对巡察干部的工作鉴定

对巡察干部的工作鉴定（共10篇）

1.对巡察干部的工作鉴定 篇一

XX同志参加XX委巡察工作鉴定

XX，XX，XX族，XX年XX月出生，XX年XX月参加工作，中共党员，现任XX。于2019年XX月-XX月抽调至第XX巡察组开展巡察工作。该同志在参与巡察工作期间政治立场坚定，党性原则强，宗旨意识牢固，工作积极主动，认真负责，团结同志，充分发挥自身特长，较好完成了分配的工作任务。

一是党性较强。

该同志政治素质高，成熟可靠，自觉主动参加组内各项学习，坚持党性锻炼，注重提高自己的政治修养，立场坚定，具有较高的政治觉悟，能根据任务的要求，变化工作方法，处理问题。

二是业务扎实。

工作思路清晰，突出重点，工作扎实，积极进取、虚心请教，熟练掌握相关业务知识，主动开展工作，保质保量地完成了交办的工作任务。经常性加班加点毫无怨言，克服困难，任劳任怨，具有强烈的事业心和责任感，工作成效得到领导和同事们的一致好评。

三是严于律己。

自觉服从工作安排，大局观念和组织观念强，克服困难，全身心投入工作。作风正派、处事稳重，写作意识强，时刻紧绷纪律规矩这根弦，严守“六项纪律”，认真遵守保密、回避等工作要求，严格贯彻执行中央八项规定精神以及巡察干部“十不准”等要求，注意维护巡察工作的严肃性和权威性，树立了巡察干部的良好形象。

鉴于该同志在地委巡察组工作期间的表现，建议在干部考核及评先评优过程中给予酌情考虑。

中共XXX巡察工作领导小组办公室

xxxxx年12月

2.对巡察干部的工作鉴定 篇二

一、当前我国档案鉴定工作存在的问题

(一) 忽视档案鉴定的重要性。档案存而不鉴, 鉴而不毁。鉴定标准滞后导致的鉴定存疑的档案数量增加并不能引发更为严重的问题, 更为严重的问题是档案的存而不鉴, 由于档案增长的无限性与档案保管空间的有限性, 存而不鉴必然会导致馆库的爆满与溢出。与存而不鉴的问题同样严重的就是鉴而不毁, 经过鉴定的档案一旦确定毫无存在价值就应该及时加以销毁, 国家对于各类档案都有着较为明确的规定。鉴而不毁, 这种无谓地延长保管期限、无限期地保管无谓档案和存而不鉴叠加起来, 就会加剧企业档案的馆库存放压力。

(二) 鉴定标准的制定和档案业务的发展不协调。众所周知, 档案的鉴定需按照既定原则与标准参照执行, 然而, 由于档案的存在时间等因素的影响, 导致鉴定标准往往会发生时过境迁的情况, 而待鉴定的档案又往往与现有的衡量尺度不一致, 这种尴尬的局面通常都是由于档案业务发展与鉴定标准制定的不协调造成的。档案业务的发展在近年来随着社会分工的不断细化以及社会进程的不断加快而得到了迅猛的增长, 海量的新增档案与有限的馆藏空间必然会产生取舍的矛盾, 与此同时, 鉴定标准的制定却相对较缓, 而既有鉴定标准又无法与新时期的档案完全吻合。这种现象在企业中的表现尤为严重, 与企业数量的不断增长成正比的是档案数量的近乎无限增长, 鉴定标准的滞后更给档案鉴定工作带来了较大的难题。

(三) 鉴别工作范围不全面。企业的档案鉴别不同于机关事业单位, 企业的业务数据虽然较为重要。但是, 其中不乏中间过程数据与不具备法律效力的并非报销凭证等数据, 这些数据不仅数量庞大繁杂, 而且没有太大的保存价值与参考价值;但是, 由于我国的档案鉴别工作范围普遍存在着“宁宽勿严”的思路, 这就直接致使企业中的绝大多数中间数据与其他重要数据混杂在一起全部进入馆库, 不仅给档案管理工作带来了极大的不便, 而且也为日后的查询等管理工作埋下了极大的隐患, 同时还占据了许多的馆库空间。企业的档案鉴别工作范围应相对机关事业单位略严一些, 企业的鉴别工作范围不宜过宽, 企业的非凭证类数据的保管期限亦不应过长, 国内的许多企业一味地人为忽略档案的鉴定工作, 这就使得档案的鉴定工作出现不应有的瓶颈, 这也是对于企业档案鉴定工作认识不足的一种体现。

二、解决企业档案鉴定工作存在问题的对策

(一) 强化档案鉴定意识。档案鉴定工作作为一门实务的同时, 亦是一门学科, 档案鉴定工作重在学术品质, 但是实践对于档案鉴定工作更为重要, 档案鉴定作为科学理论的高度抽象与概括尚需在实践中加以强化, 强化档案的鉴定意识对于全面提高档案管理的效益意识举足轻重, 强化档案的鉴定意识对于保障档案的资源体系建设更加重要。近年来, 我国的档案界以科学的发展观作为研究档案鉴定的出发点, 强调档案鉴定要建立“两个体系”, “两个转变”, 本着科学发展观, 强化档案鉴定意识势在必行, 强化档案意识是更好地提高档案收集质量的大前提, 强化档案意识是对负责任地精确实现档案存毁取舍的大前提, 强化档案鉴定意识更是使档案管理工作摆脱传统束缚, 轻装上阵, 提升效率的大前提。

(二) 逐步完善档案鉴定工作标准和法规。档案鉴定本身需要一系列的管理档案的原则、法律、法规、标准的参照, 完善的标准与法规是档案鉴定工作的着力点, 失去完善的标准与法规, 档案的鉴定工作将会陷入到一种无所适从的极其尴尬的两难境地。档案鉴定的标准不仅是衡量档案存毁的准则, 而且更是由实践抽象出来的科学的档案管理准则与规范。档案的鉴定应重视实践原则, 应该更加清醒地认识到鉴定档案并不是单纯地为了损毁档案或片面地压缩馆库存储空间, 必须意识到鉴定工作其实是为了更好地实现既有档案结构的最优化, 寻求档案优化与馆库空间优化的最大的效益结合点, 以更加充分地实现档案的管理与利用价值。

(三) 分阶段进行档案鉴定工作。科学而规范的档案鉴定工作通常需要遵循科学的阶段进行, 分阶段的档案鉴定原则不仅体现了尊重历史的高度负责的态度, 而且更符合科学的严谨态度。档案鉴定工作的入库前鉴定锁定了那些需要入库的精华档案, 同时舍弃掉了那些没有归档必要的档案, 对档案进行了较为科学的先期扬弃。入库后的档案鉴定管理针对档案的去留进行了价值判定, 进一步筛选可以实现档案管理的去粗取精、去芜存真, 进而使得馆库中的档案质量得到进一步的提高与升华。档案的存毁鉴定是对档案的“终审裁决”, 对于那些已经预判必将湮灭于历史垃圾堆的档案还是尽早销毁的好, 而对于那些传世档案则必须永久加以珍藏。

参考文献

[1] .李鹏.档案意识内涵谈[J].山西档案, 1996.05

[2] .陈作明.论文书档案的价值鉴定[J].档案学通讯, 1996.06

3.对巡察干部的工作鉴定 篇三

关键词：政工干部;政治思想工作;政治保障;社会发展

政工干部主要是指企业或单位机构中负责群众政治思想工作的一类人，通常政工干部的主要任务是宣传贯彻党的思想方针及政策，使职工在思想上保持先进性，与国家的核心价值观念保持一致。作为党的政治思想工作的重要构成部分，企业政治思想工作非常重要，它为企业的发展奠定了强有力的思想政治基础，“思想政治作为各项工作开展的先行者，对企业自身的经营和发展有着至关重要的作用”。随着我国社会主义经济体制改革的不断推进和深入完善，企业政治思想工作也发生了巨大的变化，面对社会快速发展带来的利好与弊端，政工干部如何紧密结合时代特点，有效的开展思想政治工作，保持职工思想上的高度统一，进一步促进企业的发展，这变得越来越重要。

一、加强学习，以科学发展观指导政治思想工作

随着社会越来越发展，新问题出现的同时也会带来更符合发展的新思潮，政治思想工作需要切合时代的特点，弘扬时代的主旋律。作为企业开展政治思想工作的核心主导者，政工干部必须具有较高的政策理论水平，能够有效的在政治思想工作中不断的深入深化党和国家的发展路线及方针，利用党的理论知识协调处理各种生产关系，处理国家与企业、企业与职工、长期与短期、当前及未来的各种关系。

对于政工干部，必须要对党的思想路线十分清楚了解，并有自己独特的见解，要与时俱进的学习优秀的思想，运用科学发展观念来指导具体的政治思想工作的开展。做到上述要求，就需要政工干部进一步加强自身学习，即要对社会历史有深刻的了解，也要对当代社会有一定研究，通过不断的学习，掌握历史发展规律，把握当代时代发展特点，学习到先进的理论知识科学方法，并利用先进的理论，科学的方法指导具体的政治思想工作。

二、注重人本，以人本思想指导政治思想工作

人本思想在当今社会愈发重要，党多次提到要以人为本，要用人本思想去指导各项工作。在企业的政治思想工作中，人本观念非常重要，从企业及单位机构层面来将，职工是企业的核心力量，是企业快速发展的力量所在，用人本思想去开展政治思想工作即是必须的又是必要的。

用人本思想开展政治思想工作就要求政工干部深入到、融入到职工的生活中，只有在实际的生活中，政工干部才能真正了解到职工的具体情况，了解职工的思想及工作状态，以实际为依据，通过耐心的沟通、实际温暖的行动，对职工的思想进行引导，对员工的困惑进行释疑，帮助职工调整负面情绪，发挥职工的积极性，鼓励员工用上进的心态去工作、生活，促进员工保持一个良好上进的状态。

随着外部环境的变化，职工的思想也会发生相应的变化。政工干部需要以人为关怀为切入点，融入职工的生活，了解职工的思想动态，了解职工的想法、做法及需要，关心职工的生活，想职工之所想，急职工之所急，办职工之所需。首先，表现在要尊重职工本人，在与职工相处中，政工干部需要以尊重、理解、信任的原则，与职工交朋友，建立感情联系，赢得职工信任支持，同时，政工干部也需要尊重民意，即要尊重职工自由表达权，尊重职工的“主人翁”地位，鼓励职工多发表自己的观点，多谈自己的感受想法。在具体政治思想工作的开展中，政工干部要虚心的提取职工的意见，采纳好的建议，发挥集体的智慧。在遇到事情时，也需要积极与职工进行沟通，增强政治思想工作的透明度，进一步加深职工政治思想工作的参与度。

用人本思想指导政治思想工作还表现在政工干部要根据不同职工不同的性格，有针对性的采用不同的方法。不同职工有不同的兴趣爱好、生活习惯及行事作风，政工干部要有区别的采用更加合适的方法进行政治思想工作，对于较为理性的职工，可从理性的角度与之沟通，宣传党的思想，有逻辑性的阐明党的思想的优越性;而对于较为感性的职工，可从感性的角度与之沟通，通过生活中具体的小事入手，开展政治思想工作，“对群众进行思想政治教育工作时，要很好的把握被教育者的特点，采取不同的教育形式和方法，这样才能保证思想政治教育的效果”。

三、重视制度，以有效的运行机制来展政治思想工作

政治思想需要建立完善的运行机制以确保政治思想工作的顺利开展，通过建立健全相关的制度规则，有计划有规律的展开政治思想工作，实现有章可循、有人可找，健全制度最主要包括两个方面，一是建立健全政治思想工作责任机制，规范各项具体工作有条不紊的开展，责任机制将政治思想工作具体责任到人，对于专项工作有专职人员来负责承接，有利于政治思想工作开展的延续性及专业性;二是建立有效的激励制度，规范透明思想政治工作的相关奖励，其核心是加强政工干部团队建设。

有效的激励制度是政治思想工作顺利开展的一种有效手段及重要保障，它是政治思想工作深入基层、深入管理的有效方法。积极的建立健全政治思想工作中的激励制度，能有效的使职工对政治思想工作保持积极性，从根本上来讲，完善政治思想工作的激励制度就是要加强政工干部队伍的建设，通过提高政工队伍的综合水平，使政治思想工作在职工中的开展更加有效率。

政工干部團队是企业政治思想顺利开展的有力后盾，健全政治思想工作中的激励制度就是要保障他们的权益，在工作中都尽可能按照对应岗位级别职工的待遇来平等对待，加强政工干部团队的建设。通过激励政策，肯定具体开展工作的政工人员的劳动成果，有助于他们更加积极的投入到政治思想工作中，发挥自身的优势特长，进一步优化完善政治思想工作。

这包括几个方面，首先，政工干部要知人善任，要善于根据职工的特点安排合适的岗位，物尽其用人尽其才，促进职工更好的挖掘出自身的潜能，提升职工在企业或单位机构中的价值;其次，政工干部要善于为职工设定恰当的工作目标，目标不至于太高职工根本没法完成，同时又不至于太低，对职工没有挑战性，要设定符合职工发展的目标，能够对职工的发展有积极的激励作用;最后，是对出色完成工作的职工进行公平、公正的奖励，在奖励机制面前，每个职工都是平等的，按照付出与成就进行奖励。总的来说健全政治思想的激励机制，最大的意义就是要营造一个公平、公正的环境，让每一颗金子都闪闪发光，让每一个人都能找准在企业中的位置与价值，让每一个人都有很好的发展上升机会。

四、结语

政治思想工作对企业及单位机构的发展有着非常重要的作用，它为企业及单位机构提供强有力的政治保障，必须要深入的开展政治思想工作。时代的快速发展给政工干部提出了新的要求，政工干部在开展政治思想工作时，需要结合时代发展特点，融入到职工的实际生活中，以职工及企业的具体实际情况为依据，以科学的观念指导政治思想工作，通过不断的加强政工干部自身学习及实践，提高自身的综合素质，更进一步的做好政治思想工作，为职工解决难题，调动职工的积极性及热情，促进职工更好的发展。

参考文献：

[1] 黄燕虎.政工干部如何做好职工政治思想工作[J]，企业文化，2014.

4.对巡察干部的工作鉴定 篇四

同志们：

刚才，X同志通报了本次专项巡察工作安排，大家要高度重视、深刻理解，积极配合、全力支持。下面，我代表市委巡察工作领导小组，就学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作新部署新要求，扎实做好实施乡村振兴战略专项巡察，讲三点意见。

一、深入学习领会巡视巡察工作新部署新要求，切实增强做好专项巡察的思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，习近平总书记先后X次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示，为新时代巡视巡察工作指明前进方向、提供根本遵循。今年，中央、省委先后召开了全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议以及调研座谈、指导督导会议，推动巡视巡察工作不断深化。X书记在市委书记专题（扩大）会议上指出，要充分认清新时代巡察工作的职责使命，认真贯彻落实全国巡视工作会议精神、全省巡视巡察工作会议精神，紧扣职责使命，围绕中心、服务大局，突出“三个聚焦”，精准有效开展监督。我们一定要认真学习、深刻领会中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，对标对表，紧跟步伐，确保正确方向。

从我市情况看，六届市委高度重视巡察工作，目前已开展十二轮巡察，完成了对X个市直单位、X个县直单位、X个乡镇、X个村（社区），共计X个党组织的巡察覆盖，市本级巡察对象覆盖率达X%，发现问题X个，提交专题报告X份，督促被巡察单位制定完善规章制度X项，收缴、退还违规资金X万元，挽回经济损失X万元；根据巡察反馈问题和移交问题线索，立案X人，党纪政务处分X人，移送司法机关X人，巡察的震慑、遏制和治本作用持续提升。就专项巡察而言，我市先后于2018年开展了脱贫攻坚专项巡察，2019年开展了生态环境保护领域专项巡察，积累了一定的经验，取得了明显的成效，有力助推了党中央重大决策部署在我市的贯彻落实。实践证明，针对特定领域、特定问题、特定部门开展专项巡察，是巡察监督的一种重要的、有效的工作方式，更具灵活性、指向性和威慑力。

党中央重大决策部署到哪里、巡察就跟进到哪里，总书记强调什么、巡察就关注什么。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是人民群众的热切期盼。市委决定此次对乡村振兴战略实施情况开展专项巡察，既是落实省委巡视巡察工作的统一部署，也是推进建设南阳现代农业强市专项工作的现实需要，更是贯彻习近平总书记关于河南实施乡村振兴战略、做好“三农”工作指示精神的具体体现、具体举措。希望全体党员干部尤其是领导干部，要切实提高政治站位，主动接受监督，切实将接受巡察监督的过程转化为强化党的领导、转变工作作风、促进工作落实的过程，保障乡村振兴的南阳实践落到实处，助力谱写南阳更加出彩的“三农”新篇章。

二、深刻理解巡察监督的本质要求，推动专项巡察有序有效开展

市委巡察组要坚守政治巡察定位，紧扣监督主题，紧盯主要任务，紧贴特点实际，围绕“四个聚焦”深入开展监督检查，着力发现和推动解决实施乡村振兴战略、落实市委部署要求中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题，既要发挥“巡”的权威，又要体现“专”的要求，确保巡出震慑、巡出实效。

（一）紧扣监督主题，突出政治定位。要全面梳理学习领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和指示批示精神，把习近平总书记的系列重要指示要求领会透、掌握好，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要准确把握本次专项巡察的基本定位，就是对被巡察党组织实施乡村振兴战略政治责任进行监督和督促。通过对被巡察党组织落实主体责任和监督责任、有关职能部门履职尽责的督促检查，推动责任层层落实，保证权力正确行使，防止用权任性、以权谋私。

（二）紧贴特点实际，突出问题导向。要准确把握被巡察单位的职能责任和工作实际，按照省委巡视工作领导小组明确的“六对照、六检查”要求，结合实际细化实施方案和监督清单，找出不同类别、不同个体巡察对象的突出特点、主要问题。聚焦领导班子和领导干部，坚持以下看上，从党组（党委）责任落实的角度分析研判问题，扭住责任不放。加强对深层次、共性问题的归纳提炼分析，推动被巡察党组织举一反三、堵塞漏洞，深化改革、完善制度。

（三）创新方式方法，突出专项特点。本次专项巡察时间紧、任务重、要求高，要注重整合资源、创新务实、增强实效。要突出“专”，从小切口看大问题、从某一层面看系统问题、从表象看本质，明确重点、深入聚焦、把准症结、集中发力，确保专项巡察不发散。要加强“合”，在协同作战上求实，强调“大组”和“分组”、“分组”和“分组”之间的协同作战、相互借鉴、相互促进、形成合力。要注重“融”，主动与纪委监委的日常监督、派驻监督和县（市、区）巡察等衔接起来，与组织、审计、信访等相关部门工作协同起来，共享信息、共用成果、优势互补。要强调“严”，严格落实组长负责制，严守巡察组职责边界，严明纪律作风，严防巡察风险。

三、坚决贯彻落实管党治党政治责任，积极配合高标准高质量完成专项巡察任务

各被巡察党组织和党员干部要深刻理解市委开展实施乡村振兴战略专项巡察的目的和意义，正确认识到这是市委对各单位党组织和党员干部的关心、厚爱和提醒，严肃认真对待巡察工作，自觉接受巡察监督，支持配合巡察工作，把巡察的各项任务要求落到实处。

（一）提高政治站位，营造良好氛围。各被巡察单位党组（党委）要认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，认真贯彻落实巡视巡察工作规章制度，把接受巡察监督作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，主动查摆、系统梳理自身存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向市委巡察组汇报情况。领导班子及其成员要发挥示范带动作用，为党员干部如实反映问题作出表率；要引导党员干部本着对党负责、对事业负责、对同志负责的态度，真实客观地向市委巡察组反映问题，切实增强主动配合巡察、接受巡察监督的思想自觉和行动自觉。

（二）抓好协作配合，形成工作合力。各被巡察单位要根据相关规定要求，服从巡察工作安排，积极配合市委巡察组开展巡察。要统筹兼顾，在配合巡察工作的同时，还要抓好业务工作，实现“两不误、两促进”。要加强与巡察组的沟通联络，配合做好个别谈话、座谈调研、延伸了解等工作，提供开展巡察工作必须的文件、资料、财务账目、档案等；及时通报拟召开的党组（党委）会议、行政领导班子会议、民主生活会和领导干部述职述廉会等重要会议；提供突发事件和所管理的干部被立案查处情况。当前新冠肺炎疫情防控已经进入常态化，巡察组和被巡察单位要切实扛起各自责任，合力抓好巡察期间的疫情防控，切实守住安全底线。在前几轮的巡察工作中，我们发现一些党组织和党员干部政治意识不强，对巡察组要求提供的材料久拖不报，个别谈话避重就轻。在这里我强调一下，对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律和政治规矩的情况，坚决予以处理。

（三）坚持边巡边改，强化整改实效。市委和巡察工作领导小组一直以来高度重视巡察整改工作。张文深书记在今年7月召开的市委书记专题会上强调，相关单位要对号入座、限期整改，针对整改不力的，要对承担巡察整改主体责任的党组（党委）和“一把手”，进行追责问责。各被巡察单位党组（党委）要切实担负巡察整改主体责任，党组（党委）书记认真履行第一责任人责任，把巡察整改贯穿巡察全过程，做到“简单问题”快速整改、“突出问题”重点整改、“共性问题”持续整改，同时要举一反三，建章立制、堵塞漏洞。

最后，我再强调一下纪律问题。市委巡察组要强化内部监督管理，自觉做到谦虚谨慎、“三严三实”，严格执行中央八项规定精神，带头反对形式主义、官僚主义，坚决维护市委巡察组良好形象。各被巡察单位在配合巡察工作过程中，也要认真做好廉洁自律工作，厉行勤俭节约，同时不能借巡察名义层层加码、推卸责任，对干部职工提出不合理的工作要求。

同志们，巡察工作市委高度重视，人民群众高度关注。相信有被巡察单位党组织和广大党员干部的大力支持配合，有市委巡察组认真的工作态度，一定能够圆满完成好这轮专项巡察，向市委交出一份满意的答卷！

5.对巡察干部的工作鉴定 篇五

笔者是一名基层检察院的办案人。在对伤害鉴定进行审查时, 发现鉴定意见书中的病历摘抄明显错误, 致使被害人伤害程度鉴定为轻微伤。在被害人申请重新鉴定后, 另一个鉴定机构鉴定为轻伤, 鉴定的依据仍然是同一份医院病历。该事件让笔者高度警觉, 担忧以前的司法鉴定是否会出现更严重的问题, 案件办理是否得当。由此特针对这一问题进行调查研究, 探索作为检察机关的办案人员如何来处理鉴定机构出具的鉴定意见。

司法鉴定是司法活动的重要环节, 也是诉讼规则、证据体系不可或缺的组成部分, 司法鉴定本身具有较强的规范性和技术性, 各个环节都具有致错的可能, 如果某一环节存在纰漏, 就必然产生失之毫厘谬以千里的结论偏差, 且难以发现, 酿成错案是必然结果, 纠正的案件也就难上加难;同时, 科学技术本身并非是无懈可击的, 再加上鉴定人的业务水平、科研能力和职业操守等问题, 因此, 现实中司法鉴定出现偏差也就不足为奇。这种错误的产生与刑事鉴定制度设立的初衷背道而驰, 大大损害了鉴定结论和司法裁判的社会公信力。不仅浪费了社会资源, 而且可能制造新的不公平、不正义。

二、检察机关对司法鉴定意见审查的方式

对司法机关办案人员在专门问题上认识能力欠缺的填补是鉴定结论存在的合理基础。办案人员只有以中立的态度, 对案件当事人围绕鉴定结论的举证、质证等量齐观, 在法律规定的举证时限下, 尽可能让当事人提供更多的证据材料。笔者认为, 在刑事诉讼中应从以下两方面对鉴定结论进行审查:

(一) 程序性审查即形式审查, 审查鉴定结论的形式是否符合程序规定

甄别是否符合严格的法定程序形成的鉴定结论应注意:鉴定人的鉴定资格及其选任;鉴定依据是否客观全面;鉴定过程是否规范;鉴定方法是否科学等。

(二) 科学性审查即实质审查, 审查鉴定结论是否符合科学逻辑

鉴定结论内容的客观真实性体现了鉴定结论的科学性。一是审查理论依据, 注意该鉴定结论是否具有科学理论上的根据;二是审查关联性, 主要从科学角度看鉴定资料与鉴定结论之间是否具有必然因果关系, 两者之间是否具有内在的科学逻辑。综上所述, 必须从程序到实质等各方面严格审查鉴定结论, 要注重审查案件中的其他证据, 应当将鉴定结论与所有证据放在一起综合考虑。

三、刑事司法鉴定差错的形成原因

司法机关在办案时即使严格对司法鉴定进行形式上、实质上的审查, 但仍有鉴定意见错误的情况产生, 因为作为司法机关的大部分办案人缺乏专业的鉴定知识, 加大了对鉴定意见真实性审查的难度。所以要想尽可能的让鉴定意见更接近事实, 还是应该着重于鉴定意见本身的真实性, 这不仅要求鉴定人员具有精湛的专业知识, 还应具备强烈的使命感、责任心。

在司法实践中, 故意导致鉴定偏颇的鉴定人大有人在, 主要原因是责任倒查机制不完善。我国的法律注重对鉴定机构的追责而忽视鉴定人的约束, 《司法鉴定人登记管理办法》第31条规定:“司法鉴定人在执业活动中, 因故意或重大过失行为给当事人造成损失的, 其所在的司法鉴定机构依法承担赔偿责任后, 可以向有过错行为的司法鉴定人追偿。”这样, 就造成鉴定人容易产生承担法律责任的概率很小, 即使承担还有鉴定机构顶着的投机想法。因此, 思想不端正的鉴定人也就敢于出具不负责任的鉴定结论。

四、检察机关针对司法鉴定意见的理论可行办法

(一) 公诉部门应强化督促鉴定人出庭作证机制

鉴定结论作为刑事诉讼中的重要证据, 应当经过法庭调查、质证等法定程序, 才能作为定罪量刑的根据。在过去的司法实践中, 没有出台相关强制鉴定人出庭作证的法律、法规, 鉴定人往往不需要出庭接受质证, 检察机关的公诉人通过宣读鉴定意见结论向法庭出示证据。鉴定人员没有经过法庭严肃的庭审过程, 对于鉴定意见的严肃性、公正性没有深刻的认识, 所以作为检察机关应严格按照新刑事诉讼法规定, 传唤鉴定人出庭作证, 经过严肃的法庭庭审, 更能增加鉴定人的责任心和使命感。

(二) 检察机关建议司法部门加大对鉴定机构监督力度

检察机关在工作中, 发现鉴定意见有错误后, 应及时移交当地的司法部门进行处理, 如果类似现象频繁出现, 督促司法部门对鉴定机构的监督, 可以向司法部门发出检察建议, 大大提升了司法鉴定制度的文明化程度。

摘要：刑事司法鉴定是刑事司法活动的重要环节之一, 也是诉讼规则、证据体系不可或缺的组成部分, 司法鉴定本身对规范性和技术性都有很强、很严格的要求, 司法实务界也在积极寻求各种对策, 来避免或者减少这一严肃司法活动的错误。新刑事诉讼法针对司法鉴定的问题的修改有利改善了这一现象, 对于检察工作起到了积极的作用。

6.对巡察干部的工作鉴定 篇六

关键词：干部人事档案管理 问题 思考

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）12（c）-0154-01

干部人事档案是对干部进行全面了解，正确选用干部人才的重要基础条件，对于档案工作的管理过程开展，具有较高的应用价值。在档案管理工作开展过程中，正确的认识到档案本身所具备的管理工作以及潜在价值，使得档案成为真正的信息资源，对于更好地促进档案管理工作的开展有着非常重要的指导意义。

1 对当前干部人事档案管理工作过程中存在的主要问题进行分析

在干部人事档案管理工作开展过程中，也存在很多的管理问题，下面简单对其进行一简要分析。

第一，档案意识不强。人事档案管理工作的开展是一项基础性的工作，在这样工作服务过程中，很难取得非常显著的成就，那么很多的领导干部人员对于档案工作的开展认识存在很大的不足，对其开展的重要性认识不够全面，在认识上存在很大的思想误区，因此导致在实际工作开展过程中，对于工作管理缺乏必要的认识，档案管理人员配备不足，岗位职责不明确，经费投入不够，基础设施不完善等，这些都造成了干部人事档案管理队伍建设存在很大的问题，那么这些问题的存在都严重的影响了干部档案管理人员的工作开展，对干部人事档案管理工作水平产生了非常大的影响。

第二，管理不完善。材料的收集和整理对于档案管理工作的开展过程存在很大的认识误区，在档案材料没有及时收集和归档时，造成了档案材料的缺失，导致其整理和归档过程中，原始材料不足，对于一些干部的材料在收集和整理时就会存在漏洞，那么就不能够对其进行很好的评估和认识，再加上时间太久，很多单位的档案管理人员已经不在岗位，那么就造成原始材料收集的很大漏洞。

第三，立卷不规范。人事档案在就业和升职考核等方面发挥的作用越来越重要，人事档案在就业和升职考核工作开展过程中，需要对其人事档案的真实性进行合理的考察和认真审查，希望能够在实际的工作开展过程中发现问题，且及时的改善问题。对于一部分档案材料填写格式的不规范问题，内容填写前后存在不一致的现象，审核不严格，这些都造成了立卷不规范，从而影响了人事档案建立的真实性和完整性。

第四，整档工序复杂。在对于干部人事档案管理工作开展过程中，需要将收集到的材料在一个月内进行归档处理，每隔两年需要进行一次重新的装订操作，同时要装订整洁，在档案材料的分类管理工作开展过程中，也必须要做到材料类别、目录等准确的归档处理，每一年档案材料都会增加，那么档案管理人员在档案管理工作开展过程中，基本上都是在重复大量的机械化工作，完成档案材料的收集、整理、归档、装订等，导致档案管理人员没有时间对开发案卷的内在信息进行综合考虑。

2 对干部人事档案管理工作的几点思考

针对当前在干部人事档案管理工作开展过程中存在的很多管理问题，下面我简单对其进行一个思考和分析。

第一，强化档案管理意识。在档案管理工作开展过程中，加强领导对于档案工作开展的重要性认识，能够帮助领导正确地认识到档案工作开展的重要性，重视并且组织人事部门充分的对档案工作开展的重要性进行全面的认识；其次要加强对档案工作开展的宣传，大力宣传档案工作开展的重要性和管理工作过程，使得全社会人群都认识到档案工作的重要性，自觉地支持档案工作的顺利开展，营造一个良好和谐的氛围，提高大家对于人事档案管理工作的知晓率。单位及其部门领导人员能够重视档案工作的开展，科学地了解档案管理工作开展所必须遵循的法律法规，积极地鼓励档案工作开展，从而加强对档案管理的意识，提高其管理工作效率。

第二，完善管理工作和管理过程。在干部人事档案管理工作开展过程中，需要对缺少的档案材料进行集中整理，通过将其缺少的材料及时地进行收集和整理，能够经过单位审核后统一移交给档案管理部门，这样能够及时地发现问题并且解决问题，确保干部档案信息的真实性和完整性，在建立档案的过程中，需要对档案资料进行收集责任制，对负责完成档案管理工作的工作人员进行档案内容和归档日期的限制，从而提高其工作效率，提高其对于档案工作开展的重要性认识。

第三，简化档案整理工序。在档案管理工作开展过程中，要想提高其工作效率，就必须要对其归档整理工作进行进一步的简化处理，规范其统一用纸的习惯，同时所有材料在进行印制的过程中都必须要超过装订线，这样避免造成材料部分内容被装订，而造成现有信息的不完善。当然也需要不断的改进档案盒，在干部档案整理过程中，需要反复地进行拆装、裁剪等，增加整挡人员的工作量，同时也可以有效地避免档案材料本身受到损害，造成档案材料的缺失，在工作过程中，对于一些重要的档案资料可以进行分类管理，这样方便日后取用。

第四，规范立卷。人事档案在就业和升职考核工作开展过程中，需要对其人事档案的真实性进行合理地考察，及时地改善问题，不断地规范其写作和整理过程，做好相应的防霉、防潮等处理，进一步加强有关制度的建设，规范管理程序。

3 结语

干部人事档案管理工作开展过程中，当前仍然存在不少问题，那么在进行档案管理工作开展过程中，相关的工作人员就必须要针对其存在的问题，进一步创新管理方式，提高管理效率，可以充分的利用现代化技术和信息发展技术，探索新的管理方式，对档案资料进行科学管理，提高信息的利用率，将档案资料变成活的资源，更好地服务社会。

参考文献

[1]曹江丽，龚静.对干部人事档案管理工作的思考[J].现代企业教育，2013（9）：121.

[2]蔡琳.对强化高校干部人事档案管理工作的几点思考[J].赣南师范学院学报，2004（5）：123-124.

7.对巡察干部的工作鉴定 篇七

摘 要：本文以美国、英国、荷兰、澳大利亚为例，深入研究介绍了国外高级公务员能力素质模型的相关内容和应用情况，并进行了系统对比分析，将四国高级公务员能力素质模型的能力要素归结为战略方向类、团队领导类、绩效结果类、联盟关系类等四大能力要素集群，并在此基础上提出改进我国领导干部继续教育工作的启示和建议。

关键词：高级公务员；能力素质模型；比较分析；干部教育培训；启示

中图分类号：G712 文献标识码：A

要建立一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，就必须有一支高素质、专业化的公务员队伍。公务员的继续教育则是提高公务员综合素质的重要渠道。2012年，党的十八大报告指出：“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力”。在我国行政体系语境中，“干部”与“群众”相对应，在某种程度上来说干部就是管理者的角色，西方国家的高级公务员群体则在一定意义上对应我国的领导干部群体因此研究西方国家高级公务员能力素质模型对我国如何提高干部能力和素质、加强改进我国领导干部继续教育工作具有重要的借鉴和启示意义。

之所以选择以上四个国家，主要基于以下理由：一是实行高级公务员制度最早。二是美、英、荷、澳四国具有较强的代表性。从地理位置上，美、英、荷、澳四国分别代表了美洲、欧洲、大洋洲；从经济规模上看，美、英属于典型的资本主义发达国家，GDP总量位于世界前列，荷、澳同样属于资本主义发达国家，GDP总量稍小；从人口规模上看，美、英、荷、澳四国的人口数分别为3亿、6千万、1千6百万和2千4百万，包含了人口大国、人口中等国家和人口小国。

一、高级公务员制度和能力素质模型的基本内涵

（一）高级公务员制度简要概述

高级公务员制度即是将公务员队伍中处于上层领导管理者地位的高级别公务员与普通公务员进行区别化管理，基于高级公务员群体自己独特的需求、资格、条件、职责等单独划归类别，从而使得高级公务员能够在公共行政过程中更好地发挥作用，促进国家公共行政良好运行的特殊人事管理制度。

（二）能力素质模型简要概述

能力素质模型英文原词为“competency”，最开始仅应用于私人部门，之后才逐渐被引入到公共部门使用，本质上就是指为完成某项特定工作，达成某一指定绩效目标所要求的一系列不同素质要素的组合，包括不同的动机表现、个性与品质要求、自我形象与社会角色特征以及知识与技能水平。

高级公务员能力素质模型是指将能力素质模型这一人力资源管理工作应用到公共部门行政管理中来，根据特定的能力素质模型来帮助政府部门进行高级公务员的录用培训、绩效考评、晋升管理、未来公务员培养等，将能力素质模型应用到各个高级公务员管理的具体环节中来。

二、美、英、荷、澳高级公务员能力素质模型介绍

（一）美国高级公务员能力素质模型

美国是世界上第一个建立高级公务员制度的国家，1978年美国提出公务员改革法案开始实施高级公务员制度，要求高级公务员不再根据专业技术水平，而是基于候选人领导能力来选拔。美国高级公务员能力素质模型明确了建立联邦治理文化（Federal corporate culture）所需要的能力素质，高级公务员能力素质模型（见表1）是高级公务员选拔的基本标准。从高级公务员能力素质模型的具体内容来看虽然技术性的工作技能非常重要，但高级公务员的精髓则是领导能力。

（二）英国高级公务员能力素质模型

2012年6月，英国卡梅伦政府提出了“公务员改革计划（The Civil Service Reform Plan）”，对英国公务员管理进行了全面改革，使得政府公务员能够更加经济、快捷地向社会公众提供公共服务。基于公务员改革计划（CSRP）和公务员能力提升计划（Civil Service Capabilities Plan），英国提出新的公务员能力素质模型（Civil Service Competency Framework），并从2013年4月开始在整个政府系统开始实施。最新的能力素质模型建立在对政府系统包括高级公务员、技术主管、专业领域带头人和D&E负责人等大量调研访谈基础上进行设计和开发的。具体内容见表2。

（三）荷兰高级公务员能力素质模型

荷兰高级公务员局（The Dutch Senior Public Service，荷兰语为“Algemene Bestuursdienst”，简称ABD）认为高级公务员的能力素质模型是人力资源管理极其重要的一部分，必须清晰地界定定义并且可以被直接观察的，需要与日益更新的管理实践适应。荷兰高级公务员能力素质模型最早的一般定义是在1999年的政府白皮书（the 1999 white paper Management and Personnel Development in the Civil Service）里确定的，旨在改变以往在岗位招录说明中仅强调正式知识的局面，而改为强调可以用来提高公共服务绩效并且可以被观察的行为特征（能力素质模型）。荷兰高级公务员能力素质模型由七个集群的能力组织，每个集群里又各包含4个关键能力见表3。

（四）澳大利亚高级公务员能力素质模型

澳大利亚高级公务员制度建立于1984年，在美国1978年建立高级公务员制度六年之后，向美国学习开始颁布并实施公务员改革法案（The Public Service Reform Act 1984），主要是为了创建针对高级公务员群体的新管理方式，从而使高级公务员能够充分发挥他们的潜质，使得高级公务员成为具有标准化领导能力和管理技巧的统一管理团队。高级公务员制度的建立使公务员管理运行方式进行了全新的变革，主要是受一种新的管理方式思潮、一个新的法定框架原则、对新领导能力素质的需求和对团结有效的高级领导团队的期待这四个主题所驱动，主要强调要创建一种管理制度使得高级公务员能够对自己的管理绩效、管理方式、管理过程、管理结果负责，即“让管理者管理（Let the managers manage）”，高级公务员制度的产生对于高级公务员的能力素质提出了更高的要求，同时也为统一有效、普遍采用的高级公务员能力素质模型提供了实践应用的制度环境。1999年，澳大利亚提出了最新的高级公务员能力素质模型，具体内容见表4。

三、美、英、荷、澳四国高级公务员能力素质模型比较分析

美、英、荷、澳四国高级公务员能力素质模型经过近三十年的发展，不断完善和更新，为了适应本国公共行政改革、制度发展阶段和政府行政文化，高级公务员能力素质模型强调高级公务员需要具有的能力要素也随之改变，纵观四国高级公务员能力素质模型，可以看出各国高级公务员能力素质模型具体内容具有一定的共性特点和共同关注的能力要素，也对我国领导干部继续教育工作能够有一定的启发和借鉴。本文根据各国最新的高级公务员能力素质模型公开资料进行收集整理得出，美国共有6大类22项能力要素、英国共有3大集群10项能力要素、荷兰共有7大类28项能力要素、澳大利亚5大类19项能力要素，主要集中在战略方向类、团队领导类、绩效结果类、联盟关系类等四大能力要素集群，具体内容见表5。

四、国外高级公务员能力素质模型对我国领导干部继续教育工作的启示和建议

（一）要高度重视领导干部的继续教育工作

随着社会公共事务的管理越加复杂，政府管理的方方面面也随之不断发展、更新和变革，知识更新速度快。领导干部作为公共部门的管理者更加需要紧跟时代、了解新型经济运行情况、了解公共管理最新知识、掌握公共管理最新技术，因此需要更加频繁、全面、系统的继续教育培训。通过对国外高级公务员制度的了解、研究，可以发现国外普遍高度重视对领导干部的继续教育工作，在招录、晋升、调任、考核等多个环节进行全方面的培训。西方发达国家通过领导干部继续教育工作，结合能力素质模型，不断提升领导干部的综合素质、专业素质和政治素质。启示我国要进一步加强领导干部的继续教育工作，采用能力素质模型等先进、创新的人力资源管理工具，努力打造一只能力素质强、知识观念新、政治品性好的专业型干部队伍。

（二）要结合能力素质模型科学设计领导干部继续教育培训体系

我国没有单独的高级公务员管理制度，也没有明确针对公务员中的高级领导能力素质进行要求的相关制度，仅有国家人力资源与社会保障部（原人事部）下发的《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，作为普通公务员均需遵守的能力素质模型，主要包括政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等九大类能力要素。经过与美、英、荷、澳四国高级公务员能力素质模型对比可以发现，我国对于领导干部要求的能力素质较为抽象、无法客观衡量，而在现实行政实践中，也没有任何具体环节在实际应用该能力素质模型。由此可见在领导干部继续教育培训体系环节中，建立并有效应用领导干部能力素质模型十分必要，通过科学分析、案例总结、专家研讨等方式设计出更加可操作性的能力素质模型，在培训前能够根据能力需求进行培训设计，培训中能够改进培训方式、丰富培训内容，培训后能够基于能力素质模型进行培训效果检验，从而进一步保证培训效果，使领导干部继续教育培训能够更加具有科学性、针对性、实效性。

（三）在领导干部继续教育过程中要着重强调战略思考和变革创新能力

以美、英、荷、澳为代表的西方国家高级公务员能力素质模型着重强调战略思考能力和变革创新能力，将之放在公务员能力要素的首位，启示我国在领导干部继续教育工作过程中要不断提高战略思考和变革创新能力。战略思考与变革创新能力是我国领导干部最欠缺的能力要素，政府公务人员更多的强调规章制度执行，以不犯错、不犯事为标准，缺乏战略思考和变革创新能力，这其中固然有制度环境和文化特点的约束原因，但领导干部自身的内因是更加根本的因素。2015年，李克强总理公开强调“各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为，勤勉尽责、善谋善为。”说明我国政府已经意识到了公务员缺乏变革能力和创新精神的重要意义。本文认为要通过领导干部接受继续教育、培训学习，建立激励制度，来保障和激励公务员大胆设计发展战略、进行变革创新，形成鼓励创新的制度文化，从而不断提高战略思考和变革创新能力。

（四）要不断加强后备领导干部的继续教育工作

通过美、英、荷、澳四国高级公务员制度的研究可以发现，四国均高度重视未来高级公务员的培养、培训和发展，有专门的高级公务员候选人培养计划。未来高级公务员未种意义上在我国可以对应为党政领导班子后备干部。我国《党政领导班子后备干部工作暂行规定》 对我国未来高级公务员培养、选拔、统筹进行了规定，但其培养发展体系相对不完善、教育培训内容不具体。对于国外高级公务员制度的研究启示我国，要不断加强后备领导干部的继续教育工作，要进一步建立公开、完善的未来领导干部培养、培训和发展体系，应用能力素质模型培养后备领导干部。

五、结语

西方现代国家高级公务员制度是建立在西方多党制的环境下，坚持政治中立原则而设立的，与我国厅局级以上高级领导干部群体对应。高级公务员能力素质模型是现代的人力资源管理工具，是高级公务员提升自己能力的方向、标准、框架，指导高级公务员个人如何提升自己，引导公务员组织部门科学选拔、培训、培养、提拔公务员。未来可以进一步研究公务员能力素质模型在领导干部继续教育工作中的应用，将能力素质模型作为干部教育培训的具体目标和方向，通过导向目标反过来指导、规划领导干部继续教育的培训学制、教学方式、人员安排、培训内容、教学师资等，相信公务员能力素质模型可以在未来的领导干部继续教育中发挥更大的作用。

参考文献

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[3]国家公务员通用能力标准框架（试行）（国人部发[2003]48号）http：//www.cpta.com.cn/n/2014/0113/c367920-24102714.html

[4]李克强：为官不为的典型要公开曝光http：//politics.people.com.cn/ n/2015/0209/c1001-26533674.html

[5]张建国.领导班子群体结构分析及领导干部继续教育的特点研究[J].德州师专学报，1999（1）.

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[9]Annie Hondeghem Filip Vandermeulen，（2000），Competency Management in the Flemish and Dutch civil service， International Journal of Public Sector Management， Vol.13 lss 4 PP.342-352. http：//dx.doi.org/10.1108/09513550010350355

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[11]Australian Government Australian Public Service Commission： Senior Executive Service 25th anniversary.2009.http：//www.apsc.gov.au/publications-and-media/ current-publications/ses-25th-anniversary.

[12]国家公务员通用能力标准框架（试行）（国人部发[2003]48号）http：//www.cpta.com.cn/n/2014/0113/c367920-24102714.html.

8.对巡察干部的工作鉴定 篇八

高校干部人事档案是高校教师个人基本信息、学习工作经历、德能勤绩、主要奖惩等的综合记录, 是历史地、全面地记载教职工综合信息的载体, 是各级组织考察、了解和正确选拔使用人才, 使其充分发挥聪明才智, 促进学校和教育事业发展的重要依据。但实际工作中, 一些档案材料没有及时收集归档, 很多人事档案存在材料缺失现象, 不能全面反应教师的个人全貌, 给人事档案的利用带来了很大的不便。如果不采取有效的措施, 许多有价值的档案信息材料就会流失, 直接影响到日常人事工作的质量。

多年的高校干部人事档案工作经历, 使笔者深感档案收集工作的重要性, 深感切实做好人事档案材料的收集工作, 把属于人事档案内容的文件材料收集齐全, 是做好人事档案管理工作的基础。如何做好干部人事档案的收集工作, 是个值得思考和研究的问题, 笔者结合多年的工作实际, 谈谈自己的想法。

一、高校干部人事档案收集工作存在的问题

1. 部分教职工档案意识弱, 以至档案材料不能及时收集归档甚至断档

高校中的部分教职工对人事档案缺乏了解, 档案意识较弱, 对人事档案怀有一种神秘感, 不知道档案中到底有哪些材料, 不知道哪些材料应该归档, 把一些有价值的档案材料长时间保留在自己手上;一些教职工觉得把自己的学历学术材料、奖励材料交给档案部门有些不放心, 干脆一直放在自己手里;还有一些教职工在当前市场经济形势下对人事档案持无所谓态度, 认为档案里都是些历史材料, 毫无价值, 认为考察档案不如考察现实的人, 认为人事档案可有可无, 对人事档案的收集工作更是漠不关心, 导致该归档的材料不能及时归档甚至断档。

2. 一些档案工作人员素质不高, 档案材料收集难度大

高校人事档案材料的收集主要靠各部门的档案员来完成的, 各部门的档案员一般兼职比较多, 工作变动频繁, 缺乏专门业务训练, 对档案业务不熟悉;一些档案人员责任心不强, 对档案收集工作不重视, 没有做到将档案材料及时送交档案管理部门, 把一些重要文件长期留在手上, 甚至出现材料丢失现象;还有的档案人员认为档案是档案管理部门的事, 不积极主动的做好收集工作, 抱着一种收多收少一个样的偷懒心态, 造成高校干部人事档案收集工作难度大。

3. 人事档案收集归档制度不健全、执行不严格

一些单位没有按照中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》, 结合本单位实际情况, 制定出人事档案收集归档制度, 没有形成自己的实施细则, 收集归档要求不明确, 操作不规范, 很多有价值的材料散存在各有关部门。一些单位虽然建立了人事档案收集归档制度, 但是在不同程度上存在执行不严格现象, 收集归档不及时、不到位, 使得收集归档工作很被动。

二、干部人事档案收集的范围

人事档案记录个人成长、思想发展的历史, 是个人信息的储存库, 概括地反映一个人全貌, 凡是记录和反映个人经历、政治思想素质、品德作风、业务能力、学识水平、成绩贡献、工作情况等内容的有关文件材料, 都属于收集的范围。其具体内容有以下几个方面:

1. 履历材料:主要包括历年的履历表、简历表、登记表及属于个人履历性质的其他材料。

2. 自传材料:主要包括自传、属于自传性质的材料以及报告个人有关事项的材料。

3. 考察、考核、鉴定材料:

主要包括历年工作鉴定、高校毕业鉴定及属于鉴定性的工作、学习小结, 作为干部任免、调动依据的考察综合材料、干部考核和民主评议的综合材料以及后备干部登记表, 经济责任审计结果报告等材料。

4. 学历、职称和学术水平材料:

学历材料包括学历、学位、学籍、培训、结业、成绩表等;职称材料包括每一等级的职称评审材料及聘任材料;反映科研学术水平的材料, 主要是业务考绩材料, 如业务评定、创造发明和科研成果鉴定材料, 著作、译著和论文目录等材料。

5. 政审材料:

审查干部政治历史情况的调查报告、审查结论、上级批复及本人对结论的意见、检查交代或情况说明材料, 更改姓名、民族、年龄、国籍、入党、入团和参加工作时间等工作中形成的有关材料。

6. 党、团材料:

参加中国共产党和共青团的志愿书、申请书、转正及退党、退团材料, 党员登记表, 加入或退出民主党派的有关材料。

7. 奖励材料:

包括组织予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批表、先进事迹材料、科学技术和业务奖励材料以及撤销奖励的有关材料。

8. 查处违纪违法材料:

主要是违反党纪、政纪、国法的处分决定, 免予处分的意见, 上级批复, 甄别、复查、平反的调查报告及主要依据与证明材料, 本人对处分决定的意见、检查、交代及情况说明材料, 法院刑事判决书、裁定书等材料。

9. 职务、工资、出国等方面的材料:

有录用、聘用、入伍、转业、任免、工资、待遇、出国、退 (离) 休、退职材料及各种代表会代表登记等材料。

1 0. 其他不属上述内容可供组织参考的材料:

反映严重慢性疾病、身体残疾的体检表, 工伤致残诊断书, 确定致残级别的材料, 治丧材料, 毕业生就业报到证, 人事争议仲裁裁决书, 再生育子女申请审批表等有参考价值的材料。

三、做好收集工作的对策和建议

1. 高校领导要高度重视和积极支持干部人事档案工作

高校干部人事档案材料的收集, 主要是通过接收各部门归档的案卷材料来实现的。因此, 只有领导重视、各业务部门支持、档案人员共同努力, 才能把这项工作做好。应该把干部人事档案工作列入校内的日常工作中去, 千万不能把档案工作当做可有可无的事来对待, 否则就会影响各部门和档案人员的工作积极性, 妨碍人事档案的收集归档。校组织、人事部门, 应加强对干部人事档案工作的领导, 及时研究工作中出现的问题, 采取有效措施, 不断加以改进, 提高科学管理水平, 使人事档案在选贤举能, 知人善任, 学校的建设发展方面发挥更大的作用。

2. 宣传和贯彻《档案法》等有关档案工作的法规, 提高全体教职工的档案法律意识

应加大《档案法》和《干部档案管理条例》的学习、贯彻力度, 强化“依法建档”, “依法治档”的新观念, 使全体教职工增强档案意识, 使每一位教职工了解在档案工作中自己应尽的义务及应承担的责任。要破除对人事档案的神秘感, 利用会议、编发档案工作专辑、校报、校园广播、校园网等宣传方法经常地发布一些有关档案方面的信息, 使教职工认识到人事档案和每个人都有密切关系, 了解干部人事档案归档材料的要求和内容, 并充分认识到自己在日常工作中所形成的文件材料、取得的科研成果以及所完成的论文、专著等, 不仅是自己劳动和智慧的结晶, 更是学校和国家的宝贵财富, 是国家全部档案的组成部分。让大家更多地了解党和国家关于档案管理的方针政策和各项管理法规, 让大家意识到材料收集归档的重要性, 形成一个人人重视档案、人人具有档案法律意识的好氛围, 从而促进大家积极主动将档案材料交给人事档案管理部门。

3. 健全并严格执行干部人事档案材料收集归档制度

干部人事档案管理部门要以《干部档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》等文件为依据, 结合本单位实际情况, 建立和健全干部人事档案材料收集归档制度, 制定出具体、全面的实施细则, 做到收集工作有法可依、有章可循, 并严格按照制度认真、及时地收集相关部门在干部人事工作中形成的干部人事档案材料, 建立收集工作长效机制。形成档案材料的部门必须按收集归档制度, 及时将形成的材料主动送交档案部门。对于送交来的人事档案材料, 档案管理部门要认真核对, 确认应交材料完整准确后, 登记办理交接手续。人事档案管理部门要对照收集归档制度定期进行严格检查, 采取一定的奖惩措施, 做到奖惩分明, 对归档工作做得好的部门和档案人员要给予表彰奖励, 增强档案人员的责任感和积极性, 推动人事档案的归档工作走向制度化、规范化, 以确保人事档案材料及时收集归档。

4. 建立干部人事档案材料收集归档联系网络

按照干部人事档案收集范围, 学校各部门设立专职或者兼职的人事档案管理岗位, 选拔政治素质高、责任心强、业务能力强的人员负责本部门的干部人事档案管理工作, 及时将本部门形成的人事档案材料收集并送交干部人事档案管理部门。干部人事档案管理部门汇总学校各部门的人事档案专职人员名单, 力争层层有人负责, 每个部门都有人承办, 建立一个纵横交织、上下贯通的档案收集网络, 及时掌握各部门形成干部人事档案材料的信息, 及时收集各部门的人事档案材料, 以真实、完整、准确的信息不断充实干部人事档案内容。

5. 采取多样化的收集方法

档案材料分散在各部门和个人手中, 如果仅仅被动接收, 则会有些重要的材料收不上来, 就需要主动深入各部门收集有关档案材料。因此, 人事档案管理部门应采用被动接收与主动催交相结合的工作方式。主动与各部门做好沟通工作, 加强调查, 广开收集渠道, 按档案材料形成的规律性, 搞好收集归档工作, 坚持定期集中收集与平时零星收集相结合、全面收集与重点收集相结合。对于普调工资、职称评审、年度考核等大批量形成的材料, 确定每季度或者每半年定期向有关部门收集;对一些特殊、典型材料就要重点主动索取, 比如, 要特别关注脱产进修、学习、考察人员的考核材料及学习成绩单等, 防止遗漏;对于分散在个人手中的一些资格考试材料、科研学术成果材料、表彰奖励材料等, 要求个人或者部门平时在拿到材料时就主动交过来, 在档案材料收集过程中, 这些材料往往都会成为漏网之鱼, 需要特别注意;在人事档案整理、核对中, 如果发现一些人员缺少材料, 特别是缺在外单位学习、工作阶段形成的材料, 档案管理人员一定不能有偷懒情绪, 一定要一一记录, 一定要千方百计与本人或外单位联系, 把所缺材料补齐。总之, 要立足本校实际情况, 发挥主观能动性, 采取多样化的收集方法, 将每个人的人事档案材料尽可能全面、高效地集中到人事档案管理部门, 为做好人事档案管理工作打下坚实的基础。

6. 加强队伍建设, 提高档案工作人员的素质

档案工作人员应具有较高的政治素质和业务素质, 要不断更新自己的知识, 要与时俱进。首先档案工作人员要有热爱本职工作、忠于职守、刻苦钻研业务的精神和高度的责任感。其次要通过自学、培训、考察、考核等教育方式, 提高他们的工作能力和业务水平。可定期开展业务学习培训, 组织外出参观考察学习, 参加学术会议, 使档案工作人员熟悉人事档案工作的各个环节和基本要求, 提高新形势下对做好档案收集与管理重要性的认识, 提高收集鉴别档案材料的能力, 学习先进的管理方法, 提高工作效率, 主动、及时向各部门索取各项活动后所形成的各类应归档的材料, 提高档案质量, 维护档案的完整与安全。再次要不断更新自己的知识, 努力掌握现代信息、网络、计算机等领域的技术和知识, 运用现代化的手段管理人事档案, 实现档案的基础管理与信息管理的有机结合, 以适应档案工作的发展与需要。

7. 做好档案利用服务工作, 促进人事档案材料的收集

人事档案工作是为任用选拔人才服务的, 它的最终目的是提供利用服务。学校档案管理部门要做好后勤服务工作, 使档案由过去的以藏为主转化为以开发利用为主。档案管理人员要努力提高业务水平和科学管理水平, 对收集上来的零散档案材料, 及时准确放进每个人的人事档案, 形成系统、全面的整本档案。健全档案的检索工具, 建立各种信息库, 利用计算机、多媒体辅助档案管理, 使管理方法科学化、现代化, 不断提高工作效率, 不断增强档案室的综合服务功能, 让档案信息资源更好地为教职工和学校发展服务。注重改善服务态度, 提高服务质量, 给予利用者以准确、及时、方便、灵活、热情的服务, 使每位利用者感到材料交给档案管理部门保管, 不仅可靠安全, 而且借用方便、内容丰富全面, 使每位利用者深刻感受到档案给他们的工作带来的便利, 就会进一步增强档案材料收集归档的自觉性和主动性, 从而促进档案的收集工作。

摘要：文章针对目前高校干部人事档案收集工作存在的问题, 给出了加强高校干部人事档案收集工作的对策和建议。

关键词：干部人事档案,收集,对策

参考文献

[1]邓绍兴, 陈智为.《档案管理学》[M].中国人民大学出版社, 1996年11月版, 第332页

[2]于延, 隋常升.做好人事档案收集工作浅谈[J].山东档案, 1999 (4) p 33

[3]燕慧.突破高校人事档案收集“瓶颈”的思考[J].浙江档案2005 (1) p30

9.对巡察干部的工作鉴定 篇九

一、干部选拔任用工作存在的问题和难点

近年来, 油田党委认真贯彻落实中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》, 先后建立实行了领导干部选拔任用民主推荐、组织考察、任前公示、党委讨论、戒勉谈话、干部巡视等工作制度, 颁发了《加强干部监督工作实施意见》。这些制度和措施的实施, 使一大批德才兼备、业绩突出、群众公认的干部走上了领导岗位。但由于多种原因, 还存在一些问题和难点。

(一) 主动监督的意识比较谈化。

当前, 干部监督主体 (领导干部、组织人事部门、干部群众) “不愿监督”的问题比较严重。作为领导干部, 个别人受传统特权思想和等级观念的影响, 认为监督就是挑毛病, 有损于领导影响, 接受监督的意识不够强, 有不愿接受监督的心理;作为监督职能部门, 也有思想顾虑, 怕领导说不保持一致, 给“小鞋穿”, 遭受打击报复, 不敢监督的心理;作为干部群众对干部选用监督理解不够, 政治责任感不强, 认为监督是组织人事、纪检监察部门的职责, 存在与己无关、不了解内情、无法监督的心理。这样一来, 就出现了“上级监督不到, 同级监督不力, 群众监督不了”的现象。

(二) 监督的方式比较单一。

现在, 对干部任用方面的监督方式主要包括联席会议制度、上级的检查和监督、举报和申诉制度、干部巡视制度等。这些都是很好的制度, 但是需要完善。当前比较有效的应该是上级的监督和下级的举报、申诉。但是上级与下级一来距离远, 二来这种监督也不够经常, 而且上下级之间往往有千丝万缕的联系, 监督起来会有种种障碍。事实上, 发现的一些违纪任用干部的情况, 很少是从对干部任用工作的监督中发现的, 主要是因为领导干部在经济或其他方面出了问题, 被双规和依法惩治的, 才从深层次追究到用人方面的失误, 这些问题值得我们深入思考, 应该如何加大对干部选用程序的监督力度?应该用什么样的监督方式确保我们的干部政策、选拔干部标准得到贯彻。

二、对干部选拔任用工作实行有效监督的对策

1、转变观念求“新”。中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》, 这是我们党规范干部选拔任用工作的重要法规, 是保证党的干部路线方针政策执行的有力武器, 也是同用人上的不正之风和腐败现象作斗争的基本依据。为此要加大对《干部任用条例》的学习和宣传力度, 保证党政领导干部熟悉《条例》, 组织人事干部精通《条例》, 广大干部群众了解《条例》, 全面了解掌握党的干部政策、原则、标准以及干部推荐、组织考察、党委讨论、法律程序等知识, 自觉增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性和坚定性。要注重克服“选拔任用是党委的事, 监督治理是部门的事”、“选拔任用是硬指标、监督治理是软任务”等模糊认识, 牢固树立“监督就是对工作的促进”、“监督就是对事业的尽职”、“监督就是对干部的爱护”、“放弃监督就是失职, 不善于监督就是不称职”的思想观念。消除怕监督, 不愿意接受监督和不能监督的思想障碍。在班子内部和领导干部中营造“人人接受监督、人人自觉监督”的氛围。

2、提名推荐求“准”。选拔任用干部, 单位党政主要领导起着至关重要的作用。因此在个别酝酿提名推荐干部时, 一定要坚持德才兼备, 以德为先的原则, 推荐那些经过重点培养、有发展潜质、忠诚老实、埋头苦干、不计名利、不拉关系、乐于奉献、政治上靠得住, 工作上有本事, 作风上过得硬, 群众信得过的干部, 从源头上保证选拔任用干部的质量。

3、组织考察求“真”。民主推荐是干部选拔任用的重要环节, 组织人事部门, 要确定参与推荐范围的人员, 明确推荐岗位的必备条件, 严密组织民主推荐。要坚决杜绝提前跑风漏气、泄露情况, 出现有关的对象拉推荐票或变相拉票造成推荐结果失真的现象。对带来严重后果的, 决不姑息迁就。在组织考察中, 要全面的听取领导干部、组织人事部门、职工群众的评价意见, 也要与被推荐干部本人面对面交谈观察, 获取最直观的印象。通过综合分析, 做出客观、公正、符合实际的评价。

4、上下监督求“严”。根据管人与管事相结合的原则, 明确一级对一级的监督责任。充分发挥好上级对下级监督这一最有力、最有效的监督形式。上级党组织要切实履行好??对下级领导干部尤其是一把手的监督职责, 对违反《干部任用条例》, 违反民主集中制原则, 搞“一言堂”的领导干部, 要及时通过谈话、戒勉等方式提醒, 严重的要做出组织处理或纪律处分。对选拔任用的干部要严格审查坚持原则、执行标准、履行程序、遵守纪律的情况, 看是否做到了“坚持原则不动摇, 执行标准不走样, 履行程序不变通, 遵守纪律不放松”。上级要采取巡视监督、专项检查、列席会议, 甚至明察暗访等多种形式, 督促检查下级任用干部情况, 及时发现纠正问题。

10.对巡察干部的工作鉴定 篇十

关键词：基层,地税干部,教育培训,问题,对策

一、基层地税干部教育培训工作的成效

为了适应新形势下“人才兴税”的要求, 基层地税机关每年按照干部教育培训工作计划, 狠抓工作落实, 有组织、有步骤地开展一系列干部教育培训工作, 特别是支持、鼓励符合条件的干部参加定点培养院校的招生考试, 使干部队伍的整体素质、岗位技能和服务水平得到了明显提升。

本文以博野县地税局为例进行分析。该局现有干部46人, 其中:MPA研究生班1人, 大学本科学历14人, 本科在读2人, 大专学历16人, 党校大专10人, 中专及以下学历3人。中专以上学历中, 通过全日制教育取得的学历有:大学本科9人, 其中1人为财税专业;通过在职教育取得的学历有:大学本科7人, 大专26人, 其中17人为财税专业。总体上说, 现有的46名干部基本上能够适应实际工作的需要, 综合素质在不断提高。从学历结构来看, 46名干部中93%的干部都已取得大专及以上学历, 且大部分是通过在职教育取得的;从所学专业来看, 财税专业的干部大部分也是通过在职教育取得的学历, 并且他们税收工作中实践经验丰富, 处理人际关系能力较强, 为地税事业的发展起到了承上启下的作用。

二、当前基层地税干部培训工作中存在的问题

培训是提高干部队伍素质的重要手段, 各级地税机关都把干部培训作为一项重要的工作来抓, 但从实际效果来看, 我们的培训工作还有许多不尽人意的地方。具体表现在:

(一) 培训调研不够, 缺乏针对性。

在以往的培训工作中, 由于培训前缺乏对基层的实际需求、培训对象的具体情况进行调研分析, 举办的培训班针对性不强, 存在着随意性、重形式、轻实效等现象, 基层的税干基本上是被动地参加、机械地接受培训, 理论与实际相脱节, 并不能达到将所培训的知识运用到税收实践工作中去, 最大限度地将理论知识转换为实践成果的培训目的。

(二) 培训方式单一, 缺乏主动性。

一些基层税干反映, 许多地税部门在培训中大多采用强行灌输的方式, 没有给培训者与受训者提供互动的空间, 教育培训中“走神”、“开小差”的现象较为普遍, 学员往往是“带着问题来, 又带着问题回"。这样很难激发起参训人员的学习兴趣, 不能满足其学习的需要。

(三) 培训考核不严, 缺乏实效性。

尽管我们每年都制定培训规划, 明确培训目的, 但从培训后情况看, 最终用来衡量培训绩效的, 常常是以参训人员的多少、考试是否合格、证书发放多少等几个指标。这既影响了培训的方式方法, 也影响了培训的效果。

此外, 基层税干参训渠道也不是很通畅。税收工作的重心在基层。基层干部的素质高低在某种意义上决定了地税事业的成败。从基层情况看, 大部分税干除了接受过县局组织的肤浅的培训外, 赴外参训的机会几乎没有。基层税务干部迫切需要提高综合素质但又缺乏接受培训的正常渠道。

三、进一步完善基层地税干部培训工作的建议

针对目前基层地税干部培训机制存在的问题, 我们应从根本上改变重培训过程不重培训结果的现象, 确保干部培训对地税工作的推动作用。

(一) 注重培训对象的层次性。

就实际工作对干部能力的要求而言, 愈是高层机关, 对其决策和管理能力的要求愈高, 而对我们基层干部的要求主要是“执行能力”;即使同级税务机关, 对不同职级的领导以及一般税务干部的要求, 也同样有所区别。就讲授知识的层次性与培训人员适应性而言, 不同的培训人员, 由于文化、年龄等方面的差异, 其理解能力和记忆能力也存在明显差异。因此, 我们应注重分层培训、分类培训, 真正做到因人制宜、因材施教, 以提高培训对象的学习主动性。

(二) 增强培训内容的针对性。

对年轻干部以通业务、懂会计为目标;对年龄偏大、文化底子薄的干部以强化信息化技能培训为目标, 确保他们在本职岗位上, 能够正常处理微机网络流程业务。

(三) 提高培训结果的实效性。

为求培训工作取得实效, 必须进一步完善集中培训制度, 正确处理工学矛盾, 认真研究培训计划, 慎密选择培训内容, 积极创新培训方式, 以增强培训效果、切实提高干部政治理论水平和业务水平为最终落脚点, 切实改变“培训流于形式”的状况, 真正发挥集中培训的作用, 以增强参训干部认真学习的自觉性和主动性, 确保通过培训学到真知识, 掌握真本领。

总的来说, 基层地税干部肩负着宣传和执行国家地方税收政策, 组织地方税收收入, 为纳税人提供良好服务等重要职责, 加强基层地税干部培训, 提高基层地税干部的工作能力, 对于顺利完成地税部门的职责使命, 具有十分重要的意义, 我们应从全局和战略的高度, 充分认识加强基层地税干部教育培训工作的重要意义, 切实把这项工作抓紧抓好。

参考文献

[1]培养造就高素质干部队伍的重大举措[N], 人民日报, 2006年3月30日。