财务决算工作的通知(共8篇)
1.财务决算工作的通知 篇一
关于做好2010财务决算审计工作的通知
各子(分)公司?:
根据四川省鑫福矿业股份公司对2010财务决算审计的安排,请各公司着手准备以下资料,全力配合中瑞岳华会计师事务所展开审计工作。至于具体审计进场时间及实施方案另行通知。
1、营业执照及批准证书复印件;组织机构代码证书复印件;税务登记证(包括地税国税)复印件、一般纳税人认证证书复印件;公司章程及补充文件(若与前次审计相同,可不再提供);
2、矿长资格证、矿长安全生产技术资格证、采矿许可证;煤炭生产许可证;煤矿安全生产许可证;煤炭经营许可证书复印件;(原件备查)
3、董事会成员名单和所有董事会会议决议及股东大会会决议(截止审计结束日的);
4、当年纳税申报表复印件(所得税、营业税等提供最末一次,增值税需提供全年)及税务检查报告复印件(原件备查),公司享受的税收优惠相关资料;
5、办公场地、货场租赁协议及合同;与常年法律顾问签订的服务合同
6、销售客户合同台账、供应商合同台账、价格表(以上三者同时提供电子版及纸质版);供销合同(可先复印大额的合同,所有合同原件备查);劳动合同与缴纳的社保统筹相关资料备查;1 /
47、本年资产负债表、利润表、现金流量表及其会计附表一套;现金流量表中收到其他与支付其他需提供明细,涉及合并范围内的现金流量需单独予以说明(财务部门提供);
8、试算平衡表、科目余额表、资产盘点表及盘点结果处理相关资料、银行对账单及余额调节表复印件,涉及新开户及销户的提供开户及销户相关资料(同时提供原件备查,财务部门提供);
9、总分类账、各明细分类账、存货库存台账(一定要与财务口径相符,财务部门提供公司)
10、公司收到的政府补助相关文件;
11、公司的资产权属资料,如车辆行驶证复印件,房屋权证、土地使用权证复印件(提供原件备查);
12、所涉及的诉讼相关资料;
13、与其他单位发生的大额资金拆借合同;与并表范围外的关联方所发生的关联交易等相关资料(财务部门提供);
14、配合事务所人员到金融机构进行贷款卡信息的查询与打印(由事务所进场后进行,财务部门提供)
15、所涉及的与所有银行或其他金融机构的借款合同及抵押担保、承兑协议、银行承兑汇票等相关资料复印件(提供原件备查,财务部门提供)
16、提供所有供应商及客户的联系方式,如邮编、邮寄地址、电话等用于函证之用。
17、与2010年公司资产收购或企业收购相关的协议及其他相关 2 /
4资料;2010年公司新增其他对外投资相关股东(大)会或董事会会决决议,相关协议,出资证明等相关资料;
18、2010年新执行的管理制度、财务核算办法等相关资料(部分由财务部门提供)
19、期后事项相关资料;如:资产负债表日后发生重大诉讼、仲裁、承诺;资产负债表日后资产价格、税收政策、外汇汇率发生重大变化;资产负债表日后因自然灾害导致资产发生重大损失;资产负债表日后发行股票和债券以及其他巨额举债;资产负债表日后资本公积转增资本;资产负债表日后发生巨额亏损;资产负债表日后发生企业合并或处置子公司)的性质、内容,及其对财务状况和经营成果的影响。无法作出估计的,应当说明原因。对于资产负债表日之后公司最高权力机构通过的利润分配决议,应当作文字披露。
20、2010年产量及销量统计相关资料(财务部门提供);销售政策相关资料
21、与管理层签订的目标责任书;公司未来的发展规划(包括但不限于公司的销售计划;公司的生产经营计划;公司的固定资产投资计划;公司的人员扩充计划;公司的筹资计划(财务部门提供);)2010年年终总结相关资料;
22、公司面临的主要风险及应对措施、行业背景相关资料
股份公司本部除需要准备上述相关资料外,还要着手准备以下资料:
1、正式对外报送的合并财务报表(财务部门提供);/
42、组织结构图、纳入合并范围的子公司名单;
3、各级次合并财务报表及个别财务报表(财务部门提供);
4、被审计单位编制的合并工作底稿(财务部门提供);
5、内部交易抵消分录(财务部门提供);
6、内部交易事项明细表等其他合并资料等(财务部门提供)。以上资料在本月20号向中瑞岳华会计师事务所提供完毕。特此通知!
四川省鑫福矿业股份有限公司
2011年2月11日/ 4
2.财务决算工作的通知 篇二
2013年1月1日起实施的《高等学校财务制度》 (财教[2012]488号, 以下简称新《财务制度》) , 从定义、编制要求和审核分析等方面明确提出了决算管理的有关规定, 规范了高校决算工作的程序。如何做好财务决算工作, 这是新《财务制度》实施后高校财务人员要重点思考的问题。
二、高校财务决算工作的现状
每年年底, 各级财政部门、主管部门都为决算报表的编制召开布置和培训会, 便于次年初高校财务人员能够准确的编制决算报表。但因高校会计核算水平、财务人员操作水平参差不齐, 主管部门在审核报表时还是会发现一系列的审核性错误, 在修改报表方面花费了较大的精力。因此目前高校在通过主管部门的审核、及时上报纸质资料后就完成了财务决算工作, 使决算工作仅停留在决算报表的编制阶段, 忽略了决算报表编制过程中出现错误而反映出的会计核算问题, 忽略了财务决算分析的作用。
随着社会对阳光财政的期盼, 预决算的公开成为热点, 决算公开显的更为重要, 这就对财务决算工作提出更高的要求。
三、新《财务制度》实施后做好财务决算工作的建议
新《财务制度》的实施, 明确了财务决算工作的内容和程序, 提出加强决算审核和分析, 保证决算数据的真实、准确, 规范决算管理工作, 高校财务人员要重视财务决算工作, 落实到基础的核算, 并延伸到更高的层面。
(一) 将财务决算工作落实到日常会计核算, 保证决算报表的质量
新《财务制度》对高校财务决算的定义是:高等学校决算是指高等学校根据预算执行结果编制的年度报告, 这包括了两层涵义, 首先规定了决算是要按照预算执行, 然后根据执行结果编制年度报告。高校的预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划, 包括收入预算和支出预算。高校所有收入和支出必须全部纳入预算管理, 编制的预算经上级部门批复后执行。年度结束后, 按照上级财政部门的要求编制部门决算报表, 真实、准确、完整的反映高校预算的执行情况。可见, 财务决算是贯彻执行年度预算的全面体现, 贯穿整个会计年度, 涉及每笔经济业务, 所以高校要编制高质量的财务决算报表, 还要落实到日常会计核算, 主要体现在以下几个方面。
1.高校预算收入完成情况的监督与跟踪
高校预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥, 尽可能排除收入中的不确定因素, 所以在谨慎性原则下, 高校预算收入完成率一般都应当超过100%。在日常核算过程中, 高校财务人员应该监督预算收入的完成情况, 密切关注某些未实现或者部分实现的收入, 要及时跟踪、了解情况, 分析未实现的原因, 同时提前调配好资金, 以免出现收支不平衡, 出现财务危机。例如高校从财政部门取得的生均定额拨款, 预算是按照标准计算的, 年度中期收到上级部门通知, 公用经费按全年拨款额的5%压支, 这是年初无法预计的, 所以高校在收到通知后, 要采取措施及时调配资金, 或者控制相关的预算支出, 保证高校资金的使用平衡。
2.高校预算支出的严格控制和规范核算
高校的每笔支出都要严格执行预算规定, 严格遵守预算开支范围和支出额度, 对于无预算、超预算等不符合规定的支出, 高校财务人员要坚决不予办理。同时高校财务部门要规范会计核算科目, 统一核算口径, 避免因审核人员对经济业务的理解不同以及业务水平的不同, 使同一业务归集为不同的科目, 影响决算报表编制的准确性。这就要求高校稽核、复核岗位的人员要纵观全局, 从原始凭证到记账凭证、明细账、总账、报表等层面检查或审核, 防止会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊, 提高会计核算工作质量, 保证会计资料、会计信息的真实、合法与完整。
3.往来款项的清理和核对
高校要加强往来款项的管理, 特别是应收款项和代管款项。对应收款项要明确责任及时组织催收, 避免长期挂账, 防止坏账损失, 另外禁止出现以借款的形式在两个年度调节支出的状况。对于代管款项和应付及预收款项, 要逐笔梳理, 不属于代管性质或者不需支付的, 要及时调整账务或者结转到相应的基金。高校应严格禁止通过往来调减收支, 影响决算报表的真实性、准确性和完整性。
4.银行对账及库存现金的盘点
货币资金的性质决定了其处于高风险的状态。高校的货币资金包括库存现金、银行存款、零余额用款额度等。高校要及时与各银行对账, 保证银行存款的真实性。特别要关注12月的各项收入和支出, 都要及时的记入当年的收支, 严禁利用未达账项调节两个年度的收支。另外, 高校涉及外币银行账户的, 还要及时进行年底的汇率调整, 将汇兑损益记入当年的支出, 将年末外币银行存款余额折算成12月31日的人民币余额, 真实的反映高校的银行存款状况。
对于库存现金, 要严格遵守《现金管理暂行条例》, 做到日清月结, 保证账款相符。出现差错要及时查明原因并及时上报, 不得擅自以现金长款抵补现金短缺。严禁私设“小金库”, 不得擅自挪用公款。高校须定期或者不定期对库存现金进行盘点抽查, 出纳岗位要每年轮换。高校要建立完善的内部控制制度并有效的执行, 才能降低货币资金的风险, 保证高校资金的安全。
5.存货及固定资产的核对和盘点
新《财务制度》中存货的定义是:高等学校在开展教学、科研及其他活动中为耗用而储存的资产, 包括各类材料、燃料、低值易耗品等。高校对存货应当进行定期或者不定期清查盘点, 保证账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时处理。新《财务制度》中固定资产的定义是:固定资产是指使用期限超过一年, 单位价值在1000元以上 (其中:专用设备单位价值在1500元以上) , 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准, 但是耐用时间在一年以上的大批同类物资, 作为固定资产管理。高等学校应当对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。年度终了前, 应当进行一次全面清查盘点, 保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。
本次新《财务制度》的修订, 参照《事业单位会计制度》, 提高了固定资产的价值标准, 同时要求计提折旧, 但不计入高等学校支出。这是一项重大的突破, 创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销, 并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法, 即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金, 而非计入支出。这一处理兼顾了预算管理和财务管理双重需要, 既不影响支出的预算口径, 又有利于反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况, 促进高校落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则, 为高校进行内部成本核算提供会计数据支持。
高校固定资产占资产总额的比例较高, 在基建账纳入“大账”后, 高校固定资产和在建工程的比重更高, 因此对固定资产计提折旧, 作为固定资产原值的抵减项, 有利于真实反映高校的资产总额, 因此固定资产的盘点显得更为重要, 有利于高校决算报表的编制的真实性、准确性和完整性。
(二) 加强财务决算分析, 为预算编制和高校重大决策提供参谋, 提高财务决算信息的利用度
新《财务制度》规定:高等学校应当按照规定编制年度决算, 由主管部门审核汇总后报财政部门审批;高等学校应当加强决算审核和分析, 保证决算数据的真实、准确, 规范决算管理工作。目前, 高校普遍存在“重编制, 轻分析”的思想, 以为完成了决算报表的编制就做完了财务决算工作。正是预算、决算合为一体的决算报表在充分体现高校年度整体财务状况的同时, 折射出高校事业发展目标和计划的完成情况, 如此珍贵的决算报表, 若只为上交主管部门汇总审核, 确实浪费了高校所有财务人员的辛勤付出的成果。结合新《财务制度》要求, 高校财务人员要加强财务决算分析, 提高财务决算信息利用度, 主要体现在以下几个方面。
1.重视财务决算分析, 为下年度预算编制提供有力的依据
新《财务制度》规定:高等学校参考以前年度预算执行、结转和结余情况, 根据预算年度事业发展目标、计划与财力可能, 以及年度收支增减因素和措施, 按照预算编制的规定编制预算。高校预算编制、预算执行、决算是一个有机的整体, 环环相扣、互为促进。预算编制通过预算执行加以验证, 预算执行的结果形成决算, 决算经过分析反馈, 为预算编制提供参考。因此高校要重视财务决算分析, 客观反映和揭示预算执行中存在的问题, 对提高预算管理水平具有重要意义。
例如高校的水电费支出预算, 在本年度与上年度办公、教学、教辅等没有重大变化的情况下, 一般参考上年或者前几年平均用水、用电量来编制预算。若本年度有新增校区或者教学楼, 则要增加相应的支出预算, 保证预算的完整性。
2.进一步加强财务决算分析, 将财务决算工作延伸到高校发展的层面
高校要将财务决算数据转化成财务信息, 为高校发展中遇到的一些重大决策提供参谋。例如高校计划改变目前的物业管理形式, 由高校后勤部门管理改变为承包给社会上的物业管理公司管理, 这就需要分析两种方式的利弊, 高校后勤部门管理能够从学校的角度出发, 听从学校的统一安排和部署, 不足的是学校要支付的人员成本较高, 因人员编制太少, 大部分为聘请非编人员, 但流动性又太大, 不便于管理;若采取承包的方式, 交给社会上的物业管理公司管理, 按年签订合同, 学校购买劳务, 经济业务简单很多, 但收费较高。这时可以通过归集高校后勤部门管理物业所产生的各项费用, 来与物业管理公司的收费比较, 同时结合人员管理、劳动合同纠纷等方面的因素综合考虑, 为学校的重大决策提供参考。
四、结语
新《财务制度》的颁布和实施, 对高校财务决算工作提出了具体要求。高校要从基础做起, 重视会计基础工作规范, 依法依规, 做到“高质量”的会计核算, 才能编制出“高质量”的部门决算报表。同时高校要加强财务决算分析, 发挥会计监督、服务的职能, 更好的为学校发展服务。
摘要:财政部和教育部印发的新《高等学校财务制度》, 于2013年1月1日起正式实施, 本次修订重点增加了财务决算管理的有关规定, 规范了决算工作的程序。财务决算是高校预算执行情况和单位财务状况的综合反映, 数据真实准确, 是决算工作最基本的要求, 因此要编制高质量的部门决算报表, 就要求高校将财务决算工作落实到日常会计核算。同时高校要加强财务决算分析, 提高决算信息的利用度, 为预算编制和高校重大决策提供参谋, 发挥会计监督和服务的职能, 更好地为高校发展服务。
关键词:高等学校,财务制度,财务决算,决算分析,预算编制
参考文献
[1]葛军.马智英.部门决算报表编制对会计核算的要求[J].中外企业家, 2012, (13)
[2]王淑敏.编制事业单位部门决算报表的重要性及对策研究[J].现代商业, 2012, (15) .
[3]张乐.浅谈如何完善行政事业单位会计决算报表[J].行政事业资产与财务, 2011, (16) .
3.财务决算工作的通知 篇三
关键词:国有企业;财务决策;决算审计;审计质量
做好国有企业的财务决算审计工作,既有助于促进企业规范会计核算、堵塞管理漏洞;也有助于出资人掌握真实信息、提升监管水平。但审视国有企业过去的财务决算审计工作,不难发现仍然存在一些问题与不足,背离了出资人实施财务决算审计的初衷。因此,亟需进一步创新和改进地方性国有企业的财务决算审计工作,提高企业的财务决算审计质量。
一、审计委托要坚持公开招标
企业财务决算审计一般由国资委委托中介机构实施,中介机构的选骋由国资委从其建立的中介机构备选库中抽签选取或直接指定。这种选骋方式尽管不再需要花费时间与精力开展资格审查,有利于提高工作速度,但限制了充分竞争,人为地地排斥一些潜在的、有竞争力的中介机构参与企业的决算审计服务,特别是有些地方国资委建立的备选库中可供选择的中介机构数量与其所监管的国有企业数量相当,当企业的决算审计在年初岁末同时铺开时,基本无选择余地;另外,由于没有按规定建立起合理的进入与退出机制,中介机构一旦入选备选库,就能连续数年承揽审计业务,致使其缺乏提高审计质量的动力与压力。要打破中介市场的行政壁垒,营造公平的竞争环境,节约决算审计费用及提高审计质量,就应废除现有的从备选库中选骋中介机构的做法,取而代之以公开招标等充分体现竞争择优要求的方式来确定财务决算审计的中介机构,真正按照“公开、公平、公正”的原则从开放的中介服务市场中采购质优价廉的审计服务,除了节约费用、提高审计质量外,还有助于培育健康的中介市场竞争秩序,减少中介机构选骋过程中的权力寻租。2011年6月成都市国资委在全国率先取消了建立5年的中介机构备选库,以公开招标等合理方式来选择为监管企业提供审计、评估、法律、咨询等服务的中介机构,在实践中取得了良好的成效。
二、审计内容要突出国企特色
地方国资委的相关文件规定,财务决算审计的主要内容是对企业的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、所有者权益变动表、会计报表附注及国资委要求的其他重要财务指标或专项审计事项进行审计,发表审计意见,并出具财务审计报告。由此可见,财务决算审计的内容还局限于对企业财务事项的验证,主要为提高监管企业的财务管理水平和会计信息质量服务,与上市公司年报审计类似,未能体现国有企业的特色。当前,地方性国有企业还普遍存在法人治理结构不完善、投资决策流程较随意、内部控制制度欠健全、风险防范意识较淡簿等突出问题,这些问题不解决,国有企业很难实现持续健康发展。作为一年一次、花费不菲的年终财务决算审计,理所当然应是一次全方位、多角度、高层次的综合性审计,不应局限于传统的财务报表审计,更重要的是要在促进企业完善法人治理结构、健全企业内部内控机制、加强企业风险管理等方面发挥出应有作用。故应赋予财务决算审计新的定位,积极推进财务决算审计的内容由以财务报表为主向以财务报表、公司治理、内部控制、风险管理并重转变。
三、审计过程要加强动态监控
监管不严是造成财务决算审计质量不高的主要原因。地方国资委在完成财务决算审计的业务委托后,往往只注重于对财务决算审计报告本身的复核验收,而对决算审计过程及审计工作底稿缺乏应有的跟踪管理、专业指导和监督检查,这种监控模式很难起到保证审计质量的作用。因此,地方国资委及外派监事会要采取有效措施加强监督检查,对决算审计工作实施全过程的动态监控,促使中介机构勤勉履职、规范履职、依法履职。在决算审计开始前,应根据相关法律法规和会计审计准则变化情况以及经济形势的新趋势、新特点,对决算审计中应重点关注的领域和注意事项,向中介机构作出提示,提出要求,给予指导,督促中介机构结合企业的实际制定有针对性的总体审计策略和具体审计计划,并对项目组成员进行恰当分工和指导监督,避免审计计划流于形式。在决算审计实施中,应督促中介机构严格履行审计程序,充分关注控制测试结果是否支持风险评估结论。在决算审计结束后,应对中介机构的审计报告及工作底稿等业务资料进行深入分析,审查和评价其审计程序是否合适、审计证据是否可靠、审计意见是否恰当、审计建议是否可行、审计报告是否规范等,评估决算审计工作的整体质量及存在的问题。通过加强对决算审计工作的全过程监控,促使中介机构切实完善执行内部质量控制制度。
四、审计报告要推行公开披露
在中介机构的观念中,一般都认为上市公司的审计风险大,国有企业的审计风险小甚至可以忽略不计,因而在国有企业的审计中自觉或不自觉地放松了对质量的要求。究其原因,是国有企业的审计报告往往只呈报少数单位,不需对外公布,缺乏社会公众的监督及相应的影响力,导致审计质量的问题与缺陷很难被发现。因此,推动国有企业建立信息公开披露制度,不但能督促企业管理层不敢懈怠工作,而且能促使中介机构勤勉履职,可以起到一箭双雕的效果。这从理论与实践上来说都是行得通的,国有企业从本质上来说与上市公司一样都是公众公司,两者的主要区别在于国有企业的国有股权没有具体量化到个人,而是由各级国资委代表本级政府及社会公众持有。根据委托代理理论并站在企业经营者的角度来看,社会公众、各级政府及国资委都是委托人,企业经营者及承担企业审计业务的中介机构都是代理人。作为代理人受一定经济利益的驱动,在完成代理责任的同时也同样的在追求自身利益的最大化,代理人很难完全忠实于委托人。要降低这种委托代理风险,关键在于解决信息的不对称。因此,在条件成熟的适当时候,地方国资委可以而且应当参照上市公司信息公开披露准则的要求与做法,探索建立国有企业信息公开披露的平台与规则,向社会公众定期公布与披露包括决算审计报告、公司治理情况、业绩考核结果等在内在相关信息,这不但有利于提高中介机构的执业质量,也有利于加强国有企业的反腐倡廉建设,提升国有企业的规范化运作水平。
五、审计缺陷要严格责任追究
处罚不力也是造成当前地方性国有企业财务决算审计质量不高的主要原因。要提高审计质量,除了公开披露审计报告接受社会公众的监督外,还需要行业协会及地方国资委在监管制度建设与执行上下狠功夫。一是要建立健全责任追究制度。这是审计质量控制机制的核心但往往也是现实中最薄弱的一环,有制度没有认真贯彻执行或责任主体不明确,有的甚至根本没有建立责任追究制度,对审计质量而言,明确控制标准是前提,建立健全责任追究制度是保障。二是要切实加大监督检查力度。三是要从严惩处审计违规行为。对决算审计不符合要求或弄虚作假,以及违反职业道德的行为,要对相关的中介机构和负有直接责任的注册会计师作出应有的处理、处罚,取消其今后承揽国有企业审计评估业务的资格,情节严重的要移交司法机关依法追究其法律责任。
参考文献:
[1] 孙 迪.浅谈国有企业财务管理与内部审计的关系[J].经营管理者,2015(4)
4.财务决算工作的通知 篇四
决算报表编制工作的通知
各县(市、区)财政局,市直有关单位、企业:
为做好2009全市企业财务会计报表编制工作,及时掌握2009年全市国有企业和城镇集体企业以及厂办大集体企业等单位的财务状况、经营成果和现金流量等财务会计信息,做好国有资本经营预算、财政财务风险防控等基础工作,为市委、市政府宏观管理和企业财务会计管理工作提供可靠依据,现将《湖南省财政厅关于做好2009企业财务会计决算报表编制工作的通知》(湘财企
[2009]38号)转发给你们,并根据我市实际,作如下补充,请一并遵照执行:
一、各县(市、区)财政局、市直有关单位上报内容包括:
1、2009汇总的财务会计决算报表、编制说明、汇编范围企业户数变动分析表,并按以上顺序加具封面、装订成册并加盖单位公章;
2、汇总和全部基层企业分户计算机数据及报表附注、汇总的财务会计决算报表编制说明电子文档;
3、对本县(市、区)和本部门企业审计报告的总体审核意见;
4、对县(市、区)和本部门个别企业未能通过决算报表软件审核的,必须在编制说明中说明理由。
二、市直各企业上报内容包括:
1、2009汇总的财务会计决算报表、编制说明、汇编范围企业户数变动分析表(集团公司填),并按以上顺序加具封面、装订成册并加盖单位公章;
2、计算机数据、财务会计决算报表编制说明电子文档;
3、会计事务所对企业报表、集团公司合并报表出具的审计报告。若审计报告为保留意见、—1—
无法表示意见或否定意见的,还应同时提交对审计报告相关内容提出的财务处理或账务调整意见或者报表编制的有关情况和意见。
4、个别企业未能通过决算报表软件审核的,必须在附注中报告对企业财务处理的特殊情况说明。
三、各县(市、区)财政局、市直有关单位上报我局的汇总(合并)财务会计报表和汇总计算机数据须以“万元”为金额单位(计算机自动生成),全部基层分户计算机数据仍以“元”为金额单位。
四、《2009企业财务会计决算报表》和编制说明、计算机数据上报我局的时间为2010年3月15日前,2009企业财务会计报表分析报送我局的时间为2010年4月10日之前。如上市公司按国家证监委有关要求,需要适当推迟财务会计报表报送时间的,应及时与我局企业科联系,按约定的时间但不迟于4月10日报送。
各县(市、区)财政局和市直有关单位要高度重视企业财务会计决算工作,组织企业财会人员认真学习国家财经法规和决算报表编制业务知识,严格依政策和制度处理财会事项。要明确熟悉财会业务的专人负责该项工作,保证按时、准确报送决算报表。我局将对完成情况进行通报,并在今后安排有关经费时与年报的质量适当挂钩,对不按规定报送报表的企业,原则上今后不再安排有关财政补助资金。
附件:《湖南省财政厅关于做好2009企业财务会计决算报表编制工作的通知》
二○○九年十二月二十一日
5.财务决算工作的通知 篇五
相关事项的通知
公司所属各单位:
为了真实、准确、完整、及时的反映公司的财务状况和经营成果,保证会计核算资料的真实性,及时完成2014年度财务成本决算工作,同时为下一年度的各项财务管理工作打好基础,特下发此通知。
一、资产清查
1、债权债务(往来账款)的核实清理工作
包括应收账款、其他应收款、预付账款、应付账款、其他应付款、预收账款等往来账款,要查清往来账户的真实可靠性。对明细科目重复的要进行账户合并,同时将合并后需进行账户重分类的科目进行调整。
备用金欠款必须逐人进行清理,由其单位主管领导负责协助催报,以保证当年度费用不跨年度入账,对接到通知逾期仍不进行核销者,从其工资中扣除欠款额。
预付账款、应付账款、预收账款明细科目应按经办人进行清理,若有材料已到但发票尚未开据的,应先按照计划价格或合同价格验收入库,由其单位领导责成经办人催收发票。
2、存货盘点工作
各单位按照主管业务的分工将分管的存货进行清理,将未办
理领用、交验等内部结算手续的存货手续补齐,以免影响财务结算和年度产品成本结转等事宜。若由于结算手续影响财务决算的,将按照一定额度扣除单位主管年度绩效工资。
各单位按照主管业务的分工将分管的存货按类别分类后,进行实地盘点并填制盘点表,盘点时间结点以2014年12月末为准,对于盘盈、盘亏的物资,填制盘盈、盘亏盘点表,并对盘盈、盘亏原因写出书面报告,提出处理意见,经单位主管签字并盖章后报公司主管领导审核,并经总经理审批后报财务部门。上报审批工作务必于2014年12月20日前完成,12月23日财务人员经稽核(含实地盘点)后进行账务处理。
具体业务分工为:
物流中心负责原材料、燃料等存货的盘点。
生产部负责外购工具、自制工具、外购半成品、自制半成品、在制品等存货的盘点。
设备部负责备件的盘点
各二级单位负责各自二级库结存材料及在产品的盘点 计量理化中心负责仪器仪表类存货的盘点 办公室负责办公类及部分低值材料的盘点
各二级单位盘点表纸质报表需经单位主管领导签字并盖章后报送财务部,同时上报Excel电子文档,此项工作必须在2014年12月末完成,1月5日前上报。
3、固定资产的盘点工作
固定资产由设备部、行政部、计量理化中心、办公室等各主管单位负责填报,出现盘盈盘亏情况处理程序同上。各单位盘点表纸质报表需经单位主管领导签字并盖章后报送财务部,同时上报Excel电子文档,此项工作必须在2014年12月末完成,1月5日前上报。
二、财务决算相关事项及时间安排
1、财务部于12月23日进行材料稽核,12月26日前财务部向各二级单位下发费用转账附件单。
2、动力分厂及运输处各项内部结转费用于12月30日前下发费用转账附件单。
3、车间报表于2015年1月5日前上报财务部,若火工分厂不能于12月25日前完成总装,生产部必须将外购半成品等提前入账,保证财务按时进行稽核以保证车间按时结转成本。
4、财务部于2015年1月15日完成财务决算底稿上报总会计师审查。5、2015年1月25日前完成财务决算报表调整、汇总录入等工作。
6、各分厂会计人员上报报表同时,对本年转出产品成本要根据财务部下达的预算进行对比分析,说清费用超支或节约的原因,并将书面分析报告同步上报财务部预算室。
7、职工薪酬及人员分布情况统计
此项工作由人力资源部负责,本年度拖欠工资、保险费及住
房公积金应与财务部核对,职工人数、各岗位分布情况应与财务部决算数完全一致。
8、期末结存注意事项
基本生产单位、辅助生产单位年末在产品只留材料费用,其他费用全部转出,没有材料结存的单位年末在产为零。
三、费用报销要求
各单位2014年度发生的费用必须在12月26日前到财务部报销,因公司资金紧张不能支付可先挂账。对于跨期费用入账,除占用下年度各部门预算指标外,在税务机关进行纳税调整时给公司造成的纳税损失由欠款人个人承担(跨期费用的25%),造成税赋金额较大的,同时对其单位主管领导按一定额度进行处罚。
此次年终决算非常重要,各单位务必认真对待,严格按照财经纪律办事,做到账表相符、账账相符、账证相符、账实相符,力求财务决算报表的真实、准确、及时。对弄虚作假的单位,一经审计发现,将严肃处理单位主管领导及相关会计人员,追究其责任。
6.财务决算工作的通知 篇六
会计决算工作是对公司一年经营管理成果的总结和体现。各部门、各分支机构应予以高度重视、精心组织,做好年终会计决算的各项工作。
根据•会计法‣、•企业财务会计报告条例‣、•财政部关于印发2010年度金融企业财务决算报表[保险类]的通知‣、•企业会计准则2006‣、•金融企业财务规则‣和•中国出口信用保险公司会计制度(2009)‣等有关规定,结合本年度具体情况,现就公司2010年度会计决算工作有关事项通知如下:
一、认真核实资产负债,真实反映公司财务状况
(一)核实货币资金
1.盘点库存现金,严格执行规定的库存现金限额,按规定处理现金长短款。
出纳盘点年末库存现金应由各建账单位会计主管现场监盘。SAP系统现金盘点表由出纳录入,打印后由会计主管签字。各建账单位出现现金长短款,应及时查明原因并按照公司•基本授权书‣规定履行审批手续。
2.银行存款账户余额与银行对账单、定期存单核对。
(1)各建账单位逐单核查2010年12月31日公司持有的定期存款证实书、存单代保管单或其他存款证明文件,并与会计账簿金额核对一致,填制“定期存款一览表”(附件1)和“定期存款确认函”(附件2)。将“定期存款确认函”送开户银行签章确认后同“定期存款一览表”一并作为决算材料单独装订备查。
(2)各建账单位逐笔核查2010年12月31日公司持有的大额协议存款,并与会计账簿金额核对一致,填制“大额协议存款一览表”(附件3)和 “大额协议存款确认函”(附件4)。将“大额协议存款确认函”送开户银行签章确认后同“大额协议存款一览表”一并作为决算材料单独装订备查。
(3)各建账单位逐单核查2010年12月31日公司持有的通知存款证实书或存单代保管单,并与会计账簿金额核对一致,填制“通知存款一览表”(附件5)和“通知存款确认函”(附件6)。将“通知存款确认函”送开户银行签章确认后同“通知存款一览表”一并作为决算材料单独装订备查。
(4)各建账单位活期存款账户年末原则上不得有未达账项,确有未达账项的,应在调节表上注明未达账项的形成原因。
各建账单位填制“活期存款一览表”(附件7),对所有活期存款账户(包括中小商贸企业保费补助资金和北京财政担保基金专户资金等)年末余额(银行对账单余额)向银行发出“活期存款确认函”(附件8)进行函证;核对银行对账单,清理未达账项,编制“银行存款余额调节表”。
各建账单位将各账户2010年12月31日的“银行对账 单”(复印件)、“银行存款余额调节表”经会计机构负责人和会计主管签字(手签)后,随决算报表报送计划财务部审核。
(5)确认、核对其他货币资金。
年末若发生在途资金,由汇款方根据汇款凭证复印件在收款方“其他货币资金—在途货币资金”科目中反映。收款方“其他货币资金—在途货币资金”科目存在余额的,应在决算说明书中加以说明,并填制“其他货币资金一览表”(附件9),一并作为决算材料单独装订备查。
年末,结算备付金有余额的,需填制“其他货币资金一览表”和“结算备付金确认函”(附件10)。将“结算备付金确认函”送相关证券营业机构签章确认后同“其他货币资金一览表”一并作为决算材料单独装订备查。
(6)上述各项中涉及到的托管投资资产,由资产管理部配合托管行比照上述要求进行核对。计划财务部根据由托管行填报经资产管理部复核后的•定期存款一览表‣、•大额协议存款一览表‣、•通知存款一览表‣、•活期存款一览表‣、•其他货币资金一览表‣向银行或相关证券营业机构进行函证。
(二)确认、核对和清理存出保证金
对于年末已到存出期限的存出保证金要及时收回。年末,各建账单位根据存出保证金余额,编制“存出保证金情况表”(附件11),并向存入单位发出“存出保证金确认函”(附件12),经确认后作为决算材料单独装订备查。对于逾期不能收回的保证金转入“其他应收款”并相应计提坏账准备。
(三)核实资金运用业务 1.核对交易性金融资产余额。
资产管理部根据年末公司持有的交易性金融资产的种类及余额填报“交易性金融资产一览表(债券、基金、次级债务)”(附件13)、“结构性存款一览表”(附件14)。托管行与会计账簿金额核对一致后,由计划财务部根据“交易性金融资产一览表(债券、基金、次级债务)”、“结构性存款一览表”向相关证券营业机构或托管机构发出“持有证券确认函”(附件15)、“结构性存款确认函”(附件16)。相关证券营业机构或托管机构对交易性金融资产进行确认后,计划财务部将“交易性金融资产一览表(债券、基金、次级债务)”、“结构性存款一览表”、“持有证券确认函”、“结构性存款确认函”回执交托管行作为年终决算材料装订。2.核对买入返售金融资产余额。
资产管理部编制年末“买入返售金融资产一览表”(附件17),托管行与会计账簿金额核对相一致后,由计划财务部根据“买入返售金融资产一览表”向相关证券机构寄发“买入返售金融资产确认函”(附件18)。证券机构对买入返售金融资产进行确认后,计划财务部将“买入返售金融资产一览 表”、“买入返售金融资产确认函”回执交托管行作为决算材料装订。
3.核对拆出资金余额。
资产管理部编制年末“拆出资金一览表”(附件19),托管行与会计账簿金额核对相一致后,由计划财务部根据“拆出资金一览表”向资金拆入机构寄发“拆出资金确认函”(附件20)。资金拆入机构对拆出资金进行确认后,计划财务部将“拆出资金一览表”、“拆出资金确认函”回执交托管行作为决算材料装订。
4.核对可供出售金融资产。
资产管理部根据年末公司持有的可供出售金融资产的种类及余额填报“可供出售金融资产一览表”(附件21),托管行与会计账簿金额核对一致后,由计划财务部根据“可供出售金融资产一览表”向相关证券营业机构或托管机构发出“持有证券确认函”。相关证券营业机构或托管机构对可供出售金融资产进行确认后,计划财务部将“可供出售金融资产一览表”、“持有证券确认函”回执交托管行作为年终决算材料装订。
5.核对持有至到期投资。
资产管理部根据年末公司持有的持有至到期投资的种类及余额填报“持有至到期投资一览表”(附件22),托管行与会计账簿金额核对一致后,由计划财务部根据“持有至到 期投资一览表”向相关证券营业机构或托管机构发出“持有证券确认函”。相关证券营业机构或托管机构对持有至到期投资进行确认后,计划财务部将“持有至到期投资一览表”、“持有证券确认函”回执交托管行作为年终决算材料装订。
(四)提取可供出售金融资产减值准备和持有至到期投资减值准备
资产管理部根据公司资产减值准备计提政策,判断是否计提可供出售金融资产减值准备和持有至到期投资减值准备以及应提取金额,经计划财务部审核后,于2010年12月31日交易结束后的第一个工作日前,书面通知托管行,托管行依据资产管理部的通知提取减值准备。
(五)做好应收保费(含应收担保费)的清理工作 各分支机构要高度重视应收保费的清收工作,年末账龄3个月以上的应收保费不应超过全年保费收入的1%。在计算应收保费账龄时,如合同有约定缴费时点且能够明确确定的,应收保费账龄从约定缴费时点开始计算,如约定缴费时点晚于资产负债表日,则账龄为零;如合同没有约定缴费时点或者合同有约定缴费期间但不能明确确定缴费时点的,应收保费账龄从入账时点开始计算。
各建账单位财务人员在2010年12月20日之前向业务有关部门提供应收保费清单,并积极配合业务部门对所有应收保费逐笔进行清理、催收。各建账单位财务人员对于已上线业务按照业务系统账龄统计表,对于未上线业务按照财务系统账面余额情况,将2010年12月31日应收保费余额按保户分账龄汇总填列“应收保费明细表”(信保会附表01),由业务部门予以确认。对于账龄在两年以上(含两年)或确认无法收回的应收保费在“应收保费明细表”中注明,并在决算说明书中予以说明。
(六)清理预付赔款
向被保险人支付预付赔款之前必须确保损失事件属于保单责任范围,保证预付赔款的准确性。预付赔款金额不得超过估损金额的50%。各营业机构应积极配合总公司理赔部门对预付赔款进行清理,具备结案条件的应抓紧结案,并纳入2010年度决算。不具备结案条件的预付赔款由业务部门提供书面说明。
(七)清理其他应收款项 1.清理各类应收款挂账。
(1)年末各类资产购臵和垫付的费用应当及时完成报销和入账手续,不允许费用挂账;经批准已购臵的固定资产年内要全额入账,不允许挂账。
对账龄超过一年的应收款,决算前应经相关经办部门书面确认并说明原因。
(2)清理职工借款和备用金。年末除出差未归、住院未结等特殊情况外,不允许有其他职工借款事项挂账。做好备用金的清理和核对工作。对年末有余额挂账的备用金,应办理备用金借款再确认手续。
(3)清理代垫担保费用挂账。财务部门在2010年12月20日前提供年底代垫担保费用挂账清单,并与业务部门进行逐笔确认、清理。
代垫的可能与债务人或反担保人分摊的担保代偿或追偿费用中如达到结案状态的,符合下列条件之一的均应由中间业务部门提供•担保代偿费用计算书‣或•担保追偿费用计算书‣,及时确认为担保赔偿支出:
a.担保合同没有约定应由被担保人承担的。
b.取得的抵债资产或抵质押物已不足以偿还债务本金及利息。
c.没有充分证据表明被担保人很可能偿还的。(4)清理应收担保代偿款。财务人员提供应收担保代偿款挂账清单,法律合规部、中间业务部对已确认的应收担保代偿款逐笔核实支持该笔挂账的各项抵质押物的所有权状况,按照参考市场同类资产价值、历史成本、第三方评估等办法评估其价值,向财务部门提供书面材料,估计应收担保代偿款的可收回金额,计划财务部区分以下情况进行处理:
a.抵质押物已取得所有权的,由法律合规部、中间业务部提供•抵债资产入账通知书‣,财务人员根据通知书中所列明的抵债资产价值确认抵债资产,同时冲减相等价值的应 收担保代偿款。
b.抵质押物尚未取得所有权的,由法律合规部、中间业务部对抵质押价值进行评估并确认很可能回收的金额,并提供•应收担保代偿款挂账说明书‣,财务人员据此对期末很可能收回部分继续做挂账处理。
c.抵债资产价值以及抵质押物经评估后很可能收回的金额二者数低于应收担保代偿款账面余额的部分,由法律合规部、中间业务部提供•应收担保代偿款挂账说明书‣,财务人员据此对预计无法收回部分计提应收担保代偿款坏账准备,并同时调整担保追偿收入。
(5)年末,法律合规部和相关业务部门需对在手诉讼案件及应付诉讼费用进行整理,将属于理赔业务的费用及时通知相关理赔部门纳入赔付支出。对于以前年度挂账的诉讼费用,财务部门在年底前提供年底诉讼费用清单,并与法律合规部和相关业务部门进行逐笔确认、清理。
(6)再保业务经办部门应及时催收应收分保账款,年底除四季度预估账单确认的应收分保账款外,原则上不应有以前季度的应收分保账款挂账。
2.各建账单位按2010年12月31日科目余额分别按客户或债务人、险种以及账龄汇总填制“应收代位追偿款明细表”(信保会附表02),随决算报表报备计划财务部。
各建账单位按2010年12月31日科目余额分别按账龄和 明细科目汇总填制“其他应收款明细表”(信保会附表03),随决算报表报备计划财务部。
3.各建账单位对于单笔折人民币金额在10万元以上的(含10万元)其他应收款,在相应附表的备注栏中逐笔说明。
(八)做好坏账准备提取工作
公司计提“坏账准备”的资产包括应收保费、应收担保费、应收股利、应收利息、应收票据、应收代位追偿款、应收担保代偿款、应收分保账款、其他应收款等。对于应收赎回款、应收申购款不计提坏账准备。年末坏账准备差额计提,根据资产类别分别计入“资产减值损失”、“追偿收入”、“担保追偿收入”科目。其中:
1.年末,财务部门应对应收保费(含应收担保费)按照“客户”明细分类,填制坏账准备计提表(附件23)。
(1)对于单笔折人民币100万元以上(含100万元)的应收保费,财务人员提供详细清单,业务部门对应收保费进行逐单评估,并提供应收保费逐单评估表(附件24),根据应收保费状况按照五级分类计提坏账准备:正常情况不计提坏账准备;关注情况按照应收保费金额的2%计提坏账准备;次级情况按照应收保费金额的25%计提坏账准备;可疑情况按照应收保费金额的50%计提坏账准备;损失情况按照应收保费金额的100%计提坏账准备。(2)对于单笔折人民币100万元以下的应收保费,按账龄分析法提取坏账准备。截至2010年12月31日,账龄1年以上的(2009年12月31日之前的,含12月31日),按应收保费金额的100%计提坏账准备;账龄大于6个月但不大于12个月的(含12个月),按应收保费金额的70%计提坏账准备;账龄大于3个月但不大于6个月的(含6个月),按应收保费金额的20%计提坏账准备;账龄不大于3个月(含3个月),不计提坏账准备。
2.逾期应收股利和应收利息需计提坏账准备,逾期股利和利息账龄划分及其坏账准备计提比例参照“应收保费”的相关规定执行。
3.超过票据指定付款日期尚未收回的应收票据,其账龄划分及其坏账准备计提比例参照“应收保费”的相关规定执行。
4.应收代位追偿款和应收担保代偿款按照业务部门的评估价值,由业务部门提供•应收代位追偿款挂账说明书‣或•应收担保代偿款挂账说明书‣,财务部门对其中无法收回的部分计提坏账准备。
5.应收分保账款的账龄,指从再保险合同约定的应收分保款项的结算日到资产负债表日经过的时间。再保险合同没有约定结算日的,以实际收到分保账单日作为结算日。
(1)与境内再保险公司之间形成的应收分保账款坏账准 备的计提标准为:分入人偿付能力充足率大于或等于100%,且账龄不大于6个月(含6个月)的应收分保账款不计提坏账准备;分入人偿付能力充足率在0-100%之间,且账龄不大于6个月(含6个月)的应收分保账款,按应收分保账款的20%计提坏账准备;分入人偿付能力充足率小于0或账龄大于6个月的应收分保账款,按应收分保账款金额的100%计提坏账准备。
(2)与境外再保险公司之间形成的应收分保账款坏账准备的计提标准为:分入人偿付能力满足所在地偿付能力监管要求,且账龄不大于6个月(含6个月)的应收分保账款,按应收分保账款的10%计提坏账准备;分入人偿付能力不满足所在地偿付能力监管要求或账龄大于6个月的应收分保账款,按照应收分保账款的100%计提坏账准备。
6.年末各建账单位应对“其他应收款”科目进行清理。对于与公司外部存在明确债权关系的逾期“其他应收款”挂账,按照“应收保费”坏账准备计提比例分析提取坏账准备。
(九)做好坏账核销工作
确认应收账款坏账的条件按•关于印发<金融企业呆账准备计提及呆账核销管理办法>的通知‣(财金[2001]127号)、•金融企业呆账损失税前扣除管理办法‣(国家税务总局令第 4号)和•企业财产损失所得税前扣除管理办法‣(国家税务总局令第13号)规定执行。各建账单位对需核销的 应收款项应取得确实无法收回的相关资料证明,并于2010年12月25日前连同正式核销申请文件一并上报计划财务部,按照公司•基本授权书‣规定履行报批手续后,报当地财政监察专员办事处或国税局审核,于决算前根据审批金额办理核销。
各建账单位要完善坏账核销管理制度,做到账销案存并继续催收,未经总公司同意一律不得擅自对外披露公司内部坏账管理政策和核销情况。
(十)全面盘点固定资产,做到账实相符
2010年以11月30日为时点,对固定资产进行全面盘点,各分支机构财务人员要配合固定资产管理部门做好盘点后续工作,对盘点过程中出现的固定资产盘盈、盘亏,应查明原因,提出处理意见,书面上报公司归口管理部门会商计划财务部审批,将固定资产盘亏净损失计入本年损益,盘盈调整以前年度损益,做到实物、卡片、账簿核对相符。对于固定资产盘点中需要调账的事项,由计划财务部于2010年12月20日前下发调账通知或批复。
各分支机构各类固定资产购臵均应按照总公司审批的固定规模审批单执行。各分支机构本年度购臵的固定资产规模不得自行占用报废的固定资产规模。
各建账单位固定资产管理部门均应填制“固定资产变动明细表”(信保会附表04)、“经营性租入固定资产明细表”(信保会附表05),随决算报表报备计划财务部。
(十一)无形资产
按照•关于印发<中国出口信用保险公司无形资产管理办法>的通知‣(信保发„2007‟275号)的规定,对计算机软件等有确定使用寿命的无形资产按期进行摊销。对使用寿命不确定的无形资产不进行摊销,如有明显迹象表明资产发生减值,则由公司无形资产管理部门进行价值评估和减值测试,财会部门据此计提资产减值损失。
(十二)清点、评估抵债资产等其他资产
年末,资产管理部、理赔追偿部门、中间业务部需对待处理追偿资产、抵债资产等其他取得所有权的资产进行清点和评估,并将资产清单提交计划财务部进行账务处理。
各建账单位均应填制“长期待摊费用明细表”(信保会附表06),随决算报表报备计划财务部。
(十三)清理预收保费
各建账单位按保户逐家清理、核对预收保费,已到保单规定期限的最低保费余额业务部门应提供单据由财务部门转入保费收入,不允许存在保单到期日在2010年12月31日及以前的最低保费余额。年末按客户汇总填制“最低保费明细表”(信保会附表07),随决算报表一并上报。
(十四)清理应付款项
1.及时清理应付赔付款。业务部门需逐笔核查已经结案 并有明确赔付责任但尚未支付赔款的案件。对有确定赔付责任和支付对象的,需及时通知财务部门支付赔款;对于账龄超过1个月以上的应付赔付款,业务部门需逐笔提供情况说明。
2.对于挂账的保险追偿业务款项、应收账款管理业务款项、通用业务款项和未确认款项以及应付职工代垫款项,应及时清理。其中:对不具备结案条件的追回款挂账,账龄在一年以上的,理赔追偿部门需逐笔予以说明;对于账龄在三个月以上的通用业务款项和未确认款项,业务部门需逐笔予以说明;对于经各业务部门认定确无支付对象的其他应付款,按照公司•基本授权书‣规定的权限履行报批手续后,转入“营业外收入”。
3.及时缴纳相关税金,清理应缴税金挂账。除无法于本年度内清缴的税金外,其他税金不得挂账。
4.再保业务经办部门应在年底前将三季度及以前的应付分保账款支付完毕。
5.各建账单位均应填制“应付职工薪酬明细表”(信保会附表08),随决算报表报备计划财务部。
对于账龄在1年以上的(含1年)或单笔折人民币金额在10万元以上的(含10万元)其他应付款,应填制“其他应付款说明表”(附件25),随决算报表报备计划财务部。
(十四)核对往来科目 委托资产往来余额由计划财务部与托管行进行核对。2010年度总分机构之间资金划付截止日期为12月30日,各分支机构应在12月25日之前合理预计元旦前后的资金需要量,并向计划财务部申请拨付。
(十五)确认递延所得税资产(负债)
年末,各建账单位提供“按期摊销类”资产的基础数据,计划财务部填制“暂时性差异计算表”(附件26)计算各类资产负债的暂时性差异,并据此计算、确认递延所得税资产和负债,填制“递延所得税资产(负债)明细表”(信保会附表09)。
资产、负债项目所产生的递延所得税资产(负债),均应按各项目年终折人民币后的折币余额计算。
递延所得税资产的确认,以未来期间很可能取得的用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限,按照税法规定可以结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减视同可抵扣暂时性差异处理,由总公司根据未来应纳税所得额确认相应的递延所得税资产。
二、认真核实各项收支,准确反映经营成果
(一)保费收入要按规定准确、完整入账
各建账单位必须按照保费收入确认原则,确认2010年度的保费并保证全额入账,严禁保费收入确认条件成立不入账或利用过渡性科目调节保费收入以及保费收入确认条件 不成立确认收入等跨期情况。
(二)投资收益、公允价值变动收益、利息收入按规定入账
1.投资收益包括处臵交易性金融资产、可供出售金融资产实现的损益,以及持有至到期投资在本年内实现的投资收益和处臵损益。
2.公允价值变动收益包括交易性金融资产公允价值变动形成的应计入当期损益的利得或损失,以及交易性金融资产因汇率变动而形成的汇兑差额。
托管行应根据公司规定计算各项投资收益和公允价值变动收益。
3.产生利息收入的资产包括公司银行存款(不含结构性存款)、拆出资金、其他货币资金、结算备付金和买入返售金融资产。各建账单位和托管行应及时索取、核对银行存款计息单,将2010年度利息收入全部纳入损益。
年末未到期定期存款(不含七天通知存款)按2010年度内实际存期、票面利率计提应收利息,其利息收入计入2010年度损益。买入返售金融资产按照实际利率法计提利息收入。活期存款、其他货币资金和结算备付金产生的利息收入在报表“其他业务收入”和“其中:利息收入”项目反映,通知存款、定期存款、大额协议存款、拆出资金、买入返售金融资产等产生的利息收入在报表“投资收益”项目中反映。托管行应填制“损益类分类明细数据折币表”(附件27),随决算报表报备计划财务部。
(三)外汇汇率及汇兑损益
计划财务部将于2010年12月31日通知各建账单位决算外汇牌价,各建账单位依据计划财务部通知的外汇牌价计算汇兑损益。
(四)其他业务收入
其他业务收入包括资信报告收入、承保服务收入、应收账款管理业务收入等。各建账单位必须严格按规定将已实现的其他业务收入全额纳入2010年度损益。
(五)及时确认赔付支出
1.理赔追偿部门对具备结案条件的赔案要及时结案,严禁人为加快或放慢理赔进度、压低或调高未决估损、虚假结案、报损不立案、账外赔付等行为;财务人员应及时将赔付支出纳入本年损益。
2.理赔追偿部门发生的理赔查勘费以及向追账公司、经纪人公司支付的追账佣金和因追偿业务发生的各项费用,按规定计入“赔付支出—直接理赔费用”,纳入本年损益。
3.总公司理赔部门的专职理赔人员薪酬,由贸易险理赔部和项目险管理部分别险种以纸质形式提供案件个数作为分摊的基数,按照待处理和撤销案件标准案件系数为0.5、已决案件标准案件系数为1的比例,将专职理赔人员薪酬计 算分配到各险种,在总公司赔付成本中列支,不下划至分支机构。专职理赔人员薪酬包括理赔人员工资以及相应的工会经费和职工教育经费。各分支机构经人力资源部确认的专职理赔人员薪酬,按照总公司的分摊方法分摊到各险种。
(六)及时确认担保业务赔款支出和担保追偿收入 担保部门确定履行代偿义务时,财务部门依据•担保代偿通知以及损失计算书‣确认应收担保代偿款和担保赔偿支出。在履行代偿义务时,对于存在抵质押物或者预收款项等很可能收回的部分,由业务部门列明依据、评估金额,财务部门据此确认应收担保代偿款,代偿款项与应收担保代偿款的差额确认为担保赔付支出。
公司担保业务代偿后进行追偿取得的符合确认条件的资产,应在确认资产的同时冲减已经确认的应收担保代偿款,以应收担保代偿款冲减至零为限,差额调整担保追偿收入。
(七)追偿收入及时、准确入账
1.理赔追偿部门根据实际收到的追偿款资金以及待处理的追偿资产,对具备确认条件的要进行确认;财务人员应及时确认追偿收入和应摊佣金。如追回款属于公司已补亏历史项目的,调整转入出口信用保险风险基金。
2.对尚未收到资金的追偿款,如有确凿证据证明被保险人已收到追偿款项并取得保户的书面确认,则理赔追偿部 门应提供•应收代位追偿款计算书‣或•追回款摊回计算书‣确认追偿收入。
3.年末,公司追偿人员须对应收代位追偿款进行催收、清理。对于预计无法收回的款项计提坏账准备,并调整当期追偿收入或者出口信用保险风险基金。
(八)及时确认分保业务收支
与分保业务相关的“分出保费”、“摊回赔付支出”、“摊回分保费用”、“摊回未决赔款准备金”等应按照权责发生制原则和公司精算制度及时加以确认。年终第四季度分保业务,风险管理部应提供分保预估数据。财务部门依据预估数据进行账务处理。
(九)计提各项保险业务及担保业务准备金
风险管理部采用精算方法计算年末应提取的未到期责任准备金、未决赔款准备金、担保未到期责任准备金、担保赔偿准备、保费不足准备金、应收分保未到期责任准备金、应收分保未决赔款准备金、应收分保保费不足准备金。计划财务部依据风险管理部提供的准备金余额数据编制各准备金计提单,实行差额计提。
年末,风险管理部需出具各核算单位准备金余额数据正式文件。
(十)准确计提各项税金及附加
各单位应按照税务以及公司的有关规定,计提各项业务 应纳税金及相关附加,计入当年损益。
(十一)严格营业费用开支与核算
1.各项费用支出应严格依据公司有关财务规定按照权责发生制原则进行核算,不得通过预提费用或其他资产负债类过渡性科目人为调节费用支出;不得通过赔付支出、其他业务支出等科目转移列支与赔付和其他业务不直接相关的营业费用。
2.按规定期限分摊长期待摊费用。
受益期限在一年以上(不含一年)、金额较大(单笔金额超过15万元)且符合资本化条件的长期待摊费用,按实际发生额确认入账,按受益期限进行摊销,并将属于本年的费用开支全部计入本年损益。
3.各建账单位职工福利费的列支范围应严格按照人力资源部的相关规定执行,不允许出现年末职工福利费挂账情况。
4.各建账单位职工教育经费按照职工工资总额的2.5%计提,工会经费按职工工资总额的2%计提。各建账单位应将全年计提的职工教育经费的40%中未上划部分上划总公司。工会没有单独建账的分支机构将全年计提的工会经费全额上缴总公司工会,总公司工会将上缴金额扣除8%以后返回该分支机构。
5.经批准进行住房分配货币化改革的分公司在“住房公 积金”中列支的住房补贴,应严格按总公司批准的住房分配货币化改革方案执行。
(十二)其他业务支出
其他业务支出包括:资信报告支出、应收账款管理业务支出等。各建账单位必须严格按权责发生制原则将已发生的其他业务支出全额纳入2010年度损益。
对于2010年度实际发生的各项其他业务支出,符合付款条件的财务部门应及时予以付款,对确实无法在当年支付款项的,由业务部门提供业务账单或发票等单据,财务部门据此确认其他业务支出,并将应付未付的款项确认为其他应付款。
(十三)营业外收支 1.营业外收支范围
(1)营业外收入包括处臵固定资产收入、出售无形资产收入、处臵抵债资产收入、政府补助、盘盈利得、捐赠利得等。
(2)营业外支出包括处臵固定资产损失、出售无形资产、处臵抵债资产、对外捐赠、滞纳金、罚没支出、非常损失等。
2.营业外收支审批权限
各建账单位营业外收支按照公司•基本授权书‣规定的权限报批后,进行账务处理。3.各建账单位应将已实现的营业外收入、营业外支出全额纳入2010年度损益,并根据科目发生额逐笔分析填制“营业外收入明细表”(信保会附表10)、“营业外支出明细表”(信保会附表11)。
三、或有事项以及资产负债表日后事项
(一)如实反映公司或有事项
公司理赔追偿部门、法律合规部和中间业务部等相关业务部门应提供截至2010年12月31日的重大或有事项说明材料,包括重大未决诉讼、仲裁事项(标的金额前五位),公司除主营担保业务以外的其他对外担保和抵质押事项(担保或者抵质押金额前五位),以及重大资产遭司法机关冻结(冻结金额占2010年12月31日公司总资产5%或以上)等,于2011年3月22日前提交计划财务部,材料中应说明相关事项的形成时间、原因、性质、金额以及截至2011年3月20日的最新进展情况,无法准确估计准确金额的应全部提供并说明无法估计的具体原因。计划财务部按规定在决算说明书中予以披露。各营业机构应配合公司相关部门及时提供有关情况说明。
(二)资产负债表日后事项
1.公司理赔追偿部门、法律合规部、资产管理部和中间业务部等相关业务部门应提供2011年1月1日至3月20日期间发生的重大事项说明材料,包括发生的重大赔付(单一 保单赔付金额等值1000万美元或以上),提起的重大诉讼或者仲裁(标的金额前五位),发生的重大投资损失或者资产减值(金额占2010年12月31日公司净资产5%或以上),发生的重大资产遭司法机关冻结(冻结金额占2010年12月31日公司总资产5%或以上)等,于2011年3月22日前提交计划财务部,材料中应说明相关事项的形成时间、原因、性质、金额,无法准确估计准确金额的应全部提供并说明无法估计的具体原因。
2.风险管理部基于2011年3月20日可获取的相关信息(包括2011年1月1日及以后发生的重大赔付等)逐案对可损或索赔金额500万美元或以上的采取逐案评估法评估的2010年12月31日未决赔款准备金余额进行复核,如单个案件复核后应计提金额与原有计提金额的差额达到10%及以上的,风险管理部应提供差额调整表,计划财务部据此作为资产负债表日后调整事项进行账务处理。
四、财务业务数据核对
各建账单位应按照•关于加强财务数据和业务数据核对工作的通知‣的规定,认真核对各项财务数据和业务统计数据。财务和业务数据要具有一致性,财务、业务系统中数据状态需保持一致。对于存在差异的数据,须分析差异原因,确保各项业务收支核算准确、反映及时。
五、关于所得税汇算清缴 按照•中华人民共和国企业所得税法‣、•中华人民共和国企业所得税法实施条例‣、•财政部 国家税务总局 中国人民银行关于印发†跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法‡的通知‣(财预[2008]10号)和•国家税务总局关于印发†跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法‡的通知‣(国税发[2008]28号)等法规规定,自2008年起,我公司作为跨省市总分机构企业,实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的企业所得税管理办法。年度终了后,由总公司负责统一进行汇算清缴工作,各分支机构不单独进行汇算清缴。
六、结转人民币利润和全额上划本年利润、货币兑换
年终,建账单位和托管行应将各币种“本年利润”科目余额通过“货币兑换”科目结转为人民币“本年利润”。
各建账单位的12月月报自行审核通过后,应将人民币“本年利润”科目余额全额上划(上划后“本年利润”余额为零),再生成最终决算报表,货币兑换余额不上划。
托管行的12月月报经过初审后,应通过“委托资产往来”科目将人民币“本年利润”科目余额全额上划(上划后“本年利润”余额为零),再生成最终决算报表,货币兑换余额不上划。
七、计提盈余公积和一般风险准备
公司本年实现累计盈利的,按照本年实现净利润抵减年 初累计亏损后余额的分别按10%提取法定盈余公积和一般风险准备。
八、北京财政担保基金
北京财政担保基金以2010年12月31日为时点进行会计决算,决算报表单独报送。
九、关于财政决算报表
2010年度报财政部表(附件30)包括:封面、资产负债表(保险01表)、利润表(保险02表)、现金流量表(保险03表)、所有者权益变动表(保险04表)、资产减值准备明细表(保险05表)、资产质量情况表(保险06表)、固定资产情况表(保险07表)、业务及管理费与营业外收支明细表(保险08表)、税金及社会保险费用缴纳情况表(保险09表)、基本情况表(保险10表)。其中所有者权益变动表(保险04表)由总公司汇总填写,其他报表由各核算单位分别填写。
十、公司决算会计报告
会计决算报表格式、种类、编制方法及其他有关事项按财政部、保监会、国家税务部门及总公司有关规定办理。
决算报表包括:12月月报、年报、附件(含相关附表)、财务报表说明及财务分析。
(一)12月月报:
12月月报包括4张折币表和4张原币表。折币表分别为资产负债表(折币月报)、利润表(折币月报)、费用表(折币月报)、现金流量表(折币月报)。
原币表分别为资产负债表(原币月报)、利润表(原币月报)、费用表(原币月报)、现金流量表(原币月报)。
(二)年报:
年报包括资产负债表(折币)、资产负债表(原币),为上划利润后的最终决算报表。
(三)附件:
附件包括:定期存款一览表(附件一);定期存款确认函(附件二);大额协议存款一览表(附件三)、大额协议存款确认函(附件四)、通知存款一览表(附件五)、通知存款确认函(附件六)、活期存款一览表(附件七);活期存款确认函(附件八);其他货币资金一览表(附件九);结算备付金确认函(附件十);存出保证金情况表(附件十一);存出保证金确认函(附件十二);交易性金融资产一览表(债券、基金、次级债务)(附件十三);结构性存款一览表(附件十四);持有证券确认函(附件十五);结构性存款确认函(附件十六);买入返售金融资产一览表(附件十七);买入返售金融资产确认函(附件十八);拆出资金一览表(附件十九);拆出资金确认函(附件二十);可供出售金融资产一览表(附件二十一);持有至到期投资一览表(附件二十二);坏账准备计提表(附件二十三);应收保费逐单评估表(附件二十 四);其它应付款说明表(附件二十五);暂时性差异计算表(附件二十六);损益类分类明细数据折币表(附件二十七);现金及现金等价物构成表(附件二十八);附表(附件二十九,共11张表);二○一○年度报财政部表(附件三十,共10张)。
附表(附件二十九)包括:应收保费明细表(信保会附表01);应收代位追偿款明细表(信保会附表02);其他应收款明细表(信保会附表03);固定资产变动明细表(信保会附表04);经营性租入固定资产明细表(信保会附表05);长期待摊费用明细表(信保会附表06);最低保费明细表(信保会附表07);应付职工薪酬明细表(信保会附表08);递延所得税资产(负债)明细表(信保会附表09);营业外收入明细表(信保会附表10);营业外支出明细表(信保会附表11)等11张表。
(四)财务报表说明及财务分析
各会计机构报表说明及财务分析中应包括以下内容:
1.分险种保费收入(包括累计和本期间)同比情况,以及出现重大变化的原因;分险种保费计划完成情况,如未完成计划,说明原因;
2.分险种赔付支出和未决赔款准备金(包括累计和本期间)同比情况,以及出现重大变化的原因;
3.各险种承保利润同比情况,以及出现重大变化的原 因;
4.资产占用费、行政费用、业务费用、资信费、职工薪酬占比情况、同比情况以及出现重大变化的原因;业务和行政费用预算执行情况;
5.应收保费、其他应收款以及预收保费本年变化情况,以及出现重大变化的原因;
6.本机构发展中存在的问题,以及对公司财务政策的建议。
十一、财务报表编制、打印及装订
主表、附表、附件、报财政部表、•财务报表说明及财务分析‣等全部使用A4纸打印。
决算报表文件按以下顺序装订:财务报表说明及财务分析、银行存款一览表、银行存款确认函、银行存款余额调节表、其他决算文件附件(按附件顺序排序)、年报、月报、附表(按附表顺序排序)。报财政部表按表页顺序单独装订。
各会计机构负责人及会计主管在会计报表封面和报财政部表封面上签字(手签)并加盖本单位公章。会计报表内页由会计机构负责人和财务人员盖章并加盖公章,决算附件中有编制单位的都应加盖公章。
十二、会计决算报送安排
(一)福建、云南、河北、山西、四川、陕西分公司,哈尔滨、南宁、重庆、长沙、武汉、南昌营业管理部负责填 写决算报表、附表、附件和报财政部表,由计划财务部审核经各分支机构盖章确认后报计划财务部归档。
其他各机构决算报表、附表、附件和报财政部表等均由各机构自行填写后,报计划财务部归档。
(二)各分支机构在2011年1月25日前将纸质决算材料寄送计划财务部。
(三)托管行在2011年1月25日前将决算材料报计划财务部审核。
十三、会计决算质量考评
总公司将于2010年度决算终了,对各分支机构报送的会计报表、报表说明及年度财务分析的质量情况进行考评。
附件:
1.定期存款一览表 2.定期存款确认函 3.大额协议存款一览表 4.大额协议存款确认函 5.通知存款一览表 6.通知存款确认函
7.活期存款一览表 8.活期存款确认函
9.其他货币资金一览表 10.结算备付金确认函 11.存出保证金情况表 12.存出保证金确认函
13.交易性金融资产一览表(债券、基金、次级债务)14.结构性存款一览表 15.持有证券确认函 16.结构性存款确认函 17.买入返售金融资产一览表 18.买入返售金融资产确认函 19.拆出资金一览表 20.拆出资金确认函
21.可供出售金融资产一览表 22.持有至到期投资一览表 23.坏账准备计提表 24.应收保费逐单评估表 25.其他应付款说明表 26.暂时性差异计算表
27.损益类分类明细数据折币表 28.现金及现金等价物构成表 29.附表
7.浅谈年度财务决算的重要意义 篇七
一、年度财务决算的重要意义
财务决算是科学评价全年工作的综合性依据, 做好年度财务决算工作是加强财务管理的重要内容。年度决算报告是对全面预算实施效果的全面检验, 也是制定下年度财务工作措施的重要依据。既要为合理评价“十一五”各项工作提供数据信息基础, 也要为集团公司制定“十二五”计划目标提供财务信息依据。因此, 一定要把财务决算工作切实抓紧抓好, 按照准确及时、内容完整、手续齐备、报送及时的工作方针, 在时间紧、工作量大的情况下, 紧密配合、加强沟通和协调, 把企业财务决算工作做实、做精、做细。
二、财务决算是各单位年度全部经济活动的综合反映
兖矿集团预计2011年将要进行产业结构、组织机构的重大调整, 细化了财务决算报表的综合反映内容, 其目的是通过决算真实反映各级企业的财务状况和经营能力, 正确制定产业和组织结构调整方案。同时财务决算可以有效推进财务监督监控, 并据以对各级企业的业绩做出客观评价, 是兖矿集团公司对各子公司和直属单位进行经营绩效评价和宏观决策的参考依据。因此, 各单位要高度重视年度财务决算数据提报的真实性、客观性、及时性, 要切实加强组织领导。财务决算工作技术性强、编制数据量大、涉及各单位内部各职能部门, 各子公司、各直属单位的主要负责人要高度重视, 提高思想认识, 树立全局观念、大局观念, 切实加强对年度财务决算工作的领导和协调, 并对本公司和本单位财务决算的真实性和完整性负责。集团公司及各级企业的相关部门要积极参与, 抓好年度决算相关指标的落实, 做到组织有序, 分工明确, 责任到人, 确保财务决算内容的全面完整。
三、充分做好财务决算前期准备
决算前期准备工作对于确保财务决算质量意义重大。多年实践证明, 准备工作越充分, 财务决算各项工作秩序越有条理, 财务决算信息质量越高, 同时也反映出一个单位财务管理水平的高低。财务决算准备工作具体如下:
(一) 清理资金。
在年终决算前, 对各种资金帐户进行核实对清, 使帐户数据与实际相符, 反映基金状况的真实性。
1、清理结算资金。
基金暂付款要及时查清, 处理防止发生挪挤占。要与财政专户对帐, 包括财政专户的“帐户年末余额”, “定期存款”, “有价证券”, “利息收入”等。
2、清理货币资金。
清理银行存款是以银行存款日记帐余额与开户银行出具的银行存款对帐单进行核对, 逐笔核销。如发现不一致, 可通过编制银行存款余额调节表进行调整并查出不符原因, 加以更正。对于库存现金的清查, 必须清点现金, 不能用白条抵库, 库存现金余额与总帐现金科目余额和现金日记帐余额必须相符。
(二) 盘点财产实物。
盘点财产实物是保护财产不受损失的一项重要方法, 也是保证帐实相符的一项重要措施。对固定资产、低值易耗品、有价证券、各种财产实物必须全面盘点, 发现多、缺、残、损、变质等情况, 按规定报经批准后, 方能转帐。如财产实物遗失, 属于人为原因要追查个人责任。
(三) 核对帐务。
对各项往来资金, 必须真实、准确、及时地登记, 在决算前应对内外帐务进行全面核对, 以保证帐帐相符。在核对过程中, 如发现差错, 要及进查明, 调整更正。
(四) 核定收支。
对当年的收支业务必须纳入当年帐内, 不能把本年的收入放到下年入帐, 也不能把本年支出转到下年核销。如发现错收错付的情况, 应进行补收或退还。有错用科目帐户的应及时纠正。与财政部门核定财政补贴指标, 确定资金, 及时入帐反映。
(五) 编制四季度报表。
为了检查帐务的正确, 保证年度决算工作的顺利进行, 在12月份日常业务和帐务工作结束后, 编制四季度报表, 以检查各科目年初余额、本年累计发生额的正确性, 若有差错, 可及时发现, 以采取有效措施, 在决算前加以处理, 从而减少决算日的工作压力, 为正式编制年度决算报表奠定可靠的基础。
(六) 每年12月31日无论是否例假均为决算日。
决算日照常办理业务工作, 并纳入当月帐务之内, 四季度报表编制平衡后, 即可办理年终决算。首先要办理年终转帐, 结出各科目年末余额, 其次编制试算平衡表, 经检查保持平衡后, 编制年终决算报表。
四、加强对企业财务运行状况的分析
财务决算分析是财务决算工作的重要组成部分, 是财务决算的基本要求, 财务决算分析是对一年来经营运行结果的剖析、总结和归纳。一方面, 各单位通过财务剖析归纳出本单位经营运行的一般规律, 发现、分析生产经营中存在的问题, 并研究有效措施更好地指导今后的经营管理工作;另一方面, 财务分析便于集团公司全面了解该单位一年来经济运行情况, 从整体方面采取系统的应对措施, 实现集团整体利益最大化。财会人员必须加强自身的业务素质提升, 增强自己的市场敏感意识, 在财务决算和财务分析过程中, 一是要按照《企业会计准则》的要求, 认真整理填报财务决算数据, 清晰地把握财务数据所包含的经济意义以及本单位各项会计业务活动进展状态;二是改变以往“忙于做账, 疏于分析”的状况, 注意提炼本单位本部门在财务工作中具有规律性特点, 为今后不断提高工作水平奠定基础;三是要加强对政策、体制变化及管理等方面原因的分析, 找出问题和矛盾, 提出相关措施和建议, 提高资产使用效率。
参考文献
[1]、基本建设财务管理规定[J].财会月刊2002年12期
[2]、刘爱珍;做好大型煤矿建设竣工财务决算的思考[J].中国煤炭工业2008年04期
[3]、基本建设项目竣工财务决算报表填制说明[J].中国财经审计法规公报2002年12期
8.编制竣工财务决算若干问题的思考 篇八
关键词:竣工财务决算;建设项目;建设对策;建设财会
一、竣工财务决算编制工作存在的问题及困难:
(一)认识不到位导致编制竣工财务决算意识薄弱。建设单位较重视项目建设,建设期间往往比较抓紧,工程完工通过验收并投入使用,建设工作已取得业绩或成果,因此项目完工交付后普遍存在松懈状态,忽视项目竣工财务决算的组织和管理工作。
(二)历史遗留问题影响竣工财务决算的及时编制。2005年中心成立之初,建设单位移交给中心核算的214个项目中相当大一部分已经竣工,有的项目甚至是2002年已建成投入使用,由于项目建设资金没有保证、资料不齐全、管理不规范及工程超概算超计划等原因,影响竣工财务决算的及时编制。
(三)项目办、临时机构等机构撤销、基建管理人员变动加大竣工财务决算编制困难。基建机构承担着工程建设的重担,工作压力大,无暇顾及竣工财务决算工作。工程交付使用后,项目建设单位机构撤销、人员解散调离后,无人办理工程竣工财务决算,而时间拖得越久,工程竣工财务决算工作难度也就越来越大,逐渐形成久而不办的现象。
(四)会计人员素质影响竣工财务决算编制质量。由于项目建设往往是短期的一个过程,单位负责人不太重视基建财务工作,忽视会计人员的素质,如学校往往会启用总务处主任之类的非财会人员做为报账员,即便是财务人员,也有相当部分的报账员对基建财会知识不了解,综合素质不高,影响了竣工财务决算编制质量。
(五)项目建设期和使用期限划分不清影响成本核算的准确性。一些项目在投入使用几年后尚未办理竣工财务决算和资产交付使用手续,基建贷款、管理费等待摊费用不能准确界定成本期间时限,建成后未长期办理交付手续前发生的各项费用继续列入成本,多项目同时共建情况下各种公共费用的摊销方式也存在较大争议等问题,都影响着竣工财务决算数据的准确性。
(六)公益性项目交付使用资产接收单位难以落实。建设单位往往认为自用的固定资产应该入自己单位账,但公益性的资产,如城市道路、管网、桥梁、康庄路等使用人为民众,虽然是国家投资,但不应属自己单位的资产,竣工财务决算报告中的接收单位也就难以落实。
(七)工程规模小(如小巷工程)或使用专项资金建设的项目有不同于一般工程建设项目的特殊性。这类项目往往规模小、金额少,未做立项、可研、初设等,未经发改部门批复建设,仅依据资金文件或预算、计划实施,项目非单纯建设,有部分为培训、维护管理等等的专项费用发生,项目结束后,部分项目甚至无实际资产交付。这类竣工财务决算的编制与审批都难以按正常办法进行。
二、解决竣工财务决算编制工作问题、困难的对策及建议:
(一)思想高度重视,加强组织领导。各建设单位及其主管部门对项目竣工财务决算要引起足够的重视,要加强对该项工作的组织领导,严格执行有关规定,严肃财经纪律,在政府投资项目竣工后,及时编制竣工财务决算,报经批准办理固定资产交付使用手续。对受历史原因影响未及时办理竣工财务决算的项目,应抽调精干力量,组成强有力的工作班子,进行深入调查,对完工项目进行清理,研究解决困难的对策,补办竣工财务决算和固定资产交付使用手续。
(二)出台制约机制,强化监督管理。建议政府出台有关规定,制定相应的制约机制,将工程建设单位的工程竣工财务决算工作列入年度考核指标体系中予以考核,把工程财务决算作为工程整体绩效来评估,作为工程评优的一项硬性指标。同时明确建设单位、管理监督部门的职责,明晰责任,并责成各部门清理建设项目,管理监督部门要切实负起管理监督职能,加大督促力度,指导、督促各建设单位及时编制竣工财务决算,办理好固定资产交接手续,促使建设单位积极做好项目完工后的后续管理工作。
(三)寻求部门帮助,加强内部协作。在竣工财务决算未批复之前,临时指挥部或基建办不得撤销,项目负责人及财务主管人员也不能调离,对编制过程中遇到的各种困难,应积极寻求发改、财政、建设、主管等部门帮助,设计、施工、监理等单位间的配合,单位内部基建、财务、总务等各部门之间的协作,认真做好竣工财务决算的编制工作。
(四)加强人员教育,提高综合素质。各部门各单位应切实抓好财会队伍的业务建设,多渠道、多形式加强会计人员基本建设财会知识的培训,加强会计人员教育力度,不断提高财会人员的综合素质,同时定期开展工作交流,通过学习、交流更新知识,进一步提高基本建设财务管理质量,强化核算和监督,完善和落实各项基建会计管理制度,以认真负责的态度完成竣工财务决算的编制工作。
(五)夯实基础工作,提高决算质量。强化竣工财务决算编制的基础工作,在编制报告前进行合同清理、债权债务清理、资产清理及竣工结余资金清理;对概预算与会计核算口径对应分析;确定项目竣工三个月后为竣工财务决算基准日;采用按概算分配率或按实际分配率的方法分摊管理费和借款利息等无法直接计入项目的公共费用,准确计算建设成本,提高竣工财务决算报告编制的质量。
(六)合理列支投资,落实接收单位。根据《国有建设单位会计制度补充规定》,基本建设非经营性项目发生的不能形成交付使用资产而等待核销的特殊支出,如城市绿化等应列入待核销基建支出,而城市道路、地下管网、桥梁、康庄路可形成资产部分的投资支出应最终形成固定资产。资产可交付国资公司等,确定其为业主的地位,由国资公司进行管理或由国资部门授权(委托)其他职能单位代管,一方面落实资产的所有者,另一方面推进国有资产的管理与经营。
(七)政府投资项目出现的某些特殊情况,政府有关部门应进行调查研究,通过地方立法或出台政策,完善、修订有关法律、法规和规章制度,进一步完善政府投资项目的管理办法和措施,提高政府投资项目绩效。针对规模小、非纯粹建设的工程项目,可考虑出台竣工财务决算特殊的编制和审批办法,简化编制方法,降低决算审批权限,20万元限额以下的,可考虑由主管部门审批,报同级财政部门备案。(作者单位:龙泉市会计委派管理中心)
参考文献:
[1] 张伯平,基建项目竣工财务决算中的问题分析[J],合作经济与科技,2008年18期
[2] 胡冰洋,浅析工程建设项目的竣工决算编制方法[J],现代经济信息,2009年13期
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