在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的

在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的（共10篇）

1.在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的 篇一

在迎接省文明城市、卫生城市复评复查动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开迎接省文明城市和省卫生城市复评、复查动员大会，目的是进一步落实迎检任务，打好迎检前的攻坚战，确保今年顺利通过省文明城市、卫生城市的复查。刚才，大会对9月份社区共建、主要街道（道路）共建的优胜社区和优胜街道（道路）进行了表彰。同时,x市长剖析了迎检形势，部署了下一步的迎检工作，讲得非常具体，特别是对下一步的重点问题、重点环节、责任部门、创建要求等方面提出了要求，都非常明确，希望各街道、各部门对照要求，迅速贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、认识要再提高

5月7日市“三城同创”动员大会以来，经过各部门、各单位的不懈努力，城区基础设施建设稳步推进，环境卫生、市容市貌明显改观，可以说，我市的创建工作已取得了明显成效。今年是我市全面实施“三城同创”的开局之年，也是省级文明城市和卫生城市复评之年，按照文明城市和卫生城市考核办法以及省文明委、省爱卫会安排，10月底，将要对我市进行检查验收，因此, 对我们来讲，在这么短的时间内要面临同时接受两个省级复查，时间很紧、任务很重、压力也很大，能否顺利通过省文明委、省爱卫会检查组的验收，关系着我市能否取得“三城同创”的首 1 战胜利，对下一步我市创建工作有着十分重要的影响。首战告捷，就能够激励干部群众乘势而上，为全面实现“三城同创”目标奠定基础，首战受挫，就会影响干部群众的积极性，影响“三城同创”工作的深入开展。

当前，迎检工作已经到了决战状态，时间紧急，没有任何余地，我们必须破釜沉舟，在决战中取胜，否则没有任何出路。各部门、各单位一定要充分认识做好迎检工作的重要性，从我市发展大局出发，采取强有力措施，狠抓落实，确保复查成功。在创建的决战关键时刻，能不能在短时间内解决存在的问题，弥补不足，提升城市文明程度，这是对各级党委、政府和有关部门执政能力的一次考验。现在的迎检工作不单是创建问题，而是一项十分严肃的政治任务。如果没有决战决胜的坚强决心，没有克难攻坚的拼搏精神，没有真抓实干的优良作风，创建工作就有可能功亏一篑，不仅实现三创目标会成为一句空话，而且连多年来的创建成果也难以确保。如果那样，我们将无法向全市人民交代。希望要大家高度重视迎检工作，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动统一到实现“三城同创”的目标和任务上来，花大力气，下苦功夫，将迎查工作抓实、抓细、抓出成效，向全市人民交一份满意答卷。

二、措施要更实

迎检时间只有不到一个月的，对照“三创”要求，我市仍有许多影响全局的突出问题，对各项迎检工作任务。要理清思路，严格责任分工，突出重点，加快进度，切实抓好、抓实、抓紧。

1、要抓责任落实。要落实好创建主要职能部门迎查责任，卫生、工商、公安、城管、建设、交通、环保等部门，要充分发挥职能作用，一着不让地抓好各项创建工作，遇有重点、难点问题，要集中整治、综合整治，保证效果。文明城市、卫生城市工作组要尽快制定迎查工作方案，承担迎查接待任务的部门、单位责任更加重大，要认真策划，巧妙布置，精排线路，突出重点，营造氛围。其他部门、各单位落实好保分责任，对承担的职责范围和目标任务，要确保达标。所有各部门要将责任落实到单位、科室，落实到责任人，明确目标，制定整改方案，落实整改措施，确保测评前整改到位。

2、要攻重点项目。在时间非常紧迫的情况下，要对照检查的内容和标准，分清轻重缓急，有重点地开展工作。要把检查中必查的重点区域、重点单位、重点内容等项目，以及我市存在的薄弱环节作为这次复评迎检工作的重点，如入城口、农贸市场、城中村、城乡结合部、城区大街小巷、居民区、建筑工地、“窗口”行业，有关单位、部门要花大力气，进行全面清查，抓紧拿出有效措施，集中力量，集中时间，加强整改，坚决不留死角。同时各部门、单位也要列出本部门、单位的迎检工作重点，确保全部整治到位。

3、要抢时间进度。目前离省复查的时间已经不多了，为确保迎查效果，从现在起，各街道、各部门必须严格对照今天会议确定的工作要求，加快节奏，迎难而上，倒排时间，严格对照标准，制定好工作计划，抢时间，抢进度，逐项抓落实，用最短的时间整改，确保整体工作在检查前全部到位，各项创建指标按时达标，力争有所提前。

三、督查要再强化

加强督查考核是推动创建工作顺利开展、圆满完成的有效手段。在省文明、卫生城市迎检最后的冲刺阶段，要以严督真查促进工作的实效。

1、督查层面要全面覆盖。一是各部门、各单位、各街道要对下一级作进行督查，层层督查、层层落实，使各项工作扎扎实实落实到行动上。二是部门之间相互监督。14个共建社区，31条共建街单位要切实负起责任，加强日常巡查，及时督促责任单位完成整改，同时社区、共建街主要职能部门要协调督促共建单位履行共建职责，形成互促互进的良好工作格局。三是三创办代表市委、市政府市政府履行三创督查职责，强化各项工作的督查同时。四是市级领导要分期分批带队上街进行现场督查，市人大、市政协要组织人大代表、政协委员进行现场视察。通过各个层面的督查促进创建工作。

2、督查的内容要抓重点。创建的工作千头万绪，要对照创建考核体系和创建目标责任书，要把重点部署、重点区域、重点环节作为督查工作的着力点。要围绕这些重点，切实抓好督查工作，逐个督查、逐项过关，确保重点项目达标。通过抓重点来带动促进其他工作的完成。

3、督查要真正解决问题。市三创办要加大督查巡查力度，督促检查各责任单位工作进展情况，结果要进行通报。各部门、单位对督查中发现的问题要立即采取措施加以解决。市三创办对督查的问题要及时跟踪问效，力求做到督查一个、达标一个，不遗不漏、不留死角、一治到底。对工作不力、工作拖拉、责任推诿的单位，除按照责任考核扣分外，还要通报批评，必要时予以公开曝光。前段时间大多数单位针对三创办的检查督促，整改较快，但也有个别单位推却责任，相互扯皮。今天，在这里强调，市三创办是代表市委、市政府开展各项创建工作，三创办布置的各项工作必须不折不扣完成，四、目标要更端正

顺利通过省文明、卫生城市的复查复评，只是我市三城同创工作的起步。省示范文明城市、国家园林城市、国家卫生城市的城市的标准更严格，检查方式更原则。从目前情况来看，标准差距还很大，问题还很多，有的是根本性问题。要想在年内对这些问题彻底改变，几乎是不可能 5 的，因此我们要着眼长远，咬住目标抓三创，强势推进不歇步。

1、要着眼常态。迎检工作只是阶段性的，三城同创工作是长期性的，而提升文明素质，改善城市卫生、生态环境，为市民营造良好的工作生活环境是永恒的。决不能检查时紧，检查过后松，再检查时重来。迎检时要集中精力、集中时间，力求能破解一批难题，再提升一批弱点，新培育一批亮点。迎查后，有关部门要再进行一次全面的、严格的、认真的“回头看”，进一步查漏补缺，有针对性地抓好巩固、整改和提高工作。对薄弱环节、薄弱部位、薄弱项目，相关专项城市创建工作组和部门、街道、要一项一项地排列，一个一个地梳理，并逐一研究提出方案，落实整改任务。要认真研究长效管理办法，堵疏结合，巩固成果，防止反弹和回潮，着力构建长效管理机制。什么时候我们能坦然面对国家考核组的暗访，随时接受明查，再也不用召开迎检动员大会了，我们的工作才真正到达目标。

2、要着眼实效。要牢记“三城同创”绝不只是为了争几块牌子，而是不断提升人民群众生活品质的过程。根本目的在于提高人民群众生活品质，让群众生活更加殷实，让群众生活更加舒适。我们既要注重结果，更要注重过程，切实使创建的过程，成为改善群众生活的过程。“三城同创”是东阳建设发展的重要内容和载体，是构建和谐社会 的有效途径和举措，一定要坚持把解决民生问题放在第一位，要把工作的着力点放在解决热点难点问题上，努力让每一位群众都能感受到创建工作带来的实际成效。

3、要着眼建设。硬件设施建设是创建成果的直接体现和各城市创建检查工作的重点环节。我市城市建设的历史旧帐很多，是三城同创最薄弱的环节，各项基础设施缺口很大。因此必须对照标准，排分阶段，加快建设。要按照抓进度、树形象、上品位的要求，加快垃圾、粪便无害化处理、公厕、垃圾中转站等设施的建设，真正为改善城市环境发挥作用；要加快城市文化基础设施建设，提高城市文化功能和文化品位；要加快提升城市绿化和景观建设，改善市民的居住环境。对已经开工的要加快建设进度，条件成熟的要尽快上马，暂时有困难的要及早规划立项争取早日开工。要创新机制，创新工作方法，拓宽建设投入渠道，确保2011年前硬件设施基本达标。

同志们，迎查准备工作成效如何，事关能否顺利通过省级复查，事关“三城同创”总体目标的实现。这是一场攻坚战，只能取胜不能失败。各部门、各单位要从推进东阳经济社会可持续发展的全局高度，切实增强工作的责任感和紧迫感，以时不我待、迎难而上、真抓实干的作风，圆满完成各项任务，确保顺利通过省文明城市和省卫生城市检查验收。

2.在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的 篇二

经市委、市政府研究，决定召开今天这次大规模高规格的创建国家级园林城市动员会。刚才，xx同志就如何贯彻落实市创建国家级园林城市动员会精神，xx同志就今年的植树造林工作，都讲了很好的意见，我完全同意。有关部门和单位分别作了表态发言，讲得也很好。下面，我再强调三个问题。

一、一定要认真分析形势，增强责任狠抓认识

近年来，随着改革开放的不断深入，随着经济社会的迅猛发展，随着人们城市意识的逐步提高，各城市之间展开了一场大搞城市建设的竞赛。各市按照工业化、城镇化的要求，纷纷制定了符合自身实际的城市发展战略。但不论是什么样的发展战略，其目标都是要建设一个经济、社会、生态协调发展的现代化城市。建设现代化城市的载体很多，国家建设部提出的城市梯次发展的目标是园林城市、生态城市、花园城市。要想实现国家生态城市、花园城市的目标，就必须首先创建国家级园林城市。创建国家级园林城市，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，增强环境竞争力，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设，特别是在我市建设三产大市、工业强市、城郊型特色农业市，实施大开放主战略的新形势下，我们只有加快园林城市、生态城市建设步伐，全面提升城市环境的容量和质量，才能创造更优的人居环境，吸引更多的投资者和人才来卧龙投资兴业。同时，创建国家级园林城市，让城市绿起来、美起来，让人民群众拥有树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色空间，也是一件功在当代，利在千秋、惠及子孙的事业，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。市委、市政府于2月24日专题召开了动员大会，明确提出要通过一年的努力，实现我市创建国家级园林城市的目标。我们面临大量繁重的工作要做，任务极为艰巨，必须下大决心，动真功夫，集中各方面的力量才能完成。从我市的实际情况看，对照国家园林城市标准，我们还存在相当大的差距，一是绿化面积总量不足，绿化的档次和品位不高，缺乏高水平的精品和亮点；二是绿地分布不够均衡，布局不合理，城市周围的大环境绿化也没有形成完整体系；三是单位、居住市绿化建设滞后。当然，在看到差距的同时，大家还要看到，我市创建国家级园林城市的有利条件和优势也很多，我市城市绿化的基础并不差，与国家级园林城市的差距并不大，只要我们认真分析形势，正视差距，发挥优势，克服不足，再努一把力，再加一把劲，就一定能够完成任务，实现创建国家级园林城市的目标。希望大家要站在全局的高度，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，务必把这一关乎xx长远发展的大事切实抓好，抓出成效。

二、一定要咬住创建目标，一着不让狠抓重点

创建国家级园林城市，共有51项考核指标，既涉及硬件建设，又涉及软件建设，既涉及物质文明，又涉及精神文明。但就绿化本身而言，最关键的有两条，一是绿化总量问题，二是绿化品位的问题。抓住了这两条，就抓住了创建国家级园林城市的纲。今年创建国家级园林城市工作，就是要在大绿量、高品位上作文章。在增加绿量方面，要巩固扩大公共绿化成果，在完善提高的基础上，继续搞好xx林公园、app原料林基地等市郊大型绿地建设，营造市市绿色生态屏障，继续按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，拓展xx路、xx路、xx路等路段两则的绿化带，进一步扩大绿量，丰满内涵，提高品位，形成景观。当前，正是植树造林的黄金季节，要大力开展义务植树活动，广泛发动城市居民植树种草，尽快掀起植树造林的热潮。要集中精力主攻薄弱环节，居住小市和单位庭院是我市城市绿化的软肋，必须给予高度重视。要根据不同小市和庭院的情况，充分利用楼间、楼顶、阳台以及市（院）内道路等一切空间，建绿、造绿、添绿，让能绿的地方都绿起来。小市开发要按有关规定留足绿化用地，开发一片，绿化一片。现有庭院绿化、居住市绿化要加快绿地的改造和完善，争创“园林式单位”、“园林式小市”。现有庭院绿化和居住市绿化面积达不到标准的单位要采取“垂直绿化”和“破硬造绿”等措施尽快达到标准。要切实抓好城乡结合部的绿化工作，消除绿化“死角”。要通过建设，努力实现庭院绿化与公共绿化齐头并进，使全市绿化总量有一个大的提高。在提高绿化的档次和品位方面，特别强调要树立精品意识，全力打造一批 “精品工程”。对重点公共绿地和主要道路绿化要精雕细琢，一点一品，一路一景，各具特色。对居住小区和单位庭院要依形就势，宜树则树，宜草则草，宜花则花。要精心选择绿化树种，多种大树、名树、乡土树，注意色块搭配，植树、栽花、种草有机结合。各任务承担部门和单位，不要把园林绿化看作简单的植树造林，而要把园林绿化看作是一件艺术品去经营，在规划设计上要追求高起点，在建设过程中要追求高标准，在绿化管理上要追求高水平，以期通过精心规划、精心设计、精心施工、精心管理，提高绿化美化的艺术品位，使每一生绿地让人看着顺眼、舒适、得体、协调。当前，要在绿色通道建设、风景区绿化和城市出入口绿化等方面建设一大批精品工程，树立示范样板，提升全市绿化水平。

三、一定要紧急动员起来，层层级级狠抓落实

创建国家级园林城市是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要全市上上下下、方方面面广泛参与，全面联动，打人民战争。要真正把全市人民的注意力都引导到创建国家级园林城市上来，就必须加强领导，广泛动员，切实把这一关乎xx长远发展的战略举措炒热叫响，使之变成全社会全民参与的一项自觉行动。要广泛宣传、鼓励各类社会力量参与我市创建国家级园林城市建设，通过捐款、认养、认管、冠名等多种方式吸引社会资金，加快我们创建国家级园林城市的进程。为此，市委、市政府成立了创建国家级园林城市指挥部，并设立多个督查小组，加强对园林城市创建工作的组织、协调、检查和监督。今天会议后，各督查小组要按照分工，切实负起责任，组织相关部门，迅速开展工作，务求在规定的时间内精彩完成各项任务。承担任务的乡镇和部门，要站在全局的高度，紧密配合，相互支持，分工协作，按照特事特办、急事急办的要求，积极主动开展工作。要实行“一把手”负责制，层层分解任务，责任到人；要落实创建工作责任制，把创建国家级园林城市工作纳入乡镇、部门和单位的考核内容，签订目标责任书，把完成任务的情况作为提拔任用干部的一项重要依据。希望今天与会的各位领导同志，一定要进一步提高认识，树立勇挑重担思想，与全市人民一道，主动打好城市绿化攻坚战，不折不扣地完成各项任务，不辜负市委、市政府的重托，不辜负全市人民的期望。

同志们，实施可持续发展战略，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，是我们建设高水平小康社会，率先基本实现现代化的重要目标，创建国家级园林城市是实现这一目标的重大举措。让我们动员和带领全市人民，齐心协力，攻坚克难，扎实工作，迅速掀起城市绿化高潮，为实现我市创建国家级园林城市的目标做出积极贡献。

3.在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的 篇三

现在开会。

这次大会是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要目的是总结通报前段我市创建国家卫生城工作情况，对下步创建工作进行再发动、再部署，落实责任，强化措施，动员全市上下迅速行动起来，以决战的姿态，打好创建国家卫生城百日会战，确保创建目标的实现。这次会议既是一次动员大会，也是一次誓师大会。参加

今天大会的有：市四大班子领导，各县(市)区和开发区(管理区)的主要领导，市政府各部门、市直有关单位和大厂企、高校及驻唐单位的主要负责同志。

今天的会议有两项议程，一是市委副书记田向利同志总结通报全市创建国家卫生城进展情况，并就下步工作进行安排部署；二是张和书记作重要讲话。

首先，请市委副书记田向利同志讲话。

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下面，请张和书记作重要讲话。

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刚才，向利同志通报了我市创建国家卫生城工作进展情况，并就下步创建工作进行了具体的安排部署，张和书记就强力推进创建活动，决战百日，确保一役达标，讲了非常重要的意见。张和书记在讲话中对创建工作的目标、任务、措施、责任已经讲得非常透彻清楚。如果把张书记的讲话精神我们都解决吃透消化，不光是创卫问题，我们唐山整个的风貌、管理水平会提高一大步，实际上讲这些问题都好像看似简单，关键是我们得把每一项工作真正落到实处才能完成这项工作任务。所以说各级各单位一定要高度重视，深刻领会，迅速把这次会议精神传达贯彻到基层。市内各区要传达到街道、居委会，各县(市)要传达到乡镇、村。下面，就落实好这次会议精神，再讲三点要求。

一是要提高认识。全市各级各单位都要进一步提高对创建国家卫生城工作重要性的认识，切实把思想统一到这次会议精神上来，把工作落实到市委、市政府的工作部署上来，把广大干部群众的热情引导到创建卫生城“百日会战”中来，再接再厉，鼓足干劲，迅速在全市掀起创建国家卫生城活动的新高潮。创卫工作是个复杂的系统工程，它涉及到方方面面，为什么我们今天会议人员如此之全，层次如此之高，几乎全都是唐山市各单位的一把手，关键是认识问题如果解决不好，有好多工作就不好做，我就认识问题谈谈自己的几点认识。我觉得创卫有群众基础，群众有要求这是肯定的。关键是我们如何依靠群众、发动群众，把群众的要求和基础变成全民的行动，是我们应该做的工作。第二是唐山经济发展水平为我们创卫，提高我市管理水平的档次具备了一定的经济基础。刚才张书记也讲了基本硬件，我们不费事，关键是一些软件，管理环节的问题，具备了基础，所以说有群众基础，群众有要求，我们又有经济基础，具备经济条件，为什么管理达不到群众要求的满意程度，这就是一个是认识问题，一个是决心问题。认识实际就是习惯，不同层次都有不同层次的认识不到位的问题，有好多事情就是习惯，是个很简单的事情，但工作起来就是个很复杂的事情，什么原因？就是认识就是习惯。在某种程度上，卫生不是扫出来的，是管出来的，是维护出来的。还有决心，我们有没有决心，把唐山建设的更美更漂亮，不是办不到的事情，不是客观上不允许我们办的事情。还有一个城市应该有志气，我们去参观回来对别的城市赞不绝口，我们也应该有志气的把唐山建设的更美，这才是我们应该办的事情，也让来唐山的外地人回去后，对唐山赞不绝口，所以我们创卫生城、创环保城，基本条件都具备，关键是认识，如果办不到的话就是认识不到位，工作不到位，纯属认识工作问题，是我们对经济和社会协调发展认识不足，是我们对老百姓所关心渴望的事情认识不足，工作不到位。如果没有这方面的认识、志气，靠突击等手段让唐山永保整洁的环境是不可能的，人总得有点志气，唐山经济水平不低，得找准位置，不能当土财主。我们得把城市建美、建好，没有任何理由，因为客观条件允许，再办不成，就是我们工作的失职，得有决心和志气。六个战役通过管理完全可以办到，四项基础设施也已基本达标，差点的我们也不是没有能力办到，我们应该下决心解决怎么办的问题。

二是要真抓实干。现在距国家检查验收还有不足一百天的时间了，创建工作已到了关键时刻，任务非常艰巨。各级各单位都要按这次会议要求和统一部署，紧紧围绕创建国家卫生城的目标任务和国家验收的重点内容，把工作任务层层分解落实到每个单位、部门、个人和每个环节，克服通常观念，采取超常措施，集中人力、物力、财力，坚决打好创建卫生城攻坚战，确保一役达标。张和书记在领导小组会上说了，我们不创是不创，创就必须要达标，不能有退路。如果在这次创卫活动中哪个单位、哪个环节、哪个部门不尽职尽责，因为你而影响了整个工作的水平和质量，最后得追查责任，不能含糊。另外刚才张书记说创卫是个过程、是个载体、是个抓手，目的是彻底使我市城市水平提高一大步，使我市广大人民群众生产、生活、卫生环境等各方面有个质的提高，这是我们的根本目的。创卫只不过是促进手段，我们是借创卫这个契机，改变唐山的城市面貌，为什么老看别人眼馋，为什么不把我们的主要精力放在我们自己的城市，把我们的城市建成高水平的城市多好。我们具备这个条件，群众有要求，我们有基础，再办不成，纯属是我们的责任，一定要放在这个高度上，认识这个问题，不能等闲视之，不能通常观念，必须巩固成果，得从本质上

来看这个问题。

三是要落实责任。创建国家卫生城工作涉及社会方方面面，需要各部门各单位和全社会的共同参与。在创建工作的决战时刻，全市各级各单位要切实增强大局意识和责任意识，一切为了创建卫生城、一切服务创建卫生城，积极主动，密切配合，协调联动，各负其责。各级领导干部对创建国家卫生城工作要亲自抓、负总责，全力抓好各项创建任务的落实。市创五城工作办公室要进一步加大督导检查力度，对措施不力、工作不实、拖后腿、误大局的，要严肃追究有关部门领导和责任人的责任。总之，全市上下都要积极行动起来，按照市委、市政府的工作部署，坚决打好“百日会战”这一仗，确保实现创建国家卫生城的目标，推进全市经济社会协调发展。

4.在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的 篇四

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年08月25日 | 访问次数：662次

（2008年8月21日）

目前，我市创建全国文明城市工作已到了决战决胜的关键时刻。昨天，省文明委已正式将我市与合肥市作为第二批全国文明城市参评城市向中央文明办申报。根据中央文明办的安排，9月20日前，中央文明委将组织对所有申报城市进行实地暗访测评、考核验收。可以说，现在是时间异常紧迫、任务十分艰巨。全市上下必须继续发扬齐心协力、众志成城、顽强拼搏的创建精神，举全市之力，集全市之智，进一步坚定信心，扎实苦干，以志在必得的决心和只争朝夕的精神，全力打好创建全国文明城市迎检这场硬仗。下面，我就进一步动员全市各方面力量，扎实做好创建全国文明城市迎检工作，强调几点意见。

第一，要下最大的决心，全力冲刺目标。

跨入全国文明城市行列，是马鞍山人民多年的夙愿，也是历届市委、市政府矢志奋斗的目标。之所以咬定这个目标，是因为全国文明城市是当前最有价值的城市品牌，是城市最为重要的无形资产和战略资源，是一项龙头性的工作，也是我市率先建成更高水平全面小康社会的重要组成部分。我们开展创建活动，绝不是把拿到全国文明城市这块牌子作为终极目标，而是把创建过程作为提高执政能力、造福人民群众、改善人居环境的过程，让马鞍山的老百姓从文明创建中受到感染、看到变化、得到实惠。同时，把创建工作作为我们推动各项工作的难得机遇，促进各项工作不断迈上新的台阶。应当看到，通过多年来坚持不懈的努力，我市创建工作具备了良好的基础和条件。特别是在今年6月12日争创全国文明城市动员大会之后，全市上下立即行动起来，周密部署，精心安排，明确责任，狠抓落实，使全市文明城市创建呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势。8月17日，中央文明办专职副主任王世明同志亲临我市考察指导文明城市创建工作，对我市文明城市创建工作给予了充分的肯定。这进一步坚定了我们争创全国文明城市的信心。但同时也要清醒地看到，争创全国文明城市的竞争相当激烈，正如王世明同志所讲的那样，创建全国文明城市是“各类创建工作中的奥林匹克”，分量很重，但竞争激烈，全国每个城市都很看重。这次与我们同台竞争的都是一些创建工作在全国处于领先地位的城市，可以说是天外有天、强手如云。面对激烈的竞争态势，我们只有全力以赴，全党全民动员，下最大的决心，以志在必得的信心和敢于亮剑的气魄，义无反顾地向全国文明城市的目标奋力冲刺，才有可能夺取最后的胜利。全市各级各部门各单位一定要进一步统一思想、提高认识，正确把握形势，既要看到存在的困难和问题，又要看到自身的有利条件和优势，既要看到面临的压力和挑战，又要看到能够与全国第一流的城市同台竞争其本身就是我们提高发展水平的现实机遇，从而进一步增强责任感和紧迫感，坚决打消厌战、畏难退缩的情绪，保持高昂的工作热情，同心协力,争分夺秒，全面完成迎检各项任务，确保如期实现既定目标。

第二，要集中领导力量，强力组织推动。

全国文明城市测评考核验收是对一个城市全方位的大展示、大评比、大检阅。没有坚强有力的组织领导，没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度，各项工作就不可能扎实推进，也难以收到预期效果。各级党委、政府和各职能部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，将迎检工作作为对各级领导干部执政能力和领导水平、精神状态和工作作风的一次全面检验，在抓好经济社会发展各项重点工作的同时，把做好这项工作作为当前重中之重的任务来抓，摆在更加突出的位置，列入重要的议事日程，集中精力和时间，在组织推动、资金投入、机制保障等方面切实强化领导。市创建全国文明城市工作领导小组和各级创建工作领导机构，要切实加大组织领导和指导协调力度，及时分析研究解决创建迎检工作中遇到的突出困难和问题，确保各项工作顺利推进。各级人大、政协组织也要充分发挥自身作用，积极参与到创建工作中来。各级党政主要负责同志，尤其是各县区、各大单位一把手，作为创建工作的第一责任人，要实行“一把手”负责制，对创建工作亲自抓、亲自管，做到“一手抓发展繁荣，一手抓文明创建”，密切关注创建迎检工作的进度，想一想还有哪些工作没做好，动一动脑筋推出一些创建的新措施；对创建迎检工作中发现的问题，一定要敢抓、敢管、敢负责，亲自上阵，带头搞好协调，带头推进落实，确保各项工作扎实有序地推进。各级党委、政府的分管负责同志，要集中主要精力、站在第一线抓好创建迎检工作，及时分析问题、研究对策、推动工作，班子其他同志都要切实负起责任，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一班人共同抓的工作格局。为强化领导，各级各有关部门的负责同志要与分管单位结对挂钩，具体指导联系点的创建迎检工作，督促目标任务的完成情况。对问题突出的地方，要立即派人上去，夜以继日，解决问题。各级文明办要全力以赴，加强对创建迎检工作的组织协调，确保各项工作有效运转。

第三，要全党全民动员，发动群众参与。

实践一再表明，文明创建根基在人民、动力在人民。广大人民群众既是文明创建的受惠者，更是文明创建的主力军。没有广大市民的热情响应和积极参与，创建文明城市只能是一句空话，创建文明城市的本质和目的也不可能实现。前一段时间，省测评组对合肥、淮北和马鞍山进行了申报前的考核验收，我市的800户入户调查反映出的情况很不好。这说明我们发动群众参与的工作没有做到位。我们必须把群众组织起来，确保入户调查不再丢分。各级各部门各单位要积极采取各种形式，层层进行深入动员发动，把组织发动工作延伸到基层的每一个角落、每一个层面、每一个人，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发群众参与创建的热情，使全市人民的思想和行动自觉地统一到创建全国文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众、学校教师学生、部队官兵和外来务工人员都自觉行动起来，积极投身于创建活动，人人争做城市的主人翁，人人都为创建全国文明城市做贡献、添光彩。要继续加大宣传力度，利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，进一步创新宣传形式，搞好宣传舆论引导，切实增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率，真正使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由群众共享，真正把群众的呼声作为第一信号，把改善民生作为第一重点，急群众所需、帮群众所困、解群众所难，使创建活动真正深入人心，进一步激发广大群众的参与热情，在全市上下形成万众一心创建全国文明城市的浓厚氛围。

第四，要加强资源整合，密切协同作战。

创建全国文明城市是全市各级各部门共同的责任，在座各位都责无旁贷。对这项工作，只有“参与者”，没有“旁观者”。全市各级各部门各单位，包括所有驻马单位都要站在政治和全局的高度，牢固树立“全市一盘棋”思想，紧紧围绕创建全国文明城市的总目标，凝心聚力、协同作战，服从统一指挥调度，共同做好迎检工作。要进一步加强对全市各有关方面资源进行整合，优化要素配置，集中力量解决好创建工作中的重难点问题，统筹推进各项迎检工作。城区和街道要按照属地管理原则，切实承担起创建主体责任，扎实做好辖区内的文明创建工作。市直各部门要在做好自身创建工作的同时，加强与块块的协调配合，为全市创建工作提供支持和服务。建设、市容、环保、卫生、公安、工商、交通等文明创建职能部门更要密切配合，协同作战。当前，尤其是要加快推进雨山路、湖东路改造，进一步提升交通文明程度。当涂县也要加强文明县城、文明村镇的创建工作，与全市的创建工作相呼应。需要特别强调的是，在抓好创建迎检工作的过程中，各级各部门各单位一定要强化主动协调配合的意识，相互支持，密切合作，努力形成推进创建迎检工作的强大合力。对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作。对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮。特别是对职能交叉、难度较大和容易产生漏洞的环节，更要注重沟通协商、主动承担责任，促进问题的有效解决。总之，不管是牵头部门，还是责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。

第五，要明确工作责任，狠抓任务落实。

全国文明城市评检工作千头万绪，要高质量高标准地完成创建任务，关键是要强化责任，真抓实干，建立一个分工明确、责任到人的长效机制和工作体系。全国文明城市测评标准共7个方面111个指标。上次动员大会以后，市创建办已经把各项目标任务分解落实到全市71个相关责任单位。目前，对照《全国文明城市测评体系》中的各项指标，我市的绝大部分都已达标，但仍有一些指标不稳定，有一部分指标尚未达到全国文明城市的标准，特别是在城市建设与管理、市民文明意识等诸多方面还存在着一些问题和不足。各责任单位要根据我市《创建全国文明城市任务分解表》确定的工作任务，严格对照体系标准，抓紧时间进一步集中梳理，对各自承担的工作任务，进一步进行细化分解，制定详细的时间表和工作安排。完成创建目标，要搞好问题细分，选准对策，精心组织实施，同时，要对中央文明办所倡导的几项重点工作予以突出，做好规定动作，发挥特色优势。要全面查找创建工作中的薄弱环节，按照“抓住重点、突破难点、巩固强项、提高弱项”的工作要求，一项一项地加以整改，不留空白。对于已达标的项目，要在全面巩固、完善、提高上下功夫，力争在考评验收中得高分。对未达标的项目，要认真研究制定和落实整改措施，抓紧进行补缺补差，确保在考评验收前全面达标，确保各项创建指标不丢分。

第六，要加大督查力度，严格考核奖惩。

创建全国文明城市是今年的一项重点工作，市委、市政府已经把这项工作纳入到各单位的考核目标，严格进行考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据之一。各级、各部门和各级创建工作领导组织都要建立健全督查考核制度，通过加大督查考核力度，了解情况，总结经验，发现问题，落实整改，促进创建工作的不断深入。市创建办要充分发挥自身的职能作用，市委、市政府两办要密切配合，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监督，在加强明查的同时，开展必要的暗访，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。市委督查室、市政府督查室要进一步健全创建工作专项督查制度，定期开展创建迎检工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决迎检工作中存在的突出问题。督查要体现雷厉风行、敢抓敢管的工作作风，既要见事更要见人，对推诿应付、进度缓慢的，要责令限期整改。要注重发挥人大代表、政协委员、民主党派、劳动模范等社会各界人士的力量，组织他们视察创建工作，提出宝贵意见。要强化群众监督，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民。要强化舆论监督，利用新闻媒体，实行全程监督，对工作不力、延误整体创建工作进度的部门或单位，要予以通报批评和新闻曝光。要加大责任追究力度，兑现奖惩措施，坚决兑现在哪一个环节、哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任人。对因主观原因造成丢分失分进而影响全市创建大局的，将严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。市委、市政府将对在创建工作中作出突出贡献的部门、单位和个人予以重奖重用。

5.在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的 篇五

县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：

一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感

旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城个地级城市和曲阜、青州乳山等个县级市已经获得“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。

第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。

第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点处，其中，国家级处，省级风景名胜区处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了届红叶旅游观光月和届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。××年，全县接待中外游客万人次，实现旅游总收入亿元，同比增长了。

第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位个，其中中档以上的个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路条，国内旅游线路条；全县旅游从业人员已达万人。

同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。

必须看到，我县离创城的标准还有不少差距一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨询中心市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。

二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”

市委最近提出了潍坊要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争

，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。

第一要加强组织领导。潍坊创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓分管领导要靠上抓及时研究和解决工作中遇到的`困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。

第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。

第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。

第四要加强调度和检查。要建立起日常的调度制度，定期汇集情况，掌握工作动态，及时研究、解决创城过程中出现的问题。要采取自查与互查相结合，专项检查与综合检查相结合的办法，切实搞好检查监督。县创城领导小组办公室要组织专门人员，组成精干力量，加强对有关情况的协调调度和监督检查。要建立周报、月报制度，量化检查内容，深化检查层次，加大检查力度，要做到周周查、月月查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要报送县级五大班子，报送县监察局，报送县级机关效能监察中心，并在新闻媒体公布。对不服从安排的单位，对应付了事、搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要通报批评。在上级检查验收团来临朐之前，县创城工作领导小组将统一组织几次大的专项检查，并组织一次全面的检查验收。

6.在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的 篇六

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年08月25日 | 访问次数：521次

（2008年8月21日）

第一，肯定成绩，坚定信心，咬定既定目标不放松。创建全国文明城市，是今年市委市政府重点推进的一项全局性工作，也是市政府在年初人代会上报告的一项重要工作目标，社会各界极为关注，人民群众翘首企盼，省委省政府寄予厚望。围绕争创全国文明城市，4月下旬我们召开了市文明委全体会议，6月中旬召开了全市动员大会，今天又在这里召开再动员大会，足见市委市政府对争创全国文明城市工作的高度重视。

6月12日创建全国文明城市动员大会之后，全市上下立即行动起来，周密部署，精心安排，明确责任，落实责任，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下五个方面：一是市创建领导组和各创建工作小组严格标准，狠抓督查，协调配合，整体推进，充分发挥了创建工作的领导责任；二是各责任单位明确职责，落实措施，各司其职，充分发挥了创建工作的主体责任；三是新闻媒体加大宣传力度，创新宣传形式，形成了集中、强大的舆论宣传态势；四是广大群众积极支持、踊跃参与，在全市形成了“人人动手，全民创建”的热潮；五是三个城区把创建工作作为重中之重任务，加大投入，强化措施，主要负责同志亲自挂帅，靠前指挥，城区面貌得到明显改观，创建工作全面推进。

在全市上下的共同努力下，我市文明创建工作呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势，为争创全国文明城市奠定了坚实基础。工作成绩可以从两个方面反映：一是8月17日，中央文明办专职副主任王世明同志来我市考察指导文明城市创建工作时，对我市创建工作给予了充分的肯定；二是8月20日，省文明委将我市作为第二批全国文明城市参评城市，正式向中央文明办申报。这既是省委省政府和省文明委对我市创建工作的充分肯定，同时，又是对我市创建工作提出的更高目标和要求。因此，全市上下一定要不辜负省委省政府的殷切希望，不辜负全市人民的热切期待，咬定全国文明城市的目标不放松，进一步统一思想、坚定信心、乘势而上，奋力把创建文明城市工作推向一个更高的台阶、更新的水平。

第二，下定决心，迎难而上，坚决打赢薄弱环节攻坚战。中央文明委于2005年表彰了首批9个全国文明城市和3个城区，今年是第二个评比年。目前，全国各地的争创决心和工作力度都很大，竞争十分激烈，我们不能有丝毫懈怠，必须迎难而上，突出重点，攻克难点，扎实推进，限期达标。

一要明确最新要求。去年年底，中央文明办按照构建和谐社会的要求，对《全国文明城市测评体系》作了修订完善，从测评内容和方法上都作了较大调整。新的《全国文明城市测评体系》包含7大测评项目111项内容，对文明城市创建提出了具体要求。对这一指标体系，我们要进一步分析研究，进一步对照检查，进一步落实和完善达标措施，确保做到创建工作不漏项，确保新测评项目件件有着落。

二要找准问题和差距。对照《全国文明城市测评体系》，目前我市创建工作无论在硬件上还是在软件上，都还存在一些问题和不足。文明办在刚才的通报中列举了存在的12个方面的问题，既有硬件问题，也有软件问题。比如：一些硬件设施还不达标，存在基础设施不到位的问题；一些公共设施，如电话亭、垃圾箱、报栏等也不同程度地存在破损脏乱、有

碍观瞻的现象；市区内乱停乱放、占道经营、乱贴乱写、小广告现象屡禁不止；在一些城乡结合部，违章搭建、乱堆乱放还没有根本改观等。特别是软环境建设方面，不文明行为、不文明现象还时有发生。上述存在的问题，必须作为攻坚项目，尽快研究对策，采取过硬措施，逐条逐项抓好创建指标的落实。

三要进行针对性整改。重点要抓好以下七个方面薄弱环节的整治：一是广告整治。重点对城市中心区门头广告、户外广告、门前小广告、违规在线杆、树干、墙面上的广告进行彻底整治，严禁各类乱设、乱拉的广告行为，做到规范统一、整齐划一。二是主干道沿街门面房的改造。对一些破旧的卷闸门式和车库模式的门面进行改造出新；应拆除的门面房由各区、相关部门组织力量拆除，亮化沿街市容。三是跨门经营、占道摊点、夜市摊点整治。实行行商归市、坐商归屋、摊点归内。四是乱贴乱涂乱画整治。各责任单位要对责任区进行详细普查，有计划、有步骤地清除“牛皮癣”，做到整治一处、巩固一处。市相关部门要追查信息源，严厉打击乱贴乱涂乱画行为。五是交通秩序整治。要进一步完善城区道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及。要以市区主干道、城市主出入口、车站、交叉道口等为重点整治部位，力争做到车、人各行其道，无闯红灯、无拥挤上车、无攀越栏杆等现象。六是文化市场和网吧整治。要严格网吧、出版物市场、娱乐场所、地摊书市的日常管理，加大专项整治工作力度，健全长效管理机制。七是环境卫生整治。各单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，迅速组织开展环境卫生整治活动，对脏、乱、差现象和卫生死角进行突击整治，狠抓“门前三包”的落实。

第三，升温造势，舆论引导，大力营造文明创建氛围。创建全国文明城市，需要广泛动员，形成共识，全民行动，共同参与。《全国文明城市测评体系》中也明确规定，群众支持率低于60%的城市不能参加全国文明城市的评审。因此，搞好舆论宣传，造成强大声势尤为重要。

首先，各新闻媒体要发挥优势，创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律。从现在开始，要集中时间和精力，全力搞好争创全国文明城市宣传活动，既要通过不同的宣传形式，进一步扩大创建活动的覆盖面和影响力，又要发挥好新闻单位的舆论监督作用，宣传创建典型，反映创建成果，曝光创建问题，督促整改落实。

其次，各部门、各区和乡镇街道、各行业和工、青、妇等群团组织也要结合自身实际和中央文明委倡导开展的主题教育宣传活动要求，利用各种宣传阵地，开展内容丰富、特色鲜明、形式多样的宣传活动，在全市营造时刻能听见创建声音、到处能看到创建身影的浓厚氛围。要通过创建宣传工作的升温造势，着力提高群众对创建工作的知晓率、支持率、满意率，让争创的基本要求家喻户晓、人人皆知。

再次，要把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育进一步融入到创建活动中，进一步提升市民素质。要全面推进市民文明礼仪教育行动，引导人们在待人接物、交通出行、游购娱乐、公务商务活动中做到讲文明、讲礼貌。要从最基本的公民道德抓起，向随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、挤乘争坐、宠物扰民、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟等不文明行为宣战。要动员和教育广大干部群众从现在做起、从自身做起、从小事做起，讲文明话、办文明事、做文明人，用实际行动树立文明城市的良好形象。

第四，分秒必争，从细从实，做好迎接测评检查各项准备。从现在开始到9月20日，是中央文明办对申报城市进行实地暗访考察的阶段，任务艰巨，时不我待，各项工作必须立即启动，全面进入迎接测评检查状态。

一是认识上要再深化。我们即将迎来中央文明办对创建全国文明城市的大考，这是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强城市的竞争，能否实现全国文明城市创建目标，是对我们目标志向、精神状态和工作作风的一次全面检验，是对各级领导干部执政能力和领导水平的一次严格考验。我们必须进一步深化认识，高度重视做好迎检各项工作。

二是要做到统筹兼顾。《全国文明城市测评体系》结构庞大、指标繁多，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，涉及到全市各个系统、各个部门以及社会生活等方方面面。测评内容，包括材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方式，哪一种方式都是对全面工作不同角度的检查测评。工作稍有不慎，一个方面、一个环节、一个指标的落后，都可能导致整体水平的下降，就可能被远远地甩在后面。对此，我们一定要有清醒的认识。工作上，一定要强化整体意识，强化协同意识，强化大局意识，强化责任意识，统筹兼顾地抓好每一项工作。以单项工作的突破，促进整体工作水平的提升；以具体测评指标的创优，确保顺利通过全国文明城市考核验收。

三是要注重细节。态度决定力度、细节决定成败。因此，我们一定要精心安排，周密部署，每项工作都要精益求精、力求最好，不让一个疏忽、一个漏洞拉了我们的后腿，力争做到面上焕然一新，点上光彩照人，确保各个考察点都能顺利通过考核。总之一个目标，就是要通过精心组织，在迎接全国文明城市的考核验收中做到万无一失、志在必得。

第五，强化责任，严明纪律，确保各项工作限期落实到位。迎接全国文明城市检查迫在眉睫，时间紧，头绪多，任务重。做好各项工作根本在落实，关键在领导。

一要落实责任。各级、各部门和各单位一定要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把迎检工作作为当前工作的重中之重来抓，全力以赴完成各项创建任务。要按照《创建全国文明城市工作方案》的要求，对照《全国文明城市测评体系》各项指标，将各项创建工作目标和责任进行层层分解，落实到相关机构和人员，明确工作任务、要求、措施和进度，形成一级抓一级、一级督促一级、一级支持一级的压力传递机制，确保各项目标任务如期实现。

7.在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的 篇七

今天这个会，是经市委、市政府认真研究召开的。会议的主题就是要进一步动员全市人民在“三个代表”重要思想指引下，以争创中国优秀旅游城市为切入点和新抓手，进一步推进我市群众性精神文明创建活动深入健康发展，为全面建设小康社会创建更加良好的环境。下面，我就全面贯彻科学的发展观，进一步强精神文明建设，切实抓好争创中国优秀旅游城市等工作，再强调几点意见。

?一、坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，进一步增强做好新形势下精神文明建设工作的责任感和紧迫感

?中央要求，实践“三个代表”重要思想，推进小康社会建设，必须树立和落实科学的发展观，走全面发展之路、文明发展之路、可持续发展之路。贯彻好、实践好、落实好科学的发展观，就要求我们在继续坚持以经济建设为中心的同时，必须更加自觉地推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，必须更加自觉地推进社会的全面进步和人的全面发展，必须更加自觉地推进经济社会的全面、协调、可持续发展。因此，我们要从更新的视角、更高的要求上，深化对精神文明建设重要意义的认识。一要充分认识到，抓好精神文明

建设，本身就是全面实践“三个代表”重要思想的一个重要体现。“三个代表”重要思想是以发展为主题的，突出体现了物质文明与精神文明的统一，突出体现了经济发展与社会发展的统一。强化社会义精神文明建设，并将精神文明建设统一于三个文明协调发展之中，就真正体现了“发展”的内涵。二要充分认识到，抓好精神文明建设，是推进经济社会全面、协调、可持续发展的有效措施。现在提出以人为本，就是以人民为本。人是经济社会活动的主体，人民是创造历史的动力。推进经济发展和社会进步，要更加关注人的发展，人的全面

发展，包括物质生活、精神需求、基本权利和民主素质等等，更加重视发挥人的作用，而加强社会主义精神文明建设，就是最充分地体现和发挥人的主观能动性，就是发挥在生产要素中最活跃、最具决定性的，把它最大限度地激活起来，运用到发展的实践中去，运用到满足人的全面发展需要中去，这就是精神文明建设所要解决的问题。三要充分认识到，抓好精神文明建设，是加快发展、富民强市，全面建设小康社会的重要组成部分。全面建设小康社会，内容十分丰富，不仅仅是经济增长指标，的增幅，财政的增长，就业率的增加，而是

有更加实在的内容，即要求经济发展更加合乎经济规律和自然规律、协调均衡的、不是以牺牲环境为代价的发展，政治民主和法制更加健全，每个公民的基本权利能够得到充分保障，政治需求能够得到充分表达，科教兴国和人才发展战略得到全面贯彻，文化事业更加繁荣，社会秩序更加稳定，人与人之间和谐相处，人民生活更加幸福安康。这些领域都要全面地完整地去建设，也就是在发展上要实现“五个统筹”，做到人口、资源、环境，经济、社会、城乡，人与自然，对外开放和对内搞活统筹发展，这其中精神文明建设是不可或缺的，而且作用与地位越来越凸显。四要充分认识到，抓好精神文明建设，是体现以人为本、造福人民群众的重要载体。抓精神文明建设不是为了做秀，也不是仅仅为了解决环境卫生问题、解决思想道德教育问题，一切都要服从于、服务于统一于加快发展，建设中国特色社会主义的伟大实践，最终目的是提高人民群众的物质和文化生活水平，只有物质生活水平提高的同时，精神文化生活的质量上去了，老百姓才会真正感到小康，真正享受到社会主义制度优越性带来的幸福。总之，各级各部门都要从这个高度，充分认识加强精神文明建设的极端重要性，从而更加自觉地把精神文明建设工作摆到更加突出的位置。

?

二、坚持从池州实际出发，以争创中国优秀旅游城市为新的抓手，丰富创建内涵，加大创建力度，全面提升文明城市创建工作的整体水平，不断增强精神文明建设工作的针对性和实效性

?第一，创建中国优秀旅游城市有利于促进我市精神文明建设与物质文明建设协调发展，推动经济与社会的全面进步。建市以来，我市经济增长速度逐渐提速，进入了一个快速增长的上升期，精神文明建设如何跟上去，如何服从、服务于经济建设这个中心，为全市的大发展、快发展提供更加有力的精神动力和智力支持，我们选择全面启动创建中国优秀旅游城市工作，就是着眼于解决这个问题。这是因为，中国优秀旅游城市各项指标设置，很大程度上就是文明创建内容的具体化、目标化，涵盖了物质文明建设和精神文明建设两个领域。把创建优秀旅游城市作为现阶段的创建工作目标，就是赋于文明创建工作以新的内容、新的载体，促使文明创建工作更好地服务于经济建设，更好地融入经济大发展、快发展的浓烈氛围，从而更好地聚集方方面面的力量，聚精会神搞建设、一心一

意谋发展。

?第二，创建中国优秀旅游城市有利于集聚城市发展的各种要素，加快城市化进程。

撤地建市以来，池州的城市化进程不断加快，城市面貌日新月异，但与周边的芜湖、马鞍山、铜陵等沿江城市相比，我们这个城市总量小、基础差、功能弱、品位低的问题依然十分突出。在“两山一湖”旅游格局中，我们包括九华山的地位和作用也远远不足以与黄山相比。到2020年，我们要全面建成小康社会，很大程度上取决于城市化进程，也就是说，是否达到全面小康最终是看城市化的水平。创建优秀旅游城市，就是要发挥旅游业产业链长、关联性大、带动力强的.优势，吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流，促进城市发展的各种要素有效集聚，并以此推进城市基础设施建设和文化资源开发，进一步改善投资环境，真正把城市的人气做旺、商机搞活、产业做大，增强城市的辐射带动作用。怎样体现城市化，就要找到一个可行的路径。我市处在“两山一湖”的重要一极，要打造世界一流的旅游胜地，包括要把九华山打造成国际性的佛教道场，这一切的实现，最重要的依托和支撑，就是城市化，因此，我们提出争创中国优秀旅游城市。目前，全国优秀旅游城市有个，除去个直辖市，每个省平均有～个，我们安徽仅有个，在这个城市中，还没有池州，这与我们的地位和资源不相称。无论从上到下，从里到外，我们都没有理由不把这项工作做好。

?第三，创建中国优秀旅游城市有利于整合我市经济资源和人文资源，提升城市的品牌效应和综合竞争力。近几年来，我们倾注了很多精力，花费了很大财力加快城市建设步伐，使池州这个城市良好的生态资源、丰富的文化底蕴和至真至美的人文风韵等独具特色个性的自然禀赋和特色优势日益凸显。如何进一步提高城市的综合竞争力，彰显城市文化的创造力、吸引力和影响力？关键在于有效整合资源，把经济资源和人文资源按照城市的自然禀赋和独特优势来重新打造、组团推进，使之与城市化发展的潮流相适应。创建优秀旅游城市，就是要用人文的眼光重新定位城市的建设与管理，把挖掘文化底蕴与提升文化品位结合起来，注重在开发中保护，在保护中开发，通过发掘、改造、包装，真正做出池州的城市品牌，从而更好地确立池州在皖江经济带中的地位和作用，并藉此更充分地参与长三角经济圈城市的互动、对接和竞争，使池州获得更快、更好的发展。

?三、弘扬求真务实精神，围绕池州发展战略定位，把握规律，勇于创新，拓宽思路，强化实施，立足当前，着眼长远，走出一条具有池州特色的创优工作的新路子

?

一要把争创中国优秀旅游城市活动与日常性精神文明创建活动结合起来。把争创中国优秀旅游城市的目标任务和要求，融入到日常性精神文明创建活动之中，不断加大对城乡环境面貌、交通秩序和集贸市场的整治，建立健全科学有效的创建工作的领导体制和工作运行机制，以创优带动创建，以创建提升创优。

?二要把争创中国优秀旅游城市活动与加强公民思想道德建设结合起来。广泛开展公民道德建设实践与教育活动，进一步加大文明市民教育工作力度，促进社会全面进步和人的全面发展，努力提高广大市民的文明意识。

?三要把争创中国优秀旅游城市工作与加快城乡基础设施建设结合起来。进一步加快城乡基础设施建设，推进城市化进程，努力改善城乡居民工作和生活环境。

?四要把争创中国优秀旅游城市工作与打造旅游品牌、培育旅游精品工程结合起来。要重视城市品牌的包装，对每一条路、每一个单体建筑、每一块绿地、每一件小品，都要做出池州特色，做成精品，做成景点，包括每一条路名怎么取，都要研究，要有地方文化特色。使池州城成为处处皆景、移步换景的城市，成为交通便捷、设施完善、卫生整治、管理先进、文明程度高的开放性的城市。

?五要把争创中国优秀旅游城市活动与旅游行业创优结合起来。要在旅游活动的各个环节，全面开展行业创建活动。既要抓好旅游景区的创优，又要抓好旅游企业的创优；既要抓好旅游市场营销体系的培育，又要抓好旅游市场环境的优化；既要抓好旅游企业经营理念和服务水平的提升，又要抓好旅游企业文化品牌的建设。

?四、按照立党为公、执政为民的要求，以正确的政绩观落实科学的发展观，真正做到“两手抓，两手都要硬”，切实加强对精神文明建设工作的领导，不断开创我市精神文明建设工作的新局面?

一要始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的思想。要坚持“一手抓发展，一手抓创建”，促进经济社会全面、协调、可持续发展，实现速度、质量、效益的统一；要坚持“一手抓硬环境，一手抓软环境”，不断改善城镇基础设施，努力提高建设品位，优化社会环境；要坚持“一手抓治标，一手抓治本”，实行标本兼治，管教并举；要坚持“一手抓形象，一手抓素质”，内强素质，外树形象，着力打造文明诚信池州；要坚持“一手抓常规，一手抓创新”，在巩固中提高，在提高中创新，在创新中发展；要坚持“一手抓落实，一手抓机制”

，建立健全创建工作的领导体制和工作运行机制，注重从体制上突破，从机制上创新，逐步建立起科学、长效的管理机制；要坚持“一手抓普及，一手抓提高”，注意培育亮点，抓好典型，以点带面，共同发展。

?二要明确职责。各地各部门都要自觉把精神文明建设工作纳入“一把手工程”，主要负责同志要负总责，自觉自愿地承担起负总责的责任，主动地加强对精神文明建设各项工作的领导和指导，努力为精神文明建设工作解决一些体制上的、机制上的问题。分管负责同志要花更多的精力去思考、研究精神文明建设工作。从事精神文明建设工作的部门，要深入创建一线开展调查研究，及时了解、掌握工作动态，注意总结经验，特别要注意研究一些带有普遍性、规律性的问题，创新解决问题的办法和措施。

?三要抓好落实。精神文明建设贵在坚持，重在落实。再好的规划、再好的设想，不落实都只是一纸空文。要坚持从具体事情抓起，从广大人民群众乐于接受和最关心的问题抓起，不嫌其小，不厌其烦，一天不放松地抓下去，一件事一件事地去落实，日久天长，日积月累，必有成效。当前，各地各部门要自觉以争创中国优秀旅游城市为新的突破口，按照市委、市政府的统一部署，狠抓落实，扎实推进，务必取得实效。

?四要强化监督。各地要进一步建立健全精神文明创建工作的监督机制，完善人大代表、常委和政协委员、常委视察督查创建工作制度，职能部门工作述职考核制度。要加强舆论监督，加大日常性新闻舆论的正面引导、典型宣传和曝光力度，大力营造健康向上、生动活泼的创建活动氛围。

8.在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的 篇八

2012-02-03 11:11:37来源： 鹤岗市政府

同志们：

这次会议是市委决定召开的一次十分重要的会议。今天是大年初十，有句老话，叫作“不出正月都是年”，首先，我代表市四大班子给同志们拜个年，向大家道一声新年好！

大家知道，不久前闭幕的市十一次党代会作出了“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”的重大决策，这是今后五年全市各项工作的总纲领、总任务。完成这一任务，需要全市人民的集体智慧。而创建学习型城市，能够推动各级组织、各大单元、各行各业和全市人民共同成长进步，这对于实现市十一次党代会确定的宏伟蓝图至关重要。刚才，成军同志宣读了创建方案，下面我讲四个问题。

一、整个人类文明史就是一部不断学习进步的历史

学习是一个恒久的话题。人类从人猿揖别的直立行走到今天的登月，从氏族部落的征伐到互联网织就的地球村，从原始的刀耕火种到现代化大生产，这期间无论越过了多么久远的岁月，无论经历了多少惊心动魄的事件，在与大自然的较量和人类自身的整合中，不断学习、不断进步的主线一直贯穿始终。可以说，整个人类的文明史就是一部不断学习、进步、创新和超越的历史。

美国学者摩尔根把人类社会的历史概括为蒙昧、野蛮和文明三个时代。在蒙昧时代，人类以野生果实、植物根茎为食物，是天然食物的采集者、狩猎者；经过漫长的艰苦学习，人类渐渐发明了火，懂得了食用熟的食物，学会了磨制石器。钻木取火这个人类的第一次技术革命使自身的生活方式发生了根本性变革，从而摆脱了蒙昧时代。渐渐的，人类通过学习，发明了弓箭，掌握了制陶和种养技术，发端了农耕、游牧文明，特别是以冶铁和文字为标志，人类正式由野蛮时代过渡到了文明时代。在文明时代，随着生产力的不断飞跃，尤其是城市文明的兴起，人类在学习、进步的历程上大踏步地前进，18世纪发明了蒸汽机，掀起了近代技术革命浪潮，世界进入了大机器工业时代；到了20世纪，以电子计算机、互联网、新能源、生物工程和空间技术为标志的新技术革命蓬勃兴起，人类发展到了空前的知识大积累、大爆炸时期。可以说，人类文明的延续和发展，如同一场旷日持久的接力赛，而学习则始终贯穿其中，特别是进入文明时代以来，人们更加重视学习。

学习是一个人成长的基石。我们中华民族就是一个有着崇尚读书、注重学习光荣传统的民族。关于学习的格言、感人的故事比比皆是。“学而时习之，不亦乐乎”(《论语》)描述的是学习的情趣；“博学之，审问之，慎思之，明辩之，笃行之”(《礼记·中庸》)讲的是学习的重要；“吾生也有涯，而知也无涯”(《庄子》)说的是终身学习的追求；“三人行必有吾师”(《论语》)讲的是学习的途径；“头悬梁，椎刺骨”则是一个家喻户晓的关于刻苦学习的感人故事，而关于学习的千古名篇《劝学》，更是把学的要义、学的境界、学的方法讲的透彻淋漓，令人叹为观止。古今中外，无数伟人、名人、志士和成功者，无不靠学习为自己的成长奠定了一级又一级的基石，最终走上了人生的辉煌顶点。宋代苏洵27岁“发奋为学”，位居“唐宋八大家”；明朝李贽54岁开始著书，64岁完成《焚书》，73岁完成《藏书》；齐白石30岁学画，终成一代巨匠；革命导师列宁在流放中写成《国家与革命》这一光辉著作；开国领袖毛泽东更是活到老学到老的典范。无论什么人，不学习，思想就要僵化、知识就要老化、能力就要退化，就难以生存发展。法国前总理埃德加·富尔说：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人”。更有人说，学习使人智慧，学习使人富有，学习使人理智，学习使人成才，学习使人豁达，学习使人健康，“腹有诗书气自华”，学习还能使人美丽。总之，对于学习，怎么说都不过分。

学习是一个组织永葆生机的源泉。美国著名管理学家彼德·圣吉对一批全球跨国公司研究发现，1970年名列《财富》杂志“500强”的大公司，由于学习成长不足，到1983年有

三分之一已经销声匿迹。在这方面，最典型的例子就是大家熟知的拥有131年历史的老牌摄影器材企业柯达公司，面对数码摄影的强大挑战，本来可以利用自己业内龙头老大、拥有完善的销售网络、良好的品牌口碑、充裕的流动资金，而且还是当时数码摄影技术发明者的优势(1975年，世界上第一台数码相机就是柯达公司开发的)，继续成为最大赢家，但是柯达的决策层缺乏在变化了的时势中应有的学习力、革新力，误判了未来市场趋势，未能及时把老优势嫁接到新技术、新产品上来，最终导致于今年1月19日向法院正式递交了破产保护申请，教训十分深刻。而同样是老牌相机厂商的莱卡，也曾受数码大潮重创，但他善于在创痛中学习、革新、进步，集所有优势、所有资源于数码，最终起死回生，让人深思。实践证明，无论政党、企业还是团队，没有一个组织生来就是长生不老的，要想常盛不衰，永葆青春，秘诀只有一个，那就是做到学习、学习、再学习，学习永不停步，学习力永不衰竭。我们党几十年的奋斗历程，就是一个不断学习、思考实践、与时俱进的历程。我们从大革命失败中学会了农村包围城市，我们从“4·12”反革命政变的惨痛中学会了枪杆子里面出政权，从抗战的烽火中学会了统一战线，从中华几千年历史中学会了“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”，解放了全中国。在社会主义建设时期，更是不断总结经验教训，在失误中学会聪明、学会成长，迎来了改革开放和社会主义建设事业举世瞩目的伟大胜利。无怪乎国内外一批学者都在总结中国共产党成功的经验，有的甚至响亮地提出了“向中国共产党学习”。

学习是一个地区和城市兴旺发达的动力。当今世界，已进入到一个知识大爆炸的时代。英国学者詹姆斯·马丁预测，知识在19世纪是每50年增加一倍，在20世纪初是每10年增加一倍，在20世纪70年代是每5年增加一倍，而近10年则是每3年增加一倍，到2050年，目前的知识只占知识总量的1%。国家之间、地区之间、城市之间的竞争越来越取决于人才和科技的竞争。二战以后，日本和德国利用科技创造了经济腾飞的奇迹，以色列靠技术在沙漠中创造出世界上最先进的农业，美国的硅谷创造了中国四分之一的GDP。而人才和科技的竞争，越来越表现为学习力的竞争。因为道理很简单，在互联网时代，一切知识、技术都是可以复制的，唯有学习力、创新力才是保持永远领先的法宝。对于一个城市而言，只有有了永不衰竭的学习力，才会成为一座永远都充溢希望、富有生机、焕发活力、不断成长的城市。否则，学习力、创新力衰竭了，城市必然走向衰竭。

总之，古往今来，人类文明就是在不断学习中实现升级跃进的。西方学者曾用四个苹果来概括人类文明的进程。第一个是伊甸园里的苹果，亚当和夏娃因为蛇的引诱而吃掉了苹果，使人类开始有了思想，懂得了羞耻、善恶和是非，象征着人类蒙昧时代的结束；第二个是希腊《荷马史诗》中的金苹果，引发了著名的特洛伊战争，象征着野蛮时代的开启；第三个是牛顿后花园中树上落下的苹果，被砸醒了的牛顿创建了经典力学，标志着人类科学时代的到来；第四个是乔布斯的苹果，苹果公司短短十几年内迅速发展壮大的事实体现了持续不断的学习力的神奇和伟大。可以说，人类无论进入哪个时代，都是在学习中完成的，学习对人类社会文明的促进和带动作用，过去如此，现在如此，将来还是如此。

二、创建学习型城市是鹤岗必须作出的战略选择

从我们鹤岗的情况看，创建学习型城市，既是我们鹤岗这座城市发展历史、现状的要求，也是我们顺应时代、面向未来作出的选择。

从历史上看，深入分析鹤岗的发展历程就会发现，在长期计划经济体制下，鹤岗经济主要是靠外部力量推动成长起来的“外嵌入型”经济。新中国建立后，随着大规模社会主义建设的展开，经过国家强力投入，我们建成了矿务局这一特大型国企，“一五”时期苏联援建的156个项目中有3个建在了鹤岗，初步构造了鹤岗延续至今的煤炭工业体系，鹤岗由一个边陲小镇一下子成为一个规模较大的矿山城市。可以说，在计划经济时期，我们鹤岗的项目主要是国家摆放的，我们的资金主要是国家投入的，我们的发展基础和实力也主要是国家造就的。这种发展机制的最大优势就是速度快，能够快速形成规模，但在客观上造成了城市对外力的依赖，自我学习、自我成长、自我创新、自我发展能力弱化。进入市场经济后，一味依靠大规模、超大型的外部投入寻求发展壮大是不现实的，所有的等靠要都是一厢情愿的，只有把蕴藏在广大人民群众中的学习力、成长力、创造力激发出来，形成企业、团体、机关、组织、家庭和个人的共同进步，使鹤岗由外部推动转向内生驱动，才能在市场大潮中实现自我的持续发展、竞争发展和跨跃发展。

从现状上看，系统考量鹤岗的发展基础，就会看到鹤岗的资产结构、产业结构、投资结构都呈现出重型化、粗放化、传统化特征，学习力、创新力明显不足。从资产结构上看，180亿元的工业资产中较为先进的装备只有5%，有25%属于上个世纪八十年代后的设备，大部分还处于六七十年代的水平，这已由省委吉书记给我们指出来了；社会事业资产多数是围绕本地居民生活需要建立起来的保障型资产，创造新兴生产力的发展型资产很少；城市设施资产主要是满足承载传统经济的需要建立起来的；煤炭、石墨、森林等资源性资产，由于没能实施精深加工，也只能支撑低端产业和粗放发展，而体现城市发展水平的智力资产微乎其微，品牌资产还很匮乏。从投资结构上看，在近几年年均13%的增速中，投资过多的侧重于工业，过多的侧重于传统产业，过多的侧重于劳动密集型产业。从产业结构上看，实体经济比重大，智力经济比重小；传统产业比重大，新兴产业比重小；第二产业比重大，第三产业比重小。所有这些使城市劳动力结构、从业人员结构、人才智力结构处于低端水平，如果不能通过学习和创造促进发展转型，我们就会有企业无实力、有产品无品牌、有产业无优势、有发展无跨跃。无论我们构架了多么庞大的物质基础，如果没有学习力、创新力和智力支撑，那也是泥足巨人，城市就失去了创新发展力，不可能实现持续成长。

从发展上看，市党代会作出了加速转型跨跃、奔向富裕和谐的重大决策，描绘了鹤岗未来五年的宏伟蓝图。实现这个宏伟目标，需要全市人民的共同参与和贡献，需要全市各级组织、各行各业、各个板块乃至各个社会细胞提高学习力、创新力和竞争力。通过创建学习型城市，构造一个由学习型机关、学习型行业、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭等多层面为基点的全方位体系，从而在全市营造浓厚的学习氛围，催生强大的集群效应，使每个公民突破自我，每个层级突破上限，整个城市提升发展境界。

总之，创建学习型城市是市委总结历史、立足现实、面向未来作出的战略决策，我们就是要通过创建学习型城市，让城市的学习力、创新力、竞争力和成长力充分释放和涌流，从而推动鹤岗加速转型跨跃、奔向富裕和谐。

三、坚持把增强学习力作为创建学习型城市的根本

我们强调的学习，不是指简单地读书看报学文件，我们要创建的学习型城市，也不是简单地让所有人都读书看报的城市，而是人人注重学习提高、不断成长，学习力充分涌流、不断跃升的城市。创建学习型城市，最重要的是提升整个城市的学习力。什么是学习力？学习力是以学习为手段实现成长进步的能力，包括学习动力、学习毅力和学习能力三大要素，具体表现为：能以最快的速度、最短的时间学到新知识、获取新信息；能从团队学习中改善思维方式，不断实现自我超越；能以最好方法、最佳途径将学到的新知识、新技能运用于实践并取得最大成效。正如一棵树一样，学习力是学习的根，如果根出了问题，再华美的外表也是不可持续的。因此，创建学习型城市，必须牢牢地抓住增强学习力这个根本。

学习型组织“理论之父”、美国麻省理工大学资深教授彼得·圣吉把学习力的提升概括为五项修炼，分别是自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考，并写出名著《第五项修炼》。根据他的理论，结合鹤岗实际，在提升城市学习力方面，我们要紧紧抓住以下五个环节：

一是建立共同愿景，凝聚学习力。共同愿景是一个城市、一个组织的所有成员发自内心的共同愿望或意愿。有了这样一个大家乐于为之奋斗的共同愿景，就能激发所有成员通过学习，实现不断成长进步，从而推动城市的学习成长。共同愿景不是虚幻的构想，而是具体的、通过努力可以实现的目标、任务、事业或使命，能为学习提供焦点和能量，是增强学习力的动力和源泉。对于我们鹤岗来说，市第十一次党代会提出的“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”的目标，集中体现了广大干部群众的强烈愿望，具备了宏伟、振奋、清晰、可实现等共同愿

景的特征。因此，当前和今后一个时期，必须要把“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”作为鹤岗的共同愿景，以此来引领百万人民团结进取、奋发有为。各条战线、各个组织、全体市民都要围绕这个大的愿景确定各自的目标方向，并把各自的愿景统一到全市人民的共同愿景中来，把追求凝聚到“坚守、融合、创新、跨跃”的鹤岗城市精神上来，使组织价值、个人追求与这一愿景融合成一个不可分割的整体，产生创造性张力，把推动鹤岗发展的任务由“他们的”转变成“我们的”，只有这样，才能把当前的工作看成是前进的盟友而不是拦路的敌人，把学习当作自我超越的阶梯而不是麻烦和负担。

二是坚持以人为本，激发学习力。城市成长是所有成员的共同成长，离开了每个人的成长，城市成长就变成了一句空话。所以，创建学习型城市必须把人人学习、人人成长作为核心理念，注重提升所有人的学习力。要调动每一个人学习的热情。最大限度创造学习条件，推动每个人都把学习当成乐趣，使学习风气在全市盛行，打造书香鹤岗。庄子说，“吾生也有涯，而知也无涯”，《劝学》中讲：“学不可以已”。学习是永无止境的，我们现在每年有52个双休日，11个节假日，加在一起一共115天，不能把时间浪费在喝酒打麻将上，要留出足够的学习时间，树立终身学习理念，自觉加强学习。全市要设立“学习日”、“学习月”，各单位、各部门每周也要留出固定的学习时间，开展专题讲座、心得交流等学习活动。要尊重个人成长的愿望。承认和尊重每个人的自我价值，支持他们通过实现个人价值来创造社会价值，从而实现整个城市的跨跃提升。既要让市民明白无误地知道“我们要创造什么”的大愿景、大目标，又要在实现城市七大发展定位、实施五大战略的进程中，尊重和支持大家自己想学些什么、做些什么，想得到什么样的回报，要为所有愿意为鹤岗发展贡献力量的人搭建实现成功的平台。要创新有利于个人学习成长的激励机制。有针对性地创新人性化的激励机制，通过物质奖励、度假疗养、解决家庭实际困难、提供学习深造机会、适当调整工作岗位或推荐提拔重用等，激励组织和成员投身学习、追求成长的热情。总之，要靠个人的学习不断提升市民整体的学习力，靠个人的成长不断突破组织的成长瓶颈，靠个人的自我超越不断实现城市的转型跨跃。

三是转换思维模式，创新学习力。思维模式是人们习以为常、理所当然的认知，受已有知识、习惯和定式的局限，根深蒂固地影响着我们的行为和表现。思想的大门打不开，发展的大门就打不开。如果不根除头脑中这些固有的、陈旧落后的思想观念，我们就无法达到学习成长的新境界。因此，增强学习力必须转换思维模式，学会辩证的思维模式，学点哲学，学会从不同角度、不同层面分析问题。要变局部思维为系统思维。学会用系统的观点思考问题，把握好全局和局部、当前和长远的关系，解决问题不头疼医头、脚疼医脚；推进工作既要执行有力，也要兼顾大局；决策落实要立竿见影，也要不留后遗症。学习型组织理论有个观点，叫“今天的问题来自昨天的解决方案”，就是说因为昨天的方案不全面、不系统才造成了今天问题的出现。这方面，我们是有教训的。提高学习力，就是要用立体、系统的思维替代简单、平面思维，增强在实践中处理问题、解决问题的能力。要变渐进思维为突变思维。把握社会节奏越来越快的本质变化，从传统农业文明的“老牛拉车”式的慢节奏中摆脱出来，每一名领导干部，都能把握突然出现的机遇，都能应对突然到来的危机，推进工作快干快变，处理问题快刀斩乱麻，以突变快变的思维顺应时代迅猛发展的大潮。要变惯性思维为创新思维。惯性思维是阻碍个人成长的“绊脚石”，是影响我们一切事业发展的“拦路虎”。凡事凭经验、老一套、随大流、跟大帮，就永远不会有创新，不会有亮点，我们的事业就不会脱颖而出。因此，必须把进一步开拓创新作为我们制胜的法宝，以求异思维、逆向思维出新招、出奇招、出制胜招法来打开工作局面。要变惰性思维为有为思维。惰性思维就是人们在遇到挑战和难题时表现出的不作为心理，比如，“我没干过”、“我学不会”、“我干不好”、“我不行”等等，心理学叫做“习得性无能”，这种无能不是真正的没有能力，而是后天逐渐养成的一种思维定式。这种思维是一个人为自己贪图安逸、无所作为寻找借口的结果，时间长了，就变成真正的无能了。因此，创建学习型城市要重点解决这种“习得性无能”，让每个人都当领头雁，做到群情激昂、奋勇争先，不能使我们的城市成为只能靠“车头”带动的普通列车，而要打造成每节车厢都有自主动能的“动车组”。这里要强调的是，转换思维模式是痛苦的，也是新形势新任务要求我们必须做到的。怎样才能让杯子里装更多的水？首先要把杯子里装的水全部倒掉，这是创建学习型组织的一个重要法则。无论是个人、组织还是城市，想要有新的发展，就一定要抛弃旧观念，创新学习力，否则就会落后甚至被淘汰。

四是倡导团队学习，优化学习力。创建学习型组织、学习型团队是创建学习型城市的核心环节。虽然学习是个人成长的阶梯，但又不单纯是个人的事，必须与其他人、与整体团队耦合在一起，才能实现个人与团队的同步成长。“独学而无友，则孤陋而寡闻”，100个人的独立学习，创建不出由这100个人构成的学习型团队。因此，要在强调以人为本的基础上，倡导团队学习。开放式的团队学习，能增进成员之间真诚沟通和理解，有利于凝聚共同愿景；可以形成良好学习氛围，促进成员之间的互相学习、互相交流、互相启发、共同成长。要抓好团队学习的载体建设，大力开展学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭等各级各类学习型组织创建活动，让学习型城市的每一个基本组成单元都活跃起来。特别是要重点抓好学习型党组织、学习型领导班子建设，切实增强广大党员和领导干部的学习力。

五是注重有的放矢，夯实学习力。创建学习型城市，不能无的放矢、空对空地学习，而是要学用结合、学以致用、用有所成，把学习与“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”的伟大实践结合起来，既能读明白有字之书，又能读明白无字之书，做到举一反三，触类旁通，把握规律，游刃有余。要围绕加速转型跨跃，学能创新的本领。我们的资源型城市转型跨跃是前所未有的事业，是一个由老到新的脱胎换骨式的过程，其要义就是创新。离开了创新，转型跨跃将寸步难行。要深入研究资源型城市转型的规律、途径，学会在思路上创新，在体制和机制上创新，在组织上创新，在工作方式和方法上创新，找出符合鹤岗加速转型跨跃要求的新路子。要围绕吃透上情市情，学敢争取的能耐。中国的经济是弹性经济、政策经济，积极争取和消极等待大不一样。想离的就近，不想离的就远。鹤岗的跨跃发展就是要利用一切有利条件，包括上级的支持。我们要以当仁不让的胆略，学会把市情说得透，把项目讲得明白，把政策要得清楚，把该争取的条件争取到手。要围绕推进大事要事，学善攻坚的本事。我们要实现城市转型七大定位，实施城市发展五大战略，个个都是大事要事，都是一场场硬仗。各级干部要学会怎么立项目，怎么争项目，怎么引项目，怎么上项目，怎么建项目，怎么成项目；要学会怎么征地，怎么动迁，怎么引资，怎么利用融资平台；要学会怎么借助外部智力，怎么借助大专院校和科研院所，坚持在学中干、干中学，一个一个地攻坚克难，夺取胜利。要围绕驾驭大局、稳定大局，学破难题的艺术。实现“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”的目标，要求我们必须要学会应对复杂局面，有效掌控大局。要学会做好社会稳定风险评估，处置好群体矛盾，做好群众工作，赢得人民群众的理解和支持。要围绕提高道德素养和思想境界，学一心为民的情怀。广大党员干部要通过学习，加强党性修养和道德建设，牢固树立执政为民的思想，自觉践行为人民服务的宗旨，把人民群众当亲人，把人民群众放在心上，把人民群众摆上最高位置，带着真感情为人民群众办实事好事，让老百姓真心说共产党好。

四、加强对创建学习型城市的领导

创建学习型城市是一项艰巨的工程，各级各部门要高度重视、精心组织、强力推进。

一要高度重视，落实责任。各县(区)、各部门要把创建工作纳入本单位、本系统重要议事日程，一把手负总责、分管领导要具体抓，细化分解任务，实施目标管理，层层落实责任，逐级压实担子。要把创建工作与日常业务统一部署、同步落实、一并检查，迅速掀起创建热潮。

二要强化指导，创新载体。市委成立了建设学习型城市工作指导委员会。县(区)、乡镇(街道)和各部门、各单位也要建立相应机构，形成市、县(区)、乡镇(街道)三级创建网络。各级指导委员会要认真搞好创建工作的规划部署，及时研究解决有关重大问题，督促各项工作落实到位。要建立学习型组织牵头单位的联席会议制度，定期召开例会，研究部署工作，交流创建情况，协调解决问题。充分利用市委党校、市社科联和鹤岗师专等力量，建立一支实力较强、结构合理、善于创新的理论研究队伍，为创建工作提供智力支持。宣传部门要制定创建的标准评估体系，建立信息交流反馈、考评奖惩等工作制度，要不断交流学习成果，选

树一批典型，以点带面，推动活动不断深入。要把“学讲话、再鼓劲、谋开局、快跨跃”等主题实践活动结合起来，相互促进，相得益彰。

三要营造氛围，全员参与。深入广泛地做好发动工作，把创建的意义告诉给每个社会成员，把先进的理念灌输给每个社会成员，把学习的要求落实到每个社会成员。各群团组织要发挥优势，动员和吸引全市广大干部群众积极参与学习型城市的建设。党报党刊、广播电视、互联网络等媒体要把建设学习型城市的宣传作为当前和今后一个时期的重要任务之一，开设专版、专栏和专题，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

四要加大投入，完善设施。积极拓宽投入渠道，形成政府、企(事)业单位、社会团体和学习者共同承担的投入机制，保证必要的学习设施。要按照公共财政的要求，加强对教育、文化等投入，加大向农村和成人继续教育倾斜的力度。财政性教育经费支出要实现教育经费“三个增长”。市和县、区要把建设学习型城市所需经费纳入财政预算，安排创建活动专项经费。企业要严格按照职工工资总额比例，足额提取教育培训经费。同时要积极鼓励社会力量多方资助，保证各项建设活动正常开展。

9.在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的 篇九

市园林局孙学敬

各位领导，同志们：

创建国家园林城市是市委、市政府在我市实现省级园林城市的基础上，为了进一步提升城市品位、推进生态文明、建设“两宜”城市而提出的一项重大战略决策，也是我市迎接建市20周年的一项重要活动。2009年是国家园林城市申报评审年，市委四届五次全会审时度势，提出力争年内实现创建国家园林城市奋斗目标，市园林局作为国家园林城市创建工作的具体承办实施部门,我们决心在市委、市政府的正确领导下，按照创建指挥部的安排部署，抓重点，攻难点，充分发挥职能部门作用，全力做到：

一、以科学发展观为指导，统—思想，提高认识，凝聚力量，立即行动起来，进一步细化量化创建任务，层层落实责任，切实做到人人肩上有担子，个个手中有任务，攻坚克难，迅速掀起创建国家园林城市新高潮。

二、紧抓品位提升不放松。按照“合理布局、突出重点、科学种植、讲求成效”的思路，突出地方特色，努力创建城市绿化精品。城市公园、小游园、广场等公共绿地要以精品化建设为目标，力争通过改造建设，精雕细琢，增加绿化面积，丰富植物造景，使建成区所有公共绿地成为城市的亮点。市区的主要街道要在全面绿化达标的基础上，力争把开发路、市府街、民福街、振

华西街等10条城市主干道建设成为高标准的园林景观路。“单位庭院和居住区”要通过增绿达标和”园林式” 单位、居住区创建、评选等活动，努力提升绿化档次和水平，争取使市区园林式居住区、园林式单位占到60％以上。对创建国家园林城市绿化重点工程——七里河上游湿地公园、民福东七里河污染治理和园林景观二期工程、物产广场、高速公路出入口南北公共绿地等，要精心组织，高标准、高质量地建设，力争圆满完成各项工程的建设任务，为创建国家园林城市和省级宜居城市做贡献。

10.在全市迎接国家园林城市复查动员大会上的 篇十

这次全市城市建设表彰动员大会，是继招商引资责任状签订大会、文明单位表彰大会之后，市委、市政府为加速推进三大建设召开的又一次非常重要的会议。这充分表明了市委、市政府一以贯之推进城市建设、积极实施城市化战略的决心，打造一流招商平台、不断优化经济发展环境的部署和坚持以人为本、加快提高人民生活质量的工作主旨。

刚才，陈扬同志对去年全市城市建设工作作了全面总结，对今年的工作进行了具体部署，讲得很好，我完全赞同。希望大家认真抓好贯彻落实。几家单位的表态发言，思路清、决心大、措施实，令人振奋，令人鼓舞。下面，我再讲三点。

一、强化勇攀高峰的争先意识，在解放思想中统一思想，以更大的气魄推进城市建设

近年来，我市紧紧围绕建设与苏中县级强市相匹配的城市环境这一目标，连续两年推出城建十大重点工程，城市面貌日新月异，城市功能日臻完善，城市知名度和美誉度不断提升，初步实现了城市建设与经济建设的良性互动，区域经 济实力和竞争力快速增强。可以说，没有城市建设的大开发、大建设，就没有招商引资工作的新突破、新跨越；没有城市环境的大改善、大优化，就没有经济发展的高速度、高平台。但是，有些同志出于善意，建议城市建设在连续抓了两年之后，可以稍事休整两年；有些同志则担心，仪征城市摊子是不是铺大了，是不是脱离实际了；更有一些同志断言，仪征商品房开发已严重过剩，新一轮的泡沫经济正向我们逼近，等等，不一而足。在这样的情况下，我们的城市建设究竟是继续大干快进、乘势而上，还是抓紧收缩、放慢脚步？是打破常规、提速建设，还是按部就班、稳步发展？

对照仪征城市建设发展的实际水平，我们城市建设的投入还明显不足。近两年，我们紧紧围绕三大建设，切实加大了城市建设的投入，连续实施了两批十大重点工程，有效提高了城市建设发展水平，但是我们的投入是相对于前几年不多的城市投入，带有明显的还欠账性质，城建投资总规模只有6.9亿元，实际完成仅有4.8亿元，投入力度、建设速度、实施强度还远远不够。我们城市的框架还没有完全拉开，群众企盼的许多工程还没有规划建设，道路桥梁、城市景观、美化亮化等城市重要基础设施还没有到位，远远不能适应仪征经济加速发展的需求，也远远不能让广大群众满意。所有这些，都使我们更加深切地感受到，仪征决不能在城市建设 投入上有任何的迟疑和丝毫的顾虑，必须继续通过经营城市、综合开发、招商引资，迅速形成新一轮城市建设大投入的热潮。

对照挥师沿江、决胜沿江的战略部署，我们城市建设的总体水平还相对滞后。加快沿江综合开发，实现经济建设主战场的大转移，是市委、市政府的一项重大决策。城市功能配套，是实施沿江开发的基础和前提。尽管去年我市开发区建设投入1.1亿元，启动了6平方公里的先导区，建成跨胥浦河大桥，使开发区和城区实现了地域交融，沿江地区综合规划建设也已摆上了重要议事日程，加紧推进。但对照以沿江开发带动全市经济快速发展、加速融入都市圈的战略构想，无论是城市的综合配套能力、还是项目承载能力都显得捉襟见肘，非常单薄。从这个意义上讲，我们的城市建设才刚刚破题，只是万里长征跨出的第一步，还没有真正迈开大步，更谈不上大大超前，诸如适应重要战略机遇期的要求，宽视野定位城市发展方向，快节奏推进基础设施建设，大幅度提升城市的承载力和吸引力等许多重大课题，亟待我们迅速加以解决。

对照人民群众改善人居环境的迫切愿望，我们城市建设的步伐还显得不够适应。建设一个惠及全体人民的小康社 会，一个很重要的内容，就是改善人民的居住环境、提高群众的生活质量。我们加快项目建设，增加财政收入，增加就业岗位，增加人民收入，是惠民；我们加快推进机关作风建设，牢记“两个务必”，弘扬仪征精神，为人民群众排忧解难，是惠民；我们加快推进城市建设，绿化仪征，美化仪征，让人民群众生活得更方便、更舒适、更舒心，同样也是惠民。现在，仪征城市居民人均住房面积与群众的要求还有很大差距，特别是老城区的居住环境比较差，住房成套还很低，生活很不方便，群众还很不满意。我们的城市广场、公共绿地、商业街区和文体设施还很缺乏，城市的绿化、美化、净化、亮化还很不够，还不能满足城市居民对城市功能和品位的需求，难以满足来仪观光旅游、投资兴业者的生产生活需求。在这种情况下，如果我们放慢城市建设速度，怎么能加快旧城改造步伐，解决低收入群众的困难？怎么能加快人居环境建设，打造一流的投资环境？怎么能实践“三个代表”重要思想，忠实代表最广大人民群众的根本利益？

第四，城市建设本身也是一个产业，无论是从认识上，还是从系统工作上，我们都还显得比较薄弱。除去对招商引资的承载力和人居环境的改善度外，城市建设还直接推动建筑业、装饰业的发展，促进商贸餐饮业和物流业的发展。同时，消费、投资也刺激了创业、再投资，从而形成经济发展 的良性循环。

总之，我们的城市建设不是投入过多了、建设超前了、步子迈大了，而是密度不够强、手笔不够大、速度不够快。因此，全市上下一定要统一思想，形成共识，牢固树立加速推进城市建设的意识，做到四破四立：破除有多少钱办多少事的唯条件论观念，树立有多少事去争取多少钱的自强奋进意识；破除小富即满、小成即安的保守观念，树立大开发、大建设的团结拼搏意识；破除患得患失、左顾右盼的落后观念，树立敢闯敢试、敢为人先的求实创新意识；破除把眼前与长远、局部与整体相对立的僵化观念，确立超常规发展的奋勇争先意识，真正把我们的城市建设成为拉动加速发展的增长极，推动经济腾飞的强引擎，一鼓作气，乘势再上，让仪征成为投资的热土、发展的旺地和人居的天堂。

二、强化舍我其谁的责任意识，在牢记宗旨中实践宗旨，以更高的热情推进城市建设

俗话说，为官一任、造福一方。党和人民赋予我们权力、给予我们岗位，我们惟有牢记全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽职，竭尽全力，真正实现最广大人民群众的根本利益，才能不负重托、不辱使命，上不愧党、下不负民，才能赢得 组织的信任、群众的拥护。今年城市建设的艰巨任务已经重重地落在我们的肩头，大家必须倾力而为，亲历亲为，身先士卒，率先垂范，既当指挥员又当战斗员，既当促进派又当推动派，切实履行好自己的工作职责，确保全年城市建设任务的圆满完成。

一要敢于碰硬。做任何事，都会遇到矛盾和困难。在矛盾和困难面前，是攻坚克难、迎难而上，还是退避三舍、绕道而行，这是检验我们干部能力和水平的试金石。相比较而言，推进城市建设所遇到的矛盾要多得多、困难要大得多，拆迁让地、资金筹集、项目管理等等，没有哪一块不是硬骨头，没有哪一样不棘手。我们不仅躲不开、绕不过，而且也决不允许我们有意去躲、去绕。我们必须敢于迎着困难上，顶着风雨走，以创新的思维开展工作。在宣传上，要进一步整合新闻资源，形成立体宣传的强大攻势，大张旗鼓地宣传城市建设与人民生活、城市建设与经济发展的紧密联系，大张旗鼓地宣传重点城建工程以及由此带来的城市面貌的巨大变化，广泛争取群众的理解和支持。在筹资上，要树立大融资、大经营、大城建的观念，通过用活政策、招商引资、综合开发、市场化运作等方式，全力突破城市建设中的资金瓶颈，为完成全年城建任务提供资金保证。在实施中，要始终心里装着群众、始终想着群众，真正把城建的推进力度和 群众的可承受程度有机结合起来；对遇到的困难和问题，要多考虑群众的切身感受，多维护群众的切身利益，多解决群众的实际困难，在快速推进城市建设的过程中，让群众放心，让群众开心。

二要善于承压。在今天的表彰大会上，我们分解了今年的城市建设任务。这对大家来讲，就是一份责任、一个承诺、一种泰山压顶的压力。通过这两年的实践，大家普遍感到，这种压力刻骨铭心，这种压力让人寝食难安，这种压力是要秋后算帐、全面兑现的。正是把这种巨大的压力化作了建设的无穷动力，大家坚定了信心、下定了决心、干出了成绩，得到广大人民群众的充分肯定。从这个意义上说，有压力是一件好事，压力可以激励大家为老百姓多干事、为建设苏中县级强市多创优；反之，如果老百姓感到压抑沉重，干部感到轻松无责，市委、市政府就会犯方向性错误。现在，市委既然以文件形式下发了《继续实行市级领导挂钩联系重点城建项目制度的通知》，市级领导就要身体力行，切实改进工作作风，创新工作方法，在加强督促检查的同时，深入一线，靠前指挥，具体指导，协调矛盾，解决问题；各责任部门就要科学安排，精心组织，周密部署，实施有效的压力传递，把各项任务分解落实到位，定工作标准，定承办人员，定完成期限，确保上下一致，政令畅通，一个声音喊到底；各责 任人就要进一步强化质量意识、速度意识、精品意识，咬定目标不放松，全力以赴，抢进度、保质量、出精品。

三要勇于负责。负责是一个人最起码的素质，也是对一个人最基本的要求。对于每个干部而言，负责就是要扑下身子，狠抓落实，圆满完成党和人民交给我们的工作任务。全面实现今年城市建设目标，最需要的就是这种高度负责的工作态度、狠抓落实的工作作风。要在真心实意上下功夫，把我们所要抓的每一项工程都作为为民谋利的大事认真抓好；要在真抓实干上下功夫，坚持序时进度，坚持质量要求，确保各项工程如期竣工；要在真奖实罚上下功夫，对工作出色的单位和个人给名给利，对工作不负责任甚至造成不良影响的坚决严肃查处、严惩不贷。

三、强化只争朝夕的拼搏意识，在挑战自我中超越自我，以更昂扬的斗志推进城市建设今年推出的十大重点城建工程，既有沿江高等级公路、污水处理等事关沿江开发、事关仪征发展全局的项目，又有景观、巷道、广场等直接关系广大市民日常生产生活的项目，可以说，任务繁重，备受关注。各级领导干部一定要从实现仪征经济跨越式发展、凝聚民心、造福于民的政治高度，进一步强化只争朝夕的拼搏意识，保持奋发有为的精神状态，聚精会神搞建设，全力以赴抓项 目，全面开创我市城市建设的新局面。

只争朝夕就是要从头抓起、从紧抓起。一年之际在于春，良好的开端是成功的一半。今年市委、市政府对城建工作安排早、部署早，为实现全年工作目标赢得了时间，争得了主动，奠定了坚实的基础。越是形势好、基础条件好，我们越不能松懈麻痹，越要自加压力，从当前抓起，从现在抓起，尽快进入战斗状态，充分抓住大好时光，争分夺秒，牢牢把握工作的主动权，努力做到城建发展战略超前规划，实施方案超前制定，具体措施超前安排，目标任务超前完成。

只争朝夕就是要突出重点、强力推进。城市建设是一项系统工程，面广量大，既不可能全面开花，更不可能一蹴而就，必须突出重点。这个重点就是今年的城建十大新建工程，也包括结转的续建工程。重点工作要上重兵、用重力。城建各部门要把重点工作作为压倒一切的中心任务，以强有力的队伍来实施，以强有力的措施来推进，务求重点工作取得重点突破。同时，要树立质量高于一切的意识，严把质量关，在坚持快节奏推进的基础上，确保每一项工程都建成精品、名品，经得起历史和人民的检验。

只争朝夕就是要闻风而动、雷厉风行。要进一步强化组 织观念，对市委、市政府的部署和要求，不管遇到多大的困难和矛盾，都要坚决服从，坚决完成，决不允许找任何借口，决不能打半点折扣。各部门要打破部门界线，心往一处想，劲往一处使，相互支持，通力配合，协调联动，形成强大的工作合力。城建各部门要冲锋在前，敢打硬仗，善于突破难点，为全市城市建设多作贡献。

同志们，仪征城市建设又翻开了崭新的一页，新的任务正摆在我们的面前。我们一定要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，继续弘扬可贵的仪征精神，发扬连续作战、敢拼敢赢的光荣传统，解放思想，乘势而上，谱写好仪征城市建设的新篇章！

（一）讲究方法，做细群众工作，突破政策处理难题。新城建设和老城区改造的政策处理任务很重，涉及的群众面广，工作量大。拆迁工作又涉及利益格局的再调整，涉及老百姓的切身利益，所以一定要做细做实群众思想工作，取得群众的支持。如何做细群众工作，一是要讲政策。溪头区块为什么当时推进较快，后来迟迟拆不下来呢？就是出现了不公平。最近溪头区块的群众几次集体上访，要求的就是“公平”两个字。所以我们一定要以人为本，增强政策规定的透明度，强化政策执行的公正、公平，认真规范操作。在建设过程中，对群众的保障政策，要全部落实到位。二要讲究方法。人民群众最朴实，但是也实际。做群众工作，既要讲政策，更要讲究方法。要通过宣传讲清旧城改造的利弊，同时要创造条件尽快建成安臵房，让老百姓看看原来住的是什么房子，现在住的是什么房子，原来是什么样的环境，现在享受到的是什么样的环境和待遇，通过实实在在的比较，让群众真正认识到，城市建设能够给他们带来实实在在的利益。道路建设也一样，要讲清道理，让百姓意识到道路建设改变的不只是城市形象，真正得到实惠的还是百姓自己，不仅出行方便了，居住环境变好了，而且住房也升值了，从而争取得到他们的支持，形成合力。三是依法办事。针对少数人员，在政策全部到位、保障全部到位的情况下仍然阻挠发展大局的，要严格地依法、依纪办事。在这里，还要特别强调一下，据说溪头区块拆迁涉及的有些机关干部或者是一些干部的亲属，不仅不带头拆迁，还或明或暗地给拆迁工作制造麻烦，阻挠工作推进，这些同志要从讲政治、讲大局的高度来认识问题，带头支持拆迁。纪检监察部门要及时介入，对一些影响县里中心工作推进的机关工作人员严肃找其谈话，直至采取相应的纪律措施。

（二）创新思路，广开财源，突破资金“瓶颈”。资金是城市建设的老大难问题。但越是难，越要化力气去破解。事实 证明，办法总比困难多，只要我们用心去做，总能找出解决问题的办法。因此，下阶段要创新思路，多渠道筹资，为城市建设的推进提供必要的资金保证。首先，要进一步加强与银行的对接，争取银行的支持，国家开发银行在谈的项目包装要抓紧，争取资金早日到位。县内的商业银行也要进一步解放思想，支持地方建设；其次，要盘活存量土地，今年建设资金紧缺，与土地出让的量少有直接关系，下阶段，新城委、城改委和建设局要在存量土地出让方面多动脑筋，条件成熟的抓紧出让，政策处理有尾巴的要集中力量加以解决，使闲臵的资源早日发挥效益。第三，要争取上级支持，我们的新水厂、污水处理厂等一大批工程都是利用国债资金建起来，下阶段我们有关部门要积极跑市、跑省，争取项目，争取资金。第四，要创新办法，比如污水厂的BOT招商，城市建设中的代建制等，只要大政策符合，都可以大胆地干起来。

（三）部门联动，加强配合，增强服务意识。城市建设是一项系统的综合性工程，涉及方方面面。只有大家都把城市建设当作自己的事情来做，积极主动地为建设单位、项目单位提供优质服务，才能形成合力，推动工作开展。目前有关部门对待城市建设或者是事不关己，高高挂起，或者死抱部门利益不肯放，既得利益不满足，事情就不给办，这些现象必须加以改变。希望通过今天的会议，各级各有关部门要强化 责任意识、服务意识，认真把思想统一到县委、县政府的决策上来，大力支持城市建设，真正形成人人关心城市建设，人人支持城市建设的良好工作氛围。