山洪灾害防御预案

2024-07-16

山洪灾害防御预案（11篇）

1.山洪灾害防御预案篇一

兰州市城关区团结新村街道山洪灾害防御预案

1总则

1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御兰州市城关区团结新村街道发生的山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制订本山洪灾害防御预案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《甘肃省河（洪）道管理办法》等有关法律法规。

1.2.2《兰州市城关区地质灾害调查与区划报告》及市设计院《防洪规划报告》等资料。

1.2.3《防洪标准》等有关规范和标准。

1.2.4城关区防汛办发[2008]04号文、[2008]05号文。

1.3编制原则

1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；

1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；

1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；

1.3.4因地制宜，科学合理，具有实用性和可操作性。

1.4适用范围

本预案适用于兰州市城关区团结新村街道区域内发生的由于自然人为因素导致的山洪-泥石流灾害防御工作及预案的编制。

2组织指挥体系

2.1组织指挥机构

为了加强对防洪工作的组织领导，街道须成立防汛指挥机构，领导、组织和协调具体的山洪灾害应急预案。防汛指挥机构中指挥长由街道办事处主任担任，相关部门负责人为成员。防汛指挥机构下设监测、信息、转移、保障等5个工作小组和3个应急抢险队（每队30人）和多名信号发送员。各山洪灾害防御工作组由街道相关部门负责人和社区主任及群众组成。

2.2职责和分工

2.2.1街道指挥机构在区防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作，具体组织街道和社区的山洪灾害防御工作。发现异常情况及时向区防汛部门等有关方面汇报，并首先启动预案，采取相应的应急处理措施等。

2.2.2明确工作职责

监测组：负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量、泥石流活动等信息。

信息组：负责对街道防治、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪雨预报、降雨、泥石流、滑坡等信息，及时为领导指挥决策提供依据。

转移组：转移按照指挥的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的负责人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

调度组：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。

保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系工作。

应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。

信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急遭灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。

2.2.3明确各项工作的责任人

总指挥：王立元团结新村街道办事处主任

副总指挥：陈陇团结新村街道办事处副主任

王锡宝团结新村街道办事处副主任

成员：

监测组：

陈永军街道城市管理办公室主任

龚欢迎街道党办主任

汪玉霞街道行政办主任

信息组：

转移组：

调度组：

保障组：王素君

白玫城管办干部高洪艳行政办干部丁维平行政办干部张文博天平街社区主任邸军梅定西二支路社区主任王俊明天水南路社区主任魏士杰红星巷社区主任倪玲定西南路社区主任王晓英团结新村社区主任黄琳城管办干部李恒劳动保障所干部综治员10名街道劳动保障所所长张小珍街道计生办主任何英八一社区服务站主任

综治员10名

信息发送组：龚欢迎街道党办主任

杨芝胜街道综治办干部

综治员5名

3抢险救灾

3.1抢险救灾准备

3.1.1普及山洪灾害防御知识

街道、社区每年召开一次山洪灾害防御宣传大会，召集人民群众认真听取和学习山洪灾害的防御常识，增强人民防灾减灾的意识和能力。

3.1.2建立抢险救灾工作机制，确定救灾方案，主要包括人员组织，物资调拨，车辆调配和救护等。

3.1.3抢险救灾物资的准备包括救助装备准备、资金准备、物资准备等。

3.2抢险、救灾

3.2.1一旦发生险情，立即向区防汛指挥部报告，同时应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

3.2.2对可能造成新的危害的建筑物等要安排专人监测、防御。

3.3.3发生灾情，首先要把被困人员迅速转移到安全地

带。对转移人员做好临时安置，由保障组统一调派所需车辆、协调和发放食品、衣物等。

3.3.4如果有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处理人畜遗体。

3.3.5当水、电、路、通讯等基础设施遭到破坏时，应急抢险队须迅速组织力量进行抢修。

4工作要求

4.1各单位的主要领导在提高对防灾救灾工作的认识，全面负责本单位的抢险救灾等工作，真正把群众利益放在第一位，让辖区群众安心、放心。

4.2辖区各单位对本单位的防灾工作要做到了如指掌，经常对危险地段及隐患地区进行巡视，积极和街道联系，使防灾救灾工作做到万无一失。

4.3各单位接到文件后，要加强值班制度，并立即成立工作领导小组，上报街道城管办公室。

2.山洪灾害防御预案篇二

为有效防御山洪灾害造成的影响, 除加强防御工程建设措施外, 还应加强预案编制等非工程措施的建设。为了做好岫岩县山洪灾害防御工作, 减少灾害造成的损失, 根据《辽宁省山洪灾害防治试点岫岩满族自治县实施方案报告》编制了岫岩县山洪灾害防御预案[1]。防御预案按照《山洪灾害防御预案编制大纲》 (以下简称大纲) 进行编写。大纲要求的第5部分内容是“监测预警”, 包括“山洪灾害雨、水情临界值确定”、“实时监测”、“通信”以及“预报预警”等内容。其中“预报预警”是重要组成部分, 主要论述了预报预警的内容、预警的启动时机以及预警发布程序和方式等内容。该部分内容的编写既要符合大纲要求, 又要结合实际, 具有可操作性, 能够很好地指导实际防御工作。现通过岫岩县山洪灾害防御预案的预报预警部分内容的编写实例, 探讨该部分内容的编写方法, 总结经验, 为实际工作提供参考。

1 预报与预警信息

该部分内容规定了预报和预警所包括的内容, 说明了信息的来源, 以及提供这些信息的单位或部门的职责, 便于实际工作的开展。一是预报内容, 包括气象预报、溪河洪水预报、水库水位预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由气象部门发布;溪河洪水预报、水库水位预报由水利部门发布;泥石流和滑坡预报由国土部门发布。二是预警内容, 包括暴雨洪水预报信息、暴雨洪水监测信息、降雨和洪水位是否达到临界值、水库及山塘水位监测信息、可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息以及预警级别信息等。

2 预警级别的划分

根据实际工作需要, 增加了预警级别划分的内容, 确定了该地区山洪灾害预警级别的划分标准, 为明确预警信息的处理办法打下基础, 增加了预案的可操作性。根据山洪灾害临界雨量、成灾水位 (流量) 的计算结果, 综合分析该地区实际情况, 确定山洪灾害预警级别划分标准为3个级别。

(1) Ⅲ级预警。一是预报该地区有暴雨及以上级别强降雨发生, 或者实际降雨量已经达到或超过Ⅲ级预警临界雨量标准;二是水位 (流量) 实际监测数据已经达到或超过Ⅲ级预警标准, 将可能发生山洪灾害时。

(2) Ⅱ级预警。一是已经有强降雨发生, 并且前期土壤含水量达到或接近田间持水量, 实际降雨量已经达到或超过Ⅱ级预警临界雨量标准;二是水位 (流量) 实际监测数据已经达到或超过Ⅱ级预警标准, 山洪灾害可能发生时;三是由于降雨, 已经有局部发生山洪、泥石流、滑坡等山地灾害的征兆时, 并且降雨还在持续;四是部分地区堤防、水库等水利工程有发生险情的征兆时;五是大洋河干流已经发生中等规模洪水, 并且有持续或增大的可能。

(3) Ⅰ级预警。一是已经有强降雨发生, 实际降雨量已经达到或超过Ⅰ级预警临界雨量标准, 并且前期土壤含水量达到或接近田间持水量, 预报降水还将持续;二是水位 (流量) 实际监测数据已经达到或超过Ⅰ级预警标准, 水位 (流量) 仍在上涨即将发生山洪灾害时;三是由于强降雨, 已经有局部山洪、泥石流、滑坡等山地灾害发生, 并且灾害有进一步扩大的趋势和可能;四是部分地区堤防、水库等水利工程发生险情, 将对下游地区造成危害时;五是大洋河流干流已经或者即将发生大洪水或者以上级别的洪水。

3 预警发布权限及程序

明确预警信息的发布权限和发布程序, 要结合实际, 因地制宜, 具有实用性和可操作性[1,2]。

一般情况下, 根据发生山洪灾害的情况和受威胁的程度不同, 由县防汛抗旱指挥部发布黄、橙、红3种预警信号 (分别对应Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警级别) , 以红色为最严重和最为紧急。紧急情况时, 预警人员应按照各地防御山洪灾害预案中的规定发布预警信号[3]。预警信号由各级防汛指挥部根据具体情况分别按照灾害发生区域和影响范围发布[4]。一般当山洪灾害发生在岫岩县2个及以上乡 (镇) 不同行政村时, 由县山洪灾害防御指挥部指挥长发出预警, 涉及下游的, 及时通知下游, 全县通报并报告市防汛指挥部。发布预警要严格按照预警发布程序和规定执行。一般情况下, 岫岩县发布山洪灾害防御预警流程如图1所示。

岫岩县发布山洪灾害防御预警具体流程如下。

(1) Ⅲ级预警。当岫岩县山洪灾害防御预警系统平台收集的雨情、水情信息达到或超过Ⅲ预警临界雨量标准和成灾水位 (流量) 标准时, 根据预报决策子系统制作的预警信息, 由县山洪灾害防御指挥部办公室主任召集有关工作人员进行会商, 充分考虑天气预报降雨情况、前期土壤含水量、地质情况等方面因素, 确定是否发布山洪灾害Ⅲ级预警, 明确预警发布范围等预警信息, 并向县山洪灾害防御指挥部指挥长汇报。

(2) Ⅱ级预警。当岫岩县山洪灾害防御预警系统平台收集的雨情、水情信息达到或超过Ⅱ预警的临界雨量标准和成灾水位 (流量) 标准时, 或者有关群测群防信息达到相关内容Ⅱ级预警标准时, 应根据预报决策子系统制作的预警信息以及群测群防信息, 由县山洪灾害防御指挥部副指挥长召集县防汛指挥部主要成员和各方面专家进行会商, 充分考虑天气预报降雨情况、前期土壤含水量、工程和地质情况等方面因素, 确定是否发布山洪灾害Ⅱ级预警, 明确预警发布范围等预警信息, 并向县防汛指挥部指挥长请示和汇报。

(3) Ⅰ级预警。当岫岩县山洪灾害防御预警系统平台收集的雨情、水情信息达到或超过Ⅰ预警的临界雨量标准和成灾水位 (流量) 标准时, 或者有关群测群防信息达到相关内容Ⅰ级预警标准时, 应根据预报决策子系统制作的预警信息以及群测群防信息, 由县山洪灾害防御指挥部指挥长召集县防汛指挥部全体成员和各方面专家进行会商, 充分考虑天气预报降雨情况、前期土壤含水量、工程和地质情况等方面因素, 确定是否发布山洪灾害Ⅰ级预警, 明确预警发布范围等预警信息, 并及时向鞍山市防汛抗旱指挥部汇报。

4 预警发布方式

制定具体的预警发布方式, 要切实可行, 便于实施, 按照发生山洪灾害的严重性和紧急程度, 明确不同级别预警信号所对应的预警方式。岫岩县山洪灾害预警信号发布以电视、电话、手机短信等为主, 县防指在接收到雨、水情信息和预警信息后, 通过岫岩县有线电视台, 面向全县播放及电话通知到乡 (镇) 。乡 (镇) 防汛指挥部用电话直接通知到各村, 各行政村发布到各户的预警信号为铜锣、高音喇叭、电话等方式。预警发布方式分为通信网络畅通情况下的预警发布方式和通信网络中断情况下的预警发布方式2种情况。当通信网络畅通时, 预警信息发布单位或责任人利用电视、广播、语音电话、手机通话、传真、手机短信等方式及时向有关单位和区域发布预警信息, 相关单位根据接收的预警信息, 按照预案采取相应的措施。当通信网络中断时, 根据当地预警设备配置情况和山洪灾害危险情况, 按照预案中事先确定的报警信号, 利用发送信号弹、鸣锣、启动报警器和无线广播、高音喇叭喊话等方式, 向灾害可能威胁到的区域发送警报。

如有险情出现, 由各村山洪灾害监测预警员发出警报信号, 警报信号设置为:当Ⅲ级预警时, 一般使用电话、手机等方式通知有关人员, 也可以使用高音喇叭广播等形式通知;当Ⅱ级预警时, 断续鸣响警报信号、间断性地敲击铜锣或用高音喇叭人工播音, 表示险情可能出现, 动员全体村民提高警惕, 危险区内人员做好撤离准备;Ⅰ级预警时, 连续鸣响警报信号、持续急促敲击铜锣或用高音喇叭连续发出警告, 表示险情已出现。危险区人员必须立即按预定路线有秩序地转移到安全区域。

5 预警信息处理办法

(1) Ⅲ级预警。县防汛指挥部办公室主任主持会商, 作出相应工作安排, 加强对汛情的监测和对山洪灾害防御工作的指导, 将情况上报县政府及县防汛指挥部, 并通报县防汛指挥部成员单位。

(2) Ⅱ级预警。县防汛指挥部副指挥长主持会商, 作出相应工作部署, 加强防御山洪灾害工作指导, 及时将情况报告市防办并通报县直各成员单位。县防汛指挥部加强值班, 密切监视汛情发展变化, 做好汛情预测预报, 各成员单位按照职责分工, 做好有关工作。

(3) Ⅰ级预警。县防汛指挥部指挥长主持会商, 防汛指挥部成员参加。启动县山洪灾害防御预案, 宣布进入紧急防汛期, 作出防御山洪灾害应急工作部署, 加强工作领导, 并将情况报市防汛办。县防汛指挥部密切监视汛情发展变化, 及时派技术人员赴一线加强技术指导。各成员单位各负其责, 密切协作, 做好有关工作。县防汛指挥部成员单位及县领导应及时掌握乡村降雨及水情情况, 有必要时应深入到各责任区。在与乡 (镇) 、村通信中断后, 县防汛办必须立即通知县防汛指挥部成员单位及县主要领导, 并会同有关技术人员深入各有关乡 (镇) 、村, 指挥群众进行抢险救灾工作。

6 结语

实践证明, 切实可行的山洪灾害防御预案对减少灾害的损失起到关键性作用。预报预警部分内容是山洪灾害防御预案的重要组成部分。本文结合实际工作特点, 因地制宜, 充分考虑实际可操作性, 完成了预报预警部分预案内容的编写。主要编制了预报、预警信息、预警级别的划分、预警发布权限及程序、预警发布方式和预警信息处理办法等内容, 为山洪灾害防御预案的编制工作提供有益探索。

参考文献

[1]辽宁省水利水电勘测设计研究院, 辽宁省水文水资源勘测局.辽宁省山洪灾害防治试点岫岩满族自治县实施方案报告[S].辽宁省水文水资源勘测局, 2007.

[2]王炎荣.充分发挥山洪灾害预警系统效能提高信息化条件下的防汛能力[J].湖南水利水电, 2008 (5) :58-59.

[3]聂喆，彭刚.利用GSM网络的GPRS/SMS平台构建山洪灾害预警系统[J].东北水利水电, 2009, 27 (10) :57-58.

3.浅谈山洪防御与气象的关系篇三

关键词山洪；特征；规律；防御

中图分类号P4文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)041-0216-01

精河县位于中纬度地带，属于温带干旱荒漠类型的大陆性气候特征，春季气温冷暖多变、夏季炎热、冬季寒冷，既受温带天气系统的影响，又受北冰洋冷气团的控制，南亚副热带气流也能翻山越岭影响本地，加之地处亚欧大陆腹地，距海遥远，地势低下，闭塞性大，处在阿拉尔山雨影区，下垫面多为戈壁沙漠。由于地形复杂，平原与山区的气候悬殊。因此，降水时空分布极不均匀，大部分区域都存在洪水风险，防洪任务十分繁重。

1防洪治理概况

我县共有河流4条，山溪水9条。根据地形地貌和洪水特点，将洪水风险区大致分为山洪区和河道险段区。按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理”的方针，2005年编制完成了《精河河道防洪规划》及《中小河流近期治理规划》，为全县防洪减灾体系建设提供了指导依据。在全面规划的基础上，近年来通过积极争取上级资金并不断加大财政投入力度，建设了以精河防洪综合治理为重点的应急防洪工程设施，发挥了显著防洪减灾效益，也使部分河道生态环境得到了逐步恢复，防洪治理初见成效。但是，总体来看，目前防洪治理规划的实施程度偏低，已建成的防洪工程数量少、标准低，防洪工程体系还十分薄弱。全县主要河流急需治理的河岸总长度为72.1公里，已建成的应急防护的仅有11.5公里（精河3.3公里、大河沿子河8.2公里），河道总体防洪标准仍然偏低。全县重点山洪、泥石流沟总长209公里，急需治理的总长度为54公里，目前未进行治理，基本处于无工程设防状态。

2洪水类型及规律、特征

按地形地貌条件主要分为山洪和河道洪水两大类。山洪主要形成于地形坡度较大的山区、近山区的山洪沟和坡地，具有汇流快、来勢猛、突发性强的特点。河道洪水主要汇集形成于较大河道，具有峰高、量大的特点。按照气候条件主要分为暴雨洪水、融雪洪水、混合型洪水和冰洪四种类型。其发生规律特征如下：

1）暴雨洪水：主要因强降雨汇流而成，主要发生在5—8月份高温、暴雨期，多数情况发生在局部区域，如遇大范围连续强降水天气过程，还会沿冰雹、暴雨路径梯次发展，出现大范围暴雨洪水。暴雨洪水的主要特点是形成快、历时短、突发性强，防御难度大。特别是在山区、坡地，中等强度以上的降雨持续30分钟就能形成暴雨山洪，暴雨洪水汇集于河道，还会发生高峰型河道洪水。暴雨洪水还可能诱发泥石流、山体滑坡等次生地质灾害。

2）融雪型洪水：主要因积雪、冰川快速大量融化汇集形成，主要发生在春季和夏季，主要特点是形成过程相对缓慢，水势相对平稳。春季融雪型洪水，主要是因开春气温快速回升，山前和平原区积雪快速融化汇集形成，一般发生在3—4月份。其形成条件：一是山前和平原区积雪较厚，二是升温迅速。夏季融雪型洪水，主要是因高温致高山积雪大量融化汇集于河道形成，主要发生在6—8月高温期，连续高温7天以上就有可能形成夏季融雪型洪水，常伴随暴雨洪水形成混合型洪水。另外，受2010年2月春季两次降雪影响，托里乡4月和托托乡5月发生春季融雪型洪水，给当地群众生产生活造成影响。其形成条件：一是高山积雪较多，二是高空气温较高。

3）暴雨、融雪混合型洪水：主要因夏季连续高温引起融雪洪水和暴雨洪水同时发生，汇集于河道叠加形成，主要发生在6—8月高温期。其特点是洪峰高、洪量大。

4）冰洪：主要是因冬季低温，在流速较缓河段河水不断冻结，形成“层水层冰”堵塞河道，造成河水漫溢形成洪水。其主要特点是形成和消退都相对缓慢，疏通治理非常困难。精河冰洪主要发生大河沿子河，时间在1—2月份，另外河道、泉水沟均有发生。

近十年以来，由于自然气候的变化，我县极端性灾害天气发生的频率明显增加，对洪水规律产生了较大影响，洪水发生的频次、范围及量级都呈现出不断增大的趋势。一是暴雨洪水发生的时段和量级增大，以前主要发生在6、7月份，现在5—8月均经常发生。二是冰洪灾害日趋严重，大河沿子河冰洪危害性也不断增大。三是洪水诱发的山体滑坡和泥石流等地质灾害明显增加。

3山洪沟分布及山洪风险区划分

山洪沟是坡面暴雨洪水的主要行洪通道。精河山洪沟主要沿南北两侧山地、垂直于等高线分布，洪水形成快、来势猛，预报、预测和预防难度很大。同时，由于我县山洪沟防洪治理程度较低，已建工程少、标准低，大多数山洪沟基本处于无工程设防状态，预警、监测系统也不完善，一旦山洪暴发，极易造成灾害损失。

1）划分标准。综合考虑区域降雨强度、地形坡度、地层地质岩性、经济社会等因素，将存在山洪风险的区域划分为山洪灾害重点防治区和一般防治区。

2）山洪灾害重点防治区。全县划为山洪灾害重点防治区的小流域共4个，分别是阿卡尔河、巴音那木沟、呼期台洪沟、百棵树洪沟。

3）山洪灾害一般防治区。全县划为山洪灾害一般防治区的小流域1个，即：托托河。

4重点河流防洪险段分布

目前我县防洪任务较重的河流主要有精河、大河沿子河等2条主要河流。洪水灾害及防洪险段分布情况如下：

1）精河。精河发源于天山山脉婆罗科努山北坡，全长114公里，流域面积2150平方公里，多年平均径流量4.72亿立方米。历史调查最大洪峰流量为450立方米/秒，实测最大洪峰流量为258立方米/秒（1998年7月12日）。精河上游段山体滑坡较严重，2007年上游支流乌图精河曾发生大规模山体滑坡，使牧民被困，大批牲畜死亡。中下游段河岸崩塌和水土流失严重，基本无植被。

2）大河沿子河。大河沿子河是博河右岸的主要支流，全长107公里，流域总面积为1820平方公里，多年平均径流量为1.394亿立方米。由于河流源头和两岸山势较低，没有冰川和永久性积雪，径流主要以降雨补给，具有明显的季节性河流特点。调查历史最大洪水洪峰流量为352立方米/秒，实测最大洪水洪峰流量为248立方米/秒（发生在1998年7月24日）。大河沿子河大部分河段无河谷林植被，河岸崩塌和水土流失十分严重。目前下游河道过洪能力已严重不足，沿岸地区受到洪水的严重威胁。

5对策分析

1）按照《博州山洪灾害防治规划》要求，加强水利、水文、气象等有关部门自动气象站、雨量站建设项目的协调，避免项目重叠，有序加快暴雨（特别是山区暴雨）监测网站建设，提高山洪灾害监测、预警能力。

2）在精河上游山区建立高山积雪、冰川变化监测设施，并开展高山积雪变化对河流水情影响的相关研究。建议由水利、气象、水文共同组成洪水规律研究课题组，重点调查研究：气温变化对高山积雪、降水、河道来水的相关关系，精河、大河沿子河等主要河道对洪水滩化、缓冲规律（确定不同流量洪水在各河段传播时间），提高洪水早期防范能力。

作者简介

4.上盖村委山洪灾害防御预案篇四

一、总则

（一）编制目的为有效防御因降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等突发事件对人民生命财产造成灾害，避免群死群伤事件发生，针对可能发生的各类灾害，做到有计划、有准备的防灾减灾，最大限度减轻地质灾害威胁，减少人员伤亡和财产损失，结合我村实际，制定本预案。

（二）编制依据

本预案编制根据《防洪法》、《水法》、《地质灾害防治条例》、《山洪灾害防御预案编制大纲》、等有关法律、法规为依据。

（三）编制原则

坚持科学发展观，以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标，贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防御、抢救相结合的方针。落实以村委书记、村长负责制、岗位责任制，村组干部管理制，分工负责制。实行工程措施与非工程措施相结合，采取紧急抢护措施，调动社会力量投入防灾减灾，力保全村人民群众生命生产安全，力争把灾害损失减少到最低限度。

（四）预案启动程序

本预案针对上盖村委灾害地域划分，对可能发生重大突发事件的前提下制定的。若该地区出现山洪地质灾害，应申请启动本预案，申请程序是：由上盖村委山洪灾害防御领导小组组长，向镇山洪灾害防御领导领导小组申请，报县山洪灾害指挥部备案，由村山洪灾害防御领导小组组长下达本预案执行令。

1、危险区域划分、转移原则

危险区是指因暴雨形成山洪暴发后，被洪水淹没可能产生的崩塌、滑坡、泥石流、裂缝等地质灾害，这种灾害严重威胁着民房、道路、农田等基础设施。根据当地气候和地理特点，上盖村委山洪灾害产生主要有两种：一是受幸福水库泄洪等洪水威胁，二是受暴雨产生山洪、山体滑坡等威胁。其危险区域分布及转移原则：当幸福水库泄洪时，新田、坑得等村组受洪水威胁，此时，区域内群众应做好转移准备。当幸福水库发生20年一遇洪水泄洪时，西得、新居、中腰村组受洪水威胁，此时，区域内群众应做好转移准备，高于该标准洪水时应立即转移。其他不靠江河和受暴雨后易发生地质灾害的村组，在日降雨(24h)达130mm，短时间内降雨量达70—100mm 产生险象的，山塘水库发生险象的，应立即通知区域内群众安全转移。幸福水库发生险象时，则按照2010年编制的水库、洪堤防洪抢险应急预案组织抢险和安全转移，所有转移地点为村后山、学校等安全地带。

2、警界区域等级划分

警界区是指高山危险区和民房建在山脚下的危险区(如申元、新建队等村小组)，该区域在3小时内降雨量达80mm以上，接到上级发布的预警信号时，必须做好区域内群众的安全转移准备，不断加强巡查，密切观察灾害动态，如险象加大蔓延时，应及时将群众撤离至安全地带。

二、经济社会情况

上盖村委地处马埠镇南部，东临芦溪村委西藏组，南靠幸福水库，西靠105国道，北与凰洲村委接壤。距县城11公里，距镇政府13公里,地势南高北低，大部分为山区和丘陵地带。总面积达35平方公里，耕地面积5134亩。境内有小（中）型水库1座，小

（一）型水库1座，山塘水库8座，村内有多条小溪分布各地，流经本村。

全村共有19个村小组，8个自然村，总人口2259人。人口具体分布为：新建村小组80人，固元村小组310人，新居村小组60人，中腰村小组130人，西得村小组130人，新田村小组150人，上盖一组120人，上盖二组120人，上盖三组130人，上盖四组80人，龙家一组65人，龙家二组80人，龙家三组85人，龙家四组45人，龙家五组50人，坑得村小组150人，樟木坑村小组80人，申元村小组329人，又元村小组65人。

2010年全村经济总收入1256万元，同比增长5﹪，人均纯收入5560元，同比增长4 %。

三、山洪灾害发生的类型

一般常见的山洪地质灾害有以下几种：

1、梅雨、台风暴雨中心经过本地,天空中的云层很低、很厚，天气很闷，白天如黑夜一般，此时暴雨淋漓，这种天气极易产生山洪地质灾害；

2、在7-9月份白天异常变黑，伸手不见五指，然后突然一声闷雷，接着就是倾盆大雨，这种天气必然产生严重山洪地质灾害；

3、暴雨时上游山上轰轰声连续不断，犹如放炮开山，说明山上大量泥石流急剧而下，房屋建在山脚下的村民，此时应立即走出房屋，赶紧向安全地带逃脱，否则，可能造成屋毁人亡；

4、下雨时，雨量密集，雨点较大，落地起泡，雨中几乎看不见走路，屋檐水不是垂直落下，而是沿着屋顶盖瓦的斜度直冲而下，这种情况如连续15分钟以上，必定出现山洪；

5、连续强降雨时间较长时，山上的土壤水土饱和，此时极可能出现山体裂缝加大，下游出水浑浊,村中小溪洪水急剧上涨，极易产生山洪暴发和泥石流等。

四、成立村山洪灾害防御应急领导小组

按照行政首长负责制，成立上盖村委山洪灾害应急领导小组，领导小组由村民委员会领导班子和19个村小组长等组成。

组长:姚洪根(村委书记)联系电话: 1597967568

5副组长:姚光善(村委主任)联系电话: 1597960777

2姚建平(村委会计)联系电话: ***

姚德根(村委副书记)联系电话: 1597960777

1龙文斌(村委副主任)联系电话: ***

姚向云(村委民兵连长)联系电话: 1369796999

3严茂梅(村委妇女主任)联系电话: ***

成员: 龙小保(固元村小组长)联系电话: ***

姚爱华(中腰村小组长)联系电话: ***

戴立新(新田村小组长)联系电话: ***

姚平根(新居村小组长)联系电话: ***

姚光善(西得村小组长)联系电话: ***

左跃湘(佑元村小组长)联系电话: 3759115

钱永学(申元村小组长)联系电话: ***

陈文根(樟木坑村小组长)联系电话: ***

姚红根（龙家村一组长)联系电话: ***

姚向云(龙家村二组长)联系电话: ***

姚金兴(龙家村三组长)联系电话: 3759398

姚志军(龙家村四组长)联系电话: ***

姚小军（龙家村五组长）联系电话: ***

邓冬根(坑得村小组长)联系电话: ***

姚文义（上盖村一组长）联系电话：***

姚德根（上盖村二组长）联系电话：***

姚义根（上盖村三组长）联系电话：***

姚建平（上盖村四组长）联系电话：***

童丽华（新建村小组长）联系电话：***

根据工作需要，村山洪灾害应急领导小组下设信息参谋组和后勤保障组。

信息参谋组由村委主任姚光善同志担任，在镇土管所、水利站负责人的指导下，负责本村地质灾害观测和抢险救灾技术指导等工作。

后勤保障组由村委会计姚建平同志担任，主要负责村山洪灾害防御的后勤保障等工作。

（一）组长、副组长责任分工

1、组长姚洪根同志，负责村山洪灾害防御领导小组的全面组织领导工作，深入隐患区检查灾情。

2、副组长姚光善同志，在镇有关部门的协助下，负责村山洪灾害防御抢险、技术指导及物资器材调运等工作，深入隐患区察看灾情。

3、副组长姚建平同志，负责灾民救灾物资的后勤保障等工作，深入隐患区检查灾情。

4、副组长龙文斌同志，负责全村民兵抢险救灾、组织危险区域游群众安全转移等工作，深入隐患区检查灾情。

5、副组长姚德根同志，负责雨情、水情、灾情等信息的搜集上报工作，深入隐患区检查灾情。

6、副组长严茂梅同志，负责灾民的卫生防疫、医疗、保健等工作。

（二）成员责任分工(19个村小组长)

童丽华（新建村），龙小保（固元村），姚平根（新居村），姚爱华（中腰村），姚光善（西得村），戴立新（新田村），姚文义（上盖村一组），姚德根（上盖村二组），姚义根（上盖村三组），姚建平（上盖村四组），姚红根（龙家村一组），姚向云（龙家村二组），姚金兴（龙家村三组），姚志军（龙家村四组），姚小军（龙家村五组），邓冬根（坑得村），陈文根（樟木坑村），钱永学（申元村），左跃湘（又元村）：全面负责本村山洪地质灾害的领导工作，组织村民抗灾抢险、人员转移等，严格执行镇、村山洪抢险的指挥调度令。

（三）信息传递和灾情报告

当本村某一地区发生险情时，应将险情信息及时传递和报告。信息传递程序是：由村小组长向村委会主任报告，村委会主任接到报告后，立即向镇领导小组报告。当某地需要向社会发布有关汛情时，经镇领导小组组长同意后，由办公室发布。

（四）决策制订与执行

本预案的重大决定由本村山洪应急领导小组组织有关成员进行会商，制定决议，由组长答复后，上报镇山洪灾害防御领导小组备案。决议的执行部门为上盖村民委员会，时间要迅速，方式用电话或文字。

五、责任追究制

实行村委书记、村长负责制，有关成员和各村小组长分工负责，是搞好山洪灾害防御工作的关键，《中华人民共和国地质灾害防治条例》明确规定；“地质灾害工作实行各级人民政府首长责任制，统一指挥，分级分部门负责”。我村一定要按照预案的要求，一定要抓早、抓实、抓好，做到有备无患。要全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，强化责任制，逐级分解任务，落实责任，保证山洪灾害防御调度正常运转。各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防区现场检查、指导，解决实际问题，发生灾情时，要立即赶赴现场指挥抢险和救灾。切实履行职责，凡因工作不力责任不落实出现问题造成重大损失的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任。

六、抢险救灾

1、一旦发生险情，应及时向上一级山洪灾害防御部门报告，及时组织村应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

2、对可能造成新的危害的山体，建筑物等要安排专人监测、防御。

3、发生灾情后，要首先把被困人员迅速转移到安全地带。

4、如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员。

5、对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物、对灾区作好卫生防疫工作。

6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

七、保障措施

（一）查险处险

汛前，各村小组要对辖区进行全面普查，发现问及时上报，及时处理，同时对可能发生灾害的工程、区域等安排专人负责防守。

（二）宣传发动

村委将利用会议、印发资料等各种方式，广泛宣传预防地质灾害的重要性和必要性，及具体防治的范围、地点和措施、山洪灾害的机构和职责、联系方式、紧急避灾的程序、信号、转移的路线、地点安置办法等，使区域内的群众掌握简单的防灾知识。

（三）预警方式

山洪地质灾害一旦来临，村山洪灾害领导小组，立即打电话迅速向受威胁的村民传递警报信息，发布预警信号，采取打锣的方式，由村小组长负责组织村民转移到安全地带。

八、有关程序、方案、纪律

（一）转移程序

村民接到转移信号后，必须无条件地服从转移责任人的组织指挥，迅速按指定安全路线有序地转移。转移工作采取村、组干部层层包片负责。险情报告发布及指挥受灾人员安全转移，由村委书记、村长、民兵连长、村小组长负责。

（二）转移方案

转移方案原则为：先人员后财产，先老、弱、病、残、后一般人员，先危险区人员，后警戒区人员。信号发送和转移责任人必须最后离开地质灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

（三）安置方案

山洪地质灾害发生后，原则上向附近的安全地点撤退，具体撤离路线及地点由各村小组根据地形地势制定。人员安置方案应本着就近、安全的原则，采取分散、分户、搭棚，地点选择附近没有山体崩塌，滑坡、裂缝等安全的山头上。

（四）工作纪律

第一条：服从命令，听从指挥。

第二条：坚守岗位，勤政务实，各领导小组成员及水、雨情测报成员，转移安置责任人，信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者要追究渎职责任。

第三条：雨、水、险情报告必须准确及时，指挥必须果断。

第四条：对瞒报，漏报险情者要追究责任，对擅离职守者坚决查办，对贻误战机，酿成恶果者，按有关规定处理，直至追究刑事责任。

第五条：部门分工，各司其职，团结抗灾。

第六条：安全救灾，临危不乱。

条七条：本纪律应严格遵守，如有违抗，严惩不贷。

九、预案实施

本预案自发布之日起开始实施，每5年修订一次，由村委会、镇水利站等单位组织人员进行修订。

5.泰宁县第四中学山洪灾害防御预案篇五

为了提高我校防御山洪灾害的应急、救灾能力，建立和完善防洪救灾应急体系，最大限度地减轻山洪灾害造成的损失，保障学校财产和广大师生的生命安全，根据县教育局《泰宁县教育系统山洪灾害防御应急预案》精神，结合我校实际，制定本预案。

一、工作原则

自然灾害事件发生后，学校各应急组立即自动按照本预案采取应急措施。全校教职工要牢固树立以人为本“一切为了学生”的思想，在出现公共突发性事件的危急时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、中青年教师要发扬吃苦耐劳、勇于奉献精神，临危不惧，以全力保护学生的安全为宗旨。在平时的日常工作中，学校要对教职员工和学生进行安全知识的教育，各部门要高度重视安全和可能发生的灾害事故，消除存在的各种安全隐患。在灾害发生时，领导小组成员要立即集中到组长处，听从领导小组的统一调动和指挥。

二、应急机构及职责

成立校救灾应急工作领导小组，在校长的领导下，负责学校救灾应急工作，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责。

领导小组日常工作由校长办公室承担。

领导小组下设通讯联络小组、应急疏散小组、后勤保障组、综合工作小组、抢救物资组。

（一）学校应急工作领导小组：

组长：王金凤（校长）

副组长：罗秀文（副校长）邓贵金（副校长）吴忠平（副校长）成员：黄佑清（综治保卫处主任）范德辉（总务处主任）肖钟平（教务处主任）许伟鸿（办公室主任）刘会坚(团委书记)

（二）校救灾应急工作领导小组职责：

1、全面负责本校救灾应急工作，进行自救互救、避灾疏散知识和安全常识的宣传教育、提高本校师生应急意识和抵御灾害的能力；

2、制定学校破坏性应急预案，并组织演练；

3、临灾预报发布后，负责对学生进行防灾、避灾、自救互救知识的强化宣传和校应急预案的实施；

4、灾害发生后，全面负责学校救灾应急工作，指挥各专业工作组按预案确定的职责投入救灾；

5、负责向上级汇报灾情，必要时争取外援。

三、措施与责任

1、加强值班、值宿工作，做到24小时专人值班，确保通讯畅通，领导小组成员确保24小时不关机。

2、汛期，值日行政要加强巡逻工作，密切注视天气变化，及时了解天气预报。根据天气情况决定学生是否到校上课或晚自修：凡是遇暴雨即停止学生晚自修；特大暴雨即停止上课，到时由学校统一通知。

3、强化值班制度，遇降雨集中与台风袭击等易发灾害期间，安排领导带班，专人日夜值班巡查。

4、明确职责：（1）政教处由林海主任负责，肖毓良、肖友国、范金富、邹家华、邓忠胜、凌燕、黄新兰、邱玖花七位生管及保安等必须定时对学生宿舍进行检查与点名，保证学生不得以任何借口非经同意私自离开学校，并密切关注天气变化，及时掌握汛情预报预测。（2）总务处由范德辉主任负责，徐爱忠、黄连财、杨永胜、李应根、雷勇弟五位教师必须巡查管护好学校的防洪设施，同时加强对校舍和校园围墙的日常排查，发现隐患，及时处理；检查疏通水道、网管和地下室，防止积水给教学和安全带来影响。

5、所有在岗的教职员工都要服从命令听指挥，不准擅自离岗离校。

四、紧急避险

险情发生时，领导小组成员要第一时间到位，为更有效的处置险情，防汛工作领导小组下设五个专项工作小组。

总指挥：王金凤（校长）联系电话：***（1）通讯联络小组：

组长：许伟鸿联系电话：*** 组员：刘会坚联系电话：*** 余莉联系电话：*** 工作职责：

A、在处置中加强与通信管理部门的联络，保障防汛抗灾现场通讯畅通，确保与外界的联络。

B、组织影像资料和文字材料，及时向上级主管部门汇报学校情况，并加强与广播、电视、互联网、报刊等媒体联络，确保防汛抗灾信息及时向师生播发。

C、出现重大灾情及时与当地消防、医院取得联系。

D、加强与当地防汛指挥机构的联络，确保防汛信息的准确和及时。E、灾后做好灾情的统计，如实上报，争取救援队伍、物资和资金。（2）应急疏散小组

组长：罗秀文联系电话：*** 副组长：林海联系电话：*** 黄佑清联系电话：*** 组员：全体教职员工工作职责：

A、出现灾情时，由政教处主任林海负责及时通报到各班，若夜间由肖毓良老师通知到各宿舍。各班主任组织好学生按照转移路线转移到地势较高的安全地带，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

白天至晚自习下课转移路线：学校——靖远路——原氨厂厂区；教学楼指挥员：

四楼北楼梯口指挥员：阮惠平四楼西楼梯口指挥员：谌基富三楼北楼梯口指挥员：吴秀玲三楼西楼梯口指挥员：江枝富二楼北楼梯口指挥员：邓有荣二楼西楼梯口指挥员：罗生荣一楼北楼梯口指挥员：肖赛娥一楼西楼梯口指挥员：詹振林校园操场指挥员：江美英、张汉寿校门口指挥员：肖珍香、黎耀娥临时搭步指挥员：郑绵东、童柳香

原氨厂厂区（安置点）门口指挥员：罗伟华、江忠娥原氨厂厂区（安置点）指挥员：肖九华、杨淑珍、陈杰

晚自习下课至天亮转移路线：宿舍楼——靖远路——原氨厂厂区；宿舍楼指挥员：

四楼楼梯口1指挥员：黄新兰四楼楼梯口2指挥员：肖毓良

三楼楼梯口1指挥员：凌燕三楼楼梯口2指挥员：邓忠胜

二楼楼梯口1指挥员：邱玖花二楼楼梯口2指挥员：肖友国

一楼楼梯口1指挥员：严文隆一楼楼梯口2指挥员：邹家华

校园操场指挥员：杨祖嫦、章忠灯

校门口指挥员：肖明青、李晓华

临时钢阶梯指挥员：陈丹、廖虹昌

原氨厂厂区（安置点）门口指挥员：李贵全、杨芳

原氨厂厂区（安置点）指挥员：谢昌平、元功平、涂康平

B、各班主任要按指定的疏散路线认真组织本班学生紧急疏散、避险，做到安全有序，防止因恐慌造成混乱、拥挤带来伤害事故。

C、班主任负责在安置点协助生管教师管理本班学生，严格监督，不定期点名，确保不发生任何意外。若发现有没有撤离的学生，要向领导小组汇报，以便及时组织营救。

D、党、团员要发挥模范带头作用。（3）后勤保障组

组长：邓贵金联系电话：*** 副组长：范德辉联系电话：*** 组员：徐爱忠、黄连财、杨永胜、李贵旺、李应根、雷勇弟、张文福、范生兴、张细娥

工作职责：

A、范生兴带领食堂工作人员负责学生食品的储备（1）汛期来临前：一周的大米，两天的牛奶；液化气储备至少要用一周的时间（2）洪水来临前：三天的牛奶，一天的火腿、两天的面包等其他食品。

B、范德辉在汛期来临前负责购买100支蜡烛，20个打火机和20个手电筒和10个指挥用的便携式扩音设备、2艘充气小船、100米长的麻绳。

C、徐爱忠在汛期来临前负责购买200个编织袋放体育室，沙坑储备2车的沙子。洪水来临前组织体育组成员和后勤组成员装好100个沙袋堵在教学楼地下室通道，防止洪水进入教学楼地下室。

D、平时要备足、备齐防汛物资（如：手电筒、雨衣、雨鞋、指挥用的便携式扩音设备等等），汛期来临前要全面检查一遍，确保能正常使用。

E、积极协调民政部门，做好受灾师生的生活救济救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾师生，做好受灾师生临时生活安排，切实解决受灾师生吃饭、穿衣、住宿等基本生活问题。

F、灾后及时组织全体师生进行抗灾自救。（4）综合工作小组

组长：吴忠平联系电话：*** 副组长：肖钟平联系电话：*** 组员：严文隆谌基富江昭忠邱晓燕饶旋健工作职责：

A、加强与政府的联络，确保学校抢险救灾的物资需要。

B、筹措抢险救灾资金，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，做好救灾款的使用、发放。

C、协调联系教育局、当地政府职能部门，提高调度水平和防汛抢险能力。

D、加强与电力部门的联络，确保防汛防台抗灾等方面的供电需要和应急求援现场的临时供电。

E、加强与卫生等部门的联络，协助做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。

F、安排汛期间的教师值班工作，保证24小时值班并做好巡查工作。(5)抢救物资组

组长：邓贵金联系电话：*** 副组长：范德辉联系电话：*** 肖钟平联系电话：*** 林海联系电话：*** 具体分工：

A、肖钟平带领教务处成员和男班主任在洪水来临之前抢救教学楼地下室和一楼教室的物质。

B、范德辉带领总务处成员和食堂管理员在洪水来临之前抢救宿舍楼地下室和一楼餐厅的物质。

C、林海带领政教处成员和体育组成员在洪水来临之前抢救实验楼地下室和一楼实验室的物质。

五、注意事项

1、预案管理与更新

本预案由本校防汛工作领导小组制定，由学校第一责任人（校长）批准实施，由罗秀文副组长及时组织全体师生进行学习，做到全体师生熟知本预案内容；定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。

2、奖励与责任追究

对防汛工作作出突出贡献的先进个人，由学校防汛工作领导小组报请上级有关职能部门给予表彰；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。

附：学校各处室联系电话：

校长室：05987860169 办公室：05987860920 政教处：05987860913 总务处：05987860089

教务处：05987860917

6.山洪灾害防御纪律篇六

为及时、有效的实施预案，特制定相应的工作纪律，以确保各项工作落实到实处，汛期，在山洪灾害防御工作中，村干部必须严格执行以下纪律：

一、村各组实行24小时值班（6月1日至9月30日），确保通讯畅通。

二、积极主动抓好情况搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况。

三、重要情况严格按照信息报送制度，及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报，并随时落实和登记处理结果。

四、在暴雨天气，村村防汛责任人和监测员未经批准，不得离岗外出。

五、山洪灾害防御知识宣传做到入户、到人。

7.山洪灾害特点及防御措施范文篇七

由于降雨在山丘区引发的溪河洪水、泥石流、滑坡等对国民经济和生命财产造成损失的灾害。水利工程溃决引起的灾害也属于山洪灾害。

二、山洪灾害特点

(1)季节性强，频率高。

山洪灾害主要集中在汛期，特别是主汛期。

(2)区域性明显，易发性强。

山洪主要发生于山区、丘陵、岗地，暴雨极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。

(3)来势迅猛，成灾快。

山丘区因山高坡陡、溪河密集，降雨迅速转化为径流，汇流快、流速大，降雨几小时后即可形成山洪灾害。

(4)破坏性强，危害严重。

山洪灾害往往会造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等悲剧。

三、山洪灾害防御措施

1、广泛宣传，增强意识;

2、制定预案，落实责任;

3、发生暴雨，高度警惕;

观察房屋周围、山体、水位有无异常，特别是晚上更要警觉，随时准备转移。

4、及时预警，迅速传递;

观测到可能引发山洪灾害的降雨量，要立即采取鸣锣、打电话、广播等预先设定的报警措施，迅速向可能受威胁的居民传递警报信息。当听到约定的报警信号要立即转移。

5、山塘水库，加强防范;

6、遭遇山洪，果断躲避;

(1)水位上涨：沿高处跑。

(2)对泥石流：沿河谷两侧山坡跑。

(3)山体滑坡：向滑坡两侧高处跑。

7、组织转移，有条不紊;

8、洪水围困，理性求救;

9、住宅被淹，有效避险;

(1)安排家人向屋顶转移;

(2)设法发出呼救信号;

(3)利用竹木等漂浮物逃生。

10、住宅基地，合理选线;

11、修路架桥，科学选线;

12、行洪河道，严禁堵塞;

8.xx县山洪地质灾害防御形势分析篇八

（2012年7月5日）

一、我县地质灾害基本情况

1、地质灾害现状。我县地质灾害多发区主要位于西部山区，地质灾害种类有地面塌陷、滑坡。主要分布在xx乡、xx乡，共有地质灾害隐患点xx处，涉及xx个小学、xx个村庄，共xx余户，xx人，近xx间房屋，地质灾害隐患较严重。

2、地灾诱因及重点防范。大雨和极端降水是我县突发性地质灾害发生的主要诱因，80%以上的地灾是降水诱发的。我县降水集中在6-8月份，占年降水量的70%。因此主汛期（6-8月份）是我县地质灾害的重点防范期。

根据地灾性质及威胁程度，确定我县有4处地灾隐患区为重点防范区：xx地面塌陷区、xx地面塌陷区、xx地面塌陷区、xx滑坡。

二、地质灾害防范工作成效

近年来，我们对地灾防治工作高度重视，制定了有效地措施，加强地灾防治，取得了一定成效，未发生一起大的地灾事故。

（一）完善了地质灾害群测群防网络。进一步健全了地质灾害监测预报制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度，明确责任单位和责任人，严格执行汛期24小时值班制度，做好汛期巡查、监测工作。对重要地质灾害隐患点和重点防护区段，建立县、乡、村三级群测群防网络。

（二）健全了突发性地质灾害应急机制。制定了《地质灾害防治方案》、《突发性地质灾害应急预案》，并每年坚持及时修订和完善。建立汛期地质灾害防治应急指挥机构，在人员、经费、措施上给予了充分保障，形成了上下联动、共同参与、齐抓共管的完备的地质灾害防治应急防治体系。并认真做好灾害应急的各项准备工作，一旦发生地质灾害灾情或重大险情，立即启动灾害应急预案，按应急预案要求进行防灾和抢险救灾。

（三）扩大了地质灾害防治知识宣传。开展了地质灾害预警预报，国土、气象、水利等部门相互协作，通过广播、标语、重点隐患区设置警示牌、发放宣传册等形式，讲解地灾防治的知识提高了预防效率，确保了人民群众生命财产安全。

（四)立足长远，加强地质灾害治理项目建设。为使我县地灾得到根本治理，我局不断努力，积极争取上级部门资金和项目支持，实施地灾防治工程项目建设，我县地灾防治职能不断加强。至目前，共争取专项资金xx万元，实施地质治理项目3个。现又有x个新的地灾治理项目正在争取中。

三、关于对汛期地质灾害防御工作的几点建议

随着近期降雨的持续增多，我县地质灾害防治也进入了关键时期，做好地灾防治工作乃当务之急。结合我县地灾特点和汛期形势，做好汛期地灾防治工作还需从以下几方面加以巩固和完善。

（一）还需进一步明确责任。地质灾害防治工作是一项综合性工程，仅靠国土部门做不好，也做不到。因此，还需对地质灾害防治明确责任，齐抓共管。当地政府主要负责人是地质灾害防治的第一责任人，国土资源部门和各有关监管部门对地质灾害防

治工作负有监督、指导的责任。各部门需履行好自己的监管职责，逐级建立完善地质灾害防治工作的领导机构，明确责任。要超前安排部署、定期分析研究地质灾害防治工作，对地质灾害防治方面的重大问题要专题研究解决，确保地质灾害防治工作的人、财、物等方面的投入到位。

（二）还需进一步加强监测预警。我县地质灾害监测预警工作尚处于经验探索阶段，监测预警和应急处置专业化程度不高，国土资源、城建、水利、交通、气象等部门统一和相互联动的监测预警指挥体系尚未形成，地质灾害监测预警和处置突发重大地质灾害事件综合能力仍然较低。因此，还需完善群防群控的监测网络体系，认真执行地质灾害防治预案、险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度。地质灾害防范人员，特别危险点责任单位要组织人员深入责任点，把隐患点的情况摸清，严密监测并及时预报，建立预警系统，落实防范措施。对特别危险点，还需组织值班巡视，明确责任人进行重点监控，加强预测预报，树立醒目标志，特别是汛期，各地灾监测人要定期对隐患点进行监测，做好监测记录，发现隐患点异常情况，要及时报乡（镇）政府和地灾办，并及时启动《预案》，组织避险救灾。

（三）还需进一步加大防灾知识的宣传普及。地灾防治群测群防是主导。我们各职能部门要积极协调组织乡镇、村基层干部群众参加地灾防治工作，充分发挥基层干部群众和群测群防人员在地灾防治工作中的优势和主体作用。利用多种形式，宣传和普及地质灾害防治应急知识，使广大群众掌握地质灾害监测、避险、抢险和治理等有关知识，提高群众的临灾自救和互救能力。重点

隐患区，当地政府和有关职能部门要设立警示牌和宣传栏，及时向当地群众发放防灾僻险明白卡，提高群众防灾、减灾意识。

9.山洪灾害应急预案篇九

我乡位于丰都县北岸，距县城80公里。有小（二）型水库4座，全乡共有7个行政村1个居委会，53个村民小组，总人口13443人，幅员面积51.6平方公里。

二、防汛组织保障

为做好防汛工作，最大程度保证人民群众生命财产安全，经政府研究决定成立乡防汛工作领导小组：

组长：李凤余

副组长：陈越祥、范灿、秦勇、向玲、陈葵阳

成员：王荣辉、杨娅、王黎、付承福、陈东、江禄鑫、杨秦领、隆远权、任华军、秦宗臣、各村（居）委会主任。

三、各成员职责

组长：负责全乡防汛工作及突发事件的应急处理工作，并根据实际情况及时启动相应防汛应急响应等级。

副组长：协助组长做好全乡防汛工作及突发事件的应急处理工作。

农服中心：负责防汛避灾知识宣传教育工作，指导各村的确定预警水位，确定各村的临时安置点，重点抓好全乡范围内水库、山坪塘等水利工程的汛前汛中检查和日常巡查工作，制订度汛方案，负责防汛技术指导工作，配合有关部门查灾核灾，做好重点水利设施蓄水调度运行。

社事办：负责灾情统计和核查，及时向乡防汛工作领导小组提供灾情信息。

卫生院：做好全乡范围内的医疗药品、器械的汛前安全，尤其要做好乡村医院（室）人、药、器材的安全，组织医护人员做好防汛突发应急事件受伤人员的救护工作，汛后要及时消毒防疫，杜绝疾病流行。

教管中心：负责全乡内学校校舍安全和在校学生汛期安全，做好师生疏散工作。加强安全检查，特别是危房的学校、教室，汛前要维修加固完善，确保学生、员工安全。

党政办：负责全乡防汛信息的汇总上报工作和宣传工作。

财政办：负责全乡防汛工作经费安排。

各村村委：负责本村防汛物资、人员准备工作，根据历史洪水情况，确定各村的预警水位，汛期安排各村值守人员，收集本村雨情、水情，第一时间处理防汛突发事件并做好上报工作。

四、预警信息发布

根据天气预报和本乡范围内的实际降雨情况，及时向各村发布预警；

蓝色预警：根据天气预报，对即将来临的强降雨或连续降雨超过30mm并有持续强降雨时，由副组长发布；

黄色预警：在持续强降雨时，根据各村水情或是有三个村组水位超二级警戒线时，及时由副组长发布；

橙色预警：有一个村进水时，由组长发布；

红色预警：超过两个村进水时，由组长发布。

五、应急响应

蓝色响应：乡政府必须留有相应的值班人员，负责收集全乡的雨情、水情。

黄色响应：全体乡干部在岗在位，做好抢险准备，各联系村干部进驻各联系点；

橙色响应：第一时间上报县防洪办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部、防汛民兵应急小分队赴受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系附近的应急小分队和县级抢险队伍救援；

红色响应：第一时间上报县防办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部赴各受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系各村居防汛应急小组和县级抢险队伍救援。

六、预警级别的变更

预警升降：随着汛情预警信息的不断变化，防汛抗旱领导小组组织实时会商，认为防汛突发事件的影响与原预警影响有较大变化时，可改变预警级别，并发出新的预警信息。

预警结束：按照“谁发布、谁取消”执行。

七、善后处置

善后处置工作在政府统一领导下，由政府相关部门组织实施。

政府相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。

八、信息处理

各村对本村可能发生突发事件的信息及时汇总分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报乡防汛工作领导小组。

对各类防汛突发事件以及可能导致其发生的各种隐患，任何人都有权利和义务向政府或防汛工作领导小组报告，并有权对乡防汛工作领导小组工作过失和不当处置进行举报。

九、教育、培训和演习

1.宣传教育。由乡防汛工作领导小组负责，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，重点地病险水库、泥石流易发区等周边的居民加强宣传教育，增强公民防洪意识及应急基本知识和技能。

2.培训和演习。开展面向各村两委人员的防汛突发事件相关知识培训，在培训教材中，增加防汛突发事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加各村应对防汛突发事件的知识和能力。

10.山洪灾害防御预案篇十

②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

壶瓶山镇2007年山洪山洪地质灾害防灾预案

山洪地质灾害是破坏自然环境，危害人民生命财产安全的重要灾种，连年发生在本镇的大小山洪地质灾害，严重影响了我镇经济建设和社会稳定，有计划的防灾减灾，最大限度地根治山洪地质灾害已是十分必要。

一、以往地灾概况

1、以往灾情

壶瓶山镇位于石门县西北部，区内山高坡陡，暴雨频繁，地质条件十分恶劣，为山洪地质灾害多发区，几乎每年都有山洪地质灾害造成的房屋倒塌，桥涵被毁，公路中断，人员负伤、给人民生命财产造成了严重损失。

2、新的重要隐患点及山洪地质灾害诱发因素

近年来，较具规模、破坏性大的山洪地质灾害隐患是龙池河村山体滑坡、泥石流，主要原因：一是复杂多样的地形地貌；二是不稳定的水文气象条件，如地下水、大气候降水等；三是人为工程破坏地质地貌。

二、本山洪地质灾害趋势

1、大气降水

我镇属季风湿润气候区，四季分明，小气候类型多样，雨季多集中在5-9月份，易引起山洪雨水，导致山洪地质灾害的发生。

2、山洪地质灾害的时地空分布

全镇范围内山高坡陡，海拔最高达2098.7米,最低处为220米,地域海拔差异大,地质构成复杂,褶皱、断裂在境内发育，石灰石广泛分布，水位、水量呈季节性变化，地域上分布不均，这些因素决定了我镇山洪地质灾害山洪地质灾害在分布上的地域性及发育程度。

山洪地质灾害高易发区主工分布于本镇龙池河村、狮燕村、天坪村、杨家坪村等，灾害类型以泥石流、崩塌、滑坡为主，发生时间在春夏季节，特别是5-9月份暴雨季节，易诱发大的山洪地质灾害。

3、山洪地质灾害发生后的影响

龙河河村山体滑坡、泥石流：该区山体落差大，地质条件并不十分理想，有可能进一步诱发大面积山体滑坡，直接影响附近耗资1300多万元的龙江电站及中断通往电站的公路。

另外，狮燕村、杨家坪村老山岩路段出现山体崩塌，本镇天坪村等较大规模的地裂缝及地现塌陷，也存在着严重的潜在威胁

或将产生严重的灾害后果。

三、山洪地质灾害预测预报和防灾方案

坚持“以人为本”，按照“谁破坏，谁治理，谁受威胁，谁参与治理”的原则，切实抓好各重点隐患区的预测预报和防灾方案，使经济效益、环境效益同步发展。

1、组织机构

我镇成立了山洪地质灾害防治领导小组，山洪地质灾害点所在村成立了山洪地质灾害监测点，形成以县山洪地质灾害防治办为主的群测群防网络，并明确领导和具体人员，层层签订防灾责任状。

2、防灾制度

⑴建立了汛期值班制度：明确防灾值班人员，要求详细记录，把汛期前全面检查、汛期中巡查与应急调查及汛期后复查相组合。

⑵建立了险情速报制度：要求对发现的山洪地质灾害险情要用最快途径，详细报上级机关，以便制定防灾方案。

⑶建立了险情巡视制度：要求各村灾情监测点定期、定时巡视灾害点的细微变化，并详细记录。

3、预防与治理

⑴编写山洪地质灾害防灾预案和山洪地质灾害应急治理报告。‘

⑵制定详细的避灾路线及疏散方案。对地灾监测点有紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告并以敲锣、鸣鼓或呐喊传话方式示警。

⑶搞好应急治理，修筑支挡工程，准备充足的抢险物资，做好群众的宣传发动工作，提高警惕性。

⑷抓好龙池河村地灾点被毁公路的修复坡工作。

4、山洪地质灾害检查

4-5月份本镇要对隐患点进行全面自查，及时解决查出的问题。5-9月份为汛期巡查与应急治理的检查，9月份后为汛期后复查。

石门县狮燕崩塌防治预案

狮燕崩塌，是2002年9月发生的一处大型山洪地质灾害。由于其规模较大，稳定性差，危害程度高，2004年，已被省国土资源厅列为省级重点山洪地质灾害隐患点为切实加强该山洪地质灾害的预防，有效保护人民生命财产安全，特编制本防灾预案。

一、灾情概况

狮燕崩塌灾害点，位于石门县境地内西北部的壶瓶山镇狮燕村中岭磷矿羊儿窝段。灾情始发于2002年9月8日，崩塌面积近300平方米，石方近1500立方米，最大崩塌岩石单个重量达90

吨。

区内地形以高山为主，坡陡，隐患点长约1.5公里，主要由50年代不合理采矿形成。目前该灾害处于极不稳定状态，在暴雨的诱发下均会再次产生大规模的崩塌，造成严重灾情并带来如下主要危害：

1、威胁46户农户139人的生命财产；

2、区内中岭至壶瓶山镇道路设施将被摧毁。预测危害造成的直接经济损失约200万元以上。

二、灾害预防方案

㈠灾害点防治责任单位及要求

责任单位：壶瓶山镇人民政府，责任人覃业翼。

具体要求：镇政府成立组织，要明确一名政府领导具体负责；对灾害隐患的监测、防治及值班工作，要明确有专人负责；对灾情要有监测台帐。

㈡灾情速报电话

镇政府：5422413 县山洪地质灾害防治领导小组办公室：5323724 ㈢防灾应急治理与预防

镇政府具体负责该隐患点的监测、治理等工作；县国土资源局负责组织、指导、协调该隐患点的预防、治理工作；财政、民政、交通等相关部门要做好相应的防灾救灾准备工作。

镇政府要对防灾工作进行具体部署，组建应急抢险队伍，编制应急疏散、应急治理方案并报县山洪地质灾害领导小组办公室。

㈣灾情示警方式：敲锣、鸣鼓或呐喊传话

对山洪地质灾害监测点紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告并以上述方式示警。

㈤应急措施：避让、疏散、转移或强制撤离

对山洪地质灾害监测点有紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告镇政府和县山洪地质灾害防治领导小组办公室。镇政府根据灾情发展情况，采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散隐患区内群众和转移财产。

㈥巡回检查方案 1、4月15日前，为自查阶段。镇政府对灾害隐患点进行全面自查，并将情况文字形式上报县山洪地质灾害防治领导小组办公室。2、4月30日前，为重点检查阶段。县山洪地质灾害防治领导小组办公室对该点的防灾工作部署进行检查。3、5至9月份，为汛期巡查与应急治理的检查阶段。期间以镇应急治理检查为主，县山洪地质灾害防治领导小组办公室对其灾害防治的落实情况进行巡视督查。4、9月份后为汛期后复查阶段。

石门县天坪地裂缝及地面塌陷防治预案

天坪地裂缝及地面塌陷，是1999年3月发生的一处大型山洪地质灾害。由于其规模较大，稳定性差，危害程度高，2004年，已被省国土资源厅列为省级重点山洪地质灾害隐患点为切实加强该山洪地质灾害的预防，有效保护人民生命财产安全，特编制本防灾预案。

一、灾情概况

天坪地裂乡及地面塌陷灾害点，位于石门县境地内西北部的壶瓶山镇天坪村向家山组。灾情始发于1982年7月，所涉及的面积近1500立方米。

区内地形以高山为主，坡陡，隐患点长约1.5公里，主要由于自然裂缝形成。目前该灾害处于极不稳定状态，在暴雨的诱发下均会再次产生大规模的塌陷，直接威胁到20户农户75人的生命财产。预测危害造成的直接经济损失约200万元以上。

二、灾害预防方案

㈠灾害点防治责任单位及要求

责任单位：壶瓶山镇人民政府，责任人覃业翼。

具体要求：镇政府成立组织，要明确一名政府领导具体负责；对灾害隐患的监测、防治及值班工作，要明确有专人负责；对灾情要有监测台帐。

㈡灾情速报电话

镇政府：5422413 国土资源所：5422660 县山洪地质灾害防治领导小组办公室：5323724 ㈢防灾应急治理与预防

镇政府要对防灾工作进行具体部署，组建应急抢险队伍，编制应急疏散、应急治理方案并报县山洪地质灾害领导小组办公室。

㈣灾情示警方式：敲锣、鸣鼓或呐喊传话

对山洪地质灾害监测点紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告并以上述方式示警。

㈤应急措施：避让、疏散、转移或强制撤离

对山洪地质灾害监测点有紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告镇政府和县山洪地质灾害防治领

导小组办公室。镇政府根据灾情发展情况，采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散隐患区内群众和转移财产。

东山峰管理区2007年山洪地质灾害防灾预

案

山洪地质灾害是破坏自然环境，危害人民生命财产安全的重要灾种，连年发生在本区的大小山洪地质灾害，严重影响了我区经济建设和社会稳定，根据国务院《山洪地质灾害防治条例》的规定和《2004年石门县山洪地质灾害防治预案》（石政发[2004]13号）的要求，结合本区的实际情况，为切实抓好2006年山洪地质灾害防治工作，有计划的防灾减灾，最大限度地根治山洪地质灾害，特制定本预案。

一、以往山洪地质灾害回顾 1、2006年灾情

东山峰管理区位于石门县西北部，区内山高坡陡，暴雨频繁，地质条件恶劣，为山洪地质灾害多发区，全区山洪地质灾害共影响50人，其中：泥日垭35人，金塘凸15人。2005年南山三片发生两起山体滑坡，泥日垭发生两起山体滑坡，造成倒塌房屋一栋，耕地面积受损3.8亩，直接经济损失近7万元。由于防患及时，预案处臵到位，没有造成人员伤亡。

2、隐患点及山洪地质灾害诱发因素

较具规模、破坏性大的山洪地质灾害隐患是：金塘凸、泥日垭、三岔溪、扇子坝等山体滑坡，主要原因：一是复杂多样的地形地貌；二是不稳定的水文气象条件，如地下水、大气候降水等；三是人为的破坏地质环境。

二、本山洪地质灾害趋势

1、主要诱因

我区属季风湿润气候区，降水丰富，雨季多集中在5-9月份，加上土层深厚，土质蔬松，山高坡陡，易诱发山体滑坡和泥石流等山洪地质灾害。

2、山洪地质灾害的分布

山洪地质灾害高易发区主要分布于本区南山一片、南山二片、南山三片，灾害类型以滑坡、泥石流为主，发生时间在春夏季节，特别是5-9月份暴雨季节，易诱发大的山洪地质灾害。

3、山洪地质灾害发生后的影响

金塘凸、三岔溪：滑坡。该区山体落差大，地质条件不理想，有可能进一步诱发大面积山体滑坡，直接影响影响附近3户12人生命安危。另外，泥日垭山体滑坡直接影响3户15人的生命财产安全。扇子坝山体崩塌，会给经过我区的S303线带来严重的危害。

三、山洪地质灾害预测预报和防灾方案

坚持“以人为本”，按照“谁破坏，谁治理，谁受威胁，谁参与治理”的原则，切实抓好各重点隐患区的预测预报和防灾方案，使经济、资源、环境效益同步发展。

1、组织机构

我区成立了山洪地质灾害防治领导小组，山洪地质灾害点所在的村、组成立了山洪地质灾害监测点，形成以区山洪地质灾害防治办公室为主的群测群防网络，明确具体领导和具体人员，具体抓落实，签订村、组防灾责任状。

2、防灾制度

⑴建立了汛期值班制度：明确防灾值班人员，要求详细记录，把汛期前全面检查、汛期中巡查与应急调查及汛期后复查相组合。

⑵建立汛期速报制度：要求对发现的山洪地质灾害险情要用最快途径，详细报上级机关，以便制定防灾方案。

⑶建立了险情巡视制度：要求各村灾情监测点定期、定时巡视灾害点的细微变化，并详细记录，按日及时上报。

3、预防与治理

⑴编写山洪地质灾害防灾预案和山洪地质灾害应急治理报告。‘

⑵制定详细的避灾路线及疏散方案。

⑶搞好应急治理，修筑支挡工程，准备充足的抢险物资，做

好群众的宣传发动工作，提高警惕性。

4、山洪地质灾害检查

⑴4-5月份本镇要对隐患点进行全面自查，及时解决查出的问题。

⑵5-9月份为汛期巡查与应急治理的检查，9月份后为汛期后复查。

⑶9月份后为汛期后复查。

山洪地质灾害防治重点

名称：东山峰管理区南山三片金塘凸、三岔溪山体滑坡

一、基本情况

山体落差大、隐患点多。现处于不稳定状态，存在威胁农户3户12人。

二、预防监测责任：东山峰管理区

领导责任人：覃业冀值班电话：5429009 村委会监测人：候宗平值班电话：5429318 水管站监测人：王圣直值班电话：5422660

三、预警系统打鼓鸣锣！

山洪地质灾害防治重点

名称：东山峰管理区南山一片扇子坝山体崩塌

一、基本情况

山体崩塌、隐患点多。影响S303线和一座石桥。

二、预防监测责任：东山峰管理区

领导责任人：覃业冀值班电话：5429009 村委会监测人：黄明清值班电话：5429580 水管站监测人：王圣直值班电话：5422660

三、预警系统打鼓鸣锣！

山洪地质灾害防治重点

名称：东山峰管理区南山二片泥日垭山体滑坡

一、基本情况

山体滑坡、山体落差大、隐患点多。现处于不稳定状态，存3户15人。

二、预防监测责任：东山峰管理区

领导责任人：覃业冀值班电话：5429009 村委会监测人：唐备金值班电话：5429172 水管站监测人：王圣直值班电话：5422660

三、预警系统打鼓鸣锣！

11.学校气象灾害防御应急预案篇十一

西寺小学抱着对师生生命和学校财产高度负责的态度，强化“安全第一，生命至上”意识，为切实有效应对气象灾害，防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 保障师生生命及学校财产的安全，最大限度地减少损失，维护教育教学秩序的稳定，制订本预案，做好学校气象灾害防御工作。

一、总则

（一）制定目的

为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,切实保障师生生命及学校财产的安全, 最大限度地减少各类损失，维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我校实际，制定本预案。

（二）工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。

2、落实责任，加强监督。学校在当地政府和教育主管部门的统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。

3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动应急预案，并在当地政府和教育主管部门的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

二、应急救援指挥组织及职责

（一）领导小组

丰顺中学防灾工作领导小组组长：孙金红副组长：玄恩潘成员：各班

4、学校防灾工作领导小组职责

（1）、加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。

（2）加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、空调室外机、外悬挂物、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。

（3）加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、进行严格管理，切实做好防水防潮工作。

三、灾害分级和预警机制及应急响应

（一）灾害分级

气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。

按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害（ⅰ级）、重大灾害（ⅱ级）、较大灾害（ⅲ级）、一般灾害（ⅳ级）四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

（二）预防和预警机制

1、防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。

2、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，防灾工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向师生及社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

（三）应急响应

1、一般气象灾害（ⅳ级）

（1）接到灾情消息时，学校防灾工作领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息。

（2）学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

2、较大气象灾害（ⅲ级）

(1)接到灾情警报时，学校防灾工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向师生传达预报、预警信息，根据预案做好危险地区师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

(2)学校防灾工作领导小组根据灾害情况，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施。

3、重特大气象灾害（ⅰ、ⅱ级）

(1)接到紧急警报时，学校防灾工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。学校防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作；实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向县教育局汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部。

四、应急保障

（一）通信与信息保障

学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

（二）应急队伍保障

组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。

（三）治安保障

加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。

（四）医疗卫生保障

加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。

（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。

五、善后工作

（一）密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向教育局报告灾情损失情况。