学校管理民主化与科学化的再认识

学校管理民主化与科学化的再认识（7篇）

1.学校管理民主化与科学化的再认识 篇一

科学与民主的班级管理

班主任是在广阔的心灵世界中播种耕耘的职业，是为学生服务的“公仆”，是为学生人生航船摆渡的“船工”。这是魏书生老师给班主任的定义。魏书生老师是一个神奇的班主任，教学二十多年，无论什么样的班级，经过他的点化，学生快乐健康，综合素质高，班风积极向上，考试成绩总是名列前茅。这样的“神奇”，我通过认真地阅读了魏书生老师的《班主任工作漫谈》一书，体会到民主与科学就是他的成功砝码。他在实施班级管理的过程中，通过民主化、科学化的有效途径，发挥学生在管理中的主人作用，淡化自己班主任的教育者、管理者的色彩，形成了“以学生为中心”的班级管理机制。

怎样才是民主、科学的班级管理呢？

一、要了解与研究学生。

“种庄稼，首先要知道各种作物的生长发育的特点，才能适时适地施肥浇水；治病，要了解每个病人的具体病情，才能对症下药；教师，必须了解每个学生的特点，方能选择确定教育的方法、措施。”我们可以通过观察、谈话、书面材料、调查访问的方法了解学生，分析学生，根据学生各自的特点加以疏导，进行不同层次、不同方位、有的放矢的教育。

二、要科学组织和培养班集体。

首先要健全班干部制度。班级要实现管理自动化，先要培养一批热心于班级工作的干部。一个班的班风如何，是否有凝聚力，是否有积极向上的精神面貌，当然要靠班级的每一个学生，而在整个班级中起着带头作用的就是班干部。班干部对班级工作认真负责，学生们就怀揣责任感；班干部有凝聚力，学生们就往往会团结一心，所以，一定要培养一支强有力的班干部做后盾和支撑。班主任要注意选好每个班干部，并注意对班干部的时时处处培养，是每个干部都有一定的责任感、一定的荣誉感，并有意地在班级中树立他们的威信，这样班主任可以放手让干部去干，让全班同学来评定他们的工作。

其次，研究并制定可行的班级规章制度。这是班级进行正常管理、顺利开展各项教育活动的重要保障。班级的规章制度主要按照校规章制度，结合根据本班特点，制定出一系列的制度，力求在班级中做到事事有人干，人人有事干；时时有事干，事事有时干。然后在监督检查系统的保证下，说了算，定了干，一不做，二不休，坚定不移的贯彻执行。监督检查系统要严密，自检之外，要有互检、班干部检查、教师抽查、同时还有相应的处理措施，做到有序，做到规范。班级管理力求做到有“法”必遵，执“法”必严，违“法”必究，将治班的各项规章落实到实处。

随着时间的推移和学生认知水平的不断提升，有些时候会出现“个子长了旧衣不合身”的现象。因此每过一段时间，班主任要让学生针对班级的公约和各项规定进行大讨论，平时也要注意听听学生对这些班级规定的反映，对不合理的地方进行必要的修改或重新制定，对不完善的则加以补充。

有了班级规章和制度，有了管理干部，又有了及时的跟踪修订，这三个方面的相互协调和配合，必将让班级管理更加科学化、人性化。

三、要做好个别教育工作。

班主任对学生进行思想教育，既要面向集体又不能忽视个别教育工作。每个班都有几个难教育的学生，我们不要埋怨学生难教，教师埋怨学生难教，就像医生埋怨患者难治一样。我们要多想一些个别教育的点子，如学生犯了错误，处理的方法可以有写说明书、唱歌、做好事等等；每周进行评选，产生“闲话能手”、“逃避劳动能手”、“最关心班级的人”、“做好事最多的人”、“本周进步最大的人”，等等，这样既选先进也选后进，发现问题，及时解决，效果会很明显。我们在帮助后进生提高自我教育能力的同时，也提高了自己的教育水平，我们要认识到教师的教育水平是在把难教的学生教好的过程中提高的。

班级管理的目的是要让学生健康成长和培养他们的良好习惯。要实现这一目的需要民主与科学，民主管理与科学管理就是班集体这只鸟的两翼，缺少任何一方，班集体就无法腾飞。让我们所有的班主任都在民主与科学的管理下，使我们班集体的这只鸟飞得更高、更远。

2.班级管理的民主化,科学化 篇二

【魏书生简介】：魏书生，男，1950年生，中共党员，特级教师，现任盘锦市教育局局长，党委书记。当代教育家，河北省优秀班主任，全国优秀班主任，全国劳动模范，全国十佳师德标兵，是中国共产党第十三、十四、十五、十六、十七大代表。

作为师范生，我们必将在毕业后走上三尺讲台，成为一个传道授业解惑的人民教师，也将担任班主任的工作。在熊老师的班主任工作艺术这门课中，我深入学习、了解优秀班主任魏书生老师管理班级的思想和方法。通过对魏老师班级管理思想的学习使我对班主任这一职务的认识大大加深，也为我今后在班主任岗位上进行班级管理实践提供了方法和思路。魏老师深入浅出的讲解和对很多案例的分析，使我受益匪浅，下面我就对魏老师班级管理的某些思想谈谈我的感受。

（一）班级管理概述

班级管理是教师根据一定的目的要求，采用一定的手段措施，带领全班学生，对班级中的各种资源进行计划、组织、协调、控制，以实现教育目标的组织活动过程，其根本目的是实现教育目标，使学生得到充分的、全面的发展。

班级管理的功能是：1.有助于实现教学目标，提高学习效率。2.有助于维持班级秩序，形成良好的班风。3.有助于锻炼学生能力，学会自治自理。

班级管理的几种模式：1.常规管理：班级常规管理是指通过制定和执行规章制度去管理班级的活动。2.平行管理：班级平行管理是指班主任既通过对集体的管理去间接影响个人，又通过对个人的直接管理去影响集体，从而把对集体和个人的管理结合起来的管理方式。

3.民主管理：班级民主管理是指班级成员在服从班级体的正确决定和承担责任的前提下，参与班级管理的一种管理方式。4.目标管理：班级目标管理是指班主任与学生共同确定班级总体目标，然后转化为小组目标和个人目标，使其与班级总体目标融为一体，形成目标体系，以此推进班级管理活动，实现班级目标的管理方法。

（二）班级管理的民主化

魏书生老师在班级管理中主张民主化和科学化。民主化主要解决学生愿学的问题，调动了学生的积极性、主动性。民主化包括：

1、班主任要多了解学生的实际情况，树立为学生服务的观念。

2、班主任应改变师生角色，与学生建立平等互助的关系。

3、班主任应努力发展学生的人性和个性。

4、决策过程要民主，多商量。

一、了解学生的实际情况，树立为学生服务的观念。

一、要多了解学生的实际情况，树立为学生服务的观念。

魏书生老师认为民主化首先班主任要树立为学生服务的观念。在一个班级里，每个学生的情况都不一样，这样就要求班主任要去了解自己班里的每一个学生了。魏老师说：“教师，必须了解每个学生的特点，方能选择确定教育的方法、措施。”“教师治的是心病。而要治好心病，第一步当然是认识心，知道心，即育人先知人。”所以了解学生，方能分析学生，教好学生，方能根据学生各自的特点加以疏导，进行不同层次、不同方位、有的放矢的教育。了解学生就需了解每个人的性格特点、家庭背景、学习水平和兴趣爱好等，在心里对自己的学生有大致的认识。了解和研究学生的方法有：观察、谈话、书面材料、调查访问等。

在开展工作时，班主任要树立为学生服务的观念，同时结合学生的实际情况，更好地为学生服务。班主任要深入学生之中，做一个学生喜欢的老师和朋友，为学生解决他们学习生活中遇到的困难和问题。一个班级中必然有好生，也有差生，班主任要做到“有教无类”。对学习好的学生要制定合适的目标，让他们在竞争中不断提高。对于差生，要适当下降目标，鼓励为主、以人为本，使学生学会自我学习，在努力中逐渐进步。总之，班主任要做到了解学生、深入学生、服务学生。

二、改变师生角色，建立平等互助的关系。

班主任不仅是学生的典范表率，更应该是学生的知心朋友。我们应该充分发扬民主精神，保护和培养学生的民主意识，与学生建立起一种民主平等互助的师生关系，争做一个民主型的班主任。班级管理应以学生自我管理为主，大力发展学生干部，做到权力分解、下放，让每个学生都参与到班级管理中来。只有教师转变角色，将原本属于学生的主导地位，交还给学生，他们才会好好做好自己的事情，将班集体的事当作是自己的事。另外，师生之间要建立平等互助的关系。教师要平等对待每一个学生，尊重每一个学生。处理事情要做到公平公正。教师有时候做事情需要学生帮忙，而学生也要教师的指导。因此，师生间建立平等互助的关系是十分重要的。

班主任应“坚信每位学生的心灵深处都有你的助手，你也是学生的助手”，教会学生承担责任，管理自己。在班级管理中，应让学生“人人有事做，事事有人做”。让每个学生都积极参与班的工作，不但减轻了班主任的工作压力，而且提升了学生做事的能力，这是锻炼学生能力的一个好方法。让多数的学生参与班的工作和活动，有助于提高学生为班集体服务的积极性，有助于增强班集体荣誉感，还有助于增强学生的责任意识。

三、努力发展学生的人性和个性。

班主任首先要尊重学生自然的人性。所谓人性，就是那些真诚、善良、勤劳、尊重人、关怀人和愿意为他人、为社会的利益做出自我牺牲的品质。教师的职责在于顺乎这一趋势发展学生的人性，引导学生追求真、善、美，使所有学生的心灵自觉向真向善向美。面对学生身上的优点和缺点，老师要做到扬长避短。对于优点，老师要善于发现和培养，帮助学生找优点、发展优点，使学生提高自信心并不断进步。对于缺点，老师不应死抓不放，而应通过耐心引导，激发学生的干劲，增强自信心，促使其逐步改正，做到只进不退。总之，学生的人性越是得到发展，班集体的民主气氛就越浓。

四、决策过程要民主，多商量。

各学科该怎么教，课怎么上，班规怎么定，怎么执行？全应由大家商量，民主决策，让学生觉得自己是班集体的主人。只有这样学生才能对自己通过的决策产生认同感，并在日常的学习生活中自觉遵守。决策一旦制定，就做到“说了算，定了干，一不做，二不休”，对决策进行深入落实。

（三）班级管理的科学化

科学化，主要解决学生会学的问题，使学生学习制度化、自动化。科学化就包括计划系统，监督检查系统和总结反馈系统。

一、建立科学化的计划立规系统。

通过科学的计划和合理的规则，明确班集体及个人的任务，做到时时有事做，人人有事做。通过科学的计划和合理的规则，逐渐培养学生的良好习惯，使班级里的一些活动和规则变得常态化。通过科学的计划和合理的规则，使学生在面对一些偶发事件或临时活动时能有条不紊的自觉应对，做到班级管理的自动化。

制定科学的计划和合理的规则应做到：1.要把整个学习生活看做一个系统，从系统的高度统筹兼顾，制定出可行的计划。2.制定的计划要将速度、效率和可行性。3.制定的计划要具体详细，还要考虑偶发因素。

二、建立监督检查机制。

监督检查系统，简单的说要有五道关口。第一自检，即自己检查自己，发现问题自我改正；第二互检，即同学之间相互检查，发现问题相互提醒改正；第三责任人的检查，即每件事都有人负责，实行责任承包制，发现问题负责人提醒改正。第四关是集体舆论关，即通过大家提醒和帮助改正问题。最后一个才是老师抽样检查，帮助同学解决他们无法解决的困难问题。

要想推行监督检查机制应做到：1.检查过程要民主，做到标准的一致和对事不对人的原则。2.监督检查结果的评定和表彰应公开化，使广大同学信服，提高被表彰同学的信心，形成班级中创先争优的风气。

三、建立总结反馈系统。

主要有个别讨论反馈、班干部反馈、集体反馈、家长反馈。反馈又分为前期反馈、即时反馈和反馈控制三个阶段。教师日常的教学是教师和学生之间进行各种信息传递的交互活动，这种信息交流进行得如何，要靠反馈来实现，反馈是师生双方围绕课程和方法而表现出来的，班主任应要有意识地观察掌握并记录，见微而知著，及时的针对反馈的信息来调整班级管理中出现的问题。

（四）总结

魏书生老师的班级管理思想是在长期在教学的第一线做具体细致的工作中探索和总结出来的，仅凭几节课的学习，我也领会不深。我今后要认真学习班主任工作艺术这门课，认真的体会班主任工作艺术的真谛，认真学习魏书生在班级管理中求实、求细、求新的精神。我要多参加教学实践，踏踏实实地研究今后在班级管理中可能存在的问题，想出具体可行的方法去解决、改进它，从而使我们的班级管理更科学、更合理，班级更和谐，学生更能全面、健康地发展。

3.行政决策科学化与民主化路径浅探 篇三

龙岗区人民检察院刑检二科 黄玉蓉

为制衡日益强大的行政权力，实现政府“瘦身”，追求“小政府、大社会”的治理目标，打造廉洁、高效的政府治理模式，行政决策科学化与民主化路径的探求从来没有停止过。改革在遇到体制性阻拦的时候，往往无法逾越，改革的前景也由此让人很容易看到未来的前途。当历次改革总是因为预期目标无法完全实现而让设计者、参与者十分失望的时候，人们往往把“体制的阻碍”作为问题的根本性原因，从而为懒于创新找足借口。笔者无意否认我们体制上的一些弊端，有时，这种体制性因素还是关键性的，但我们应该而且必须从更加具体细微的方法或者是制度的设计入手，来安排我们的行政监督的改革路径，避免仅仅停留在“宏观价值”的大词追求上，诚如制度分析学者所言：我们，需要的是最具体有效的制度。

西蒙曾说过，“管理就是决策”，具体的管理是行政目标实现的重要环节，可以减少目标相对模糊的行政管理工作中的不确定因素，提高行政执行的效率。但是行政改革的预期乃是为了限制行政权，尤其是行政执行人员的权力，在效率、公平之间博弈中体现行政的价值追求。行政决策科学化和民主化不仅作为决策的目标追求，更需要制度的精确设计。按照中国的宪法，重大的决策事项应当由全国人大和地方各级人大作出，而人大近年来的变革，尤其是各种专业委员会的陆续设立，强化了这一要求和趋势。实际上，人大的这种决策权的强化并没有削弱政府的决策权，政府的决策权仍然是相当大的，尤其中国本来就不接受政行二分的传统行政学理论。然而在政府内部单设决策部门，那么仍然不可避免的问题是，“独立”是否能够实现，由于专业领域的分割，单独的决策部门其实是不可能在脱离职能部门参与的条件下完成决策的，而一定程度的参与本身就是对决策的影响，尤其在信息的提供和成本的核算上,目前人大的决策尚不能脱离职能部门的影响，何况与内部之间有千丝万缕联系的政府。在这种情势之下，本文力图从制度的层面探求决策的民主化和科学化之路。

一、建立行政决策的民主参与制度。政治民主化的发展也必然要求公共管理以公众的需要为其行为导向,照顾与采纳社会各方面的利益与意见。公众是按照他们的意志和利益标准来评价公共管理所供给的政策、规则、公共服务和公共产品。如果公共管理不能与公众的要求保持必要的一致,就会导致公众对公共组织,特别是对政府行政组织的不信任。这就要求公共管理必须更加重视其产出和结果,重视提供公共服务和公共产品的效率与质量,提高公众的满意程度。正是基于这种发展趋势,成本与效率观念、绩效管理、顾客至上与服务意识构成了公共管理的基本理念,并为达成公共管理的基本功能目标而产生作用。现代政府公共决策在本质上是由政府代表民众意愿对社会发展做出正确选择和判断过程，它是政府对社会发展秩序和市场规范进行管理和控制。

公众的参与程度是衡量行政管理现代化水平和民主参与程度的一个重要指针。注意培养公众的参与意识和民主意识，建立相应的政府回应制度，采取切实可行的措施，确保公众能够通过正常的渠道参与政府管理，发挥他们的民主决策、民主监督、民主管理作用，这是现代政府的责任。党的十五届六中全会指出：“要加强民主政治建设，推进决策的科学化、民主化，扩大公民有序的政治参与”。这是我国当前的社会主义政治发展的目标，也是政治的责任性和回应性的重要途径。在做出重要决策之前和制定重大法规、政策之前，通过通畅的政府回应渠道，充分了解社会对需要解决的问题的意见和建议，从而确保政府决策的民主化和科学化。上个世纪60年代以来,改革政府的浪潮一浪接一浪。新公共行政运动提出公共行政应以公平为中心,倡导公民参与公共事务管理。重塑政府形象的新公共管理运动,又提出公共行政应以市场为导向,授权顾客参与公共事务管理,使公民参与公共政策活动成为了一股不可阻挡的潮流。在民主理念的指导下,公民通过对话、协商、建议、公开辩论、传媒等渠道广泛进入公共政策制定和实施过程,成为公共政策活动中力量最为强大的主体。这个公民参与公共政策活动的趋势还在不断扩大。

二、减少政府决策的利益依赖。西方公共选择理论认为，政府工作效率大多不尽人意，其根源在于政府服务具有公共性、垄断性而缺乏竞争性。公众只能被迫接受政府提供的公共物品而没有别的选择，这使得政府不愿意进行把不应当管的事情也包揽起来，从而使政府包袱太重。从另一个角度来说，政府回应

制度的本质是要政府首先把公共服务社会，从而减轻政府工作负担而专注于社会难于承担的公共事务，从而最大程度地提高政府的公共服务性和提高行政效率，但是，政府从垄断的社会管理中获得更多利益，所以难以放弃既得利益进行制度改革，来完善政府回应制度。政府回应制度的建设必然要求政府从各个方面来加强政府的廉政建设，并且进行职能转变，来适应现代行政管理发展变化的需要。与经济体制、政治体制改革相适应才能使政府决策回应制度突显出来，这其中的困难与阻力是可想而知的。

三、加强政府公共决策法制化建设。这就要求我国对相关的公共决策的政府行为作明确的规定。一是公共决策的范围的规定，对政府公共决策权责范围进行限定，严格区分政府行为与市场行为的界限，政府决策不得过多干预市场，更不能侵犯民众的利益。二是对公共决策进行制度化规范。对所要进行的公共决策类型应当作不同层级的规定；对哪种类型的公共决策应当进行公示或者是应当采取听证的方式来进行都要有规定；重大政策决策必须经过人大代表大会集体讨论通过，对公共决策的后果应当承担的责任也必须做出相应的规定。另外，政府公共决策过程的时间也就有具体规定，从而提高制度效率供给，逐渐开始在各政府部门推行公示制度、听证制度、政务公开制度、政府网上行政管理事务办理制度等等。只有这些制度得到真正全面地推广与应用，并且以制度和法律作为保障，政府决策的民主化才能真正得以实现。

四、加强行政决策信息反馈与回应手段与机制。在信息时代,公共管理主体与公众之间信息交流的机制和回应机制都是通过建设与完善管理信息系统来实现的。网络信息技术将政府公共部门、政府与企业和公众有效地联系起来。公众通过网络能够迅速了解政府机构的组成、职能、办事规程、各项政策法规和政府服务项目等信息,能够直接表达自己的意志,提出对公共服务的要求,并通过网络来实现权利和履行义务;政府通过网络来公布服务信息,直接获得公众对服务种类与服务质量的要求和各种反馈信息,处理公众提出的各种要求,管理公共事务和传递公共服务在内。在这种双向传输过程中,政府和公众的各类信息与要求都以数字形态存在、以网络为传播途径,在数字虚拟的办公环境中进行交换与处理,通过网络完成信息的收集与发布。网络成为公众实现权利、选择服务的手段、工具和渠道。正是网络所具有的穿越时空障碍汇集来自无限途径的大量信息的能力,使网络化政府服务成为可能,使政府公共管理更加以公众为中心、更加透明、更加富有责任心与效率成为可能。在这种条件下,政府公共部门已不再是高高在上的官僚机构,而是公共服务的供给者;不再以自身制定的规则为依归,而是以公众的需求为导向,增强对公众需求的回应力。

4.学校管理民主化与科学化的再认识 篇四

课堂写真你认识分数吗?因为是借班上课，教师课前利用几分钟的时间与学生进行了交流，并顺着“认识”这个话题进入了教学。“你认识分数吗?你能说几个分数吗?”教师的话音刚落，很多学生举手，几位学生分别说出3/10，1/2，1/4，6/8等分数，教师随机板书几个分数。教师又让几位学生说分数的意义，“你能说说这些分数表示什么吗?谁先说说1/2表示什么?”一位学生回答后，教师又出示一个正方形、8个西瓜的图片等让学生说1/2、1/4的意义，几位学生都能正确地说明这些分数的含义。如其中一位学生站起来说：“把8个西瓜平均分成4份，其中一份是1/4。”在两位学生回答后，教师又提出了新的要求：“谁来画一画，分一分”。大约有七、八位学生举手。一学生上来分，把西瓜图中8个西瓜平均分成了四份。这位学生分完后，另一位学生站起来说还有不同的分法，教师让这位同学又画了一下，画法与前面的学生不同，也是正确的。教师又追问：“这里把什么看作整体“1”，一份是几个西瓜呢?”学生回答后，教师再让学生说了分数的各部分名称，然后小结并揭示课题“分数的再认识”。 为什么铅笔不一样多? 教师出示两盒外包装一样的铅笔，现场组织活动，准备请两位学生到讲台上拿铅笔。“这里有两盒铅笔，你能从每一盒铅笔中分别拿出全部的1/3吗?”教师的话音刚落，很多学生举手，跃跃欲试。教师请两位学生到讲台前，并问台上学生：“你们准备怎么拿呢?”“我准备把全部铅笔平均分成3份，拿出其中的一份就是1/3”一位学生回答。“其他同学注意观察，你发现了什么?”教师提醒说，全体学生的目光都集中在讲台上。讲台前的两位学生打开铅笔盒，认真地数着，一会儿，两位学生都高高举起了铅笔，其中一位学生举着3支铅笔，另一位学生举着4支铅笔。“你发现了什么现象，你有什么疑问，或者说你能提出问题吗?”教师问。“我发现他们拿的支数不一样。”“他们拿出的支数不一样多，一个是3支，一个是4支，这是为什么呢?谁拿得是正确的。”多位学生先后举手回答。“会不会数错了。”一位学生一副疑惑的样子。“数错了?这也有可能，你能上来帮助数一数吗?”教师没有马上作出评价。这位学生上来把两盒铅笔数了一下，判断两位同学拿的都是对的。“看来，没有数错。我们再来看前面一位同学提出的问题，他们两人都是拿全部铅笔的1/3，拿出的铅笔支数却不一样多，这是为什么呢?请想一想，然后四人小组轻声交流一下。”教师重复了一下问题，并提出了要求。学生开始进行小组交流，教师在巡视，并参与了一个小组的讨论，约2分钟后开始组织全班交流。“我们认为两盒铅笔的总支数不一样多。”“他们两盒铅笔的数量是不同的，我猜一盒是9支，另外一盒是12支。”两位学生的先后发表意见。“这两位同学的意见认为是总支数不一样，也就是整体不一样，大家都同意这个观点吗，还有不同意见吗?”教师再次问全班同学。没有学生发表不同意见，教师就请台上的两位同学把所有的铅笔都拿出来，并告诉全班同学总支数是多少，1/3是多少支，验证刚才的结果。教师又出示一幅图文型的情境图：两个小孩各拿一本书并有对话，小林：我看了这本书的1/2，小明说：我也看了一本书的1/2。图中的问题是：他们看的页数一样多吗? “根据图中的有关信息，想一想，想一想，小林和小明看的页数一样多吗?你的观点是什么，告诉你的同桌。”教师说道。学生同桌交流后，教师先请学生说说自己的想法。“如果两本书页数相同，那么是一样多的。如果两本书的页数不同，那么看的页数就是不一样多的。”一位男生作了一个假设。又一位学生很快接上回答，“不一样多，因为从图上可以看出一本书厚，另外一本书薄，两本书的总页数不一样，它们的1/2也不一样多。” “你的分析很有道理，在这个情境中，‘书的页数不一样多’这个信息是通过图的形式告诉我们的，我们要善于找出这样的数学信息。”教师进行了肯定的评价，“其实，第一位同学的想法也是对的，他是作了假设”。教师再次组织学生讨论：“为什么都是看了一本书的1/2，但是看的页数不一样多呢”。“因为书的总页数不一样多，所以一本书的1/2也不一样多。”“如果同一个分数，所表示的整体不一样的话，那么所表示具体的数量也不一样。”这位学生刚说完，教室里响起一阵掌声，教师也及时进行了表扬、总结。教师又出示一个纯文字型的情境问题：六一儿童节，小明和小芳去买书，小明用去了自己所带钱的1/5，小芳用去了自己所带钱的2/5，小芳用去的钱比小明多吗?请说明理由。学生独立思考后，教师请学生先发表自己的观点。“无法确定”。一学生说。“我也认为无法确定，因为没有告诉我们小明带的钱是多少、小芳带的钱是多少”。又一学生站起来回答。“无法确定是什么意思呢?”教师追问。 “如果小芳带的钱比小明多，那么小芳用去的就多;如果小明带的钱比小芳多，小明用去的钱也就可能比小芳多;如果他们两人带的钱一样多，小芳用去的钱就比小明多。所以，我认为是无法确定。” 刚才这位学生继续回答，教室里又一次响起了掌声。“这位同学分成几种情况来考虑，分析得很全面、也很精彩，你还想用不同的方法来说明吗?”教师好像还没有满足，进一步启发引导学生。 “假设小明带了100元钱，那么他用去的钱就是20元;假设小芳带了10元钱，那么他用去的钱就是4元，这样小明用去的钱就比小芳多。”这位学生刚说完，另外一位学生马上站起来说：“我也想举个例子，如果他们都带了20元钱，小明用去的钱就是4元，小芳用去的钱就是8元，这样小芳用去的钱就比小明多。”全班同学再次给予掌声。“你们听明白了吗，他们在用什么方法来说服我们。他们两人其实都用了举例的方法，有时举个例子能把复杂的事情说得清楚些，这是非常好的方法，值得我们学习。” 教师又给予了评价与引导。 估一估，选一选在完成了一个“涂一涂“的练习后，教师出示了几道选择题，让学生估一估，再选一选。 出示题目后，教师没有马上让学生回答，而是请学生先把自己选择的结果写在本子上，并准备说说自己思考的过程。过了一会儿，学生开始举手回答。 “我估计一下，选择第二段。”一位学生先说了自己选择的结果。教师又请了一位学生，“我也选择第二段，我先看第一段，第一段圆木比上面这段短，是不可能的。”“为什么不可能呢?”教师追问。刚才这位学生继续回答，“因为一段圆木的1/3是把一段圆木平均分成3份，其中的一份不可能比整段圆木长，这样第一段就是不可能的。我们再看第二、第三段，第三段平均分成三份，一份明显比上面这段要长，而第二段我估计一下，应该差不多正好分三段。”学生讲完后，看其他学生没有不同意见了，教师又进行了小结、评价，“刚才这位同学用了估计、排除等方法得出了结论，这是非常好的方法。如果这几幅图或实际的物体在我们面前时，我们还可以采用先估计、再量一量验证的方法。” 教师简要地读了一下题，仍让学生先把想法写下来，再组织学生发表自己的观点，有三位学生进行了分析，教室里又响起了两次掌声。“我选择的是第二群蜜蜂，是10只。我想，一群蜜蜂的2/5就是把一群蜜蜂平均分成5份，现在2份是4只蜜蜂，一份就是2只蜜蜂，5份就是10只蜜蜂。” “我是从下面去分的，第一群蜜蜂平均分成5份，每份就有4只，所以不是。第二群蜜蜂平均分成5份，每份2只，两份就是4只，所以就是第二群。”“我是先估计的，再分一分。看看第一群太多、第三群太少，再看第二群，算一算正好。”“你的想法也不错，先估计、再验证，也是一种很好的办法。”教师评价道，然后又作了小结，“刚才我们几位同学从不同角度、用不同方法得出了结论，说明我们对分数的理解又加深了。刚才的分析非常精彩，我们班同学真了不起。” 找分数进行了课堂总结后，课的最后，教师又组织了找分数的活动。教师创设了一个“一位学生站起来”的情境，让学生用分数来表示。学生先后说出了“全班人数的1/50”、“小组人数的1/4”、“大组人数的1/12、“会场总人数的1/1000”、“全年级人数的1/290”、“全校人数的1/1600、“兰州市人口总数的1/2800000”等，过程丰富多彩。“请同学们再想一想，同样一个人，怎么可以用那么多不同的分数来表示呢?”最后，教师再次提问让学生思考。“因为总数一直在变化。”、“因为整体“1”是不同的，所以分数也就不同。”几位学生先后回答。整节课在学生思考、讨论的余音中结束了。 案例思考用自己的一生追寻充满智慧的数学教学，是朱德江老师的追求。确实，我们的教学应该给学生大的智慧，我们的每一节课都应尽量成为与学生智慧碰撞、智慧分享、智慧共生的过程。无疑，在《分数的再认识》一课中，朱老师实践着自己的追求，力求在丰富多彩的数学活动中启迪学生的智慧。一、了解学生是启迪智慧的起点俗话说：良好的开端是成功的一半，启迪学生的智慧应建立在了解学生的基础上。实际上，在学习本节课之前，学生已经有了相当丰富的知识基础、生活经验和实践积累，这不仅仅是因为他们已经在三年级初步认识了分数，而且由于现代学生的学习渠道越来越宽，他们不再是一张白纸。这就要求教师所设定的教学起点，要尽量与实际的教学起点吻合。了解学生，可以在课前进行，也可以在课的开始进行。其实，一节课开始的数学活动是非常重要的，它的目的也可以是丰富的，不仅仅是创设情境，引起学生的探索;还可以是引导学生进入积极的学习状态，激发学生的学习动机;也应该成为教师了解学生，把握教学起点的重要环节。朱德江老师在上课伊始，就设计了了解学生起点的活动，简单的一句“你认识分数吗?你能说出几个分数吗?”，唤起了学生已有的知识基础和生活经验。进一步，教师鼓励学生在“一个正方形”、“8个西瓜”等具体情境中表达自己对1/2，1/4等分数的理解，不仅沟通了所学内容与原有内容的联系，而且在学生尝试表达的过程中，促进了他们对自己理解的反思。了解学生，似乎有点老生常谈，但真正做到又谈何容易。这需要教师真正地把学生作为学习的主人，需要教师对教学内容及其内容的联系有深刻的把握，需要教师及时捕捉学生的信息并加以深化，这些无疑都是教学智慧的体现。 二、引发学生深度思考是启迪智慧的保障智慧的生成需要思维的充分参与，数学教学的重要目标就是促进学生的思考，这包括思考什么，如何思考，直至深度思考。特别是新课程实施到一定阶段后，广大教师越来越认同思维的参与是课堂参与的最高境界。就本节课而言，我们可以真切地感受到学生的思考是逐渐深入的。当学生发现都是1/3，但铅笔的支数不一样时，他们最初的想法是有人数错了。在亲自核对无误后，他们的思维受到了挑战，为什么会是这样呢?在小组交流的基础上，学生发现是因为“总的支数不同”的原因。进一步，在讨论“看的页数不同”的问题中，学生体会到“整体不一样的话，那么所表示具体的数量也不一样”。难得可贵的是，在讨论“谁用去的钱多”的问题时，学生不仅能根据分数的意义正确地解释这一问题，而且尝试从不同的角度说明自己的思考过程，或者举例、或者假设、或者分情况讨论。这一切源于朱徳江老师有价值的教学行为。朱老师提供给学生充分思考和表达的空间，并及时提出具有挑战性的问题，促进学生不断思考，在“谁来发表自己的观点”“你还想用不同的方法来说明吗”的语言中，学生的思考得以层层深入。还有，课堂上朱德江老师适时的追问、适度的延迟判断、适当的总结引导，促进了学生的反思和学生之间的学习，特别是对思考问题方法的点拨，不满足于解决一个具体的问题，而是希望学生能从中学习如何去思考。的确，我们必须认识到，在信息爆炸的当今社会，学生学习数学绝不仅仅是获取知识和技能，非常重要的一方面，他们希望通过数学学习，能够成为运用数学进行思考和解决问题的适应未来生活的人。 三、促进学生多角度的理解是启迪智慧的关键智慧的获得离不开对所学内容的真正理解，理解分数的意义无疑是本节课的主要目标，特别是理解分数“部分与整体的关系”既是教学的重点，也是教学的难点。对分数意义的理解，决不等同于会背诵一些结论，更重要的是在具体情境中的应用。为了帮助学生的理解，朱徳江老师设计了丰富多彩的活动。“为什么铅笔不一样多“的讨论，使学生借助具体的操作体会“整体不一样，部分就不一样”;“估一估，选一选”的活动，使学生借助图形进一步阐述自己对分数的理解;“找分数”的活动，使学生借助身边的事物，具体应用自己对分数意义的理解。这些活动从不同角度为学生理解分数提供了机会，从学生对分数意义的个性化的表达和解决问题创造性的思路中，我们不难得出，学生确实对分数有了很多新的认识。数学教学是数学活动的教学，学生知识技能、数学思考、解决问题、情感态度等的发展需要丰富多彩的数学活动。设计好的数学活动是非常重要的，这需要教师对教学目标、教学内容等的深入理解和思考。本节课几个活动好就好在，它们通过不同形式，从多种角度引导学生去研究分数、应用分数，无论是操作、图形还是身边的事物，无论是体会、估计还是寻找，既使学生在交流中认识到分数的意义，同时也有利于学生数感、估计能力等的培养。一节课是不可能也没有必要追求完美的，一节课也很难完全体现一位教师的教学艺术。但我们还是能从这节课中看到师生思维充分的碰撞，在碰撞中学生的智慧得以唤起、激发、升华。启迪学生的智慧无疑是数学教学的最高境界，也必然是艰巨的工作。在此过程中，教师的智慧也将得以全面体现，教师事业的价值得以充分实现。我们看到，朱德江老师选择了这一追求，并正在追求理想的道路上坚实地前进着。

5.学校管理民主化与科学化的再认识 篇五

中共十八大报告总揽全局、高屋建瓴，主题鲜明、内涵丰富，思想深刻、博大精深，提出了许多新思想、新观念、新目标、新举措和新要求，具有很强的思想性、前瞻性、战略性、可操作性，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南。报告有很多亮点，其中“健全社会主义协商民主制度”是报告一大亮点，需要我们认真学习领会和贯彻落实。这部分论述为人民政协履行职能和创新发展提出了新的更高要求，令人精神振奋，深受鼓舞，信心倍增。下面谈谈本人学习这部分论述的三点体会：

一、深刻领会健全社会主义协商民主制度的重大意义

中共十八大报告中首次明确提出“健全社会主义协商民主”论断，这是党和人民在理论创新、实践探索经验基础上深思熟虑的结果，是党深入思考社会主义民主政治发展的必然结果。协商民主的实质，就是要实现公民有序的政治参与，其遵循的是共识原则，即人民群众通过平等对话、讨论、协商，形成共识，然后按共识行事，以最大限度地代表各方的利益和诉求。

协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰富和发展。把“健全社会主义协商民主制度”写入党的全国代表大会报告，是党从坚持走中国特色社会主义道路的战略高度作出的重大部署，适应了社会主义民主政治发展的时代要求。把社会主义协商民主作为政治体制改革重要内容，要求健全社会主义协商民主制度，具有里程碑意义。它把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有助于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向，拓宽有序政治参与渠道，体现社会主义民主政治的独特优势;有助于把社会各方面分散的意见、愿望和要求进行系统、综合的反映，促进党和政府科学民主决策;有助于推动改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家，体现我国社会主义民主政治的特色和优势;有助于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。

二、健全社会主义协商民主制度，必须大力推进人民政协协商民主的创新与发展

十八大报告强调要健全社会主义协商民主制度，对人民政协提出了以下明确的要求：即要“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”，“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”，“积极开展基层民主协商”等。我们学习贯彻十八大精神，应该不断推进人民政协协商民主的完善、创新与发展, 充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，才能贯彻落实好十八大精神，推进社会主义协商民主的完善和人民政协事业的发展。这就要求我们同时结合贯彻落实贾庆林同志在11月8日下午参加十八大北京代表团讨论时提出了的要求，主要是：一要完善协商制度、实现规范性，进一步明确协商什么、与谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等具体要求，不断提高协商民主的制度化水平。二要丰富协商形式、扩大包容性，积极发挥人民政协的重要渠道作用，探入推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，充分反映各党派团体、各族各界人士的意见建议。三要提升协商质量、增强实效性，引导参与协商的各方面树立大局观念，提升自身素质，真正深入实际、认真思考，理性地表达诉求，负责任地提出建议。四要深入研究和推进选举民主与协商民主的协调配合，使两种民主形式更好地优势互补、形成合力，为人民当家做主提供更加广阔的平台，把协商民主这一民主形式建设好、发挥好。

这几年来，百色市政协在这些方面也进行了一些积极的探索，取得了一定的成效。例如，百色市政协一直重视抓好专题协商，这几年来精选课题，在深入调研的基础上，组织委员与有关部门进行了关于“旅游建设”等专题协商活动。市政协委员提出了要加强区域合作、有效整合资源、与周边兄弟市联合推进旅游发展提案，得到了市政府和有关部门的高度重视，经我市积极牵头推动，百色、崇左、河池三市的旅游管理部门和旅游企业联合组建了广西西部旅游联盟，推进了桂西旅游事业的创新、跨越式发展;为了更好地发挥界别协商的作用，我们从市政协各界别委员中挑选出163名委员组成了9个委员专家组，由各位市政协领导担任各个委员专家组组长，组织开展了界别协商活动;今年还组织全市政协委员开展了“千千助推”活动，即市、县区千名委员联系千家企业助推发展活动，组织委员积极帮助企业解决生产经营和发展中需要解决突出问题，助推企业解困发展。

三、贯彻落实十八大精神，健全协商民主制度的意见和建议

(一)加强政协理论研究和实践探索，进一步提高协商民主的制度化、规范化水平。推进人民政协协商民主制度建设，既是一个理论问题，更是一个实践问题。建议各级政协设立课题，深入开展研究;加强实践探索，加强工作创新，从理论和实践两个方面入手，把人民政协协商民主理论的研究与人民政协协商民主实践经验的总结有机结合起来，使协商民主制度更加健全和完善。

(二)进一步研究落实如何协调党委、政府与政协和各党派团体开展民主协商，以制度的形式进一步明确协商的主体、谁与谁协商、协商什么、怎么协商、以谁为主动、协商成果的体现和运用等问题。应进一步提高党委、政府开展民主协商的主动性，转变和消除“想协商就协商，不想协商就不协商”、“协商决策两张皮”等现象，定期召开协商会议、提案办理通报会等，以推进协商活动的有效进行，更好地发挥人民政协作为重要协商渠道的作用。

(三)进一步研究政协履行职能如何与党委、政府办文办事规则协调衔接，促进党政部门加强协商民主方面的制度、机制建设，切实把政协协商纳入决策程序，提高政协协商的实效性。进一步研究落实政治协商的“三在前、三在先”原则，将人民政协的协商民主贯穿到重大问题的事前、事中和事后的全过程。进一步细化协商的相关内容、操作程序、运作机制等，进一步增强制度的可操作性。

6.学校管理民主化与科学化的再认识 篇六

促进企业科学和谐发展

——XX厂务公开民主管理工作纪实

党的十八大突出强调“全心全意依靠工人阶级，保障职工参与管理和监督的民主权利”，XX始终坚持建立健全以厂务公开职代会为基本形式的民主管理制度，将企业经营工作的难点、管理工作的要点作为厂务公开民主管理的重点，逐步形成了一套组织程序和工作方法，最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性和创造性，促进企业科学和谐发展。

一、结合企业实际，建立有效机制。

（一）加强组织领导，成立厂务公开工作领导小组 XX成立了党委书记任组长，公司总经理、工会主席、纪委书记任副组长的厂务公开工作领导小组，健全相应制度，规范公开程序和内容，建立起“党委统一领导、行政为主体、纪委监督检查、工会负责实施、职工广泛参与”的领导体制和运行机制，对厂务公开工作进行指导和督促，确保厂务公开的全面性和准确性。

（二）健全工作机制，定期召开厂务公开职代会 职工代表大会是企业民主管理的基本形式，如何利用职代会的阵地平台作用，自觉接受党的领导，发挥工人阶级的主人翁作用，是摆在我们面前的重要课题。

多年来，XX定期召开职工代表大会，审议总经理工作报告和业务招待费使用情况，民主决策企业重大事项。工会组织作为职工代表大会的工作机构，不断落实完善职代会法规制度，对征集到的职工代表提案进行初审，对一些具有闪光点的提案及时与提案人取得联系，提出修改完善建议。

职代会召开期间，大会主席团认真分析职工代表提案，由公司总经理在会上逐一解答。对能够马上办理的提案，公

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司会后专门下发文件，分解落实到相关部门处理，对暂不能办理的提案，公司领导做好解释说明工作，取得职工代表的理解。

（三）拓展工作领域，将职工代表组长联席会议作为民主管理的有效补充

凡涉及经营事项、医疗改革、工资调升等关系到职工利益的大事，公司都提前将草案下发到各职工代表组，由代表组组长组织广大职工讨论并收集意见，随后召开公司领导与职工代表组长的联席会议，审议和确定草案。职代会和职工代表组长会集中了广大职工群众的智慧和力量，职工群众较好地行使了民主管理的权利，实现了公司科学决策、正确决策，促进了企业更好更快发展。

XX年5月，我们重新修订了《XX集体合同》、《XX工资平等协商专项协议》和《XX女职工权益保护专项协议》。这三份合同首先由公司工会调查研究，广泛征求各方面的意见和建议，形成《集体合同》初步草案，后交由相关部门进行专题讨论，提出修改意见；再经党政联席专题会议，形成初步决议；公司各职工代表组传阅后经党政联系会最终确定。三份合同经过三上三下的讨论，有力地维护了劳动关系双方的合法权益，增强了企业的凝聚力，促进了公司和谐健康发展。

在不断加强各项基础工作的同时，我们注意引导职工掌握政策，引导他们以理性合法的形式表达利益要求，从有利于加强领导班子建设，促进企业改革、发展和稳定的角度提出问题或开展活动，进一步提高职工的经济意识和政治觉悟和厂务公开的质量。我们还通过调查问卷的形式，及时掌握职工的思想脉搏和厂务公开运行情况，使厂务公开工作向纵深发展。

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二、把握公开重点，善于管理创新。

（一）规范公开内容，构建厂务公开经常性窗口。公司始终把生产经营作为厂务公开的重点，把深化企业内部改革、人事制度和干部任用作为公开的焦点，把职工群众普遍关心的问题作为厂务公开的关键点，不断分析企业改革、发展给民主管理工作带来的新挑战、新变化，让职工的知情权、参与权、决策权和监督权得到充分保障。自XX年，公司建立了专门的厂务公开栏，由专人负责定期更换内容。同时，公司要求各分厂和有条件的部处建立二级厂务公开栏，确保二级单位厂务公开工作落到实处。

（二）丰富公开形式，利用各种载体动态公开有关事项 公司每月的干部例会是总结上月生产经营、党建思想政治工作，安排布置当月重点工作的大会。会后，各单位要及时召开职工大会或班组长会议，将行政例会精神原原本本地传达给全体职工，同时公司充分利用各种载体，如厂内电视、广播、板报、局域网、XX报纸等，向全体职工动态公开相关事项。特别是去年XX月以来，围绕企业的重新定位，我们以“XX”为中心，连续编发了《XX》等XX期形势任务教育材料，深入解读公司的决策意志和发展目标，起到了树信心、鼓士气，上下同心，合力拼搏的作用。

三、发展和谐劳动关系，推行二级民主管理和班组民主管理。

（一）以民管机构作为二级民主管理的主要形式 XXX在XX人以上的单位，成立民主管理委员会，XX人以下的单位，成立民主管理小组，统称民管机构。民管机构是二级单位职工行使民主管理的权利机构，其成员由各单位党、政、工、团负责人、职工代表和业务骨干组成，具有广泛的代表性。民管机构主要负责审议通过单位内部的二次分

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配方案、改革方案、奖惩制度和其他规章制度，并按照公司统一安排，评议单位领导干部，提出改进工作的建议等。

公司XX厂某新品零件工时定额不合理，通过民管机构参与零件工时定额的修订，最终在分厂形成工时复议制度，使偏高或偏低的工时定额得以调整，提高了广大职工参与民主管理的积极性。

（二）二级民主管理的延伸——班组民主管理 随着改革的深化，班组长也掌握着诸如劳动分配权、奖惩建议权等权力，因此我们结合班组实际，积极探索深化厂务公开民主管理工作的新思路、新方法，规范班组的民主管理。近年来，公司重新修订了《XX公司二级民主管理实施细则》，提出了班组开展民主管理的要求，使民主管理向班组延伸，致力于构建从工厂到分厂（部处）、班组的三级民主管理体系，企业呈现出了人心齐、形象好、实力强，发展劲头足的良好局面。

进入新世纪，XX经济效益保持了年均XX%以上的增长速度，职工收入翻了近XX番。XX年公司荣获XX厂务公开领导小组授予的“厂务公开民主管理先进单位”荣誉称号，XX年荣获XX授予的“XX职工之家”荣誉称号, XX年荣获XX授予的“XX厂务公开职代会五星级”称号。在取得各项成果过程中，我们深刻体会到，只要角度正、切入准，把工作做实了，厂务公开民主管理工作也是生产力。

公开出正气、公开出活力、公开出效益，厂务公开让职工明白、让经营者清白，实现了企业和职工的双赢，XX将进一步加强组织领导，拓宽工作视野，努力增强厂务公开民主管理工作的预见性、主动性和创造性，将厂务公开民主管理工作进一步推向深入。

7.学校管理民主化与科学化的再认识 篇七

作者：陈景亮

来源：《企业文化·中旬刊》2015年第02期

摘 要：在铁路基层站段工会工作的实践中，工会的民主管理工作的开展与党建思想政治工作的结合存在需要加强的地方。加强工会民主管理，促进铁路基层站段的党建工作是目前形势下的一个新课题。

关键词：工会;民主管理;合法权益;党建工作

一、工会组织的概况

工会，又称为劳工总会或者工人联合会。工会是为了维护工人的合法权利而组建的。企业工会一般采取民主管理的方式，向企业的管理阶层反映企业员工的大多数意见。采取民主管理的方式也有助于提高企业的民主法治建设，有助于保持企业内部的和谐，符合我国国情。当前基层站段工会民主管理工作的不足：

1、工会的民主管理意识比较淡薄。一方面，由于种种历史原因和现实因素，有的站段领导对工会建设的重视程度有些不足。另一方面，在铁路企业机构改革的过程中，编制的问题没有很好地解决和科学地定位，站段工会的人员编制配备不足，尤其是人数达到几千人的大站段，工作的运行往往受制于专职人员的稀缺。

2、工会的民主管理流于形式。有些站段工会由于缺乏有效的管理，导致工会工作虽然是按民主管理的框架进行，但是实际上往往却是只走形式，缺乏务实精神。职代会制度也往往为了程序而走程序，忽略了大多数职工的的合理要求。

3、工会的民主管理不够独立。工会行使民主管理保障职工的合法权益是建立在工会独立性的基础上的。但是有的工会领导却不能很好的理解工会的性质，将工会作为企业的下属机构来管理，在工作中围绕着企业领导，将工作的中心偏向企业的利益，导致工会组织偏离自身的职能，违背了工会组织建立的宗旨。

二、基层站段党建工作存在的问题

（一）基层站段党建工作的形势

基层站段是铁路党建工作的基础，加强基层站段的党建工作是铁路和谐发展的前提和基础。加强基层站段的党建工作可以有效地将企业的资源和力量有效的集中组织起来，促进企业和谐

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（二）基层站段的党建工作的作用

基层站段的党建工作可以有效的发挥党员干部的的模范带头作用，充分调动职工的积极性，提高企业的生产力。以党员干部的积极性和主动性，带动基层职工的工作积极性。此外，加强基层站段的党建工作，还可以使党员加强对职工关心和交流，加强职工和党员的联系，了解职工的需求，促进职工行使民主管理的权利。

（三）基层站段的党建工作的不足

基层站段的党建工作虽然在提高企业职工的生产积极性，推动企业发展方面起到了极大的作用，但仍然存在着一些问题。有的站段只关心生产经营，对党建工作不重视，领导对党建工作的思想建设意见也存在着差异，对党建工作的内涵理解不到位，无法充分发挥党建工作的带头作用。有的站段党建工作机制不健全，无法落实党建工作的具体工作，在工作过程中一般是号召多但是具体的落实措施少;党建工作的活动形式多，但是实际内容却少。有的站段在开展党建工作时会方式过于古板，应变能力不强，不能根据企业发展的实际情况和当前的形势政策制定方案，缺少特色和创新。

三、以工会民主管理促进基层站段党建工作的办法

1、在“思想上促”，加强宣传和思想政治工作。要充分认识到，工会组织是工人阶级的群众组织，是外圆;党组织是工人阶级的先锋队，是内圆，而两圆的圆心，即党建和工建工作的中心则是企业的生产经营。在思想上，要意识到工会在服务和推动企业发展的同时，维护好职工的合法权益，实现企业和职工的双赢，充分发挥好工会的桥梁和纽带作用就是促进党建工作的根本。坚持用科学理论武装工会干部，广泛开展形势任务、社会主义荣辱观、职业道德等教育。充分利用“三会一课”的党建资源，使党的思想教育与工会思想教育相衔接。

2、在“组织上促”，积极扩大工会组织的覆盖面。在大力推进党建工作过程中，坚持同步考虑工会组织建设，健全完善工会厂务公开、会员代表大会、民主评议领导干部等工作机制，确保站段工会组织建设同步跟紧。积极推行工会目标责任制的管理模式，对工会重点工作任务、特色工作等逐项量化，充分发挥考核“指挥棒”作用，达到抓基层、打基础、增活力的作用。同时，坚持以民主管理工作促进党务公开，借助工会组织的厂务公开平台，努力拓宽工会组织参政议政渠道，使得党务公开的内容和形式不断地得到扩大和延伸，一些重大问题和重大事项公开透明、并能征求群众意见，接受群众的批评和监督。

3、在“队伍上促”，大力加强工会干部队伍建设。党组织要高度重视工会工作，使工会干部和党务干部一体化配备，使工会工作有了坚强的组织保证。大力加强工会领导班子的选拔配备，注重将年纪轻、能干事、肯奉献的干部职工挑选到工会组织中来，不把工会作为安置干部

龙源期刊网 http:// 的“疗养院”和“养老院”。在工会组织中积极开展“推优”工作，加大对工会会员入党积极分子的培养教育力度，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。

4、在“工作上促”，发挥工会组织的积极作用。工会建设是党的建设的重要组成部分，做好工会民主管理工作可以为党建工作“强身健体”。因此，我们始终坚持“维护职工合法权益，共谋企业发展”的原则，围绕企业生产经营发展目标，组织开展各项民主管理活动，促进企业发展，并把工会建设列入党建的重要内容。坚持厂务公开、集体合同、平等协商等制度的落实，构建民主化管理格局并纳入党组织建设的规划之中;纪检部门要坚持督促行政部门认真落实厂务公开的各项规定，真正负起实施厂务公开的监督责任，把实施党内监督与职工群众的民主监督有机结合起来。要把党组织的“民心工程”与工会组织的“送温暖工程”有机结合起来，整合党组织与工会组织资源和力量，实现工会会员的群众性和党员的先进性的有机融合，促进党建工作不断发展。

五、总结

加强基层站段工会的民主管理工作，可以充分保障职工的权益、提高职工的思想政治觉悟，提高职工的生产积极性和工作水平，从而促进党建工作，促进企业的和谐发展，保证铁路企业可以更好地服务于社会。

参考文献：