基层党组织改选报告

基层党组织改选报告（共7篇）

1.基层党组织改选报告 篇一

蜀教组[]30号

关于颐和佳苑小学党支部委员会

换届选举结果的批复

颐和佳苑小学党支部：

你支部报来“关于支部委员会换届选举结果的报告”收悉，经教育局党委研究，同意颐和佳苑小学党支部委员会由李延虎、严辉、李志武、谢月圆、张丽军五位同志组成。其中李延虎同志任党支部书记，严辉同志任党支部副书记，李志武同志任宣传委员，张丽军同志任组织委员，谢月圆同志任纪检委员。

特此批复。

中共合肥市蜀山区教育局委员会

二00九年七月七日

抄送：区委组织部

2.基层党组织改选报告 篇二

关键词：基层党组织;发挥作用

落实党的路线、方针、政策和各项任务，开展基层工作，联系职工群众，团结领导党员完成任务，这些是党的基层组织的作用，如何将其更好地发挥呢？本文就来探讨一下。

一、日常工作中强化党员思想教育和理论把握

思想理论首先体现了党的先进性。全球化背景下，社会经济等形态多样，职工群众的思想观念也复杂多变。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题突出，在基层党组织中，迷信思想仍存，正气不足，缺乏实干精神。党员团队的凝聚力和先进性严重被削弱，如不改正，长此以往，党的思想根基必会坍塌。党员是党组织的生命细胞，要发挥基层党组织的作用，首先要加强思想理念的教育。通过举办大讲堂、专题讲座、工会干部培训班等方式，深入学习十八大精神，弘扬焦裕禄精神，引导工会干部始终与职工群众同呼吸、共命运，做为职工群众谋利益的人民公仆。

如今，精神懈怠、脱离群众、消极腐败等问题尖锐地摆在党的面前。如何创新党员队伍教育管理，发挥党员的先锋模范作用，是党建工作的重要课题。为此，十八大报告指出要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。加强对基层党组织的科学发展观、政绩观解读，开展群众路线实践观、党风廉政教育，保持党的先进性。通过适当、灵活、通俗的方式展开教育，可以利用影视剧经典片段、身边典型事例、公益广告等形式展开。做好督导检查，使基层组织的党员干部真正将优秀政治思想理念融入大脑，并付诸于实际行动。

二、抓好基层党支部工作建设

党的十八大报告指明：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，并指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

首先，选好党支部书记是根本问题。华西村之所以能够出名，离不开党支部书记吴仁宝的贡献。现阶段，很多党支部书记群体已经出现思想麻痹大意，敷衍了事，计划经济思想仍占主导，文化程度只有小初程度，素质低、人员结构老化、老龄化的现象普遍存在。改革开放以来，很多能人涌向城里是客观原因，党内老党员当权，没有新鲜血液进入是主观原因。积极吸收思想先进、积极向上、文化素质高、实干能力强的新鲜血液入党，充实党的基层组织;利用当地党组织的板报栏，宣传栏，对一些积极分子（想申请入党可是不知入党程序者等）可以积极宣传党的宗旨、方针政策、调动其积极性，将其优势进行发挥。设置“我要入党”栏目，想入党的人员可以讲自己的姓名、入党申请资料填写或张贴到上面，群众进行监督。党支部委员成员及时跟踪，激发党支部的工作潜能。采取公开选拔、社会竞聘、异地任职等手段，充实基层党支部队伍，选贤任能，使基层党支部真正为民服务，使党员队伍活跃起来。

其次，通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识，首先实现自我促动。通过给新党员交任务，明确自身的服务对象和工作重点，知道为谁服务，让新党员自我促动，接着做承诺，公开服务内容，接受群众监督，知道服务什么，进行“群众促动”;约定责任，增强约束和监管，知道服务的必要性，开展“组织促动”。

最后，创新工会组织形式和建会方式，最大限度地调动职工组织参与工会工作，夯实服务职工的组织基础。在工作内容方面，按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求，积极探索基层党组织服务工作的新途径，充分发挥劳模等协会作用，引导和保障职工群众参与管理服务工作。健全服务体系，组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织，为职工提供便捷服务。与此同时，提升服务质量，有针对性工作，完善职工群众利益维权制度建设，从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设，自觉锤炼求实作风等，通过渠道多样的群众服务工作，基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面，从而巩固党的基层组织。

三、做好群众工作，巩固党的基层群众基础

加强基层党组织建设，首先要解决好党员与党组织的相互关系。组织与党员的关系就是整体与部分的关系，整体的力量不足，必然导致部分各个关系之间结构松散，好比是基层党组织成了一盘散沙，党员生存土壤也就遭到破坏，无法继续运转。十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党组织要坚持党员本位，亲切关心党员，创造党员生活的土壤，加强党员实践锻炼，使党员乐于党的工作，增强党员对党组织的认同感。还要处理好领导和职工群众的关系，群众利益无小事。扎实开展服务职工等活动，特别是对困难职工群众，全力帮扶，加强与职工群众的直接联系，深入基层接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，真正“沉”下去，努力实现第一时间掌握职工队伍状况、工会维权帮扶积极实施、构建和谐的劳动关系，进行创先争优活动，主动拜职工群众为师、与职工群众交友、向职工群众问计，自觉为职工群众服务、对职工群众负责、受职工群众监督。

结语：综上所述，现阶段，党组织建设的重要工作是加强基层党组织建设发挥基层党组织的作用。通过加强基层党组织的力量，可以有效巩固党的基层组织，团结基层职工群众，巩固党的执政基础。

参考文献：

3.基层团的委员会换届改选材料样式 篇三

（供参考）

基层团代会筹备工作要点

一、会前准备工作

1、提出书面报告；

2、召开团委会或团支部书记会议；

3、批复；

二、大会筹备工作

1、组织工作

（1）起草印发会议通知；

（2）代表名额分配，选举产生各代表；

（3）成立代表资格审查委员会；

（4）起草代表资格审查报告；

（5）编排代表名册，分组情况；

（6）提出委员会候选人名单、提出出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人名单；

（7）起草大会选举办法（草案）；

（8）起草大会领导机构及有关人员建议名单；

（9）印制选举所需的各种证件和表格；

（10）设计、印制选票；

（11）准备好票箱及选举所需的各种工具。

2、材料、宣传工作

（1）起草工作报告和团代会其他材料；

①大会工作报告，②开幕词，③闭幕词，④领导讲话，⑤祝词，⑥大会主持词，⑦工作报告决议（草案）。

（2）搞好团代会的宣传教育工作；

（3）印刷、保管、发放、收回大会有关材料。

3、会务工作

（1）设计制作代表大会证件；

①代表出席证，②配好团徽、《团章》。

（2）起草有关会务的各种文件；

①大会日程安排，②大会注意事项。

（3）布置会场，安排座次；

准备好：红旗、团旗（或团徽）、磁带、材料袋等。

签 到 时

会务组应向所有与会代表发放以下5种材料

1、会议日程安排表

2、工作报告

3、选举办法（草案）

4、代表分组名单

5、委员候选人情况介绍（主要包括姓名、性别、年龄、学历、政治面貌、兼职情况、主要简历）

6、出席上级团代会代表候选人情况介绍（主要包括姓名、性别、年龄、学历、政治面貌、兼职情况、主要简历）

关于筹备召开共青团XXX第X次代表大会的请示

（适用于各镇和城区团委）

党委：

共青团XXX第X次代表大会是XX年X月召开的，根据《团章》的有关规定，任期已满。经团委会研究，拟定于XX年X月X日召开共青团XXX第X次代表大会。

这次代表大会的指导思想是：XXX 这次大会的主要任务和主要议程：

一、听取和审议共青团XXX第X届委员会工作报告，并作出相应决议；

二、选举产生共青团XXX第X届委员会；

三、选举出席共青团XXX第X次代表大会代表。

这次代表大会名额拟定为X名，团委将代表名额分配到各单位，由各单位召开团员大会，以无记名投票方式和等额选举办法产生。共青团XXX第X届委员会拟由X人组成，其中正、副书记X人；团委委员候选人X人，其中差额X名。

团委书记、副书记以及出席共青团XXX第X次代表大会代表均采用无记名投票方式和等额选举办法产生。

以上请示当否，请批复！

共青团XXX委员会 XX年X月X日

关于筹备召开共青团XXX第X次代表大会的请示

（适用于中学团委）

共青团丹阳市委员会：

共青团XXX第X次代表大会是XX年X月召开的，根据《团章》的有关规定，任期已满。经校党支部研究，拟定于XX年X月X日召开共青团XXX第X次代表大会。

这次代表大会的指导思想是：XXX 这次大会的主要任务和主要议程：

一、听取和审议共青团XXX第X届委员会工作报告，并作出相应决议；

二、选举产生共青团XXX第X届委员会；

三、选举出席共青团XXX第X次代表大会代表。

这次代表大会名额拟定为X名，团委将代表名额分配到各团支部，由各团支 部召开团员大会，以无记名投票方式和等额选举办法产生。共青团XXX第X届委员会拟由X人组成，其中正、副书记X人；团委委员候选人X人，其中差额X名。

团委书记、副书记以及出席共青团XXX第X次代表大会代表均采用无记名投票方式和等额选举办法产生。

以上请示当否，请批复！

中共XXX支部（总支）委员会 XX年X月X日

关于同意筹备召开共青团XXX第X次代表大会的批复

（适用于各镇和城区团委）

团委：

XX年X月X日你们《关于筹备召开共青团XXX第X次代表大会的请示》收悉。经研究：

一、同意你们筹备召开共青团XXX第X次代表大会；

二、原则同意你们提出的共青团XXX第X次代表大会代表名额及产生的办法；

三、原则同意你们提出的共青团XXX第X届委员会组成名额；

四、原则同意你们提出的选举办法；

五、会议筹备工作和会议的召开应按规定程序进行，会后及时将选举结果报送党委。

此复

中共XXX委员会 XX年X月X日 抄送：市委组织部、团市委

[ ]字第X号

关于批转团委《筹备召开共青团XXX第X次代表大会的意见》的通知

各党支部：

共青团XXX第X次代表大会即将召开，这是全镇（全厂或全系统）广大团员、青年政治生活中的一件大事，为筹备开好这次团代会，经党委研究，现将团委《筹备召开共青团

XXX第X次代表大会的意见》批转给你们，望各单位按照《意见》内容，认真组织实施，确保团代表选举工作在X月X日决按期、按质完成。

中共XXX委员会 XX年X月X日

抄送：市委组织部、团市委

筹备召开共青团XXX第X次代表大会的意见

党委或校党支部（总支）：

共青团XXX第X次代表大会于XX年X月召开，距今已X年，为了认真总结第X次团代会以来的工作，研究、制定今后三年共青团工作任务，根据团章第五章第二十四条“团的基层委员会每届任期两年或三年”的规定和团丹阳市委的统一布署，经团委会研究拟定于XX（大概时间）召开共青团XXX第X次X代表大会，现就大会筹备工作提出如下意见。

一、指导思想和主要任务：XXX

二、代表名额的分配及有关事项：

1、代表名额的分配

根据团章的有关规定，本着便于学习贯彻团代会精神，每个支部至少有1名代表的原则，本次团代会代表名额为X名，同时，团代会将安排部分列席代表，代表名额分配见《共青团XXX第X次代表大会名额分配表》。

2、代表产生的方法

出席团代会代表，通过召开团员大会以无记名投票的方法等额选举产生。

3、代表具备的条件

代表的条件为35周岁以下的党员及保留团籍的团干部，28周岁以下的团员；能积极拥护和坚决执行党的基本路线，遵纪守法，作风正派，事业心强，并能积极参加团的各项活动。代表的推荐和政审工作，优先考虑先进工作者，少数民族团员，女团员，团干部，确保代表的广泛性。

三、筹备领导小组及其组成人员

为了加强对团代会筹备工作的领导，保证团代会的顺利召开，决定成立共青团XXX第X次代表大会筹备领导小组。

组 长：单位组织（或人秘）科长

副组长：团委书记、副书记组成组 员：团委委员组成

下设组织宣传组、资格审查组和会务组

四、具体工作步骤

（一）准备阶段（X月X日—X月X日）X天。

召开团委会，学习团章及有关文件，统一思想，研究工作计划，总结本届团委工作，确定代表名额和分配方案，确定大会筹备领导小组。

（二）宣传发动和实施阶段（X月X日—X月X日）X天

1、召开团支部书记会议，部署召开团代会的准备工作，明确团代会的指导思想和任务、工作步骤和具体要求。

2、各团支部召开团员大会，进行思想发动，并根据团委分配的代表名额及代表的条件，按照民主集中制原则和代表选举工作程序选举产生出席团代会的代表。

（三）团代会召开阶段（时间另行通知）。

本阶段主要完成团代会预备会议和正式会议的各项议程，选举产生第X届团委会。

（四）报批阶段（团代会结束后）。

1、向党委（或学校党组织）和团市委报告选举结果；

2、各支部召开团员大会传达团代会精神；

3、各种材料归档。

以上意见，如无不当，请予批转。

共青团XX委员会 XX年X月X日

共青团XXX第X次代表大会议程安排表

（适用于各镇、城区团委）

（表格形式）

时间 议 程 主持人 地点

全体代表报到

预备会议

1、作筹备工作报告

2、作代表资格审查报告

3、通过主席团成员名单

开幕式

1、奏《团歌》

2、致开幕词

3、少先队员献词

4、团市委领导讲话

5、群众团体代表致词

6、作工作报告

分组讨论

1、讨论工作报告

2、讨论选举办法（草案）

3、酝酿团委委员候选人建议名单

4、酝酿出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人建议名单

召开主席团会议

选举大会

1、通过选举办法

2、通过选举工作人员名单

3、正式选举（1）选举工作人员清点人数（2）选举工作人员分发选 票（3）正式代表填写选票（4）投票、监票、唱票、计票

4、宣布选举结果

5、召开第一次全委会并报告选举结果

6、新一届团委书记发言

闭幕式

1、党委领导讲话

2、通过工作报告决议

3、致闭幕词

4、奏《国际歌》

XX

时间

1 4 5 6 7 8

XX

共青团XXX第X次代表大会筹备小组 年X月X日 共青团XXX第X次代表大会议程安排表（适用于中学团委）（表格形式）

议 程 主持人 地点 全体代表报到 预备会议、介绍大会筹备工作情况

2、作代表资格审查报告 正式会议、奏《团歌》

2、团市委领导讲话

3、作工作报告、宣布关于教师委员候选人的建议案

酝酿出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人建议名单、学生委员候选人竞选演讲、通过选举办法（草案）及选举工作人员名单、正式选举（1）选举工作人员清点人数（2）选举工作人员分发选票（3）正式代表填写选票

（4）投票、监票、唱票、计票、召开第一次全委会并报告选举结果（代表原地休息）、新一届团委书记发言、通过工作报告决议、校党支部（总支）领导总结讲话、奏《国际歌》

共青团XXX第X次代表大会筹备小组 年X月X日 6 共青团XXX第X次代表大会筹备工作报告

（适用于各镇和城区团委）

各位代表：

共青团XXX第X次代表大会，在党委和团市委的关心下，经过充分准备就要开始了。在此我代表共青团XXX第X次代表大会筹备领导小组，将大会的筹备工作情况向各位报告如下：

一、代表的产生

共青团XXX第X次代表大会的全体代表，在党委的直接领导下，在基层党支部的积极支部下，采用民主集中制的原则，经过充分酝酿，由各团支部在换届选举会议上选举产生。

二、大会的准备

为了开好这次大会，经党委研究成立了筹备领导小组，将团代会的各种材料、任务分工到人，并在规定时间内完成。根据共青团在农村（或城市）工作中的作用和地位，结合我镇（或我单位）团工作的现状，适应改革开放和三个文明建设的需要，拟定了团的工作报告，这个报告主要总结了第X次团代会以来我镇（或我单位）共青团工作所取得的成绩和存在的不足，并对今后三年的工作提出了明确的要求和奋斗目标。同时，党委会同团市委对共青团XXX第X届委员会委员候选人和出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人进行了考察和研究。党委认为：新一届团委班子组成的结构是合理的，层次是鲜明的，将是一个富有战斗力的集体。党委原则上同意团委提出的委员候选人建议名单和出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人建议名单。

各位代表，同志们，为了开好这次大会，筹备工作领导小组的同志们都付出了辛勤的劳动。党委、团市委及各党支部都给予了极大的重视和支持。也希望各位代表以严肃认真的态度，尽心尽力，不负众望，把这次大会开成民主、团结、奋进的大会。

最后，预祝大会圆满成功。

共青团XXX第X次代表大会

共青团XXX第X次代表大会筹备工作报告

（适用于中学团委）

各位代表：

共青团XXX第X次代表大会，在党委和团市委的关心下，经过充分准备就要开始了。在此，我代表共青团XXX第X次代表大会筹备领导小组，将大会的筹备工作情况向各位报告如下：

一、代表的产生

共青团XXX第X次代表大会的全体代表，在党委的直接领导下，在基层党支部的积极支部下，采用民主集中制的原则，经过充分酝酿，由各团支部在换届选举会议上选举产生。

二、大会的准备 为了开好这次大会，经党委研究成立了筹备领导小组，将团代会的各种材料、任务分工到人，并在规定时间内完成。根据共青团在农村（或城市）工作中的作用和地位，结合我镇（或我单位）团工作的现状，适应改革开放和三个文明建设的需要，拟定了团的工作报告，这个报告主要总结了第X次团代会以来我镇（或我单位）共青团工作所取得的成绩和存在的不足，并对今后三年的工作提出了明确的要求和奋斗目标。同时，党委会同团市委对共青团XXX第X届委员会委员候选人和出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人进行了考察和研究。党委认为：新一届团委班子组成的结构是合理的，层次是鲜明的，将是一个富有战斗力的集体。党委原则上同意团委提出的委员候选人建议名单和出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人建议名单。

各位代表，同志们，为了开好这次大会，筹备工作领导小组的同志们都付出了辛勤的劳动。党委、团市委及各党支部都给予了极大的重视和支持。也希望各位代表以严肃认真的态度，尽心尽力，不负众望，把这次大会开成民主、团结、奋进的大会。

最后，预祝大会圆满成功。

共青团XXX第X次代表大会

共青团XXX第X次代表大会代表资格审查小组关于代表资格的审查报告

（适用于各镇和城区团委）

各位代表、同志们：

我受共青团XXX第X次代表大会代表资格审查小组的委托，向大会作代表资格审查报告。

这次代表大会的选举工作是从今年X月份开始的，根据《团章》规定，经党委和丹阳团市委批准，XXX团委下发了《关于召开共青团XXX第X次代表大会的通知》，各选举单位和共青团组织在同级党组织的领导下，经过充分酝酿，广泛征求团内外群众的意见，通过团代表会议和团员大会，选举产生了出席XXX第X次代表大会的正式代表X名。

在X名代表中，有团干部X名，占X%；先进模范人物及先进集体代表X名，占X%；女代表X名，占X%；代表平均年龄X岁，代表中有党员（含预备党员）X名，占X%；团员X名，占X%；代表中具有大专以上文化程度的X名，占X%；具有中专、高中文化程度的X名，占X%；具有初中文化程度的X名，占X%。

这X名代表来自XXX，具有广泛的代表性。代表当中，有XX；有XX；有XX，代表中，共青团干部占了较大比重，他们通过自己的辛勤工作赢得了广大共青团员的信任，同时也进一步增强了我们这次代表大会的议事能力。

代表们的共同特点是：拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，积极投身改革和经济建设，作风正派，联系群众，具有开拓创新的精神，为广大团员青年所拥护。大会代表资格审查小组对这X名代表进行了认真的审查，审查结果，所有代表都符合条件，代表的产生都符合选举程序，代表资格有效。

以上报告，提请大会审议通过。

XX年X月X日

共青团XXX第X次代表大会代表资格审查小组关于代表资格的审查报告

（适用于各镇和城区团委）

各位代表、同志们：

我受共青团XXX第X次代表大会代表资格审查小组的委托，向大会作代表资格审查报告。

这次代表大会的选举工作是从今年X月份开始的，根据《团章》规定，经党委和丹阳团市委批准，XXX团委下发了《关于召开共青团XXX第X次代表大会的通知》，各选举单位和共青团组织在同级党组织的领导下，经过充分酝酿，广泛征求团内外群众的意见，通过团代表会议和团员大会，选举产生了出席XXX第X次代表大会的正式代表X名。

在X名代表中，有团干部X名，占X%；先进模范人物及先进集体代表X名，占X%；女代表X名，占X%；代表平均年龄X岁，代表中有党员（含预备党员）X名，占X%；团员X名，占X%；代表中具有大专以上文化程度的X名，占X%；具有中专、高中文化程度的X名，占X%；具有初中文化程度的X名，占X%。

这X名代表来自XXX，具有广泛的代表性。代表当中，有XX；有XX；有XX，代表中，共青团干部占了较大比重，他们通过自己的辛勤工作赢得了广大共青团员的信任，同时也进一步增强了我们这次代表大会的议事能力。

代表们的共同特点是：拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，积极投身改革和经济建设，作风正派，联系群众，具有开拓创新的精神，为广大团员青年所拥护。

大会代表资格审查小组对这X名代表进行了认真的审查，审查结果，所有代表都符合条件，代表的产生都符合选举程序，代表资格有效。

以上报告，提请大会审议通过。

XX年X月X日

共青团XXX第X次代表大会选举办法

（草案）

一、根据团章及《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则》的有关规定，制定本办法。

二、经党委或校党支部（总支）同意，共青团XXX第X届委员会委员为X名，由本次代表大会选举产生，选举的组织工作由大会主席团负责。

三、共青团XX委员会分配XX出席XXX第X次代表大会代表XX名，经充分酝酿提出代表候选人XX名，选举采用等额选举的办法。

四、凡到会的正式代表都有选举权和被选举权，但被选举权不限于到会代表。凡是XXX范围内的共青团员和在团内担任职务的共产党员都有被选举权。

五、按照有关规定，本次代表大会采用差额选举和等额选举的办法。按照民主集中制原则，在听取意见的基础上，由第X届委员会提出第X届委员会委员候选人建议名单，共X名候选人；由第X届委员提出出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人建议名单，共X名候选人，提请代表大会正式选举。

六、选举采用无记名投票方式，选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举分两张选票，即共青团XXX第X届委员会委员和出席共青团XXX第X次代表大会代表各一张选票，选票分两次分发，一次投票，分别计票。代表对候选人如同意，在其姓名上方空格内画“○”；不同意，在其姓名上方空格内画“X”；弃权的不做任何符号，不得另选他人。如另选他人，将另选他人姓名写在另选人下面的栏内，并在其姓名上方空格内画“○”。每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。填写选票一律采用钢笔或圆珠笔。

七、大会选举设总监票人1名，监票人、计票人各1名，由大会主席团提出并提交代表大会表决通过。选举工作人员必须是本次代表大会的正式代表，候选人不得担任工作人员。

八、有选举权的到会人数超过应到人数的五分之四，方可进行选举，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效，收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

九、候选人获得赞成票必须超过到会代表半数以上的票数方能当选；获得赞成票超过实到会代表人数半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等，不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，以得票多者当选。当选人少于应选名额时，应对不足名额再进行选举，仍少于应选名额时，可由大会主席团确定相应减少应选名额，不再进行选举。

十、选举大会会场设立票箱，按照工作人员、主席团、代表的顺序依次投票。

十一、投票结束后，当场核对票数，确定选举是否有效，计票工作在指定地点进行，总监票人向大会主持人报告计票结果，经大会主席团审核确定选举是否有效后，由大会主持人宣布选举结果。选举结果按委员姓氏笔划为序排列宣布。

十二、共青团XXX第X届委员会第一次会议，由大会主席团确定委托一位委员主持，选举书记、副书记。书记、副书记实行等额选举。

十三、代表大会选出的第X届团委委员及第一次全委会选举产生的书记、副书记，要及时上报团市委。

共青团XXX第X次代表大会

关于第X届委员会工作报告的决议

（XX年X月X日）

中国共产主义青年团XXX第X次代表大会，认真听取并讨论了XX同志代表共青团XXX第X届委员会所作的《XXXXXX》的工作报告。

大会认为，XXX。

报告提出了在新的时代我镇（我校、我厂、我单位）共青团工作的指导思想，这就是：XXX。

大会号召，XXX。

共青团XXX第X届委员会委员选票

候选人（按姓氏笔划为序排列）另选他人

符号 符号

姓名 姓名

说明：

1、本选票委员候选人X名，应选委员X名，差额X名，多于应选人数，此票无效；少于或等于应选人数有效。

2、同意的在其姓名上方空格内画“○”，不同意的画“X”，如弃权的不作任何符号。

3、另选他人，在另选他人栏内写上你要选的姓名，并在姓名上方空格内画“○”。

共青团XXX第X届委员会书记、副书记选票 符号 符号

书记候选人姓名 副书记候选人姓名

说明：

1、书记、副书记采用等额方式选举。书记候选人X名，副书记候选人X名，多于应选人数，此票无效；少于或等于应选人数有效。

2、同意的在其姓名上方空格内画“○”，不同意的画“X”，如弃权的不作任何符号且不得另选他人。

出席共青团XXX第X次代表大会代表选票 候选人（按姓氏笔划为序排列）另选他人

符号 符号 姓名 姓名

说明：

1、出席共青团XXX第X次代表大会的代表，采用等额方式选举产生，应选X名。多于应选人数，此票无效；少于或等于应选人数有效。

2、同意的在其姓名上方空格内画“○”，不同意的画“X”，如弃权的不 作任何符号且不得另选他人。

代表证式样

（正面）

（团徽）

共青团

×××第×次代表大会

代表证

××年× × 月 日

关于共青团XXX第X次代表大会选举结果的报告

（适用于各镇、城区团委）

党委：

共青团XXX第X次代表大会于XX年X月X日在XX召开，通过差额选举的方式选举产生出第X届团委委员X名，请审批。

附：

1、共青团XXX第X届委员会委员选举结果报告单。

2、共青团XXX第X届委员会书记、副书记选举结果报告单。

共青团XXX委员会 XX年X月X日

关于共青团XXX第X次代表大会选举结果的报告

（适用于学校团委）

丹阳团市委：

共青团XXX第X次代表大会于XX年X月X日在XX召开，通过差额选举的方式选举产生出第X届团委委员X名，请审批。

附：

1、共青团XXX第X届委员会委员选举结果报告单。

2、共青团XXX第X届委员会书记、副书记选举结果报告单。

共青团XXX委员会 XX年X月X日

12（附1）

共青团XXX第X届委员会选举结果报告单

（表格形式）

应到正式代表数 实到正式代表数 发放选票数 回收选票数 其中有效票 无效票 弃权票

委员候选人姓名 得票张数 委员另选人姓名 得票张数

总监票人签字： 计票人签字： 监票人签字： 唱票人签字：

XX年X月X日

（附2）

共青团XXX第X届委员会书记、副书记选举结果报告单

应到委员数 实到委员数 发放选票数 回收选票数 其中有效票 无效票 弃权票

书记候选人姓名 得票张数 副书记候选人姓名 得票张数

总监票人签字： 计票人签字： 监票人签字： 唱票人签字：

XX年X月X日

会议主持词

（请各团委根据会议议程及单位性质起草主持词）

预备会议主持词

各位代表、同志们：

在全镇（或全厂、全系统）上下认真学习贯彻十六届四中全会精神之际，经 中共XX委员会和共青团丹阳市委员会批准，共青团XXX第X次代表大会于今天召开。

首先我们召开大会预备会议，预备会议的主要议程：

一、介绍大会筹备工作情况；

二、通过共青团XXX第X次代表大会代表资格审查报告；

三、通过共青团XXX第X次代表大会主席团成员名单。

Δ下面由XX同志介绍大会筹备工作情况。

Δ下面由XX同志作共青团XXX第X次代表大会代表资格审查报告。（作完报告后）

大家对XX同志所作的共青团XXX第X次代表大会资格审查报告有没有不同意见（环视整个会场），没有不同意见，请鼓掌通过。

Δ接下来，通过大会主席团成员名单，经大会筹备小组提议，由XX、XX、XX（部分团委委员）等同志组成大会主席团。请大家酝酿一下（略停），如没有不同意见，请鼓掌通过。

开幕式主持词 各位代表、同志们：

现在举行会议的开幕式，首先请党委XX书记、团市委XX、群众团体代表XX及主席团成员到主席台就座。

今天的代表大会应到正式代表数为X名，因病、因事请假X名，实到正式代表X名，到会人数超过应到人数的4/5，符合规定人数，大会可以进行。

现在我宣布：共青团XXX第X次代表大会正式开幕。

全体起立，奏《团歌》。（奏毕）请坐下。

Δ请党委或党支部（总支）领导致开幕词。

Δ现在由少先队员献词。

Δ下面请团市委XX讲话。

Δ下面请群众团体代表XX同志致词。

Δ下面由XX同志代表共青团XXX第X届委员会向大会作工作报告。

Δ下面宣布共青团XXX第X届委员会委员候选人建议名单和出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人建议名单。

经第X届委员会提议，报团市委、镇（厂、局）党委审核同意，确定XX、XX为委员候选人，确定XX、XX为出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人。以上名单都是经过反复酝酿提出来的，候选人情况介绍将由各小组组长在分组讨论时提请各位代表酝酿讨论。

下面进行分组讨论。讨论内容是：

1、审议共青团XXX第X届委员会的工作报告；

2、讨论大会选举办法（草案）；

3、酝酿共青团XXX第X届委员会委员候选人；

4、酝酿共青团XXX第X次代表大会代表候选人。

讨论地点和代表分组情况见代表分组表。讨论结束后，请大会主席团成员X点X分在XX召开主席团会议，所有代表于X点X分在XX参加选举大会。

下面请大家到指定地点讨论。

主席团会议主持词

同志们：

现在召开主席团会议。这次会议主要有三项议程。一是听取各代表小组讨论情况的汇报；二是确定委员候选人名单；三是确定出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人名单。

现在进行第一项，请各代表小组组长汇报讨论工作报告、选举办法、委员候选人的情况和出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人的情况。

（汇报后）

下面进行第二项议程，根据各代表小组的讨论情况，主席团提出委员候选人名单：XX、XX、XX等。

提出出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人名单：XX、XX、XX等。

请同志们发表意见。

没有意见，全体通过。

主席团会议结束。

选举会议主持词

各位代表：

现在开会。

共青团XXX第X届委员会委员候选人名单、出席共青团XXX第X次代表大会代表候选人名单经各代表组讨论，一致通过，现在根据大会日程安排，进行正式选举。大会主要议程是，选举共青团XXX第X届委员会委员，选举出席共青团XXX第X次代表大会代表，并宣布选举结果。

Δ首先由校党支部宣布教师委员候选人建议案。（仅适用于学校）

Δ接下来请委员候选人上台作1分钟竞选演讲。（按姓氏笔划排序进行）

Δ现在通过《大会选举办法》草案。（主持人宣读《大会选举办法（草案）》）

大家对此有无意见？（环视整个会场）无意见请鼓掌通过。

Δ现在通过选举工作人员名单。经大会主席团提议，本次大会的选举工作人员由XX、XX担任，大家对此有无意见？（环视整个会场），无意见请鼓掌通过。

现在请大会选举工作人员清点到会代表人数。（清点结果书面报告主持人）今天大会应到人数X人，因病、因事请假X人，实际到会参加选举的代表X人，符合规定人 数，选举可以进行。

请大会选举工作人员检查票箱并加封。（检查、加封后）

请监票人员领取并清点选票。（监票人员清点后向主持人书面报告清点选票结果）

大会共收到共青团XXX第X届委员会委员选票X张。请监票、计票人员分发选票。

代表们拿到选票后请不要急于填写。（发完票后）

请各位代表检查一下，有没有没领到选票的？（环视整个会场）

有没有领重复的？（环视整个会场）

没有。（总监票人向主持人报告发出选票张数）这次选举共发出选票X张，与大会实到人数相符。剩余选票X张，由监票人当众剪角作废。（总监票人将剩余票剪角作废后）

下面，请总监票人宣读填写选票的注意事项说明。（按统一印发的选票下面的说明宣读填写选票的注意事项）

现在请各位代表开始填写选票，为保证本次选举一次成功，请代表们尽量选满X人（5分钟左右）

有没有没填写完选票的？（环视整个会场）

没有。

请各位代表把选票对折妥善保管好。

下面，请监票、计票人员分发出席共青团XXX第X次代表大会代表选票。

代表们拿到选票后请不要急于填写。（发完票后）

请各位代表检查一下，有没有没领到选票的？（环视整个会场）

有没有领重复的？（环视整个会场）

没有。（总监票人向主持人报告发出选票张数）

这次选举共发出选票X张，与大会实到人数相符。剩余选票X张，由监票人当众剪角作废。（总监票人将剩余票剪角作废后）

下面，请总监票人宣读填写选票的注意事项说明。（按统一印发的选票下面的说明宣读填写选票的注意事项）

现在请各位代表开始填写选票，为保证本次选举一次成功，请代表们尽量选满X人（5分钟左右）

有没有没填写完选票的？（环视整个会场）

没有。

Δ现在按下列顺序开始投票。

请各代表将共青团XXX第X届委员会委员选票和出席共青团XXX第X次代表大会代表选票依次投入票箱。

首先请选举工作人员投票。（完毕）

请大会主席团成员投票。（完毕）

其余代表投票。（投票全部结束后）

请监票人员开启票箱，清点选票。（要在主席台前当众清点，总监票人将清点票数的结果书面报告主持人）

经过清点，收回选票X张，与发出的选票张数相等（或少于发出的选票），选举有效。

请监票、计票人员将选票封送计票室计票，总监票人和监票人员到计票室监督计票。

现在大会休息10分钟。（10分钟后）

Δ各位代表：

现在继续开会。

计票工作已经完毕。

现在由总监票人XX同志宣布计票情况。（宣布完毕）

现在宣布选举结果：XX、XX等同志当选为共青团XXX第X届委员会委员。让我们对他们的当选表示衷心的祝贺。（鼓掌）XX、XX等同志当选为共青团XXX第X次代表大会代表。让我们对他们的当选表示衷心的祝贺。（鼓掌）

同志们，现在休会。请新一届团委委员到XX召开全委会第一次会议，选举书记、副书记。X点X分请各位代表准时在此集中。

同志们，现在宣布共青团XXX第X届委员会第一次全委会选举结果（宣布后），根据选举结果，XX当选为共青团XXX第X届委员会书记，XX当选为副书记，让我们对他们的当选表示衷心的祝贺。（鼓掌）

全委会第一次会议主持词

（选举书记、副书记）

同志们：

现将上届团委会提出并报同级党组织和上级团委同意的团委书记、副书记建议名单，提交委员会全体委员酝酿（三名候选人名字）：XX、XX、XX，大家对候选人名单还有什么意见？（稍停）

如果没有意见，提请全委会选举。

（发票、选举、计票）

现在宣布选举结果：XX同志当选为共青团XXX第X届委员会书记；XX同志和XX同志当选为共青团XXX第X届委员会副书记。（全委会第一次会议结束）

闭幕式主持词

各位代表：

让我们以热烈的掌声欢迎党委XX作重要讲话（完毕）

现在由我宣读《关于共青团XXX第X届委员会工作报告的决议（草案）》（宣读后）

对于《关于共青团XXX第X届委员会工作报告的决议（草案）》，各位代表有没有意见，有不同意见的请举手，（稍停），大家如没有意见，鼓掌通过。

闭幕词

各位代表：

共青团XXX第X次代表大会在党委的直接领导下，在团市委的指导下，经过全体与会代表的共同努力，在紧张、热烈、民主、友好的气氛中，圆满完成了各项预定任务。

在这次大会上，与会代表受全镇（或全厂、全系统）团员的委托，以高度负责的精神认真听取了XX同志代表第X届团委会所作的工作报告，通过了《XXX》报告的决议。代表们还根据团章的有关规定，按选拔干部德才兼备的原则，经过反复酝酿和协商，选举产生了团委新的领导班子。

这次大会是一次成功的大会，是一次充分发扬民主、集思广益的大会，是一次立志改革、开拓进取的大会，是一次加强团的组织、思想、作风建设的大会，我们相信，通过这次大会以后，在新的团委班子的领导下，我镇（或厂、局）团组织将焕发出新的气象，新的生机和活力，广大团员青年将会在各自岗位上更加奋发努力，为振XX、发展XX作出更大的贡献。

现在，我宣布：共青团XXX第X次代表大会胜利闭幕。

4.基层党组织自查报告 篇四

为了确保创建活动扎实有效地开展，我中队成立创建‘五好’基层党组织领导小组”，召开全体党员参加的创建“五好”基层党组织动员大会，传达部署中队创建工作计划，建立创建工作责任制，并及时总结活动中好的做法和经验，研究解决活动中存在的问题，确保创建目标落到实处。中队党组织对照“五好”基层党组织的标准，找出了差距和不足，克服工作中的薄弱环节，采取目标管理的办法，建立责任制，认真组织实施，在抓落实、求实效上下工夫，开展文明办公，一流服务，把各项任务落到实处。

一、在创建活动中，我中队党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、区党委组织会议精神，紧紧围绕我中队中心任务，采取切实措施，加强了党的思想、组织和作风建设，使党组织在新的形式下充分发挥应有的作用，真正成为团结带领广大民警、协警贯彻党的路线方针政策、完成各项任务的坚强战斗堡垒，更好地为经济发展、社会治安稳定服务。

二、领导班子成员特别是党支部书记都有较高的政治理论水平，熟悉党务工作和公安管理工作。领导班子坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，贯彻执行党和国家的法律法规；领导班子成员思想政治和业务素质高，年龄、知识、专业结构比较合理，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取，联系群众，有较强的凝聚力和战斗力，政治保障和监督作用发挥突出。带领中队党员群众顺利完成了本各项工作任务。

四、把握着重点，发挥党员先锋模范作用

加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用，是党组织工作活力的源泉。一是强化教育，提高党员队伍素质。我们坚持把党员的理论学习和思想

政治教育作为重点工作来抓。针对卡口中队工作压力大、夜班时间多等问题，在教育形式上，坚持“灵活、业余、实效”的原则，既结合中心任务组织短期培训，又引导党员利用业余时间自我学习；在教育内容上，坚持政治学习和业务学习相结合，既组织党员学习邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大，十七精神和新《党章》，又组织党员加强业务学习和警情研判研讨，不断提高党员的思想政治素质和业务素质。二是加强管理，增强党员队伍的生机和活力。针对我中队民警交流、调动比较频繁的实际，一方面，我们认真做好党员组织关系的接转和流动党员的管理。对新调入的党员，及时帮助接转党员的组织关系，安排他们参加党的生活；对流动党员，进一步落实流动党员的请假、联系、汇报和目标管理制度，全面掌握外来党员的基本情况，切实加强教育管理。另一方面，积极做好发展党员工作，把发展党员工作同培养后备干部和培养业务骨干结合起来，注重发展年龄轻、工作成绩突出的优秀分子入党。三是立足实际，有效开展党的活动。通过开展“带头示范”活动，组织、引导党员在中队各项任务中发挥表率作用，影响和带动民警、辅警为中队排忧解难；通过开展“党员干部进万家”活动，充分党员干部带头作用，与困难户结对子。切实为老百姓办实事。

五、党支部对思想政治工作的领导有力，行政领导、共青团、协警队伍等群众组织密切结合，充分发挥作用；德育体制、机构、队伍健全，各项政策落实；思想政治教育制度完善，形式多样，贴近实际，教书育人、管理育人、服务育人的措施得力；结合争先创优活动，加强对党员民警的法律教育；重视警营文化建设，积极开展文明执法建设活动，形成健康向上的环境和正确的舆论导向，文明执法执行到位。无上访和零投诉。

六、围绕中队中心工作，坚持“创建和谐稳定的良好社会治安环境”为目标，锻炼形成一支勤于学习、精于警务研判、善于查缉、勇于创新的现代化基层警队。推行党务公开，有效调动民警和辅警的积极性，努力培养一批思想政治素质较好的青年骨干民警，并在提高社会治安和谐稳

定、打击各类违法犯罪中发挥模范作用，全面提高了警务质量和违法犯罪打击效率。

经过我中队党组织认真自查，我们认为，我中队党组织已达到了“五好”基层党组织的要求，特申请验收。

5.基层党组织自我评价报告 篇五

XX党委：

按照市委组织部的要求，为了更好地加强单位党组织的自身建设，为党员群众提供高质量的服务，根据《中国共产党章程》和党内有关法规，按照《XX市基层党组织分类管理办法（试行）》确定的评价内容和参考标准，结合实际、实事求是，对自身基本情况及建设情况、发挥作用情况、存在问题及原因、如何改进等问题进行了分解、评析、综合，形成评价报告如下：

一、支部基本情况

我支部共有党员16人，入党积极分子4人。

党支部整体发挥作用良好，班子作风清正、民主氛围好、能够团结一致，先锋模范作用显著。工作思路明确、工作制度基本健全、落实情况好，机制运行合理、监督民主、决策有力，群众反响好。

二、自身建设和发挥作用情况

（一）支部班子健全，发挥作用良好

根据民主集中制原则，选举出5名同志分别担任党支部书记、党支部副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员，负责党内工作。

1、党支部委员会分工明确，责任到位，能认真落实党建工作责任制；

2、认真贯彻民主集中制原则，班子团结协调、按期换届；

3、支部书记带头廉洁自律、承诺践诺、班子成员为全站职工做出表率；

4、认真抓党员队伍建设，党员整体素质显著提高，各方面能充分发挥党员的先锋模范作用；

5、做好发展党员工作。严格按照党员发展的程序和要求，做好发展党员工作，确保党员整治素质高、业务素质强。

（二）工作思路明晰，服务中心工作

1、党建工作有明确思路；

2、工作思路符合服务单位、建设队伍的要求，并形成计划；

3、认真贯彻落实工作计划、定期进行工作总结。

（三）工作制度健全，落实执行到位

1、建立和落实了“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度；

2、建立党员了谈心制度，定期分析党员队伍思想状况；

3、落实党务公开、实行民主管理制度；

4、建立党员直接联系服务群众制度；

5、建立支部书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度。

（四）有活动阵地，有保障机制

1、建立了党员活动场所，逐年完善配套宣传教育设施设备。

2、配备了专、兼职党务工作人员，有经费保障。

（五）工作成效显著，群众反映良好

1、较好完成了上级党组织部署的各项工作任务，党建工作、业务工作考核均达标，在群团组织中发挥作用。

2、能够围绕单位中心工作，协助完成本单位各项工作；

3、积极开展精神文明创建工作，在巩固牡市级文明单位标兵的基础上争创省厅级文明单位；

4、积极开展单位文化建设，取得了较好效果，职工精神面貌焕发，学习氛围浓厚，素质显著提高，工作干劲十足；

5、党组织在党员群众和服务对象测评中达到满意，反响较好，党员服务意识、办事效率较高，无信访或投诉情况。

经支部党员认真打分，我支部自我测评综合得分为93分。

四、存在问题及原因

1、党内各项制度及落实情况基本健全，但还是有一定差距，例如，党员谈心制度等还未形成机制，还有待于进一

步提高。

2、党员活动场所有待进一步改善，设施配备还需要逐步完善。

3、党组织和党员联系服务群众情况，与群众和服务对象有联系、常联系，但未建立机制保障。

4、精神文明创建、单位文化等特色工作能够完成，但还需要不断创新，形成自己的特色。

四、下一步工作措施

1、明确思路，认真制定党建工作方案，使党建工作有目标、有计划、有阶段、有总结。

2、制作党员谈心记录，定期谈心，注意回顾，促使党员思想有提高。

3、开展广泛的民主监督制度，落实党务公开。

4、重新布置活动场地、完善宣传教育设施。在现有场地的基础上，拿出设计方案、精心布置，尽量完善宣教设施。

6.发挥基层党组织战斗堡垒作用 篇六

一、动之以情，以情感人

动之以情，以情感人。从一定意义上说，思想政治工作就像医生，所医治的是人们所说的“思想病”。其工作成效如何，就看这个“医生”能否真正找到“病人”的“病症”所在。有效方法之一是能否真正体贴职工、了解职工，特别是当职工遇到困难的时候，能否给予同情、安慰和帮助，使职工确实感到你是他的亲人。只有这样，职工才会自愿自觉地与你交心，信任你，真正建立起感情来。

笔者所在地地震队1991年在陕西彬县施工期间，有一天一个班长向队上反映说，一个工作很努力的青工最近情绪低落，工作有些懒散。听到这一情况后，笔者找到这名青工周围的人，通过仔细了解，得知这名青工最近收到一封家信，母亲卧病在床，弟妹在上学，只有怀孕的妻子照管。弄清这一情况后，我们决定让他搭乘基地拉材料的车回家看看。这位职工感动得哭起来。他的这种情绪也影响了周围的职工。作为队党支部书记，笔者借机对大家说：“我们现在是一个大家庭，一个整体，大家一定要齐心协力、努力工作，争取早日完工。家人盼着我们早点收工、公司的领导也盼着我们早点回去，我们只有努力地工作才能保证生产任务按时完成……”事实证明，这种有针对性的思想教育效果显著。

晓之以理，以理服人。所谓晓之以理，就是把道理向职工讲清楚。思想政治工作者要善于讲道理。讲道理，首先要从理论上入手，没有很好的理论素养、没有丰富的知识，就很难达到说服人教育人的目的。其次是摆事实，有些人的思想问题是由一些小事引起的，在这种情况下，就必须向职工澄清事实真相或帮助其正确地了解事实，从而达到转变职工思想认识的目的。

在思想政治工作中，情和理的关系是辩证统一的，既要有理，也要有情，有理无情会使思想政治工作生硬、呆板，达不到应有的效果。有情无理，会使思想政治工作失去原则性。只有把理和情有机地结合起来，思想政治工作才会显出其应有的活力。

二、發挥基层党员干部的模范带头作用

在基层思想政治工作中，应时刻注意发挥好党员、干部的作用，动员大家一起做好职工的思想工作。在生产的关键时刻，在遇到疑难问题时，基层党组织应组织党员干部共同想办法，分头做工作，可采取“结对子、一帮一”等形式，做好一人一事的思想政治工作。同时，结合岗位特点，还应该有针对性地开展劳动竞赛、岗位练兵等活动，让党员干部的聪明才智有用武之地。从而更好地起到带动职工的作用。

在甘肃正宁山地施工的一天，突遇恶劣天气，雨雪交加，道路泥泞，收工时已是深夜。笔者在清点收工回来的人员和车辆时，发现一名司机还没有回来，当即派车去寻找。在这种天气，再开车回到工地，更何况又是在山区，谁也不愿意干。我连喊几声：“谁跟我回工地找人?”无人应声，怎么办?“是共产党员的站出来!”我话音刚落，20名共产党员齐刷刷地站成一排。我挑了两名有经验的党员司机，他们二话没说，放下碗筷就走。当我们艰难地赶到工地，找到那位司机时，他正蜷曲在麦秸堆里。他哭丧着脸说：“我的车坏了，原想肯定要挨一夜冻，真没想到你们会来找我。”

作为基层思想政治工作者，要设身处地为职工着想，急职工所急，帮职工所需，帮助职工解决实际问题，这样才能打牢坚实的群众基础，才有利于调动职工的积极性和创造性，有利于思想政治工作的开展。

三、思想教育和严肃组织纪律相结合

思想政治工作重在教育，在思想政治工作过程中，仅仅强调思想教育是不够的，还要把思想教育与严肃组织纪律相结合。加强管理，严肃组织纪律，就要建立健全各项制度，建立健全一套比较完善的考评机制，使思想工作逐步实现制度化、规范化，形成良好的运行态势。对于严格执行规章、条例并按制度办事的，应予以奖励，对于违反有关规章、条例，不按制度办事的，坚决予以惩处。

对群众在实践中形成和表现出来的好思想、好品德，要及时推广，努力创造更多有效的思想政治工作新办法。在执行这些制度、条例过程中，党员干部要首先严格要求自己，身体力行，言行一致。凡是要求职工不做的，党员干部自己首先不做。身教重于言传，在思想政治工作过程中，道理自然要讲，但榜样的力量是无穷的。

四、加强“三爱四德”教育，帮助职工树立科学的世界观、人生观、价值观

由于笔者所在的基层地震队野外工作的特殊性，开展思想教育活动缺乏连贯性。在出工期间，笔者利用检修日或雨雪天无法出工的时间对职工进行“三爱四德”教育和形势任务教育，帮助职工树立科学的世界观、人生观、价值观。通过教育，消除了职工的一些模糊认识，激发了职工的工作积极性，同时，澄清了许多关于所在单位的虚假信息，维护了职工队伍的稳定。每一个职工都热爱自己的工作，珍惜自己的岗位，找准自己在工作中的位置，树立科学的人生观，解决好眼前利益与长远利益的关系，解决好国家、集体、个人三者之间的关系。基层党支部无论生产经营还是思想政治工作任务都很具体，所以做好一人一事的思想政治工作很重要。因此开展思想政治工作必须针对具体的人和事，针对生产经营中的具体情况，针对不同职工采取不同的方法。思想政治工作的方法也不是一成不变的，它要随着时代的发展而有所发展，这就要求我们基层思想政治工作者在工作方法和方式上不断创新，发挥好党组织的战斗堡垒作用，确保生产任务按时完成。

（作者单位：中原油田地球物理勘探公司）

7.基层党组织建设调研报告 篇七

基层党组织建设>调研报告

（一）**乡是一个典型的移民乡、贫困乡，居民皆为**族移民群众，经济基础相对薄弱。研究少数民族乡当前农村党的组织建设面临的新情况、新问题，探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。

（一）、存在的问题

1.观念转变“难”。一是村支“两委”班子职能意识淡薄，“推、拖、等、看”思想严重，甘于现状，不思进取，“应酬”工作。二是村“两委”班子弱，缺乏创造力，思路不清，目标不明，发展意识落后。三是部分村班子成员及党员素质低化、作用弱化。班子难以履行新时期村干部职能，党员队伍难以发挥先锋模范作用。

（二）、选贤任能“难”。一是农村工作压力大、报酬偏低，存在“村干部政治上无盼头、经济上无干头、生活上无源头”的思想认识，村中一些有才能的年青人宁可当“平民”，也不当村干部。二是受地理位置、经济条件的局限，一些年轻人、经济能人外流严重（外出务工、经商等）。干部培养、党员发展困难。部分现任村支书“官本位”回想严重，压制人才成长，有意设置障碍，把一些优秀的年轻人关在“党门”之外。

（三）、带村致富“难”。一是村干部带村致富的观念不强。能过“三培双带”活动的深入开展，部分村干部已成为致富能手，但带村致富的意识不强。二是带村致富的能力弱。部分贫困村虽然争取到了相应的扶贫项目，但在项目的落实、发展上没有相应的能力支撑，致使项目发展不景气。三是资金、技术短缺。受经济基础和区域条件的限制，部分村虽然计划了村发展思路，但没有启动资金，也没有相应的技术保障。

（四）、办理实事“难”。由于村级集体经济薄弱，资金缺乏重，导致村里正常的开支无法保证，“无钱办事”的问题日益突出。

二、原因分析

1.尽管乡党委对村级组织建设很重视，但各村支部把主要精力都放在发展经济、>安全生产、计划生育等“票子”和“帽子”工作上，对基层组织建设抓得不够，精力投入少，经费上更少，甚至不投入、无具体强化措施，忽略了抓农村党组织建设的重要性和长期性。

2.教育治理方法滞后，不适宜党建工作的客观需要，因地制宜，灵活多样的教育治理方法的意识不强，不主动、不积极、不创新。

3、绝大部分村干部素质较差，仅有小学文化程度，没有开拓创新意识，缺乏干事的激情，班子建设缺乏战斗力、凝聚力和创造力。

4、部分村干部在执行政策、履行公务时没做到公平公正，有优亲厚友的现象存在。

三、思考与对策

抓好我乡各村党组织的整治和转化，推进社会主义新农村建设，要进一步深化“三级联创”，大力开展“三创三强”活动，紧扣农村党组织建设工作实际，在“难”点上下功夫、在创新上下力气。

1、要树典型、抓劳动，做到“赶有目标”，致力思想“难变”的问题

针对部分村干部履职责意识淡薄、发展观念落后、甘于现状、不思进取的实际，首先要从带动上入手，树典型、重示范。“做给干部看，带着群众干。”在树典型上要处理好“点”与“面”的互动关系。首先要把握“面”，找准“点”，充分考虑区域特点、区域共性、民族特色及群众基础，要从“点”上建立建立“面”上追赶的“目标”。其次是突破“点”、带动“面”，做好“点”对“面”的辐射带动作用，强化>培训带动功能。三是“面”促进“点”。广东听取示范点周边村干部及党员群众的发展需求和建议，进一步完善“点”的培训示范功能，推动示范点的进一步发展。

一要强化思想激励。通过召开片区调试会、现场培训会等，不断进行>经验交流，激发村党组织管不的工作热情。

二要明确责任，强化指导。根据村情和村“两委”实际，合理设置不同层面的党建工作目标，强化工作指导，并严格考核，明确奖惩，形成“争先创优”的良好局面。

2、重培养、升素质，做到“任有能力”，解决干部“难找”的问题

一要强化实践锻炼，在培养后备干部上下功夫。针对目前农村普遍存在的干部老龄化、后继乏人的状况，着眼村级班子的长远建设，注重把复员退伍军人，回乡知识青年、务工经商者中的会办事、有本领和技能、有培养前途的年轻优秀人才纳入视野，适时选拔为村干部。二是强化培训，在提高干部素质上下功夫。积极采取措施，利用多种形式、各种阵地分层次强化对村干部的培训，解决好基层干部面对新形势“不会干”的问题。三是在加强班子建设上出新招。在农村大力开展“三培养一健全”活动，即把致富能手、把党员致富能手培养成村组干部，建立健全村支“两委”班子。四是改革选人用人办法，在选择好配强村干部上下功夫，要不断开阔视野，拓宽渠道，创造公开、公开，竞争、择优的新机制，切实打破“限定村内选人、固定本村任人”的框子，通过竞聘、招考、下派等形式推进村干部主要干部的异村任职、跨村交流。

3、搞结对、寻靠山，做到“进有助力”着力贫困村“难富”的问题

一要落实责任，配好对子。在严格实行“一把手”管党责任制，充分发挥各级党组织的领导作用的同时，对全县现有的贫困村、落后村进行摸底排查，按照“1+1”、“N+1”的结对矿帮扶模式，对县直相关部门制定明确具体的帮扶目标，落实帮扶责任，确保帮扶工作紧扣村情、深入实际，不流于“几袋米、几床被”的表面形式。二是技能帮扶，找准路子。在各村级组织“发展无路、致富无门”的情形下，各帮扶部门要深入帮扶点实际，察民情、解民忧，积极思考探索帮扶村的发展路子，切实帮助村支“两委”理清发展思路，制定发展计划，并提供相应的技能支持和培训服务，着力解决村级组织技能与发展需求相对滞后的问题。三是落实资金，垫好底子。资金严重紧缺是制约贫困村发展的又一关键因素，在拟定发展思路，制定发展计划，进行技能指导的基础上，各帮扶部门要切实帮助贫困村通过部门支持、联系农村信贷等方式，解决发展项目启动资金的问题，并制定相应的后续指导、帮扶工作措施。

4、思良策、增创收，做到“干有实力”，解决村事“难办”的问题

村集体经济无来源、工作开展无经费、为村办实事有心无力，一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力和执政力，因而要加快解决村级“经济空白”、“无钱办事”的问题。一是加强村干部的农村实用技术和市场经济知识的培训，切实提高他们致富的本领把村干部和年轻党员培养成致富能人。二是人实际出发，选准突破口和增长点，因地制宜，合理调整种养结构，开辟多条增收渠道。三是大力发展农村支部行业协会，增强村级收入。同时，要制定一些激励、优惠的政策，鼓励农村干部大力发展集体经济，切实解决“无钱办事”的问题。

5、建制度，抓治理，做到“公开公平”，化解群众“难处”的矛盾

一是要进一步规范村务公开和民主治理制度，推行“事议两公开”的作法，实行重大村务先由“村‘两委’班子酝酿形成初步意见，再由村民代表会议或村民大会讨论决定”的议事机制，真正做到村务、财务公开，公开时间及时、公开程序规范、公开形式灵活、公开监督有力，做到给群众一个明白、还干部一个清白。

二是多形式、多渠道强化村干部工作能力的培训，切实提高村干部的政策理论水平和执政水平。

三是加大党的方针、政策、路线的宣传力度，让群众明白新时期党的政策要求，变群众的被动接受政策为主动接受政策、变群众“阻力”为工作“助力”。四是要制定切实可行的干部治理制度和绩效考核制度，在乡党委的指导下，按制度办事，按工作绩效考核，解决村干部“各自为阵”的问题。

基层党组织建设调研报告

（二）为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况

马桥镇党委下辖有个党（总）支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支；个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党（总）支部个，占总数的％；较好的个，占总数的％；一般的个，占总数的％；软弱涣散的党支部个，占总数的％，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，镇党委以“>三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和>勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书>记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

四、对策和措施

（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村>财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

基层党组织建设调研报告

（三）为进一步加强我区基层党组织建设，近期，我们组成调研组，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

一、城区基层党组织的基本情况

目前，城区共有基层党工委11个，党委10个，党总支19个，党支部361个，党员7475名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践>科学发展观和>创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅8000元，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计，目前50个社区中还有2个社区没有办公场所，办公场所面积不足50平米的有23个，50-100平米的11个，阵地建设步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员234名，而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米，严重影响了组织活动的开展；三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以2014年为例，农村主干年平均岗位报酬12231.5元，“两委”委员平均岗位报酬为8123.5元；社区主干平均岗位报酬11400元，“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平，同时医疗>保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，在当前实现转型跨越发展的形势下，村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题，村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部，但目前，我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

（四）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难；部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量，发展党员后继乏人；近两年新发展的26名大学占29.9%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性，个别支部仅在每年“七一”组织一次活动，还有部分支部，为了保证参会率采取发放5-50元“书报补贴”、“误工费”的办法，但“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，在调研中发现，太西街道太西社区有1名10年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员，党支部一直未采取组织处理措施，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。特别是接管的改制企业党员，存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的“三多”现象，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。

（五）部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点，甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；三是党建考核机制不完善，多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

三、加强基层党组织建设的建议和对策

当前，我区正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。各级党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，特别要系统地学习科学发展观，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强基层组织建设。以创先争优活动为契机推动“党建网联工程”的实施，发挥网格优势，创新组织设置，加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度，努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，切实提高社区、农村干部的政治待遇、工资待遇等，解除他们的后顾之忧，调动他们干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。二是要着力发展集体经济。要结合实际，找准突破点，依托现有的经济条件和优势，做活工农结合文章，拉长产业链；通过广泛招商用活外来资源，盘活闲置资源，拉动项目建设；利用自然条件优势，构建集旅游观光、购物消费、娱乐休闲为一体的产业带，带动旅游沿线村的经济发展；三是抓好活动阵地建设。要加大区财政投入力度，同时积极争取上级支持和共建单位扶持，多方筹措资金解决社区活动场所问题，改善社区办公条件。同时，要落实党组织活动经费，建立党建活动经费列入财政预算的新机制，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设、大学生村官“一帮一”等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，在市场经济的摔打中增长知识和才干；二是要加强作风建设，使每位成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，定期举办各种培训班，对党员干部进行政策法规、>市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力；有计划地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培养开放意识和开拓精神，提高带民致富的本领。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。一是加强学习培训，提高综合素质。充分利用基层党校、远程教育、网络媒体等教育教学资源，组织党员进行市场经济知识、科学技术知识的学习和就业技能的培训，提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村（社区）干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来，增加广泛性；在教育形式上，要采取“走出去，请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力；在教育时间上，原则上要保证每月一次，但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。同时，要建立和健全党员管理监督机制，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导党员树立良好形象。特别是对接收的改制企业党员，要进一步理顺组织关系，按党员居住地、工作单位为准，及时合理接转组织关系，解决人户分离问题；要创新管理方式，分类进行帮扶，通过开展创业培训、实用技能培训、开发公益岗位等，为下岗失业党员实现再就业创造条件，让他们切实感受到党组织的>温暖，增强认同感、归属感、责任感。