肇庆市扶贫开发双到办公室文件[2010]75号

肇庆市扶贫开发双到办公室文件[2010]75号

1.肇庆市扶贫开发双到办公室文件[2010]75号 篇一

高州市人民政府办公室2010年扶贫开发

“规划到户责任到人”工作计划

为全面贯彻落实省、市、县关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的一系列部署要求，切实做好我办挂钩的石鼓镇林坑村委会扶贫帮扶工作，确保顺利完成各项目标任务，经我办扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组深入调查研究，按实施方案部署，与四个帮扶单位以及林坑村“两委”班子共同研究，现制定如下帮扶计划：

一、林坑村基本情况

（一）地少人多，位臵边远。林坑村位于石鼓镇西南部，与化州接壤，距集镇二十多公里，距207国道近十公里，交通不便。全村有山林5300亩，耕地1208亩，其中水田926亩、旱地282亩，全村人均不足六分地。下辖5个自然村（分别为：大元顶、大沙坡、低岸、林坑、潭坑村），26个村民小组，608户2350人，劳动力1142人，中共党员49名。

（二）村民文化程度不高，教学、医疗条件落后。村民文化程度以小学、初中为主。因为经济负担重，家庭认识不足，大部分农户子女就学止步于九年义务教育，形成文化素质低的恶性循环。目前全村有完全小学一间，教职工11人，学前班至六年级各一班，学生共363人。有卫生所一个。教育、医疗环境较差，学校无正规操场和田径跑道，无“四室一场”和学生饭堂，教室、教师宿舍严重不足。

（三）农业产业结构单一，水利基础设施薄弱。该村农业以种、养业为主，种植业以水稻、蔬菜为主要作物，养殖业以养鸡、养猪、养鱼等为主。2009年全村种植水稻面积906亩、蔬菜面积130亩，种植花生、大豆等其他经济作物面积300亩。生猪饲养量3000头，鸡饲养量4000羽，养鱼350亩。农业生产呈现品种单

一、品质差、产量低的特点，农业产业化发展进程缓慢。农业灌溉主要靠德禄水库，近年来该水库储水能力下降，加上灌溉渠仍属泥渠，年久失修，农业用水矛盾十分突出。

（四）道路建设滞后，经济发展困难。村委会通自然村道路仍为泥路，晴天灰尘滚滚，雨天坑洼泥泞，影响村民的生产生活，出行难、农产品运输难、经济发展难问题突出。村民主要经济来源为外出务工，全村1142名劳力近600名从事季节性外出务工，外出人员绝大多数以做粗活为主，有技术的不到10%。2009年村集体收入3000元，村民年人均纯收入3204元，收入不足1500元的贫困户有158户。周围十里范围内没有市场，当地农副产品、生产资料运输、交易不便。近年来群众自发在村委会附近形成了一个集市，但以路为市、占道经营的行为常造成交通堵塞，安全事故时有发生，大大制约了商品经济的进一步发展。

二、工作进度安排

（一）2010年1月至3月：召开扶贫开发动员会，统一干部职工思想，营造全员支持参与扶贫开发工作氛围；与负责到户帮扶的4个单位取得联系，建立联席会议制度，共同促进帮扶工作；成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，明确人员职责分工；开展调查摸底工作，掌握林坑村基本情况，查找问题、分析原因，找准符合该村集体经济发展路子，制定帮扶工作实施方案和计划；确定需要实施的集体帮扶项目，做好各个项目的前期论证、规划、设计工作；督促挂户单位做好贫困户的重新核定工作，安排落实好具体到户帮扶干部；做好扶贫开发建档立卡工作，做好村情、民情的搜集整理工作，按要求把有关资料录入到省抉贫信息网，整理有关文件、资料、报表，报市扶贫办。

（二）2010年4月至6月：每月至少召开一次五部门扶贫工作联席会议，各部门责任人和联络人参加会议，交流进度，解决问题；督促挂户单位做好贫困户的对接、“一户一法”制定、落实工作；建立帮扶台帐资料，并输入扶贫信息网，实现网上查询；完成集体帮扶的项目前期论证、规划、设计工作，积极筹集项目所需资金；加大宣传力度，在林坑村委会设立扶贫开发工作宣传栏，调动村民积极性，接受群众监督；做好“五一”、“六一”、“七一”贫困家庭、弱势群体的慰问工作；做好帮扶情况季报工作。

（三）2010年7月至9月：召开扶贫开发工作半年总结会，回顾半年扶贫开发工作进展情况，总结经验，查找不足，强化措施，加快推进；基本完成集体帮扶项目的筹资工作，加强项目资金的监督管理，确保专款专用，条件成熟的项目如学校基础设施改造等要尽快进入招投标施工环节，以免影响新学期正常开学；协调挂户单位做好贫困户帮扶工作，积极争取有关部门的政策项目扶持，为贫困户提供技能培训、就业、就读、就医、低保等帮助，确保每户脱贫措施都得到了落实；做好帮扶情况季报工作。

（四）2010年10月至12月：年末召开全年扶贫开发工作总结会，总结一年帮扶工作成效，反映扶贫开发工作中的新情况、新问题，及时调整帮扶思路和帮扶计划，为明年底完成帮扶目标任务打好基础；争取农业部门支持，尽快实施农业综合开发项目建设，其余集体项目要全部进入施工阶段，同时加强对资金、工程质量的监管，使每个项目成为“阳光工程”；提前调查摸底，了解有关情况，物色合适人选，为村“两委”换届选举做好准备；协调各挂户单位做好做好国庆、中秋节、元旦的访贫问苦工作；协调各挂户单位落实贫困户的脱贫措施，保证在年底前贫困户家庭年人均纯收入要达到2000元；做好帮扶情况的书面总结和年报工作，确保省扶贫信息网的数据得到及时、准确的更新。

三、2010年帮扶工作重点

根据林坑村实际情况，采取人力、智力、财力相结合的帮扶措施，重点帮助村集体抓好基础设施建设，丰富广大村民的文化生活，解决困扰该村的行路难、灌溉难、增收难、集体发展难、校园环境差等问题。

（一）修建村委会通自然村硬底化道路。为了解决群众行路难、农产品运输难等问题，计划对村委会至大沙坡、大元顶村全长1500米、路面宽3.5米的环村路实施水泥硬底化，工程完工后将使1000多村民直接受益。工程预计共需建设资金36万元，争取市交通局支持将其纳入村级道路改造项目，每公里补助15万元，1.5公里共22.5万元，余下的13.5万元通过社会筹资解决。

（二）改善林坑小学配套设施。为了改善林坑小学办学条件，提高办学质量，计划进行三项改造工程：

1、提高操场，消除校区高低落差，新建跑道和篮球场。操场面积约1000㎡，需填高0.8米，并在操场中央建设一个篮球场，周围建设环形跑道，操场提高、建设费用预算需8万元；

2、拆除校园东北角的旧砖瓦厨房，建设两层面积1200 ㎡的教学生活用房，连通北面教学楼和东面电脑室，一楼作学生饭堂，二楼设一间教室、两间教师宿舍，改造建设费用预算需10万元：

3、改造水沟，明沟改为暗沟，沿仪器室北面、东面墙角通到校外，改造费用预算需l万元。以上三项工程预算共需资金19万元，争取市教育局在建设资金上给予支持。

（三）修建村级简易农贸市场。为了方便方圆十里群众的生活，增加集体收入，计划利用村委办公楼东面的村集体土地，修建一座简易农贸市场，规划占地面积500 ㎡，预计需要建设资金35万元，争取市政府支持25万元，剩余部分由村集体筹集。

（四）实施农业综合开发项目。为了缓解农业用水矛盾，促进林坑村农业发展和农民增收。争取市农业部门支持，把该村列入农业综合开发项目，投入100万元，实施渠道衬砌、机耕路修筑、良种优化等工程。该项目由市、镇农业部门具体负责规划，2010年底开始实施。

（五）发动贫困户养殖母猪。鉴于石鼓镇祥山片农村群众一直有养猪的传统和历史，且母猪发情早、产仔率高、容易饲养，目前市场猪价正在走出低谷，养猪未来市场前景看好，五部门决定联合筹集资金，向全村贫困户每户赠送一头小母猪，致力把林坑村打造成“养猪脱贫村”，预计购买猪只需要投入资金5万多元，由扶贫开发成员单位共同分担。

（六）举办实用技术培训。根据贫困家庭生产生活的实际需求，有针对性地开展水稻、北运菜种植技术培训班，生猪、家禽、淡水鱼养殖技术培训班，根据贫困家庭劳动力就业需求，开展建筑工匠、烹饪技术、木器加工、摩托修理培训班等，采取请老师到村集中授课与争取劳动部门免费培训名额相结合的方式进行培训。

（七）加强党员干部队伍建设。加强村“两委”班子和党员队伍建设，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力。利用农村党员干部现代远程教育系统，带领大家学习政治理论和农业科技知识，增强干部带领群众致富的信心和能力。协助完善村务公开制度、财务公开制度等制度，及时上墙公布并坚持落实，建立完善村务活动档案。

（八）加强精神文明建设。开展“守法模范户”创建活动和“革陋习、树新风”评比活动，增强农民群众守法意识、环保意识。协调扶贫工作成员单位市委政法委、市二中、市中医院、石鼓镇政府，发挥部门优势，开展送科技进村、送法律进村、送文化迸村、送医药进村等惠民活动，满足群众日益增长的物质文化需求和精神生活需求。在“七一”、国庆、中秋、元旦等传统节日举办篮球赛、晚会、放电影等各种文体活动，促进农民观念更新和思想解放。

二○一○年二月二十三日

演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！