组织职能梳理

组织职能梳理（精选9篇）

1.组织职能梳理 篇一

梳理干部和党组织问题清单

近日，重庆市渝北区结合该区近年来发生的违纪违法典型案例，梳理出13条《违纪违法干部不当行为的主要表现》和8条《发案单位党组织疏于管理的主要表现》，并将这两份“问题清单”在全区公布，要求广大干部和各级组织通过对照查找不足并进行整改。

干部“问题清单”包含：工作作风霸道，不遵守民主集中制原则；有规则不按规则执行；利用职权影响，违规插手人事安排、工程项目、执纪执法等事项；利用工作便利，入股参与经商办企业；做事不讲规矩；工作存私心，处理事务不公道；会议经常迟到早退，心不在焉；不遵守工作纪律，自由散漫；与“老板”称兄道弟、往来密切、接受吃请；默许、纵容家属和身边工作人员打着自己的旗号办私事、谋私利；相信迷信风水等。

单位党组织“问题清单”包括：落实党风廉政建设主体责任不到位，责任追究不力；同级纪检组织监督失之于宽、失之于软；民主决策制度坚持不好、执行不严，监督审核走过场；制度不完善，权力运行监管存在漏洞；单位内部管理混乱、纪律松弛；对倾向性、苗头性问题不重视；对违纪违法现象大事化小，小事化无等。

同时，为认真落实“两个责任”，渝北区集中一个月时间在全区党员干部中开展身边反面典型专题警示教育活动。专题教育围绕“五个一”活动开展，包括举办一次专题讲座、进行一次对照反思、组织一次廉政知识测试、开展一系列廉政宣讲、开展一次廉政谈心活动。（渝纪）

2.组织职能梳理 篇二

一、要有一套成熟稳定并且不断根据实际工作需要和新情况、新问题而进行调整、补充、完善的有机的制度体系

国家在档案整理工作整体框架上进行了布置和安排,制定了《中华人民共和国档案法》,学校也出台了《北京大学文书档案管理实施细则》一共十二条。该《细则》从整理立卷、归档范围、保管期限、质量要求、归档程序、时间安排、存档手续、监督检查等进行了详细安排与部署。部门工作基本上都是围绕细则的规定,开展组织工作档案的整理。但是,组织工作的特殊性决定了在档案整理过程中常常面临各种新情况、新问题。为此,我们结合日常工作经验,专门总结和制定了《党委组织部档案整理工作手册》,针对日常组织工作特别是干部工作中遇到的档案搜集、整理与存档和查阅等问题,详细规定工作方法和步骤,确保遇到情况都有据可依、有据必依。首先是“简化立卷、条目清晰”,因为清楚明白地把组织档案整理的内容分配给各个负责业务口,各业务口才能够最及时有效地将干部日常信息汇总归纳提交。其次是“时间限定、期限明确”,虽然档案工作只是保存历史资料,将已经发生的重大事情记录和归档,但是时效性在组织档案管理工作中依然非常重要。比如干部到期换届,如果换届工作在该年度的1月份举行,如果前一年度的档案材料没有及时完成归档,那么前一年度1—12月的整整一年的干部履历和情况就会成为空缺,这就会对干部工作造成很大影响。因此,万事宜早不宜迟,要确保“当年事、当年清”,绝不拖延亏欠。

二、要对档案整理工作的过程进行详细策划,做好预案,综合考虑各种情况

在组织档案归档的过程中,首先是要注意材料的真实、准确,因为干部档案材料是开展组织工作的基础和依据,如果干部的履历存在着空缺或者瑕疵,会给日后的干部任免工作带来极大的困惑和难题。倒过来追查不如一开始就正本溯源,在工作开展时就打好坚实牢固的基础。其次,要加强档案工作的领导和运行机制建设[1]138,注意与各部门做好日常工作情况的沟通,确保所有涉及干部工作和干部个人事项的重点材料都纳入归档范围,在这个基础上做好材料的筛选和整理。作为基层干部档案管理和整理工作单位,要在尽可能大的范围将重要材料搜集完整,然后在中组部、教育部和学校各方面有关规章制度的限定范围中,酌情进行归档和筛选。如果我们最基础的工作没有做扎实,那么金字塔的底座不牢固,到了上级选拔考核干部时,就会因为短缺某种材料而引发不必要的麻烦和费时费力地去追查历史材料。同时,还要对多业务口共管的事项分清主次和责任人,对每一件事情的上报确立第一责任人,确保归档材料的权威性,避免重复劳动和浪费资源。特别是在人事、组织和宣传几个业务口的交叉工作中,最容易出现多头共管的现象,这个时候,就要明确分工、各司其职,既要保证归档材料的完整和不遗漏,又要做到不重复劳动、不浪费有效资源。

三、做好档案工作要有“钉钉子”的精神,确保每一步都稳扎稳打、步步为营

档案工作的完整性和权威性要求每一个步骤都要有据可查、有案可依。档案整理工作是笨功夫,一步一步都是扎扎实实,来不得半点的偷懒和懈怠,也没有巧劲可循。当然,随着计算机和档案管理信息系统的使用,我们大幅度提高了档案录入的效率和便捷度。但是,档案的核对和校检工作都是扎实的功夫,机器不能替代人脑的工作,许多详细的梳理和归类都是在人员的设计和构想之下运行开展的。档案整理工作需要“钉钉子”的精神,这也最为考验一个工作人员的细心、耐心和责任心。除了档案整理工作,档案的管理和使用也需要板上钉钉的认真和扎实,特别是在大量查阅和借存档案的情况下,需要对每一项工作都做好细致的记录和追查,确保查阅之后归入原卷原档。档案的收录与整理都需要一丝不苟的细致,后期的管理工作更是对细心程度与科学化水平都有很高的要求,这就要求提高档案管理工作的专业化水平。组织工作档案的管理人员既要具备一般档案工作人员的素质和业务水平,同时还必须对组织工作和干部工作非常熟悉,了解干部工作的基本流程和注意事项。只有做到了又专又精,才能够为扎实推进组织档案工作的科学化水平奠定稳固的基础。

四、充分利用组织档案的资源优势,做好档案资源体系建设,为学校的干部选拔、干部任用、干部管理和干部考核提供有力的技术支撑与数据保障

整理档案时要确保准确性,不仅是为了保存历史资料,更是为了充分发挥档案的作用,为组织工作和干部选拔考核提供扎实的依据。因此,我们在做组织工作档案管理时,不仅眼光要盯着过去,更要放眼未来,加强档案应用系统建设和对数字档案的信息处理能力[2]120,力求把管理组织工作档案与充分做好干部的选拔、任用、管理和考核系统结合起来,力求使组织工作档案的效用最大化。首先是在进行干部档案采集过程中,就要有意识地对干部情况进行分类梳理,遵循“尊重历史、尊重现状、尊重既有状况”的原则,不对原有的干部档案格局进行大规模变动,以免影响有关人员的查阅和使用;同时,根据档案管理工作的经验和实际使用情况,依照“便利性、适用性”的原则,对各类干部档案进行分类整理,一旦需要使用任何类型、任何部门的干部档案,都能在最短时间内完成电子档案的阅览和纸质档案的调集核查。充分利用档案资源为干部工作和组织工作服务,在当前还有一个亟须解决的任务就是加快档案工作科学化、网络化和新媒体应用水平。与传统档案的手抄、手订不同,电子档案不仅保存总量大、占用空间少,而且查阅和使用非常简便,为及时、全面的分析和汇总干部情况提供了便捷的途径。前面提到的各类分析图和报表,都可以利用电子档案资源迅速地完成分析比对。如今的电子档案能够在录入时就对信息进行归类,因而快捷地完成数据分析,为组织选配干部、考察干部、分析干部队伍整体情况提供简便快捷的通道,极大提高了组织工作的效率。人才就是生产力,如果能够充分发挥组织档案的功效,就能将人才放在更合适的岗位上,对学校的教学和管理工作产生更大的推动力和更高的效能。

五、加强档案利用,提升公共服务能力,开拓多样化的档案利用新途径

随着电脑和互联网技术的飞跃进步,档案管理电子化成为大趋势。如何在继续做好纸质档案管理工作的基础上,充分利用档案的电子化管理平台,对于提升档案管理工作科学化水平有着重要意义。一是充分利用档案的历史记录功能,对组织工作的历史和干部情况的发展演变有一个整体的了解和把握。通过对干部人数、职称情况、男女比例、学历状况和任职年限变化等基础情况数据的分析,制作干部情况分析柱状图和曲线对比图,使干部变化发展现状一目了然地呈现在组工干部眼前,从而为学校制定新的干部发展和培养战略提供富有建设性的参考,提升档案信息资源增值服务能力[3]32。

档案管理工作的科学化还可以提升公共服务能力,面向需求群体提供更加具有针对性的个性化服务,比如对于对外输出干部和干部交流工作,通过调阅近三年的干部档案,既可以清晰地看到符合条件的干部人选,又可以根据干部特长向选人单位进行定向推荐,从而极大提升干部交流工作人员配备的成功率。在外来干部前来学校挂职时,也可以将来人的有关情况与我校干部档案数据库中的干部履历情况进行比对,从而找出最适合挂职人选的岗位类别,增加挂职工作的针对性和适用性,提升挂职人员的工作效率和切合度。

3.组织职能和部门化 篇三

组织分工

古立克认为,分工是组织的基础,也是组织的原因。关于分工的基本原理,古立克的论文没有超越亚当·斯密在《国富论》中的论证。与斯密不同并有所发展的是,古立克对分工的限制作了进一步展开论证。他认为,分工要受到三个限制。一是与工作时间、工作量相关的限制。假如分工仅仅考虑技术因素而不考虑时间因素,就有可能出现不得不在一定的工作时间内从事两项工作,这势必会冲减分工的效用。二是与工作技术、习惯相关的限制。例如,在一个教堂内,把打扫教堂卫生和承办丧事这两件看起来性质不同的工作硬性分开是不恰当的,因为按照习惯,教堂司事同时承办丧事。三是身体的限制,分工不能超出身体的范围而变成器官的分工。古立克对此调侃说,你不能让奶牛进行前半身吃草后半身挤奶的分工,表面看起来似乎很有效,但那不过是纸上谈兵,实地一验证肯定失败。分工是否恰当,用现实操作加以检验,马上就很清楚。

只要有分工,就必须有协调,古立克把这称为不言而喻的道理。如果说,斯密提出了分工的基本原理,泰罗侧重于分工如何提高效率,那么,古立克则强调分工中的协调问题。他认为,协调不是自发的,而必须是依赖理智的、有生气的、持久的和有组织的努力。协调包括通过组织的权力结构方式和通过思想支配方式两种途径实现。这两种途径是互相配合的。在协调中,特别要关注时间因素和习惯因素。“人是一种习惯性动物。”在时间充足时,习惯是协调的基础;在时间不足时,习惯是协调的障碍。

在组织协调方面,古立克以丰富的经验,讨论了控制幅度、单一首长、层级关系等问题。关于控制幅度,他在格兰库纳斯严密的逻辑推论基础上,强调了控制幅度的现实差别中所包含的经验问题,总结出实际的控制幅度受职能因素(涉及到技术的复杂程度)、时间因素(涉及到组织的稳定性)和空间因素(涉及到成员之间的距离)影响。所以,恰当的控制幅度不能一概而论,必须考虑各种因素的权衡。在统一指挥问题上,古立克反对泰罗的职能工长制,又对法约尔的原则做了扩展。他强调,统一指挥指的是那些受指挥的人,而不是发布命令进行指挥的人。正是这一见解,他敏锐地抓住了“一仆二主”的问题实质。分工的本质,是形成工作的同质性。因此,古立克认为,如果分工单元在工作、技术和目的上没有同质性,必然会产生摩擦与低效;一个以一定的专业化为基础的单位,决不能由一个外行来进行技术指导。例如,政府的药品管理是为了保护消费者利益,以药厂利益为主导的部门必然管不好;医院让卫生部门来直接管理,效果肯定不佳。由此,他弥补了斯密从经济角度论证分工的不足,也批评了泰罗分工思想的纯粹技术考量缺陷,把社会因素、政治因素和人员因素引入组织分工理论。对于管理活动中越来越重要的专家,古立克也有自己的看法。他指出专家固然重要,但绝不能越界,在某一领域里具有专业权威性的“官服”,越过这一领域就会变成化装舞会上的“假面”。从协调角度看,组织的权力链究竟是自上而下还是自下而上不能一概而论,需要注意的是,自上而下不能以高层的模式化而牺牲个人的热情和效率,自下而上不能以发展个人的有效性而牺牲协调的愿望和前提。

特别要指出的是,古立克对专业化管理和专家治国的矛盾已经有了很深刻的认识。在科学管理的冲击和推广下,无论是企业还是政府,专业化是大势所趋,然而,古立克发现,在专业化过程中,必须防范专家治国有可能产生的潜在危险。他强调,我们面对的是在越来越小的领域中知道的东西越来越多的专家。受过高级训练的专业人士,在知识广博的领域中,往往会产生一种无所不能的感觉,他们的特殊技术能力可以在狭小的范围内大显身手,然而同时也会把自己那个狭小领域当做整个世界,这就会带来严重的问题。例如,专家提出的预算,很可能只考虑了某一狭隘的利益,但他们会觉得这就是“公共利益”,而把钱花在别的地方就是“纯粹的浪费”。如果有人批评他们,会被他们视为出于“无知和嫉妒”。他们对公民解释传播自己的立场,在他们看来就是“公共教育”,而其他人对公民解释传播自己的立场,他们就会指责说这是进行“政治宣传”。根据古立克的调查和研究,他发现,一项依靠专家集团制定的政策,大约会在今后的30年内都会处在这一专家集团的领导和支配之下,这就有可能产生公共利益的社会性偏差。更严重的是,专家并不一定是有意这样做,而是一种专业习惯。在这里,古立克已经敏锐地观察到了几十年后阿吉里斯提出的“熟练性无能”问题。对此,古立克提出建议说,必须以民主政治来矫正和防范专家的偏失,社会确实需要专家也越来越离不开专家,但专家不能越界,专家不能替民众做主,而只能为民众服务。专家的位置是“鞋底”而不是“鞋面”,只有老百姓才是关于自身利益问题的最终裁决人,古立克由此强调民主政治在政府管理中的地位,并对二战以来的经验进行了深刻的反思。

POSDCORB

古立克的管理七职能说影响巨大,几乎所有稍微正规一点的管理学书籍中都会出现。这一理论建立在法约尔管理五要素思想的基础上。古立克认为,高层管理者的工作,归纳概括起来,就是计划(Planning)、组织(Organizing)、人事(Staffing)、指挥(Directing)、协调(Coordinating)、报告(Reporting)、预算(Budgeting)七个方面,由此组成一个缩略词POSDCORB。

(1)计划。就是为了实现企业所设定的目标,制定出所要做的事情的纲要,以及如何做的方法。

(2)组织。就是为了实现企业所设定的目标,建立权力的正式结构,以便对各个工作部门加以安排、规定和协调。

(3)人事。就是有关人员的吸收和训练,以及有利的工作条件的维持等所有人事方面的职能。

(4)指挥。就是包括以下各项的一种连续工作:做出决策,以各种特殊的和一般的命令和指示使之具体化,作为企业的领导者发挥作用。

(5)协调。就是使工作各个部分相互联系起来,是一种极为重要的职能。

(6)报告。就是使那些经理人员应对之负责的人得到有关正在进行的情况报告,并使自己及其下属通过记录、调查和检查得到有关的信息。

(7)预算。它包括所有以财务计划、会计和控制形式出现的预算。

同法约尔相比,古立克把人事从组织职能中独立出来,单独作为一项职能,以强调管理活动中人的作用,由此可以看出他的思想中人本管理的一些端倪;报告也被古立克作为一项单独职能,反映出他对管理中信息联系的独特看法;比较特殊的是,他用预算来强调控制的重点,这可能与他更多地倾向于公共管理有关。预算和报告作为管理职能,在一定程度上反映出古立克在财务管理和绩效管理方面的长处。这种职能划分,同法约尔的五要素相比,体现出管理活动更为紧密的逻辑关系。尽管后来有不少学者又对此进行了修正,使管理职能的讨论至今尚无定论,但古立克无疑是管理职能理论发展过程中最有代表性的一种。

坦率地说,在古立克的长文中,关于POSDCORB,实际上只占很小篇幅。他的思想贡献,并不是简单地提出了七职能,而是对组织结构与职能的关系、组织运行的实际状况和理论概括的关系进行了富有启发性的讨论。在古立克的思想中,明显存在着一个矛盾,从他对管理活动的具体分析和论证来说,他更感兴趣也更为强调的是来自实践的经验总结。然而,他对管理学科发展的追求和造福于人类的现实责任感,又使他不得不进行建构性的理论探讨。所以,七职能说固然是古立克思想的代表,但他那些经过实践检验的思想感悟火花,以及在这种感悟后的进一步经验概括和理论说明,才是最引人入胜的地方。只有那些在现实中千锤百炼、反复揣摩,并由此对管理产生自己独有心得的人,才可以体会到古立克的这种特色。

分部化原则

古立克在管理理论上的的贡献,除了他对管理过程的描述之外,还有他提出的部门划分理论。他认为,POSDCORB是对高层领导人的职能划分,而不是组织结构的单元划分。作为组织,需要归并组织活动,使组织的构成单元同质化,更重要的是保持组织的整体性。为此,古立克提出了“一致性原则”作为部门划分的指导思想,即要求组织将类似的活动归并于同一部门和同一个人领导,以免引起摩擦和效率低下。

古立克认为,有四种主要的组织活动归并方法。

(1)按目的或职能划分,即根据所提供的服务归类,例如教育、健康和福利。

(2)按所应用的程序划分,即根据所运用的技术和方法归类,例如人事和会计。

(3)按所处理或所服务的人或物划分,例如农民、老兵、穷人或自然资源。

(4)按提供服务的地点和场所划分,即做出行为的位置。

按照古立克的方案,具体选择哪种部门划分方法,要看是否能最好地服务于组织目标。不同的组织层次,组织发展的不同阶段,技术手段的发展变化,组织的规模大小,以及特定组织的特定条件,都会影响到分部化的标准。仅仅以层级而言,如果上一层级是按地理位置划分的,那么很有可能下一层级按职能划分更恰当(当然,不排除下一层级仍然按地理位置划分),再下一层级则按技术手段或者专用设备划分更合理,选择的依据,只能是组织管理的实际需要。部门划分可以是“上下对口”的,也可能是完全不对应的,关键在于是否能够取得最大效能,为社会提供最好的服务。这一分部化理论,至今仍然没有被后人超越。

在一定意义上,古立克的组织理论,可以看做是一种组织设计理论。POSDCORB是按照管理过程进行设计,分部化是按照组织目标进行设计。这两种设计,要通过自上而下和自下而上两条途径,既要保证具体单元的同质性,更要保证组织的整体性。更重要的是,所有的设计方案,都要拿到实践中去检验。

4.组织职能梳理 篇四

报

区委活动办：

按照相关要求，我乡基层党组织在党的群众路线教育实践活动开展了前期集中调研活动，现将调研梳理汇总报告如下：

我乡基层党组织前期调研按照要求做到了“两个全覆盖”共收集到意见建议245条，其中班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题32条，对开展好教育实践活动的意见建议60条，关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题153条。

一、农村党支部

（一）、XX村党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题7条

（1）、务实求实、少说空话、多干实事

（2）、深入基层，多入户

（3）、少开会、开短会、说短话

（4）、减少办公浪费

（5）、加强上下级沟通，看轻位子，立足服务

（6）、少发号施令，以身作则，真正了解解决群众最关心的问题

（7）、减少经费支出，减少接待

2、对开展好教育实践活动的意见建议4条

（1）、勤俭节约、朴实立党

（2）、加强批评和自我批评

（3）、教育实践活动部能限于会议、要完善执行措施，真正落实到具体行动中

（4）、多关注弱势群体

3、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题2条

（1）、加强环境卫生整治

（2）、道路严重破损不堪，亟需新修

（二）、XXX党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题1条

（1）工作责任心不强，深入群众少，工作不到位，日常管理不规范

2、对开展好教育实践活动的意见建议2条

（1）村中老干部待遇低

（2）村干部法律意识不强

3、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题8条（1）、小巷道路铺设没有完善

（2）、农民收入低

（3）、粮食销售难

（4）、医疗保险买不到有用的药

（5）、村委广播效果不好

（6）、自来水管道破损

（7）、电视网路差

（8）、防汛设施差

（三）、XXX村党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题2条

（1）、有的干部脱离群众

（2）、严厉打击不正之风

2、对开展好教育实践活动的意见建议6条

（1）、需加强思想教育活动

（2）、密切联系群众，树立先进

（3）、支部村委需要提高自身素质

（4）、干部要多走访群众，多听取群众呼声，多关注弱势群体

（5）、通过广播宣传提高群众思想觉悟

（6）、干部发挥自身特长带领群众致富

3、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题8条（1）、对历史遗留问题尽快处理

（2）、对群众提出的问题尽快处理

（3）、自然灾害要及时上报

（4）、引进项目搞好经济

（5）、医疗本取药品种少，希望增加药的品种

（6）、有些老年人还没有办理养老保险

（7）、抓紧解决新批地基

（8）、养老保险金额太低

（四）、XXX村党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题3条

（1）、干部需要提高自我认识，存在不作为

（2）、密切联系群众，支部村委要提高自身素质，多听群众意见

（3）、需要加强思想教育活动，树立先进，搞好学习教育

2、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题7条

（1）、维护好通村道路和路灯，方便群众生活

（2）、完善防洪修复，以防水灾，在村中再加一台变压器，打2眼机井

（3）、加快历史遗留问题尽快处理（4）、加大调产力度增加群众收入，解决卖粮难，干部大会带领群众致富本领

（5）、医疗本取药品种少，增加药的品种，有些老年人还没有办理养老保险，养老保险金额太低，自然灾害要及时上报

（6）、干部要多走访群众，多听群众呼声，关注弱势群体

（7）、对群众提出的问题尽快解决，建议乡政府包村干部经常下乡

（五）、XXX村党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题1条

（1）、个别干部工作部认真、弄虚作假，不实实在在工作

2、对开展好教育实践活动的意见建议4条

（1）、党员干部多学习，多余群众交流

（2）、开展批评与自我批评

（3）、切实解决自身存在的问题

（4）、切实改进工作作风

3、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题7条

（1）、卫生环境垃圾清理不到位

（2）、提高种粮补贴

（3）、发展高效农业、发展养殖业、种粮大户

（4）、提高农民收入和低保户、困难户就业创业

（5）、适龄儿童上学问题生活问题

（6）、土地分配不公

（7）、个别养殖户牲口粪便乱堆乱放

（六）、XXX村党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题2条

（1）、被动工作，拈轻怕重，理由条件多，不想管、不敢管、不会管，当“好好先生”怕得罪人

（2）、艰苦奋斗意识淡薄，吃苦耐劳精神缺失，上级交办任务不积极主动

2、对开展好教育实践活动的意见建议2条

（1）、提高干部工作热情

（2）、健全保障机制，矛盾调解要及时

3、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题4条

（1）、党务、村务、财务不规范

（2）、村内违法违规乱建现象存在（3）、环境卫生清扫不彻底

（4）、村内下雨有集聚

（七）、XXX村党支部

1、对开展好教育实践活动的意见建议5条

（1）、期盼通过活动，提高支部一班人的凝聚力、战斗力

（2）、活动不走形式、不走过场、善始善终、防止虎头蛇尾

（3）、按照总要求，开展好批评与自我批评

（4）、切实结局好群众反映强烈的突出问题

（5）、提高工作能力、，转变工作作风，密切联系群众，做到为民务实清廉

2、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题2条

（1）、吃水、较低，自来水管年久失修，建议更新换代，浇地井及时修好

（2）、村务公开、信访维稳、凡是村内大事项要严格按照四议两公开、一评两监督进行，在群众的监督下阳光作业

（八）、XXX村党支部

1、对开展好教育实践活动的意见建议2条

（1）、开展好教育实践活动要坚持始终，防止走过场

（2）、班子团结，但战斗力不强，经常开展民主生活会

2、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题4条（1）、村内环境卫生污染严重，关系到群众的健康，村容村貌

（2）、村街道破烂不平，乱堆乱放占道难行，亟需解决

（3）、自来水到夏季用水大，压力小造成不能满足群众供水

（4）、加强水利设施维修及保护，降低农业灌溉费用

（九）、XX村党支部

1、对开展好教育实践活动的意见建议21条

（1）、多开党员会，批评与自我批评11条

（2）、组织党员多学习，提高党员的素质6条

（3）、多做宣传工作，培养、提高村民道德，发挥正能量2条

（4）、提高党员为群众服务的意识1条

（5）、希望上级领导多下基层，帮助村民解决民生问题1条

2、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题54条

（1）、欠村民的修路工资款，尽快解决9条

（2）、组织带领村民搞好卫生8条

（3）、修建村民健身活动场所5条

（4）、坚持原则，对不良倾向作斗争3条（5）、解决路灯照明问题4条

（6）、让上级解决上访遗留问题2条

（7）、想办法，找门路，带领群众致富8条

（8）、解决小巷的修路问题7条

（9）、解决民生方面的问题，特别是低保6条

（10）让党委、政府帮助村里尽快解决敬老院与村里的经济方面问题1条

（11）、财务、政务要公开1条

（十）、XX村党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题2条

（1）、干部需要提高自我认识，存在不作为

（2）、密切联系群众，支部村委要提高自身素质，多听群众意见

2、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题4条

（1）、维护好通村道路和路灯，方便群众生活

（2）、加大调产力度增加群众收入，解决卖粮难，干部大会带领群众致富本领

（3）、医疗本取药品种少，增加药的品种，有些老年人还没有办理养老保险，养老保险金额太低，自然灾害要及时上报（4）、对群众提出的问题尽快解决，建议乡政府包村干部经常下乡

（十一）、XX村党支部

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题3条

（1）、路灯问题，希望给我村多安点路灯

（2）、希望乡政府解决我村饮水问题

（3）、物价高、粮价低，农民收入不高，希望村干部想办法提高农民收入

（十二）、XX村党支部

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题3条

（1）、路灯问题，希望给我村多安点路灯

（2）、希望乡政府解决我村饮水问题

（3）、村附近没有学校，孩子上学路途远

（十三）XX村党支部

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题3条

（1）、村里网络信号不好，电话接受不到，希望乡政府解决网络信号全覆盖问题，保持网络信号畅通

（2）、物价高、粮价低，农民收入不高，希望村干部想办法提高农民收入

（3）、环境卫生问题

（十四）、XX村党支部

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题3条

（1）、物价高、粮价低，农民收入不高，希望村干部想办法提高农民收入

（2）、环境卫生问题

（3）、农村医疗本使用问题

（十五）、XXX村党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题3条

（1）、干部需要提高自我认识，存在不作为

（2）、密切联系群众，支部村委要提高自身素质，多听群众意见

（3）、需要加强思想教育活动，树立先进，搞好学习教育

2、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题7条

（1）、维护好通村道路和路灯，方便群众生活

（2）、完善防洪修复，以防水灾，在村中再加一台变压器，打2眼机井

（3）、加快历史遗留问题尽快处理（4）、加大调产力度增加群众收入，解决卖粮难，干部大会带领群众致富本领

（5）、医疗本取药品种少，增加药的品种，有些老年人还没有办理养老保险，养老保险金额太低，自然灾害要及时上报

（6）、干部要多走访群众，多听群众呼声，关注弱势群体

（7）、对群众提出的问题尽快解决，建议乡政府包村干部经常下乡

（十六）、XX村党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题3条

（1）、干部需要提高自我认识，存在不作为

（2）、密切联系群众，支部村委要提高自身素质，多听群众意见

（3）、需要加强思想教育活动，树立先进，搞好学习教育

2、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题7条

（1）、维护好通村道路和路灯，方便群众生活

（2）、搞好环境卫生整治

（3）、城中村改造

（4）、加大调产力度增加群众收入，解决卖粮难，干部大会带领群众致富本领

（5）、多重甜玉米增加收入

（6）、干部要多走访群众，多听群众呼声，关注弱势群体

（7）、对群众提出的问题尽快解决，建议乡政府包村干部经常下乡

（十七）、XXX村党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题3条

（1）、干部需要提高自我认识，存在不作为

（2）、密切联系群众，支部村委要提高自身素质，多听群众意见

（3）、需要加强思想教育活动，树立先进，搞好学习教育

2、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题7条

（1）、维护好通村道路和路灯，方便群众生活

（2）、定期请专家培训

（3）、加快历史遗留问题尽快处理

（4）、城中村改造

（5）、引进项目搞好经济（6）、干部要多走访群众，多听群众呼声，关注弱势群体

（7）、道路改造问题

（十八）、XXX村党支部

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题3条

（1）、维护好通村道路和路灯，方便群众生活

（2）、干部要多走访群众，多听群众呼声，关注弱势群体

（3）、对群众提出的问题尽快解决，建议乡政府包村干部经常下乡

（十九）、XX村党支部

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题3条

（1）、干部需要提高自我认识，存在不作为

（2）、密切联系群众，支部村委要提高自身素质，多听群众意见

（3）、需要加强思想教育活动，树立先进，搞好学习教育

2、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题2条

（1）、维护好通村道路和路灯，方便群众生活

（2）、加快历史遗留问题尽快处理

（二十）、XXX党支部

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题1条

（1）、维护好通村道路和路灯，方便群众生活

(二十一）XX村党支部

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题2条

（1）、村集体经济发展问题

（2）、村里通信型号差问题

（二十二）、XXX村党支部

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题3条

（1）、人畜吃水问题

（2）、村里通信型号差问题

（3）、村集体经济发展问题

二、驻乡单位

（一）、XX农商行上社支行

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题1条

（1）、得过且过，及时行乐思想和特权现象

2、对开展好教育实践活动的意见建议3条

（1）、通过活动提升服务“三农”水平以及客户、员工满意度上取得实效

（2）、自觉践行“一切为了客户，为了客户一切”

（3）、坚持批评与自我批评

（二）、XX学区

1、对开展好教育实践活动的意见建议6条

（1）、建议开通学校征集意见建议的专用邮箱，可以让大家畅所欲言

（2）、要加强党员干部特别是年轻领导干部党的群众路线和理想信念教育，增强服务意识、接地气、通下情

（3）、进一步加强制度建设，使群众路线教育实践活动制度化、规范化

（4）、进一步尊重关心照顾老同志

（5）、开展专题讲座，和兄弟学区交流学习，借鉴经验

（6）、进一步加强党务公开力度，群策群力，广开言路

（三）、劳动保障所

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题4条

（1）、宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高

（2）、参保流程仍显复杂，手续有待进一步简化（3）、养老保险保障水平相对较低，对于本地的物价水平来说很难有效的保证老年人的生活质量和水平。

（4）、多数农民对农村社会养老保险认识不足。

（四）、XX乡卫生院

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题2条

（1）、医疗条件有待提高

（2）、培养优秀的年轻医学人才

（五）、XX学区

1、班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题3条

（1）、避免形式主义，务求实效化、科学化

（2）、联系群众不够，关心教职工疾苦不够多，官话大话说的多，实事、具体是、有益于学校发展、广大群众实惠利益的事办的不够，追求形式的多，具体提高成绩的办法不多

（3）、避免官僚主义，走群众路线，和群众心连心

2、对开展好教育实践活动的意见建议4条

（1）、多深入基层，与群众面对面，摸清地鼠，了解实情

（2）、树立教育教学标兵，规范办学行为，加强教师培训（3）、倾听一线教师、学生的意见和建议，关心教师疾苦，了解学生所想，大力加强师德师风建设，提高教师整体素质

（4）、因材施教、因地制宜，根据实际情况，制定出更加合理的教学模式，进一步深化教改，优化教学

3、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题2条

（1）、尽量增强交流式、探究式的工作方式

（2）、多搞一些具有教育人思想的各种培训教育活动

（六）、XX派出所

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题1条

（1）、对于历史遗留户口问题，摸清底数，积极争取政策扶持

（七）、XX供电所

1、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题1条

（1）、线路老化，停电频繁

（八）、XX农商行XX支行

1、对开展好教育实践活动的意见建议1条

（1）、加大宣传力度，切实为客户做好贴身的服务

2、关系群众切身利益的问题和群众反映强烈的突出问题1条

（1）、信贷公开透明，阳光信贷

5.组织部的职能 篇五

一、主要职责

（一）研究和指导党组织特别是党的基层组织的建设，探索在各类新经济组织中党组织设置和活动方式的有关问题；研究、协调和指导党员教育，主管党员的管理和发展工作；组织开展新时期党的建设的理论研究。

（二）负责干部宏观管理工作，认真履行“综合、协调、指导、监督”职能，根据上级精神，向县委提出理顺干部管理体制、划分干部管理权限 的意见，会同有关部门提出乡局级领导班子职数、职务设置方案，经县委同意后组织实施；负责抓好干部人事制度改革工作；负责贯彻执行和结合实际研究制定选拔任用干部的标准、程序；统筹协调干部工作中的有关问题；负责抓好干部双重管理工作。

（三）提出关于乡镇（区）和县直副科级以上单位以及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议，按常委会决定做好通气、谈话、公示、发文、到位等工作；负责县委管理干部的考察及其任免、工资、待遇、出国（境）、退（离）休审批手续的办理；负责军转营职干部的安置工作；负责对外援助干部的选派、轮换、考察管理及内调安置等工作；负责归口管理老干部工作；负责干部档案和干部统计工作的综合指导；抓好乡局级领导班子的思想作风建设。

（四）负责全县党群机关及人大、政协等机关参照实行《国家公务员暂行条例》的组织实施、综合指导。

（五）组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、非党干部的有关规划和方案。

（六）负责干部监督工作的宏观指导，负责组织工作和干部工作的检查督促，及时向市委组织部和县委反映重要情况；负责县委管理干部现实问题调查核实及参与对反映有问题的乡局级领导班子情况的调查了解，负责对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》工作进行监督，抓好干部监督制度的落实和历史遗留问题的审查。

（七）制订干部教育规划，组织县委管理的干部和一定层次的中青年干部的培训 ；指导、协调、检查全县的干部教育工作。

（八）调查了解知识分子工作情况，检查贯彻执行知识分子政策的情况，参与专家拔尖人才的选拔管理。

（九）指导县属国有企业搞好企业党的建设和领导班子建设，积极探索适应市场经济发展要求的企业用人机制和管理体制。

（十）负责县直机关党的建设的指导、监督及党员发展、教育与管理工作。

（十一）承办县委和省、市委组织部交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，县委组织部内设3个职能组（室）：

（一）办公室

综合协调本部日常工作，督办检查部领导交办的工作和部务会的决议事项；负责文秘、机要、会务、信访、建议、提案办理、保密、行政后勤和文印、收发、文书档案、印鉴管理等工作；负责部机关及所属事业单位的政工、人事、劳动工资、离退休人员管理服务工作；负责机关党务工作；协助部领导抓好组织部门的自身建设。

负责本部调查研究的综合协调和综合信息工作，承担中央、省、市委组织部下达的有关组织建设和干部工作的课题研究及本县专题问题的调查研究，为领导决策提供意见和方案；收集、综合全县组织工作情况编发，有关资料及专题材料； 负责审核、起草部主要领导的报告和以部名义上报、下发、外传的重要文稿、材料；负责本部内刊编辑。

（二）组织组

负责指导全县党的基层组织建设；负责指导乡镇党委建设、农村党支部建设和整顿；负责指导全县农村基层干部队伍建设；负责农村党支部书记任免前备案工作；负责抓好农村基层干部、党员实用技术培训；负责指导社区（街道）、非公有制经济组织、民办非公企业单位、社团组织、机关、学校等党的建设；负责指导党员管理工作，牵头抓好党员教育的协调；负责党员因私出国审批 工作；负责指导各级党组织的制度建设，健全党内组织生活制度；指导乡镇（区）、县直副科级以上单位领导班子民主生活会；负责了解、掌握党费收缴使用和管理情况，搞好党员和党组织统计工作；负责全县党员发展工作的指导和县直机关的党员发展工作；负责县党建学会的日常。

（三）干部组

负责全县干部工作的宏观管理，调查研究有关干部人事制度改革、干部队伍管理和干部政策等问题，向部务会提出一个时期干部工作的意见和建议；负责乡局级领导班子的思想作风建设；负责县委管理干部的考察工作；综合分析县委管理领导班子建设及干部工作情况，搞好全县干部工作的业务指导；负责办理市管干部的任免、工资呈报手续；负责综合县委管理干部的任免、调配情况，并向书记碰头会、常委会汇报，作好研究干部的记录；负责承办县委管理干部任免通气、谈话、公示、发文及到位工作；负责全县乡局级单位领导班子建设的指导；负责县委管理干部工资升级的审批和年度考核工作；负责管理县委管理的副 科级以上干部及参照管理干部的档案、干部信息工作和全县干部统计工作；负责营职以上军转干部的安置工作；负责做好干部双重管理工作；协助做好老干部工作；负责对外援助干部的选派、管理和外派挂职干部的工作安排与衔接工作。

负责抓好后备干部的选拔选拔、培养、管理 工作，适时提出成熟后备干部的使用建议；做好县级后备干部的考核、调整、补充、呈报工作，办理科级后备干部的选拔考核、调整、补充和审批工作；负责乡镇（区）、县直副科级以上单位领导班子的考察工作，向部务会提出其领导班子调整、管理的建议，做好乡镇长调整任免前向市委组织部呈报备案 工作；协助市委组织部做好未进常委的组织部长、办公室主任、宣传部长、政法委书记和组织部副部长、纪委副书记、乡镇党委书记、县一中副职的考察、任免、呈报工作；负责妇女干部、党外干部和少数民族干部的选拔、培养工作；负责交流、挂职锻炼干部、选调生的培养、管理工作；负责青年干部工作的牵头抓总；搞好调查研究，总结班子建设和后备干部队伍建设工作经验，并提出工作意见和建议。

负责全县实行公务员制度和参照管理工作的宏观管理、指导、协调和监督；制定全县参照管理工作实施意见、管理制度；会同人事部门制定下达国家行政机关和参照管理机关录用工作人员计划；负责县直参照管理单位科级非领导职务的设置，县直机关、事业单位科级领导职数任免前审核；负责县直机关事业单位中层骨干竞争上岗工作的指导及方案审核、批复；负责办理县直单位以外和从企业调进县直行政事业单位和科级干部的调动审批手续；负责参照管理单位科级以下（含科级）工作人员的录用（聘任、聘用）、调配、考核、培训、交流（轮岗）、回避、工资、福利、奖励、离退休、降级、降职、申诉控告等工作。

负责与纪检（监察）和执法监督等部门的定期联系，收集掌握领导班子及其成员中带倾向性、重大问题的信息；负责对选拔任用干部工作实行纪委监督；负责干部监督制度的督办落实和对县委管理干部现实问题进行调查核实；负责有关历史遗留问题的审查结论；负责党员、干部因公出国（境）的人员审查工作；负责全县犯严重错误干部的教育管理、使用工作；负责县委管理干部参加革命工作时间、党籍、党龄、出生时间、学历的认定或更改 ；办理到龄科级干部退（离）休和协助办理享受厅、处级退（离）休待遇的干部退（离）休手续；负责科级干部的信访调查工作。

负责全县干部教育工作和知识分子工作的宏观管理，履行指导、综合、协调、检查职责；负责县处级领导干部、县属国有企业负责人、县级后备干部、乡镇党委书记、乡镇长、县直机关科级干部培训的组织协调；负责承办中央、省、市委组织部调训领导干部的工作；指导县委党校建设；调查研究贯彻执行知识分子政策的情况，协调有关部门解决知识分子的生活、使用等方面的问题；负责推荐、选拔、管理有突出贡献的专家和拔尖人才；负责选配和管理科技副乡镇长；负责县委干部教育工作领导小组办公室的日常工作。

6.组织人事部管理职能 篇六

1、负责副科级以上干部考核、推荐、任免及各项管理工作。

2、负责全公司党建、党员管理、党费收缴、思想政治工作、宣传调研、精神文明、企业文化建设、统战、共青团工作及日常检查、指导、督促、评比工作。

3、负责公司党委、季度工作计划的制定、下达和党委工作总结及党委文件的收发、登记、呈送和归档工作。

4、负责全公司党风党纪教育及纪检监察日常综合、协调、调查工作。

5、负责公司党委理论学习、中心组学习及记录工作。

6、负责对上级机关制定的各项规章制度的贯彻执行情况进行监督检查。

7、负责对公司制定的各项管理流程、管理制度以及公司下达的工作指令在机关及基层企业贯彻执行情况进行监督检查。

8、负责对基层单位问责制度的执行情况及各级管理人员履行岗位职责情况进行监督检查，并对部门问责建议进行复核后实行问责处理。

组织人事部部长岗位职责

1、在党委书记领导下，负责组织人事部全面工作，制定党委、季度工作计划，总结党委全年工作。

2、根据公司党委部署，督促、检查基层党组织贯彻执行公司党委决议情况，并对问题向党委提出工作建议。

3、根据党委安排和公司实际情况，做好党代会筹备工作和基层党组织换届改选工作。

4、考核基层党组织班子成员思想、工作情况，组织全公司“三先一优”等党内竞赛活动。

5、负责公司副科级以上干部考核、推荐、任免及各项管理工作。

6、负责了解党组织和党员的党风党纪状况，及时总结正反典型，对党员教育工作有针对性地提出建议。

7、接待和受理党组织和党员的申诉及来信来访工作。

8、对公司各项管理流程、管理制度以及公司的指令在各级领导干部和管理人员中贯彻情况进行检查。

9、负责对基层单位问责制度执行情况，各级管理人员履行岗位职责情况进行监督检查，并提出处理意见。

组织人事部组织干事岗位职责

1、严格按标准考核党员发展对象和预备党员，认真履行发展新党员和预备党员转正手续，保证新党员质量。

2、负责党员管理工作，办理党员组织关系接转手续，做好党费的收缴和管理。

3、负责检查和监督“三会一课”制度和“二先一优”活动开展情况。

4、负责非积极分子的培养、教育和考核工作。

5、负责总结党员发展工作典型经验，了解存在的问题，提出改进工作的意见和建议。

6、按时填报组织工作的各种统计报表，搞好党员档案管理。

7、负责公司内外宣传报道工作。

8、负责党内文件的收发、传递、归档工作。

9、负责机关考勤工作。

组织人事部工作标准

1、公司副科级以上干部考核、推荐、任免及各项管理工作符合政策规定。

2、公司党建工作没有“空白点”和党员管理不出现差错，党费收缴率80%，每定期对所属企业领导干部进行考核及时、准确、全面，向公司反馈基层班子实际状况。

3、按时下达公司党委、季度工作计划。

4、按照上级纪委和公司纪委要求，及时查办党员违纪案件并按要求时间结案。

5、按要求完成公司党委理论中心组学习记录。

6、按时完成上级及公司制定的各项指令，贯彻情况进行监督检查，及时对责任人的问责处理。

7.组织职能梳理 篇七

中国五矿化工进出口商会会长陈浩然指出，加入世贸组织后，政府职能转变很快，经济管理的方式以及决策程序有了较大变化。实现政府、中介组织和的企业间的有效互动显得尤为重要。

在制定与调整商品管理政策时，政府现在会要求商会首先提出行业意见。以前，政府通常是在制定草案后再征求商会、企业的意见，然后修改发布执行。在出口配额招标政策调整、某些许可证管理商品是否需要增加配额总量等，我们都召开会议，征求企业意见，最后形成行业意见报政府部门。在企业意见不统一时，有时要进行投票表决。这就理顺了政府、商会、企业在经济运行中的关系，保证了政府决策的准确性，有利于在企业中贯彻实施，也有利于商会发挥中介组织的作用。

政府在世贸组织对外谈判中更加注意发挥商会的行业代表作用。在对其他世贸组织成员的贸易政策进行审议时，在对新要求加入的成员谈判时，政府都要从贸易和生产第一线去找根据。

贴近企业，方便与企业沟通，是商会的一大优势，各商品分会经常召开商品协调会，交流信息、研究市场等。企业在出口中碰到了哪些问题，需要政府在谈判中向对方政府提出，商会是一个重要的信息渠道。

今年以来，我会对近10多个世贸组织成员的贸易政策审议向企业征求了意见，并及时向政府有关部门反映。

在贸易摩擦对外交涉中，政府、商会、企业也实现了有效互动。在国际贸易摩差中，政府间的交涉固然重要，但还需要行业组织、企业的密切配合。有时也需要行业组织出面组织企业游说对方政府、工商组织，三方面的有效互动极为重要。今年由我会领导带队，代表行业先后参加了欧盟对中国钢材保障措施、美国“201钢铁案”、加拿大对中国钢材保障措施的听证会，从行业的角度提出了抗辩。

8.恒忆青协组织部职能 篇八

青协组织部协调会长工作，同时监督协会各组织运行情况，并协调各部间的活动。受会长委托，可行使部分会长职权，是促进协会整体工作顺利运转的中枢。

组织部作为青协的职能部门，工作贯穿的始终。组织部主要负责协会活动的策划、组织工作，确保协会活动高质、高效的开展。在协会组织中处于承上启下的枢纽地位。充分发挥协调与沟通功能，促进各项工作圆满完成，具体职责包括：

1密切注意会员动向，及时反映广大会员的思想动态，收集各方面意见和建议，为青协发展提供相关资料。

2.依照制定的活动计划依时开展活动。

3.负责处理协调活动开展过程中出现的问题。

4负责协助青年志愿者协会策划、组织各项大型活动，全权负责本青协各项活动的策划、组织，动员志愿者积极参与各项公益活动。

5对各学期青协的组织生活内容和全校性的主题教育，提出设想和决定；

6负责所有成员青协的选拔、培养、考核、资格认定的管理； 7管理我系所有青协活动组织的认识情况，统计并核实各项资料；

8制定并完善各项工作细则和其他相关制度，负责组织本系

负责人员开展自愿服务的学习。

9负责对所有青协成员进行考核、奖励、处分等工作的评定。10熟悉掌握全院青协成员活动组织的基本情况，了解组织的活动

11负责负责人培训班内部联谊等的组织工作；

12协助其他副会长会长完成其它交办的任务

13组织一些有意义的活动。如交流会、竞赛类、讲座等。

青协组织部是协助会长与副会长加强全院青协成员思想建设、组织建设及主要干部培养和管理的重要职能。

9.共青团组织职能提纲及讲义 篇九

授课人：李义明 张丹 刘畅

团课框架

 共青团组织性质（5分钟） 共青团组织机构（10分钟） 共青团组织职能

 共青团基本任务（5分钟）

 共青团组织职能的历史回顾（10分钟） 新世纪新阶段共青团组织职能（50分钟） 共青团组织面临的新挑战（10分钟）

 思考：团支部如何引导青年，如何开展工作？（10分钟）

序.共青团九十周年视频《青春奋勇向前》（4分钟）

（简要回顾共青团90年历史，共青团沿着党正确的指引方向，带领广大青年奋勇向前，提出新时期青年的历史使命，‚为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之人类‛。以视频的方式带领学生走进团课，更希望用视频唤起学生的思考——共青团为什么会有这样一段波澜壮阔的奋斗征程？进而引出本次团课的主题。）

1.共青团组织的性质（5分钟）

中国共青团的性质揭示了共青团组织的本质特征。团章把共青团组织的性质表述为‚中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军‛。

共青团的性质也决定了共青团的组织职能。从共青团的基本属性的角度来看共青团有三项主要职能，即共青团作为党的助手和后备军，要发挥好为党的事业教育团结和带领好青年的作用；共青团作为国家政权的重要社会支柱，要发挥好协助政府管理各项事务的作用；共青团作为党和政府联系青年群众的桥梁与纽带，要发挥好依法代表和维护青年利益、反映青年的意愿和诉求的作用。

2.共青团的组织机构（10分钟）

共青团的组织机构是共青团的各级组织、领导机关工作的部门的统称。它是根据中国共产党的要求，团的章程的规定，按照民主集中制的原则建立的。2.1共青团的纵向组织结构

共青团组织是一个由团的中央组织、团的地方和军队组织、团的基层组织逐级展开的金字塔结构，从上到下共有7个内部层级，即：共青团中央委员会；省、自治区、直辖市团委；地（市）团委；区县团委；基层团委；团总支；团支部。

（1）团的中央组织专指中国共产主义青年团中央委员会。团的中央组织是团组织的最高机构，它的最高权力机关是团的全国代表大会。团的中央委员会（简称团中央），作为全国代表大会执行机构就是由它产生的。它的主要职责有：领导全国共青团工作、调查研究全国青年的思想动态和青年工作情况、关心和保护青年合法权益、加强全团的组织建设和思想建设等。

（2）团的地方组织包括省级团委、市级团委、县级团委。团的地方组织机构是团的地方各级代表大会所产生的团的地方各级委员会。按照我国现行的行政区划和行政管理体制，团的地方组织分为省（自治区、直辖市）、地（自治州、省辖市、直辖市的区）、县（旗、自治县、市、省辖市的区）三级委员会，组成地方组织机构的主体。

团的地方组织机构设臵，是参考上级团委机构并结合本地实际而设臵的。团的地方各级组织的任务是：贯彻落实同级党委和上级团委的指示精神，完成团的基本任务。

（3）团的基层组织包括基层团委、团总支、团支部。

《团章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员3人以上的，都应当建立团的基层组织。

团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。团的下级组织接受同级党组织和上级团组织的双重领导。2.2共青团的横向组织结构

共青团组织的横向结构涵盖了团员青年学习、工作、生活的各个领域。城市共青团组织由企业、机关、学校、科研院所、街道社区、各种社会组织的基层团组织按照相对应的层级构成横向的组织网络；农村共青团组织则由乡、村、学校等构成具有农村共青团特色的组织网络。

从团中央到基层团支部的纵向组织体系和涵盖团员青年学习、工作、生活各个领域的基层团组织，共同构成了共青团组织纵横交织的、金字塔般的网状结构。在理想的状态下，它应当是一个纵向到底、横向到边、不留缝隙、全面覆盖工作对象的组织体系和工作网络。它的功能优势集中体现在既便于全团集中统一领导，又可以充分发挥不同地区、不同领域共青团组织的积极性、创造性，使团的工作更好地服务党政工作大局和青年的特殊需要。2.3 我校共青团组织结构

校团委、学院团委、年级团总支、团支部四个层级。此处可以结合学校的实际情况适当展开。在共青团纵向组织结构中处于哪个层级？每一个层级的具体工作内容有哪些？（此处与学生互动）

3.共青团组织职能

3.1共青团的基本任务（5分钟）

（引用多位领导人的发言和讲话，了解共青团的基本任务，明确共青团的根本职能。）

（1）‚共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗，这是共青团的根本职责所在。‛

-----2008年6月10日陆昊在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的报告

（2）‚党对共青团的根本要求就是不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础。把握这一根本要求。共青团必须坚持用马克思主义中国化最新成果教育广大青年，努力培养一大批坚定的青年马克思主义者；必须坚持用党的先进性吸引广大青年，加强对青年的教育、锻炼和培养，为党源源不断地输送新鲜血液；必须坚持竭诚服务青年，密切联系青年，努力把广大青年紧紧团结在党的周围。‛

——2008年6月10日 李长春代表党中央给团十六大祝词（3）‚90年来，共青团组织始终发扬‘党有号召、团有行动’的优良传统，自觉围绕党在各个历史时期的中心任务，发挥自身优势，团结带领广大团员青年，推动中国青年运动始终沿着与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展的方向前进。‛

——2012年5月4日 胡锦涛在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话

3.2共青团组织职能的历史回顾（10分钟）

中国共产主义青年团是一个有着辉煌历史和光荣传统的青年群众组织，她自1922 年诞生以来，在中国共产党的领导下，不断发展壮大，团结和带领全国各族青年，始终站在革命、建设和改革的前列。胡锦涛总书记对共青团给予了高度的评价，‚自建团以来，共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，为实现党在不同时期的历史任务做出了突出贡献。‛然而，从共青团的历史发展来看，在不同历史时期甚至是同一历史时期的不同发展阶段共青团的职能都是有区别的。一个组织的职能不是一成不变的，而是随着历史的发展而不断变化的，因此，决定组织职能变化的因素是多方面的。‚任何政治组织的职能定位都是由该组织的根本属性和现实任务两个维度来决定的，其中根本属性具有一般性意义，而任何政治组织的根本属性都是在历史过程中不断生成和获得巩固的。因此，要了解中国共青团根本属性和职能定位，就必须从其发展的历史过程中加以把握。‛研究新世纪新阶段共青团的职能定位，就需要对共青团职能的历史沿革进行必要的梳理和洞察，以便对新世纪新阶段共青团的职能有更清晰的把握。

（1）新民主义革命时期共青团职能的主要体现

在新民主主义革命时期，共青团组织始终在中国共产党的领导下，团结广大团员和青年英勇地战斗在反帝反封建、保卫和建设革命根据地、抗日民族统一战线和解放战争以及解放区建设的第一线。满怀革命理想的共青团员和革命青年在争取民族独立和人民解放的伟大斗争中不怕牺牲，冲锋陷阵，顽强奋斗，为中国革命的胜利建立了卓越的功勋。在这一历史时期，中国共青团在中国共产党的领导下为实现党所提出的奋斗目标而努力奋斗。这一时期共青团的组织职能主要体现在两个方面，即宣传教育职能和革命斗争职能。宣传教育职能主要体现为在青年中积极传播马克思主义理论；革命斗争职能主要体现为在革命斗争中发挥先锋队的作用。

（2）新中国成立后共青团职能的主要体现

新中国成立后，中国共青团职能的发展紧随着党逐步实现了由革命党的青年群众组织向执政党的青年群众组织的根本性转变。这个时期中国共产主义青年团在中国共产党的领导下，不断地发展壮大，团结和带领全国各族青年，积极适应我国社会从新民主主义向社会主义的根本性转变，把建设社会主义、巩固人民民主专政作为主要任务。共青团带领广大青年积极投入社会主义建设的伟大事业，提出把青春奉献给祖国的响亮口号，在建设社会主义的伟大实践中艰苦创业，忘我劳动，竭诚奉献，为保卫和建设新中国发挥了重大作用，建立了卓越的功勋。

（3）改革开放时期共青团职能的主要体现

党的十一届三中全会以来，是共青团事业稳定发展、大有作为的时期。在这个时期，共青团工作既要面对十年‚文革‛**所造成的种种困难，又要面对崭新的从未经历过的改革开放和社会主义现代化建设事业的艰巨挑战。这一时期的职能体现在带领团员青年在实践中学习共产主义和中国特色社会主义、带领青年为实现党的奋斗目标建功立业、代表和维护青年的具体利益。

回顾共青团职能的历史进程，共青团的职能是不断变化发展的，在不断地变化过程中，我们可以看到共青团作为党的助手和后备军的政治职能贯穿其中从未发生根本的变化，只是在不同的历史时期由于党的工作中心的不同而具体的内容有所不同。随着党的历史方位和执政理念的变化，共青团的职能不断地丰富和拓展，其突出表现是共青团的社会职能逐步强化，内涵更加丰富。3.3新世纪新阶段共青团组织职能（50分钟）

从新世纪新阶段共青团组织职能定位的影响因素和共青团组织所面临的挑战两方面综合分析，在强化政治职能而又不过分突出其政治性，在拓展社会职能而又不包揽太多的社会事务，新世纪新阶段共青团职能定位为组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项基本职能。这是共青团政治属性、社会属性在新世纪新阶段的必然要求,也是更好地在具体的工作中实现团的政治职能和社会职能的必然要求。这四项职能构成了共青团在新世纪新阶段工作内容的整体，指明了共青团在新世纪新阶段的工作方向。

3.3.1我校共青团四项职能开展情况视频《青春〃荣耀〃奋进》

我校共青团在组织青年、引导青年、服务青年、维护青年权益方面形成了一些行之有效的做法。共青团北京交通大学第十八次代表大会上的开场视频对这些做法进行了系统总结，下面为大家播放这个视频，时长约10分钟。（通过视频展播，以实际活动为载体，让学生对共青团四项职能有一个初步感性认识，在此基础上再对四项职能逐一进行理性分析）。3.3.2 组织青年是共青团组织职能的重要前提

要求：任何组织只有把组织的成员和目标对象有效地组织起来，才能发挥其组织应有的功能和作用。因此，在共青团的职能体系中组织青年职能是手段，是实现引导青年、服务青年、维护青少年合法权益三项职能的前提条件。

中国共青团经过长时期的组织建设，目前拥有近300 多万个纵横交错的庞大基层组织，基本上覆盖了各个行业、各个行政层级，扎根于社会领域的方方面面。然后，共青团组织最根本的生命力和活力在基层。重视加强团的基层组织建设，真正做到哪里有团员青年，哪里就有共青团组织，力争实现团组织对团员青年的全覆盖，这是发挥共青团组织青年职能核心所在。

胡锦涛总书记对加强群团工作提出的要求---两个全体青年:‚力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年‛。一是团组织覆盖全体青年，要做到共青团的工作资源一级往一级下移，哪里有青年哪里就有共青团，做到胡锦涛主席所说的‚眼睛向下，重心下移‛；二是团组织的工作及影响覆盖全体青年，这就要求我们认识到青年们在哪里，他们需要什么。

举措：高校共青团在组织青年方面，要以加强团的基层组织建设为突破口，着力增强对青年大学生的吸引和凝聚。我校共青团以支部团员大会、团支部等级评估、十佳团支部书记评选、‚先锋杯‛团支部评选等工作为抓手，结合时代特点，以网络、电影、游戏等形式多样的活动手段团结、组织青年。3.3.3引导青年是共青团组织职能的根本任务

要求：随着经济全球化和我国经济社会生活的历史性变革，以互联网为媒介的通讯工具广泛应用，当代青年受到各种思想文化的影响，无论是在内容上还是在传播速度上都是前所未有的。如果不加以正确的思想引导，在一定条件下，就有可能成为影响社会和谐的不稳定因素。

共青团是有特定政治属性和特殊社会地位的执政党的青年群众组织，在思想上、政治上、组织上完全接受中国共产党的领导。共青团履行引导青年的职能，就要紧紧抓住共青团作为党的助手和后备军的根本政治属性，牢牢坚持党的领导，在政治上、思想上、组织上、工作上与党保持高度一致，按照建设社会主义核心价值体系的要求，引导青年进一步树立中国特色社会主义的共同理想，坚定对中国共产党领导和全面建设小康社会目标的信心，推动青年在新世纪新阶段发挥建设生力军作用，这就是共青团引导青年的根本任务，也是扩大党执政的青年群众基础的关键环节。

2009年12月，《人民论坛》‚千人调查组‛特别策划了题为‚未来 10年10大挑战‛的大型社会调查，经过对8128人的问卷调查，结果显示‚主流价值观边缘化危机‛被列为中国未来10年的10大严峻挑战之一，在一定程度上反映了我国当下意识形态领域面临的复杂情况和人们的复杂心态。这里所说的主流价值观是指由党和国家倡导与执行的马克思主义意识形态。这是一些人基于对现实的观察而得出的预测或警告，值得我们大家，首先是国家意识形态部门给予重视和反思。共青团虽然不是专门的国家意识形态部门，但其性质的内在规定即广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校以及引导青年的基本职能，决定了共青团必须用党的创新理论来武装和教育青年，用马克思主义中国化的科学理论引导青年健康成长，让广大青年树立远大的共产主义理想和坚定的中国特色社会主义信念。在新世纪新阶段引导青年的核心和根本就是用社会主义核心价值体系教育引导青年。

举措：高校共青团在引导青年方面，要能够结合不同时期的热点和青年的特点，探索有效的教育引导方式，坚定青年大学生跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。我校共青团积极激发青年自身动力，树立远大理想，以奥运会残奥会、国庆游行、音乐舞蹈史诗《复兴之路》等大型活动为契机，通过‚五四‛表彰、‚一二〃九‛主题升旗仪式、火炬接力比赛和主题文艺汇演系列活动、团校、精英训练营、‚红潮澎湃‛党员论坛、‚理论之光‛学生活动月等活动，树典型，引舆论，开展马克思主义青年培养工程。（可以社会实践为例，较为详细的介绍共青团工作是如何引导青年受教育、做贡献、长才干）3.3.4服务青年是共青团组织职能的核心内容

要求：新世纪新阶段，共青团组织适应新的发展形势，其组织发展理念逐步从教育型管理型向引导型服务型转变。团的十三大确定的‚服务经济、服务社会、服务青年‛工作主题，大会通过的新团章第一次明确指出共青团在维护国家和人民利益的同时代表和维护青年的具体利益，围绕党的中心任务，开展适合青年特点的独立活动，关心青年的工作、学习和生活，切实为青年服务。在团的十五大通过的团章修正案中，‚坚持把竭诚服务青年作为团的一切工作的出发点和落脚点‛被正式写入了团章总则，成为共青团基本职能和工作指导思想的一项核心内容，这表明新世纪新阶段共青团在基本职能定位和指导思想上有了新的发展。

服务青年一直就是党对共青团提出的要求，也是青年的迫切需要。共青团要全面把握青年的身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达的不同需求，在把握政府、市场和社会组织服务青年的总体供给机制的基础上，找准共青团的工作切入点，把服务青年职责和功能做深、做实、做透，同时要把服务能力的高低和服务效果的优劣作为共青团工作能力的重要评价指标。

举措：高校共青团在服务青年方面，要把促进青年成长成才、就业创业作为重中之重，重点推进。我校共青团努力为青年营造良好的学术氛围，举办红果园名人讲堂、各类学科竞赛、科技文化节、创业计划竞赛等，积极与就业单位建立‚青年就业创业见习基地‛，为青年就业创业服务。

3.3.5维护青少年合法权益是共青团组织职能的突出方面

要求：代表和维护青少年的合法权益是新世纪新阶段党对共青团组织提出的明确要求。党的十七大明确提出：‚支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。‛这些要求进一步明确了共青团的维权职能。

如果共青团不能反映青少年的利益诉求，不能维护青少年带有普遍性的具体利益，青少年就很难把共青团当成自己的组织，对共青团就缺乏信赖感和依靠感。因此，共青团要切实担负起维护青少年权益的职能，使青年的利益表达纳入到制度化和法制化的框架之下，通过共青团维权职能的有效履行增加对青少年的吸引力和凝聚力，从而有效的减少青年群体中不满因素的积累，减少利益极端表达的发生，维护社会的和谐稳定。

举措：高校共青团在维护青年合法权益方面，要积极探索表达和维护青年普遍性利益诉求的方式和渠道。在我校共青团牵头下，定期举办学生与校领导、学生与后勤管理部门座谈会，及时反映学生诉求，通过多种渠道密切关注与学生学习、生活相关的一切。以学代会提案工作为例，讲述我校对学生意见的重视。

4.新时期共青团组织面临的新挑战（10分钟）

在新世纪新阶段共青团事业站在了新的历史起点上，这一阶段的主要特征是：社会主义市场经济深入发展、社会主义和谐社会加快建设、信息技术快速发展、经济全球化、思想日益多样化、政治民主化步伐加快、依法治国深入推进，人民群众特别是青年的主体地位得到了前所未有的重视与提高。新世纪新阶段共青团组织的职能定位必须清晰认识共青团所处的时代背景的变化和青年特征的变化，充分认识共青团组织外部环境出现的新情况，准确把握新世纪新阶段共青团组织面临的新挑战。

（1）共青团对全体青年的组织覆盖和活动影响受到严峻挑战

要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。‚两新‛组织的团建工作要加强。

（2）党的历史方位的变化给共青团组织发挥作用的路径的挑战

我们党的历史方位发生了变化，从革命党转变成了执政党，从计划经济条件下的执政党变成了市场经济条件下的执政党。党团有特殊而紧密的关系，但团还没有完全适应党的历史方位的变化。共青团北京市第十三次代表大会的报告：把握历史方位，担当历史重任，以一流的工作标准，为建设中国特色世界城市作出青春贡献。

（3）青年思想的日益多元化给共青团组织传统的思想教育模式的挑战

青年的政治意识表达方式发生了很大变化，常态下政治意识淡薄，出现重大事件时会有极端化表达。

（4）信息技术革命对青年的深刻影响给共青团组织的工作方式的挑战

科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响，过去传统的空间聚集方式、行政化组织体系中的聚集方式受到了严峻挑战。

（5）社会结构变化对青年群体结构的影响给共青团的工作布局带来的挑战

社会阶层结构逐渐从封闭、僵化、凝固的社会阶层结构向开放、流动、分化、重组的社会阶层结构转变，具体表现在：各种新兴阶层、边缘阶层逐渐涌现，阶层之间分化速度加剧，不同阶层之间在不断地分化重组，阶层位序在重新排列，中间阶层的比例在迅速扩大，中下层的规模在逐渐缩小，现代性的社会结构在不断分化与融合的彼此推进中日趋形成；家庭结构由传统的大家族式结构向小型化家庭结构转变；城乡结构由分而合，呈现出一体化的趋势；就业结构由传统型向现代型过渡；消费结构呈现明显的层级化，总体上由温饱型向富裕型跃迁。

正是由于新时期共青团面临着如此多的新挑战，才要求共青团组织在职能定位上要清晰，在工作内容上要紧贴时代，在工作方法上要有新创举，也对新时期共青团干部和团员提出了新的要求和期许。

5.互动思考题（10分钟）

作为一名团干部，在团支部工作开展中如何引导青年？可以采取哪些具体措施？

在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话

青年朋友们，同志们：

今天是五四青年节。我们在这里隆重集会，纪念中国共产主义青年团成立９０周年，共同回顾中国青年运动波澜壮阔的历史，共同瞻望我们伟大祖国灿烂美好的未来，共同抒发我国各族青年奋发有为的情怀。

首先，我代表党中央，向全国各族团员青年和各级共青团组织、广大共青团干部，致以热烈的祝贺和诚挚的问候！

９０年前，在中国革命风云激荡的历史变革中，在伟大五四运动的深刻影响下，中国共产主义青年团宣告成立。这是中国共产党为动员广大青年投身中国社会伟大变革而采取的重大行动，表明我们党充分认识到青年在中国社会发展进步中的重要地位和作用。从此，在党的领导下，在中国人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕的长期奋斗中，中国青年运动展开了浩浩荡荡的发展征程。

９０年来，在中国革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，对青年一代寄予殷切期望。毛泽东同志赞扬青年是“早晨八、九点钟的太阳”，强调希望寄托在青年身上，号召广大青年走与工农群众相结合的道路。邓小平同志满怀深情地指出，“青年一代的成长，正是我们事业必定要兴旺发达的希望所在”，希望广大青年争当有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。江泽民同志强调，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，希望广大青年为党和人民事业坚韧不拔开拓前进。党的十六大以来，党中央要求全党都“关注青年、关心青年、关爱青年”，希望广大青年充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。这充分表明，中国共产党从来都把青年看作是民族的希望、祖国的未来，从来都把青年作为党和人民事业发展朝气蓬勃的推动力量，从来都热情鼓励和坚定支持青年在人民前进的伟大实践中实现人生理想和远大抱负。

９０年来，在中国共产党领导下，一代又一代青年用青春和热血书写了彪炳史册的壮丽篇章。在新民主主义革命时期，广大青年冲锋在前，为争取民族独立、人民解放浴血奋战、赴汤蹈火。在社会主义革命和建设时期，广大青年发愤图强，为改变国家一穷二白面貌勇挑重担、艰苦创业。在改革开放新的历史时期，广大青年锐意进取，为推进改革开放和社会主义现代化建设顽强拼搏、再立新功。一代又一代青年茁壮成长、发奋成才，涌现出一个个可歌可泣的英模人物，谱写出一首首感人至深的青春凯歌。实践充分表明，广大青年确实是我国社会最积极、最活跃、最有生气的一支力量，确实是值得信赖、堪当重任、大有希望的！

９０年来，共青团组织始终发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，自觉围绕党在各个历史时期的中心任务，发挥自身优势，团结带领广大团员青年，推动中国青年运动始终沿着与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展的方向前进。特别是改革开放以来，共青团组织主动适应新形势新任务，积极探索、大胆创新，组织带领广大青年为改革开放和社会主义现代化建设赤诚奉献，开创了共青团事业发展新局面。实践充分表明，共青团不愧是党的忠实助手和后备军，不愧是党联系青年的牢固桥梁和纽带，不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱。

中国青年运动９０年的历史发展，留下了极为宝贵的经验和启迪，我们要牢牢记取、倍加珍惜。

——必须始终坚持中国共产党的领导。中国共产党是团结带领全国各族人民夺取事业胜利的坚强领导核心。一部中国青年运动史，说到底，就是一部广大青年在党的领导下不懈奋斗的历史。只有坚持中国共产党的领导，广大青年才能朝着正确方向奋勇前进，中国青年运动才能沿着正确道路蓬勃发展。

——必须始终弘扬爱国主义精神。爱国主义是伟大民族精神的集中体现，是伟大五四精神的核心内容。爱国主义旗帜感召和凝聚了一代又一代青年为祖国和人民忘我奉献。只有弘扬爱国主义精神，广大青年才能激发出经久不息的奋斗热情，中国青年运动才能获得源源不断的精神力量。

——必须始终走在时代前列。青年的前进步伐从来都与时代的前进步伐紧密相连。与时代并肩前行，走在祖国和人民前进队伍的行列中，是青年成长发展、大有作为的前提条件。只有走在时代前列，广大青年才能成就远大抱负，中国青年运动才能为推动社会发展进步作出积极贡献。

——必须始终投身人民伟大实践。人民是推动历史前进的根本动力。人民创造历史的丰富实践，是青年磨砺意志、增长才干的最好课堂。与人民相结合，拜人民为师，向人民学习，是青年健康成长的必由之路。只有投身人民伟大实践，广大青年才能站稳最基本最扎实的政治立场，中国青年运动才能拥有最强大最深厚的前进动力。

——必须始终尊重青年主体地位。青年是青年运动的主体，青年运动是青年人的事业。必须尊重青年、理解青年、相信青年、依靠青年，充分照顾青年特点、发挥青年优势。只有尊重青年主体地位，广大青年才能焕发出极大的创造热情，中国青年运动才能始终保持勃勃的生机活力。

青年朋友们、同志们！

经过中国共产党人和全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，一个生机盎然的社会主义中国已经巍然屹立在世界东方，１３亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，满怀信心推进全面建设小康社会进程，加快推进社会主义现代化，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。同时，也要清醒地看到，我们虽然取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍然处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民生活水平还不高，前进道路上面对着这样那样的风险和挑战，实现社会主义现代化和全体人民共同富裕还有很长的路要走，还需要付出极大的努力。

当代青年是无比幸运的一代，又是责任重大的一代。祖国发展的巨大成就为青年成长进步创造了良好条件，祖国建设的艰巨任务为青年大展身手提供了广阔舞台。广大青年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记光荣使命，珍惜宝贵机遇，以坚定的信念、宽广的胸怀、创造的激情、务实的态度，踊跃投身改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，努力做科学发展的奋力推动者、和谐社会的积极构建者，用自己的双手为全面建设小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家奉献力量，谱写中国青年运动浓墨重彩的新篇章。这里，我给广大青年提５点希望。

第一，希望广大青年坚持远大理想。理想是指引人生的灯塔。青年时期牢固树立远大理想，人生道路就会越走越宽广，无论遇到怎样的艰难险阻，都能义无反顾、勇往直前。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是全国各族人民的共同理想。广大青年一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，努力掌握和运用中国特色社会主义理论体系，坚信中国特色社会主义制度具有巨大优越性和强大生命力，把个人奋斗同人民为实现中国特色社会主义共同理想的奋斗紧密结合起来，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，矢志不渝朝着崇高理想奋进，在为党和人民事业的奋斗中创造人生辉煌。

第二，希望广大青年坚持刻苦学习。青年是学习的黄金时期，学习是青年的首要任务。面对日趋激烈的国际竞争，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们能不能始终把握未来发展的主动权，很重要的一条就是看青年一代整体素质强不强、拔尖人才多不多。广大青年一定要面向现代化、面向世界、面向未来，以只争朝夕的紧迫感，如饥似渴地学习，既认真学好基础知识又及时进行知识更新，既刻苦钻研专业知识又广泛涉猎其他知识，既重视学习文化知识又努力掌握实用技能，不断充实自己、提高自己、丰富自己。同时，要深入了解国情，自觉到基层一线去，到艰苦环境中去，到祖国和人民最需要的地方去，在实践的熔炉中增长见识、砥砺品质、强化本领，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

第三，希望广大青年坚持艰苦奋斗。没有艰苦奋斗精神的民族难以自立自强，没有艰苦奋斗精神的国家难以发展进步，没有艰苦奋斗精神的青年难以担当重任。青年要干成一番事业，就必须不畏艰难、矢志奋斗。广大青年一定要牢记“忧劳兴国、逸豫亡身”的道理，敢于吃苦、勇挑重担，不怨天尤人、不贪图安逸，依靠自己的辛勤努力开辟人生和事业的前进道路；一定要牢记“天下大事、必作于细”的道理，从小事做起、从基础做起，不沉湎幻想、不好高骛远，用埋头苦干的行动创造实实在在的业绩；一定要牢记“艰难困苦、玉汝于成”的道理，迎难而上、百折不挠，不畏惧挫折、不彷徨退缩，在千磨万击中历练人生、收获成功。

第四，希望广大青年坚持开拓创新。创新是时代的主旋律。我们面对的是日新月异的世界，我们从事的是前无古人的事业，创新是掌握民族发展命运的关键之举，是战胜各种风险挑战的制胜之道。青年最具创新热情和创造潜力。广大青年一定要大力发扬以改革创新为核心的时代精神，有那么一种勇立潮头的浩气，有那么一种超越前人的勇气，有那么一种与时俱进的朝气，立足岗位、立足实际，讲求科学、讲求方法，把创新潜能充分发挥出来，为推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新贡献聪明才智。只要青年一代的创造热情极大增强、创造能力极大提高、创造活力极大迸发，我国改革开放和社会主义现代化事业一定能够不断开辟新的发展空间、取得新的突破性进展。

第五，希望广大青年坚持高尚品行。我们要建设的现代化，是物质文明和精神文明全面发展的社会主义现代化。青年从来都是开风气之先的力量，应该主动走在建设社会主义核心价值体系的前列，为开创社会新风发挥积极作用。广大青年一定要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，提高品德修养，弘扬传统美德，倡导新风正气，用高尚的道德行为推动全社会文明程度的提高。要争当诚实守信的模范，带头履行社会责任，努力营造守信光荣、失信可耻的社会氛围；争当奉献社会的模范，带头学雷锋，积极参加志愿服务活动，多做扶贫济困、扶弱助残的实事好事，大力传播我为人人、人人为我的社会公德；争当促进和谐的模范，带头弘扬社会主义法治精神，推动形成依法办事的行为规范、理性平和的社会心态、礼让宽容的人际关系，自觉维护安定团结的社会大局。广大青年要通过自己的实际行动，让爱国主义、集体主义、社会主义思想更加深入人心，让社会主义荣辱观更好引领社会风尚。

共青团作为党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结带领广大青年为党和人民事业而奋斗的光荣任务。共青团组织一定要适应新形势，以改革创新精神推进各项工作和自身建设，更好履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，不断提高共青团工作科学化水平。要着力把牢正确政治方向，把党的理论路线方针政策和中央决策部署贯彻落实到共青团各项工作中去，增强青年思想政治工作的针对性和实效性，引导广大团员青年真心实意紧跟党走中国特色社会主义道路。要着力提高服务青年能力，把为青年服务作为共青团一切工作的出发点和落脚点，为广大团员青年学习、工作、生活提供实实在在的帮助，让他们真正感受到党和政府的关怀、团组织的关爱。要着力创新活动方式，把贴近实际、贴近生活、贴近青年作为开展工作的重要原则，提高团的活动对广大团员青年的吸引力和感召力，推动共青团工作提升整体水平、实现全面活跃。要着力夯实基层基础，把加强团的基层建设当作全团的重点工程来抓，增强基层活力和战斗力，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。广大团干部是推动共青团事业发展的骨干力量，要以增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律为重点，加强团干部队伍建设，努力打造一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。

代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证。各级党委务必把青年工作作为一项带有根本性、战略性的工作，倾听青年心声，关心青年疾苦，鼓励青年成长，支持青年创业，及时制定和完善政策措施，尽力为青年身心健康、事业发展、生活幸福提供良好环境和条件。要加强对共青团的领导，及时研究解决共青团事业发展中的实际问题，关心帮助共青团干部锻炼成长，更好发挥共青团组织在改革发展稳定各项工作中的重要作用。

青年朋友们、同志们！

伟大的时代召唤着青年，辉煌的事业期待着青年。党和人民坚信，我国各族青年一定会不负重托、不辱使命，在全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的征程上创造更加壮美的青春业绩。

祖国的未来属于中国青年！