财政经济

2024-09-08

财政经济（16篇）

1.财政经济篇一

论述市场经济条件下的财政职能（主要是稳定经济的职能）：

答：

1、（1）财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。

2、在社会主义市场经济条件下，政府的财政职能可以概括：维护国家、资源配置、收入分

配、经济稳定和监督管理的职能。

（1）维护国家的职能：是指财政具有维护国家机器存在和发展的的功能与职责，是政府

政治作用在财政领域的延续与体现。

（2）配置资源的职能：是指通过财政收支改变资源的分配，使社会经济的各类资源可以

合理地配置到国民经济和社会发展的各个部门，并得到有效利用。

财政配置资源的机制和手段主要有确定范围、优化结构、规模结构、调节投资、提高效率。

（3）收入分配职能。自发的市场机制运行回产生社会分配不公平的问题，并使市场失去

总体效率，政府应通过财政收支来达到社会分配公平的目标。

①实现收入分配职能的机制和手段主要有：1）划清市场分配与财政分配的界限和范围

2）规范工资制度。3）加强税收调节。4）通过转移性支出

（4）经济稳定职能。是指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政，在充分就业和通货

膨胀压力很大时期实行盈余财政，熨平经济波动。

A.经济稳定通常可概况：

1）充分就业,有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作做，这里的“充分”就业，并不意味着就业人口的100%的就业，而是指就业率达到了某一社会认可的比率。

2）物价稳定,物价总水平基本稳定，即只要物价上涨的幅度是在社会可容忍范围内，比如年率在3%--5%，即可视为物价水平稳定。

3）国际收支平衡,经常性项目和资本项目的收支合计大体保持平衡，在开放的经济条件下，国际收支平衡是经济稳定的一个重要内容和标志。

B.要实现经济的稳定增长，关键是做到社会总供给与总需求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。

1）财政在调节社会供求总量平衡方面，主要是通过以下手段：

①通过财政预算收支进行调节：就是改变预算结构或规模以及宏观经济水平，达

到经济稳定和增长的目标。通过财政预算收支进行调节主要是通过作为财政收支计划的国家预算来进行的。国家预算收入，是社会供给总量的组成部分；国家预算支出，是社会需求总量的组成部分

②调节办法：

当社会总需求大于社会总供给时，可以实行国家预算收入大于国家预算支出的结余政策；当社会总需求小于社会总供给时，可以实行国家预算支出大于国家预算收入的赤字政策。

2）通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用。内在稳定器是指财政收支制度设计具有对经济总量自动调节的功能，即人们在设计财政收支制度的时候，使财政收支的扩大与缩小与总需求和总供给呈相反方向的变化。

（5）监督管理职能：是指通过一定方式对财政资金运动进行监督、控制，度财政资金使

用效益进行考核分析的功能和职责。

一般通过以下途径实现：

①建立与完善激励——约束机制。②完善财政决策机制。③强化财政决策执行中的监控。④强化对财政决策执行结果的审核。

2.财政经济篇二

关键词：财政激励,经济增长,财政分权,增长代价

一、引言

自改革开放以来, 中国经济取得令世界瞩目的平均约10%的GDP增长。惊叹之余, 不禁思考这种高增长能否持续, 持续多久?而要解答这个问题, 必须探讨的最主要的问题之一就是, 过去高速增长的源泉是什么, 增长的后遗症是否会阻碍今后的发展。

第一代和第二代财政分权理论都认为财政分权会促进地方政府之间的竞争, 并把它作为财政分权理论的基石之一, 即Tiebout机制 (Tiebout Mechanism) 。后来, Broton (1986) 、Case&Rose (1993、Qian&Roland (1998) 、Dustman&Thisse (2001) 、Cail&Treisman (2006) 以及张维迎 (1998) 等学者都支持这个观点。

二、第一代财政分权理论与经济增长

第一代财政分权理论认为, 在一个多层次结构的政府体系中, 各个层次的政府都致力于实现本辖区内的福利最大化。该理论主要解决地方政府在本辖区提供的公共品来满足居民偏好的问题。而地方政府相对于中央政府, 具有信息成本优势, 居民根据地方政府提供公共品的质量情况进行“用脚投票”, 选择他们的居住权 (Tiebout, 1956) 。通过Tiebout机制, 资源达到优化配置, 促进经济增长。但在中国, 由于户籍限制、城乡分离等因素, 居民难以进行“用脚投票”, 而且也有学者得出1992年以前, 中国财政分权与经济增长成反向关系的结论。黄佩华 (1991) 认为财政分权应当在市场化改革之后进行, 否则会给地方政府带来盲目发展经济的负面激励。基于上述分析, 第一代财政分权理论难以解释1990年代中期前中国经济的高速增长。

三、第二代财政分权理论与经济增长

1990年代中期以后, 第二代财政分权理论得到发展。该理论以公共选择为视角, 认为公共部门的职责不是在于尽力实现社会福利最大化, 而是追求自身预算最大化。政府会通过损害社会福利来增加对社会资源的控制。作为最大的垄断机构, 政府的行为要想得到控制, 就要在政府内部进行分权, 利用各级政府竞争来创造出一种类似于市场的预算约束机制 (Brerrnan and Buchanan, 1980) 。

基于中国和俄罗斯等经济转型国家的比较, 钱颖一、Weingast等人把财政分权与地方政府激励、经济转型和经济增长联系起来, 形成了第二代财政分权理论, 即中国特色的联邦主义假说 (Qian and Roland, 1998;Jin, 2005) 。这是从政府体制角度解释中国经济增长奇迹最具影响力的理论。该理论认为, “中国地方政府的强激励有两个基本原因, 第一个是行政分权, 中央政府从20世纪80年代初开始把很多经济管理的权力下放到地方, 使地方政府拥有相对自主的经济决策权。第二个是以财政包干为内容的财政分权, 中央把很多财权下放到地方, 而且实施财政包干, 使得地方政府可以与中央政府分享财政收入”。财政收入越高, 地方的留存就越多, 其中预算外收入则属于100%的留存。正是这两方面的激励使得中国地方政府有那么高的热情去维护市场, 推动地方经济增长。所以该假说也被表述为市场维护型联邦主义。Jin等 (2005) 通过对1982-1992年省级面板数据进行分析, 发现分税制之前中国省级政府财政激励促进了经济增长, 从而支持了第二代财政分权理论的主要结论。

但是, 周黎安 (2005) 认为, 财政分权构成地方政府内部激励源泉值得怀疑, 因为中央对地方政府的向下授权随时可以收回。即使在分税制改革之前, 中央也经常对财政包干进行事后调整, 出现鞭打快牛的现象 (Ma, 1997) 。再者, 该假说强调的维护市场的功能在中国并不成立, 目前中国治理地方官员的激励模式在深层次上与市场经济的培育和发展有着内在的矛盾。

四、经济增长代价的解释

自分税制改革以来, 中国地区间经济增长差异日益扩大。OECD (2006) 发表的一份研究报告显示, 衡量省际人均财政支出和收入不平等的泰尔指数从1995年到2003年分别从0.16上升至0.21、从0.22上升至0.35。根据 (张波, 2006) 总结, 由于过度分权, 1994年的分税制改革没有促进经济增长, 也没有改善财政资源分配的均等 (乔宝云, 2002) 。

近年地价房价屡创新高, 愈演愈烈的房屋强制拆迁, 人民财产遭公权力破坏也有财政分权的伏笔。1994年的分税制改革后, 地方政府财权与事权不匹配, 从而不得不依靠土地财政。分税制改革促使地方政府伸出攫取之手, 造成人民的福利下降 (陈抗等, 2003) 。通过对中央转移支付的地区分布研究表明, 转移支付往往更有利于发达省市, 不利于缩小贫富差距 (Wong等, 2000) 。

五、结束语

我国经济改革开放以来30多年的高增长, 可以从财政分权激励角度得到一部分的解读, 虽然理论亦有其缺点。更为人所关注的是, 该理论对增长产生的副作用。也许财政分权激励机制更是一把双刃剑, 改革有得也有失, 所以, 我们要以辩证的思维来监控该机制的后果, 并且与时俱进, 进行适时适当对其进行改革。否则, 之前积累的成果将沾满越来越多的痛苦。

参考文献

[1]张波.中国财政分权问题研究:一个文献综述[J].税务与经济, 2006, ⑶.

[2]陶然, 陆曦等, 地区竞争格局演变下的中国转轨:财政激励和发展模式反思[J].经济研究, 2009, ⑺.

3.浅析财政经济的良性循环篇三

关键词：财政经济良性循环资金改革

财政部门作为国家作用于社会经济关系的重要杠杆，不能单纯在收收支支上做文章，必须明确自己的职能范围和理清各杠杆之间的相互关系，要着眼于财政经济的大环境，把对经济发展和循环过程中的引导和调节贯穿于财政工作的全过程，为区域经济的发展创造一个良好的经济和政策环境。

一、我们从以下几方面分析一下影响财政经济良性循环的主要问题。

1.财政筹资缺位，非财政筹资越位。财政分配职能弱化，财力过于分散，预算内财力严重不足，预算外财力迅速膨胀且分配无序。不少行政管理部门或行政执法部门，他们为了保住或尽量少损失已形成的部门或单位的既得利益，千方百计地财政相争，甚至抗争，行政性收费拖延或逃避财政管理，形成政府统一领导下的“多层面财政分配”现象。到目前为止，就各种行政性收费来说，政府至少没有完全统筹安排，合理使用，尽管也有部分纳入财政预算管理，但也由于这些部门的力争而最终还是从预算中列支返还。同时，由于我国长期以来一直未建立起稳定的财政收入增长机制和财政支出保障机制，财政收入难以满足财政支出不断增长的需要，财政经济发展过程中的很多包袱最终还是转嫁于财政负担，给财政经济的良性循环带来一定的不利影响。

2.非生产性财政支出严重挤占了生产建设资金。各类行政事业机构的雍肿和庞大，吃皇粮人数的众多和持续增大，是一个屡次精简之后易犯的痼疾。目前，机构改革尚未让吃财政饭的机构从根本上得到削减；同时，由于种种原因，事业单位进行政机关、企业进事业单位、企业进行政机关的人员继续车水马龙，吃财政饭的队伍庞大不堪。在不少地方，财政支出的70%以上用于发工资，个别地方全部财政用于发工资还不够。非生产性财政支出严重挤占了生产建设资金，对经济环境的改善和经济的有序运行构成极大的威胁，制约了财政经济的运行。

3.财政资金投资不合理。首先，对生产建设的投资是各级地方政府争取上级政府或上级主管部门增补或追加投资的一种策略。这种策略往往是通过投资配额计划把建设项目的框架搭起来，遇到资金供应不足所造成的既成事实，便向上级申报困难，争取上级“开口子”，以弥补地方项目的资金不足，所以地方各级大量出现建建停停的即期“滚动”计划也就不可避免；另外，有些地方政府一定程度上存在着把投资利益演变为领导班子或个人的政治虚荣，把建设大型工程看作是政绩显赫的人为标准，而轻视其实际的社会经济效益，较少考虑每一项具体投资项目的不科学、不经济给国民经济带来的影响。不可否认，各种投资的不合理，也造成了财政资金的大量浪费。一方面社会需要投入大量财政资金，另一方面有大量财政资金在不断浪费，必然使财政经济难以良性循环。

另外，区域生产布局的紊乱和生产要素的无序组合。区域生产布局的紊乱主要表现在经济建设和生产发展过程中，某些地方违反了因地制宜、科学规划、经济效益的原则。在农业经济发展中，能以水养鱼的地方却非要排水填塘、修路、盖村庄或改造为耕地，而为良田的地方又人工挖塘养鱼；本来是能培植森林的山丘，却又要挖湖堆山，建设为公园发展旅游经济，甚至毁掉大面积良田来发展森林公园。这些循环往复的无用功建设，不但浪费了资金和人力资源，还严重阻碍了社会生产力的发展。

二、针对以上问题，可以采取如下措施，促进财政经济的良性循环

1.完善财政职能，加快财源建设。树立大财政的理财思路，把按照市场经济赋予的财政职能，在深化改革的基础上，建立由财政、计划、金融建设相互配合和相互制约的财政与经济良性循环的运行机制，形成一种职能配套、责权利对称和科学规范的管理体系，以促进经济发展，提高经济效益，不断增强和壮大经济实力。

发展经济，培植财源是实现财政经济良性循环的关键。财源建设在可能的条件下，必须按照财政办工业、抓企业、活商业，具各业的发展思路。可从以下几方面来具体实施：一是树立效益观念，把转换国有企业经营机制，扭亏增盈作为财源建设的工作重点；二是促进优质高产高效农业发展，巩固基础财源。培植农业财源，大力推广科技兴农，有重点地选择扶持一些技术含量高的乡镇企业，制定合理政策，适当集中规模经营，提高农副产品商品率和附加值，实现农副产品转化加工增值的新突破，逐步把新兴财源培植成为主导财源。三是培植外向型财源，加入WTO是机遇也是挑战，要利用各地的自然资源，生产出口产品直接创汇，积极拓展外贸领域，为增加地方财源和财政收入，开辟重要途径。

2.强化税收征管，积极推进费税改革。加强收入征管，防止收入流失，坚决堵住跑、冒、滴、漏，严禁违反税法的包税行为，只要有税源，就要严格依法征税，从严控制税收减免，把该收的税坚决征收上来，做到及时足额，应收尽收，保证财政收入有效、稳定的增长。要进一步确立财政在社会分配中的主渠道地位，在理顺中央与地方、国家与企业、国家与个人分配关系的基础上，重点加强目前财政部门尚未介入分配的行业的税收征管，如证券交易、土地批租、房地产开发、转让、电子商务等，制定与《税收征管法》相配套的综合征管法规，开辟新的税源。

积极推进费税改革，取消各种不合理收费和基金，将部分具有税收性质的费改税，把不宜改税的收费和基金实行“收支两条线”，纳入国家预算管理，使收费“退位”和收税“补位”。唯有如此，才能有利于改变国民收入分配主体多元化，规范国家财政收入，完善财税管理制度，为实现财政经济良性循环创造良好的条件。

3. 优化支出结构，健全财政法规。深化财政支出管理的改革，实现支出结构的优化，切实提高财政支出效益是实现财政经济良性循环的必要步骤。优化支出结构具体来讲就是要努力做到“三个保证，三个严控，三个提高”。三个保证，就是保证人员工资发放；保证政府行使职能所需要的基本支出要求；保证农业、教育、科技支出达到有关指标的要求。三个严控，就是严格控制一般非生产性支出；严格控制财政供养人口的增长；严格控制生产流通中的各种财政补贴，要在认真清理的基础上，逐步削减或取消。三个提高，就是提高财政生产建设性支出比重；提高人均支出水平；提高财政资金的使用效益。

4.湖南财政经济学院教务系统篇四

湖南财政经济学院湖南财政经济学院的前身是1933年创办的厚生会计讲习所，历经湖南私立厚生会计学校，湖南省财政会计学校、湖南省财政学校、湖南省财贸干部学校、湖南省财贸学校、湖南财经专科学校、湖南财经高等专科学校、湖南财政经济学院校名和学制的变革，

厚生会计讲习所于1942年改名为湖南私立厚生会计学校。

1951年下学期，省税务局开始接办厚生会计学校，从此，湖南私立厚生会计学校由私立变成公办。

1953年6月，湖南私立厚生会计学校与省税干班合并成为湖南省财政学校。

1958年，遵照省人民委员会的通知，将财贸系统几所干校合并成湖南省财贸干部学校，校舍设在湖南大学北校区(原湖南财经学院)。

1960年，经省人委批准，撤销湖南省财贸干部学校，成立湖南省财贸学校。

1965年上期，学校改名为湖南省财政会计学校。

1969年初，被宣布撤销，同年10月，奉命恢复。

1970年10月7日，湖南省财政会计学校搬至原湖南省财贸学院继续开办，校名不变，属中等专业学校。

1973年，湖南省财政会计学校改称湖南省财会学校。

1979年2月15日，中共湖南省委以湘经办(79)6号文件批示：原湖南省财会学校改为湖南财经学院;湖南省财会学校仍继续开办，另择地点，重建校舍。

1985年5月3日，国家教委下发(85)教计字054号文件《关于同意建立湖南财经专科学校的通知》，学校升格为高等专科学校。

1993年，经国家教育部批准，学校更名为湖南财经高等专科学校。

1月，经全国高校设置评议委员会第五届四次会议评审通过，国家教育部同意在湖南财经高等专科学校基础上建立湖南财政经济学院。[2]

经教育部批准，获得首个中外合作办学本科学历教育项目，筹建厚生国际教育学院。

第一部分校园门户使用简介说明

一、登录方式

1、登录入口(两种方式)

第一种方式：通过校园网主页(www.hufe.edu.cn/index1.php)，点击“校内用户”图标即可进入。

第二种方式：直接输入访问网址：220.248.180.144:51045/WebIDF

2、账号

教职工账号：教职工姓名全拼，密码：教职工身份证后六位。

学生账号：学号，密码：学号后六位

登录后请尽快修改密码，修改密码在我的内容--->我的账号里修改，如有疑问请联系项目组在线客服：QQ：1736066752

3、进入门户后的教学的教师存在一个单点登录的应用“教学备课系统”，“教学备课系统”的账户信息为，用户名：职工号密码为6个1,即“111111”，身份证最后一位是字母的为大写

4、浏览器

IE8，firefox

5、意见、疑问及信息反馈方式

学校办公室电话：88811135、学校OA办公系统(张城、戴亮)

项目组电话：18683680652

项目组QQ： 1736066752

6、具体图示步骤请查阅 “第二部分门户系统登录修改密码图示步骤”

二、数字化校园

湖南财政经济学院校园门户平台(以下简称校园门户平台)提供学校统一的信息入口，

通过整合贵校的应用软件与数据资源，把以前分散在各个系统之间的数据汇总到一起，从而让教师摆脱频繁登录各个系统的烦恼。并且为每种角色提供个性化的信息服务，方便广大师生能够简单快捷的找到自己想要的数据，为广大师生提供一站式、个性化的信息服务!

三、整合的系统

1、教务系统，主要包括老师的任教信息、评教信息，学生的课表、考试安排，学分等数据

2、科研系统，包括科研项目、科技论文、发表的论著等信息

3、水电系统，整合了学校的`用电信息和缴费数据

4、一卡通系统，整合了学生和老师一卡通消费数据

5、财务系统,学生的缴费数据

6、图书系统，协调厂商提供接口中

7、心理系统，整合了学生的心理测评数据

8、门户系统，整合了学校的新闻、通知等数据

9、学工系统，奖助贷数据

10、资产系统，资产数据

11、人事系统，教职工基本数据

12、网络课堂，推送老师的排课信息，教学数据，以及学生的上课数据到网络课堂

四、角色划分以及主要服务

校园信息门户的用户划分为以下两大类：

1、教职工，包括学校领导、任课教师、行政老师、辅导员.

2、学生，在读的并且获得学籍的学生.

不同类型的用户登录后，将获得个性化的信息服务。具体如下：

l 学校领导：主要包括决策中心、我的生活、公共服务、心理咨询、等

l 辅导员：主要包括学生事务、学生学习、我的生活、心理工作、等。

l 任课老师：主要包括我的教学、我的信息、公共服务、等。

l 行政老师：主要包括公共信息查询，我的生活、公共服务、等

l 在校学生：主要包括我的学习、我的信息、我的生活、公共服务等

五、主要功能

1、通过统一身份认证和登录助手，实现应用系统的统一认证和登录

用户只需将各应用系统密码输入一次，既可在登录助手帮助下实现对各应用系统访问的统一认证和登录，无需记忆多个密码和多次单独登录。

2、通过数据共享中心实现数据共享

由于建立了数据共享中心，原来各孤立的应用系统数据形成的信息孤岛问题得以解决，各应用系统将可逐步共享数据，并在共享数据基础上，为数据统一和提升应用提供保障

3、考勤服务

通过整合教务系统数据、在门户上提供了个性化的在线考勤服务，并对考勤数据进行汇总，同时通知到相关辅导员和学生，为学校的教学管理提供实时的数据支持。

4、心理咨询

整合了心理测评系统，实现了辅导员、心理咨询师、以及学校领导之间的心理数据共享，以及心理工作实时监控。

5、信息交互

学生可以在自己的课表上及时的给老师反馈自己的意见，老师考勤后系统也会及时的通知学生。

6、

学校师生可以在学校信息门户上登录自己的。

7、决策数据

5.经济师考试财政收入试题篇五

1.我国的财政收入由()构成。

A.一般性财政收入

B.特殊性财政收入

C.经常性财政收入

D.资本性财政收入

E.补偿性财政收入

2.在我国财政收入中，国有资产收益的具体形式包括()。

A.税收

B.股息

C.规费

D.资金使用费

E.红利

3.属于专项收入的有()。

A.规费

B.教育费附加

C.基本建设收入

D.排污费收入

E.捐赠收入

4.下列财政收入形式中，属于特殊性财政收入形式的是()。

A.税收收入

B.政府债务收入

C.专项收入

D.政府收费

E.专用基金收入

5.按财政收入来源和性质进行分类的重要意义体现在()。

A.新的收入分类在层次上分为类、款、项、目四级，便于财政收入的统计和分析

B.使财政收入分类更趋合理和规范，便于国际横向比较

C.有利于形成总的完整的政府收支预算

D.有利于国家更好的调控财政收入

E.拓宽了收入涵盖范围，使收入分类更为完整

6.按取得收入稳定程度分类，可将财政收入分为()。

A.中央财政收入

B.地方财政收入

C.国有资产收入

D.经常性收入

E.临时性收入

7.财政收入规模的衡量指标可分为()。

A.国家指标

B.地方指标

C.相对量指标

D.绝对量指标

E.正规指标

8.影响财政收入规模的主要因素有()。

A.经济发展水平

B.经济结构因素

C.生产技术水平

D.人口因素

E.分配政策和分配制度因素

9.政府债务收入的特征主要有()。

A.有偿性

B.自愿性

C.灵活性

D.无偿性

E.固定性

10.如果政府发行公债的规模过大，超过一定限度，将可能出现的情况有()。

A.产生财政“挤出”效应

B.减轻财政负担

C.增加纳税人负担

D.减轻纳税人负担

E.引发通货膨胀

11.衡量政府债务规模的指标主要有()。

A.国债偿债率

B.国债依存度

C.发行率

D.国债负担率

E.消偿率

参考答案

多项选择题

1.【正确答案】：AB

【答案解析】：我国的财政收入由一般性财政收入和特殊性财政收入构成。参见教材P86

2.【正确答案】：BDE

【答案解析】：国有资产收益是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。选项C属于政府收费，它与选项A税收和国有资产收益共同属于我国的一般性财政收入。参见教材P86

3.【正确答案】：BD

【答案解析】：专项收入是根据特定需要由国务院或者经国务院授权由财政部门批准设置、征集并纳入预算管理的有专项用途的一类收入，如教育费附加、矿产资源补偿费收入、排污费收入等。参见教材P86

4.【正确答案】：BE

【答案解析】：特殊性财政收入形式包括政府债务收入和专用基金收入。参见教材P87

5.【正确答案】：ABCE

【答案解析】：按财政收入来源和性质进行分类的重要意义体现在四个方面，即选项ABCE。参见教材P87

6.【正确答案】：DE

【答案解析】：按取得收入稳定程度分类，可将财政收入分为经常性收入和临时性收入。参见教材P88

7.【正确答案】：CD

【答案解析】：财政收入规模的衡量指标可分为相对量指标和绝对量指标。参见教材P88

8.【正确答案】：ABCE

【答案解析】：影响财政收入规模的主要因素有经济发展水平、生产技术水平、经济结构、分配制度和分配政策、价格。参见教材P88-89

9.【正确答案】：ABC

【答案解析】：政府债务收入的特征主要有无偿性、自愿性和灵活性。参见教材P90

10.【正确答案】：ACE

【答案解析】：本题考查政府发行公债对经济的影响。如果政府发行公债的规模过大，会给社会经济发展带来消极影响。选项BD说法错误。参见教材P9

111.【正确答案】：ABD

6.地方财政如何支持经济发展篇六

地方财政如何支持经济发展

作为地方政府实施经济调控的.主要手段,财政对于地方经济持续健康的发展有着重要的作用.文章阐述了财政在支持地方经济发展中应坚持的原则和办法.

作者：陈洁 CHEN Jie 作者单位：河北大学,经济学院,河北,保定,071002 刊名：河北建筑科技学院学报（社科版）英文刊名：JOURNAL OF HEBEI INSTITUTE OF ARCHITECTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 22(4) 分类号：F810.7 关键词：地方财政市场经济公共财政

7.财政经济监督工作新思考篇七

笔者是农民出身, 自小在农村长大, 深知农民的辛劳和艰苦, 因为小时候生活条件低, 缺衣少穿的, 所以从不浪费粮食, 天下农民大多都很重视粮食储备, 自小就教给孩子储检之法。不知大家有无同感, 在我看来, 财经监督和粮食储检是同一个道理, 财经监督是保证财政资金的安全, 关系国家社会的发展;民以食为天, 粮食储检关乎农产品和食品安全, 关系国人的生存大计, 两者都是国计民生的大问题。论语记载:“子贡问孔子, 曰:何以治天下?子曰:足食, 足兵, 民信则矣。”孔子的意思是:要想治理好国家, 必须得有足够的吃穿用度、强大的国防力量和诚实守信的社会风气, 可见, 两千年前孔老夫子就把钱粮放在治国安天下的头等位置。财政资金从申请、评估、立项、拨付、使用等每个环节, 都不能脱离有效的监督, 同样粮食从晾晒、入仓、通风、防潮、防虫、色味鉴别都离不开扦样检验。兵法曰:人马未动, 粮草先行;断其粮草, 抄其后路。在重农轻商的古代社会, 粮草也是一国财力的重要体现, 毋庸置疑, 财政和粮食相辅相成, 处于同等重要的位置。

近年来财政经济系统不断加大监督力度, 取得了很大成绩, 但腐败现象依旧是前赴后继、屡禁不止, 江西鄱阳财政局用假公章越过7个资金管理部门套取资金9000万, 湖北潜江财政局出纳盗取国库公款580万, 山东齐河财政局长11年敛财千万, 一系列案例说明, 腐败的实质是权力的滥用, 归根结底是制度不健全、财经监督不力造成的, 就像粮食要经常晾晒一样, 公共财政应该是透明的阳光财政, 病菌畏惧阳光、腐败忌违曝光, 只有加强法制、制度建设, 加大监督力度, 才能使腐败分子无隙可乘、无空可钻。真正做到用制度约束人, 用法规约束行为, 全力加快建立以依法执政、清廉务实的财经监督工作新机制。

正人先正己, 财经监督人员要树立正确的人生观、地位观、权力观, 时刻以清正廉洁规范自己的言行, 要尊重事实、公平公正。在监督检查中, 不可听信谣言, 袒护亲朋, 要有“刚正不阿, 不畏权势”的秉性, “一身正气, 两袖清风”的品格。古代有不食周栗的伯夷、叔齐, 近代有宁可舍生取义、也不要高官厚禄的方志敏。财经监督教育尤其重要, 要营造健康向上的财经监督文化氛围, 培育以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为内容的廉政文化, 把廉政教育和党纪国法教育作为财政监督工作的生命线, 自觉履行好法定义务、社会责任。

从事财经监督工作, 人品德行是基础, 掌握业务是要求, 团结协作是关键, 坚持原则是根本。当前违法违纪问题仍然普遍存在, 有的甚至还相当严重, 屡查屡犯、屡禁不止, 成为财经秩序混乱的重要特征。反映了财经执法的力度不够, 处理偏轻, 这种状况的存在势必产生越来越严重的后果, 造成公私错位, 道德畸形, 社会病态的恶果, 所以我们更应该像保护粮食一样监管好我们的财政, 作为监督人员必须坚持正确的理想信念, 增强团队精神, 一个人能耐再大, 丧失全局观念, 背离宗旨, 失去团队的支持, 终归难成大事, 三个臭皮匠能顶一个诸葛亮, 众人拾柴火焰才能高。三国第一猛将吕布, 虽在战场上能以一抵三, 但只因贪图财宝貂蝉, 没有坚定的立场信念, 只能成为孤家寡人, 最终葬送自己, 曹操虽说深熟用人之道, 但他唯独不用吕布, 因为吕布没有从一而终的立场信念。

财政是管钱的, 但财政不是升官发财的天堂, 俗话说常在河边走, 哪有不湿鞋, 而财政监督人员的原则应该是:君子爱财, 取之有道, 别当杜甫眼中新安吏, 要做秉公执法财政人。执政要为民, 监督当公平。清朝有个姚启圣, 博古通今, 勤政爱民, 有将帅之才, 只因不畏权贵, 秉公执法, 被一贬再贬, 直至马夫, 幸亏康熙皇帝慧眼识珠, 提拔其为福建总督, 历两年时间, 为大清朝收复台湾, 其功绩堪比郑成功, 康熙给他一品之职, 他却力辞回乡, 我想不是姚启圣年迈无力, 而是其为官心平, 财政监督干部应该是土里的种子, 遇到干旱能保存, 遇到湿润可发芽, 那才是真本领。

从事财经监督工作必须要有高度的责任心, 依法监督, 切实加大对违法违纪问题的处罚力度, 该收缴的收缴, 该罚款的罚款, 特别是要对违纪事项的处理与对责任人的处理结合起来, 对那些造成重大损失的责任人必须依法移送有关部门, 追究行政或刑事责任, 切实做到违法必纠, 执法必严, 切实提高财经监督权威性和财经法纪的严肃性。

作为财经监督干部务必谦虚谨慎, 不可骄傲自满。刘玄德白手起家时, 求贤若渴, 谦虚谨慎, 于民不忘百姓疾苦、于才即求用兵之道、于国牢记扶汉之志, 军师之言必听, 称帝登基后, 为给关云长报仇, 不听孔明良言苦谏, 举倾国之兵兴师伐吴, 大败送命, 倘若刘备听劝纳谏, 也许三国就能改写。作为财政干部, 我们虽位不及玄德, 但谦虚谨慎没有错, 我们只有牢记党的宗旨, 坚持党的作风, 心中有国, 眼里有民, 科学理财, 公正公平, 才能保证有党的地方有财政, 有财政的地方有监督, 有监督的地方有和谐。眼睛护理让人看的更清, 粮食储检使人吃的更精, 财经监督让人活的更好, 我坚信, 勤劳总能补拙, 实干定能出绩, 付出必有回报。雄关漫道真如铁, 而今迈步从头越, 只要合上下之力、聚正义之气, 我们的财经监督事业定能在改革的浪潮中乘风破浪、扬帆前进!

摘要：县级财政经济发展过程中, 在监督方面存在的主要问题以及经济监督人员应该具有的品质和遵循的原则, 重点阐述怎样做好财政经济监督工作。

8.中国财政分权对经济增长的影响篇八

关键词财政分权经济增长直接影响间接影响

一、引言

关于财政分权与经济增长的关系的讨论由来已久，国内外许多学者与专家对此进行了大量的研究，得出的结论不尽相同。不同与成熟的市场经济国家，中国作为处在转型期的发展中大国，财政分权具有较多的特殊性，财政政策也具有较大的波动性，因此，中国的财政分权对经济增长的影响也更复杂。本文认为，财政分权对经济增长有直接效应，也有间接效应，并且通过资源配置和制度环境两个作用机制来体现其对经济增长的影响。

二、财政分权对经济增长的影响

（一）财政分权对经济增长的直接影响

1.政府向市场分权有助于整体经济效率的提高

政府向市场分权在一定范围内使市场机制取代政府机制来配置资源，让市场机制在更大程度上发挥配置资源的作用，会使得资源的配置效率提高，促进经济的增长。但是，随着市场经济体制的建立，政府向市场的分权会逐渐变为政府与市场活动范围的微小调整，因此，通过政府分权使市场发挥有效地资源配置作用对经济的影响也会随之变小。

2.政府间的纵向财政分权有助于提高公共资源的配置效率

中国是有计划经济向市场经济转型的国家，在计划经济时期的财政集权状态下，公共产品的供给一般都是由中央统一提供，但是各个地区的居民对公共产品具有不同的要求，有中央统一提供的公共物品并不能满足各地居民的不同偏好。财政分权让各个地方政府根据当地居民的偏好提供不同的公共产品，这样提高了公共产品的供给效率。财政分权通过政府集中的资源在不同级次政府间的配置与调整提高了政府部门的生产效率，影响政府部门产出，增加社会总产出，促进经济增长。

3.财政分权能够激励地方政府发展本地经济

政府间的纵向财政分权，使得各地方政府从原来中央政府的执行机构变成有着较强独立性利益的主体，这样，地方经济的发展将扩大地方财政收入的来源，符合地方政府的利益，同时，财政分权也赋予了地方政府相应的制定本地经济发展政策的财政权力，这些都使得地方政府既有能力又有动力去发展本地的经济。最后，财政分权通过引发的地方政府间的竞争影响经济增长。财政分权会引起地方政府之间的竞争和地方政府同中央政府之间的竞争，如果竞争是良性的，这种竞争会使得政府为私人部门服务的效率提高，从而促进经济的增长。但是如果出现政府间的恶性竞争，就会影响公共物品的提供效率和公共资源的配置效率的降低，从而对经济的增长造成负面影响。

（二）财政分权对经济增长的间接影响

第一，财政分权通过对地区市场分割的影响间接影响经济增长。财政分权改革使得各地区的经济利益与地方经济的发展联系更为紧密，产生了地方政府发展和保护本地经济以及实行市场分割的激励，一定程度上市场分割有利于保持就业和财政收入。但是财政分权尤其是收入分权使得地方政府更有激励去推动市场分割以保护地方经济，这样阻碍了市场一体化进程，不利于市场整合，地方经济的发展舍弃了国内规模经济效益，同时也降低区域产业竞争力的提升，过大了市场分割会造成地区全要素能源效率的损失，从而对经济增长不利。

第二，财政分权转移支付对公共服务供给和均等化的影响间接影响经济增长。有研究发现，人力资本投资能够促进经济增长，对健康投资方向的变化会对经济增长有不同影响，增加公共卫生服务投入，缩小地区间人力资本差距，将有利于缩小地区经济发展水平的差距，从而实现地区经济的协调发展。但是中国的财政分权及基于GDP增长的财政考核制度，使得地方政府更偏好于经济建设支出而不是对科教文卫支出，并且财政转移支付中包含许多专项支出，需要地方政府财政资金的配套，使得地方政府获得的财政转移支付更多投向资本性支出，而少部分投入到经常性支出。因此，财政分权并没有使政府投入更多的的公共服务供给的支出以改善经济增长得差距。

第三，财政分权对地方政府效率的影响而间接影响经济增长。财政分权使地方政府为当地居民提供公共产品与公共服务，地方政府相对于中央政府更具有信息优势，因此能够更有效率，这样使得地方资源配置和服务提供的效率提高。另外，财政分权带来地区间的竞争，这也要求地方政府提高行政管理效率，并且降低了寻租和腐败的可能。通过这些对地方政府效率的有利影响可以促进地方经济的健康发展。

三、结论

财政分权对经济增长的影响是多维度的，对于不同经济发展水平的地区，财政分权对经济增长的作用可能是正向的也可能是负向的，支出分权与收入分权也会不同程度不同方向影响经济的发展，并且财政分权也会通过多方面间接作用影响经济增长。合理的财政分权可以不仅可以促进经济增长，并且可以改善地方区域的经济发展的差距，使经济均衡增长。

参考文献：

[1]林毅夫，刘志强.中国的财政分权与经济增长.北京大学学报（哲学社会科学版）[J] 2000年第4期第37卷

[2]刘小勇.省及省市场化以下财政分权与省级经济增长.经济科学[J].2008年第1期

9.湖南财政经济学院演讲比赛策划书篇九

“建党90周年光辉旗帜”演讲比赛

二、活动目的：

本活动旨在让同学们重温党的发展历程，加强爱国主义教育，增强学生自豪感和使命感，繁荣校园文化。

三、参加对象：

信息管理系全体学生

四、活动内容：

演讲比赛分为三个赛段：选拔赛、初赛、决赛

1、选拔赛（班级）：

①由大一,大二各班自行组织一次班级演讲比赛，时间不定，但要在系规定的最后期限完成，演讲主题不定（初赛人数：2人）。

②具体流程由各班负责人自行商榷。

③活动结束后由各班负责人将优秀者名单交到组监部；组监部通知各班参赛选手，让进入初赛者抽签选取出场顺序，并做好初赛的准备（组监部）。

④制作出场顺序牌（宣传部）。

2、初赛（系里）：

1.宣传部布置会场

2.初赛选手提前进场并签到。

3.主持人宣布比赛开始。

4.选手依出场顺序牌上台进行自我介绍和演讲，时间为4分钟。

5.评委（主席、团副、常委）打分，打分后交于专门统分处统计。

6.统计得分，不评名次，不公布成绩，只选出10-12个决赛选手。

7.组监部通知各班班长，让参赛者做好决赛的准备。

3、决赛注意事项：

1:决赛教室、多媒体的审批（纪检部）

2：出海报、系黑板、通知（宣传部）

3：嘉宾及评委的邀请（嘉宾贴待定）（宣传部）

4：观众人数及班级（组监部）

6：决赛会场的布置（宣传部及全体系干）

7：主持人的确定及对流程的熟悉（2个主持人，一男一女）（文联部）8：在门口提醒全体人员将手机调成震动或静音（组监部）

9：选手签到（2个）（组监部）

10：计时人员的安排（由主持人提醒演讲超过三分钟的选手）（2个）（体育部）

11：分数统计（3个）（学习部）

五、时间安排：

1.赛前宣传。

2.初赛前的宣传通知，发布演讲比赛的相关规定和具体信息，组织学生报名参加比赛，并公布赛事进程和一些奖项设置。

3.赛前积极联系参赛选手，组织协调大家的出场顺序，并将赛场规定告知大家，望各位选手注意。

4.选拔赛：选拔赛时间定于4月2日之前，地点定于各班，希望大家认真准备、积极筹划。

5.公布进入初赛选手名单和决赛时间，鼓励大家积极准备。

6.初赛：初赛时间定于4月4日晚上七点，具体可根据比赛进程把握，7.初赛过后，公布进入决赛的选手名单，并第一时间通知选手。8.决赛：决赛时间定于4月11日晚，地点二教阶梯教室。

六、决赛：

1、比赛形式

本次赛式以紧扣主题，自由发挥式演讲。

2、决赛准备： Ⅰ、前期宣传：

1：制定前期宣传单，分发到大一各班； 2：由宣传部负责出海报、以及各项通知等； Ⅱ、参赛选手要求

1.以建党90周年光辉旗帜”为主题自选题目，内容必须为原创，要求内容积极、健康、向上

2.举止大方，表现自然，与观众有目光交流有。有适当的肢体语言。3.如有背景音乐，则自带光碟。

4.形式多样，用PPT作辅助说明亦。

3、决赛比赛： 1.比赛规则

【1】、比赛以公平公正为原则，以丰富和活跃校园生活、促进交流与沟通为宗旨，分为选拔赛、初赛和决赛三个阶段，选拔赛在各班内部进行，由各班自行组织实施，初赛、决赛在系内部进行。

2、活动流程

【1】、主持人开场白【2】、领导讲话致辞

【3】、选手按照比赛具体步骤依次上台演讲【4】、评委总评

【5】、主持人宣布比赛成绩和名次【6】、颁奖

七、决赛注意事项：

1、参赛者必须提前到场，到指定区域就坐。

2、各区队提前到场，到指定区域就坐，并注意现场纪律。

3、评分要严格按照评分标准进行

4、命题演讲选手均为脱稿演讲。

八、评分标准：

一、初赛：（附评分表）、紧扣主题，内容充实，立意新颖，文字优美（20 分）。2、是否脱稿（25分）。、表述清楚，语言流畅，声情并貌（15 分）。4、声音洪亮，普通话标准流利（20 分）。5、服装整洁，仪表端庄（10 分）。6、时间限制（10 分）。

二、决赛

1、仪表形象(20％)

【1】、着装整齐，大方得体5%；【2】、礼节、礼貌 5%

【3】、姿态自然、动作适度10%

2、内容(5０％)

【1】、主题鲜明，内容健康10%；

【2】、行文流畅，用词精练，详略得当10%。【3】、结构：10%

* 构思新颖，层次分明 10-8 * 结构简单，层次较清晰 8-6 * 结构混乱，层次模糊 6-0

【4】、论点：10%*论点突出 10-8 论据切题，* 论点隐晦8-6 论据较切题，* 论点非常不明显 6-0 【5】、论据：10% * 旁征博引10-8 * 例证有局限性 8-6

* 论据缺乏力度，没有例证 6-03、语言艺术(30％)

【1】、普通话标准程度5%； * 发音准确，吐字清晰4-

5* 发音较准确，吐字较清晰 2-3 * 发音含糊，吐字不清晰 1-2 【2】、节奏处理得当5%； * 语速适中4-

5* 语速较快或较慢 2-3 * 语速过快或过慢 0-

1【3】、技巧运用自如，表现力强，说服力强10%； * 用词贴切，表情恰当，富有感染力8-10 * 用词较贴切，面无表情，缺乏感染力 5-7

* 用词不贴切使用偏难怪词，表情呆滞，没有感染力0-4 【4】、现场观众气氛5％。

* 观众反应热烈，情绪高亢 4-5* 观众反应一般，情绪不热烈 2-3 * 观众没有反应，情绪低落0-

1九、奖项设置：

* 比赛奖项设置一等奖1名奖金五十元、二等奖2名奖金三十元、三等奖3名奖金二十元;

十、经费预算：奖金： 150元

荣誉证书：6*5=30元矿泉水：20元请柬：3*30=90元其他：20元共计：310元

十一：会后总结：

各部门写好总结交于办公室做好存档工作！

信管系团学会 2011-3-10

湖南财政经济学院

信息管理系演讲比赛

10.财政经济篇十

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拓展阅读：湖南财政经济学院2016年录取分数线

2016年录取分数线

院校在各省代号	生源地	批次	科类	计划数	录取数	录取志愿	录取最高分	录取最低分
4327	重庆	本科第二批	理工类	15	15	1志愿	534.218088112	510.190113089
4327	重庆	本科第二批	文史类	15	15	1志愿	529.193102117	505.179111104
	贵州	第二批本科	理科		15	平行	520	482
	贵州	第二批本科	文科		15	平行	562	550

2016年录取分数线
院校在各省代号	生源地	批次	科类	人数	最高分	原始志愿最低分	征集最低分
4383	云南	二本	理工	15	546	516
4383	云南	二本	文史	15	573	549	534

2016年录取最低分数线

院校在各省代号	生源地	批次	科类	录取最低分	控线	线差
4354	北京	本科二批	理科	490	494	-4
4354	北京	本科二批	文科	530	532	-2
1901	甘肃	本科二批J段	理工	464.089191106	435	29
1901	甘肃	本科二批J段	文史	497.109191089	455	42
0609	辽宁	本科二批	文科	516.102130091	417	99
0609	辽宁	本科二批	理科	512.103096103	373	139

2016年在投档分数线

院校在各省代号	省份	批次	科类	理科投档线	控线	线差	备注
11532	广西	本科第二批	理科	485
11532	广西	本科第二批征集	理科	537
11532	广西	本科第二批	文科	520
6274	福建	本科二批	理工类	442	352	90
6274	福建	本科二批	文史类	477	403	74
2127	山西	本科第二批B类	理工	474.105106156	438	36
2127	山西	本科第二批B类	文史	490.108107177	460	30
8130	湖北	本科第二批普通类	理科	506.103099113
8130	湖北	本科第二批普通类	文科	514.114097127
2431	黑龙江	本科二批A段	理工	488.114105178
2431	黑龙江	本科二批A段	文史	474.108101164

2016年投档分数线

院校在各省代号	生源地	批次	科类	计划数	投档人数	投档分	最低排位	控线	线差
11532	广东	第二批本科第一志愿	理科	20	20	491	77651	402	89
11532	广东	第二批本科第一志愿	文科	20	20	499	25467	417	82
4311	浙江	第二批首轮平行	理科	15		442	5*069060	439	3
4311	浙江	第二批首轮平行	文科	15		522	1*009739	462	60
5601	江西	第二批本科统招	理工			528	31210	445	83
5601	江西	第二批本科统招	文史			521	8017	450	71
4308	安徽	第二批本科	理科		10	526	54343	473	53
4308	安徽	第二批本科	文科		10	522	13824	482	40
0800	海南	本科第二批	文史	15	15	624		577	47
0800	海南	本科第二批	理工	15	15	603		543	60
0800	海南	本科第二批征集	文史	1	1	655
5305	陕西	本科二批	理工	15	15	463	55514	423	40
5305	陕西	本科二批	文史	15	15	497	13177	460	37
7208	河南	本科二批	理科	20	20	521		447	74
7208	河南	本科二批	文科	18	18	513		458	55

2016年投档分数线
院校在各省代号	生源地	批次	科类	计划数	投档线	语文	数学	外语	控线	线差
4344	湖南	本科二批平行一志愿	文史类	973	503	88	104	93
4778	湖南	本科二批平行一志愿(中外合作办学)	文史类	55	484	107	92	106
4344	湖南	本科二批平行一志愿	理工类	1438	492	100	109	79
4778	湖南	本科二批平行一志愿(中外合作办学)	理工类	65	470	103	84	113
4344	湖南	本科二批平行一志愿	职高(财会类)	50	669	92	106	107
	河北	本科二批一志愿平行	理科		526	111	115	117	364	162
	河北	本科二批一志愿平行	文科		528	118	85	109	416	112
K95	上海	本科普通批平行志愿	理科		361	91	85	99	360	1
K95	上海	本科普通批平行志愿	文科		390	99	99	96	368	22
K95	上海	本科普通批征求志愿	理科		422	109	83	112
K95	上海	本科普通批征求志愿	文科		370	101	93	83

2016年在山东投档分数线

生源地	批次	投档志愿	科类	计划数	投档比例	投出数	最高分	最低分	控线	线差
山东	本科二批	首次填报志愿	理科	15	100	15	549	523.104191103125	451	72
山东	本科二批	首次填报志愿	文科	15	100	15	534	503.094167128114	474	29
山东	本科二批	第一次征集	文科	1	100	1	514	514.111179100124

2016年在内蒙古投档分数线

院校代号	生源地	批次	科类	计划数	预计1比1投档最低分	应投档人数	已报人数	缺档人数	投档比例	预计投档最低分
M06	内蒙古	本科二批	理科	5	452	6	13		1比1.05	393
M06	内蒙古	本科二批	文科	5	439	6	13		1比1.05	399

2016年在江苏投档分数线

11.财政经济篇十一

【关键词】　瓦格纳法则财政支出 GDP

19世纪德国经济学家阿道夫·瓦格纳在对欧、美、日等国公共支出进行分析的基础上提出了瓦格纳法则：当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。同时，随着人均收入水平的提高，政府支出占GDP的比重会提高。随着历史的发展，瓦格纳法则在大部分工业化国家得到了验证。然而，瓦格纳法则的提出是基于对资本主义国家公共支出资料的分析，社会主义制度下中国的财政支出与经济增长之间的关系是否也与瓦格纳法则相符呢？

1.数据说明

本文的数据来源于中国社会科学院金融统计数据库，包含从1956年至2010年的年度数据。本文以GDP衡量国民收入水平，以人均GDP（PGDP衡量人均收入水平，财政支出以G表示。

2.基于瓦格纳法则的分析

瓦格纳法首先指出当一国的国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长，即国民收入增长的比例小于财政支出增长的比例。

以我国1956年至2010年的GDP数据和同一期间我国财政支出规模为源数据，做出如下折线图：

可以看出，我国从建国初至今GDP与财政支出规模以十一届三中全会为分界点分为两个阶段。第一阶段，建国初至1978年，GDP与财政支出规模变化很小，增长速度缓慢，甚至出现负增长。新中国成立之初，我們所面对的是一个百孔千疮、民不聊生中国。1953年开始执行“一五”计划，到1956年，生产资料私有制的社会主义改造基本完成。从总体上讲，这一时期的探索是饶有成效的，GDP在一定程度上实现了增长。同一时期的财政支出却基本没有变化，总体规模在500亿元左右波动，这与瓦格纳法则相悖！

改革开放前，我国实行计划经济体制，当时的价格主要是用于核算，而不体现商品的交换价值。这样就不存在着政府通过扩大以货币形式衡量的财政支出的规模来调节经济的现象。新中国成立初，我们最迫切的任务就是恢复生产力，大兴基础设施建设，这部分支出理应占据财政支出规模的大部分。然而改革开放前存在着大量“有产无值”现象，如“记工分”，这意味着国家财政不需要按照劳动力的价值进行支付，这为财政省下了一笔极大的开支。

第二阶段，1978年至今，GDP实现了跨越式的增长，政府财政支出规模也在一定程度上实现了大幅增长。在这一阶段，财政支出规模和GDP的绝对量都持续增加，但相对于GDP而言，财政支出规模的增长趋势要平稳得多。这意味着改革开放后我国财政支出与经济发展之间的关系依然同瓦格纳法则相悖！

党的十一届三中全会以后，我国开始了市场经济体制改革。非国有经济的快速发展承担了计划经济体制下由财政承担的一部分职责。由于经济体制转型刚刚起步，政府与市场之间的职责划分不清，政府职能未随着市场化改革而转变。一方面，政府将原来提供私人商品职责交给了市场；另一方面，政府又没有将原来由企业承担的公共商品和服务提供的职责承担起来。财政承担的职责范围就缩小了，财政支出规模相对于GDP而言就呈现出下降趋势。

上述现象被称为　“经济体制转轨效应”。随着市场化改革的不断深入，政府对于自身经济发展职责的认定愈加清晰，在教育、文化、娱乐等领域的支出不断扩大，职能逐步由计划指导转向宏观调控。上个世纪90年代开始，我国加快了财政体制改革的步伐，这是政府在市场经济体制下逐渐划清其职责权限的过程。于是，我国自90年代中后期以来财政支出增长速度逐渐加快。

瓦格纳法则同时指出随着一国人均收入水平的提高，政府支出占GDP的比重会提高。以我国1956年至2010年PGDP的年度数据及这一时期我国的G/GDP为数据源，做出如下走势图：

改革开放前，我国的人均国内生产总值保持在一个较低的水平，其原因正如前文分析的一样。同一时期，G/GDP在0.3左右波动，这主要是由当时僵化的计划经济体制造成的。1956年“三大改造”基本完成后公有制经济一统天下，从中央到地方形成了一个由各级政府部门直接操纵和管理的传统计划经济体系。改革开放后，G/GDP的变化情况可以分为以十四大为分界点的两个阶段。第一阶段，G/GDP的水平呈现出下降趋势。这一方面是由于“经济体制转轨效应”，另一方面是由于改革开放前过高的G/GDP水平决定的。第二阶段，党的十四大为我国经济体制改革和政府职能转变指明了方向。随着改革的深入，我国已具备解释瓦格纳法则的政治与经济条件，自上世纪90年代中期开始，瓦格纳法则逐渐开始发挥主导作用，我国财政支出占GDP的比重几乎同人均GDP以相同的趋势增长。

参考文献：

[1]朱柏铭，祝燕君.财政支出与经济增长关系研究--基于中国1978～2005年数据的

验证[J].技术经济与管理研究，2008（3）　：59-63.

[2]杨君昌.新中国财政体制变革的回顾与展望[J].财经研究，1999（10）　：11-16.

[3]刘海藩.新中国经济体制的探索与实践[N].东方早报，2009-10-9（3）.

12.适应经济新形势创新财政新发展篇十二

财政制度作为国家治理的基础和重要支柱, 在国家现代治理中发挥着重要作用。根据《深化财税体制改革总体框架》设计的时间表和路线图,目前,财政工作的重点要从以下方面入手:

一是强化收入预期。新《预算法》第55条规定,不得多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入,同时各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达任务指标。这就说明,财政收入不再作为各级财税部门硬性任务要求。各级财税部门要切实加强收入预测和预算执行分析,创新理财思路,努力开源节流,科学合理地确定收支总额。

二是注重收入质量。财政收入增速下滑是一个必然趋势,各级财政部门面对前所未有的收支压力,必须要保持清醒头脑,实事求是看待收入增速减缓。按照《税收征管法》,努力做到应收尽收的同时,务求收入目标定得科学合理,避免财政顺周期调节的偏差。当然,在组织税收收入和非税收入时,依法严禁“空转”收入。

三是培育新型财源。在经济新常态下,财政收入的增长再也不能依赖传统的粗放型发展模式,要切实把转变发展方式,调整经济结构作为首要任务,将创新驱动作为经济发展、财政收入增长的内生动力。因此,在巩固传统财源前提下,要创新经济发展思路和方法,积极发展战略性新兴产业,大力培育新型财源,积极培育财政收入稳健的潜在增长。

13.加快发展经济，做大财政蛋糕调研篇十三

闻喜县加快发展县域经济做大县乡经济

财政蛋糕的调查

根据市财政局安排，我们财政局对本县加快发展县域经济发展做大县乡经济财政蛋糕状况进行了调查，现将情况报告如下：

一我县公共财政对县乡政府运转保障能力现状及分析

（一）、现状

1、公共财政仅能勉强维持县乡政府基本运转。今年我县预算收入58000万元，预算财力19000万元。个人工资部分安排14500万元；城市维护费、教育费附加等列收列支项目安排1800万元；科技三项费、计划生育等各项法定支出安排300万元，归还农村基金会贷款900万元、世界银行贷款400万元。县级政府能够安排的公用经费只有1100万元，而要维持县乡政府的正常运转至少需要4000万元，缺口达2900万元，现有财力仅能勉强维持县乡政府的基本运转。

2、公用部分不能得到有效保障。在办公经费上，我们只能按照每人每年300元的标准予以安排，这远不能满足各单位的工作需求。一些单位如党史办、对台办、老龄委、县志办、团县委、县妇联等办公条件二十年不变，300元的人头办公费还是按编制核定，正常的办公经费无法保证，有的甚至连电话费也缴不起。

3、乡村两级债务沉重，有潜在风险。农村税费改革后，乡村两级再无收入来源，原有债务无力偿还。到2004年底，我县乡级债务5309万元，村级债务5344万元，乡村二级达1亿元以上，乡村债务风险已成为引发农村不稳定的一大因素。

（二）、分析

近年来，闻喜县域经济超常规发展，进入经济强县行列，财政却陷入了“富县穷财政”的怪圈。其主要原因是中央、省、市集中财力比例过高，县级财力增长缓慢，转移支付资金甚少，财权与事权不统一，县级财政负担过重，形成了事实上的鞭打快牛政策，严重挫伤县级政府发展经济的积极性，为县域经济快速发展埋下隐患。2005年，我县收入预算58000万元，比2004年预算5亿元增加8000万元，县级财力仅为19000万元，增加不到1000万元。作为全运城市仅次于河津的财政收入第二大县，至今我县的170元地方津贴仍无完全兑现，住房公积金、取暖费、省政府第二次出台的100元地方补贴等更是无从谈起，与我县经济强县、收入大县的地位形成极大反差，对此广大干部职工怨言不断，形成许多不安定因素。

二财政对农村公共卫生和农村社会保障投入情况及分析

（一）财政投入资金情况

我县共有十三个乡镇，农业人口326431人。2004年共有农村五保户227人，享受低保3773人，342个村卫生室，489名乡村医生。

1、财政对农村公共卫生投入情况：2004年我县积极筹措资金，投入资金28.8万元，用于改善农村卫生条件。其中：爱国卫生经费2.8万元，用于沼气富民工程“一池三改”建设900座，投资18万元农发基金，向村卫生室工作人员投入8万元专项补助。

2、财政对农村社会保障情况：2000年对农村五保户投入资金48280元；2001年年投入48240元；2002年投入108240元，其中：五保户48240元，农村低保6万元；2003年投入163240元，其中：五保户53240元，农村低保11万；2004年投入380590元，其中：五保户54480元，农村低保326110元。2003年对农村医疗救助投入5万元，2004年投入10万元。

（二）情况分析

1、县级财政对农村公共卫生投入增长缓慢。2000年至2004年平均投入增长率为10％，人均0.3元，低于国家医疗水平，农村公共卫生经费要求县级财政应按每年每人0.7元补助，全年应补助23万元，实际补助11万元。对乡村医疗卫生专干补助应给予每人每月60元的保障，需要25万元，实际县财政只安排每人每月20元，投入8万元。农村的厕改工作也因县财政困难只是在个别村试点进行。

2、财政对农村社会保障投入不到位。2004年农村低保3773人，应投入872220元，实际投入436100元，五保户227人，应投入454430元，实际投入399950元。农村医疗救助急需进行，但财力达不到。

三公共财政对县域义务教育保障能力现状

（一）现状

1、个人部分：2005年全县中小学义务教育阶段共有教师3700余名，人头经费预算4000余万元。教师工资实行银行代发，财政承诺每月25日到达个人账户。个人应得的收入不能按政策足额兑现有1省先后出台地方人均270元的津贴，我县只执行了100元。2全县教师住房公积金财政补贴没有到位。3取暖费，上级规定年均900元/人，我们仍执行24.5元/人。

2、公用经费：2005年，我县义务教育阶段共有学生60989人。其中中学20564人，小学40425人。按晋财教[2004]91号文件规定，预算内拨付公用经费标准为农村中学142元/生，小学100元/生；县城中学225元/生，小学186元/生，有条件的地区还要做到逐年增长。我县学校公用经费2005年上级转移支付中学54元/生，小学44元/生。受财力限制，县财政只拨付了609890元公用经费（按生均10元），与省定标准相比差距甚大，不能满足教育事业发展的需求。

（二）分析

义务教育保障能力极度脆弱。如上所述，由于县级财政捉襟见肘，对县乡义务教育的保障能力极其有限。目前除了保障公教人员的基本工资以外，地方津贴、取暖费标准、住房公积金制度因财政困难不能完全兑现或难以推行。对于教育公用经费，除了农村税费改革转移支付的教育经费外，县财政只能按照每生10元的标准安排执行。

另外城区学校设施欠账多。根据县委、县政府“企业集中，农民进城”的发展战略，全县进城务工的农民工已达8万余人，上学子女有3千余人，县城与集镇的学校规模小，数量少，班容量大，按照有关规定，中小学的班容量最多不能超过45—50人。目前，县城内6所公办中小学，班容量均达百人，超过规定容量一倍之多，而县财政对改变此现状是有心无力。

四县域经济发展的主要成效

（一）县域经济发展对财政贡献分析

闻喜县自2001年实施“十五”计划以来，财政总收入由2001年的1.71亿元，以年增亿元的速度快速增长，2002年完成2.65亿元，2003年完成4.24亿元，2004年完成5.27亿元，在全市13个县（市、区）中位居第二，跻身全省财政收入强县行列。

但我县的财政收入存在结构上的不合理，历年来我县的县级财力增幅很小：2001年1.48亿元，2002年1.83亿元，2003年2.25亿元，2004年2.77亿元,县级财力的增幅与财政总收入的增幅相比有很大差距。在县级财力中除去上级补助收入后，我县的县级收入更是增长缓慢。造成这种状况的主要原因是这几年我县第二产业发展很快，有力地促进了财政总收入的增长，但来自第二产业的主要税源——增值税，其上解比例很大。按照现行财政体制，增值税中央集中75，留给地方的25又分别被省、市集中了8.75和8，县级仅留8.25。上解收入占财政总收入的比例过大使我县财政收入步入“财政总收入增长快，可用财力增幅小”的怪圈。

14.财政经济篇十四

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的不断完善,财政监督工作面临着全新的改革和更高的要求。原来各地设立的税收财务物价大检查办公室撤销转为财政监督,这并不意味着财经违纪现象已经遏制,相反,在市场经济条件下,财政监督面临的是更加复杂、更加隐蔽的财经违纪问题。因此,我们更要加强财政监督的执法力度,下大力气搞好整顿和规范财经秩序工作。

一、当前财经违纪现状

近年来开展的财政监督对财政违法违纪现象有所遏制,但仍时有发生,其表现为:

1、偷税漏税行为更加隐蔽,手段翻新。企业不仅仅只限于通过乱挤乱摊成本或虚增虚减销售收入来达到偷税漏税的目的,而且,通过转换名目等手段来偷税漏税。

2、预算收入征管环节违纪现象日益频繁。表现在税收收入混库现象时有发生,中央收入混入地方;自治区收入混入盟市、旗县,人为地改变收入级次,还存在混税、买税、卖税等现象。

3、群体违法违纪现象屡禁不止。有的是通过私设“小金库”为小集体谋福利,虽然国家三令五申:严禁乱收费、乱罚款。但是,由于经济利益的驱动,乱收费、乱罚款现象仍不断发生。

二、财政监督职能的内容

所谓财政监督职能,是指通过对相关部门和单位贯彻财经法规行为监督所产生的功能和作用。由此可见,在社会主义市场经济条件下,依法检查、处理纠正、整章建制等构筑了财政监督职能。

(一)依法检查职能。从税收财务物价大检查转变到财政监督这些年的检查经验表明,通过专项检查和日常检查相结合的办法,进行规范化的科学运作,把依法检查职能涵盖财政收支的各个方面。1、对本级预算收入的财政监督检查职能。严格按照《预算法》和《税收征收管理法》等法律法规的要求,逐步开展对本级预算收入征管质量的监督检查。2、对财政预算支出的监督检查职能。根据财政部的`安排和各地区的实际情况,有选择地组织开展财政专项资金的使用情况进行检查,严厉打击挪用和挥霍财政资金行为。3、对社会中介审计机构执业质量的监督检查。4、对财政部门内部监督检查,科学规范财政部门的财务运作。

(二)处理纠正职能。通过履行检查职能,对查出的违纪问题,以事实为依据,以法律、法规、规章为准绳,进行严肃处理和纠正。对情节恶劣、性质严重的违法、违纪行为除依法处以罚款外,还要追究有关责任人的责任,按规定办理移交纪检监察部门和司法机关处理。

(三)整章建制职能。监督检查是手段,整改才是目的,因此,在抓好监督检查的同时,应积极做好整章建制工作,将检查与处理、治标与治本有机地结合起来。

三、建立健全财政监督职能

加强和深化财政监督职能势在必行,必须按照社会主义市场经济体制对财政监督工作的总体要求,围绕财政中心工作,拓宽思路、健全职能切实做好财政监督工作。尽快出台《财政监督法》,为了充分发挥财政监督职能,使财政监督有法可依,对财政监督的范围、职责、权限、程序等方面进行规定。要加强财政监督的管理机构。加强财政法制建设是一项长期艰巨的任务。要做到有法可依、执法必严、违法必究,就必须在加强立法的同时强化执行护法工作。必须在财政系统建立健全财政监督机构,加强统一领导和管理,配备一批德才兼备的财政专业人员,保障财经法规的全面贯彻实施,维护正常的财经秩序,促进廉政建设和社会主义市场经济的

15.谈谈地方财政如何支持经济发展篇十五

一、地方财政作用分析

地方财政的收入主要为增值税、营业税、个人所得税、企业所得税、房产税、农业税、罚款收入、调拨收入及其他收入等。地方财政收入是一个体现宏观经济效益的重要指标, 也是政府发展地方经济的重要资金力量,地方财政参与地方经济发展的实践。

(1)转变政府职能,优化市场经济资源配置, 以促进地方经济的发展。地方财政部门应该积极性的构建服务性财政体系,在财政体系以法制化为指导的前提下从而提升其工作效率。要在国家宏观调控总的指导方针下结合本地实际,改革财税体制,以应对市场经济的变化。在构建预算管理制度上,以严格、规范、科学为指导,促进财政收入的增长, 最大限度发挥地方财政的作用。集中优势搞建设,好刀用在刀刃上,对重点领域重点支持。做好产业结构调整,把单纯的依靠物质资源消耗转变为人才素质的提高、创新力量的加强上来, 为本区贡献经济建设力量。

(2)地方财政是政府实现发展经济的主要力量,在市场经济出现失衡或问题的时候要采取相关措施来解决问题, 统筹规划, 合理发挥补贴、投资、制度、体制、税收等宏观调控方式,积极平衡市场市场状态。比如,就财政体制的构建上,要把重点放在上级对下级财政体制改革的研究上,发挥监督的作用,让下级做好财政的增收与节支。转移支付的规范建立应该是研究的重点, 才能真正做到扶贫与加快发达地区的发展速度。

二、地方政府的职能

由于地方之间的资源和经济基础的差异, 如何能够让经济水平提升高度,政府的决策也尤为重要。在得到财政支持的同时,也要把握好发展的关键,政府要采取不同的策略,运用补贴、贴息、垫息、奖励、担保、参股等手段,通过财政投资的乘数效应,积极引导和支持地方经济的、发展正确的方针来推进地方经济稳步发展。在一些不发达的地区, 如何让经济发展起来,在资源和财政都有限的情况之下,发展成无限的经济增长。国家的扶持政策,更重要的还是地方政府如何更好的利用国家的扶持,采取合理合法的措施,开发当地资源。例如招商引资,发展房产业、旅游业、地方饮食文化等等。

(1)此前,拉萨这个城市还被遗忘在西北一角,在国家开发西北的浩大工程中,美丽的拉萨也走进了世界。如今,拉萨在政府带领下,保留原始美丽的同时,也开始变得繁荣富强。招商引资、开发房地产项目、大力发展旅游业、畜牧业。拉萨如今已经是一座非常漂亮的城市,每年去拉萨的人不计其数, 拉萨也成了很多人心中的天堂, 还有一系列当地产品,耗牛、藏药等。让拉萨这个并不富裕的城市走向了辉煌,政府功不可没。

(2)政府可以投资建设紧缺产品的生产基地,在当地养殖业、农业遇到脱销,或者出现自然灾害时,能够及时提供相关帮助。如在当地建养殖基地,还可以保护当地环境卫生,又可以避免养殖者因技术上的不正确导致死亡,或者建立产品加工厂,打开市场,做好销路,对养殖、农业产品加工,再进行销售,可以体高产品的价值,这样也是一种发展经济的好方法。

(3)政府要间歇性扶持,进行财政贴息、财政补贴等,支持更多的民办企业,大力支持有志青年创业。在当今时代,社会进步的飞快,各行各业的节奏都在加快赶超世界一体化的脚步。而中国的大批优秀毕业生, 难以找到好工作,原因是就业岗位缺少,从而造成了大量人才浪费,经济快速发展的同时,一定需要更多的人才投入市场,创业的人多,工作岗位也就增多,就会带动地方经济的发展。也符合党的十七大报告明确指出的"要提高自主创新能力,建设创新型国家",企业作为经济活动中的微观个体,其自主创新能力直接影响到一个国家创新体系的建设。

三、地方财政在市场经济中发挥的作用

经济运行的监管、国有资产的分级管理、资源配置的优化、提高地方公共服务是地方财政在市场经济环境下的重要作用。为保证地方财政职能的实施, 必须建立、完善与地方财政职能相适应的财政运行机制。发展社会主义社会经济, 政府要确保市场处在一个公平竞争的环境,财政部门也要随着政府的工作内容而转变,找准自己的位置,通过建立规章和改进公共服务手段,规范财经秩序,保护和促进公平竞争。

以公有制为主体的经济体制下, 运行经济体制怎样才能让地方经济发展的更快,地方政府和地方财政要全力建设市场经济,财政体系运转流畅合理,政府工作认真负责,完善建设市场经济的制度。

财政同市场一样也是一种资源配置方式, 只是它们各自的特点和功能不同。市场通过均衡价格实现资源配置,而财政是一种政府的经济行为,它由政府政策通过财政收支实现资源的配置,以弥补市场行为固有的缺陷和弱点。它在基础层次上发挥作用,促进经济发展。加强和完善政府对经济运行的宏观调控,是市场经济发展的客观要求。在分税制财政体制下,地方财政并不是中央财政的简单位移和复制。

四、结束语

地方财政是地方政府的一种经济行为, 是实现宏观调控的重要手段。地方财政的体系并不完美,政府部门的工作也有很大的难度,但只要逐渐改进,在财政与政府正确的、合理的调控地方经济下,定会使地方经济得到快速的发展。市场经济体制依然需要完善,在不断的学习和进步当中,地方政府与财政的办事能力会越来越高,则经济也会飞速发展。

摘要：地方经济的发展依靠财政发挥作用,作为重要的宏观调控方式,地方财政不可被忽视,通过正确有效的方法来发展经济是地方财政永恒的使命。

关键词：地方财政收入,地方政府,市场经济

参考文献

[1]期姜晔.构建计划市场经济体制[J].学理论,2011(16)

[2]刘伟.地方财政如何支持经济发展[J].辽宁经济,2008(07)

16.财政经济篇十六

关键词：湖北；财政收入；经济增长

一、引言

湖北在整个长江经济带开发中占据着重要优势，它向东可承接长江三角洲地区以及海外的产业转移和辐射，向西可充分利用西部丰富的能源资源。湖北的经济增长对整个长江经济带开发起着重要作用，而财政收入又与经济增长有着密切关系。

（一）财政收入弹性分析

Et=（△t/t）/（△g/g）即所谓的财政收入弹性分析，它是指财政收入增长率与GDP增长率的比值，其中△g表示GDP的变化量，财政的变化量用△t表示。当Et〉1时，说明财政收入的增长速度快于GDP的增长速度，即财政收入富有弹性。随着湖北经济的发展，对社会公共产品的需求量也随之增加，只有财政收入相应的提高，才能满足地方财政的投入。由此提出第一个假设：

H1：湖北财政收入与其GDP之间存在着正相关关系。

（二）经济理论与实验情况分析

经济总量指标GDP和GNP可以看做近似相等。国际货币基金组织对发展中国家的税负情况做了调查，得出税收比率与人均收入水平和经济开发程度正相关，而与农业产值占GDP的比率则是呈现负相关关系。根据税收收入与国民收入之间存在正相关的理论，从而可以推出，湖北政府的财政收入与其GDP增长之间应该存在着稳定的函数关系。进而做出第二个假设；

H2：湖北财政收入与其GDP之间存在着稳定的协整关系。

二、实证分析

财政平均收入率=（当年CAI/当年GDP）%

财政边际收入率=（△CAI/△GDP）%

其中当年的财政收入用CAI表示，当年的国内生产总值用GDP表示，△则代表新增量。当边际收入率大于平均收入率时，它表示财政收入有增长的趋势，反之则是下降的趋势。对相关数据进行计算，从而得到湖北省的财政收入弹性和财政边际收入率（见表1）。

表1 2006-2014年湖北财政收入弹性及财政边际收入率

从表1中可以看出湖北省除了2008年外其他年份财政收入弹性都是财政收入率大于财政平均收入率，表明湖北财政收入有提高的趋势，这同时也说明随着湖北经济的增长财政收入也相应的增长。

三、计量经济模型的构建和相关检

按照经济理论和实践，GDP可以用来表示经济增长；GDP与GNP之间相差很小（从国民经济统计来看），所以本文解释变量为湖北省GDP，则被解释变量为湖北省财政收入。从《中国统计年鉴》中得到湖北省财政收入和GDP原始数据，时间区间为1994年-2014年。建立相关模型如下：

F=a+bG+c

其中：各年湖北的财政收入用F表示，各年湖北的GDP用G表示，常数项是a，回归系数是b，随机变量为c。用最小二乘法对上述模型进行估计，回归结果如表2。

从表2的结果看，相关系数b=0090，它表明湖北GDP总值每增加一亿元，湖北的财政收入可增加900万元，方程的拟合优度高，整体显著性好。

由表3可以看出，湖北省的财政收入对湖北的GDP弹性为1.205，这与中国的平均水平0.7-0.8较高，表明GDP每增长一个百分点财政收入增长1.2个百分点。虽然这一比值比中国平均水平高，但相对于日本（80年代到90年代中期，税收平均弹性为2.2）和美国（80年代到90年代中期，税收平均弹性为1.2左右，90年代后期为1.42）等经济技术发达国家相比还是有些差距。

四、结论

第一，中部崛起战略实施多年以来，虽然湖北省财政收入随着GDP增长在稳步提高，但是湖北财政收入对GDP的总体弹性在1.2左右，这一指低于发达国家的平均水平也低于一些国内经济发达省份。

第二，在经济发展时期，一省份的财政收入增长会比较快，这也是近年来湖北的财政收入的增长快于湖北GDP的增长速度的原因。湖北省的财政收入的增长正是因为湖北经济发展造成的，同时也与湖北省近年来完善税收体制和加强税收监管力度密不可分。（作者单位：云南财经大学）

参考文献：

[1] 谷永芬，财政收入与经济增长的计量经济学分析[J].财政研究，2005，（11）

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