2011基层党组织建设工作计划

2011基层党组织建设工作计划（精选13篇）

1.2011基层党组织建设工作计划 篇一

2011年全县基层组织建设工作要点

2011年，全县基层组织建设工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以加强基层党组织的执政能力和发挥党员先锋模范作用为主线，按照“深化创先争优，落实党建责任，打牢组织基础，创新工作载体，构建一体化格局”的总体思路，以改革创新精神推进党的基层组织建设，全面提升全县基层组织建设工作水平，在党的建设工作服务经济社会发展方面体现新的成效，努力为加快推进生态型工贸旅游强县建设提供坚强的组织保证。

一、坚持抓认识、建平台，深化拓展“创先争优”活动

1、学习贯彻十七届五中全会精神，找准推动“十二五”建设结合点。采取集中学习、上党课、举行报告会和专题研讨等多种形式，认真组织广大党员干部学习十七届五中全会精神、省委八届十次全会、市委三届九次和县委十一届十三次全会精神。围绕五中全会提出的新任务、新要求，认真总结经验，努力找准基层组织工作贯彻落实五中全会的结合点、着力点，创造性地开展工作，实现创先争优活动与学习贯彻全会精神统筹安排、相互促进，迅速掀起“学习五中全会、深入创先争优、促进科学发展”的热潮，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优，激发广大干部群众投身“十二五”建设的积极性、主动性、创造性。

2、以迎接建党90周年和党的十八大为契机，增强创先争优氛围浓度。继续加大舆论宣传力度，从上到下、从里到外扩大创先争优活动影响力，继续加强党员的党性意识教育，组织党的光辉历程展播，开展党务知识竞赛、老党员讲革命传统、“我能为党奉献什么”主题演讲赛等系列活动，进一步激发广大基层党员干部的荣誉感、使命感和干事创业的热情。引导全县各级党组织和党员重点围绕创先争优活动进行自我评价和陈述，及时对各基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，通过参照对比、自我“画像”，使得全体党员在思想上有所触动、认识上有所提高、行动上有所改观。在2011年“七一”前夕，重点开展系列庆祝活动和评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

3、积极搭建机关事业单位、农村社区及非公企业党员创先争优平台。针对不同领域和行业党员干部的岗位特点，精心设计活动载体，打造党员干部创先争优的实践平台。在机关事业单位，开展创建“党员先锋岗”、“党员重难点工作突击队”、“党员优质服务示范窗口”等活动，进一步引导机关事业单位党员在推动发展、服务社会中创先争优。在农村，通过落实“168”工作机制，对无职党员“设岗定责”，进一步引导农村党员干部在建设社会主义新农村中创先争优。在社区，进一步推动社区干部致力于整合资源、优化管理、服务群众、凝聚人心，提升福建党建整体水平。在非公企业，通过开展项目攻关、技能比赛、岗位奉献、建 2 言献策等“五个一”活动，进一步引导党员在企业生产经营的各个环节以及构建和谐企业文化上创先争优。

二、坚持明责任、抓落实，确保基层党建工作稳步推进 以强化“书记抓、抓书记”工作机制为抓手，实行基层党委书记履行基层党建工作责任“双重述职、双向评议”制度，年终时，基层党委书记需就自身研究制订基层党建工作总体规划、加强基层领导班子和党员队伍建设、抓基层党建工作创新与制度建设、带头抓好基层党建工作落实等方面，向上级党组织及下级党组织负责人和各级党代表进行述职，并接受民主评议。“双述双评”结果作为党建考评的重要内容，列入评先评优和干部选拔任用的重要依据。对工作成效突出的予以表彰奖励；对思想不重视、责任不落实、工作不得力的，提出批评、限期整改；对不认真履行职责，责任范围内存在严重问题没有及时解决，造成不良和严重后果的，追究党委书记和相关责任人的责任。

二、坚持抓基层、打基础，着力夯实基层党建工作基础

1、以增强发展能力为重点，抓好乡（镇）换届选举工作。认真贯彻落实上级关于换届选举的政策要求，以“严肃纪律约束、强化用人监督、落实责任追究”为方法，大力弘扬民主、公正的选举风气，狠抓违反换届选举纪律的行为，营造风清气正的换届环境。按照“分类指导、合力协作、统筹推进”的工作思路, 严格选举的程序步骤，选举产生好政治素质高、党性观念强、干部群众认可的党代表，控制好各乡（镇）党委领导干部职数。坚持“拓宽渠道、优化结构、能岗相适”的原则，根据各个乡（镇）的实际工作需要，选好配强班子成员。注重选配熟悉农村工作、群众工作的干部和熟悉当地重点产业、特色产业的技术和经营性人才进班子，并适当实行乡镇领导班子进行兼职和交叉任职的做法，认真把握好“候选人推荐、选举党代表、配好党委班子”三个关键环节，确保换届选举工作顺利圆满完成。

2、以扩大组织覆盖面为手段，着力夯实组织基础。按照“哪里有群众那里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的要求，加大各个领域的党建力度。在农村（社区），根据党员从业实际、辖权归属、聚集情况等，在农合组织、村民理事会、社区楼宇等科学设置党支部或党小组，逐步形成“党支部—党小组—党员中心户—党员群众”的组织结构，健全以村（社区）党组织为主体，产业链条、龙头企业、行业协会等党组织为骨干的基层党组织体系，创新组织管理和活动方式。在“两新”组织，巩固提高已组建的党组织，同时针对规模以下非公企业由于规模小、职工少，不具备单独建立党组织的实际，在高新园区、工业园区和各乡镇内对行业特征明显、产业关联度高的规模以下非公企业组建区域性党组织或行业党组织，达到“组织共建、党员共管、设施共享、活动共办”的目标，促进规模以下非公有制企业健康发展。

3、以提高基层干部能力素质为目标，大力加强基层干部队伍建设。加大在优秀青年农民、致富能手、外出务工经商人员、专业合作经济组织骨干人才中发展党员力度。充分利用好县乡党 校、远程教育站点、“一村一名大学生”计划等载体的作用，加大对全县村级干部的教育和轮训力度，积极通过安排镇村干部与村级后备干部进行结对帮扶，推行助理制、项目负责制等形式，提高后备干部的责任意识和工作能力。针对村级组织换届选举以来，村干部承诺完成事项已大部分兑现，取得良好效果的现状，推行村干部干事创业“二次承诺”制，重点围绕“经济建设、基础设施建设、社会服务及公益事业、基层党建工作”等事项作出书面承诺，并实行跟踪监督制、履诺通报制和联系责任制，对实施情况进行全程监督，促进村“两委”班子能干事、会干事、办好事。同时对推动发展无能力、服务群众无办法、年龄老化无朝气的后进村和薄弱村班子进行整顿转化，切实提高村级组织干事创业氛围。

4、以保证党组织正常运转为关键，落实各项配套保障。完善村级组织活动场所建设，对未完成建设的活动场所进行重点督促，确保2011年3月底前全面完成；做好已完成建设的活动场所后续工作，按“村务管理中心，村民议事中心、便民服务中心”的标准进行打造。探索建立村级专项党建工作经费机制，采取集中核定、以奖代补、分层投入的方式，加大县乡两级财政转移支付力度，保障基层党建工作正常开展。健全基层干部激励保障机制，制定村（社区）干部工资报酬稳定增长办法，落实好村（社区）干部养老保险和“两新”组织党务干部定额补贴制度，切实解决基层党务工作者经济待遇问题。配合做好从优秀村主干中考录乡镇公务员和招聘事业编制人员的有关工作，增强基层工作岗 位吸引力。认真组织实施“关爱工程”，安排节假日走访慰问困难党员，进行帮扶救助，推广设立“党员互助基金”，完善党内关怀帮扶机制。

三、坚持求创新、破难题，努力增强基层党建工作的生机和活力

1、创新党员教育管理模式，提升党员队伍整体水平。深入实施党员教育培训“百千万”工程，加快“现代远程教育广场”和远程教育播放“中心户”选点工作，完善党员教育服务网络体系建设。统筹好全县各类党建资源，探索电子党务平台建设，组建党务办公系统平台和党务信息资源库，充分利用好电子网络平台灵活、规范、高效的优势，积极开展远程教育、电子党校、党员论坛等活动，组织党员在网上过组织生活、交纳党费、学习交流。继续坚持实行发展党员票决制、公示制和责任追究制，做好党员党性定期分析工作，完善落实党费收缴、民主评议党员制度。针对部分党员党性意识不强，参与组织生活积极性不高的情况，探索实行党内活动积分制度，对党员思想政治表现、参加党内活动、服务群众、党费缴纳、群众满意度、定期向党组织汇报思想和工作等情况进行百分制量化考评，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来。

2、创新党建活动载体，搭建党员实践先进性的平台。结合“党建综合示范点”创建工作，着力加强种植、养殖和加工等党员创业致富示范园的建设，培养树立一批“树得起、推得开、叫得响、用得上、效果好”的先进典型。进一步深化党员志愿服务 活动，加强志愿者的整合工作，建立志愿者技能台账，完善志愿者队伍类别，重点组建急难险重工作党员突击队和专业志愿者服务队，同时做好农村无职党员“设岗定责”与志愿服务活动的工作结合。以提高活动开展率和党员参与率为重点，加大志愿服务活动宣传力度，创新活动开展载体，并将传统的摆摊式、结对式、基地式服务方法向宣讲式、巡访式等方法延伸。完善党员结对帮扶制度，深化“党员联户帮带”主题实践活动，落实好党员与党员结对子、党员与群众结对子的“一帮一”帮带模式，充分动员致富技能较强、综合素质较高的党员主动参与，重点了解联系户在生产、生活以及思想上的状况，以先进带动后进。

3、创新基层民主实现形式，稳步推进基层党内民主政治建设。全面推进以“168”工作法和“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治运行机制，实行党组织向党员群众承诺、党员向党组织承诺为主要内容的“双承诺”制度，积极推进党员议事会、党员评议党建工作、民主听证会等做法，不断增强党组织工作的透明度，发挥党员群众在参政议政和民主监督中的主体作用。以2011年乡（镇）党委换届为契机，设立乡（镇）党代表联络办公室，完善乡（镇）党代表列席党委会、重大事项通报、乡（镇）党代表提议办理等六项制度，促进乡（镇）党代表发挥作用的经常化、制度化和规范化。结合政（村）务公开工作，狠抓党务公开实效性，以群众“看得见、看明白、方便看、持久看”为标准，完善乡、村两级的公开栏硬件建设，按照“事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督”的要求，针对党务适宜的公开范围，采取会议、文件或广播、公告等通知形式，方便党员群众随时了解党务公开情况，并设置意见栏或意见箱，及时收集意见建议。

4、创新远程教育学用方法，构筑开放式远教平台。借鉴现有的××村“远程教育广场”的成功经验，加快“教育广场”选点工作，构筑便携式、移动化的远程教育平台。继续完善和补充全县远程教育播放“中心户”，认真选取党员中心户、农村实用人才中心户等设立远程教育网点，充分利用村民自然形成的集聚作用，及时收集需求信息，并开展相应的种植、养殖等相关技术课程的学习教育，增强学习的针对性，构筑分散式、个性化的远程教育平台。依托移动公司的“信息平台”和“农信通”业务，建立开通“远程教育短信互动平台”，通过定期发送或按需定制一些符合农民需求的实用技术和实用信息，加强与党员群众的双向交流，构筑互动式、服务化的远程教育平台。同时，围绕“以用为本，学用结合，示范带动”的要求，不断完善“站点＋协会”、“站点＋项目”、“站点＋阵地”等学用转化模式，深入实施“一站一块试验地”等工程，切实提高学习成果“转化率”，努力构筑开放式、实用化的现代远程教育平台。

四、坚持建机制、管长远，不断提高基层党建工作整体水平

1、统筹推进城乡基层党建一体化格局。围绕构建“城乡共建网、区域共建网、党员互助体系”一体化目标，不断整合城乡基层党建资源，推进机关事业单位和村（社区），先进村和后进村，社区和临近村之间的“联线结对共建”活动，建立健全城乡 基层党组织互帮互助机制。进一步丰富“城乡共建”工作内涵，以产业扶持、项目带动、智力和技术支撑为重点，充分利用先进基层党组织自身丰富的党建资源，为广大农村党员干部提供学习教育培训的平台，努力形成每个行政村（社区）都“发展一个重点特色产业，培养一批党员致富大户，举办一项和谐文化活动”的良好局面，以党的共建促进城乡经济、社会的共建。开展“亲戚式”党群联谊活动，组织城镇党员下乡、农村党员进城，加强城乡党组织之间的双向交流。

2、努力构建社区党建区域化新格局。采取组织联建、党员联管、发展联姻的模式，精心打造社区党建区域化工程，努力形成属地化“大管理”工作格局。建立乡镇、社区和驻区单位“党建联谊会”，吸收驻区单位党组织负责人参加，以“资源共享、问题共商、社区共建”的原则，定期召开会议，通报工作情况，搜集意见和建议，及时研究解决问题。通过对在职党员实行单位社区双重管理模式，建立“双向联系、定期反馈”制度，开展“八小时内服务单位，八小时外奉献社区”活动，着力发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。将社区发展与驻区单位重点工程建设、辖区项目开发相结合，发动群众参与和支持重点工程建设，推动活动阵地共用、区域内服务设施的资源共享，增强驻区单位和居民对社区党组织的认同感和归属感。

3、逐步建立组织工作项目化运作机制。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，对组织工作中体现牵动性和创新性的目标任务实行“项目化管理”，并引入创新项目风险评 估机制，按“合法性、操作性、实效性、创新性、可控性”等五个方面进行打分定级，防范因出台时机不成熟、后续影响估计不足等因素出现创新风险。创新项目经过评估确定后，由分管副部长牵头，以股室为单位进行包干负责，明确工作目标、完成时限和具体责任人，通过强化责任，共同推进，力争组织工作求创新、出精品、有亮点。实行项目工作每季汇报、半年小结和年终考核制度，每月对项目库的项目进行滚动式管理，进展情况每半年进行通报，年终分优秀、良好、一般三个等次，对每个项目进行综合评定表彰。

4、探索建立“党群一体化”工作机制。积极把“党建带群建”纳入基层组织建设的整体格局，支持群团组织创造性地开展工作，形成上下联动、齐抓共管的“党群一体化”工作机制。建立“党建带群建”工作目标责任制，把群团工作与基层党建工作进行同部署、同检查、同考核，并将加强“党建带群建”工作作情况为考核各级党政领导班子实绩的重要内容，形成党群共建、党群互动的良好机制。由各级党政分管领导各自确定1-2个“党建带群建”工作联系点，经常开展督查和指导工作，努力培育和树立了一批叫得响、看得见、过得硬的先进典型，形成以点带面、整体推进的良好格局。定期召开一次党群工作联议会，及时了解各项工作开展情况，协调群团组织解决活动经费、场地建设等实际困难和问题，促进“党群一体化”工作落实。

2.2011基层党组织建设工作计划 篇二

一、坚持“三项原则”, 选好支部带头人

作为油田企业的一个基层单位, 要在加强基层党组织建设工作中认真思考并积极探索, 坚持“三项原则”, 培养一支思想素质好、业务能力好、带头表率好、责任奉献好的基层党支部书记队伍, 全面加强基层党组织带头人队伍的建设。

1. 提升党支部书记的能力素质, 坚持重点培养原则。

一个有活力、凝聚力强的基层党支部, 离不开一个好的带头人。在选配基层党支部书记的问题上, 要坚持重点培养的原则, 努力提升基层党支部书记的能力素质。首先, 要严把选拔关。把品行兼备、主动干、带头干、群众拥护干、甘愿吃苦、甘心奉献的“优秀人才”选拔进党支部书记队伍。其次, 要加强后备力量的培养。关注新毕业大学生, 坚持早发现、早培养、早使用原则, 采取动态管理、定期培训、实践锻炼等办法, 建立一支素质优良、后备充足、适应需求的基层支部书记后备队伍, 通过给任务、担担子, 让他们主动参与到支部中心工作中来, 提升实践工作能力, 为选优配强党组织带头人储备高学历人才。

2. 激发党支部书记的工作热情, 坚持鼓励关爱原则。

坚持以人为本, 注重人文关怀, 用鼓励关爱方式激发支部带头人的工作热情。采取奖金激励机制在“经济”上鼓舞干劲, 消除支部书记的消极心态, 为基层党支部工作增添一份热情和动力。对老支部书记、离任支部书记定期走访慰问, 给予物质和精神上的关爱。建立支部书记详细档案, 为支部书记过生日、送祝福, 针对支部书记工作组织有鲜明意义的活动, 激发党支部书记的工作热情。

3. 增强党支部书记的创新活力, 坚持考核激励原则。

支部和党员每年要坚持公开承诺, 并通过党务公开栏、网络等渠道进行公开, 接受党员群众监督。认真开展“双评”工作, 对支部班子成员和支部党员进行民主评议, 评议结果作为年终目标责任制考核与奖金兑现的重要依据。及时调整软弱涣散的基层党组织班子, 解决个别党组织带头人战斗力不强的问题, 增强支部书记履职的责任感, 进一步激发内在动力。制定并实施《党建工作考核细则》, 把班子建设、日常工作、资料管理、业绩完成情况等作为考核基层党支部书记的重要依据, 细化量化考核指标, 采取组织考核与群众评议相结合的办法, 促进支部带头人踏踏实实创新谋发展。

二、实现“三个转变”, 打造支部新形象

1. 转变陈旧的思想观念。

党的十八大对基层党组织建设提出了新目标、新任务、新要求, 在社会主义市场经济条件下, 追求经济效益最大化是企业管理的目标, 人们的思想观念也发生变化, 要加强基层党组织建设工作, 首先要转变陈旧的思想观念, 要瞄准新目标、明确新任务、适应新要求, 以思想教育为基础, 保持清醒头脑, 清理思想误区, 务必要加强自身建设, 增强责任意识、大局意识和危机意识, 真正在新形势下做好党支部工作。

2. 转变党员与群众的联系方式。

基层党组织工作的核心宗旨是全心全意为职工群众服务。因此要密切加强与职工群众的联系, 开展支部联系职工、班组联系支部“无缝双向”联系活动, 丰富联系内容, 增添联系内涵, 加强思想沟通, 面对面听取来自职工群众的呼声与宝贵意见。开设党务公开栏, 开通网上信箱, 畅通服务职工的有效渠道, 增强服务职工的针对性和实效性, 形成“团结一心、上下一盘棋”的良好局面。

3. 转变固有的管理方法。

一套规范有序的党建工作管理方法, 是开展好基层党建工作的重要前提。在党建资料规范化、整齐化的基础上, 统一基层党组织的资料归档标识, 在填写和检查资料时可以一目了然;在党员管理上, 实行“打包”管理, 注意收集支部党员信息, 对支部党员数量、男女比例、学历分析等信息分类管理, 使支部党员管理工作规范有序;创新党课方式, 提倡“党课大家上”, 激发党员学习积极性、主动性, 使大家愿意上党课, 期待上党课。

三、突出“三项建设”, 夯实支部基础

坚实的党建工作基础, 是企业各基层单位创造优秀业绩的牢固根基。加强基层党组织建设, 要突出“三项建设”。

1. 提升领导素质, 突出班子建设。

加强基层党组织建设, 领导班子是核心, 要通过一个好班子把党的路线、方针、政策向全体党员和群众传达并贯彻落实, 班子团结, 执行力就强, 否则就会弱化。我们的队伍建设中, 班子和员工之间形成了合力, 也是提高执行力的基础之一。因此, 要注重加大基层党支部班子的教育培养力度, 提升基层领导干部综合素质, 发挥好领头人作用, 充分发挥好党支部堡垒作用, 增强队伍执行力和战斗力。

2. 运用保障机制, 突出制度建设。

要围绕生产经营中心工作, 结合实际, 充分建立健全支部工作中的各项规章制度, 形成全面的保障机制, 靠制度保证党支部充分发挥核心领导作用。发挥基层党组织作用, 不能忽视制度的重要性和必要性, 必须坚持用制度管人、按规章办事, 以强有力的制度建设规范基层党组织和党员干部的思想行为。

3. 调动党员积极性, 突出载体建设。

3.2011基层党组织建设工作计划 篇三

关键词：基层；党组织建设；改革；形式

党的组织建设是党的建设的一个重要方面，它为党的政治路线和中心任务的实现提供组织保证。而党的基层组织又是党的全部工作和战斗力的基础。党支部则是中国共产党庞大肌体的微小细胞。虽然党支部这一基层组织形体微小，但它在党的组织架构中发挥着上传下达、联系左右的作用，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织是否坚强有力，直接影响着党的兴衰和现代化建设事业的成败。基层党组织建设要紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务。面对新形势下新的改革浪潮，我们对基层党组织建设提出了新的更高要求。

一、加强政治理论学习，跟上改革形势

从总的情况看，大多数基层党组织对国家、省、市重要文件和指示学习是认真的，执行是坚决的，有的基层党组织结合实际学习和调查研究，提高了自觉性，增强了主动性。但就多数基层党组织来看，主要问题是理论学习不落实。究其原因，主要是一些同志对学习政治理论的重要性认识不足，有的认为不学习靠老本照样工作，结果是思想落后于形势发展，工作无所作为；有的新班子急于踢好头三脚，一头扎到具体工作中，以干代学，把学习和工作对立起来。因此，首先要提高基层党组织成员对学习政治理论重大意义的认识。目前，我们国家正处在一个飞速发展和全面改革的新时期，迫切需要各级领导同志不断探索解决新问题的答案，防止一些党员同志迷失方向。

面对飞速发展的形势和复杂情况，我们如果不认真看书学习，不掌握政治基本原則和方法，不深刻领会上级单位的指示精神，单凭经验和热情做工作，就不能预见工作发展的趋势，就很难适应改革形势的要求，就会落在时代的后头，甚至迷失前进的方向。就一个党组织整体而言，还会使思想认识上的差距拉大，形成在一些重大问题上认识不统一、步调不一致，影响党组织整体团结，影响基层核心领导作用的发挥。因此，对于各级基层党组织来说，抓好学习是最为重要的事情。不管工作多忙，任务多重，都要恰当安排，挤出时间看书学习，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高领导水平。

二、正确处理党内矛盾，加强党组织团结

党的团结是党的生命，是力量的源泉，领导班子的团结是完成各项工作任务的根本保证。而增强领导班子的团结，一个十分重要的问题是正确认识和处理党内矛盾。

正确处理党内矛盾，首先要承认矛盾，正视矛盾。由于经验、资历、思想觉悟程度不同，一些同志难免在工作上、认识上出现不同意见的分歧。从事物发展的规律讲，这是正常的、不可避免的。问题在于，我们有的同志看不清这种矛盾存在的客观性、经常性和普遍性，常常自觉不自觉地害怕矛盾、回避矛盾、不承认矛盾、甚至掩盖矛盾，结果使得本来很小的问题拖大了。解决基层内部矛盾，是为了增强“一班人”的团结和友谊，因此必须采取正确的态度和方法。

一是大事要争，小事要让。对涉及到党和人民的利益之类的大问题不能含糊，绝不可放弃原则、息事宁人，绝不能拿原则做交易，迁就错误言行。至于那些非原则的小事小非问题，就不必斤斤计较，而要提倡谦虚谨慎忍让的精神。

二是要从团结的愿望出发，按照正确的方针、原则区别和处理两种不同矛盾。党组织内部工作上、认识上的意见分歧，个人利益同党的利益的矛盾，一般的、大量的都不属于对抗性矛盾，工作上认识上有分歧要允许自由充分地发表意见，并在不违反党的纪律情况下保留意见，对于思想上、行动上有轻微错误的同志，要摆事实、讲道理，分清是非，使矛盾得到解决。对这两种情况，不能采取压制的办法，更不能随便上纲上线，伤害同志感情。要在组织内部、同志之间创造一种融洽、和谐的气氛，这有利于问题的解决，也有利于增进团结和友谊。

三、加强思想作风建设，增强党性党纪观念

思想作风建设是整个党组织建设的思想基础，也是端正党风、维护党纪，实现党风根本好转的基础。抓好了基层党组织领导的思想作风建设，党组织在端正党风上就能充分发挥表率作用，在工作中就能充分发挥领导作用。加强党的作风建设就要着重解决好三个问题：

一是增强党性观念，提高抵制资本主义思想腐蚀的能力。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是党性的最高原则。所以，要加强思想政治工作，加强党性和党的宗旨教育，使领导干部正确对待和使用自己的权力，重视世界观的改造，严格按照党章和《准则》办事，在新形势下自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，保持和发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风，立党为公，完全、彻底地为人民服务。

二是振奋革命精神，努力做好工作。每一个领导干部都要有一个好的精神状态，形成一种奋发向上、锐意进取、力争上游的好风气。新同志要勤奋学习、努力工作、敢于负责、有所作为；老同志要珍惜有限的工作时间，振作精神，坚持高标准严要求做好工作，在班子内部做表率、带好头，发挥骨干作用，在党需要你继续工作的时候不能有卸担子的思想，对工作被动应付。

三是克服软弱涣散现象，加强组织纪律性。我们要把端正党风加强组织自身建设紧密结合起来，敢于暴露问题，依靠自身力量解决问题，做到自己的问题自己揭，自己的毛病自己改，自己的形象自己树。工作上要求实实在在的成绩，不做表面文章，对上反映情况，有喜有忧，不弄虚作假。

四、结束语

随着社会主义市场经济和改革形势的新发展，紧紧扣住经济建设不松手已成为我们各项工作的重点。这就要求我们建设一支有创造力、凝聚力和战斗力的基层党组织。要树立不抓基层党建是失职、抓不好党建就是不称职的责任意识，切实履行基层党建工作的职责，全面推进党的基层组织建设。在新形势下使广大党员干部的思想、行动跟上时代的步伐，在改革的大潮中不迷失方向，以改革的精神加强党的组织建设。

参考文献：

[1]刘俐.加强基层党建工作，着力提高党组织和党员的执行力[J].今日南国（理论创新版），2009（05）.

[2]李春霞.浅谈党内民主建设[J].科教新报（教育科研），2010（41）.

4.2011基层党组织建设工作计划 篇四

今年以来，XXX党委紧紧围绕县委十届六次全委（扩大）会议确定的各项奋斗目标和县委安排部署的各项维稳措施，按照“日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶”的工作要求，扎实推进了基层组织建设。下面就XXX2011年基层组织建设工作总结如下：

一、全面加强基层组织建设，不断提高党的建设水平一是全面推进党组织创先争优活动。坚持“三个围绕”深化创先争优，即围绕跨越发展创先争优，始终把解放党员干部群众的思想作为基础性工作来抓，充分利用党委中心组、党建例会等形式，学习先进的理念指导发展，大力营造勇于创先，敢为人先，比学敢超，争创一流的活动氛围；围绕立足本职岗位创先进争优，结合创建基层党组织“五个好”、党员干部“五带头”的目标，引领基层党组织和党员干部扎根基层、服务群众、争当先进。今年我镇创建地区级先进基层党组织1个，优秀党务工作者1名，优秀共产党员1名，县级优秀基层党组织2个，优秀党务工作者2名，优秀共产党员1名，镇级优秀基层党组织3个，优秀党务工作者4名，优秀共产党员15名；围绕民族团结和社会稳定创先争优，以“四个认同”为目标，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，引导党员干部和群众为民族团结、社会稳定、经济跨越式发展出策出力，以自己的实际行动做出表率。二是强化领导班子建设。在今年党委、人大、政府换届工作中，严格依法办事，严明政治纪律，强化工作监督，圆满完成了党委、人大、政府换届工作，保证了换届选举工作风清气正，顺利选举产生了新一届党委、人大、政府组成人员和出席县党代会党代表以及镇党代会代表、人代会人大代表。同时加强党委中心组学习力度和代表学习活动，强化了班子成员和党代表、人大代表政治素质和履职水平。三是规范党委议事决策。制定了《XXX党委议事规则》，明晰党委会议职能、议事范围、议事程序和方法、监督检查等，推进了党委议事决策民主化、科学化、规范化，强化了党委的领导核心地位。四是强化社区（村）干部队伍建设。认真抓好社区（村）干部后备库建设，目前我镇共有村级后备干部16名，其中书记后备干部3名，社区后备干部48名。加强干部的管理，健全和落实各项工作制度，将社区（村）干部、大学生的工资同实绩挂钩，实行目标管理考核，做到了工资动态管理能高能低，工资按月发放，村干部待遇全面落实。五是加强党员的教育管理和发展。各支部认真落实“三会一课”、“民主评议”、“无职党员设岗定责”、“党员到社区报到”等制度，严把发展党员“关口”，坚持成熟一个，发展一个，今年从98名入党积极分子中新发展党员25名，转正党员24名，并公开亮相，全面公示，接受群众监督。党费收缴及时准确，今年共收缴党费24379元、发放党内互助金12万元。六是基层组织集中整顿工作效果明显。将地区挂牌的尤鲁都斯社区和我镇确定的托克苏村作为基层组织集中整顿重点单位，认真开展整顿提高工作，基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。七是加强“四老”人员教育管理。建立社区（村）“四老”人员基本信息库，“四老”人员经费按月足额发放。同时利用镇党校主阵地作用，加强了对“四老”人员的集中培训，充分发挥 四老”人员在维护稳定中的政治优势和言 传身教的作用。八是抓好社区阵地建设。投入300多万元，在双拥园区东面新建一座含地下室4层面积达2000㎡的新城社区办公阵地，目前主体工程已完工，正在进行内部装修。九是认真落实“四议两公开”工作法，坚持所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，使基层民主深入人心，农村党建扎实推进，受到了村民的赞许和好评。十是继续加强干部“双语”培训，针对党员干部自身特点、岗位特点和实际工作要求，采取点名调训、集中辅导、现场讲解、网络自我培训等方式开展“双语”培训，进一步提高了党员干部的“双语”水平。十一是不断深化远程教育工作。社区（村）积极发挥远程教育平台的作用，坚持因地制宜，结合社区（村）党员群众要求，进行组织分类培训，坚持学习培训深入持久、农民群众学以致用，进一步提高了社区（村）党员群众的致富能力，提高了党员素质，增强了党员党性，丰富了群众文化生活，做到了“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”。

二、加强和创新社会管理，坚定不移地维护社会稳定

（一）强化维稳意识、落实工作责任。在今年的敏感时期，镇党委牢固树立“敌人就在身边、危险就在眼前”的危机意识，精心部署，动员方方面面的力量，齐心协力抓好安全防范工作。一是完善督查机制，强化维稳意识。坚持党政主要领导带班制度，对镇辖各单位落实各项防范措施不定时进行督促检查，并下配9名党政班子成员到各单位按照党委的要求指导维稳工作，对发现的问题及时整改，保持了对敌斗争的严打高压态势。二是积极开展宣传教育活动。分层次召开“声讨大会”，各社区（村）分别组织党员、干部、居（村）民、“四老”人员、宗教人士、团员青年、妇女、老干部等，愤怒声讨和田“7.18”、喀什“7.30”、“7.31”事件暴力恐怖分子的反动本质和罪恶行径。开展了“维护社会稳定人人有责，增强民族团结从我做起”万人签名活动，共有11000余人签名表心。组织党员干部，深入街道、院落、楼栋及村民小组对广大居民群众进行宣传教育，促使各族干部群众做到不听谣、不信谣、不传谣、不受挑拨煽动，树立暴力恐怖分子是各族人民的共同敌人的观念，自觉同“三股势力”作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。

（二）落实“四知四清四掌握”工作机制，打牢维稳基础。目前，全镇总共有9896户30043人，其中流动人口996户2389人，出租房1133间、商业门面房914间。一是社区（村）做好入户走访工作，全面了解和掌握居民住户的基本情况、人员结构、社情动态，做到知根知底，及时发现并解决问题，强化了社区干部掌控辖区情况、维护社会稳定的基本功。二是严格落实干部 “一岗双责制”、“全程代办制”、领导联系点、社区联席会议等制度，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿始终，让广大党员干部切实担负起为民服务和维护社会稳定的责任。

（三）认真落实“两项制度”，加强宗教事务管理。建立并健全《宗教人员考核评议办法》，提高了宗教人士同“三股势力”作斗争的自觉性和依法从事宗教活动的自觉性。一是加强宗教人士的法制宣传教育，在全镇广泛开展了民族宗教法律法规学习教育活动，对全镇20名宗教人士，13名女洗尸员，42名寺管会成员，13名有宗教知识无宗教教职人员进行分类教育，每半月对他们进行一次培训。二是镇辖各 单位组成工作组开展打击非法宗教活动专项整治行动。结合实际，制定详细的行动方案，及时发现并依法处置利用宗教进行的违法犯罪活动和各类非法宗教活动，尤其重点整治非法宗教活动频发的问题，今年我镇共查处非法地下讲经案件2起，涉及6人。三是组织居民、信教群众学习党的民族宗教政策、《宗教事务条例》、《阿克苏地区非法教经讲经活动责任追究暂行办法》等文件精神。斋月期间要求全体干部职工一律不准封斋，辖区清真食堂、餐饮店签订了正常开业责任书，并组织人员对住宅区、单位住宅楼住户封斋情况进行多次检查，并将检查情况上报有关部门，淡化斋月期间的宗教氛围，确保宗教领域安全稳定。

（四）加强值班备勤，认真开展大走访大摸排。组织全体干部职工和民兵专职联防队全天24小时值班，确保有异常情况第一时间发现和处置。一是扎实开展了民兵治安联防队白天训练和夜间治安巡逻工作。明确了夜间巡逻工作的任务，将3名专武干部和30名民兵应急队员，分成两组，对辖区进行夜间治安巡逻。重点加强了三角地农贸市场、腾飞市场、两条步行街、阿尔曼超市、私人旅社、重点部位等人员密集场所的监控工作，不定期进行巡逻巡查。二是我镇认真组织开展大走访、大清查行动。按照“街不漏巷，巷不漏户、户不漏人”原则，逐户进行清查，严厉查处并收缴了宗教类挂图、反动光碟等反动宣传品。共收缴各类非法挂图、钟表、手抄本共计59件（张），其中：挂图51张，钟表2个，手抄本4本，刀子2把。非法光盘共159张，26个古兰经点读机，涉嫌非法宣扬宗教的手机多媒体卡2个。三是认真开展“千名干部进万家”活动和矛盾纠纷排查工作，掌握 群众的困难，排查群众的矛盾纠纷，努力为群众排忧解难，化解矛盾，消除不稳定因素。今年，共为群众解决问题222个，排查矛盾纠纷341起，化解142起。

（五）突出重点人员”帮教管控。对所掌握的“六类重点人员”做到了一人一档，定期见面谈话、帮教管控，了解掌握其本人及家属的思想动态，健全了严格的请销假、汇报、谈话等监控制度；按照“分片包干”和“钉死看牢”的原则，充分运用耳目，收集掌握重点人员、两牢释放人员动向，规定解脱人员外出离开新和必须要请假，将各种帮教管控措施落实到位，防止去向不清、脱管、漏管发生。目前XXX共有“六类重点人员”87名，其中危安人员14名，重点监控对象5名，刑释解教人员46名，监外执行人员11名，列管人员7名，“7.5事件”涉案解脱人员4名。

（六）加强稳定信息收集研判，推进技防设施建设。我镇在社区建立了以党员、爱国宗教人士、复员军人、居民代表等为主的情报信息队伍，收集社区稳定情报信息，构建起了覆盖社区的群防群治体系，拓宽了信息收集渠道。一是健全了情况通报和信息研判制度。社区每周召开一次分析会议，收集维稳信息和群众关注的热点、难点问题并及时上报；镇党委每半月召开一次分析会议，听取社区在开展工作中好的做法，了解和掌握社区工作中存在的问题及时整改。二是镇党委规定，敏感时期每个社区村每天上报不少于3篇稳定信息、镇机关领导干部和一般干部每天上报1篇稳定信息。今年收集各类情报信息902条，有价值的信息131条，落实信息奖励金6200余元。三是进一步加强了技防设施建设工作力度。每个社区统一安装30只电子狗小户型技防设施，每个村 安装10只电子狗小户型技防设施，目前全镇安装157只电子狗技防设施。

（七）加强十户联防组织建设，充分发挥十户联防作用。按照务实管用、灵活便捷、广泛覆盖的要求，以社区党支部为单位，挑选思想素质过硬、热心服务居民群众的党员，按照街道、片区、居民小区及十户联防组织划分担任社区党支部联系员，把党的组织和工作覆盖到社区的每一个角落，充分发挥他们在维护社会稳定和服务群众的作用。二是制定了十户联防组长参与社会稳定工作实施意见和十户组长维护社会稳定奖惩办法；对十户长采取免除义务工、申请低保，每月按时给十户长发放补贴50-100元工作补贴，社区楼栋长每月发放100元工作补贴，有效调动十户组长、社区楼栋长工作的积极性。三是建立严格的考核制度，对发挥作用不明显的及时调整。今年以来调整减少十户长18名。目前全镇有十户长227名、社区楼栋长85名。

三、围绕“机关效能建设”，抓效能、抓作风 一是结合“作风建设年”活动，针对群众反映强烈的工作效率不高、工作作风拖沓、服务意识不强、责任落实不够的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、贪、拖”等不良作风进行专项整治，先后对各社区、村明察暗访15次，查处不良作风案件15起，通过诫勉谈话、教育、处罚，全镇机关、社区、村干部服务大局、服务意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。二是加强社区民情流水线建设。按照民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督的“民情流水线”程序，把“民情流水线”工作与“四知四清四掌 握”工作机制有机衔接，做到相互补充、相互完善、相互提高。今年共设立民情信箱16个，开通民情热线7部，组建民情信息员队伍1支718人，发放民情联系卡6000余张。先后建立了“爱心超市”和“党员爱心救助站”，为辖区困难弱势群体提供优质服务。为辖区下岗失业人员登记造册，主动与用人单位联系，共为辖区396名下岗失业人员实现了再就业，为辖区48名弱势群体家庭子女解决了上学难问题。

四、存在的问题

今年以来，我镇在开展基层组织建设中，虽然取得了一些成绩，但任然存在着一些问题，主要表现在：

一、社区建设缺乏特色，社区在共驻共建工作中不够主动，各社区无特色。

二、“民情流水线”工程推广落实不力，工作流于一般。

三、村党支部书记后备干部库建立不规范。

五、下一步工作打算

一、深化各项工作机制的落实，提高社会管理能力，一是坚持落实分片包户，深入推进“四知四清四掌握”工作机制，在机制的落实和情况明、动态清上下功夫，推进基础工作细化、深化、常态化。二是严格落实群众事务全程代办，真正做到让干部服务群众，把方便留给群众，进一步细化推广“民情流水线”工程的措施和办法，防止理论与实际脱节。

二、整合社区服务资源，创新服务载体，努力打造“社区品牌”，学习观摩其他县市好的经验、做法，取长补短，全面推行社区“亮点”工程建设，全面推行社区“数字化”综合信息管理模式。

三、扎实开展共建活动，着力打造和谐社区。一是提高 认识，增强驻社区单位共驻共建的责任感。主动上门联系沟通，宣传关于社区建设的目的、意义和主要任务，使其达成 “共驻一个社区、共建一个社区”的共识，进一步增强了成员单位共驻共建的认同感和责任感。二是进一步健全机构，为共驻共建提供坚实的组织保障。发挥整体优势，形成相互依存、双项服务的整体合力具，形成以共驻为纽带，以共建为目标的新形势下的共驻共建。

5.2011基层党组织建设工作计划 篇五

今年以来盱城镇按照县委和组织部的具体要求，紧紧围绕镇党委工作大局，以增强党委执政能力和提高基层组织的战斗堡垒作用为目标，创造性地开展工作，为全镇实现科学发展、跨越发展提供了坚强的政治和组织保证。

一、抓换届，严程序，提升党委班子战斗力

一是严肃换届纪律。镇党委班子成员认真学习了中央纪律“五个严禁”、“五个一律”、“十七个不准”和省委“八条禁令”等规定，围绕“以端正的态度对待换届选举工作”主题，组织召开了党员领导干部专题民主生活会，签订了《自觉遵守换届纪律承诺书》，确保了换届环境风清气正。

二是严格换届程序。为了确保换届工作依法、有序开展，镇党委认真研究制定了《中共盱城镇委员会关于党委换届选举工作的实施方案》等文件，明确了换届工作的指导思想、时间安排、代表名额、构成比例、选举办法等相关要求。

三、严保换届质量。3月29日，我镇召开了第三次党员代表大会，出席代表120名。经过充分酝酿，通过无记名差额选举的形式选举产生了中共盱城镇第三届委员会委员9名，党委书记1名、副书记2名。新当选的党委成员平均年龄为39.1岁，全部达到大专以上文化程度，班子成员的年龄和文化结构进一步优化。

二、抓队伍，强基础，增强基层组织凝聚力。

一是加强村党组织书记队伍建设。在深入调研，充分听取农村党员干部和群众意见的基础上，镇党委会研究决定，对新湾村、友法村党组织副书记进行了调整，选好配强了村级领导班子。结合“三学习”活动，集中开展了村党组织书记讲党课集中学习教育、“示范岗”创争、双诺双述双评等活动，加大对基层党组织书记的培养力度，确保今年全镇“双强双带”型村党组织书记达到85%以上。

二是加强党员队伍建设。严把党员入口关，经过镇党委认真研究讨论，制定下发了《关于规范发展党员工作的程序和要求》，进一步规范了发展党员程序。严把党员质量关，按照发展党员“四制”原则（预审制、公示制、票决制、责任追究制）和“十六字”方针（坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展），注重发展35岁以下、高中文化以上的农村种、养、加、销致富能手等优秀青年加入党组织。今年以来新培养入党积极分子42名，确定发展对象22名。

三、抓创建，促转后，强化典型示范带动力。

镇党委针对党的建设、经济建设、社会事业诸方面的发展现状，经过仔细摸排，对农村党组织进行了综合考核评定，按照5%的比例确定了五墩社区、果园社区、沙岗社区、新华村4个党建示范村，建立了《党建示范村党组织台帐》，制定了创建和转化措施，明确了包村领导、帮扶部门和完成时限，确保各项目标任务落实到位。

四、抓创新，建机制，增强责任落实保障力。

一是深化“一定三有”机制。镇党委同各村社区党组织签定了“两基”建设目标责任书，具体确定村社区党组织书记工作任务。按照“基础职务工资+绩效补贴工资+贡献突出奖”的结构工资补贴制进行工酬，既保证了村社区干部的基本收入，又加大了对村干部的绩效补贴力度。在政治上，推荐现任村社区干部担任各级党代表、人大代表、政协委员，今年村社区干部担任县党代表3名、县人大代表6名、县政协委员1名。积极为村干部办理养老保险，目前全镇共为143名村“两委”干部办理了基本养老保险，占村“两委”干部总数的85%。

二是建立党员领导干部联村抓党建工作制度。党委班子成员切实履行“一抓双管”职责，党委书记、镇长、副书记、人大主席每人联系一个党建示范村和一个后进支部，其他10名副科领导干部每人确定一个重点帮扶村作为联系点，明确职责任务，确保全镇党建工作再上新台阶。

五、抓载体，助发展，提高党员干部创争力

以庆祝建党90周年为契机，深入推进创先争优和“三学习”活动，组织开展了多种形式的创争活动，以活动促党建，以活动促发展。

一是认真抓好集中学习。制定了下发了《盱城镇学习培训计划》，围绕“三学习”活动目标要求，采取党委班子成员轮流讲党课和个人自学等形式，组织机关党员干部认真学习规定内容。同时，利用农村党员干部现代远程教育站点，组织农村党员干部学习收看了《特殊党费》、《永恒的丰碑—“双百”人物》等电教片，党员干部的宗旨意识、服务意识得到进一步提高，激发了他们干事创业、创先争优的积极性和创造性。

二是深化对标定位行动。通过开展“学先进、定标杆”活动，镇党委和各村社区认真查找了各自在信访稳定、招商引资等方面存在的突出问题，对照一流标准、对照先进典型，明确目标定位，确立对照标准，制定改进措施，形成了《对标定位报告》。

三是积极选树行业标兵。通过开展争创“共产党员先锋岗”、勇做“农民致富带头人”、争当“业务能手”等活动，培育选树了一批先进典型，各行各业形成比学赶超的良好氛围。

六、下一步工作打算

在下一步工作中，盱城镇党委将紧紧围绕县委的总体安排，团结一心，克难攻坚，不断探索新方法、新途径，找准突破口和结合点，真正把基层组织工作抓紧抓好，落到实处，为盱城经济的快速、健康发展提供强有力的组织保障和鲜活动力。

1、更新党员干部观念，牢固树立发展意识。

镇党委将结合本镇实际通过各种活动的有效开展，不断增强农村党员干部的责任意识，服务意识和改革意识，大胆创新农村基层党组织建设的有效载体，以发展论人才，以发展论政绩，看政绩用干部，把党员干部的积极性、先进性引导到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来，为推动农村基层组织建设的创新提供动力。

2、把握“四个环节”，实施“双争”工程。

镇党委把实施“双争”工程，作为农村党建乃至整个农村工作的重要任务来抓，要牢牢把握好“四个环节”：一是广泛培养。紧紧围绕“双培双带双强”目标，抓好“两个培养”，即把农村致富能手培养成党员，把农村党员培养成致富能手。二是精心选拔。按照“讲党性、会致富、甘奉献、有威信”的标准，采取“两推一选”的方法，把优秀的“双强党员”选拔到村党支部岗位上来。三是严格教育引导。把党员干部的培训纳入教育培训总计划，分层次、分阶段、分步骤进行，着力提高他们带领群众奔小康的发展意识、责任意识、奉献精神、带富能力和领导水平。四是帮助扶持。镇党委将对党支部书记在工作上帮扶，政策上倾斜，为他们发挥作用提供强大动力。五是实施“还巢工程”。动员并引导那些经历市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返镇创业，并通过培养引导，把他们推选到村级领导班子中，让他们充分发挥自身优势，带领群众致富奔小康。

3、加强党员教育管理，充分发挥农村党员先进性作用。

6.2011基层党组织建设工作计划 篇六

关于开展第三个

“基层组织建设年”活动的安排意见

本院各科、室、局：

现将我院关于《开展第三个“基层组织建设年”活动》的安排意见印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二0一一年三月十八日

主题词： 党建工作 建设年活动 安排意见 抄报：州院办、县委办、县委组织部办

抄送：本院正、副检察长、档 海晏县人民检察院办公室印 2011年03月18日

共印13份

关于开展第三个

“基层组织建设年”活动的安排意见

根据县委组织部《关于开展第三个“基层组织建设年”活动安排意见》的通知精神，结合我院实际，现就安排意见如下：

一、指导思想

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学的发展观，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我市就业事业发展提供政治思想和组织保证。

二、工作目标

工作目标：强化领导班子建设，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；强化干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当就业服务管理重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；强化党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；强化思想政治工作计划，不断加强精神文明建设，争创全国文明单位。

三、工作内容

1、加强领导班子建设。

一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”作为目标，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。二是坚持院组学习制度，院组成员集中学习不少于12天，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年班子成员完成1－2篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想，完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想的科学体系。

三是认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属我院重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党总支集体讨论决定。涉及职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表和党员干部的意见。讨论和研究的一些我院重大问题，要采取公示、情况通报会、中层干部会等多种形式，沟通情况，听取意见。

四是坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。

2、强化干部和职工队伍建设。

一是全面提高干部素质，优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，建立党政领导与中层干部定期谈话制度。坚持干部的培训制度，创造条件，安排年轻干部参加政治理论培训。鼓励年轻干部攻读学历教育，参加各类培训，努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍。

二是完善干部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选用的干部制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。

三是关心年轻干部的成长。建立年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和院领导定期与年轻干部谈话制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。

四是加强干部和职工的教育和培训。制定全院统一的干部职工培训工作计划，举办包括文秘写作、微机运用、法律知识、精神文明、党务工作、文明礼仪等内容的培训班。

3、强化党员队伍建设。

一是加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕院工作和基本任务，按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照党章规定的共产党员的权利和义务，认真履行自己的职责。

二是加强党员队伍建设，建设一支高质量的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。三是严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。

四是加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。建立党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。

五是加强制度建设，加强和改进党员的管理工作。运用好先进性教育活动建立长效机制的成果，制定完善党内各项工作制度。加强对流动党员的管理工作，建立流动党员定期汇报思想和工作情况的制度。关心退休党员的思想和生活，经常听取他们的意见与建议，注意发挥他们的积极作用。

4、强化作风建设。

一是强化制度落实。建立健全各项规章制度，制定落实措施，细化工作责任，并形成有效的激励约束机制。

二是认真做好群众来信来访工作。坚持投诉监督制度，公开行风举报电话，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。

三是强化就业服务软环境建设，落实承诺，严格执行文明办公，不断改进工作作风。

四是落实各项就业援助政策，创新工作举措，应对全球性金融危机造成的严峻就业形势。

5、强化党风廉政建设。

一是完善党总支统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责，依靠职工支持和参与的党风廉政建设新格局。认真执行中央和省、市的廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

二是认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为院组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。

三是党员干部严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。

6、强化精神文明建设工作。

一是坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，内强素质，培养“四有”职工队伍，提高职工思想道德素质和科学文化素质，塑良好的形象，促进我院的三个文明建设再上新的台阶。

7.2011基层党组织建设工作计划 篇七

1、理论意义

高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作, 是贯彻总书记重要讲话精神的必然要求, 是落实团十六大精神的根本举措。加强基层团组织建设和基层工作研究, 有利于进一步完善团建研究体系。本研究通过对现有关于加强基层团组织建设和基层工作研究成果的梳理, 结合共青团雄县委员会一年的实际情况, 认真分析、科学总结, 积极探索加强基层团组织建设和基层工作的有效途径, 对补充、丰富和创新基层团组织建设和基层工作有着积极意义, 有利于推动团的基层组织和基层工作研究的不断完善和发展。

2、实践意义

加强对基层团组织建设和基层工作的研究, 是应对新挑战、客服薄弱环节的迫切需求, 对推动基层团组织建设和基层工作健康有序开展具有重要意义。因此, 通过对基层团组织建设和基层工作的研究, 可进一步了解目前基层团组织建设和基层工作的发展现状与趋势, 探究基层团组织建设和基层工中存在的不足之处, 加以改进, 增强基层团组织和团活动对基层青年的有效覆盖。同时, 以研究雄县团组织和团工作中存在的重点、难点问题为视角, 可以起到以点带面、推此及彼的积极作用, 为全团基层组织和基层工作的开展提供理论支持和路径探索。

3、对基层团组织自身的意义

加强对基层团组织建设和基层工作的研究, 有助于在整体上提高基层团的青年工作。基层团组织只有在深入研究当代青年基本特征的基础上, 找准工作位置, 丰富工作内容, 创新工作手段, 全面履行职能作用, 才能及时掌握青年中出现的新情况、新问题和新趋势, 并给予关注、研究和引导, 才能推进基层组织自身发展。

二、分析影响基层组织建设和基层工作的主要因素

1、共青团工作环境出现的新情况

(1) 党建带团建面临新情况。近年来党的建设全面推进, 但是, 团建在某些方面特别是“两新”组织、城市社区、民办学校等新领域没有跟上党建的步伐, 需要引起我们高度重视。

(2) 行政管理体制改革进一步加快。伴随着政府职能的转变, 一方面政府需要将更多地青少年事务交给共青团;另一方面行政体制的改革仍在深化, 对共青团工作带来新的影响。

(3) 民间社团和青年自组织广泛兴起。青年自组织的兴起是近年来青年中出现的突出现象, 需要引起我们进一步的研究, 加强对其针对性的工作, 更好的发挥其在促进青年成长中的作用。

(4) 互联网对青少年的影响越来越大。我国1.62亿网民中35岁以下的青年占了80.9%。网络已经成为青少年的生活方式和成长环境, 加强网络建设迫在眉睫。

2、青年群体发生的新变化

(1) 青年的流动更加频繁, 群体分布发生很大变化。近年来青年的流动规模、范围进一步扩大, 频率进一步增强, 主要是向城镇、学校、经济发达地区集中。这种流动性特征必然对我们的工作产生很大影响, 青年分布的变化和流动带来的问题对我们调整工作布局、创新工作方式提出新要求。

(2) 青年的思想日益多样, 更加务实、更加重视自身价值的实现。社会生活和社会思想的日益丰富, 青年群体的变化反映到青年的思想中, 就是青年思想更加多样, 不同群体、不同层面的青年思想认识的差异性比较大。共青团工作要取得实效, 就必须照顾青年的思想特点, 更好地结合青年的实际。

(3) 青少年维权意识明显增强, 同时部分青少年群体维权工作面临的形式依然严峻。童工、专门针对青少年的犯罪、网上未成年人权益维护等问题都是新形势下共青团的重要内容。

3、团组织自身发展的不足

(1) 基层领导核心工作在经济建设, 青年工作不能得到充分重视。社会对共青团工作缺乏深入了解, 部分地方党政领导重视不够。所以, 尽管基层团工作取得了一些成绩, 但仍然存在规章制度不够健全, 措施缺乏系统性和连贯性、部分措施针对性不强, 环境中负面因素较多, 理论研究水平偏低等一系列问题。

(2) 核心工作设计与基层实际存在偏差, 基层干部力不从心。目前, 团工作的中心工作主要围绕非公有制企业团建、农村青年小额贷款、农村青年就业创业培训、保护母亲河系列活动等。核心工作内容涵盖外联、贷款、就业、环境保护等难点社会问题, 以基层团干部能力水平根本无法解决。

(3) 团干部转岗制度导致基层团干部工作务虚, 实际工作不到位。团干部转岗是每一名团干部都要面临的问题, 由于共青团从事的是青年工作, 一般到35岁干部一般要转岗。为了转岗到更好的岗位, 个别团干部往往将团岗位当做“跳板”, 不注重基层具体实务, 而把精力浪费在迎来送往, 个人交际上, 导致团的许多实际工作做不到位。

(4) 个别干部事业心差, 心态浮躁, 需要加强作风建设。一些团干部身上存在一些突出的作风问题, 主要表现在:事业心不强, 缺乏对团的工作的责任感;不重视提高自身素质, 不认真学习理论, 不深入思考问题;心态浮躁, 不把岗位当作学习岗位和锻炼岗位;热衷做表面文章, 作风漂浮, 工作不实;不能正确评价自己, 不谦虚, 不谨慎;服务青年的意识不强, 高高在上……这些思想都需要引起我们的重视。

三、创新加强基层组织建设和基层工作的具体对策

1、切实履行好团的职能

履行团的职能是团的建设的根本, 职能建设是根本的建设。新的形势下履行好团的职能建设有两个基本方面。一是要全面, 团的职能是相互联系的整体, 每项职能的发挥都有重要意义, 缺少任何一项职能, 都会影响团的作用的发挥。二是要具体。只有在团的工作和建设中切实贯彻了团的职能的要求, 把职能要求具体化, 才能把职能落到实处。

2、充分发挥青年群众组织的作用

履行职能是根本, 发挥作用是关键, 在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新阶段, 共青团要发挥好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用。

3、巩固和完善党领导下共青团发挥核心作用的青年组织体系

青年组织的作用就是把青年组织起来。巩固和完善党领导下共青团发挥核心作用的青年组织体系, 就是要适应新情况, 最大限度的把广大青年团结凝聚在党的周围。一是要加强团的自身建设, 进一步增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是要进一步加强青联、学联、少先队和团属青年社团的建设。三是要尽力把青年自组织纳入团组织领导、指导和青联、学联联系、合作的范围内。

4、大力加强团的队伍建设

做好新形势下的青年群众工作, 共青团要发挥好三支队伍的作用, 这就是团员队伍、团干部队伍、专业青少年社会教育工作者队伍。以良好的作风推动团的工作, 通过全团各级组织目标一致、相互支持、持之以恒的共同努力, 推动共青团事业实现新发展。

8.2011基层党组织建设工作计划 篇八

[摘 要]创建服务型党组织是高校基层党组织建设和党建工作的基本要求。本文研究了高校基层服务型党组织的建设现状，针对存在的不足，从党委服务支部 ，搭建平台；支部服务党员，促进交流；党员服务群众，树立榜样等三个层面提出了建设高校基层服务型党组织工作体系的建议。

[关键词]高校基层党组织；服务型党组织建设；工作体系

[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）05-0054-02

党的十八大提出“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，建立“党委、党支部、党员、群众一体化”的基层服务型党组织体系。据此，高校基层学院在服务型党组织建设过程中，应该要着力构建从党委到支部再到党员的全方位、多层次的细分服务层级式的服务体系，实现党委、党支部、党员三位一体的建设模式。

一、目前高校基层服务型党组织建设的不足之处

高校作为党和国家的人才培养基地与思想舆论阵地，决定了高校党组织建设在全国范围的党组织建设中占有重要的地位。同时因为高校庞大且集中的党员数量、高水平高素质的师生队伍、思想多元复杂等特点，开展服务型党组织建设具有其独特的意义。但从目前来看，高校推进基层服务型党组织建设的认识、做法和成效还只是初步的，还存在一些问题需要进一步探究并加以解决。

（一）服务意识不足。当前，高校对建设服务型党组织的紧迫性和重要性还没有一个自觉的认识，往往容易延续传统的工作思路，“重管理轻服务”的现象在日常学生管理和师生关系处理中尤为严重。服务意识的不足，将是阻碍高校基层服务型党组织建设的第一障碍。

（二）服务能力不足。服务型党组织建设重点在服务，服务能力大小、水平高低，取决于党员的素质。当前，高校党员队伍还存在质量参差不齐的问题，“重学术轻能力”的培养模式还占据一席之地，并且高校党务工作者还存在应对新形势新问题的能力不足的问题。因此，高校建设服务型党组织必须加强党员队伍建设，提高党员干部能力素质。

（三）服务平台缺失。目前高校基层服务型党组织建设受限于当前的校园组织结构，缺失服务平台的建设。由于高校党员干部以教师为主，而学生党员是党组织建设的主力军，若师生的沟通联系不能突破简单的“教与学”，则党组织上下级间的服务平台便无从谈起，党组织为党员服务的平台建设也将受限。此外，高校党组织建设中一直存在着高校党组织如何服务于周边社区的问题，以及如何使用新媒体网络平台开展服务工作的问题等。

（四）服务标准及评价体系不够健全。由于现阶段服务型基层党组织建设的标准和评价体系尚未完全建立，开展服务工作缺乏相应的导向机制。各项服务任务的落实，只能依靠上级领导的倡导和督促，而他们很难深入到每个基层党组织，无法保证服务型基层党组织建设工作的全面落实，一定程度上存在上面热下面冷的情况。这个问题在高校“重业务轻党务”的影响下，显得更为明显。

二、高校基层服务型党组织工作体系建设的若干建议

（一）党委服务支部，搭建平台。党委服务于支部主要体现为党委充分调动相对丰富的物质资源和人力资源，为支部搭建服务平台，主要包括仪式教育平台、理论教育平台、创新争优平台和网络教育平台等。一是仪式教育，明确使命。仪式教育作为高校党员教育的重要组成部分，集文化传承、知识传授与人文关怀于一体，集中体现了学校的文化特色。党委层面对学生党员开展仪式教育，强化其对责任和义务的深入理解，对调动学生党员的主观能动性和服务意识起着积极作用。党委可以不断创新仪式教育的内容和形式，开展入党宣誓仪式、全体党员大会、新生党员见面会、支部成立大会等活动，以增强党员的归属感和使命感。二是理论教育，夯实基础。理论教育始终是基层党支部建设的核心内容和党员教育管理的立足点，是党支部凝聚力和战斗力的有力保证。为了切实增强党员群体的党性修养，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党员的服务意识，党委需要不断开拓教育资源，可开展特邀报告、党员知识竞赛和党员读书角等形式多样、内容丰富的理论教育活动，丰富支部组织生活形式，提升党员主动学习意识。三是创先争优，树立目标。高校基层党组织通过创先争优确立典型是基层支部建设的有效途径，是学生党员成长进步的良好动力。通过选拔杰出典型，为基层党组织和党员树立标杆，明确努力方向，有利于建立长效的激励机制。针对目前高校基层党建现状，支部创先争优应从党员素质参差不齐、支部服务能力不足、服务评价体系不健全等问题出发，党委可开展支部书记培训、优秀党支部、优秀党员评选等活动，为支部建设提供一个培育优秀、争当优秀的平台。四是网络教育，提高效率。将网络平台引入高校基层党组织建设工作，已经成为新形势下创新高校基层党建模式的必然选择。高校基层党委也应以此为契机，建设网络新媒体教育平台，拓宽基层党组织的教育平台建设途径。党委可通过官方网站、微信和微博等网络平台缩短信息传达的层级，及时高效地进行党员教育，提高支部传达信息的时效性。同时可以通过开展形式多样、活泼有趣的互动，提高网络平台的关注度、吸引力和各类活动的参与度，为支部工作提供宣传和支撑。

（二）支部服务党员，促进交流。支部服务党员主要体现为支部结合党员需求和自身优势开展灵活多样的组织生活，促进支部与支部之间的交流、支部内党员之间的交流，并在此基础上促进党员与普通同学之间交流，主要包括党内业务交流、科研学术交流和职业发展交流等。一是党内业务交流。党内业务交流有利于学生党员共享信息和开拓视野，是总结和提升基层党支部党建工作能力的主要手段，更是加强学生党员对党的理论知识和活动经验学习思考的重要途径。支部可以开展时政座谈会、主题参观等活动，让党员就国际形势、时事政策和社会热点等问题进行深入思考和学习交流，从而锻造思想可靠、政治过硬的党员队伍。二是科研学术交流。科研学术交流有利于学生进行思维碰撞，是学生提升学术能力、开阔思路的有效途径。支部可以举办和组织党员参加各种形式的专业性学术活动，如学术论坛、会议报告、专题讲座和研讨沙龙等，以此促进高校学生党员之间交流学习心得、分享学术成果，从而提高学生党员的整体专业素质。三是职业发展交流。职业发展交流有利于同学提前做好职业发展规划，使学生在校期间提前了解职场、了解社会，从而理性思考今后个人职业发展前景。支部可以通过举办求职达人好榜样、职业发展面面观等活动，邀请拥有不同成长背景、处于职场不同阶段的校友和职场达人分享个人职业发展经验，为党员的职业发展前景提供直观的参考，帮助党员尽早规划适合自己的职业发展方向，为步入社会做好充分准备。

（三）党员服务群众，树立榜样。党员服务群众主要体现为党员积极投身实践，用自己的实际行动服务广大群众，充分发挥党员先进性和模范带头作用，主要包括校园建设、服务社会、支援灾区等。一是和谐校园，你我共享。在创建和谐有序的学生社区的过程中，学生党员应充分发挥模范带头作用，体现主人翁意识，积极配合学生社区管理人员，为学生社区建设中出现的问题出谋划策、以身先行。二是社区共建，薪火相传。在新的社会形势下，高校学生党员在居民社区可进行党和国家政策的义务宣传，普及健康生活常识，参与到居民社区的文化建设中，为构建和谐的居民社区增添活力与动力。而在企业社区层面，由学院党委牵头组织开展高校基层党支部与企业党支部共建项目，学生党员与企业党员互相参与组织生活和文体活动，取长补短、共同进步。三是心系灾区，感恩奉献。高校基层党组织在对学生党员进行党员教育时，应着重培养学生党员的社会责任感和奉献精神。对遭受灾害、急需得到社会救援的地区，高校学生党员应积极发挥先锋模范作用，切实践行党员教育中的服务精神，以实际行动先行。

作者单位：同济大学汽车学院

9.2011基层党组织建设工作计划 篇九

——全县2011年基层组织建设调度会北堡乡汇报材料

（2011年10月25日）

北堡乡总面积525平方公里，总人口4773户16343人，共有18个党支部，其中农村党支部14个，机关支部1个，事业支部3个，党员422名。

2011年我乡基层党建工作在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下，紧抓“创先争优”活动契机，围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，大力推行“一定三有”政策及“四议两公开”工作法，积极探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为实现北堡乡“富川绿山活线建新”的战略目标以及“强乡富民创新”的发展目标提供了强有力的组织保证。

一、基层组织建设规范化得以加强

加强基层党组织建设是深化改革，促进经济发展，确保农村稳定的基础和关键，我乡始终把加强基层党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，乡党委认真学习贯彻上三级组工会议精神，自觉增强党要管党、从严治党意识，认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等各项制度，做到了定期开会、定期检

查、定期解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题；形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。

二、基层组织后备干部建设得以加强

一是做好后备干部力量的储备。按照德才兼备的原则，精心选配2-3名具有大专以上文化的乡级后备干部；同时每个村选配1-2名年轻有为的后备干部，总计全乡村级后备干部达25名。此外，做好大学生“村官”到支部任支部书记助理一职工作，为我乡选配6名大学生“村官”开展工作创造必要条件，确保他们下得去，待得住，干得好，为两委班子队伍注入新的血液。

二是提高基础组织干部素质。抓学习，进行集中培训，组织基层干部学习新党章和各项农村政策法规；组织播放党员电教片，教育干部树立正确的人生观、世界观和价值观。半年，我乡组织14个村的党支部书记和其他基层组织干部集中培训学习3次，学习了新农村建设的有关理论知识和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中华人民共和国土地管理法》等；抓队伍管理。对各村严格考核，并依据考核结果进行分类排队，对相对滞后村进行集中整顿；

三是健全基层组织各项工作机制。建立健全基层党建工

作责任制。乡党委书记为第一责任人，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。进一步完善目标责任制。乡党委围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处。加强“一定三有”政策及“四议两公开”工作法的推行。为了加强和稳定我乡农村基层干部队伍，着力拓宽我乡农村基层干部来源，调动他们工作的积极性，推动农村社会经济的快速发展，我乡大力推行“一定三有”政策及“四议两公开”工作法。

三、充分发挥党组织的战斗堡垒和引领作用

以开展“创先争优”活动为有利契机，我乡基层党建工作以“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、村风文明、管理民主”为主题，以党员亮身份、亮承诺、亮实绩、亮品牌 “四亮工程”为活动载体，充分发挥了基础党组织的战斗堡垒和引领作用。

（一）经济发展成果显著

按照全县“一县三地”的发展战略，我乡积极进行产业结构调整，发展以微型种薯和“张杂三号”良种谷子为主的高效农业和以小畜育肥羊，肉牛、生猪为主的舍饲畜牧业。一是完成农作物总播面积18.3万亩。二是推广“张杂三号”谷子8000亩。三是新增350座“三分地移动网室”。四是完成长沟门经济林种植200亩。五是完成全乡种草2.29万亩。

（二）、基础建设得到加强

在基层党建工作不断加强的基础上，同时，发挥好基层党组织的战斗堡垒和引领作用，我们坚持以维护好、实现好，发展好人民群众的根本利益作为基层党组织一切工作的出发点和落脚点，重承诺；抓实绩；看实效是检验基层党组织标准。今年，我们主要完成如下实绩：一是完成长沟门平整土地200余亩；二是利用远程教育基地对农民实用技术培训5000多人次；三是完成林业4条12公里四级砂石路防火通道工程；四是在配套阳湾子、大阳坪机电井人畜饮水工程；五是落实农业保险订单13.8万亩；六是完成全乡40户危房改造工程；七是完成长沟门阵地修建工程；八是为全乡调运一级种薯3.73万斤，微型种薯9000颗；九是完成杜家沟以工代赈38座羊棚建设；十是完成全乡文化下乡电影播放20多场次；十一是完成全乡14个气象预报站建设工程；十二是继续完善了长沟门饲草料加工养殖厂，形成“支部+协会+党员+农户”四位一体的新经济模式；十三是对九坪2.5公里通村道路硬化工程；十四是为李鹏林山培育海红果、大接杏等经济林200亩；十四是完成为杜家沟村委养羊大户38座羊棚建设工程。

四、下一步工作打算

（一）切实加强基础党组织的自身建设

1、利用远程教育这一平台，抓好党员干部培训和学习

工作，提高基层组织干部服务农民群众的能力。

2、进一步完善基层组织阵地建设，继续推广“支部+协会+党员+农民”的经济发展模式。

（二）加强党基层组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用

1、抓好扶贫减困工作，特别是关注孤，寡、老人生活问题。

2、为双碾儿、八道峁引调种羊160只。

3、认真抓好社会治安工作，我们要树立大局意识，坚持源头治理，积极消除化解社会矛盾，为经济社会发展提供安全保障。

4、年内培育经济林900亩；

5、完成全乡为养羊大户建设舍饲棚圈80座。

6、完成北堡川平整土地1000亩项目

各位领导，北堡乡基层组织建设工作取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题，我们将在以后的工作中，不断克服困难，增强责任感和使命感，加强“四亮工程”的实施，不断提高基层党组织的战斗堡垒作用，努力实现我乡“富川绿山活线建新”的战略目标以及“强乡富民创新”的发展目标。

10.2011基层党组织建设工作计划 篇十

哲学院学风良好，学生干部素质较高，许多团员青年干部能够在保证学生工作的基础上做好学习工作。本着“为同学服务”的宗旨，依托我院哲学和国际政治的专业优势，哲学院院团委干部干事理论素养较高，思想作风良好，在工作中求真务实、众志成城，学业成绩优异，生活作风严谨，团学联志干部中多人获得各类奖学金。依据《中南财经政法大学哲学院会议制度》，会议采取“批评与自我批评相结合”的模式，促进了团学联志集体及成员个人的长足发展。

（一）定期收缴团费，检查工作手册

2011年12月，我院分团委下发了《哲学院关于统计团员并收缴团费的通知》，根据相应模板完成各团支部团员统计工作；同时，每名团员都上交了累计一年的团费2.4元。哲学院分团委每月都检查11级本科生《团支部工作手册》，完成情况良好。

（二）组织学生活动，受到广泛好评 哲学院分团委积极响应校团委号召，组织学生参加各式活动。组织学生参加中南大心理素质拓展大赛，荣获大赛三等奖，充分体现了我院学生优秀的心理素质；哲学院演绎的舞蹈《荷塘莲语》在第十届校园文化艺术节校园舞蹈大赛中获得大赛优秀奖，展现了我院学生的多才多艺，调动了同学们对艺术的热情；由哲学院带领的中南大模联代表队赴武大模联，表现出色，我校最终成为“最佳代表团”；在“绿缘杯”国防知识竞赛中，我院选手勇夺亚军，使在场广大学子树立了国防意识，激发了爱国热情，增强了捍卫祖国安全的责任感和使命感；立足社会实践，开展志协活动，组织了“爱心义卖五月行”，汇聚了同学们对贫困儿童的爱心；组织参加了校篮球、排球、乒乓球等比赛，提高了院队的综合实力；组队参加了“希贤杯”辩论比赛，并取得全校第七名的成绩；我校代表团在“2012北京大学国际模拟联合国大会”中荣获佳绩，提高了学校国际知名度。

此外，哲学院还主办了众多品牌特色活动。哲学院“人文风·世界行”系列活动，受到了全省内外高校的关注；同时邀请国内外知名大学的专家学者开设专业讲座，丰富了学生们的专业知识，丰富了全校学生的人文底蕴，受到了一致的好评。

（三）推进院校交流，合作效果良好

在哲学院“人文风·世界行”系列活动期间，邀请到了武汉大学、华中科技大学、上海政法大学等全国八所高校的同学，他们与我院学生一起参加模拟欧盟会议，在这期间，我院学生与其他学校的学生间结成深厚的友谊。之后在华中科技大学和华中师范大学的“模拟联合国”活动期间，我院也组队到华中科技大学和华中师范大学参加了该活动，我们相互学习各自的优点，共同进步。在北京大学国际模拟联合国大会，哲学院邓志聪、李志超两位同学最后获得了大会最高级别荣誉——“最佳代表”，我校学子数次走出学校，参加大型国际模拟联合国活动，并一再取得了优异的成绩，使更多的国际友人见到了我校学生的风采，提高了我校的知名度和影响力。

五、活动开展

哲学院分团委根据自身特色，继续开展并积极探索符合专业特色的活动，认真学习党的十七届六中全会精神,积极响应校团委“创先争优”的号召，对新形势下推进文化改革发展开展了一系列活动，新颖独特而不背离实事求是的原则，成绩斐然。

（一）积极开展主题团日活动

哲学院分团委相应校团委的号召，在2011—2012学年积极组织各团支部开展“心理健康伴我行”、“回顾历史，展望明天”、“学以勤，考以信”、“学习十七届六中全会” “十八大建功促跨越，九十年团史引青年” “学雷锋，做表率，促和谐”等形式多样、内容丰富的党团活动，充实了哲学院学生的课外生活，促进其身心的全面发展，使团员们明白了合作的意义，更深一层次了解我国历史，提高了理论素养及政治敏感度，增强了社会责任感和使命感，增强了爱党爱国意识，树立了正确的世界观、人生观及价值观。

（二）志协走向社会，服务人民

结合我院专业特色和学生思想状况，组织和指导学生开展形式多样的社会实践活动。2011年4月12日，哲学院志愿者协会组织了11名志愿者前往黄鹤楼进行问卷调查。5月14日哲学院志协积极响应校志协“爱心义卖五月行”的号召，在五羊广场图书馆前开始一天的爱心义卖。10月12日至13日，由哲学院志愿者协会承办的为期两天的黄鹤楼哲院志愿者招募活动在我校五羊广场顺利

展开。11月1-2日我院志协举办了“书香溢中南”活动，为校内书友提供了一个分享、交流好文、好书的平台，也为书友们提供了寻觅知音的机会。11月24日哲学院志协配合校志协组织开展了“感恩节书信邮寄活动”。12月1日中午，哲学院国政1001班28名志愿者利用午休时间对文澜教室进行了大扫除。我院志协于2012年3月17日再次组织了“走进黄鹤楼”活动——在黄鹤楼里进行问卷调查。

（三）举办特色活动，增强文化底蕴

哲学院分团委积极响应学校号召，为丰富学生的校园文化生活开展各项内容丰富的文体活动。举办了诗歌朗诵比赛、寝室风采大赛等多场的文艺活动，为同学们提供了一个广大的平台展示自己的才能；成功举办了“新老生经验交流会”、“双学位经验交流会”“大学生创新性实验计划院内答辩”等一系列交流活动，为我院学生在学习的道路上点燃了一盏盏明灯；举办了中秋主题晚会、“走近端午 感悟传统”、“挑战自我，彰显青春活力”女生节系列活动等节日活动，渲染了浓郁的节日气氛，宣传节日的魅力精神；开展了“模拟二十国集团（G20）戛纳峰会”、哲学院“探索杯”新生辩论赛、第六届“人文风·世界行”系列活动、模拟欧盟活动的学术活动，提高了学生的素质，增加了专业知识；举行了研究生女排比赛、乒乓球友谊赛等体育活动，让同学们在学习之余挥洒汗水，强健体魄，体验运动的魅力。

六、工作绩效

在校团委的关心和指导下，在院党委的领导下，哲学院分团委在2011年—2012学年坚持以中国特色社会主义理论体系指导各方面工作，深入开展思想政治教育和团日活动，培养了团员的政治素养；注重团干部的理论及实践学习，锻炼了学生干部的工作能力；号召广大团员参与社会实践，增强了广大团员的社会责任感；修订完善各类制度，推进了民主进程；组织各类文体活动，满足了团员的精神需求。

综上所述，哲学院分团委在学校组织的各项文体活动及开展基层组织建设活动中取得了显著成效。成绩的取得得益于院团委的正确领导；得益于兄弟团委单位的关心与大力支持；得益于全体成员的团结拼搏、不懈努力、识大体顾大局的工作作风，迎难而上的决心和信心。今后，我们将继续把学习实践科学发展观的要求作为动力落实到基层组织建设、学习等活动中，努力实现个人成才与学校又好又快发展。

故此申报基层组织建设单项奖，请校团委予以审批。

共青团中南财经政法大学哲学院委员会

11.2011基层党组织建设工作计划 篇十一

今年3月份，山东分公司党委认真贯彻落实党的十八大精神，针对当前基层组织建设面临的新形势、新特点，积极进行党建制度创新、理念创新，借鉴安全管理SMS的理念和安全审计的好经验好做法，推出了党建巡视、审计制度。主要任务是以党的十八大精神为指引，坚持科学发展观，以理念体系、制度体系、管理体系建设为抓手，围绕中心工作、围绕热点难点、围绕基层一线、围绕服务员工，切实改进工作作风，不断加强改革形势下的基层党建和党建创新，打造“三力五型”基层党组织，推进党支部目标管理，提升党建科学化水平，推动企业文化落地，凝聚青年力量，为圆满完成分公司各项中心工作提供坚强的思想、政治和组织保证。

分公司党委结合实际，将党建基础比较扎实的青岛飞行部党委列为今年党建巡视、审计工作第一站。4月19日下午1点，党建巡视、审计工作组赴青岛飞行部，分别从基层组织领导机制建设、基层党组织建设、党员队伍建设、党建工作正常运转保障措施到位、党组织工作创新、党建基础工作是否扎实、宣传文化工作、团员青年管理八个方面对青岛飞行部近一年来的党委工作台帐、各党支部工作台帐、团委工作台帐进行了检查审计，对其党建工作的开展情况进行了评估，并召开了讲评座谈会，通报了巡视、审计情况并提出整改要求。

在听取了青岛飞行部党委及各支部的党建工作汇报后，分公司党委副书记、纪委书记、工会主席臧素翃讲到，分公司党建巡视审计的第一站放在了青岛飞行部，充分表明了分公司党委对青岛飞行部党建工作的高度重视。她指出，青岛飞行部的党建基础工作要持续加强，为安全飞行保驾护航；要认真应对外部环境变化带给队伍稳定的新挑战；要党群聚力，共推飞行部队发展。她希望青岛飞行部的党建工作继续发挥实力，通过抓党建将安全和稳定工作做好，圆满实现安全飞行20周年。

宋志平书记对青岛飞行部的党建工作予以肯定。他讲到，青岛飞行部党委近年来紧紧围绕中心工作，不断加强党建和思想政治工作，狠抓安全管理和队伍建设，实现了“砥砺雄鹰，振翅高飞”的工作目标。他对青岛飞行部今后的工作提出两个方面要求。一是确保飞行安全。今年是分公司第20个安全飞行年，安全生产是首要任务，是重中之重。要扎实抓好安全工作的“七防”，重点抓“松懈麻痹”。二是维护队伍稳定。各级党组织要通过深入细致的思想政治工作，坚持“以事业留人，以情感留人”。通过组织的温暖和关怀，帮助大家树立“三观”，实现飞行职业观向飞行事业观的转变。

最后，宋书记强调，党建、巡视审计既是党委工作部对基层党组织的工作进行服务、了解、指导、检查的有效形式，也是加强各级领导班子思想政治建设和党员队伍建设的长效机制。希望分公司各级党组织高度重视，促进该项工作扎实顺利开展。

会后，党建巡视、审计工作组将根据巡视、审计的结果形成书面整改通知单下发青岛飞行部，并对后期的整改情况进行跟踪验证。

据悉，4月25日上午，宋书记一行来到青岛机场，对运行控制部青岛地区基层党建、宣传、团员青年工作情况开展巡视、审计，并提出了相关要求。

按照山东分公司关于开展党建巡视、审计的有关要求，分公司党建巡视、审计工作计划每季度开展1次，也可根据党委工作需要适当增加频次，具体由党委工作部负责前期筹备、组织实施、跟踪落实和日常联络工作。

12.新农村建设与农村基层党组织建设 篇十二

一、围绕社会主义新农村建设推进农村基层党组织建设

在长期的革命和建设实践中, 我们党在基层组织建设方面积累了许多宝贵的经验和做法。特别是改革开放以来, 农村基层党组织建设为推动农村经济发展维护农村社会稳定, 促进农村各项事业进步提供了有力的组织保证。当前, 在构建和谐农村、建设社会主义新农村的过程中就更加需要结合新情况新问题, 以创新的精神推动农村基层党组织建设。农村基层党组织应服从服务于构建和谐农村建设社会主义新农村的大局, 坚持以“三个代表”重要思想为指导, 不断提高服务人民群众, 促进各项工作的能力。

(一) 是要始终保持农村基层党组织的先进性。

先进性是我们党获得执政地位的基本条件, 也是农村基层党组织建设的基础和第一要素。团结带领农民群众致富, 建设社会主义现代化新农村, 是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求, 也是先进性的具体体现。为此, 基层党组织要认真学习贯彻“三个代表”重要思想用科学理论武装头脑, 进一步树立正确的世界观、人生观、价值观, 坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念, 始终发挥先锋模范作用。要牢固树立服务意识, 增强组织观念和大局意识, 以党和国家的利益、群众的根本利益为重, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 要改变工作方式, 提高驾驭复杂局面, 处理各种矛盾的能力, 构建和谐农村。使农村党组织和广大党员的先进性在新农村建设中得到充分体现。

(二) 是必须建立好党支部。

村看村, 户看户, 关键要有个好支部。村党支部是党在农村最基层的组织, 是村级各级组织和各项工作的领导核心, 是党的路线方针政策的具体内容执行者。一个好班子, 带富一方人。新农村建设能否顺利推进, 与农村党支部班子的素质和能力密切相关。在实践中, 要把以“亲民, 为民, 富民”为主要内容的农村基层好班子创建活动纳入新农村建设, 使之与推进村民自治有机结合起来, 为新农村建设提供强有力的组织保障。实践证明, 凡是物质文明、政治文明、精神文明建设搞的好的农村, 都有一个坚强的党支部。有了坚强有力的党支部, 就可以带领农民群众沿着社会主义新农村的道路前进。建设一个好的领导班子, 最关键是有一个好的带头人。加强农村基层党组织建设, 首先要把带头人选好。在村党支部书记人选上, 要注重政治素质, 把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众公认作为选拔村党支部书记的基本条件。同时还要注重能力, 把能够驾驶全局, 有较强组织能力和社会活动能力, 善于带领广大农民致富作为选拔村党支部书记的重要条件。要拓宽选拔范围, 采取适当形式, 通过各种途径选拔优秀人才担任村党支部书记。

(三) 是要完善农村干部选拔管理机制。

建设社会主义新农村, 要求我们进一步完善农村干部选拔机制, 严格按照党章和有关规定, 在干部选拔过程中要依法办事充分发扬民主。应该使群众充分认识到搞好农村干部选拔管理的重要性, 端正态度, 顾全大局, 选举优秀人才进班子。一是要健全选拔机制。解决好农村基层干部“难选”的问题, 在基层干部的选拔任用上要大胆进行改革, 要真正选出懂经营, 善管理, 能带领一方群众共同致富的人进入村党支部。要健全后备干部的培养选拔机制, 坚持继续选拔优秀大中专毕生到农村工作和有目的地引导回乡青年、退伍军人和长期在外打工回乡的人在农村创办、领导经济实体, 并给予相应的优惠政策, 为村党支部干部队伍储备人才。要根据税费改革后乡村管理体制变化、合村并组等实际, 及时调整党组织的设置, 创新党员教育管理方式, 健全农村基层组织并保证能及时发现优秀人才加以帮带和培养。二是要完善教育培训机制, 解决好农村基层干部“难当”的问题, 面对农村出现的新情况, 新问题, 许多干部由于自身思想政治素质能力水平难以适应新形势要求, 存在“本领恐慌”的问题, 这就要求通过教育培训帮助基层干部更新观念, 增强致富本领。要加大典型的培植力度, 选树一批素质高、能力强的村级干部典型, 用身边典型现身说法, 发挥示范、辐射、教育、带动作用, 要充分运用先进性教育活动建立起经常性的教育机制, 强化干部的责任意识、服务意识和奉献意识。同时要在政治待遇上给予适当的考虑, 经济待遇上给予必要的保障, 以稳定基层干部队伍。在干部选拔过程中必须防止宗族关系、亲情关系, 利益关系等干扰干部选拔管理。

(四) 是妥善处理农村党支部、村民委员会的关系。

村党支部和村民委员会虽然性质不同, 但根本目标一致, 都是为了促进农村经济社会发展, 带领广大农民全面建设农村小康社会, 维护农民群众的利益。其中应当明确村党支部的领导核心作用。村党支部作为我们党在农村的基层组织, 是党联系广大农民群众的桥梁和纽带, 是党的路线方针政策和宪法法律的贯彻执行者, 发挥着“总揽全局, 协调各方”的作用。如果改变了村党支部的地位和作用, 必然削弱党对农村工作的领导, 影响全面建设小康社会的进程。因此, 村民委员会要接受党支部的工作指导与监督。同时, 村党支部尤其是书记要支持村民委员会和村主任的工作, 充分发挥村民委员会的作用。在重大问题上, 村党支部和村民委员会应互相沟通, 齐心协力建设社会主义新农村。现在部分农村实现了村“两委”交叉任职, 大部分村党支部书记兼任村委会主任, 这样有利于精简干部职数, 减轻农民负担, 减少村“两委”内耗, 提高工作效率。

二、围绕农村基层党组织建设促进新农村建设

发展是我们党执政兴国的第一要务, 是衡量农村基层党组织和党员干部是否保持先进性的重要标准。农村基层党组织要不断提高凝聚力、战斗力、创造力, 在建设社会主义新农村中始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。

(一) 围绕新农村建设, 努力提高农村党员干部搞好农村经济建设的本领。

建设现代农业, 发展农村经济, 增加农民收入, 是全面建设小康社会的重大任务。农村基层党组织的能力高低, 首先体现在能不能把本村的经济搞上去, 让农民群众尽快富起来。农村基层党组织要善于从实际出发, 选准切实可行的致富路子, 并根据发展形势及时调整完善, 打造特色品牌。要不断强化科技、市场、人才、竞争观念, 善于推进农业产业化、标准化和国际化。要根据生产力发展状况, 适时推进农村生产关系变革。当前, 发展农村经济, 要走产业兴村的路子, 要坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营为主线、“龙头企业十基地十农户”为主要形式, 大力发展特色农业、效益农业。要高度重视发展农村合作经济组织, 同时大力发展第三产业, 让更多农民向非农业转移。

(二) 围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针, 增强农村基层党组织抓好农村精神文明建设和推进民主政治建设的本领。

要用“三个代表”重要思想武装农村基层干部和广大党员的头脑, 增强农村党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 推动农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。要在农村加强爱国主义、集体主义和社会主义思想教育, 进一步提高群众的思想政治觉悟和道德水平。要强化市场经济和科技文化知识教育, 不断增强群众的致富本领。要从完善水、电、路、通讯等农村基础设施入手, 大力改善农民的生产生活条件。同时要经常组织开展多种形式的精神文明创建活动, 为精神文明建设提供有效载体。在农村民主政治建设中要严格按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求, 健全和完善村民自治章程和村规民约, 健全完善村级组织议事规则, 搞好村务公开, 要用制度规范党员干部的行为和党组织的议事决策程序, 实现决策的科学化民主化。

(三) 加强村级党组织建设, 抓好班子调整。

政治路线确定之后, 干部就是决定因素。实现农村现代化、建设社会主义新农村, 关键在于搞好农村基层党组织建设。搞好基层党组织建设, 首要的是解决好人选问题。要把选配好支部和村级班子当做加强农村基层组织建设的大事来抓。要按照“四化”方针, 坚持德才兼备标准, 对班子成员的年龄、知识、能力、特长等实施合理配置, 并根据他们在班子中所处的地位和所负的责任提出不同的要求。要打破由于“少数人”选人和在“少数人”中选人的做法, 不断拓宽干部选人用人渠道, 坚持不拘一格选人才。特别是要精心选配村党支部书记和支部班子。实践证明, “选准一个人, 带好一班人, 致富一村人”。要使农村基层党组织真正成为创造力、凝聚力和战斗力强, 人民群众信得过的队伍, 并及时总结实践中的新经验, 探索出农村基层党组织建设的新路子。

(四) 加强管理监督。

13.2011基层党组织建设工作计划 篇十三

夯实基层基础工作，是中央作出的重要决策部署。加强基层党组织建设，既是基层基础工作的重要内容，也是做好基层基础工作的根本组织保障。各级党委要把加强基层党组织建设作为基层组织建设的核心，按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，以创先争优为统揽，以改革创新为动力，大力加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断提高我市基层党建工作科学化水平，充分发挥基层党组织的龙头作用，以基层党组织建设带动群团组织和各类社会组织建设，努力为推动发展、促进和谐汇聚源源不断的力量。

一要建立健全科学严密的基层党组织网络体系。全面推进各领域党的基层组织建设，努力实现党的组织和党的工作全社会覆盖，把广大基层群众更紧密地凝聚在党组织周围。在全面巩固和发展农村、社区、企业、机关、学校、科研院所等领域基层党组织建设的基础上，加大非公企业和社会组织党组织组建力度，大力推行在产业链、专业合作组织、协会、学会、楼宇、流动党员集中点建立党组织，优化完善基层党组织设臵模式，积极探索扩大党的工作覆盖的有效途径。进一步加大党建工作指导员选派力度，到今年年底实现“全市规模较大、影响较大的非公经济组织和社会组织至少

有1名党建工作指导员”的目标。进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，加强城乡党建资源整合，充分发挥城市基层党建带动优势，拓宽城乡基层党建相互促进、协调发展的有效途径，加快构建城乡党组织互帮互助、人才培养锻炼、党员动态管理服务等机制，实现组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠。

二要创新基层党组织发挥作用的方式。要深入推进创先争优活动，把推进“三个扬州”建设作为最重要的实践，激发基层党组织和广大党员发挥先锋模范作用。在农村继续以“富民党建”为龙头，大力推进村级组织“有阵地、有网络、有资产”的“三有”建设和“科学发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强”的“三强”型村干部创建活动。在街道社区以和谐社区创建为重点，广泛开展“服务型党组织”创建和党员志愿服务活动。在企业积极开展立足岗位比奉献、争当生产排头兵活动。在社会组织深入开展“党员引领社团，社团凝聚群众”主题活动。要尊重党员主体地位，不断完善和扩大党内基层民主，积极稳妥地推进基层党组织公推直选，全面推行以“干部问事、群众说事、集中议事、公开办事和两票评事”为主要内容的基层事务管理决策机制，大力推进基层党务公开，提高基层党组织民主决策管理水平。要以庆祝建党90周年为契机，打造一批党建工作示范点和特色品牌，选树一批先进党组织、优秀党员典型，让党

员真正成为群众中流动的红旗，让党组织真正成为基层的战斗堡垒。

三要着力建设高素质的基层党员干部队伍。高度重视选优配强乡镇党委书记，选配好村、社区、非公企业等基层党组织带头人，努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织书记队伍。深入开展学习型党组织建设，大力推进“支书进家门，党员作承诺”活动，持续开展党员示范岗、党员责任区创建活动，定期开展公开承诺、志愿服务、设岗定责等活动，促进广大党员干部自觉加强修养、提升能力、改进作风。着力提升基层党员干部的能力素质，大力实施以提升农村党员干部科技文化素质、发展致富能力为内容的“双提升”工程，增强他们履行岗位职责的能力。对社区、非公企业和社会组织等领域党组织负责人分类实施能力素质培训计划。定期组织基层党组织书记学习交流，取长补短，提高水平。

四要以基层党组织建设带动群团组织和社会组织建设。坚持把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，不断加强群团组织的组织网络覆盖、干部队伍建设、活动载体创新，切实增强共建共创实效。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，把工作的触角延伸到经济社会发展的方方面面，切实履行好组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的职能。要全力推