市烟草公司廉政承诺书

市烟草公司廉政承诺书（7篇）

1.市烟草公司廉政承诺书 篇一

XX市烟草专卖局（公司）卷烟配送中心 2012年党风廉政建设工作实施方案

为全面贯彻落实党风廉政建设工作制度，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，根据省、市局有关工作部署，结合本单位工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神和第十七届中央纪委第七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，不断提高党风廉政建设科学化水平，为顺利实现“卷烟上水平”提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大召开。

二、工作措施

（一）加大宣传教肓力度，筑牢拒腐防变的思想防线。抓好廉政宣传教育工作。树立典型，以点带面，充分发挥先进典型的引导作用。利用身边的先进事迹和先进人物，积极开展典型示范教育；深化警示教育，深刻剖析典型案件发生的原因，以案为鉴，时刻警钟长鸣。同时每季度组织一次党员干部收看警示教育片，通过学习和教育，使系统广大党员干部知纪懂法、遵纪守法，自觉端正思想作风、工作作风和生活作风，筑牢拒腐防

变的思想防线。做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使广大干部职工身体力行、廉洁从业。

（二）深入推进作风建设，打造和谐正气。

结合争先创优活动，切实加强党的作风建设。以“知音〃三万行”活动为契机，大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真落实省、市局关于加强和改进群众工作的各项要求，改进群众工作方式方法，建立健全服务职工、联系职工和保障职工权益的制度，密切党群干群关系。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风，坚决纠正不切实际，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，严格执行财务监督制度。

（三）完善廉政建设长效机制，确保廉政制度严格落实。一是深入推进专项治理工作。深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。

二是认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定，主动、如实报告有关内容；坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接收管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（3）巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严格公务接待管理规定。整治利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。

三是重视和加强反腐倡廉工作。高度重视中心党风建设和反腐倡廉工作。严格执行《国有企业领导人员廉洁自律从业若干规定》，贯彻落实“三重一大”报告、决策制度，继续实施党风廉政建设“一把手”工程。着力解决发生在身边的腐败问题。深化推进党务公开和政务公开，落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。加强对干部职工的教育、培训和管理，依照党纪条规和监察法规对主要负责人进行监督，畅通职工反映问题、表达合理诉求的渠道。

（四）内外结合，完善监督机制建设。

一是加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真贯彻党内监督条例，严格执行民主生活会、诫勉谈话等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实领导干部经济责任审计制度。

二是加大政务公开力度。不断拓宽政务公开的公开方式方法，将物资采购、干部任免等内容，通过OA网站和政务平台公

开，增强行政透明度，自觉接受社会各界监督

三是继续开展“治庸问责”工作和行评活动。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，对“治庸问责”工作提出的新的更高的要求。继续开展2012年民主评议政风行风工作。

2.烟草公司廉政建设比赛演讲稿 篇二

第二是如果不得不常在河边走，那就坚决做到走在河边不湿鞋。

在湛江海关腐败案的查处过程中，一位领导干部道出了不得不在河边走的苦衷：在单位内部，腐败分子都手握大权，那些监督制度对他们形同虚设，由于掌握不了证据，我们无从检举，由于前途、饭碗都捏在别人的手中，我们只好装聋作哑。确实，由于工作的需要，我们总要和形形色色的人打交道，由于监督机制不完善或其他原因，我们还无法杜绝腐败现象的出现。假如我们恰好就处在这样一个大环境或小环境而不得不常在河边走，我们该如何做才能保证不湿鞋呢？

唯物辩证法告诉我们：外因是事物发展变化的条件，内因才是事物发展变化的决定因素。因此，在无法清除导致腐败的诱因的情况下，我们必须切实加强自身的党风廉政建设，做到“外强形象，内强素质”。首先，作为一名领导干部，在繁忙的工作中必须不忘学习，自觉加强理想、信念、宗旨、廉政和警示教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，在思想上筑牢第一道防线，防止任何拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做一泓没有杂质的清澈的井水，做一枚没有裂缝的完好的鸡蛋。其次是要严格自律，在纷繁复杂的社会生活中做到“两慎”。一是慎微。“千里之堤，溃于蚁穴。”事物的变化都是由量变发展到质变的。几乎所有的贪官都是从第一次、从小数目、从一些生活小节开始，时间长了，就陷入了权、钱、色的欲望里不能自拔，最终堕入违法犯罪的深渊。因此，每一位领导干部都必须紧记“勿以恶小而为之”的教训，在工作中，在生活中，特别是在“八小时”之外，自觉管住自己的头，管住自己的嘴，管住自己的手，时时处处谨小慎微、防微杜渐，不给“糖衣炮弹”有任何可乘之机。二是慎欲。古语云：“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”古往今来，一切有志、有识、有为之士，都能够把握自己，以不沉醉于金钱、美色、权力为诫。因此，作为一名党员领导干部，更应高标准要求自己，越是在生活方式多样化的情况下，越是要节制欲望，坚决戒除不良嗜好。在任何情况下，都要顶得住歪理，耐得住艰苦，抗得住诱惑，不为私利所用，不为金钱所诱，不为享乐所惑，当好廉政勤政的表率。

3.市烟草公司廉政承诺书 篇三

和网建一起成长

工作了3年之后失业，那种滋味对于每一个人来说都不好受。在进入烟草之前，是一个已经失业在家待了好几个月的失业者，为了生活，得到一份工作的愿望是很强烈的。因此，能应聘进入别人眼中很不错的烟草工作，倍感珍惜。

见证并伴随着网络建设一起成长。刚进烟草，只是厦港批发部的一名访销员，当时网建刚刚开始，网点以批发部为主，因为销售任务重，工作非常辛苦，在拿订单时期，一天之内必须跑完所有的客户才能完成任务，因此要“逼”着自己在最短时间内熟悉所有客户的基本情况。由于整个卷烟市场还很不完善，烟草公司对市场的控制力还不强，办证客户很少，存在着大量的无证户，烟草公司的销售对一些大客户的依赖程度比较高。访销员必须整天在外面跑市场，拿订单，还要把无证户逐步纳入办证范围，其实已不是单纯意义上的访销员了。“访销员就是一个多面手，既要当仓管员，又是送货员。”回忆起当初做访销员时的情景，说。

随着行业网络建设的发展，左右访销员转型为客户经理。对于这种角色的转变，坦言“和大家一样，曾经有一段时间感到迷茫，不知道客户经理该做什么？”。从网建会起，客户经理的工作才开始比较明确。于是从基础工作入手，按照公司要求，一步步开展明码标价、品牌培育等各项工作。如今，的客户服务工作做得有声有色，游刃有余，说虽然访销员与客户经理职能发生了变化，但做访销员时身兼多种角色的工作经历，以及那时养成的工作作风和习惯对客户经理的工作帮助很大，比如对客户拜访、处理客户抱怨等。

“为客户着想”赢得支持

客户经理每天与零售客户打交道，烟草的政策宣传、明码标价、品牌培育、……，客户经理工作的开展都与零售户的配合和支持分不开。这些年与客户的互动关系不错，除了通过参加公司组织的各种技能技巧培训，并且在日常工作中积极实践外，认为，还要做到换位思考，站在客户的角度来思考问题，对于零售客户来说，能挣得到钱，获得利益才是最主要的，因此，说平时拜访客户时，尽可能地为客户做一些力所能及的事情，帮他们解决一些疑难问题，“平时做工作时就要让客户感受到，你所做的事情在为他着想，这样客户就会很好的配合和支持你的工作。虽然这种效果可能一时不明显，但一旦有任务需要客户配合时，与客户良好的互动关系作用就显现出来了，开展起来就会很轻松。”

当然，在工作中，也会遇到一些客户的不理解。去年，富丰食杂店星级由五星下降为四星，去拜访，店老板看到他就抱怨：“你怎么把我的星级降下来？你为什么要这样做？”当天拜访第一个客户，被劈头盖脸一通抱怨，心里很不是滋味，但他很快调整自己：“很抱歉，可能是我星级测评没宣传好，对你指导不到位。不是我把你的星级降下来的，你的订烟数量、品种多少、卷烟陈列、营销配合程度等等，都会影响星级测评。你这次星级下降主要是订购品种少的原因。”随后结合店里的上柜品种和销售特点，耐心向老板推荐新品，直到客户感到满意。“服务客户，要做好说简单也不简单，需要平时认真敬业，时刻为客户着想。”说。

正是能够在平时多为客户着想，这几年的考核中，负责的片区，客户的反映普遍良好，跟着他一起走访市场的新同事，上面来调研的人也都认为负责的片区市场能明显感觉到一些不一样的地方。

“我所做的事都很平凡”

从进入烟草，从访销员到客户经理，至今已经九个年头，一直兢兢业业。部门领导和同事说他“做事认真，细心，是学习的榜样；公司的好员工，客户的好经理”。“其实自己所做的事情都是很平凡的。”在电话里说。

对待工作，说自己无论想得通还是想不通，都会认真去做，“敬业、认真，把自己的事情做好，是一种起码的职业道德，说白了，要对得起拿的这份工资，要知道感恩。”认为自己在烟草这样一个成长的公司，学到很多知识、技能，而且在不断进步。平时，把大部分时间都投入到工作中，老黄牛般勤勤恳恳，默默地做着自己的工作，认真负责地服务于零售客户。

作为一个入职九年的老员工，已经有很丰富的实践经验，但他没有倚老卖老，他说只要同事们特别是新员工有需要，他在很愿意把自己的经验与他们分享，并自己能力所及的范围内给予指导。很谦虚，他说这几年公司新招的本科毕业生理论水平高，思想活跃，自己从他们身上学到了很多东西，他们促进了自己写作水平、理论知识等方面的提高。

4.市烟草公司廉政承诺书 篇四

***市烟草专卖局（公司）纪检组长

***

按照领导干部年度考核的要求，本着对组织负责的态度，现将本人今年以来履行职责和廉洁自律的情况汇报如下，请各位领导和同志们审议。

一、坚持学习，不断提高自身理论素养

今年以来，我采用多种形式、深入展开学习。一是认真参加党组中心组集中学习，深下功夫学习了党的十七大和十七届五中、六中全会精神；胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话；温家宝同志在国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话；《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》党纪条规等内容。并与全体干部职工一起认真收看了《学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神》、《执政之魂—加强从政道德修养》、《欲盖弥彰—刘志华腐败警示录》等《廉政中国》专题片，通过学习，不断提高自己政策理论水平；二是结合自身工作实际，积极展开自学，自觉学习了规定的各类文本，重点解读市委李佳书记在市委二届十四次、十五次全会、第三次党代会等重大会议上的讲话精神，细致做了读书笔记；深入学习行业“两个领先”的发展内涵和各类文件指示要点，领会行业发展战略思路和***烟草“升位赶超”的目标任务；仔细领会求真务实与廉洁从政的精神实质，通过重温《廉政准则》，参

观***市规划馆，从正反两面深受教育，使自身政治素质和人格品质得到了进一步的锤炼。三是积极参与各类主题活动、在实践中检验学习效果、提高领导水平。今年，我以庆祝建党90周年为契机，积极参与了“创先争优”、“作风建设年”主题实践活动和“讲责任、讲奉献、讲纪律”主题教育，参与班子组织开展的各类大讨论活动，在实践中客观衡量自身的思想境界，不断和先进人物、先进典型进行对比，在学习与行动、道德与情操的对比中，发现自身的不足，提高自身的思想境界，把心思凝聚到了干事业上，把精力集中到办实事上，为在行动上做到求真务实，打下了坚实的基础。

二、履行职责，圆满完成各项工作任务

（一）纪检监察工作

1.狠抓教育，进一步夯实拒腐防变的思想道德基础 一是将党组中心组理论学习会议作为开展党员干部廉政教育的有利阵地，把廉政制度的学习作为了中心组理论学习的常设、必设内容，让党员干部在第一时间了解掌握党和国家新颁廉政法规，促进了廉洁自律意识的提升。二是在全市行业开展了为期三个月的“学准则、守纪律、做表率、树形象”主题教育。活动期间，市局（公司）机关和各基层单位党组织通过开办《廉政准则》宣传橱窗、组织专题辅导报告、参观廉政教育基地--乐至陈毅故居、撰写心得体会、开展廉政知识测试等活动，将主题教育开展得有声有色、扎实深入，取得了较好的效果。三是开展

了预防职务犯罪警示教育活动。我们邀请市检察院预防处处长作了专题报告，组织重要岗位人员集中观看了节选的《廉政中国》教育片的重点内容。通过一系列廉政教育活动，切实增强了全市系统党员干部的廉洁自律意识。

2、健全制度，进一步深化源头治理工作

一是全面推行明示与承诺制度。为使明示承诺制度达到全员覆盖、与《劳动合同法》有效衔接、与员工有效沟通、程序规范的目的，我们结合行业规范经营方面的新情况、新问题，对明示与承诺制度作了进一步完善。此项工作，我在会上作了宣传动员，组织召开了推进培训会，制定了《关于推行明示与承诺制度的暂行办法》，经反复征求意见，并送市总工会、市劳动仲裁部门和法律顾问审阅把关后，通过会议评审、提交职代会审议通过印发实施。二是扎实开展了廉政风险防控机制建设。根据市纪委的统一部署，结合行业实际，制定《实施方案》、广泛宣传动员、组织业务培训，全市自下而上的围绕决策权、行政许可权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对可能存在的廉政风险点逐一进行排查，通过“个人自查、部门互查、群众帮查、领导检查、评估审查”，全市行业183个岗位共排查出137个廉政风险点、确定了风险等级，分析了风险发生的原因、形式和规律，有针对性地制定了风险防范措施129条。三是对近年来我市行业推进惩防体系制度建设工作进行了自查清理，重新修订了《宣传促销管理办法》、《物资采购监督管理制度》、《工程投资项目监督管理办法》

等制度，新制定了《***市烟草专卖局（公司）赞助捐赠管理办法》，形成了较为完善的监督制度体系。

3、强化监督，进一步增强对权力运行的制衡力

一是加强对领导班子及主要领导干部的监督。坚持民主集中制，重大决策和重要事项通过集体研究决定。认真执行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话和重大事项报告制度，认真开展了县级局（营销部）、物流中心领导班子考核和机关中层干部述职述廉暨民主评议活动。特别是在干部选拔任用过程中，坚持“全程参与、重点监督”，带领监察、人劳、政工人员，严格把好资格审查、民主测评、廉政考核、任前公示关，保证了干部选拔任用工作公开、公正、公平；12月，按照党组要求，我牵头开展了全市烟草行业在岗新员工的择优留用和补充人员招聘工作，带领人劳、监察、法规部门全程参与，对在岗的新员工进行理论考试、群众测评、组织考核，综合择优留用。对于解聘后需招聘补充的人员，面向社会采取网上报名、理论考试，集体面试、组织择优录用，从而改善了员工结构，提升了队伍素质。在物流二期工程、视讯会议系统、营销人员技能培训招标等项目实施中，我又与监察人员一道参与了招标及合同谈判过程的监督，出具了监督意见。二是继续加强对卷烟经营和专卖执法工作的监督。先后两次对所辖营销部、物流中心开展了以规范经营为重点的卷烟自营门市经营管理和卷烟营销网建工作的专项督察。并着重针对各单位烟草专卖零售许可证发放情况和专卖管理人员在烟草专卖执法

过程中落实“十不准”规定的情况开展了专项督察。三是扎实抓好“三项检查”整改提升工作。认真对照《程序规定》，对现行的工程投资、物资采购和宣传促销管理制度进行了全面的修订和完善。并对今年以来实施事项进行了全面彻底的梳理。对所有项目都认真完善手续，弥补资料缺失，按照“一项一卷”的标准进行了整理归档，共完成了制度、实施、监督等环节存在的7个问题的整改。四是切实加强资金运行监管。我们通过精心组织，稳步实施，不断改进，基本搭建起了以信息平台为载体、监管规则为抓手、过程控制为导向，覆盖市、县两级的资金监管体系。目前，资金监管系统已在全市行业上线运行，所有资金支付均进入该系统，通过审计科、监察科的再监督，加强了资金流向的过程化管理，达到了较好的资金控制与监督目的。

4、落实责任，进一步深化党风廉政建设责任制工作 落实好党风廉政建设责任制是我的主要职责。年初，根据市局（公司）党组对全市行业党风廉政建设工作的部署，制定了《***市烟草专卖局（公司）党组2010年度党风廉政建设和反腐败工作意见》；根据中心工作、重点任务，调整充实了考核内容，制定了《***市烟草专卖局（公司）党风廉政建设责任制考核办法》，进一步明确了工作要求和考核标准；按照领导班子成员的行政分工，把任务进行了细化分解，责任落实到人；市局（公司）党组继续与各县（市、区）局（营销部）领导班子及成员签订了责任书，落实了“一岗双责”，确保了责任到位。2010年，我局（公司）

再次被***市委、市政府评为执行党风廉政建设责任制先进单位。

（二）思想政治工作

1、深入开展“三最”党员干部主题实践活动

活动中，我带领政工科研究措施步骤、策划活动方案，严格按照市委的统一部署和要求，全市7个党支部（总支），共251名党员积极参与了本次实践活动。借助庆祝建党90周年这一平台，开展了一系列活动，已编发简报4期、宣传标语5副，收回知识测试卷129份，召开了领导集中点评专题大会，总结了10余条宝贵意见建议。通过这些活动开展，党员干部思想解放达成新共识，各项工作取得新突破，我局（公司）在活动期间有1人被市委评选为了“三最干部”，1人评为“优秀党员”，1人评为“优秀党务工作者”。我局（公司）在全市行业范围内也评选了3个优秀党支部，24个优秀党员、3个优秀党务工作者、7个三最干部和10名知识竞赛货奖者。极大地提高了全局广大党员特别是党员干部的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些管理和监督方面的实际问题，增强了全体党员干部的自觉性和坚定性，达到了统一思想、提高认识的目的。

2、促进精神文明建设和谐发展

今年，全市行业精神文明建设工作对内以“两个领先”为平台，通过开展“爱岗敬业·高效文明”实践活动和行政效能建设工作，引导干部职工以“形象最优、效率最高、服务最好”为目标，树立勤

政清廉、忠于职守、热情服务的良好形象，努力营造了“愉快工作、幸福生活”的人文环境；在构建和谐内部环境的同时，我们对外树立了烟草行业真情奉献社会的企业形象，积极参与全社会的和谐建设工程，全年在当地扶贫帮困、捐资助学、捐助残疾人、社区建设、新农村建设以及困难女职工帮扶等方面累计捐资10万余元。在春节期间，我们又积极响应市委、市政府的号召，派政工科的同志跟随市委领导到简阳市丹景乡开展“幸福***行送温暖活动”，送去慰问金和慰问物资，将企业的关怀切实送到老百姓的心坎上，受到了社会各界的一致好评。

3、全面提升党建工作水平

按照省局（公司）思想政治工作的要求，我们紧紧围绕今年工作面临的新情况、新问题，理清了政治工作思路，规划了党建工作目标，制定了单项目标考核方案，落实了“党支部民主评议党员”、“党支部‘三会一课’”、“领导干部党员双重组织生活”等8项制度。全年有序组织了9名同志参加入党积极分子培训，计划吸收了9名预备党员，完成了12名预备党员的转正工作。在建党90周年其间，统筹安排、拨付经费，由各支部开展了“七一”庆祝活动，表彰了优秀共产党员和先进党支部，使全体党员受到了很大的鼓舞和激励，更加坚定了做好本职工作的决心和信心。做好日常党建工作的同时，我们积极向党员同志发放《积极“创先争优”

争当“三最”干部活动学习读本》《做最好的党员》等300余册读本，大力倡导“三最”精神，不断促进党员自我学习、自我增值的意识和先锋模范作用的发挥。按照市委的要求，在今年，党委进一步更新了全国党员管理信息系统，完善了党员信息库，及时上报了全市行业党员信息，逐步夯实党员管理基础。此外，在今年，我们还积极筹备了团委成立事宜，成立了团委，选举产生了团委委员。全市行业按照有关程序成立了5个团支部，选举产生了团支部委员。并组织全市行业所有团员召开了两次团员大会，组织团青年在5月期间积极参加了省局（公司）组织的“五四”青年节演讲比赛，在11月积极开展了户外拓展训练活动，开展了“营销娇子、争当骄子”主题实践活动、企业文化兴趣小组成立工作及团干部进社区主题活动，为青年搭建了展示自我的活动平台，取得了一定的成效。

4、不断丰富企业文化建设内涵

认真组织全局的政治理论学习，年初制定了党组中心组学习计划，组织干部职工深入学习“十七大”精神及十七届四中、五中、六中全会的重要思想,通过座谈讨论等形式加强学习效果，督促干部职工认真完成读书笔记及心得体会，做好学习资料的收集、学习记录等事务性工作。在VI标识规范应用过程中，我带领政工科同志召开专题会议、制作推广方案、进行实地调研，通过与VI

标识制作单位的通力协作，完成第一、二、三、四部分的全部工程，市局（公司）机关已计划搬迁，VI导入工程需在正式搬迁后实施。在“优秀县级局”和“优秀县级营销部”的创建中，我们及时对企业文化建设工作进行协调服务和督导检查，为“两个创建”活动的顺利推进提供了保障。同时，今年，我们借助建党90周年平台，组织党员集中上党课、开展党员知识竞赛、召开“七一”表彰大会、组织新党员入党宣誓和全体党员唱红歌活动，还开展了营销、女职工、团委共同参与的户外拓展训练，组织部分优秀职工赴外学习参观等。并积极参与了地方政府组织的广播体操比赛、勇夺第三名，参加了省局（公司）组织的职工运动会和书画摄影比赛，也在其中取得了不错的成绩。全体干部职工在活动中凝聚力、创造力、战斗力得到了进一步增强，为实现“跨越转型”增添了发展信心，充足了发展动力。

（三）工会工作

一是加强对《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的培训，努力提高了员工法律意识和维权的能力。二是充分重视员工关注企业重大事件的心理，定期报告企业重大经营决策、人事任免、业务招待费、干部通讯费等群众关心的热点、焦点。在今年，进行了工资协商，召开职工代表大会，针对工资协商内容、劳动合同、工资推行民事承诺制度等方面的问题进行了民主决议，充分发挥了民主管理、民主监督的作用。三是畅通渠道，疏导情绪、化解矛盾。本年度，我带领监察、人劳、政工相关人员到各个基层单位开展了专题调研，配合领导班子沟通职工诉求、调解疏导矛盾，及时将收集到的职工和建议反馈给市局（公司）党组，为基层职工解决实际困难。四是高度关心职工身心健康。在节日期间拨付活动经费组织开展各种文体活动，并走访慰问了离退休老干部、老工人和困难职工，送去慰问金16800元。

三、筑牢防线，不断强化廉洁自律意识

作为一名纪检干部，我始终坚持各方面严格要求和约束自己，警惕权力的“双刃剑”，筑牢思想防线，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，自觉遵守各项规章制度，不搞以权谋私、钱权交易，正确运用手中的权力，依法办事，严格遵守《廉政准则》等各项规定。始终注重克己奉公，以身作则，在重大问题面前能审慎思考，坚持民主集中制，识大体顾大局，维护集体利益，没有利用职务之便谋取不正当利益，注重加强对配偶、子女及身边工作人员的教育管理。我分工联系的安岳县局（营销部）和监察科、督察（投诉）中心、整顿办、政工科、工会等部门均未发生过违纪违规案件。

四、从严要求，深入查找不足明确努力方向

回顾一年的工作，有付出、有成绩，也有不足，成绩的取得得

益于领导和同志们的指导帮助和倾力协作，不足之处主要在于自己努力不够。一是学习主动性不够。一年来，虽然自己也学习了各种法律法规、各级文件，但主要都是按照组织要求和安排，自己主动学习开展得少，学习主动意识不强，效果不够理想。二是工作推进力度不够。对企业文化建设和三级督察机制的推进，始终显得乏力。主要原因是我没有提前谋划、事先考虑推进过程中的阻力和解决办法。三是为基层服务不够。在基层单位调研的过程中，收集了很多一线干部职工反馈的意见建议，这是职工真实的心理诉求，虽然调研回来后也在一定范围内作了相应反馈，但督促、跟踪落实情况力度不够，使得部分职工提出的实际困难解决时效较长，调研的实际成效没有得到充分体现。

2012年，面对“在转中谋进、在稳中求好”的新局面、“持续发展、协调发展、共同发展”的新要求和“文化引领、内涵提升”的新基调，我将以科学发展观为指导，坚持理论与实践相结合，围绕深入推进企业文化建设、民主管理办事公开和三级督察机制，以服务基层单位“创优工作”为重点，借助机关行政效能建设的平台，深入推进办事公开，民主管理。一是要增强主动学习意识，提高学习成效。不仅要完成组织要求的学习任务，还要结合行业改革和发展形势，及时开展相关知识和技能的学习，不断增强自己的政治素养和业务能力。二是要增强开拓创新意识，提升管理水平。2012年的工作重点是“三个始终”，对我们的工作能力和方法提出了更高的要求。只有在工作中保持不断创新突破的思维方式，才

能实现工作目标。三是要增强服务基层意识，加强督促指导。要多深入基层开展调研和督促指导，特别是在一些热点问题上要多听取基层员工的意见和建议，更好地为基层解决实际问题。

5.市烟草公司廉政承诺书 篇五

专业论文

A市烟草公司全面预算管理问题分析及对策研究

A市烟草公司全面预算管理问题分析及对策研究

摘要：近年来，随着烟草行业的不断发展，全面预算管理体系、ISO9000质量管理体系、绩效考评体系等作为有效的现代化管理工具，已被引入公司日常经营管理中。而作为现代企业内部控制的系统性、全局性管理工具的全面预算管理体系，其先进性并未得到真正体现。本文就A烟草公司全面预算管理体系现状、实际应用中存在的问题进行剖析，并探索其解决措施，以期优化现有预算管理体系，推进公司精细化经营管理。

关键词：烟草 全面预算 预算编制

一、全面预算管理现状

2004年，A市市县两级公司在上级部门的统一部署下开始了财务预算编制。起初，市县两级公司各自编制财务预算报表，没有形成统一标准，市公司对各县的预算实行总额控制，对于经营预算的编制，仅仅是局限于业务部门的粗略估算而已；2005年，各县营销部取消县级公司法人，由市公司根据全市费用率、费用总额和资产配备整体情况，对各县的费用、资本性支出进行合理编报、核定、管控；2006年，随着全面预算管理要求的提高，公司开始采用了新的预算编制方法，尝试实行定额管理，预算细化到每一个人、每一个岗位、每一个部门；2008年，在省公司统一部署下，引入NC财务核算系统软件，借助信息平台进一步提高了全面预算管理能力。

（一）全面预算管理模式

A市烟草公司目前全面预算管理模式采用的是参与型预算管理编制模式。每年期末，预算管理委员会办公室组织各部门编制部门预算，各部门上报后审核汇总，经由预算管理委员会进行审定，审定后上报省局预算管理委员会做出最终审定，然后经省局批复后再批复给各县营销部。这种模式属于参与型全面预算管理模式，预算在此过程中虽然是自下而上编制的，但是各部门上报费用预算和资本性支出预算没有测算的依据，部分部门预算虚高，仅限于部门负责人参与预算的编

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制。在此过程中，预算委员会办公室会根据公司上各项经济指标完成情况对本年预算进行严格测算，确保费用能够满足经营发展需要，并能够做到勤俭节约。

（二）全面预算组织机构

公司预算管理委员会是全面预算管理的决策机构。预算管理委员会由单位负责人担任主任，其他党组成员担任副主任，分管领导为常务副主任，其余领导组成员为各部门和各营销部负责人。预算管理委员会下设办公室，负责全面预算管理日常工作，办公室设在财务管理科。在全员认识上，预算工作是由财务科负责的，而经济运行科只是收集相关数据，对相关经济运行指标进行分析和考核，并将其作为县级单位和部门的考核依据。实际上，全面预算管理的大部分职责是由财务科履行的。站在全面预算管理的角度，现有全面预算管理体系中，是没有单独的基层预算管理机构的，所以日常单位（部门）的预算管理工作都由指定的预算管理员来完成。

（三）全面预算编制

编制预算时，市烟草公司采用的是以上级任务为起点的编制方法，通过“自上而下，自下而上，上下结合、逐级汇总”的程序，由各职能部门编制各个分项预算，进行汇总调整后形成公司的预算，但是各部门的预算比较粗，各部门预算上报的标准不一致，很难真实反映整体经营状况，市公司核定预算编制时困难较大，为此，市公司财务科从单车百公里核定耗油开始计算，然后细化到每辆车的保险、审验、保养、换轮胎等费用，人员方面细化到每一个人的各项保险、薪酬、年金、住房公积金，从每一辆车开始纳入预算管理体系，然后细化到每一个人、每一个岗位、每一个部门的费用，全面预算管理体系逐步形成。在编制过程中，以销量和税利指标为起点编制经营预算，以费用率为起点编制费用预算，同时以实际需要编制资本性支出预算。

（四）全面预算管理信息化建设

全面预算管理系统于2011年上线，目前处于试运行阶段。该系统的运行可实现数据的共享：一是从NC财务管理系统中提取收入、税金及费用执行情况；二是提取V3系统卷烟销售数据；三是与车辆

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管理系统对接提取车辆费用的明细数据。全面预算系统基于共享数据实现预算上报、预算核定、预算执行等功能，预算编制更加准确，流程更加规范，管理更加便捷。

二、全面预算管理存在问题及原因分析

（一）全面预算管理存在的主要问题

1.预算上报随意性大。各县级营销部在上报预算时，存在较大的随意性。随意性的产生首先源于自身专业知识不足，无法理解预算相关概念，对于已经包含在内的预算，仍然再次提出追加，一定程度上影响了预算编制工作。其次是主观随意性。在预算管理模式下，各县级营销部费用开支额度受到制约，为增加开支额度，尤其是业务招待费、办公费等敏感费用的开支，各县级营销部人为高报，造成了预算上报的随意性。

2.预算编制准确度低。在编制预算的过程中，各单位、部门采用的是固定预算法与零基预算法相结合的模式。但是，一方面，各部门并未对上年预算执行情况进行完全理性的分析，而是不约而同地在上的基础上有所增长，缺乏对市场的调查研究，所以预算编制的依据并不准确，必然导致结果不准确。另一方面，各部门在编制预算时，普遍存在业务计划不完整或将为完成业务所需的资源进行高估的问题。核定预算过程中，预算管理部门依据的是相关业务部门对该项业务的介绍和描述，所以无法准确核实是否确实需要相关部门所指定的资源，一直存在着因信息不对称而导致的“预算松弛”现象。

（二）全面预算管理存在问题的原因分析

造成公司全面预算管理体系存在以上问题的原因有很多，从公司内外部环境和主客观原因来分析主要有以下几点：

1.对全面预算管理的认识不足。全面预算管理是烟草行业统一推动的一项重要工作，这也是烟草行业自上而下的一项改革的措施，它为基层单位加强企业管理开辟了一条有效途径。但在一般情况下，人们往往会片面地把全面预算管理理解为就是一个编制预算的过程，是一个执行上级公司工作要求的过程，没有认识到全面预算管理是促进各项资源高效整合，实现企业高效运转的有效手段和执行企业战略的一个平台。此外，全面预算管理知识的普及还不够，大部分员工认为，最新【精品】范文 参考文献

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预算就是财务行为，应由财务部门负责制定和控制。其实，尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但全面预算是以业务、资金、信息、人力资源、管理等众多方面内容为基础的。只有明确企业各部门在全面预算中各自的角色和应履行的具体职责，才能使预算管理得到有效实施。

2.有行业体制原因。自1984年以来，烟草行业一直处于国家专卖政策的保护之下。正是在这种国家专卖政策的保护下，良好的经济效益指标才得以实现，从而掩盖了企业管理方面存在的一些缺陷和问题。另外，烟草企业员工缺乏市场竞争意识，在资源使用过程中缺乏节约意识，习惯了“等”、“靠”、“要”。预算管理的实施和控制就直接伤害了部分人员的利益，使其对于全面预算管理从根本上产生抵触情绪。落实预算、遵循预算的自觉性和积极性的缺乏也是全面预算管理推行不畅的重要原因。此外，行业商业企业政企合一的管理模式也造成了管理方式以行政命令式为主，造成企业预算参与的作用得不到充分发挥。

3.缺乏预算管理方面的专业人才。公司全面预算管理的实施时间较短，从事预算编制的人员素质参差不齐，而且全面预算不同于以往的财务预算，涉及的预算项目较多。目前公司员工的学历结构普遍有所提高，但是专业人员相对缺乏。公司虽然在各单位和部门均确定了专职预算员，但对他们的培训也仅停留于简单的预算基础知识和软件的操作使用上，无法开展专业培训。因此，全面预算管理人才的缺乏成为全面预算管理工作无法深入开展的掣肘。

三、全面预算管理改进措施

（一）进行广泛的动员和培训，培养全面预算管理意识

长期以来，预算一直被看作是财务部门的份内事，全面预算管理理念还没有广泛树立起来。大部分人不能准确理解全面预算管理的含义，不清楚全面预算管理的运作机制。这就需要，一方面，加强领导对全面预算管理的理解和重视程度，推动全面预算管理体系运行；另一方面，加强全员培训教育，普及全面预算管理知识，培育全员参与意识。这也正是系统论在进行全面预算管理方面的体现。

1.企业领导的重视和支持。全面预算管理作为一项管理活动，是集综合性、全局性、系统性于一体的，它涉及整个企业的各个部门。

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全面预算管理要求各部门的共同参与，而不是仅依靠财务部门，因为单纯的某个部门是不可能完成全面预算管理重任的。在全面预算管理的实施过程中，必然要涉及企业的资源分配，甚至直接触及某些部门和员工的个人利益，必然会遇到种种阻碍。因此，同已完成的其他管理变革一样，全面预算管理的实施也是如此，属于“一把手工程”。实施全面预算管理首先的要求是领导能够充分认识全面预算在企业管理中的重要作用，树立全面预算管理理念，加强重视力度，对专业和管理知识要有一定的掌握，能够比较合理妥善地解决问题，只有这样，才能通过预算管理实现保证企业经营活动有序、稳定、高效运行的目的。必须要形成“一把手”充分重视，亲自推动；分管领导从各自分管工作的角度予以大力配合与支持，分工协作；各级单位及部门负责人将预算管理作为企业管理的核心工作亲自抓、亲自管，才能够将这项工作真正地推动起来、运作起来，从而取得实实在在的效果。

2.企业全体员工的积极参与。企业全面预算管理要真正达到全额化、全程化、全员化的程度，关键因素是广大员工的积极参与。全体员工在全面预算管理中扮演的角色是全面预算管理的具体执行者。他们对细节把握得更准确，对相关情况也最为熟悉，只有以他们为主体方能提高预算执行、预算编制等工作水平。所以，推行全面预算管理必须充分调动全体员工的积极性和主动性，必须以人为本，使全体员工积极参与到预算的编制、执行和控制中来，这样才能更好地为实施全面预算管理献计献策。同时，要想预算易于为员工所接受，必须让员工参与到全面预算管理的编制过程中来，只有这样全面预算管理才有可靠的基础。此外，如果在全面预算管理的实施过程中，能够成功地动员企业全体员工积极参与，因企业领导与员工之间由于信息不对称而可能带来的消极负面影响也可以减少，有利于企业经营活动的开展。因此，全面预算管理成功实施的重要前提是让企业全体员工直接或间接地参与全面预算管理的整个过程。

3.全方位、多层级的知识培训。在优化的全面预算管理体系运行之前，应当“自上而下”地开展普及性全面预算管理的知识培训。对全体员工，要广泛进行全面预算管理基本知识培训，提高员工对于全面预算管理的基本认识，掌握全面预算管理体系的基本框架，了解他

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们在体系中的位置和应该履行的职责；对公司高层，主要是进行战略管理和现代企业经营管理知识的培训，提高公司高层领导对全面预算管理的认可度和认知度，使其理解应用这一体系所需进行的管理模式和管理方法的转变和适应；对单位或部门负责人，要进行全面预算管理的全方位培训，使其掌握日常经营和管理活动中全面预算管理的运用；对全面预算管理职能部门工作人员和各部门兼职预算管理员，主要是全面预算管理中技术性知识和操作技能的培训，使其能优质、高效地完成日常的管理和控制活动；对基层员工，主要是让他们对全面预算管理指标的制定、执行、反馈等环节与其工作的关系有所了解，在此基础上充分发挥员工在预算执行中的积极作用。

（二）必须建立完善的全面预算管理制度体系

预算管理要真正落实并充分发挥实效，必须明确工作标准要求与约束，建立、健全相应的预算管理规则与制度。在体系运行之前，必须全方位修订公司现有的全面预算管理制度，这一过程要按照全面预算管理体系的优化变更情况进行。以优化体系的设计为依据明确相关管理内容，对于原体系中违背新体系的内容要狠下心来改善和矫正，要按照新体系的设计补充和完善原体系中缺失的部分，使全面预算管理制度体系成为涵盖整个体系的管理要求的企业管理制度体系，保证新体系的顺利贯彻实施。完善全面预算管理制度重点需从以下几方面着手：

1.落实归口部门责任，化解预算编制难题。预算编制以经营或控制目标为导向，以“事”为主线，以促进生产要素合理流动与资源优化配置为目的。在其具体编制中，需明确预算管理归口部门职责，方可解决预算编制“难”的问题。

2.建立预算指标体系，强化预算执行控制。预算单位与归口管理部门要切实承担起定额标准制定与执行责任，加强沟通，协同配合，建立起全面覆盖各项费用、能源消耗、工资薪酬等的定额标准体系，并将预算管理纳入贯标和对标体系，通过建立规范化、标准化的预算管理控制流程体系，确保预算管理在体系内运行并受控；同时，建立基于流程化的预算指标体系，适时跟踪监督各预算指标的完成情况，及时对预算差异进行分析，查找原因，纠正差异，继续加大可控费用

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管控力度，特别是差旅费、办公费、修理费、业务招待费等，确保经营目标更好实现。

3.创新分析评价体系，建立分析报告制度。全面预算管理切实有效的落实，需建立科学有效的全面预算管理评价和考核方式，努力创新、探索可行的预算考核模式，完善激励与约束机制，合理确定预算考核结果在绩效评价体系中的权重。同时，建立和完善预算分析报告制度，定期或不定期组织召开预算分析会议，按时编制并上报预算分析报告，根据管理要求，要从总量、结构、比率、单位指标多维度入手，采用适当的方法对预算执行情况进行分析，为决策管理提供全面信息及依据，并将预算执行中所遇到的问题、采取的措施和建议形成预算执行报告向公司领导和上一级预算管理委员会反映。对单位、部门预算执行结果进行考核与评价，通过预算考评的信息反馈及相应的调控，随时发现和纠正实际业绩与预算的偏差，从而实现过程中的控制。J

参考文献：

1.张素会.论全面预算管理在我国企业中的运用[J].经济论坛，2011，（12）.2.翟晓东.浅析企业全面预算管理[J].当代经济，2011，（13）.3.薄向华.全面预算管理信息系统在集团企业管理信息化中的实施与应用[J].会计师，2010，（08）.4.李峰.全面预算管理与企业发展[J].现代商业，2009，（15）.5.朱继武.对企业集团推行全面预算管理的若干思考[J].商业会计，2009，（04）.6.王彦.我国中小企业预算管理的应用及分析[J].西部财会，2010，（10）.7.孙丽霞.我国企业集团实施全面预算管理浅析[J].天津科技，2008，（03）.作者简介：

史裕波，男，忻州市烟草公司，会计师，硕士学位。主要研究方向：财务管理。

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6.市烟草公司廉政承诺书 篇六

今年以来，我局纪检监察工作在省局和南平市局的正确领导下，坚持以党的十七大会议精神为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻落实国家局、省局、南平市局纪检监察工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕行业改革与发展目标，以落实党风廉政建设责任制为主线，以深化反腐倡廉教育为重点，以严格落实制度为保障，以强化内外监督制约为关键，深入构建企业惩防腐败体系，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，为促进企业的健康、稳定、协调发展提供强有力的保障。截止目前，我局尚未出现党员干部违纪违法事件。下面，就我局一年多来的纪检监察工作情况汇报如下：

一、深化责任制和目标管理，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

我局坚持把党风廉政建设责任制与各项工作紧密结合，深化责任制和目标管理，本着“谁主管，谁负责”和“一级抓一级，逐级负责”的原则，对领导干部廉政建设的责任作了明确分工，实行“一岗双责”。坚持主要领导是第一责任人，亲自部署亲自抓，分管领导具体抓落实，切实做到党风廉政工作有部署、有落实、有检查、有考核，确保了党风廉政建设和反腐败工作任务的圆满完成。

一是及时召开党风廉政建设工作会和党风廉政建设专题分析会，对党风廉政建设工作进行探讨分析和安排部署，明确目标任务和

责任。二是根据我局班子人事变动情况，及时调整充实党风廉政建设领导小组成员和工作机制。三是组织中层以上干部层层签订了年度党风廉政建设责任状，明确各自职责范围和责任主体，强化党风廉政建设责任管理。四是按照我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求和主要任务，制定了《党风廉政建设工作任务分解》，分解细化党风廉政建设工作任务；五是制定了《党风廉政建设目标量化考核方案》，下发了《党风廉政建设目标量化考评表》，由党风廉政建设工作领导小组进行考核，检查结果作为责任追究和年终考核的依据。六是配合南平市局对班子进行年度述廉考评，组织对副股级以上中层干部进行年终述职述廉和民主测评，并把述职述廉情况和测评结果作为干部第二年任职的重要参考依据，取得了较好的效果。七是完善廉政档案。健全完善了全局19位副股以上领导干部的廉政档案。

二、强化宣传教育，筑牢防腐倡廉思想防线

宣传教育是反腐倡廉的基础性工作，通过深化教育从思想上打牢打实干部职工的防线，才能从根本上防止腐败现象的发生。为此，我局结合企业改革发展实际，积极创新教育形式，丰富教育内容，广泛开展各种形式的廉政教育学习活动。一是根据企业实际制定了《党风廉政建设教育计划》，明确了学习重点和各项要求。二是通过召开党风廉政建设工作会、中心组理论学习和廉政党课，以及工作例会和各种会议等形式开展党纪法规等理论学习，贯彻落实上级有关精神。在学习过程中，领导干部认真撰写了读书笔记和每人2篇以上党风廉政建设学习心得体会，干部职工的思想认识得到进一步提升。三是开展

季度主题党风廉政建设教育活动。今年开展了“学习贯彻中纪委二次全会精神”、“预防职务犯罪，构建和谐烟草”、“廉洁从业宣传教育”等4场主题教育，在活动过程中，做到开展前有方案通知，教育结束后有总结汇报，班子成员学习有心得体会。四是开展正反两方面典型教育。通过举办“预防职务犯罪知识讲座”、观看反腐倡廉电教片，并结合发生在行业内的贪污腐败等反面典型案例开展警示教育，在思想上不断敲响警钟；同时组织干部职工学习王瑛同志等先进典型的先进事迹，引导党员干部学习先进典型，提高反腐倡廉意识，抵制不良风气。五是在“两节”期间加强党风廉政建设宣传教育活动。两节期间，发放了禁止送收“红包”和反对奢侈浪费倡议书、制作印有廉政警句的贺年卡600份、领导干部作出不收送“红包”书面承诺并予以公开、与全体员工签定《廉洁从业承诺书》300份，积极营造健康向上、文明祥和的节日气氛。六是在全局开展“廉政文化进机关”活动。根据实际情况制定了《廉政文化建设实施方案》，编发6期反腐倡廉教育《学习园地》专刊和《反腐倡廉宣传画》PPT材料，向全体员工发送图文并茂的廉政警句贺年卡，设置了党风廉政宣传教育专栏，并在邵烟局域网上开辟党风廉政建设专栏，提供学习资料和反腐倡廉名言，同时还广泛组织干部职工参加省局组织的“扬正气，促和谐”廉政书画的征集活动，共有11幅作品参加市局廉政作品评选，其中1篇获省局二等奖，2篇获市局二等奖，1篇获三等奖，积极营造了“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围，取得良好成效。

三、完善落实制度，规范权力运行流程

为了确保纪检监察工作规范有序开展，我局不断完善各项制度并抓好落实，进一步规范了工作程序，堵塞了管理漏洞，完善了工作运行机制，实现了以制度规范行为，以制度管人管事，促进各项工作的规范开展。

一是及时出台了《纪检监察工作计划》和《党风廉政建设工作计划》，指导工作全面深入开展。二是完善民主决策制度。完善了《领导班子民主议事制度》、《领导班子民主议事规则》、《领导班子办公会议制度》、《领导班子联系挂点制度》等一系列制度，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，明确用权界限，规范权力运行流程。三是坚持民主集中制。充分发扬民主，在班子内部形成民主协商、畅所欲言的氛围。及时调整对固定资产投产管理委员会、预算管理委员会和招投标管理委员成员，明确委员会职责及工作要求，切实发挥三个委员会的作用，进一步规范工作流程。四是坚持落实对领导干部的“三项谈话”制度，做到对各级领导干部开展日常谈话，对新任命的中层干部进行任前廉政谈话。五是根据《合同管理制度》要求，规范合同签审流程，提高合同签审透明度。六是建立健全内部考核及监督检查机制。先后出台了《邵武市今年面积考核奖励办法》、《邵武市今年烟叶生产考核办法》、《邵武市烟草专卖局专卖员工绩效考核办法》等评比考核办法，对卷烟营销、专卖管理和烟叶生产实行每月考核并给予通报和落实整改，对烟叶面积落实、卷烟销售、专卖管理等实行奖优罚劣。

四、加强班子建设，规范决策程序。

一是加强班子作风建设。围绕“抓班子、带队伍、促发展、创和谐”这一重点深入开展“两个至上在岗位”主题实践活动和“讲党风、重品行、作表率”活动，进一步加强领导班子的作风建设，增强干部职工维护国家利益、消费者利益的自觉性和责任感。二是提高班子决策水平。坚持开好中心组理论学习和民主生活会，提高班子成员理论学习水平；开展相互谈心，沟通思想，进行深入的批评与自我批评，促进班子形成共识，正确决策，打造一个团结协作的班子团队。三是严格“三重一大”制度开展工作，重大决策、重大项目安排、重大人事任免和大额资金使用均做到由班子集体民主讨论决策，决不搞一言堂和家长制，保障了企业决策的正确性和指导性。四是认真落实“三项制度”填报制度，领导班子如实、规范地填报个人收入、礼品登记、个人重大事项，自觉接受群众和上级监督。

五、加强对重点部位和环节的管理与监督，源头治理进一步延伸规范。我局通过开展党风廉政建设工作专项检查、效能监察和日常检查等多种形式对人、权、财、务管理等权利相对集中的重点部位和环节进行有效的监督检查，有效预防了违规和腐败行为。

一是重点抓好“三项检查”自查和“三项检查回头看”工作，及时成立了工作领导小组和办公室，切实抓好工程投资项目、物资采购和宣传促销项目的自检工作和“回头看”工作。二是加强对中层干部任用的监督与管理。今年初的人事用工分配制度改革中，我局共有15位员工通过竞聘走上管理岗位，我局从推荐、竞岗、确定考察对象、研究任用、公示到试用期满考核等全过程都严格了监督检查，切实做到公开、公平、公正，充分调动了广大员工的积极性。三是加强对烟基项目建设的监督。纪检监察部门全程参与烟基项目的招标过程、项目建设、验收，并针对烟基项目开展了效能监察，杜绝不规范行为发生，把烟叶基础设施建设项目建成“廉政工程”。2007、今年我市烟叶生产基础设施建设共投入近1.08亿元,两年来未发生任何违反“十不准”的人和事，没有收到群众的举报信件和投诉电话。四加强对基建工程的监督管理。对投资1000余万元新建的拿口、水北烟草站等大项投资的招投标、工程建设和大件物品购买等主要环节严格了监督，确保无违规现象发生。五是加强烟叶生产的监督，开展了春节前烟叶工作“十项”检查和烟叶种植收购计划及合同签订情况的内管检查。开展烟叶收购环节效能监察和烟草站物资检查等活动，并在物资采购及发放过程中，纪检监察部门组织有关部门等进行定期自查，及时发现问题、整改问题，确保烟叶生产过程规范有序，使烟叶生产工作各项任务保质保量完成。六是对烟草站建设招标工作、以及大件物品采购等主要环节严格了监督，规范了管理。七是加强对办公用品的管理。出台了《办公用品管理办法》，对办公用品采购、领用做了详细规定，规范了采购流程，提高了工作效率、节约了成本开支。八是加强三线员工的绩效考核。纪检监察部门每月深入基层，通过召开员工、烟农、零售户座谈和走访，对员工工作情况进行考核，并对考评结果予以通报，对好人好事给予表扬，对存在的问题给予通报评批并责令及时整改。九是做好企（政）务公开工作，制定了《邵武市烟草专卖局企（政）务公开工作实施方案》，编制了《企（政）务公开目录》，通过公开栏、邵烟网和各类会议等渠道，做到班子集体研究办事结果、干部任免前公示、绩效考评结果、工程招投标、大宗办公用品购买以及卷烟货源分配、零售许可证办证情况等员工、群众关心的热点敏感问题全面公开，提高企业管理的透明度。

六、深入开展行评工作，提高员工优质服务意识

行风建设关系到企业生存、效益和形象。为此，我局坚持以服务地方经济发展、提升企业形象为核心，以“两个至上”为准则，积极开展民主评议政风行风工作。认真组织开展内部选题评议和外部单位评议，并聘请程开文副市长等5位“特邀行风效能监督员”，对我局行风进行监督。通过组织行评监督员对服务窗口进行明查暗访，召开烟农、零销户座谈会，发放调查问卷、服务测评表、意见征求表等形式深入了解各项工作的情况和存在的问题，收集群众和社会各界提出的意见和建议32条，对存在问题及时研究解决。为了切实加强服务，落实责任，我局进一步完善首问责任制、限时办结制和责任追究制，同时加强对制度落实的跟踪和监督，对违反制度的给予通报批评并进行处罚。比如今年的部分新建设烤房规格未达到规范标准，我局对相关责任人员进行通报批评并分别给予金额不等的经济处罚，并责令限期整改到位。为了进一步提高员工服务意识，转变工作作风，我局制定并对外公开了《服务承诺书》，郑重提出对烟农、卷烟零售户和烟草专卖管理的服务承诺，公布了监督电话号码、服务承诺投诉电话，规定对意见、建设和投诉处理答复时间。并在机关和各基层站所设置企务公开和行风评议专栏18个，设立投诉、行评热线4部，咨询台4个，意见箱20个，便民箱16个，烟技员、客户经理手机和投诉举报电话24小时畅通，随时服务烟农、客户和消费者，大大方便了群众，促进干部职工工作作风转变，树立了良好烟草形象。

七、完善信访和办案工作机制，努力维护群众利益、构建和谐烟草。信访工作是保障企业稳定发展的一项重要工作。我局坚持规范信访工作流程、畅通信访渠道，领导干部经常性深入基层和员工进行调研，了解情况，发现问题，及时掌握和分析群众、员工的思想动态，并及时发现苗头性和倾向性问题，认真做好矛盾纠纷排查，正确处理和积极化解内部矛盾，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽。同时，认真受理群众各类投诉，通过接待来访、接受信函、设立投诉电话、投诉箱等方式，受理对本局各项工作问题的投诉，切实做到有诉必理，有理必果，及时解决群众反映的热点难点问题，及时反馈投诉件办理结果。一年多来我局共收到群众和上级信访部门转批的信访件8件，我局主要领导及时组织纪检监察人员到现场认真调查核实并澄清了群众反映的问题，做到件件有落实，事事有回音。特别是今年部分半脱产烟技员要求解聘赔偿的事件，经过我们及时采取有效措施进行疏导和协调后，目前事件已基本得到妥善解决。

八、加强自身建设，提升工作水平。

今年年初，我局成立了监察审计办公室开展监察工作。为了提高他们的业务素质和工作能力，更好地发挥他们的工作积极性，我们有针对性地组织纪检监察人员的业务学习，创造条件让他们与市委纪委干部多交流、多学习，并从政治上、工作上和生活动给予关心，为他

们提供更好的学习和工作平台。同时，为了切实加强基层站的纪检监察工作，我局根据重新调整了13个烟草站的兼职监察员，兼职监察员负责烟草站的监察工作，由局纪检监察部门和烟草站对兼职监察员实行双重领导，兼职监察员有权直接向局纪检监察部门反映有关情况和意见，主要负责基层站的监察工作和党风廉政建设工作。通过二年来的实施运行，兼职监察员起到了较好的作用。

回顾一年多来的工作，我们对做好纪检监察工作有以下几点体会：一是加强理论学习和宣传教育是纪检监察工作的首要任务，只有用理论武装头脑，树立科学发展观和正确保的世界观、人生观和政绩观，才能从根本上作好党风廉政建设工作。二是加强班子建设是做好纪检监察工作的关键。只有领导重视，真抓实干，决策民主并洁身自好，才能保障纪检监察工作顺利开展。三是持续完善和严格落实纪检监察规章制度是做好纪检监察工作的前提和保证。只有不断完成制度，堵塞漏洞，不断提高制度的执行力，才能抓住开展工作、解决问题的关键，使各项工有规范有序开展。四是加强监督检查是做好纪检监察工作的有效手段。只有加大监督检查工作力度，规范工作运行，及时发现苗头性、倾向性问题并及时解决，才能发挥好效能监察应有的作用。五是上级机关和领导的关心指导，是搞好纪检监察工作的重要保障。只有在上级的正确领导下，认真贯彻落实上级的有关精神，同时不断加强自身建设，才能真正提高工作水平，确保纪检监察工作沿着正确方向顺利开展。六是突出突出重点和特色，推进纪检监察工作不断取得新成效的有效途径。只有根据企业实际情况，切实抓好重

点、难点问题，突出特色把好重点、关键环节，才能不断取得新成绩。七是加强行风建设是增强企业信誉的保证。只有把行风建设与“两烟”生产经营紧密结合才能提高服务质量，才能赢得客户赞誉和企业效益，树立企业良好形象，保持企业持续健康发展。

在总结成绩和经验的同时，也清楚地意识到我局的纪检监察工作与省局、市局的要求还有一定差距，还存在一些主要问题与不足：主要有一是工作上还满足于正常化，缺乏开拓创新精神，宣传教育特色不明显，宣传力度还有待进一步加强。二是少数干部职工对反腐倡廉工作重视不够，认为自己的职务不会产生腐败，因此对抱着无所谓的态度。三是有关部门的监督职能还需增强。四是惩防体系和长效机制建设还有待深入探索。

为此，在下阶段工作中，我局将按照党的十七大要求，把做好纪检监察工作与学习实践科学发展观活动紧密结合，继续全面落实省局、南平市局纪检监察工作会议精神，围绕中心工作，按照教育、制度、监督、惩处“四位一体”的方针，加强纪检监察工作，为全面完成今年各项工作任务提供有力保障。一是继续抓好学习教育，不断拓宽教育形式，丰富教育内容，着重抓好党风廉政文化建设，努力形成浓厚的廉政文化氛围，以文化的力量来感染所有干部职工，使他们切身提高认识，筑牢思想道德防线，促进廉洁从业；二是加强制度执行，完善各项规章制度，规范干部和权力部门的用权行为，努力做到用制度管事、用制度管人，用制度管权；特别是在“三重一大”集体决策问题上，要不折不扣地执行，杜绝违规用权，切实抓好源头防腐；三是

加强监督监察力度，提高防御风险的能力。把关系企业发展的重点部门、重点环节和员工、群众反映强烈的热点问题作为监督检查的重点，坚持监督检查与改进企业管理相结合，促进企业管理上水平；四是加强作风建设，努力提高服务水平；深入开展行风政风评议活动，加强机关效能建设，通过外部监督评议和内部监察加大对行风服务工作的监督检查，积极探索行风监督工作的新方法、新途径，提高行风监督工作水平，保证“两个至上”行业共同价值观在各项工作中落到实处。六是强化责任。积极探索党风廉政建设与今年的全员绩效考评相挂钩，与员工切实利益相挂钩，切实提高干部职工对党风廉政建设的重视程度和参与的主动性，进一步推动我局党风廉政建设深入开展。

7.市烟草公司廉政承诺书 篇七

2012年上半年，**市烟草专卖局（公司）在**市委、市政府和##省烟草专卖局（公司）的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学发展观，围绕行业“卷烟上水平”和“1+5”的战略目标任务，在全体干部员工的共同努力下，较好地完成了各项工作任务。

一、2012年上半年主要工作回顾

（一）经济运行质量和效益显著提高

上半年，**烟草坚持“稳中求进”的经济运行方针，认真落实省局(公司)“四个不低于”的经济运行工作要求，着力向运用资源提高发展质量转变，经济运行质量和效益显著提高。

1．经济运行指标稳中有升。2012年上半年，卷烟累计销售45,016箱，同比43,791箱增加1,226箱，增长2.80% ；烟叶累计销售81,080担，同比109,240担减少28,160担，下降25.78%。两烟实现销售收入84,595万元,同比72,547万元增加12,048万元，增长16.61%。两烟实现利润10,999万元，同比9,777万元增加1,222万元，增长12.50%。

2．卷烟销售结构持续优化，单箱销售收入明显提升。一类卷烟实现销售4,298箱，同比增加780箱，增长22.18%，占总销比重9.55%，同比提高1.51个百分点；二类卷烟实现销售3,346箱，同比增加1,035箱，增长44.77%，占总销比重7.43%，同比提高2.15个百分点；三类卷烟实现销售24,121箱，同比增加4,820箱，增长24.98%，占总销比重53.58%，同比提高9.51个百分点。一、二、三类卷烟销售占总销比重达70.56%。重点品牌实现销售35,032箱，同比增加6,833箱，增长24.23%，占总销比重77.99%，同比提高13.34个百分点。卷烟单箱销售收入19,138元，同比增加2,672元，增长16.23%，卷烟结构持续优化，为经济运行的良好发展提供了坚实的基础保障。

3．烟叶产业稳定发展。上半年，**烟草认真落实“保量、提质、增效”的烟叶工作方针，结合特色优质烟叶研发的总体目标要求，坚持稳定规模、稳定政策，全面完善和推行烤烟标准化生产管理模式，进一步强化科技创新和技术推广，深入推进现代烟草农业建设，不断提高烟叶生产的组织管理和技术服务水平，推动了烟叶生产稳定发展。一是多措并举，稳定植烟规模。通过宣传烟叶收购价格、产前投入补贴和基础设施建设等惠农政策，加大烟叶生产统筹协调力度，强化服务烟农意识，帮助烟农研究解决烟叶面积落实中存在土地流转、物资供应、烟苗供应等困难和问题；通过提高社会化服务和技术性服务的水平，解决种烟比较效益问题，坚定了烟农发展烟叶产业的信心和决心。各分公司分别出台相应考核办法，将面积落实作为今年烟叶工作的重点内容进行严格督查考核，确保了本年度植烟规模稳定。全地区落实落实种植面积60,112亩，计划产量182,419担,分布在&&、@@30个乡镇的177个行政村，烟农2,737户。二是狠抓技术措施落实，整体提升烟叶生产水平。结合**烟叶生产标准化体系要求，针对技术员和烟农开展多层次、多形式、多内容的技术培训，促进其全面系统的掌握烟叶生产技术；加大实用技术推广力度，抓好培育壮苗、防病控病、平衡施肥等技术的普及到位率，探索集约化育苗，规模化种植和集约化烘烤新模式，切实做到技术员进村，实用技术到田，技术要领到人；围绕“降焦、降碱、增香”的烟叶生产目标，把地膜种植、合理密植等科技兴烟措施落实到生产的各个环节上，努力优化等级结构，烟叶生产水平得以全面提升。三是现代烟草农业建设实现新发展。在烟叶基础设施建设方面，**市公司2012年投入4,400余万元，主要用于640余座密集式烤房群建设和--基地单元建设。其中--基地单元建设着力在完善、配套、提升上下功夫，主要包括单元内机耕路建设和育苗工场建设，目前各项建设正在紧张进行当中。为大力推广与规模化生产、集约化经营相适应的专业化烘烤设备，切实推动**烟叶支柱产业健康持速发展，建设烤房群28处646座烤房，其中@@21处，506座烤房，&&7处140座烤房。至日前为止，&&地区“烤房群”的烘烤专用设备已组装完毕，@@地区烤房群主体工程基本完成。烤房群建设的有力推进，为保证今年烟叶烘烤质量和烟叶生产效益打下良好基础。在职业烟农培训方面，大力实施职业烟农职业培训工程，建立职业烟农教育培训体系。针对不同层次、不同类型的职业烟农，制定不同培训工作方案，充分利用各类培训资源，因人施教，有的放矢进行针对性的培训。在合作社建设方面，深入研究探索合作社发展的深层次问题，推行专业合作，通过减工降本，把烟叶生产每亩用工逐步减少到17个以内，促进烟农专业合作社建设成为推动**现代烟草农业建设的重要推动力。

4．安全保障能力全面提升。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，以落实安全生产“双责”、“双基”工作为重点，创新工作模式，全地区安全管理水平持续提升。一是加强领导、落实责任到位。年初组织全体干部层层签订安全生产责任状，达到安全生产责任落实签状率百分百的管理要求。二是安全生产标准化创建达标工作稳步推进。成立了安全生产标准化达标创建工作领导小组，制定下发了《安全生产标准化达标创建工作实施方案》，采取查现场、看资料、意见交流、综合评价等形式，检查19个单位、部门，共查出各类事故隐患和问题91项，提出整改建议30余条；对照《烟草企业安全生产标准化规范》要求，建立完善安全管理组织机构4个，安全管理规章制度31个，安全操作规程11项，安全管理痕迹化记录文件59项，安全生产标准化水平在更高水平上实现新发展。三是根据省局（公司）安全基础设施设备管理要求，新增视频监控系统、减速带、避雷设施等安全基础设备，对全地区消防器材进行全面效能评估，购置、维修车载灭火器具20余具，逐步夯实安全生产管理硬件基础。四是参与各项工程建设安全设施与主体工程的同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的监管工作，确保从源头上把各类安全隐患消除在萌芽状态，为**烟草和谐稳定发展营造了良好的安全环境

5．信息化支撑能力全面提高。始终坚持省局（公司）“三个大统一”、“三个小统一”的工作要求，着力解决“统筹规划、整体建设、科学管理、积极创新”四大问题，为企业两烟发展提供了安全、高效的信息支撑。一是信息安全运维能力普遍增强。制定下发了《**市局（公司）信息化工作管理办法》，通过登记管理涉密移动存储介质、与第三方运维公司签署保密协议、参加信息安全保护等级测评等措施，最大化地保障信息设施、设备安全运行。二是以“两打三扫”数据作为卷烟产销调存数据源，努力实现事后统计向在线统计转变，进一步提升统计数据对卷烟生产经营的服务和支撑能力；自主研发营销、专卖信息共享平台，实现专卖管理系统、营销CRM系统的对接，进一步提高专卖人员、营销人员的工作效率，为领导和有关部门经营管理决策提供有力数据支撑。三是在烟叶电子合同录中前期，邀请技术支撑单位指派专门工程师于现场进行业务指导，保障及时、顺利完成烟叶电子合同录入工作，为支撑企业改革、发展、创新发挥了至关重要的作用。

（二）卷烟销售网络建设水平显著提升

上半年，卷烟销售网络建设以国家局“一流的服务、一流的手段、一流的管理、一流的素质”为工作要求，围绕省局（公司）“++++”网建第六阶段工作目标任务，较好地完成第六阶段网建工作，顺利通过省局（公司）验收。一是深入推进“三新”工作，逐步夯实终端建设基础。在推进品牌发展工作方面，将重点品牌成长作为品牌发展主线，建立品牌评价分析机制、品牌发展动态管理机制、品牌引退机制和品牌培育促销机制，每半年调整品牌发展规划，针对在销的36个品牌111个规格，运用SWOT分析法和波特五力分析法，调整货源供应办法，持续开展工商协同营销，严把品牌引退流程，深入推进“三个体系”建设，以科学的品牌分析推动品牌建设实现新发展。上半年，形成品牌分析报告36份，开展宣促销活动11次，引进16个品牌规格，退出18品牌规格。在推进市场营销工作方面，深入推进“三网”建设步伐，积极探索以电子商务为主要特征的现代营销模式，运用网络即时通信工具、网络视频、网上订货平台等现代化方式，提高客户的参与率，增强客户的认同感。上半年实现网上订货户8,473户，网上订货率达到97.50%，电子结算户8,659户，电子结算率为99.64%。将“135”工作法作为提升客户盈利的有效手段，从客户销售波动、上柜率、满足率等指标的分析入手，与零售客户共同商定包括产品展示、柜台陈列、站柜助销等在内的全方位的终端培育措施,生成服务策略，使服务策略更具针对，工作内容紧贴终端需求。上半年全地区零售客户平均盈利达到13%以上，高于同期一个百分点。通过制定下发《**市公司2012年精准营销方案》，建立完善精准营销体系，修正预测模型，与工业企业在发展规划、市场调研、营销方案、需求预测等方面的充分合作，知名品牌高端卷烟和低焦油卷烟培育取得新进展。上半年中华品牌销售同比增长27.69%，上柜率达到35%，同比提高10个百分点，零售动销率达到65%，同比增加13个百分点;苏烟品牌销售同比增长21.56%，上柜率达到15%，同比提高4个百分点，零售动销率达到60%，同比增加5个百分点。焦油含量8毫克/支以下卷烟销售9,332箱，同比增长47.21%，占总销比重20.78%，高于行业9.93个百分点。在推进网建新标准工作方面，按照“标杆要高、选点要准、措施要实、形成体系”的工作要求，在全行业内选准学习样板，科学设置“两对”目标，各项对标指标接近或优于全省平均水平。按照“坚持统一性、完整性、先进性、经济适用性”的物流建设原则，深入开展物流标准化管理，不断提升物流现场管理和定额管理水平，进一步提高运行效率、降低运行成本，卷烟网络建设标准实现了新突破。

二是深入探索终端建设，推动网建工作实现新发展。始终按照 “发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的四同要求，充分调动零售客户的主观能动性，激发和引导零售客户“自愿参与、自主经营、自我发展”，不断优化终端服务内容，提升终端价值，完善终端功能，以信息技术应用为保障，发挥示范客户引领作用，促进零售终端水平全面提升。在发展同向工作方面，找准“三网”建设切入点，加快传统商业向现代流通转变。通过与---中烟联合开展美丽店铺大赛，极大的调动了零售客户网络操作热情；通过召开零售客户培训会，以网络营销和客户经理实地拜访等方式向零售终端传递“

532、461”知名品牌信息，提高零售客户对知名品牌的认知度和认可度，进一步扩大知名品牌的知名度和美誉度。上半年共召开零售客户培训67次，培训户数1514户，培训率达到17.42%。利用网上订货平台公告、站内信、留言、营销建议、库存录入等模块，逐步开展网络营销工作，加快商业企业和零售终端共同向现代流通转变。上半年开展网上交流互动130余次，撰写网上营销建议3000多次，客户自行录入库存500余户。在工作同心方面，找准协同延伸切入点，发挥终端深层次功能。在去年对现有的消费者档案进行重新梳理的基础上，建立了以示范店为中心的消费者档案，通过定期随机收集、分析消费者信息，充分了解市场变化情况，为营销决策提供依据。制定了《终端信息收集与汇报制度》，汇总分析消费者信息、意见、建议，对发现的问题制定整改措施并回馈零售客户和消费者。与436户卷烟零售客户签订保价协议和诚信承诺书，专项治理工作得以落实。在服务同步工作方面，找准优质服务切入点，增强终端满意度。制定了《**市烟草专卖局（公司）零售终端“--”服务体系规范》，进一步规范服务内容，统一服务标准。利用客户服务咨询专线、网上订货平台和短信平台，及时解答客户疑问，增强客我双方互动，零售客户满意度得以增强。在利益同体工作方面，找准客户盈利切入点，提高终端依存度。建立了以客户业态为基础的客户评价体系，通过自动分配货源系统确保实现卷烟科学合理供应。根据市场信息监测系统，跟踪零售价格执行情况，确保零售环节毛利10%以上。利用“135”工作法的分析模式和科学分析方法，综合分析客户的经营环境，每季度有针对性地为客户撰写一份经营指导建议书，客户经营水平得以提高。

（三）专卖管理实现新突破

上半年，专卖管理工作以“核实、核查、实效”三大工作为重点，完善内部监管、市场监管、打假打私三个体系，牢固树立“三个理念”，“两烟”生产经营与卷烟市场规范化水平全面提高，推动了企业持续、稳定、健康发展。一是卷烟打假打私及市场监管工作成效明显。以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为突出重点，创新实施“163”管理法，先后开展了“使命2012”、“联合工商打击假冒伪劣烟草制品”等5次市场整治行动，坚持专项行动与日常治理相结合，维护了良好的卷烟市场经营秩序。上半年，全地区共出动打假打私人员1,518人次，查处违法案件508起，其中查获万元以上案件18起。查获违法卷烟162件，上缴罚没款6.5万元。破获符合国家局标准的涉烟网络案件4个，查获违法卷烟960件，端掉窝点12个，采取措施控制嫌疑人25人，涉案总金额逾亿元。二是内部专卖管理监督工作扎实推进。紧紧围绕“内管抓核实”的工作思路，以落实内管委派制、核实异常线索工作为重点，内部专卖管理监督工作水平得以提高。制定下发《**市烟草专卖局内部专卖管理监督人员重新竞聘上岗实施方案》等制度文件，明确实施内管“委派制”的步骤、方式、人员范围等内容，为下半年全面实行内管“委派制”提供了坚实的制度保障。在卷烟经营监管方面，走访偏差率超过正负15％的异常数据卷烟零售客户919户，下发质询函48份，建议函3份；深入开展“专项整治”工作，清点高价位卷烟4个牌号882条。在烟叶生产监管方面，实地走访核实育苗大棚58座，烟农128户，核实烟叶种植收购合同116份，核实烟叶种植面积2,134亩。在复烤企业监管方面，监督销毁废弃物数量1,559吨，以核查进一步规范了两烟生产经营行为。三是县级局职能建设进一步加强。上半年，坚持“县级局建设抓实效”的工作思路，以建设高质量的“有架构、有流程、有节点、有标准、有责任、有考核”县级局职能建设体系为目标，通过打造具有特色县级局工作格局、积极开展标兵单位评选活动和加强对县级局工作的监督检查，推动了县级局职能建设上水平。

（四）基础管理水平全面增强

上半年，企业基础管理工作以省局十四项基础管理题推广应用为契机，按照省局（公司）提出的“三求”、“四转”和“推得开、学进去、融进来”的基础管理工作要求，企业基础管理水平节节攀升。一是法制化管理课题、节约管理课题推广应用工作有序开展。在法制化管理课题推广应用工作方面，认真贯彻落实“533”企业法制化管理模式，制定了法制化管理课题实施方案。目前已进入法制化管理体系作业手册和程序手册编制阶段，为解决全员学法、执法、守法问题，实现企业法制工作向学法常态化、经营合法化、执法规范化、维权专业化转变打下了坚实基础。在节约管理课题推广应用方面，充分借鉴xxx市局的先进经验，强化宣贯，积极开展企业资源节约活动，制定办公费、差旅费、招待费、烟需物资等12项节约管理流程，对应建立节约管理制度12项，147个节约管理节点控制标准，与“财务三项管理课题”相融合，制定定额标准、配置标准与行为标准，目前已经入试运行阶段，全员节约意识和企业资源利用效率得以提高。二是企业文化建设取得新进展。在市局机关开展了第九套广播体操、眼保健操学习等形式多样的企业文化活动，对全体干部员工开放阅览室，进一步丰富干部员工的精神和物质文化生活；年初完成了课题手册初稿撰写工作，组织参加了省局举办的企业之歌大赛。结合VI视觉识别系统要求，制定了新办公楼室内设施管理规定。根据节约管理课题及安全管理课题要求，设计制作节水节电及电梯使用标牌，推动了企业文化建设深入开展。三是财务三项课题深入推进。进一步完善、细化成本费用开支标准和资产配置标准，结合成本费用标准、资产配置标准形成预算定额标准草案，为预算编制提供了科学的依据。四是质量管理进一步完善。制定下发《质量管理体系“建设创一流”工作方案》，重新确认内审员任职资格，召开质量管理体系专题会议，开展质量管理体系内部审核工作，新增质量目标57项，为实现质量管理“体系创一流”工作目标夯实了基础。

除十四项基础管理课题之外，企业绩效考核水平实现了新提升。进一步完善了绩效考核指标，定期组织各单位、部门负责人和绩效考核员针对绩效考核中发现的问题进行研讨，制定整改措施，认真加以改进，考核效率明显提高。上半年共计88人考核分数发生变动，占总考核人数的15.3%，有2人因工作业绩出色实现了绩效考核加分，绩效考核的激励约束作用得以充分实现，干部员工的工作积极性、主动性、创造性得以充分发挥。

（五）整顿规范水平明显提高

上半年，**烟草始终坚持把整顿规范作为解决企业“注重自律”的重要课题和净化企业发展内部环境的重要途径，坚持不懈抓好“两项工作”，推动企业整顿规范水平明显提高。在“三项工作”方面，充分发挥“三项工作”管理委员会的核心作用、信息化监管系统的核实作用和管理规程的基础作用，整顿办、纪检办、法规办、审计部、财务部等职能部门不断加大“三项工作”监管力度，制定完善物资采购工作管理规程、“两项工作”考评细则、推进“两项工作”实施方案等15 项规章制度；招标办积极落实“应招尽招”工作要求，牢牢把握招标文件编写、拦标价设定及评标委员选取、开标评标等关键环节，合理整合项目、变分散采购为集中采购、变零星采购为批量采购、积极推进自主招标。上半年召开三项管理委员会议三次，实施三项工作项目总计36项，涉及金额2,467.4万元。法规部门审核招标文件15份，提出整改意见51条，审核竟争性谈判文件8份，出具意见24条；审计部门出具物资采购事中审计意见书17份、事后审计意见书7份；纪检部门出具公开招标《现场监督报告单》7份；财务部门严格执行相关流程环节，强化内部控制，填报财务信息、审核大宗物资采购项目及工程投资项目194节点，推动企业三项工作严格规范水平全面提高。在办事公开民主管理方面，编制2012年度**烟草公开事项目录，明确公开事项、公开内容、公开范围、公开载体、公开时限和公开责任，并严格落实。将“三重一大”等干部员工关心的热点焦点问题通过内部网站、公示栏等形式全程公开，真正把权力运行置于阳光下，保障干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权，确保项目运作全程公开透明，监管同步到位。

（六）思想政治建设和队伍建设实现新发展

上半年,**市局（公司）以着力加强干部员工思想政治建设为抓手，深入开展创先争优活动，努力投身“235”教育实践活动，领导班子建设、干部员工队伍建设方面取得成效。

一是扎实开展思想政治建设。系统制定党组、全员、党员各层面学习和实践活动计划，明确学习做到“五个有”即：有学习专栏、有学习场所、有专用笔记、有学习体会文章、有个人学习小结。将学习活动与开展“党性教育”、“岗位奉献”、“服务群众”等活动紧密结合起来，在“创先争优”中检验开展学习的现实效果。每季度召开党组理论中心组学习回答会议，定期召开党组民主生活会，班子成员对照《省局党组确定的10项具体对照检查内容》，深刻剖析个人在党性修养、民主意识、思想境界、履职状态以及反腐倡廉五大方面存在的主要问题及产生根源，实事求是地开展批评和自我批评，明确整改措施及下步努力方向。各支部按照年初党员学习计划，积极投身到理论和业务学习中，将需要掌握的新形势、新知识贯穿于工作始终，优化工作质量，提高工作效率。积极开展“235”教育实践活动和“岗位奉献”活动合“服务群众”实践，充分利用“3月5日学雷锋”党日活动、义工服务、走访慰问、慈善捐助等载体，深入落实党员奉献社会，回报社会工作。通过开展各类活动提高了党员干部的思想政治理论素质。

二是广泛开展干部员工队伍建设。紧紧围绕企业改革发展战略目标，以为提高企业的核心竞争力提供智力支持和人才保障为重要抓手。市局（公司）本级组织3次培训，组织人员参加国家局、省局培训班青年骨干培训班培训、烟叶生产类技能员工培训班、企业内训师提升培训班20余次，参加培训人员400余人次。组织人员参加专卖稽查员技能鉴定考试1次，参试人员全部合格。通过开展各项学习教育活动，干部员工思想政治素质和业务水平不断提高。

二、下半年主要工作安排

下半年，**烟草要继续以“卷烟上水平”为核心，围绕国家局“1+5”和省局（公司）经济运行“四个不低于”的工作目标要求，努力做好六个方面工作：

（一）关于经济运行

在卷烟经营方面，根据省局（公司）提出“四个不低于”工作目标，合理运用市场资源，扎实做好卷烟货源衔接工作，在保持市场稳定的前提下，持续提升卷烟结构，确保2012年单箱销售收入增幅达到预期目标，结构水平进一步接近全省行业平均水平。要加快重点品牌培育和发展。紧紧围绕国家局“532”“461”品牌战略，认真分析当前重点品牌发展态势，从销量增长和比重提升两个方面关注重点骨干品牌，查找重点品牌市场需求缺口，加快地区品牌向知名品牌置换，向低焦油品牌置换。要密切关注市场走势。强化市场信息采集、分析和应用，重点做好社会库存、市场价格和营销动态监测，科学安排购进，合理把握投放，调整市场供求状态，保持合理的存销比水平和卷烟市场价格稳定，防止出现购销失衡，实现结构平稳提升。

在烟叶生产工作方面，一要以“预防为主，防治结合”为原则，建立健全烟叶生产应急预警机制，抓好防雹物资储备、设施设备维护、防雹点作业人员管理等工作，加大烟叶病虫害监控力度，认真做好统防统治，严防病虫害暴发和蔓延。二要帮助烟农落实好除草、排涝等措施，提高土壤通透性，改善烟田通风透光条件，指导烟农最大限度留足有效叶片，努力提高单株产量。要认真指导烟农做好烟叶成熟采收工作，确保下部叶适熟采烤、中上部叶成熟即烤，严防烟叶过熟采烤，确保全区烟农提质增收。要做好烘烤、分级指导工作和烤房调配协调工作，绝不能发生田间烟叶无烤房烘烤现象。三要认真抓好收购期间各项工作，及时上报收购所需物资和需维修的房屋、场地、设备等信息，全面落实入户预检工作，自觉遵守和执行好烟叶收购纪律，精心组织收购调拨，确保规定时间内完成收购任务。四要抓好2012年基础设施建设的收尾协调工作，在保质、规范的前提下，确保烟基建设项目如期投入使用。

在安全工作方面，要深入推进安全生产标准化创建达标工作，建立完善安全管理制度，加大安全基础设施设备投入力度，持续加强安全管理人员的教育培训工作，开展一次职业健康安全管理体系内部审核与管理评审，继续落实“三同时”安全监管制度，为两烟生产经营提供坚实的安全保障。

在信息化建设方面，要继续做好全地区系统、网络、设备的运维工作，保障系统、网络、设备的正常运行，持续关注“135工作法”工作业务流程，及时更新程序版本；切实保障烟叶生产、收购系统稳定，研究制定信息支撑烟叶生产提高效率的具体措施。要在机房承重测算数据出台后，论证出台新机房建设方案并抓紧实施，全面提高信息化支撑两烟生产经营能力。

（二）关于卷烟网络建设

一是准确把握工作重点，深入推进终端建设工作。从优化市场环境、合理终端布局、完善货源供应、实施经营指导等方面入手，积极探索终端利益保障机制，为客户增强经营技能、提高经营收益、降低经营成本提供帮助和支持，实现零售客户毛利持续稳定增长。二是完善营销服务，构建和谐客我关系。要创新服务手段，丰富服务内涵，强化服务保障，在标准服务基础上，帮助客户解决资金周转、信息应用、消费挖掘等经营难题，满足客户个性化服务需求，提高服务针对性。三是加强品牌培育，推动重点品牌健康发展。继续深化工商协同营销，加强线上、线下互动，在品牌文化传播、营销创新和宣传促销方面深度合作，提高网络品牌培育的质量和效果。四是提升队伍营销能力，打牢网建基础。以“135”工作法为载体，进一步强化培训，理顺各岗位职能关系，整合优化业务流程，积极构建前中后台一体化的业务体系。

（三）关于专卖管理

下一阶段，专卖管理工作要继续围绕“内部专卖管理监督、打击制售假烟网络、加强县级局职能建设”工作重点，争取专卖管理工作再上新台阶。一是以突出抓核实为重点，严肃责任追究、切实加强内部监管。要依据年度培训工作计划，开展内部监管信息化系统培训，解决“会用”和“管用”两个关键问题。要按照国家局、省局有关要求，做好内管委派制相关材料起草工作。要加强日常监管工作。持续开展“专项治理”工作，加大销售大户、名烟名酒店、重点业户的检查力度。三是做好内管检查准备工作。按省局实施办法要求，市级局每半年要对县级局进行一次内管检查，检查方式要采取暗访的随机抽查为主，重点要对高价位卷烟、销售大户、名烟名酒店、重点业户的检查，切实提高市场净化率。二是以突出打网络为重点，切实加强市场管理。以打击卷烟售假网络为主线，提高案件线索来源的时效性，强化经营假烟案件的意识和能力，继续保持高压态势，拓展案源渠道，主动出击，争取打假破网工作取得新突破。继续把清理外渠道卷烟作为市场管理的重中之重，加大对无证运输行为的打击力度，减少外渠道卷烟对**卷烟市场冲击。在重要节日期间，要组织专项整治行动，严厉打击违法经营行为。继续联合公安、工商等部门开展清理取缔无证经营业户。以暗访和互查为重点，加强各层级专卖管理部门市场管理工作的考核和评价，促进市场净化率的不断提高。三是围绕“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”的创建思路，进一步加大工作力度，将创建优秀县级局活动推向深入。要结合地域特色，抓好“有架构、有流程、有节点、有标准、有责任、有考核”县级局职能建设推广应用。要按照省局部署，深入推进县级局标兵单位活动，以突出抓实效为重点，切实加强专卖基层建设。

（四）关于基础管理

基础管理工作要继续以全面推广应用14项基础管理课题成果为主要内容，深入推进企业管理转型。一是深入推进法制化管理课题、节约管理课题应用工作。在法制化管理课题方面，要强化宣贯，进一步提高全体干部员工对推广应用法制化管理课题重要性的认识，进一步明确法制化管理课题应用工作的主要任务、工作步骤及工作要求，确保课题应用工作有序开展。要抓紧完成**烟草法制化管理体系作业手册和程序手册编制工作。在节约管理课题推广应用工作方面，在结合企业实际和财务“三项课题”，进一步完善节约管理制度、流程及定额标准、配置标准和行为标准，着重抓好体系的试运行和效能评估工作。要与绩效考核相结合，加强监督检查，确保节约管理课题应用工作取得实效。二是深入推进质量管理体系运行工作。要建立完善质量目标体系，通过完善质量目标管理体系、质量目标考核体系，形成质量目标管理程序，强化体系建设目标管理,做到目标指标的全程策划、全程引领、全程监控与全面提升。要进一步完善体系文件，优化岗位工作职能和流程。要开展以“创建一流的质量管理体系”为主题的管理评审工作，全面总结完善体系运行效能。三是深入推进“三项课题”成果应用进程。要按照省局要求，完成预算管理、成本费用管理信息系统的上线运行。及时发现解决系统实际运行过程中遇到的问题，不断完善成本费用标准，有效控制费用支出。四是要借鉴xxx市局（公司）等五家兄弟单位的好经验、好做法，进一步完善绩效管理制度建设、体系建设，抓紧出台绩效考核提升方案，全面提升绩效考核工作水平，尽快适应新形势下绩效考核工作新要求，扎实推进用工分配制度改革，为员工晋级、岗位调整、绩效薪酬分配等提供科学依据。五是深入开展基层创优活动。要贯彻落实“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作方针，以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为着力点，市局（公司）要出台实施方案，组织召开动员大会，扎实开展创优活动各阶段工作，充分发挥基层单位在烟叶生产、卷烟生产、专卖管理、市场营销工作中的前沿阵地作用。坚持抓基层、打基础、强素质、树形象、增活力，努力实现国家局提出的基层建设“基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力”六个方面的目标任务。

（五）关于整顿规范

继续按照“要求要严、工作要实、责任到位、严格问责”的工作要求，加强权力运行规范性，加大公开透明操作性，坚持监督管理有效性，扎实做好“两项工作”。一是严格要求，严格程序运行和制度落实，切实提高执行力。要深刻理解认真执行程序与严格规范的重要意义，充分认识“两项工作”在加强内部管理监督工作中的重要作用，严格按照标准程序规定开展工作。要根据各单位、各部门工作属性及分工不同，分别对涉及三项工作重点部门及办事公开民主管理部门重新修订考评标准，通过采取听取口头汇报，查阅文件、痕迹记录及信息系统和召集干部职工座谈、现场测评等方式，对三项工作、办事公开民主管理及学习培训落实等十项内容考评打分，并将考评结果纳入绩效考核。二是狠抓制度程序贯彻执行，狠抓“两项工作”日常检查，狠抓公开招标监督指导，狠抓办事公开网站运行。全面加强制度建设，规范项目管理。三是突出工作重点，强化关键程序。严格执行《招标投标法》等法律法规和办事公开民主管理的相关规定，对公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行严格界定，突出抓好公开招投标。既要抓好大工程大项目的公开招标，也要抓好小金额、高频次采购项目的集中招标，实现“应招尽招”。

（六）关于班子建设思想政治建设和基层建设

下一阶段，**烟草将一手抓领导班子思想政治建设以凝心聚力，一手抓基层建设以强基固本，带动整个队伍建设再上新水平，为企业发展提供重要保证。

关于领导班子思想政治建设，要以省局xxx局长提出的“四个定力”为着力点，一是增强自觉学习理论的定力，加强理论武装，提高党性修养，着力建设政治坚定的领导班子。要通过系统学习加强理论武装，做到真学、真懂、真信、真用。二是增强自觉严格遵守纪律的定力，充分发扬民主，维护集中统一，着力建设团结和谐和作风优良的领导班子的领导班子。要坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合，注重发挥好民主集中制功能，充分发挥班子成员和职工群众的集体智慧，同时广泛听取各方面利益诉求，统筹兼顾，确保决策公平；大力发扬低调务实的良好作风，始终坚持党的群众路线和群众观点，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众，真心实意为职工群众办实事、解难题。三是增强自觉严格廉洁自律的定力，坚持廉洁自律，严格遵章守纪，着力建设清正廉洁、纪律严明的领导班子。要严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、生产经营纪律，严于律己，防微杜渐。四是增强自觉践行“两个至上”的定力，构建维护烟草专卖立法宗旨的领导班子。要持续开展践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”教育实践活动，把教育实践活动作为加强思想政治建设的重要任务，研究制定具体实施方案，与创先争优活动、服务品牌建设、行为规范建设 “四要”作风建设紧密结合，有序有力推进教育实践活动深入开展。