2023年司法考试真题解析(行政法与行政诉讼法)卷二

2024-08-18

2023年司法考试真题解析(行政法与行政诉讼法)卷二（共4篇）

1.2023年司法考试真题解析(行政法与行政诉讼法)卷二篇一

2002-2011年司法考试行政法历年真题解析——不定项选择题

不定项选择题：

（2011年）

97.当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是（）。（2011年卷二不定项第97题）

A.某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格

B.某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用

C.某人保局给予工作人员田某记过处分

D.某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准

【答案】A

【考点】行政诉讼的受案范围

【解析】选项A正确。因为此时李某还未完全取得公务员的身份，故他与人保局的争议为外部行政法律争议，属于人民法院行政诉讼受案范围。

选项B、C、D错误。《公务员法》第九十条第一款规定，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：

（一）处分；

（二）辞退或者取消录用；

（三）降职；

（四）定期考核定为不称职；

（五）免职；

（六）申请辞职、提前退休未予批准；

（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；

（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。据此可知，选项B、C、D属于行政机关的内部人事处理行为，是不能提起行政诉讼的。

98.甲市为乙省政府所在地的市。关于甲市政府行政机构设置和编制管理，下列说法正确的是（）。（2011年卷二不定项第98题）

A.在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定

B.乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系

C.甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准

D.甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制

【答案】AD

【考点】地方行政机构设置

【解析】选项A正确。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（简称《地方政府机构设置和编制条例》，下同）第八条第一款规定，地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。但是，在一届政府任期内，地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。

选项B错误。《地方政府机构设置和编制条例》第五条规定，县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。

选项C错误。《地方政府机构设置和编制条例》第十六条规定，地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。

选项D正确。《地方政府机构设置和编制条例》第十八条规定，地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。

99.关于行政许可实施程序的听证规定，下列说法正确的是（）。（2011年卷二不定项第99题）

A.行政机关应在举行听证7日前将时间、地点通知申请人、利害关系人

B.行政机关可视情况决定是否公开举行听证

C.申请人、利害关系人对听证主持人可以依照规定提出回避申请

D.举办听证的行政机关应当制作笔录，听证笔录应当交听证参与人确认无误后签字或者盖章

【答案】ACD

【考点】行政许可的听证

【解析】选项A正确。《行政许可法》第四十八条第一款第（一）项规定，行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。

选项B错误。《行政许可法》第四十八条第一款第（二）项规定，听证应当公开举行。

选项C正确。《行政许可法》第四十八条第一款第（三）项规定，行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。

选项D正确。《行政许可法》第四十八条第一款第（五）项规定，听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

100.甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。10户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是（）。（2011年卷二不定项第100题）

A.本案被告为乙镇政府

B.本案应由中级法院管辖

C.如10户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定

D.如10户居民对此决定申请复议，复议机关为甲县政府

【答案】BC

【考点】行政诉讼的被告、管辖、行政诉讼的代表人

【解析】选项A错误。《行政诉讼法解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。据此可知，本案被告应当为县政府，因为强制拆除决定是由“甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部”作出的，应由甲县政府为被告。镇政府只是执行人，并非该决定的作出者，不能成为被告。

选项B正确。《行政案件管辖规定》第一条第（一）项规定，被告为县级以上人民政府的案件，一审应当由中级人民法院管辖，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。本题中，被告为县级人民政府，且并非为办理不动产物权登记的案件。因此，应由中级人民法院管辖。

选项C正确。《行政诉讼法解释》第十四条第三款规定，同案原告为五人以上，应当推选一至五名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。

选项D错误。《行政复议法》第十三条第一款规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。本题中，被告是甲县人民政府，复议机关应为其上一级人民政府，即市政府或省政府。

（2010年）

98.关于聘任制公务员，下列做法正确的是（）。（2010年卷二不定项第98题）

A.某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员

B.某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制

C.某市林业局聘任公务员的合同期限为十年

D.某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准

「答案」B

「考点」公务员

「解析」选项A错误。《公务员法》第95条规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。据此可知，涉及国家秘密的职位，不实行聘任制。

选项B正确。《公务员法》第98条第3款规定，聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。

选项C错误。《公务员法》第98条第2款规定，聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。据此可知，聘任合同期限为1-5年，不能为10年。

选项D错误。《公务员法》第97条第2款规定，聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。据此可知，聘任合同应当报同级公务员主管部门备案，无需经上级机关批准。

99.张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续，后王某以房屋买卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。行政诉讼过程中，王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼。下列选项正确的是（）。（2010年卷二不定项第99题）

A.本案行政诉讼中止，等待民事诉讼的判决结果

B.法院可以决定民事与行政案件合并审理

C.如法院判决房屋买卖合同无效，应当判决驳回王某的行政诉讼请求

D.如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法

「答案」A

「考点」行政诉讼与民事诉讼衔接的问题

「解析」选项A正确。本题中，王某向法院请求撤销房屋转让登记的理由是买卖合同无效。同时，王某提起民事诉讼的诉讼请求是确认房屋买卖合同的效力。据此可知，行政案件的审判须以民事诉讼的裁判结果为依据，在民事诉讼审结之前，行政诉讼应当中止。

选项B错误。本题中，民事诉讼不是因行政行为的违法而导致的赔偿诉讼，不是行政诉讼附带民事赔偿诉讼的情况，行政诉讼与民事诉讼是两个独立的诉，不能合并审理。

选项C错误。房屋登记机关是根据买卖合同作出了转让登记的具体行政行为，如法院判决房屋买卖合同无效，则作出该具体行政行为的主要证据就不复存在了，在此情形下，法院应当判决撤销该转让登记行为，而不是“驳回王某的诉讼请求”。

选项D错误。本案中，如法院判决房屋买卖合同有效，则该转让登记行为合法，但王某的诉讼请求是要求法院撤销登记行为，属于变更判决，而确认合法则为确认判决，与王某的诉讼请求不符，故法院不能作出确认合法的判决。

100.2006年5月9日，县公安局以甲偷开乙的轿车为由，向其送达1，000元罚款的处罚决定书。甲不服，于同月19日向市公安局申请行政复议。6月8日，复议机关同意甲撤回复议申请。6月20日，甲就该处罚决定向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是（）。（2010年卷二不定项第100题）

A.对甲偷开的轿车县公安局可以扣押

B.如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示，可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请

C.甲逾期不缴纳1，000元罚款，县公安局可以每日按罚款数额的3%加处罚款

D.法院不应当受理甲的起诉

「答案」BC

「考点」行政复议申请的撤回、行政复议决定的执行

「解析」选项A错误。《治安管理处罚法》第89条第1款规定，公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。本题中，轿车为被侵害人乙所有，县公安局不得扣押。

选项B正确。《行政复议法实施条例》第38条第2款规定，申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

选项C正确。《行政处罚法》第51条第（一）项规定，当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

选项D错误。《行政诉讼法解释》第35条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。本题不属于复议前置的案件，甲撤回复议申请后，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。

（2009年）

98.2002年底，王某按照县国税局要求缴纳税款12万元。2008年初，王某发现多缴税款2万元。同年7月5日，王某向县国税局提出退税书面申请。7月13日，县国税局向王某送达不予退税决定。王某在复议机关维持县国税局决定后向法院起诉。下列选项正确的是：

A.复议机关是县国税局的上一级国税局

B.复议机关应自收到王某复议申请书之日起二个月内作出复议决定

C.被告为县国税局

D.是否适用《税收征收管理法》“纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款”的规定，是本案审理的焦点之一

答案：ABCD

解析：本题考核行政复议管辖、行政复议期限、行政诉讼被告。

《行政复议法》第12条第2款规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。故A项正确。

根据规定，行政复议机关受理复议申请的，应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外，故B项正确。

《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。本题是复议维持案件，故C项正确。

本案原告王某是以不服不予退税决定提起的行政诉讼，所以不予退税决定的合法性是法院审查的内容，故是否适用《税收征收管理法》“纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款”的规定，是本案审理的焦点之一，D项正确。

99.下列情况属于或可以视为行政诉讼中被告改变被诉具体行政行为的是：

A.被诉公安局把拘留三日的处罚决定改为罚款500元

B.被诉土地局更正被诉处罚决定中不影响决定性质和内容的文字错误

C.被诉工商局未在法定期限答复原告的请求，在二审期间作出书面答复

D.县政府针对甲乙两村土地使用权争议作出的处理决定被诉后，甲乙两村达成和解，县政府书面予以认可

答案：ACD

解析：本题考核行政诉讼程序中被告改变原具体行政行为的情况。

“改变原具体行政行为”包括：

（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；

（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；

（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。故ACD正确。

100.郑某因某厂欠缴其社会养老保险费，向区社保局投诉。2004年9月22日，该局向该厂送达《决定书》，要求为郑某缴纳养老保险费1万元。同月30日，该局向郑某送达告知书，称其举报一事属实，并要求他缴纳养老保险费（个人缴纳部分）2，000元。郑某不服区社保局的《决定书》向法院起诉，法院的生效判决未支持郑某的请求。2005年4月19日，郑某不服告知书向市社保局申请复议，后者作出不予受理决定，郑某不服提起诉讼。下列选项正确的是：

A.郑某向市社保局提出的复议申请已超过申请期限

B.区社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院对本案均有管辖权

C.郑某的起诉属重复起诉

D.如郑某对告知书不服直接向法院起诉，法院可以被诉行为系重复处理行为为由不受理郑某的起诉

答案：A

解析：本题考核行政复议的申请期限、行政诉讼的管辖、行政诉讼的受案范围。

《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。故A项说法正确，郑某向社保局提出的复议申请已经超过了法定的复议申请期限。

《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本题并不是复议改变案件，故只有区社保局所在地的法院有管辖权，B项错误。

郑某前面是不服区社保局的《决定书》向法院起诉；后面是对市社保局不予受理决定不服提起诉讼，并不是重复起诉，故C错误。

重复处理行为是指行政机关根据公民的申请或者申诉，对原有的生效行政行为作出的没有任何改变的二次决定。本案被诉行为并不是重复处理行为，故D项错误。

（2008年）

98.某行政机关负责人孙某因同时违反财经纪律和玩忽职守被分别给予撤职和记过处分。下列说法正确的是：

A.应只对孙某执行撤职处分

B.应同时降低孙某的级别

C.对孙某的处分期为36个月

D.解除对孙某的处分后，即应恢复其原职务

答案：AB

解析：《行政机关公务员处分条例》第20条规定，有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；

（二）发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；

（三）对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失的；

（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为。第24条规定，违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。由此，对孙某的行为给予撤职和记过处分是正确的。该《条例》第10条规定，行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予撤职以下多个相同种类处分的，执行该处分，并在一个处分期以上、多个处分期之和以下，决定处分期。由此A正确。《中华人民共和国公务员法》第58条第3款规定，受撤职处分的，按照规定降低级别。由此，B正确，当选；第58条第2款规定，受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。由此，C错误，不当选；第59条第2款规定，解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。由此，D错误，不当选。本题正确答案是AB.99.张某租用农贸市场一门面从事经营。因赵某提出该门面属于他而引起争议，工商局扣缴张某的营业执照，致使张某停业2个月之久。张某在工商局返还营业执照后，提出赔偿请求。下列属于国家赔偿范围的是：

A.门面租赁费

B.食品过期不能出售造成的损失

C.张某无法经营的经济损失

D.停业期间张某依法缴纳的税费

答案：AD

解析：《国家赔偿法》第28条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：„„

（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；

（七）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。由此，A和D属于停产停业期间必要的经常性费用开支，应当赔偿；B和C均属于间接损失，不予赔偿。本题正确答案是AD.100.甲公司与乙公司开办中外合资企业丙公司，经营房地产。因急需周转资金，丙公司与某典当行签订合同，以某宗国有土地作抵押贷款。典当期满后，丙公司未按约定回赎，某典当行遂与丁公司签订协议，将土地的使用权出售给丁公司。经丁公司申请，2001年4月17日市国土局的派出机构办理土地权属变更登记。丙公司未参与变更土地登记过程。2008年3月3日甲公司查询土地抵押登记情况，得知该土地使用权已变更至丁公司名下。甲公司对变更土地登记行为不服向法院起诉。下列说法正确的是：

A.甲公司有权以自己的名义起诉

B.若丙公司对变更土地登记行为不服，应当自2008年3月3日起3个月内起诉

C.丙公司与某典当行签订的合同是否合法，是本案的审理对象

D.对市国土局与派出机构之间的关系性质，法院可以依法调取证据

答案：AD

解析：《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第15条规定，联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。因此，A项说法正确。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第41条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。第42条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉（法律教育网原创）期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中丙公司一直不知道该具体行政行为的内容，2008年3月3日，甲公司查询土地抵押登记情况才了解，此时间是甲公司的了解时间，不一定就是丙公司的了解时间，即便是推定为丙公司的知道时间，题干中也没有说明是否知道诉权或者起诉期限，因此，B项的说法是错误。

《行政诉讼法》第5条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。丙公司与某典当行签订的合同是否合法不是本案的审理对象，因此，C项说法错误。

《行政诉讼法》第34条第2款规定，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。因此，对市国土局与派出机构之间的关系性质，法院可以依法调取证据，D项说法正确。

（2008年·四川）

98.某县信访局局长申某违反规定超计划生育，若给予其行政处分，下列说法正确的是：

A.对申某的处分，既可由某县政府决定，也可由某县政府的上级政府决定

B.对申某处分的办案期限为自批准立案之日起最长不得超过12个月

C.对申某处分案件的调查应由两名以上办案人员进行

D.对申某处分决定应经任免机关领导成员集体讨论决定

答案：BCD

解析：《行政机关公务员处分条例》第37条规定，对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分，由本级人民政府决定。其中，拟给予撤职、开除处分的，由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议。免去职务前，本级人民政府或者上级人民政府可以决定暂停其履行职务。因此，A项说法错误。

第44条规定，给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的，办案期限可以延长，但是最长不得超过12个月。因此，B项说法正确。

第41条规定，对行政机关公务员违法违纪案件进行调查，应当由2名以上办案人员进行；接受调查的单位和个人应当如实提供情况。因此，C项说法正确。

第39条规定，任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，按照下列程序办理：„„

（五）经任免机关领导成员集体讨论，作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定；„„。因此，D项说法正确。

综上，本题的正确答案是BCD.99.甲与乙婚后购买一套房屋，产权证载明所有权人为乙。后双方协议离婚，约定房屋赠与女儿，甲可以居住房屋至女儿满18岁，但未办理房屋所有权转移登记。不久，乙与丙签订抵押借款协议，将房屋抵押给丙，2005年10月8日丙取得房产局发放的房屋他项权利证书。2006年11月7日，丙在联系不到乙的情况下，找到甲并出示抵押相关材料和证书，甲才知该房屋已被抵押，遂要求房产局解决。未获得满意答复后于2007年1月16日向法院起诉请求注销该证书，并同时以丙为被告向法院提起民事诉讼，请求确认抵押借款协议无效。下列说法正确的是：

A.甲提起行政诉讼的起诉期限应自2005年10月8日起计算

B.甲的起诉已过起诉期限

C.法院应当中止行政诉讼，待民事诉讼审结后再恢复诉讼

D.法院应当中止民事诉讼，待行政诉讼审结后再恢复诉讼

答案：C

解析：《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第42条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，甲根本不知道行政机关作出具体行政行为的内容，因此，起诉期限应当从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。即从2006年11月7日开始计算，期限是3个月，即到2007年2月7日到期。因此，AB项说法错误。

《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第51条规定，在诉讼过程中，有下列情形之一的，中止诉讼：„„

（六）案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；„„。因此，C项说法正确，D项说法错误。

100.某县食品药品监管局认定张某销售假药，作出罚款5000元的决定（1号决定）。该局将决定书送达张某后发现有文字错误，遂予以撤销并作出处罚内容相同的决定（2号决定），但决定书上加盖了该局前身某县药品监督管理局的印章。张某不服提起行政诉讼，诉讼期间，该局撤销了2号决定书，作出罚款3000元的决定（3号决定）。下列说法正确的是：

A.2号决定与1号决定错误性质相同，属于文字错误

B.对同一行为给予三次处罚，既违反一事不再罚要求又构成反复无常

C.某县食品药品监管局撤销2号决定书、作出3号决定应在一审期间内进行

D.张某对3号决定不服起诉的，法院应当依法审查3号决定

答案：D

解析：1号决定属于文字错误，2号决定属于签章错误，两者错误的性质是不相同的。因此，A项说法错误。

上述的3个决定中，每个决定都是对前一决定的纠正，即后一决定的作出都是对前一决定的否认，后一决定生效的同时前以决定就失效了。因此，不存在三次决定都生效的情况，也就不存在违反一事不再罚原则的情况。因此，B项说法错误。

某县食品药品监管局撤销2号决定书，作出3号决定书的行为可以在复议期间进行，可以在一审期间进行，也可以在二审期间进行，没有必须在一审期间进行的限制规定。因此，C项说法错误。

《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第50条第2款规定，原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。因此，D项说法正确。

（2007年）

91.安某放的羊吃了朱某家的玉米秸，二人争执。安某殴打朱某，致其左眼部青紫、鼻骨骨折，朱某被鉴定为轻微伤。在公安分局的主持下，安某与朱某达成协议，由安某向朱某赔偿500元。下列说法正确的是：

A.安某与朱某达成协议后，仍可以对安某进行治安处罚

B.如果安某拒不履行协议，朱某可以直接向法院提起行政诉讼

C.如果安某拒不履行协议，朱某应当先向区公安分局的上一级机关申请行政复议，对复议决定不服再提起行政诉讼

D.如果安某拒不履行协议，朱某可以向法院提起民事诉讼

答案：D

解析：《治安管理处罚法》第9条，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。由此，A、C的说法是错误的，D的说法是正确的。《行政诉讼法》解释第1条第2款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：„„

（三）调解行为以及法律规定的仲裁行为；„„由此，B的说法是错误的，因为行政调解行为属于不可诉的行为。本题正确答案是D.92.甲公司从澳大利亚某公司购买了2万吨化肥运抵某市。海关认定甲公司在无进口许可证等报关单证的情况下进口货物，且未经海关许可擅自提取货物，遂以保证金的名义向甲公司收缴人民币200万元。随后作出罚款1000万元的行政处罚决定。甲公司认为处罚过重，但既未缴纳罚款，也未申请行政复议或者提起行政诉讼。下列说法错误的是：

A.海关可以直接将甲公司缴纳的保证金抵缴部分罚款

B.海关只能申请法院强制执行其处罚决定

C.海关应当自甲公司起诉期限届满之日起180日内提出行政强制执行申请

D.海关申请强制执行其处罚决定，应当由海关所在地的中级人民法院受理

答案：BD

解析：海关有自行执行的权力，所以B错误；海关如果申请人民法院强制执行则需要向海关所在地基层人民法院提出申请，所以D错误；C在前面的考题中已经涉及；A属于正确的直接强制手段。

93.某公司提起行政诉讼，要求撤销区教育局作出的《关于不同意申办花蕾幼儿园的批复》，并要求法院判令该局在20日内向花蕾幼儿园颁发独立的《办学许可证》。一审法院经审理后作出确认区教育局批复违法的判决，但未就颁发《办学许可证》的诉讼请求作出判决。该公司不服一审判决，提起上诉。下列说法正确的是：

A.二审法院应当裁定撤销一审判决

B.二审法院应当维持一审判决

C.二审法院可以裁定发回一审法院重审

D.二审法院应当裁定发回一审法院重审，一审法院应当另行组成合议庭进行审理

答案：AD

解析：《行政诉讼法解释》第71条，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。由此，A是正确的，BC是错误的。该解释第69条，第二审人民法院裁定发回原审人民法院重新审理的行政案件，原审人民法院应当另行组成合议庭进行审理。由此，D是正确的，本题正确答案是AD.（2006年）

93.王某为某县劳动与社会保障局的一名科长，因违纪受到降级处分。下列何种说法不符合《公务员法》的规定？

A.王某对处分不服，可自接到处分决定之日起30日内向某县人事局提出申诉

B.王某对处分不服申请复核时，复核期间应暂停对王某的处分

C.王某受处分期间，不得晋升级别和享受年终奖金

D.处分解除后，王某的原级别即自行恢复

答案：ABCD

解析：根据《公务员法》第90条规定，公务员对涉及本人的处分不服，也可以不经复核，自知道该处分之日起30日内直接向同级公务员主管部门或作出处分决定的机关的上级机关提出申诉，而不是自接到处分决定之日起30日内。A所指的申诉期限的起算点错误，应选。第91条第2款规定，复核、申诉期间不停止人事处理决定的执行。B错误，应选。第58条规定，公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。并未指明不能享受年终奖金，所以C错误，应选。根据第59条第2款规定，解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。D项错误，应选。

94.下列有关信访的何种做法是正确的？

A.田某对乡政府的决定不服，可以采用走访形式到市政府提出信访事项

B.某县人民政府信访局收到李某提出的信访事项，应当予以登记，并在15日内决定是否受理并书面告知李某

C.某县工商局不设立专门的信访工作机构，违反了信访规定

D.沈某对某县人民政府作出的信访事项处理意见不服，可以请求市政府复查

答案：D

解析：根据《信访条例》第16条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；乡政府的上级政府是县政府。对乡政府的决定不服应该向乡政府或县政府提出，而非向其上上级——市政府提出。A项错误，不选。

根据第21条的规定，县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按不同方式处理。仅仅书面告知是否受理是不够的，对于受理的案件，应当转送有权处理机关；对于不受理的案件，应当告知信访人向有关机关提出。第22条第2款规定，有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。因此B错误，不选。

根据第6条的规定，县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作。所以，县级以上人民政府才应当设立信访工作机构，其他是根据需要设立信访工作机构或者人员，因此工商局并不一定非得设立信访工作机构不可，C错误。

第34条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。市人民政府是县人民政府的上一级机关，沈某有权要求市政府复查，D正确。

95某县工商局以某厂擅自使用专利申请号用于产品包装广告进行宣传、销售为由，向某厂发出扣押封存该厂胶片带成品通知书。该厂不服，向法院起诉要求撤销某县上商局的扣押财物通知书，并提出下列赔偿要求：返还扣押财物、赔偿该厂不能履行合同损失100万元、该厂名誉损失和因扣押财物造成该厂停产损失100万元。后法院认定某县工商局的扣押通知书违法，该厂提出的下列何种请求事项不属于国家赔偿的范围？

A.返还扣押财物

B.某厂不能履行合同损失100万元

C.某厂名誉损失

D.某厂停产损失100万元

答案：BCD

解析：国家赔偿的范围只包括直接损失，不包括间接损失和可得利益的损失，也不包括精神损害的赔偿。对于县工商局的违法扣押行为，某厂只能要求返还扣押的财产。不能履行合同的损失属于可得利润的损失，名誉损失属于精神损害的范围，依法不属于国家赔偿的范围，B、C应选。至于停产损失，只在被吊销许可证和执照、责令停产停业时适用，而且只赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支，某厂并未被吊销许可证和执照或责令停产停业，也并不确定停产的100万元是否属于经常性、必要的费用开支，因此D应选。

（2005年）

98.下列案件属于行政诉讼受案范围的有：

A.某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答复。乙公司向法院起诉要求撤销书面答复。

B.某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的财务收支情况进行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知。丁公司对通知不服向法院提起诉讼。

C.某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营公司，恢复A公司在合营公司的股东地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼。

D.某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某市某区工商局向在该市场内经营的50户工商户发出通知，称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证。50户工商户对通知不服向法院提起诉讼。

答案：BCD

解析：选项A属于《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1条第2款第5项规定的“重复处理行为”，不属于行政诉讼受案范围。

根据国务院《审计法实施条例》第45条，审计决定具有强制执行力。根据该条例第46条规定，对审计决定不服的案件属于复议前置案件。选项B属于审计决定，属于行政诉讼范围。根据题干要求，选项B应选。在选项C，市经济发展局的批复，对B公司权利义务产生实际影响，具有可诉性，应选。在选项D，区工商局的通知针对的对象是特定的，而且对50户工商户的权利义务产生实际影响，具有可诉性，应选。

99.张某与林某同为甲市田山有限公司的股东，林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车，由张某代办各类手续，平时归张某使用。后张某将轿车卖给甲市国浩公司，并将所得款35万元人民币划入田山有限公司的账户内。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为，决定没收张某销售款；此后又冻结田山有限公司的帐款。张某不服，向甲市工商局申请复议。甲市工商局以张某的行为构成偷税为由，维持了原处罚决定。张某遂向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是：

A.林某也有权对处罚决定提起行政诉讼

B.张某可以田山有限公司的名义提起诉讼

C.本案的被告为甲市某区工商局

D.冻结帐款行为不属于本案的审理对象

答案：ABC

解析：张某无权处分林某轿车，张某应当对林某负损害赔偿责任；另外，林某对张某售车后所得销售款依法并不享有优先受偿权。也就是说，工商局没收张某销售款，并不实际影响林某的权利义务，即林某与工商局的处罚行为之间不具有法律上利害会关系。因此，选项A错误。

参照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第17条和第18条的规定，有权以有限公司名义起诉的包括该公司法定代表人、股东会、董事会，单个股东无权以公司名义起诉。据此，选项B错误。

甲市工商局维持了原处罚决定，但其对张某行为的定性发生了变化（由倒卖转为偷税），根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第7条第2项，构成“复议机关改变原具体行政行为”；结合《行政诉讼法》第25条第2款规定，本案的被告是甲市工商局，选项C错误。

审判采“不告不理”原则。根据题干语言，张某起诉的对象是工商局没收销售款的处罚行为，而非冻结帐款的行政强制执行。据此，选项D正确。

100.兴汇有限公司申报进口人工草坪，某海关征收关税和代征增值税后放行。后某海关发现兴汇有限公司进口人工草坪税则归类错误导致税率差异，遂又向兴汇有限公司补征关税和代征增值税近5万元。兴汇有限公司以第一次征税行为违法致使其未能将税款纳入成本造成损失为由要求某海关赔偿，在遭拒绝后，兴汇有限公司遂向法院提起行政赔偿诉讼。下列说法正确的是：

A.此案为涉外行政案件

B.因兴汇有限公司提起诉讼，补征税款的决定停止执行

C.兴汇有限公司的起诉符合单独提起行政赔偿诉讼的程序要求

D.兴汇有限公司应当对所遭受的损失承担举证责任

答案：CD

解析：根据《行政诉讼法》第70条，涉外行政案件是指涉及外国人、无国籍人、外国组织的行政案件。在本案，题干并未交代“兴汇有限公司”是外国组织，因此选项A错误。根据《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间不停止具体行政行为的执行，除非符合法律、法规规定的情形。据此，选项B错误。

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第2条和第21条的规定，如果加害行为是具体行政行为，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的，必须满足以下条件：一是该具体行政行为已被确认违法；二是已经过赔偿义务机关的处理。在本案，海关的第一次征税行为已被海关补征税款的决定确认违法，而且兴汇有限公司要求海关赔偿但遭拒绝。在此种情形下单独提起行政赔偿诉讼是适当的。据此，选项C正确。另外，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第5条，选项D正确。

（2004年）

96.甲厂经某市采砂许可证的法定发放机关地质矿产局批准取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在区江河管理站划定的区域内采砂。后因缴纳管理费问题与水电局发生纠纷。随后，该水电局越权向乙厂颁发了采砂许可证，准予乙厂在甲厂已被划定的区域内采砂。下列说法正确的是：

A.根据甲厂的申请，某市地质矿产局可以撤销水电局发给乙厂的采砂许可证

B.水电局应当撤销给乙厂发放的采砂许可证

C.若乙厂的采砂许可证被撤销，发放许可证的水电局应承担乙厂相应的经济损失

D.甲厂可以要求水电局赔偿因向乙厂颁发许可证给自己造成的经济损失

答案：ABCD

解析：《行政许可法》第7条规定，“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。《行政许可法》第22条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。《行政许可法》第69条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；②超越法定职权作出准予行政许可决定的；③违反法定程序作出准予行政许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。”“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。”“依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”“依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。” 《行政许可法》第76条规定，行政机关违实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

97.某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致邱某轻微伤为由，对郭某作出拘留10天的处罚。郭某向法院提起诉讼。某县公安局向法院提交了处罚的主要证据，华某和邱某舅舅叶某二人的证言及该县中心医院出具的邱某的伤情证明。下列说法正确的是：

A.华某的证言的证明效力优于叶言的证言

B.某县公安局申请华某出庭作证，应当在开庭前提出

C.若华、叶二人的证言相互矛盾，法庭应判决撤销某县公安局的处罚决定

D.若一审法庭未通知邱某参加诉讼，二审法院应将案件发回重审

答案：ACD

解析：A对，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条规定，证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：„„

（七）其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言。B错，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第43条规定，“当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。”“当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。”C对，主要证据不足意味着行政机关在查清案件基本情况或在没有充分证据证明的情况下就作出具体行政行为，具体行政行为缺乏事实基础，人民法院有权予以撤销。D对，《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第71条第1款规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。

98.关于行政处罚和刑罚的折抵，下列说法正确的是：

A.行政拘留可以折抵拘役

B.行政拘留可以折抵有期徒刑

C.没收违法所得可以折抵没收财产

D.罚款可以折抵罚金

答案：ABD

解析：《行政处罚法》第28条规定，“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。”“违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”

99.某合资企业的甲、乙两股东就股权转让达成协议。后因情况发生变化，甲、乙两股东又签订了一项合同修正案，约定在该合同批准后一年内甲有权以一定的价格向乙回购已经出让的股权。2001年4月1日，股权转让合同以及合同修正案一同获得批准。7月2日，甲提出回购，乙不同意，并告知甲原审查批准机关于2001年6月1日又作出一批复，该批复指出，2001年4月1日批复只是批准股权转让合同，未批准股权回购条款，股权回购时仍需报批。下列说法正确的是：

A.甲有权申请法院强制执行审批机关2001年4月1日确认股权回购的批复

B.甲乙之间关于股权回购的约定有效，甲可以对乙的违约行为提起诉讼

C.审批机关2001年6月作出的批复并未设定新的权利义务，法院不应受理甲对该批复提起的诉讼

D.甲在2003年8对审批机关2001年6月1日作出的批复提起诉讼已经超过诉讼期限

答案：BCD

解析：原审批机关于2001年6月1日作出的批复属于“其他侵犯人身权、财产权案件”中的行政确认案件。参见《行政诉讼法》第11条的规定。《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：

（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

（七）认为行政机关违法要求履行义务的；

（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第1条规定，公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：

（一）行政诉讼法第十二条规定的行为；

（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；

（三）调解行为以及法律规定的仲裁行为；

（四）不具有强制力的行政指导行为；

（五）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；

（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。第41条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。第83条规定，对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。

100.下列何种情形不符合法律、法规有关公务员任职和辞职的规定？

A.李副市长兼任公安局长和安全局长

B.市经济委员会张主任兼任投资公司董事长

C.教育局高副局长辞职一年后经教育局批准到教育局所属的教育培训中心担任主任

D.市政府批准办公厅机要处王处长辞职出国

答案：ABD

解析：A错B错，《国家公务员暂行条例》第49条规定，“国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。”“国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。” C对，国家公务员暂行条例第73条规定，国家公务员辞职后，二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。D错，国家公务员暂行条例第71条第3款，在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员，不得辞职。

（2003年）

96.甲乙两人互殴，公安机关依据《治安管理处罚条例》进行调解处理。双方就医疗费赔付达成调解协议。事后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法可以选择的救济途径是：

A.提起民事诉讼要求乙赔偿损失

B.提起行政诉讼要求撤销该调解协议

C.要求公安机关强制执行该调解协议

D.提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协议并判决乙赔偿损失

答案：A

解析：依《行政复议法》第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。故选A.97.公安局对甲作出治安拘留10天处罚决定后随即执行。甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲在上诉中又提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案？

A.撤销第一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿甲的损失

B.撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重审

C.撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审

D.撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉

答案：D

解析：《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第70条规定：“第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉具体行政行为作出判决。”据此，在本案，由于公安局对甲的拘留违法，而第一审判决维持拘留决定，所以应当撤销第一审判决。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第71条第四款规定：“当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。”故选D.98.卫生防疫站对王某经营的餐馆进行卫生检查，发现厨师在操作间未戴帽子，备用餐具有油腻及小飞虫，当场制作了检查笔录。两天后对王某处以200元罚款。王某不服向法院起诉，卫生防疫站向法院提供了检查笔录。下列何种说法是正确的？

A.检查笔录应至少有2名执法人员的签名

B.检查笔录应加盖卫生防疫站的公章

C.检查笔录必须有当事人的签名

D.法院对检查笔录进行审查时，制作笔录的执法人员必须出庭

答案：A

解析：A正确，依《行政处罚法》第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。B、C项错误，依《行政证据规定》第15条规定，根据行政诉讼法第三十一条第一款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。D错误，依《行政证据规定》第44条规定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证：①对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；②对扣押财产的品种或者数量有异议的；③对检验的物品取样或者保管有异议的；④对行政执法人员的身份的合法性有异议的；⑤需要出庭作证的其他情形。注意：并不是“必须出庭”。

99.2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金 10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象？

A.没收非法所得10万元

B.扣押现金10万元

C.冻结20万元银行存款

D.留置盘问48小时

答案：A

解析：依《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的„„故选 A.依《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第1条规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：①行政诉讼法第十二条规定的行为；②公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；③调解行为以及法律规定的仲裁行为；④不具有强制力的行政指导行为；⑤驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；⑥对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。故不选B、C、D项。

100.在某法院受理的一起交通处罚案件中，被告提供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院应如何认定？

A.法院可以认定原告闯红灯

B.法院可以认定原告没有闯红灯

C.法院对原告是否闯红灯无法认定

D.法院需进一步调查后再作认定

答案：A

解析：《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条规定：“根据行政诉讼法第31条第一款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。”题干中的现场笔录尽管没有当事人或证人的签名，但并不影响其证据的效力。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条第二项的规定，与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言不能单独作为定案依据。因此题干中原告朋友的证言不具有证据效力。故选A.（2002年）

（五）A市张某到C市购货，因质量问题，张某拒绝支付全部货款，双方发生纠纷后货主即向公安机关告发。C市公安机关遂以诈骗嫌疑将张某已购货物扣留，并对张某采取留置盘问审查措施。两天后释放了张某，但并未返还所扣财物。张某欲提起行政诉讼。根据案情回答95-97题。

95.哪些法院对此案有管辖权？

A.C市基层人民法院

B.C市中级人民法院

C.A市基层人民法院

D.A市中级人民法院

答案：AC

解析：《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第9条第2款规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”据此，公安机关在本案中既扣留张某的货物，又对张某采取留置盘问审查，限制其人身自由，张某起诉，原告所在地人民法院和被告所在地人民法院都可管辖，C市人民法院在被告所在地，A市人民法院在原告所在地，对本案都有管辖权。本案不属于《行政诉讼法》第14条规定的中级人民法院一审管辖妁案件：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；

（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

（三）本辖区内重大、复杂的案件。”因此AC为正确选项。

96.如张某寻求救济，下列哪种说法是正确的？

A.张某可直接向法院起诉

B.张某可先提起复议，对复议决定不服再起诉

C.张某只能申请复议，不能提起行政诉讼

D.张某既可以直接起诉，也可以先经复议i对复议决定不服再起诉。

答案：ABD

解析：《行政诉讼法》第37条规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”《行政复议法》第5条规定：“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”可见，对具体行政行为不服，可以不经复议而直接起诉是原则，必须经复议才能起诉是例外；诉讼终局是原则，复议终局是例外，那么，既然法律、法规未规定对这种限制人身自由的行政强制措施不服时，须先经复议，那当事人就有权选择复议或诉讼。选ABD三项。

97.如果法院受理起诉，可能作出的是何种判决？

A.维持判决

B.撤销判决

C.赔偿判决

D.确认判决

答案：BD

解析：根据《行政诉讼法》第54条第2项的规定：“具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1.主要证据不足的；2.适用法律、法规错误的；3.违反法定程序的；4.超越职权的；5.滥用职权的”本案行政机关扣留张某的货物属于滥用职权，依法应予以撤销，故选B；对张某采取的留置审查措施也是违法，但该行为已经解除，已不具有可撤销内容，根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第57条第2款规定：“有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决„„被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的„„”法院应当作出确认判决，故选D.（六）

某村村民吴某因家里人口多，住房紧张l向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。据此请回答98-100题。

98.如申某与崔某申请复议，应当向下列什么机关提出？

A.乡政府作为复议机关

B.比县政府作为复议机关

C.县政府土地管理局作为复议机关

D.县政府法制局作为复议机关

答案：BC

解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。”本题中，批准行为的主体是乡政府，而其行使的职权是土地管理权。县政府是上一级政府，而县土地局是主管土地行政的政府工作部门，都可以作复议机关。本题中，不可能由乡政府自己复议，由法制局复议也没有相应的法律规定。因此，本题的正确答案是BC.99.经过复议后，谁有可能作为原告提起行政诉讼？

A.如果维持原决定，申某有权提起行政诉讼

B.如果维持原决定，崔某有权提起行政诉讼

C.如果改变原决定，吴某有权提起行政诉讼

D.如果改变原决定，土地管理员刘某有权提起行政诉讼

答案：ABC

解析：根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：

（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；

（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；

（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的；

（四）与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。”因为申某、崔某作为复议申请人要求改变原行政许可，如果复议维持原决定，二人自可提起行政诉讼。而依上述第二项的规定，如果复议机关改变了原行政许可，吴某与被诉的行政复议决定有法律上的利害关系，也具有行政主体资格。即ABC项可选。

100.如果提起行政诉讼。法院对此事应如何处理？

A.受理，因属于行政诉讼的受案范围

B.不受理，因土地权属纠纷属于民事纠纷

C.受理，可以行政诉讼附带解决权届纠纷

D.受理，但只解决行政纠纷，对于权属纠纷，告知当事人提起民事诉讼

答案：AC

解析：根据《行政诉讼法》第11条的规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：„„

（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。”本案属于行政诉讼的受案范围，因此A项正确。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第61条规定：“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。”本案中乡政府的具体行政行为即属于实质上是对吴、申、崔三人宅基地使用权的一种裁决，因此法院可以一并解决相关民事争议。因此C也正确。

2.2023年司法考试真题解析(行政法与行政诉讼法)卷二篇二

第一部分常识判断

（共20题，参考时限15分钟）

1.根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。请开始答题：

1.下列关于党风建设的论断，按时间先后顺序排列正确的是： ①以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风

②工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量

③务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风

④抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，务必狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起

A.①③②④ B.③④①② C.③①④② D.①③④②

2.关于宇航员在太空的生活，下列说法不正确的是： A.宇航员可使用特定的加热器对食品进行加热

B.宇航员从太空返回地面后，失重状态消失，质量会有所增加 C.宇航员应睡在固定的睡袋中，以免被气流推动误碰仪器设备开关 D.在同一航空器中的宇航员可以直接交谈，无需借助无线电通讯设备

3.下列关于国家主权及国防地理的表述，不正确的是: A.主权是联合国赋予国家的最基本的权利 B.一国的领海和领空都是其领土的组成部分

C.我国南海四大群岛是东沙、西沙、中沙和南沙群岛 D.我国与越南、缅甸、吉尔吉斯斯坦等十几个国家接壤

4.下列按主导产业演进顺序排列正确的是：

①石化产业 ②旅游服务业 ③服装业 ④信息产业 ⑤农产品加工业 A.⑤④①③② B.⑤①③②④ C.⑤③①②④ D.③①⑤④②

5.下列情形可能发生的是：

A.山峰两侧可能呈现完全不同的自然景观 B.气流随地形抬升是图中降水的主要原因 C.图中的降水往往会持续较长时间 D.翻过山脉后气流温度会有所上升

14.下列关于自然现象的说法错误的是： A.霾通常呈黄色或趁橙灰色，吸入后有害 B.露水会对农作物的生长造成危害 C.雾和云是由于温度下降造成的 D.彩虹有时会同时出现两条

15.下列说法错误的是：

A.潜望镜利用了光的折射原理

B.光在光纤中传播利用的是光的全反射原理

C.打枪瞄准时闭上一只眼利用了光沿直线传播的原理 D.根据光的偏振原理可以制成看立体电影的立体眼镜

16.关于目前的国际体育赛事，下列说法正确的是：

A.世界一级方程式锦标赛所用赛车的发动机排量没有限制 B.进入世界杯和欧洲杯足球赛决赛圈的球队数量相同 C.斯诺克台球属于奥运会的比赛项目之一 D.法国网球公开赛属于大满贯赛事

17.下列军事武器装备按发明时间先后排序，错误的是： A.弓箭、云梯、火药 B.火炮、机枪、冲锋枪 C.雷达、坦克、鱼雷 D.航母、导弹、原子弹

18.燃放烟花最佳的气象条件：有较多分散性低云、碎积云，云底高度在1000米左右，有一定的水汽，相对温度70%左右，风力小于3级，下列诗句描述的天气中最适合欣赏烟花的是：

A.晴空一鹤排云上，便引诗情到碧宵 B.黄梅时节家家雨，青草池塘处处蛙 C.天上灰布悬，雨丝定连绵 D.风雨从北来，万木皆怒号

19.一般认为热带雨林是指阴凉、潮湿多雨、高温、结构层次不明显、层外植物丰富的乔木植物群落。下列关于热带雨林的说法正确的是：

和事物的简单_____，更是对世界的_______发现。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：

A.记述独立

B.记录独特

C.记叙独到

D.记载独创

25.尽管人工培育和种植可以在很大程度上称补市场需求的缺口，起到保护野生中草药的效果，但这种做法并非_____，因为有的品种可以实现人工种值，但仍有很多草药品种无法实现这一突破。面对越来越多野生中草药涉危的现状，启动对野生中草药资源的大规模普查_____。

A.无可厚非为期不远

B.一劳永逸势在必行

C.事半功倍任重道远

D.万无一失恰中要害

26.读书时对感兴趣的东西深钻细研，无疑有助于我们更全面、系统、深入地了解这些东西。但不感兴趣的东西，有的也可能恰恰是我们所____的。这不仅因为兴趣本身有一定的局限性，而且因为在特定领域浸染日久，往往会_____这种兴趣，形成越不感兴趣越排斥的恶性循环，导致短板更短。

依次填入划横线部分敢恰当的一项是：

A.需要泛化

B.忽视僵化

C.铁缺固化

D.提倡弱化

27.胡适曾经提出这样一个观点：大胆地假设，小心地求证。这句话很好地概括了科学研究的两个基本步骤：首先要能_____，不断提出新的问题、新的想法;之后要能对提出的假说做严格的论证或实验，______。依次填入划横线部分最恰当的一项是：

A.去精取精言之成理

B.不拘一格革故鼎新

C.吐故纳新有的放失

D.标新立异去伪存真

28.一些学者认为，在信息时代强化互联风服务提供者的责任，实际上就是要求他们对互联网使用者发布的信息进行______，这不利于我国宪法和法律所规定人民的言论自由和出版自由的实现。毫无疑问，这是典型的_______。如果散布谣言也属于“自由”，那么任何人都可以借助互联网散布谣言，损害国家利益、公共利益和公民的合法利益。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：

A.过滤偷梁换柱

B.整合断章取义

C.评价混淆是非

D.审核以偏概全

29.当人类社会进入到信息时代，曾有人______，计算机是方块汉字的掘墓人。然而，事实_____了对汉字的这些偏见和悲观论调。据统计，现在已有10000多种汉字输入法，无论从速度还是准确率上看，方块汉字的计算机输入丝毫不逊

依次填入划横线部分最恰当的一项是：

A.原封不动理直气壮

B.颠扑不破昂道阔步

C.亘古不变义无反顾

D.一成不变勇往直前

35.近几年，不少银行向影视业提供了较多的贷款支持，但近切渴望融资渠道的中小影视公司仍难以得到扶持，银行往往只是“________”。而私募基金投资影视业则是“_______”：尽管目前号称以影视产业为主要投资方向的基金已近20只，声称募集资金达200亿元，但披露的有影响力的投资项目却寥寥可数。

依次填入划横线的部分最恰当的一项是：

A.借花献佛小心翼翼

B.雪中送炭纸上谈兵

C.点到为止画饼充饥

D.锦上添花雷大雨小

36.“假说”在没有事实验证的情况下还不是科学理论。现有的科学知识和理论远不是事实的全部，而我们的许多科学家在从事研究工作时，总是_______于现有的一些学说，只是试图用实验结果来证明这些假说的合理性，而不是设法去______它。实际上，许多流行的假说与科学理论必须符合客观实际、逻辑严谨、没有矛盾的要求。_______。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：

A.受制反驳背道而驰

B.局限排斥针锋相对

C.纠结求证大相径庭

D.拘泥事定相去甚远

37.治理环境确为政府职责，环境出现问题，其监管_________，执法不严难逃其责，但是，当大家不断_________政府不作为时，是不是也应该_________一下自己：我们有没有污染环境?

依次填入划横线部分最恰当的一项是：

A.不周斥责检查

B.不力指责检讨

C.不善苛责检点

D.不当谴责检察

38.迟迟没有落地的补贴细则，让有意投资光伏发电站的企业们对光伏发电站的大蛋糕，_________。上周，据某研究人员透露，对光伏发电站的补贴已经纳入到财政预算，将“缺多少补多少”，但大部分企业对此却依然_________。在补贴不到位情况下，企业还将面临垫资的风险，因此就整个光伏发电站市场而言，资金实力雄厚的大企来占据主导地位是_________的。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：

A.望尘莫及优柔寡断不证自明

B.望而却步将信将疑不言而喻

C.望而生畏犹豫不决有目共睹

D.望洋兴叹举棋不定显而易见

39.对很多作家来说，最_________的文字，几乎都是源自早年的乡土经验。因为一进入旧时的场景，就温暖，就自在，就身边通泰，_________，有如神助。

44.一个普遍的说法是，人类能辨别1万种不同的气味，一只猎犬的鼻膜上有2.2亿个气味受体细胞，而人类只有2000万个，但我们的嗅觉系统也是相当复杂而专业的，气味分子随气流进入鼻子，通过鼻腔顶端上皮和它的气味受体细胞，这些细胞表面覆盖着能捕捉气味分子的蛋白。气味受体蛋白共300多种，分别负责不同的气味分子，可以产生大量组合，形成大量的气味模式。而且我们的嗅觉很容易训练，短期内可见惊人成效，在实验中，如果暴露在单一的花香中，人只要3分半钟，就能极大提高对这种花香的辨别能力。

填入划横线部分最恰当的一句是()。

A.这也就是人类能够辨别1万种不同气味的原因

B.这些气味信息直接进入嗅觉皮层还会影响人的情感反应

C.因此对人类来讲嗅觉仍是第一大感官知觉

D.但是不同的人对这些气味模式的敏感程序有所不同

45.事实上，延期偿债不仅无助于真正缓解地方政府债务风险，在大多数情况下反而是埋下了威力更为巨大的“定时炸弹”，一旦“借新还旧”成为地方政府的常规做法，后果更是不堪设想，有鉴于此，中央政府应及时采取强更手段，制止地方政府继续大唱“拖字快”;有关部委也应积极考虑借助资本市场消化地方政府公共债务，以债务证券化等方式引入民间资本，化解债务风险;地方政府也应适当削减其经济建设职能，实现财权、事权对等，从根本上消除负债过度的生存土壤。

对这段文字概括最准确的是()。

A.说明地方政府偿还债务的常规做法

B.强调中央政府在缓解地方政府债务风险上的指导作用

C.分析限制地方政府延期偿债的原因

D.论术缓解地方政府债务风险的有效手段

46.将“幸福”传感器放在人体表面或植入人体。通过各项指标可测出人们每一刻的幸福指数。没有一个“幸福”传感器会是完美无缺的，而且也不需要，温度计被发明出来时也很不精确，但随着时间推移，温度计的设计日渐精致，现已是不可或缺的日用品，科学家们相信，“幸福”传感器也将遵循类似进化进程，虽然它们在评估人们心理状态时总会有一定程度的不确定性，可穿戴传感器却比衡量幸福的传统工具来得更为低调，更加易用。

这段文字意在强调()

A.任何“幸福”传感器都不可能完美无缺

B.“幸福”传感器会向着高精度的方向发展

C.“幸福”传感器将成为不可或缺的日用品

D.人类并不需要完美无缺的“幸福”传感器

47.焚香的习俗在中国有着悠久的历史，通常人们为了礼仪将衣服熏香，古代文人雅士也喜欢在书房内焚上一炉香，营造“红袖添香夜读书”的意境，因此，早在汉前就出现了以陶、瓷、钢、铁、瓦为材料制成的香炉。汉代时，佛教的传入对香炉的发展起了相当大的作用。元末明初，原先其它材料制成的香炉逐渐被铜香炉取代，明代宣德年间则是铜香炉制作的巅峰时期。

这段文字是一篇文章的引言，文章接下来最可能这的是()。

A.宗教对于香炉制作技术的影响

B.焚香习俗逐渐淡出礼仪的原因

C.香炉制作材料的发展演变过程

④从大量墓葬群的分布情况分析，该文明已经出现了比较成熟的早期城市居住区

⑤活跃的商贸活动区为该地区居民带来巨大财富，进而为该文明发展提供了必要的物质基础

⑥考古发掘和古物研究证实，基克拉底文明是爱琴海上最古老的文明

将以上6个句子重新排列，语序正确的是：

A.②⑥③④①⑤

B.⑥②⑤③④①

C.②⑤⑥③①④

D.⑥④②③⑤①

52.诺贝尔文学奖获得主埃利斯·卡内提的杰作《群众与权力》是一部分析不同族群特征的最具影响力的著作。该著作从不同角度解剖群众的形象，首先是按国别、地缘、族群来展开，并去分析每个国家特殊的文化背景。由于作者没有从经济层面展开分析，在国别分析中范围仅限于欧洲，因此，本文尝试________。

填入划横线部分最恰当的一句是：

A.从经济层面来谈谈欧洲族群特征研究对我国的启示

B.从文化层面来谈谈特殊文化背景对欧洲族群的影响

C.从文化层面来谈谈欧洲文化背景对日本族群的影响

D.从经济层面来谈谈中国和日本的族群特征及其启示

53.在西方，足球普经是卑贱，粗野的代名词。那时的足球活动没有什么规则，更谈不上什么礼仪，和打群架滑什么区别，弄出人命是常有的事。种游戏特别血腥，特别刺激，特别有吸引力，虽屡屡遭禁，却每每“春风吹又生”。为了使得这个人们又爱又恨的游戏益于身心，也为了改变“下贱的踢球人”的形象，人们创造了足球规则，增加了足球礼仪。

这段文字意在强调()。

A.足球运动曾有遭人唾弃的历史

B.足球在西方一直颇受大众欢迎

C.规则和礼仪对足球运动很重要

D.足球运动面貌经历了巨大变化

54.进入21世纪以来，欧洲一直受竞争力下滑的困扰。2010年，欧盟曾在新颁布的“欧洲2020战略”中，明确提出研发创新占国内生产总值的比例平均每年都要达到3%，但在债务危机的冲击下，各国忙于紧缩财政，创新问题一直被忽视。根据欧盟最新的统计数字，2011年，欧盟研发经费占国内生产总值的比例仅为2.03%，27个成员国中，仅丹麦和马耳他实现了既定目标。未来数年，由于公共债务和“财政契约”的限制，欧盟各国的财政政策总体上仍会偏紧，能够用于刺激研发的资金有限，这意味着创新困境难有改善，从根本上决定了欧洲经济增长将缺乏引擎。

根据这段文字，欧洲竞争力不断下滑的根本原因是()。

A.债务危机重创欧洲制造业

B.用物研发的资金投入有限

C.财政紧缩导致创新力度不足

D.经济增长无法带动产品质量上升

55.解决科技与经济结合的问题始终是科技体制改革的核心。以往的改革从技术商品化、科技运行机制、组织结构、人事制度等方面采取了一系列措施，主

1本上是用耳朵听来的，就像诸多作家都从老祖母讲述的故事里汲取了最初的文学灵感一样，我也有一个很会讲故事的祖母，还有一个会讲故事的爷爷，还有一个比我的爷爷更会讲故事的大爷爷——我爷爷的哥哥，村子里凡是上了点岁数的人，都是满肚子的故事，我在与他们相处的几十年里，从他们嘴里听说过的故事实在是难以计数。

这段文字的关键词是()。

A.耳朵阅读回忆

B.耳朵阅读灵感

C.阅读故事灵感

D.阅读故事回忆

60.目前我国并不缺乏好的设计，人才也不少，但如何与生活在、市场结合，让设计灰飞烟灭产业，其间还有不少障碍。一是艺术家与生产厂家缺少交流的渠道。二是设计师闭门造车的不少。三是厂家对设计缺乏人、兴趣。许多专家认为，对设计的现代认知应该推广到所有企业，让企业舍得投资。只有明白了设计是未来竞争的主要资本，是国际社会衡量产品的主要标准，是消费者购买天平中的主要砝码，企业才能拥有重视设计的战略眼光。

从这段文字可以推出()。

A.设计者与企业沟通不畅制约着设计的市场化进程

B.国内企业对设计水平的评价与国际标准存在差异

C.企业不愿在设计环节投资造成大批设计人才流失

D.企业对设计的漠视阻碍了我国设计的产业化发展

第三部分数量关系

（共15题，参考时限15分钟）

3.在这部分试题中，每道题呈现一段表述数字关系的文字，要求你迅速、准确地计算出答案。请开始答题：

61.老王两年前投资的一套艺术品市价上涨了50%，为尽快出手，老王将该艺术品按市价的八折出售，扣除成交价5%的交易费用后，发现与买进时相比赚了7万元。问老王买进该艺术品花了多少万元？ A.42 B.50 C.84 D.100

62.烧杯中装了100克浓度为10%的盐水。每次向该烧杯中加入不超过14克浓度为50%的盐水。问最少加多少次之后，烧杯中的盐水浓度能达到25%？（假设烧杯中盐水不会溢出）A.6 B.5 C.4 D.3

63.某连锁企业在10个城市共有100家专卖店，每个城市的专卖店数量都不同。

3C.3 D.4

71.一次会议某单位邀请了10名专家。该单位预定了10个房间，其中一层5间。二层5间。已知邀请专家中4人要求住二层、3人要求住一层。其余多人住任一层均可。那么要满足他们的住宿要求且每人1间。有多少种不同的安排方案？ A.75 B.450 C.7200 D.43200

72.某羽毛球赛共有23支队伍报名参赛、赛事安排23支队伍抽签两两争夺下一轮的出线权，没有抽到对手的队伍轮空，直接进入下一轮。那么，本次羽毛球赛最后共会遇到多少次轮空的情况？ A.1 B.2 C.3 D.4

73.甲、乙两个工程队共同完成A和B两个项目，已知甲队单独完成A项目需13天，单独完成B项目需7天；乙队单独完成A项目需11天，单独完成B项目需9天。如果两队合作用最短的时间完成两个项目，则最后一天两队需要共同工作多少时间就可以完成任务？A.1/12天 B.1/9天 C.1/7天 D.1/6天

74.两同学需托运行李，托运收费标准为10公斤以下6元/公斤，超出10公斤部分每公斤收费标准略低一些。已知甲乙两人托运费分别为109.5元、78元，甲的行李比乙的重了50％。那么，超出10公斤部分每公斤收费标准比10公斤以内的低了到时元？ A.1.5元 B.2.5元 C.3.5元 D.4.5元

75.小王、小李、小张和小周4人共为某希望小学捐赠了25个书包，按照数量多少的顺序分别为小王、小李、小张、小周。已知小王捐赠的书包数量是小李和小张捐赠书包的数量之和；小李捐赠的书包数量是小张和小周捐赠的书包数量之和。问小王捐赠了多少书包？ A.9 B.10 C.11 D.12

第四部分判断推理

（共40题，参考时限35分钟）

一、图形推理。请按每道题的答题要求作答。请开始答题：

76.从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：

81.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：

A.①②⑥，③④⑤ B.①④⑥，②③⑤ C.①③④，②⑤⑥ D.①③⑤，②④⑥

82.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：

A.①④⑥，②③⑤ B.①②③，④⑤⑥ C.①③⑥，②④⑤ D.①⑤⑥，②③④

83.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：

A.①②⑥，③④⑤ B.①③⑥，②④⑤ C.①④⑤，②③⑥ D.①③④，②⑤⑥

84.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：

A.①③⑤，②④⑥ B.①②⑤，③④⑥ C.①④⑤，②③⑥ D.①③④，②⑤⑥

85.把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：

90.顺从型互动是指行动者之间发生性质相同或方向一致的行动过程，常有三种形式：有意无意向他人发出信号或暗示，并引起他人反应；不经过考量，直接按照他人的方式去行动；行动者在他人压力下接受他人行动方式，并且照做。根据上述定义，下列不属于顺从型互动的是：

A.很多投资者寻找项目时什么热就投资什么，股票热时炒股票，翡翠热时炒翡翠 B.大家对小刘的业务能力有目共睹，连素来挑剔的老主任也赞成选小刘为业务主管

C.护士阿姨一边说“不哭啊，一点都不疼”，一边在毛毛的手臂上注射，毛毛果然没哭

D.小文对新来的家教老师不满意，但无奈于父母的苦心和已缴的学费，还是开始了家教课程

91.组织控制是指组织用各种规章制度和奖惩手段来约束组织成员行为，以保证组织的决策

和指令能够有效地贯彻执行，维护组织的各项秩序，根据上述定义，下列最能体现组织控制的是：

A.某高校不断加强对外交流，派遣访问学者的名额逐年增加

B.某公司每年举办新人入职会，以便让新加入团队的成员尽快熟悉环境 C.某生产厂商为了提高员工生产积极性，薪酬计算由原来的计时绩效改为计件绩效

D.某外企实行上班打卡制，如果员工去见客户可以不用打卡，但须在前一天向上级报告

92.矩阵对策是指处于利益竞争的两个关系主体，各自可选的策略有限，且在一局对策中双方得失和为零的现象，既要不成功、要不失败。对策中，一方真正成功的措施应该是，针对对方所采取的行动相应地制定有利于自己的应对策略，各方选择的策略必定是自己对对方策略预测的最佳反应。根据上述定义，下列属于矩阵对策的是：

A.齐王和田忌按原条件重新赛马，并约定每局比赛须用同等级的马参赛 B.劳资双方进行薪资判，经过反复的讨价还价，最终双方都作出让步 C.在进入奥运女子排球决赛后，某国家队重新安排队员阵容和出场排序 D.丈夫要去踢球，妻子要去看电影，儿子要去游乐园，最后三人去郊游

93.签名效应是指当人们在纸上写上自己名字时，大脑中的自我意识会加强，此时看到喜欢的东西，更容易把物品和自己联系起来，产生“这个东西真适合我”等想法，从而激发购买欲望。

根据上述定义，下列现象可用签名效应解释的是： A.快递公司坚持“先签字后验货”的做法 B.采取实名捐款的办法能够募捐到更多善款 C.手术前，患者被要求在《知情同意书》上签字 D.中介公司要求租客在看房前签订《看房协议书》

94.红旗原则是指如果侵犯著作权的事实是显而易见的，网络服务商就不能装作

9103.木材：抽屉：收纳

A.钢铁：剪刀：切割 B.棉花：毛线：保暖 C.城墙：石头：防御 D.橡胶：气垫：缓冲 104.（）对于国家相当于免疫对于（）A.民族；脱敏 B.人民；淋巴 C.国防；生物 D.阶级；疫苗

105.坚若磐石对于（）相当于（）对于良心 A.懦弱；金石为开 B.意志；知恩图报 C.信心；落井下石 D.品质；铁石心肠

四、逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求你根据这段陈述，选择一个答案。注意：正确的答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。请开始答题：

106.该不该让小孩玩电脑游戏？这让很多家长困扰，因为有太多的报告指责游戏正摧毁着下一代，不过一项新的研究显示，玩游戏有益于小孩的阅读能力，甚至可帮助他们克服阅读障碍。

以下哪项如果为真，最不能支持上述结论？

A.研究发现，如果让孩子们玩体感游戏，即依靠肢体动作变化来操作的游戏，累计超过12小时，孩子的阅读速度及认字准确率会显著提升

B.长期玩游戏的儿童阅读游戏规则更容易，还会对游戏中出现的画面变得敏感，但却对周围的事物表现冷漠

C.相比玩单机版游戏的儿童，玩网络互动游戏的儿童会更加注重相互交流，因此他们的阅读能力提高得更快

D.儿童阅读障碍主要与神经发育迟缓或出现障碍有关，游戏只能暂时提高阅读速度，却无法克服阅读障碍

107.在南极海域冰冷的海水中，有一种独特的鱼类，它们的血液和体液中具有一种防冻蛋白，因为该蛋白它们才得以存活并演化至今。但时至今日，该种鱼类的生存却面临巨大挑战。有人认为这是海水升温导致的。以下哪项如果为真，最能支持上述观点？ A.南极海水中的含氧量随气温上升而下降，缺氧导致防冻蛋白变性，易积于血管，导致供血不足，从而缩短鱼的寿命

B.防冻蛋白能够防止水分子凝结，从而保证南极鱼类正常的活动，气候变暖使得该蛋白变得可有可无

C.南极鱼类在低温稳定的海水中能够持续地演化，而温暖的海水不利于南极鱼类的多样性

D.并非所有南极物种都具有防冻蛋白，某些生活于副极地的物种并没有这种蛋白

108.如果用户手机里安装了企业的手机客户端，那么就可以大大提高用户浏览手机时看到企业标识和名称的机会，进而达到宣传企业形象和品牌的目的，提高企业的知名度。

上述结论的假设前提是：

A.手机用户数量增长势头强劲 B.手机客户端是项成熟的技术

1D.不要轻易依赖别人，因为一个人生活的时候会很艰难无法好好活下去

113.调查显示，中国消费者对奢侈品品牌的忠诚度远远低于西方消费者，对许多中国消费者而言，高价格仍然很重要，物有所值仍然比品牌重要，而且现阶段甚至比质量还重要。由此可以推出：

A.中国消费者购买奢侈品时往往不会考虑价格因素 B.中国消费者喜欢购买价格高且物有所值的奢侈品 C.比起知名度来，奢侈品的价格更吸引中国消费者 D.中国消费者不甚关注知名奢侈品的价格及其质量

114.研究小组利用超级计算机模拟宇宙，并结合多种其他计算，证明了在我们这个加速膨胀的宇宙中，描述大尺度时空结构的因果关系网络曲线图，是一个具有显著聚类特征的幂函数曲线，和许多复杂网络如互联网，社交网，生物网络等惊人的相似。由此可推出：

A.人脑研究有助于了解宇宙的结构 B.宇宙就是一个大脑或一台计算机 C.宇宙万物的演化遵循同样的规律 D.复杂系统演化存在某种相似法则

115．某局办公室共有10个文件柜按序号一字排开。其中1个文件柜只放上级文件，2个只放本局文件，3个只放各处室材料，4个只放基层单位材料。

要求：

1号和10号文件柜放各处室材料；两个放本局文件的文件柜连号；

放基层单位材料的文件柜与放本局文件的文件柜不连号；放各处室材料的文件柜与放上级文件的文件柜不连号。

已知4号文件柜放本局文件，5号文件柜放上级文件，由此可以推出： A.6号文件柜放各处室材料 B.7号文件柜放各处室材料 C.2号文件柜放基层单位材料 D.9号文件柜放基层单位材料

第五部分资料分析

（共20题，参考时限20分钟）

所给出的图、表、文字或综合性资料均有若干个问题要你回答。你应根据资料

3A.1.7倍 B.1.5倍 C.2.0倍 D.1.8倍

120.能够从上述资料中推出的是：

A.2008~2012年，全国国道交通繁忙程度持续增加

B.2012年国道网日平均交通量超过2万辆的省份最多有6个 C.2008~2012年，全国高速公路交通繁忙程度持续增加 D.2012年国道年平均拥挤度超过0.6的省份至少有8个

二、根据以下资料，回答121~125题。

121.2013年1～4月，该市电影院线平均每场电影观众人数最少的月份是： A.1月 B.2月 C.3月 D.4月

122.2013年第一季度，该市电影院线平均每场电影的票房收入约为多少元？： A.1170 B.1370 C.1570 D.1770

126.与2011年同期相比，2012年第三季度全国100个城市调查的公共就业服务机构市场供求中，进入市场的求职者人数： A.高于上年同期 B.低于上年同期 C.与上年同期持平D.无法推出

127.2012年第三季度全国100个城市，求职的新成长失业青年中，应届高校毕业生人数约为： A.66万 B.71万 C.76万 D.81万

128.2012年第三季度全国十个城市中，第三产业需求岗位数超过第二产业2倍的城市共有： A.3个 B.4个 C.5个 D.6个

129．2012年第三季度全国十个城市中，岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业，在半数以上城市中出现过的是： A.推销展销人员 B.治安保卫人员

C.机械冷加工人员 D.餐厅服务员、厨工

7A.上升了2.5个百分点 B.下降了2.5个百分点 C.上升了5.5个百分点 D.下降了5.5个百分点

133.下列年份中，清洁能源机组上网电量占当年并网机组总上网电量比重最高的是：

A.2011年 B.2012年 C.2008年 D.2009年

134.下列哪一张图能反映2012年清洁能源机组并网容量中水电、核电和新能源发电的构成？

135.关于2008年~2012年间国家电网公司清洁能源的发展，能够从资料中推出的是：

A.核电上网电量保持持续增长

B.新能源发电机组并网容量翻了8番

C.水电上网电量平均增长率超过同期水电并网容量

D.新能源发电机组上网电量从2011年开始超过核电上网电量

9正确表达文意。结合文段第一句话，第一空所在的语句是要说明不感兴趣的东西有些时候对我们也很重要，是我们所需要的，但由于不感兴趣，反而是我们所缺失的。故本题正确选项为C。

27.D胡适提出的观点“大胆地假设，小心地求证”，这句话概括了科学研究的两个基本步骤。由此可见，第一个空应当与“大胆地假设”含义相似，第二个空则应当与“小心地求证”含义相似。第一空，“标新立异”是提出新主张、新见解，符合“大胆地假设”。“去伪存真”则是去掉虚假的，留下真实的，符合“小心地求证”。

28.A第一空明显应填入一个表示某种行为的动词，且这种行为“不利于我国宪法和法律规定的人民的言论自由和出版自由的实现”。“整合”与“评价”明显不会影响到人民的言论和出版自由，故排除B、C项。第二空，从文段的意思来看，作者是非常不赞同“一些学者”的看法的，认为他们把“散布谣言”也说成是“自由”，这明显是在偷换概念，而不是“以偏概全”，故排除D项。

29.B文段并没有批评的意思，因此第一空应填入一个中性词，C项“妄言”是贬义词，明显不符合文段的感情色彩，故首先排除C项。第二空，后文说“方块汉字的计算机输入丝毫不逊色于拼音文字”，可以看出此处的表述非常肯定，应当选择一个语气最为强烈的词语。“打破”和“批判”的表述都比较温和，而“粉碎”透露出来的含义最为坚定，程度最深，符合文段的感情色彩。

30.A从文段的含义来看，迷信现象的笃信、盲从者不在少数，是由于缺乏思辨和理性。因此A项“缺失”和B项“匮乏”均符合要求。D项“失效”明显不符合文意，排除。C项“苍白”一般形容缺乏活力和生机，故也可以排除。第二空，文段说“消除种种„„破除种种迷信”，显然应填入一个与“迷信”并列的词语。迷信往往与愚昧无知相联系，而与“罪恶”无关，故排除B项。

31.B所谓标本，即在某一类事物中可以作为代表的事物。所以说，每一份植物标本实际上代表的是一类植物。“远离了阳光雨露，告别了生长的土地”，意味着植物的自然生命的结束，然而被制成标本之后，植物以另外一种形式得以保存，其生命在科学殿堂中得到了“延续”。因此本题选B。

32.B第一空，后文说地图“必须严谨如卫星所拍摄到的照片一样”，由“严谨”一词可见此处强调的是地图必须客观、真实地反映特定区域的情况，而不是“全面”或者“清晰”，排除A、D项。第二空，“千差万别”强调的是差别，“殊途同归”强调的是“同”。前文说地图“有着各种不同的主观色彩”，强调的是“差别”。因此第二空处说的是过去不同的地图表现出的内容也各不相同，应填入“千差万别”。这一点在后文“人们加诸地图的主观性正在逐渐消失”也可得到印证。33.C此题主要考查词语搭配。第一空A、D项“观照”、“消除”与“精神”搭配不当，故排除。第二空，“穿透”与“阻隔”为固定搭配，而“超越”与“阻隔”不搭配。因此，本题答案为C选项。

34.C此题主要考查词语搭配。第一空与“铁律”搭配的是“亘古不变”。第二空后面出现“坚定不移”，那么与之呼应的成语为“义无反顾”。因此，本题答案为C选项。

35.D此题突破点为第二空，文中说“声称募集资金达200亿元，但披露的有影响力的投资项目寥寥可数”可知其前后有强烈的对比，“雷大雨小”最为恰当。因此，本题答案为D选项。

36.D此题突破点为第二空，文中 “只是试图用试验结果来证明这些假说的合理性，而不是设法„„”，可知第一空为“局限”、“拘泥”。后面应说的是而不是去

1现象的形成原因。

49.DA项通过“这样不仅环保，还能节省燃料。”可以看出，C项通过“启动速度快也是一大优点，其工作原理是在开机之初关闭运转较慢的蒸汽轮机，只启动燃气轮机，产生足够的热能后，再切换到联合循环模式。”可以看出，B项“将燃气轮机排出的高温废气，通过余热锅炉回收转换为蒸汽，进入蒸汽轮机后驱动其运转，两台轮机都将动能输送至发电机进行发电;废气再次进入锅炉，进一步将其中蕴含的热能转化为动能，降低最终排出气体的温度”可以看出。D属于无中生有。

50.D首先观察首尾句，根据少数服从多数原则，先初步确定在C和D两个选项，然后通过看材料寻找突破口，发现句子5出现了指代词“它”，所以只要找到前面有所指代的它就可以找到文段突破口，发现句子3出现了一个事物“再生建筑”，所以3和5排在一起可能性比较大，即验证D选项，最后发现逻辑是合理的。

51.B观察这六个句子可以发现，文段主要通过总-分-总的结构，来论述基克拉底文明在爱琴海文明中的地位。观察选项判断首句，⑥句是总说基克拉底文明是爱琴海上最古老的文明，而②句是从一个角度分析的，通过行文脉络法可以得知，⑥句做为首句更合适。然后比较B、D两项，②句的话题是基克拉底群岛和爱琴海，④句的话题是墓葬群和早期城市居住区，从话题衔接的角度来说，②句跟⑥句更衔接。所以本题答案为B。

52.D这是一道语句填空题。语句填空题要遵循一个原则，就是要结合文段语境前后照应。通过“由于”和“因此”可知，横线处要填的句子要和前句构成因果关系。前面“由于”引导了两个方面——没有从经济层面展开分析、国别分析中范围仅限于欧洲，照此推理，作者的这篇文章应该是对《群众与权力》进行补充的，因此针对前两个方面，横线处也要体现出两方面信息——从经济层面展开分析、国别范围不能是欧洲，而D项“从经济层面来谈谈中国和日本的族群特征及其启示”，和前文进行衔接最紧密。故本题答案为D。

53.C文段是一个分-总结构，一方面论述足球曾经是野蛮、危险的游戏，另一方面由于深受人们喜爱，这项运动屡禁不止。那怎么办呢?为了让人们可以参加足球运动同时又要改变这种野蛮形象，人们增加了足球规则和足球礼仪。也就是说，增加足球规则和足球礼仪可以解决足球运动原来面对的两个问题，C项即是对主题句的同义替换，故本题答案为C。

54.C文段首句指出欧洲竞争力下降这一事实，接着解释出现这一现象的原因，即“忙于紧缩财长，创新问题一直被忽视”，“刺激研发的资金有限，创新困境难有改善”。概括来说，欧洲竞争力下滑的根本原因就是C项。

55.A文段是通过关键词“换句话说”找到主题句的。文段开头提出科技体制改革的问题，接着说以往角度不能解决现有问题了，现在需要从宏观角度着手，宏观角度就是要从政府管理角度着手，因此文段的意思也就是说，要科技体制改革要从政府管理角度着手，A项即是对主题句的同义替换。

56.A文段首先介绍了在传统农业社会里，国际关系展开的状态。接着用“然而”这一关键词引导出文段要说明的重点，即在现代人们获得社会财富的方式发生了变化，从而使人们对国际关系的认识产生了变化。因此，本题答案为A选项。57.D结论词“因此”引导的第三句和第四句为重点句。第四句的引导词为“也就是说”，所以三四句为并列关系。两句话都是在强调解释：人们先利用监测台探听到地震的纵波，然后争取在地震横波之前，通过无线电波向公众预警。因此，367.C设周六周日都参加活动的人数为x，则总人数为8x÷80%=10x，未报名参加活动的人数为2x，占只参加周六活动的比例为40%。答案选择C。

68.A立方体有6个面，3组相对面，每次翻动只能翻动到相邻面，所以只需3个面颜色不同即可，即3种颜色。答案选择A。69.D所有值班日期之和为(1+12)×12÷2=78，则每个人的日期之和为78÷3=26，甲1号和2号值班，则11号和12号必须值班;乙9号和10号值班，则3号和4号必须值班，进而得到丙必须在5、6、7、8日值班，即丙是连续值班，无休息。答案选择D。

70.D设原来每人需投资x万元，可以得到8x=6(x+1)，即x=3万元

设后来每人得多筹y万元，可以得到8×3=4×(3+1+y)，解得y=2。答案选择D。71.D完成人员安排需三步，第一步完成二层四位专家，第二步完成一层的三位专家，第三步剩余的三个人全排列。

72.B第一轮有23支队伍1支轮空1次，第二轮有12支队伍轮空0次，第三轮有6支队伍轮空0次，第四轮有3支队伍有1支轮空1次，第五轮有2支队伍轮空0次，即总共会遇到1+1=2次。答案选择B。

73.C结合题干可以得到：7x+4a=25，x为奇数，令x=3，a=1满足条件，所以小王的总数为11.答案选择C。

74.A设乙超出10公斤部分的重量为x，超出18元，则乙的总重量为10+x，甲的总重量为1.5(10+x)=15+1.5x，超出部分为5+1.5x，超出49.5元，进而可以得到：x：(5+1.5x)=18：49.5，得到x=4，进而得到超出部分的单价为18÷4=4.5，即低了6-4.5=1.5.答案选择A。

75.D分析题干得知，甲完成B项目，乙完成A项目，然后甲乙共同完成剩余的A项目，这样的时间最短。即B项目完工时，乙做A项目已7天。令A工程总量为11×13=143，则甲效率=11，乙效率=13，B项目完工时，A项目剩余143-13×7=52，所以完成A项目还需52÷(11+13)=13/6，即还需的天数为1/6天。答案选择D。

76.D本题考查位置类中的旋转，第一幅图形是沿逆时针平移，第二幅图形是顺时针平移，然后进行叠加得出第三幅图形。在第二段图形中，按照上述的规律，因此，得出本题答案C 77.D本题考查是对图形中的俯视图和侧视图，第一段的图形中的第二幅图是第一幅的俯视图，第三幅是第一幅的侧视图，按照上述规律，因此，得出本题答案D 78.C本题考查的是位置类中的其他位置，所出现的图形都是有两个部分构成，然后从每个图形的位置来看分别依次是相离、相交、相离、相交这种规律，因此，本题答案得出C 79.A本题考查的是位置类，第一行第一个图形阴影部分顺时针旋转90°，然后将第二个图形以数轴翻转得到第三个图形，第二行检验规律，因此，得出本题答案A 80.B 本题考查的是对一个完整图形的拆分与重组，但是在拆分或重组时加大了一些难度，就是图形内部可以互相可以镶嵌，我们从第二个图形中的锥形为切入点，A、D无法放入锥形，所以排除，C项无法进行内部的嵌入，因此，本题答案为B 81.B本题考查样式类，考察图形的对称性，1、3、5均为中心对称图形，2、4、6即是轴对称图形又是中心对称图形，因此，本题答案为B选项。

5的团队成员熟悉环境可能有利于决策和指令的执行，但没有体现出“约束”其行为的意思;D项，生产厂商只是改变了薪酬计算的方法，也没有体现出“保证决策的和指令能够有效地贯彻执行”。B项通过打卡制来约束成员的行为，有利于维护组织的各项秩序，符合定义的要点。因此，本题答案为B选项。

92.A矩阵对策定义的关键点：(1)一方针对对方的行动采取有利于己方的应对策略;(2)双方中必有一方成功、一方失败。B项，并没有体现出采用有利于自己的应对策略，C项和D项没有体现出成功或者失败。A项某国家队根据决赛情况调整阵容和出场顺序符合定义要点(1)，且决赛必有胜负，符合定义要点(2)。本题正确答案为A。

93.C签名效应定义的关键点：(1)人们在纸上写下自己的名字;(2)产生“这个东西真适合我”等想法，从而激发购买欲望。A项，快递验货时有可能是在已经付款购买货物的情况下发生的，这种情况下不存在“激发购买欲望”之说。B、D项，也与“购买欲望”无关。C项租客签订《看房协议书》是在看房之前，有利于使租客产生想要租住的愿望，符合定义要点。本题正确答案为C。94.A角色混同定义的关键点：(1)将自己所具有的不同角色相混淆;(2)发生的导致背离角色期待和角色规范的行为。C、D项明显不存在自己具有不同的角色，排除。B项是迷惑项，小王假象角色变化的对象是同事和玩家，并没有体现出自己角色的变化，也应排除。A项，老李有两个角色，在单位是局长，在家是家长，对儿子提出要求时，他却扮演着局长的角色进行回答，属于角色混同。本题正确答案为A。

95.B红旗原则定义的关键点：(1)侵犯著作权的事实是显而易见的;(2)网络服务商不能以不知道推卸责任。A项不涉及著作权，排除。C项，不能判断“乙某上传正在首播的某热门电视剧”是否属于侵权的事实，可能存在合法授权的情况。D项，丙某利用第三方软件下载未授权的节目，此种行为不能轻易被判定为侵犯著作权的行为，排除。B项符合定义要点。本题正确答案为B。

96.B创新和僵化为一对反义词，选项中只有开放和闭塞为反义词，所以本题答案为B。

97.A生物与非生物的本质区别为是否有生命迹象，所以生物的必然属性为生命，而人类与非人类的本质区别为是否具有思维能力，所以人类的必然属性为思维，本题答案为A。

98.C厨师和炒鱿鱼为对应关系，炒鱿鱼的实施者为厨师。C中脚夫和撂挑子是对应关系，撂挑子的实施者是脚夫。除此之外，炒鱿鱼象征解雇，撂挑子象征主观停止工作或罢工。所以本题答案为C。

99.B抽样调查时根据抽样原则进行，抽样原则指引并规范抽样过程;B中设备操作要根据操作原则进行，操作原则指引设备操作过程;所以本题答案为B。

100.C红茶有保健作用，红茶的制备过程包括发酵;中药有治病的作用，中药的制备过程包括采摘。所以本题答案为C。

101.D抽屉的一种原材料是木材，具有收纳的作用。气垫的一种原材料是橡胶，具有缓冲作用。因此，本题的答案为D。102.A治理拥堵的交通，救济贫困的生活。所以，本题的答案为A。

103.C言而有信与言而无信为反义词，与承诺相对应，有承诺、无承诺。言之凿凿与口说无凭为反义词，与证据相对应，有证据、无证据。因此，本题的答案为C选项。77、8、9四个文件柜空，所以这四个柜子必然是基层文件。处室的另外一个文件只能是2。所以9号柜必然是基层文件。本题答案为A。

116.D根据图片中数据，只有2012年的增长率大于10%。因此，本题答案为D选项。

117.B根据图中数据，国道与高速公路年平均拥挤度数值相差最小的年份为2009年，相差0.1，而2009年高速公路全年日平均交通量为16837辆。因此，本题答案为B选项。

118.D由材料中数据：“全国国道网日平均行驶量为244883万车公里。其中，国家高速公路日平均行驶量为148742万车公里;普通国道日平均行驶量为111164万车公里。全国高速公路日平均行驶量为204717万车公里。”。只有D项的顺序正确。因此，本题答案为D选项。

119.C根据材料中数据“国家高速公路日平均交通量为22181辆;普通国道日平均交通量为10845辆。”直除首位商2。因此，本题答案为C选项。

120.D根据材料“全国国道网日平均行驶量为244883万车公里，北京、天津、河北、山西、上海、浙江、湖北、广东的国道年平均拥挤度均超过0.6。”故至少有8个省份拥挤度超过0.6。D选项正确。

121.A根据材料“2012年第三季度全国100个城市的公共就业服务机构市场中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约643.3万人，进入市场的求职者约610万人。上年同期这100个城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约577.9万人。”2012年第三季度进入市场的求职者约为610万人，高于2012年同期招聘总人数。因此，本题答案为A选项。

122.C根据材料“用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约643.3万人，进入市场的求职者约610万人，„„失业人员所占比重为48.8%，其中，新成长失业青年占24.2%(在新成长失业青年中应届高校毕业生占51.4%)”。所求人数=643.3×24.2%×51.4%≈610×12.5%=76.25万人。因此，本题答案为C选项。123.D根据表格中数据，第三产业需求岗位数超过第二产业2倍的城市共有：天津、上海、重庆、石家庄、郑州、武汉6个。因此，本题答案为D选项。

124.A根据表格中数据，读数比较可知推销展销人员在六个城市中排在前三位。因此，本题答案为A选项。

125.B根据材料“2012年第三季度全国100个城市的公共就业服务机构市场中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约643.3万人，进入市场的求职者约610万人，2012年第三季度，在所有求职人员中，外来务工人员的比重为41%，外来务工人员由本市农村人员和外埠人员组成，其中本市农村人员为95.2万人。”可以先根据外来务工人员的比重计算出外来务工人员的人数为610×41%≈240万人，故其中外埠人员所占比重约为(240-95.2)/240≈60%，B选项正确;126.C根据表格中数据，采用直除法比较大小：只有3月直除首位商2，其余三个月首位均商3，故3月平均每场电影观众人数最少。因此，本题答案为C选项。127.B根据表格中数据：2013年第一季度，该市电影院线票房总收入为1.47+1.54+1.34=4.35亿元，总共放映场次为10.91+9.79+11.07=31.77万场，直除两位为13。因此，本题答案为B选项。

128.A2013年1~4月，该市电影院线票房收入同比增量依次为0.19、0.35、0.51、0.15。因此，本题答案为A选项。

129.B根据表格中数据，只有1月和4月直除首位商1，即大于10万人。因此，本题答案为B选项。

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3.2023年司法考试真题解析(行政法与行政诉讼法)卷二篇三

中共靖远县委靖远县人民政府

（二〇〇九年六月二十二日）

靖远县是甘肃省极度干旱县区，位于腾格里大沙漠边缘，东北与宁夏回族自治区海原县、中卫县相邻，南与本省会宁县接壤，西与白银市的白银区、景泰县相连，白银市平川区横卧其中，将我县分为南北两部分，全县总面积5809.4平方公里，现辖18个乡镇，175个村，9个社区，总体分布在沿黄自流灌区、高扬程灌区和干旱半干旱山区三个经济带。全县总人口47万人，其中农业人口43万人，现有耕地114万亩，其中旱地70万亩，占耕地总面积的61.4%。境内山峦起伏，沟壑纵横，植被稀少，基础设施落后，自然条件严酷，干旱半干旱山区占全县农业生产面积的三分之二，旱灾是我县涉及面最宽、影响最大、危害最重的自然灾害。2007年国家气象局卫星观测显示，我县与会宁、环县属陇中极度干旱县区。

2008年，全县实现地区生产总值32.02亿元，其中农业生产总值为18.45亿元，地方财政收入4981万元，农民人均纯收入2882元，是一个典型的农业大县，工业弱县，财政穷县，在甘肃省县域社会综合排序中位于全省后列。

一、贫困人口分布及扶贫开发成效

我县属“三西”建设县，截止2008年底，全县贫困人口为9.39万人，占全县农业人口的21.84%，主要分布在腾格里沙漠边缘的8个乡及和会宁县接壤的若笠、高湾、大芦、乌兰等12个乡（镇）的117个村。从地域分布看，沿黄自流灌区自然条件优越，农村经济发展迅速，农民人均收入在2000元以上，这类地区有17万人，已稳定解决温饱，逐步向小康迈进；高扬程灌区有 12 万人，已基本解决温饱，具备自我发展能力，是前二十年我县扶贫开发成果最显著的地区，也是“三西”建设资金投放最多、最集中的地区；干旱半干旱山区有14万人，农业生产条件非常脆弱，旱灾频繁发生，群众生活极不稳定，增收难度大，贫困人口主要集中在这一地区。

从1983年“三西”建设以来，在党中央、国务院、省委、省政府及上级业务部门的亲切关怀和大力支持下，全县广大干部群众认真贯彻落实国家各项扶贫开发方针和政策措施，坚持抓水移民寻出路，始终把大兴农田水利事业作为农业翻身、稳定脱贫、开发致富的根本措施来抓，念水经，走水路，强基础，寻出路。通过扬黄河之利，济干旱之贫，兴川济山，以水治旱，移民开发，解救贫困。兴修靖会电力提灌工程、续建兴堡子电力提灌工程、刘川电力提灌工程，三场塬电力提灌工程、改建靖丰渠，扩建石门乡黄土坡、东湾乡三合等电灌工程。刘川电力提灌工程建设前期，该地区年平均降水量125mm，年平均蒸发量却是742.6mm，2 农业劳动生产力水平极低。工程建成发挥效益后，开发土地7.5万亩，发展有效灌溉面积6.98万亩，渠、路、林、田、村配套5.8万亩，使原灌区4500多名群众和2.3万多名干旱山区移民直接受益，灌区周围8个乡11万多人间接受益。2008年灌区水地粮食单产达到527公斤，灌区人均纯收入达到2510元，比1982年人均35元增长近72倍。兴堡子电力提灌工程被群众誉为“救命工程、翻身工程”，工程建设前期，该地区干旱缺水，使大部分土地长期闲臵。工程建成并发挥效益后，发展有效灌溉面积30.1万亩，有甘、宁两省四县区、11个乡镇的14万人受益。一是从根本上改变了当地严酷的农业生产条件，粮食单产由上水前的不足40公斤，增加到491公斤；人均纯收入由原来的每人不足30元提高到现在的2000多元。二是生态环境得到明显改善。三是社会事业全面发展。近年来，我县以贫困村为主战场，以贫困户为重点对象，坚持以整村推进、劳动力培训转移、产业扶贫、社会主义新农村示范点建设为工作重点，进一步创新扶贫工作机制，不断提高扶贫开发水平。2001-2008年内国家共投入我县扶贫资金9329.65万元。通过8年的扶贫开发，实施整村推进62个，兴修梯田6.83万亩，增加灌溉面积5.12万亩，发展集雨节灌1.28万亩，新打机井、泉水截引等水利工程59处，建设及维修村级文化培训中心35处，改扩建小学42所。产业发展上，发展枸杞种植面积7850亩、中药材6000亩，兴建枸杞晾晒棚410座，引进良种羊17326只，培训“两后生”320人。共解决贫困 3 人口4.7万人。

二、存在的主要问题

我县扶贫开发工作虽然取得了较大成效，但由于我县贫困带和干旱带相吻合，因旱致贫、返贫的问题十分突出，建设社会主义新农村，构建和谐社会，实现稳定解决温饱，还面临许多困难和问题。

一是我县2001年出列国家扶贫开发工作重点县，国家投入逐年减少，影响我县扶贫开发进程。上世纪八十年代，我县均是“三西”建设县，同时也是国家贫困县。2001年，我县仅仅由于农民人均纯收入的原因退出国扶县至今，享受不到国家许多扶贫政策，以工代赈资金、财政发展资金及教育、卫生投资方面大幅减少，严重影响了扶贫开发进程。尤其是近几年，由于受自然灾害、交通、资源等因素影响，我县发展进一步受到影响，县域经济发展明显落后。从全省综合排名来看，按照国家统计局甘肃调查总队调查报告，我县在2007年甘肃省县域社会综合评价排序中名次为47位，全省43个扶贫重点县中有7个排序位于我县前列。

二是以干旱为主的各种自然灾害频发，灾区群众生产生活十分困难。我县气候的特点是干旱少雨，蒸发量大，降雨量小，旱灾频发。特别是随着全球气候的逐渐变暖，我县以干旱为主的各种自然灾害更加频繁、更加严重，通过对近十年的雨量分析，我县干旱山区降雨量为182mm,特别是2003年以来，连续七年遭受 4 特大旱灾，受灾时间之长，范围之广，程度之深，灾情之重，为史罕见。灾区农民缺水、缺粮现象十分严重，有的村大量宰卖牲畜，有的村民封门闭户，弃耕土地，外出谋生。严重的旱灾引起了党中央、国务院的高度关注，2005年8月15日，胡锦涛总书记在新华社《甘肃若笠乡连旱三年无收成约50％人口缺粮》一文上给甘肃省委、省政府主要领导批示：“请更多地关心连续几年受灾的地区困难群众的生活安排，并帮助群众探索开发扶贫的路子。”

三是农村贫困面大，返贫率高，扶贫开发工作任务艰巨。我县贫困人口涉及我县12个乡（镇），按甘肃省2008贫困人口监测显示，目前我县还有9.39万贫困人口。这部分人口通过扶持，既是解决了温饱，遇到灾害很容易返贫，彻底消除贫困将是一项长期艰巨的任务。

四是工业总量小，企业生产不景气，加大了扶贫开发工作的难度。我县2008年工业增加值为5.4亿元，仅占地区生产总值的16.8%，工业总量明显偏小，且基础薄弱，至今没有一户大中型骨干企业，目前主要集中在煤炭、电石、焦炭、水泥、脱水菜等行业，这些行业一是结构雷同，规模偏小，企业产品落后，技术含量低，效益差；二是大部分属于高耗能企业，受国家产业政策调控，很不稳定。去年以来国际金融危机影响，有的破产，有的处于停产、半停产状态，大量的企业生产的不景气，造成了地方财政收入增长缓慢，同时加上历史遗留的企业改制过程中，相 5 当数量的下岗失业工人安臵问题无法解决，就业负担加大，农民工务工收入下降，给扶贫开发工作带来新的困难。

五是煤碳关井压产措施的落实，影响了当地经济发展和群众生活。“十五’期间，我县深入贯彻国家整顿小煤窑的有关政策，关井压产，地方经济和群众收入受到一定影响。在我县的东升、靖安等产煤区域，以前采矿业多，大部分劳动力就近到煤矿务工，增加经济收入，由于近年来国家为整合资源，杜绝事故的发生，整合关闭了一批中小煤矿，一方面减少了用工人员，使得劳务收入急剧减少。另一方面，由于开矿土地塌陷，生产无法恢复，相当一部分群众依靠低保和社会救济为主，返贫现象严重，扶贫开发难度加大。

六是基础设施欠帐大，社会事业滞后，制约了当地经济发展和群众生活水平提高。近年来，国道109线、刘白高速绕开靖远县城，再加上黄河铁路大桥限速限载、限高后，县城大中型车辆无法进出县城中心，带动能力大幅度下降。水利设施大多为五六十年代修建，设备落后，亟待更新改造，高扬程灌区渠道渗漏，用水成本增加，急需衬砌。交通道路严重滞后，特别是乡村道路路况极差，全县175个行政村通公路（最低标准为农二级）的数量有48个，仅占26.8%，不通公路的行政村有131个，占73.2%，18个乡镇除了沿国道一线通油路外，兴龙—银坪、大芦—高湾（三百户）、水泉—石门，靖远—若笠等多条线路全部没有铺油。省道308线只是在地图上有，实际上并不存在。教育名义上实现 6 了两基达标，但95-98年大部分靠当地群众自筹，投工投劳进行建设的，教学设施仍然比较简陋，教学师资力量薄弱。全县175个行政村有150个未建卫生室。乡文化站18个乡镇目前只有3个，村没有文化设施，文化娱乐活动贫乏。

七是我县农村经济发展极不平衡，扶贫工作存在以优盖劣的现象。我县经济区域发展不平衡，以人均纯收入来说，沿黄灌区的北湾、平堡、东湾、乌兰等乡镇农民人均纯收入达到3000元以上，而干旱地区的若笠、永新、石门、兴隆、双龙等乡的农民人均纯收入在1000-1700元之间，落后于省内部分重点贫困县农民人均收入水平。这主要是干旱半干旱山区，农业生产条件非常脆弱，群众生活极不稳定，增收困难，发展严重滞后。在扶贫开发工作中存在“三掩盖”现象，即条件好的地方掩盖了条件差的地方，综合经济指标掩盖了特殊困难问题，高收入人口掩盖了低收人口。

三、几点建议

1、建议国家、省扶贫办在调整国家扶贫工作重点县时，把我县列入国家扶贫开发工作重点县。在扶贫开发工作中，享受重点县各项扶贫政策，在国家扶贫投资力度逐年加大的情况下，在资金安排上给予重点扶持，扶贫投资总量给予逐年增加。

2、建议把兴建大中型水利骨干工程作为扶贫开发的重点。在我们这样一个甘肃极度干旱地区，农村经济发展的最大制约因素和主要威胁是干旱。二十多年的“三西”农业扶贫开发建设，7 “有水路走水路，无水路的走旱路，水旱不通另找出路”,实践证明，在靖远是切实可行有效的。二十年来，我县改扩建了兴电、刘川等高扬程提灌水利工程，并新、改、扩建280余处小水工程，新增水地30多万亩，不但使当地从根本上摆脱了靠天吃饭的局面，同时安臵干旱山区移民7.95万人，移民定居后的巩固率达到90%以上，基本实现了“一年搬迁，二年定居，三年解决温饱，四五年稳定脱贫”的预定目标，移民家庭生活水平和经济收入较原籍有明显提高，移民区域经济和社会发展明显加快。因此，国家在扶贫专项资金项目的安排上以兴水利等农业基础设施建设为主，努力改变生产条件，提高抗御自然灾害的能力。

3、加大对非重点县生态移民的投入力度，并加大移民区的后续基础设施建设。从甘肃全省情况来看，通过采取移民搬迁、异地安臵等方式，在20多年中先后向沿黄提灌区及有灌溉条件的地区搬迁、输出、安臵移民达121.5万人，我县也从1983年开始，共有7.95万人实现了异地安臵和易地搬迁，通过改变生产条件，加快了扶贫开发进程，取得了很好的效果。我县目前还有13.9万人居住在干旱半干旱山区，这部分贫困地区若不继续加大基础设施投入，开展易地搬迁，靠当地现有条件和资源，无法从根本上解决贫困问题。按国家要求，国家易地扶贫搬迁专项资金作为扶贫资金90%以上要安排在国扶县，建议国家根据实际情况制定相应的政策，加大对非重点县生态移民的投入力度，并加大移民区的后续基础设施建设。一是加大水利基础设施条件，8 对老渠道，饮水等基础设施进行改造升级，扩大有效灌溉面积，集中安臵贫困地区移民。如我县北部贫困地区和高扬程灌区可开发土地近10多万亩，仅双永生态移民工程可新增6.2万亩灌溉面积，可就地安臵贫困人口4.25万人。二要加强移民安臵区的长期扶持。虽然通过移民搬迁，生产生活条件得到明显改变，但由于贫困地区经济发展本身就比较落后，移民安臵区基础设施建设滞后，贫困移民发展基础起步较低，发展生产的能力较弱。因此，必须继续加大移民安臵区的投入，扶持移民提高收入。三是提高移民补助。移民补助标准虽然从当初的人均60-200元，调整到现在的500元，但随着经济的发展和扶贫开发水平的提高，补助标准明显偏低，不能适应新形势下对扶贫开发工作提出的要求。

4、加大产业扶贫和片区整体开发力度。由于贫困地区自然条件、资源条件和经济基础、产业基础和农民收入情况都有所不同，建议根据各地区不同情况、不同条件制定扶持政策，确定发展方向，加大产业扶贫开发力度，大力发展特色优势产业。加大对农业产业化龙头企业的资金扶持，支持企业开展技术研发、基地建设和品牌创建，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，提高特色产业化水平。积极扶持发展农民专业合作组织，提高贫困农民的组织化程度。从我县来看，近几年来，通过大力发展特色支柱产业和整村连片推进，在推动贫困地区结构调整、增加农民收入方面取得了一定成效，尤其是我县紧靠腾格里沙漠边 9 缘的五合乡、北滩乡、靖安乡、东升乡，大力发展枸杞产业，目前已种植枸杞5万多亩，取得了良好的生态效益和经效益。建议国家对我县枸杞产业重点支持，一是连片整体开发种植10万亩枸杞，二是大力支持枸杞深加工企业发展。通过枸杞高效农业示范基地项目的实施，改善项目区及周边地区生态环境和增加农民收入。