机关效能诚信建设方案

2024-09-18

机关效能诚信建设方案（精选8篇）

1.机关效能诚信建设方案篇一

通过第一阶段的宣传发动，我乡的机关效能得到了进一步提升，根据乡党委、政府《关于在全乡开展机关效能年活动实施方案》（沽党字[2009]2号）要求，在组织开展深入自查自纠的基础上，先后采取群众座谈、问卷、设置意见箱等多种方式，广泛征求、听取和收集各个方面对乡党政班子集体的意见或建议，共收集到意见及建议8条。在此基础上，乡党委召

开专题会议，认真研究制定了切实可行的整改措施，并落实责任人，限期进行整改，力求做到以整改的实际行动和效果取信于民，让群众看到实效，得到实惠。

一、明确整改内容与责任

（一）加强对农村基层干部的关心，多到村组、群众家中了解实际情况，解决实际困难。

整改措施：一是经常性到基层干部家中了解他们在生产生活中遇到的困难，并落实解决措施；二是利用中秋节、春节等中国传统节日走访慰问基层干部，定期召开基层干部家属座谈会，帮助其解决困难；三是根据挂村安排，要求乡党政班子成员和机关干部每周要到挂点村开展1—2次工作，解决1个问题，每月下乡不少于15天。

责任人：全体党政班子成员

（二）少说多做，少虚多实，真抓实干，切实解决关系群众、机关干部生产生活的难题。

整改措施：一是通过座谈，问卷调查等方式，了解群众、机关干部目前急需解决的问题，并制定落实计划。二是采取政府办实事的形式，把为群众、机关干部解决难题纳入政府工作一个重要部分，并定期对落实情况进行督办通报。

责任人：李忠鹏　陈愈珍　黄志平

（三）加强党政班子成员的分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，预防班子成员对边缘工作的推脱卸责，加强部门之间工作配合。

整改措施：一是借鉴其它乡镇党政班子分工办法，对党政班子成员实行科学化、系统化分工，明确职责，对边缘工作实行细化、责任化，提高班子成员的工作效率和服务效率；二是强化政府各部门、各单位之间的配合意识，将部门配合作为年终考核一个重要部分。

责任人：李忠鹏

（四）加强基层组织建设，多与村干部交心谈心，增加基层干部待遇标准，调动基层干部的工作积极性。

整改措施：一是继续以村级组织活动阵地建设为契机，加强村级组织规范化建设；二是结合“双述双评”工作的开展，加强与村级班子的协调沟通；三是继续通过采取举办培训班、专题辅导、组织到外地考察学习和到上级党校集中学习等多种形式，加强对村级干部的培训，提高村干部的工作能力和业务素质；四是继续深入推行村级工作目标责任考核制度，完善考核办法，突出考核实效，切实做到奖优罚劣；五是切实了解和解决基层干部各种困难，尽力解决农村退职干部生活困难，排除干扰基层干部工作的因素，全力支持基层干部开展工作；六是积极向上反映农村基层干部心声，解除农村干部后顾之忧。

责任人：李忠鹏　刘新生

（五）加强村级后备干部培养，配齐配强村级班子，协调处理村级各种矛盾纠纷。

整改措施：一是通过走访调查，对村级后备干部进行调查摸底，制定和完善后备干部管理办法，建立科学、规范的后备干部数据管理信息库，并实行动态管理，保证每个村有1-3个后备干部，并有针对性的给后备干部分任务，加担子，为下半年村级换届打下良好基础；二是通过增强基层组织向心力、吸引优秀青年回乡创业、吸纳优秀青年参与村级组织管理与建设等途径，积极培养与使用后备干部。

责任人：李忠鹏　刘新生

（六）党政班子成员重理论，轻实践，落实解决基层问题过少。

整改措施：一是党政班子成员要结合驻村工作与分工实际，加强与村级干部群众的沟通，定期到村帮助工作，解决实际问题；二是要进一步加大政务公开力度，让基层干部群众了解党政班子成员的工作动态；三是要深入宣传上级相关政策，加大政策落实力度，提高执行力。

整改人：全体党政班子成员

（七）加大对上争取项目力度，为村争取建设项目，加快新农村建设步伐。

整改措施：一是积极学习上级政策，把握项目动向；二是充实工作力量，实行专人负责，全力服务项目；三是对积极性高，工作落实好的村，予以倾斜。

整改人：陈愈珍　廖桂华　黄志平　孔祥令

（八）加大圩镇建设及整治力度。

整改措施：一是建设垃圾池，实现圩镇垃圾统一清理填埋处理；二是对圩镇集贸市场进行规划，实行集贸市场规范化经营；三是加大对集镇的卫生整治力度，定期组织清除集镇垃圾；四是积极向上争取资金，增加圩镇道路、水沟、路灯及绿化建设投入。

责任人：谢贤新

二、落实整改保障机制

对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精力，认真进行整改。凡

是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。

(一)分工负责制

整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落实到相关单位和部门并确定具体责

任人。

(二)公开承诺制

整改方案通过一定的形式在一定的范围内公开，让群众知道改什么，怎么改。对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改结束的项目向群众通报，接受群众的评判。

(三)整改销号制

党政班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。

(四)整改督办制

建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。

中共**乡委员会

**乡人民政府

2009年5月10日

2.机关效能诚信建设方案篇二

一、以创造满意服务为宗旨提升公路文化品位

作为服务主体的机关及其工作人员, 必须深化认识, 从提高服务质量和服务水平的高度, 进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感, 把为人民群众服务作为自己应尽的义务和责任, 并且掌握好、履行好。机关工作人员的权力是人民赋予的, 这种鱼水关系是相互的。坚决杜绝“门难进, 脸难看, 事难办”现象的发生, 同时不能拥有权力而不作为, 这是对人民群众的一种漠视, 一种资源的极大的浪费;更不能恣意弄权, 扰乱民意, 与群众路线相悖, 此种行为最终的结果只能是自毁前程。

在其位, 谋其政。爱岗敬业, 恪尽职守, 积极发挥主观能动性, 在自己的工作岗位上不断探索好的工作方式与方法, 逐步提高工作能力, 提高工作效率, 让自己满意, 让领导满意, 最终让服务对象满意。

二、以实现优质高效为目的创新公路文化理念

倡导效能革命, 并不是让我们走走形式, 摆摆架子, 而是要让机关人员彻底地摒弃不良作风, 走上一条充满生机与活力的道路, 有创造性地工作, 在不断探索的过程中取得一个又一个新的改革成果, 多角度、多渠道、全方位地实现一次质的飞跃。

抓好机关效能建设, 并不能仅仅局限于上下班签到簿上有名, 工作循规蹈矩, 不上网玩游戏, 不无故迟到早退等等这些表面的、肤浅的东西, 而更应该更深入地认识到效能的真正内涵所在, 从而夺取效能革命的胜利。

充分利用现代化的办公手段, 全面提高机关办事效率。随着时代的进步, 信息飞速传递, 网络资源更是异常地丰富多彩, 这都为我们的工作提供了有利的凭借。比如, 在网上学习一些与工作有关的知识与技能, 充分利用网络满足求知的需求;利用电子邮箱收发一些信息和文件资料;利用各种交流工具在同事之间互相传递信息, 增进交流, 相互沟通, 从某种程度上, 这比发传真或者打电话来得迅速、来得节省;电视电话会议的召开, 更是提高机关效能的有效途径, 既不“劳民”又不“伤财”, 何乐而不为呢。同时, 网络音乐的出现, 更是满足了人们不同程度的精神需求, 工作的同时, 适当地播放一些有益身心的歌曲, 也可以提高工作效率, 这一点, 有关工作人员和领导者也有所体会, 但真正执行起来却难上加难。

其实, 加强机关效能建设应该更加灵活机动, 使机关的工作气氛更加地宽松、融洽、和谐, 能够让每个置身工作环境的同志感觉到自信心得到鼓舞, 责任感得到加强, 工作的热情得到提升。但事实却不尽然, 效能建设似乎走入了一种怪圈, 在不少人看来, 他是不尽人情的、呆板的、沉闷的、束缚人们思想和行为的魔咒。之所以会出现这种情况, 是因为一些机关贯彻效能建设不彻底, 一味跟风, 走形式造成的, 没有把效能建设当作一项长期的、系统的工作任务来抓, 只是应付应付检查, 打几行标语, 开几个例会。所以, 机关效能建设的实施不是朝夕就能完成的, 而需要在不断增强认识, 开拓创新, 与时俱进的前提下, 逐步走出一条适合自身发展的路子。

三、以健全监督机制为保障塑造公路文化行为

充分发挥群众监督, 社会监督和法律监督的作用, 全面贯彻落实机关效能建设, 把效能建设引向更为深入的层面, 真正取得实效, 解决机关存在的突出问题。

一是“事难办”。这是群众反映强烈的热点问题, 必须放在工作的首位。群众是机关服务的对象, 如果不能更好地从群众的利益出发, 而是走向服务对象的对立面, 那么, 机关及其工作人员就失去了存在的意义, 所以, 只有利为民所谋, 权为民所用, 情为民所动才能完成服务主体与客体的完美对接, 绘就一幅“鱼水之欢”图。

二是行政行为不规范。部分人员行为举止不端正, 甚至于违反法律法规, 有损于集体的利益, 侵犯群众的利益, 在社会上造成恶劣的影响。机关工作人员, 应该具备最起码的职业道德与素养, 改变思想浮澡、作风涣散的不良现象, 严格遵守各项规章制度, 遵纪守法, 做一个无论是业务水平上, 还是思想品德上都经得起考验的好员工。

三是有些机关工作人员文化素质不高, 因循守旧, 目光短浅, 抵触新事物。这些弊病严重阻碍着效能建设前进的步伐, 要积极落实整改, 并把落实整改措施的监督权和评判权交给群众, 把群众的满意度作为机关效能建设的标尺, 来进行衡量, 有关整改方案要以适当的方式公之于众, 接受社会和群众的监督。

四是法律意识淡薄, 甚至渎职或玩忽职守。作为公职人员, 这是最危险的行为, 如果一旦逾越了法律允许的范畴, 就必然会侵犯人民群众的利益, 甚至造成恶劣的社会影响。机关工作人员要以为人民服务为宗旨, 人民的权力不容践踏, 所以无论是执行权力或是履行义务, 都必须以法律为准绳, 时刻接受法律的监督, 增强法制观念, 强化为民意识, 规范服务, 提高机关人员整体素质和业务水平。

四、以深化实践活动为手段展示公路文化魅力

效能建设不是空中楼阁, 不是建立在几句口号、几条标语、几篇报道、几次会议上的, 而要深深植根于日常工作与生活之中, 让它成为一种习惯, 不能只是做做形式, 摆摆样子而已。

要结合自身实际, 制定切实可行的措施, 运用到实际的工作之中, 做到令行禁止, 真正消除不良、不当行政行为。我们必须遵守理论联系实际的规律, 在实施行政行为的过程中, 升华理论, 检验理论, 从而更好地使之指导实践活动。

3.机关效能诚信建设方案篇三

[关键词]环太湖;行政效能;长效机制

机关行政效能建设作为行政管理的中心问题与核心内容,已经成为衡量一个地区核心竞争力的重要指标之一。提高政府机关行政效能是政府管理工作的重要组成部分。近几年来,推动机关行政效能建设、优化发展软环境一直是很多地方政府机关的一项重要工作。环太湖地区在全国是经济、政治全面发展比较突出的区域,已经进入了转型升级、创新发展的关键时期。在其发展的关键阶段,应更加重视研究行政效能、促进行政效能建设,使政府机关牢固树立率先争先意识,正确处理好加快发展与加快转型、加快创新、加快富民的辩证关系,坚持以科学发展观为统领,以服务发展、服务民生为大局,推进机关行政效能建设的新提升。

一、行政效能及效能建设的内涵

何为“效能”?从学术界的各种观点及目前各地的“效能”建设的实践来看,有的将“效能”与“效率”等同,有的认为“效能”包含“效率”,有的将两者并列但又没给出“效能”的确切定义。《现代汉语词典》的解释是:事物所蕴藏的有利的作用。何为“行政效能”?“行政效能”的涵义非常宽泛,无论是学术界的理论研究还是现实政治生活中的实际应用,至今还没有一个统一的说法。在我国行政管理领域,目前对行政效能的解释主要有以下几种观点:1.“行政管理中的效能就是指效率,即管理机构及其人员完成工作的数量和质量(总产出)同其所耗的人财物力及花费的时间(总投入)之间的比率”;2.郭泽保教授认为政府效能是指国家行政机关和行政人员为实现行政目标,在行政管理活动中所发挥功能的程度及其产生效率、效益、效果的综合体现。3.“行政效能是行政组织及其人员按照科学化、法制化的规范要求,通过积极、忠实地履行工作职责而体现出来的一种行为效应,是以实现最佳的行政效益为追求目标,以社会、公民作为最终的评判主体”[1]。

因此,综合以上学者的研究,笔者认为行政效能指的是政府行政效能,也有人称之为政府效能,其含义专指行政机关的效能,即国家机关及其工作人员为实现其管理目标,从事公务活动时,所显示的能力和所获得的管理效率、效益、效果的综合反映。强调的是能力、效率、效果、效益的有机统一。但西方有些国家则把政府效能称之为政府绩效。

而行政效能建设则是管理科学的重要组成部分,是以提高机关管理效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起依法履行职责、推动高层次管理行为创新的活动。行政机关及其工作人员是效能的创造者,是效能建设的主体;人民群众是行政效能建设的受益者,是客体。行政效能建设的主体行为是一种以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的的行政创新行为。因此,行政效能建设的着力点是强化对主体行为的约束,更好地服务客体,寓管理于服务之中;同时让客体能够有效地监督主体,以获得满意的服务,做到用科学的机制规范管理。行政效能建设的主要内容包括加强机关公务员的思想教育,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,整合机关管理资源,切实解决机关行政效能中存在的突出问题,使行政机关及其工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。通过开展行政效能建设,把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效,实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化,从而营造一个良好的经济发展软环境,推动地方经济持续快速健康发展[2] 。

二、环太湖区域机关行政效能建设的主要做法

机关行政效能建设作为一种综合性管理方式,可以优化配置机关管理资源,转变机关作风,优化服务,优化发展软环境,可以正确处理好政府管理与服务的关系,着力打造“服务型”政府,从而密切党和政府同人民群众的联系。环太湖区域作为全国经济、政治协调、全面发展比较突出的地区,其机关行政效能建设也成绩斐然,为江苏省实践科学发展观,实现又好又快的发展,构建服务型政府、效能型政府都起到了重要的促进作用。

(一)以效能为主题,进行了全面系统的管理创新的实践探索

众所周知,政府办事效率提高的背后是行政审批制度的改革。环太湖区域各市近年来为提高机关行政效能、加快效能建设,进行了一系列的行政管理体制改革和创新。如苏州市行政服务中心运行以来,所有审批与服务事项先后进行了多次提速,承诺办理时限比国务院规定时限累计减少8000多个工作日,所有办理事项平均提速30%。从2007年开始,环太湖地区的一些城市陆续进行了以转变政府职能为重点的行政审批制度改革。并且先后进行了社会事业“管办分离”、政会脱钩、撤镇建街,从管制到服务,从全能到有限,从垄断到放权,从封闭到公开,政府放权了、管少了,行政管理效能提高了。主要做法有:推进管理体制改革,打造有限政府。整体抓管办分离,推动全能政府向有限政府转变;纵向抓机构整合,推动政府垂直管制向扁平化管理转变;横向抓职能调整,推动多头分管向集中管理转变。推进工作机制创新,打造效率政府。推行行政决策民主化改革,提高科学决策能力;推进行政流程改革,提高工作执行能力;推行服务方式改革,提高服务能力。推进政府管理方式改革,打造绩效政府。有的市已经建立了以目的性产出为主要要素的绩效管理体系,开展以结果性成就为重点内容的绩效检查机制,实行以效能责任追究为根本核心的绩效考核机制[3]。

(二)以多种服务平台为依托,进一步规范了行政权力

环太湖区域各市为了更有效地加强机关行政效能建设,优化经济社会发展软环境,近年来,纷纷构建各种服务平台,进一步规范机关行政权力。如苏州市开通机关作风效能建设短信平台,通过该平台,市民可以监督的机关包括市各职能部门、各垂直部门、各直属单位等。短信平台实行专人值班负责制,上班时间保持8小时网上实时监控,并抓好跟踪调查处理,对企业和群众反映的问题认真调查,跟踪整个处理过程,直到给反映问题者满意的答复,而对被反映问题的单位,市作风效能办公室将结合简报进行定期通报。又如常州市筹建了集行政许可事项审批、行政执法数据、行政审批监察于一体的“三合一”网络平台,在网上基本实现行政机关进行行政许可事项审批,法制办对各部门行政执法数据进行采集、存储、查询、监督,监察机关对行政审批进行监察的“三同步”,对除行政许可、非许可审批外的其他行政权力进行清理、优化、固化流程后进网运行,从根本上规范和约束行政审批、行政执法的行为。截止2009年5月底,通过“三合一”网络平台办理事项达11万余件;至2009年10月,全市48个行政机关的近6000项行政权力全部进网运行。

(三)以内控机制建设为抓手,进一步提升了行政权力的执行力

近几年来,环太湖区域各市纷纷进行了政府行政权力网上公开、行政权力透明运行工作,并且先后制订了相关的行政权力运行内控机制建设方面的规范性文件,各市均对行政权力进行了数次彻底清理,有的市以机制创新为抓手,以对行政权力运行要素进行规范化管理为基础,以风险管理和全程监控为手段,以计算机网络为依托,以责任追究为保障,对行政权力运行内控机制建设的内容、步骤、措施、责任部门、责任人等都进行了具体细化。保证了政府行政机关及其工作人员在行政执法中规范执法、公正执法、廉洁执法,进一步提升了政府机关的行政效能,提升了行政权力的执行力。

(四)以监督考评为措施,进一步提高了行政效能建设的质量

环太湖区域各市近两年更加重视畅通与企业的沟通渠道,纷纷选择一定数量的企业作为机关作风效能建设监测点,定期了解和跟踪有关行政机关在审批、执法、收费、服务等方面的情况,协调企业发展中的困难和问题,征求企业对机关作风效能、服务企业等方面的意见和建议,逐一梳理,查找不足,制订切实可行的整改措施。完善督查考评机制,把督查与考评有机地结合起来,使其成为促进机关行政效能建设的保证。如苏州把加大督查力度、实行绩效考评、严格责任追究和强化结果运用等四个方面有机结合起来,形成:督查—考评—问责—反馈:的完整体系,进一步提高了机关行政效能建设的质量[4]。有的市成立了督查中心,重点加强对涉及企业发展的行政决策、行政执法、行政监督等环节的督查;对行政执法部门服务企业、保障发展的情况开展督查。完善绩效评估标准和分数权重,健全绩效评估体系,推动绩效考评制度的落实;认真查处投诉举报、建立健全责任追究制度。完善行政机关工作人员行政过错责任追究办法,建立健全党政领导干部问责办法;建立督查通报制度、反馈绩效考评结果,并与干部的提拔任用、年终考核等挂钩,形成了较为完善的用人机制与奖惩机制。

(五)以科学的制度设计为保障,进一步完善了行政效能建设的长效机制

由于机关行政效能建设将直接影响党和政府的威信和形象,因此,科学的制度设计和持续不断的改革创新,是完善行政效能建设长效机制、提高效能建设实效的关键。环太湖地区一些城市近几年不断探索改进政府管理的新途径、新方法,如有的市先后引入ISO9000质量管理体系,实现由“人管人”向“制度管人管事”的转变,促进机关效能建设;有的市则紧紧围绕“改进服务、改进手段、改进管理,在处室作风及效能建设上取得突破”的目标任务,大力建设“服务型、学习型、创新型、务实型、廉洁型”机关,积极培养“服务型干部、学习型干部、创新型干部、务实型干部、廉洁型干部”等等,这些成功的做法都是环太湖地区机关工作作风不断改进、行政效能不断提高、效能建设长效机制逐渐形成的有力保障。

环太湖区域经过几年的行政效能建设,政府机关及其工作人员执政为民、服务群众的意识有了显著提高,政府转变职能、服务基层的水平有了明显增强,服务发展的能力也较大提升,政府机关更加清正廉洁、勤政高效。优化了环太湖区域经济社会发展的软环境,成效显著。但从整体上看,环太湖地区行政效能建设的整体现状与建设服务型政府、构建科学发展机制的要求还有一定的差距,离效能建设自身目标和群众对行政效能的要求也存在一定的距离。

1.服务观念滞后

一些地方政府部门、政府官员的服务意识仍然淡薄,仍然存在着居其位不谋其政,没有将群众的利益放到最根本的位置的现象,代之以一些政府部门和公务员对自身利益则过度诉求,工作效率低下,甚至玩忽职守。

2.政府职能转变不够彻底

近年来,经过深化审批制度改革,各市设立了行政服务中心,取消了大量审批项目,简化了审批程序,对转变政府职能、提升服务效能起到了重要作用。但还没有达到预期的效果,有些进驻行政服务中心的部门还存在着严重的“官本位”、“权本位”思想和意识,该授予的权力没有彻底到位,致使有的服务中心窗口形同虚设,削弱了审批制度改革的效果。

3.组织机构不尽合理

行政机构仍然过于臃肿,机构重叠,政府官员的权责界限不够明确,行政机构不尽合理,管理层次过多,人员编制不合理,从而导致官员互相扯皮推诿、相互掣肘现象依然严重。

4.行政行为还不规范

经过几年的努力,环太湖地区各市机关行政工作已走上了依法行政的轨道,但存在的问题依然突出。少数部门和机关工作人员行政不作为、行政乱作为的现象仍时有发生;有的部门在单位政务公开栏中公开的大多是一些无关痛痒的事情,对财务开支、收费标准、人事安排等敏感问题,仍讳莫如深;有的部门利益至上,重收费、轻管理,以收费代管理,以罚款抵收入;有的甚至利用手中权力“吃、拿、卡、要”。

5.形式主义现象较为严重

有的单位和部门存在重形式轻落实现象,单位的制度往往成为应付检查的工具,检查结束,很快就被束之高阁;有的单位的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;制度越创越多,但不少都没有落到实处。有的部门和一些干部工作飘浮,不求实效,只热衷于做表面文章,不顾条件,搞所谓“形象工程”、“政绩工程”;有的领导好大喜功,报喜不报忧。缺乏工作的针对性和指导性,以会议贯彻会议,以文件落实文件的现象仍然存在。

6.效能建设的长效机制尚未最终形成

没有建立绩效评估的长效机制,绩效考评激励与约束机制不健全,绩效评估操作起来难度比较大;有的市保证镇(街道)、村(社区)两级便民服务中心规范、高效运行的长效机制也未建立。在机关效能建设上,研究解决深层次问题方面还未能有所突破。

这些问题如果得不到及时研究解决,不仅损害政府机关形象,而且阻碍环太湖区域经济社会更好更快的发展,影响和谐、稳定的局面,必须以改革创新的精神切实加以完善。

三、构建环太湖区域机关行政效能建设长效机制的若干思考

加强机关行政效能建设,是推动政府改革和提高政府绩效管理的有效措施,是建设服务型政府的本质需求,也是推进环太湖区域转型发展、更好更快发展的客观要求。要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,不断规范和完善管理制度,做到以制度管人管事。行政机关应以转变机关作风和提高行政效能为突破口,创新管理机制,提高政府的服务水平。而要使机关行政效能建设取得实效,就必须建立健全机关效能建设的长效机制,并以此来实现政府管理职能的规范化和科学化,为政府实施有效管理和优质服务,优化环太湖区域经济社会发展的软环境,实现“廉洁、勤政、务实、高效”的政府提供制度保障。

(一)建设高素质的干部队伍。提高干部队伍综合素质,是推进机关行政效能建设的关键所在。毛泽东同志曾说,政治路线确定之后,干部就是决定因素。要使机关行政效能建设真正取得实效,打造一支能正确判断形势、应对复杂局面、总揽工作全局、引领科学发展、坚持依法执政、依法行政的高素质的干部队伍是推进行政效能建设的根本保障。应该把加强机关干部能力建设作为机关行政效能建设的重中之重,加快建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍,通过对干部能力素质的提升,促进机关行政效能的提高,推进环太湖区域经济社会发展的新跨越,同时也使各级干部更好地胜任发展一方、造福一方的历史使命。

(二)进一步转变职能开拓创新。行政审批提速增效,促进政府职能转变,是行政效能建设中最重要的内容之一,是判定一个地区投资环境优劣的最直观的表现。环太湖区域在行政审批上应进一步减少环节,简化程序,缩短时限,创新服务。开拓创新是推进效能建设的动力。随着环太湖区域行政效能建设的不断深入推进,出现的深层次问题也将越来越多,需要解决的矛盾也将越来越复杂。在这种情况下,工作创新的空间也就越来越大、要求也会越来越高。因此,环太湖区域各市应通过深入各机关、企业单位、群众百姓中调研,找出难点,发现节点,解决困点,积极探索既着眼长远、又顾及当前,既有前瞻性、又有指导性的行政效能建设的新思路、新办法,实现效能建设的新突破。

(三)进一步深化政务公开。一是建立健全政府信息公开长效机制。通过抓规范、抓提高、抓督查、抓考核,健全政府信息公开各项工作制度,着力提高环太湖区域各市政府信息公开工作的规范化水平和实效,逐步使各市政府有关部门将信息公开作为部门工作常态,不断扩大公开范围、充实公开内容、提升服务能力。定期组织召开政府信息公开工作会议,对政府信息公开工作进行优秀考核。二是启动行政权力网上公开透明运行工程。根据省政府统一部署,全省各级政府到2010年底基本建立权责清晰、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。环太湖区域应加快行政权力网上公开透明运行机制的建立。

(四)进一步健全效能考评体系。行政效能考评是推进效能建设的抓手,效能考评是促进效能建设工作的重要措施,因此开展行政效能建设必须重视效能考评。建立健全效能考评体系,严格按照标准考核,对政府机关及其工作人员履行职责的成绩和效果做出明确、客观、公正的评价。建立奖惩激励约束机制,对考评结果进行正确运用,奖勤罚懒、奖优罚劣,切实解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题。通过建立科学公正合理的评价考核体系,不断树立新典型,推广新经验,全面提高机关工作人员的政治素质和业务素质,转变工作作风,增强服务意识,认真履行职责,提高工作效率,提升行政效能。

(五)继续完善效能制度建设。制度建设是推进行政效能建设的基础和保障。行政效能建设的主要目的是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,优化发展环境,提升服务效能。要实现这个目的,最基础的工作是按照依法行政的要求和市场经济发展的需要,建立健全各种规章制度,用制度管事、用制度管人。从制度建设入手,确定职责、合理分工、规范行为、严格程序、明确工作数量、质量和时限要求,从而使环太湖区域政府机关及其工作人员依法行政、廉洁从政,优质高效地履行职责,实现机关行政效能的有效提升。

(六)不断强化监督检查措施。监督检查考评是推进行政效能建设的手段。效能建设是一项浩大的工程,要提高机关行政效能,有效地推行和落实各项效能建设制度和措施,就必须做到监督有力,检查有力,否则就容易流于形式。因此,一是加强工作监督,通过加强对各级政府机关、各部门的效能监察及明查暗访,对重大项目、重点工程和群众关注的热点难点问题,进行专项督查、跟踪检查、定期通报;二是落实监督惩处,对违反效能建设相关规定的单位和人员,进行严肃处理,公开曝光,充分发挥督查惩处的约束作用,促进机关行政效能建设不断向纵深发展。

[参考文献]

[1]赵宏.西部地区县级政府效能建设研究—以昆明市晋宁县为例[D].杭州:浙江大学,2007.4.

[2]李忠兰.关于政府机关效能建设的思考[D].长春:吉林大学行政学院,2005,6-7.

[3]http://js.xhby.net/system/2008/11/13/010375216.shtml.

[4]http://www.suzhou.gov.cn/newssz/sznews/2009/1/7/sznews-10

4.《某机关效能建设活动工作方案》篇四

局机关各科室、局属各单位：

为了巩固两年来我局机关效能建设和先进性教育活动成果，根据县委、县政府《关于开展“创建效能机关优化发展环境”活动的实施意见》（德委发[2006]2号）和县机关效能建设领导小组办公室《关于开展机关效能建设“回头看”的通知》（德效能办[2006]1号）精神，结合我局工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届四中、五中全会和县委十一届八次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“创经济强县、建生态**、构和谐和社会”的奋斗目标，坚持以科学发展观为统领，巩固和扩大先进性教育成果，以转变机关作风、提高机关效能为重点，以提升机关服务、优化发展环境为目的，深入推进“项目推进年”活动，为促进我县经济社会发展，顺利实施“十一五”规划开好局、起好步，提供强有力的作风保障。

二、组织领导

为加强对开展“创建效能机关优化发展环境”活动和效能建设“回头看”的组织领导，局成立效能建设领导小组，局长桂吉庆任组长、局党委书记张秋辞任常务副组长，沈顺初、胡起炎、王新民、王国树任副组长，局纪委成员为组员。领导小组办公室设在局纪委，王新民兼办公室主任。

三、主要任务

通过“回头看”。对照本单位“机关作风实不实、办事效率高不高、服务质量优不优”开展自查，通过本单位两年来机关效能建设开展情况和人大执法评议以及先进性教育活动中发现的突出问题整改落实情况，进行一次有针对性的对照检查，尤其要注重查找和解决影响改革发展和社会稳定大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题，找准问题症结，分析原因，明确整改目标，落实整改措施，建立健全长效机制。

四、时间安排

效能建设“回头看”活动时间为2006年3月

五、方法步骤

第一阶段（3月15日以前）：主要是明确任务、动员发动。按照机关效能建设的有关要求，根据本单位实际，召开局班

子会谊，学习精神，制定工作方案，进行组织分工，明确具体责任人，并及时召开干部大会进行动员部署，提出具体要求，明确工作目标。

第二阶段（3月16日至3月25日）：主要是查找问题，分析原因。一是走访群众、企业、人大代表、政协委员，召开座谈会、发放意见征求表等形式，征求意见、听取建议；二是对在先进性教育活动中查找出的问题的整改情况进行再梳理，再落实。三是重点抓好“五对照五检查”，即：对照增强执政能力要求，检查是否有令不行、工作是否落实、效率是否高效；对照科、室、队、所岗位责任要求，检查开展服务、履行职能、实施管理是否到位，办事程序、服务项目是否向社会公开，承诺是否兑现；对照建立权责明确的行政效能制度体系要求，检查各项制度规定是否健全、落实；对照依法行政要求，检查执法行为、工作行为是否规范、公正；对照团结共事要求，检查班子成员之间是否合心合力、相互支持、相互配合，班子是否善于抓大事、敢于碰难事，队伍作风是否过硬、战斗力是否增强。

第三阶段（3月底前）：主要是梳理问题、落实整改、健全机制。在查找问题、分析原因的基础上，结合水利工作实际进行整改，结合效能建设的具体要求逐条加以落实，完善措施，明确整改时间和责任人，特别对影响效能的突出问题，要重点整治、整改，增强效果。同时完成对此项活动的总结工作，各单位“回头看”活动的工作总结，于4月5日前报局效能建设领导小组办公室。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。全系统干部职工要提高对“回头看”工作的认识，克服“差不多、过得去、难落实”和与己无关的模糊认识和畏难情绪，要从大局出发，从我做起，积极主动参与。各单位主要负责人对此项活动要加强领导，精心组织，周密安排，明确责任，务求实效，确保思想、精力、措施到位。

2、注重结合，真抓实干。各单位要按照工作方案的安排，做好自查自纠和上下联动工作，认真扎实完成各项工作任务，切实解决一些实际问题，防止走过场。要与落实《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体工作计划》以及当前的各项业务工作有机结合起来，精心组织，加强协调，统筹安排，为整个活动打下良好的基础。对于查找出来的问题，做到边查边改，边整边改，对于一时确实难以解决的问题，要制定切实可行的措施，规定时间，指定具体责任人加以落实，并及时上报局效能建设领导小组办公室，要以“回头看”活动来促进各项业务工作顺利进行。

3、加强监察，注重实效。在整个活动开展期间，局效能建设领导小组办公室除对此项活动加强检查指导外，要加强日常监督检查的力度，对效率不高、办事拖拉、守纪不严的人和事要严肃查处，追究责任。对群众反映大，按照职责能够解决而未及时解决的问题，将依照有关规定予以责任追究。

通过“回头看”活动，努力使全局上下服务意识有明显增强，服务质量有明显改善，工作作风和职能履行有明显改进，工作效率有明显提高，依法行政的能力有明显提升。

二○○六年三月十五日

5.镇机关效能建设整改方案的报告篇五

根据古卫党发2012（25）号《关于在全县卫生系统开展效能风暴行动的实施方案》文件精神和镇党委、政府《关于在全镇开展效能风暴行动的实施方案》要求，我院全面开展了机关效能风险排查，通过深入基层，走访群众，广泛征求广大患者对象、基层群众对我院作风和行政效能方面的意见和建议，针对查摆出来的突出问题，制定以下整改方案：

一、整改内容与责任

（一）干部职工整体素质方面

1、具体表现为：干部职工综合素质有待提高，存在学习培训质量不高、学风不浓、学习的自觉性不够高。

2、整改措施：

一是强化学习意识。以创建学习型机关为目标，认真贯彻落实中央和省、市、区委及镇党委的重大决策，推进我院各项卫生工作的贯彻落实。

二是突出学习重点。将十七届五中、六中全会、十八大精神和省、市、区党代会有关会议精神列为全年学习的重要内容。继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传教育，扎实推进理论武装。坚持理论学习与分析解决现实问题相结合，把全院党干部群众的智慧和力量凝聚到重点工作任务上来。

三是完善学习机制。认真开展学习讨论，并做好学习记录。定期不定期查阅干部职工学习笔记，并把学习笔记作为干部培训学习评分依据。成员每要积极撰写1—2篇学习心得和理论文章，在干部会上进行交流学习，总结经验，推动学习深入发展。

4、整改时限：7月集中进行整改，之后，作为制度长期坚持。负责人：张志恒

（二）工作纪律方面

1、具体表现为：有些干部工作纪律松散，迟到早退现象时有发生。

2、整改措施：严格落实“三定”方案，完善干部岗位责任制度、加

强机关请销假制度、外出报告制度、考勤制度、值班制度、督查制度的执行力度，对违反机关制度的人和事，采取现场处罚，随即通报，当日公示等措施。并将干部遵守纪律情况与年底考评、测分、评优评先、工资福利相挂钩。

负责人：陈明金

4、整改时限：7月10日前

（三）工作作风方面

1、具体表现为：服务态度生硬，诊治不细心，结算不及时，解释工作不到位。健康教育工作不深入，联系群众上“沉不下去”。进村少入户少，落实工作大部分时间停留在卫生所，居民情况不掌握，在解决实际问题中办法不多。有应付思想，不愿意做艰难险重的工作，工作缺乏韧劲。

2、整改措施：

一、实行首诊首问负责制。要求凡是到医院就诊和办理事务的单位和个人，接受首次询问的工作人员，都要主动热情地提供服务，能当日完结的当日完结，不能当日完结的，约定好再办日期，做到文明接诊、礼貌办公、热情服务，树立白衣天使的良好形象，努力打造绿色人文医院。

二、使干部职工作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。

三、加大工作的督查力度。对干部职工在岗、值班、工作情况不定期地督查，增强工作的主动性，提高工作效率。

负责人：陈明金白兆花杨金香

4、整改时限：

（四）工作效能方面

1、具体表现为：事业心、责任心不强，工作主动性不够，办事拖沓，工作效率不高，工作方法简单。

2、整改措施：

一是加强分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，加强领导与职工、医生与患者之间工作配合。提高工作效率和服务效率；

二是加强干部职工事业心和责任感的教育。进一步解放思想，更新

观念，用新的理念和方法去武装干部职工头脑，去解决医务工作中遇到的复杂问题，以适应新时期工作的需要。

三是强化职责意识。破除消极畏难、无所作为的思想，健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首诊负责制、过错追究制等各项规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。

负责人：张志恒胡春王建华

4、整改时限：

二、落实整改保障机制

(一)分工负责制。整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的院领导班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容认真落实执行。

(二)公开承诺制。对整改内容形式在一定的范围内公开，对整改的工作进度定期公示，接受群众监督，接受群众的评判。

(三)整改督办制。建立定期汇报制度，结合领导班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。

6.2011年机关效能建设实施方案篇六

为了扎实有效推进梅花镇人民政府机关效能建设，进一步转变工作作风，提高服务水平和办事效率，提升政府形象，围绕县委、县政府效能建设制度的贯彻落实，结合我镇实际，制定2011年机关效能建设实施方案。

一、组织领导

为扎实推进全镇的行政机关效能建设，经镇党委、镇政府研究，决定成立机关效能建设领导小组，具体成员及分工如下：领导小组组长：周镜勇党委书记

副组长：陈远祥党委副书记镇长

胡景团人大主席纪委书记

陈洪江联工委主任宣传委员

吴昌邱党委委员组织委员

蒋兴旺党政办主任政法委书记

周明远党委委员武装部长

葵阳副镇长

全镇机关效能建设领导小组办公室设在镇党政办，由党政办主任蒋兴旺同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责牵头组织协调全镇的机关效能建设各项工作，处理相关的日常事务。下设督导组、材料组、实施组、宣传组、协调组。

督导组组长：胡景团；工作人员：莫兵

材料组组长：何纯明；工作人员：黄明君

实施组组长：蒋兴旺；工作人员：李国庆

宣传组组长：陈洪江；工作人员：唐创光

协调组组长：吴昌邱、周明远、葵阳；工作人员：*** 何志勇

督导组职责：负责制定全镇开展机关效能建设的工作方案，并做好组织实施工作；负责对全镇开展机关效能年建设进行监督检查，做好明查暗访，收集受理意见、建议和投诉，抓好问题的整治和整改工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他工作任务。

材料组职责：负责机关效能年建设各个阶段的领导讲话、工作总结等材料的撰写工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他文稿的起草工作。

实施组职责：按照《梅花镇2011年机关效能建设实施方案》要求，抓好机关效能年建设各个阶段工作的实施工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他工作任务。

宣传组职责：负责充分利用各类宣传阵地宣传开展机关效能建设的先进典型和先进经验，以点带面，全面推进全镇的机关效能建设；

协调组职责：负责机关效能年建设的组织协调工作；负责与县效能建设工作领导小组的联络工作；负责机关效能建设各种材料、资料的收集、保管、整理工作，会同办公室做好效能年各种会务的组织工作；负责信息、简报、文件、材料的报送工作；完成机关效能建设领导小组及办公室领导交办的其他工作任务。

二、总体要求

按照“廉洁、勤政、务实、高效”的原则和立党为公、执政为民的要求，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为和办事拖拉、效率低下等各种不良行为，进一步转变工作作风，提高服务水平和办事效率，推进依法行政，建设和谐梅花。突出宣传教育、加强建章立制、严格考核奖惩，切实解决效能建设方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制，树立良好形象。

通过效能建设要在六个方面收到实效：一是工作职能进一步理顺，办事质量、工作作风和队伍建设得到切实加强；二是运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅；三是干部队伍整体素质进一步优化，工作质量和服务水平进一步提高；四是宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、廉洁”的良好形象；五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。六是创建“学习型、服务型、务实型、效率型”机关取得新突破。

三、方法步骤

梅花镇人民政府2011年机关效能建设，从2011年3月下旬开始到年底结束，整个活动分为三个阶段进行。

（一）第一阶段：动员部署、组织实施（3月18日至3月28日）主要任务是：

1、宣传动员。召开专题会议，“一把手”要亲自动员部署。要充分发挥宣传，利用标语、横幅、窗口、工作简报等形式，广泛宣传服务承诺、投诉电话，及时、准确地通报效能建设动态，形成良好的效能建设氛围。

2、组织领导。成立领导班子，“一把手”为第一责任人要亲自抓、负总责，班子成员要带头参与，发挥好表率作用，推动本单位效能建设的深入开展。

3、学习讨论。认真学习《中国共产党章程》和中纪委全会精神、省纪委全会精神、市纪委全会精神。深入讨论和认真落实县人民政府工作规则和效能建设制度。

4、制定计划。全镇干部、镇属各单位要按照镇党委的统一

部署，结合自身实际，制订出机关效能建设实施计划并组织实施。

5、征求意见。要以“树正气、转作风、谋发展、强服务、促和谐”主题实践活动与“民主评议镇属单位”相结合，深入群众，在3月30日前开展一次征求意见活动，采取问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求意见与建议，找出工作中存在的不足和突出问题，为下一步整改奠定基础。

（二）第二阶段：查摆问题，切实整改（3月29日—11月30日）。重点抓好五个方面的工作：

1、抓好工作纪律的督查。全镇干部、镇直单位工作人员要认真开展自检自查，检查有关规章制度是否制定完善，制度落实的措施是否可行，对违反工作纪律的人处罚是否到位，干部考勤制度是否落实。

2、抓好会纪会风的检查。认真处理未经批准缺会、代会，会议中途无故退场、开会时看小说、玩手机、打瞌睡等违反会议纪律的情况，并对处理情况进行记载，养成良好的会纪会风。

3、严肃查处行政不作为、乱作为行为。开展干部、镇直单位工作人员自查工作，进一步规范行为，做到依法行政不失职，履行职责不越权。结合自身实际，对各种审批项目特别是非行政许可项目进行一次集中清理，进一步规范审批，简化程序并公示上墙。对擅自设立罚没项目、提高处罚标准、扩大罚没范围的行为进行查处的情况进行自查自纠。

4、认真办理群众有关效能建设方面的投诉和举报。一要畅通举报途径。完善效能投诉工作的有关制度，镇效能建设工作领导小组投诉举报电话为0746-5510019，镇属各单位也要开通举报投诉电话并进行公示，及时受理群众投诉。二要搞好投诉件的登记、督办工作，做到“有诉必理，有理必果，件件有回音，事事

有着落”。对县转给相关单位办理的投诉件，必须要有书面回复，并作好相应记载，归档待查。

（三）第三阶段：健全制度、考核考评（12月1日—12月31日）。突出抓好以下两个环节：

1、建立和完善效能制度。针对群众反映的影响机关工作效能的突出问题，围绕县政府效能制度的贯彻实施，进一步健全完善本单位的效能建设制度。同时要抓好制度的执行落实，全镇干部和镇属单位工作人员要在制度落实上狠下功夫，千方百计使制度落到实处。

2、开展效能建设考核考评。镇效能建设工作领导小组将在年终对镇属各单位的机关效能建设进行考核考评，纳入年终综合考核，对工作开展好的单位给予鼓励，对工作开展不好的人员给予批评教育，直至改正改进。

五、几点要求

（一）加强领导，狠抓落实。机关干部要充分认识推行效能建设工作的重要性，要认识到此项工作的开展不但对转变工作作风，提高工作效能，高效率、高质量地为老百姓办实事，而且对营造有利于全镇经济社会良好环境，对推动全镇各项工作的持续、健康和快速发展都起到积极作用。因此，要把开展行政效能建设工作作为本单位年度工作中的重中之重，认真抓好落实。

（二）精心组织，周密安排。各单位在繁重的工作任务中要始终保持清醒的头脑，理顺关系，抓住工作重点，深入调查研究，在实施阶段中要明确责任，细化任务，做好检查督促，使每个阶段的工作都能落到实处。

（三）扎实工作，确保实效。要从加强管理，做好服务着手，从解决社会和群众反映较多的问题和不足着手，真抓实干，不做表面文章，务求实效，真正使全系统的行业风气、工作作风、服务意识、工作效率有新的提高。

梅花镇人民政府

7.机关效能诚信建设方案篇七

关键词：机关,汽车管理,监督

本文以某机关为例, 一共有25辆乘人汽车, 根据统计数据表明, 25辆车全年总计行驶250万公里, 产生了280万的燃油费、修理费、过路费等, 平均每百公里产生120元费用。本机关在2015开始开展机关乘人汽车管理效能监察, 紧盯干部, 加大包保力度, 有效降低了费用支出, 节约了大量的资金。

1 机关乘人汽车管理效能的提升策略

首先, 构建完善的管理制度体系, 深入贯彻实施;明确要求材料科统一管理机关乘人汽车, 由专门的工作人员考勤汽车司机, 严格管理车辆钥匙。严格把控派车、用车、出车、收车等环节, 制定完善的规定条例, 如没有派车状况下, 禁止出车;主管领导签字后, 方可以出车;各个车辆要将派车单、行车日志、用车人签字等制度严格执行下去;每逢节假日, 需要全部封存机关乘人汽车, 用车之前要经过值班领导审批。机关纪委需要动态抽查汽车入库及使用情况, 避免有公车私用、车辆夜不归库等问题出现。

其次, 集中调度, 促使用车效率得到提升;材料科要设置专门的工作人员, 统一调度机关乘人汽车, 每天交班会上对当天的派车情况进行及时通报。用车之前, 需要提前一天向材料科报送经过主管科长及领导审核签字的《用车审批表》, 材料科结合实际情况, 综合考虑出车地点、用车人数等, 对出车线路合理优化, 对车型合理布置, 结合人员路线, 减少安排车的数量;机关干部下现场不受影响的基础上, 对专车使用频次有机减少和压缩, 促使车辆、车座利用率得到显著提升。

然后, 逐车核查, 对燃油消耗有效控制;结合本地区的实际情况, 出台相应的汽车燃油管理办法, 对车型、车况、路况等因素充分掌握, 对25部汽车的百公里油耗标准确定及公示, 将汽车燃油台账构建起来, 每周需要定期核查派车单、行车日志以及里程表等, 且拍照备案里程表显示数字。

最后, 科学监督, 整改出现的问题;纪委与业务科室配合, 严格抽查机关汽车执行派车单、行车日志、用车申请等制度情况, 如果派车单不符合于实际出车情况, 或者没有规范填写行车日志等, 需要及时采取相应的解决措施。还有一些干部为了个人方便, 违规用车, 或者在汽车管理中对司机、管理人员要求不一等问题, 需要及时督查通报相关的责任人员, 要求各个业务科室结合交通安全、用车审批、费用支出等对各项制度体系有机完善, 落实职能责任。

2 启示与建议

首先, 汽车管理效能的提升, 前提基础为干部自律;管车首先要管人, 在汽车管理规范实施中, 首先要对干部行为进行规范, 各级干部需要发挥榜样带头作用, 以身作则, 自觉对特权思想进行摒弃, 对组织观念、纪律意识等有机强化, 将勤政廉洁形象树立起来, 能够对各项公车管理制度自觉执行, 对于职工群众的监督, 能够自觉接受, 消除贪图享受等不良思想的影响。通过干部的带头模仿作用, 可以对其他人员起到带动作用, 严格遵循相关制度要求。同时, 将部门工作人员的作风纪律教育切实开展下去。

其次, 汽车管理效能提升的关键在于制度体系;在科学管理机关乘人汽车的过程中, 需要逐步推广成熟有效的制度办法, 将长效机制逐步构建起来;对一车一档管理制度逐步完善, 将一车一卡制度推行于燃油管理中, 对机关乘人汽车的管理流程、考核标准等细化和规范, 对用车审批、交通安全、费用支出等关键环节严格控制。对关键岗位和人员的标准职责有机明确, 将派车制度严格落实下去, 对用车调度统筹安排, 促使公车运行效率得到不断的提升。

3 结语

综上所述, 机关乘人汽车管理效能的提升是新时期的重要要求, 要结合单位实际情况, 采取科学的措施和方法, 发挥监督职能作用, 高效开展节支降耗活动, 提升车辆运行效率, 促进单位健康稳定发展。

参考文献

[1]周炳荣.开展公务用车制度改革, 提升机关后勤服务效能[J].中国机关后勤, 2010, 4 (10) :123-125.

8.提高机关效能　促进扶贫移民工作篇八

编者按：2009年9月4日，江西省扶贫和移民办开展了“效能建设带好头，创优环境作表率”主题演讲活动。以下14位同志的演讲，从不同角畅谈了对抓好机关效能的感受和构想。本刊特节编如下，以飧读者。

提高机关效能弘扬真抓实干的作风

机关党委(人事处)吴红章

新的单位需要新的作风，提高机关效能需要好的作风。新的单位组建后，紧锣密鼓地开展机关效能年活动，领导之重视，组织之严密，工作之扎实，效果之明显，是前所未有的。

在讲到作风建设时，刘主任是这么说的：“作风即是形象，我们的作风事关贫困群众和移民利益，关系扶贫和移民事业发展，涉及党和政府形象。我们必须以扎实的作风来树立形象，以求实的作风来抓好落实，以务实的作风来提高效能”。

真抓实干，是我党许多优良作风中最好最重要的作风之一，是落实科学发展观的客观要求，是提高机关效能的重要途径，也是党性和“德”的重要体现。在机关就是要“崇尚一种务实为重，干事为先的理念。”干部干事是硬道理。我们这一代人，经过毛泽东思想的武装，又经过邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的浇灌，对真抓实干、真假是非有着深切的感受和体验。

真抓实干，就要勤奋，不怕吃苦，任劳任怨。真抓实干是比较辛苦的，是要有点吃苦精神，要有点忍耐精神，要有点坚韧精神。真抓实干，还要有能力，水平。

真抓实干，就要有忠诚和敬业精神。有一篇文章，讲到职业生涯要具备12种优良品质，即：忠诚、敬业、自觉、负责、效率、善于沟通，结果导向，合作，尽责、低调、节约、感恩。这12种品质中，尤其是忠诚、敬业、效率、合作等最为重要。

真抓实干，还要有良好的心态和环境。良好的心态是真抓实干的前提，个人心态好，凡事想得开，心情舒畅，就有激情。个人的能力水平才能正常发挥或发挥到极致。在所谓好的岗位工作的时候，要谦虚谨慎，保持清醒，严于律己，以人为善，建功立业。在所谓不太好的岗位上的时候，要自尊自爱，好好工作，就会赢得尊重，获得机遇。

要真抓实干，关键是单位领导要公道正派，推行和崇尚真抓实干，营造真抓实干的浓厚氛围。对真抓实干的高看一眼，厚待一分。使大家愿意干，想干，干得有劲，干得有价值，越干越想干，越干越好。

真抓实干，还要讲科学，注意劳逸结合。这样才能保持长久的旺盛的斗志，保持可持续发展。真抓实干不是盲目蛮干，也不是只顾埋头拉车，不抬头看路。要有科学的思路，科学的方法，科学的态度，科学的安排，这样才能达到事半功倍的效果。

强化“三立”促效能

综合处雷青秀

今年，我省全面开展机关效能建设活动，这是一项关系到密切党群关系、改善机关形象、转变政府职能、优化投资环境的大事、要事。

为事业立志：富民为先信念坚

作为党和政府的德政工程，扶贫和移民工作的伟大成就，促进了贫困地区经济社会发展，缓解了农村贫困状况，对社会和谐发挥了重要作用。然而，我们也清醒地看到：贫困规模依然庞大；贫困程度仍然很深；返贫问题依然突出；收入差距仍在扩大。我们必须着眼于统筹发展和促进贫困群众、水库移民共享改革发展成果，做到思想不松懈。国家给我们创造了良好的工作和生活条件，我们应知感恩，珍惜岗位，以优质、高效的工作回报社会。

为社会立德：公而忘私胸襟宽

一个人做事，要做到最好，必定穿越三个阶段：一是忘利；二是忘名；三是忘我。在这个物欲横流、人心浮躁的年代，面对得与失、荣与辱、廉与贪，作为党员干部，又应以怎样的状态去适应当前机关效能建设的严要求呢?我想，除了讲大局、讲团结，还要不断强化四种意识。一是自律意识。我们必须解放思想。但是，如果只讲解放思想，而忽视了对自己的约束，就难免偏离正确的人生轨道。二是“距离”意识。对眼前名利保持“远距离”，清清白白做事，堂堂正正做人；对真情实况保持“近距离”，求真务实；对服务对象保持“零距离”，俯身为牛，排忧解难；对身边的人和事保持“等距离”，处事公正，一视同仁。三是服务意识。全心全意为贫困群众和水库移民服务始终是我们一切工作的出发点和落脚点。

为发展立才：智纳百川思进取

现阶段，要提高机关工作效率，创造最优服务环境，每一位干部职工能力的提高就显得尤为重要与迫切。我们应从四个方面下功夫。

一是勤学。扶贫和移民工作政策性强，涉及面广。我们必须边工作，边学习，不断充电，不断丰富和更新自己的知识面。二是实践。要用所学的理论和知识改造我们的思想，增强政治上的坚定性和敏锐性。要用所学的理论和知识，指导扶贫和移民工作实践。增强工作的科学性、预见性、创造性和成效性。三是释疑。学习要敢于质疑，善于思考，就是要联系扶贫和移民工作实际，勇于问个为什么。四是创新。强化创新，就是要树立改革与继承、发扬有机结合的辩证思想。

提高机关工作效能

创造最优发展环境

综合处柯科

青年人的优势是思维活跃，具有发散性，创新意识较强，可塑性强；缺点是思维深度不够，缺乏相应的阅历和经验，看问题往往不能深入本质。因此，青年人需要通过不同的平台，不断地学习和思考，观察和把握社会发展的热点和趋势。机关效能建设活动就是这样的平台。机关工作要以提高工作效能和创造最优发展环境为抓手，在危机中看到机遇，鼓起弯道超越的激情。

从我省扶贫和移民工作来看，国际金融危机对我省外出务工农民的冲击和影响很大，特别是贫困地区，库区和移民安置区的农民，外出务工收入占到了家庭收入的20％～30％，在2006年，全省160多万的大中型水库水库移民，人均收入只有1600多元，不及全省平均数的一半。目前，我省仍有132.5万农村贫困人口，人均收入低于1196元。我省扶贫和移民工作任重而道远。在这样的形势下，如何整合扶贫、移民政策资源，对贫困群众和水库移民予以更多的帮助和扶持，突出改善民生，突出发展致富，突出提高能力，是每个机关青年都要开动脑筋，认真思考的问题，机关青年要勇为人先。

我记得刘主任在《努力建设一支朝气蓬勃奋发有为的干部队伍》这篇讲话中提到“机关工作的一个难点是不便考核，如果没有树立求真务实的思想作风，就会导致思想滑坡、工作倒退，出现“抓工作浮光掠影，虚张声势，不重实效”、“心不在焉，出勤不出力”等“自我糊弄”的不良倾向。这些，都是执行力不强的表现。机关青年是业务工作的具体执行者，着眼于提高自身执行力是机关青年在效能建设主题活动中的核心问题，履行职责要认真，执行政令要坚决，工作落实要到位，工作效能要提高。青年朋友们，梁启超先生说道：今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富；少年强则国

强，少年进步则国进步；眼下机关效能建设正如火如荼地开展；提高效能，创优环境之责任，不在他人，而全在我青年，借此我呼吁全体机关青年，提高效能，创优环境，勇为人先。

“认真”提升效能“用心”创优环境

政策法规处龚亮保

很显然，我们这里没有窗口部门的人头攒动，也没有服务大厅的人来人往；没有热线电话的咨询解答，也没有行政审批的纷繁复杂……我们这里有的是几百万贫困人口、近2D0万水库移民和1万多三峡移民热切的期望，有的是贫困地区和移民安置区发展的渴望……也许有人会认为效能建设、创优环境对我们扶贫和移民办来说没有太多的实质内容，但我认为恰恰相反，我们需要更高层次的效能建设，更深内涵的环境优化。

当前，全省机关效能建设活动正在卓有成效地开展，机关效能是机关干部思想素质、业务素质、工作作风和办事效率的综合反映，也是一个优化发展环境的关键要素。不可否认，正是因为某些地方某些时候还不同程度存在着办事速度、工作效率、服务质量等方面的问题。我认为，至少应该认三个真：一是求真务实的工作作风；二是真情实意的服务意识；三是真抓实干的敬业精神。

第一个“真”：求真务实的工作作风，就要求我们“潜心”下基层体察实情。贫困地区和水库库区是最困难的地方，也是群众意见多的地方，更是工作难推开的地方，我们要切实转变工作作风，深入扶贫和移民一线，放下架子，扑下身子，沉下心来，脚踏实地，了解实情，认真研究和思考推进新阶段扶贫和移民工作科学发展的思路，积极探索新思路新办法，提出适应新阶段要求的新举措，落实策应新阶段要求的新部署。

第二个“真”：真情实意的服务意识，就要求我们“诚心”与群众建立感情。心中装着贫困群众和水库移民，时刻站在他们的角度，悉心听取他们的意见，从而把他们的呼声当作第一信号，把他们的需要当作第一选择，设身处地，周到细致地为他们考虑长远发展问题。

第三个“真”：真抓实干的敬、业精神，就要求我们“真心”想办法解决问题。群众是最讲实际的，他们往往从身边最小的事情、最具体的变化来审视我们的工作、体验我们的政策、观察我们的干部。我们必须切实增强办实事的意识，加大办实事的力度，提高办实事的能力。把群众最难办、最想办的事挂在心上，抓在手里，真抓实干，扶真贫、真扶贫。

就让我们立足自己的本职岗位，以求真务实的工作作风、真情实意的服务意识、真抓实干的敬业精神，共同开创我们新的省扶贫和移民办各项工作的新局面!

立足本职促效能

计划财务处刘福东

开展效能建设是省委、省政府为深化行政管理改革，加强机关建设，优化发展环境采取的一项重要举措。什么是效能呢?效能指的是组织预期目标达成的程度，它集中反映的是公共部门工作的社会成效。效能建设是运用各种科学管理手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，实现提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标。这对于我们新组建的扶贫和移民办来说，效能建设显得更为重要和紧迫。我认为作为一名普通公务员，做好本职工作是开展效能建设的最好方式。为什么这么说呢?机关工作是个整体，我们每个人都是这个整体的一部分，都有自己明确的本职工作，只有我们每个人都做好了本职工作，机关这个整体才能高效运转。要做好本职工作，我应该从以下方面努力：

一是加强学习，提高工作水平

只有不断加强学习，才能掌握政策法规，才能在工作中有的放矢，从而提高工作水平，提高工作效率。机构改革后，我在处里的分工是协助领导负责水库移民资金及三峡移民扶持资金的监管并负责全省扶贫和移民统计监测工作。移民工作对我来说是一项全新的工作，为尽快熟悉移民工作，我主动学习相关政策法规，并积极向同事学习，在较短的时间内熟悉了移民工作，提高了工作水平。

二是发扬不怕吃苦精神，肯干多干巧干

作为一名年轻公务员，我始终告诫自己要在工作中不怕吃苦，要肯干多于巧干。肯干即遇事要主动，自己负责的事情决不推给别人，没有明确分工的事情要积极主动去做；要在工作中学习，在工作中锻练，在工作中成长；巧干即在工作中要讲究方式方法，要动脑子，要提高办事效率。

真心促效能行动创环境

扶贫项目管理处曾毅佳

开展机关效能建设，是省委省政府在新形势下提出的深入学习实践科学发展观，服务、保障和促进科学发展的重要举措。机关效能建设的目标，就是要促进机关建立权责明确、行为规范、运转协调的机关运行机制。提高机关工作水平和工作效率，使机关工作作风得到转变，履职能力得到增强。所以我们谈改进机关效能，创优发展环境，首先就应该树立起“从我做起”的意识，人人都从自己出发，认认真真改进工作作风，扎扎实实从小事做起，着眼提高工作效率，提高服务水平。这样我们的机关效能建设才能真正落到实处，才能抓出成果，不至于流于形式。

机关效能，它不在我们的嘴巴里，也不在我们的耳朵中，而是在老百姓的心坎上。机关效能建设形式在机关内部，影响却在百姓心中。改进机关效能，创优发展环境，目的就是要让老百姓得实惠。我们认真从实际出发，从我们的扶持对象出发，争取一个好项目，制订一个好政策，就能给老百姓带来实实在在的好处，就能让一部分人摆脱贫困、脱贫致富。而我们所做的一点好事，老百姓都会记在心坎上。忘不了，移民新村建成时，老百姓打着横幅喊着“党恩浩荡”、“共产党万岁”；忘不了，我们到达一个贫困村时，老百姓打的鞭炮轰隆响。“金奖银奖不及百姓的夸奖、金杯银杯不及百姓的口碑”。

开展机关效能建设，创建最优发展环境，是我办深入学习实践科学发展观、贯彻落实省委省政府重大部署的重要活动，也是我办干部职工的重要任务和神圣职责。作为我办的一员，我将积极、踊跃地做好机关效能建设的带头人，自觉从我做起，从心做起，从小做起，按照机关效能年活动的要求，切实改进工作作风，提高工作效率，加强服务意识。

为我们的事业插上腾飞的翅膀

搬迁扶贫处涂煜铤

我们为什么要大力开展机关效能建设?良好的作风和高效的工作本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。从某种意义上说，效能就是生产力，效能就是公信力，效能就是凝聚力，它深刻影响着经济社会发展的效率和质量。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，自我省在全国率先组建扶贫和移民办后，放眼我省的扶贫和移民事业风生水起；展望我们扶贫和移民事业的未来光辉灿烂。在这催人奋进的时刻，作为一名扶贫和移民干部，我常常止不住思想的浪潮，一次一次地扪心自问：“加强机关效能建设，我们该做些什么?”答案是明确的，那就是：以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，不断提高自身服务科学发展的素质和能力、履行岗位职责的素质和能力、依法行政的素质和能力、做好群众工作的素质和能力，以优良的作风和效能促进我省扶贫和移民事业又好又快发展。

在省委、省政府的正确领导下，全办人员勤于工作，敢于开拓，正在形成“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的良好局面，我们的扶贫和移民事业更是欣欣向荣，蓬勃发展；“一百年太久，只争朝夕，”让我们把优良的机关效能作为我们伟大事业腾飞的翅膀，以十倍的信心、百倍的热情、千倍的努力，开拓创新、服务群众、高效工作、为加速江西崛起新跨越而不懈奋斗。

加强效能建设做好移民安置工作

水库移民安置处刘博

加强效能建设的浪潮，波澜壮阔，席卷赣鄱大地。这是时代的召唤、历史的选择和科学发展观的需求。效率是能力的反映，能力是效率的基础，机关效能建设就是以管理为手段，以服务为宗旨，以群众满意为目的的行政行为。我们无论职位高低，无论责任大小，都要从自身做起，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好局面，振奋精神，努力向上，激情工作。如果在日常工作中，依然是墨守成规、推诿浮躁，则会导致我们工作被动、元所作为，那么，口号喊得再响，效能建设也不会取得实效。

要做到这些，就需要我们热爱我们的事业，需要我们带着“三心”，怀着“两情”来做工作。“三心”就是办领导在水库移民安置工作调研中多次提到的对待移民要带着真心、爱心和责任心；“两情”就是要对移民群众怀着深厚感情，对移民工作怀着满腔热情。只有做到了“三心”、“两情”，才能真正在我们心中树立想移民所想，急移民所急，为移民办实事、办好事的服务意识，这也是做好水库移民安置工作坚实的思想基础。

加强效能建设，制度建设也很重要。俗话说“没有规矩，不成方圆”，制度规范是效能建设的根本保证。在日常工作中，只有严格的纪律和规范的程序，才能带来高效的办事效率。要从管理的薄弱环节和制度的漏洞人手，有针对性地建立健全规章制度，通过制度的建立和落实，既解决不勤问题、又防范不廉问题，既规范到岗、又责任到人，努力达到勤廉兼顾的效果，进而提高机关效能。

心系移民要效能

后扶基金项目管理处付丹

效能是素质的体现，是形象的反射，是迅速达到目的的手段。在战场上，效能就是胜利；在抗震救灾中，效能就是生命就是减灾；在农业生产上，效能就是高产就是丰收；在国家建设中，效能就是国富就是民强。而体现在移民工作上，效能就是公平就是高效。维护和满足水库移民群众的利益是我们的使命。公平和高效是帮助我们完成使命的法宝。

为切实贯彻效能建设，后扶处始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持维护和满足水库移民群众的利益。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，真正把维护和发展大中型水库移民群众的利益作为效能建设的出发点和归宿，始终把群众满意作为衡量工作的标准。

开展机关效能建设活动以来，后扶处同志在办领导的指导和处室负责人的带领下，团结协作、群策群力、认真高效地完成各项工作。今年3月后扶处接到余干县枚港乡有村民举报该村有虚假移民两户，共十一人。我处高度重视，认真调查核实，本着实事求是的态度核减掉虚假移民。

做为机关干部，作为一名有社会责任心的人要以身作则，带头示范做到：诚信待人为本、弘扬正气为本、廉洁自律为本，充分发挥机关效能建设在于部综合素质整体提高中的载体作用，始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持食不甘昧、夜不能寐的危机感，积极投身到机关效能建设中去。

激情满怀干事业求真务实增效能

库区基金项目管理处徐忠新

扶贫和移民部门是专门为贫困和移民群众解决实际困难，扶持他们脱贫致富的工作部门，其工作的效果及服务质量的如何直接关系到党和政府的形象，直接关系到老百姓的切身利益和社会的稳定。因此，做好扶贫和移民工作意义重大，责任重大。

为确实转变机关工作作风，提高办事效率，我办开展了“加强机关效能建设”主题活动，在活动中，我们无论职位高低，无论责任大小，都要从自身做起，形成人人讲效能，个个争绩效的好局面。开展机关效能建设。就是要建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系，是实现“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是实现党的根本宗旨的有效途径，是建设一支高素质干部队伍的重要措施。

加强效能建设，必须要加强学习，提高思想政治觉悟和能力素质。在工作实践中不断探索和摸索扶贫和移民的工作方法，力争做到扶贫和移民工作的最佳结合。

加强效能建设，就是要把服务放在第一位，要深入到基层，确实了解老百姓的困难，帮助他们解决他们最需要解决的问题。不仅要解决他们当前的困难，而且还要解决他们今后的生计和经济发展问题。在扶贫和移民规划项目方面。要做到了解现状，掌握实情；做到突出重点，合理规划；做到搞好结合，整体推进。在项目实施工作方面，必须跟踪进度，加强监督，规范验收制度，建立科学合理的管理监督机制。

加强效能建设，就是要营造和谐的政务环境，在全办形成崇尚创业、敢于创业、乐于创业的良好氛围。从根本上解决工作效率低下，行为不规范、行政不作为等问题。努力实行扶贫和移民工作的公开、公平、公正。营造廉洁的人文环境，努力形成人人思廉、学廉的局面。

效能建设从小事做起

三峡移民管理处肖业

我们的工作对象都是社会的弱势群体，他们迫切希望得到党和政府的帮助，有时为了利益诉求而来信来访，也许接待一次上访对我们来说是一件平凡的小事，但对来访的群众来说却是一件大事，是关系到我们党、我们政府在老百姓心中的形象的大事，所以我们对来访群众一定要做到文明接待，热情服务，运用说服教育的方法，做细、做实信访工作，使群众满意。

我们必须把群众的呼声作为第一信号，把群众的问题作为第一选择，把群众的要求作为第一追求，把群众的满意作为第一标准，只要从改善人民生活的一桩桩具体事情做起，从自己实际工作的一点一滴做起，就能真正赢得群众的拥护。谁丢掉百姓这些小事，谁就要被百姓丢掉。

任何一件事情都是做出来的而不是喊出来的。也许我们大家都知道要重视细节，但真正落到实处却并不是一件容易的事。要把自己所在岗位的每一件小事做成功，要把自己所在岗位的每一件小事做到位，其实是一件很不简单的事情。为此，就要做到不好高骛远、不眼高手低，从细节做起，做好眼前的每一件小事。在平凡中做出不平凡的坚持，那就是平凡中的伟大。

在效能建设中，我们要立足本职、敢于创新，在日常工作

中精磨细节、精益求精，从点滴做起，从小事做起，从现在做起，让我们携起手来，做机关效能建设的实践者，为扶贫和移民事业做出我们应有的贡献。

优化本办工作环境提高机关工作效能

科技扶贫处杨道文

在我们伟大的祖国建国60周年的年度里，我办全体干部职工在新领导班子的正确指导下，正在认真有序地开展机关效能年活动，科技扶贫处是我办新处室，我处在前期工作当中得到了各相关兄弟处室的大力帮助与支持，使我处各项培训工作得以顺利开展，这充分体现了我办机关效能建设的工作环境好，工作效益高，大家都有一种积极向上共同努力、提高工作能力的精神。

我们在新阶段的工作实践中，努力开创有江西特色的科技扶贫工作发展之路，积极实施“雨露计划”，努力提高转移就业效果，深入调研，科学制定扶贫和移民培训规划，围绕我办效能年的开展，做好全省科技培训工作，推进贫困地区劳动力有序规范转移，切实做到有组织、有计划、有步骤地搞好农村贫困劳动力转移培训工作，在效能年里切实转变工作作风，提高扶贫和移民工作的能力，做好全省培训工作的动态管理，营造扶贫济困、帮穷助弱的工作氛围，在思想上、精神上展示新风貌，在扶贫和移民工作中开创新局面，认真学习党和国家的扶贫和移民政策，继续努力工作，加强团结，进一步推进我办机关效能年活动，把我处的科技扶贫工作推上一个新的台阶。

关于加强机关效能建设的几点思考

机关党委(人事处)余军毅

机关效能建设，就是通过加强制度建设和作风建设，严格机关管理，增强公仆意识，强化监督制约，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

一、强化教育，提高依法行政水平。

加强机关效能的关键是提高依法行政水平。机关需要通过加强政治业务教育，引导广大机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强工作积极性、原则性和创造性，消除阻碍机关效能发挥的负面影响，不断提高干部队伍综合素质和依法行政水平。

二、健全制度，转变工作作风。

在调动广大干部工作自觉性的同时，加强制度建设也是非常有必要的。健全的规章制度有利于规范干部队伍行政执法行为，促使机关工作秩序井然有序，营造一种各司其职、各负其责的工作氛围，否则，工作形不成合力，缺乏战斗力。

三、加强检查。确保高质高效。

机关效能的高低需要由检查考核来验证。为保证机关整体工作高质高效的开展，主要包括工作规范、业务水平、服务质量等方面的内容，按照各自岗位职责全面进行衡量。严格坚持奖勤罚懒的原则，达到以先进促后进、以高效促低效的效果，在各自的岗位上尽职尽责，工作提质提速。

四、发挥表率。领导以身作则。

领导干部严谨的工作作风和扎实的工作实效，可以给广大干部职工带好头、发挥好示范作用。领导干部的行动就是无声的命令，用实际行动给下属做出表率。

五、落实责任。开展效能监察。