标准化项目部申报材料

标准化项目部申报材料（精选9篇）

1.标准化项目部申报材料 篇一

高标准基本农田建设项目 申报需准备的材料目录（乡镇）

1、乡镇上报立项的请示；

2、项目申报申请表；

3、镇政府、村民委员会出具的权属证明；

4、村民代表大会会议纪要；

5、县、乡两级人民政府出具的承诺函；

6、土地利用现状图、规划图、（地形图、影像图暂不提供）；

7、项目现场现状照片(不少于12张)、（项目区影像光盘暂不提供）；

8、县农委、农业局、农业综合开发部门投资情况证明（包括每亩投资额）；

9、上述申报材料一式三份。

2.标准化项目部申报材料 篇二

1 存在的主要问题

海岛整治修复及保护项目的申报材料主要包括项目申报书和实施方案, 分析近几年的申报材料, 主要存在以下不足。

1.1 申报理由方面

(1) 存在问题描述不清楚。有的申报书缺乏对存在问题的描述, 有的申报书对存在问题的描述针对性不强, 有的申报书描述与项目内容无关的问题, 有的申报书对存在问题描述不规范。

(2) 项目必要性不充分。申报单位不清楚何种项目应该申报, 何种项目不该申报。项目实施的必要性不明确, 效益不显著。

(3) 项目紧迫性不充分。未分清项目缓急程度, 出现有的申报项目暂时影响不大或需求不紧迫。

1.2 项目内容方面

(1) 内容过于简单。项目内容是申报材料最核心、最重要的部分, 应重点描述。但有的项目内容只有简单的几段文字, 有的只有一张表格, 未把项目内容描述清楚。

(2) 不符合国家支持方向。有的项目内容中, 有些子项目不符合国家的支持方向。如, 不是海岛整治修复及保护的范畴;或不是国家下达的文件中规定的资金支持方向和使用范围。

(3) 项目内容不尽合理。有的项目内容设计不合理, 其中包括一些不应该做, 或者没必要做的项目。

(4) 内容不够全面。有的项目内容涵盖不全, 可能导致无法实施, 或建成后无法运行。如, 污水处理系统, 只考虑污水处理设施的建设, 未考虑污水收集管网建设。

1.3 建设方案方面

(1) 建设方案内容不符合要求。建设方案的内容与项目内容应有所区别, 说通俗一点, 项目内容主要是描述做什么, 建设方案主要是阐述怎么做。

(2) 建设方案可行性不充分。有的项目建设方案不可行, 或者可行性存在疑问, 将影响项目后期的设计和实施。

(3) 建设方案过于简单。有的项目建设方案的篇幅很小, 对建设方案仅做简单的描述, 未将基本的内容描写清楚。

1.4 经费预算方面

(1) 测算说明过于简单。有的经费预算缺少计算过程, 直接给出总价, 缺少测算说明, 项目评审时难以审核。有的经费预算虽然有工程量和单价, 但直接给出工程量, 对工程量的来源未作说明, 也无法进行核实。

(2) 预算单价不合理。申报材料中比较普遍存在单价过高的情况, 虽然海岛上的工程建设费用比大陆上高, 但有的高得离谱;也有少数单价太低, 项目下达后无法完成工作量。

(3) 调查论证经费太多。有的项目前期的调查、论证的经费太多, 个别甚至占了将近项目经费的一半, 包括一些无关的调查项目。

(4) 申报不属国家支持范围的资金。有的申报资金不属于国家海岛整治修复及保护专项资金或海岛保护专项资金支持的范围, 如桥梁、办公大楼、拆迁等项目。

(5) 部分内容的预算缺失。有的项目, 特别是一些配套的小工程的经费预算被遗漏。如, 污水处理工程配套的污水收集管网、垃圾处理工程配套的道路等。

1.5 其他方面

(1) 内容不规范。有的项目申报材料未按照要求编写, 或缺失某些内容。如有的项目只有申报书或实施方案, 有的甚至只有一份表格。

(2) 重点不突出。重要的部分, 如申报理由、项目内容、建设方案、资金预算的篇幅很小;而有的次要部分, 如自然社会经济概况, 却占了很大篇幅。

(3) 内容重复较多。主要表现在申报书或实施方案中前后内容重复较多;申报书和实施方案重复的内容也比较多。

2 原因分析

出现以上问题的原因主要有以下6个方面。 (1) 对海岛整治修复技术掌握不够全面。编制单位对各种海岛整治修复技术了解不深、不全面, 导致编写申报材料时无法深入、全面地分析, 甚至出现错误的论述。 (2) 对国家文件理解不够准确。未能很好地研究国家下达的各种文件, 严格按照规定的支持方向设计项目内容, 导致有的项目内容超出支持范围, 或者项目内容重点不突出。 (3) 前期准备不够充分。地方海洋主管部门缺乏前期的调查与规划, 缺乏项目储备。编制单位缺乏前期的材料收集, 资料积累, 接受任务后在较短的时间内编制申报材料, 有的内容无法深入、全面地分析与表达。 (4) 对海岛情况了解不够。有的地方海洋主管部门对海岛具体情况了解不深, 难以针对各地市上报的项目进行比对筛选, 比较准确地确定合适的项目。有的项目编制单位接到任务后由于时间紧张或其他条件的限制, 未到现场调查, 根据地方提供的材料、照片、要求等编制申报材料, 容易出现内容简单、空泛, 或偏差。 (5) 对资金的期望较高。一般情况下所在海岛相关利益单位和地方海洋主管部门都希望争取更多的国家资金。当该海岛整治修复的内容较少时, 往往捆绑一些关系不大的项目;或者虚报工程的造价。 (6) 编制单位与地方部门沟通不够。特别是在地方需求和自筹经费方面缺乏很好的沟通, 导致有的子项目地方需求不大, 地方需求大的却未申报。

3 如何写好申报材料

申报材料能否把必要的信息准确地表达出来, 让审查专家和审批部门能迅速、全面地了解项目的信息, 关系到能否成功申报和获取国家补助资金。下面对几个关键部分的内容编写和相关单位提几点建议。

3.1 内容完整, 材料齐全

项目申报材料主要包括申报书和实施方案两部分, 按要求这两份材料都要齐全。

申报材料的内容主要包括:申报理由、项目内容、建设方案、资金预算、项目管理等。其他内容如海岛基本情况、承担单位、施工安排、项目管理、工程监理和项目验收等也要做相应说明, 保持材料的完整性。

3.2 结构合理, 主次分明

形式上结构要合理, 按照通知要求编制。

内容上主次要分明, 主要内容一定要写清楚、详细, 重点写好申报理由、项目内容、建设方案和经费预算这4部分。次要部分简要描述。有些前后重复的部分, 哪些详写、哪些略写要分清楚。如项目内容, 在第一章概述部分简要介绍即可, 而在第二章项目内容中应详细描述。

如果同时上报申报书和实施方案。相同的内容在两份材料中的侧重点应有所不同。申报书是批准立项之前的材料, 主要包括项目概况、申报理由 (存在的问题、必要性、可行性等) 、项目内容、年度计划、经费预算, 预期成果, 效益分析等内容。实施方案批准立项之后的材料, 主要包括项目背景、项目内容、建设方案、施工安排、经费安排、项目管理、质量监督、项目终结等内容。如果仅要求上报实施方案, 实施方案中应该增加申报理由、资金预算等, 便于核实与审查。

3.3 申报理由充分

3.3.1 突出存在的问题

申请理由是项目内容的铺垫, 一般包括现状、存在的问题、依据、必要性等方面。关键是要把存在的问题描述清楚, 根据国家海岛整治及保护项目的支持方向, 存在的问题一般包括生态问题与民生问题两方面。存在问题的描述应该与项目内容相对应, 并附有能体现存在问题的照片, 让人一目了然。

3.3.2 必要性充分

项目实施的必要性, 主要有3方面:改善海岛生态环境, 维护海岛及周边海域生态平衡;改善海岛居民生产生活条件, 促进海岛地区经济发展;提升海岛开发利用价值。每个项目材料编写时应分析具体项目的必要性。

3.3.3 紧迫性强

项目的紧迫性主要从两方面考虑:生态破坏严重, 若不解决生态环境将造成更大的破坏;民生问题突出, 若不解决给群众的生活、生产造成很大的困难。

3.4 项目内容合理

3.4.1 符合国家支持方向

根据国家的文件规定, 海岛整治修复及保护项目重点支持的海岛类型有3类:生态破坏严重, 具有较好开放利用价值的无居民海岛;生态破坏严重, 生产生活条件困难的有居民海岛;特殊保护类的海岛 (包括领海基点岛) 。

根据近几年来国家批准立项的项目, 主要支持的领域归纳为以下几方面。 (1) 海岸保护:护岸与海堤建设、沙滩修复等。 (2) 岛体保护:山体与边坡保护、植被修复、景观工程等。 (3) 污染治理:垃圾、污水处理等。 (4) 供水工程:大陆引水、地下水开采、雨水利用、水库建设、海水淡化等。 (5) 供电工程:海底电缆输电、风力发电、太阳能发电、柴油发电等。 (6) 交通工程:道路建设与维护、码头维修等。 (7) 潮间带生态修复:红树林、海草床、珊瑚礁等保护与修复。 (8) 海域整治与保护:拆除连岛坝、清理海上违章养殖、清淤等。 (9) 特殊保护对象:海岛特殊景观、历史文化遗迹等保护。

3.4.2 工程量适中

根据海岛的具体情况、国家可能支持的资金和地方自筹资金确定项目及其工程量。一般项目不宜太大。

3.4.3 项目内容翔实

项目内容是申报材料的核心, 一定要写清楚。首先描述项目包括的各子项目的内容和位置, 附总平面图。然后详细阐述各子项目的内容, 包括子项目名称、位置、实施内容、规模及工程量等, 必要时可附修复后的效果图。

3.5 建设方案可行

3.5.1 形式上可行

建设方案是项目实施和经费测算的重要依据。内容也要详细写清楚。建设方案与项目内容的各个子项目对应, 分项描述各子项目的施工方案。分析项目工作量, 说明要完成项目任务所采用的工艺、材料、规格、工程结构, 采取的施工方式、方法、步骤、措施等。必要时可附施工图或流程图。

3.5.2 技术上可行

技术上能满足工程的建设需求, 项目下达后能顺利实施, 实施后能达到预期的效果, 实现预期的效益。避免出现工程设计标准偏低, 不能满足实际需要。

3.5.3 经济上可行

一方面要求项目的建设费用可行。建设费用不宜太高, 不要盲目追求先进的技术、材料, 或采用高的建设标准, 增加项目投资, 给国家资金造成不必要的浪费;另一方面要求项目建成后的运行费用可行。考虑海岛的财力, 今后的运行和维护费用应当在当地财力承受范围内。如, 海水淡化、污水处理、垃圾处理等工程的运行费用应考虑海岛的财力, 避免运行费用太高建成后当地无力支持, 造成设施闲置。

3.5.4 科学适用

要根据海岛的具体条件, 选择适合的建设方案。如建设污水处理设施, 不同经济、自然条件的海岛可选择不同的处理方法:经济条件较好的海岛可选择处理效果好, 运行费用较高的接触氧化法;经济条件较差, 有可利用地表水体的海岛, 可选择建设费用和运行费用均低, 但处理效率较低的生态塘法。

垃圾处理方面, 离大陆比较近, 具备码头、海上交通设施的海岛, 可选择垃圾压缩外运的方式处置;垃圾焚烧对很多海岛适用, 尤其是经济条件较好、离大陆较远的海岛。

3.6 资金预算合理

资金预算是资金审核的重要参考依据, 一定要清晰、合理, 重点关注以下方面。

3.6.1 资金组成清晰

申报书中的资金预算表, 简要描述项目组成、资金总额与资金来源, 包括申请国家补助资金和地方自筹资金, 各子项目的资金与组成。

如果项目资金分多年申请, 除说明项目资金总额, 申请国家补助资金, 地方自筹资金外, 还应说明当年项目资金, 申请国家补助资金, 地方自筹资金, 年度资金安排, 并附年度资金预算表, 资金明细及测算依据表。

资金预算中不能体现管理费、不可预见费等非海岛整治修复及保护项目支持的费用。

3.6.2 单价与测算合理

年度资金明细及测算依据表中, 工程量的估算要准确, 测算过程要清晰, 计算单价要合理, 可以参考国家、地方的工程预算依据、标准和地方价格, 以及所在海岛的施工条件等确定合理的单价。

3.6.3 资金安排合理

实施方案中主要体现资金使用安排, 不用详细说明资金的预算, 应说明各子项目的主要内容、工程量、总资金 (包括国家和地方自筹) , 年度使用安排情况等。

3.7 各司其职, 密切配合

写好整治修复材料, 技术部门和地方部门应做好前期准备, 并在编制过程中共同商讨, 密切配合, 不断完善。下面是对地方海洋主管部门和技术单位的几点建议。

3.7.1 地方海洋主管部门

(1) 做好前期准备。开展当地海岛调查, 了解海岛的基本情况。编制省级或地市海岛整治修复规划和年度计划, 建立海岛整治修复备选项目, 确定海岛整治修复的优先申报项目。

(2) 做好现场调研。对当年申报的项目, 陪同技术部门和所在海岛的地方政府, 对海岛生态问题与民生问题进行现场调研, 确定需要申报的项目内容和资金量。

(3) 做好材料把关。申报材料初稿完成后, 应对其中内容, 特别是项目内容、建设方案、申请资金, 地方配套资金等方面进行认真审核, 及时提出修改意见。项目立项后, 如果批准资金与申报资金不符合, 应对原申报项目的内容、规模和资金调整提出修改意见, 优先安排急需、可行、效益显著的项目。

3.7.2 技术单位

(1) 做好前期准备。了解各地海岛的基本情况, 尤其应重点收集生态破坏严重或民生问题突出的海岛的生态与社会经济状况。为地方编制省级海岛整治修复规划和年度计划, 建立海岛整治修复备选项目。了解收集海岛整治修复的相关技术方法, 施工工艺, 工程造价等资料。

(2) 做好现场调研。陪同地方海洋部门和地方政府, 对海岛进行现场调研, 了解海岛主要的生态问题与民生问题, 商定需要申报的项目内容和资金量。并收集相关资料与拍摄现场照片。

(3) 写好申报材料。按照要求编制项目申报书和实施方案。项目立项后, 根据批复要求和地方意见修改完善申报材料。

3.高职院校科研项目申报技术研究 篇三

【摘要】教学、科研、社会服务是大学的三大功能,高职院校教师可以通过科研项目的研究把三者结合起来,提高自身的科研水平和科研能力。本文就高职院校科研项目的申报技术作一探讨。

【关键词】高职院校科研项目申报研究

科学研究是为了提高学术水平,加强学科建设和人才培养,为社会发展和经济建设服务。在科研项目选题、设计和申报过程中,应遵循创新性、科学性、先进性、需要性、可行性和效益性原则。

一、 科研项目选题

(一) 明确科研项目选题的要求

1. 高职院校科研选题应紧密结合生产实践。科研人员应从人民生活需要、当地经济建设需要、科学发展方向等方面去考虑,紧跟国内外学科发展的前沿,紧密结合生产实践,结合当地经济建设的需要,从招标范围、文献的空白点、已有课题延伸和学科组合研究中进行选题。

2. 科研选题前应进行调查研究。首先是科研人员提出问题,再查阅文献、形成假说、确定方案,然后选定课题。还应进行查新和检索。查新和检索是摸清本课题范围内哪些问题已经解决,那些尚未解决,目前国内外现状、水平和发展趋势怎样,准备采用哪些技术和解决问题的途径,产生的科学价值、社会效益和经济效益怎样,为课题的选择提供充分的理论依据。调查研究就是向企事业单位、有关部门和专家了解开展同类研究课题的情况,避免重复别人正在进行或已经完成的研究。

3. 选题应有针对性。科学研究分基础研究、应用研究和开发研究,不同研究类型中各资助基金或资助部门有不同的侧重点,而课题周期的长短、难度大小以及经费支持多少在不同的部门申请获得成功的可能性也不同。基础研究课题以申报国家或省自然科学基金项目为主,应用研究课题以申报国家卫生部、国家和省中医药局或省科技计划、卫生厅、科技厅基金项目为主,因此,课题申报应有针对性。

4. 制定科学的研究设计,实事求是地填写项目申报书。任何好的项目建设首先应有好的设计,科学研究开展前,应进行合理的科研设计,避免盲目性。在充分调查研究的基础上,做好申报书的填写和材料的准备工作,完整、如实地填写申报书。此申报书不仅是答辩时所用,更是申报时形式审查和专家评审所必需的。

5. 应善于进行科学实验和资料收集。科研设计方案和技术路线确定后,就应进行试验研究,并做好数据管理和分析,同时,应及时做好科技档案收集与归档。科技档案收集与归档包括实验记录本、科研课题申报书、经费支出登记本、论文、学科发展方向和发展趋势材料等。

(二) 有针对性地开展调研活动

在科研选题中,问题调研就是为选题作准备。为了选择有创造性的研究课题,一是向有关人员和客观实际进行调研。例如根据所选课题的类型和需要可以向有关老师、专家请教,了解有关学科的历史、现状、存在的问题以及发展趋势。可以通过网络查询有哪些主要文献与情报资料;可以向有关部门了解学科的立项与研究情况;可以到有关的生产单位进行现场实际调查,了解技术上所存在的问题和要求,关注生产或实验中出现的新问题;可以通过参加有关学术会议,了解他人信息,从而获取选题启示。二是阅读有关的文献与情报资料。在选题阶段,科研工作者阅读文献与情报资料和平时阅读不同,平时阅读一般是泛泛的,而选题阶段却有着很强的目的性。因此,应尽量以阅读近年来国内外有关的研究领域、研究方向方面的文献与情报资料为主,了解最新成果的水平、动态和趋势,发现其中的空白区、不一致的地方、原有理论与新事实的矛盾等。选题既应慎重又应尽快,以便早出成果。

(三) 科研项目课题选择

在问题调研之后,便进入提出科学问题和确定科研选题的阶段。主要是根据问题调研的结果,从所调研的问题中优选出一定的备选课题,并设计、拟定出研究方案,提出开题报告。开题报告包括七个方面的内容:(1)课题来源;(2)研究的目的和意义;(3)国内外研究现状和发展趋势;(4)主要研究内容和研究方法;(5)完成课题的主客观条件;(6)研究周期和所需经费;(7)需要有关部门协助解决的问题。开题报告是对课题可行性研究和主管部门审批课题的重要依据,因此,必须认真、负责任地撰写,不得敷衍了事。

(四) 科研项目选题论证

选题之后,在进行研究之前,对课题应进行初步论证。课题论证是为了确保课题的正确和恰当。如果有几个备选课题,还应根据选题的原则,对每个课题的各项参量进行综合评价,通过比较分析,择优筛选。课题论证的方式方法是采用同行专家评议与科研管理决策部门相结合,根据选题的“可行性原则”,对所选课题的依据、实施条件、社会或经济效益等进行综合审议。

二、 填写科研项目申报书

(一) 科研项目申报书的一般形式

科研课题的申报是科研人员从事科研课题工作的最关键一步。为了使课题申报顺利,成功立项,提高中标率,研究人员应高度重视课题申报书的填写。从某种程度上来说,课题能否申报成功,与研究人员的写作能力及格式书写是否正确有密切关系。

课题申报书的一般形式包括:(1)封面(课题名称、课题负责人、负责人所在单位、邮编、电话、填表日期、填表说明和申请者的承诺等);(2)数据表或基本信息(课题组人员简历及专长);(3)负责人和课题组成员近期取得的与本课题有关的研究成果、与课题有关的主要参考文献;(4)负责人正在进行的其他渠道获得的研究课题;(5)课题设计论证或报告正文(对研究课题的论证:项目立项的依据,课题研究的基本内容、重点和难点,省内外同类课题研究状况、研究方法,本课题的理论意义和实践意义。对课题实施和完成条件的论证:负责人的研究水平、组织能力和时间保证,参加者的研究水平、时间保证,资料设备,科研手段,课题组人员分工);(6)预期研究成果;(7)经费预算;(8)推荐人意见(主要是针对不具备高级职称的研究生);(9)课题负责人所在单位意见;(10)资格审查意见、学科组评审意见、领导小组审批意见。

(二) 科研项目申报书的填写特点

1. 覆盖率高。全面占有资料是课题申报写作的基础,较大的攻关、招标课题(尤其是国家级别的课题),都要求申报人员就申报课题的国内外同行研究的现状进行全面描述和评价,中小型或地域性较强的课题至少也要了解国内或省内外的研究现状。

2. 创新性。无论什么科研课题均应有创新性,这是申报书最突出的特点。申报课题的创新都是要求在前人没有研究过的或是在已有的研究基础上的再创造。研究的结果应是前人所不曾获得的方法和结论,它可以是结合课题研究实践提出的新观点、新发现、新设想、新见解,也可以是通过研究建立的新理论、新技术、新方法或开拓的新领域,还可以是某个学科领域、制度、政策等方面的突破。

3. 前瞻性。课题内容应充分地预测到它的创新之处、经济价值和社会效应。

4. 针对性。为了避免重复,所选的课题不宜过泛、过大,应集中在解决某一领域的某一问题上,命题应确切、针对性强。

5. 可行性。从课题拟研究的内容到方法都应具有可行性,应考虑本课题承担单位所具备的基本条件,根据实际情况选择切实可行课题。

(三) 项目申报书填写方法

申报书从格式到内容的写作都是有一定的要求的,掌握好的方法有助于申报人员成功申报课题。

4.税务创建标准化分局申报材料 篇四

今年以来，分局在市局正确领导下，以党的十六大精神为指南，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极响应省委、省政府关于创建“人民满意的基层站所”的号召，扎实有效开展以“比学习、比作风、比执法、比服务”为主要内容的“政风建设百日活动”，争创文明单位，依法治税、从严治队，掀起了创建标准化分局的高潮并取得了显著成效。10月上旬顺利通过市局对创建二级标准化分局的预验收，现将有关创建工作的情况汇报如下：

一、创建的基本做法与成效。

（一）、认真学习、提高认识、增强创建意识。

年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管基础薄弱，大多数税干没有创建经验的实际情况，分局领导带领大家一方面认真学习99年以来有关创建工作的领导讲话、有关文件以及经验交流文章，另一方面先后三次到市局分局、县局分局（均为一级标准化分局）实地学习、考察，分局还主动邀请机关各科室对创建工作予以指导，“传道解惑”。在分局内部，我们还开展了“我为创建献一策”的活动。通过学习，全体税干认真思考并深刻领会了省局领导关于创建标准化分局工作的重要意义，即创建工作是基层地税分局适应形势发展的客观需要；是贯彻落实新《税收征管法》及实施细则的重要举措；是推进新一轮地税征管改革的必然要求；是全面加强基层建设的有效载体。大家充分认识到，创建工作是加强和改进分局建设的基本途径，是全面提升税干综合素质的绝好机会。创建是一个过程，是一种手段，而不是目的，不能为了创建而创建。认识的提高必然带来积极的响应，全体税干变“市局要我创”为“我要主动创”。分局还提出了“新涉外、新气象、新面貌、新成绩”为创建标准化分局而努力的励志口号，全体税干以高昂的斗志、饱满的热情全身心的投入到创建工作中来。

（二）明确创建重点。

在提高认识的基础上，分局根据省局制定的标准化分局建设应达到的目标以及提出的创建思路，并结合涉外地方税收工作实际，经认真学习讨论认为，涉外分局创建工作的重点主要是做好五个方面，一是要加强队伍建设，此乃创建的“重心”；二是要组织好税收收入（包括基金、费），要稳定增长，此乃创建的“中心”；三是要为涉外纳税人提供更加优、高效的服务，以涉外纳税人是否满意，分局是否为改善我市投资环境做出了应有的贡献来衡量创建工作，此乃创建的“宗旨”；四是要依法治税、规范征管。此乃创建的“灵魂”。涉外分局关键要做好对引进项目中涉及的外国企业应纳税收以及外籍个人的税收征管。五是要以创建为动力，将创建工作与创建“人民满意的基层站所”相结合，与创建文明单位相结合，与加强政风建设相结合。创建重点明确了，全体税干不仅知晓了“为何创”，更知晓了“怎样创”、“创什么”。

（三）以强化学习为切入点，加强队伍建设，全面提升税干综合素质。队伍建设是创建的重心，今年以来，分局坚持以人为本，强化学习，努力提高税干综合素质。一是政治业务学习年有计划，月有重点，周有安排。在学习内容上力求做到政治文献与业务知识兼容，在学习方法上提倡集中学习与自我提高并举。分局规定，正副分局长每年写出不少于8篇学习心得，一般税干不少于5篇学习心得；二是加强岗位技能培训，分局鼓励税干参加多种形式的业务学习、培训、学历、职称及计算机等级考试。今年以来，有二名税干报考参加了中央党校函授学院经济管理专业本科班学习（其中一名税干还报考了全国经济师职称资格），另二名税干参加了20xx下半年全国计算机等级考试；三是在分局内部开展了相关专业知识的学习。分局规定每周五下午为政治业务学习时间，今年以来，分局根据新形势下涉外税收工作的需要，除正常学习税政、征管业务外，特别注重学习wto相关知识、国际税收、国际税法等与涉外税收业务相关的内容。另外分局根据现有一名英语高级人才的有利条件，有计划、有步骤的布置其带领大家共同学习英语，以不断适应未来涉外税收事业发展的需要。四是加强廉政教育和学习，第一加强学习，做到警钟长呜；第二是分局长与每位税干签订党风廉政、政风建设责任书，并建立廉政档案，在各项考评中，实行廉政建设“一票否决制”；第三对外公布举报电话，廉洁自律十五不准，并设立“政风建设意见箱”，从源头上杜绝腐败的产生。分局无论自成立以来，还是分设独立后，未发生一起不廉政、违纪违规现象。通过学习，全体税干的精神面貌焕然一新，创建的热情进一步高涨了，对创建工作的责任感和使命感进一步增强了，大家切身感受到了创建的确是一个提高自身素质的机会和过程。

（四）围绕组织收入为中心，以创建促收入增长。

组织收入历来是地税部门的中心任务。任何时候，任何情况下都不能动摇。分局充分认识到，在创建过程中，必须坚持把组织收入放在中心位置，围绕中心搞创建，以创建促增收。涉外分局在严格执行涉外税收政策、为涉外纳税人提供优质服务、支持外向型经济发展的同时，更要确保将各项涉外地方税收依法足额征

今年以来，分局在市局正确领导下，以党的十六大精神为指南，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极响应省委、省政府关于创建“人民满意的基层站所”的号召，扎实有效开展以“比学习、比作风、比执法、比服务”为主要内容的“政风建设百日活动”，争创文明单位，依法治税、从严治队，掀起了创建标准化分局的高潮并取得了显著成效。10月上旬顺利通过市局对创建二级标准化分局的预验收，现将有关创建工作的情况汇报如下：

一、创建的基本做法与成效。

（一）、认真学习、提高认识、增强创建意识。

年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管基础薄弱，大多数税干没有创建经验的实际情况，分局领导带领大家一方面认真学习99年以来有关创建工作的领导讲话、有关文件以及经验交流文章，另一方面先后三次到市局分局、县局分局（均为一级标准化分局）实地学习、考察，分局还主动邀请机关各科室对创建工作予以指导，“传道解惑”。在分局内部，我们还开展了“我为创建献一策”的活动。通过学习，全体税干认真思考并深刻领会了省局领导关于创建标准化分局工作的重要意义，即创建工作是基层地税分局适应形势发展的客观需要；是贯彻落实新《税收征管法》及实施细则的重要举措；是推进新一轮地税征管改革的必然要求；是全面加强基层建设的有效载体。大家充分认识到，创建工作是加强和改进分局建设的基本途径，是全面提升税干综合素质的绝好机会。创建是一个过程，是一种手段，而不是目的，不能为了创建而创建。认识的提高必然带来积极的响应，全体税干变“市局要我创”为“我要主动创”。分局还提出了“新涉外、新气象、新面貌、新成绩”为创建标准化分局而努力的励志口号，全体税干以高昂的斗志、饱满的热情全身心的投入到创建工作中来。

（二）明确创建重点。

在提高认识的基础上，分局根据省局制定的标准化分局建设应达到的目标以及提出的创建思路，并结合涉外地方税收工作实际，经认真学习讨论认为，涉外分局创建工作的重点主要是做好五个方面，一是要加强队伍建设，此乃创建的“重心”；二是要组织好税收收入（包括基金、费），要稳定增长，此乃创建的“中心”；三是要为涉外纳税人提供更加优、高效的服务，以涉外纳税人是否满意，分局是否为改善我市投资环境做出了应有的贡献来衡量创建工作，此乃创建的“宗旨”；四是要依法治税、规范征管。此乃创建的“灵魂”。涉外分局关键要做好对引进项目中涉及的外国企业应纳税收以及外籍个人的税收征管。五是要以创建为动力，将创建工作与创建“人民满意的基层站所”相结合，与创建文明单位相结合，与加强政风建设相结合。创建重点明确了，全体税干不仅知晓了“为何创”，更知晓了“怎样创”、“创什么”。

（三）以强化学习为切入点，加强队伍建设，全面提升税干综合素质。队伍建设是创建的重心，今年以来，分局坚持以人为本，强化学习，努力提高税干综合素质。一是政治业务学习年有计划，月有重点，周有安排。在学习内容上力求做到政治文献与业务知识兼容，在学习方法上提倡集中学习与自我提高并举。分局规定，正副分局长每年写出不少于8篇学习心得，一般税干不少于5篇学习心得；二是加强岗位技能培训，分局鼓励税干参加多种形式的业务学习、培训、学历、职称及计算机等级考试。今年以来，有二名税干报考参加了中央党校函授学院经济管理专业本科班学习（其中一名税干还报考了全国经济师职称资格），另二名税干参加了20xx下半年全国计算机等级考试；三是在分局内部开展了相关专业知识的学习。分局规定每周五下午为政治业务学习时间，今年以来，分局根据新形势下涉外税收工作的需要，除正常学习税政、征管业务外，特别注重学习wto相关知识、国际税收、国际税法等与涉外税收业务相关的内容。另外分局根据现有一名英语高级人才的有利条件，有计划、有步骤的布置其带领大家共同学习英语，以不断适应未来涉外税收事业发展的需要。四是加强廉政教育和学习，第一加强学习，做到警钟长呜；第二是分局长与每位税干签订党风廉政、政风建设责任书，并建立廉政档案，在各项考评中，实行廉政建设“一票否决制”；第三对外公布举报电话，廉洁自律十五不准，并设立“政风建设意见箱”，从源头上杜绝腐败的产生。分局无论自成立以来，还是分设独立后，未发生一起不廉政、违纪违规现象。通过学习，全体税干的精神面貌焕然一新，创建的热情进一步高涨了，对创建工作的责任感和使命感进一步增强了，大家切身感受到了创建的确是一个提高自身素质的机会和过程。

（四）围绕组织收入为中心，以创建促收入增长。

组织收入历来是地税部门的中心任务。任何时候，任何情况下都不能动摇。分局充分认识到，在创建过程中，必须坚持把组织收入放在中心位置，围绕中心搞创建，以创建促增收。涉外分局在严格执行涉外税收政策、为涉外纳税人提供优质服务、支持外向型经济发展的同时，更要确保将各项涉外地方税收依法足额征

上来。为此，分局今年以来重点从税源管理入手，将税源管理做为创建的重要内容，狠抓涉外地税收入。

（1）、认真开展税源调查，掌握税源动态，建立税源档案。

年初伊始，分局就拟定计划，全员参与。分户、分行业、分类型、分税种、分纳税额全方位的开展了税源调查。调查的内容既有上年经营状况、各项税收应缴、已缴、欠缴指标，又有本年预计的上述各项指标及影响收入增减的因素指标。通过全面摸底调查，根据涉外企业适用税种的实际情况，分局确立了“盯住纳税大户、管好营业税户、征好个人所得税”为主的征收思路。在调查的基础上，分局建立了以综合税源台帐、分户税源台帐、分税种税源台帐等一套较为完整的综合、重点税源档案。另外，我们还根据涉外税收工作特点，专门建立了外籍个人所得税重点纳税人档案，从而基本做到了税源有本明白帐，为完成税收、基金、费任务夯实了基础。

（2）、加强税收计划编制和收入进度分析工作。

在摸清税源的基础上，分局按时间，分税种编排了收入计划，并坚持按月分析、季度总结，将实际执行情况与计划安排进行对比分析，与去年同期对比分析，并做好下一个征期的预测工作。不仅有收入的全面分析，也有分税种以及社会保险基金收入分析，既有纳税大户的经营收入分析，又有其它重点税源户的经营、收入分析。坚持和完善收入分析工作对完成收入任务起到达了良好的促进作用。建立税源档案和加强收入分析是分局独立后，特别是今年创建工作中的一项重要举措，分设前虽年年完成任务，但在税源管理上从来没有象今年这样细致过。1-10月份，分局共组织涉外地方税收入1177万元，完成市局下达年计划的90.53%，比同期增收343万元，增长41.12%，各税种收入均呈现了不同幅度的增长；征收社会保险基金收入401万元，比同期增收88万元，增长28.11%，其中养老基金278万元，完成市局下达年计划的86.87%，比期增收20万元，增长7.75%，失业保险基金32万元，比同期增收6万元，增长23.07%，另征收水利基金41万元，从而实现了各项税、费、基金收入稳步增长的目标。

（五）、以创建为契机，强化依法治税、优化服务。

依法治税是税收工作的基础，灵魂和生命线，依法治税，就是要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。今年以来，分局以提高税收征管质量为核心，严格执行涉外税收政策，规范操作，细化征管措施，大力强化依法治税。

（1）结合分局实际，着力提高“六率”，确保收入质量。

今年以来，分局采取一系列措施，着力提高“登记率、申报率、欠税增减率、税款查补率、处罚率”。在税务登记方面，分局长期以来按月与工商局外商投资企业登记管理科保持联系，确保了涉外企业在工商部门登记注册后，能按规定的时限到地税部门办理税务登记；及时、足额办理纳税申报历来是分局强调的一个重点，今年以来，分局通过宣传培训、下发文件、提醒申报、加大处罚力度等一系列措施，使申报质量明显提高，对企业的申报情况，我们按月进行分析，制作申报情况统计分析表；无论是当期申报应纳税款还是缓征税款，分局及时从信息中心获取有关报表或从tax2000下查阅有关申报、开票、入库信息，确保各项税款按期入库并按月制作入库率统计报告；对逾期未申报户，催报面达100%；10月上旬，市局征管质量考核组对分局今年1-9月份上述“六率”进行了严格考核，除申报率为98%以外，其余各率均为100%。（2）、严格执行涉外税收政策。

涉外税收政策是我国对外开放政策的重要组成部分，贯彻执行的好坏直接关系到对外开放的形象。长期以来，分局坚持依法办事、依率计征，从无超越权限的做法。今年，分局认真落实省局关于“非典”期间对饮食、旅馆等行业的政策性减免税规定，做到资料齐全、批免程序合法。

（3）、规范操作，细化征管措施。

一是规范征管资料，夯实征管基础工作，今年以来分局循序渐进按照档案管理的要求，无论是分户资料，还是综合资料，都明确登记、发票、申报、征收、票证、减免、处罚等各个征管环节资料、资料档案化开始进入正常轨道；二是规范执法程序，主要是认真执行税务行政执法责任制和执法过错责任追究制度，实行重大税务行政处罚案件备案制度；积极推行法制员工作制度，所有税务执法文书的制作、下达都要报经法制员审核后方可执行，否则一律无效；三是自今年下半年以来，分局使用了ahtax2000征管软件，从使用效果看，各基本模块均能运用并产生相关报表，充分发挥了计算机在收集数据、处理信息，从而为征管服务方面的作用；四是根据涉外税收工作实际及特点，加强对来铜从事各种劳务活动的外国企业以及外籍个人（包括常驻及临时来铜）应纳地方税收征管，以捍卫我国税法的尊严，这也是依法治税、规范征管的具体体现。

今年以来，分局在创建过程中，将为涉外纳税人提供优质、高效的服务，做为重要的议事日程。一是牢固树

立“人人都是投资环境”的理念，涉外分局是我市外商投资软环境的一个重要组成单元，其服务意识、水平、态度的表现直公文易文秘资源网－govyi.com接影响到整个地税形象，因此分局领导要求全体税干始终绷紧“服务弦”，弹好“服务调”。二是公布涉外分局公示承诺制度，第一是服务承诺制度，承诺内容有服务时限、服务态度、服务质量及违诺处理，第二是文明办税“八公开”制度，第三是廉洁自律十五不准，承诺制度不仅挂牌上墙，而且还印发到全体涉外企业，从而自觉接受涉外纳税人的监督；三是公布办税流程及税务行政处罚事项，方便纳税人知晓办税程序，知法守法；四是实行局长接待日制度，推行首问负责制，倡导预约、延时、提醒、零距离服务；五是抓住机遇，积极开展税法宣传及纳税辅导，分局在今年政风建设百日活动及税法宣传月中，先后召开大会和部分纳税人座谈会，以会代训，收到了良好的效果；六是在分局内部开展了一次“假如我是一名涉外纳税人”为主题的讨论活动。“假如我是一名涉外纳税人，到税务机关办理涉税事项时，我希望感受到的是一张笑脸相迎，一声暧心问候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一个满意答复，一句亲切再见，我希望得到最好的服务和朋友般的帮助，而不是训斥和说教”。一位税干发自肺腑的发言，引发了大家深刻进行换位思考和强烈的共鸣；七是开展文明办税，实行着装上岗，挂牌服务、工作职责上墙，推行文明礼貌用语，使服务工作规范化。

通过强化依法治税，优质服务，分局的征管基础工作得到了全面加强，依法治税水平明显提高，涉外地税形象显著改善。

（六）、以创建为动力，做好“三个结合”。

一是与创建“人民满意的基层站所”相结合，二是与创建文明单位相结合，三是与加强政风建设相结合。分局充分认识到，创建标准化分局与这三项工作相互联系，相辅相成。因此分局今年将争创“人民满意的基层站所”、争创“文明单位”、开展“政风建设百日活动”全部融入到创建标准化分局中，相互促进，共同提高，收到了良好的效果，取得了优异的成绩。有关三项活动的详细工作情况，分局另文专题汇报。

（七）、建章立制，严格奖惩，加强内务管理。

今年以来，分局建立健全了一系列内务管理制度，共制定了政治学习等17项规章制度，这些制度的科学制定保证了分局各项工作正常、有序的开展。为加大考核力度，分局根据当前涉外税收工作的业务范围，设置了十九个岗位并明确其职责（按事设岗，一人多岗），还制订了岗位责任制综合考核办法及考核细则考核到每位税干，每位税干的职责由共同职责及岗位职责构成，每月总分值为1000分，由考核领导小组按月考核，与经济利益挂钩，按月兑现，奖罚分明，起到了鼓励先进，鞭策后进，奖勤罚懒的作用。从而使内务管理各方面得到了前所未有的加强。公务员之家:http://

二、存在的问题。

虽然分局的创建工作取得了明显成效，但也还存在一些问题。主要有：一是队伍建设方面，税干学习有待深入，个别税干未取得计算机等级证书；二是税务管理方面，税源档案及少数分户、综合征管档案资料不够健全，对异常申报户虽注重分析，但未建立固定的检查制度；三是内务制度执行上有待进一步加强。

5.标准化项目部申报材料 篇五

一、申报条件

1、工程立项、报建、施工许可证等有关建设手续齐备。

2、工程的承包商已具有建设行政主管部门颁发的《省建筑业企业安全资格认可证》。

3、工程现场管理人员具备相应的管理资格和管理水平，并按规定配备齐全。

4、工程自开工之日起至竣工验收之日止未发生任何重大施工安全事故（四级及四级以上事故）。

5、申报市级“标化工地”工程，建筑面积应在2000平方米以上或工程一造价在100万元以上。申报省级“标化工地”工程，建筑面积应在4000平方米以上或工程造价在200万元以上。

二、申报程序

1、申报单位为工程承包商。

2、承包商在工程开工时向工程所在地的质量安全监督站申报。承包商申报时应提交“市级安全生产文明施工标准化工地申报书”及有关工程安全管理资料，申报省级“标化工地”时，同时提供“四川省省级安全生产文明施工标准化申报书”。

三、申报材料

1、申报材料总目录。

2、申报市级“标化工地”需填写“市级安全生产文明施工标准

化工地申报书”一式两份，申报省级“标化工地”需填写“四川省省级安全生产文明施工标准化申报书”一式两份。

3、工程立项计划书，施工许可证，施工企业资质等级证书复印件，施工企业《安全资格认可证》复印件，施工合同。

4、工程概况和介绍工程安全管理情况的文字材料。

5、如在安全方面获得本地区有关专业部门颁发的地区奖，提供获奖证明复印件一份

6、能反映施工现场安全生产文明施工的有关照片或录像带。

6.先进项目部申报事迹材料 篇六

武汉项目部现有员工20名，其中党员10名。自2008年7月进点施工以来，根据项目特点和业主要求，紧扣“保安全、筑精品、创效益，建堡垒、争先锋”的主题，深化“红旗项目部”和“创先争优”活动，推进了项目工程顺利拓展。预计到2011年12月底，业主验工4.88亿元，施工成本4.2亿元，上缴公司管理费3500万元；安全、质量、党风廉政建设分别实现零事故，零缺陷，零违纪；先后获得河南省总工会“工人先锋号”，集团公司“安全生产先进集体”等荣誉称号，多次受到武汉铁路局和业主建设指挥部的表彰奖励。该项目2010年10月17日分段开通试运行，2011年11月中旬完成复验工作。目前，已申报铁道部优质工程。主要先进事迹如下：

——领导班子团结协调。从落实领导班子学习制度，民主生活会制度，工作包保制度入手，坚持用科学发展观统领思想和行动。项目部6名班子成员根据职责范围，分兵把口，各负其责，各司其职，主动协调处理好工作接口关系。项目经理在工作期间，两幅重担一肩挑，两种责任一手抓，时时处处当好其他班子成员的楷模，影响和拉动领导班子整体素质的提高。在本项目施工期间，为公司培养输送了3名项目经理，2名党支部书记。

——成本管理严谨可控。坚持贯彻“先算后干，边算边干”的成本管理思路，编制了项目预算成本计划，并划小成本核算单元，将成本管理的责任分解到责任领导，责任部门和责任人抓落实。对工费成本管理，根据各件名工程总量和施工难易复杂程度，核定工费总量进行调控；对料费成本管理，把甲供以外的甲控物资，全部实行招（议）标采购，优中选优，优中选廉，从源头上把控采购成本，从使用过程把控消耗成本；对机械费成本管理，采取随用随租，合理调度，按小时计算台班费用的措施，提高机械使用效率；对项目办公耗材，水电费等非生产性支出分别进行量化考核控制。为掌控预算成本计划运行情况，每次业主验工后，都要召开成本分析专题会议，检查对照，发现问题，及时整改关闭，确保下一个循环按预算成本计划运行，有效提高了项目成本管理质量。

——质量创优成果积极。编制了项目创优规划，推广运用钢结构，安装工程，建筑节能和环保，建筑防水等4项新技术，加强对检查库，转向架检修库，车体部件解体组装库，车体检修库及油漆库，综合楼等重大件名的质量控制和创优攻关，同时大力开展QC小组活动，规范作业程序，落实“三级”质量检查制度，把所有质量问题消灭在萌芽阶段。经检测检验证明，28个件名的基础及地基处理合格率98.6%；钢结构加工制作合格率100%；吊装及安装合格率98.5%；整体结构合格率98.7%；竣工验收合格率100%，全部符合设计规范要求。其QC成果《提高地脚螺栓预埋合格率》获得国家级质量二等奖，《虹吸式排水在大型钢结构屋面中的运用》论文被《中华建设》刊物登载，《360°直立锁边可自由伸缩高波彩钢板集团公司科技大会上发表。

——安全工作稳定发展。在制定项目总体安全预案的同时，分别研究出台了大型钢构件吊装及安装，高空作业，深基坑开挖及防护，机械使用等24项安全管理措施，设置了与项目施工安全相适应的安全管理机构，专职安全管理人员和群众安全员，坚持把工前安全提示，工中安全检查，工后安全讲评的制度贯穿施工生产的全过程，加强安全自控，他控和互控，消灭了一切人身责任和施工责任事故，确保了施工平安。

——党建活动紧贴中心。项目部党工委认真落实“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，以“创先争优”活动为载体，组织带领党员在完成急难重任务，在争创国优工程”等经营管理中履行承诺，兑现承诺，涌现出副经理自觉蹲守现场，善当配角，预算合同部长这样只讲结算原则，不为名利所动，物资设备部长这样严守物资纪律，于细微处把关的优秀党员，增强了全体员工急为项目所急，想为项目所想，干为项目所干的主人翁责任感。

7.标准化项目部申报材料 篇七

关键词高校;国家重大科研项目;申报策略;管理

中图分类号G4文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)041-0180-01

国家重大科研项目(如“973”国家重大基础研究计划,“863”国家高技术研究发展计划,国家科技支撑计划等)具有投资强度大、多学科交叉、研究目标宏大、申报要求高等特点,它涉及政府管理部门多、领域广、专业面宽,对管理协调的要求高;它着眼于新兴产业的开发,兼顾国家近期、中期和长远发展;它是战略性目标产品的开发项目,注重产业化。国家重大科研项目多围绕国家发展战略目标,瞄准科学前沿和重大科技问题,开展重点基础研究、高技术科学研究、面向经济建设亟待解决问题的科学研究。它能体现国家目标,为解决我国经济和社会发展中重大问题提供有力的科学支撑。

随着国家重大科研项目的推进,为高校的发展提供了契机。高校处于科研工作第一线,汇集大量的科研人员,拥有先进的实验设备,具有浓厚的学术氛围。高校获得国家重大科研项目的支持,不仅得到大量的科研经费的投入,改善高校现有科研条件;而且能够提高学校知名度和认知度,提高学校的整体学术水平,进一步整合学科建设,进一步加强人才培养和团队建设。争取国家重大科研项目,对研究型高校提升自己的学术水平和科研能力,保持和促进学科优势都起着至关重要的作用。

1国家重大科研项目申报和管理中存在的问题

国家重大科研项目毕竟数量有限,全国的高校,科研院所,企业都参与竞争,中标率非常低。经过研究我们发现,许多高校虽然已经做了很好的工作,科研实力也很出众,但是在申报中不讲究策略,在管理中存在诸多问题,最终导致其申报无果。根据观察,我们将高校国家重大科研项目申报和管理中存在的问题总结如下:

1.1选题出现偏差,未符合国家重大科研项目立项要求,未符合国家战略

高校一些教师选题思路常常依赖国外已经开展过的研究工作,而对具有原创性、开拓性领域的研究较少,而创新性恰恰是决定科研项目能否立项的关键因素之一。一些教师以一般项目的申报套路来申报国家重大科研项目,根据自己的研究背景和自己所感兴趣的内容开展研究工作,而对于国家的发展需求知之甚少,偏离国家发展战略的要求。还有一些教师为了靠近国家重大科研项目申报指南,申请没有涉足过的研究领域,或缺乏相应研究积累,不具备基本的研究条件,缺乏竞争力,所申请项目也难以获得立项。

1.2闭门造车,不注重学科交叉,不注重联合申报

国家重大科研项目相比一般项目具有对社会的影响重大、涉及面广、投资经费大、要求的技术水平高、难度高等特征,往往一个团队、一家单位难以独立完成。一些申请者思路狭窄,没有看到学科交叉的巨大力量,不注重学科交叉创新,闭门造车,墨守成规,其提出的申请自然缺乏竞争力;一些高校为了独享项目、独立申报,宁愿投入巨资重复建设,浪费资源,也不愿与已有基础的单位合作。另外,国家重大科研项目大多以产业化为目的,高校虽然具有较强的科研实力,但也仅仅是在实验室的层面上进行研究,距离产业化还有很大的距离,高校因各种体制原因不愿与企业联合申报,导致无法得到国家支持。

1.3项目团队结构不合理,缺乏人才培养

国家重大科研项目一般都是跨学科项目,对团队的学术背景要求较高,时间跨度较大,对团队的年龄结构、研究能力要求较高。项目负责人在组织团队的时候,一定要注意团队结构的合理性问题。一些高校从海外引进了学科带头人,就积极的申报国家重大科研项目,然而其手下的相关工作人员却极其缺乏,人才培养和团队建设又尚需时日,为了申报东拼西凑,看似研究团队实力很强,实则一盘散沙的“雇佣军”,这样盲目申报,即使能够立项,也会引发诸多问题。

1.4科研管理理念落后,科研管理队伍不稳定

科研工作的顺利完成依赖于各个方面的协调、合作,合理有效的科研管理是科研项目得以顺利实施的前提和保证。然而也有一些高校科研管理充当的只是“传话筒”的作用,科研管理人员在某种意义上只是办事员,并没有充分发挥自身的主观能动性,使科研管理处于一种完全被动服务的状态,制约了管理工作的开展。科研管理工作是一个非常复杂的系统,需要有一定知识的、稳定的、高素质的管理队伍,对不同层次、不同类别的科研项目、科研成果进行有效的管理。然而,目前许多高校的科研管理队伍不够稳定,经常随意更换科研管理人员,致使科研管理人员的专业性不强,无法科学有效的管理,只会依照传统的管理模式,被动地从事一些简单的管理工作,从而使管理工作不能够连续进行,始终处于低水平的运转,无法真正为科研工作服务。有些科研管理人员没有充分认识到国家重大科研项目的重要性,在组织和管理中没有做到充分的重视,而仅仅以一般项目的标准管理国家重大科研项目,导致管理混乱,管理效率不高,甚至影响到项目的顺利进行。

2国家重大科研项目申报策略与创新管理

高校为了申报国家重大科研项目,从项目的策划、组织、论证、管理以及前期预研投入等,已经付出很多精力,希望得到国家项目的支持,但由于以上种种问题,中标率很低,造成了资源的浪费。因此,研究国家重大科研项目的申报策略,推进管理体制的创新,对推进申报工作起到了关键的作用。

2.1选题瞄准国家和社会的需要,切合国家发展战略的要求

国家重大科研项目通常代表国家和社会在某一发展领域未来一段发展时期最为重要的需要,对国计民生有着非常重要的意义,所以,国家和社会的需要是重大科研计划项目的立项之本。这就要求我们高校的教师和科研管理人员时刻关注国际国内的发展动态,及时收集整理国家出台的政策信息,调整自己的研究方向,紧跟国家热点,把握国家当前以及未来几年亟待解决的问题,在选题上就瞄准国家和社会的需要,符合国家中长期发展的战略需要。

2.2鼓励学科交叉与科技创新,加强跨学科、跨单位联合申报

高校应针对国家发展战略加强学校发展战略研究,结合学校学科建设规划、队伍建设规划和平台建设规划,制定相关计划,出台相应的政策措施。针对国家重大科研项目多学科交叉、研究目标宏大等特点,建立有利于创新、开放和共享的运行机制,鼓励前沿、交叉和边缘学科的发展,充分发挥高校多学科综合优势,建立交叉学科基地,促进学科间相互渗透。国家重大科研项目承担者必须有足够的科研力量、技术水平和资金设备,需要涉及多个学科,多个研究单位的几十名甚至上百名科研人员参加,需要来自不同科研单位的专家从多角度、多侧面、多方法联合、融合、交叉。跨学科、跨单位的联合申报,可以有效整合各个学科,各个单位的已有资源,取长补短,互通有无,形成新的强有力的科研队伍,保障项目的顺利实施。

2.3优化研究队伍,构建研究基地,注重人才培养和学科建设

国家重大科研项目的关键是人才的投入。高校应构建层次清晰、促进优秀人才脱颖而出的培养体系,努力培养一批具有国际国内领先水平的学科带头人,一大批具有创新能力的青年学术骨干。制定培养和引进优秀人才和创新团队的支持计划,吸引国内外优秀学术带头人到校工作或讲学,带动学科水平的提升,把培养一批优秀的中青年学术带头人和科研团队作为国家重大科研项目的重要成果之一。同时要积极探索以学科建设为基础,以学术带头人为核心,以国家重大科研项目为纽带,以体制机制创新为动力,凝聚学术队伍的组织模式,加强高校科技创新团队建设,激发中青年科技工作者的团队合作精神。在国家重大科研项目研究的基础上建立研究基地,将课题研究长期坚持下去,即使项目结束了,后续工作在此基础上持续展开,取得更丰硕的成果。

2.4化管理机制,创新管理模式,稳定管理队伍

科研项目不是孤立的研究,与科研管理密不可分,要树立在科研中渗透管理,在管理下指导科研的理念。随着现代科技的发展,科研管理工作变得非常复杂,迫切要求我们加强和改进科研管理工作。面对国家重大科研项目的重要性,高校科研管理唯有创新管理模式,把项目、基地、人才结合在一起,才能不断进步和发展,才能科学管理国家重大项目。高校科研管理工作是一项技术性较强的工作,要调动科研管理人员的积极性,加强对科研管理人员的培养,以适应现代管理的需要,鼓励管理人员不断学习科学管理方法及相关的管理知识。设立国家重大科研项目的专职管理人员,跟踪项目全过程,做好管理、服务和沟通工作。

3结论

高校申报国家重大科研计划,要充分重视,不仅仅简单的将其当作一个项目来对待,更要作为一次学校发展的难得机会,作为学校学科建设的有力促进,作为一次革命性的进程,认真组织人力,财力,物力的投入,协调各方面力量积极参与。高校申报课题组要与学校科研管理部门充分沟通,与联合申报单位充分沟通,与项目主管部门充分沟通,在项目的策划、申请、立项、中期检查、结题的整个过程都要认真对待,认真完成项目要求的技术任务以及成果转化工作。高校科研管理部门要做好项目组织、管理工作,以及经费管理工作,确保项目按时高质量地完成。

参考文献

[1]杨力.科技创新与科技管理创新互动关系论[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2004,28(5).

[2]许长谭.高校科研项目全过程管理模式研究[J].四川文理学院学报(社会科学),2008,18(3).

8.XX项目部“四好”班子申报材料 篇八

2013年，XX项目部全面贯十八大、局“三会”及公司“两会”精神，服从服务于施工生产中心任务，严格按照公司 “四好”领导班子创建活动的总体规划要求，以提高领导班子的管理能力为核心，着力加强理论武装，着力改进思想作风，着力增强素质功能，着力严格管理监督，着力完善体制机制，全面推进领导班子思想建设、能力建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全力打造善于领导决策、善于科学谋划、善于戮力协同的坚强领导集体。

XX项目部现有职工27人，其中党员4人，领导班子4人。项目部党支部高度重视“四好”领导班子创建活动，坚持把“四好”领导班子创建活动作为的重点工作，通过及时地分析总结2012年创建工作中存在的不足，找准解决问题的关键，认真拟定实施方案、详细分解措施计划，不断完善创建工作中的各个环节，确保在去年的基础上更加管理到位、落实到位、责任到位、整改到位以及考核到位，进一步提升了创建活动的整体水平，使项目部“四好”班子创建工作取得了显著的进步,结出了丰硕的成果。

一、提高理论政治素质，努力建设一支政治坚定、素质过硬、业务精通的班子队伍。

（一）加强政治、业务学习，不断提高思想和管理水平。2013年年初，项目部制定中心组学习计划，确保学习有序进行，累计组织集中学习26次；以庆祝建党92周年为契机，领导班子成员观看《建党伟业》电视系列片，学习全国优秀共产党员的先进事迹；领导班子成员积极主动参加党支部的组织生活，全年参加支部组织生活的出勤率为100%；强化领导班子的自我学习，班子成员按照年初制定的学习计划，积极开展党的路线、方针、政策等学习；十八届三中全会胜利召开后，班子成员通过中心组学习、组织生活会、职工大会、干部大会学习了会议精神，将思想和行动统一到 加快转型，促进实现“中国梦”的重大战略决策上来。

班子成员还通过学习年初公司“两会”确定的总体思路和工作要求，经过认真分析研究，把领导讲话精神与项目部工作的实践结合起来，切实将学习成果转化为促进项目部施工建设的工作思路和工作措施，确保各项任务的圆满完成。2013年，云桂六项目部领导班子成员理论学习、业务培训以及专业提升等学习培训累计已达148学时。由于领导班子带头学习，在项目部上下形成了勤学习、善思考、肯钻研、勇探索的良好风气，现在项目部已经形成各部门每周至少为管理人员上课一次的制度，自觉学习管理方法和业务知识，为施工管理工作奠定了思想和理论基础。

（二）加强党的建设，促进项目部各项工作持续健康推进。

项目部党支部紧紧围绕工程施工中心任务，使党建工作做到了目标明确、责任清晰，确保党政一体化的建立，促进企业党建工作落到实处；领导班子积极支持党群组织围绕项目部的施工生产中心工作开展活动，发挥桥梁和纽带作用，完善了党群工作的有关制度，党群组织做到了职能到位、服务到位，积极配合行政抓好安全文明建设，使党群工作成为推动项目部中心工作的重要力量和保驾护航的主要支柱；为发挥好党员的先锋模范带头作用，我们根据工点分布和党员自身情况，共设立了4个党员责任岗，划分了4个责任区。一名党员一面旗，在全线重点控制性工程——幸福隧道斜井，我们选派了1名工作能力和责任意识强的党员副经理赵永浩同志常年驻扎，负责管理现场全面工作。在隧道出口、搅拌站分别设立了2个党员责任岗和党员责任区，并实行了挂牌公示，明确了岗区职责及包保责任人。我们根据《创岗建区实施细则》，每季度组织一次评比。活动自开展以来，我们共评出党员先锋岗2个、红旗责任区2个、党员示范岗2个，为党组织和党员作用发挥奠定了基础。

2013年，根据公司党委总体部署，云桂六部党支部积极贯彻落实公司党委《中铁X局集团第X建设有限公司片区党建思想政治工作实施办法》文件要求,迅速牵头成立了中铁十局集团第三建设有限公司云桂片区党建思想政治工作协调指导委员会，明确了委员为组织机构，制定委员会工作章程。进一步落实公司党委关于深化区域性党建工作，推动区域性党建“共驻共建、片区联动、资源共享、优势互补”的要求，整合片区资源，发挥整体优势，创新党建工作方法，提高公司党建工作科学化水平，共建企业党建品牌，充分发挥公司云桂片区各项目部党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极推进云桂片区生产管理和党建工作一体化新格局。

今年九月份以来，由于斜井施工生产形势的变化，云桂六项目部驻地从幸福隧道出口搬到斜井，并对施组进行调整，项目部根据实际情况，安排责任心强的副经理为架子队队长，要求各部门、全体员工迅速从项目管理思想上进行转变，项目部党支部更是不遗余力的做好思想政治工作，以党的群众路线先教育实践活动为契机，先后组织班子成员集中学习8次，全体干部职工进行理论学习25次，按照班子及党员干部 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以反复对照分析、征求意见建议和广泛开展谈心谈话等方式，充分征集职工群众对项目部班子整体及成员的意见和建议。经统计，各类意见和建议共计12条，针对这些意见和建议，领导班子进行了专题研究讨论，并组织相关部门针对具体问题召开了反思反馈会议。通过领导班子集中分析讨论，深入查找问题根源，研究提出了整改措施，为项目稳步发展提供了强有力的组织保证。

二、集中精力抓生产，产值效益上台阶。

XX项目部所承建的幸福隧道出口及斜井位于普者黑至红石岩区间。隧道所处地区属低中山剥蚀及盆地堆积地貌，沟谷纵横，地形起伏较大，隧道洞身穿越不良地质为岩溶、顺层偏压、有害气体，特殊岩土为松软土、红黏土，是全线重点控制工程之一，为I级风险隧道。工期紧，任务重，施工难度大。针对这种情况，项目部班子将抓生产组织协调作为重要的工作，及时协调解决生产环节中出现的各类问题，突出了工序环节的管理，强化机械设备的维护与保养。项目部精心合理地安排施工，制定科学、详细的施工计划，保证了目标的完成。在施工过程中，对每天施工完成情况进行统计，加强对工程施工的进度控制，实行动态管理，具体对施工队伍的使用，原材料供应、形象进度等情况及时进行分析，找出与计划的存在的差距，采取措施进行调整和补救。项目部职工们都说经理缪国亿是最辛苦的人，他风里来，雨里去，没日没夜地工作，幸福隧道斜井和出口相距近40分钟的车程，他是每日必到现场，在他患腰椎间盘突出，引起下肢疼痛，行走困难的情形下，医生给出要休息疗养的建议，但他不放心现场，一心扑在工作上；项目部总工张义江，夫妻都在项目部工作，年幼的孩子放在老家，但忙于工作，常年坚守岗位，也没能回去看看，想孩子时，也只能给孩子打个电话；副经理赵永浩，负责幸福隧道斜井的施工生产，工作勤奋，敬业务实，责任心强，确保了工地的有序推进。

截止2013年12月15日，我项目部幸福隧道共完成正洞开挖5428米，仰拱4785米，衬砌4506米；完成平导开挖7050米，底板6773米。已完成产值4.03亿元，占合同造价5.39亿元的74.5%，这与项目部班子成员夜以继日的努力分不开。

三、加强团结协作，起好带头作用。

项目部领导班子始终坚持民主集中制原则，强调民主团结，严格执行议事规则和决策程序，最大程度的发挥领导班子整体效能。一是根据工作需要，班子成员进行了个人分工，实行分工负责制，明确了分管工作和职责。二是坚持“三重一大”问题集体讨论决定的制度，坚持集体决策，杜绝个人说了算和决策的随意性，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。三是坚持每月召开一次专题班子会，积极参与集体领导决策，充分听取其他成员意见。

在年初召开的职工大会上，全体职工对班子成员进行了民主测评，班子成员也针对自身存在的不足作出了整改计划，并严格落实执行；12月7日，项目部召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会上，项目部班子成员逐一作出对照检查，并互相提出批评，实事求是地开展了批评与自我批评，班子成员坚持与人为善、共同提高、有则改之、无则加勉的原则，积极开展批评与自我批评，进一步加强了班子成员之间相互信任，增强了班子之间的团结，在职工群众中树立了良好形象。

四、抓好党风廉政建设，确保班子作风纯洁、项目部风清气正。

党风廉政建设一直是XXX项目部常抓不懈的工作。从一进点便根据局指安排并结合自身实际开展了“云桂铁路建设我争先，忠实履职我清廉”活动，进行了党员干部廉政宣誓仪式、党风廉政廉洁承诺书签字活动。

今年项目部进一步将活动进行深化。年初，项目部与各部门签订了6份党风廉政保证书、与4名班子成员签订了领导人员廉政从业承诺书、与各架子队及协作队伍签订了4份党风廉政建设责任书，同时将党风廉政建设内容引伸到工地，制作张贴警示牌22块，在项目部驻地和各架子队设立了2个举报箱。并根据局指下发的《云桂项目部党风廉政建设文件汇编》，重新调整了项目部两组四员。在今年年初召开的项目职工大会上，领导班子逐一在项目部全体职工及公司督导组成员的面前做了述职述廉报告，接受全体职工的监督和评议。

同时项目部党支部积极创新反腐倡廉活动形式。与昆明局铁路运输检察院联合开展职务犯罪预防工作，设立预防职务犯罪举报箱，公开预防咨询电话和举报电话，以便及时发现、揭露职务犯罪。

项目部党支部还深入开展廉洁教育活动，在项目部发布了局及公司、项目部廉洁理念，在项目部张贴反腐倡廉警句牌、宣传警示标语，集中下发了《中国中铁廉洁文化手册》、《中铁十局反腐倡廉警示教育宣传手册》、《中国中铁警钟长反腐倡廉警示教育读本》、《中铁十局“廉洁文化建设年”主题教育学习读本》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则漫画》等，并组织党员、干部定期学习。健全了礼品礼金上交登记簿、信访举报受理登记簿，两组四员定期开展活动，认真落实三项制度、“三重一大”问题集体讨论决策制度、党务公开制度、重要事项党政会签制度。确保了项目部党风廉政建设工作切实落到实处，使项目部班子和主要管理人员在职工群众中树立正气、廉洁的良好形象。

五、加强干部队伍建设，大力推进人才培养

项目部班子按照“提素质、强能力、硬作风、上水平”的要求，围绕干部职工队伍建设，有针对性地加强领导力、执行力和战斗力建设，推进以“人人都是人才、人人都能成才”为核心理念的人才培养战略。在实际工作中始终坚持正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，形成了富有生机与活力的用人机制，干部和管理队伍的整体素质大幅度提高。

（一）挖潜人才，干部队伍年轻化。

以“创先争优”活动为载体，拓宽培养人才渠道。一方面制定人才培训规划和人才资源发展规划，建立健全人才成长激励机制。另一方面通过开展各类创新创效活动，让一批勤奋敬业、吃苦耐劳、有能力、素质高的年轻同志充实到项目部各中层管理岗位上来，进一步优化管理队伍年龄结构，现在项目部管理队伍的平均年龄为31岁，战斗明显增强。

（二）完善机制，培养工作实效化。

项目部修订了《管理人员综合考评办法》，建立健全能“上”能“下”的工作机制，确保中层管理人才能“上”能“下”、能“进”能“出”，进一步强化了人才管理，提升了部门绩效，使人才管理更加实效化。

2013年，六项目部又向公司推荐了3名德才兼备的优秀人才，均已担任项目副职职务。经了解，这些同志均能积极主动地学习政治理论和业务知识，认真履行自己的职责，能严格要求自己，服从领导安排，工作积极主动。能兢兢业业搞好本职工作和其它各项工作任务，工作能力强。作风正派，能遵守法律和规章制度，政治觉悟和组织纪律性较好，廉洁自律，没有出现过各种不良行为，群众反映良好。

云桂六项目部在2013年“四好”班子创建活动中，通过创新工作思路，扎实开展日常工作，不断增强了班子凝聚力和战斗力，激发了班子成员的工作热情和责任意识，促进了施工生产的快速推进。虽然也存在着一些不足，单我们坚信在公司的正确领导下，我们一定会发扬优点，改进不足，全面推进六项目部各项工作开展，为公司发展强企目标作出贡献。

云桂六项目部 〇一三年十二月十五日

9.包装项目申报材料 篇九

申报材料

泓域咨询/ / 规划设计/ / 投资分析

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“包装项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

xxx 投资公司（盖章）

xxx 年 xx 月 xx 日

项目概要

我国制造业规模不断扩大，已成为名副其实的“世界工厂”和世界制造业第一大国。包装业是为其他制造业服务的，目前我国也是成为世界上最大的全球发展最快、规模最大，最具潜力的包装市场。

该包装项目计划总投资 11172.77 万元，其中：固定资产投资9344.79 万元，占项目总投资的 83.64%；流动资金 1827.98 万元，占项目总投资的 16.36%。

达产年营业收入 16673.00 万元，总成本费用 12734.45 万元，税金及附加 211.53 万元，利润总额 3938.55 万元，利税总额 4693.33 万元，税后净利润 2953.91 万元，达产年纳税总额 1739.42 万元；达产年投资利润率 35.25%，投资利税率 42.01%，投资回报率 26.44%，全部投资回收期 5.28 年，提供就业职位 317 个。

报告依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护、安全生产等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证；本报告通过对项目进行技术化和经济化比较和分析，阐述投资项目的市场必要性、技术可行性与经济合理性。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章

项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。

公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。

公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。

二、所属行业基本情况

我国制造业规模不断扩大，已成为名副其实的“世界工厂”和世界制造业第一大国。包装业是为其他制造业服务的，目前我国也是成为世界上最大的全球发展最快、规模最大，最具潜力的包装市场。

三、公司经济效益分析

上一，xxx 公司实现营业收入 14765.08 万元，同比增长13.00%（1698.60 万元）。其中，主营业业务包装生产及销售收入为12095.97 万元，占营业总收入的 81.92%。

上主要经济指标

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

3100.67

4134.22

3838.92

3691.27

14765.08

主营业务收入

2540.15

3386.87

3144.95

3023.99

12095.97

2.1

包装(A)

838.25

1117.67

1037.83

997.92

3991.67

2.2

包装(B)

584.24

778.98

723.34

695.52

2782.07

2.3

包装(C)

431.83

575.77

534.64

514.08

2056.31

2.4

包装(D)

304.82

406.42

377.39

362.88

1451.52

2.5

包装(E)

203.21

270.95

251.60

241.92

967.68

2.6

包装(F)

127.01

169.34

157.25

151.20

604.80

2.7

包装(...)

50.80

67.74

62.90

60.48

241.92

其他业务收入

560.51

747.35

693.97

667.28

2669.11

根据初步统计测算，公司实现利润总额 3222.85 万元，较去年同期相比增长 384.86 万元，增长率 13.56%；实现净利润 2417.14 万元，较去年同期相比增长 419.55 万元，增长率 21.00%。

上主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

14765.08

完成主营业务收入

万元

12095.97

主营业务收入占比

81.92%

营业收入增长率（同比）

13.00%

营业收入增长量（同比）

万元

1698.60

利润总额

万元

3222.85

利润总额增长率

13.56%

利润总额增长量

万元

384.86

净利润

万元

2417.14

净利润增长率

21.00%

净利润增长量

万元

419.55

投资利润率

38.78%

投资回报率

29.08%

财务内部收益率

27.58%

企业总资产

万元

20868.88

流动资产总额占比

万元

31.63%

流动资产总额

万元

6601.62

资产负债率

37.19%

第二章

项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章

背景及必要性

一、包装项目背景分析

我国制造业规模不断扩大，已成为名副其实的“世界工厂”和世界制造业第一大国。包装业是为其他制造业服务的，目前我国也是成为世界上最大的全球发展最快、规模最大，最具潜力的包装市场。

根据中国包装联合会统计，我国包装行业规模以上企业（年主营业务收入 2000 万元及以上全部工业法人企业）数量呈增长态势，从2015 年的 7539 家，增加了 377 家，到 2019 年中国包装行业规模以上企业数量达 7916 家。

我国包装行业产量整体呈上升趋势，其中塑料薄膜和箱纸板产量增长较快。2019 年塑料薄膜产量为 1594.62 万吨，同比增长 16.35%；箱纸板产量 1301.56 万吨，同比增长 6.62%。

我国包装行业规模以上企业营业收入在万亿元左右，2019 年包装行业规模以上企业营业收入为 10032.53 亿元，同比增长 1.06%。

2019 年纸和纸板容器细分行业营业收入 2,897.17 亿元，占比28.88%；塑料薄膜行业营业收入 2,704.93 亿元，占比 26.96%；塑料包装箱及容器行业营业收入 1592.39 亿元，占比 15.87%；金属包装容器

及材料行业营业收入 1167.30 亿元，占比 11.64%；塑料加工专用设备行业营业收入 650.81 亿元，占比 6.49%；玻璃包装容器行业营业收入610.15 亿元，占比 6.08%；软木制品及其他木制品制造行业营业收入409.77 亿元，占比 4.08%。

随着社会经济的不断发展和全球环境的持续变化,消费者对于产品包装的环保节约诉求也日益提高。产品的市场竞争,不仅仅是产品内在质量的竞争,外在的产品包装其重要性也显得越来越突出,并起着十分关键的作用。对于消费者来说产品的包装是否创新、环不环保、甚至有没有科技感都是影响消费行为的关键因素。

二、鼓励中小企业发展

国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。从促进产业发展看，民营企业

机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。从经济的贡献看，截至 2017 年底，我国民营企业的数量超过 2700 万家，个体工商户超过了 6500 万户，注册资本超过 165万亿元，民营经济占 GDP 的比重超过了 60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。

中小企业是中国最大的企业群体，占企业总数 99.7%，是中国经济的重要组成部分。然而，当前资本、土地等要素成本持续维持高位，资源环境约束趋紧，招工难、用工贵以及融资难、融资贵等问题，使得中小企业的生产经营压力依然较大。再加上长期积累的结构性矛盾更加凸显，创新能力不强，大多数中小企业仍处于价值链低端，低价格、低效益和高产能、高库存的局面短期内难以扭转。加强统筹规划，完善服务网络和服务设施，积极培育各级中小企业综合服务机构。通过资格认定、业务委托、奖励等方式，发挥工商联以及行业协会（商会）和综合服务机构的作用，引导和带动专业服务机构的发展。建立

和完善财政补助机制，支持服务机构开展信息、培训、技术、创业、质量检验、企业管理等服务。积极创造条件，合理安排必要的场地和设施，充分利用已有的各类园区，打造中小企业创业创新基地，为创业主体获得生产经营场所提供便利。发展新型众创空间，形成线上与线下、孵化与投资相结合的开放式综合服务载体，为中小企业创业兴业提供低成本、便利化、全要素服务。

三、宏观经济形势分析

坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照中央经济工作会议部署和“六稳”要求，立足制造强国、网络强国建设全局，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，坚定深化市场化改革、扩大高水平开放，着力激发微观主体活力，强化创新驱动、改革推动、融合带动，统筹推进稳增长、强基础、补短板、调结构，保持工业通信业平稳健康发展，不断增强创新力和竞争力，为全面建成小康社会提供有力支撑，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。

第四章

项目建设主要内容和规模

（一）用地规模

该项目总征地面积 36584.95平方米（折合约 54.85 亩），其中：净用地面积 36584.95平方米（红线范围折合约 54.85 亩）。项目规划总建筑面积 42804.39平方米，其中：规划建设主体工程 29418.33平方米，计容建筑面积 42804.39平方米；预计建筑工程投资 3229.07 万元。

（二）设 备购置

项目计划购置设备共计 101 台（套），设备购置费 2968.69 万元。

二、产值规模

项目计划总投资 11172.77 万元；预计年实现营业收入 16673.00万元。

第五章

项目建设地点

一、包装项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据包装项目选址的一般原则和包装项目建设地的实际情况，“包装项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与包装项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、包装项目选址方案及土地权属

（一）包装项目选址方案

1、包装项目建设单位通过对包装项目拟建场地缜密调研，充分考虑了包装项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的包装项目最佳建设地点—包装项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为包装项目建设提供了良好的投资环境。

（二）工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，包装项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程包装项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程包装项目建设。

三、包装项目用地总体要求

（一）包装项目用地控制指标分析

1、“包装项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设包装项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业包装项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。

（二）包装项目建设条件比选方案

1、包装项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了包装项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，包装项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的包装项目最佳建设地点—包装项目建设地，本期工程包装项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证包装项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为包装项目建设提供了良好的投资环境。

2、由包装项目建设单位承办的“包装项目”，拟选址在包装项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合包装项目选址要求。

（三）包装项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数 73.32%，建筑容积率 1.17，建设区域绿化覆盖率 5.40%，固定资产投资强度 170.37 万元/亩。

（四）包装项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，包装项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在包装项目建设过程中，包装项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程包装项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

第六章

工程方案

一、工程设计条件

包装项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程包装项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）。

2、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）。

3、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）。

三、主要材料选用标准要求

（一）混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用 C30 混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用 C25 混凝土，设备基础混凝土强度等级采用 C30 级，基础混凝土垫层为 C15 级，基础垫层混凝土为 C15 级。

（二）钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用 HRB400，箍筋及其他次要构件为 HPB300。

2、HPB300 级钢筋选用 E43 系列焊条，HRB400 级钢筋选用 E50 系列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 42804.39平方米，其中：计容建筑面积 42804.39平方米，计划建筑工程投资 3229.07 万元，占项目总投资的 28.90%。

第七章

设备选型分析

一、设备选型

（一）设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

（二）设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计 101 台（套），设备购置费 2968.69 万元。

第八章

节能分析

一、节能概述

实施工业能效赶超行动，加强高能耗行业能耗管控，在重点耗能行业全面推行能效对标，推进工业企业能源管控中心建设，推广工业智能化用能监测和诊断技术。到 2020 年，工业能源利用效率和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比 2015 年降低 18%以上，电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近世界先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用，将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。

二、节能法规及标准

（一）节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

（二）节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008）

2、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）

3、《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）

4、《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）

6、《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）

7、《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由某经济园区自来水管网供应，能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由某经济园区变配（供）电系统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

（一）项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。913740.18 千瓦时，折合 112.30 标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算该项目全年用电量 913740.18 千瓦时，折合112.30 标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量 9172.09 立方米/年，折合 0.78 吨标准煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于某经济园区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤113.08 吨，节能量折合标煤 46.19 吨，节能率 27.61%。

第九章

总平面布置与运输

一、总图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

（二）主要工程布置设计要求

车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。

（三）绿化设计

（四）辅助工程设计

1、投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。

2、投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。

3、场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；各车间通道的上方装设平时作为工作照明一部分的金属卤化物灯作为值班照明；各车间的工作照明分片集中控制；值班照明为常明灯，常年不断电单独控制；车间生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。低压配电系统采用 TN 接地型式；车间配电室采用 TN-S 型三相五线制，变压器中性点直接接地，所有电气设备外壳及外露可导电的金属部分必须与PE 线可靠连接为一体；保护接地、过电压保护接地和防雷接地共用，构成共用接地系统，所有接地电阻 R≤1.00 欧姆。

4、话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于 10.00 次/小时。

二、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑包装产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章

环境保护、职业安全卫生

十九大提出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，对生态文明建设进行了一系列决策部署，要求推进绿色发展，建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，构建市场导向的绿色技术创新体系，推进资源全面节约和循环利用，降低能耗物耗。这为新时代工业绿色发展指明了方向。当前，我国工业固体废物年产生量约 33 亿吨，历史累计堆存量超过 600 亿吨，占地超过 200 万公顷，不仅浪费资源、占用土地，而且带来严重的环境和安全隐患，危害生态环境和人体健康。加强工业固体废物资源综合利用，既可以减少对天然资源的开发使用，也能够有效缓解和降低固体废物造成的环境污染和安全隐患，对于促进产业结构优化、培育新的经济增长点、实现工业绿色发展、推进生态文明建设将起到积极的作用。改造存量，优化增量，加快传统制造业绿色改造升级，鼓励使用绿色低碳能源，提高资源利用效率，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产生。积极引领新兴产业高起点绿色发展，强化绿色设计，加快开发绿色产品，大力发展节能环保产业。全面推进，重点突破。着力解决重点行业、企业和区域发展中的资源

环境问题，充分发挥试点示范的带动作用。积极推进新兴产业和中小企业的绿色发展，加快工业绿色发展整体水平提升。

一、建设区域环境质量现状

项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好。根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为Ⅱ类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中Ⅱ类区标准：昼间 60.00dB（A）、夜间 50.00dB（A）。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于 5.00 千米/小时，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15.00 千米/小时计）情况下的三分之一；另一方面缩短怠速、减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻车辆尾气排放对周围环境的影响。对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次，可使扬尘造成的 TSP 污染距离减小到 30.00米以内范围。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

（三）建设期水环境影响防治对策

施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生的少量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS 等，生活废水经临时化粪池处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978）Ⅱ级标准后排入附近的水体，对受纳水体的水质影响较小。施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。

（五）建设期生态环境保护措施

水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有：食堂餐饮废水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等，主要污染因子CODcr、SS、氨氮、动植物油等；根据检测，项目实际运营中办公及生活废水中污染物排放指标 CODcr 约 620.00mg/L，SS 约 500.00mg/L，氨氮约 35.00mg/L，BOD5 约 200.00mg/L。生活和办公废水分别通过隔油池、化粪池及沉淀池处理达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）相关标准后，经场内管道汇集，进入Ⅱ级生化处理系统。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

焊接烟尘经稀释和扩散后，符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297）中无组织排放监控浓度限值要求；因此，在考虑员工身体

健康的情况下，经车间通风换气等措施后，该焊接烟尘无组织外排对外环境影响可以忽略不计。投资项目在表面涂装生产过程中可能会产生少量的挥发气体无组织排放，排放量约为 350.00?/h，排放速率为0.05?K/h，因此，需要在车间内安装集气换气装置，利用配置内的功能回收系统，通过对表面涂装生产过程中产生的废气进行集中通风吸附、净化，减少生产现场的废气弥散而影响生产环境，采取措施后，车间内废气浓度降低到 0.26mg/?。对于在生产过程中产生的不合格品（包括检验不合格的半成品、包装废料和过程产品及产成品等），以及加工工序产生的废料（边角及屑类废物）可以回收再利用；废弃物则委托有资质单位进行安全处置，实现物资的综合利用，不会对周围环境造成影响。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。在设备安装过程中，提高噪声设备的安装精确度，做好平衡调试，安装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加装隔振元件（如减震器、橡胶隔

振垫等），增加惰性块（钢筋混凝土基础）的重量以增加其稳定性，从而有效地降低振动的强度；对设备基础安装减振垫减少噪声的传递。

四、项目建设对区域经济的影响

根据项目建设地发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目建设地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。根据项目建设地发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目建设地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外，运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展，就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

五、废弃物处理

项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是：推行源头避免废物产生的减量化原则；首先应采用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。强调废物的重复使用和循环再生，能量回收；在废物产生后应采用资源化技术，大力开展综合利用和废物交换。采用合理处置废物，无害化处理处置技术，最终强化对危险废弃物污染的控制。项目产品生产过程中产生的废弃物全部由项目承办单位回收，生产中的排放水经回收、处理达到回用标准后循环水使用。

六、特殊环境影响分析

投资项目选址符合当地的区域规划，项目建设地附近无重要风景名胜古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的影响问题。施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到 100.00%；大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污

染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。项目拟建地址不属于地质灾害易发区，项目建设过程中不会诱发地质灾害。

七、清洁生产

投资项目使用电能、新鲜水、天然气作为能源，就能源本身而言属于清洁能源，符合清洁生产的要求。对于投资项目来说，项目承办单位利用生产过程中循环蒸汽余热供暖不另建锅炉，因此，符合清洁能源的要求。在设备选型上杜绝采用国家公布的淘汰产品，选用高效率、低耗能的环境保护设备。项目设计中设备选型立足于国内先进、节能型设备，并充分考虑合理利用能源，提高能源的利用率和复用率。

八、项目建设对区域经济的影响

（一）对项目建设整体区域的影响

根据某经济园区发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将某经济园区确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。某经济园区布局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于某经济园区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及 2022 年远景规划，项目建设地必须加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。某经济园区的建设将是区域经济合作的大好时机，随着某经济园区的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建设区域农民的增收。

（四）对第三产业的影响

包装项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向，商业服务的专业农产品批发市场、零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展。

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外，运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展，就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

（五）对当地居民生活的影响

包装项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会