建设指挥部管理制度

建设指挥部管理制度（12篇）

1.建设指挥部管理制度 篇一

王屋山项目建设指挥部管理制度

（暂行）

为推进王屋山各项工程顺利进行，尽快完成7.31洪灾过后的恢复建设工作，经公司研究决定成立“王屋山项目建设指挥部”。

第一章 王屋山项目建设指挥部构成指挥部由李立政、王收、李志刚、李伟、***组成。

指挥部设指挥长一名，副指挥长一名，成员三名。

各成员具体工作职责由指挥长统一安排部署，具体分工完成后应形成指挥部文件报公司审核备案。

指挥长由***副总经理担任，全面管理指挥部的所有工作，对指挥部做出的决定负责。

副指挥长由***担任，协助指挥长工作，组要负责施工现场的组织、检查、协调、资料报送等。

成员李志刚，负责技术、质检、施工组织的落实。

成员李伟，负责计划、合同、档案管理、出入库管理。

成员***，负责安全环境，后勤管理

第二章王屋山项目建设指挥部职责

一、负责协调项目涉及的各方关系，确保项目建设的健康有序开展。

二、负责项目前期论证评审报批、设计、征地拆迁等所有事项。

三、负责项目施工现场的全面管理工作。

四、负责做好对监理和工程师的监管工作，确保施工质量和进度，控制投资成本。

五、负责每周向公司汇报工程进度情况。

六、负责对施工现场重大隐患和问题处置方案的拟定工作，及时向公司做好汇报。因指挥部私自做出不合理决定造成经济损失的，由指挥部负责。

七、负责对公司决策与现场施工方案差异性的补充完善工作，有权根据现场实际问题提出不同意见和建议，经公司批准后做出适当调整。

八、负责阶段性施工计划的督导和上报工作，对隐蔽工程签证、工程审定、工程量增减等现场问题提出具体解决方案上报公司，由公司批准后实施。

九、负责制定针对施工方的管理制度，督导自身和施工单位认真贯彻执行各项规章制度和规定。

十、执行各项安全操作规程，保证工程质量和施工人员的人身安全。

十一、认真及时处理现场出现的问题，确保工程项目的安全有序开展。

十二、完成公司领导交办的其它工作。

第三章内务管理

内务管理包括指挥部考勤、就餐、住宿、乘车、低值易耗品采买等。

一、指挥部考勤制度

1、指挥部全体工作人员必须每天准时出勤并签到。工程开工后，除法定上班时间外，具体工作时间由指挥长根据工作需要进行安排。

2、工作人员外出执行任务需要向指挥长请示，填写外出任务单，获准后方可外出。

3、病假需出示病假证明书。

4、员工休假及事假要向项目经理申请，填写请假条，两天以内由指挥长批准，三天以内由分管副总批准，四天以上报总经理批准，指挥长休假由公司总经理批准（需备案）。

5、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。工作人员在每天正常出勤下班后有加班的可以存假，待其本人有时间时公司给予调休。但需在本休完，如确实因为项目原因不能调休完的，公司在年底按所加班时间的50％给予相应的津贴，假期不累计到下一。工作人员因自身能力原因不能按时完成自身工作任务，需要加班的，不享受存假。加班人员要如实上报有效加班时间，不得谎报，指挥部负责人和考勤员要认真负责，对加班的员工进行监督，经查谎报加班时间的员工将扣除已经累计的加班时间。

二、指挥部就餐、住宿

指挥部办公地点设在王屋山景区王屋山庄一楼。住宿、就餐由指挥部和王屋山景区结合，安排具体事项。

三、车辆使用

1、指挥部成员正常上下班可乘坐王屋山景区班车。

2、办公如需用车，须填写出车派遣单，经指挥长批准，方可出车。

3、违反规定使用车辆，除进行处罚外，要承担车辆违章、事故等一切责任。

第四章指挥部备用金的使用及管理项目

一、指挥部设立后，可经审批程序审批后，根据项目规模借支一定数额的备用金，由指挥部出纳（或兼任出纳）保管。

二、指挥部因公需要使用备用金可由当事人填写借款单，经指挥长批准后向指挥部出纳借支，费用审批按审批程序签名后向出纳报账。

三、出纳根据备用金使用情况，持现场审批单证报公司，按公司审批程序审批后向公司财务报回备用金额。

四、指挥部一切资金使用开支的票据，必须有经手人和证明人签字，由指挥部经理审批后报公司财务，按公司审批程序报账。

第五章档案管理制度

一、指挥部根据工作需要配备资料员，资料员应严格按城建档案管理要求负责工程资料的收集、整理、编号、装订，做好资料档案工作。

二、做好施工现场每周例会记录、每月例会记录。临时现场会议记录。

三、现场工作人员登记造册。施工班组人员身份证复印件整理归档。

四、工程中工程量签证单、工程任务书、设计变更单、施工图纸、工程自检资料的整理归档。

五、工程中其他文件、资料、文书往来整理归档。

六、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。

七、借阅档案资料需办理借阅手续。填写工程资料借阅表，并及时归还。

2.建设指挥部管理制度 篇二

关键词：政府,应急管理,消防指挥中心

1 应急管理与消防指挥中心建设的发展现状

1.1 消防设备落后,物资欠缺

国防建设一直以来是我国建设的重点,但因我国科技发展较为缓慢,消防设备仍处于落后阶段。在面临大型灾害时,设备消防能力有限,难以在短时间内缩小受灾规模,进而导致难以发挥消防指挥中心的减灾措施的效果。另外,因为我国消防信息化不够完善,导致受灾情况、具体信息无法实时跟进,精确数据难以提供,具体情况了解不准,会造成指挥失误、受灾事态扩大,进而难以提高政府的应急管理能力。储备物资的匮乏会对受灾恢复产生影响,也会不利于消防安全和救援速度,会降低消防工作的工作效率。

1.2 群众消防应急意识落后,军民配合效果不佳

长期以来,我国人民的消防应急意识仍很淡薄,自身防范意识不足。在发生紧急情况时,盲目进行逃避,忽视相应的应急措施,导致自身健康受损,还会阻碍消防人员的消防行动,影响消防指挥中心的指挥调度,增加了消防工作的压力,政府应急管理难以发挥应有的效能,影响消防进度,扩大受损规模;各个地区志愿者素质较低,与消防官兵的配合效果不佳,工作效率无法提高,却适得其反,不仅难以积极有效地配合消防指挥中心的调度,还会阻碍消防指挥中心建设,加大了消防工作的压力。

1.3 管理理念落后,监督力度不足

我国消防应急管理体系建设不足,在经济欠发达的地区,消防安全难以得到应有的保证。基层消防设备、技术的不够,致使紧急情况无从下手,受灾规模不断扩大。而且我国消防指挥中心建设还比较缓慢,仍坚持旧的管理理念,应急管理理念落后,导致对灾害的防治能力下降。此外,还因监督力度不足,导致消防指挥工作和应急管理处于被动地位,缺少对紧急情况的敏感度,监督者的意识落后,消极怠工,都会对应急管理与消防指挥中心建设产生不良影响,对减灾消防工作增加工作难度,扩大受灾影响。

2 政府加强应急管理促进消防指挥中心建设的改进措施

2.1 消防设备更新换代,提高资金投入

加强政府应急管理,促进消防指挥中心建设的发展以及消防安全,要不断提高科技水平,加强设备的更新换代,提高消防工作的工作效率和减灾能力,保证精确高效。在最短的时间内,缩小受灾规模,减轻灾区压力;还要加大资金投入,引进信息化管理,加强实时把控能力,促进政府应急管理升级以及提高消防指挥工作的精准度,这样才能实时跟进,作出最精确的判断,减少出现工作失误的概率。另外,还要将资金投入设备升级和存储物资上,不断扩大先进设备规模,降低消防工作的难度。加强物资储存规划,从而应对物资匮乏的困境。

2.2 提高群众消防应急能力,促进军民配合协调

群众若有较高的消防应急意识,就能尽量减少经济损失,以及对自身的健康损害。受灾者若是利用应急措施,尽可能防止危害,减少救灾压力,加强自身防范,减少消防工作的不确定因素影响,能防止产生二次伤害,减轻受灾程度。要想提高群众消防应急能力,首先,加强人民的消防应急教育,让其在危急时刻能处变不惊,从容应对;其次,提高志愿者素质,加强引导和培训,让其不会盲目进入救灾工作,让其能合理有序地参与消防救灾工作,使其真正能为消防救灾工作献力献策,集中配合消防指挥中心的调度,减轻压力,提高效率。

2.3 完善监督体系,改变管理理念

要不断完善我国的消防安全工作的监督体系,提高监督的力度。首先,积极借鉴国外的先进管理和监督经验,加强内部监督与外部监督的联系,竭尽全力完善监督管理体制机制和应急防范管理机制,提高消防人员的实战应急效率;其次,还要改变管理理念,创新管理方式,实现规划、行动统一化,并以实际情况为依托,提高消防指挥中心的指挥准确性。最后,还必须建立完善的信息化指挥系统,利用有效精确、高效便捷的信息处理,提高整体工作效率,加强消防指挥中心建设和政府应急管理的联系。

2.4 建立完备的、多元化的应急管理体系

建立完备的、多元化的应急管理体系,需要从细微处入手。首先,要全面提高人民、消防人员和志愿者的整体素质,提高三者配合的默契度,提升应急能力;其次,以先进的设备、足够的资金为基础,为保障消防应急工作提供物质支持;最后,先进的制度、理念对消防指挥中心建设起到积极作用,因此,要加强应急意识培养,促进政府应急管理升级,从而建成完备、多元一体、多层次的应急管理体系。

3 结语

随着社会不断进步,政府应急管理必须不断提高效率,与消防指挥中心建设同步进行,才能保证消防安全。利用应急管理促进消防指挥中心建设,提高消防安全,加强我国的消防实力,避免重大损失的出现。改变传统模式,提升处理紧急事态的能力,将应急管理体系化、制度化,这才能更有利于消防指挥的切实有力、精准高效,保证我国地区消防安全,规避、防范危机的发生,以灾害损失最小化作为保证消防安全建设的最终目标。

参考文献

[1]刘霄.以消防信息化推进政府应急救援指挥中心建设[J].信息技术与信息化,2014(3).

3.福州市茶亭街建设改造指挥部揭牌 篇三

近年来，随着城市建设的不断加快，其基础设施已不能满足省会中心城市发展的需要，改造重建势在必行。为此，市委、市政府于200年初做出全年改造茶亭街的决定，一年多来，在市委，市政府的坚强领导下，在台江区、鼓楼区和市规划、建设等相关部门通力配合、共同努力下，茶亭街一期的拆迁工作已顺利结束。道路拓宽工程也已基本完成。

台江区、鼓楼区在茶亭街拆迁改造中工作力度大、动迁速度快，创出了“和谐拆迁”、“阻光拆迁”的新经验。希望这种精神面貌和工作作风，在接下来的茶亭街建设管理工作中得以不断的延续和发扬。

新的茶亭街在规划设计上充分突出“一轴三核心”，即：以八一七路中轴线为商业中心轴，以茶亭河水街、群众路大型商业中心和洋头口商业中心为三大核心，其中最具特色的茶亭河两岸水街将重塑福州商业文化内涵，恢复“茶、乐、工”的业态布局，促进福州旅游、娱乐、休闲、购物的业态发展，有利于进一步塑造省会中心城市良好形象。

作为茶亭街改造项目竞标成功的开发企业华辰地产，自2003年进入福州以来已先后开发了多个地产项目，积累了丰富的经验。希望你们充分发挥自身优势，博采众长，优质高效地把茶亭街改造好、建设好。在保持茶亭街原有风格的同时，将现代建筑风格也融汇其中，让茶亭街成为我市最具福建传统文化内涵的海峡西岸第一街，成为“福州名片”。

4.建设指挥部管理制度 篇四

理办法

第一章

总

则

第一条 为了加强江苏省高速公路建设物资质量的监督、管理，切实把好重要物资质量的源头关，确保工程建设的质量。按照《江苏省高速公路建设指挥部物资管理办法》（以下简称“管理办法”）的规定，并结合高速公路建设物资市场的实际情况，特制定《江苏省高速公路建设指挥部重要物资采购管理办法》（以下简称“办法”）。

第二条 本办法适用于江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）监管的高速公路建设项目，省内其他高速公路建设项目，可参照执行。

第三条 高速公路建设重要物资的采购，由省高指统一管理。省高指负责全省高速公路建设重要物资准入品种的确立、受理、考察、评审、公布和考核。

第四条 在省高指的监管、指导下，各市高速公路建设指挥部（以下简称“市高指”）要贯彻落实本“办法”的各项规定，抓好辖区内工程建设物资的质量监管工作。凡工程招标文件规定由施工单位自采的物资（除省高指另有约定外），一律由施工单位按照“管理办法”的规定自行组织公开招标采购，市高指和省驻市纪检监察组要对施工单位的招标采购内容、程序、结果进行全方位监管。各市高指不得以任何名目和方式擅设中间代理商，其他任何部门和单位都不准进行强制性干预，更不允许有搞强买强卖、变相性有偿服务，甚至串通供应商垄断市场、操纵物价的现象和行为。省高指和省驻市纪检监察组加强监督和管理，对违规行为进行查处，查处结果通报全省。

第五条 十类物资列为准入管理，分别是沥青混凝土面层集料、桥梁伸缩缝、橡胶支座、预应力锚具、防眩板、隔离栅、热熔标线漆、反光膜、路用木质纤维素和抗剥落剂。在执行过程中，将视市场的供求关系、物资的质量情况等，对上述准入物资的品种进行调整。

第六条 各市高指对施工单位自采物资准入管理的职责是：主要抓好建筑物结构用材（钢材、钢绞线、高强钢丝和水泥）的准入管理。结构用材的质量标准：物资品种必须具有省、部级颁发的生产许可证和国家级行业质量认证书，凡有以上资质的物资生产企业、专业销售公司都可以参与招投标事宜。其他路用物资（石灰、黄砂、普通碎石等）不采用准入管理，按规定进行质量监管。

第二章

物资采购管理的组织机构

第七条 省高指成立重要物资采购管理的工作领导小组（以下简称“工作小组”），组长由部领导担当，副组长分别由技监处、财物处和纪检办负责人担任。日常工作由财物处牵头，技监处、纪检办等相关处室分工办理。第八条 成立专家评审组，专家组成员的确定由“工作小组”按程序聘请。

第三章

物资采购管理的办理程序

第九条 实施高速公路建设重要物资的采购管理，必须严格按照以下程序办理。

（一）省高指每半年发布一次高速公路建设重要物资采购管理的信息。欲进入江苏高速公路建设重要物资供应市场的生产厂或供应商，应根据省高指的要求在规定的期限内主动向省高指提出申请报告，并按规定提交相关资料，资料内容必须真实、详细，符合要求，逾期概不受理；

（二）申请报告先由“工作小组”进行资格预审，通过资格预审的企业或品牌，集中由省高指技监处负责进行质量检测并提出相关意见报“工作小组”，经“工作小组”初审、评定后，遴选出被考察企业或品牌的名单，由省高指组织专家对其工厂的货源、生产工艺、质保体系、运输条件、售后服务、资信和履约等方面进行综合考察，考察、评定意见报指挥会议集体研究决定；

（三）凡被批准列入重要物资采购管理范围的企业或品牌，由省高指以文件形式下发各市高指执行；

（四）施工单位如选用物资采购管理范围外的物资，其产品的质量应不得低于已公布企业生产的物资质量水平，并经所在市高指考核认证具文上报省高指批准后执行。第四章

物资采购管理办法的时间

第十条 除面层集料或有特殊要求的物资外，原则上物资准入工作每半年办理一次，每半年公布一次，特殊情况经认定程序，报指挥会议研究后随时准入；准入物资要扩大市场，好中选优，省高指将对上述重要物资的采购使用进行跟踪监督、检查，实行动态和末位淘汰制管理，鼓励技术先进，质量优良，价格合理的材料进入高速公路建设市场，确保将优质材料用于我省高速公路建设，同时防止和严查少数供应商垄断市场的行为。

第五章

考核监督办法

第十一条 采购物资管理的考核与监督实行相互协作、制约的机制。

（一）财物处为准入管理的牵头部门，负责对准入物资企业或品牌的资质、信誉、业绩、履约能力的考核，并对市高指材料管理工作进行考核；

（二）部技监处负责对准入物资进行质量检测，审核准入物资技术质量标准，实行质量一票否决制。凡经技监处检测不合格及质量低劣的物资或生产企业整改不力，质量不稳定的物资将先停止使用该物资，然后按程序取消该厂或品牌的准入资格。技监处每年对准入物资的质量检测报告进行汇总，提出质量考评的意见，并给准入单位或品牌评定质量等级，施工单位应优先选用等级高的物资。

（三）各项目部及招标处参与准入物资使用过程中的质量、供应和与之相关的服务进行考核；

（四）纪检办负责对准用单位及准入管理的遵纪守法行为进行监督，对违纪犯规行为实行一票否决制，并通报全省；

（五）省高指每年将给全省各市高指印发准入单位及准入品牌的名单，各市高指在充分听取施工单位、监理单位的意见后根据准入物资的质量，供应商的履约、服务等情况进行考核，考核结果上报省高指。考核的办法和程序由各市高指自定。省驻市纪检监察组对考核全过程进行监督。

以上考核均按优、良、中、差评定。除质量、违纪犯规等考核实行一票否决制外，其他四项考核如综合评定为中、差的单位或品牌，经工作小组审定后报部领导批准，取消其资格，并通报全省；省高指每半年公布一次考核结果，各市高指则按照省高指公布的考核等级，监督施工单位的物资采购和管理。

第六章

准入条件

第十二条 列入重要物资采购管理的企业或品牌必须具备以下条件：

（一）合法的营业执照；

（二）企业的规模（不同企业的上线标准）；

（三）外加原料的来源及质检报告、供应合同文本；

（四）员工的构成；

（五）生产许可证（凡产品规定必须具有的）；

（六）银行资信；

（七）生产工艺、自动化水准、数控水平；

（八）产品的检测报告（除集料外，其他产品必须有省、部质检部门的技术质量鉴定报告）；

（九）质量监管体系（含质监管理制度、自检设施状况、质检人员的素质）；

（十）企业是否通过ISO-2000或9001系列质量认证体系；

（十一）售后服务和配套安装队伍状况；

（十二）三年来的履约情况；

（十三）在高速公路上的供货业绩（重要物资如伸缩缝、锚具、橡胶支座必须要有三年以上的优良供应、使用业绩）。

详见附件。

第七章

附

则

第十三条 本办法由省高指负责解释；

第十四条 本“办法”自公布执行起，凡与本“办法”不符的规定和做法一律废止。

石料生产企业准入条件

① 具有有效营业执照及税务登记证；注册资金不少于100万元；

② 具有严格的质量控制管理制度，生产过程质量控制措施落实到位；

③ 应至少需配备以下人员：每条生产线需配备熟练的操作工人20名，专业技术人员2名，管理人员1名；试验室内应至少配备有上岗资格（省级质检站发的试验证）的试验员2名；

④ 生产厂应设置在交通运输便利的位置；

⑤ 集料堆放场地必须全部采用水泥砼硬化，面积应不小于4万平方米，场地应布局合理、分隔清晰、排水设施完善；应设有专用的块石堆放场和块石分拣区；应设置专用废料堆放场地；

⑥ 拥有固定的宕口，其宕口石质必须有地质矿产部门出具的检测报告，证明其矿石能满足江苏省高速公路沥青混凝土面层用料的质量要求；

⑦ 要有两条以上的集料生产线，应采用反击筛分联合机和二级以上吸尘装置；

⑧ 要有完整的试验检测设备，并通过计量检定；试验设备包括：砂当量仪、压力机、压碎值测定仪、电子天平、烘箱、摇筛机、方孔筛、游标卡尺等；

⑨ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

锚具生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到200万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员占员工总数比例不低于10%，且中、高级技术人员不少于8人；

④ 企业年生产锚具能力应在100万孔以上；

⑤ 不同类型的锚具均应通过定型检验并具有相关检验机构出具的检验合格证书；

⑥ 有专门的试验室能够从事原材超声探伤、锚板的磁粉探伤、夹片齿型与渗碳深度检查、静载锚固性能等试验；

⑦ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

桥梁伸缩缝生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到500万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员应占职工总人数的15%以上； ④ 企业年生产桥梁伸缩缝能力应在20000延米以上； ⑤ 企业应具备对钢材力学性能以及金属探伤等试验检测能力；

⑥ 所有焊工应持证上岗；

⑦ 桥梁伸缩缝用橡胶条如外购，应保存好质量检验证书；如自行生产，应配有专门的试验室，可以对橡胶原材老化等项目进行试验；

⑧ 企业要有除锈设备，应采用钢砂除锈设备；要有喷锌设备，能够对型钢进行喷锌处理；

⑨ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好；

⑩ 本企业应设有专业的桥梁伸缩缝安装施工队伍，安装主要负责人员应有3年以上在高速公路上安装桥梁伸缩缝经验。

橡胶支座生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到500万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 橡胶支座年生产能力在200立方米以上； ④ 专业技术人员应占职工总人数的15%以上；

⑤ 要有必备的生产设备，如炼胶机、硫化机、机械加工除 锈设备；

⑥ 本厂要有三个以上主要的工艺流程加工能力，如炼胶、硫化、支座压制成型应在本厂完成；

⑦ 试验室应通过计量检定，可以对橡胶原材及老化试验、橡胶硫化后强度、钢材力学性能以及支座成品进行试验。对于大吨位（极限抗压强度在500吨以上）的橡胶支座成品，如本厂没有成品检验机，应委托有资质的单位按照有关规范进行出厂抽检；

⑧ 应在产品其侧面印有本厂明显的标识；

⑨ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

隔离栅生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到500万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 隔离栅年生产能力在1000延公里以上； ④ 专业技术人员应占职工总人数的10%以上；

⑤ 本厂在主要三个生产工艺流程（焊接网片、热镀锌、浸塑）中，应具有两个以上工艺流程独立生产能力；

⑥ 能够对本产品进行镀层厚度、焊接质量探伤等项目的检 测；进场原材料要经过质量检验，并要妥善保存好试验资料；

⑦ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

抗剥落剂生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到200万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员应占全体职工总人数的15%以上； ④ 掺加抗剥落剂的沥青混合料应满足省高指相关技术要求；

⑤ 必须建立相应产品的企业技术标准及检验方法，并具备相应的检验能力；

⑥ 应委托有资质的检测单位对掺加抗剥落剂的沥青混合料性能进行评价；

⑦ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

标线涂料生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到200万元以上； ② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员应占全体职工总人数的20%以上； ④ 仓库面积必须达到500㎡以上；

⑤ 试验室应经过计量检定，并配备精密分析天平、软化点测定仪、精密机械秒表、全自动白度计、色差计、粉末压片机、涂层耐磨性试验机、专用流动度试验器、逆反射系数测量仪、调温调湿试验箱等检测设备；

⑥ 必须具备大型搅拌机、除尘设备； ⑦ 年生产能力必须达到1万吨以上；

⑧ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

反光膜生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有

AA级或以上资信等级；注册资金达到1000万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员应占全体职工总人数的15%以上； ④ 有交通部认可的交通工程检测机构有关产品的抽检的有效报告；

⑤ 仓库规模必须达到2000平方米以上，且应满足反光膜 贮存条件；

⑥ 试验室应经过计量检定，并配备色彩色差计、光泽度计、固定及便携式逆反射系数测量仪、弧氙灯老化试验箱、气流式盐雾腐蚀试验箱、反光膜耐冲击测定仪、高、低温湿热试验箱、800g反光膜附着性测定器、万能拉力试验机、耐溶剂检测装置、耐弯曲检测装置、收缩性能等检测装置；

⑦ 年生产供应能力应达到100万平方米以上；

⑧ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

木质纤维素生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到200万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员应占全体职工总人数的10%以上； ④ 木质纤维素产品质量应满足省高指相关技术要求； ⑤ 试验室应经过计量检定并具备纤维长度分析、杂质含量、吸油试验、纤维溶液的PH值、含水量、相对密度、X射线、红外线光谱分析以及核磁共振分析等检验能力；

⑥ 应委托有资质的检测单位对木质纤维素产品质量进行评价； ⑦ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

对于用于我省高速公路上的反光膜、木质纤维素，其产品代理商应满足：

① 应有生产厂家代理授权委托书；

② 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；

③ 应委托国内有资质的检测单位对产品质量进行评价； ④ 产品质量能满足省高指规定的有关技术要求； ⑤ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

防眩板生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；注册资金不少于100万元；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员占员工总数比例不低于10%，至少要有一名高级职称技术人员；

④ 厂房建筑面积要达到3000平方米以上，仓库500平方米以上，年生产能力10万片以上；

⑤ 必备的生产设备包括：注塑机（仅对PVC类防眩板）、搅拌机、液压机、模具等；防眩板支架必备的生产设备包括：剪扳机、折边机、压力机、焊机、钻机等；必备的检测设备包括：镀锌层测厚仪、游标卡尺等；

⑥ 应委托有资质的检测单位对产品质量进行耐候性和耐腐蚀性检测、评价，产品质量应符合省高指规定的有关技术要求；

⑦ 产品要印有本厂明显的标识；

5.建设指挥部工作会议简报 篇五

日前，泉州聚宝城南文化街区项目建设指挥部召开第6次工作会议，听取指挥部各职能组近期工作汇报，研究部署下一步工作。区领导许宏程、黄向阳、苏毅君、张刺治、陈财水、吴振强、吴碧林等参加会议。许宏程区长指出，指挥部全体成员经过近几个月的备战，不断完善各项前期准备，已基本具备项目启动条件。下阶段要继续卯足干劲、凝心聚力，按照征收时限和同步征收要求，做好苦战大战的准备。指挥部办公室和各职能组要进一步细化进度计划，明确每周工作任务，以周保旬、以旬保月，确保按时全面完成各项征收任务。

会议还研究了指挥部工作制度、财务制度，并部署各职能组近期需落实的相关工作。

6.建设指挥部管理制度 篇六

集团军党委利用这次师团干部读书班的时机，召集我们专题座谈研究加强“一线指挥部”建设的问题。对于我们进一步统一认识，理清思路，转变作风，改进方法，更好地把“一线指挥部”搞坚强，把基层建设基础打扎实，很有帮助。

下面，我根据集团军通知要求，代表××师党委作个汇报发言：

一、对师团党委机关教育整顿成效的估价及思考

这次我们师团党委机关思想作风纪律教育整顿，是按照集团军统一部署运用集团军党委机关教育整顿成果进行的。光缆施工部队14日返回后，师常委17日召开会议，分析师团党委建设形势，重点对这次教育整顿进行“回头看”。常委对教育整顿的基本看法是：党委机关讲政治讲纪律的意识明显增强，乱议论歪理很少听到了，听招呼守规矩好于以往，可以说对讲政治起到了造势作用，努力方向更加明确，从部队建设暴露的问题反思责任，看到了自身思想作风纪律建设存在的差距，对高标准抓好党委机关建设起到了促进作用；更加重视规章制度建设，在严格清理和查处兵员车辆公物等管理问题中，坚持治标治本的结合，建立完善了有关规定，有效地防止了一些问题的回潮；积累了加强自身建设的经验，为搞好经常性的思想作风纪律教育整顿，摸索了一些路子。同时也感到：这次教育整顿，师本级和×团联系实际解决问题更好一些，个别团队尤其是班子内部离真抓真改还有差距；有些问题清理出来了，真正见底还有许多工作要做；党委机关建设的规矩立起来了，还需要坚持不懈抓好落实。

这次教育整顿，对加强师团党委机关经常性思想作风纪律建设，有许多方面值得借鉴。

1、坚持高起点，从讲政治的要求来统一认识抓好整改。近几年，党委机关的思想作风教育整顿经常搞。相比较而言，这次教育整顿触动要大一些，效果也好一些。许多同志说，这次受到的教育，一辈子也忘不掉。之所以取得这样的效果，根本的一条，就是全党形成了讲政治的气候，各级党委把这次教育整顿作为加强高中级干部教育管理和监督，作为衡量师团党委政治意识`政治敏感性强不强来检验。教育前，师党委派出三个工作组作了调查摸底，师长政委亲自召开了各团政委参加的教育准备会。教育中，常委4次分析教育整顿情况，适时给予指导。在剖析模糊认识清理查处一些问题上，从讲政治的高度去认识去解决。比如，把部队中一度时间对整编乱议论的现象，作为政治上自由主义来反对；把听招呼、守规矩，抓好上级指示的落实，作为保证党对军队绝对领导来认识。这样，认识问题讲理性思考，解决问题不就事论是，教育整顿的效果就比较好。这告诉我们，抓思想作风纪律建设起点上去了，党委认识就好统一，领导力量就好落实，解决问题的力度就大。

2、突出重点，着力在解决重点对象、重点单位、重点问题上求实效。为了确保整改效果，师党委在调查分析的基础上，明确提出，师团党委和机关科长要作为教育整顿的重点，严格要求，模范带头；对××团光缆施工中暴露出来的问题，要重点解剖；联系实际，解决问题，要重点解决好政治意识淡薄的问题。教育整顿中，师团党委常委无论是辨析是非、对照检查，还是述职讲评、开展批评与自我批评，准备都比较认真，态度都非常诚恳。师党委常委的对照检查搞了两次，先是按照军2号文件和军区首长提出的××个方面内容进行自查自纠，后又就机关评议中反映出的问题进行反思。应当说，是发扬了“脱裤子”精神的。我带机关的同志专门参加了××团的教育整顿，进一步解剖了光缆施工中的问题，使团党委机关对这些问题的性质、危害、后果认识更加深刻，当事人受到的震动很大。从××团这段工作情况看，部队建设尤其是“四会教练员”工作抓得是紧的，×××同志一直住在双庄营区，工作作风有明显改进。第二次光缆施工，各单位认真吸取××团的教训，执行命令都很坚决，尽管连日阴雨，施工条件复杂，部队都坚持住帐篷，师团领导和机关靠前指挥，25天就安全、顺利地完成了任务。事实表明，只有从师团党委领导严起，着力帮助解决好重点单位的问题，不仅教育整顿能搞好，而且对部队建设能起长效作用。

3、标本兼治，把查纠问题与制度建设结合起来。这次整改，师团都成立了以纪委书记为组长的清查小组，比较彻底地查清了在兵员、车辆和财物管理等方面的问题。对这些问题，我们责成职能部门逐件抓好落实，力求件件见底。比如，原步校工厂移交给军区企业局后，占用师里的4副车辆牌照和×名战士，牌照全部收回，战士正在抓紧于企业局联系收回。同时，我们还利用整改时机，处理了一些棘手问题：对×名长期病休的干部，作了退休安排；对××团、××团住在师医院家属区的××多户干部，全部调整到各团营区居住；对散住在机关宿舍区的××多户职工，作了划片集中居住。在此基础上，抓了整改措施的制定，对一些屡清不净、屡禁不止的问题，适当上收权限。比如，干部、兵员的调动、借用，必须经师常委会或师首长办公会研究批准。整改后，我们办的××多名士兵调动，都是经首长办公会研究决定的。×月上旬，有个单位派2名干部带着介绍信来调兵，我们说明情况，坚持未经研究，不放人。这样治标和治本结合，不仅比较好地解决了清理出来的问题，也有效地控制了一些问题的“回潮”。

4、正确处理教育与整顿的关系，着眼点始终放在调动积极因素上。这次教育整顿，在是非辨析中，既批驳了歪歪理，又

树立宣扬了一批先进典型；在对照检查中，既对个别问题较多的进行重点帮助，又实事求是，不搞人人过关；在评议讲评中，既让领导讲评部属，又让部属评议领导；在制订整改措施中，既在政治上严格要求，又注意解决一些生活中的实际问题。师常委对群众评议中反映的7个方面的困难，逐条作了研究，对家属安排、生活供应、维修住房等，拿出了解决办法。师政治部还搞了个基层干部“暖心工程”。实践证明，把教育整顿的着眼点放在调动积极因素上，有利于理顺情绪，激发大家的工作热情。这在今后的教育整顿中，我们应该牢牢把握。

二、当前抓好“一线指挥部”建设需要解决的几个问题

加强团党委机关建设，这是个老问题，师党委的历届班子都做了很多工作。去年×月，军区方政委陪同军委张副主席视察我师期间，专门交待我们师长、政委，要好好抓一抓“一线指挥部”建设。军区党委明确提出，要把加强“一线指挥部”建设，作为今后一个时期工作指导的重点。集团军党委也作了明确的部署和要求。上级党委首长的这些要求，我们部队建设的经验教训，使师党委对抓“一线指挥部”的认识不断深化，也做了一些工作。一是抓认识。去年，结合传达贯彻军区方政委指示，半年和年终总结，师党委全会先后三次就抓“一线指挥部”建设问题，统一思想认识，师团两级党委比较好地形成了“抓基层必须通过‘一线指挥部’来抓”的共识。二是抓调配。结合学员分配、转业补缺，对部分团班子成员作了调整；在干部紧缺的情况下，优先配齐了面向部队机关科股的干部。三是抓帮带。常委对各团实行分工帮带责任制，重点帮了××团、××团；由师领导带机关四个部门，对各团机关对口顺了一遍。四是抓“形象工程”。师党委加大了对团党委落实廉政勤政措施的临近，在用车、请销假、“五同”等方面严格要求。现在来看，这样抓，还是有一些成效的。但这仅仅是往这方面想问题了，许多工作也才刚开了个头。要跟上集团军党委的思路，抓好“一线指挥部”建设，从我们师的实际情况看，当前需要解决好以下几个问题。

1、进一步强化团党委抓机关、用机关的责任意识

要全面落实《纲要》，抓好基层建设，必须把“一线指挥部”搞坚强，把机关作用发挥好。应该说，去年抓了几次，我们师团两级党委形成了共识。现在的问题是，一些团的党委领导，道理上都懂，但总感到现在机关想用用不起来，想抓抓不好。有的认为，团级机关干部难选拔，干部调配机关和基层难兼顾，机关人才难保留，流露出一种无能为力的情绪；有的认为，部队工作很忙，自己任期就3、4年，有几个帮手对付一下就过去了，反映出人才培养上的短期行为；有的看到不行的就想换，用不顺手就想安排走，干部缺了就向上要，不在培养提高上找出路，反映出一种依赖情绪。正因为如此，有的单位领导分析部队建设形势，很少分析机关建设情况；工作精力盯着基层很少过问机关；有的上面强调了抓一抓，机关出了问题敲一敲，工作时紧时松，缺乏连续性。这些现象，说到底反映了有的团级党委领导认识没有真正到位，责任意识不强。

解决这个问题，一是要反复强调抓机关、用机关是党委领导的一项重要职责。机关抓不好，是一种失职行为；不会用机关，是领导干部素质上的缺陷。二是师党委领导机关下部队检查指导工作，要把团机关纳入视线之内，注意了解掌握机关建设的情况。这方面我们师机关做得不够，下去蹲点检查工作，搞“连进连出”，很少过问团机关建设情况。今后要认真加以改进。三是在考核、讲评团党委班子时，坚持把党委领导抓机关建设作为一项重要内容。通过这些措施，不断强化团党委领导抓机关的意识，增强他们基层建设和机关建设一块抓的自觉性。

2、着力提高“一线指挥员”驾驭全局的能力

我们几个团班子调整时间都不长，班子成员事业心都很强，工作热情也很高，班子的运转是正常的。但用争创一流团队的要求来衡量，一些团党委领导还不适应的方面。主要表现：有的单位部门领导发挥作用不够好，经常是主官冲在第一线，直接抓部队、用机关，有的甚至连猪怎么样、菜怎么种也要主官亲自过问；个别单位“统”的能力比较弱，工作跟着批评走，导致全面建设不全面，经常性工作不经常；有的领导解决棘手问题能力比较弱，尤其在干部管理上，遇到矛盾向上交，原则性、战斗性不强。这些问题集中到一点，反映了“一线指挥员”驾驭全局、统筹协调的能力还不强。这个问题，去年以来我们师党委非常重视，费的精力也不少，对两个团进行重点帮带，仅××团我们师党委常委就蹲点×人次。但只能说抓了，好一些，还需要进一步地抓下去，不撒手。

我们师党委分析认为：要抓好“一线指挥部”，首先要抓好“一线指挥员”，重点要抓好团主官。一是要继续坚持“师党委主要抓好团党委，师主官重点帮带团主官，师机关突出带好团机关”的思路，工作上进一步加大力度。师党委要切实管好团主官，因为解决团主官的问题，依靠团本级是很难，师主要领导要舍得花力气，盯住做工作。对一些资历较老的副职，师里要多谈谈，多敲打；师部门领导要定期对口讲评团部门的工作，为主官抓班子、用机关创造条件。二是要着力提高“一线指挥员”素质，尤其在理论学习“两个进入”上，要求要更严、更高一些。我们团的领导，多数是从基层上来的，部队工作经验是有的，但一些同志习惯于跑跑颠颠的工作方法，理论学习、理性思维是不够的。这在一定程度上影响到部队建设的质量，也制约着他们个人的发展。我们将通过参加团党委中心组学习、民主生活会、定期讲评和完成急难险重任务等，在提高他们的理性思维能力上，好好帮一帮、促一促。三是要抓紧培养后备力量。我们团班子成员平均年龄××.4岁，主官平均××岁，××岁以下的只有3名。如果按照年龄来推算，下一步能接团长、政委班的为数不多。这个问题，从现在开始就要引起足够重视。既要结合干部补缺调整，大胆的把年轻优秀的干部选拔到团班子中来。同时，后备力量要从营连干部抓起，走机关与分队交流的路子，形成合理的人才梯次。

3、切实改进对“一线指挥部”的帮带方法

在帮带层次上，坚持联系基层帮机关，帮助机关带基层，切实改变“连进连出”的现象。从我们这几年的工作实践看，抓基层就是到连队，把团级机关甩在一边的现象具有普遍性。去年我们抓了一下，师常委带的工作组，这个问题解决得好一点，但机关业务部门还没有很好解决。下基层蹲点，只了解连队的情况，很少过问机关的问题；在连队发现的问题，向团里领导通报一下了事，与机关一起研究解决的办法不够；有的只把问题带回来，汇报时一讲了之，对师党委工作指导上提不出什么建议。下一步，我们要采取“逼”的办法，要求工作组回来后，既要汇报连队情况，又要汇报机关情况；既要汇报帮连队的工作，又要汇报帮机关的工作，“逼”着师机关养成实行层次领导的习惯。

在帮带内容上，坚持把着力点放在提高团机关按纲指导能力上，切实改变应急、单一的现象。现在师机关下连蹲点、平时督导，往往就业务抓业务，就工作抓工作，按纲指导的意识不强。师党委听机关汇报，听得最多的是“两防”、管理和生产生活，《纲要》规定的七项经常性工作的落实情况讲的不细，听的不多。而处于一线的团领导机关，又习惯于跟着师里强调的工作、检查的项目走，客观上造成掌握全面情况若明若暗，一些工作断断续续，许多基础性、经常性的工作不落实。下一步，我们师本级要深入抓好《纲要》的再学习，部门以上领导要搞好传帮带，切实增强师机关按纲指导的意识和能力，以此影响和带动团级机关。

在帮带职责上，严格实行帮带责任制，切实改变“有分工、不落实”的现象。去年，我们按照军区要求，常委对各团定点帮带都作了分工，责任明确，大家是真抓了的。由师领导带领机关×个部门对团机关对口帮，效果也是好的。但强调的科、股对口和科股连挂钩帮带，动作有了，真抓的不多。师党委准备好好抓一抓，加大检查力度，并与升迁、奖惩挂起钩来。

4、加大抓“一线指挥部”形象工程的力度

这几年，各级对党委班子和基层连队一直抓得比较紧，尤其是对党委班子勤政廉政建设要求很严。但应该承认，对机关的“形象工程”抓得不力。军区×政委在××师团以上干部会上指出的一些问题，在我们×个团机关中都不同程度地存在，有的还比较严重。团机关中，不思进取、混日子的为数不少；思转、思调，工作不安心的也有一些；随意插手基层敏感问题的事也有，个别的甚至严重违纪。去年，全师处分干部××名，机关就占了×名。这些问题，从客观上讲，由于前几年为了配强连队，把一些年龄偏大、任职较长、表现一般的干部调进了机关，积压的矛盾比较多，理顺关系还有个过程。但更主要是，一些单位的党委领导对机关要求不严，教育管理不够，党管干部力度不大。

军区党委、集团军党委反复强调，党委机关要捆在一起抓，要抓好“形象工程”，以此影响基层，带好部队。我们“一线指挥部”建设中存在的问题和许多不适应的方面，加深了我们师党委对这一要求的理解，促使我们要下大力解决好这个问题。道理很简单，没有过硬的“一线指挥部”，就不可能带出一流的团队。我们考虑，一是要把党委带动机关的理论学习真正带起来，不断提高机关干部的思想理论修养，提高他们的政治觉悟。二是要从加强机关党支部建设入手，对机关干部严格管理、严格要求，切实把党管干部的制度落到实处。我们规定，团机关每月要征求一次基层意见，每季度与基层进行一次双向评议。三是大力开展岗位练兵活动，浓厚机关干部爱本职、钻业务的氛围，力争抓出一批既通机关、又通基层的骨干。四是奖勤罚懒，把机关干部现实表现与升迁走留挂钩，改变干多干少、干好干坏一个样的现象。同时，要采取积极措施，逐步消化积压矛盾，理顺干部工作的基本关系。今后对在基层表现很差的，不得照顾进机关。这是政策导向问题，把握不好，也会影响机关形象。

三、师党委今年抓“一线指挥部”准备做的几件事

师党委年初提出，要力求在加强“一线指挥部”建设上有新进步。这是我们党季工作规划中提出的五个目标之一。具体思路是：按照重点帮带、整体推进、全面提高的要求，力求抓出一个在集团军范围内一流的团党委。年内，重点抓好以下几件事：

1、坚持定期分析制度。师常委每季度分析部队建设形势，同时分析“一线指挥部”建设的形势；坚持把部队建设形势与党委机关建设形势，放在一起看，捆在一起抓；并把抓“一线指挥部”建设的成效，作为衡量师党委工作成效的一项重要内容。年底，要专门组织总结交流。

2、结合转业补缺、学员分配，调整配备好机关干部。

目前，基层干部缺编较多，约占编制数的××。去年，我们在保证配强基层主官的同时，对面向部队的科（股），作了调整加强。几个团面向部队的股，有××个发挥作用是好的。今年干部转业后，正在做挖潜补缺的工作，力求把面向部队股的干部配齐配强。同时，注意搞好干部交流，对有培养前途的排长，提升职务先到机关任职，干好了再下去当连长、指导员；机关补缺的股长，尽可能从优秀连长、指导员中选拔，干好了再下去当营长、教导员，为团以上领导班子积蓄人才。现在我们全师营长、教导员，当过机关股长的有××人，××团×名营主官有×名当过机关股长。总体上看，这些同志发展潜力比较大。

3、分期分批对团党委机关实行帮带。上半年在集团军指导下，师长和我分别帮带××团和××团；下半年再帮一个团。师机关×个部门，采取去年的办法，对团机关对口再帮一遍。

4、认真总结推广炮团“一线指挥部”建设的经验。炮团远离师部，机关和分队分散在××个点上，部队建设稳步发展，尤其是两次执行光缆施工任务，党委机关组织领导得力，完成任务出色。师拟于×月份专门总结推广他们的经验，以推动全师的“一线指挥部”建设。

7.加强人防指挥通信建设的对策分析 篇七

关键词：人防通信建设,对策分析

人防通信应具有的特点是快速反应能力和抗外界干扰能力, 人防通信是人防指挥系统的心脏部位, 人防通信在人防指挥系统中是不可缺少的。

一、人防通信建设的概述

人民防空的简称是人防, 它是我国国防的重要组成部分, 是现代城市建设的重要内容, 是全民的社会公益事业。人防通信是保障人民防空组织指挥、防护救援、战备训练、政务管理、日常办公需要的平台、载体。加强人防通信建设是当前及今后一段时间人民防空建设的重要任务。

当前, 我国军事网络采用的是我国自主研发的网络, 这便于今后发生战争时保证信息传递畅通、保密、安全, 并且在军事视频方面有发展, 设定了人防系统警报功能。为了更好的发展人防建设, 我国军队院校、训练基地应大量的培养具有这类专业素养的人员, 进行这类知识的培训, 这样才能保障我国人防事业快速的发展。

二、人防通信建设存在的弊端

(1) 人防通信建设发展不协调。在人防发展中, 其中一项很重要的问题是统筹协调的发展人防通信。从各地发展情况看, 在全国各地也存在差异和不协调的发展现象。依照我国人防发展的条例看来, 大多数城市人防部门缺乏专业的技术人员, 并且从事这方面工作的人且没有经过专业的训练, 很大的原因是因为培养专业人员会花费大量的资金。所以, 很多地区的人员对这方面的建设持有消极的态度, 都是以一种应付考核的目的去建设人防通信, 显然, 这样是很不负责任的一种行为。 (2) 缺乏人防通信的技术人员。在人防通信过程中, 需要大量的技术人员, 在人防通信的系统中, 现代化的设备非常多, 若设备出现异常, 必须有专业的维护人员才能去维修, 而现在很多地区都是缺少这样的技术人员, 与国际的人防发展比较, 我国应在人防通信队伍设立培养专业人员的机构, 提高人防人员的综合素质。

三、解决问题的方案

(1) 培养高专业知识技术人员。培养高素质新型信息化人才, 是人防通信建设的重要保障和智力支撑, 要使新型信息化人才与人防通信建设要求相适应、相协调、相配套。因此, 我们应该在这方面多多培养人才, 采取多种形式强化信息化理论知识的学习, 信息化基本技能的训练。在不同的省份设立不同的培训机构, 并且国家应该得以重视这方面的建设, 应该为这方面的建设提供经费, 这样会使我国的人防通信快速发展。 (2) 保护好设备, 不定期的维护。人防通信设施存在很多现代化的设备, 具有科技含量高、精密程度细的特点, 很多人防指挥的重要信息都是靠设备而传发的。所以, 我们应注重人防通信设备的维护, 这样才能保障其他工作的正常运行, 技术人员在使用设备时, 应该严格按照说明书来操作, 并且在维护设备期间, 技术人员必须严格检查机器的性能, 不能怠慢, 端正态度, 及时发现问题、消除隐患、堵塞漏洞, 保证设备运行状态良好。 (3) 高度重视信息网络安全建设。在以信息制胜的信息化时代, 人防通信系统是被攻击破坏的重点, 为此, 在推进人防通信建设中, 要把信息系统安全作为一项重要内容。要建立安全防范机制, 增强工作的主动性、针对性、有效性。要运用有效技术防范人防信息化泄密, 结合人防通信建设实际, 开发和采用先进信息安全技术, 建设集安全防护、网络监控和技术管理于一体的信息安全体系。 (4) 要抓好统筹规划。人防指挥通信建设是一项长期的战备任务, 是一项系统工程, 必须以科学发展观为指导, 统筹规划、搞好顶层设计, 在充分利用、建立长效发展机制的基础上, 分阶段、有重点地推进。要注重人防通信的多元化发展, 通过有线通信、无线通信、卫星通信、互联网络、警报系统、通信指挥车等资料来丰富人防指挥通信平台。 (5) 要加大资金投入力度。人防指挥通信建设与维护需要大量的资金, 为确保人防指挥通信建设可持续发展, 各在地人防指挥通信建设上在资金保障上要给予重点支持, 采用自筹和引入社会资金的办法, 加快人防指挥通信建设。

四、结束语

作为人防指挥系统内的心脏部位, 人防通信发展及其重要, 应该尽其所能, 不管处在什么境况, 都应该保持人防通信的畅通, 在我国国防方面可以看出, 现如今的黑客人员非常猖獗, 若军事机密人员稍不注意就会给国家带来不可估量的损失, 国家机密关系到整个国家的建设问题。所以, 在建设人防通信过程中, 同时也要保障信息的保密程度。

参考文献

[1]田迎新.加强人防指挥通信建设的几点思考[J].德州学院学报, 2013 (120)

8.建设指挥部管理制度 篇八

[关键词]大数据；消防作战指挥中心；建设

当前，随着计算机和网络信息技术的发展，人类社会将进入大数据时代。近年来，随着消防部队信息化建设的不断深入，消防综合业务平台、火灾统计系统、灭火救援指挥调度系统、灭火救援业务管理系统、图像综合管理平台等纷纷投入使用，消防作战指挥中心的数据来源不断扩大。在此背景下，顺应形势，直面变革，树立大数据思维、掌握大数据、应用大数据，才能更好履行岗位职责，适应新时期工作需要。笔者结合对大数据的学习领悟和工作实际情况，就大数据时代消防作战指挥中心建设谈几点看法。

一、“大数据”在消防作战指挥中心工作中的应用

在大数据时代，决策将日益基于数据和分析作出，而不总是基于经验和直觉。消防作战指挥中心是指挥灭火救援作战的决策部门，需要运用“大数据”来提高决策的科学性和有效性，最大限度减少灾害造成的损失，确保人民生命和财产的安全。

（一）研判火灾形势。《大数据》书中举了这样一个例子，美国沃尔玛分析他的销售数据，得到这样一个结论，每到星期六、星期日，啤酒和尿布销量增长迅速。研究后发现，星期六、星期日常常是女人在家做事，男人到购物店买东西。男人通常要买婴儿的尿布，买尿布的时候觉得自己挺辛苦，又买些啤酒犒劳自已，所以啤酒和尿布的销量就一起增加了。同理，消防作战指挥中心也可以对火灾数据进行全面的整理，按照火灾类别、起火场所、起火时间、所属辖区等进行分类，以条形图、饼状图、线形图的方式进行具体化呈现，分析其规律，依此科学预判消防安全状况和火灾形势走向，并结合季节、气候、重要任务等明确火灾防控重点，制定相应的消防演练、执勤备战方案，提升火灾防控工作的科学性和预见性。（二）辅助指挥决策。从重点单位熟悉演练到灭火救援作战进行整个过程，作战指挥中心可以接触到大量的数据，充分运用这些数据，能够提供科学的辅助决策，极大提高部队作战效能。在重点单位熟悉演练中，依托详实的建筑、交通、水源等数据，制定具有针对性、实用性的数字化预案。在接处警过程中，可以查阅起火建筑内部结构、道路交通、水源分布、处置措施等数据，为作战人员提供信息支撑。在灭火救援现场，通过作战人员传回的灾害事故现场情况，掌握战斗进展和灾情发展，进行远程指挥作战。（三）强化部队管理。当前，随着消防部队信息化建设的深入开展，部队视频监控从无到有，摄像头从标清到高清，基本实现了对营区重点部位的覆盖。在部队日常管理中，作战指挥中心可以通过图像综合管理平台的音、视频数据，实现对基层部队的远程监控，检查部队值班备勤、出入管理、岗哨安全、训练实施等情况，强化部队管理。

二、“大数据”建设应注意的几个问题

（一）确保数据准确完整。在灭火救援实战中，因数据不准确，影响灾害事故判断，进而误导指挥决策，导致灾情扩大或官兵伤亡等事故时有发生。因此，确保数据准确是消防作战指挥中心“大数据”建设的第一要务。作战指挥中心在接警调度时，要通过灭火救援指挥调度系统实时录入警情，避免人工填单、电话调度处警，杜绝接处警工作网上、网下两张皮现象，防止出现漏警漏录、重复录入等情况，保证灾情录入、警力调度、现场信息等每一环节的信息及时、准确、全面。对人员、车辆、装备、预案等其他部门录入的关联数据，要安排人员进行检查核对，发现有遗漏、失实、不全的要通知录入人及时修正，保证数据质量，防止数据录入与实际应用脱节。（二）加强数据安全管理。“大数据”的建成不易，是各部门、不同岗位人员齐心协力历经多年的不断积累，不断丰富的结果，要让数据说话，“说”的准确不结巴，就要保管好数据。一是及时备份。在计算机时代、互联网时代、信息时代，备份的意义不言自明。二是及时汇总、分类。数据多元、多渠道，是这一时代典型特征，必须对各类数据进行及时汇总、分类，积压的结果是重复与无序，影响运算效率。三是及时清理。并不是所有的数据都需要，有的数据可能重复，有的数据可能失去时效性，需要人工进行剔除。（三）强化数据分析应用。数据是一座丰富的金矿，只有充分挖掘才能发现它巨大的价值。在工作中，对从各种系统、平台中采集的数据要及时研判，发挥其作用。如：全勤指挥部人员可以充分利用指挥决策管理子系统化危品目录、危化品处置方法及规程、典型案例等信息数据，掌握辅助决策应用计算，发挥系统辅助决策功能作用。建立健全警情研判机制，坚持做好重要战例处警讲评总结，每日警情及时结案归档，每周警情统计研判，每月警情分析通报，利用数据信息进行接处警战例讲评和警情数据分析研判。

三、大数据时代消防作战指挥中心的建设方向

大数据时代的消防作战指挥中心应该是整个消防部队的“中枢”、“大脑”，它集报警服务、力量调集、作战指挥、信息综合、决策参谋等功能于一身，综合应用计算机网络技术、信息通信技术、数据整合技术、地理信息技术和视频监控技术，对灭火救援事故处置进行实时跟踪、指挥和处理。

（一）指挥作战的中心。接处警情时，通过消防地理信息系统平台，实现地理信息的自动、手动搜索查询，在指挥中心显示大屏上显示灾害区域的地理地形图、消防设施、水源分布图等数据信息，辅助灭火救援工作。通过GPS卫星定位系统对车辆进行定位，利用无线通信网络将消防行政、战斗车辆的位置信息传输到作战指挥中心，掌握消防车辆行进的实况及车辆状态。通过3G图像传输设备采集灾害现场数据，传送至作战指挥中心，进行远程辅助指挥。通过这些数据的应用，将接警、指挥、调度、处置、反馈等各个环节有序衔接，解决令出多头、各自为战等问题，从而提高程序化指挥水平，使得统一指挥、逐级指挥得以真正落实。（二）数据处理的中枢。信息是指挥的基本要素，是决策的基础和依据。消防作战指挥中心的信息工作是一个不断适应业务工作需要，从部队内外广泛获取信息，通过采编、分析和使用，最终服务消防工作的过程。通过对出动数据进行统计分析，研判火灾形势，发布预警信息。通过对接警数据进行分析，判断灾情等级，调度相应力量处置。查询系统掌握辖区单位人员、车辆、装备等执勤实力，各类型、各等级的作战预案，科学合理调度增援力量。通过采集的灾害现场数据信息，分析灾情发展变化趋势，及时有效处置。最终使各种数据经过作战指挥中心处理形成强大的战斗力。（三）综合应用的平台。面对日益复杂的灾害事故，必须快速反应，果断处置，没有科学、高效的处置平台是难以应对的。要把作战指挥中心作为综合应用的平台，将通信网络、基础数据、系统应用等高度整合，使整个业务流程按采集、加工、分析、反馈形成环状网络，各项数据在平台上互通与共享，形成横向关联、纵向贯通的数字消防体系，为灭火救援指挥提供便捷、高效的辅助决策信息。

参考文献

[1]徐子沛.大数据：正在到来的数据革命，以及它如何改变政府、商业与我们的生活.廣西师范大学出版社，2013（04）0.

[2]公安部消防局.消防灭火救援[M].中国人民公安大学出版社，2002.

[3]李哲强.浅谈消防指挥中心的信息化建设[J]科技向导，2010（07）.

[4]苏向明.北京消防指挥中心的现状展望[J].消防技术与产品信息，1995（07）.

作者简介

9.产业园区建设指挥部工作会议简报 篇九

川甘青物流产业园区位于汶川县威州镇七盘沟片区，产业园区利用汶川独特的区位优势，通过电子商务手段对商品和服务进行集成、集装管理，提升商品和服务的附加值。会上，川甘青物流产业园区建设指挥部成员单位分别汇报了园区建设推进情况，以及在园区建设过程中遇到的困难和问题。

旺娜指出，召开川甘青物流产业园区建设指挥部会议，旨在加快推进园区建设。园区建设工作目前已取得了初步效果，但各成员单位之间在“各司其职、形成合力”方面还存在亟待解决的`问题。在下一步工作中，要重点完成规范项目名称、明确各板块功能定位、梳理待实施的项目、明确各项目实施主体责任、确保资金来源、加快项目进度、加大招商引资力度、创新统计工作、做好产权划转、明确督查重点等十个方面的任务。

10.建设指挥部管理制度 篇十

3月8日，田林县召开生态产业示范园区建设工作会议。县领导马克荣、陈飞龙、何建华、黄健生、朱应学、陆民雄、蒋桂红、韦长贵、谭爱华出席会议，县生态产业示范园区建设前沿指挥部成员及各工作组成员参加会议。

会议指出，，田林县紧紧围绕“五靠”(靠山吃山，靠水吃水，靠边吃边，靠天发展，靠人改变。)的发展之路，进一步优化产业结构，推进经济社会健康发展。建设田林县生态产业示范园区具有独特的区位优势，以旧州镇片区为重点，着力推进“五大”林业基地建设，加快推进桂黔经济合作产业园建设，打造旧州镇生态特色旅游名镇。该园区的建设，将有力推动田林县经济社会发展，有利于培育壮大优势特色产业，打造农业产业升级版，形成生态农业产业与工业互动互补的良好格局。各级各部门要提高认识，充分认识到园区建设的重要意义，园区建设是一项系统工程，并不是单独一个部门能够完成，要通力合作，密切配合，真抓实干，助推全县生态、经济、城建、旅游等全面发展。

会议要求，各级各部门要强化工作措施，明确工作任务，实行分片包干;要结合工作实际情况，创新工作思路，创新工作方法，将园区建设各项工作不断推上新台阶;各部门要自觉服从大局，加强沟通，协同配合，形成上下联动、良性互动的推进机制，确保此项工作长抓不懈，规范高效;要在群众中大力营造创建氛围，充分运用多种宣传方式，多层次、多形式的宣传园区建设的重大意义和各项相关政策，使全力推进园区建设成为干部群众的普遍共识和自觉行动。

11.建设指挥部管理制度 篇十一

关键词：消防通信指挥系统；以人为本；系统体系结构；通信指挥组网技术；动态图像传输技术

消防通信指挥系统是消防部队通信指挥体系中，以计算机通信、有线通信、无线通信等技术为基础，具有一体化指挥、控制、通信、信息处理和预警监控的综合电子信息系统。早在上个世纪九十年代初，国家三部一委下发文件明确规定，消防通信指挥系统是城市公共基础设施的组成部分，应当纳入城市规划统一进行建设。随着现代化城市的快速发展，经济繁荣的同时，也面临的各种灾害威胁越来越严重，由此公共安全问题日益突出。为了促进城市社会经济与公共安全协调发展，国家已将城市公共安全列入中长期科技发展战略研究计划。

消防部队是保障城市公共安全的重要力量，承担城市公共安全应急救援任务。因此，消防通信指挥系统被列入城市应急救援体系。全球经济的一体化和科学技术的日新月异，使社会对人的认识发生了很大变化，注重人的生命和人的发展已体现在各个方面，不仅在服务理念、管理理念上，甚至在技术理念上，都已凸现其终极标准的科学价值观，我国在“十一五”规划中也确立了“以人为本”的新发展观。人的生命只有一次，所以人的生命安全是最宝贵的财产，城市公共安全的最终目的就是保障人的生命安全。面对新的形势，消防通信指挥系统建设也必须适应现代城市的发展，与时俱进，坚持以人为本的宗旨，为城市应对突发和重大灾害事故、保护人民生命财产提供技术支持和力量保障。

1 “以人为本”的系统体系结构

消防通信指挥系统是一项综合技术应用系统。由于理念、观念、概念的变化，它的构成和功能也在动态变化，它是处于对抗性状态，面对大量不确定因素，在极短时间作出反应的系统，因而在网络模式、处理平台、决策模型等方面都应体现其“以人为本”的理念。

（1）网络模式。系统网络是系统体系结构的基础。它是由各类功能子网组成的大区域网模式，将消防作战体系结构中的消防指挥中心、消防站、移动通信指挥中心、城市重点保卫单位等四个层次有机联系，形成从监控、预警、报警、接警、处理、决策到调度、通信、指挥等灭火救援一体化综合信息系统。目前的系统体系结构已包括了公众报警网、调度指令网、信息处理网、现场指挥网等四个功能子网。新的系统体系结构应将预警监控网纳入其中。预警监控网是实施以人为本的消防通信指挥系统，设计新的体系结构必须建立的子网。预警监控网是系统的各种感知、监测对象的传输系统，它可以在第一时间获取和收集系统所需的空中或地面的第一手信息，如它将定点图像监控信息、高空了望情报以及重点部位、人员密集场所的探测监控信号等直接发送到消防指挥中心或监控中心进行处理，使系统能够快速准确定位灾害地点，预报灾害发展趋势以及启动相应应急预案响应系统。它能在战斗员作战的过程中随时监控前线的情况、人员所处状态等，有利于保护作战力量，快速决策实施有效灭火救援。它是系统性能指标最直接的反映。当然，立体化的预警监控网也有赖于各种新型感知监测装备和技术的开发。

（2）处理平台。系统的处理平台应包括硬件、软件、集成、交换等平台，它是体现系统体系结构的应用层面，建设“以人为本”的消防通信指挥系统，处理平台就必须做到统一、高效、可靠。而要实现高效、统一、可靠的处理平台，关键在于软件工程和数据工程的实施。 消防通信指挥系统应用软件的规模大、层次多、复杂度高，是非常典型的应用系统。软件从形成构想、设计开发、投入运行到最后退役是一个完整的生命周期。这个周期又可划分为需求分析、总体设计、详细设计、编程、测试和维护等阶段。各阶段顺序进行，前一阶段结果是后一阶段的基础和依据，这是个单向过程，前一阶段出现错误或问题，后面各阶段就会成倍放大或出现偏差。因此，这就要求软件开发在需求分析阶段形成的需求规格说明是完整、准确、细化的。目前实践中，由于设计建设者对火警受理、调度指挥等专业业务的理解程度和系统应用环境的不同，使得上述要求很难达到。因而软件工程一方面需要编制统一化、标准化、逻辑化的技术规程，另一方面需要建立初期设计、中期开发、后期试运行等几个阶段的工程评估机制。 数据的采集、分析、规范、录入即为数据工程。处理平台不仅需要软件开发而且需要强大的数据支撑。数据作为信息时代重要和活跃的资源，对应用系统起着举足轻重的作用。只有整合好消防基础数据资源，编制灭火救援预案，建立健全的数据资源共享机制，才能保证在一旦发生灾害时，经过快速的数据处理和分析，从数据库中调出应急预案和数据信息，为灭火救援行动和指挥员判断决策提供依据，进而达到发挥数据最大价值，体现系统以人为本的最佳应用效果。

（3）决策模型。决策模型是智能化系统体系结构的组成部分。新体系结构的决策模型构建应以抢救人的生命为第一原则。为了更有效应对城市各种类型火灾或突发灾害事故，消防通信指挥系统最典型的决策模型应为灭火救援力量出动方案的智能编程。确定智能编程决策模型的基本依据是灾害类型和等级，而灾害类型和等级是以燃烧物以及与建筑物、场所等有关的高度、密度、用途、重要性等灾害风险因素划分的。在以人为本的系统设计中，决策模型中人员密集场所或与人有关的建筑物、地点及时间等信息应作为加强第一出动力量调派的重要因素。即无论在何时何地发生何种类型何种等级的灾害事故，只要有人员伤亡、人员被围困或人员受到威胁等情况，系统决策模型要保证出动力量的优化、强化，有针对性地调派相应功能的车辆装备，如云梯车、登高车、抢险救援车、破拆工具等，形成相对优势，及时控制危害，尽可能减少人员伤亡。

2 “以人为本”的通信指挥组网技术

现代灭火抢险救援战斗已愈来愈多呈现突发性、应急性以及大空间、大跨度的态势。多部队、跨地区联合作战的灾害现场一般都是突发灾害事故或重特大恶性火灾，现场不仅投入车辆多、人员多、范围广、场面大，而且情况复杂多变。爆炸、倒塌或毒气泄漏等危及战斗员生命安全的紧急情况随时可能发生。现有通信装备的模拟组网方式无法保障现场调度通信的随机突发、动态需求及实时畅通的要求，使得作战决策、力量调集、紧急撤退等命令不能迅速下达，灾情侦察、火灾预警、灾害发展趋势及请求增援等信息不能及时上报，贻误了战机，造成人员伤亡。目前以模拟方式组网的系统不适应性主要体现在如下几方面：

（1）随机动态编组困难，容易造成混乱；

（2）一人多台，操作使用不便；

（3）一机故障，影响全网；

（4）操作复杂，不利于指挥调度。

为了克服上述这些问题，针对突发灾害事故及重特大恶性火灾现场多部队联合作战的特点，在现有的通信装备基础之上，应用智能天线、软件无线电等先进技术，实现现场调度指挥功能，应当成为我国消防通信指挥系统设计的主要课题。软件无线电最早是应军队具有不同架构移动通信系统的需求而产生的，由于不同种类系统运行在各自独立的频带上，所以彼此互连互通就显得非常必要。由美国首次提出一种实现无线通信的新体系结构，它的基本概念是把硬件作为无线通信的基本平台，把尽可能多的无线通信功能用软件实现。这也是无线通信领域从固定到移动、模拟到数字之后的第三次革命。 软件无线电最突出的特点就是开放性和可编程性。最终目的是在系统结构相对通用和稳定情况下，通过软件实现各种功能，使系统的改进和升级非常方便，且代价很小，实现不同系统间互联和兼容。由此可见，软件无线电是最有希望解决上述消防通信指挥组网中存在问题的可用技术。 智能天线系统是软件无线电结构的基础，是实现实时性、针对性、有效性通信指挥组网技术的关键。智能天线系统由复合天线阵、数字信号处理器和语音识别处理器组成。智能天线系统的复合天线阵能自动检测不同频率信号，跟踪定位信号源，加强使用信道的信号强度，降低空闲信道的功耗，进行智能选频。智能天线系统的数字信号处理器完成信息接收、多级过滤、信号二级检错与一级纠错、信息自动定向分配、信息输出、信息存储与读取等，实现智能调制功能。智能天线系统的语音识别处理器完成强干扰源下的特征语音检索、识别及提取，实现智能特征语音识别功能。综上所述，应用智能天线、软件无线电技术可将灾害事故现场指挥通信的控制功能和组网功能集成在一个全新的智能化管理平台上，实现不同频率的现有通信装备之间随机按需组网，致力于提高应急通信的实时性、针对性、有效性，使现场调度指挥的信息按照不同层面实行有序流动，阻止信号的拥挤、堵塞和混乱，减少频道的信号干扰，最终达到信息流的高效运行。同时该平台还具有移动公众电话网、专用集群通信网等无线接口，构成了现场指挥调度的延伸网络，为建立资源共享、综合多种网络的应急联动指挥机制提供了技术平台，提高了灭火抢险救援人员的通信效率，最终减少了战斗人员的伤亡和损失。

3 “以人为本”的动态图像传输技术

灭火抢险救援行动中，消防指战斗员不仅要在火场外围进行作战，同时也要经常进入到建筑物内抢救被困人员或切断危险源等等，因此确保各个层次指挥员与每一位战斗员之间的联系，确保指挥员对战斗员行动的了解，就显得至关重要。在人的信息感知系统中，百分之七十以上的信息量是由视觉器官接受的，因此，建设“以人为本”的消防通信指挥系统，在保证应急通信组网、语音通信畅通基础上，还要发展和开发灾害现场的动态图像传输技术，才能增强指挥人员对现场态势的感知能力，增强对现场消防指战员的保护能力。 无线宽带通信技术和卫星通信技术的发展，使得移动多媒体通信变为现实。目前，无线宽带通信技术有采用IEEE802.11b系统标准的宽带局域网络以及IEEE最新批准的802.16标准｡目前流行的是采用直接序列扩频技术,工作在2.4GHz频段,带宽可达11Mbps,可随信号强弱､环境等变化,在11Mbps､5.5Mbps､2Mbps､1Mbps之间切换,无需直线传播｡利用无线宽带技术可以使灾害现场临时构成无线宽带网，实现每个战斗员配备相应装备后，均成为网络的终端使用者，可将自己周围的图像、语言以及自身生命监控信息通过宽带网随时传递到现场通信指挥车或者是通信指挥中心，进而达到指挥中心实现灵活机动的现场组网。卫星通信是真正的全天候、全地域的无缝隙通信技术。它具有覆盖面广，容量大，通信不受地理环境和气候条件的限制等特点，如果将卫星通信与地面无线移动通信结合，互为补充，互为支持，就可构成天地一体的多媒体移动通信系统，为灭火救援动态图像传输提供切实可行的技术手段。

12.民防信息化应急指挥通信建设透析 篇十二

(1) 随着社会信息化趋势的进化, 人们对信息化内涵的认识也在进一步地加深。信息化的应用现在已经是全方位的, 无论是经济基础还是上层建筑, 是自然科学还是社会科学, 都存在信息化的问题。信息化的内涵就是以信息技术广泛应用为主导, 信息资源为核心, 信息网络为载体。 (2) 信息化是不断深化应用信息技术的过程, 也是信息资源不断开发用的过程。信息化的核心是信息技术在社会各个领域的应用, 是信息技术从点到面不断深化应用的过程。在信息化过程中, 信息资源的开发和利用是核心。充分发挥信息化应有的效率、认识信息化的的过程, 就是信息资源深入开发利用和积累的过程。 (3) 信息化的演进。信息化是人类历史上的一个新鲜事物, 在信息化进一步持续发展和不断演进的过程中, 没有什么现成的理论和可以借鉴的经验。由于信息技术在不断发展, 信息化也随之不断发展, 因而它没有终点。信息化的核心就是信息技术的推广使用。信息技术的广泛应用, 对民防信息化应急通信发展有倍增作用, 是推动民防信息通信方式跨越式发展的重要途径。

二、信息化在网络技术中的发展

加快民防信息化在通信网络中的应用。信息化技术对民防应急通信已成为不可缺少的技术, 信息化建设已成为民防应急通信未来发展的战略制高点。今后的战争就是信息化战争, 要立足于打赢信息化条件下的局部战争, 一方面就战争而言, 就是建设一个信息化的战场;而另一方面就是建设一个民防应急指挥的通信网络。根据民防因有的重点建设、长期准备的原则和特殊的专业性质, 制定长期、稳定、可持续发展的战略。具备全面掌握信息化的能力, 多种有效的攻击能力和防御能力。

三、构建民防信息化通信网

民防信息应急通信是国防建设不可缺少的项目, 是民防建设的重要内容。在建设民防通信网时, 须满足以下几个条件:第一必须实现网络数字化。研究民防信息化技术, 发展民防系统的信息网络。数字化通信可以提高信息传递速度, 增强信息传递的可靠性和准确性。数字通信易于加密, 能较好地与计算机网络和相结合。民防自动化指挥系统。第二在实现信息化传输的同时, 还要注重实现网络管理的智能化, 才能有效地保障网络的畅通和功能的有效发挥。第三是加强终端系统多媒体建设。应在传送语音、数据、图像等方面, 多考虑在传输方面的全面性。

四、力求信息通信网络建设的完善性

通信网络主要是用于信息传输和处理, 而信息网则是将信息的采集、处理、传输以及控制决策融为一体的网络。未来的信息化战争条件下的人民防空, 是一种高端科技防空。由于战争空袭的突发性强, 转换性大, 手段、方式变化无常, 持续时间短, 毁伤后果严重。因而, 民防信息化应急指挥就必须有先进的设备和高效的指挥系统, 以适应信息化战争空袭的特点, 这是其一。其二, 要适应机动灵活的通信指挥, 快速的反应和准确的传递, 是为指挥机关提供顺畅的指挥通信, 是保障防空、抢险、救灾顺利实施的保证。其三, 要重视组建应急通信网和卫星通信网。为满足展示的要求, 加强民防信息化应急通信网是势在必行的, 必须将其纳入民防通信网的建设之中。健全民防指挥通信体系, 加强指挥自动化建设, 是当前民防通信建设的重要课题。信息化应急指挥通信自动化系统通常由信息的收集、传递、处理、显示和决策监控子系统及指令执行子系统组成。民防信息化应急指挥通信自动化系统应以军队、地方和民防自身的通信网络为基础, 建设成集指挥、通信、控制、情报、监视为一体的综合信息系统, 并与邻省市指挥自动化系统互联, 实现信息的交换与协同。

五、科学构建民防指挥体系, 加强民防信息化通信队伍建设

民防信息化应急指挥通信队伍是贯彻执行各级首长指示, 担负民防通信、警报勤务和平时抢险、救灾的主要力量, 平时必须严格地培训起一批业务精、作风硬得高素质人才, 战时才能有一支专业齐全、训练有素的民防指挥通信队伍才能够在任何情况下, 都能顺利遂行应急指挥通信保障任务。同时还要加强指挥通信装备建设, 不断提高专业技能, 切实为战时完成相应的任务打好组织基础和物质基础。

摘要：在国防信息化的进程中, 加强民防通信网的研究和建设, 加速民防信息化进程, 提高民防通信保障能力, 实现从信息获取、传输、处理、使用到管理的数字化、网络化、智能化, 全面提高民防实力的进程, 已成为民防信息化应急指挥通信建设的主要部分, 必须适应国防信息化建设的要求。

关键词：民防信息,应急指挥,通信网络,建设

参考文献

[1]张庆伟, 冯长启.《中国人民防空》.第157期

[2]李晓利, 宇文旭.《中国人民防空》.第158期

[3]颜黎明.《中国人民防空》.第159期