三个小金人（共12篇）
1.三个小金人 篇一
三个小矮人诗歌赏析
下班的时候，
经过喧嚣的街头，
那不远处传来了响亮的歌声。
扭头望去，
围了有好些人，
却看不见歌声的主人。
习惯的好奇心，
让我的身体向他们靠近。
被围观的竟是三个小矮人——
二男一女，二个主唱一个伴乐。
小矮女人正拿着话筒高唱着，
还做着很投入的动作，
跟着音乐唱的很自然，
唱的很洒脱。
一台主唱机 、一台音响 、一个话筒，
简简单单，
没有经过任何包装。
也许他们一路走来这里，
便一路唱到这里，
就这样带着音乐去流浪，
流浪远方!
我想他们不单是为了讫讨，
而是心中有了梦想。
他们有勇敢的心，
他们有执着的信念，
他们有从容的`微笑，
他们还有响亮的好声音。
就这些，
让他们不怕闲言闲语，
不卑不亢的流浪。
我被感动了，
投上了我的一票。
这一票，
不是因为爱心泛滥，不是因为怜悯;
而是因为敬佩， 因为感动。
我祝福他们，
愿他们带着他们的音乐，
他们的梦想，
流浪每一个地方!
2.三个小金人 篇二
做一个好的企业, 守住第一个钱包是根本, 放大第二个钱包来促进第一个钱包的增长, 第三个钱包是调整心理预期和实际的风险控制, 不让自己处在高风险的地方, 让心理钱包总是保持平衡。
我们来看一下钱包是怎么鼓起来的。人一生赚的钱大概有三个l/3。第一个1/3就是现金和资产。它在专业化领域里慢慢积累, 贱买贵卖, 寻找差价, 再通过管理使其慢慢增长。第二个1/3是全国人民给你发的奖金。李嘉诚在20世纪90年代港币兑换人民币时赚的奖金——原来人民币4角钱兑换1元港币, 1993年、1994年做了汇率调整, 调整到l∶1, 港币升值了。一个国家或地区的经济腾飞要用二三十年时间, 如果你能熬上十五六年, 基本上就可以拿到这个奖金。现在人民币开始小幅升值, 即便你什么都不干, 守着现在的钱包, 10年后你的钱也涨了不少。第三个1/3是全世界人民给你发的奖金。如果你有2亿美元的一个公司, 符合在美国上市的条件, 资本市场会给你的股票定价。
如果一个人一生做得好, 这三笔钱都能拿到, 就可以变成很有钱的人。条件是你必须遵纪守法, 每次奖励都是先要接受考察的, 资本市场、法律、道德都在权衡你, 最后才把钱发给你。李嘉诚做了几十年生意, 卖塑料花、做房地产挣了一些钱, 港币升值又挣了一笔, 通过不断上市挣下第三笔, 所以做大了。多数人只能拿到其中的一部分钱。比如开个餐馆, 一辈子挣的就那些钱, 汇率的变化对他影响也不大。有的人就挣上市的钱, 挣了一笔, 由于第一个l/3的基本功不好, 没坚持把商业模型做好, 上市的时候蒙了一把钱, 就被别人揭穿了, 最后就麻烦了, 企业破产了。
3.寄生“小金人” 篇三
哈里·贝瑞穿红了ElieSaab，萨尔玛·海耶克穿红了EricGaskins，乌玛·瑟曼穿红了LorraineSchwartz……每年奥斯卡，没有出场费的明星们仍卖力地当起了品牌销售员。每次奥斯卡典礼过后，明星所佩戴的珠宝首饰礼服都会大卖。
于是各大品牌更加卖力地向明星的造型师推销，这使最初的明星求着品牌借衣服给自己的形式出现了大逆转，如今要是想要排上当红明星的清单，不仅要和公关造型师拉关系，更有品牌已经开始了有偿付费的合作形式。据悉，希拉里·斯万克在捧走小金人那一年，Chopard公司为了换掉她先前已经借来的HarryWinston的首饰，至少付出了7万美金的酬劳。
发布明星礼服照的网站们
明星们的礼服哪里能买到？像StyleSpot.com这样的网站，与各大时尚品牌的销售官网、网上购物网站做链接，一旦大家在看过最新红毯照片后点击进行购买，这个网站马上就可以获得分成利益。明星们配带的首饰，到脚下所穿的鞋履，全部被StyleSpot.com这类网站一一罗列，同时完成了宣传、普及和购买指导。
奢侈品的替代品
其实就是山寨版啦，毕竟普通人收入有限。全英文设计的LightInTheBox.com提供红毯明星们所穿着的山寨版礼服。该网站上使用的多是明星走红毯时的照片。今年最佳导演得主“前妻”凯瑟琳·毕格罗的礼服在LightInTheBox.com上仅售179.99美元，而卡梅隆·迪亚兹的礼服也仅需要299.99美元。LightInTheBox.com上所有礼服的售价基本都在100~300美元之间。这家位于北京市朝阳区东四环的公司声称，所有产品渠道来自于大牌们在中国的代工厂。
特色资产礼品公司
在颁奖礼上给前来捧场的明星大腕以及提名人送上“大礼包”的传统在好莱坞由来已久，每个颁奖典礼所送“大礼包”都价值不菲，动辄数万美元，礼包内容可能从免费境外旅游、豪华宾馆免费食宿到珠宝、化妆品、电子产品、皮草等。颁奖礼“大礼包”项目甚至还养活了一个公关公司——特色资产(Distinctive Assets)礼品公司。
公司盈利方式很简单：颁奖礼开始之前，都会举行礼包的“招标会”。赞助商需要为产品曝光付出高额的成本。除免费提供产品之外，还需花费5000美元以上购买自家产品在“福袋”中出现的特权。
编 辑 唐 婷
4.三个小金人 篇四
上海大学昨天公布20招生计划，该校年共招收本专科7300人，其中本科6000人、高职1300人。今年，上大首次不分专业，实施按人文社科、经济管理、理学工学三个大类招生。
2011年上海大学本科计划中，上海市计划占40%，外省市计划占60%。上海市计划2400人，外省市本科计划3600人，覆盖全国26个省市自治区。高职招生总数为1300人，其中在沪招生计划650人(含艺术类高职140人)、外省市计划650人(计划覆盖12个省市)。
2011年上海大学实施基于拓宽基础培养和通识教育的大类招生，上海大学所有专业(艺术类和中外合作办学类专业除外)，按学科门类等因素分为人文社科大类、经济管理大类、理学工学大类三个大类。
消息来源：东方网-文汇报
5.三个小金人 篇五
永葆“赶考”清醒和坚定
当好新时代“答卷人”
同志们：
近日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表重要讲话强调，我们党是世界上最大的马克思主义执政党，要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，必须永葆“赶考”的清醒和坚定。面对世纪疫情和百年变局交织叠加，国际风云跌宕起伏，作为党员干部，只有始终保持奋发有为的进取精神和一往无前的奋斗姿态，以“赶考”的清醒和坚定，才能交出真正经得起实践、人民和历史检验的新时代答卷。今天，我以“增强‘三个意识’
永葆‘赶考’清醒和坚定
当好新时代‘答卷人’”为题，从以下方面三个方面与大家共同学习交流。
第一，新时代“赶考”精神的内涵是什么？
党的十八大以来，习近平总书记多次向全党发出“赶考”新时代的号召。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出：“现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”这是中国共产党奋进新时代、谱写新华章的政治宣言。
赶考”是党特有的一种精神品质。从总体上说，“赶考”精神就是党以历史主动性姿态，将遵循人类社会历史规律与发挥主观能动性辩证统一起来，为实现人民幸福、民族复兴和胸怀世界大同而不懈奋斗的实践探索精神。它源于伟大建党精神，贯穿于党百年来的各个历史阶段，既具有永续性又具有时代性，并且形成了“时代出题—党来答卷—人民阅卷”的完整环节。
“赶考”是中国共产党应对各种客观新形势和主观自我革命的一种特有精神姿态。具有历史主动性的政党，才会对“赶考”精神高度重视。新中国成立前夕，中共中央从西柏坡迁往北京之时，毛泽东同志说出“进京赶考去”这一对旧社会读书人考取功名的转喻，极为深刻地表达了我们党从革命到建设转变所面临的三大考验：“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率之问；缺乏经济建设的知识和经验，帝国主义不仅经济封锁还发出了共产党不懂经济解决不了贫穷的诅咒；党内因胜利可能滋生骄傲自满、可能被糖衣炮弹攻陷、可能官僚主义盛行等一系列重大问题。毛泽东同志告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”《决议》重申了习近平总书记所阐释的“赶考”完整环节，使“赶考”具体化、历史化了。将“时代”拟人化，其特殊价值在于具有历史主动性的党因解答时代问题而昭示其理论自觉，以马克思主义世界观和方法论来把握时代脉搏。问题是时代的呼声，人民的呼声表征着时代问题，时代问题就是由反映这个历史阶段的社会矛盾构成的。历史是人民的事业，符合人民事业的历史才是进步的历史。只有人民才是给答题者打分的真正评判者。
第二，为什么要永葆“赶考”的清醒和坚定？
（一）永葆“赶考”的清醒和坚定，源自基因传承。
一代代中华英雄儿女坚持革命理想高于天，永远听党话跟党走，一不怕苦、二不怕死，高度自觉、严明纪律，独立自主、探索创新，全心全意为人民服务，形成了我党军特有的红色基因。这种革命精神的赓续、弘扬和传承，不断拓展、完善和创新，从未在“赶考”路上有丝毫懈怠。革命精神因信仰而目光远大、追求高远，因忠诚而爱党爱国、矢志不渝，因追求而勇于拼搏、自强不息，因忘我而无私奉献，无怨无悔，经受各种考验和检验，始终长盛不衰、青春永驻。（二）永葆“赶考”的清醒和坚定，源自形势任务。
1949年3月23日，中共中央即将离开西柏坡前往北京时，毛泽东提出著名的“赶考”命题，说“我们决不当李自成！我们都希望考个好成绩！”70多年的实践证明，我们党在这场历史性考试中取得优异成绩。同时，我们党也清醒地认识到，这场考试还在继续，“赶考”是个永恒的时代命题。党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得举世瞩目的历史性成就，但形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，党风廉政建设永远在路上，反腐败没有选择，必须知难而进。（三）永葆“赶考”的清醒和坚定，源自人民期盼。
政之所兴，在得民心、顺民意。民心是最大的政治，我们党来自人民，根基在人民，始终与人民群众鱼水情深。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的各项事业为了人民、植根人民、依靠人民，只有以全面从严治党的实际行动和成效回应人民期盼，才能不断增强人民群众对党中央的信心、信任和信赖，不断厚植党长期执政的政治基础。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们每一代共产党人薪火相传、接力奋斗，都要不断地接受人民的“考试”、执政的“考试”，确保向人民和历史交出满意的答卷。第三，如何永葆“赶考”的清醒和坚定？
（一）要切实增强忧患意识。
“生于忧患，死于安乐。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。越是在发展的关键时刻，越是面对经济社会发展的多重挑战，越是要有顽强的斗争意志，要有坚韧不拔的斗争精神。“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。作为党员干部，我们要进一步学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不管走向哪里、身在何处，都要深刻认识到忧患意识的重要性，始终保持警觉，做到居安思危，避免盲目乐观。要涵养“时时放心不下”的责任感，认真履行好自身的岗位职责，敢于担当、敢于变革、善于斗争，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。（二）要切实增强奋斗意识。
“路虽远行则将至，事虽难做则必成。”习近平总书记强调，我们取得的一切成就，都是党和人民一道奋斗出来的。没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。智慧的中国人民从古到今都深知，世界上没有坐享其成的好事，奋斗才是幸福的源泉。从站起来、富起来到强起来，数次伟大飞跃，是一代代中华儿女筚路蓝缕、披荆斩棘、攻坚克难、勇毅前行的成果。新征程上，作为党员干部要用劳动创造幸福生活，用奋斗创造美好未来，做起而行之的奋斗者，以“绳锯木断、水滴石穿”的韧劲、“铁杵磨成针”的恒心、“越是艰险越向前”的担当，敢闯敢试敢为，履职尽责、倾情作为，谱写共产党人的责任担当。（三）要切实增强修身意识。
“初心易得，始终难守。”实践一再告诫我们，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。作为党员干部，要把纪律和规矩摆在前面，把党和人民的利益摆在首位，才能在工作生活中保持立场坚定，在各种诱惑面前经得起考验。“镜不蒙尘可照人，人无贪贿可正气。”作为党员干部，要有“任凭诱惑重重、我心始如磐石”的坚定，莫在推杯换盏中放松了警惕、在小恩小惠中丢掉了原则、在轻歌曼舞中丧失了人格，常怀律己之心，常思贪欲之害，三省吾生，给思想拧紧“弦”，给信念加把“锁”，给心灵多做“大扫除”，一以贯之保持共产党人清正廉洁的政治本色。6.小金库治理 篇六
第一章 小金库治理工作提出的有关背景
一、前两次较大规模的全国小金库清理检查活动
小金库的特点：将贪腐准制度化，形成一个利益共享、风险共担的贪腐体系。
小金库的结果：导致贪污腐败金额巨大，危害严重。
改革开放以后，我国分别以1989年和1995年开展了两次较大规模的全国小金库清理检查活动。
1989年开展的小金库清理检查主要是针对消费基金增长过快、私人滞纳费比较严重，国务院下发了关于清理检查小金库的通知，就是要求结合税收财务五项大检查，对小金库进行一次全面的清理检查。
1989年的小金库清理检查是结合全国税收财务物价大检查同时进行，税收财务物价大检查的范围几乎涵盖了全国所有的企业、事业单位、行政单位和个体工商户，涉及各个领域。
治理的时间范围包括三个月，但工作成效非常显著，发现了大量的小金库问题。据统计，1989年全国小金库清理检查共查出各种小金库资金10.01亿，占当年财政收入的0.38%。从检查情况看，小金库的资金来源主要是各单位，国家和单位的收入，支出用途主要是发放奖金、补贴实物、请客送礼、购买控购、禁购产品，挥霍浪费甚至贪污腐败。
1989年的小金库清理检查有效遏制了小金库多发、高发势头，加强了企业和各单位的财务收支管理，对加强财政收支监管等发挥了积极作用。
1995年，党中央、国务院针对小金库问题研究，败坏党风和社会风气，各单位私设小金库问题较为普遍的现状，以国办发1995年29号文件批转财政部审计署和人民银行关于清理检查小金库的通知，在全国范围内再次开展了比较大规模的小金库清理检查。共计对21万户企业和单位进行了重点检查，查处违规资金40多亿元，占当年财政收入的0.6%。对一万多户企业和单位进行了经济处罚，对130多个责任人追究了相关责任。1995年的小金库治理工作效果比较明显，通过专项治理，惩处了私设小金库的违规行为，促进了反腐败的深入开展。
2006年底，安徽的一些离退休老领导、老干部给中央领导写了一封信，就我国的党风廉政建设和反腐败问题提出了十一条建议，其中有一条就是建议中央要清理小金库。
调研工作从2007年开始，经过深入调研之后，特别是掌握的数据发现，问题并没有大家初始想象得那么简单，得到的数据和调研反映的情况让人震惊。
二、调研中形成的一致意见
通过广泛深入调研以及对小金库治理方案进行深入的研究，形成了几个一致性的意见：
1、进行小金库治理非常必要，意义非常重大
2、小金库治理的难度大?
3、对小金库的界定要规范一些
4、对小金库治理一定要严肃处理责任人，加大责任追究力度
三、此次小金库治理的特点
1、中央政治局常委会集体研究讨论小金库治理工作，主要领导先后三次听取工作汇报
2、将小金库治理工作的要求写进中央全会的决定
3、第一次将小金库治理工作作为建立健全惩治或预防腐败体系2008年至12年纲要及其规划的重要举措
4、中央领导就小金库治理工作多次作出中国指示或批示
5、本次小金库治理工作时间长
第二章 本次小金库治理的一些基本特点和政策规定
?
一、本次小金库治理中关于小金库的定义
1995年清理检查小金库时，小金库的定义是违反国家财经法规及其有关规定，侵占国家或单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。
本次对小金库的定义是这样的明确：违反法律法规及其有关规定应列如未列入单位法律账户的各项资金含有效证件及其形成的资产。
二、如何准确理解和定性小金库问题
1、强调资金资产是否列入符合规定的单位账户内核算，那么只要是在大账里面核算，既使是有一些财务核算问题，比如说会计科目使用不当，那也不是小金库问题，只要是在大账外，就都是小金库问题，这是一个非常重要的标志。
2、对小金库的认定，不强调设置小金库的手段或使用的目的，认定是否是属于小金库问题，不看性质是否严重和恶劣，就看是否符合小金库认定的这些要素和要件。
3、小金库的认定同会计核算一样强调主体。会计法规定：独立的法人单位需要依法设立账户，其财务收支必须真实完整地纳入账户内核算。在现实生活中我们检查发现有一些单位或主管部门将本单位或本部门的资金转移到下属单位账户内核算，其支出由上级单位和主管部门实际掌握、支配，虽然在下级单位的会计账目内核算了，同样将此类问题定性为上级部门或上级单位的小金库。对于下属单位我们是依据会计法将其定性为会计造假，其理由是将不属于本级单位的收支纳入了账内核算，依据会计法同样需要进行处理。通过这样我们就可以认为，定性为小金库最关键最可行的标志就是是否列入符合规定的单位账目内核算。按照会计法规定，会计账簿，单位的会计账簿包括总账、明细账、日记账或其他辅助性账簿，现实中有一些情况和问题比较严重，但是依据这样的规定，我们不能将其定性为小金库。
4、依据会计法的规定，会计核算必须真实、完整，那么对于不真实的会计核算，比如与虚假经济事项列支、虚列支出，或以没有真实经济业务事项的票据报销费用、套取资金的问题我们同样将其定性为小金库。
三、本次小金库治理的一些相关政策规定
本次小金库治理在处理处罚方面有两大特点，一是宽与严，二是奖与罚。
中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展小金库治理工作的意见明确规定，本次小金库治理的一个基本原则是依法依据、宽严相济，明确规定对自查发现的问题从轻从宽处理，凡自查认真、纠正及时的，对责任人单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人可从轻、减轻或免予处分。中共中央治理小金库领导小组办公室明确各部门、各单位对其所属单位开展的内部检查视同自查，这是从宽的角度讲，鼓励自查，支持自查。中央为什么会出台鼓励自查这样的一个政策规定？这是党中央国务院从保护干部、相信干部的角度出发而出台的一项重大举措。
对于被查发现的小金库问题，要依法、依规严肃处理，这个处理分为以下几各方面：
1、对检查发现的小金库问题进行财政财务和税务处理处罚，对相关责任人和责任单位进行行政处罚，依法依纪追究相关责任。财政财务处罚主要是依据会计法，要求将小金库问题资金纳入账内核算，按照税法的相关规定补交税款。同时依据会计法对相关责任单位和责任人进行罚款处理，对会计人员可依法吊销其会计从业资格证书，依法依纪追究相关人员的责任。
为了进一步严肃财经纪律，严肃惩处设立小金库或使用小金库款项违纪行为，确保小金库治理工作取得实效，中央纪委2009年专门出台下发了设立小金库或使用小金库款项违纪行为，使用中国共产党处分条例若干问题的解释，中纪发[2009]20号文件。
对于非党员领导干部，中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署2010年再次出台文件，设立小金库和使用小金库款项违法违纪行为政纪处分暂行规定。
中纪发[2009]20号文件和监察部第19号令，这两个规定是中央纪委监察部为本次小金库治理工作作出的司法解释性质的一个文件，这两个文件可以严肃财经纪律，加大对小金库违规问题的责任追究力度，增强效果和警戒作用发挥了巨大作用，对于我们确保小金库治理成效也发挥了巨大的作用。
2、奖与罚。
国家鼓励社会群众参与小金库治理工作，充分发挥群众监督的作用，中央出台政策，对举报小金库的有关人员给予奖励，党政机关和事业单位按照入库额给予百分之三到百分之五的奖励，社会团体或国有企业按照小金库的设置额给百分之三到百分之五的奖励，这个奖励对调动群众参与小金库治理工作发挥了一个重要的作用。
罚就是对依法检查发现的小金库问题，要严格依法治理，进行责任追究和相关处理处罚。三年来，我们对检查发现的小金库问题都依法进行了罚款处理，对单位及有关责任人进行了经济处罚、补税等财政财务管理措施，那么对于检查发现的需要追究相关责任人责任的，我们一是和纪委联合，移交了需要处理相关责任人的责任追究函，要求纪委监察部门在进一步核实情况，理清责任的基础上对相关责任人进行严肃处理。
这个移交分这样几个层次：
1、对部分重大案件直接移交中纪委处理
2、对问题不是十分严重的但也需要对相关责任人进行处理的，是移交给相关部门的纪检监察查机关进行处理
3、会计人员参与小金库需要吊销会计资格证书的我们移交当地财政部门进行处理
4、对于查处之后，线索比较清晰，涉嫌犯罪的我们是直接移送到司法机关处理
本次小金库治理的另外一个特点就是要求更加明确，措施更加得力。
在治理范围上明确规定党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业都要纳入本次小金库治理的范围，要求更加明确，治理的覆盖范围更加全面。
在治理的方式方法上，中央也明确要求与其他专项，比如扩大内需，资金监管，以及国务院廉政会议上提出的消费卡、购物卡的治理等方面结合起来，特别是将小金库治理以纪检监察、财政审计这些机关的日常监督检查和审计工作结合起来，搭建了一个很好的治理小金库的一个平台，提高了治理工作成效，也降低了政府的监管成本，提高了政府的监管效率。
第三章 小金库的表现形势、存放形态、使用用途
一、小金库的表现形势
小金库的表现形势，或者叫小金库的资金来源主要包括以下四个方面：
（一）盈利收入设置小金库
（二）虚列支出设置小金库
（三）转移资产设置小金库
（四）其他形式设置小金库
（一）盈利收入设置小金库
1、党政机关事业单位和社会团体盈利收入设置小金库主要是通过以下几种方式：
1）主要是盈利资产出租出借收入或资产处置收入
2）将乱收费、乱罚款新增的一些收入盈利设置小金库
3）将下属单位上缴的收入盈利设置成小金库，类型比较多。
2、党政机关事业单位、社会团体盈利资产出租出借收入盈利设置小金库主要有以下几个方面：
1）仅将部分资产租赁收入入账或按照最新的行政单位资产出租出借管理办法规定上缴财政，那么将其他一部分的租赁收入直接盈利设置小金库。
2）将单位的资产委托给下属单位，甚至社会上所谓的物业管理公司的单位去经营、管理，也有一部分单位将其所占有的资产委托给机关服务中心对外出租。这些资产租赁收入是放在机关服务中心、委托单位去核算，没有纳入账内管理。一部分资金是用来职工的福利支出，另外一些租金收入还用于职工的福利，比如说年终奖金、年终补贴等等。
3）将资产出租收入直接做支出之后将剩余部分纳入账内核算。
3、盈利收入设立小金库的另外一种比较常见的情形是盈利经营收入设置小金库，比较常见的有这样几种情况：
1）很多事业单位将其所办理的杂志等经营权与其他单位签订了委托经营协议，将其经营收入没有全部纳入账内核算，只是将应得的一部分收入放入账内核算。
2）在社会团体，我们发现在社会团体存在比较多的也容易引起争议的一个问题就是社会团体在举办某些会议时，有一些单位为其提供赞助，那么社会团体在财务处理的时候围绕地税，将这个赞助的收入直接在会议承办点列支，然后收支结余部分作为收入入账。
4、盈利收入比较多的主要是把一些投资收益不在账内核算。
（二）虚列支出设置小金库
虚列支出小金库应该来说是本次小金库治理检查中发现的一种较为严重较为普遍的设置小金库的主要手段。虚列支出设置小金库由于其实支出在账内反映，所以其具有隐蔽性强，检查难度大这几个特点。
虚列支出设置小金库主要有以下一些表现形式：
1、虚列挪用财务资金
2、以虚列会议费、劳务费、假发票、假合同的手段套取资金设置小金库
1）虚列会费
虚列会费主要有以下几种情况：
①报大花小，也就是说在会议费预算的时候，会议费的标准额度做得很大，但是实际在会议开支所需费用很小，那么套取资金，剩余资金就存放在会议地点，酒店，供个人消费或直接体现、办理购物卡等。
②那么另外一种就是在年底由于经费额度较为宽裕，直接虚列会议费支出。
2）虚列劳务费
另外一种比较普遍的就是虚列劳务费，比较普遍的是以虚列职工人员名单，以劳务费的名义领取现金，然后私分。
3）以假发票、假合同的手段虚列支出套取资金设立小金库
另外一种比较普遍的就是以假发票、假合同的手段虚列支出套取资金设立小金库，这种违规问题的金额非常巨大，而且非常普遍，无论是党政机关事业单位，还是社会团体国有企业都普遍存在，那么我们在09年至11年小金库专项治理过程中发现的此类案例非常多，非常普遍。
3、虚列职工工资，套取资金设置小金库
（三）转移资产设置小金库
通过购置资产设置小金库主要有以下几种情况：
1、以购买资产或服务为由将资金转出，转出的资金远远高于实际支付的产品或产品服务的价格，价差就存放在该单位或者转移至关联单位，甚至转移到个人上或账外开设的账户里，成为小金库。
2、用费用的方式，列支、购置固定资产，固定资产不纳入账内核算。
3、在单位合并、撤销等情况下，故意将部分资产滞留长外部纳入账内形成账外资产。
4、在对外投资的时候，特别是将专利权无形资产等对外投资时，仅仅将部分资产在账内核算，其他未纳入账内的部分资产或应享有的股权私下签订合同，将投资收益或应占有的股份账内核算甚至被少数个人占有。
（四）其他形式设置小金库
主要有以下几种情况：
1、部分单位将自有资金对外投资炒股，进行二级股票市场的操作，在会计核算的时候，仅仅将投资本金纳入账内核算，投资的收益没有纳入账内核算，而是直接将投资收益放在账外，直接私分或发放津贴补贴等，投资亏损又冲减投资成本。
2、是部分单位前期参股、入股或持有的某些单位的法人股，随着参股的公司上市，法人股解禁，那么产生的巨大收入也不纳入账内核算，而是单独存放，被少数人私分或发放津贴补贴、奖金，甚至用来弥补单位的经营损失等。
3、还有一种比较多的违规问题类型，但目前我们还没有把他定性为小金库，就是很多单位将结余资金直接转移到工会账户，以工会活动的名义发放职工津贴补贴。这种问题类型在党政机关事业单位以及国有及国有控股企业都比较多，特别是对一些经费来源较为充足，地方财政部分补助经费比较高的中央部门。目前我们正在与全国总工会商议进一步细化或完善工会经费管理办法。
二、小金库的主要使用用途
从统计情况看，小金库款项主要用于补充经费，构建资产、公款旅游、吃喝玩乐、发放补贴、私分贪污。
一般在党政机关事业单位而言，小金库资金主要用途：一是补充经费或是构建资产；二是用于发放津贴补贴；第三种主要用于请客送礼。
第四章 2009年—2011年小金库治理工作的总体情况
2009年以来，在党中央国务院的正确领导下，全国各地区、各部门精心组织，狠抓工作落实小金库治理工作取得了明显成效，据初步统计：
截至2011年9月底，全国各地区各部门三年来共发现小金库58225个，涉及金额266.54亿元，小金库支出金额165.35亿元，余额101.19亿元。其中自查自纠发现小金库46981个涉及小金库金额174.15亿元，重点检查发现小金库11244个涉及金额92.39亿元。
从单位类型看，党政机关事业单位发现小金库34369个，涉及金额149.63亿元，国有及国有控股企业，包括金融机构发现小金库21685个，涉及金额98.05亿元，社会团体和公募基金会发现小金库2171个，涉及金额18.86亿元。
一、小金库问题在资金来源、支出用途、存放形态和分布情况等方面的特点
（一）党政机关和事业单位
1、从小金库资金来源看，盈利资产出租收入和经营收入是党政机关和事业单位设立小金库的主要来源。
2、从小金库支出用途看，党政机关和事业单位小金库主要用于集体福利和弥补经费支出。
3、从小金库存放形态看，党政机关和事业单位小金库资金余额和资产原值为58.52亿元。其中银行存款24.05亿元，占41.1%，固定资产7.69亿元，占13.14%，股权和债权7.41亿元，占12.7%，现金5.69亿元，占9.7%，有价证券2.62亿元，其他11.06亿元
4、从小金库分布情况看，党政机关和事业单位小金库主要集中在地市级以下单位。
（二）国有及国有控股企业小金库的情况
1、从小金库资金来看，国有及国有控股企业的小金库资金来源主要是盈利收入。
2、从小金库支出用途看，发放奖金、津贴补贴、福利等是国有及国有控股企业小金库主要支出用处。
3、从小金库存放形态看，现金和银行存款是国有及国有控股企业小金库存放的主要形态。
4、从小金库分布情况看，国有及国有控股企业小金库主要集中在二级以下企业和单位。
（三）国有及国有控股银行业金融机构
1、小金库的主要来源，主要是虚列支出。
2、从小金库支出用途看，接待宴请、礼品礼金、公款旅游支出是国有及国有控股银行小金库主要支出用途。
3、从小金库存放形态看，固定资产和银行存款是国有及国有控股银行机构小金库存放的主要形态。
4、从小金库分布情况看，国有及国有控股银行金融机构小金库主要集中在三级、四级及以下分支机构。
（四）国有及国有控股证券业金融机构
1、小金库的资金来源，主要是虚列支出。
2、小金库资金主要用于发放奖金、津贴补贴、福利等。其中发放奖金、补贴、福利等支出。
3、从小金库存放形态看，国有及国有控股证券业金融机构小金库的存放形态主要是固定资产。
4、从小金库分布情况看，国有及国有控股证券业金融机构总部设立小金库的金额较大。
（五）国有及国有控股保险业金融机构
1、小金库资金来源主要是虚列支出。
2、从小金库支出用途看，保险业金融机构的小金库主要用以支付和返还佣金、手续费、业务回扣、赔付支出等。
3、从小金库存放形态看，固定资产是国有及国有控股保险业金融机构小金库存放的主要形态。
4、从小金库分布情况看，国有及国有控股保险业金融机构小金库主要集中在三级、四级及以下分支机构。
（六）社会团体和公募基金会
1、小金库资金来源主要是盈利收入和虚列支出。
2、从小金库支出用途看，社会团体和公募基金会的小金库主要用于集体福利和购置资产支出。
3、从小金库存放形态看，社会团体和公募基金会小金库资金余额主要是固定资产和银行存款。
4、从分布情况看，社会团体和公募基金会小金库主要集中在省级及以下民政部门等级的社会团体和公募基金会。
（七）处罚人数统计
据统计，截至2011年9月底，全国小金库专项治理工作行政处罚1954人，处理3255人，党纪政纪处分1865年，移交司法机关处理625人。
（八）敏感性问题统计
2011年督导抽查发现291个单位使用小金库资金购买商业预付卡6199万元，占督导抽查发现小金库单位个数的15.8%，占督导抽查发现小金库金额总数的11.2%。购买的商业预付卡主要用于礼品礼金支出，抽查发现商业预付卡用于礼品礼金支出占抽查发现商业预付卡总数的78.5%，发给职工个人的占19.8%。
2011年还督导抽查发现140家单位存在以会费、培训费的名义套取资金设立小金库的问题，涉及金额2697万元，以会议费、培训费名义套取资金设置的小金库主要是用于接待宴请、公款旅游支出占46.7%，用于职工奖金、津贴补贴职工福利支出占24.8%，个人私分占8.7%，用于礼品礼金支出占7.5%。
2011年督导抽查发现437家单位使用没有真实经济事项的假发票3120张，套取资金5209万元设立小金库。
（九）本次小金库治理工作取得的成效
截至2011年11月底，三年来全国纳入范围的111.99万个单位，共计发现小金库60722个，涉及金额315.86亿元，责任追究10429人，建立和完善相关管理制度39.64万个。
二、本次小金库治理工作取得的成效
（一）查处了大量违规违纪问题，小金库一发、多发的势头得到了明显遏制。
（二）掌握了小金库问题、规律特点，推动了防止小金库长效机制建设。
（三）通过开展小金库专项治理活动，维护了市场经济秩序，促进了经济社会和谐发展。
（四）开展小金库专项治理净化了社会风气，赢得了社会各界的广泛支持和肯定。
第五章 防止小金库长效机制建设
三年小金库治理工作结束后，小金库专项治理工作将向常态化转变。中央治理小金库领导小组、企业单位将继续发挥作用，密切配合，深入推进治理工作的制度化、规范化和常态化。今后在财政和审计的政府监管部门的日常监督检查过程中，小金库的检查都将作为各个专项检查的一项最重要内容纳入其中，继续加大对小金库的查处力度，防止小金库问题再次死灰复燃。
防止小金库长效机制建设是小金库治理工作的一项根本任务，中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展小金库治理工作的意见明确要求，要坚持标本兼治、纠建并举。在坚决查处和纠正违规违纪行为的同时，更加注重制度，更加注重预防，更加注重制度建设，不断深化财政、金融、国有资产经营管理的体制改革，逐步建设和完善防止小金库长效机制。
在小金库专项治理工作期间，党中央、国务院领导多次要求和强调要注重源头治理。胡锦涛总书记在七一讲话中强调，必须坚持用制度管权、管事、管人。中央纪委第六次全会指出，要巩固小金库治理成果，加强整改落实，推动完善防止小金库长效机制建设。
9月23日的反腐倡廉专项治理工作汇报会上，贺国强同志在听取小金库专项治理工作汇报以后强调，开展专项治理既要立足当前，着力解决存在的突出问题，又要着眼长远，建立健全防止同类问题反复出现的长效机制。各地区、各部门、各单位一定要从政治和全局的高度充分认识源头治理小金库的重要意义，不断推进长效机制建设。治理小金库这种顽症，必须充分依靠制度建设，因为制度具有全局性、根本性、稳定性和长期性的特征，是防止小金库最有效、最持久的手段。
关于防止小金库长效机制建设，我想介绍以下几方面的情况：
一、中央治理小金库领导小组办公室对加强防止小金库长效机制建设所做的一些工作情况介绍
二、对当前小金库产生的一些原因进行分析，并介绍中央及有关部门已经采取的一些措施及办法
三、介绍中央关于加强长效机制建设下一步的意见和计划
四、对各单位加强防止小金库长效机制建设的一些意见和建议
一、中央治理小金库领导办公室加强防止小金库长效机制建设的有关情况
中央治理小金库领导小组高度重视防止小金库长效机制建设，坚持将防止小金库长效机制建设贯穿小金库治理过程始终。
2009年在党政机关、事业单位开展小金库专项治理之后，中央治理小金库领导小组要求在治理清理检查发现小金库问题的同时，要从制度、体制、机制和教育等方面对小金库自身问题的原因进行深入分析研究，找出体制机制方面存在的问题，并提出有针对性的措施、建议。
同时，按照“问计于民、问需于民”的政府行政理念，2010年，中央治理小金库领导小组联合人民日报、中国纪检检查报、中国财经报、中国审计报、财政监督杂志等媒体举办了防止小金库长效机制建设有奖征文活动，组织编写了《防止“小金库”长效机制建设征文选编》。
此外，中央治理小金库领导小组组织有关人员对2009年检查发现的党政机关事业单位的小金库问题进行了认真的疏理分析，在此基础上深入分析研究产生小金库问题的原因，针对党政机关事业单位由于支撑小金库的薄弱环节，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等四个方面提出了防止小金库长效机制建设的二十个研究课题，组织编写了《防治“小金库”长效机制建设课题汇编》。
2011年，为进一步推动各地区各部门加强防止小金库长效机制建设，2011年4月，中央治理小金库领导小组办公室及时制订下发了关于防止小金库长效机制建设的指导意见，意见要求各地区各部门要按照标本兼治、纠建并举的原则全面总结小金库治理工作经验，深入剖析产生小金库问题的原因，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手，有针对性地出台制度，采取措施推进改革，逐步建立从源头上防止小金库的长效机制，产出小金库赖以生存的土壤，彻底清除小金库，从根本上解决小金库这个反腐倡廉人民群众反映强烈的突出问题。
为加强各地区各部门长效机制建设工作的指导，2011年9月30日，中央治理小金库领导小组办公室还组织召开了全国防止小金库长效机制建设经验交流会，全面总结长效机制建设成效，介绍各地区各部门好的经验和做法，以加强对各地区各部门各单位长效机制建设的工作指导，谢部长在会上做了重要发言，对长效机制建设提出明确要求。
据统计，三年来，各地区各部门各单位累计出台制度，完善相关管理办法共计30多万份文件，有利地加强了财务管理，对从根本上解决小金库问题发挥了重要作用。可以说三年来防止小金库长效机制建设取得了重要的阶段性成果。
二、小金库自身的问题原因分析以及目前已经采取的措施和建立完善的相关制度办法
中央在坚决查处严肃追究小金库问题的同时，对小金库问题自身的原因进行了分析，大家普遍认为，小金库问题自身的原因很多，有教育方面的问题，有体制方面的问题，有制度和健全，制度执行不利等方面的原因，也有监管不到位，监督不得利，监督措施不全等方面的原因。
（一）教育方面
当前小金库问题较多的一个重要原因是领导干部及财务人员财经法规意识淡薄，对领导干部的廉洁从政的教育不够等，是小金库多发、高发的一个重要原因。
防止小金库思想是先导，教育是基础，领导干部及财会人员是重点。构建防止小金库长效机制必须将其纳入反腐倡廉建设总体格局之中，建设从思想引导入手，从教育基础抓起，着眼于领导干部及财会人员遵纪守法观念，廉洁从政意识，拒腐防变能力和财经业务素养的提高。针对这一问题，中央有关部门根据中央治理小金库领导小组办公室的建议，发文明确要求在财会人员后期教育培训中，必须增加小金库相关知识的培训。在党校干部培训学院的相关培训过程中，要增加对领导干部小金库知识的培训，以增加领导干部及财会人员、财经法规意识和财经业务素养的培训，并且将其作为一种制度，并形成一种制度。
（二）制度方面
当前小金库产生的制度方面的原因有制度不健全，制度执行不利，制度存在缺陷等方面的一些原因。中央领导小组成员单位，制定和完善了78项制度，各地区和各部门也普遍加强了现金、账户、资产，以及会议费、培训费等方面的管理，制定和完善了8300多项制度，有的地区还把非税收入通过POS机刷卡直接缴费至财政专户，杜绝节流挪用问题，一些中央部门则重点完成了会议费、劳务费等容易支撑小金库问题的支出管理，堵塞漏洞、强化制约。
（三）改革方面
小金库自身问题改革方面的原因主要在于改革不到位，比如，财政管理制度改革不到位，中央和地方财力保障不均衡，东部、中部、西部地区财政保障程度差异巨大。
为了彻底根除诱发小金库的深层次原因，深入推进改革，财政部发布了关于将预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知等文件，深化了财政预算管理，国库集中收付，国有资产管理，政府改革等各项改革，在强化财政资金和行政事业单位资产管理的方面发挥了重要作用。
在推进公务卡改革方面也迈出了巨大的步伐，截至2010年底，已有35各省市自治区、直辖市，250多个地市、600多个县区实施了公务卡改革，减少了预算单位的现金提取量，对规范管理发挥了重要作用。
（四）监督方面
小金库滋生问题大面积发生的另一个重要原因是监督不利，处理处罚不到位。针对这一情况，中央纪委监察部和有关部门发文明确了设立小金库和使用小金库款项党纪政绩处分规定，加大了对设立小金库或使用小金库款项的党纪政绩处分，增强了政策作用。
财政部、审计署等五个委联合发布了企业内部控制配套指引，指导企业建立健全内部控制规范体系，强化内部监督。财政部还下发了关于进一步做好预算信息公开的指导意见，进一步加强预算信息的主动公开，强化社会监督。
在小金库专项治理工作期间，各地区各部门在防止小金库长效机制建设方面的经验做法概括起来有三个特点：
一是注重系统性。系统的研究，做好防止小金库长效机制建设工作，坚持一盘棋的事项，形成齐抓共管，共同推进的工作机制，确实保证各项机制建设的落实。
二是注重针对性。注重依据实际情况，系统总结疏理具体问题，准确把握机制建设中的重点问题和薄弱环节，有针对性地研究和制订对策，完成制度办法。
三是注重有效性。一些地区部门和单位在机制建设过程中，及时把有效做法制度化，建立长效管用的制度办法，防止同一个问题反复发生。
三、中央关于防止小金库长效机制建设下一步有关安排
（一）加强教育
1、计划把防止小金库教育纳入干部教育培训规划，作为各级党校、行政学院及其干部培训机构教学内容，在领导干部任职培训、在岗培训中，开设防止小金库的有关课程。
2、进一步完善教育制度，利用小金库典型案例加大对广大干部，尤其是主要领导干部的警示、教育工作。
（二）完善制度
1、加强预算管理
2、加强预算单位银行账户管理
3、加强现金管理
4、加强行政事业单位会议费、培训费和劳务费等费用管理
5、加强行政事业单位国有资产出租收入和处置收入管理
6、建立健全行政事业单位内部控制制度，出台行政事业单位内部控制规范
7、完善事业单位财务会计制度
8、加强票据管理
9、清理规范行政事业单位上下级之间资产财务管理
10、加强社会组织财务会计管理
11、加强对社会组织活动的管理
12、加强国有企业的财务管理
13、加强金融企业的财务管理
（三）深化改革
1、要进一步深化国库集中收付改革
2、深化政府采购管理改革
3、全面推进公务卡改革
4、推进行政单位津贴补贴和事业单位绩效工资改革
5、推进社会组织管理体制改革
（四）强化监督
1、要进一步积极推进财政预算决算公开和单位财务公开，加强群众监督和社会监督以遏制小金库行为的发生。
2、推进小金库问题监督检查的常态化，将防止小金库纳入党风廉政建设责任制落实和检察考核之中，在预算、决算审计、经济责任审计、专项审计以及预算单位资产财务检查、会计信息质量检查、专项资金检查等监督检查过程中，要将小金库问题作为检查的重要内容。通过国库集中支付动态监控系统加强对预算单位预算执行情况、财政支付情况的日常监控，做到早预警、早发现、早纠正。
3、加大对小金库问题处理处罚和责任追究力度，进一步完善小金库问题财政处理处罚规定和违法违纪行为，加快对小金库违法行为的刑事可罚性研究，强化对小金库问题责任人的处理处罚力度，加大违纪违法成本。
四、对各单位加强防止小金库长效机制建设的一些意见和建议
（一）应该抓教育
首先还是应该抓教育，要让广大干部职工牢固树立依法依己，合法合规的经营管理理念和健康向上的、积极的合规的企业文化和单位文化。
第二，应该建立一些经常性的一种教育制度，经常性和制度化的一种教育制度，要让广大的领导干部和财务人员明白哪些属于小金库问题，怎么来准确把握和判断哪些属于小金库问题。那么如果出现设立小金库和使用小金库违规款项的行为应该受到哪些处罚。
第三，要通过一些小金库违规违纪问题的一些典型案例加强警示教育。
（二）要建立健全内部控制制度
1、要建立健全内部财务管理制度
2、要建立健全内部的审计结合，加强内部控制
3、建立健全外部审计制度
4、建议推进单位内部财务公开，阳光是最好的防腐剂
（三）要加强单位的银行账户管理
确保所有的财务收支都纳入账内核算，所有的收入支出都从单位的账户里面列收列支。
（四）积极推进相关改革
（五）小金库问题的检查方法和技巧
关于小金库问题的检查方法和技巧，中央治理办由财政部和审计署联合编发了一本《小金库检查方法与技巧》这样一本书，供大家学习和参考。对于小金库的检查应该从这几个方面入手：
1、从检查收入入手
主要是根据单位的收入来源和经营活动范围，要检查是否所有的收入项目真实完整地纳入账内核算。特别是对一些容易滋生小金库问题的，比如说资产出租收入是否完整准确地纳入账内，比如说投资收益等。
2、核查一些敏感性费用
比如会议费、劳务费等，要特别检查是否存在以购置办公用品的名义办理购物卡等。
3、从检查对外投资入手
主要是看对外投资的核算是否规范，投资收益是否真实、全面地纳入账内。
4、从检查票据入手
包括票据所反映的经济业务事项的真实性以及票据本身的真实性进行核查，主要是防止以虚假票据套取资金设立小金库。
5、检查单位的银行账户
一是要检查是否所有的银行账户都纳入账内核算；二是要检查账户的开立是否符合相关规定；三是要检查账户内的资金余额与会计账面账薄内反映的余额是否一致。
6、检查本单位与下属单位及其关联单位的资金往来情况，防止通过上下级和关联交易转移资金资产
7、对单位的资产情况进行全面核查
7.小金人年年发 评选规则时时变 篇七
长期担任美国电影艺术与科学学院执行主席的布鲁斯·戴维斯(Bruce Davis)认为管理一项国际化的艺术评奖,并不像外界想象的那样容易,甚至比一些内部人士想的还难。“你总想弄清楚怎样才能做得更好一点。”戴维斯说。虽然他也经常抱怨评奖规则,但是对于那些建议评审委员会另立规则、重新炮制的建议,他的耐心十分有限。“抛弃旧规则有什么好处?你还是得制定新的规则。”不过,奥斯卡奖的评审规则依然也在不断发生变化。
最佳影片评选加入观众投票
今年,奥斯卡最佳影片奖的评选过程更加复杂,在保证程序公平的前提下,为了提高奥斯卡奖颁奖典礼电视直播的收视率,这次评奖还将让观众参与投票,选出10部他们最喜欢的影片。“这对我们来说是个真正的变化”,戴维斯说,“我们对这一改变的结果充满期待,最终结果真的会如人们所愿吗?”
最佳原创歌曲奖
评选规则年年有变化
奥斯卡最佳原创歌曲奖的评奖规则也一直在改变。
按照戴维斯的说法,最佳原创歌曲奖的评审规则,在过去几十年里变化巨大,甚至可以说,要是原创歌曲奖评审委员会哪一年没有提出修改评奖规则的建议,这一年就不算过完。对此,最佳原创音乐奖评审委员会主席布鲁斯·布罗顿(Bruce Broughton)说:“我们尽力让评审规则变得更加流畅和高效。”
一首电影主题曲或者插曲想要入围奥斯卡奖最佳原创歌曲,必须符合很多条件。比如,其创作时间一定要晚于影片制作,哪怕整首歌曲中的只有一部分的创作时间早于影片制作也不行;此外,在影片上映之前,参选的歌曲不能单独发行。这意味着,本届奥斯卡奖热门影片《直上云霄》(Up in the Air)的一首插曲由于部分先于影片制作而创作,失去了角逐奥斯卡最佳原创音乐奖的资格。
获得参选资格后才能进入下一个评审环节。接下来,评委们将按照音乐与影片的“融洽”程度及其艺术成就,给这些“种子选手”打分,最低分6分,最高分10分。只有那些平均得分不低于8.25分的音乐才有资格获得提名。而如果所有“种子选手”的平均得分都低于8.25分,这一年最佳原创音乐奖的提名就空缺。此外,对于有争议的音乐,评委们也会搁置起来不进行投票评分。布鲁斯·布罗顿说,评分之所以从6分开始,是为了避免对某首歌曲不满的评委给出过低的评分,从而降低竞争公平性。
“这个评分体系很复杂。”布鲁斯·布罗顿把评奖规则的不断改变,归因于技术的变化和歌曲在电影中的表现形式的创新。
最佳外语片评选
预留三个直接晋级名额
一些让人看起来眼花缭乱的规则,有时的确让外人难以理解。以最佳外语片奖为例,与英语影片不同,为了能够入围最佳外语片,评委必须到电影院观赏这些影片然后投票,而不能选择在家中观看DVD。最佳外语片评审委员会主席马克·约翰逊(Mark Johnson)解释说,这对那些负担不起DVD制作费用的小电影公司更公平。
那么,最佳外语片为什么在一个国家或地区只能有一个提名名额?马克·约翰逊说,这是因为人力后勤因素。要知道,最佳外语片评审委员会仅仅是组织放映65部提名电影,就已经忙得不可开交。因此,即或是像印度这样每年制作几百部电影的国家,也只能提名一部影片,要不然评委们肯定要抗议看片疲劳了。
“我理解所有的批评。”马克·约翰逊说,“这是一个有缺陷的体系。尽管它在不断改善。”
马克·约翰逊说,最佳外语片奖的关键并不是为了奖励那些最受欢迎、发行情况最好的外语影片,还要考虑影片的艺术成就,不论电影是哪个国家拍摄、主题是什么。
此外,最佳外语片评审委员会最近还修改了一项进入评奖决赛的程序,以确保更多电影进入决赛:考虑到所有入围电影在电影院放映耗时过长,许多年轻人没耐心看这么多电影,进而那些获得年长者喜欢的电影或因此获得优势,从而让评奖变得更加保守,因此委员会预留三个位置,让最具艺术成就的候选影片直接进入决赛。
最佳纪录片评选
很多规则“很打击人
过去几年,奥斯卡最佳纪录片的评奖也颇受诟病,但评奖委员会执行主席罗伯·爱普斯坦(Rob Epstein)相信,招致这些批评的原因,更多是入围纪录片本身,而不是评选规则。奥斯卡最佳纪录片的评审有几个“很打击人”的规则,比如,获得提名的纪录片必须在洛杉矶和纽约的电影院连续放映至少一周,进而这些影片将无法再获得其他类别奖项的提名。对此,罗伯·爱普斯坦的解释是:“这让竞争更加合法化。”
此外,对于入围纪录片在电视上的播放时间,也有十分详细的规定。“纪录片圈子里的人理解这些规则,这很有效。”罗伯·爱普斯坦说。
奥斯卡不同奖项的评审委员会,在他们负责的领域里,对评奖规则的修改有着很大的决定权:评审委员会提出修改意见,在提交学院主席评审团投票之前,还有专门的评奖规则委员会进行审查,一般来说,经过审查后的修改意见,学院主席评审团通常都会同意。评选委员会的领导人说,他们在推动修改意见付诸表决之前,会进行长时间的激烈辩论。
8.小金库范文 篇八
“小金库”的资金来源去向和清查方法浅析
1.“小金库”资金的主要来源渠道：（1）截留收费、罚没款收入。（2）截留销售产品等主营业务收入。（3）截留维修、运输和技术服务等劳务、服务收入。（4）没收财物变价收入。（5）出租店面、房屋、场地和车辆等的租金收入。（6）出售报废固定资产、低值易耗品、包装物、残次品、边角废料和旧报纸、杂志等非主营物品收入。（7）单位创办经济实体的创收收入。（8）对外投资收益。（9）虚报冒领款。用假发票、收据报销支取的款项；以领代报、以借代报支取的款项；采取虚报人头，冒领的工资、奖金等款项。（10）公务和业务关系中的“手续费”、经济往来中的“回扣”收入。（11）赞助、集资、摊派款和接受捐赠收入。（12）上交、下拨款项。对应上交、下拨的款项一方面做账付出，另一方面又不上交、下拨而转入“小金库”中，或采取假借上交、下拨的手段将资金转入“小金库”中。（13）向下属单位所收取的款项和下属单位以种种名义所送的款项。（14）违约金、逾期押金收入。（15）将单位的资金以某种名义付给其他单位或个人，特别是联营单位或下属单位，然后再从对方收回或存于对方作“小金库”资金。（16）公款私存的利息收入。2.“小金库”资金的主要支出去向：（1）滥发钱物。以关心干部职工生活，为干部职工谋福利为借口，以补贴、奖金或实物的方式滥发乱奖给干部职工，一般人人有份，差别不大，多发生在节日、年终或举办某种活动之时。（2）吃喝玩乐。少数单位领导大吃大喝，或到处游山玩水，或经常出入歌厅舞厅等娱乐场所，而这些开支不便公开在财务账上报销，于是就从“小金库”中支出。（3）送礼。有些单位领导为了拉关系，或为了得到上级领导的提拔重用，或寻求保护伞，经常到处送礼或替上级领导付这样那样的账，而这些支出受到财经法规的制约，于是就从“小金库”中支出。（4）购置特殊物品。如为领导购置手提电脑、手机等。（5）私分。少数人非法从“小金库”中领取款项，私分具有一定的隐蔽性。（6）私吞。个别单位负责人或掌管“小金库”的人乘“小金库”缺乏必要的财务监督机制之机，用假发票或白条报销等手段私吞“小金库”资金。
二、“小金库”的清查方法
“小金库”具有隐蔽性，不容易被发现，但只要我们讲究方法，认真追查，没有清查不出来的。
1.审查会计凭证。通过对一张张会计凭证特别是所附原始凭证的审查，核实有无采取虚报冒领、截留应上交、下拨款或假借上交、下拨，将单位的资金以某种名义付给其他单位或个人然后再从对方收回或存于对方、截留收入等手段为“小金库”筹集资金的情况。审查会计凭证时要注意从奇异的数字、时间、地点、物品、票据、编号、联系单位、报账手续、开
支规律等中发现问题，如某单位按月发放某项补贴，若发现在财务账上开支不连续，则应查明原因，核实是否有从“小金库”中开支的情况。
2.审查收款票据。主要审查已使用发票、收据的存根联是否齐全，有无缺号情况；所有开具了未作废的发票、收据的记账联是否都做了账，存根联与记账联上的数量、金额是否一致；未使用的发票、收据有无缺号的情况，每份未使用的发票、收据及发票、收据联是否存在；核实有无将收入放入“小金库”中的情况。
3.审查货币资金。对库存现金进行突击盘点，核对库存现金实有数与现金日记账和总账余额是否相符，如发现溢余或短款，则应追查原因，核实是否有“小金库”的资金放入其中或“小金库”中的支出挪用了库存现金；如发现活期储蓄存折或定期存单，要追查资金来源、去向及其情况，核实是否属于“小金库”资金。对银行存款进行审查，核对被查单位所有银行存款账户的银行存款账面余额与单位银行存款实有金额是否相符，未达账款是否由于正常原因所致，特别要注意一收一付金额相等的未达账款，如发现不正常情况，则要追查资金去向及其原因，核实是否入了“小金库”中。另外，对有公款私存的，还要核实有无将其利息放入“小金库”中的情况。
4.审查往来账户。有些单位惯用往来账户过渡设“小金库”，此种手法通常是把单位的正常收入先记入往来账户，虚列出结算中的债务，侍机再将其转入“小金库”中；还有的将已收回或可收回的债权列作呆账予以核销，把资金转入“小金库”中。在清查中，一是看往来发生和结算的单位名称是否一致，二是看往来款项支付的事由是否合理，三是看往来款项支付的手续是否正常，四是看列作呆账核销的条件是否充分，发现疑点则进行追查，核实是否将资金转入了“小金库”中。
5.审查收费情况。将被查单位经物价部门批准的收费项目、标准、范围与其实际收费情况进行核对，看有无已批准的收费项目没有收费或降低标准、缩小范围收费和巧立名目或提高标准、扩大范围收费的情况，收费收入是否进了账，并要注意深入到已收费和可能收费的单位、人员中去了解，核实有无收费入“小金库”中的情况。
6.审查实物资产。对产成品、材料、低值易耗品、固定资产等实物资产特别是副产品、残次品、边角废料、报废固定资产进行盘点，并审查相应的总账、明细账、仓库保管账和备查账，核实账实、账账是否相符以及减少这些物资属于出售的部分是否都有收入进账，有无截留出售物资收入入“小金库”中的情况。
7.审查出租投资情况。对资产出租和对外投资情况进行审查，核实出租资产收入和对外投资收益是否都进了账，有无截留出租资产收入和对外投资收益入“小金库”中的情况。
8.追查特殊物品开支。对购买需要通过政府采购和发放给干部职工等特殊物品的开支情况进行追查，如没有发现在财务上报账，则应查明原因，核实是否从“小金库”中开支的。
9.比较分析收支。对审查期间的各项收入、支出数特别是一些比较容易套取资金项目的收入、支出数与相应的上期实际数、本期计划数进行比较，如差异较大，则分析原因，核实有无将一些收入不入账而放入了“小金库”中的情况，有无采取虚报支出的手段套取资金放入“小金库”中的情况。
10.到相关单位核实。“小金库”的资金来源虽然隐蔽，但许多资金会在付款单位的账上反映，因此，要有重点地选择到被查单位的相关单位去调查核对，这是清查出“小金库”的一条有效途径。相关单位主要有被收费单位、下级单位、销售产品单位、采购物资单位、被投资单位、承租资产单位、提供餐饮娱乐服务单位等。
11.找有关人员调查。找有关人员调查时，要注意分析和掌握各种人的心理状态，有的放矢地做好启发疏导思想工作。一是找被查单位的一些比较熟悉情况，作风正派，敢说实话的人，特别是共产党员、老同志了解收入、支出方面的情况，这是清查“小金库”不可忽视的一种方法，有时可以成为突破口，因为可以根据了解的收支情况反过去查账，看收入是否进账，支出是否报了账，如有出入或疑点，则再进行追踪调查，核实是否设有“小金库”。二是对发现的疑点或问题找有关人员如被查单位的领导、财会及业务人员等进行调查核实。
9.“小金库”公示 篇九
按照中央的部署和要求，2011年我单位的“小金库”治理工作将严格按照全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收的步骤开展，根据中央、省、省国资委关于“小金库”治理工作必须进行公示的要求，现将我单位全面复查“小金库”问题的情况公示如下：
经过全面复查，我单位不存在“小金库”问题。请广大干部职工监督。如发现存在“小金库”问题，请举报。公示时间：2011年5月31日—— 6月9日（10个工作日）
四川省国资委国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作领导小组办公室举报电话：028-87598971，举报邮箱：xjkzl@scgz.gov.cn，通信地址：成都市金牛区同友路11号，邮政编码：610072。
本企业治理“小金库”工作领导小组办公室举报电话：028-87358912，举报邮箱：tietousjjc@163.com，通信地址：成都市高新区九兴大道12号，邮政编码：610041。
10.三个小金人 篇十
看他怎样用比别人长的时间把你找到。《达拉斯买家俱乐部》的男主角罗恩算是大赢家，当他被检测患有艾滋病，医生给他的死亡通牒是30天，但7年多以后他才病发离世。
也就是说，罗恩从死神手里抢回了7年。这7年里，他还用自己求生本能和几近作弊的方式，帮成千上万的人延长了跟死神的游戏时间。 本片根据真人真事改编，也就是说真的有这样一个人，放手一搏，救了自己也救了别人。这部电影也长得相当“奥斯卡”，最后颁奖礼上，拿下了三个很有分量和技术含量的奖：最佳男主角、最佳男配角和最佳化妆和造型设计奖。
马修·麦康纳曾经是出了名的好莱坞花花公子，漂亮而直，肌肉丰硕，导演们喜欢让他在各种需要眼球尖叫和票房的片子里卖力露肉。而在《达拉斯买家俱乐部》里，他瘦了四五十磅，一身引以为豪的肌肉就像到神明点化凭空消失了（当然在他捧起小金人的时候又长了回来）。越是有漂亮皮囊的人，一旦脱胎换骨，就越给人以震撼。进化的不只是外形，如果一个外形出众的男演員开始不介意自己的形象，只能说是他有向着演技派迈进的意向，比起暴瘦的身材，马修的眼神和声调中流露出强烈的求生欲和勇气，更为动人。
媒体普遍用“麦康复”（mcconaissance）来形容2011年之后的他，这是用他的姓“麦康纳”（McConaughey）和“文艺复兴”（Renaissance）合成的词，概括了他演技突飞猛进的几年，是如何开始认真对待自己的演艺事业，如何一部一个台阶，迅捷有效地完成从男花瓶到真影帝的转变。
罗恩的形象其实很是“反英雄”，他生活污糟混乱，黄赌毒一应俱全，他的病可能因为与一位身患艾滋的女性工作者有关，如果一切循规蹈矩，他真的只能等死，但是为了不死，为了活命，他果断选择了违规非法的路线。先是跟医院人员串通偷药吃，接着去买卖未获药管局批准的药，顺便开了俱乐部，以收会员费的方式把大量他能弄来的、自己吃不完的药送给其他艾滋病人。他的生存方式十分的混混，却也十分有效和可爱，不达目的不罢休，还顺便成为了以一己之力对抗体制的英雄。
在送药过程中，罗恩遇到了一个真心人，一个真心实意依恋他、爱慕他、哀哀切切的美丽的男性异装癖。杰瑞德·莱托回归影坛之后第一个角色就毫无争议拿下了今年奥斯卡最佳男配角，同样他也减重了三十多磅，穿女装，刮腿毛。考虑到他曾经为了角色增重过六七十磅，这一次减重也不算太稀奇，远不如他的表演出色。他出演的雷蒙德不算真实人物，也许只是接受罗恩帮助，某一个他手中获得药而续命的人。与其说是男二号，实际上他承担的是女一号的角色，是罗恩实际上的灵魂伴侣，直接或间接的改变了罗恩的人生观。这有点像是《霸王别姬》中的程蝶衣，《蝴蝶君》中的宋丽玲，因为这个角色完整、丰富又诡异艳丽地存在，将名义上的女一号詹尼佛·加纳逼到到了可有可无的地步。
11.小金库自查报告 篇十一
清理“小金库”自查报告
根据《中共隆阳区纪律检查委员会、隆阳区监察局、隆阳区财政局关于“小金库”专项治理工作实施方案》﹙隆纪发?2011?4号﹚文件精神，我单位严格按照文件要求全面展开对“小金库”的清查工作，在自查自纠的同时将对以前进行全面复查。现将工作报告如下：
一、健全组织、加强领导
为确保专项治理工作顺利进行，我所成立了由所长任组长、副所长任副所长的所领导小组，下设办公室，办公室人员由会计、出纳及科室负责人组成。具体负责清查“小金库”日常工作。
二、加强学习、提高思想认识
在接到《中共隆阳区纪律检查委员会、隆阳区监察局、隆阳区财政局关于“小金库”专项治理工作实施方案》﹙隆纪发?2011?4号﹚文件后，我所迅速召开了专题会议，传达学习了文件精神，要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义，要认真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要，要求不走过场，不留死角。
三、认真开展自查、实施长效机制
1、认真按文件要求清查收费项目、往来款项等有关项目，非税收入严格按照有关规定执行，罚没款由银行代收缴国库，收费收入存入单位非税收入专户，月底或每季末缴财政专户。
2、财务报销严格按照财务制度执行，无虚假发票及以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。
3、我所财务管理均按国家有关财经法规执行，实行“收支”两条线，收入、支出全部纳入单位账户统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独设立账户，未设立任何形式的“小金库”。
虽然我所目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”工作，进一步严肃了财经纪律，加强了财经法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我所将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防止腐败的力度，进一度提高财务管理工作，严防“小金库”的出现。
隆阳区卫生局卫生监督所
二○一一年五月二十日
篇二：小金库自查自纠报告
小金库自查自纠报告
黎家湾学区
二0一三年三月十一日
按照工作会议精神，渭源县黎家湾学区认真开展了清理“小金库”工作，现将自查自纠情况总结如下：
一、健全组织，强化领导
为确保次专项
治理工作顺利进行，我学区成立了由学区校长为任组长、学区财务专干为副组长的清理工作领导小组，由各校校长、财务人员和总务具体负责此次专项治理工作。
二、提高认识，加强宣传
为搞好全县“小金库”专项治理工作，传达学习有关会议精神，要求认真学习有关文件和会议精神，正确认识开展此项活动的重大意义，要求各校要认真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的八大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。要求各校对照“七种”表现形式认真自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。
三、落实举报制度，加强工作监督
我学区治理“小金库”工作领导小组，设立并公布了举报电话、制作了举报信箱，主意发挥网络举他作用。建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度，由学区财务专干具体负责，确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围又保证了此项工作有效开展。
四、认真开展自查，实施长效监督
按照要求，我学区重点围绕“清理内容”中的八大项指标开展清查活动，对各类帐据进行了认真细致的清查。
1、我学区财务管理均按照国家有关财经法规执行，作业本费等收入、支出
全部纳入财政所法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的小“小金库”。
2、各学校严格按照财务管理制度有关规定执行，从无设置帐外和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
3、各类票据均管理规范，并建立相应的备查薄。
4、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行。严格控制财政资金支出，没有任何形式进行私存私放。
5、清查结果在全学区教师大会上进行通报，并在各校公开栏予以公示。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制，提高财务透明度，严防“小金库”的出现。
虽然我学区目前尚未发现违纪现象，但通过清理检查，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我学区将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作能有更大提高。
黎家湾学区
2013年3月11日
篇三：小金库自查报告
“小金库”自查报告
根据《关于开展 “小金库”专项治理工作有关问题的通知》文件精神，我部门认真开展“小金库”专项治理工作，现将自查自纠情况报告如下：
一、健全组织，加强领导
为确保专项治理工作的顺利进行，成立了专门的治理“小金库”
工作领导小组，具体工作由办公室和财务部门负责。
二、加强学习宣传，提高思想认识
根据上级部门的要求，我部门迅速召开了专题会议，传达学习了集团公司下发的《关于开展
“小金库”专项治理工作有关问题的通知》，局党组要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义，要认/真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。要求各单位认真自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。
三、认真开展自查，实施长效监督
按照试集团公司下发的《关于开展 “小金库”专项治理工作有关问题的通知》的要求，重点围绕“五查五看”的重点，对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1、我局财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入区会计核算中心帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。
2、严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设帐外帐和“小金库”的行为。
3、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。
4、清查结果在局务会上进行了通报。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。
12.小金库审计实务 篇十二
“小金库”是通过不正当、不合法渠道聚敛形成的帐外资金，由于大量收入游离于帐外，失去监管，损害了集体利益，减少了财政收入，是滋生铺张浪费和腐败的温床，而且其存在往往与经济犯罪联系紧密，严重扰乱了正常的社会经济秩序。
为什么国家明令禁止私设“小金库”，依然有人我行我素、明知故犯？笔者分析认为这与目前的办事潜规则不无关系。某些同志认为，市场经济嘛，办事情要求人，得搞“感情投资”、单位财务被监督开支不能随心所欲，搞个“小金库”不受约束！还有领导认为，设“小金库”是为单位谋利益，取消了反倒给小集体带来损失，只要钱没装进个人腰包，花到哪儿大家心里清楚就行。三是有的左攀右比，看有的单位“小金库”没有撤，自己也照设不误。四是某些财务人员业务不精，立场不稳。这都是造成“小金库”屡禁不止的原因。
对此，2009年6月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发[2009]18号），决定在全国范围内深入开展“小金库”治理工作。2009年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理，事业单位中要以财政全额拨款事业单位为重点，然后再逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业。中纪委、监察部、财政部和审计署随后印发了《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，并制定了《“小金库”治理工作举报奖励办法》。作为履行经济监督职责的审计机关，更要充份发挥“免疫系统”功能，成为这项清理工作的主要力量，鉴于目前经济环境的日益复杂和“小金库”的隐蔽性，清理工作将是一项艰巨复杂的工程。笔者对多年审计工作中查处的“小金库”类型和审计方法进行了几点归纳。
一、各项其他收入、回扣不入帐型
目前行政事业单位严格执行年初预算，在会计核算中心集中报帐，每笔经费的开支均有层层审核方能过关，由于审批严格，就有单位将其他收入，如：补课费、培训费、房租收入、卖废品收入、资料回扣等收入，未按收支两条线缴入预算外帐户，由个别人掌管，成为“小金库”。对这类“小金库”的审计，可以从外围入手，通过走访调查进行核对。对于教育系统的补课费、培训费、资料回扣等收入是否存在“小金库”，可以通过帐面审计与走访学生、家长相结合进行深挖。
例如，我们在对某中学领导进行经济责任审计时，发现有一笔通过现金的预算外收入，摘要栏记录的是：收资料返还款，会计分录为：借：现金7600元，贷：事业收入9600元。下附该校所购资料的总金额，按总金额的10%提取并返还款的说明，经询问会计人员，证实这实际是一笔资料回扣款。这让我们联想到近两年学校每年从外购进资料十几万元，若按10%的回扣计算每年均有一笔可观的回扣收入应在帐上反映，由此我们又对该校前三年的财务进行了审计，结果未发现相关收入。那么，这两年的资料回扣款哪里去了呢？经过仔细询问会计、出纳人员，他们均未收到过这两年的回扣款，此时他们提供了一条重要线索，前几年的回扣款是由校工会主席经办的，我们找到了工会主席了解此事，当我们再次追问前三年这两个是否有回扣款？回扣款是否入帐？交给谁了？该工会主席不耐烦的说：“以前的事我不知道！你们该去问校长！”。审计组长见此状，耐心地进行了说服教育工作，指出：“自查从宽，被查从严，配合审计是审计处理时需要考虑的因素，是问题的必须查个水落石出，不是问题也不会冤枉你。”该工会主席听了这些话沉默不语，审计人员凭着职业的特有敏感，就认定“有戏”了。
果然，不到五分钟，该工会主席终于倒出了原委，前三年的回扣款是校长经办的，然后亲自交给了他，由他长期保管并进行支出，操作金额具体多少已记不清了，不过他有记录，在家放着。我们很快随他去他家取记录，所谓记录实际是一本流水帐，记帐很不规范，但记载很详细，出乎我们意料的是内容项目较多，经我们审计整理，查出该校前三年“小金库”高达12万元，共有二十一笔收入，其中：资料款回扣款1.5万元，三笔；校办厂创收款9.3万元，六笔；罚没款等收入1.2万元，十二笔；至审计之时，“小金库”余额款项所剩无几，经查证所有款项收支均由校长安排进行。
二、虚例支出，转移“小金库”
一般在进行审计时，对各项支出主要是审其真实性、合规性。但在实际操作中，只能通过业务是否合理，取得的在始凭证是否合法不判断其是否真实。如果凭证合法，但业务不存在，即虚例支出，套取资金，形成“小金库”。例如在对某技术学校审计过程中，发现该校频繁发放监考费、课时费等费用，而且均有教师签字认领，审计人员对此产生了疑问，经测算，平均每星期一次大考，每天超课时近一小时，通过对学生和部分教师的走访，均认为并未达到上述程度，这说明，有一部分的费用不是真实的，审计人员将调查走访的结果呈现在财务人员面前时，她交待了是校领导安排多造费用，用虚假签名套取现金，私设“小金库”19.73万元，其中，校长、会计、出纳私分3万元，其余用于校领导的各项开支，至审计日，还有
1.62万元余额。
在审计中还发现，部分单位虚例支出后，将套取的资金转移到其他关系单位，如多结就餐费，然后将各项费用拿到餐馆报，或取现金用。对于这类性质的“小金库”的查处较困难，因为大多数单位餐费支出都是领导一支笔，其他人员不了解内情，无从调查，笔者认为，对于这种情况，只有从制定严格预算制度，核定招待费，超支自付，从而控制其发生。
三、利用往来款项设置“小金库”
应收款，是大多数单位都有的业务，会计制度规定，超过三年未收回的应收款可以作为坏帐处理。有些单位钻制度的空子，对于已收回的欠款不入帐冲减应收款，而是截留于帐外，形成“小金库”，等三年一到，就可将此欠款做为坏帐处理。对此，可以通过向应收帐款对方单位发函证，核对欠款余额，就可以查清是否存在“小金库”。
审计中还发现，债权单位收回的欠款是由实物抵欠款的，债权单位在收回实物后，不冲减应收款、增加库存材料等，而是将实物变价不入帐，形成“小金库”。如笔者在对某电视台进行财务收支审计时，发现某酒厂欠其广告费十多万，一直未付。经与酒厂函证，酒厂回函说明已于某年用所产高档酒抵其欠的广告费，并附电视台相关收据。有了有力证据后，电视台领导才如实交待，的确如此，但收回的酒未冲减欠款，一部分做为春节福利发放给台里的职工，另一部分做为礼品送相关领导和单位了。
四、利用单位有收费权利，随意放宽收费标准，从监管单位收取一定帐外资金设置“小金库”。有收费权、罚没处理权的行政事业单位，正常情况是应按国家规定收取相应费用，但由于收费或罚没标准有一个活动幅度，由单位根据具体情况掌握执行，就会造成某些单位在执行过程中与对方讨价还价，以回扣或赞助为由少罚少收或不收，得到的回扣或赞助不入帐，形面“小金库”。对这类“小金库”的审计，可以从帐面入手，对于收费或罚款不合标准的，或注明原因免收少罚的，要格外重视，不光要看原因是否成立，证明材料和手续是否齐全。还要实地了解对方是否真正符合应减免的情况，是否另外交别的款项。
五、固定资产清理不按正常程序，清理收入不入帐。
固定资产清理，是很多企业事业单位都存在的业务，正常处理办法是将清理费用、损失记入营业外支出，将其残值收入做为固定资产清理收入。这残值收入就有可能成为“小金库”资金的来源。对此，在审计固定资产清理时，认真审查会计凭证，看帐面是否记录有清理收入，如果没有，可根据该项固定资产原值及使用年限和市场行情来推断，是否有残值，是否可以得到残值收入，同时也可从企业保管或工人处了解该固定资产的处置情况。从多年审计经验来看，绝大多数原值较大的固定资产，在清理过程中都有残值变价收入，所以帐面没有固定资产清理收入，就很有可能存在“小金库”。