兵团农机安全监理工作(精选16篇)
1.兵团农机安全监理工作 篇一
关于农机安全监理工作的思考
摘 要:自改革开放以来,我国的经济取得了非常快速的发展,农业的增长速度不断的加快,使农机的保有量呈逐年上升的趋势。为了有效的发挥农机产品的高效、优质的作用,农机安全监理工作具有非常重要的作用,这也是农机化工作的重要内容,通过农机安全监管可以有效的提高了农机生产的安全,为农民提供高效优质的服务。现对当前我国农机监理工作中存在的问题进行了分析,并进一步对加强农机安全监理工作的具体对策进行了阐述。
关键词:农机 安全监理 工作 思考 加大宣传教育,营造农机安全氛围势在必行
近几年来,农机监理部门通过广播、电视等宣传媒体对农机法规和安全生产知识进行了大量宣传,搞图片展,扩大宣传面,印发宣传资料,悬挂横幅标语,出板墙报,在主要路口、村口、书写固定标语,采取走村串户、赶大集等形式,深入宣传农机监理的政策法规使广大机手和农民群众的农机安全意识有所增强,收到了好的效果,进一步加强对机手的安全宣传教育是促进驾驶操作人员的法制观念、安全意识良好,实现根本好转的有效途径。队伍建设是农机安全监理工作的基础
建立一支过硬的监理队伍是提高监理工作效率的基础。近年来,由于农业机械和驾驶员保有量的快速增长,监理从业人员数量虽然也在相应增加,但工作质量却逐年下降,农机监理人员的整体素质包括业务能力、政策水平、政治素质,协调能力等都亟待提高,这是带有普遍性的问题,应该引起各级农机监理部门的高度重视。几年来,通过举办技术检测培训班、事故处理学习班、监理员培训班及业务知识竞赛等多种形式,规范了业务岗位,建立了考核制度,提高了工作效率。使从业人员的业务素质和监管能力有了很大提高。要依据相关法律法规来保障农机安全监理工作
《农业机械安全监督管理条例》和农业部制定的《驾驶证申领使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《农业机械事故处理办法》等法律、法规实施后,省政府部门对农机安全工作提出了严格的要求。应该说我省的农机监理行政执法环境得到了明显改善。制定完善了有效的监督检查制度,违章机车得到了有效控制,减少了违章、违法现象,遏制了农机重特大事故的发生。农机安全监理工作得到了进一步规范,严格了农机牌证管理,严格证照业务程序管理,严格按照《拖拉机登记规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》办理机车注册、检验等相关业务,按照《驾驶证申领使用规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》程序进行驾驶员考试,使拖拉机和联合收割机驾驶员素质得到明显提高。按照农机安全生产相关法律法规和安全生产操作规程要严厉打击无牌行驶、无证驾驶、违法载人、违章操作等违法行为,确保农业农机安全生产,努力为我省农业机械化健康发展提供有力保障。建立农机监理依法行政的管理体制,认真履行法律法规赋予农机监理的职权是新时期农机安全监理工作一大亮点,抓住机遇在依法治国的基本国策背景充分发挥职能优胜,为建设社会主义新农村营造一个良好的农机安全生产氛围。源头管理是农机安全监理工作的重点
抓好源头管理,首先要严把拖拉机注册登记关,凡不符合有关规定和标准的一律不予落籍,从源头上消除事故隐患。组织人员深入村屯、田间、地头开展专项整治行动,在检查中以教育为主,处罚为辅,通过田检、路查,消除事故隐患,督促机手办理相关手续,强化机手安全意识。二是要严把拖拉机驾驶员培训考试关。按照有关规定拖拉机在考试前由培训单位在理论知识机械常识安全法规和驾驶教练等知识要经过严格的教育培训,这是系统地掌握技术和操作规程的必要条件。然后经农机监理机构考试合格发给驾驶证件。但近几年培训单位把关不严,考试单位也经常出现人情票、关系票的现象致使部分驾驶员技术水平不高,导致农机事故频频发生。三是严把拖拉机检验关。检验是农机安全监理工作的一个重要环节,国家技术监督管理总局和农业部于1995年就颁布了《农业机械安全运行技术条件》,该《条件》是目前拖拉机检验唯一权威性标准。农机安全监理部门在检验过程中不执行《条件》实际是坑农害农的表现。强化措施以不断提高规范化建设
加强部门合作,形成监管合力。结合实际学习延边州交警与农机监理联合执法工作的经验,实现交警和农机监理共同研究部署道路交通安全管理工作,共同开展安全生产检查、定期召开会议,分析安全生产形势、互通信息,密切合作,提高农机安全监理的执法力度。
进一步加强装备建设。按照《吉林省农机安全监理机构设施装备建设规范》要求,加大协调力度,争取财政支持和投入,加强农机事故处理装备建设,配备农机事故处理专用车辆和必要的事故处理设备;加强基础设施装备建设,加快办公设备、安全技术检测设备、驾驶人考试设施和安全检查用车等基础设施装备的建设步伐,提高农机安全监理工作科学管理
水平。
进一步加强政行风建设。一是公开各项办事制度、公开收费标准、公开财务收支,严格各项工作程序、严格工作纪律、严格执行各项工作制度,大力提倡树行业新风。二是实行首问负责制、服务承诺制和责任追究制,杜绝乱收费、乱罚款。三是教育广大农机监理人员自觉遵纪守法,做到有法必依,执法必严,违法必究,加强行风建设,树立农机监理新风尚。
进一步加强档案规范化建设。按照农业部《关于进一步加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案规范化管理的通知》要求,各级农机监理机构要树立档案管理的先进典型、推广先进经验,加强检查指导,进一步提高档案规范化管理水平。
进一步加强农机监理人员培训。认真贯彻落实《农机安全监理人员管理规范》,严格执行持证上岗。强化农机安全监理“三员”培训,建立考试员、检验员、事故处理员定期考核制度。组织农机监理员学习各类法律法规文件,推动农机安全监理人员培训工作的开展,努力提高农机安全监理人员业务水平和工作能力,加强农机安全监理人员管理,努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的农机安全监理队伍。结语
近年来,随着国家农机购置补贴这项惠农政策的落实,广大农民购置农机具的积极性调动起来,拖拉机拥有量在农村逐年增加.但是,由于驾驶操作人员的素质不高,技能较低,每年农机事故多发,农机使用不当而造成的经济损失相当大.如何发挥农业机械作用,减少农机事故损失,搞好农机安全监理工作是解决这些问题的关键。
参考文献
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2.兵团农机安全监理工作 篇二
1 确保法律法规的有效落实
制定规范合理的法律法规是规范农机安全监理工作的基础和保障, 是依法行政和规范执法的前提。当前, 农机安全监理的法律法规建设已取得一定的成效, 农机安全法律体系已基本建立, 国家颁布实施了《道路交通安全法》及其实施条例、《行政许可法》、《农机化促进法》, 国务院第412号令保留了拖拉机、联合收割机行政许可事项, 应该说这些法律和规定就其全面性和安全性而言已经能够满足现有的农机安全监理管理工作。
在现有的法律体系保障下, 农机安全监理工作依然存在着较多的问题, 这与法律法规的有效落实程度有很大的关系。一方面是由于法律法规宣传不到位, 使广大的农机使用者并不清楚法律法规内容, 产生违法行为;另一方面是依法行政力度不够, 部分农机安全监理人员依然凭借原有的经验去管理, 依法行政意识淡薄, 严格执法的程度不够。法律法规作用的体现必须要依靠执法者这个主体来执行, 如果法律法规不能够得到有效落实, 任何完善的法律体系都只是纸老虎。因此, 执法部门必须确保法律法规的有效落实。
2 加强农机安全监督体系的建设
农机安全监理是一项系统性的工作, 因此, 加强农机安全监督体系的建设就成为了一项基础性工作。由于农机具有分布广、分散性强的特点, 如果不做好完整的体系建设, 对整个农机安全监理工作将造成很大的困扰, 不利于农机安全监理工作的高效运行。因此, 逐层建立和完善各级农机安全监管网络, 将所有的农业机械纳入统一的监管体系, 统一进行梳理和管理, 是当前体系建设的重点。
在完善农机安全监管网络的同时, 认真落实农机安全生产责任制, 层层签订安全生产责任书[2], 将安全生产责任从各级主管单位过渡到生产一线。既提高了一线农机驾驶员的安全操作意识, 又明确各级监管单位的责任。只有建立了有序的监督体系, 才能使农机安全监理各项工作有条理性、规范性的开展, 提高农机安全监理的工作效率, 强化农机安全监理工作效能。
3 加强农机安全监理队伍的建设
农机安全监理工作是一项“以人为本”的工作, “以人为本"既是针对管理对象、服务对象, 又是针对执法人员。农机安全监理执法人员作为监管主体, 肩负着重要的责任, 其执法观念和执法水平直接代表着行政部门形象。同时, 其执法水平的高低又直接影响到整个监管体系的行政效能。因此, 加强农机安全监理队伍的建设, 提高农机安全监理人员的综合素质, 是一项根本性、决定性的工作。
首先, 要提高农机安全监理队伍的整体素质, 加强爱岗敬业教育、职业道德教育、政策法规学习和业务技能培训, 提高农机安全监理人员的综合素质;其次, 农机安全监理人员必须做到依法行政, 农机安全监理人员的执法行为必须合法、公平、公正、公开[3], 杜绝在监督过程中滥用职权、错误执法等行为;最后, 要培养农机安全监理人员的服务意识, 始终将人民群众的利益放在首位, 树立服务人民的理念, 主动帮助农机驾驶员提高安全意识, 推动农机安全监理工作的健康运行。
4 创新农机安全管理方式
当前, 我国农机安全监理已进入了新的时代, 新形势下的农机安全监理工作要求我们必须转变工作观念, 创新管理方式才能够在工作效率上得到改进, 才能够最大化的发挥管理效能。创新管理方式, 从根本上来讲, 是要在管理意识上有突破性的思维, 从传统的“管、审、检”向致力于“帮、扶、教”转变, 更多强化管理队伍的服务意识, 将管理的精力切实的放在为人民办实事上。
从执法程序来讲, 农机安全监理应该尽量简化农机管理中的办事程序, 将一些不必要的认证环节取消, 提高办事效率;从服务职能的角度来讲, 应该主动将农机审核、办证业务网点进驻到农机用户身边, 开通网络服务, 尽可能以方便群众办事为准则, 提升政府的服务水平;从管理职能来讲, 应该尽量的加强和相关部门的协作, 提高办事效率, 要与涉及到农机管理的公安、交通等部门进行沟通交流, 提高协作管理水平, 以避免管理的重复对行政资源造成浪费, 影响人民群众的正常生产。
摘要:在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下, 农业机械进入新一轮高速发展时期。新形势下, 对农机安全监理工作提出了新的要求。简单、粗放的农机安全监理工作思路已经不适应现实需求, 农机安全监理工作正朝全面提升的方向发展, 管理的规范、效能的强化才是当前工作之重。
关键词:农机安全,规范管理,强化效能
参考文献
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3.兵团农机安全监理工作 篇三
关键词:农机监理;主要问题;对策;农机化;新局面
中图分类号:S232.4文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-09-0171-1
农机安全监理工作是农机化工作的重要组成部分,是组织农机化生产的重要手段,是农村经济平稳运行的重要环节,是为广大农机驾驶操作人员提供服务的平台。
1 农机监理工作的重要性
农机安全监理工作是农业机械主管部门依据国家有关农机化和安全生产管理的法律、法规的规定对农业机械及其驾驶操作人员进行的安全监督管理的行政执法行为,他是国家公共行政管理的组成部分。因此,必须加强农机监理队伍建设,培养和造就一支高素质的队伍,履行法律赋予的神圣职责,促进农机化事业的全面、快速、协调发展。
2 农机监理工作存在的主要问题
一是国家有关农机化和安全生产管理的法律、法规宣传不到位,致使部分农业机械拥有者和驾驶员法制意识淡薄。二是部分农业机械拥有者为得到眼前的收益,超速超载、疲劳驾驶、“黑车非驾”、违章操作。三是各级政府对农机监理工作重视程度不够,特别是农场的农机监理机构属企业编制,间接地制约着农机监理工作的开展。农机监理工作不被政府所重视,不被农民所理解,不被社会所认可。四是农机监理无权对上道路行驶的拖拉机、联合收割机和驾驶员实行动态监管,农机监理人员工作硬了怕违法,软了怕安全责任难解脱。五是农机监理部门在处理监理与服务的关系上不协调。
3 农机监理工作的对策
面对新形势,农机监理机构应当重新设定工作思路,本着“以人为本、服务三农”的原则,重新构建农机监理行为准则,促进农村经济发展。
3.1 学习法律法规,明确执法地位
农机监理不是一般的行政管理,而是重要的行政执法,一切执法行为必须以法律、法规为依据,符合规定的程序,做到不越位、不缺位、不错位。首先,农机监理作为农机安全生产的执法机构,对农业机械及其驾驶操作人员进行严格、科学的安全生产监督和管理,保证人民生命财产安全和社会稳定;其次,对农机安全监理机构实行登记管理。建立起一个权力与责任相统一、权利与义务相协调的高效、廉洁的农机安全监理网络。
3.2 加强队伍建设,提高自身素质
要做好农机监理工作,就必须具备一支政治素质好、业务能力强、技术过硬且能吃苦的农机监理队伍。首先要加强政治理论学习,要始终不渝地坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑,牢固树立一切服务于经济建设的思想;其次农机监理人员要洁身自律,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀;三是农机监理人员要坚持学法、懂法、用法;四是通过岗位培训、个人自学、在职轮训与换岗相结合提高业务能力;五是建立网上教育平台,学习相关知识,提高解决实际问题的能力。
3.3 增强服务意识,提高服务水平
我们的权力是人民赋予的,要始终把人民的利益放在首位,要把传统单一的行政管理型向现代化的综合服务型转变。彻底改掉门难进、脸难看、事难办的衙门作风。要引进先进实用的安全检测设备,用科学的手段进行管理,用现代化的装备为驾驶操作人员提供服务。要把管理与服务紧密结合起来,一是增强服务功能,从办证管理到发放逐一落实責任制;二是本着教育为主、处罚为辅的原则,适时适度地处理制止和纠正违章作业。只有这样,才能做到以法育人,以法示人,以法警人,才能真正做到农机法规服务于广大驾驶操作人员。
农机监理是农机化的“窗口”,是促进农村经济发展的重要环节,农机监理在协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中;在提高农机作业水平、提高劳动效率、降低作业成本、安全生产、化解纠纷等方面,起到了其他组织不可替代的作用,在农业机械化事业不断发展的新形势下,只有全面开展农机安全监理工作,才能开创农机化工作新局面。
4.2010年农机安全监理工作总结 篇四
2009年是安全生产年,在省农机局和市安委会的统一领导下,全市农机部门按照“三项行动”和“三项建设”的要求,以贯彻落实农机安全法律法规为主线,以拖拉机源头治理和隐患排查整治为重点,切实加强以“队伍建设、装备建设、业务规范化建设”为主要内容的农机监管服务能力建设,在平安农机创建、源头治理和业务规范化建设等方面取得了较好的成绩,全面完成了省市下达的各项农机安全目标任务。
一、农机安全监理目标任务完成情况
㈠全面完成2009年市政府下达的农机安全生产控制考核指标,重大以上事故为零,较大事故起数为零,未超过前3年平均数。
㈡农机监理业务各项指标完成情况
1、拖拉机业务方面
全市共新入户拖拉机126台,报废57台;完成拖拉机检验3867台,交强险投保3777台,商业险投保3743台。
2、拖拉机驾驶(操作)人员业务方面
全市举办拖拉机驾驶考试15期,拖拉机驾驶证申领432人;全市共完成到期驾驶(操作)人员审验1869人,举办驾驶(操作)人员安全教育学习培训101期,培训5934人。
3、贯彻农机安全生产制度方面
召开各类农机安全生产工作会、例会、办公会52次,参会人员4649人,与区县农机局、农机监理站签订农机安全生产责任书7份,与区县农机监理员签订责任书32份,与乡镇农机站签订责任书132份,与拖拉机车主和驾驶员签订责任书4359份。
4、农机安全宣传方面
出动农机安全宣传车171台次、人员1010人次,网络平台登载宣传文章86篇,电视报道26次,投送稿件117篇、报刊登载27篇,报送信息150条,撰写简报61篇。
5、开展农机行政执法方面
全市共完成农机安全检查79次,出动农机监理人员367人次。联合其他部门检查11次,出动安监、交警人员46人。出动执法车120台次,查处违章115起,查处违法擅自改装改制拖拉机25台,查处非法驾驶(操作)人员34人,安全隐患整改31处。
二、主要亮点
㈠与市安监局联合发文,在全市全面启动新一轮平安农机创建工作,全市共规划平安农机创建示范区县3个,示范乡镇7个,示范村21个,示范户300户。
㈡全市农机监理业务得到进一步规范,全年印发规范农机监理业务方面的文件2个,主要涉及省农机监理网络办证系统的使用、《农业机械运行安全技术条件》的贯彻、拖拉机及其驾驶员牌证发放等业务,从源头上加大了防控监管的力度。
㈢农机监理“全面监理”意识进一步加强。全市农机监理部门全面开展了对微耕机、青饲料切碎机等具有人身伤害危险的农机具的监管工作,并将微耕机等自走式农业机械及其操作手纳入牌证管理,极大地提高了农机手的安全作业意识,减少了农机安全事故的发生。
㈣深入开展“三项行动”和“三项建设”活动,继续探索实践联合执法、农机车队管理等拖拉机监管新模式,全市绝大部分区县已建立起行之有效的农机车队管理制度。
㈤农机安全宣传取得好成绩,在省级专业杂志《四川农机》刊载文章、信息4篇。叙永、合江两县农机监理站分别荣获“吉峰杯”农机安全知识竞赛金奖和三等奖。
三、主要措施
㈠农机安全生产责任层层落实
3月6日、4月15日市局分别召开了全市农机工作会和农机安全工作会,认真贯彻落实全市安全生产工作会议、全省农机安全监理工作会议精神,总结了2008年农机安全工作,表彰了农机安全工作先进单位和先进个人,兑现返回了各区县2008年农机安全生产风险保证金。局党组书记、局长王霞同志就做好今年农机安全工作提出了严格的要求,指出要对照与市政府签订的安全生产目标责任书,逐条逐款建立台账,认真落实。分管副局长王宏一同志对今年农机安全生产工作进行了全面安排部署。市农机局、市农机监理所与7个区县农机局、农机监理站签订了2009年农机安全生产目标管理责任书,明确了全年农机安全生产目标任务和措施。各区县及时召开农机安全工作会,传达会议精神,布置全年工作,层层签订农机安全目标责任书。
㈡加强农机安全制度建设
5.县农机安全监理站工作总结 篇五
以下是为大家整理的关于工作总结的文章,希望大家能够喜欢!
是全面总结改革开放30年发展成就的一年,回头看,改革开放的三十年是一个光辉的历程,农业、农村、农机均有了飞速的发展和较大的飞跃,着眼部门职能上,农机监理职能也有了较大的转变。在上级部门的领导与支持下,站在新的历史起点上,在展望未来的美好憧憬中,对即将过去一年的工作进行认真总结回顾:
一、各项农机安全监理工作指标完成情况
(一)常规业务办理:截止10月30日,农用拖拉机新机落户1255台。其中办理国家购置补贴机具大中型拖拉机落挂牌户22台、小型拖拉机落户挂牌398台;办理国家购置补贴机具联合收割机落户挂牌21台;上道路行驶拖拉机年检3777台;转籍(转出)92台;过户443台;注销报废停驶机车908台;考核拖拉机驾驶员7期981人,其中新训966人,增驾15人。驾驶员审验换证734人,办理分证、遗补、转籍等驾证业务125人。
(二)下乡开展便民服务36天次,出动监理人员280人次,出动监理用车72车次,发放《拖拉机检验通知书》6000余份。张贴宣传标语及通告638张,全县各乡镇在醒目位置悬挂宣传横幅悬30余条,印发宣传材料3000份,在滇滩镇设立永久性安全警示牌5块,召开乡镇农机安全生产座谈会35次,参加人
数400余人,举办违法机手学习班5期,受教育人次170余人。给办理各项业务的驾驶员发放安全提示卡6000余张。
(三)双休日及春节、五一、六月安全生产月、十一节假日抽调乡镇农机监理员配合及会同交警部门深入多个乡镇农村道路交通要道开展路检路查活动22次,出动车辆30辆次,出动监理员153人次,上路检查拖拉机309台,查处违法载人、客货混装、逾期不检等违法违章行为50起,现场组织机手学习5次,参加机手150余人,屡次违章机手上交保证书2份。农机安全生产领导小组深入各乡镇开展农机产品质量安全检查40余次。
(四)完成全年农机服务费收取指标。
(五)全年在检农用拖拉机交强险监督投保率为100%。
(六)按时上报各种报表,按时足额上解农机监理规费,积极完成上级交办的各项工作任务。
二、具体工作开展情况
(一)强化政治理论和业务学习。进一步学习和贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》,严格按照《中华人民共和国农业部42、43、72号令》办理各项农用拖拉机业务。做到文明监理、优质服务,同时认真贯彻执行各级党委、政府有关农机安全生产的方针、政策和法律、法规。认真学习和遵守《云南省农村工作手册》,坚持以人为本,执政为民。
(二)抓紧抓好农机监理队伍安全生产工作,不断提高县
乡两级农机安全监理员的安全生产意识。认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和有关法律法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,进一步做好防范和处理“******”等邪教工作。通过建立安全生产领导小组、召开乡级农机安全监理员会议、层层签订安全生产责任状、印发“农机安全事故应急措施”、扩大宣传等行之有效的宣传及防范措施,营造了一个安全、健康、稳定的工作学习环境,单位同职工签订安全生产及消防防火责任状、交通安全责任状等,并对职工家属进行安全宣传教育。一年来,我站无一起安全事故发生,无“******”等邪教组织参与人员,本单位人员未发生道路交通安全事故。
(三)积极开展农机安全宣传工作。我站借助春运、汛期、安全生产月等大力开展农机安全宣传工作,利用一切可以利用的宣传手段如广播、电视、张贴通告、发放宣传材料、悬挂宣传横幅等进行道路交通安全宣传。同时,开展较人性化的发放“安全提示卡”和“电话温馨提示活动”。对到站及下乡便民服务及路检路查中接受检查的机手均发放由我站印制的“拖拉机道路交通安全提示卡”,另外,定期不定期地开展电话温馨提示活动。由我站领导随机抽取有联系电话的拖拉机档案,并同其机主或驾驶员取得联系,用节日问候语及请注意拖拉机道路交通安全的温馨提示语向驾驶员进行温馨提示,同时询问驾驶员驾驶拖拉机过程中遇到的问题和困难,并认真进行解答。让交通安全常识深入
人心,使农机使用者及驾驶人能主动遵守相关法律法规。
(四)大量开展下乡便民服务,为达到便民利民的目的,我站在人员少,时间紧的条件下,尽量利用双休、节假深入各乡镇开展上门服务,为机手及农机用户办理检验及其它业务。同时组织每位到场机手进行安全学习,学习中着重强调严禁拖拉机载人及安全驾驶等问题。并对其过程进行摄录,加强痕迹管理。
6.兵团农机安全监理工作 篇六
近日,按照省站《关于开展农机安全监理工作调研的函》(鲁农机监理字〔2011〕8号)和市站《关于开展农机安全监理工作调研的通知》(德农机监理字〔2011〕5号)文件精神,武城县农机监理站立即行动,组织精干人员深入鲁权屯镇、李家户镇、四女寺镇、甲马营镇等农机站和村庄,就农机监理工作进行调查走访,以寻求安全监理新对策,提高农机管理水平,开拓农机监理工作的新局面。现将调研情况汇报如下:
一、现状
现全县农业机械总动力达到65万千瓦,拖拉机保有量达14396台,按使用年限划分:大型5年以内635台,5~10以内342台;中型5年以内311台,5~10以内275台,10~15以内236,15年以上80台;小型5年以内3671台,5~10以内5514台,10年以上3332台。按使用性质分:纯农田作业型拖拉机大型906台、中型573台、小型12517台;兼用型拖拉机大型71台、中型329台。
二、主要做法
今年开展农机监理执法服务过程中,我们改变以往的工作方式,为农民群众所想,深入田间地头,开展便民服务。6月份我们结合第十个“安全生产月”活动,分4个监理小组,开展“送牌入户”为民服务活动。期间,减免群众费用1.2万元,为群众上门办牌800余付,受到农民欢迎。为加强源头管理力度,该局还制定了以下措施:一是精心组织,确保农机安全运行。年初,按照市农机办、市安监局相关文件精神,迅速制定了年检工作计划,年检工作做到有计划、有步骤地逐步开展。把年检工作现场搬到乡镇、农村,减化办事程序,提高办事效率,现场检测,当场发证。对确有特殊情况不能到达年检现场的,监理站工作人员携带手续等上门服务;二是采取“关口前移、重心下移”的工作方式。组织农机监理人员深入田间、场院、集市等农机作业场所,进村入户,逐村、逐户、逐机地对无牌、无证和未参加年检的拖拉机、联合收割机等进行拉网式排查,确保不留死角;三是服务上门,现场办公。组织监理人员与乡镇(街)农机管理人员进村入户,采取分片包干、责任到人的方式,对无牌行驶的,按照规定的程序现场检验、登记挂牌;对未参加年检的车辆,抽调人员对农机进行现场检修、审验;四是集中搞好培训。从监理站、农机校,抽调骨干力量,组成培训小组,对未办理驾驶证的农机手,就近集中培训,经考核合格后发放驾驶证。
近年以来,该县农机局共制作法律宣传栏24个,各类安全宣传块板70个,悬挂宣传横幅123幅,发放宣传材料50000余份,全县没有重特大农机安全事故发生,农机事故率低于2‰,重伤死亡率低于1.5‰。现已创建平安农机示范乡(镇)4个,农机安全村
19个,农机安全示范户83户,检查车辆1600台次,纠正违章821起,排除安全隐患15起,连续5年无重大农机事故发生,有效维护了农机安全生产的稳定局面,安全形势为历年最好。
三、存在问题
(一)农机使用中的违法行为仍然普遍。一是无牌行驶、无证驾驶现象严重;二是有些组织和个人农机安全意识不强,在生产作业中雇用、组织、指使拖拉机违法载人、超载现象比较突出;三是大多数拖拉机存在使用年限过长、机械性能下降、机具老化、带病运行、超期服役,使拖拉机的安全技术状态明显下降。
(二)全县农机监理工作开展得不平衡。一是目标任务完成情况相差甚远。有些乡镇目标任务都没有完成,还在观望、等待。二是认识程度不同。有的乡镇无论是从网上还是其它文件上了解到与农机安全监理有关的信息后,动作非常快,声势浩大,效果显著;有的乡镇愿意做的工作就做,不愿意做的工作就不理会、不落实、无动于衷;有的乡镇充分利用网络传递信息,有的乡镇至今不上网,信息也寥寥无几。
四、建议
1、树立为农民服务的思想。要把以民为本,为农民服务作为农机安全监理工作核心,把保障农民群众的生命安全和健康作为工作的出发点和落脚点。进一步强化为民服务的思想意识,真心实意为农民谋利益,搞好安全管理和服务,想农民所想,急农民所急,创新为民服务新模式,将工作重心下沉到基层,围绕农机生产实际,开展“宣传教育进乡村、服务咨询到现场、安全检验到村”等贴心监理下基层活动,为农民提供公共安全服务。
2、依法行政,做到政策、程序公开。凡涉及农民切身利益和机手相关的热点,一律将现行农机法规、政策规定、办事程序、办事结果、办事人员向社会公开,并且将收费项目、收费标准、批准机关名称、监督电话等公示于众,以便于接受群众监督。
7.农机安全监理工作之我见 篇七
一、农机监理存在的问题
1. 农机监理法制不健全
在农机管理方面虽然制定了一系列的法律法规, 明确了农机监理工作的执法地位, 但是缺乏对农机安全监理条例, 对一部分机械如植保机械、园林机械以及农副产品加工机械等缺乏明确的规定, 这样就缺乏对上述机械的执法依据, 阻碍了农机监理事业的发展。此外, 拖拉机的强制报废政策不完善, 增加了事故的隐患。
2. 舆论宣传不深入, 农机户法制观念淡薄。
宣传法规、教育群众是农机部门的重要任务, 由于受多种因素制约, 农机安全法规的宣传跟不上形势需要。比如有的电视节目中, 还出现无牌拖拉机违章载人的镜头, 起到了反面作用。在执法检查中, 有的人不理解农机还需要执法, 不知道农用拖拉机要挂牌、办证等基本常识, 经常出现被查到无牌无证的手扶拖拉机驾驶人;有的农机户知法犯法、逃避监管, 违规现象屡禁不止;也有些人把正常的法规管理看成是乱收费, 经常与执法人员抵触对抗。
二、农机安全监理工作的思路与对策
1. 加强农机安全生产的经常性检查。
农机安全监理机构应加大安全检查的力度, 扩大安全检查的区域, 组织人员深入乡村道路、田间、场院等农机作业区进行认真检查, 做到堵漏洞、不留死角;同时运用现代化的检测工具如酒精测试仪、雷达测速器等, 提高检测的科学性、准确性。要扩大安全检查的范围, 不仅要对进行作业的农业机械进行检查, 而且要对作业前的农业机械进行检查;不仅要对驾驶操作人员进行检查, 而且要对作业环境进行检查。
2. 加大对农机监理的宣传。
这就需要农机监理部门根据所在县的具体情况, 采取有效的宣传策略, 进行全方位的宣传。例如开展关于农机教育安全讲座或者是播放农机安全知识的录像, 充分利用新闻媒体的作用, 通过电视广播或者是宣传材料, 对农民朋友进行农机安全教育。同时, 加强农机使用法律的宣传, 加强使用者和拥有者的法律意识和安全意识, 真正的发挥农机对农业发展带来的切实好处。另外, 对农机的销售要进行宣传, 提高其服务意识, 推动农机行业的健康发展。
3. 加大对农机驾驶、操作人员的监管力度。
加大执法力度确保农机安全生产, 关键是在人, 最根本的要注重培养大批优秀驾驶、操作员。向他们传授农机安全生产知识和农业机械常识, 使他们懂得安全生产常识, 具备熟练驾驶、操作技术, 能够维护、修理机车。严格考试制度, 考试合格发放有效证件, 建立好驾驶、操作人员档案。利用好农机安全日的学习, 积极组织学好法律法规。搞好驾驶操作人员的定期审核, 严格把好检验关, 合格的驾驶操作人员和拖拉机可以继续使用, 不合格的拖拉机应保养修复, 驾驶操作人员要复训。及时纠正违章, 对违章作业的要说服教育, 耐心宣讲安全生产重要性和违章的危害性。
4. 加强农机监理队伍建设。
农机监理工作的有效开展离不开高素质的建设队伍, 因此要加强对管理队伍的建设, 做到内强素质, 外树形象。一方面, 加强工作人员的职业道德, 选拔高素质的人才, 另一方面, 要求工作人员具备较高的业务能力和执法水平, 树立服务农业、服务用户和服务机手的思想意识。
5. 加强监理装备建设, 改善监理手段。
加强监理装备建设, 改善监理手段, 是农机监理工作的重要组成部分。当前农机监理队伍普遍存在装备落后的问题, 难以适应当前农机监理工作的需要。因此监理部门要争取政府加大对农机监理工作的财政专项补助资金投入, 有计划地配备安全技术检测、农机事故勘察处理、牌证网络化管理等技术装备, 改变安全检测无设备局面, 逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。
8.兵团农机安全监理工作 篇八
一.加强领导,端正态度,提高认识,确保年检审工作顺利进行
农用拖拉机、农机具年度检验工作直接影响到春耕安全生产能否顺利进行,农机安全监理站领导对此非常重视,及时将年审计划汇报到农业局党委,局党委积极争取市领导支持,将各镇年检台数与各镇绩效考核挂钩。全市农机安全监理站人员分成3个检查组,责任落实到组、量化到人,深入村屯,逐村逐户进行年检审、换证、新车落籍等项工作,受到农民朋友的好评。第一批完成农用拖拉机年检3507台、新车落籍118台、“黑车”落籍182台,“非驾”报名272人。积极协助农机培训机构对已报名驾驶员的岗前培训,并将培训地点搬到农民家中。为了确保赶上农时,从2月11日—3月20日连续“作战”37天,放弃了一切节假日休息。
二.加强横向联系,认真对待第三者责任保险工作
加强与保险公司联系,及时做好农用拖拉机第三者责任强制保险(交强险)宣传、参保工作,为了确保广大人民群众利益在发生事故后得到赔偿,《道交法》明确规定未参加第三者责任保险的车辆不予年度检验,为此,在年检过程中不参加保险不予年度检验,提高了农用拖拉机驾驶员对第三者保险的认识,并对农民朋友耐心细致地讲解《道交法》的相关规定,第一批年检结束后,共有1836台农用拖拉机参加了第三者责任保险。
三.根据需要无偿发放夜间反光标志
由于农用拖拉机没有反光装置,夜间上道路行驶极易发生农机道路交通事故,埋下很大安全隐患,我站在经费严重不足的情况下,购进夜间反光标志,利用年检、审和道路检查期间将反光标志无偿发到农民手上,将反光标志贴在挂车后面,促使夜间行车安全,共发放了6000余付,每付5元计算,此项为农民节省了30000元。
四.加大宣传力度,做好农机安全法律、法规的宣传
结合本市实际情况,通过站内研究定于5月份为农机安全法律、法规宣传月,采取多样形式大力宣传农机安全生产法律、法规,使农民普及农机道路交通、农田作业的法律意识,制作了16条农机安全生产横幅标语(每个镇悬挂2条),印制了11000份朝、汉两种文字的年检和第三者强制保险宣传单发到农民手中,并利用农村集贸日制作3幅因违法、违章发生农机道路交通事故的安全警示宣传栏,让农民时刻做到安全生产工作警钟长鸣,并及时讲解农民朋友提出的疑难问题。
五.争取各相关行政部门及村组织的支持
利用各镇政府、村民委员会对当地相对了解的优势,积极与他们取得联系、相互沟通,争取他们大力支持年度检验工作,将农机安全监理工作办公地点搬到农民家中,节省了农民因办理相关手续所需时间和金钱,同时解决因为进城不知道办公场所带来的麻烦。各镇农民如果带车到市里进行年检,每台平均需要25元油料款计算,全市农用拖拉机将需要110000元,深入农民家中进行办公,无形中为农民节省了这笔开支。
六.完善农机监理服务设备,增强服务意识
在农机安全监理站经费紧张的情况下出资购进三台便携式复印机,对农民有机户在办理相关手续需要的身份证复印件进行直接复印,并且不收取任何费用,避免农民因为复印而带来的物资和时间浪费,既方便了农民朋友,又充分完善了档案材料,真正做到办公“一条龙”,增强了处处为农民着想的服务意识,为农民节省近10000元复印费用。
七.加强路检路查工作,减少事故隐患
由于农村交通还有一定局限,加之农村农民为了节省车费,在赶集上店、走亲访友时搭乘农用拖拉机,由于都是乡亲,农用拖拉机驾驶员不好拒绝,为农机道路交通安全埋下事故隐患,为此农机安全监理站在农村集贸日加大路检路查力度,及时纠正拖拉机载人、酒后驾车、无证驾车、无证行驶等项严重违法、违章行为,及时将事故消灭在萌芽状态;同时,路检路查也是检查车辆是否按时参加年度检验最有效的手段,为促进明年年检工作打下了良好基础。
八.改善与农民关系,提高服务质量
9.浅谈新形势下的农机安全监理工作 篇九
介绍了农杌监理在促进农村经济发展中的地位和作用,指出当前农机监理工作中存在的主要问题和应对新局面采取的5项措施、要求,并针对农机监理中的.档案管理工作提出了4点建议.
作 者:张小军 Zhang xiaojun 作者单位:山西省柳林县农机局监理站,033300 刊 名:农业技术与装备 英文刊名:AGRICULTURAL TECHNOLOGY & EQUIPMENT 年,卷(期): “”(14) 分类号:S233.9 关键词:农机监理 作用 问题 措施 建议
10.兵团农机安全监理工作 篇十
今年以来,全市农机监理机构根据国家、省、市农机安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“安全发展”的理念,坚持标本兼冶,注重源头管理,加强组织领导,在完善安全生产控制指标体系,强化监管责任,提高农机检审等方面做了大量工作,取得了一定的成效。主要重点工作完成情况如下:
一、加强组织领导,全面落实农机安全生产责任
为保证农机安全生产工作真正落到实处,市、县各级层层成立了由局主要负责人任组长,各部门负责人为成员的农机安全生产工作领导小组,根据省、市安全生产工作会议精神和省局文件要求,及时下发了《关于切实做好农机安全生产工作的通知》,进一步明确了全年工作重点,目标管理责任,考核要求,奖惩措施,为做好全年农机安全生产工作奠定了基础。县与乡镇、乡镇与机手层层签订了目标责任制,一级抓一级,一级对一级负责,通过层层落实农机安全责任制,建立健全了“横向到边,纵向到底”的农机安全生产管理网络,实现农机安全生产责任全覆盖。
二、积极做好拖拉机集中送检工作。
农机检审是从源头上保证农机安全生产的重要措施,也是集中体现为机手服务的重要载体,为保证检审工作的落实,不断提高挂牌和年检率,各级农机监理机构精心组织,周密安排,对农机检审工作做到早发动,早部署,早实施,制定切实可行的年检实施方案。各地均下发了检审通知,通过召开各类会议,给机手一封信,上门逐台逐人送达检审通知书等方式,告知驾驶人年检时间及要求,为方便小型拖拉机年检,各地抽调专门人员组成下乡检审队伍,采取分片集中检审的方法,把检审现场放在乡镇,将检车、保险、签证实行一条龙式的便民利民服务。同时,坚持阳光操作,公开收费项目,收费标准,工作程序及检审要求。严格安全技术检验,确保送检车辆灯光装置齐全有效,制动、转向机构等安全部件安全可靠,状况良好,并严格按照监理工作规范的要求,做到“人、机、证”现场三见面,对变拖的检验实行定期上线检测,对私自改装和检测不合格的车辆一律责令其调整维修,做到“不见车、不检验、不签章,谁检验、谁签字、谁负责”,确保检测质量。全市小拖集中检验工作从3月5日开始起至4月18日结束,截止目前,全市共检验拖拉机6100台,联合收割机1225台。
三、党风廉政建设
根据委党组的要求,结合本所工作实际,切实加强党风廉政和机关作风建设,一是加强学习,不断增强廉政勤政意识。坚持每月集中学习一次,认真学习上级文件精神和农委的纪律制度,不断提高全所人员的素质。二是明确责任。开展风险排查,按照委纪检组的要求,全所有员结合各自工作,开展了风险点排查,所与委党级签订了党风廉政建设和机关作风建设责任书。
四、下一步监理工作打算
(一)加强对农机安全生产工作的领导和检查,确保安全生产,严格落实农机安全生产各项措施和责任,确保道路外农机事故死亡人数控制在考核指标内,减少和遏制重特大农机事故的发生,促进全市安全生产形势的稳定好转。
(二)继续开展农机安全生产隐患排查治理及专项整治活动,进一步加大隐患排查治理力度,确保宣传教育,落实责任、奖惩措施、隐患排查治理“四个到位”。
(三)完善协作联动机制。进一步加强与公安、安监等相关部门间的协调配合和沟通,健全和完善农机道路信息互通、联合检查机制,充分发挥公安驻农机警务室的作用,开展农机道路安全联合执法行动,查纠各类违法违章行为。
11.兵团农机安全监理工作 篇十一
关键词:农机安全监理;整体素质;优质服务
中图分类号:S23-0文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-09-0175-1
随着农业产业化的兴起,拖拉机、联合收割机等农业机械作为农民从事农业生产的先进生产工具和致富手段,已经在农村各家各户得到大面积应用。如何管理好这些农业机械,保障人民生命财产安全和农机化发展,县级农机监理站作为直接与农村千家万户驾驶员接触的基层农机安全监理机构责任重大。我们经过多年基层工作实践,对怎样才能做好基层农机安全监理工作,浅谈三点认识。
1 坚持以人为本,提高农机人的整体素质是做好农机安全监理的先决条件
中华人民共和国《农业机械安全监督管理条例》第三条指出“农业机械安全监督管理应当遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则,这一规定给我们从事农机安全监理工作的人员提出了一个基本标准,要求我们必须从我做起,促障安全生产,促进农机化发展。
一方面,要加强农机监理队伍建设,内练素质,外树形象。要组织农机监理人员认真学习党和国家的各项方针政策及农机监理法律法规,吃透监理业务理论知识及内在联系,熟记各项监理业务规定、办事章程,提高监理人员业务能力和技术水平。要制定完善单位内部管理机制,用纪律约束行动,用制度规范行为。组织监理人员开展业务知识和工作竞赛活动,做到人人有指標,个个有压力,保证监理任务完成。同时,为了加强廉政建设,要本着“公开、公正、公平”的原则,建立责任追究制度,杜绝“吃拿卡要”现象,确保监理工作健康发展。
另一方面,农机监理要想严格履行自已的执法职责、完成监理任务,就必树立为驾驶员服务的理念,妥善处理与驾驶员的关系。在农机监理纠正违章、处理事故、清理“黑车非驾”工作中,随时可能出现矛盾和争议,这就需要我们监理人员有较高的执法水平和工作经验,既要严格执法,又要人性化管理,特别是要求驾驶员要有较强的法制观念和内心素质,才能妥善解决执法中的实际问题,变执法者与被管理者的对立关系为统一关系,相互配合,共同合作。因此,要利用田检路查、年检办证等一切可利用的机会,向驾驶员宣传农机法律法规,开展各种教育活动,加强法制观念和安全意识,培养训练驾驶员的操作水平。与驾驶员搞好交流,切磋技术、法规等方面的问题,统一认识,提高监理人员和驾驶员的业务素质。
2 摆正严格执法与优质服务的关系,两手都要硬,是做好农机安全监理工作的重中之重
农机监理是一个行政执法部门,特别是基层农机监理机构,受地方政府和上级业务部门的双层领导。他既要严格执法,依法行政,又要服务于“三农”,开展优质服务,保障农机安全。作为基层农机监理机构,只有把严格执法和优质服务统一抓起来,才能不负党和国家的重托。也就是说,既要加大执法力度,又要把服务“三农”工作做好,才能保证基层农机监理工作的顺利完成。因此,农机监理部门在坚持经常田检路查的基础上,要以“监理宣传周”、“法规宣传月”、“百日安全大检查”为载体,把农机监理法律、法规印发到乡、村、社,并通过广播、电视、报刊等媒体,大力宣传农机监理知识,进行安全教育,做到家喻户晓,人人皆知,提高驾驶员的安全意识和主动办证、年检审的自觉性。同时,为了加大执法力度,要与当地公安、法院搞好配合,在开展“三段式”依法行政的同时,对个别“钉子户”该罚款的罚款,该拘留的拘留,绝不手软。
在优质服务上,农机监理要实行文明服务、上门服务、一条龙服务。利用业务窗口实行文明办公,使用文明用语,规定工作忌语,简化办事程序,办不完业务不下班,彻底解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。要实行驾驶员考试和落牌照到乡村服务,拖拉机年检到户服务,减轻驾驶员负担。县农机监理员深入农村工作,要携带牌照、主挂机登记表、喷扩大号等用品,从代办保险、拓印发动机号码到检车审证、上牌照一次性就地完成,解除驾驶员的后顾之忧。通过这些活动,提高驾驶员的办证自觉性和农机人的整体水平。
3 争取各级领导高度重视,各部门密切配合,是做好农机监理工作的有力保障
农机监理是农机管理的一个重要方面,基层农机监理机构行政隶属于农机局,两者之间是全局与局部、领导与被领导的关系。基层农机监理机构要想做好农机监理工作,必须从农机管理大局出发,得到农机局的高度重视和大力支持。
作为基层农机监理机构,要积极争取局领导对监理工作的支持,多请示,多汇报,自觉服从领导。要让领导掌握工作计划、年终总结等情况,特别是属于总体上的工作都要征求局领导意见,较大的财务收支要请示领导批准,争取主管局领导把农机监理放在重要位置,为监理工作创造一个有力、宽松的工作条件。同样,我们也要做好监理站自已的工作,工作做到位,职权不越位。同时,基层农机监理机构面对千家万户依法行政,涉及面广,尤其是业务收费、财政拨款、事故处理、执法纠纷等工作,涉及部门较多,需要农机监理机构有上级业务领导机关及当地有关部门的大力支持和密切配合。基层农机监理机构要积极与公安、司法、财政、物价等有关部门联系,沟通情况,征求意见,取得支持。农安县农机监理站近几年的工作关践,充分证明了这一点。
参考文献
[1]《农业机械安全监督管理条例》.2009年.
12.新形势下农机安全监理工作浅析 篇十二
一、农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用
首先, 农机监理作为安全生产的执法机构, 依照国家和地方农机安全生产的法律、法规, 对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理, 纠正违章, 杜绝事故, 使农机生产安全、有序进行, 保证了人民生命财产安全和社会稳定;其次, 农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训, 使机手有了一技之长, 成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者, 为改变农村落后面貌起到了积极作用;三是农机监理人员与机手有良好的相处关系, 培养了深厚的感情。农机监理人员在机手的心中既是执法者, 又是朋友, 还是农机生产的参谋、顾问, 机手有了困难愿找农机监理帮助解决, 从而使他们得以发展生产, 加快了致富步伐;四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中, 在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面, 起到其它组织不可替代的作用, 为农业生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。
二、当前农机监理工作存在的主要问题
一是宣传不到位, 致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱", 不愿意积极配合, 逃避管理;二是农机经营者为得到较高的收益, 大部分机手超速超载, 疲劳驾驶, 给农机安全生产带来隐患;三是各级政府对农机监理工作重视程度不够, 对农机监理的投入不够, 致使监理装备差, 办公手段落后, 效率低;四是农机手尽义务多, 享受的权利少。各农机监理部门收费都有法律依据, 并有明确的收费标准, 但农机手只有缴费的义务, 却没有享受到相应的权利, 农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍;五是农机监理机构还不健全, 监理人员配备不足, 特别是乡 (镇) 农机管理人员不固定、不专职, 给农村的农机安全工作带来很大的困难。
三、农机安全工作的思路与对策
1.加强农机安全监理宣传, 开创农机监理工作新局面
现阶段, 农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《黑龙江省农业机械管理条例》、《黑龙江省农业机械安全监督管理条例》等, 这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务, 为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际, 采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育, 使农民都了解农机安全监理的重要性。
2.强化服务, 提高农机监理的总体水平
农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明, 建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标, 严把监理人员素质关, 实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平, 正确履行政策法规, 还必须有较强的政治觉悟, 始终把人民群众的根本利益放在首位, 一是要加强制度建设, 规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题, 健全和完善《岗位目标责任制》、《服务承诺制》等规章制度, 使每个工作环节都有章可循, 整个工作程序制度化、规范化;二是要文明服务, 热情而有耐心地解答农民群众的咨询, 做到来有迎声、问有答声、走有送声;三是要实行“两公开一监督" (公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督) ;四是抓好廉政建设, 做到廉洁自律, 秉公执法, 使每位监理人员都具有高度的政治责任感和事业心, 具有强烈的执法意识和廉政意识。自觉摆正监理与服务的关系, 保证农机安全生产。
13.兵团农机安全监理工作 篇十三
关于印发2011年农机安全工作意见的通知
各乡镇农业服务中心:
现将《2011年巫山县农机安全监理工作意见》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实,全力做好农机安全监理各项工作。根据市政府和市农委有关农机安全生产的精神,结合我县农机安全监理工作实际,现就2011年工作提出如下意见:
一、指导思想
为适应农机化事业快速发展的新形势和农机安全发展的新要求,围绕中心,服务大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则,以改革创新为动力,以促进农业机械化安全发展为目标,以全面实施《农业机械安全监督管理条例》和国务院„2010‟22号文件为主线,按照市委《关于开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动的通知》要求,以提高“三率”为重点,完善规章制度,严格依法行政;加强调查研究,创新工作方法;加强体系建设,提高监管能力;消除事故隐患,治理薄弱环节;强化宣传教育,创建平安农机,促进安全发展。
从抓好关键生产环节入手,各乡镇重点是抓好对农机具和重要农时季节的安全生产工作,进一步提高农机从业人员的安全生产意识和驾驶(操作)水平,改善拖拉机、联合收割机等农业机械安全技术状态,并有效推进农机安全生产基础管理与属地管理 的有机结合,做到各辖区的拖拉机、联合收割机等农业机械有牌证、保险和年检齐全方可上路行驶,以进一步降低农机安全事故发生率,确保农业机械安全生产年度考核目标的落实。
二、目标任务
(1)全年不发生重特大农业机械生产安全事故;
(2)拖拉机、联合收割机及其驾驶(操作)人员的注册登记和证照核发审验率不低于95%;
(3)拖拉机、联合收割机的年检验率分别不低于90%和95%。
三、重点工作及措施
2011年全县进一步强化安全生产责任机制,增强农机安全监管能力,进一步转变思想观念,创新工作方法,积极推进农机安全监理规范化、信息化、科学化建设,确保圆满完成各项目标任务。
(一)落实安全责任,加强考核监督。各乡镇要把农机安全工作列入总体工作目标,纳入政府工作考评之中,各乡镇落实专人负责长效安全工作,做到家底清、责任明、人盯车。有效推进农机安全监理机构层层落实安全生产责任制,并依法履行工作职责,落实防控措施。同时要加强工作考核监督,加大督促检查力度,推进农机安全管理职责。农机安全生产工作要实行责任倒查制和过错追究制、“一岗双责制”和“一票否决制”、安全生产考核和激励等制度。要加强对先进典型的宣传和经验推广,确保农机安全监管责任落到实处。各乡镇落实专人负责农机监管工作,做到家底清,责任明,人盯车。
(二)抓好农机安全的信息工作,坚决杜绝瞒报、漏报现象,进一步提高信息工作的及时、准确性。各乡镇相关部门要向县农委农机监理所定期上报拖拉机登记和驾驶证持有的情况及农业机械道路交通事故违章情况,严格执行事故快报制度。
(三)扩大农机安全宣传教育,营造良好的社会氛围。各乡镇要广泛开展农机安全宣传教育活动,积极向当地党委政府汇报农机安全工作,争取党委政府对农机安全工作的重视和支持,大力宣传农机安全生产的法律法规,普及农机安全生产知识。重点抓好“农机安全生产月”活动。创新宣教形式和手段,打造宣传教育的信息平台,提高宣传教育的针对性和覆盖面。要充分利用各种宣传形式、载体,组织开展好农民群众喜闻乐见的宣传教育活动,切实增强广大农机从业人员、农民群众和农村学生的安全意识,努力营造农机安全生产氛围。
(四)开展专项整治,排查事故隐患。一是开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动,加强农业机械使用安全管理,做好对农业机械在农田、场院等场所生产作业的日常安全监督检查工作;保证安全技术状态完好。突出抓好重要农时季节,重点作业区域和重要生产环节的农机安全执法检查工作,提高农机手自觉遵守农机安全法律法规的法制意识,逐步形成农机安全监理良好的社会环境。要深入村社,服务靠前,强化监管,采取实地安全检验、质量调查等办法,落实安全防范措施,消除事故隐患。要用好农机购置补贴政策,加大对存在安全隐患农业装备的报废更新力度。建立微耕机、小型收割机等危及人身财产安全 的设施农业装备安全检验制度,做到排查安全事故隐患经常化、制度化。加大专项整治及路检、路查力度。各乡镇要对本辖区内所有农业机械及从业人员逐一排查,登记造册,并与县农机监理所一道对无籍车辆及超期服役车辆进行强制报废,以消除事故隐患。对挂外籍车辆及到外籍上户的本地驾驶人员要按市政府的统一布置,从快、从严打击,以绝后患。要坚决查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为,排查事故隐患,坚决遏制和减少农机事故的发生。
二○一一年三月十五日
主题词:农业 道路 安全 通知
抄送:县府办公室、县安监局、公安局、交通局、交警大队、各乡镇人民政府
14.年度农机安全监理总结 篇十四
一农机安全生产基本情况
今年全县无农机安全事故发生,农机事故为零。农机监理得以进一步规范,拖拉机无牌无证黑车非驾超速超载违章载客等现象得到有效遏制。全年拖拉机联合收割机注册登记4台年检0台,开展现场宣传咨询活动5次,发放各类宣传资料20xx余份,开展各类农机安全大检查6次,现场整改农机安全隐患3次,查处违章50起现场批评教育放行50起,签订农机安全责任书19份;签订农机安全生产承诺书600余份。
二具体工作开展情况
(一)应州局州监理所及县政府安监应急等文件精神,全面开展和完成了“岁末年初”安全生产工作“虫草季节”农机安全生产等工作。推动我县农机安全源头管理工作再上新的台阶,消除农机安全隐患,防止农机事故发生,工作取得实效。
(二)明确目标,落实责任。为了保证农机安全生产工作顺利开展,层层落实责任,与各乡镇签订农机安全责任书19份,切实加强领导,强化安全生产源头监管,层层抓落实,齐抓共管,从而实现农机安全检查工作力度不减,农机安全生产宣传力度不退,真正做到农机安全工作常抓不懈,确保农机安全生产形势持续稳定。
(三)认真做好农机安全隐患排查整治械及拖拉机拖拉机驾驶人检审验工作。我站组织农机监理人员对全县农机安全生产隐患进行了专项排查治理。首先成立了由农牧农村和科技局主管副局长任组长农机站站长的农机安全生产整治行动领导小组。二是对全县农机安全生产状况进行了排查疏理,并结合我县农机作业实际,排摸出拖拉机无牌无证行驶和违法载客为主要事故隐患,三是根据排摸出的事故隐患,组织人员进行了全面的检查整顿,从严查处拖拉机无牌无证行驶,督促其挂牌入户。严格禁止拖拉机违法载客。督促农机手场上作业时要特别注意预防事故的发生;四是对农机安全生产整治工作进行认真总结并上报。
(四)积极开展各种农机安全生产大检查活动。今年来,我们按照上级有关部门的安排布置,积极组织开展农用拖拉机安全生产工作。积极开展全县农用拖拉机安全检查和监督管理工作,广泛开展农用拖拉机驾驶人安全驾驶宣传教育,重点整治农用拖拉机违法载客超载超限现象,具体部署了农机安全工作的重点主要是大力查处农用拖拉机违法载人客货混装超载超限等行为,同时进行广泛的安全宣传,严防拖拉机整车载人乡镇集拉人等现象的发生。同时对各乡镇的农机安全责任制落实情况去年安全隐患排查治理情况乡村危险路段排查及安全提示情况拖拉机及驾驶人台帐建立情况等进行了检查,督促责任落实。针对道雅路段的拖拉机违法载人及客货混装现象进行了办理检查,制定了具体的方案和整改措施,同时加大该路段的安全宣传路检路查,利用张贴农机安全宣传标语,并于事故多发路段及拖拉机出入主要路口设立安全警示牌,抓好农机安全责任书的签订等方式,在最短的时间进一步加强农机安全宣传教育,牢固树立安全发展理念,营造良好的舆论氛围,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,推进农机安全监理规范化建设,坚决遏制重大农机安全事故发生,促进全县农机安全生产形势持续稳定好转。全年我站在各乡村道路田间路口县城内的农机经销点农机维修点,多次开展农机安全大检查,累计检查农机经销点7家农机维修点5家农机合作社1家,安全检查农业机械120台次,群众接受宣传教育累计300人次,发放宣传资料350余份。收到了良好的社会效果。
(五)积极开展“农机安全生产月”活动。今年6月份,按省州业务主管部门及应急管理部门开展“安全生产月”的要求,我站及时制定了《20xx年农机安全生产月活动方案最新》,对活动进行全面部署,进一步深化农机安全宣传教育,普及农机安全生产知识,切实做到安全知识家喻户晓,安全生产警钟长鸣。一是在6月16日全县安全生产集中宣传咨询日,我们制作了农机安全横幅,派出2名农机监理人员开展农机安全咨询日活动,免费发放各类农机安全宣传材料300余份。二是组织农机监理人员,利用横幅标语宣传车等,先后在城关新城等地进行拖拉机驾驶员和农业机械操作手的安全生产宣传教育,宣传《安全生产法》《道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》《省农业机械化促进条例》等法律法规,广泛宣传农机安全驾驶(操作)安全常识,发放“致全县拖拉机手的一封信”“农机驾驶操作人员要坚决杜绝下列违间行为,确保农机安全生产”“拖拉机联合收割机安全使用常识”等宣传资料600余份,切实提高车主和驾驶操作人员的安全意识。
(六)大量开展下乡便民服务,为达到便民利民的目的,我站在人员少,时间紧的条件下,在春耕秋收农忙期间放弃休假利用双休节假日,深入各乡镇开展上门服务,为机手及农机用户办理年度检验及其它业务,同时组织每位到场机手进行安全学习,学习中着重强调严禁拖拉机载人及安全驾驶等问题。在秋收期间完成了全县跨区作业的22台联合收割机登记,签订安全生产承诺书工作。
(七)大力开展联合执法及路检路查活动。我站协同应急交警部门开展联合执法检查。我站监理工作人员主动会同县应急交警部门,县交警部门安排警力共同开展两次联合执法,路检路查中,本着宣传教育为主处罚为辅的原则,对相对严重违章的机手实施当场处罚,现场组织机手学习,对屡次违章机手进行重点教育,并要求签订《安全生产承诺书》并上交保证书。由此让广大机手不断增加遵守交通法规的自觉性,尽量减少交通违法违规行为的发生。全年开展联合路检路查活动2次,出动监理员5人次,田间地头检查拖拉机170台,查处违法载人客货混装逾期不检等违法违章行为50起,现场组织机手学习50次。
(八)认真完成了各项目标管理工作和上级部门交给的三年攻坚非道路移动机械登记等工作任务。
三存在的问题
(一)是农村普及机械化,家家户户基本都拥有台拖拉机,数量多,面广,农机安全监理工作人员少受重视程度低。这些机械分布于各个乡镇村每个角落,点多面广线长,群众法制观念淡薄,安全意识差,操作技能低,不上户办证,不参加安全技术检验,机具超期仍然继续服役现象大量存在,如果不采取相关的措施,安全隐患很大;
(二)是各级乡镇村政府对农机监理工作认识不足,对农机监理工作重视不够,虽然每次都在强调安全生产工作,但是没有像开展农业农村计划生育工作那样到位和全面。农机安全监理工作全靠监理人员签订告知书责任书宣传等,安全生产工作的重要性并没有引起基层部门的高度重视,存在重农机生产轻农机安全的倾向。
(三)是农机法律体系不完善,执法力度不够,执法环境不宽松。规定农机监理部门的执法区域仅限于“田间地头乡村道路上行驶的农业机械”。加之农机监理站人员少,在乡镇村工作开展非常困难,对“黑车非驾”无牌无证及逾期不检不审等违法违规行为无权执行。从而使农机使用人员思想麻痹,无视农机监理人员。严重影响了农机安全隐患整治工作的开展。
(四)是保障机制不到位。农业机械分布广范围大,农机安全监理工作只有深入基层到村到户,在田间场院开展工作,才能有效开展农机安全生产工作,必须的交通工具统计工具办公材料日常的生活经费很难保证,我县十九个乡镇一百多个行政村里的农业村,村村户户基本都有拖拉机或联合收割机。没有相关的经费保障,想搞好农机安全生产困难重重。
四工作计划20xx年安排
(一)牢固树立以民为本为民服务帮民解难助民增收保民平安思想,认真学习贯彻执行中华人民共和国农业部第41号42号43号令及《中华人民共和国道路交通安全法》和《农业机械促进法》,维护农机安全生产。
(二)强化政治理论和业务学习,提高思想政治觉悟和专业执法水平,加强县农机监理员岗位培训,特别是乡镇农机监理员的培训及一些必要装备的配备工作,为顺利接受拖拉机道路交通安全工作的委托打好基础。
15.浅谈如何做好农机安全监理工作 篇十五
1 要明确目标与任务
强化农机安全监理工作职能, 加大工作力度, 突出工作重点, 全面完成每年度农机安全生产的各项工作任务;强化安全生产意识, 加强田间检查, 重点打击“黑车非驾”等违章行为, 加强安全隐患排查, 积极预防和及时消除安全隐患, 不发生重大农机事故和责任安全事故, 把农机事故发生率控制在吕梁市农机局和孝义市政府要求的控制指标之下;加强农机安全宣传, 让农机安全教育下乡镇、进农村、进学校、入农户;实现新购买的拖拉机和联合收割机登记挂牌率达100%, 新注册农业机械驾驶员持证率达100%, 参加农业生产的农业机械年检率达100%。
2 强化安全生产责任
2.1 充分认识安全生产的重要性和紧迫性
2.1.1 农机安全监理是法律法规赋予的重要职责
《道路交通法》已明确农机部门对拖拉机的执法主体地位, 《农业机械化促进法》以及国务院的条令中, 对农机安全监理和农机安全生产职能都有明确的规定, 农业部还对农机安全管理制定了规定和规范。
2.1.2 农民把农业机械作为了脱贫致富的重要工具
当农民依靠农业机械创造美好生活的时候, 可以说, 农机生产的平安, 就是支撑这种美好生活的重要支柱。可是, 一旦发生了农机事故, 辛勤劳动成果就将付之东流。可见, 平安支撑着农民朋友的幸福生活, 支撑着他们的欢歌笑语。只有家人平安, 人们才能有品味幸福生活的心情;只有平安常伴, 人们才能从大自然的美景中享受到人生的快乐。从这个意义上来说, 农机安全监理工作就是为新农村建设, 为农民的幸福生活保驾护航的工作。
2.1.3 农民安全意识淡薄
农机手和农民文化素质不高, 安全意识相对淡薄, 加上农村道路条件差, 安全隐患多, 必须重视安全生产。
2.2 加强制度建设
坚持“谁主管、谁负责;谁签字, 谁负责”的原则。市与乡、乡与村、村与机手之间层层签订安全生产责任状, 形成农机安全生产工作齐抓共管的氛围。
2.3 加强安全生产的教育与宣传
要做到“墙上有安全标语, 路上有警示标志、手中有宣传资料”, 使农机安全管理进村入户, 安全知识普及到人, 营造一个人人注意安全, 人人自觉保平安的浓厚环境。
2.4 加强源头管理
要按照法律法规和有关安全技术标准, 严格拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、驾驶员考核发证和年检年审, 提高农机检审率;要严格执行“两不准、一严禁”, 即:不符合标准要求的车, 不准办证上牌;不按规定检验合格的, 不准办证上牌;严禁异地发牌发证。
2.5 加强专项整治和督促检查
要继续按照国务院五部委《关于印发 (预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”实施意见) 的通知》和农业部《关于集中开展拖拉机及其驾驶员整顿工作的通知》, 切实搞好农业机械及驾驶员专项整治工作;严厉打击无牌无证行驶、超速超载、机车带病作业、报废车辆上路、酒后驾车、载客营运等严重违法行为。将农机作业违章率控制在最小范围, 使安全生产秩序得到明显好转。
3 依法办事规范监理业务“四权”
“四权”包括牌证管理、上路检查、违章处罚、事故处理。进一步规范拖拉机和联合收割机上户发牌工作, 对那些不符合技术参数要求的坚决不予上户发牌;切实加强拖拉机和联合收割机驾驶证考试人员的管理, 严格执行考试标准;拖拉机上户发牌、年度检验时没有购买第三者责任险的, 坚决不予办理相关手续。
4 加强监理人员的自身建设
4.1 加强思想道德教育与培训工作
按照建设社会主义新农村和建设“文明监理, 优质服务”示范窗口的要求, 加强农机监理人员的政治思想教育、职业道德教育、政策法规教育和岗位业务培训工作, 加快建立一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法严明、保障有力”的高素质农机监理行政执法队伍。
4.2 加强上下配合
一方面, 监理人员要转变工作作风, 真正做到重心下沉, 防线前移, 要送牌证下乡, 送安全下乡。另一方面, 乡 (镇) 站的同志要主动配合, 发挥自身优势, 一如既往地支持监理工作, 在安全监理事业中再立新功。
4.3 加强监理人员个人修养从“三注重”做起
4.3.1 注重学习
学习是成功的基本要素, 万事万物都处在不断地发展变化之中, 一成不变的人和事是不存在的。要做到3点:一是要进一步加强党的方针政策的学习, 二是要进一步加强法律法规的学习, 三是要进一步加强监理业务的学习。
4.3.2 注重实干
一是要把心思集中在想干事上, 就是要有干事的热情和积极性, 充分发挥主观能动性, 要多谋发展, 少想升迁;多干实事, 少唱高调;多琢磨事, 少琢磨人。二是把本领体现在会干事上, 不仅要会谋划, 而且还要会操作, 会实践。三是把目标落实在干成事上, 把事情办成才是目的。
4.3.3 注重廉洁
16.兵团农机安全监理工作 篇十六
关键词:农机安全监理;现状;发展对策
中图分类号:S232.4文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-10-0173-1
1 发展现状
近年来梨树县农机安全监理站围绕促进农业安全生产,农民持续增收这一中心,坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步落实农机安全生产责任制,加强监管能力建设,提升业务规范和优质服务水平。
1.1 规范行政执法和日常监理业务
认真学习有关的法律、法规和相关的政策,坚持依法行政,以法律、法规为依据,全面履行农机监理职责。加强监理执法队伍建设,监理人员实行定岗、定责任、定考核和过错追究制度。不断改变工作作风,增强服务意识,提高监理队伍整体素质,提升服务质量。
1.2 抓好安全宣传,营造舆论氛围
始终高度重视安全宣传教育,充分利用广播、电视等宣传阵地,采取出动宣传车、张贴标语、发放资料等灵活多样、群众易于接受、宣传效果显著的形式,加强农机安全宣传教育,将安全宣传送到千家万户。不断提高农机手法制观念和安全生产观念,使农机手从“要我安全”转变到“我要安全”上来。
1.3 健全登记系统,夯实管理基础
依法加强农机牌证管理,严格把关,全面落实拖拉机、联合收割机及其驾驶人安全监理规定。加强装备建设,确保了工作所需。加强登记信息系统建设,确保数字准确、真实、可靠,保证了农机安全管理电子档案的建立。加强制度建设,提高了安全管理工作的制度化、规范化。
1.4 深入开展平安农机创建活动
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以创建“平安农机”活动为载体,牢固树立“安全发展”的理念,坚持农机安全教育普及化、安全管理源头化、专项治理经常化、示范創建标准化,广泛开展农机安全宣传教育,认真落实农机安全防范措施,落实预防农机事故工作措施,强化农机安全监管,不断创新农机安全监督管理模式,完善农机安全监管机制,构建农机安全生产长效机制。
1.5 加强协调配合,妥善处理好各种关系
形成政府牵头,公安、交通、安监、农机等部门相互配合、齐抓共管的长效机制,树立和谐管理,开拓创新的意识,营造良好的社会氛围。
2 存在的主要问题
2.1 法制监管薄弱
农业机械绝大部分用于季节性农田作业,点多面广,流动性大,经营季节性强 ,在农田、场院监管增加了农机监理执法难度。而道路上行驶的拖拉机,农机监理人员又没有执法权。
2.2 惠农政策落实不到位
当地财政没有实力,许多项目工程虎头蛇尾,缺乏连续性。
2.3 农机监理装备落后
实地检验仪器单一,效率不高。缺少上级相应扶持政策和资金保障。
2.4 农机报废制度不健全
许多老旧拖拉机在农忙期间仍然上路行驶,而这些拖拉机既不符合挂牌办证条件,也不能得到及时报废,且在拖拉机保有量统计数字之中。这既造成统计数字的不准确,也是农机安全生产的重大隐患。
3 对策与措施
3.1 依法行政,改善农机监管执法环境
认真贯彻执行《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械化促进法》,行使法律赋予农机部门的职责。建议通过政府协调,强化公安、交通、安监、农机等部门的联合执法,加强对道路上行驶的拖拉机的安全监管。根据农业机械的活动范围,进一步扩大农机执法领域。
3.2 加大政府投入
建议把农机安全生产纳入政府安全生产规划,把农机安全监理工作经费列入财政预算,加大基本建设和财政专项投入,强化监理装备设施建设,保障宣传教育、安全检查、平安农机创建等工作的开展。
3.3 尽快建立农机更新报废制度
补贴报废农机,制定拖拉机强制报废和回收补偿制度,制定拖拉机更新报废补助办法,有效解决报废拖拉机违法作业问题,减少安全生产隐患。
参考文献
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[2] 吴建设.浅谈县级农机安全生产与管理[A].科技、工程与经济社会协调发展——河南省第四届青年学术年会论文集(下册)[C].2004年.
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[4] 王慧.浅谈在新形势下如何开展农机安全监理工作[J].农业科技与信息,2011年11期.
[5] 李聿萍.浅谈农业发展中的农机安全生产[J].农民致富之友,2010年02期.
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