教育教学工作新突破实施方案

2024-09-17

教育教学工作新突破实施方案（14篇）

1.教育教学工作新突破实施方案篇一

探索协会新定位谋求工作新突破

**市个体私营企业协会

各位领导、同志们：随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，非公有制经济得到了快速、健康地发展，并在经济主体中占居着重要位置。个体私营企业协会作为上层建筑范畴的社团组织，也面临着新的形势和新的任务，必须在政治体制改革中，不断调整职能，开拓新思路，探索新定

位，以适应社会主义市场经济条件下个体私营经济发展的需要。近几年来，我们**市个体私营企业协会对拓展职能和探索工作定位等方面作了一些思考和尝试，现将有关情况汇报如下：

一、审时度势，冷静面对面临的新形势和新挑战

党的十五大以后，**个体私营经济进入一轮新的快速发展阶段，但随着经济的发展和队伍的壮大，新的形势、新的任务对协会工作提出了新的更高的要求，协会工作也遇到了前所未有的挑战。

一是会员队伍迅速壮大，管理难度日益增加。1988年，协会成立时全市共有25358名个体会员，共有工作人员157人。近年来，个体私营经济发展的速度不断加快，至2005年底，全市个体工商户达5.1万户，私营企业近1.5万户，日常管理的内容和范围在不断拓宽，业务工作量成倍增长。但工作人员编制却没有相应增加，而且队伍人员逐渐老化，文化层次较低，缺少人员和知识的及时更新。同时，随着时代的发展，会员的素质不断提高，法制意识日益增强，要求协会必须依法行使社团职能，但协会在会费收取、活动开展等方面所依据的法律法规、管理规定等，在现实中存在操作难的状况，依法行使职能与法规不配套及依据不足的矛盾比较突出。

二是随着时代的发展，对协会工作的要求不断提高。新成立的私营企业有三分之一来自公有制企业改制，企业大多建立了现代企业管理制度，内部管理比较正规。同时新就业的大学生、机关事业单位的转岗人员、原公有制企业的退休、离岗人员等一大批有文化、有技术、有经验的高素质自然人出资成立的个体工商户和私营企业大量出现，他们离不开个私协的帮助和支持，而且对协会工作的要求越来越高。另外还有一大批学校毕业后没有就业的青年学生、下岗失业人员和农村剩余劳动力，他们都是个体私营经济的后备军，是个体私营经济发展的源动力，迫切需要个私协为他们提供信息和技术等方面的服务和引导。因此会员服务需求与协会能力局限的矛盾逐步显现。

三是受主观思想的影响，协会工作需要重新定位。长期以来，个私协按照自我教育、自我服务、自我管理的“三自”方针，充分发挥了桥梁、纽带和助手作用，为会员做了大量的细致的工作，取得的成绩有目共睹。但由于个私协成立于计划经济时期，在主观思想上和组织管理上必然有很深的时代烙印。协会工作人员经常以“不是主管部门的主管部门”而自喻，以个体私营经济业主的管理者自居，高高凌驾在广大会员之上，在行使“三自”方针和履行自身职能时，经常自觉不自觉地主要以“政府代表”的面目出现。特别在管理和服务中，不同程度地存在“重收费轻服务、重管理轻帮扶”等现象。目前关心非公经济的部门越来越多，不少地方政府成立了民营经济办公室、中小企业发展局等组织，工商联也不断强化职能，加大服务举措，同时有条件的乡镇还发展了乡镇街道基层商会。因此随着经济的发展的社会的进步，迫切要求协会解决好“发挥职能作用与提高影响力和凝聚力”之间的矛盾，将这种职能错位的状况及时予以纠正，将协会工作进行重新调整。

二、与时俱进，积极探索协会工作新定位

党的十六大后，经济体制和政治体制的改革步伐加快，市政府为了适应扩大开放和适应经济全球化的需要，**市企业界纷纷成立行业协会，他们在为会员提供服务，维护会员合法权益，保障行业公平竞争，沟通会员与政府、社会的联系，以及在参与国际商贸的经济纠纷中发挥了积极作用。我们冷静分析目前面临的新形势和新任务，清醒地认识到协会工作必须及时进行改革创新，才能履行好自身的职责，才能满足广大个体私营业者的需要，才能在其他行业协会中站稳脚跟。近几年，我们多次组织协会干部和骨干会员去国内外考察，借鉴国内外有关社团组织的经验和做法，思考新形势下协会工作的新定位。我们认为作为个私协组织要积极应对挑战，在深化协会“三自”作用的同时，协会工作还必须突出“代表、协调、引导”三项职能。

一是要做忠实代表，切实维护个体私营业户利益。协会在学习“三个代表”重要思想过程中，应积极抓好落实，体现在切实的行动中，当好“代表”，即当好广大个私协会员及其合法利益的代表。协会不是党和政府的代表，协会要在党和政府的领导下，围绕党和政府的全局开展工作，协会各项工作的立足点和出发点都要站在会员的立场上，这不是句口号，而是指导思想和理念的转变，角色的转换。2005年，**市总工会在全市评选劳动模范，各行各业都有向上推荐的名额，也有被评选的权利，唯独个体私营企业领域无人管理，无人推荐。得知这一情况后，我们个私协

会积极向市委、市政府汇报，反映会员的基本情况，说明我市个体私营经济发展的成果，展示近几年所做的贡献，建议应该把非公有制企业代表纳入劳动模范评选范围。市委、市政府对我们的意见高度重视，并积极采纳，经协会推荐，***、***等16人分别被评为**市山东省劳动模范。代表会员的利益，就要积极为业户排忧解难。近年来，我们各市、区个体私营企业

协会均成立了个体私营企业维权投诉服务中心，为会员聘请了常年法律顾问，受理会员投诉。近年来，全市个体私营企业维权投诉服务中心共受理会员咨询、解答1825件，投诉案件230起，制止“三乱”等侵害会员合法权益的违法行为32起，解决问题满意率达98，为会员挽回经济损失168.2万元。

二是发挥协调职能，处理好会员与各方面的关系。私营企业和个体工商户同大企业相比，在规模和竞争能力上都属弱势群体，在所有制偏见没有完全消除的地方，还不能享受公平竞争的待遇。业户在生产和经营中涉及到的管理部门众多，迫切要求协会发挥团体和组织的作用，加强与党委政府和有关部门的协调联系，解决会员面临的普遍性和特殊的困难。同时，个体私营经营业户点多面广，管理难度大，党和政府的很多部门都希望协会能帮助他们在个体私营企业中开展职能工作，加强“协调”职能。因此，近几年尽管遇到许多改革方案的冲击，但市委市政府及许多职能部门明确表示，目前个私协的工作没有其他任何一个部门能够代替。在具体工作中，我们充分发挥助手的协调作用，注意区别情况，对其他部门摊派报刊杂志、书籍、强拉赞助、强行培训等一律抵制，对有利于个体私营经济发展的全局性工作全力配合，扩大协会影响，促进个体私营经济健康发展。我们先后同市精神文明办协调，解决了私营企业主不能评“文明单位”的问题，并与市精神文明办联合表彰了全市60家“文明诚信个体工商户”、“60家文明诚信私营企业”。平时经常面向个体私营经济组织大规模的社会调查，在人大、政协两会召开前，向出席会议的个体私营企业代表、委员提供“提案”、“意见”素材，通过多种渠道把热点难点问题同政府有关部门反映、积极协调解决。针对私营企业融资难的总题，各市、区个私协会经多方协商，与当地金融部门签订了“客户群体担保贷款协议书”。几年来，各市、区个私协组织已为会员联系贷款1.6亿多元，有力地支持了民营经济的发展。

三是履行引导职能，确保个体私营经济健康发展。要确保个体私营经济发展的正确的方向，个私协应该抓住“引导”这一重要环节，积极采取措施，发挥好社团组织的规范和约束的功能，净化本地区和行业内的经营环境。在引导中，我们以业户“自律”和政府部门的“他律”相呼应、相配合、相渗透，结合建立诚信机制，在普遍进行诚信教育的基础上，抓了市场诚信自律试点，取得了规范市场经济秩序、诚信经营者销售额上升和顾客消费放心“三赢”的良好效果。几年来，先后开展了“户户讲道德、店店无假货”活动。各市区个私协会都培养了一两处市场作为样板，以点带面，全面推开。开展“优质优惠服务周”活动。市个私协会组织会员参加“优质优惠服务周”活动，在保证商品质量和服务质量的前提下，价格下调5-10，使顾客感受到了实惠。开展党员文明经营户活动。全市各级个私协在抓好党、团组织建设的同时，狠抓了思想教育，注意发挥党、团员的先锋模范作用，在全市党员会员中开展文明经营户活动，经过认真考核评比，从全市5000多名党员会员中评出党员文明经营户500户，给予了挂牌表彰。开展了“五星级文明户”、“光彩之星”和“青年文明号”活动。全市评选出县级“五星级文明户”一万多户，从双文明中评出“光彩之星”，其中国家级2户，省级9户，市级125户，县级640户；省级“青年文明号”6户，国家级“青年文明户”1户。

三、多措并举，力促协会工作上档升级。

墨守成规是死路，与时俱进是出路。为了解决会员的服务需求与协会的能力局限这个矛盾，我们个私协会面对协会工作新的定位和会员单位新的要求，不断树立忧患意识，力争做到“对形势政策看得清，改革思路想得明，职能调整认的准”，使个协工作在改革中创新，在开拓中前进。

一是抢抓机遇，不断提高协会自身素质。秘书长的素质决定协会工作的水平。因此，我们将稳定各级协会干部的思想，提高协会工作人员的综合素质放在重要位置来抓。我们结合省局和省个私协组织的“更新知识培训”和“岗位大练兵活动”，要求秘书长加强政治理论、政策法规及经济理论的学习，要成为个体私营经济工作的“专家”。市区协会秘书长全部参加所在市区工商局的法规培训和考试，市个私协会经常用“以会代训”的方法组织干部学习政策法规。同时抓住协会换届的有利时机，积极抓好协会组织机构建设。市个私协组织专门力量对各市区协会现有情况进行了专题调研，全面了解基层分会机构、人员、经费、办公场所的现状，并结合实际，按照省工商局、省个私协制订的《个体劳动者协会规范化建设验收标准》和基层协会规范化建设实施办法，狠抓了协会工作的“四落实”，指导基层分会开展换届工作。目前，**、**、**个私协会对基层协会进行了全面换届，健全了协会工作制度，做到职责、制度上墙，日工作情况登记在册，职责明确，责任到人；各级在基层普遍建立了“会员之家”，开展了丰富多彩的文化娱乐生活，进一步增强了协会工作的凝聚力和向心力。为了不断开拓个私协工作领域，在抓好组织建设的基础上，市个私协坚持“眼光向外”，先后组织各市、区秘书长到**、**、**、**考查学习，请各地协会介绍各自在个私协工作中好的经验、好的做法，开阔了视野，增长了见识，协会工作人员的素质得到了有效提高，协会工作规范化建设迈上了新的台阶。

二是借助东风，创造健康发展的软环境。尽管市和市区是两级社团法人，但**的地域不大，工商系统实行垂直领导以后，更有利于协会工作形成合力。我们坚持全市协会工作统一部署，市和市区协会合理分工，市协会既是指挥部，担负与市级单位工作协调任务，又是能投入一线战斗的突击队，帮助市区协会出点子、想办法，解决疑难问题。在各级政府积极扶持个体私营经济的大好形势下，依托党委政府和工商局等其他职能部门的优势，在政策信息咨询，法律服务，行业指导，为会员生产经营牵线搭桥，关心会员的身体和生活等方面为会员提供服务。在协会工作中转变过去“凡是在工商局登记的个体工商户、私营企业是协会当然会员”的陈旧观念，按社团法规定，加强宣传，动员自愿入会，不强求“全覆盖”。在做会员工作时，把会员分成核心层（常务理事以上）、紧密层（理事）、联系层（发展会员）、影响层（较差会员），有重点，波浪型地开展工作。和工商联的工作既有交叉，又有区别，把会员工作重点放在工商联覆盖不到的中小型私营企业和个体工商户上。积极实施“红盾帮扶工程”，从会员中选出1000户作为帮扶对象，与之签订了帮扶协议。充分发挥个私协会与个体私营企业联系密切的优势，通过举办法律培训班、座谈会、知识竞赛、普法问卷等多种形式，积极组织普法教育，先后被市普法领导小组评为市“三五”、“四五”普法先进单位；配合开展私营企业的安全生产教育和检查，多次受到市领导的表扬；组织向社会献爱心，近几年会员的捐款捐物均达100多万元，受到政府和社会各界的好评。协会还与工商局共同创办《光彩通讯》、每月一期印制一万份，编印《新政策法规选编》和《**市个体工商户和私营企业权益保护手册》2万余册，免费赠发给私营企业和个体工商户，受到了广大会员的欢迎。

三是巧借外力，积极搭建综合服务平台。协会工作量大、面广、复杂、多变，仅靠自身的力量难以完成好各项工作任务，难以应对面临的新问题和新挑战。为此，我们积极借助社会力量开展工作，借鸡生蛋，借船出海。个私协会和组织部、团市委、工商局、工商联、电视台、报社等单位建立了碰头会制度，定期沟通情况，互助合作，充分发挥了市场经济条件下社会各各界的能动作用。在会员帮扶和会员费收取时与工商注册局建立了密切的工作关系，方便了会员；投递《省工商教育报》、《光彩通讯》内部刊物和各种资料，与市邮政局投递服务中心协作，确保按时到位；在宣传工作中，与新闻媒体积极配合，开办专栏进行宣传发动；与劳动部门配合，组织会员积极参加就业和再就业工程，近几年每年吸纳本市城镇就业年龄段人员均达600人以上，为完成市政府的实事工程发挥了主渠道作用；与各行业主管部门沟通，积极组织个体私营企业名、优、新、特产品参加省市展览会，提高了全市个体私营企业产品的知名度；与市消协联合推出了《会员优惠卡》，在全市选定了168家商业、医疗服务单位作为“会员购物服务优惠单位”，先后向广大会员免费发放消费会员卡10000余套，会员看到了效益，得到了实惠；积极配合政府和相关部门开展招商活动，2005年在福建招商项目68个，合同金额46亿元。通过借助外力，既提高了协会的工作成效，又密切了与会员之间的关系，大家都把协会当成了自己的“娘家人”，协会的地位得到了进一步提升。

由于全市协会工作人员和会员骨干的共同努力，全市三市三区协会工作得到了地方党委政府充分肯定，受到广大会员的高度评价。有三市一区个私协被评为省市个私协系统先进单位，**市、**市、**市个私协会被民政局社团办公室评为先进社团。

各位领导和同志们：我们**市个私协对拓展协会职能和工作新定位的思考是肤浅的，对协会工作的改革和创新还处于探索尝试阶段，同兄弟市协会工作相比，还存在一定的差距，还有很多不完善的地方。我们将在省个私协的领导下，认真学习兄弟市的宝贵经验，共同为个私协工作和个体私营经济的发展而不懈努力！

二○○六年七月二十七日

2.教育教学工作新突破实施方案篇二

产业集群是世界范围内的一种重要经济现象, 已经日益引起社会、经济各个方面的关注。1990年美国波特教授在《国家竞争优势》一书中提出产业集群的概念。按照波特教授的理解, 产业集群是在某一特定产业领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构的集合。产业集群的核心是企业之间及企业与其他机构之间的联系以及互补性, 即产业集群内部的互相作用机制, 这种机制既有利于获得规模经济, 又有利于互动式学习和技术扩散。经验研究表明, 一些地方的经济获得了成功并保持了竞争力, 是因为这些地方具有高效的本地企业网络、快速的信息扩散和专业诀窍传输。通过运营本地的网络, 并且整合来自外部的信息, 逐渐地增强了本地原有的特殊资源。

一、国内外发达国家及地区产业集群现状

(一) 国外产业集群现状

经济发达国家的产业集群现象十分明显。无论是高科技产业集群, 还是传统产业群都取得了巨大的成功。全球经济中, 一国欲获得竞争优势, 不能只靠本国的全球性大企业, 更重要的是那些在扎根于国土上的中小企业集群。很多国际性的集群已经形成了, 它们大部分都处在发达国家。比较有代表性的国家有美国和意大利两个国家。

1.美国的产业集群

据统计, 在美国大约有380个跨产业部门的企业集群, 它们雇佣了57%的劳动力, 产值总额达到了全国总产值的80%, 创造了61%的国民产出。例如, 硅谷的微电子产业集群, 底特律的汽车制造业集群, 新泽西的医疗业产业集群, 纽约的华尔街金融投资集群, 加州的葡萄酒产业集群等。美国第一大州——加州, 2000年GDP达到1.97万亿美元, 占全美GDP的15%左右。电子、航空制造、计算机服务 (包括因特网) 、娱乐、特种农业、生物医药等加州主要产业的发展令世界瞩目。加州产业经济发展所形成的集群化模式, 已彰显出其强大的国际竞争能力, 并由此成为产业集群发展的典范。

2.意大利的产业集群

世界著名管理学家迈克尔波特, 在《国家竞争战略》一书中, 认为意大利上世纪70年代的崛起, 主要应归结为国家竞争优势形态——高度集群化。事实上, 产业集群正是意大利经济的显著特征。意大利素有中小企业“王国”之称, 以小企业、大容量, 小产品、大市场, 小集群、大协作而闻名的产业区, 在意大利经济中占有十分重要地位。全意大利专业集群地有199个, 纺织品产业集群有69个, 皮鞋和鞋产业集群27个, 家具产业集群39个, 机械产业集群32个, 食品产业集群17个, 金属制品产业集群1个, 化学制品产业集群4个, 造纸与印刷产业集群6个, 首饰产业集群4个, 集群地的产品主要是日用品。它提供了意大利制造业70%以上的增加值, 80%以上的就业容量, 50%以上的出口总额。意大利由此成为西方第七工业强国, 第三贸易大国。

(二) 国内发达地区产业集群现状

县域经济已经成为我国区域经济发展水平的重要标志, 浙江、江苏、广东等省经济发展较快的原因之一是由于这些地区的中小企业集群得到了快速发展。

1.浙江省产业集群

浙江省88个县市区中, 有85个县市区形成了块状经济, 2003年产值超亿元的区块519个, 块状经济总产值5993亿元, 约占当年浙江省工业总产值的49%。在519个区块中, 总产值10-50亿元的区块有118个, 50-100亿元的区块26个, 100亿元以上的区块3个。块状经济的快速发展, 提高了浙江产品的市场占有率和竞争力。块状经济创造了浙江制造业50%以上的产值, 近60%的税收, 70%的出口总量, 80%的就业岗位。

2.广东省产业集群

2005年, 广东省省级专业镇为159个, 实现GDP4658.32亿元, 占全省总量的21.5%;人均GDP达到3.43万元, 是全省人均水平的1.4倍, GDP平均以20%-30%的速度增长。从集群规模看, 年产值10亿元以上的有91个, 年产值50亿元以上的有45个, 年产值100亿元以上的有24个, 约有1/3产业集群年产值占集聚地工业产值比重50%以上。顺德、东莞、中山及潮州的枫溪区、汕头的澄海区等地, 产业集群对当地经济的贡献在70%以上。

3.江苏省产业集群

江苏产业集群已初具规模, 成形一定规模的产业集群有110个, 集群企业数4.66万个, 2002年实现销售收入5320亿元。

在我国, 经济较为发达的地区也都直接的得益于产业集群的发展与演变, 中部发展较快的地区也是如此, 而且产业集群基本上趋向集聚于市、县、镇等中小城镇, 并形成具有一定特色的专业化生产、加工、贸易区域。

二、欠发达地区县域产业集群现状及问题

欠发达地区县域经济总体上较为薄弱, 就在于其工业化水平较低, 缺乏大量的集群化发展的中小企业的支撑。现有的产业集群中, 还存在着集群规模不大、内部产业链不够完整、科技含量偏低、竞争力较弱、管理水平低等突出问题。

1.缺乏对产业集群概念的正确认识, 发展产业集群政策不够科学

目前, 不少欠发达地区地方政府对产业集群认识不够或知之甚少, 对当地新出现或正在成长的产业集群, 一是视而不见或者听之任之, 导致欠发达地区产业集群发展缓慢、自生自灭, 产业集群数量少;二是疏于引导和管理, 导致产业布局零乱, 而未形成合理的功能分区, 不能体现出产业分工与专业化的规模效益;三是把产业集群和产业集聚等同起来, 造成有些地方在发展集群经济过程中出现了“非集群化集聚”问题。产业集群不是企业的堆积, 而是产业链、价值链上相关企业、机构的空间聚集。欠发达地区政府缺乏对本地产业集群政策方面的研究。

2.产业集群发展水平低, 没有形成独特的产业集群竞争优势

欠发达地区县域经济工业整体的产业链条尚未形成, 产业集中度偏低, 主导产业、拳头产品未能形成一定规模, 支柱产品的市场份额仍然偏低, 主导产业缺乏核心的企业群和产品群, 产业间关联度低, 市场竞争优势不突出。比如欠发达的安徽省产业集群销售收入超过1亿元的个数也不过176个, 与浙江产业集群销售收入超过1亿元近600个数相比, 相差甚远。在产业集群规模方面, 广东产业集群年产值50亿元有45个, 年产值100亿元有24个, 而安徽省县域产业集群中产值50亿元以上的产业集群还是凤毛麟角。由于集群规模普遍偏小、技术含量较低、竞争力水平低下, 使得欠发达地区县域产业集群的经济功效发挥不足, 进而无法通过专业化分工与协作获得外部规模经济, 其竞争优势难以持续。

3.产业集群的内部产业链不够完整, 缺乏核心企业与市场的支撑与带动

产业集群包含了大量与核心产业联系密切的企业以及相关的支撑机构, 这是产业集群的主体。在集群的整个产业链条中, 核心企业的支撑与带动作用尤为重要。而欠发达地区产业集群中真正缺乏的就是具有主导性作用的核心企业。产业集群之所以形成竞争优势, 就是集群企业的产品上下游之间的纵向分工与相关支持企业的横向分工带来生产效率的提高。另外, 相关的专业市场和相应的要素市场发展缓慢, 难以形成集群内关联企业间的产品与市场的良性互动效应, 也是制约欠发达地区县域产业集群发展及其核心企业形成的重要因素。

4.产业要素服务体系尚未形成

由于地方政府、行业协会、起支撑作用的民间团体、行业中介、金融服务部门以及在专业知识和技能方面起支持作用的机构 (大学、研究机构、咨询中心、培训中心等) 职能的缺位和错位, 造成产业集群内的各类公共服务平台, 如信息交流中心、物流贸易中心、技术研发中心、技能教育培训中心、中介服务体系、法律法规及政策服务等发展滞后。加上长期以来人们对产业集群内的中小企业的地位和作用认识不够, 各个产业集群内中小企业在发展中融资难、担保难、信息难、人才难等问题仍然难以解决。

三、欠发达地区县域经济的新突破——实施产业集群战略

欠发达地区县域经济发展水平偏低、自主增长乏力、竞争实力不强, 一个重要的因素是分散的资源没有集中, 低效的资源没有集聚, 主导产业不突出, 产业层次没提升。国内外的实践均已证明, 产业集群是有效的区域发展战略, 是提高区域经济竞争力的有效途径。一个地区要实现跨越式发展, 有效的方法之一就是选择产业集群的战略。

1.加强对产业集群的研究和政策引导, 制定县域产业集群发展战略

从国际上看, 各国政府对于产业集群发展十分重视, 20世纪90年代中期以来, 很多国家的政府在总结国际经验的基础上, 都把公共政策重点转向了促进集群的培育、发展、升级和创新。日本、澳大利亚、加拿大等国家都制定实施了国家产业集群发展计划。从国内看, 发达地区的省、市、县地方政府都根据本地实情制定了地方产业集群发展规划。为此, 建议欠发达地区各级政府加强对产业集群的研究和政策引导, 制定产业集群发展规划以及各产业专项规划, 充分利用当地资源优势和区位优势, 建立自己的特色产业, 加快产业集中区建设, 把产业发展与城市规划建设联系起来布局, 引导企业在空间地理上相对集聚、在关联配套上加强联系, 在资源利用上实现集约式发展。

2.提高区域要素整合能力, 发展中小企业集群

产业集群的形成是区域要素创新整合的结果, 培育特色产业集群要因县制宜。大力发展地方性专业配套中小企业, 以产业集群带动区域经济的共同发展。产业集群的形成并非是一蹴而就的, 大量中小企业的存在和发展是形成县域产业集群的前提。小企业是构成完整产业链的“螺丝钉”, 具有灵活多变、接近市场、善于创新、适应力强等特点。一方面要通过完善基础设施、提供公共服务来鼓励小企业向一定区域集聚, 形成产业氛围。另一方面, 要引导和培育中小企业之间的产业联系, 构成上、下游的产品衔接, 形成产业配套能力。对中小企业的发展一定要有战略眼光, 政策上要体现“扶幼”, 决不能杀鸡取卵, 竭泽而渔。

3.抓好产业集群载体建设, 加快工业园区建设

现有各类经济技术开发区的发展, 无论是从硬件还是从软件看, 都是最适宜发展集群产业的一个载体。有些开发区已经形成了一定规模的集群产业, 但总体特色还不鲜明, 竞争力也不强。要发挥各类开发区的已有条件, 通过规划调整和产业引导, 努力把开发区建设成为产业集群发展的示范区。首先要有明确的产业定位和规划, 强化引资和企业发展政策的产业方向性, 在招商引资过程中, 尤其要注意产业的关联性, 以地区潜在的竞争优势来吸引投资。其次要强化开发区的产业服务功能, 建立和完善服务于特殊产业的咨询机构、中介组织, 形成区域集群产业发展的外部支撑系统。最后要构建产业配套网络, 形成强竞争力的产业链。要在注重产业相关性的基础上, 发展不同层次的企业群体。着力吸引行业跨国企业集团, 以龙头带动集群产业发展;吸引或培植产业中间产品生产企业, 增强自我配套和服务能力。

4.抓好服务体系建设, 扩大与完善产业集群的配套服务功能

为加快培育产业集群, 必须完善公共服务体系。以产业链为产业集群发展的主脉, 优化发展环境, 促进企业共享基础设施、公共产品要素, 形成强有力的产业集群和竞争主体, 最终形成政府与 (专业) 市场、企业、社会 (行业协会) 互动共推的发展格局。因此, 围绕县域产业集群构建基本服务体系, 政府重点要从各个方面为企业和产业发展建立全方位的服务。

5.加强集群品牌建设, 全力打造集群品牌及集群内核心企业品牌

品牌建设是产业集群取得成功的关键。产业集群的品牌建设有两条途径, 一是凭借核心企业的优势, 围绕核心企业的品牌进行, 使原有的企业品牌美誉度更加扩大化;二是众多相对独立的企业以产业优势为依托, 以地方特色为旗帜, 共同塑造区域品牌。地方政府要引导民营企业走“做强、做大、做久”的路子, 在集群的整个产业链条中培养出一批具有资源整合力的产业集群、一批具有龙头带动力的核心企业和一批具有市场影响力的著名产品品牌;同时, 要帮助中小企业扩大产品市场, 包括兴建特色展览馆、发掘商品的本土文化内涵、推广地方品牌和改善商品交易市场设施。通过集体参与或举办各种形式的交易会、展览会等途径, 扩大集群的知名度和影响力, 创造县域产业集群的整体品牌, 提高集群的竞争力和吸引力。

6.培植集群产业文化, 增强产业的根植性

在集群区内要大力营造有利于创业和创新的文化氛围, 提倡“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的文化, 而这种文化的核心, 就是要使创业者奋力进取、不惧失败, 破除“枪打出头鸟”的传统观念, 从而促进新企业的不断繁衍。在集群区内要大力塑造信任、合作的社会文化环境, 促进知识的溢出优势和植根性。

参考文献

[1][美]迈克尔.波特著.李明轩, 邱如美译.国家竞争优势.华夏出版社, 2002.

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[3]徐从才, 毕美加.追赶与超越[M].合肥:安徽人民出版社, 2005.

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[5]钱东平.产业集群与江苏区域经济竞争力——美国加州产业集群模式的借鉴[J].现代经济探讨, 2004, (6) .

3.湛江老区工作有新突破篇三

湛江是新民主主义革命时期广东省南华地区和粤桂边区革命斗争的中心，建国后，被省政府评定的老区乡镇有59个，老区自然村4981个，分布在全市1124个镇级村中，老区的人口有325万多。

目前湛江革命老区建设仍然存在一些突出问题，主要原因是不少党政领导对老区的历史贡献认识不足，对老区的贫困现状了解不深，对老区的扶持措施力度不够大。针对省、市提出的老区建设“十项扶持”措施，没有就所负责落实的项目，制订相应的政策措施和实施方案；县（市）一级财政很困难，老区群众自筹能力有限，导致老区群众“安全饮水”、道路交通和住房问题仍未完全解决；由于老区村居住分散，现在中小学校撤小并大，小学生上学远，安全保障难，同时，老区小学缺乏教学体育器械、辅助教具、图书室等设备设施的情况更为普遍；作为革命老区大市，在机构改革中，老区工作机构被取消，大大削弱了老区建设工作力度。

陈副市长说，有几件事情，要立即着手去做，一是老促会的工作经费问题，二是革命烈士后裔助学金问题，，三是老区革命纪念馆的建设问题。她表示，将尽快联系财政部门，帮助解决好资金问题。下一步还要随老促会的同志们，深入到老区，把情况摸清楚，能做的就去做，一项一项地做，一件一件地完成，努力推动老区经济社会发展。

4.突破平台期激发党建工作新活力篇四

根据中央和北京市委的部署安排，市国资委党委正在首都国企系统有序推进“基层组织建设年活动”的各项工作，目前已经进入了基层党组织制定并组织实施整改提高、晋位升级工作方案的关键阶段。整改提高、晋位升级，对于分类定级时得分较低、处于“较差”或“一般”等次的基层党组织来说，相对好办一些，因为这些党组织的“短板”比较明显，容易找到整改提高的突破口。而对于分类定级时得分较高、处于“较好”或“好”的基层党组织来说，反倒困难一些，因为这些党组织的“瑕疵”不太显眼，很难找到整改提高的切入点。为此，笔者提出四点建议，以期启发那些“好”或“较好”的基层党组织，突破平台期，激发党建工作新活力。

第一，从职责定位上查找差距、寻求突破。党章对党的基层组织的地位、作用和职责作了若干规定。在国有企业这一款里面，党章规定，国有企业中党的基层组织发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作具体有五项职责：保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会、经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。党章对国企党组织怎样发挥作用、履行什么职责、怎样履行职责，在制度层面做出了明确规定。这是我们加强和改进国企党建工作的重要依据。1

国企党建工作，一个重要目的在于解放和发展生产力，切实提高企业市场竞争力和可持续发展能力。国企党建工作必须以引领、推动、保证企业科学发展为目的。因此，要把党的理论创新成果与国企具体实践相结合，切实把国企党的政治优势转化为企业的发展优势、把党建工作资源转化为企业的发展资源。要通过发挥领导班子引领带动作用，基层党组织的凝心聚力作用和党员的先锋模范作用，进一步深化思想认识、拓宽发展视野、转变工作作风、解决突出问题，引导党员干部和职工群众不断增强推动发展的责任感、紧迫感，自觉性和主动性。尽管很多基层党组织在这方面做得不错，但还可以进一步加强和改进。

第二，从角色扮演上查找差距、寻求突破。借鉴人力资源管理中的角色理论，国企基层党组织在发挥政治核心作用的过程中，至少应当扮演四个重要角色：一个角色最为核心，即“党建专家”角色。基层党组织应该是党建工作理论的忠实实践者，是党建工作的专家。基层党组织负责人应该成为党建工作的行家里手。目前，一些企业的基层党组织书记是兼职的，不同程度地存在重业务、轻党务的倾向，评价工作优劣只是片面地看眼前的经济效益，甚至有些书记在党建工作中还处于“业余”水平。因此，提升基层党组织书记的党建职业素质和专业管理能力迫在眉睫；三个角色相当关键，即“领导者”、“业务合作伙伴”和“变革推动者”角色。基层党组织担负着引领企业科学发展的重任，必须自觉融入到企业改革发展大局中，进一步把握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所

在行业发展规律和企业自身发展的内在规律，努力提高领导和推动企业科学发展的能力。有些企业党建工作存在“两张皮”问题，根源就在于角色扮演不到位。“台上一分钟，台下十年功”，即便是“好”的基层党组织，也需要不断提升角色意识，查找差距、锤炼自身，在实践中逐步把“角色扮演”运用得炉火纯青。

第三，从改革创新上查找差距、寻求突破。国有企业党的建设重心在基层、创新在基层、活力在基层。基层党组织要适应企业改革发展的新情况、新任务，紧密围绕企业中心工作，创新国有企业基层党组织活动内容和方式，不断增强国企党建工作活力；要以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力；要保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性。国企基层党建工作创新，要以党建创新项目、党建创新品牌建设为载体，要符合建立现代企业制度的方向，有利于充分发挥党组织政治核心作用，有利于增强企业活力和竞争力，有利于调动广大党员和职工群众积极性创造性。作为“好”和“较好”的基层党组织，应该着眼于更高的标准，充分发挥先进典型的示范带动作用，不断创造出各具特点的党建工作方式方法和运行机制，使国有企业党的建设在改进中加强，在创新中发展。

5.教育教学工作新突破实施方案篇五

发布时间：2011-10-25信息来源：《舟山渔业》

作者：徐明

2011年嵊泗海洋与渔业工作将根据刚刚召开的县二代会精神和“十二五”规划的总体部署，紧紧围绕服务海洋经济发展和现代渔业建设这两大主题，确保渔业经济稳步发展，海洋生态文明建设有新的起色，海洋渔业经济综合实力进一步提升，努力实现五个方面的新突破。

第一，要在渔业产业转型升级上求新突破。一是优化提升捕捞业。淘汰技术落后、安全隐患多、资源破坏严重的捕捞方式，加大政策引导和扶持力度，加决渔船更新改造步伐，进一步引导渔民调整作业结构，建设一支装备精良、技术过硬的捕捞队伍。二是构建多元的养殖业。继续巩固贻贝养殖优势，开展规模化、多元化和生态化的海水养殖方式，扩大海参、大黄鱼等海珍品养殖规模，全面推广应用无公害、标准化生产技术。尤其要稳步推进马鞍列岛现代渔业综合园区建设。三是积极发展休闲渔业。重点扶持菜园、五龙休闲渔业基地项目进一步上档次、上规模，并向枸杞、嵊山等东部乡镇延了电，逐步改造休闲渔船，并使之成为亮点，通过努力，力争把我县建设成全国著名的海岛休闲渔业基地。四是规范发展海钓业。继续加大对海钓的管理力度，打造符合嵊泗实际的海钓休闲模式，逐步实现马鞍列岛海洋牧场项目与休闲海钓基地对接。五是加快发展流通业。充分利用“中国贻贝之乡”的优势，不断提高嵊泗水产品知名度。

第二，要在渔业块状经济建设上求新突破。一是加快推进渔业强乡强镇建设。坚持推进重点区域优先发展、率先发展，通过市场、经济、行政等手段，在资金、政策等方面给予重点支持，使之成为具有较大规模、较强竞争力的渔业强乡强镇。二是加快渔港经济区建设。充分发挥嵊泗中心渔港、嵊山渔港的集聚功能，强化规划布局，着力构建多元化、多渠道发展渔港经济的平台。三是打造鲜活水产品基地。充分利用嵊山、枸杞的自然优势和资源优势，进一步发挥鲜活水产品交易市场的集聚能力，努力打造长三角绿色水产品供应基地品牌。

第三，要在海洋与渔业综合管理水平提升上求新突破。一是抓好渔业“三大安全”管理。要进一步完善渔业安全生产社会化管理机制，强化渔区基层安全管理队伍建设；进一步完善渔船安全救助信息系统建设，提高渔船灾害预警和突发事件应急处置水平；进一步加强渔船船员的培训教育，不断提高渔业船员的安全素质；继续开展渔业安全“集中教育专项整治”活动，使之制度化、常态化；积极开展“渔业平安县创建”活动，全面提高渔业安全监督管理水平。以专项整治、执法检查、质量检测为手段，重点抓好渔业捕捞、养殖过程中各个环节的水产品质量安全监管，努力从源头上保障水产品质量安全。切实加大岛礁资源保护力度，马鞍列岛海洋牧场示范区建设有实质性启动；有序推进海洋特别保护区建设与管理，加大渔业资源保护力度，强化海洋环境、海水水质的监测。二是抓好海洋综合管理。创新用海机制，超前规划建设用海，确保我县重大项目的用海需求；开展海域使用权抵押和海域有偿使用试点工作；开展无居民海岛现状调查，适时启动无居民海岛权属回收和出让试点工作；继续抓好海洋工程环境全过程管理，进一步做好“三同时” 验收工作。

第四，要在渔业体制机制创新上求新突破。一是进一步完善渔业经营管理体制。逐步推进村（社区）与基层渔业管理组织机构相分离的组织机构建设，鼓励渔民成立渔业专业合作社、渔业公司等新型渔业管理服务组织。不断完善渔业股份合作制，推动有条件的渔业专业合作社实施生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化“五化”建设，提升渔业发展水平。二是进一步创新科技体制。开展新型渔船集成技术研究，倡导渔民推广节能减排、新渔具渔法的开发以及养殖新品种的引进、良种繁育、病害防治等技术，加快推进渔业技术研发和成果转化。

6.教育教学工作新突破实施方案篇六

全力助推招商引资工作实现新突破

——河口区发展和改革局胡飞

（2011-04-13）

今年是“十二五”开局之年，也是深入实施“黄”、“蓝”两大国家战略的关键年。作为河口区六大专业招商组之一，河口区发改局坚持以重大项目攻坚行动为抓手，以引进新能源、新材料、现代服务业等过亿元大项目为重点，紧抓黄蓝两大国家战略机遇，科学制定招商计划，深度策划包装项目，不断创新工作措施，全力推进重大项目建设，招商引资工作实现了新突破。

一、工作成果显著

截止目前，河口区发改局共引进在建、在谈项目9个，计划总投资17.8亿元，当年已完成投资4000万元；其中：新建项目2个，计划投资3.5亿元；续建项目2个，计划投资4.9亿元；拟建项目1个，计划投资1.8亿元；在谈项目4个，计划投资7.6亿元。目前，东营昊坤电池有限公司计划投资4.6亿元的1万吨/年高性能动力锂离子电池材料生产线项目，一期工程已竣工投产，二期工商、税务、安评等手续已办理完毕，现正在完善环评、土地等手续；东营浩华伟业房地产有限公司计划总投资3000万元的服务性用房开发项目，物业管理服务中心楼正在施工；东营市福通工贸有限公司计划投资2.3亿元的新型建材及石油机械项

目，生产桥已配套完成，现正在完善土地手续，近期即将开工建设；东营市河口区新源铝业有限责任公司计划投资1.2亿元的1.2万吨/年铝型材加工项目，立项、环评等前期手续均已办理完毕，部分设备已到位；山东仕通化工有限公司计划总投资1.8亿元的精细化工项目，工商、税务、土地等手续已办理完毕，现正预办理节能和立项手续；山东亚太中慧集团计划投资2亿元的标准化养殖场、河南天瑞生态投资有限公司计划投资3亿元的紫穗槐种植加工及肉牛养殖加工基地、北京京能集团计划投资2亿元的污水处理厂和滨州昆仑置业房地产开发有限公司计划投资6000万元的建材批发市场等项目，现正在积极洽谈推进当中。

二、工作措施扎实有效

（一）瞄准主攻方向，积极开展产业链招商。围绕我区新能源、装备制造、现代服务业等支柱产业，深入开展产业链招商，力争实现新突破。在新能源、新材料方面，充分利用我区的风能、光能、地热等特色资源，积极招引风电塔筒及电缆、光伏制造、地热开发等配套产业项目。现代服务业方面，以发展生产性服务业为重点，大力引进现代物流、科技信息、文化创意、服务外包等企业项目，以发展生态旅游城市为依托，积极引进与之相匹配的大型商贸、精品旅游、高新技术服务等重点服务业项目。截止目前，共引进新材料及现代服务业项目各1个，计划总投资4.9亿元。

（二）突出招大引强，认真策划引进大项目。围绕我区资源

及产业优势，继续加大对“大、高、外”项目的策划包装和招引力度。紧盯长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区的大企业、大财团，及时掌握投资热点和动向，找准结合点和切入点，主动组织精干力量集中攻坚。同时，依托我区项目载体建设，认真策划包装一批投资规模大、合作优势明显、带动作用强的新能源、新材料及现代服务业项目，明确区内外重点承载企业，确定专人靠上，主动跟踪对接，切实提高招商引资的针对性和成功率。截止目前，共策划包装重大产业招商项目20个，洽谈引进在建、在谈过亿元项目6个。

（三）强化专业招商，扎实开展各类外出招商活动。充分发挥专业招商人员的主力军作用，适时组队，主动深入北京、上海、深圳、潍坊、青岛等重点区域开展敲门招商活动。充分利用国华、华能、大唐、华锐等重点新能源龙头企业，扎实开展以商招商活动，争取达到“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。同时，充分借助黄洽会、西洽会、喀交会等活动的招商平台，深度包装、推介项目，积极邀请有投资愿望和产业转移意向的客商来河口考察投资，力争利用会展招商取得更大突破。4月6日—10日成功牵头组织参加了第十五届西洽会，取得了明显成效。

（四）健全体制机制，全力推进重大项目建设。进一步建立健全重大项目推进服务机制，明确目标任务和完成时限，细化责任分工；全面落实项目推进服务、企业特派员、手续代办等制度，精简审批程序，提高办事效率，千方百计帮助企业协调解决遇到的重点和难点问题，切实营造以优质服务招商、安商、稳商、留商的良好投资环境。2011年，重点督促昊坤电池、新源铝业、浩华伟业等项目早日竣工投产，推进仕通化工、福通工贸新型建材厂及石油机械厂等项目加快建设进度，力促亚太中慧集团标准化养殖场项目早日落地建设。

7.教育教学工作新突破实施方案篇七

一、深刻领会开展新课程改革的内涵

(一) 坚持“为了每个学生的发展”的育人理念。

课程实施方案指出“普通高中教育为学生终生发展奠定基础, 让学生初步形成正确的世界观、人生观、价值观;具有终生学习的愿望和能力, 强健的体魄、顽强的意志”。要为每个学生提供更多选择和发展机会, 为不同水平层次和特色追求的学生创造海阔天高的发展空间。

(二) 引导教师改革教学方法。

以往教学大纲更多地强调教师给学生传授文本知识, 而新课程要求:“教师通过对教材、教学、评价等方面引导学生主动参与、实践、独立思考、合作探究, 发展学生搜集和处理信息的能力, 获取新知识的能力、分析解决问题的能力以及交流与合作的能力”。这就要求教师改变讲授为主, 学生被动接受学习, 机械训练的教学方法。让学生主动参与、乐于探究、勤于动手。做到教师主导, 学生主体, 开展自主、合作、探究, 减轻学生过重的课业负担。

(三) 改革学校对学生的评价方法。

随着素质教育的深入开展, 唯分数论的评价逐渐改变。虽然高考模式学校无法决策, 但学生成长过程评价是完全可以实现。根据《普通高中课程方案》要求, 学校应“实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则, 为学生建立综合、动态的成长记录手册, 全面反映学生的成长历程。”

二、直面困难, 结合校情, 积极探索有效的课改之路

(一) 实施高中新课改中学校面临的困难

正如富兰的名言:“变革是一种过程, 而非一种事件。”在变革的过程中, 可能会出现一些不适应或不曾预计的问题。

1. 许多教师对新课程认识不足。将新课程神化, 认为它遥不可及、换汤不换药, 有的表面上认同新课程, 实质上抗拒。

2. 教师初次进入新课程, 总觉得心里没底, 对课程的深广度很难把握, 特别是市面上的同步辅导资料相对较少, 面对学生以后要参加高考, 教师、家长和学生茫然, 甚至担心。

3. 传统“唯分数单一评价”的影响在短时间不可能完全消除。新课程实施过程中必然会与传统的应试教育产生许多矛盾, 如传统的接受式学习与研究性学习, 教师主体与学生主体, 结果评价与促进学生发展的过程评价等之间的矛盾冲突凸显。

(二) 对策与思考

1. 实现高中新课程领导的角色转变

教师是课改的主力军, 学校领导是课改的航行灯和助推剂。所以学校领导要首先实现角色转变。“ (1) 吃透两头、预见变革、优化设计, 当好课程改革的预见者和设计者。 (2) 整合力量、引领队伍, 选择策略, 当好课程改革的引导者和组织者。 (3) 跟进指导、突出服务、加强激励, (4) 当好课程改革的服务者和激励者。 (5) 设计学习、参与学习、推动学习, 当好课程改革的学习者和探索者。”

2. 加强培训转变教师理念

高中新课程改革是国家教育大计, 关系中华民族的兴衰。我们要从民族责任感、历史责任感出发, 培训教师, 实现教师教学的三大转变:

由传承教育向创新教育转变;由教师单一主体向学生主体、师生双主体、甚至多向主体转变;由单一评价向综合评价转变。

3. 优化师生评价制度, 强化管理

新课程提倡新课程倡导的“自主、合作、探究”式的学习, 注重学生参与探究的过程, “为学生建立综合、动态的成长记录手册, 全面反映学生的成长过程”。教师适应新课程教学, 采取教师互评, 学生评, 家长评以及领导评相结合的教师评价制度。制定《新课程下课堂教学评价表》和《课堂双向互动评价》班务日志。

4. 加强校本研修, 提高教师实施新课程的能力

(1) 加强学习培训。开展“请进来、走出去”的学习活动。利用业务学习和教研组活动组织专题学习外, 还应派优秀教师到先进学校等地听课、学习, 交流新课改经验。做到“不培训, 不上岗”在教师中掀起“新课程热潮”, 让教师对新课程的内涵、目标、意义等问题有清醒的认识, 在思想上得到统一。

(2) 落实年级学科备课组工作。新课程改革依靠个人力量是不能解决问题的, 只有群策群力, 边干边探索总结才可能找到正确的途径、方法。加强集体备课, 广泛开展教师之间听课、评课活动, 还要不同学科教师之间听课, 使不同学科教师之间加强交流。

(3) 引导行动研究, 促进教学反思, 提高课堂效益。新课程实施中推进课堂改革、提高课堂效率是主旋律。提质减负, 实施素质教育;教师对课程标准和教材的把握, 培养学生的自学能力和科学学习方法;多个途径引导教师说教材、同课异构、课例分析;这节课让学生获得什么 (目标问题) ?你打算用多长时间让学生获得 (效率问题) ?你打算让学生怎样获得 (方法问题) ?促进角色转变, 专业成长, 尽快适应新课程实验的需求。

“新课程不是教条, 而是需要创造性的实践”, 在高中新课程实验中我们应做到学习到位、思想到位、组织到位、人员到位、保障到位和措施到位、实事求是扎实有效积极推行学校高中新课程实验, 并以此为动力, 推动高中教育的内涵发展。

摘要：高中新课程实施以来, 通过实践探索新课程理念有效途径, 积累了一些有效的经验和取得了一些成效。但对于新课程理想目标仍然存在着差距, 客观地分析和思考存在的问题, 更有利于新课程改革的完善和扎实推进。

关键词：高中新课程,教学方法,评价方法,角色转变

参考文献

[1]对新课程改革下的课堂教学的几点思考[J];现代阅读 (教育版) ;2010年23期

[2]新课程对接“新高考”[J];校长阅刊;2007年04期

8.教育教学工作新突破实施方案篇八

关键词：新时期；企业团委工作；困境；突破

中图分类号：D296；F279.2 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0294-01

引言：我国的综合国力不断加强的基础下，许多企业也在不断发展壮大越来越多的企业如雨后春笋般出现在祖国的大江南北，企业的发展速度迅猛，更新换代也越来越快。越来越多的年轻人加入企业的大家庭中来，过去的企业思想教育模式显然已经无法被追求新鲜多变的年轻人所接受，因此，企业团委转变固有的工作方式和工作思路已经是势在必行了。我国企业的团委工作在新时期下要直面困难与挑战，通过更加注重对年轻员工的关注，多多与之进行沟通和交流，来充分调动员工的工作积极性，从而使企业能够抓住机遇促进发展。

一、新时期企业团委工作面临的困境

（一）缺乏对企业团委工作的重视。

尽管企业每年都会在企业团委方面投入一定的资金，但由于部分企业过于注重追求经济效益，企业领导并没有认识到企业团委工作的重要性。虽然有专门成立的企业团委工作室，但很多工作依然由部门人员自己来完成，对于相关企业团委工作人员的要求也不高，缺乏专业的企业团委工作者，一般都由科室或部门人员兼任。部分企业团组织干部工作观念较为落后[1]。

（二）企业团委工作观念落后。

由于企业领导并不重视企业团委工作，因此也就没有在企业团委工作上投入过多精力。现有的企业团委工作人员多数都是年龄偏大，对高科技不熟悉的人员，很多现有从业者不仅不能做好日常工作，更不懂得如何运用信息化技术进行团委工作，很多工作人员都表现出难以胜任该工作的情况。此外，不少企业团委人员工作积极性较差，团委工作的观念保守陈旧，对自己的工作也不能正确认识，即使是在信息技术高度发展的今天，企业团委工作也没有得到应有的认识。大多数企业团委工作人员认为团委工作就是在企业中开开会，对企业员工进行思想政治教育。团委成员在这种一被迫接受思想政治教育为主的团委工作中，积极性和参与度都大受打击，从而导致实际的团委工作效果大打折扣。在具体的团委工作中，团委负责人往往会忽视团委成员自身的个性发展和真实需求，没有具体考虑团委成员的自身感受，只重视对团委成员精神和思想方面的教育，轻视培养年轻员工实际操作能力和创新精神，导致企业团委工作形式流于表面化[2]。

二、突破新时期团委工作面临的困境

（一）加强对企业团委工作的重视。

企业团委工作为实现企业稳定长足的发展提供了重要的思想保证，可以这么说，企业的良好发展有赖于企业的团委工作，企业团委工作在企业中的重要性可见一斑。在此基础上，想要切实做好企业团委工作，首先就要让企业领导重视企业团委工作，了解企业团委对企业工作的作用，尽量为企业团委工作提供一定的资金与人力，并在企业的集体会议上宣传与强调企业团委的重要作用，让所有人正确认识企业的团委工作。

（二）创新企业团委工作形式。

随着社会的不断发展，科学技术业随之得到了相应的提高和改善。因此，企业团委工作也要与时俱进，紧跟时代发展的步伐和时尚潮流，多多利用高科技、新媒体等手段来更快更好地完成企业的团委工作。比如企业团委可以开通微博或者微信，从此不再受时间和地域空间的限制，随时随地在第一时间了解企业年轻员工的真实想法，解决年轻员工在企业工作中遇到的问题，同时还可以通过微博和微信持续不间断的传播先进的思想政治理论知识，扩展政治思想的传播领域和受众人群。通过微博、微信等新平台，还可以让企业团委内部随时随地的进行交流与互动，深入探讨关于时下热点事件的看法，就企业团委工作和建设等问题交换意见和看法。同时，利用微博、微信等新兴交流平台还可以建立网络企业团委。传统的企业团委要进行召开和组织团委会议等工作时，大多都要受到时间和空间等种种限制，如今把企业团委工作建立在网络上将可以不再担心这一问题。当代企业团委成员要利用所学知识，对建设数字化、信息化、网络化的企业团委进行有效探索和积极尝试。企业团委可以将企业团委网络主页设置成为实现政治思想宣传、完成团委工作的前沿阵地。通过企业团委网页，可以让广大青年员工更加深入了解企业团委，掌握最新的企业团委动态，无论是在思想还是在实际工作中遇到困难时，企业的年轻员工都能够在第一时间得到有效沟通和帮助[3]。

（三）坚持以人为本，加强对企业员工的关注度。

坚持以人为本，加强对青年员工的关注度是企业团委工作顺利开展的先决条件。这要求企业团委不仅要重视和关注企业青年员工的思想及工作，与此同时，尤其要注重与青年员工之间的沟通和交流，深入把握企业员工的真实想法和心理状态，及时解决员工在企业中遇到的各种问题。另外，企业团委还要尽量多多开展形式多样、内容丰富企业文化活动，帮助企业员工更好地释放工作压力，缓解焦虑的心情。鼓励员工在工作中勇于创新、大胆实践，让青年员工在更加充满人性化的企业中不断提高工作效率，为企业发展贡献出自己全部的光和热，最终达到实现企业利益最大化的目的。

结论：总而言之，新时期下企业工作的重中之重就是企业团委工作。为了做实做好企业的团委工作，需要企业领导加强对团委工作的重视，在面对新时期企业团委工作中出现的困难与挫折时，要根据实际情况做出及时的调整和修正，为企业的长足稳定发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]王美芳. 新时期企业团委工作的创新研究[J]. 中国职工教育，2014，02：57.

[2]陈志华. 新时期加强企业团委工作的若干思考[J]. 求知导刊，2015，10：82-83.

9.教育教学工作新突破实施方案篇九

一、力求思想观念上有新的突破

当前，随着国际、国内区域经那一世小说网穿越小说网网游小说网 http://济合作、产业互动和产业转移的步伐加快，各地都把招商引资作为加快发展的重要措施，千方百计吸引资金和技术，借力发展。实践证明，一个地方的开放程度影响着一个地方的经济发展水平，而思想观念是影响开放程度的根本原因。通过学习了解，位居全国县域经济第一的江苏昆山，外资企业达6000多家，其中世界500强企业52家。总结昆山的经验，最根本的一条就是抓招商的氛围特别浓，直至经济总量居全国县域经济第一的情况下，也有强烈的招商意识。强烈的开放意识已经在昆山的干部群众思想中深深扎根，依托外商借力发展已经成为他们最迫切需求。多年来，我们的招商引资工作也取得一些进展，但能主导产业发展，带动一方产业兴旺的项目几乎没有。招商形式仍然以政府主导，其他招商途径几乎空白，全民招商的氛围远未形成。同时，随着区域间经济合作的步伐加快，珠三角、长三角等地一些劳动密集型产业正在寻求向中西部地区转移，各地都在抢夺项目资源，招商规模、力度不断加大，谁先获得这些企业的投资信息，谁就赢得主动。3月，我们在广东中山针对电光源产业招商时，江西武宁、福建云霄均在中山举行规模空前的招商推介活动，亮出的优惠底线远比我们低，江西武宁县县长表示将举全省、全市、全县之力发展节能灯产业。通过这几个月的实践，我感到招商不但政府要成为主角，还要充分调动和发挥社会各方的积极性，特别是在市场经济和资源分布不均衡，掌握资源有限的情况下，单靠政府组织的招商活动是远远不够的，必须调整以政府为主导的招商观念，有效利用行业协会、商会资源占有优势，加强与行业协会、商会合作，采取代理招商、委托招商、中介招商等方式，逐步走出一条与行业协会、商会相结合的招商引资新路子来，建立以社会各层次共同参与的庞大的招商引资网络引擎。

二、力求在产业对接上有新的突破

随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的发展趋势，投资商投资由过去的单体投产、单个产品为主，逐步向优势产业集聚，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。这就要求我们在招商引资过程中要注重结合本地实际情况，瞄准自己的主攻产业，抓住产业互补双赢的结合点，在产业对接上下功夫。去年我们在广泛调研沿海产业转移态势，认真分析我市产业特点的基础上，提出了我市承接沿海产业的基本方向，今年政府确定电子、制鞋、电光源、建筑陶瓷等四大产业为对接和发展目标，加之，我市的陶瓷、烟花两大传统产业已具备了初步的承载能力，基础设施具备了较好的基础和条件，在资源、区位、政策、成本等方面具备极大优势。这些优势，正是我们推动产业招商的潜力所在，优越的条件，将吸引竞争、吸引配套。当前，必须有效整合产业资源，制定产业发展相应的短期、中期发展规划，开展针对性较强的招商引资活动。在招商过程中，要深入研究招商区域的产业情况，了解其产业发展趋势、产业扩张计划、上下游的配套情况。要坚定不移地接触沿海发达地区与我们主导产业相关的龙头企业、大企业，或吸引他们的投资，或为其作配套、当配角。

三、力求在环境建设上有新的突破

在新的发展形势下，招商引资实际上就是一种城市营销。各地为了吸引外地客商，展开了激烈的竞争，竞相提供优惠政策，提高服务水平，大打“环境”牌。在制定优惠政策方面，各地都提出了一系列的优惠政策，可以说这个底线标准都非常接近。投资商更加关注的是一个地方的城市承载力、城市综合环境以及软环境等，新一轮城市环境的竞争，必须围绕这些问题在以下三个方面努力。一是提高城市知名度，树立良好的地方形象。招商已成为区域形象的播种机和宣言书，当前，越来越多的地方把提升本地知名度、美誉度作为吸引外商投资的重要措施。目前我市正在积极开展“三创”活动是提升我市城市形象的强力抓手。因此，必须加强宣传，大力推进，努力打造城市名片，展示城市品牌形象。二是营造一个良好的服务环境，形成让客商满意的比较优势。良好的软环境是招商引资的竞买点，优化投资环境最关键是看各部门抓工作的落实。昆山的开发区和各镇都有一个“马上办”办公室，主要职能是为客商提供最快捷的服务。昆山人对客商不讲“不好办”，只讲“怎么办”，追求的服务理念是“零障碍，低成本，高效率”。这些服务观念都值得我们学习和借鉴。三是加快基础设施建设，打造一流的创业平台。完善的基础设施，是企业降低成本、加快发展的根本保证。因此，要站在招商、亲商、助商、安商、富商的角度，加快城市基础设施

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建设，特别是要建立方便、高效、便捷的物流体系，增强吸引力，把完善的公共服务措施、优良的企业生产环境作为招商引资的主要载体。

四、力求在合作共建上有新的突破

一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制，定期沟通，通报项目情况，形成项目互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的基础那一世小说网穿越小说网网游小说网 http://上，与株洲高新区建立合作关系，结成对子，在招商引资、项目合作等方面结成紧密的合作伙伴。把他们不能接收的项目，介绍推荐到我市，从而有效解决我们项目资源不足的问题，拓展我市招商资源。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络，建立起方便、快捷的信息渠道，可以通过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道，了解和掌握更多更全面的招商动态信息，实现招商信息资源共享。

五、力求在人才素质建设上有新的突破

当前，要实现与先进地区的经济、技术、人才等全方位的合作，就必须拥有一批精通市场规则、具有现代商务谈判技能的人才。目前，我市还缺乏高水平的专业招商人才，这将直接影响到对外开放水平。因此，要适应时代发展步伐，加强招商队伍建设。采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，加强业务培训，通过选派业务骨干外出培训深造、邀请有关专家学者授课、面向社会公开招考等方式，培养和吸引更多熟悉政策法规、掌握先进知识、精通业务技能的招商专业人才。

10.教育教学工作新突破实施方案篇十

工作实施方案

根据《安溪陈利职校教师队伍建设规划（2017-2020年）》文件精神，为推进我校“泉州市中等职业学校特色校建设工程培育项目校”创建工作，引导我校主动适应经济社会发展需求，推动创新人才培养模式的改革，提高学校“双师素质型”师资队伍整体素质，提升师资队伍素质和教育教学水平，形成较强区域示范作用的教学改革和创新成果，提升内涵建设质量，促进人才培养质量明显提高，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，全面提高人才培养质量。

二、工作目标

1、结构进一步优化。以省级特色专业群建设为引领，优化学校专业结构，特色发展；以精品课程建设为核心，优化更加符合中等职业学校人才培养目标的课程体系结构，通过专业结构和课程体系机构的优化，最终促进教学理念的更新、教学方法和手段的创新。

2、素质进一步提高。以名师、大师、技术能手、个人工作室的建设和优秀专业教学团队的培养为抓手，展开校级教学技术能手的选拨，以点带面，促进管理干部和教师队伍整体素质提高，同时推动师资队伍特别是“双师型”教师队伍建设。

3、质量进一步提升。以校企融合，引企入校为基础，推动校企深度合作，实现校企双方合作办学、合作育人、合作发展，提升办学质量。在电子商务、工艺美术和计算机平面设计等专业进行试点，校企共建，产教融合，开展专业师资培训、课程体系开发、实训实习，最终提升人才培养的质量。

4、实力进一步增强。以打造数字化校园和争创省级示范校为目标，使办学定位更准确、专业特色更加鲜明、社会服务能力更强、综合办学水平更高、与地方经济社会发展需要更加契合，增强学校的办学活力和办学实力。

5、学生进一步发展。以创意孵化教育基地为载体，为学生提供职业能力训练和展示的舞台，增强学生的创新创业意识，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力等核心素养，促进学生全面发展。

三、建设内容

牢固树立以人才培养质量为核心的办学理念，围绕我校教育内涵质量提升的总体目标，展开各方面的建设，即省级精品课程建设、名师培养工程、教师个人工作室建设、大师工作室建设、优秀教学团队培养、教学能手和技术能手培养。

1.省级在线精品课程建设

组建校内教师团队，依托行业企业，共同建设1-2门省级特色精品在线课程，瞄准专业发展前沿，面向我县区域经济社会发展需求。引导我校进行课程体系、课程结构、教学内容和教学方法等方面改革，带动学校课程建设水平的整体提高，推动现代信息技术在教学中的应用，实现优质课程教学资源共享。

2.名师培养工程

以师资队伍建设为目标，选拔师德高尚，专业技能扎实、教学水平高、改革创新意识强，长期坚守教学一线，在教学、科研和人才培 2 养方面做出突出贡献的优秀教师为名师进行培养，共培养10名专业名师。

3.教师个人工作室建设

建设10-12个校级教师工作室，使之成为学校与企业合作的纽带，教师成长的平台，技能培训的基础，推动校企合作、工学结合人才培养模式的深化。

4.省市级大师工作室建设

依托在本地行业具有较强影响力的高水平专业教师和行业企业高技能人才，建立3-5间具备理念先进、工作环境优良、项目资源丰富、团队协作高效的省市级 “大师工作室”，在引领学校专业建设、促进教师专业成长、加强校企合作、开展技术创新、培养技术技能人才等方面起示范表率作用。

5.优秀教学团队培养

通过完善专业组（教研组）职能职责要求，创新教学模式、优化教学内容、变革教学方法、教学成果展示、信息化教学、课题申报，促进教学研讨、经验交流与对外合作，推进教学工作的“传、帮、带”和老中青相结合，遴选2-3个校级优秀教学团队，具有教学效果优良、改革成果突出、团队结构合理、富有创新精神的优秀教学团队。

6.校级教学能手和技术能手培养

通过制定校内教学能手和技术能手培养、选拔方案，培养一批符合我县经济发展要求的技能人才，培育更多的“陈利工匠”，充分发挥职业技能竞赛在人才培养中的推动作用，激励全校广大职工发扬精益求精、一丝不苟、敬业创新的“工匠精神”。

四、保障措施

1.确保经费投入。加强特色校项目建设经费和促进会奖励基金的管理和使用，完善监管制度，确保项目建设落地，最大限度地发挥建设经费的使用效益。

2.强化管理督查。结合实际制定实施细则和推进计划，逐级分解任务、明确目标、落实责任，并加强日常指导、检查与跟踪，及时总结经验、发现问题，根据推进情况不断完善工作要求。

3.加强宣传发动。全校范围内积极开展相关宣传动员活动，营造舆论氛围；创新宣传载体和方式，充分发挥校园网站、传统媒介和新媒体等作用，扩大建设的参与度和影响力，推动全员育人。

11.教育教学工作新突破实施方案篇十一

2013年，广西壮族自治区靖西县以党的十八大精神为指导，以人口计生“工作转型推进年”活动为契机，通过强化宣传倡导、强化综合改革、强化优质服务、强化综合治理、强化利益导向、强化素质培训等“六个强化”措施，不断推进人口计生工作实现新突破。

强化宣传倡导，在统筹解决人口问题上实现新突破

该县把深入学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，深刻领会、准确把握党的十八大作出的各項决策部署，认真把握好“三个坚持”（即，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政“一把手”亲自抓不变，坚持“一票否决”问责制度不改），突出在两个方面上下功夫。

一是在统筹协调上下功夫。切实加强统筹协调能力，不断完善各级人口计生领导小组的职能，充分发挥领导小组领导和协调各方的作用，调动各级各部门力量齐抓共管人口计生工作，形成工作合力，使统筹能力得到不断加强。

二是在理清思路上下功夫。从党的十八大报告可以看出，人口计生工作由重管理向服务管理并重且更加注重服务转变已成为人口计生工作的必然发展趋势。全县上下围绕着深化转型发展，联系实际，以开展“工作转型推进年”活动为载体，适时调整和理清工作思路，确保人口计生工作始终保持着正确的发展方向。

强化综合改革，在不断完善人口计生工作新机制上实现新突破

该县以百色市2010年被确定为“全国人口计生综合改革示范市”为契机，以深化综合改革为抓手，突出抓好五个方面的工作。

一是全面深化诚信计生管理。继续按照《靖西县诚信计生工作管理暂行办法》，全面实施以分级分类管理为核心的诚信计生规范化管理，不断丰富诚信计生内涵，积极推动诚信计生与利益导向、创建“幸福家庭”活动、人口计生基层群众自治村（社区）示范建设等工作有机结合，创新诚信计生工作新模式；进一步加大宣传力度，强化政府承诺兑现，落实群众知情选择，不断扩大诚信计生影响，以良好的成绩迎接国家和自治区的评估验收。

二是不断创新工作体制机制。进一步加强基层基础工作，继续加强层级动态管理，继续推进人口计生“村为主”机制建设，充分发挥村“两委”、计生专干、人口管理员、计生协会会员等力量作用，深入推进工作重心下移，逐步实现“村为主”；加强计划生育协会工作，发挥各级计生协会作用，充分调动基层计生协会“自我组织、自我教育、自我管理、自我服务”的群众自治作用，结合诚信计生工作和生育文明建设工作，广泛开展生育文明示范村和“幸福家庭”评选活动。

三是深化人口计生“农事村办”服务机制。不断地完善管理制度，加强规范化管理，把人口计生各项工作全面融入“农事村办”，使管理和服务更加主动深入、更加贴近群众。

四是加快信息化建设。以国家把2013年确定为人口计生“信息化建设推进年”活动为契机，进一步完善全员人口信息数据，建立健全人口信息管理规范，加强部门信息与人口信息的对比、共享和分析应用，提高人口信息质量。

五是深入开展人口计生依法行政示范乡镇创建活动。注重抓典型示范带动，在全县继续全面开展创建活动，积极推进依法行政工作，今年全县计划创建5个典型示范乡镇，并不断总结推广经验，带动全县全面开展。通过上述措施，不断深化全县人口计生综合改革示范建设。

强化优质服务，在推进人口计生工作转型上实现新突破

该县采取有效措施不断提升计划生育优质服务效率，积极推动人口计生工作，融入服务民生大局。

一是继续深入开展创建计划生育优质服务先进单位活动。2013年在巩固“区优”的基础上，继续深化和拓展计划生育优质服务，争取实现创建“国优”目标，向“模范县”迈进。

二是不断拓展计划生育优质服务。在全县继续深入开展人口计生“服务关怀进万家”活动，依托村级“幸福家园”服务平台、县乡服务阵地、宣传阵地，组织广大计生工作者和技术服务人员走村进户为群众提供优质服务。

三是开展计生技术服务机构标准化、规范化建设。积极开展创建“全区人口计生技术服务示范单位”活动和创建“四优一满意”计划生育服务站所活动，不断提高全县计生服务站所服务能力和水平。

四是全面提高免费孕前优生健康检查项目服务水平。全县要在实现免费孕前优生健康检查项目全覆盖的基础上，加强项目规范化管理，重点在加强检验服务能力、提高风险评估和追踪随访质量上下功夫，结合“优生促进”工程，全面提升项目服务水平。

五是加强“幸福家园”服务平台规范管理和标准化建设。制定出台《“幸福家园”服务平台管理办法》，突出规范化管理，加强服务平台管理制度建设，加强服务功能，在探索发挥作用上取得突破；突出标准化建设，全面完成自治区下达的年度建设任务。

六是稳步推进创建“幸福家庭”活动建设。积极整合资源，在开展特色服务上下功夫，突出不同主题培植出一批典型示范点，为提高计生家庭发展能力探索新模式。

七是积极推动流动人口计划生育基本服务均等化，抓好流动人口信息化建设。

强化综合治理，在解决出生人口性别比问题上实现新突破

出生人口性别比是国家和自治区都列入约束性指标的工作内容，要确保完成出生人口性别比同比下降2个点的任务，该县切实加强“四个方面”的工作。

一是深入开展“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动，深化生育文明建设，全面推进“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化建设，营造良好的社会氛围。

二是建立部门协调配合综合治理出生人口性别比长效机制，不断巩固“出生人口性别比重点治理年”成果，完善部门责任制和部门协调配合机制，推进齐抓共管、综合治理。

三是强力打击“两非”行为，继续集中统一开展打击“两非”专项治理行动，以高压态势打击“两非”行为，力争在“两非”典型案件查处上取得新突破。

四是加强出生人口实名登记管理，下大力气建立覆盖县、乡、村三级的出生人口实名登记管理网络，制定网络运行管理制度和办法。

强化利益导向，在人口计生利益导向政策体系建设上实现新突破

在全面落实国家、自治区有关计划生育奖励扶助办法规定的基础上，突出地方特色，出台《靖西县计划生育家庭奖励扶助办法》，加快建立完善具有地方特色的利益导向政策体系，促进人口计生优先优惠政策与各部门普惠政策的有效衔接；建设“政府主导、部门支持、社会关爱”的人口计生利益导向联动机制，深入推进人口计生与扶贫工作相结合，把人口计生工作纳入专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局中，将计生贫困家庭作为扶贫开发的重点对象，在扶贫、救助等方面予以优先优惠；扎扎实实实施好各类“生育关怀”项目，使其全面惠及实行计生家庭特别是独生子女户、纯女户家庭。

强化素质培训，在队伍职业化建设上实现新突破

认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及自治区党委、市委的实施意见精神，深入开展行风建设，加强“阳光计生”示范创建工作，切实转变工作作风；以队伍职业化建设为重点，加强基层技术人员配备，积极开展岗位大练兵活动，加大队伍素质培训力度，提高干部队伍的政治素质和服务能力，着力培育一支适应新时期需要的人口计生干部队伍。

（作者单位：靖西县人口计生局）

12.教育教学工作新突破实施方案篇十二

2012年, 江苏省扬中市医疗保险将重点做好“三类”人群的挖潜扩面工作, 确保实现户籍人口覆盖率达99%以上。

一是学龄前婴幼儿。由于0~3岁学龄前婴幼儿未上幼儿园, 他们一直是医保覆盖的“盲区”。特别是新出生的婴儿, 由于参保时间限制, 当年不能缴费参加保险。2012

2012年, 青岛市创业引导基金年该市医保部门主动与医院沟通, 及时了解生育信息, 在家长自愿的原则下, 打破参保时间限制, 采取“即生即保即享受待遇”的举措, 让新出生的婴儿也能及时享受到医疗保障待遇。二是流动性人口。随着人口流动速度、频次的加快, 让参保职工的医保关系“进得来、出得去、续得上”成为提高流动人口部门出台细则明确规定:凡调入扬中的工作人员, 在外地的医保关系、缴费年限视作本地认同;凡调出扬中的工作人员, 在扬中的参保信息、个人账户资金也可随同转移。从而实现参保职工医保关系的“随身携带”。三是临时用工人员。借助该市镇 (区) 人社服务中心平台, 重点扩面建筑行业、大型商业服务业、船舶制造业及新兴产业的临时用工与季节性用工人员, 让他们也能享受到优惠政策。 (蔡刚) ■

13.教育教学工作新突破实施方案篇十三

胡锦涛同志提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，明确了我国在发展社会主义市场经济条件下的基本价值取向，道德规范和行为准则，是马克思主义道德观的精神概括，是对新时期社会道德的系统总结，是新形势下进一步加强和改进思想道德建设的重要指导方针。好范文，全国公务员公同的天地树立社会主义荣辱观对于实现省委提出的要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设“三个走在前面”，当好排头兵的新要求，有着特殊重要的现实意义和深远的历史意义。我们要站在“三个走在前面”的高度，践行“八荣八耻”，争当排头兵。

今年上半年，区委、区政府根据形势，及时调整思路，抢抓发展机遇，争当排头兵。通过做大做强工业经济，全面提升产业发展水平；发挥中心城区新优势，大力推进城市经济新发展；创新思路扩大招商引资；优化发展环境，大力发展民营经济等，促进了经济社会全面发展。上半年，全区一般预算收入完成14,156万元，为计划的50.6，增长25.1，高于全市平均水平。实现时间过半，完成任务过半。各项税收收入占一般预算收入的88（比全市平均水平64.7高23个百分点），收入质量稳居全市前列。

在财政部门开展好以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，努力践行“八荣八耻”，就是要求我区财政工作者必须以饱满的政治热情、高度的责任感，朝着继续当好财政排头兵的目标，全面完成各项财政工作任务，努力实现财政工作新突破，更好地服从服务于经济发展和社会进步大局。我们的工作思路是：

一、充分发挥财政在经济发展中“四两拨千斤”的作用，做大财政“蛋糕”

一是积极落实产业政策、扶持企业发展，支持经济结构调整升级，进一步加大对民营企业的扶持力度。二是安排落实好各项科技资金，大力支持企业提高自主创新能力，贯彻科技强区战略。三是进一步完善城区财政管理体制，提高镇、办发展经济的积极性，促进地方经济发展。

二、站在政治和全面的高度抓好今年财政收入任务

一是落实好预算收入联席会议制度，加强对重点财源、税种的分析监控，加大税收征管力度，坚持“依法征税，应收尽收”，坚持杜绝越权减免税，确保各种收入及时足额入库。二是加强与税务部门沟通协调，及时纠正漏征漏管、少征缓征、截留混库、违规设立税收过渡户等行为，确保税收收入及时足额入库。三是强化非税收入征管，加快构建政府非税收入征管体系，规范执收（罚）行为。四是继续抓好国有资产收益入库工作。通过一系列措施，努力完成区委、区政府要求一般预算收入增长25的工作目标。

三、进一步调整优化财政支出结构，满足公共需求

一是坚持“三保一促”原则，保障重点支出。二是“主动买单”。对关乎长远发展、涉及人民群众切身利益以及帮助困难群众等方面的工作，要预算好、安排好资金，通过调整支出结构，尽可能把钱用得更好、用出更大的效益来。三是更加注重社会公平，促进和谐社会建设。通过建立完善的公共财政支出体系，加大财政调节分配力度，让更广大的人民群众享受到更多的公共服务。

在促进和谐社会建设方面，今年财政支出重点安排有几项：一是将公务员补贴、离退休人员生活补助、节日补贴、通讯费补贴8,700万元全部纳入今年财政预算，同时，统筹安排好资金，确保下半年公务员工资制度改革政策的落实，保障干部职工个人收入。二是安排落实好资金，确保各项社保基金的及时足额划拨，保证社会稳定。三是加大对教育的支持力度，安排资金500万元，提高教师生活补贴标准，进一步缩小教师与公务员收入的差距。四是加大医疗卫生投入力度，完善公共卫生体系，推进新型农村合作医疗制度，支持平价医院建设。五是继续加大文化、体育等各项社会事业的支持力度。

四、加强各项财政管理和监督，构建公共财政体系

一是进一步深化部门预算，使预算的编制逐步细化和透明，更加科学规范。二是积极推进国库集中支付改革。按照“一个机构，两种形式，双轨运行，平稳过渡”的思路，抓好国库集中支付试点工作，探索经验，逐步规范财政性资金账户管理，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行。三是完善政府采购。建立健全政府采购监管体系，依法完善评标、专家管理、代理机构管理等各项制度及集中采购组织形式，推广中介采购机构代理采购，健全网络公示系统，规范采购行为，提高工作效率。四是依法加强行政事业单位资产监管，保证行政事业性资产安全、完整。规范其形成、使用、处置方式，扩大公共财政理财范围。五是依法加强会计管理。全面贯彻《会计法》，推行会计工作规范化、标准化、电算化管理，全面提高会计信息质量。六是大力开展清理政府债权债务工作，防范化解财政风险。

14.教育教学工作新突破实施方案篇十四

为了全面规划、科学实施我校新课程改革，依据教育部《普通高中课程方案（实验）》和省、市、县有关文件精神，为了建立“以校为本”的教学研究制度，确立“学校是教研基地，教室是研究室，教师是研究者”的教研新理念，充分发挥教学研究工作在新课程改革实验中的作用，促进我校教师专业发展和学生综合素质提高，推进我校新课程改革实验的深入开展，不断提高教育教学质量，结合我校实际，特制定本教研工作实施方案。

一、指导思想：

坚持以“三个代表”重要思想为指针，以新课程理念为导向，以提高教师业务能力、促进教师专业发展和学生综合素质发展为宗旨，以校本教研制度建设为中心，以课程改革实施过程中学校所出现的各种具体问题为对象，以课堂教学研究为主阵地，深入开展教育理论研究和实践探索，解决新课程改革中的实际问题，深化我校课程改革实验，全面推进素质教育，全面提高教育质量，努力打造教育名校。

二、目标任务：

1、通过开展教研工作，努力把学校建设成为学习型学校，转变教师的教学理念和行为，促进教师的专业化发展，提升教师的教育教学和教育科研能力，努力建设一支有较强科研能力和教育教学水平的教师队伍。

2、通过开展教研工作，解决新课程实施过程中遇到的问题、困惑，探究适合我校的教育教学模式，全面改变学生的学习方式，培养学生的“自主探究合作”能力、创新精神、实践能力和良好的学习习惯，促进我校教学质量的进一步提高，提升学校品味，再塑学校新形象。

3、通过开展教研工作，建立适合我校发展的校本教研制度，完善教育教学管理机制，把我校建设成为有浓郁学习风气和教研氛围的学习化组织，实现校本教研制度化、规范化、科学化，达到校本教研的全面创新，全面促进新课程改革。

三、工作思路和活动形式：

开展教研工作的目的是推进新课程实验的实施，促进师生发展，提高学校教育教学质量。因此，校本教研的出发点必须放在课堂教学改革和课程改革实验中所遇到的实际问题上；突破点必须放在教师教学方式和学生学习方式的转变上；生长点必须放在促进学生综合素质发展和教师专业自我提升上，推进新课程实验。

我校教研工作以“自我反思、同伴互助、专业引领”基本教研模式，以理论学习、案例分析、教学反思、结对帮扶、经验交流、调查研究、说课、听课、评课、教师间交流、专业人员与优秀教师教学指导、教学研讨观摩等基本形式，为教师参与校本教研创设平台，以“发现问题——建立课题——行动研究——反思总结”为方式，开展校本教研活动。

开展教研工作以教研组、备课组为教学研究的实体和中心，要通过开放式教研活动、促进式教研活动、针对式教研活动等形式，努力提高校本教研的针对性和实效性。

四、重点工作与具体措施：

（一）建立教研工作运行机制，保障教研工作有序开展，逐步实现我校教研工作制度化、规范化、科学化。

1、加强领导，明确责任。

为加强学校教研工作的组织领导，成立以校长王天杰为组长，段永雄、韩德余为副组长，其他领导班子为成员的学校教研领导小组。负责我校教研的督导；制定发展规划和学期校本教研计划。另设学校教研指导组，由王天杰校长为组长，其他领导班子和全体教研组长为成员。负责我校教研的指导；与校外教研人员的协调；过程管理与措施落实，保证校本教研的有效实施。

2、建立和完善学校教研管理机制。

确立教研室——教研组（备课组）——教师三级教研网络。设八个教研组，21个备课组。由教研组长、各年级备课组长具体负责校本教研的组织、协调和管理，在教研室的统一指导和协调下，正常有序地开展教研活动。

逐步建立完善的我校教研管理体系，整合教研室、学科教研组和年级备课组的力量，形成教学、研究、培训密切结合的教研系统，加强对教学研究的管理。以教研室为中心，逐级推进，层层落实，为学校教研工作的顺利开展提供有力的组织支撑和保证。学校领导要实行包级包组责任制，深入教学第一线，参加教研活动，发现并解决校本教研中存在的问题；提出指导性意见和建议。定期组织检查，通过学校三级教研活动，保证我校教研工作扎实有效地开展。

实行教研组长例会制度。每月一次会议，各教研组、备课组每月采取书面形式集中或分散汇报教学研究、课题研究进展、取得的效果、存在的问题等各方面情况。学科间相互学习、共同交流、相互取长补短，使教研工作不断进步。

3、建立健全学校教研工作制度，为教研工作的开展提供制度保障，有效推进校本教研。

修订原有的教研制度，完善理论学习制度、教学研究制度、集体备课制度、听课评课制度。同时建立教学反思制度、课例研究制度、对话交流制度、课题研究制度、课堂教学评优制度等。

4、建立激励机制，调动教师参与教研活动的积极性。

为了使学校教研工作扎实、有序、有效的开展，从而使我校的教研工作走向课程改革的快车道。完善学校教研考评细则，教研室要加强检查与考评力度，把教研活动的开展纳入对教研组、备课组的考评，并作为评选先进教研组、备课组的重要条件之一。凡在我校教研方面取得突出成绩的教师，在评优、选先、晋级等方面优先。每学年评选教研先进集体和个人，召开学校教研工作表彰先进大会。

（二）加强学习和培训，提高全校教师队伍的整体素质。

建立理论学习制度，让教师进一步树立学习意识，更新教学理念，并运用于实际教学工作中，促进教学方式的转变，从而提高业务水平。学校要加大对平时学习情况检查力度，把检查结果计入期末考评，要求每位教师每周要完成500字的理论学习笔记和学习心得；学校每学期要进行一次业务理论测试，纳入期末考评。

1、重视政治学习和师德培训，提高教师的思想素质。

要狠抓教师的思想政治学习，强化教师的“质量意识、责任意识、教研意识、团队意识”。开展“爱岗敬业、爱生爱校、乐于奉献”为主题的师德教育活动，强化教师“校兴我荣、校衰我耻”的荣辱感。并作为一个经常性工作来抓，努力培养一支思想过硬、团结协作、勇争一流的教师队伍。

2、加强业务理论学习，进一步提高教师业务素质。

加强对教育教学理论、新课程理念、“诱思探究”教学理论、“调节教学”理论、学科教学理论、“洋思”经验、学法与心理指导等方面的理论学习，另外，组织编写校本培训课程，安排教师进行学习，提高对新课改和教研活动的认识，并运用于教学中。倡导每位教师在本学期学习一本教育教学理论著作或专业书籍。同时学校要继续印发有关校本教研、课程改革等方面的学习材料，组织全体教师认真进行学习、写心得和交流。

学习形式分两种学习形式：①集体学习。一是教研组组织，利用例会时间学习；二是各备课组利用集体教研时间，学习学校教研开展的形式、研讨的内容、提高教研效果。②分散自主学习。利用课余时间，自主学习。在平时学习过程中要认真做好记录，并撰写教学心得。

为了切实提高学习效果，学习要做到三个必须和四个结合。三个必须：必须是先进的教育思想，必须是科学的教育理论，必须是新理念下成功的教育教学经验。四个结合：集体学习与个人自学相结合，理论学习与教学实践相结合，平时学习与定期交流相结合，记读书笔记与写心得体会相结合，3、加强新课标、新教材、高考试题研究等的学习与培训，尤其是新进教师的培训工作。

狠抓新课标、新教材的学习与研究。仍然采用集体学习与个人自学相结合方法进行学习。要求每位教师继续自主学习新课标、新教材，认真领会新课程的基本理念和知能情教学的目标，了解新课改中考试题和中考试题动向，使每位教师都能最快地准确地把握新课标，熟练地驾驭新教材。

4、采取“走出去，请进来”的形式，对教师进行培训，全力提高教师的教科研实践能力。每学年组织一次教师外出参观学习考察活动，从先进或发达地区吸取教学智慧，获得灵感，解决我校教学中的实际问题；每学年，至少邀请一位专家、教研员来校讲座、讲学，积极鼓励和支持教师参加各类教学研究会议、学习和培训，提高教师的科研意识和水平。

通过学习与培训，树立教师教研“三观”，培训教师“六种能力”。学校教研“三观”即：正确的教研观、融洽的合作观、科学的发展观；教师“六种能力”即：课堂教学改革的能力、教育科研能力、活动课指导能力、培养学生创新思维能力、应用现代教育技术能力、自我完善与专业化发展能力。

（三）强化集体教研和集体备课，提高教师教学研究水平。

1、充分发挥教研组长、备课组长的作用，在教研室的统一指导和协调下，正常有序地开展教研活动。各教研组要根据市、县教研室教学教研计划并结合我校实际，明确教研组、备课组的职责和目标，制定本学科教研活动计划，定期开展教学研究，围绕新课程实施过程中的具体问题，认真研究，及时解决，总结经验，探索教学规律。还可以通过举办专题讲座，交流教学经验、教学心得，提高教师业务水平。学期末要有总结。

2、完善集体备课制度，继续实施集体备课。集体备课以备课组为单位进行，每学科有包组领导带领，在固定地点进行教研。其程序为：教学反思——理论学习——教学研究——修订教学方案。一个课时内容要由一位教师中心发言，其他同志补充完善，要有详细记录。实行提前一周集体教研，然后分头备课，提前一周对分头备课的内容再进行研究。最后成为合格教案。提倡“大教研”和随时随地“小教研”，每周不少于2小时的集体备课。

为了把集体教研和集体备课落到实处，要求各组做到四个保证和六个统一：即时间保证、人员保证、内容保证、深度保证；统一研究课标、统一研究教材（重点、难点、疑点、易混点、易错点、关键点），统一研究教法学法、统一教学进度、统一研究布置分层作业内容、统一反馈检测。教研室定期组织检查，计入期末备课组和教师工作考评。

（四）认真开展课例研究工作，实现课堂教学的同伴互助、交流互动。

以课例研究为载体，积极开展形式多样的交流互动、同伴互助、激发思考的学校教研活动。以备课组为课例研究的实体，以随堂课、研讨课为主要范例开展课例研究，结合本学科教学实际，扎实开展教研活动。在组织形式上突出全员参与，在研究内容上要突出新课改实施中的重点、难点问题，在校本教研的效果上注重实效性。

各备课组每周要开展1-2次课例研究活动，做好记录，定期向教研室上交材料。教师每月写一篇高质量的教学案例。充分发挥教师个体、教研组（备课组）集体的作用和智慧，逐步改变教师唱“独角戏”的汇报课或公开课或课题研究课，让教师始终以研究者的眼光审视、反思、分析和解决自己在教学实践中的问题，改进教学行为。活动情况纳入期末备课组和教师的工作考评。

（五）扎实有效地开展教学反思活动，促进教师专业的自我提升。

1、每位教师要做好教前、教中、教后三个反思，认真记好教案后的反思与重建。充分发挥集体智慧，把教师的独立思考与合作交流进行有机的结合；把教师在进行教学反思之后，如何改进自己的教学行为、提高自己的教学能力作为教学反思工作的重点。这有助于教师对自己的教学行为、教学观念进行反思并有助于教师的教学重建。

2、要求教师每学期有自录自评课、小组互评课等自我反思课堂教学，反思自己的教学行为，以便更好地改进。每位教师每两周要写一篇专题型的教学反思。

3、积极开展日常教学反思、教学研究阶段反思、查找教学问题的专题反思和教学研讨课后的案例分析反思等多种形式的反思活动，加强教师对教育教学方法、教育教学模式、教育教学手段、教育教学评价等有关问题的反思，努力提高教师自我发展、自我完善的能力。

（六）开展教师对话和“帮带”制，实现同伴互助，促进全体教师业务能力提升。

1、在校本教研活动中，发挥教研组或备课组集体的智慧，把团体合作学习方式引入到学校教研活动中，强化合作意识，实行资源共享。通过自我反思的对话与交流，做到优势互补，共同提高。

2、建立“校本教研日”制度。学校每周要确定一天为“校本教研日”，以大教研组或年级为单位开展各种形式的教研活动，总结、反思、交流教学教研中经验与存在问题，重点进行问题会诊，通过教师与教师对话形式，得到问题解决，实现经验共享。

3、推行教师“帮带”制，促进青年教师成长。以“教学能手”和“学科带头人”为基本骨干，在校内充分发挥骨干教师的带动和帮扶作用，开展“牵手”活动。采取“以老带新”的方法，由师德高尚、教学思想先进、教学经验丰富的老师作为“导师”与青年教师结成对子，从教学研究、备课、上课、说课、批改作业、课题研究等方面耐心指导，给予悉心帮助，缩小教师之间在教学水平上的差距。实行责任制，结对双方做到“三个一两心两不”，即：每周一次教学问题研讨；每周一次相互听课活动，学习与指导并举；每次检测或抽考，进行一次分析；帮者热心而不保守，被帮者虚心而不自封。

（七）积极创造条件开展网络教研，开发校本课程，实现资源共享。

积极创造条件完善校园网络，推进信息技术与学科课程的整合，建立教育教学资源库；积极探索网络教研的有效形式，为我校教师进行校本教研提供一个很好的展示、交流、学习的平台，为教师和学生的学习与研究、交流与合作开辟新的空间。要求教师及时上交教学反思、研究论文、教学案例，以便于教师间的互助交流，资源共享。

重视校本课程的研究与开发。要根据我校师资情况和学生情况，研究开发我校的校本课程，以推动我校新课程改革的进程。拟在学生“自主”管理方面做出积极探索，开发校本课程。

（八）开展新课堂教改实验研究，探索新课程课堂教学模式。

1、学习“洋思中学经验”，实践我校的课堂教学模式、要求和步骤。

以课堂教学达标晋级、达标评优活动为载体，深入学习“洋思”经验，以新课程理念为指导，实践“先学后教——当堂训练——反馈矫正——延伸迁移”的课堂教学模式和六个基本步骤，实现我校“低起点、小步子、低台阶、分层教、真理解、强训练、勤检测、快矫正”的课堂教学要求。

开展教师“备课组--教研组—校级”三级层层赛课活动。先以备课组为单位进行赛课，人人参与；然后以教研组为单位赛课；最后推出优秀者进行校级赛课。

2、积极开展各学科课型化（专题化）教学模式探索。

在学校已有的课堂教学模式和基本步骤基础上，各学科在新课程理念指引下，继续进行课型化、专题化教学模式的实验与探索。各组在上学期实验的基础上，修改完善实验方案，每周一节研究课，开展实验探索。为推进这一活动，要发挥优秀教师的典型引路作用，争取探索一条我校教学改革特色之路，全面提高我校教师的整体教学水平。

（九）以教学问题为出发点，开展专题研究。

1、各备课组要把新课程实施中出现的问题、课堂教学改革中的问题、教材教法研究中的问题、考试与评价制度改革方面的问题，作为课题研究的切入点，开展课题研究。“课题”是教室里发生的“真实的问题”，只有日常的教学“问题”才可能转化为研究“课题”，引导教师自觉地将日常教学工作中的“小问题”转化为“小课题”，做到研究内容来源于教学，研究过程植根于教学，研究成果服务于教学。每位教师在本学期要写一篇高质量的研究论文。

2、加强语文、英语学科的阅读教学研究与阅读活动开展。

为了加强阅读教学，在有计划地向学生开放图书室之外，语文、英语教研组要开展阅读课教学模式的研究和活动实施。有目的地引导学生广泛阅读，拓展学生的阅读量和阅读面，提高语文和英语阅读能力和语文写作水平。

3、开展学法指导、心理健康教育的研究与实施。

各教研组、备课组和学科教师要开展学科学法研究和心理健康教育研究活动，培养学生的学习能力、创新精神和实践能力。各学科教师要通过课堂渗透、讲座、第二课堂辅导活动开展学法指导和心理健康教育，培养学生自学能力、探究能力；养成良好的学习习惯；培养学生良好的心理品质和较强的适应能力。每位教师在每学年要写一篇学法指导或健康教育方面的经验材料或论文。

五、学校校本教研课题研究规划：

主要开展课程与教材研究、教学方式与手段研究、学习方式与心理研究、课堂教学模式研究、特长生培养模式与策略的研究等。

（一）具体内容为：

1、课堂教学课型化、专题化的研究；

2、因材施教、分层递进、面向全体、发展特长的研究；

3、新课改实验中、新教材中疑难问题的研究；

4、整合开发课程资源问题的研究；

5、学生“自主、合作、探究”学习方式研究；

6、学生“自主”管理的方法研究。

（二）课题研究实施

第一阶段：准备阶段：建立组织，制订校本教研实施方案，全体教师学习方案，制订个人发展规划。

第二阶段：实践探索阶段：实施校本教研，以教研组、备课组为单位围绕研究课题，开展教学研究，组织交流讨论，以个人反思、同伴互助、专业引领等多种形式落实以校为本的教学研究制度。