监理安全生产管理情况

监理安全生产管理情况（共11篇）

1.监理安全生产管理情况 篇一

1000吨/年电子级三氟化氮项目

安全设施监理情况报告

总监理工程师：权高峰

洛阳市吉利兴吉工程监理公司

2016年3月15日

洛阳市吉利兴吉工程监理公司受洛阳黎明大成氟化工有限公司委托，承担了1000吨/年电子级三氟化氮项目建筑工程施工阶段监理工作。自工程开工以来，工程进展顺利，安全、质量始终受控，现将安全设施监理工作做如下报告：

一、工程执行的主要标准规范

≤建设工程监理规范≥ GB50319-2000;≤建设工程质量管理条例≥ 国务院令第279号

≤爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范≥ GB50058-1992 ≤职业性接触毒物危害程度分级≥ GB5044-1985 ≤火灾自动报警系统设计规范≥ GB50116-1998 ≤建筑物防雷设计规范≥ GB50011-2001 ≤建筑抗震设计规范≥ GB50011-2001 ≤建筑灭火器配置设计规范≥ GB50140-2005 ≤供配电系统设计规范≥ GB50052-1995 ≤建筑设计防火规范≥ GB50016-2006 国家的有关法律、法规、条例及监理的有关规定。

二、施工单位

一标段由洛阳市振华建筑安装有限公司承建

二标段由洛阳市技改建设集团有限公司承建

三标段由河南天河建设工程有限公司承建

三、监理措施及工程控制管理

（一）监理措施 1.组织措施。建立健全监理组织机构，完善职责分工，明确管理责任，制定了工程标准和管理制度；要求施工单位建立健全组织机构，建立健全质保体系和安环体系，严格审查施工管理人员的配备和人员资格。强化质量保证体系的运转，监督施工单位落实各项质量和安全管理制度，落实施工单位“自检、互检、专检”的三检制度，搞好施工过程中的质量控制；确保安全体系的运转，坚持贯彻“安全第一”的指导思想，督促承包单位完善各项施工作业的安全措施；督促施工单位对施工人员进行安全教育、特殊工种人员做到持证上岗。2.技术措施。督促施工单位编制施工组织设计或施工方案，并进行了严格的审查；确定了施工过程的施工程序、检查程序、报验程序、严格工序检查。在质量上，严把施工方案关，审核施工单位报送的重点部位，关键环节的施工工艺和质量保证措施，以及有关采用新工艺、新技术、新设备、新材料方面的施工工艺措施；严把进场材料、设备质量关，未经监理工程师签字认可的设备、材料杜绝用于工程，严格按照相关规定，督促施工单位对进场材料进项检验、复验和试验；严把工序质量验收关，上一道工序未经监理工程师验收合格，不允许进入下一道工序。在安全上，严格审查安全相关的各项方案和措施，监督检查落实情况，确保施工过程的安全；督促施工单位对施工机具进行检查，检测合格并有相关监督部门颁发的许可证，才允许使用；每项过程开始前，检查保证安全的各项措施的实施，措施到位方可施工，否则，不允许施工。在进度上，制定了工程进度计划，按照工程特点，设备了几个关键的控制点，下发后要求施工单位根据工程计划的要求，制定施工计划，并严格执行，确保工程按计划完成。3.经济措施。在施工过程中，对施工单位制定了进度考核、质量考核、安全考核制度，按照工程制定的各项指标及控制点，对施工单位进行考核，同时，严格按照相关进度款支付的原则，批准工程进度款。

4.合同措施。按照合同对质量、安全、工期的要求，及时跟踪工程的发展，发现不符合合同要求的现象，立即督促施工单位整改。

(2)质量控制措施的实施情况

◆把好开工关

首先严格资质审核，包括三个方案：

一、施工单位资质；

二、质量管理人员资质及特殊工种人员资质证书；

三、施工机具(包括测试仪器)的年检证明。

其次组织好设计交底，严格审查施工组织设计(包括施工计划或方案)，要求单位工程各专业开工前都要编制详细试用的施工方案，方案中要包含质量保证体系的设置、施工采用的标准规范、标准图集的清单和主要施工过程流程图及各主要质量控制方法。

第三是严格开工报告的签署制度。对于未落实以上各方面的准备工作，项目监理机构不签署开工报告；未签署开工报告，不允许施工单位开始施工。

◆把好材料检验、进场设备报验关

严抓设备和原材料的验收，确保进场的设备和原材料都是合格的；严格审查施工单位关于材料设备的检查方法或方案，严格报验程序；按照公安消防部门的要求，对各种消防产品和建筑材料进行了见证取样送检，在检验合格后方可用于工程。

◆把好工序检查关

对每一分项工程中的主要质量控制点采取包括观察、先插检查、旁站、量测、测量、试验等控制手段，认真参加质量控制点工序验收。严格执行隐蔽工程检查验收程序。隐蔽工程隐蔽前，先由施工单位自检、互检、专职检验，施工单位初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告监理工程师和质量监督站检查验收。

◆管道焊缝管理

编制管道焊接无损检测委托单样表，通过业主审查后付诸实施，监理工程师每天现场点口进行无损检测委托，保证了无损检测结果的真实可靠。

◆旁站监理

关键部位、关键工序实行旁站监理，对施工单位人员、机具、材料准备和施工过程控制实行全面检查和控制，旁站情况及时记录在监理日志中，重要环节做好旁站监理记录，确保了关键工序和部位的质量。

◆平行检验

项目部成立后，陆续调配了土建检验组合包、漆膜测厚仪、电阻测量仪、数字万用表、金属测厚仪、红外线测温仪、焊接检测尺、多功能磁力线坠、塞尺、钳式电流表、力矩扳手等常规检测工具，对施工单位报验的数据进行抽样复测，对关键部位和工序做好平行检验记录，确保了安全设施工序验收检测数据的真实性和可靠性。

◆严格质量问题处理程序

制定质量事故处理程序和管理规定，对出现质量问题苗头行使质量监督权，通过建立工程师口头通知、监理工作联系单和监理工程师通知单等手段，对现场查出的质量问题下达整改命令，并及时跟踪整改情况，必要时下达停工令，对监理工作联系单和监理工程师通知单中提出的质量问题督促施工单位及时组织整改，监理工程师组织复查，并在监理工程师通知回复单上签字确认整改结果，形成闭环。

2、进度控制

消防设施的施工，有独立进行的工作，比如：火灾报警系统、消防水管道系统，也有与其它工程配套施工的工程，比如：消防栓的施工等，因此在计划控制上实行了区别对待，以确保工程按时完成。

◆进度目标：根据工程具体情况，明确主要阶段任务，使各单位目标明确。总的目标是：在工程投用前必须完成各项设施的施工，同时通过第三方检测，完成消防设施的专项验收。

◆工程实施阶段：随着项目各单位工程的全面开工，通过已经建立和晚上的计划管理工作体系，形成一整套较为完整的计划管理机构。在工程总进度网络计划的指导下，通过分级计划管理，编制相应的工程项目各单元的进度控制计划，编制年计划、月计划、三周滚动计划等一整套计划，通过承包单位制定的执行计划，完成计划工作的层层分解，层层落实目标，确保了进度计划的落实。

◆进度实施的效果：在施工的过程中，监理对计划和现场实际情况，召开主要形象进度和各施工计划对接会和各类进度专题协调会，对进度计划的执行情况进行落实，同时检查是否存在偏差，对有偏差的分析原因并采取纠偏措施。在施工现场，对施工单位根据确定的控制点安全的人力，机具和施工组织，进行了每月、每周的检查，收到了良好的效果，基本上完成了业主和监理在进度的要求，满足生产和消防专项验收的需要。

针对不同季节的安全施工特点，组织承包单位制定雨季施工方案和防暑降温措施等，并认真检查落实。

截止到目前为止，由于我们在各个环节进行了层层把关，整个工程尚未发生任何人身伤害事故和有关人员健康和环境污染方面的投诉，很好地保证了工程施工顺利进行。

四、工程安全设施评价

该工程从开工到竣工，施工单位基本能够按照施工组织设计方案及图纸施工；各项分部工程都符合设计要求及满足施工规范的要求；工程技术资料齐全，观感质量良好，施工过程中都没有发生安全事故。该工程已基本完成设计图纸及施工承包合同的内容。

洛阳市吉利兴吉工程监理公司 1000吨/年电子级三氟化氮项目监理部 2016年3月15日

2.监理安全生产管理情况 篇二

1 制定目标建立组织明确职责

根据工程安全特点, 依据相关法律法规, 工程建设强制性标准, 制定安全监理管理目标、安全达标和文明施工管理目标, 建立以总监为负责人的项目监理组织机构安全监理职能管理模式层层落实监理安全岗位职责。如:根据本工程是安全合格还是创优的目标, 组织直线制还是职能制的监理组织机构, 在法规、监理规范框架下明确总监、专监、监理员的权限和工作职责。

2 采取措施保障目标实施

2.1 事前控制

项目开工前监理部审核施工项目部报送的有关安全的备案文件、施工组织设计及应急预案;审查施工单位现场安全管理规章制度的建立和实施情况。审查施工单位和分包单位的企业资质和分包资质、安全生产许可证和项目经理、专职安全生产管理人员的资格, 特种人员操作证书;审查提交的危险性较大的分部分项工程专项施工方案, (超过一定规模的专项方案需组织专家论证签署意见, 建设单位一同审批) , 主要审查内容为施工单位编制审核程序是否符合相关规定, 签章齐全, 安全技术措施是否符合工程建设强制性标准及验算符合要求;专监审查通过后报送总监审核, 审核未通过总监签署意见退回施工单位修改后重新申报审批, 通过后监督施工项目部按方案组织实施。

监理单位在实施监理前要根据所监理的具体工程分析具体项目的主要安全危险源, 安全监理要点, 编制有针对性的安全监理内容的监理规划, 安全监理实施细则。如某工程主要危险源为深基坑、高支模。分析控制要点为防坍塌、倾覆、物体打击和坠落事故;制定监理工作方法及对策主要为重点监控基坑支护、变形监测、模板支撑系统安全、脚手架搭设拆除;包含主要工作范围、内容, 安全监理工作程序、制度与措施、控制要点, 人员配备计划与职责。以指导监理项目部安全监理工作的具体实施。

前期安全检查为检查“三通一平”, 项目经理到位情况;安全员配备到位情况, 检查施工单位的三级安全教育、安全措施准备落实情况。检查工地场容场貌如:工地围挡密封情况、大门、场地硬化、绿化、五牌一图、材料堆场, 是否与施组总平图编制的一致;施工排水措施是否通畅;检查各种施工设施设备是否处于完好状态。

2.2 事中控制

2.2.1 过程控制

施工过程中监理部需加强日常安全检查, 巡视, 检查施工单位各项安全措施、文明施工的具体落实情况。如:不定期抽查施工项目部现场持证上岗情况, 大型施工机械的定期检查和维护保养情况, 有无保养记录。出入口防护棚、“四口、五临边”的防护设施是否符合安全规定等。根据安全监理细则针对监控重点组织专项安全检查, 节假日后、台风天气过后的检查、安全月的重点检查等。检查重点为施工项目部是否按施工组织设计的安全质保体系、技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案组织施工;及时纠正制止违法违规施工现象;检查施工现场的安全标志和安全防护设施是否符合要求;及时审查签认施工项目部安全报验资料, 如:材料、机械检验报告和试验报告, 签署分项工程安全检查资料, 分部工程安全评验资料签署安全评价意见。监理部做好对施工项目部安全监理技术交底工作;加强对施工方安全设施施工的三检 (自检、互检、交接检查) 制度的监督检查, 未经自检合格监理部不与检查验收。监理部需严格施工方安全设施安装拆卸的报验申请制度, 如:建筑外脚手架、模板支撑每层安装需验收合格方可进入下道工序施工。模板拆除需申报拆除报验资料并提供主体砼试块强度报告。施工电梯、塔吊的安装监理部需审核告知材料、第三方检测报告, 参与四方验收, 施工电梯、塔吊的备案资料上网登记领取登记牌方可投入使用。监理部根据每月施工情况, 督促施工单位的安全生产自查自纠工作, 并对自查情况反应的问题进行抽查落实施工项目部整改;开展项目监理部安全动态管理自查自纠纠正安全偏差如实填写表格。公司定期对监理项目部安全动态检查并根据检查情况填写公司检查表督促项目部整改。监理方对检查发现的安全问题加强与业主、施工方的沟通协调解决。

2.2.2 监理措施

(1) 技术措施。现场采取安全检查、巡视、旁站、平行检验、验收等技术措施, 使项目安全风险在可控范围之内。监理部根据现场安全管理情况适时发出监理指令, 建立事故隐患报告制度。安全防范措施采用施工单位自检自验、监理单位和建设单位复检、安全设施验收;质安站抽查监督的三级安全管理模式。对易发生事故的重点部位和环节, 对于较大危险性的分部分项工程在施工过程, 监理部应实行旁站监理, 排好轮流值班表总监带班轮流值班并做好安全旁站监理记录。监理工程师在日常巡视检查发现施工安全事故隐患, 或有未按危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况、违反法规和工程建设强制性标准的行为, 应立即开具监理通知单, 要求限时整改, 监督施工单位落实整改, 整改后复检合格方可同意进入下道工序施工, 不做整改不予安全验收, 不予出具安全评验资料;安全验收不合格监理部不参加基础、主体分部的质量验收。巡视中发现有严重施工安全事故隐患或有严重违反危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况、违反法规和工程建设强制性标准的, 应立即要求施工单位暂停施工, 签发工程暂停令并及时报告建设单位;施工方仍然拒绝整改, 擅自盲目施工时;项目总监需及时与工程所在地质量安全监督站及时报告相关情况, 出具监理报告由建设主管单位作出相应处理。如:施工方未按照规定对施工电梯进行检测检验、验收、备案, 以及定期检查和维护保养的, 施工单位拒不整改继续使用的, 监理部应当立即出具工程暂停令报告业主并出具监理报告及时报告工程所在地建设行政主管部门。质安站对施工现场进行安全巡查时, 应当检查监理组安全监理职责的情况, 查阅有关文件资料, 听取监理组对施工现场安全生产的意见和建议。对监理人员反映的施工单位拒不履行安全生产职责义务的情况, 由质安站约谈施工项目负责人、技术负责人, 并依法依规作相应处理。 (2) 经济措施。根据施工方当月完成的安全文明措施施工情况及与安全施工相关的施工措施费完成情况审核进度款, 督促施工单位按规定收入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的, 总监不予签认, 并及时向建设单位报告。采取计量支付与完成情况挂钩, 做多少算多少, 不做不予审批。建立奖惩机制, 制定具体的奖罚措施, 对违反安全规定的具体行为规定具体的奖罚数额, 与当月进度款中同期增减支付。 (3) 合同措施。监理部应积极协助和参与有关部门和单位进行安全文明工地等评优活动, 为监理单位创造良好的工程业绩和企业形象。创建国家及省、地级文明工地由监理见证建设方与施工方另外协商补充协议增加创建费。监理项目部如实记录监理安全资料, 对有可能发生的不可抗力及其他原因造成的安全措施费用、工期索赔提供有用的证明资料, 审核施工单位报送的与安全施工有关的费用索赔报审表及工程延期报审表并签署意见等。应当建立严格的安全监理资料管理制度, 规范资料管理工作。安全监理资料必须真实、完整, 能够反映施工方安全施工的情况, 监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中, 应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。如:监理人员应当在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况, 记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。 (4) 组织措施。项目监理机构组建应遵循适应、精简、高效的原则, 要有利于施工阶段安全生产、文明施工监理工作控制及目标值的实现。建立遵循安全监理工作目标, 安全监理工作流程和信息沟通方式, 制定安全监理考核标准, 奖惩办法具体实施安全监理工作。

2.3 事后控制

2.3.1 安全事故处理

当施工现场发生安全事故后, 现场监理立即向总监报告, 总监立即发出工程暂停令, 并向建设单位、工程监理单位、当地工程质量安全监督站报告, 要求施工单位立即启动安全生产应急救援预案, 采取有效措施抢救伤员, 保护现场, 防止事故扩大, 按事故等级及报告程序及时向建设主管部门报告。并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作;协助有关部门对事故进行调查分析;督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。项目监理机构如实整理与事故有关的安全监理资料, 并配合主管部门或事故调查组的调查和事故处理;项目监理部督促施工项目部按有关主管部门或事故调查组提出的事故处理意见进行整改, 事故处理完毕, 具备复工条件, 由施工方提出复工申请, 专监审查报送的工程复工报审表及有关材料, 符合要求后总监签署审核意见, 并报建设单位批准后签发工程复工令恢复施工。

2.3.2 每月安全例会安全月报

第一次例会总监理工程师在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容, 并向建设单位、施工单位递交书面告知;对建设单位的告知主要为建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜;对施工单位的告知为凡在安全监理工作中需要施工单位的配合的, 应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知;项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。工地例会时安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项, 应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析, 提出当前存在的问题, 要求施工单位及有关各方以改进。安全例会会议每月召开至少1~2次, 讨论目前存在的安全问题及应取的改进措施;在每次的安全检查工作后, 监理组织各单位召开安全专题例会, 提出存在问题, 责令相关单位落实整改;前期例会中未落实整改到位的本期落实人员整改到位, 对本月发现的安全隐患通知施工方限期整改到位, 加强安全管理, 杜绝类似安全事件发生。当现场出现重大安全事故或隐患时, 应召开安全专题会议, 及时排除安全隐患;当遇台风等自然灾害之前, 应会同各单位召开安全专题会议, 落实防台防汛计划措施。每月根据施工现场安全生产情况, 项目监理部作安全监理月报, 安全监理月报应与监理月报区分, 主要反应安全监理内容, 对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述, 报建设单位。并及时抄送工程所在地质量安全监督机构, 以便主管部门了解该工程项目安全生产管理及安全文明施工费使用情况。提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患, 并摘要记入安全监理月报。

3 竣工后总结

工程竣工验收后项目监理部向建设单位、监理单位提交监理工作总结, 监理工作总结需体现安全监理工作内容, 对该工程的安全总体评价和安全监理工作的成果, 监理工作中发现的安全问题及处理情况。总结作为下一个工程项目开展安全监理工作的指导依据。

4 结束语

施工阶段的安全监理管理是施工阶段监理工作的重要组成部分, 采取审查、审核、检查、检验、巡视、旁站、验收、事故隐患报告等工作方法, 采用合同、技术、经济、组织措施, 履行建设工程安全生产管理法定的监理职责, 使项目的安全管理在可控范围内, 直至工程顺利验收交付使用。是完满履行监理合同的重要保证。

参考文献

3.监理安全生产管理情况 篇三

【关键词】　人员职责 安全监理工作内容 安全生产管理制度 安全文明施工管理

前言

在经济高速发展的二十一世纪，建筑市场也在蓬勃的发展壮大，而安全事故却频频发生。随着《建设工程安全生产管理条例》及《河北省建设厅加强建设工程安全监理工作的通知》的出台，政府对监理单位的安全监管工作提出了责任和要求。针对多年来的监理工作实践，对监理单位对施工单位的安全监督管理提出如下看法：

1.施工阶段的安全监理工作内容

1.1施工准备阶段的安全监理工作

1.1.1实行工程开工报审制度，审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员资格证和操作资格证。

这是开展安全监理工作的首要内容之一。试想，一个施工企业，没有完善的资质和安全生产许可证，没有健全的安全生产体系，没有各项规章制度和安全监管机构的建立和人员配备，又怎能组织好施工呢？监理单位要求施工方必须有专职人员负责安全管理工作，并将责任和任务落实到每一个人。

1.1.2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

项目总监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施、冬（雨）季等季节性施工方案的安全技术措施和专项施工（如基坑支护、模板、脚手架、起重机械设备和整体提升脚手架拆除、临时用电等）方案是否符合工程强制性标准，措施是否得当，满足要求时予以签字认可。

其中下列安全专项施工方案要进行专家论证：

（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽支护与降水工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

（2）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程。

（3）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（4）现场临时用电工程。

（5）现场外电防护工程；地下供电、供气、通风、管线及毗邻建筑物防护工程。

（6）脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升）；悬挑式脚手架；门式脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。

（7）塔吊、施工电梯等特种设备安拆工程。

（8）起重吊装工程。

（9）采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（10）其他危险性较大工程：建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；大型设备安装施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，危险性较大的工程等。

1.1.3审查专业分包单位和劳务分包单位的资质。

分包单位应当设立项目管理机构，资质应符合专业分包和劳务分包的范围。项目管理机构应具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，检查分包合同，专项施工方案的落实情况。

1.1.4审查起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。

起重机械设备、施工机具和电器设备是建筑施工的重要组成部分，要根据实际情况合理选用施工机械。

1.1.5督促承包单位制定现场事故应急救援预案。

事故应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害，应急救援预案要详尽、实用，明确和有效。

1.2施工过程中的安全监理工作

1.2.1安全监理人员应督促承包单位按照工程建设强制性标准、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组織施工，制止违规施工作业。

高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的由总监理工程师下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

1.2.2针对常见的重大安全事故隐患和一般事故隐患，项目监理机构在编制安全监理规划时应设置本工程的安全监理控制点。在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当责令承包单位进行整改，并及时报告建设单位。

在基坑工程、打桩工程、脚手架搭设、现浇混凝土工程、模板工程、吊装工程、高空作业、拆除工程、爆破拆除作业等专项工程施工时要提醒施工方必须按专项施工方案、安全操作规程和安全技术标准组织施工，安全技术和防范措施要到位。

1.2.3认真检查和监督施工单位安全管理与安全落实情况；督促承包单位进行安全自查工作。

监理人员不是施工单位的安全员，不可能做到每一项安全隐患都及时发现。实践中更需监理人员做到的是督促承包单位的安全自查工作。危险性较大工程施工时，如安全管理人员不到岗，可发布书面通知给施工单位，甚至可以暂停施工。

1.2.4监督承包单位主要施工机械、安全设施、涉及安全的工序（如基坑支护、模板支护、脚手架工程）的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的施工机械、设施和工序，不得投入使用或进入下一道工序。

对于塔吊、施工电梯、物料提升机（龙门架、井字架）、吊篮等均要严格履行验收手续，并由安全监督部门验收后方可投入使用。施工使用必须遵守《建筑机械使用安全技术规程》的规定，定期对机械进行检查和保养。

1.2.5安全监理人员对现场易发生重大事故的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程及拆除爆破工程的主要环节进行旁站监理。

2.完善安全生产管理制度

工程监理单位在健全审查核验制度、检查制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。安全监理资料包括安全监理规划、分包单位报审表、施工组织设计（方案）报审表、工程开工报审表、工程复工报审表、工程暂停令、监理通知、会议纪要、监理日志、监理月报、安全事故处理文件、安全监理工作总结等。

3.督促施工单位加强安全文明施工管理

文明施工是在建设工程施工过程中以一定的组织机构为依托，建立文明施工管理体系，采取相应措施，保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序，避免对作业人员身心健康及周围环境产生不良影响的活动过程。监理单位配合施工单位组织实施安全文明施工管理，提高施工现场安全生产、文明施工水平，促进建设工程安全生产、文明施工管理科学化、规范化、标准化，防止和减少生产安全事故的发生。

检查施工现场的文明施工措施应包括下列内容：建立文明施工保证体系；落实施工现场平面布置图，包括临时设施、道路、作业区、施工设备机具、安全通道、消防设施及通道、成品、半成品、原材料的堆放场地等的布置；施工现场围挡的搭设；临时建筑物、构筑物、道路场地硬化；粉尘、噪声控制措施；现场卫生及治安保卫工作；监督制订施工区域内及周边地上建筑物、构筑物及地下管网的保护措施；监督制订并实施防高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、中毒、防雷、防汛、防火防灾等应急救援预案等。

结束语

综上所述，监理单位对施工单位的安全生产监督管理要坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“杜绝重大安全事故，预防一般安全事故”为原则，结合施工的实际情况，制定具体的安全监理目标——安全事故隐患早发现、早消除，这样才能更好的做好安全监理工作，为新时代的建设保驾护航。

4.监理安全生产管理情况 篇四

各区县（自治县）农机监理站（所）：

为认真贯彻落实《重庆市农业局关于印发农机安全生产百日督查专项行动方案的通知》（渝农发〔2008〕218号）要求，确保奥运会和残奥会期间全市农机安全生产作业，按照市农机办的统一部署，我所于7月3日至10日，组织全市39个区县（自治县）的农机监理机构开展了安全生产交叉执法大检查。在8天的交叉执法检查中，各检查组采取听、查、看、访、问等形式，对各地农机安全监督管理工作情况进行了认真检查，大家相互学习，总结经验，借鉴交流、取长补短，达到了预期目的。现将交叉执法检查有关情况通报如下：

一、基本情况

从总体情况来看，各地认真贯彻落实《重庆市农机安全监理所关于开展农机安全生产交叉检查的通知》（渝农机安发〔2008〕18号）要求，采取有力措施，精心准备，迎接检查。主要表现在：

1.区县主管局高度重视。双桥、涪陵、长寿、万盛、云阳、巫溪等区县的主管局主要领导亲自出面接待检查组，介绍工作情况，交流工作经验；其他大部分区县的主管局分管领导也主持了座谈会，陪同了检查组开展工作；大足县农机局分管局长郭庆能同志还带队全程参与了交叉执法检查。

2.农机监理干部尽职尽责。此次检查时间紧、任务重，有的检查组到巴南、双桥、沙坪坝、大足、綦江、云阳、巫山等区县时已经是“双休日”，但这些区县的同志们高度热情，毫无怨言，准备充分，一丝不苟地配合检查组的工作。特别是巫溪县农机监理站站长张勇同志在检查工作期间，其岳母突发疾病，生命垂危，被紧急送往三峡中心医院抢救，但该同志强忍悲痛，毅然决定完成交叉检查任务后再赴医院照顾亲人，让该检查组的其他成员十分感动和敬佩。

3.执法检查工作影响力较大。为扩大影响，提高形象，有的区县还邀请相关部门领导一同参加座谈会。如奉节县请来公安局交巡警大队领导参加座谈，表示对农机监理工作的支持；巫溪县安监局局长专门就该县安监部门支持农机安全工作的情况，向检查组作了介绍，并对这次农机安全交叉执法检查活动给予高度评价。

此次交叉执法检查全市共出动农机安全监理人员47人（其中：市监理所8人、区县（自治县）农机监理机构39人），检查区县（自治县）39个，召开座谈交流会39次，抽查拖拉机、联合收割机及驾驶员档案2150份，查阅农机安全责任书、专项治理文件、检查记录册（本）、教育宣传、相关制度和台账等资料1932份，填报有关业务表格108份，实地检查“平安农机”示范乡镇24个。

二、工作成效

近几年来，全市农机监理工作面临着新形势新压力新要求，各基层农机监理机构在依法行政的前提下，立足实际，调整思路，迎难而上，开拓创新，很多地方的工作搞得有声有色，取得了明显成效。

1.拖拉机总量大幅增长。各区县（自治县）都在千方百计增加拖拉机拥有量上明思路、求突破、谋发展，从检查了解的情况来看，预计到今年年底，全市拖拉机总量将达到15000台左右，比2007年增长90%，是2005年的7倍多。

2.安全监管各有特色。永川区与电信部门密切合作，构筑农机安全短信发布平台，根据农业机械及驾驶人年度检审工作情况，分时分段向全区机手发布年检审提示短信；巴南区对未参加检验的拖拉机，定期向公安交管部门发函通报，商请协助查处；南川、万盛、黔江、石柱、彭水、云阳等区县与公安交管部门或乡镇政府紧密配合，认真开展各阶段农机安全专项整治行动，切实加大对拖拉机等农业机械违法违规行为的查处力度；长寿区分别与街道、乡镇签订了农机安全责任书，层层分解落实农机安全责任；巫山县农机监理所与农业执法大队“拉通”使用，统一办证、统一执法，共享执法装备、增强执法力量。

3.委托执法有序推进。农机行政权项委托下放后，绝大部分区县积极争取财政支持，及时配置完善委托执法所需设施设备，严格按照有关法律法规的要求办理农机监理业务。如石柱县通过局主要领导的努力，在县财政较为困难的情况下，争取财政投入2.5万元，配齐了委托执法所需设施设备；涪陵、武隆、秀山等区县实行定人定岗定责，在办理农机监理业务过程中，坚持“三不受理”和“两不准一严禁”的原则，业务工作做到了科学、规范、高效、廉洁。

4．宣传教育形式多样。彭水县投入经费5万元，在各乡镇设立永久性农机宣传牌40块；酉阳县农业局将农机安全宣传纳入年度考核，上半年共有4篇农机安全宣传稿件被新闻媒体采用；涪陵区将农机监理办事流程、收费标准、服务和监督电话等内容制成《农机监理向您提示》的便民服务牌，张贴在全区各拖拉机销售点内；江津、石柱、巫山等区县成立了社会化服务的拖拉机驾驶培训学校，尤其是巫山县，将拖拉机驾驶员培训纳入农村劳动力转移培训的“阳光工程”大范畴，全县拖拉机驾驶员全部实行免费培训。

5．目标任务顺利推进。据交叉执法检查统计，截止7月10，全市新注册登记拖拉机3604台（其中参加拖拉机强制保险的2598台，参保率达100%）、联合收割机4台；办理拖拉机驾驶证1963个；拖拉机年检率达60%；联合收割机年检率达80%；财政补贴各型农业机械备案登记率达100%；建成市级“平安农机”示范乡（镇）26个，“平安农机”示范村（居）48个； 1-7月未发生重特大农机安全事故，全市农机安全生产形势总体平稳。

三、存在的问题

根据这次交叉执法检查了解的情况来看，尽管各地为确保农机安全生产做了大量工作，取得了一定成绩，但也发现全市农机安全生产工作发展不平衡，安全形势不容乐观，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

一是有的区县在拖拉机驾驶人考试过程中，没有严格执行《拖拉机驾驶证申领和使用规定》的要求，随意降低拖拉机驾驶人考试难度，例如：漏考或根本不考科目三（挂接机具和田间作业技能考试）；有的区县没有严格执行“五整顿三加强”关于考、培分离的要求，存在农机监理人员在拖拉机培训机构兼职或参与拖拉机驾驶技能培训工作的违规行为；有的区县在拖拉机、联合收割机登记注册、年度检验工作中，业务表格填写不规范的 现象比较突出。

二是部分区县没有按照要求及时上报拖拉机、联合收割机及驾驶人相关资料，没有建立健全农机事故隐患排查治理

档案记录，没有修订完善农机安全事故预案，特别是个别区县的联合收割机、拖拉机及驾驶人档案管理不规范、不标准，管理水平有待进一步提高。

三是仍然还有个别区县没有启动委托农机行政权项工作；有的区县没有把委托行政权项工作真正落到实处。

四是有个别县在行使委托农机行政权项过程中，存在超范围、跨区域违法违规办理拖拉机注册登记手续的行为，严重扰乱了全市农机安全监理工作正常秩序，导致农机安全事故隐患十分突出。

五是部分区县对“平安农机”创建工作的重要性、必要性认识不到位，在“平安农机”创建工作中积极性不高，步子不大，措施不力，投入不足，责任不落实，创建工作进展滞后。

四、下一步工作要求

1．进一步加强农机安全监管力度。各地要严格按照“一岗双责”和“一把手”负总责的要求，进一步完善和细化农机安全生产考核办法，坚持跟踪督办，确保责任落实；要强化业务知识学习，提高履职能力和水平，严格执行驾驶人档案管理、执法文书等工作的规范化要求，并做好安全监管工作过程备案记录。要加强与公安交管部门的联系和沟通，定期通报拖拉机源头管理情况，建立和完善与安监、公安、交通等部门联席会议制度及联动、互动执法检查机制，形成源头管理和动态监控齐抓共管的工作格局。

2．进一步落实好委托农机行政权项工作。在全市开展农机行政权项委托下放工作，是认真贯彻落实市人民政府关于进一步实施区县扩权推进城乡统筹发展的重要举措。对此，要高度重视，个别开展委托执法工作落后的区县，必须按照相关工作要求，主动作为，争取支持，克服困难，创造条件，应尽快配齐到位委托执法所需设施设备及人员，确保全市委托农机行政权项工作全面落实到位。

3．进一步严格要求规范办理农机监理业务。市农机安全监理所再次强调，各区县（自治县）必须严格按照《拖拉机登记规定》、《拖拉机登记业务工作规范》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》和《重庆市农机管理局农机行政权项委托书》及农业部关于拖拉机注册登记“两不准一严禁”的要求，开展农业机械及驾驶人的注册登记、年度检审、考试考核等业务工作，对违法违规办理农机监理业务的，将严格按照有关规定处理。

4．进一步扎实推进“平安农机”创建活动。各区县（自治县）要充分认识到“平安农机”创建活动是农业部、国家安监总局加强农机安全生产，提升农机监理行业地位的一项重大决策部署，也是我市农机安全监管基层基础工作的重点所在。要力争将创建“平安农机”活动列入当地政府安全生产总体考核目标，落实活动经费，加大对创建“平安农机”工作的投入。有条件的区县可通过设立专项资金、专项补贴、以奖代补等方式调动各方面的积极性。对经验收符合标准的示范区县及在创建工作中做出贡献或取得优异成绩的单位和个人将进行通报表彰。

二〇〇八年七月十七日

5.安全生产管理的监理工作 篇五

一、审查施工单位下列安全生产管理制度

1、安全生产责任制

2、安全生产许可制度

3、安全技术措施计划管理制度

4、安全施工技术交底制度

5、安全生产检查制度

6、特种作业人员持证上岗制度

7、安全生产教育培训制度

8、进行设备{包括租赁设备}管理制度

9、专项施工方案专家论证制度

10、消防安全管理制度

11、应急救援预案管理制度

12、生产安全事故报告和调查处理制度

13、安全生产费用管理制度

14、工伤和意外伤害保险制度

二、审查施工单位安全生产管理体系和人员资格

1、工程开工前，施工单位报送安全生产管理体系和人员资格报审表

2、监理安全管理人员审查安全生产管理体系是否健全，项目经理、专职安全员安全生产考核合格证书的有效性，安全员配备数量是否满足本项目安全生产管理需要。审查符合要求后报总监理工程师审核确认。

三、审查特种作业人员岗位证书

1、工程开工前，施工单位报送特种作业人员资格报审表

2、监理安全管理人员核查岗位证书是否为建设、安全、技术监督等行政管理部门颁发以及证书的有效性。审查符合要求后报总监理工程师审核确认。

四、审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案（包括模板、脚手架、临时用电）

1、安全管理人员应审查施工组织设计中的下列主要内容 1）是否符合工程建设强制性标准 2）安全管理组织机构和资源配置

3）安全生产管理制度和职工安全教育培训制度 4）重大危险源清单 5）季节性安全施工措施

6）现场安全检查制度和安全事故处理规定

2、监理安全管理人员应审查安全专项施工方案中的下列主要内容 1）是否符合工程建设强制性标准 2）是否符合安全验算结果

3）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程组织专家论证审查意见 安全管理人员审查符合要求后报总监理工程师审核确认

五、审查施工单位施工起重机械、自升式架设设施安全许可文件

1、工程开工前，施工单位报送施工起重机械、架设设施安全许可申请表

2、监理安全管理人员应审查下列主要内容 1）施工起重机械备案证

2）安拆单位资质证书、安全生产许可证 3）安拆单位特种作业人员岗位证书

4）安拆单位负责施工起重机械安拆的专职安全生产管理人员、专业技术人员名单 5）施工单位负责施工起重机械安拆的专职安全管理人员考核证书（复印件）6）施工起重机械安拆专项施工方案

7）施工单位与安拆签订的安拆合同及安全管理协议书 8）施工起重机械基础验收资料

安全管理人员审查符合要求后报总监理工程师审核确认

六、起重机械的报审

1、项目监理机构应督促安拆单位将施工起重机械、自升式架设设施安全许可文件报建设主管部门备案。未经建设主管部门备案的，不得进行按拆作业。

2、备案后施工单位向项目监理机构提交安拆申请，并明确安拆的具体时间。未经项目监理机构批准，施工单位不得进行施工起重机械安拆。

3、施工起重机械顶升前，施工单位应向监理项目机构提交顶升申请，告知项目监理机构顶升的具体时间。未经项目监理机构批准，施工单位不得进行施工起重机械顶升作业。

4、项目监理机构应审查施工起重机械的安拆、顶升、附着等工作是否由同一安拆单位完成，并不得批准在夜间或恶劣环境进行施工起重机械安拆、顶升和保养等工作。

5、项目监理机构应对施工起重机械使用过程中的定期检查、维修、保养月检记录留存备案。

6、项目监理机构应督促施工单位定期组织安全文明施工情况检查，并要求施工单位将施工作业区的检查记录报项目监理机构备案。

7、在遇有气象部门发布大风、雷雨、强降雨、强降雪及低温冰冻等恶劣天气预警信息时，项目监理机构应及时通知施工单位采取应对措施。

七、安全巡视、例行检查及安全日志

1、安全巡视

1）监理安全人员负责施工现场的安全巡视工作，每天应不少于两次。2）监理安全管理人员在巡视检查过程中，应重点检查下列内容

⑴施工单位专职安全生产管理人员到岗情况和特种作业人员持证上岗情况 ⑵施工单位是否按照批准的施工组织设计安全技术措施和专项施工方案施工 ⑶施工现场各种安全标志、安全防护措施和安全生产管理制度落实情况 ⑷施工现场存在的安全隐患及整改情况

⑸项目监理机构签发的监理通知、工程暂停令执行情况

2、对危险源较大的分部分项工程应重点巡视

1）总监理工程师、监理安全管理人员，施工单位项目经理、专职安全员均应参加由建设单位定期组织的安全生产例行检查，并形成书面检查记录，各方予以会签

3、监理安全管理人员应每日记录安全日志。安全日志包括下列内容 1）工程形象进度、施工现场安全生产管理情况及安全巡视情况

2）特种作业人员持证上岗情况、施工单位安全管理人员到位及工作情况 3）安全隐患防范情况

4）当日有关安全生产方面存在的问题、下发的监理通知及整改复查情况 5）危险性较大的分部分项工程专项施工方案执行情况

八、安全生产管理的监理实施细则应包括以下主要内容

1、项目安全生产管理的专业特点

2、项目监理机构的安全管理体系、岗位职责

3、施工各阶段安全生产管理的监理工作要点

4、安全生产管理的监理工作程序、方法、措施

5、重大危险源的安全巡视方案

6、其他有关内容

6.监理安全管理措施 篇六

为了加强建设工程安全生产管理，确保人身和财产的安全，遵循“安全为了生产，生产必须安全”的原则。监理部高应认真检查、落实以下工作。

一、检查、督促落实安全生产管理

1、督促施工单位建立完善的生产管理体系，由项目经理负责，由专职安全员、施工负责人及各级管理层次组成安全监督部门。

2、督促检查施工单位建立完善安全管理制度及安全操作规程，根据工程的特点，加强职工的岗位教育培训，提高职工的安全意识。

3、督促检查施工单位建立完善安全生产管理责任制，将责任落实到人，建立奖罚制度及签定安全生产协议书。

4、针对工程特点审批各项安全专项施工方案，如临时用电施工方案、脚手架搭拆方案、支模架方案、吊装安全方案、基坑槽安全施工方案。

5、审查施工单位文明安全生产施工组织设计、文明施工计划措施，安全生产管理技术措施和安全生产管理网络，并督促施工单位实施。

6、督促施工单位建立安全台账。对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底，检查安全交底情况是否到位。

7、督促施工单位安全检查小组定期不定期对安全状况进行检查，做好安全检查记录，督促施工单位进行整改。

8、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。

9、督促检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、防雷、防台、文明施工和卫生防疫等各项工作，由安全员负责及各班组长组成的监时消防队，并进行培训，绘制好消防施平面布置图。

10、发现违章冒险作业的行为要责令其停止施工，发现隐患因素要责令其停工整改。

二、检查、审批安全设施

1、对现场的安全防护设施如钢管、扣件、安全网、安全帽、安全带等进行检查验收，要求有出厂合格证用安全鉴定合格证，检查钢管、扣件的出厂合格证、产品质量证明书，并进行抽样复验。

2、对现场的施工机械、设备等进行检查验收，建立报废制度，对超过使用年限的机械杜绝使用，督促施工单位对机械设备及保护装置进行保养、维护。

3、检查其临时用电设施及保护装置，施工现场用电均采用三相五线制，所有配电装置均使用“3C”认证产品，所有用电设备均有接地、防雷保护装置。

4、督促检查施工单位做好“四口”的安全防护措施。

5、督促检查施工单位做好安全标识工作，标志牌要求悬挂在醒目处

三、控制不安全的行为

1、督促施工单位做好职工的岗前安全培训教育工作。

2、要求施工单位职工穿戴整齐，未戴好安全帽、光膀子、穿拖鞋不准进入施工现场，对违规者进行处罚。

3、禁止违规操作，违章指挥、如发现应责令其整改。

7.建筑工程安全监理风险管理研究 篇七

1 项目风险管理的概述

项目风险管理主要指的是对项目产生的风险进行识别, 并且采取应对措施进行防治的一个过程。其主要流程是对工程项目中的各类信息进行确定, 并且对其中的风险进行预测和识别, 然后对风险进行分析和评估, 针对风险的具体特点和大小来进行规划和决策, 在对风险进行排除之后再进行深入的检查, 这样的过程能够有效的帮助建筑企业规避建筑项目中的风险因素。一般情况下, 项目风险管理主要包括这样几个方面的内容;1对项目的地质和平面布局进行相应的安排;2根据建筑施工的特点, 对其中的电气安全、机械伤害和职业健康危害进行相应的控制;3对建筑施工的各个环节进行相应的检查和把握。

2 常见的建筑工程安全监理风险

根据建筑施工中的各种不确定因素, 可以将建筑工程的安全监理风险分为以下几个方面:

(1) 法律责任。随着建筑行业的不断兴起, 我国相关的法律法规也逐渐完善。根据建筑行业的规模和种类, 我国相继出台了《安全生产法》、《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等相关的法律法规。在这些法律法规出台之后, 监理单位和监理工程师需要承担较大的法律责任, 但与此同时, 我国关于监理安全责任方面的法律法规目前来说仍不明确, 在实际的法律执行过程中, 非常容易发生对监理安全责任判定裁量扩大化的问题, 这样就会给监理工作带来极大的安全法律风险。

(2) 工作技能和资源风险。对于目前我国的建筑行业来说, 安全监理是一种比较新兴的岗位, 对于这方面的培训和资源仍旧较少, 专业的安全监理人员也较少, 而且多数监理人员是从其它岗位上转过来的, 其安全管理知识大多不到位。在实际的建筑施工当中, 安全事故的发生大多数是由一些细节引起的, 这就需要安全监理人员具有丰富的监理经验, 同时也需要监理人员具有敏锐的观察力, 来找出其中的安全隐患, 提醒施工方及时进行整改。就目前的情况来说, 这些安全监理人员并没有较为丰富的经验, 并且对建筑施工中的各个流程也并不熟悉, 很难发挥出安全监理应有的作用;另外, 我国的建筑行业虽然起步较早, 但其中安全监理起步较晚, 不仅缺少较为完善的制度, 而且也缺少较为成熟的监理思想和态度。大多数监理单位认为对建筑工程进行安全监理不能创造相应的经济效益, 从而减少对安全监理工作的重视程度, 在这样的情况下, 就会严重阻碍安全监理工作的正常开展。

(3) 施工单位因素。除了监理单位自身的因素之外, 施工单位同样会对建筑工程的安全监理的风险管理造成一定程度的影响。在对建筑工程施工的过程中, 施工单位是建筑工程安全生产的主体, 如果施工单位在建筑施工中出现一定的问题, 就能够直接对监理工作造成影响。一般情况下, 这样的问题主要包括这样几个方面:1资金问题。在实际的建筑施工当中, 资金问题永远是监理工作中难以控制的问题, 如果由于资金不到位导致出现相应的安全施工问题, 这样就会使监理单位和监理人员受到一定的牵连, 并且承担相应的安全责任;2施工队伍整体素质问题。目前施工队伍的整体素质不高, 在施工的过程中经常会出现违章作业和违章指挥的情况, 虽然监理单位和监理人员会采取相关的措施来使施工单位停工整改, 但是这些整改意见会被施工单位置若罔闻, 这样就非常容易引发相应的安全事故, 使监理单位和监理人员承担相应的风险。

(4) 社会风险。社会风险也是影响建筑工程安全监理风险管理的因素之一。目前社会对监理的认识较为偏颇, 认为监理单位应该对工程的全方面进行负责, 在出现安全事故的时候, 监理单位需要负全部责任, 但是这种认识较为片面。另外, 有些业主还会对监理工作进行不合理的干预, 导致监理工作没办法正常的进行。业主希望将自己所投入的资金全部用到工程建设当中, 认为监理工作会在其中影响业主的整体收益。因此当安全监理与施工进度发生冲突的情况下, 业主就会偏向于工程的施工进度, 从而对安全监理职责的正常行使进行干预。

3 安全监理风险管理的应对措施

(1) 建立完善的安全监理保障体系。要想使建筑工程的安全监理工作发挥其本身的效果, 就需要建立完善的安全监理保障体系, 其主要内容包括以下几个方面:设置相关机构和岗位来对安全监理工作中的责任进行明确, 并且成立相关的安全监理风险管理部门和机构。一般情况下, 监理单位的法人代表作为企业安全生产的第一责任人, 需要对本工程项目的安全工作全面负责, 明确其中各人员的责任, 并且进行全面监管, 这样才能使安全监理工作落到实处;对于总监理工程师来说, 需要对整个工程进行负责, 并且根据整个工程的特点, 有针对性的制定各个监理人员的职责, 从而保证安全监理责任层层落实。

(2) 针对监理人员进行相关培训。目前监理人员本身专业知识不扎实, 需要监理单位加强监理人员的安全教育, 以此来提高监理人员的安全意识和专业监理技能, 并且把安全教育常态化, 建立定期的安全培训教育制度。对于监理人员缺少监理经验的情况, 需要有一定经验的监理人员来进行具体的指导和带领, 使这些安全监理人员能够在一定程度上, 及时发现建筑工程施工当中的安全隐患, 并且提出相应的解决措施, 这样可以丰富监理人员的经验, 并使之逐渐成熟。安全监理工作需要站在独立监管的角度上来进行, 在工作开展的过程中, 需要按照安全监理的规范和标准来进行, 不能被施工人员和业主进行干预, 同时, 对于建筑施工中的不合理部分, 监理人员应该采用强制手段, 来使施工单位进行整改, 防止安全事故的发生。

(3) 针对施工风险进行防范。安全监理人员需要对工程项目和建筑单位的实际能力进行了解, 对于自身实力达不到, 并且缺乏相关经验的建设项目, 需要根据实际情况来谨慎考虑;在与建筑单位签订相关合同的时候, 需要对双方的责任和义务进行明确, 保证施工单位不影响安全监理人员的 (下转第277页) (上接第214页) 正常工作。安全监理人员需要协助业主来选择适合本工程的具有相应承包资质的施工单位;在进行建筑施工之前, 需要对施工单位的实际情况进行了解, 并且对其中的相关技术和管理文件进行审查, 并且保证文件中的内容与实际内容保持一致, 具有能较高程度的可操作性。需要安全监理人员对施工现场进行查看, 并且对其中的资料进行收集和整理, 以此来进行相关的安全事故风险转移, 同时也有利于事故原因的调查。

4 结束语

建筑工程的安全监理对于建筑工程的施工来说比较重要, 对于安全监理工作来说, 其中也包括来自监理工作本身和施工单位两个方面因素的影响, 针对这种情况, 需要制定完善的安全监理保障体系, 并且进行相关的施工风险控制, 以此来发挥出安全监理的效果。

参考文献

[1]韦永雨.建筑工程安全监理风险管理研究[D].西南交通大学, 2014.

[2]王岗.建设工程施工安全监理研究[D].华中科技大学, 2006.

[3]范宏志.建筑工程施工安全风险管理与防范[D].天津大学, 2007.

[4]习学林.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究[J].装饰装修天地, 2016, (6) .

8.监理安全生产管理情况 篇八

关键词：建筑工程；施工；管理；安全监理

在社会经济快速发展的同时.我国各地的城市建设发展的速度也逐渐加快 在给建筑工程施工企业带来很好的发展机遇的同时 也给其提出了更多更高的新要求。建筑工程施工企业要想在确保进度、安全、质量达标的前提下 获得更多的企业利润，就要对其建筑施工现场实行科学的管理。

一、建筑工程施工现场存在的管理问题

（一）建筑工程施工现场材料管理存在的问题建筑工程施工需要的施工材料种类多、量多，并且建筑工程施工现场经常把建筑材料随意堆放 使得现场材料的管理非常混乱，也不能对建筑材料进行实际有效的分类管理。不能有效的控制现场施工材料对建筑材料的性能 使用情况都造成了很大影响，甚至某些材料遭到一定程度的破坏，给施工带来很大的不便利和不必要的浪费。在实际的建筑工程施工现场 工业化设备和材料离散性比较大 没有办法对其施行全面的监督管理。因此只能通过加强现场管理来加强对工程材料的控制与管理。

（二）没有足够的工程项目施工质量的监管力度我们国家正处在市场经济时代，这样的环境里只有生产时间比较短、生产效率比较高的企业才能在竞争激烈的经济市场中占据有利的地位。所以，许多建筑施工企业为了追求高速度，往往会加速赶超工期，而对建筑施工质量置之不理 没有对施工质量进行很好的监督，导致很多违规操作现象的出现。并且建筑施工项目的设计与管理团队人员能力参差不齐，这也对建筑工程的施工质量造成了影响。另外 建筑质量管理权责不清 工程质检人员不负责，敷衍了事 使得质量检测部门的作用不能得到很好的发挥，也使得对建筑工程评定的质量没有权威性。在建筑工程施工过程中，施工质量经常会因为受到某一批原料的质量不合格的影响.而不能严格的达到有关规范规定的质量标准，因此，必须对现场施工质量控制这个问题进行深入的研究。

（三）现场施工人员没有较强的安全意识由于现场施工的安全工作对整个建筑工程的进度有很大的影响.所以做好施工现场安全工作的关键就是提高现场施工人员的施工安全意识，消除安全隐患。但是，在某些部門或者是单位之中 建筑工程施工现场的管理人员对这一点并没有充分的认识.在日常的安全工作中 对建筑施工安全生产的重大责任也没有真正的认识，没有把建筑工程施工现场的安全工作作为首要工作来执行。大部分建筑施工现场的从业人员都是来自于农村，他们在上岗之前没有经过正规的安全培训 经常穿拖鞋进入施工现场或者是不配备安全帽，安全意识薄弱，这也削弱了建筑工程施工现场管理人员的安全施工意识。因此，施工人员的安全意识不高是建筑施工中发生安全事故的主要原因。

（四）没有正确的管理方式与先进的施工技术事后控制是当前建筑工程施工现场管理中最主要的管理模式，尤其是大多数追赶工程进度的建筑施工企业更是使用传统的事后控制管理模式 这样就不能避免建筑工程质量问题的出现和建筑工程施工过程中施工事故的发生。另外，我国当前建筑工程的施工技术没有创新 不能很好的满足时代发展的需要，在建筑施工管理中使用传统的质量检测手段和方法，这些都是非常常见的现象。但是这些陈旧的工艺与管理模式，早已经被那些专业的建筑施工企业所抛弃。

（五）环境污染问题严重

第一，合灰机、搅拌机等容易扬尘的机械设备的防护棚封闭不严甚至是没有封闭，没有按照有关规定设置沉淀池，使得施工现场地面污浊、空中粉尘飞扬 施工工人的作业环境十分恶劣。

第二 没有对围挡墙进行亮化和美化 有些围挡墙甚至已经破损、倾斜 经常把垃圾、物料等依靠围挡墙堆放 施工现场使用落后的机械设备 一般会发出很大的噪声，施工中的一部分原材料会挥发出有毒有害气体，严重的污染施工现场的周边环境。

第三，场貌场容方面存在的问题不及时清运生活垃圾和建筑垃圾 生活办公区和施工作业区没有明显的分界，混在一起施工现场的硬化道路遭到污染 且破损严重；施工现场没有畅通的排水系统.存在大量的污水污泥；有些人直接从建筑物里向外随便抛洒垃圾 进出车辆覆盖不严、冲刷不净，对道路造成污染；回填土与原土没有采取有效措施进行覆盖与固化；不按规定对施工现场进行绿化，甚至是根本没有进行绿化。

二、提高建筑工程施工现场管理水平的措施

（一）加强对施工现场材料的管理第一，为了给材料管理创造良好的环境与条件 在施工之前就要对材料进行管理准备工作，主要内容包括：确立材料管理的目标 和材料供应商签订供应合同；对材料的供应方式进行了解；对工程进度进行了解 掌握每种材料的质量要求和需求量提前把现场材料的平面布置规划做好：把道路、仓库 场地等设施的准备工作做好。第二，为了保证现场材料的实施效果，要做好施工中的组织管理工作 主要内容包括：保证施工需求 履行材料供应合同：对材料进场进行合理的安排，把材料的现场验收工作做好；对施工进度的变化及时掌握 并相应地对材料配套供应计划进行调整，合理使用组织料具 为了防止丢失 减少浪费和损失 加强对现场物资的保管。第三，施工收尾阶段现场管理的主要工作内容包括：把回收与利用废旧物资的工作做好：依照收尾工作 对料具进行清理；把剩余的材料退回仓库 对废旧物料进行回收利用；对材料进行结算 总结施工项目的材料消耗情况和管理效果。

（二）加强对建筑施工现场的质量管理加大对建筑施工质量安全的监管力度，各个部门必须实施明确的分工，责任到人，并要组建专业的质量管理监督小组，推行责权利相结合的质量管理方式。不但要对施工现场进行及时有效的监查，还要对相关施工人员进行一定的施工技能培训，达标之后才可上岗。施工过程必须严格的依照相关的程序进行，劳资、物资 设计 施工、建设各个部门要共同协作完成施工现场的计划、指挥、协调与控制工作。及时监控建筑本身的质量 把质量验收工作严格的做好。

（三）引进新技术和新的管理理念在建筑施工过程中要不断的引进管理新理念、新装备、新技术和新工艺，提高建筑施工水平。建筑施工企业一般都分散程度大、点多面广，有较强的流动性 所以大型企业要采用集团化运作的模式，在世界各地建立众多的子公司、分公司和多元化的业务。

（四）加强对建筑施工现场的环境保护采取用新型材料代替落后材料，控制施工现场噪声污染.对施工现场进行合理布置 及时清理各种垃圾等措施来加强对施工现场的环境保护，为工人创造一个良好的作业环境。

三、强化建设工程安全监理工作的措施

（一）增强监理人员的安全责任意识。建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理业务的范围扩大了，这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。

（二）明确各施工阶段安全监理重心。安全监理作为建设监理的重要组成部分，应划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理，各阶段工作各有所不同。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及审查总包单位与分包单位之间的安全协议；施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理网络和各项安全技术措施，核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等；施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作，各岗位监理人员应履行其相应职责，总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导；竣工验收阶段应督促施工单位制订安全保卫、防火制度，防止建筑产品及设备损坏。

（三）施工全过程安全监理。进行安全风险分析，确定安全风险控制点。运用科学的方法和手段，提前进行施工安全风险分析，掌握施工潜在的危险，预测、分析事故发生的原因、次数以及规模，运用假设分析法判断危险实际发生时，对工程造成的最大损失和影响，以确定合理的安全风险控制点，加强对特殊工种人员的上岗操作证件的检查。建立健全安全、文明施工监督管理工作制度。監理部应制定如下工作制度：日常跟踪检查制度。现场监理人员应结合旁站、巡视工作，认真做好安全监理记录，并按监理规范规定做好安全监理资料管理工作：定期检查制度。每月（或每周）进行一次安全、文明施工大检查活动，并对检查结果进行讨论，提出整改意见和建议：安全、文明施工例会制度。在施工过程中按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款实施监理时，应采取合理的监理措施实施程序，掌握好尺度，逐步渐进。发出口头通知。在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。签发书面通知、指令。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调，并形成例会纪要。签发“工程暂停令”。在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。向建设主管部门报告。若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。安全监督检查的动态实时管理，安全管理工作是动态、实时的管理，在施工过程中，时时刻刻都存在风险因素，若不能及时排除安全隐患，将会给工程带来损失，所以安全工作必须天天抓、长抓不懈。

四、小结

总体来说 建筑工程的施工现场管理是一个非常复杂的工作. 只有企业对自身情况进行了认真的研究，了解了自己的长处 才能把这个工作做好。施工企业只有对施工现场管理中的每项工作认真对待，选择合理有效的管理方法，才能提高整体施工质量 保证按要求完成施工任务。

【参考文献】

[1]张建文.探讨建筑施工现场管理问题解决办法.建筑工程技术与设计，2014（12）：604-604

9.监理安全管理制度 篇九

二、日常检查巡查主要内容

1、施工单位是否按照设计文件、施工规范、施工质量验收标准和批准的《施工组织设计（方案）》进行施工；

2、使用的材料、构配件和设备是否合格；

3、施工现场管理人员（尤其是质检人员）是否到岗到位；

4、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；

10.安全、环保监理管理制度 篇十

为加强施工过程中的安全控制，保证人身安全和财产不受损失，根据公路工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。

一、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。

二、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：

1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

2、安全投入符合安全生产要求；

3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；

5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；

6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

7、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

8、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；

10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；

11、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

三、工程开工前监理办必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计应由施工单位技术负责人签字。

四、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具体安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。

五、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视，配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。

六、监理办在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。

七、做好每月的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。

八、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。

九、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：

1、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站，督促施工单位安检人员到位；

2、督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数等进行检查，对不符合要求者指令停止整改。

3、通过指令性文件对承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。

4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。

5、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。

环境监理保护制度

一、现场环境监理

1、对重点污染源及其污染防治设施的现场监理每月不少于1次。

2、对一般污染源及其污染治理设施的现场监理每季不少于1次。

3、对建设项目、限期治理项目现场监理每月不少于1次。

4、对自然保护区、生态示范区、综合治理工程、烟尘控制区、噪声达标区现场监理每季不少于1次。

5、对机动车尾气、禁鸣路段噪声等按规定进行现场监理。

6、对群众举报的污染源，及时进行现场监理。

二、现场巡视监理

1、保证现场巡视监理次数，提高巡视监理质量。

2、开展节、假日期间的值班巡视监理。

3、现场巡视监理须带便携监测仪器和取证设备。

4、认真询问，耐心回答有关问题。

5、详细记录现场查访情况，认真填写《现场监理记录》，经被监理单位有关人员签字后，报监理机构负责人阅批。

6、发现异常情况，应及时取证并按规定采取相应处理措施。

三、对排污单位来文、来函的回复

1、坚持分级处理，按权限回复的原则，做到件件复函。

2、上级和主管部门批办件，一周内提出处理意见，报批办单位。

3、对来文、来函应按收文登记、领导阅示、专人处理程序办理，由主管领导签发直接复函。

4、来文、来函一般在15日内复函，对口头、电话报告，做好记录，一般不做正式复函。

5、对已函复的来文、来函，监理人员应按函复意见执行。

6、已来文、来函及函复件，全部资料应整理存档。

四、环境监理档案管理

1、环境监理工作中形成的、具有保存价值的文件资料应定期移交档案管理人员。

2、档案管理人员对接收进库的各类档案资料要及时登记，进行科学分类、编目、排架。

3、定期检查档案保存情况，发现破损和字迹不清的应及时修补、复制。

4、档案库存做到帐务相符，搞好档案开发利用。

5、环境监理人员可按规定查阅环境监理业务档案，借出使用须办理借阅手续。

6、非监理机构人员查阅环境监理业务档案，须经监理机构负责人批准后，方可查阅。

7、需要摘抄、复制档案材料，须经主管领导批准同意。

8、借阅档案材料必须妥善保管，注意保密。

五、环境监理人员培训管理

1、环境监理人员均应接受岗位培训，经考核合格后持证上岗。

2、县及县以上环境监理机构负责人，应取得国家环境保护局岗位培训合格证书，其他环境监理人员应取得国家环境护局或省环境保护局岗位培训合格证书。

3、新上岗或换新岗的环境监理人员应经岗前培训，经考核合格后持证上岗。

4、环境监理人员每工作五年至少应经一次业务培训，考核不合格者不得上岗。

5、积极引导、鼓励环境监理人员学习政治理论、科学文化和环保专业知识。

11.监理安全生产管理情况 篇十一

【关键词】 海事；航运公司；安全管理体系；现场检查；船舶管理

为提升我国航运公司安全管理水平，改善海上交通安全，防止船舶污染海洋环境，原交通部于2001年7月颁布《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则（试行）》（简称《NSM规则》），并于2003年1月起对不同种类的船舶分时段、分批次实施。至2007年7月1日，我国沿海所有500总吨以上跨省航行的船舶均按照《NSM规则》的要求建立安全管理体系。《NSM规则》的全面实施，改变航运公司传统的管理模式，提高航运公司安全管理和环境保护水平，在促进船舶安全和防污染，减少事故发生方面取得显著成效。但从近几年体系审核和现场检查的情况来看，部分航运公司在规则实施中流于形式，安全管理体系未得到有效落实，“两张皮”（即将安全管理体系运行文件和记录用于应付检查，实际操作并不参照文件执行）现象日益突出。船舶在船舶安全检查中被滞留或发生水上交通事故甚至是重大事故的现象时有发生。

现场检查作为海事主管机关的一种强有力的监管手段，其目的是促进航运公司安全管理体系的有效运行。海事主管机关应通过对航运公司体系运行情况的现场检查，督促公司和船舶发现并解决安全管理体系在船运行过程中存在的问题，促进安全和防污染管理能力的持续提高，更好地执行安全和环境保护任务。

1 安全管理体系监管中存在的问题

（1）航运公司安全管理体系重定期审核，轻现场监管。《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》明确海事主管机关对航运公司的安全和防污染管理活动实施监督检查的职责，但目前海事主管机关对于航运公司安全管理体系的监管主要是通过对公司和代表船的审核来实现的，具体而言是通过对被审核船舶的体系文件和安全管理活动进行审核，来判断体系文件的覆盖性、对强制性规定的符合性，评价船舶的安全管理活动与体系文件的符合性、实现规定目标的有效性。体系审核存在一定的局限性：首先，体系审核只是对公司安全管理体系文件的覆盖性、对强制规定的符合性以及实现方针目标的有效性进行审查。对于船舶安全管理活动与体系文件的符合性的审查以代表船为主，无法覆盖全部船舶。其次，体系审核的时间相对固定且间隔较长，而航运公司安全管理体系的运行是连续的动态过程，单一的审核无法保证航运公司安全管理体系持续处于有效状态。现场监管的缺失使部分航运公司船舶管理与体系运行严重脱节，甚至出现审核前临时聘用岸基管理人员，突击补充体系运行记录等情况。公司体系运行的“两张皮”现象十分严重。

（2）航运公司安全管理体系的检查以文件和记录为主，较少涉及安全管理体系方面的原因挖掘。近几年海事主管机关不断强化对安全管理体系在船运行情况的检查力度。新修订的《船舶安全检查规则》也将船舶安全和防污染管理体系的运行有效性作为船舶安全检查的重要内容之一，但目前对于船舶安全和防污染体系运行有效性的检查仍以体系文件和运行记录检查为主，较少从体系管理的角度，挖掘船舶安全管理中存在的漏洞。对于安检过程中发现的缺陷，一般要求船舶就事论事地对缺陷进行纠正。对船舶存在的事故险情或违法行为，海事执法人员侧重于调查造成事故的直接原因和违法事实的客观证据，对于船舶管理中存在的问题却很少要求船舶从体系管理的角度挖掘深层次原因，并全面系统地予以纠正。

（3）安全管理体系培训不够系统，现场执法人员体系检查水平有待提高。长期以来，海事主管机关大多从具有丰富船舶安检经验的港口国监督检查官和具有航海经验的船长、轮机长中抽调人员，经系统培训后担任体系审核员，而一线海事执法人员很少经过安全管理体系知识培训，对规则和体系了解不深。体系检查知识的缺失使一些现场检查人员在实施现场监管时无从下手甚至不敢检查，对于体系的检查也仅限于对相关证书的检查，很少对公司安全管理体系在船运行的情况进行全面、系统的检查。检查的不到位客观上助长“两张皮”现象的蔓延。

（4）监管理念存在误区，审核与检查缺少联动。目前，在部分检查人员中存在这样的认识误区，认为既然船舶安全管理证书和符合证明是海事主管机关（或授权中国船级社）对公司安全管理体系进行系统审核后颁发的，那么在现场检查中发现体系缺陷就成为对发证机关审核行为的“否定”。这种错误的认识制约现场执法人员监督检查的积极性和主动性，也妨碍现场检查人员与体系审核人员之间的信息沟通。事实上，现场检查应通过抽查船舶设备及船员操作来了解公司的管理体系是否在船上得到有效运行，为被检查船舶提供改善体系运行情况的机会，可以有效弥补体系存在的局限性，是对审核行为的有效补充。此外，在体系审核时，现场检查信息还可以作为公司安全管理体系是否在船得到有效运行的直接证据，为体系审核提供材料支持。

2 安全管理体系现场监管改进建议

安全管理体系是落实企业安全主体责任的重要抓手，如何督促航运公司有效运行安全管理体系，将《NSM规则》落实到实处，是海事主管机关面临的一项重要任务。《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》在详细规定航运公司安全与防污染责任的同时，也明确海事主管机关对航运公司安全和防污染活动进行监督管理的职责。海事主管机关应以此为契机，在加强航运公司安全体系审核、发证工作的同时，从以下几个方面入手加强对航运公司安全管理体系运行情况的监督检查：

（1）打破思维定势，拓展监管手段，提高体系监管的针对性和有效性。针对目前对航运公司安全管理体系监督以审核为主，现场监督检查局限于船舶安检以及对发生重大事故的船舶、被滞留船舶、黑名单船舶和发生重大违章行为船舶的跟踪跟踪管理的局面，海事主管机关应改变审核发证与现场监督相独立的局面，建立航运公司安全管理体系长效监管机制，加强对航运公司安全管理体系运行情况的日常监管，定期或不定期地对航运公司安全管理体系在船运行情况实施现场检查，并将对公司的监督与对船舶的检查结合起来，使公司和船舶无法为应付检查突击，有效杜绝“两张皮”现象，切实促进安全管理体系的持续有效运行。

（2）加强全员培训，全面提高现场执法人员体系审核和现场检查技能。目前，现场海事执法人员中持有审核员证书或接受过系统的体系知识培训的比例不高。一线执法人员体系审核知识和应用技能的缺失是造成航运公司安全管理体系的监管不到位的重要原因之一。海事主管机关应加强一线执法人员的体系审核知识和应用技能的培训力度，至少应在持有A类安检员证书的现场海事执法人员中普及体系审核员培训，全面提升一线执法人员的体系检查技能和水平，为航运公司安全管理体系的监管提供充足的人力基础。

（3）建立信息沟通机制，实现资源共享，对安全管理体系实施全方位监管。安全管理体系在船运行情况的现场监管是对航运公司安全管理体系审核的有效补充。通过建立现场监管与审核发证信息的共享机制，可以使审核员在对公司安全管理体系进行审核时，更全面地了解公司岸基和船舶管理的情况，并有针对性地开展审核工作。此外，在事故和违法行为调查处理中，一线海事执法人员也可以通过共享航运公司安全管理体系审核的相关材料，从船舶运行航运公司安全管理体系的角度进行调查和分析，从而找出导致事故险情、违法行为发生的深层次原因，促使公司采取措施纠正缺陷，提高安全管理体系运行效率。

3 结 语