全县第六次人口普查工作电视讲话

全县第六次人口普查工作电视讲话（9篇）

1.全县第六次人口普查工作电视讲话 篇一

在全县第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

同志们：

今天我们召开县第六次人口普查办公室主任第一次会议。这次会议主要是认真贯彻落实国务院、省政府、市政府、县政府关于开展第六次人口普查的文件精神，学习李克强副总理、陈敏尔常务副省长、常务副市长和常务副县长的重要讲话精神，并根据上级统一部署和要求，抓好我县的人口普查工作。下面我就如何搞好这次人口普查讲几点意见：

一、全面认识人口普查的重大意义

第五次全国人口普查以来，随着经济社会的发展，我国、我县人口的现状无论是数量、素质还是分布结构都发生了很大的变化，通过普查把握这种变化，对科学制定经济社会发展规划和有关政策，都具有十分重要的意义。当前，我县正处于全面抓转型、稳增长，强改革、重创新，惠民生、促和谐，加快经济结构调整和转型升级的关键时期，搞准基本县情，反映人的全面发展情况，反映我县现代化进程和全面建设小康社会目标等情况至关重要。人口普查是我国和平时期最大的社会动员，普查目的是“查清第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的人口信息。通过这次人口普查，可以查清我县较为突出的流动人口和农民工数量，确切了解人口老龄化的进展状况，为研究制定人口发展战略以及‘十二五’规划和相关政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。”这充分说明人口普查与经济社会发展和有关政策的关系，深刻指出了这次调查的重要意义。

（一）从贯彻落实科学发展观的高度来提高认识。当前从中央到地方各级党委、政府都越来越重视对人口问题的研究，越来越重视对人口情况的了解和把握，最根本的是因为我们党和国家治国求发展的理念发生了很大的变化。“十六大”以后，以总书记同志为总书记的党中央，相继提出了一系列治党、治国的新方略，全面贯彻落实科学发展观。科学发展观就是以人为本，全面协调可持续发展。科学发展观开宗明义提出要以人为本，充分显示出我们一切工作的出发点和归结点都是为了使全国人民能通过发展改善物质生活、文化生活、精神生活，从这个目的出发，就必须深入研究人口的状况、人口的结构、人口的区域分布以及人口各种各样的需求。对人口问题的研究，都依赖于人口调查的基础数据。十年一次的人口普查，五年一次的1%人口抽样调查，每年的5‰人口抽样调查，构成了基本的人口调查体系，为社会经济发展提供了大量的人口信息和数据，如果没有这些信息资料，各级党委和政府在研究社会和经济发展规划，在落实科学发展观上，就会缺失客观依据。所以，我们一定从贯彻科学发展观的高度来认识开展人口调查的重要意义，进而增强我们搞好这次人口调查的责任感，为我们搞好人口调查打下思想基础。

（二）开展人口普查具有深刻的现实意义。我县人口密度高，流动频繁，结构复杂，开展人口普查更加具有现实意义，特别是人口总量直接关系到政府主要预期目标的顺利实现。，全县生产总值235.55亿元，比上年增长8.5%，城镇居民人均可支配收入25946元，农村居民人均纯收入11367元，分别增长10.5%和10.0%；居民消费价格总水平下降2.0%；城镇新增就业7689人，城镇登记失业率3.26%；人口自然增长率4.86‰。这些数据有些直接来源于人口资料，有些根据人口资料来计算。因此，人口指标的变动直接影响到居民收入等主要社会经济指标的大小，关系到政府预期目标的实现和次年目标的确定，也关系到“十一五”规划预期目标的实现及“十二五”规划和新的远景规划指标的安排，现实意义深刻，影响巨大。

（三）人口普查关系到民生改善和社会和谐稳定。褚银良县长在今年政府工作报告中强调，要确保民生改善和社会和谐稳定。政府工作的出发点和落脚点在改善民生，将进一步加大民生工作力度。紧紧围绕事关群众切身利益和社会和谐稳定的热点、难点问题，进一步加大工作力度。他着重指出，要建立健全城乡统筹的就业网，进一步拓宽欠发达地区、集体经济薄弱村群众就业增收渠道，培育壮大农村来料加工业，积极发展优势特色经济。不断健全就业服务网络和培训网络，大力推进充分转移就业村创建。就业再就业工作的基础就是搞准人口结构分布数据，我们要按照确保民生改善和社会和谐稳定的要求，搞好人口普查工作。

（四）人口普查关系到政府工作的方方面面。政府工作报告中明确指出了今后一段时期的重点工作，就是进一步加强社会保障工作。全面实施城乡居民社会养老保险制度，面向所有年满60周岁的老年人发放养老补贴，在实现养老保障制度全覆盖的基础上进一步实现事实上的全覆盖。加快建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务体系，(莲山 课件)力争启动县老年活动中心和老年公寓楼建设，鼓励社会资金发展养老事业，积极推动社区养老服务，逐步提高农村五保户供养标准。加大保障性住房建设力度，建成首批限价房和第四期经济适用房并交付使用，开工建设第二批限价房、农民公寓一期，加快推进城市老小区改造，深入实施农村住房解困工程、下山移民工程、旧村改造工程，不断改善群众居住条件。大力发展文化、体育等社会事业。从中可以看出，政府的各项重点工作都与人口普查密切相关，大部分工作都是建立在人口普查工作的基础上，特别是这次人口普查结合房屋普查，直接关系到住房保障体系的完善。总之，人口普查要围绕保障和改善民生，为县委县政府努力办好就业、医疗保障、住房保障和养老保障、教育、新农村建设、农村安居等十方面实事开展工作，高质量提供服务。

二、深入学习贯彻落实国务院、省政府、市政府和县政府会议精神

去年12月18日，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强主持召开国务院第六次全国人口普查领导小组第一次会议，会议通过了第六次全国人口普查方案。省政府于2月1日召开省人口普查领导小组第一次会议，省委常委、常务副省长、省第六次人口普查领导小组组长陈敏尔出席会议并作重要讲话。市政府于4月1日召开市人口普查领导小组第一次（扩大）会议，市委常委、常务副市长、市第六次人口普查领导小组组长王勇出席会议并作重要讲话。县政府于3月11日召开县人口普查领导小组第一次（扩大）会议，县委常委、常务副县长、县第六次人口普查领导小组组长褚孟形出席会议并作重要讲话。认真学习领会和深入贯彻落实国家、省、市、县会议精神、各级领导同志的重要讲话精神，全力做好人口普查各项准备工作，是当前各级普查领导小组和普查办公室的重大责任和主要任务。

李克强副总理在讲话中深刻阐述了人口普查的重大意义，精辟论述了普查工作的复杂性和紧迫性，进一步明确了人口普查的主要任务，要求深入做好准备工作，切实加强组织领导，确保人口普查数据质量。陈敏尔常务副省长要求大家充分认识人口普查工作的重要性和艰巨性，以依法普查、科学普查、准确普查来确保普查工作顺利推进，并强调扎实做好普查各项准备工作。王勇常务副市长要求必须牢固树立质量第一的意识，加强领导，落实责任，加强协调，密切配合，严格遵循依法、科学、准确普查的原则。为深入贯彻落实李克强副总理和陈敏尔常务副省长的讲话精神，褚孟形常务副县长对我县开展人口普查工作提出了进一步要求，他要求在组织领导、经费落实、协调配合、宣传动员、环节把关等五个方面进一步加强，确保人口普查的顺利开展。这充分体现了党中央、国务院以及县委、县政府对人口普查工作的高度重视，对于指导各地和各有关部门开展工作，顺利完成人口普查的各项任务，具有十分重要的指导意义。

各位人普办主任要将李克强副总理、陈敏尔常务副省长、王勇常务副市长和褚孟形常务副县长的重要讲话和国家、省、市、县人口普查领导小组第一次会议精神及时向本级政府和普查领导小组汇报传达，积极组织乡村二级普查机构和广大普查人员认真学习领会重要讲话精神，确保乡镇（街道）及人口普查机构严格按照领导讲话和会议精神，组织实施各项普查工作。

各级普查机构和广大普查人员一定要深刻领会各级领导对人口普查意义的精辟阐述，从事关经济社会发展，事关人民生活改善，事关全局、战略、未来的高度出发，充分认识普查的重要性，充分认识自己肩负的光荣使命，进一步增强搞好普查的自觉性和主动性。

一是充分认识普查工作的艰巨性和复杂性，做好打硬仗、打苦仗的准备。

人口普查工作本身时间紧、任务重、要求高，而以下因素又加大了人口普查工作的调查难度：首先，人口流动性大，当前人口迁移数量巨大、频率很高，人户分离现象在我县十分普遍，在普查中会遇到各种困难和问题；其次，社会组织、利益主体、价值观越来越多样化，社会公众自我保护意识增强，对普查的配合程度有所下降；再次，各地人均意识增强，人口数据涉及财政转移支付、社会保障的政策落实，对人口普查的质量提出了更高要求。

这就告诫我们人口普查是一项十分复杂的艰巨任务，需要我们高度重视，充分调动各方的积极性，充分发挥各级普查机构和广大普查人员的智慧，充分发动群众，努力做到敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗，认真做好各项准备工作和预案。

二是全面把握普查工作的各项要求，增强做好普查工作的责任感。

这次普查的主要任务是查准人口总量，查清人口结构，查实人口迁移流动状况，搞好普查资料的开发应用。这也是普查工作的重要目标，是检验普查成功与否的根本标准，是必须完成的政治任务。各级必须牢固树立质量第一的意识，坚持依法普查、科学普查、准确普查，确保普查数据真实、可靠、准确、完整。这是对人口普查工作的根本要求，我们必须全力以赴地贯彻执行，切实履行好神圣职责。

三、扎实做好下一阶段的各项工作

过程决定结果，细节决定成败。只有做实、做全、做细、做好人口普查的各项准备工作，才能确保普查登记获得真实准确的原始数据，才能确保普查的圆满成功。2010年是人口普查任务最繁重、困难最集中、工作最关键的一年，各地要全面认真做好各项普查工作，统筹兼顾，突出重点，及时解决各种疑难问题，着重抓好以下几个环节，切实为普查登记打下坚实的基础。

（一）抓户口整顿工作。

户口整顿是人口普查至关重要的基础性工作，是不可或缺的环节和阶段。鉴于“五人普”时户口整顿与人口摸底定位工作未能有效结合，本次普查人普办要综合协调指导户口整顿工作，切实发挥户口整顿服务于普查登记的作用。户口整顿主要由公安部门牵头，人普办协调配合，各乡镇（街道）人普办要整合队伍，将户口整顿工作人员尽可能选调为普查员和普查指导员，他们对业务、地域和住户的熟悉程度都将有助于工作开展，户口整顿工作中要综合运用好各类政府信息资源，同时户口整顿的成果也实现共享。5-8月全面开展户口整顿工作，为人口普查入户登记作好铺垫，排除障碍。

（二）抓划区绘图工作。

要做到人口数据准确完整、不重不漏，首先要做到普查区域划分、地图绘制准确完整、不重不漏。本次人口普查，我们将充分运用国土资源部门提供的有关遥感地理影像资料，自上而下逐级划分普查区域，绘制普查地图。省人普办会统一提供软件与底图，适时培训和布置划区绘图工作，做到普查小区无缝连接，明确普查人员的职责范围，解决部分普查对象难以定位问题。

（三）抓“两员”选调工作。

人口普查工作的落脚点在“两员”，可以说普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质决定的。初步估算，我县需选聘普查指导员和普查员近4000人。各地可通过以下几种渠道，扎实组建高素质的“两员”队伍：一是充分依靠现有基层力量，聘用村文书、妇女主任、团支部书记、计生联络员、大学生村官等为“两员”主要力量，尤其是村官这支队伍，学历高、素质好、接受能力强，要大力发挥其在人普中的骨干力量作用；二是向社会招聘，选拔素质高、能力强的普查员，补充力量；三是借助参与户口整顿的部分工作人员。

（四）抓业务培训工作。

业务培训是人口普查工作的关键环节之一。为提高培训质量，要从以下几方面入手：一是实行“下延一级”的培训模式，即市培训至乡镇，县培训至指导员，乡镇培训至普查员；二是精心编好一套培训讲义，在上级方案和培训教材的基础上，结合调查研究和试点中的经验，理论联系实际，充实大量实例，使培训工作深入浅出；三是将理论讲解与讨论、试填、测试有机结合，帮助普查指导员、普查员消化理解讲课内容，普查员测试合格方能持证上岗。

（五）抓清查摸底工作。

各乡镇（街道）要严格按照绘制的普查小区地图，根据户口整顿资料，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐门逐户进行“地毯”式查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是摸清人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，发放入户登记预约单，确保每个普查对象都被纳入普查总体中，确保普查工作进度。

（六）抓宣传动员工作。

各乡镇（街道）要根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样的宣传活动。充分发挥主流媒体的作用，灵活运用群众喜闻乐见的社会宣传形式，广泛深入地宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求，努力消除普查对象的思想顾虑，确保普查对象依法自觉配合普查。特别是在10月份要全县联动开展宣传月活动，掀起宣传高潮。在提高人口普查知晓率的同时，要充分发挥预约通知单的亲切问候作用，提高普查对象的配合程度。

四、切实加强组织领导

普查登记前的任务异常艰巨而繁重。能否如期高质量完成各项准备工作，是对各级统计机构、普查机构和广大普查人员的重大考验。从现在开始，大家必须全力以赴，攻坚克难，以高度的责任感、使命感，进一步增强紧迫意识，切实加强领导，精心组织实施，确保各项任务顺利完成。

（一）健全普查机构。

健全的普查机构是做好普查的重要组织保障。各乡镇（街道）普查机构要抓紧建立健全各项工作制度，配齐配强工作人员，明确职责分工。村（居）委会承担着直接组织普查人员入户登记、面对普查对象采集原始普查数据的重任，是整个普查体系的根基。各地要高度重视，切实做好基层普查机构的组建工作，务必于今年5月中旬前完成所有村（居）委会人口普查工作小组的组建。

（二）加强组织协调。

普查是一项复杂的系统工程，涉及部门多，协调难度大。各乡镇（街道）人普办作为牵头单位，一定要尽职尽责，深入细致地做好协调沟通的各项工作，最大限度地取得相关部门的支持，最大限度地发挥好相关部门在普查中的作用。县人普办要加强对下级普查机构的指导，全面准确掌握普查进度，及时发现问题，有效解决问题。各乡镇（街道）人普办对在工作中遇到的重大问题，要及时向县人普办报告请示。

（三）建立普查工作责任制。

普查工作责任制是明确岗位职责，规范普查行为，调动普查人员积极性，确保普查数据质量的重要工作制度。要建立起覆盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制，细化每一项工作，按环节将其逐一分解到每一岗位和人员，明确每一岗位和人员的具体任务、操作标准、完成期限、奖惩措施，使普查各项工作事事有人管、人人有责任、过程有监督、结果有考核，努力形成自上而下、层层抓落实的工作机制，确保上级人普办的各项要求落到实处。

（四）狠抓普查经费落实。

落实好普查经费，是各级普查机构的重要工作。在县第六次人口普查领导小组第一次（扩大）会议上，褚孟形常务副县长表示，各乡镇（街道）人口普查领导小组及其办公室成立后，要抓紧编制好人口普查经费预算，并纳入乡镇（街道）经费预算，绝不能因经费问题影响普查工作的顺利进行。普查经费重点要保障普查指导员、普查员的误工补贴以及培训、会议、办公、宣传等方面，既要充分考虑普查各项工作必要的投入，又要精打细算，合理使用普查经费，要确保普查经费专款专用。各乡镇（街道）人普办主任，有责任和义务主动向政府主要领导汇报请示，及时落实人口普查工作经费，确保普查工作顺利进行。

同志们！第六次全国人口普查工作已进入关键时期。大家责任重大，使命光荣。让我们做好打硬仗、打苦仗的精神准备，精心筹划，严密组织，努力拼搏，扎实有序推进我县第六次人口普查工作，确保普查取得圆满成功，努力向党、向国家、向人民、向历史交一份合格的答卷。

2.全县第六次人口普查工作电视讲话 篇二

今天，政府召开第六次全国人口普查动员暨全市统计工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、湘潭市统计工作会议精神，分析当前统计工作面临的新形势，部署今年的统计工作任务。刚才，市统计局长张加良同志作了很好的工作报告，讲得很全面、具体、到位，我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、求真务实，全市统计工作成效明显，是我市经济发展经受严峻挑战的一年，也是我们努力化挑战为机遇，加快发展的重要一年。面对全球金融危机带来的冲击与挑战，全市上下齐心协力、共克时艰，经济自二季度起企稳向好，三、四季度回升加快，经济社会总体呈现出“增速持续回升、效益逐步向好、调整积极推进、民生不断改善”的良好发展态势。全市全年完成生产总值135.1亿元，同比增长14%；财政总收入7.01亿元，同比增长16.5%；全社会固定资产投资完成60亿元，同比增长52.1%，这些成绩的取得，是全市各级共同努力的结果，其中也包含了统计部门的辛勤劳动。一年来，全市统计工作围绕市委、市政府中心，按照上级部门要求，以“服务市委政府决策”为主线，在数据采集、数据解读、服务发展、统计管理等方面有了较大的提高，各项统计工作顺利开展，并取得明显成效，为全市积极应对国际金融危机冲击、促进经济平稳发展作出了积极贡献。主要体现在以下几方面：一是全市第二次全国经济普查取得较好成绩，得到省、湘潭市统计局的充分肯定，获得了全国先进；二是统计数据质量继续提高，突出抓好了统计基层基础和统计业务规范化建设，不断完善服务业、物流业统计工作，统计数据客观反映了我市经济社会发展情况，较好地发挥了统计的参谋助手作用；三是统计服务重点突出，统计服务产品不断优化，较好地满足了各方面的统计需求，有效发挥了统计工作的职能作用；四是统计自身建设明显加强，切实加强了队伍建设，不断推动全市统计工作向前发展。对于全市统计工作，市委、市政府是满意的，在此，我代表市委、市政府，对全市广大统计工作者在过去一年中的辛勤劳动表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认清形势，切实增强工作责任感和使命感

2010年是决战“十一五”、奠基“十二五”的关键之年，做好今年的统计工作意义重大。当前，形势仍较复杂，全市经济社会发展面临的不确定因素仍较多，面对今年重要的发展机遇和复杂多变的挑战，统计工作面临着许多新任务和新要求，需要进一步增强责任意识和大局意识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的各项决策和部署上来。

（一）要把握好当前经济运行形势

全面认清形势，深刻领会全国、全省、全市经济工作会议精神，准确把握国内外经济社会发展环境，是做好2010年统计工作的基本前提。当前，全市上下凝心聚力、攻坚克难，抵御住了国际金融危机的严重冲击，经受住了复杂环境的考验，企稳回升态势基本确立，在调整结构、转变发展方式和改善民生方面取得了新的进展。但世界经济复苏的基础还比较脆弱，我市经济增长的内生动力仍显不足，生产回升受到影响，在不同程度上影响着我市的经济社会发展水平和发展状况。

统计工作同样面临着重要的发展机遇和更加严峻的挑战。一方面，复杂多变的宏观经济形势对统计工作提出了新的要求。各级党政领导、各个社会经济活动主体以及社会公众对统计数据高度关注，对统计服务的需求日益增多，对统计指标体系的科学性、统计内容的全面性、统计数据的准确性提出了更高要求。另一方面，经济形势复杂多变也为统计工作提供了大显身手的舞台、大有可为的契机。统计作为经济社会发展的“晴雨表”、党政领导的“参谋部”、社会公众的“信息窗”，其重要性将日益突出。全市各级各部门单位要充分认识统计工作的地位和作用，进一步增强做好统计工作的紧迫感、责任感和使命感。

（二）要把握好市委、市政府工作目标

市委经济工作会议和市六届人大三次会议确定的各项工作任务，是实现我市科学跨越发展高起点、高标准、大手笔的行动纲领。全市各级统计机构和统计工作者要紧紧围绕市委、市政府提出的目标任务，解放思想，提高认识，进一步增强服务意识，以更高的标准谋划和推动全市经济社会的发展。在具体工作中要把握好“八个度”：一是统计数据要有进度，在报表制度规定内第一时间提供数据；二是统计分析要有深度，数据解读必须透彻；三是统计服务要有广度，要为领导、部门和社会公众提供全方位的服务；四是统计建议要有高度，所提对策建议要有针对性、前瞻性；五是统计监测要有宽度，要从经济社会多方面多视角进行统计跟踪；六是统计建设要有力度，要从统计制度、基础、人才、技术层面上加快建设步伐；七是统计执法要有强度，利用好统计法律武器维护统计权威；八是统计队伍要有热度，广大统计工作者要以饱满的热情与激情开展工作。

3.全县第六次人口普查工作电视讲话 篇三

刚才，顾局作了非常重要的讲话，对第六次全国人口普查工作的基本情况作了阐述，对面临的问题作了认真的分析，对下一步工作提出了明确的要求。周市长还要作重要讲话，会议主题是：全力搞好人口普查，努力服务国计民生。下面，我将国务院、浙江省和**市人口普查会议的主要精神、全国第六次全国人口普查方案主要内容和**市第六次人

口普查准备工作，向领导小组各位领导作一汇报。

一、各级人口普查办公室主任会议的主要精神

2009年7月至10月，国家统计局、浙江省统计局和**市统计局先后召开了第六次人口普查办公室主任会议，就开展第六次全国人口普查工作，进行了动员和部署。

（一）全国人口普查办公室主任会议的主要精神

7月13日至14日，国家统计局在北京召开了全国第六次人口普查办公室主任会议。会议主题是深入学习贯彻国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》精神，布置第六次全国人口普查准备工作。国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局马建堂局长出席了会议，并就“统一思想、加强领导，认真做好第六次全国人口普查各项准备工作”作了重要讲话。阐述了开展第六次人口普查工作的重要意义。并强调当前要抓好4项准备工作。即抓紧成立普查机构。科学设计人普制度。切实落实普查经费。认真选调普查人员。

（二）浙江省人口普查办公室主任会议的主要精神

8月18日至19日，浙江省统计局在杭州开了全国第六次人口普查办公室主任会议。传达、贯彻了全国人口普查办公室主任会议的精神，金汝斌局长、王建生副局长作了重要讲话，强调要认真把握好人口普查的七个关系：

一要把握好人口普查和其他普查的关系。

二要把握好人口普查统计部门和政府其他部门的关系。

三要把握好人口普查全面抓与突出重点抓的关系。

四要把握好人口普查中继承与创新的关系。

五要把握好人口普查工作与人口就业统计工作的关系。

六要把握好人口普查周期性工作和阶段性工作的关系。

七要把握好人口普查机构规模与质量的关系。

（三）**市人口普查办公室主任会议的主要精神

10月16日，**市统计局在**开了全国第六次人口普查办公室主任会议，我与永恒同志参加此会。会上市局郑局长作了动员，人普办主任钱局长传达了省局黄建生副局长讲话精神，人普办筹备组施东秀传达了全省人口普查准备工作会议主要精神，介绍了第六次人口普查方案的主要内容及与五普比较的变化情况，介绍了近期**市人普办的主要工作。一是**市统计局局长、市人普领导小组副组长郑莉英同志对即将开展的全国第六次人口普查工(来源：好范文 http:///）作作了重要讲话；二是**市统计局施东秀处长传达了全省人口普查准备工作会议精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”与“五普”相比的主要变化情况；三是各县（市、区）人口普查分管领导讨论、交流了人普准备工作情况；四是**市统计局副局长、人普办主任钱亚畅传达了省统计局黄建生副局长讲话精神并对会议进行了小结。

郑局长对前期省、**市统计局人口普查相关工作进行了简要回顾，指出本次会议标志着**市人口普查工作的全面启动。并强调：要充分认识人口普查的重要性和面临的困难。一是人口居住的稳定性减弱，准确定位被调查对象的实际居住地的难度很大。二是群众配合程度下降，给普查员准确登记增加了难度。三是组建高素质的普查员队伍难，经费开支大。四是新增对常住大陆的港澳台和外籍人员调查，更是增加了调查难度。这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查。五是普查业务力量薄弱，培训工作任务繁重。

二、第六次全国人口普查方案主要内容

根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发〔2009〕23号）和《全国人口普查条例》，已制定了《第六次全国人口普查方案》，主要内容有：刚才顾局对普查目的、对象、内容等已作了说明，这里我不再重复。重要讲讲本次人口普查的四个工作阶段。

第一阶段（准备阶段）：从2009年5月至2010年10月底，历时1年多。主要包括：建立各级普查机构；落实普查办公地点、人员和经费；拟定工作计划；制定普查方案；进行普查试点；筹备普查物资；开展普查宣传动员；进行户口整顿；选调普查员；培训普查人员；进行清查摸底；准备普查数据处理场所和设备等。

第二阶段（普查登记复查阶段）：从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。

4.全县第六次人口普查工作电视讲话 篇四

（讲话稿）

同志们：

根据国务院的规定，2010年进行全国第六次人口普查，年第五次全时点是20101日零时，现在距离普查登记还有不到2镇第六次人口普查工作任务作出应有的贡献，下面，我提几点要求：

第一，要充分认识本次人口普查工作的重要性和艰巨性。人口普查是一项十分重要的国情国力调查，从重要性来 1

说，体现在三方面：搞好第六次人口普查是科学发展的需要；搞好第六次人口普查是改善民生的需要；搞好第六次人口普查是促进和谐的需要。从艰巨性来说，体现在两方面：一是流动性。随着社会经济的发展，我镇人口状况相对十年前变我们共同克服。

作都有布置，有检查，有验收，把责任意识贯穿到整个人口普查工作的始终。要有质量意识，仅仅围绕质量这个中心落实各项工作。各阶段各环节都要做到严格、规范、高标准、高质量。要将工作目标责任制具体细化和量化到各阶段工作

中，确保高质量的完成人口普查工作。要牢固树立全局意识，统筹规划，妥善安排。人口普查是一项系统工程，时间紧，要求高，程序复杂，工程繁多，涉及到社会的方方面面，这就要求我们在工作的每个阶段，每个环节都要有详细的计划工作一次成功。

使普查权，要确保其真实性、要组织抓好各项工作的具体落实，根据工作需要，计生办要提供系统的计生人口信息资料，卫生院要提供新生资料，派出所要提供本镇的户籍资料，民政部门也要提供有关的死亡人口资料。各普查区要高度重视普查指导员、普查员的组织

管理与业务指导工作，搞好工作中有关的指导、宣传、配合工作。

第四，要端正学习态度，认真搞好培训。这次参加培训学习的除了以前参加过人口普查工作的同志外，还有一部分任务重、责任重大，又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

5.第六次人口普查工作体会（五） 篇五

本文将在分析部分特殊区域人口普查所面临的形势的基础上，提出一些对策建议，以供参考。

一、特定区域人普组织的主要难点

（一）部分新建住宅区未设立社区居委会。

**区地处中心城区，近年来房地产市场异常活跃，各类新建和在建中商品住宅小区特别多，许多小区没有及时建立或无法归属相应的社区居委会进行管理。而单独设立社区居委会不是一蹴而就的，需要一个过程。根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于推进和谐社区建设的意见》，设立社区居委会须具备的几个基本条件：

1、城市社区原则上按1500户至3000户左右规模设置；

2、新建社区和旧城区改建社区，原则上每个社区工作服务用房总面积按不少于350平方米配置；

3、每个社区的专职社区工作人员不少于5人等。

一方面是新建住宅小区的大量涌现，一方面是设立社区居委会必须具备相应的硬性条件，行政管理、基础设施配套建设无法及时落实，两者之间的矛盾，对第六次人口普查的基层组织实施将是一大难题。

（二）“飞地”人普组织容易成盲点。

飞地是指属某一行政单位隶属但又不与其辖区毗邻的土地。飞地的形成原因很多，飞地与行政隶属单位的距离也有远有近。由于飞地的地域管辖和行政隶属管辖属于不同的行政主管单位，日常管理工作容易成盲点。“飞地”涉及跨村（居）、街道（乡镇）、甚至县级以上区域。由于历史原因，**区村（居）、街道（乡镇）、**与瓯海等地之间，存在较多行政隶属关系上的“飞地”。目前，一些部门管理工作，如企业管理、安全生产、城管等项工作，已基本上统一为以地域为原则，而以户籍为基础的相关工作，如户籍归口管理还是随行政原隶属派出所管理，育龄妇女计生工作也是按原隶属管理，地域管理主管单位是没有掌握“飞地”区域内人员基本信息资料的。所以，第二次经济普查时期，“飞地”问题对普查影响甚微，而对当前第六次人口普查的影响是相当大的。

（三）村居合一地域职责明确难。

村居合一地域，即一个地域上同时设有相同名称的居委会和村委会。“村居合一”模式是伴随着城市化进程而出现的，就**区而言，城区街道的村居合一地域一般以社区居委会管理为主，乡镇的村居合一地域以村委会管理为主，在管理具体事务上，地域和对象往往存在交叉、重复。尤其是**区的“城中村”，村委会的管理职能已经弱化，主要是管理农村集体资产、村民身份问题等大量历史遗留问题，管理对象大多局限于原村民。村居合一地域较典型的如**区的南塘、划龙桥、鱼鳞浃、营楼桥都是既设居委会，又设村委会，在日常管理工作分配上，居委会和村委会视工作内容，管理对象和管理区域都是不同的，职责地域无法准确界定划分。举一个极端的例子，在同一地址的住户，某几人是归居委会管辖，而另几人又是归村委会管辖。在组织实施人口普查时，村居合一地域职责极易发生混淆。

（四）摸清特殊场合流动人口对象属性难。

摸清流动人口普查对象属性也是人口普查过程中遇到的一个难题，尤其是在娱乐场所、建筑工地、医院、福利院、敬老院、旅馆、干休所等特殊场合的外来务工人员，一是查找难，二是查准难。有些普查对象明明离开家乡多年，辗转几个地方来到登记地，被询问时则回答是刚刚来住个把月，并不告知已离开户口登记地多年；有些乡村农民到城镇务工经商，在城镇没有固定住房只好借房、租房，住所变化频繁，给摸底登记工作都带来难度。

（五）居无定所人员查找难。

居无定所人员，往往对普查配合意识不强、法律意识淡漠，这些都给普查工作增加难度。这类人员一般无固定住所，且住所隐蔽，农贸市场、车站、码头、桥洞等，都有可能是栖身之地，正常摸底登记方法根本无法全面掌握其情况。

二、做好特殊区域人普工作的对策和建议

第六次人口普查所面临的调查环境已发生了很大的变化，如何科学组织实施好人口普查，面临的困难很多，因此既要吸取以往成功的经验，同时又不能将以往的东西原封不动的照搬过来，而必须针对变化了的情况，作必要的调整，以适应形势发展的需要，为此提出以下几点建议：

（一）明确未建社区新建住宅小区的所属管辖社区。

对于已具备社区成立条件的新建住宅小区，建议区政府抓紧组建相应社区机构；对于未具备社区条件的，由相关街道（乡镇）协调划入相邻社区居委会，明确纳入相应普查区，并指导做好普查员选调等配套工作。

6.第六次人口普查工作体会（一） 篇六

区公安局出入境管理科、有关公安派出所、区外侨办、部分高校等部门和单位进行调研，为下一步开展正式普查探索经验。

一、我区外籍人口的现状

我区是**高教园区驻地，**市的高校主要分布在我区，同时我区又是浙南著名的侨乡，外籍人口相对较多。根据区公安分局出入境管理科、有关公安派出所、部分高校等单位提供的资料显示，2009年末，常住在我区的港澳台及外籍人员约450人，其中外籍留学生360人、外籍教师20人、外籍华人及其小孩40人，经商、务工等其他外籍人员约30人；2009住宿登记接待外籍人员约5000人。我区外籍人员来自世界各个地区，但主要来源是南亚、中东、非洲等地，信奉的主要宗教有伊斯兰教、基督教、印度教、佛教等。我区有8个镇（街道）涉及到港澳台及外籍人员的调查，主要集中在茶山街道。

二、外籍人员调查的难点

1、港澳台和外籍人口的行政资料更新不及时。公安部门都对港澳台和外籍人口进行登记管理，但一般只在出入境时登记和掌握境外人员住宿登记信息，在境内的流动居住没有更新。社区登记的资料信息也存在更新不及时、资料信息不准确等情况，许多已搬迁或居住人员更换的户没有及时更新，登记的电话等资料不准确，给调查带来一定困难。

2、外籍人员配合程度有待提高。主要原因有：一是我们人口普查宣传主要是以中文形式开展的，外籍人员知晓率不高；二是大部分外籍人员可能还没有在国外接受人口普查的先例，不以为自(来源：好范文 http:///）己属于普查对象；三是部分外籍人员个人隐私保护意识较强，担心自己利益受损；四是语言不通，送表上门的普查员与外籍人员沟通不畅，可能以听不懂为由拒绝配合；五是商业调查多带来了影响，各种各样的商业调查层出不穷，其中不乏各种形式的欺诈行为，在一定程度上影响了对政府调查的认可，往往将人口普查与其他商业调查相混淆，影响配合调查程度等。

3、外籍人员入户更难。入户难是当前人口普查面临的普遍困难，而港澳台和外籍人口调查的入户难问题更为明显。一是外籍人员入境时，虽然均在公安机关进行登记，但居住地点仍较难掌握；二是大多数外籍人员，作息时间不一，回家晚，白天很难见到人；三是部分外籍人员流动频繁、居无定所，相对国内人员更难找到人。

4、对华侨、华人外籍小孩的界定容易出错。在侨乡地区，华侨、华人在国外出生已入外国籍的小孩，带回中国寄养或读书的较多，这些孩子容易误登记为中国人，给普查对象的界定增加了难度。

5、翻译力量欠缺。目前我区没有专业的翻译队伍，而外籍人员居住分散，涉及到我区大部分乡镇，有些乡镇外籍人员虽然不多，但也需要有翻译人员配备。

三、搞好搞准外籍人口调查的对策建议

1、强调政府行为，充分发挥相关部门的作用。人口普查工程浩大，不是统计系统一个部门能够独自承担的。因此，人口普查要强调政府行为，要把人口普查工作纳入政府的议事日程，作为各级政府当前的一项突出的重要工作来抓，积极做好人口普查的各项组织领导工作，不仅要做好政策的协调工作，而且还要做好各项重大活动的组织工作，抓好薄弱环节，帮助解决人口普查中存在的困难，将人口普查这一政府行为落到实处。各有关部门也要从思想上高度重视这项工作，互相协调，密切配合，积极投入到人口普查工作中。在港澳台及外籍人口调查工作中，更要充分发挥公安、宣传、外侨办、台办、外经贸、宗教、高校、村居、物业、涉外企业等部门和单位的作用。

7.第六次全国人口普查工作总结 篇七

人口普查工作历经户口整顿、普查小区划分、入户摸底、长表抽样、正式入户登记、复查、质量验收、短表光电录入等几个主要阶段，1、多方进行协调，做好工作部署

为做好人口普查工作的准备工作，北京路办事处及早谋划，提前做好工作部署，多次召开由人普办、派出所、计生、街政、社保等部门共同参加的动员会议，协调各部门对人普工作的支持，要求各部门密切配合，积极加入到人口普查工作中来，同时明确了各部门在人普工作中应该承担的任务，要求各部门及时为人普工作提供涉及到本部门的数据资料，以便人普工作的顺利开展。

2、精心挑选“两员”，强化业务培训

为认真做好辖区普查指导员和普查员的选调选聘工作，办事处人普办根据人口普查工作的进度安排，按照《第六次全国人口普查普查指导员、普查员借调、招聘和培训细则》上的操作要求，充分发挥辖区机关、企事业单位多的优势，北京路办事处积极和辖区各单位进行协调，得到了辖区各单位的大力支持，从各单位选调80余名对本地区比较熟悉，文化、政治和身体各方面都较好，特别是要求责任心要重于文化水平的同志到普查队伍中来，大大的充实了辖区普查队伍。同时充分考虑普查过程中“两员”的变动情况，建立了人普普查员应急队，以应对意外情况。辖区内共划分了168个普查小区，落实普查员200余名，为辖区的普查工作提供了充足的人力保障。

普查指导员和普查员的业务水平和素质，直接关系到整个人口普查工作的成败。为了“两员”能更好的掌握摸底工作中各个环节的业务知识、工作技能及动手能力，确保能够实际操作、独立入户摸底登记，北京路人普办在普查“两员”已经参加了区统一培训的基础上，再次对辖区“两员”进行了摸底工作各个环节的专题业务培训，对区域划分与地图绘制、摸底工作、短表长表的填写方法、编码、复查、快速汇总以及长表抽样方法等内容进行了全面的培训和布臵，提高了“两员”的业务素质，增强业务能力，为有序推进人普工作提供坚实基础。

3、宣传资源共享，营造普查氛围

办事处人普办高度重视普查宣传工作，在人普工作宣传月期间通过悬挂横幅标语、设立宣传栏、发放致普查住户的一封信、在人群集中的地方发放宣传资料等方法，开展了形式多样的宣传动员活动。在辖区主要街道悬挂宣传横幅18条，发放《致人口普查住户的一封信》一万余份，在辖区显要的位臵张贴《全国人口普查条例》、《关于开展第六次全国人口普查的公告》及各种人口普查宣传画，向辖区住户发放人口普查内容封面的纸巾等。通过多形式、多手段的集中宣传，很大程度上消除了辖区群众的疑虑，增强了住户的参与和配合意识，为人普工作顺利开展营造了良好的氛围。在11月1日根据区人口普查办公室的要求，办事处在贵州省国际会议中心广场上开展了第六次人口普查正式人户登记启动仪式。启动仪式受到省、市、区领导的关怀，省第六次人口普查领导小组办公室主任、省统计局副局长刘带春一行，贵阳市人民政府市长袁周一行、云岩区政府常务副区长田儒雄一行先后亲临启动仪式现场向参加启动仪式的普查“两员”表示慰问，并和辖区普查员到辖区居民家中进行入户登记，现场的普查两员大受鼓舞，并表示将会一如既往发挥不拍苦、不怕累的精神，圆满完成正式入户普查登记。

在启动仪式现场，为了烘托宣传气氛，增加人口普查在群众中的知晓率，办事处积极联系辖区现有宣传资源，得到了省气象局、省农经网的大力支持，将移动视频宣传车提供给我们在现场循环播放人口普查的视频宣传资料，会场上设立了人普宣传栏，摆放了12块宣传展板，设臵了彩虹门、8个宣传气球。发放了《致全国人口普查住户的一封信》、印有“人口普查”字样的环保袋和纸巾等居民实用的宣传品，大大提高群众参与度，辖区群众纷纷积极领取各类宣传品。

4、摸底深入细致，打下坚实基础 按照工作要求，在摸底阶段，辖区普查员们严格按照普查小区地图的标识，“地毯式”逐楼、逐房、逐户、逐人进行摸底登记，认真填写《户主姓名底册》，并实行了每周例会制度，了解普查员的登记进度，集体讨论研究发现的问题，统一解决业务问题。及时就有关数据与公安、计生、卫生所等部门提供的数据进行了对比。由于前期摸底数据和派出所户籍数据相差较大，办事处人普办利用两周的时间，要求各个普查区逐个到办事处会议室利用一至两天的时间将本普查区摸底的数据和派出所提供的户籍数据逐户进行核实，找出数据差漏的地方，查缺补漏，为正式入户登记打下坚实的基础。

5、严格表格填写，确保数据质量

8.第六次全国人口普查志愿工作总结 篇八

湖北汽车工业学院第六次全国人口普查志愿者总负责人

贾喜强

人口普查是一项国情、国力的重大调查，是世界各国所广泛采用的搜集人口资料的一种科学方法，是提供全国基本数据的主要来源，是国家制定一系列政策的依据。实践科学发展观，深入落实科学发展观核心，要做到以人为本，就要立足于目前的基本情况，确保质量全面、准确的提供基本国情、国力数据，为党中央国务院以及地方人民政府宏观管理和科学决策服务，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建和谐社会提供科学准确的统计信息支持。实践科学发展观就是把解决民生问题作为工作重点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以人作为出发点，归宿点，查清人口数量、分布、就业、教育、住房、迁移流动，有利于惠民利民政策的落实。

十堰市城区人口普查工作启动以来，我校第六次全国人口普查志愿者在区党委、政府和我校团委的正确领导下，按照市区及相关单位的要求，紧紧围绕普查重点、难点问题，积极探索，突出特色亮点，按时按量完成张湾区第六次全国人口普查办公室下达的任务，387名志愿者历时半个月,总工作时间达20000小时，一共完成调查张湾区红卫街办和车城街办约5万户，20万人口的任务。现将我校志愿者的人口普查工作情况总结如下：

一、前期准备工作

在我校第六次全国人口普查志愿者总负责人贾喜强的统筹安排下，普查员志愿者选调工作顺利完成，387名学生光荣参加普查志愿行列，随后张湾区第六次全国人口普查办公室人员对我校普查员和普查指导员进行了分批次业务培训。为了提高培训效果，在我校普查负责人的带领下，全体普查员集思广益，为培训做足了文章。首先在接受政府正式培训后，各组迅速组织召开小组会议，积极探讨普查工作难点，并为普查时将遇到的难题进行交流，做出应对方案。同时将区政府下发的文件以讲义的形式下发至每个志愿者的手中，加强了大家对普查的认知。在培训的形式上，除了有集体授课，各小组还在私下积极借阅居委会普查样表，认真学习了人口普查地图绘制、摸底、普查表填写细则、普查表复查等相关业务知识，体现了大家对这次普查的重视。用心细致的学习和实事求是的态度为日后的入户摸底和普查填表工作奠定了坚实基础，保证了我们提前且保质保量地完成任务。

二、摸底阶段

基于在普查培训中，区里指导老师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性，所以各组普查员在开始此阶段工作时，思想上绝对是慎之又慎，高度重视。但没有实践就没有发言权，培训上学习的种种编制填制方法，如果没有被拿到实际中，用实践来检验，永远都是纸上谈兵。

1.在摸底绘图阶段我们遇到的最大困难是当进入一个内部结构不规律的建筑物时，仅仅通过目视是绝对无法判断“哪扇门后是房间，哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮助，反复核实，修改绘图，以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符，为人口普查中的长表抽样提供保证。

2.在填制《户主姓名底册》时，我们发现居住于调查区域的多为流动人口租住户，如仅仅基于房间内一户人家提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话，会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此，在制作《户主姓名底册》时，需要我们结合走访和派出所信息综合编制。

三、入户调查阶段

我们感谢绝大多数居民都给予积极配合。入户调查，普查员主要采取询问互动式，保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问，混乱发问，从而导致居民不知回答哪个好。大家通常针对普查调查表中的共同问题，由一名普查员发问，其他普查员同时优先听录答案。大家在填写表格时，均按要求填写，不漏填、漏统，认真负责绝不虚填。

在实有房屋调查中，因我们还是学生经验不足，被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时，我们普查员仍能注意礼节，笑脸对人；调查对象有疑惑时，耐心解答，晓之以理，不与居民发生冲突，努力避免不必要的麻烦。而对于碰不到人的住户，在不能100%确定此房为空置房屋时，我们普查员都不会轻易放弃——别人休息，我上班，别人回家，我出门；反反复复，来来回回；我们不怕守株待兔，我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你，我们选择晚上上班，白天汇总。留留言条，预约家访时间，只要能找到相关居民获得信息，我们才进行下一户的调查。

四、数据整理阶段

此次人口普查工作，我校普查员共完成正式入户普查**多户，全体普查员志愿者在协助各小区居委会入户摸底和调查的同时，抽取宝贵学习休息时间来整理户主摸底底册和长短表检查复审工作，大家认真负责，相互协助，充满激情的圆满完成各自小区内任务。

五、经验与收获

为了保证人口普查任务顺利进行，我校全体志愿者予以高度重视和关注，积极筹备各项工作。在前期准备就绪将转入实质性操作阶段的关键时期，我们多次组织各小组召开第六次全国人口普查工作会议，强调了人口普查工作的重要性及艰巨性，指出普查工作是全国人民的大事，要抓好、抓实、抓紧，为普查的顺利进行做足准备。普查工作启动后，各小组负责人又多次到各街道居委会协调普查工作，并就具体问题深入居委会实地调研，真正做到了事必躬亲。

培训工作结束后，根据区人口普查领导小组的指示精神，我校普查小组组织召开了各区分管普查组长会议，对正式普查工作做了部署并提出要求，要求各组在保证完成工作任务的前提下，对普查员及普查指导员加强人文关怀，让我们在紧张的工作中能够感到居委会和校团委对我们的关心。会后，各组积极行动起来，各级领导的关心让普查员的心里感到了温暖，大家克服了重重困难，放弃了休息，上下齐心，一心一意放在工作上。

总之，我组这次普查工作的圆满完美完成，离不开张湾区第六次全国人口普查办公室和我校团委的正确领导，离不开各负责人的科学组织，离不开各位普查志愿者的日夜奔波，离不开广大居民的积极配合，在此向全体参与此次工作的人致谢！

9.全县第六次人口普查工作电视讲话 篇九

（2010年6月10日）

同志们：

根据临安市第六次全国人口普查工作的总体安排，我们将于6月10日至19日开展为期10天的户口整顿和人口普查全过程综合试点，地点是锦城街道马溪社区。前阶段，市人普办、锦城街道和马溪社区三方通力协作、认真研究、周密部署，已完成了试点机构组建、方案制订、细则与培训教材的编写、划区绘图、“两员”选调、宣传发动等工作。在这里，我特别要感谢锦城街道、马溪社区的领导和工作人员，他们为这次试点做了大量工作，倾注了大量心血。今天召开综合试点动员会，对试点工作进行全面动员和部署。待会儿，公安局常务副局长郭志龙将就户口整顿试点工作进行动员和部署，望一并执行。我主要讲三个方面：

一、综合试点工作的意义

1、综合试点是对普查全方位、全过程的演练。综合试点包括组织、宣传、户口整顿、人户不一致人口的核对、部门资料收集整理、划区绘图、“两员”选调与培训、摸底、长表抽样、登记、复查、快速汇总、编码、事后质量抽查、普查表包装与管理、数据处理等在内的全部环节。通过试点不仅能获取各环节实际操作的经验，而且能对每个环节之间的衔接有一个更加全面、整体的把握。

2、综合试点是培养各乡镇（街道）人普组织师资力量的需要。本次试点参与人员涉及了全市26个乡镇（街道）、锦城街道各社区、普查小组陪调员、市公安局、市人普办的100多名代表。在座各乡镇（街道）人普办的常务副主任、普查骨干肩负着指挥和组织本地区普查工作的重任；各位业务骨干肩负着对下培训和指导业务的重任。通过综合试点，让大家熟悉和掌握普查业务，提高组织协调能力，是积累正式普查优秀人才的需要。

3、综合试点是确定我市人口普查实施意见的重要依据。为搞好综合试点，市人普办除了制订《临安市第六次全国人口普查综合试点方案》外，还针对每个环节制订了具体的、有可操作性的细则。通过试点的检验，可以为确定和完善我市人口普查实施意见和一系列补充细则提供重要依据，使我市的普查方案更加科学、步骤更加明确、措施更加得当。

二、综合试点的工作安排

1、试点目的切实解决第六次全国人口普查工作中面临的新情况、新问题，探索查准查实人口总量和人口结构的有效办法和途径，演练人口普查工作的全过程，培养和锻炼全市人口普查机构的实战能力，提高普查工作人员的业务水平和组织管理能力，为人口普查全面展开摸索方法、积累经验奠定基础。

2、试点信息

本次试点由临安市人口普查办公室和市公安局、锦城街道人口普查领导小组共同组成试点领导机构，负责综合试点的组织领导工作。综合试点办公室人员主要由临安市人口普查办公室、市公安局以及锦城街道办事处组成，马溪社区要单独成立试点办事机构或协调小组，共同完成试点调查任务。试点确定在人口情况较复杂、外来人口较多的锦城街道马溪社区进行，该普查区人口在14000人左右，其中户籍人口5538人，外来人口约为8400人，共分为16个普查小区。本次试点的标准时点为2010年6月16日0时，登记对象为试点地区的全部人口，其中包括2010年6月15日晚住在本户的人和户口在本户但2010年6月15日晚未住在本户的人。试点采用长、短表结合的方式进行调查，即按照全国方案规定，抽取10%的户填报《第六次全国人口普查表长表》，其余90%的户填报《第六次全国人口普查表短表》。港澳台和外籍人员填报《第六次全国人口普查表短表（供港澳台和外籍人员使用）》。2009

年6月16日至2010年6月15日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》

2、试点主要任务

公安局：在户口整顿入户调查前，锦城街道派出所应提供马溪社区分户的户籍人员、暂住人口等资料，以便调查员入户核对。通过调查员入户询问，全免查清本社区相应普查小区的户籍人口、人户分离人口、外来人口、外出人口、户口待定人口、港澳台和外籍人口等情况，再与公安部门的日常行政记录资料进行比对，及时更正差错、填补遗漏。重点要对人户不一致人口进行核对，并尽量做到在一个完整区域内流入和流出的平衡。

各街道（乡镇）代表：第一，熟谙普查试点方案以及各个环节工作要求。第二，掌握入户调查技巧，并对清查摸底、户口整顿方案和《户主姓名底册》编制工作有细致的了解。第三，在实地踏勘之后能够正确快速地绘制调查小区示意图。第四，牢固掌握各类表格的填写要求，并且在实际工作中能够熟练运用。第五，深入了解调查后数据统计阶段的各项工作流程，特别是对编码和快速汇总等工作的技巧的熟练掌握。第六，要上门入户调查填表，在实践中进一步理解各项工作的理论要求。

市人普办：一方面是要做好各项工作的培训和讲解，对于同志们在学习实践过程中所遇到的困难和问题要及时予以帮助和解答；另一方面是要做好这次综合试点的服务工作，努力将这次试点各项任务落实好，确保试点顺利圆满的完成。

三、几点要求

1、认真培训，熟练掌握试点总体工作要求与指标填报。市级综合试点是按照国家综合试点带回来的普查方案与细则的最新内容进行设计安排的，除制订方案与细则外，市人普办还精心制作了培训课件。目的是通过集中学习培训，大家能够全面熟练地掌握各项技能和要求，以保证各项调查数据质量。

2、严格操作，按照统一部署和要求扎实开展工作。人口普查是一项技术性、科学性很强的工作，它要求调查员挨家挨户上门，面对面、实打实地操作。大家在实际工作中必须严格按照统一的试点方案执行，按规范的程序来运作，做到一丝不苟，不放过每个细节。对于相关技术问题不能随意更改变通，对于在工作中发现的新情况、新问题，要及时汇报，不得擅自决定，确保工作标准的一致性、严肃性，要真正做到点不缺户，户不缺人，人不缺项，项不出错。

3、提高认识，注重各方面工作素养的提高。一是大局意识。人口普查是一项重大的国情国力调查，我们要站在为全国人口普查工作做贡献的高度来看待试点工作，增强使命感、光荣感和责任感，高标准、高质量地完成好试点任务。二是奉献意识。试点工作时间紧、任务重，入户登记过程中，可能会遇到这样或者那样的情况，加大了同志们的工作量，希望调查人员发挥不怕苦、不怕累、无私奉献的精神，确保入户登记工作的顺利完成。三是质量意识。数据的真实性是我们这次调查的关键所在，也是整个普查工作的关键所在。试点工作要注重科学性、准确性、严谨性，把调查搞实，把数据搞准。四是创新意识。这次综合试点工作的非常复杂艰巨，普查方案、表式、指标有待完善，在实际操作中面临许多复杂的情况和问题。大家要树立创新意识，大胆探索在实际调查中一些问题和困难，要善于思考、勇于实践、勤于总结，摸索出一些好经验、好方法，以便为第六次人口普查的成功开展提供宝贵借鉴。五是配合意识。普查工作是一项系统工作，需要各个部门、各个系统的相互配合，需要上下的联动，大家要按照统一的试点方案积极配合做好这项工作。

4、做好总结，为全市普查工作全面推开提供有益借鉴。有句话说得好：“一个不会总结的民族，是一个不会进步的民族。”人普工作也是同样道理。大家要善于思考，试点过程中摸索出的一些好经验、好方法要及时全面地交流推广。试点工作结束后，要从组织实施、技术业务、工作要求等各个层面进行总结，切实通过试点达到发现问题、找出难点、剖析疑点、提供思路的目的。