2019年脱贫攻坚计划

2019年脱贫攻坚计划（13篇）

1.2019年脱贫攻坚计划 篇一

总书记的“三大战役”之一的脱贫攻坚工作在全国开展几年，几年来，就农村的人居环境发生了翻天覆地的变化。小编整理了2019年脱贫攻坚心得感悟范文，迎借鉴参考。

2019年脱贫攻坚心得感悟范文一

1、用“心”扶贫。对基层贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，我们很多的干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，我见过太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

2、用“新”扶贫。扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。白天走访入户，在田间地头、山场树园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的贫困群众谈心，聊天，思考脱贫的对策和方式，同时为他们积极争取以大病救助、民政救助、雨露计划等方式渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。用没用心和新，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出我们帮扶工作者的自我价值。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

2019年脱贫攻坚心得感悟范文二

学习贵在实践，不仅要入脑入心，更要真懂真用，切实在落地落实上下功夫。今年是整县脱贫的决胜之年，学习贯彻十九大精神，就是要以脱贫攻坚统揽经济社会发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。核心要围绕整县脱贫抓好九个统筹。

一要统筹基础设施建设。坚持破瓶颈、补短板，以项目建设为支撑，努力创造脱贫致富条件、增强持续发展能力。加快推进建设、县乡道路提升改造、村组路网体系延伸，完善综合交通网。围绕建立城乡供水和防洪安全体系，打造安全水利网。积极推进水电开发、天然气工程，构建绿色能源网。打造“智慧”，实施“互联网+”工程，推进云计算大数据服务平台建设，提升高速信息网。

二要统筹振兴实体经济。坚持把实体经济作为脱贫攻坚的根基，以提高质量和效益为中心，以加快质量变革、效率变革、动力变革为主线，聚合各类资源要素，搭建平台、培育主体、优化环境，推动产业转型升级，壮大实体经济支撑。坚持筑巢引凤，整合项目、资金等资源，加快城镇聚业区、、、、建设，打造“六大”聚业平台、培育实体经济聚集增长极。把“四上企业”培育作为突破口，持续实施“四上企业”和经济增长点培育计划，落实民营经济发展措施，支持小企业做大、大企业做强，培育规模企业集群。践行“店小二”精神，构筑“亲”“清”新型政商关系，着力优化营商环境。

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2.2019年脱贫攻坚计划 篇二

一、安排部署周密

一是突出一个早字。九江市办根据中央、省、市的统一安排, 坚持早动员、早部署、早深入, 在第一时间召开了全市扶贫开发推进会。12月上旬, 九江市召开常委会, 会上强调“一个率先、三个明显”就是要实现减贫摘帽在全省率先完成, 贫困群众收入明显增加, 贫困地区生产生活条件明显改善, 贫困对象自我发展能力明显增强。二是突出一个新字。改革在于创新, 创新在于落实。为确保《九江市“十三五”扶贫攻坚规划》接地气、可操作、有创新, 九江市创造性的提出了“打好产业扶贫攻坚战, 大力实施五个一工程”, 即大力实施“一塘鱼、一亩果、一棚禽、一处景、一个人”的“五个一”工程, 并就每一项工程都提出了具体的目标任务。三是突出一个实字。落实中央扶贫开发会议特别是总书记的讲话精神, 始终坚持不走过场, 不图形式。

二、攻坚克难坚决

3.2019年脱贫攻坚计划 篇三

半年来，**和农场驻村扶贫工作队，在县委、县政府、农场的坚强领导下，全面贯彻总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，认真学习领会各级党委、政府脱贫攻坚工作会议精神，以“十三五”规划为引领，以贫困群众脱贫致富为核心，坚持党建扶贫双推进，抓党建、强引领，抓项目、促发展，抓产业、促增收，转作风、树形象，全力推进产业提升、项目提速、民生提质、服务增效，明确目标、强化措施，敢于担当、攻坚克难，大力推进精准扶贫、精准脱贫，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全镇经济社会健康、持续、跨越发展，现将**和农场2019年上半年脱贫攻坚工作开展情况总结如下：

一、认真吃透政策，依政策依程序确定了2019贫困户和低保户，对已脱贫的“四类对象”进行了剔除

1.做好宣传发动。今年县、农场就精准帮扶工作下发很多个文件，我工作队，认真学习文件精神，做到吃透政策、拿准政策。我们先后组织党员队长和部分村民代表共同学习政策，让他们在村民中充当宣传员，做到了最广泛的宣传发动，让广大村民基本上人人知晓政策标准。

2.进行民主评议。召开民主评议会议之前，首先召开了党员大会确定了民主评议人选并对评议人员进行了为期一周的公示，无异议后再组织召开民主评议会议，先后对**和农场建档立卡58户110人贫困人口进行甄别。到目前为止稳定脱贫10户26人，户内减员8户21人。

3.依照程序报送。对评议出的结果，我工作队及时进行了公示，并公布了受理电话，今年没有一起扶贫工作领域的投诉或信访事件。公示后，按程序将结果报送至**和农场，全程做到公开、公平、公正。

4.认真做好易地搬迁户工作。农场共有异地搬迁14户29人，驻村扶贫工作队入村时，农场、分场两级已确定。农场最先确定为集中安置，后被县易地搬迁办否定，最后确定为分散安置，到目前为止，14户全部完成房屋验收程序。

二、精准结对帮扶

后盾单位领导结对后，根据每户贫困家庭的实际情况，制定了一户一策的帮扶方案，做到了因人而异、因户而异帮扶，目前贫困户通过结对帮扶家庭经济增收明显，生产生活得到较大改善，通过后盾单位结对帮扶，家庭收入稳中有增，生活质量都有了不同程度的提高。

三、认真完善台账资料

台账资料主要由工作资料、贫困户一户一册资料、贫困户和贫困人口甄别资料等组成。我工作队按工作程序，一项一项清理，对不完善的台账资料及时完善，所有资料都已成制成册，做到了台账实、资料全。

**县医疗保障局

4.2019年脱贫攻坚计划 篇四

一、2019年“春季攻势”开展情况

1.加强理论学习，聚焦理论指导实践。

我系统高度重视扶贫政策和业务的学习，利用工作例会、宣传栏、党建活动等载体，深入学习贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述，增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，并用学习的理论知识指导脱贫攻坚的实际工作。按区委政府部署，把2019年春节期间调研慰问贫困户活动，上升到宣传贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述及党的扶贫政策上来，上升到把总书记对奋战在脱贫攻坚一线基层扶贫干部的深深牵挂、对困难群众的始终惦记及时送到广大干部群众的心坎上来。重点了解帮扶村脱贫攻坚工作开展情况，下一步工作打算，以及对脱贫攻坚工作意见建议。

2.坚持问题导向，聚焦脱贫攻坚专项巡视整改。

2018年10月18日至11月25日，中央对安徽脱贫攻坚进行了专项巡视，2018年12月10日至12月16日，区委第一巡察组对区教育局开展了脱贫攻坚专项巡察。对照中央和区委专项巡视及各类监督检查反馈问题，我局高度重视，深刻剖析，深挖病灶，全部认领，全面整改。

中央巡视反馈共性问题：有些村学校、卫生室、文化活动室、村委会办公楼，旧的不用又建新的，不少场所“铁将军把门”，浪费大量资金。对一些政绩工程，有关领导给予肯定，有的还作为样板推广，财政因此背上沉重债务。我局整改情况汇报如下：全面进行闲置校舍摸排，三年来投资建设的项目没有闲置情况发生。至3月31日，全面摸排的101所闲置校舍已经全部移交地方政府，发挥应有作用。因学生减少，新增闲置学校有23所，计划于5月底全部完成移交工作。我局联系国资委，督促乡镇中心校，加大力度，尽快移交。

区委脱贫攻坚专项巡察反馈我局存在教育扶贫协调工作不足方面的问题，我局点面结合，两条线抓好整改工作，一是面对面抓整改，加强与上级、兄弟县区教育部门学生资助中心对接，建立沟通协调机制，加强资助发放比对工作。明确我区户籍在区外就读贫困生的学生资助的发放主体，也明确区外户籍在我区就读贫困生的发放主体，避免重发、漏发，当学生就读信息发生变化时，及时对接。二是点对点抓整改，对于交叉贫困生，制定资助信息反馈函，由教育扶贫包保教师帮助学生家长完善此函信息，根据反馈的信息，依据皖教秘〔2018〕197号文件要求，严格落实到位。

其他各类检查没有反馈教育扶贫存在问题，我局举一反三抓好整改工作。

3.加强协作配合，强力推进贫困县高质量退出和教育扶贫工作。

2019年3月中上旬，贫困县高质量退出评估工作在我区检查，我局按要求制定迎检工作方案，召开会议部署迎检工作，要求全面开展控辍保学排查，务必确保零辍学，包户干部和包保教师开展一次全面的入户走访，宣传已经享受的教育扶贫政策，加强督查和调度，明确工作责任和时限，确保高效推进。同时强化资料建设，做好进村入户对接、县级访谈、资料核查和座谈会相关准备工作。明确“一把手”负总责，成立迎检工作领导组，业务人员为联络员，统筹本校本地迎检工作，做到事事有人管，处处有人在,时时有响应。

在抓好中央和区委脱贫攻坚专项巡视整改基础上，夯实基础性工作，在充分调研基础上，出台2019年教育扶贫工程实施方案，进一步加大教育扶贫政策宣传，确保群众知晓。开学初，以学校和户籍两条线开展控辍保学和学生资助对象摸排，为政策落实做好准备，目前摸排工作已经结束，共摸排送教上门对象167人，按要求落实送教，学生资助正在分学段收集汇总数据，待完善手续后，兑现上半年学生资助。依托当地政府，完善控辍保学和动态监测机制，发现问题，立行立改。

4.统筹教育资源，加强基层基本公共服务。

依据中共安徽省委、安徽省人民政府《关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》（皖发〔2017〕39号）文件，对标“几率”达标和公办幼儿园建设，截至2018年底，我区幼儿毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别为90.64％、134.78％、106.73％，均高出省定指标。义务教育基本均衡县（市区）的比例100%；双河镇、马头镇中心幼儿园主体封顶；xx职业学校教学楼三层施工；东望佳苑、龙河苑、寿春华府3所小区配套园进行设备安装；瑞梦花园小区配套幼儿园暂未移交，积极向市区领导汇报，争取早日移交，早日装修。

截至目前，各项工程按序时进度分步推进。

5.充实师资力量，加强队伍建设。

2018年4月启动创建活动，成立课题组，制定考评细则，完善督导推进机制，召开现场会进行推进，至2018年低，“师德师风示范校”创成单位11所，提名11所。2018年暑期，区教育局在全区教职工中开展“讲忠诚、严纪律、强师德，争做四有好老师”主题教育，实现全区各级各类学校和教师全覆盖。2019年3月，在全系统党员教师中开展“亮身份、比贡献”活动，旨在转变作风，树立形象，提升业务水平。积极争取省厅和政府支持，实施乡村教师支持计划，补充教师数据等待上级批复。

6.加强对口帮扶，辐射优质教育资源。

动员全系统力量全员参与、全力以赴。对全区230所学校实行教育结对帮扶全覆盖，城区学校结对农村学校，中心小学结对村小，大型学校结对小学校，毛坦厂中学、xx中学结对帮扶全区学校，在软硬件、以及学校发展内涵上给予帮扶，进一步均衡教育资源，提高育人质量。同时加强对帮扶村的帮扶工作力量与调度，实行月调度汇报制度。

7.靶向目标，夯实驻村帮扶。

我局帮扶村为孙岗镇新桥村、黄堰村，首先，配强驻村扶贫工作队，抽调政治素质高、业务精湛的人员3名充实到驻村扶贫工作队，建立调度、汇报机制，主要负责人每月定期到村调研指导工作，帮助重点非贫困村黄堰村各项村级指标达标，帮助重点贫困村新桥村品质提升。同时，要求帮扶人按“不空手”要求开展走访，熟知帮扶户情况，跟进帮扶措施，预估收入情况，核实户袋档案资料，提升群众满意度。

二、存在问题

1.数据质量需不断更新、不断优化。

因学生是动态发展的，因转学等原因，导致省市区各级信息不一致，入户时家长提供的信息不全面、不准确、不真实等原因，加之我们又无覆盖面大的数据库，目前我们只能采取逐校逐人比对，面对面梳理，工作效率低。我区户籍在区外就读资助情况，区外反馈较慢，这部分学生资助兑现稍微滞后。

2.教师包保、宣传力度需进一步加大。

因贫困户认知、文化程度等限制，尽管已经宣传多次，印发表格式明白纸，落实了教师包保贫困户，但由于教师包保工作不平衡、落实不一致等问题，效果不是很好，还需加大政策宣传力度。同时，区外就读学生、在高校就读学生在高校内受资助情况不是很清楚，需教师包保力度进一步加大，进一步加强与贫困户、帮扶人对接交流。

3.控辍保学力度需进一步加大。

在区政府高度重视的基础上，区政府出台了控辍保学工作实施方案，明确了各部门工作职责与分工，形成了按户籍、学校两条线进行摸底核查，还需要乡镇、村密切配合，做好摸底、劝返等相关工作，教育部门要细化送教上门方案，提升送教效果。

三、下一步工作打算

1.夯实基础工作，确保提质增效。

构建到校、到人的精准教育扶贫信息体系，建立从幼儿到高等教育阶段的学生资助信息库，加强与区扶贫办、财政局、乡镇对接，按项目计划实施要求，提前做好项目计划实施申报、公示、资金拨付请示等工作。加强与乡镇扶贫工作站对接，进一步实现信息互通，要求各单位构建相对稳定、业务熟练的经办人员，具体负责落实。同时，要求乡镇工作人员相对固定，如遇问题，随时随地电话咨询，第一时间解答，第一时间落实好。

2.时间节点前移，提前做好兑现。

政策兑现时间节点前移，正在收集春学期学生资助名册，预计4月底前全部兑现春期学生资助。秋学期的学生资助，将准备于7月份启动，提前做好准备。全压实工作责任，细化工作环节与任务，抓好工作落实，以工作成效倒逼工作措施。

3.加大对接力度，确保信息对称。

一方面加强与区扶贫局、财政局、乡镇政府、乡镇扶贫工作站、村等相关部门对接，精准识别建档立卡户家庭子女就读、兑现、控辍保学等信息，依据各级检查反馈、帮扶人走访反馈的情况，持续抓好整改工作，把问题消灭在萌芽状态。另一方面，加强教师包保与教育扶贫经办人对接，准确掌握信息，精准开展宣传、兑现、贫困户口述等相关工作。以工作成效来考核工作开展情况。

4.压实工作责任，兑现岗责奖惩。

实现调度常态化，兑现岗责奖惩。按照区出台的“十大工程”月报、例会、周工作制度，对可量化的项目实施进展情况进行点评和通报，对各类教育资助的人数、资金发放进度、控辍保学情况、基本公共教育服务补短板进度等情况全面掌握。压实单位负责人、教育扶贫经办人、教师包保的责任，落实“一把手”负责制，教育扶贫经办人员业务进一步加强，高效推进工作，教师包保要落实“面对面、点对点”到位，以成效为导向开展工作。

5.坚持问题导向，持续立行立改。

5.2019年脱贫攻坚计划 篇五

2020年脱贫攻坚工作计划(1)

2020年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划收官之年。为深入推进我县扶贫攻坚，切实改善农牧民群众生产条件，帮助贫困群众脱贫致富，结合我局实际，特制订2020年“双联”和干部驻村帮扶工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委十x届五次、州委十x届六次、县委十x届四次全委会会议精神，把扶贫攻坚作为全县全面建设小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进农牧区加快发展，为推进建设经济发展、生态文明、和谐幸福新奠定坚实基础。

二、基本原则

(一)驻村帮扶全覆盖。按文件要求，我局党支部选派驻村干部一名，参与共建共创联系村的驻村帮扶工作。

(二)统筹整合形合力。干部驻村帮扶工作与“双联”工作、对口定点扶贫、“挂包帮”、“走基层”。群众工作全覆盖等工作有机结合，整合大学生村官、包村干部等各方面力量共同参与驻村帮扶工作。

(三)统一安排齐推进。“双联”和干部驻村帮扶工作的责任主体和实施主体为派驻单位和乡镇，负责组建驻村工作组，对驻村干部实行统一安排、统一培训、统一管理。

三、主要工作

(一)强化宣传教育，着力引导群众。向广大农牧民群众积极宣传党和国家法律法规，各项强农惠农政策和近期中央、省、州、县相关重要会议精神，了解掌握农牧民群众思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识，引导群众崇尚健康文明新风尚，帮助查尔村组织动员群众加快发展，脱贫致富。

(二)完善帮扶台账，凸显指导实效。通过调查研究，及时找准和发现问题，指导驻点、联系结对村立足当地实际，分析致贫原因，收集民意和掌握干部群众发展意见，摸清帮扶需求，理清发展思路，按照“从制动发展规划入手，从解决民生问题破题，从完善基础设施起头，从发展特色产业使劲，从加强基层组织着力，从尊重群众主体做起”的思路，建立完善帮扶台账，进一步完善帮扶工作措施，切实解决好驻点、结对联系村的共性问题。大力深化彝家新寨建设，切实解决生产生活突出问题，有效改善农牧区生产生活条件。切实推进产业发展，增强可持续发展能力，不断增加农牧民群众收入。

(三)加大协调衔接，力促项目落地。联系部门和驻村帮扶干部在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，要根据驻点、结对联系的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金、争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济，切实帮助农牧民群众增收致富。

(四)加强技术帮扶，提升致富能力。联系部门和驻村帮扶干部要充分利用群众大会、支部共建共创活动等有效载体，大力开展送信息、送科技进农家活动，根据农户需求，因地制宜深入开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动，让农牧民群众切实掌握相关技能，提高致富能力，拓宽就业渠道。同时，帮助培育致富带头人，指导农牧民群众通过建立、参与专业合作社等方式，发展特色产业，不断提高经济收入。

(五)助力基层治理，夯实基层组织。联系部门和驻村干部要结合乡村治理和软乡弱村整治工作，紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务，帮助基层推进问题整改、帮助群众解决具体困难，化解基层矛盾隐患，解决好信访问题，促进经济社会发展和基层治理水平提高，进一步加强基层组织建设，大力推进党支部结对共建共创活动，深化乡村治理和软乡弱村整治工作，努力实现帮扶引领向自我提升转变。

(六)做实结对帮扶，发挥堡垒作用。落实《关于加快基层服务型党组织建设的实施意见》，确保党支部结对共建共创活动“深度推”，加快机关党建优势资源向农牧区转移，构建城乡党建互动机制，实现共同晋位升级。帮助查尔村理清经济发展思路，拓宽农牧民群众增收致富渠道;按照村级活动阵地“1+6”、党员活动室“八有”标准，帮助指导基层组织规范阵地建设;每季度深入结对联系支部开展1次送党课上面活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动，集中开展 1次“双承诺”述职活动，开展基层干部培训，物色培养储备一批后备力量;深化开展结对帮扶活动，细化“n+1”“1+n”党员帮带内容，大力推行“双报到”活动，推动党员领导干部带头到查尔村支部报到并认领党员服务岗位，组织机关党员以小分队形式开展党员义工日等志愿服务活动，以重大节日为契机，进村入户走访慰问困难党员、老党员、“三老”干部等，推行“党员先富”工程，带动一批贫困脱贫致富。

四、保障措施

(一)加强领导。进一步健全工作机构，明确工作职责，细化工作任务和举措。单位“一把手”带头，每年到查尔村调研指导不少于2次，充分把握社情民意，跟踪了解工作情况，关心和支持驻村干部开展工作，主动帮助驻村干部解决工作和生活中的实际困难。

(二)严肃纪律。遵守中央八项规定和省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求，认真遵守工作纪律，轻车从简，勤俭节约，不搞迎来送往，不接受基层邀请，不接受地方赠送的礼品和土特产，最大限度减少基层负担，树立好党政机关和党员干部的良好形象。

(三)反馈信息。畅通信息沟通渠道，及时反映工作进展和工作动态。注重培养先进典型、总结工作经验，发现和反映工作中的问题。加强舆论宣传，努力营造良好舆论氛围。

2020年脱贫攻坚工作计划(2)

2020年，区XX党员干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加扎实有效的工作举措，贯彻落实总书记关于脱贫攻坚工作的指示批示和重要讲话精神，确保高质量完成2020年脱贫攻坚工作。

一、工作目标

以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标，持续深入开展脱贫攻坚工作，既不拔高标准，也不降低标准，保障帮扶工作连续性、有效性，确保已脱贫户稳定脱贫，有返贫迹象的家庭，提前介入帮扶，避免陷入贫困。指导社区加强党组织建设，以党建统领脱贫攻坚;落实乡村振兴建设任务，帮助社区发展集体经济，提升群众内生动力，促进包保社区低收入家庭实现增收。

二、工作计划

(一)加强政策理论学习和宣传

在脱贫攻坚领域，总书记多次作重要讲话和指示批示。全局党员干部职工要按照讲话精神，持续深入开展学习，学原文读原著悟原理，与时俱进，切实把党的理论政策学习好、宣传好。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，始终做到不忘初心、牢记使命。

(二)落实调研走访和督促指导

深入结对帮扶社区开展调研和走访，全面掌握村情和户情，紧扣脱贫攻坚标准，指导社区和驻村干部制定帮扶计划。总书记指出，脱贫攻坚的标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”;既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。因此，要结合实际指导社区制定脱贫攻坚工作计划。根据贫困情况和发展短板，因户因人施策，确保帮扶精准。

(三)营造孝老爱亲、公平公正的氛围

总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调，要推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。因此，要指导社区加大民风家风方面的宣传，引导部分群众转变思想，孝老爱亲，敦促子女尽到赡养义务，逐渐转变部分群众甚至个别党员干部把赡养父母问题推给政府的错误落后思想，营造孝老爱亲、风清气正的社区氛围，提高社区居民精神文明建设层次，确保老人在物质和精神两方面的需求得到保障。同时，在社区脱贫攻坚工作上要坚持公平公正，指导社区在涉及低保、公益岗位人员方面做到该保则保、应退尽退。

(四)持续开展人居环境整治，推进民生工程建设

结合我区文明城市创建和城乡环境整治工作，指导包保社区加大环境整治力度，适时开展“人居环境整洁活动”，提升社区居民幸福指数。指导社区加强道路交通、安全饮水、生活用电等基础设施建设，帮助困难户解决危房、就学、就医等实际困难，提升社区基础设施、公共服务和群众文化生活水平。

(五)组织实施扶贫项目，落实乡村振兴建设

推动各类到村到户扶贫项目资金落地，因地制宜谋发展;因户施策实施精准帮扶，促进脱贫户持续增收稳定脱贫。积极发展壮大集体经济，谋划并落实乡村振兴工作，提升社区集体经济收入。

(六)加强重点户的监测和帮扶工作

把预防贫困作为今年的一项重点工作，指导社区排查居民生活状况，把人均收入5000元以下存在贫困风险的家庭，尤其是新检查出大病、重病的家庭列为重点“监测户”，帮助联系医保救助，实施爱心帮扶等，避免陷入贫困或再次返贫。

(七)加强日常管理，力戒形式主义官僚主义

按照“双包”工作部署，落实“双包”工作到位，对照扶贫领域纪律作风要求，强化对单位包保人、下派驻村干部的监督和考核，切实有效的完成“双包”职责。加强脱贫攻坚日常工作管理，督促各项工作认真落实，督促包保社区对建档立卡贫困户的扶贫手册、户档等及时更新到位，力戒形式主义官僚主义，以踏踏实实的工作作风，认真完成区委区政府交办的各项工作。

2020年脱贫攻坚工作计划(3)

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。按照XX市委提出的脱贫攻坚战三年行动方案，结合我乡实际，我乡将2020年定为脱贫攻坚巩固提升年。按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超两不愁三保障三有”、贫困县“一低三有”的标准查漏补缺，全面完成全乡2020年脱贫攻坚目标任务。

一、目标任务

(一)总体目标

实现全乡X户X人脱贫。持续做好“回头看”“回头帮”工作，确保2014-2019年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高，“一超两不愁三保障三有”持续改善，对已退出贫困村的“一低五有”持续加强。持续做好“回头查”工作，确保贫困户“应纳尽纳”，保证精准识别落到实处。对2020年预计脱贫对象，要提前谋划确保精准施策。

(二)贫困户脱贫

1.一超：针对已脱贫户及今年预脱贫对象的收入，要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五小庭院经济、扶贫小额信贷、产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。同时农技员及农技巡回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育“一村一主导产业”、开展技术指导培训、培育致富带头人，确保达到2020年国家脱贫收入标准。

2.两不愁。针对已脱贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况，要通过增加收入、临时救助、社救等各项措施，确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物，达到不愁吃、不愁穿的目标。

3.三保障。一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改(新)建，精准安排项目到户到人。同时要注意非贫困户的住房问题，采取各种手段及政策确保住房安全达标;二是针对医疗有保障目标，要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿等弱势群众名单，按要求对其医疗费用进行免(减)交。认真落实贫困户医疗再保险政策，确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在10%以内，防止出现因病致(返)贫现象发生。xx乡卫生院要按照贫困户相关医疗政策，认真落实住院报销、特殊门诊、两保障三救助三基金、十免四补助等惠民政策。同时加大对非贫困户有因病致贫风险情况进行摸排，加大救助力度，确保不出现因病致贫情况;三是针对教育有保障目标，xx中心校、各级组织及干部要认真落实教育安全有保障的标准要求，加强沟通协调，确保义务教育阶段不出现辍学或未就读现象。要对实在不能正常上学的适龄学生分类处理，采取送教上门、远程教育、送到特殊学校等方式进行教学，同时做好台账及佐证资料的收集，以便备查。同时要做好学前教育、义务教育、普通高中和中职教育、高等教育雨露计划等政策的落实落地，确保享受对象精准，享受政策精准。

4.三有。一是针对有安全饮用水目标，要充分对照水量、水质、方便程度和保证率要求，采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式确保贫困群众及非贫困户的用水安全，并逗硬奖补政策，保证扶贫资金用到实处。二是针对有生活用电，xx供电所要按照有电并满足用电量的要求保证生活用电安全、达标。三是针对有广播电视，xx乡文广站要按照要求保证贫困户家中有广播电视或有线、无线范围内能接收广播信号。

(三)贫困村脱贫

1.一低。针对贫困户发生率一低目标，要达到贫困村退出的贫困发生率要低于3%的要求，同时要坚持“应纳尽纳、应退则退”的要求，严禁漏评、错退现象发生，错评率要控制在2%以内。

2.五有。已脱贫的柏树坝村、谱子岭村、张家坝村要严格按照有文化室、有卫生室、有通讯网络、有通村硬化路、有集体经济的要求进行自查，并要持续推动五有建设。

(四)贫困县脱贫

1.一低。各村(社区)要圆满完成贫困人口脱贫的目标任务，确保整县退出的贫困发生率提供“xx保障”。

2.三有。一是针对有标准中心校的目标，xx中心校要对照生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历等五条标准，确保有标准中心校要求落到实处。二是针对有达标卫生院的要求，xx乡卫生院要按照服务人口床位比例设置及卫生院面积的要求积极谋划，建成合乎标准、人民满意、功能齐全的卫生院。三是针对有标准便民服务中心的目标，目前虽然我乡已完成改建目标，达到标准，但要继续按照标准便民服务中心机构设置、布局和功能、经费保障的要求查漏补缺，确保按质完成目标任务。

二、精准帮扶

各村支两委、驻村工作队(组)、帮扶责任人要严格落实直工委《关于向建档立卡贫困户全覆盖选派结对帮扶责任人的通知》、《xx市选派到村任职第一书记管理考核办法(试行)的通知》、《xx市脱贫攻坚领导小组关于进一步加强帮扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)帮扶力量工作任务清单，组织好爱心帮扶日活动、“五个一”爱心帮扶等活动。广泛发动公司企业、社会团体、致富带头人等参与脱贫攻坚，持续推进“企业帮村、委员帮户”、“雨露计划”“百工技师”等活动开展。

三、加强领导

(一)各驻村领导、村(社区)村支两委、驻村工作队(组)要高度重视脱贫攻坚工作，加强对脱贫的领导，对重大事项要主动安排、主动督促、主动落实，确保年度目标任务的完成。

(二)各村(社区)村支两委、各驻村工作队(组)、第一书记、农技员(农技巡回小组)、法律顾问(团)、帮扶责任人、农信员要对2020年的帮扶计划认真研究，于X月X日前将贫困村、贫困户脱贫计划及本职工作的年度计划报乡脱贫攻坚办。

四、纪律要求

6.脱贫攻坚县域行——莲花 篇六

作为江西省21个国家扶贫开发工作重点县之一的莲花,“十二五”以来,全县累计投入资金71亿元,15万人受益,3.32万人实现了脱贫,贫困人口由2011年的6.28万人减少到2015年的2.96万人,贫困发生率由2011年的27.8%下降到2015年的11.93%,农民人均可支配收入由2011年的3685元增加到2015年的7644元,增幅107.5%。

近年来,莲花县紧紧围绕习近平总书记关于“着力推动老区加快发展”的嘱托,按照省委“十六字”方针,加大了脱贫攻坚的力度,把脱贫攻坚列入全县第一民生工程,紧扣脱贫目标,强化措施,精准发力,吹响了脱贫攻坚集结号,打响了脱贫攻坚总决战。仅2016年,全县整合资金4亿元,重点推进农业、果业、油茶业、光伏发电等“2345”产业扶贫工程,确保到2018年实现精准脱贫2.96万人,消灭绝对贫困现象,实现与全国人民同步全面小康的目标。

7.2019年脱贫攻坚计划 篇七

县2018年脱贫攻坚工作计划

为扎实推进全县脱贫攻坚工作，确保完成年度脱贫攻坚任务，推动脱贫攻坚再上新台阶，根据中央、省、市精神及县委、县政府决策部署，特制定如下工作要点。

一、指导思想和总体目标

1．指导思想。全面贯彻党的十九大精神，认真落实总书记系列重要讲话精神，全面贯彻中央省市关于脱贫攻坚的各项决策部署，按照“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体目标，坚持“六看六确保”和“四个严”的基本要求，完善“四项清单”工作机制，推进“脱贫攻坚十大工程”，强化产业支撑，着力提高脱贫质量，切实做到精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实全覆盖。举全县之力，压实责任，强力攻坚，确保完成年度脱贫攻坚工作任务。

2．总体目标。进一步夯实精准扶贫基础，完善脱贫攻坚政策体系，全面落实脱贫攻坚责任，强力推动脱贫攻坚各项政策措施精准落地，确保在产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、贫困村基础设施建设和壮大发展贫困村集体经济等方面取得新成效，在扶贫责任落实、扶贫资金监管、两项制度衔接、社会力量参与、激发内生动力等方面取得新进展，确保全年贫困人口脱贫27300人，贫困村出列50个；力争贫困人口脱贫3万人，贫困村出列86个。

二、落实和完善脱贫攻坚政策

3．推进脱贫攻坚政策落实。进一步细化脱贫攻坚政策措施，加大政策宣传和落实力度，推动精准扶贫精准脱贫各项政策措施进村入户，解决“最后一公里”的问题。认真组织实施“十三五”脱贫攻坚规划。创新扶贫方式和方法，坚持既抓结果、又抓过程，定期开展督查调度，实行“月点评、季调度，年考核”制度，确保脱贫攻坚十大工程顺利推进。4．完善稳定脱贫政策措施。完善、推广“企业（新型经营主体）+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制，积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，让贫困户通过入股分红获得资产性收益。落实贫困人口慢性病门诊医疗救助政策，减轻医疗费用负担。对已脱贫的贫困户，保持政策不变、支持力度不减，防止出现边脱贫、边返贫现象。

三、夯实精准扶贫基础

5．强化动态管理。对已录入信息系统的建档立卡贫困户通过户籍信息、财政供养人员信息、社保信息、房产信息、车辆管理信息、工商登记信息等进行大数据比对，进行重新筛选和鉴别，提高贫困人口建档立卡的质量。对因灾因病返贫的人口和建档立卡外因灾因病致贫的困难群众及时纳入帮扶对象。坚决杜绝“两该两不该”，确保扶贫对象精准，真正让人民群众满意。

6．完善“四项清单”制度。坚持因地制宜、因人因户因村施策，提高扶贫措施有效性。针对帮扶措施单

一、特惠措施少等问题，进一步完善有针对性的帮扶措施和项目清单，实行分类细化，切实做到措施跟着清单走、项目跟着措施走、资金跟着项目走，实现从“政府端菜”到“看谱点菜”转变。通过精准核实贫困户收支情况，核算帮扶项目效益，提高脱贫成效。

7．建立防范返贫保障机制。实行分类管理，分级防控，建立防范返贫风险等级预警机制，强化保障措施，增强帮扶的有效性，实现稳定脱贫。加强返贫信息管理，强化部门间数据比对和信息互联共享，拓展服务功能。打通返贫申报渠道，通过调查、评议、审核、认定等途径及时确认返贫户，落实帮扶措施，重新纳入帮扶范围。

8．强化驻村帮扶工作。健全驻村扶贫工作队管理机制，完善驻村帮扶工作方法，积极探索帮扶工作有效模式，不断理顺各种关系，确保各项扶贫措施有效落实。

四、深入推进重点工程实施

9．提高产业扶贫实效。推进产业扶贫，鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业，年度脱贫户均要有产业支撑，贫困村均要有1项以上特色产业。加快推进渔业富民工程，鼓励种养大户带动贫困户发展稻渔综合养殖业，渔业产业扶贫帮带2000户以上。深入推进光伏扶贫，新建光伏电站户用5500户。完成国家级7个重点旅游扶贫村旅游规划编制工作，完善重点贫困村旅游基础设施，重点扶持2－3个旅游资源相对丰富的贫困村发展乡村旅游产业。建齐村级电商扶贫站点，发挥好商务、邮政、供销等部门电商扶贫作用，扎实推动电商扶贫工作。

10．扎实推进就业脱贫。开展好贫困劳动者摸底调查、企业用工需求调查等工作，鼓励企业（新型经营主体）吸纳贫困群众就业，对带动贫困户就业的企业，优先予以扶持。创新开展就业扶贫驿站载体建设，为扶贫车间、电商扶贫站点等提供基础设施。完善输出地与输入地劳务对接机制，提高组织化程度，做到精准对接、稳定就业。为贫困劳动者就业对接、技能培训提供精准帮扶服务，帮扶1000名贫困劳动者通过就业创业实现脱贫。加大贫困家庭劳动力技能培训力度，完成1000人的就业技能培训任务，促进有劳动能力的贫困人口转移就业。大力推进居家就业，制定居家就业岗位开发办法，完成300个居家就业岗位开发任务。

11．着力开展智力扶贫。持续加大教育投入和政策支持力度，全面落实多元化扶持与资助政策，实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划，实现县内就读建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，对建档立卡贫困家庭子女接受职业教育的，实现“雨露计划”全覆盖。加快改薄步伐，改善薄弱学校办学条件，全年新建学校8所，维修改造学校372所。加强薄弱学校师资补充，提高教育教学水平。开展好科技特派员创业行动，每个贫困村有1名以上县级科技特派员，每乡镇3－5名县级科技特派员。实施好科技扶贫项目，开展好以贫困户为重点对象的科技培训活动，强化科技对脱贫攻坚的支撑作用。

12．加快危房改造。加快贫困户危房改造进度，解决贫困户住房安全问题。完成贫困户危房改造2000户以上。保障危房改造用地需求，提高用地审批效率。探索危房改造项目管理、验收、资金拨付新机制。

13．推进健康脱贫工程实施。建立贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库。全面落实健康脱贫“三保障一兜底”综合医保政策，实行贫困人口慢性病门诊“180”补充医疗保障。核实核准全县罹患9种大病的农村贫困人口患者，逐人建立大病专项救治台账，确定定点医院，制定诊疗方案，组织开展救治。开展好贫困人口签约服务，为每个贫困人口建立1份电子健康档案。加强疾病防控。加强基层医疗机构标准化建设，提升贫困地区医疗服务能力。

14．助推金融扶贫。完善金融扶贫主办行制度，加大小额扶贫信贷投放力度。运用农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款，发挥青年及妇女在脱贫致富中的带头作用，提升金融扶贫开发精准度。推动金融扶贫示范点建设。完成全县有劳动能力贫困户的评级授信工作，确保平均每户授信金额不低于2万元。确保全年完成1亿元扶贫贷款放贷规模。15．强化基础设施扶贫。继续实施农村道路畅通工程，实施撤并村、贫困村内较大自然村道路硬化和窄路加宽428公里。实施贫困村提升工程，着力解决贫困村基层组织弱化、集体经济薄弱、基础设施滞后等问题。积极推进农村水利建设，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，再解决贫困人口16709人饮用水安全问题；小型水利工程改造提升40%以上的项目要在贫困村建设。加快贫困地区电力基础设施改造升级，加大贫困村生产生活用电保障力度，提升农网供电能力和质量，确保光伏扶贫电站的接入。加强贫困地区信息基础设施建设，开展互联网为民便民服务，加快贫困地区农村信息化建设。加大贫困地区美丽乡村、集镇环境整治力度，加大贫困地区土地整治、高标准农田建设。

16．推进生态保护脱贫。加快发展林业特色富民产业和生态补偿。支持贫困村群众发展特色经济林产业，发展林下经济，推广林菌、林药、林禽、林畜等复合经营模式。全年实施森林抚育5.6万亩。聘用100名贫困人口作为生态护林员，落实对生态护林员实行“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制。继续在贫困村推进环境综合治理工作。

17．推进社保兜底脱贫。完善社保托底政策，全面实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”，确保农村低保标准达到或超过扶贫标准。做好与贫困人口对象、认定办法和动态管理的有效衔接，使农村低保对象、特困供养人员纳入农村贫困对象。全面实施健康脱贫政策规定，健全完善贫困人口医药费用一站式救助系统，进一步加大医疗救助力度，将贫困人口全部纳入医疗救助范围，全额资助参加基本医疗保险，并按年度住院合规医药总费用的10%给予医疗救助；全面实施贫困人口“351”政府兜底保障，确保贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为3000元、5000元、10000元。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。统筹社会救助资源和扶贫政策，提高农村低保兜底保障能力。

五、深入推进社会扶贫

18．加强定点扶贫。健全完善“单位包村、干部包户”制度，落实一把手负责制。建立严格的考核制度和问责机制，开展帮扶成效考核，强化单位包村责任，推动帮扶工作到村到户。进一步规范定点扶贫，完善定点扶贫领导联系机制，完善牵头部门工作机制，推动定点扶贫工作重心下沉，实现精准帮扶。

19．大力实施社会扶贫。研究制定并推进落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策，推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效，引导民营企业到贫困地区投资兴业，带动贫困农户增收。建立健全社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的协调服务机制。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的人才优势，参与全县脱贫攻坚。引导撬动社会资本参与扶贫。

20．组织开展扶贫日活动。认真谋划并组织开展2018年扶贫日活动，开展扶贫项目认领和认捐，举办党的十八大以来脱贫攻坚成就展，鼓励和引导机关单位、社会团体、企业、致富能人帮扶贫困村贫困户。指导各地开展各具特色的扶贫日系列活动，引导激励社会各界和公民个人踊跃投身扶贫事业。

21．大力培养贫困村致富带头人。县涉农部门围绕“能力培训、孵化创业和带动增收”目标，加大培训指导力度，着力培养一批创业能成功、带动有成效的贫困村创业致富带头人，带领贫困地区和家庭稳定脱贫。

六、切实强化保障措施

22．完善资金保障机制。强化财政预算投入，按照地方收入增量的20%，增列专项资金预算。加大清理存量资金力度，将存量资金中可统筹使用部分的50%用于脱贫攻坚。将省级分配到县级的新增地方债，优先用于脱贫攻坚。聚焦贫困人口，编制年度统筹整合使用方案。加大涉农资金整合力度，整合比例不低于40%。建立健全扶贫资金监管长效机制和绩效评价机制。力争当年项目全面完成，项目资金拨付90%以上。开展扶贫资金使用情况专项检查和专项审计，加大执纪问责和对违纪违法行为的查处力度。深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息,始终保持扶贫领域严管严查态势，形成不敢腐不能腐不想腐的防范机制。23．落实脱贫攻坚责任。完善各级党委、政府及部门脱贫攻坚责任体系，按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”的要求，严格落实“县负总责、乡村抓落实、部门齐参与、工作到村、帮扶到户”的工作机制，签订年度脱贫责任书，出台全面落实脱贫攻坚责任制实施细则，建立严格的考核问责机制，对各地各部门落实脱贫攻坚责任制情况进行督促检查，传导压力，压实责任，实行奖优罚劣。健全县领导班子联系乡镇和贫困村贫困户制度。完善贫困户两层双重包保制度，抓好工作落实，共同打好脱贫攻坚这场硬仗。24．建立脱贫攻坚有效工作体系。实行节点管控，聚焦“户脱贫、村出列”年度目标任务，进一步细化分工推进措施，把握时间节点，抓好进度管控。建立脱贫攻坚工作台账，按照要素配置情况，细分具体科目，记实工作进展和投入情况。依托台账管理，加强周期盘点，定期通报盘点核查工作进展情况。

25．开展脱贫攻坚督查考评。完善督查考评制度，发挥督查考评的倒逼作用，以脱贫成效为导向，进一步压实脱贫攻坚责任。县成立督查组，对脱贫攻坚工作进行季度督查。适时组织乡镇开展交叉互查，督促工作落实，确保实现真扶贫、真脱贫。

26．加强干部队伍建设。充实各级脱贫攻坚力量，加强扶贫部门自身建设，更好发挥统筹协调、督促落实、参谋助手作用，选齐配强村级扶贫专干，筑牢村级扶贫基础。加大培训力度，把乡村主要负责人、驻村帮扶干部和扶贫系统干部培训纳入干部培训计划，提高乡村干部以及扶贫干部队伍的政策理论水平和脱贫攻坚能力，进一步转变工作作风。27．克服扶贫领域形式主义。着重解决贫困识别、驻村帮扶、政策落实、到村到户脱贫规划执行、产业扶贫、资金管理、社会扶贫、贫困退出等方面存在的苗头性倾向性形式主义问题。

七、营造脱贫攻坚良好氛围

28．加强扶贫宣传工作。深入宣传总书记扶贫开发战略思想，宣传中央及省市县脱贫攻坚政策措施。加大对脱贫攻坚各类先进典型的宣传报道，充分发挥榜样示范引领作用。积极做好涉贫舆情处置反馈工作，切实提高舆论引导能力。创新宣传手段，丰富宣传方式，用群众喜闻乐见形式开展宣传，为脱贫攻坚营造良好舆论氛围。29．激发贫困群众内生动力。完善、宣传脱贫激励机制，充分调动贫困群众脱贫的主动性和积极性，激发贫困群众艰苦奋斗、脱贫致富的内生动力，实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。宣传引导贫困群众树立主体意识和勤劳脱贫光荣理念。协调推动移风易俗，树立文明新风，引导群众把精力集中到脱贫致富上来。

8.2019年脱贫攻坚计划 篇八

为更好的贯彻落实中央和省、州、县关于脱贫攻坚的各项决策部署，找准我镇脱贫攻坚方向，抓好2018年产业扶贫工作，加快我镇同步小康步伐，结合我镇实际，特制定本计划。

一、沙坪镇基本情况

沙坪镇位于贞丰县东南部，镇政府驻地距县城46公里，贞（丰）望（谟）公路穿境而过，东南与望谟县乐元镇隔北盘江相望，西与册亨县岩架、庆坪毗邻，北与鲁贡镇相接。全镇国土面积148.38平方公里，耕地面积80627亩，园地1691亩，林地84278.9亩，牧草地14425亩，水域2984亩，未利用土地21337亩，森林覆盖率40%。村级整合后，全镇辖14个行政村，82个村民组，4362户20334人，居住有布依族、汉族，其中布依族人口占87%。2015年人均纯收入6603元。截止2017年底，建档立卡贫困户有1153户4885人，贫困发生率23.28%。

二、种养殖产业发展带动贫困户脱贫计划

按照省、州、县委政府总体工作要求，抓紧抓实每一天，争取5个村贫困村出列，贫困人口减少4200人。确保实现1个贫困村出列，1900人贫困人口脱贫。

（一）种植方面。调整产业布局，减少玉米种植1.35万亩。一是以尾列为中心，带动者砍、尾俄、板昌、里怀种植甘蔗5000亩，带动贫困户1667户7005人，促进1667户均种植收益2200元，1667户户均劳务收益1200元；二是以玉米退种目标，以金山为中心，带动大寨、沙坪、者砍、尼罗等S318公路沿线村寨，种植小黄豆5000亩，带动贫困户1560户6552人，户均增收1000元；三是以沙坪村为中心，带动者索、顶烘、大寨实行高矮套种，在李子林下种植生姜2000亩，带动贫困户667户2800人；四是管理好者索、尾俄已挂果的3000亩板栗，带动贫困户1005户4221人，户均增收1000元；五是在大寨、尾列种植砂仁2000亩，并管理好者索、尾俄、板昌、尾列、沙坪等村已挂果的砂仁3000亩，带动贫困户1700户7188人，户均增收720元；六是做好培训，引导农户管理好2015—2017年度种植的李子14000亩，带动贫困户2594户 11683人；七是以龙论为起点，在沿江一带种植香蕉1500亩，带动贫困户500户2100人；八是在烂泥沟村种植芒果1000亩，带动贫困户334户1400人；九是争取省级扶贫基金在尾列村、尼罗村种植百香果500亩，带动贫困户305户1160 人。

（二）养殖方面。一是养牛方面，做好贫困户养牛技术培训，加大资金投入力度，带动全镇养牛1000头（包括目前存栏数），带动贫困户500户2106人。二是生猪养殖方面，抓好涉农资金整合的机遇，养猪存栏1万头，带动贫困户 1700户7188人。三是养鸡方面，养殖本地土鸡、乌骨鸡10万羽，带动贫困户400 户1710人。

三、出列村种养殖产业发展带动贫困户脱贫计划

我镇2018年拟出列村为大寨村，大寨村位于沙坪镇西面，距镇政府驻地 5.5 公里，全村分为大寨、落六和冒砂井三个自然寨，辖7个村民小组，共337户1538 人，截止2017年底，建档立卡贫困户有42户161人，贫困发生率10.47%。全村以布依族为主，是典型的少数民族村寨。共有党员 27 名，其中流动党员 10 名。全村国土面积为 11.97平方千米，耕地面积 107.81 公顷，其中田 43.94 公顷，地 63.87 公顷，荒地 1056.25 公顷，林地 32.94 公顷。

（一）种植方面。一是在李子林下套种生姜500亩，带动贫困户165户755人；二是结合石漠化治理工程种植砂仁1400亩，并管理好已挂果的砂仁300亩，带动贫困户102 户428人；三是做好培训，引导农户管理好李子500亩；四是做好庭院经济，在房前屋后套种粽子叶和砂仁200亩，带动贫困户67户280人。

（二）养殖方面。一是为荣秀养殖场和元丰种养殖专业合作社搞好服务，养殖土鸡6万羽、豪猪1000头，带动贫困户165户755人；二是抓好到户内扶贫项目，养殖牛100头、猪500头，带动贫困户145户609人。

四、春耕物资储备计划

为抓好2018年春耕生产，成立由镇分管领导为组长的春耕生产物资储备工作领导小组，抓好种子、化肥、农药、农机具的储备等工作。一是储备甘蔗种子5000吨、小黄豆种子3万斤、生姜种子1.2万斤、砂仁苗60万株、香蕉苗16.5万株、芒果苗4.2万株；二是引导商户储备复合肥、尿素、钾肥、磷肥等化肥1000吨。

五、龙头企业带动贫困户脱贫计划

一是完成投资300万元的万牛养殖基地建设，养殖黄牛400头，通过直接就业、种植青储饲料、“三变”资金入股等方式带动贫困户647户2700人；二是完成投资166.8万元的富之源养殖场建设，养殖生猪3000头带动贫困户90户360人；三是完善投入资金110万元的荣秀养殖场建设，养殖土鸡6万羽，通过就业、寄养等方式带动贫困户650户2730人；四是改进2015年引进的金山红糖厂和里怀红糖厂环保设施，年榨甘蔗2万吨，通过甘蔗种植、管理、砍运和直接到糖厂就业等方式带动农户500户2100人。

六、“村社合一”计划

每个村、每个主导产业都必须成立农民专业合作社，所有的贫困户全部无条件加入农民专业合作社抱团发展,抓产业利益联结机制建设。大力推广“合作社+农户”模式,切实落实农村“三变”改革要求,合理界定和保护农户尤其是贫困农户在产业链条中的地位和利益,让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。

七、产销衔接机制到村到户到人计划

（一）抓好辖区内的农校、农医、农企、农超、农业和机关事业单位对接。在遵循市场价值规律前提下,将有效的市场需求定向引导由镇内贫困村、贫困户生产供应。特别是农校对接,要确保从3月新学年开学起,镇内各学校在同质同价前提下必须全面执行定向采购。

（二）大力加强与县电商平台沟通对接。拓展落实沙坪绿色优质农产品销售渠道,让全镇农产品卖得更多、卖得更好。

八、技术报务团队到村到户到人指导计划

成立由镇分管领导为组长，镇农业服务中心畜牧兽医师、农艺师等组成的技术报务团队到村到户指导抓好农业产业建设。14个村都有专门的技术服务团队负包保，做到小问题不出村，大问题不出镇。

九、加强东西部协作

加强与中国黄金集团定点帮扶的衔接配合，成立定点帮扶领导小组，共同探讨项目发展，建立产销链接机制。撬动中国黄金集团跟多的帮扶资金支持沙坪镇贫困村的发展，壮大村集体经济建设，建立健全贫困村、贫困户的利益链接机制，充分发挥定点帮扶的优越性。

十、强化监督问责

坚持问题为导向，着力解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、作风不扎实等突出问题。由镇纪委及指挥部成员组成督查领导小组，按照镇“四位一体”管理办法严格抓落实，镇干部及“五人小组”严格执行考勤制度，奖惩分明。

沙坪镇人民政府

9.2019年脱贫攻坚计划 篇九

那五年,2016年至2020年,是全面建成小康社会决战决胜阶段,全民参与、全民共享。

党的十八届五中全会讨论通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。

一段时期以来,各地各级都在为打好扶贫攻坚战,出政策出措施。十八届五中全会提出坚决打赢脱贫攻坚战,从打好扶贫攻坚战到打赢脱贫攻坚战,透出了更坚定、更强烈的信号。

打赢脱贫攻坚战,目标更明桷。十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求,其中在扶贫领域,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。改革开放30多年来,我国走出了一条中国特色减贫道路。在党中央、国务院的领导下,先后实施了国家八七扶贫攻坚计划,新世纪扶贫开发纲要,扶贫开发工作不断深入,农村贫困人口减少明显,从1990 年的60% 以上,下降2014 年的7.2%,我国已成为世界上最早实现联合国千年发展目标中减贫要求的发展中国家,对全球减贫的贡献率超过70%。扶贫攻战,强调“扶”;脱贫攻坚,强调“脱“。这表明到2020 年,我国将实现贫困人口在现行标准下全脱贫、贫困县全摘帽。

打赢脱贫攻坚战,要求更严格。全面小康,重在“全面”。全面建成小康社会,是惠及全体人民的小康社会。没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。小康不小康,关键看老乡。当前,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的“短板”和最低标准。今后五年经济社会发展,必须补好这块“短板”。确保到2020 年农村贫困人口实现脱贫,是我们党向人民作出的郑重承诺,必须采取超常举措,拿出过硬办法,汇聚各方力量,实行脱贫工作责任制,攻克脱贫难关,是必须打赢的一场攻坚战。

打赢脱贫攻坚战,路径更清晰。十八届五中全会提出全面小康、全民共享的发展理念,明确提出提高公共服务共建能力和共享水平,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度等针对性举措。精准扶贫的新方略,即要求做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,扶贫坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批“五个一批”,以及广泛动员全社会力量,支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫,加上建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系;普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费;促进就业创业,坚持就业优先战略,缩小收入差距等。这一系列具体的制度安排,充分体现出了确保如期全面建成小康社会的信心和决心,更加体现出中国社会主义制度独有的优越性,也为坚决打赢脱贫攻坚战规定了总体思路、基本方略、行动路线和保障措施。

10.2019年脱贫攻坚计划 篇十

乡镇2020年脱贫攻坚工作计划篇一

一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改

(一)坚持目标导向

我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则，对10个有扶贫任务的社区一村一村的排，一户一户的核，对所有相关资料一条一条过，确保识别精准、退出精准、群众满意，确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。

(二)坚持精准导向

我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别，保证基础信息要精准，做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准，改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶，“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准，提高各部门的统筹管理及沟通协调能力，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用精准，钱要花在刀刃上，进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人(第一书记)精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众致富脱贫出谋划策，充分发挥“单位驻村”的作用，体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准，严格把关退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账，确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进，防止形式主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

(三)坚持问题导向

总书记说“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向，一是真排查，要主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改，抓好整改工作、补足工作短板，是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改，这个农户出现的问题，其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。

二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制

(一)强化政策落实

强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”与乡村振兴，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板，郊区村(居)增建文化广场7个、修村(居)组道路3.374公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保等保障性政策，教育不落一人，着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。

(二)强化业务指导

强化业务员指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，要积极拓展提升镇、村(居)扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。

(三)强化奖惩机制

强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样，干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任，加强帮扶单位(人)、驻村第一书记、工作队和包保干部管理，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化督查考核，严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法，继续实行押金制度，采取行政与资金双向奖惩。

乡镇2020年脱贫攻坚工作计划篇二

20xx年是全镇精准扶贫攻坚克难、加快发展的关键时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全镇贫困人口脱贫致富步伐，确保全镇贫困人口按计划脱贫，努力实现到2020年我镇与全县同步全面建成小康社会的建设目标。结合我镇扶贫开发实际，特制定本计划。

一、脱贫攻坚现状

20xx年以来，全镇深入实施扶贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，充分发挥“联村联户、为民富民”行动平台作用，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，扶贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全镇扶贫攻坚工作取得阶段性成效。20xx-20xx年全镇已实现151户447贫困人口脱贫，“十三五”省级贫困村根竹村已于20xx年退出。目前全镇还有建档立卡贫困户75户209贫困人口尚未脱贫。

随着扶贫攻坚行动的深入推进，剩余扶贫对象重点集中在产业发展缓慢、基础设施滞后的贫困村组，成为扶贫攻坚的难点和重点。因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳力、缺致富信息等因素成为制约贫困户脱贫致富的主要因素;贫困村道路、人饮、水利、电力、通信、住房等基础设施设滞后，村级卫生室、文体场所等公共服务设施服务能力不足，致使部分贫困村发展缓慢。

二、脱贫攻坚总体要求

(一)指导思想

以党的十x大、十x届x中全会、十九大和总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，以减贫增收为核心，加快完善基础设施，全面“合作社+贫困户+基地”产业扶贫模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

(二)基本原则

1.政府主导，分级负责。各村委会对本村扶贫攻坚负总责，制定脱贫攻坚计划，组织实施好扶贫开发各项工作。充分发挥帮扶单位和驻村工作队的指导协调作用，摸清村需求清单，做好村产业发展规划。

2.以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。

3.创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全镇精准扶贫管理体系。

4.落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的扶贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与扶贫开发工作和资金投入。

5.注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平。

(三)目标任务

1.减贫增收。

(1)减贫人口：全镇20xx年实现92贫困人口脱贫。

(2)扶贫对象农民人均纯收入：确保扶贫对象农民人均可支配收入20xx年达到3535元。

(3)贫困村根竹村集体经济收入达5万元以上，其他村每村不低于1万元。

2.实现“两个不愁”。到20xx年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。

3.落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。

三、扶贫攻坚重点工作

(一)加快基础设施建设。

1、把路、水、电、房等制约贫困村发展的瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键抓手，不断加大贫困村基础设施建设力度，同时完善非贫困村的基础设施建设，实现全镇11个村共同发展目标。在3月底前全面完成20xx年脱贫攻坚相关基础设施建设，5月底前全面动工实施20xx年桑田镇基础设施建设财政扶贫项目。深入推进根竹村村庄整治工程，全面完成秀美乡村建设任务。突出抓好村“水、路”等基础设施建设，继续落实“建好台账、认领任务、压实责任、强化督查、完成销号”工作要求，加大交通基础设施建设力度。限度地争取更多省、市、县项目资金用于村级公路建设，统筹扶贫和涉农资金向村级道路建设项目倾斜。动员群众投工投劳、社会广泛参与的多元化投融资机制。优先安排产业发展急需和人口较多贫困村的道路硬化。重点实施建制村通畅工程和村级公路升级改造工程，打通农村公路连网路。举全镇之力打好打赢基础设施建设助推精准扶贫攻坚战。

2、大力实施危房改造工程。再次组织人员逐户摸排贫困户住房安全问题，对贫困户存在危房问题的全部纳入危房改造工程，并在20xx年中旬完成所有贫困户危房改造工作。

(二)加大产业扶贫建设力度。

继续坚持“输血”和“造血”并重，把培育和壮大特色优势产业作为脱贫攻坚的重头戏，大力发展蔬菜生产、瓜果种植、畜牧养殖等特色优势产业，努力实现产业扶贫全覆盖目标。

一是持续现有扶贫基地效益。扩大根竹村湖鸭养殖扶贫基地和西源村甲鱼养殖扶贫基地规模，力争20xx年贫困户分红再上台阶;

二是深度挖掘各村产业优势，加大项目扶持力度，按照“合作社+贫困户+基地”模式，规划新建桑田村肉羊养殖扶贫基地、肖坊村香猪生态养殖扶贫基地、新圩上村肉牛养殖扶贫基地、曾家丰村生猪养殖扶贫基地、古城村葡萄种植扶贫基地和大棚蔬菜种植扶贫基地，让更多的贫困户参与进来，保障贫困户稳定脱贫。

三是发挥三产平台脱贫作用，依托我镇快速发展的乡村旅游景点、农村电商网络等平台，加大农特产品等旅游产品的推销力度，拓宽贫困户增收渠道，确保“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。

(三)加强“精神脱贫”工作力度。大力宣传正面典型，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制，在帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，强化村民自我教育、管理、监督等自治方式，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”。

(四)加大国家扶贫政策宣传力度。我镇组织帮扶干部和驻村扶贫干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个自然庄显著位置印刷国家扶贫政策宣传标语。通过政策宣传单张贴到户、发放到人等方式，大力宣传普及脱贫攻坚政策，深入拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面，全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。

(五)加大贫困户的小额信贷政策宣传工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展。

(六)加强社会扶贫网扶贫工作效用。利用好社会扶贫网这一面向贫困户和爱心人士的网络载体，充分发挥其连接沟通作用，将社会扶贫网的意义向贫困户做好宣传，各村扶贫工作人员上门指导他们如何运用这一软件来发布自身需求，并鼓励广大爱心人士积极响应贫困户需求，积极主动进行帮助对接，帮扶缺乏劳动力的贫困户解决一部分生活、生产上的难题。

四、脱贫攻坚保障措施

(一)加强组织领导。落实党政一把手负责制。镇党政主要领导为扶贫规划实施第一责任人，各村委会是规划的责任主体。要把扶贫规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。

(二)加大资金有效投入。紧紧围绕扶贫攻坚行动目标任务，紧盯贫困村及贫困户，加大统筹协调力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。

(三)完善扶贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制，确保所有行政村都有稳定的驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制，突出精准识别和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。

乡镇2020年脱贫攻坚工作计划篇三

按照镇党委政府关于20xx年工作安排部署结合我村实际，经党支部、村委会研究，并经村民代表大会讨论决定，20xx脱贫攻坚工作计划如下：

一、基层组织建设：

1.加强党支部建设，深入开展“两学一做”学习教育;

2.发展党员1名;

3.培养村级后备干部2名;

4.开展支部标准工作法。

二、基础设施建设：

1.210国道(三合面)至经营盘梁道路硬化1200米，硬化大河沟至刘家岩200米，加宽210国道至大河沟道路850米;

2.安装路灯10盏;

三、产业发展：

1.扩大青花椒产业至300亩;

2.改良和扩大青脆李100亩;

3.积极发展养殖大户3户;

4.引进业主发展蓝莓、石榴300亩。

四、脱贫人口：

20xx年完成贫困41户134人脱贫任务。

五、完成易地扶贫搬迁户2户，10月底前搬进新居，11月旧房拆除复耕。

11.2019年脱贫攻坚计划 篇十一

|背景链接*

党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，这是时代的新变化，也是这个时代需要解决的新使命。坚决打赢脱贫攻坚战就是要解决“不平衡不充分发展”的问题，即解决城乡发展的不平衡、地区发展的不平衡、人群发展的不平衡和基础设施和公共服务提供的不充分、精神文明现代化程度发展的不充分等难题。

2018年2月12日，中共中央总书记习近平在成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，他强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系，为脱贫攻坚提供了有力制度保障，为全球减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。

|综合分析* [权威论述]

群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。——习近平

防止返贫和继续攻坚同样重要。——习近平

不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。——习近平

让人民过上幸福美好的生活是我们的奋斗目标，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。——习近平

[重大意义]

打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会。全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板就是农村仍有较多的贫困人口。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。

打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。总书记指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”改革开放以来，伴随着经济社会持续发展，我国组织实施了大规模扶贫开发行动，扶贫开发取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断

得到提升。只有继续坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业，才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感，展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想，坚持为人民服务的根本宗旨，真正做到为人民造福，执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子，才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战，是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。

打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来，我国扶贫开发事业大踏步发展，极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌，对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上，扶贫开发的标准在提高，更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期，扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平，使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能长治久安。

[面临挑战]

脱贫攻坚时间紧任务重。现在到2020年只有不到3年的时间，要实现脱贫3000多万人，压力不小，难度不小。经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了，剩下的贫困人口大多贫困程度较深，自身发展能力比较弱，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。以前出台一项政策、采取一项措施就可以解决成百万甚至上千万人的贫困，现在减贫政策效应递减，需要以更大的投入实现脱贫目标。与此同时，因灾、因病、因学返贫情况时有发生，采用常规思路和办法按部就班推进，将难以完成任务。同时，脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重。行百里者半九十。必须再接再厉，发扬连续作战作风，做好应对和战胜各种困难挑战的准备。

脱贫攻坚面临新环境。我国经济发展进入新常态后，经济下行压力在持续加大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民工因丧失工作重新陷入贫困，返贫压力加大。产业结构仍在调整过程中，传统产业扶贫带动效应减弱，一些新的产业尚在成长之中。面对新的环境，扶贫脱贫需要不断创新理念，探索结合生态保护脱贫、资产收益扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、增加贫困人口在土地增值中的受益程度等新方式。

扶贫合力尚未形成。扶贫资金投入与脱贫攻坚战不适应，扶贫资金投入虽然总量不小，但仍然无法满足脱贫攻坚战的需求。各部门对扶贫投入呈现碎片化，资金使用分散，整合难度很大。财政扶贫资金分配和使用效率也有待提高。扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效衔接。

精准扶贫体制机制不健全。对精准扶贫精准脱贫的认识还不到位，一些实际工作还停留在“大水漫灌”的传统观念和方式上。一些地方表面上建立了精准扶贫工作机制，但实际上还是缩小版的“大水漫灌”。贫困地区和贫困人口脱贫主观能动性有待提高，“等靠要”思想还比较严重。脱贫攻坚的责任制度落实还不到位，与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍有待加强。

|对策措施* 宏观层面看：

要强化体制机制。落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央统筹，就是要做好顶层设计，在政策、资金等方面为地方创造条件，加强脱贫效果监管。省负总责，就是要做到承上启下，把党中央大政方针转化为实施方案，促进工作落地。市县抓落实，就

是要从当地实际出发，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要改进考核评估机制，根据脱贫攻坚进展情况不断完善。

要完善资金管理。强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合，防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度，省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。对脱贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。

要加强作风建设。党中央已经明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。要坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要加强制度建设，扎紧制度笼子。

具体到精扶贫方面：

对策一 扶贫先扶志，消除“抱负差距” “造血”扶贫关键依靠贫困人口的主动性。现实中确实存在一批没有改变意愿的贫困者。贫困状态会减弱人们的理想和抱负，而缺乏理想和抱负将进一步降低人的努力程度，也就降低了抓住机遇的可能性。若贫困人口对未来没期望、对致富没信心、对脱贫没行动，那投入再大的人力物力也都会“打水漂”，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。

扶贫先扶志，对于贫困人口需要进行专业、有效的心理辅导干预，增强信念和主观能动性，采用科学、专业、有效的“扶志”方法。组织专业心理辅导工作者对于贫困人口开展信念干预;要设计符合贫困人口特点、可操作化强的干预方案;基层扶贫干部需要接受相关培训，在与贫困人口日常交流中重视对志向的培养。

对策二 扶贫必扶智，消除“起点差距”

贫困儿童与非贫困儿童之间存在“起点差距”。贫困会使得幼儿学习和行为相关的神经细胞发育不良;贫困农村儿童的认知能力、社会交往等身心功能也弱于非贫困儿童，常常“输在起跑线上”。当脱贫产业、技术送到贫困人口手中的时候，他们可能会因较学习能力较低、知识储备不足而降低脱贫政策的效果。

扶贫必扶智，大力支持贫困地区早期教育，提升贫困儿童认知水平和学习能力。扶智不仅要早，更要“从娃娃抓起”。在加大投资和扶持的基础上，引入专业社工或非政府组织，辅导贫困幼儿、儿童的早期教育和成长;利用互联网匹配更优质的师资，提供更优质的早期教育内容;补贴智能移动终端和通讯费用，促进外出务工人员更多的与留守儿童交流。

对策三 脱贫必脱愚，消除“认知差距”

所谓“愚”，就是不理性的选择，贫困者在脱贫过程中面临着各种行为和决策偏差：自律性不足——没有将生产所得用在正确的地方;无法应对信息繁多、流程复杂的决策——如无法选择最适合的贷款种类;注意力太过分散——如将大量时间、精力放在日常琐事上，以至无法关注致富机会。贫困者的不理性和决策偏差，可能陷入更深的贫困状态。

脱贫必脱愚，针对贫困者的决策偏差设计新政策、方法，促进贫困人口做出更理性的决策。在扶贫政策中应用行为科学，比如优化精简落地措施的申请流程、操作步骤，设置默认选项以提高参与率;根据贫困人口特点提供定制化、有针对性的信息;使用承诺机制、社会规范等方法解决自律性问题。

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抓好干部“支点” “撬动”扶贫攻坚 扶贫留住人 方能扶得稳 [精彩开头示例] 总书记在中央扶贫开发工作会议上强调：“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”扶贫攻坚战役的新号角已吹响，而选好、用好、管理好干部便成为扶贫攻坚的重要“支点”。

[结尾示例] “全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。”习近平的2016年新年贺词犹在耳边回响。面向2020的扶贫攻坚战已经打响，让我们踏实精准扶贫的节奏，带领贫困群众在脱贫奔小康的路上一个都不能少,一个都不能掉队。

备注：以上材料均来源于网络，有改动。

原标题《全力补齐全面建成小康社会的突出短板》来源：《求是》 作者：刘永富(国务院扶贫办党组书记、主任)原标题《抓好干部“支点” “撬动”扶贫攻坚》 来源：人民日报 发布人：石长毅

原标题《扶贫留住人，方能扶得稳》 来源：光明网-《光明日报》 作者：王易之

12.2019年脱贫攻坚计划 篇十二

根据x村实际，结合中央第x巡视组对我省巡视“回头看”反馈问题本村对标问题清单，现制定如下整改方案：

一、整改问题：

1、思想认识高度不够

2、贫困人口底数不清

二、整改目标：

以此次整改为契机，坚持“结合实际、标本兼治、务求实效、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决扶贫专项工作中存在的问题，坚持长效管理，防止问题反弹，确保工作取得实效。

三、整改措施：

为切实将问题整改到位，村成立xx为成员的领导小组。严格落实整改工作责任制，明确职责分工，落实整改措施，确保问题整改取得实效。

1.关于思想认识高度不够问题整改措施：

一是迅速召开专题学习会议，认真学习总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话，学习中省市县领导有关要求，切实把全村党员干部的思想统一到中省市县的部署上来。

二是坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程，作为全面建成小康社会的底线任务，贯穿到各项工作的决策部署和实施推进之中，把各方力量和资源向脱贪攻坚聚焦，使脱贫攻坚与补短板、调结构、稳增长、惠民生同向同力、互动共赢。

三是夯实镇村“四支力量”抓脱贫责任。

四是落实“八个一批”帮扶政策，除对丧失劳动能力的贫困人口兜底保障外，对其他贫困人口综合落实帮扶措施。

五是积极探索“资源变资本、资金变股金、村民变股民”的农村产权股份制改革，全面推广“三变”产业脱贫模式。

2、关于贫困人口底数不清问题的整改措施：

一是认真做好建档立卡扶贫对象核实和数据清洗工作，动态做好贫困人口信息采集及比对核实工作，落实贫困户、村党支部书记、第一书记、包村干部“四方签字”，签订《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》“四书”。

二是落实“两公示、一公告”制度，逐户发放精准脱贫、健康扶贫明白卡和帮扶工作资料夹，即“两卡一夹”。

13.2019年脱贫攻坚计划 篇十三

X 镇落实脱贫攻坚专项巡察组反馈意见整改方案

根据市委统一部署，2019 年 2 月 X 日至 3 月 X 日，市委扶贫领域专项巡查第 X 组对我镇 XX 村、XX 村、XX 村三个贫困村采取查调资料、开展座谈、听取汇报、实地调查、专项检查等方式对我镇开展扶贫领域专项巡查。2019 年 3 月 X 日，市委脱贫攻坚领域专项巡查第 X 组下发了《关于巡察 XX镇脱贫攻坚工作的反馈意见》，反馈 XX 镇了 6 大类 26 个方面存在的突出问题，有针对性地提出了整改意见建议。XX 镇党委高度重视，对市委巡察组反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面的主要问题进行全面梳理和认真研究，结合本镇实际，制定如下整改工作方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大、全国两会精神，牢固树立“四个意识”，深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少要求”，把“摘帽”目标作为根本，把脱贫质量放在首位，把提高群众获得感落到实处，把防范风险摆上位置，确保打好脱贫攻坚战，实现高质量“摘帽”。

二、整改内容 坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展，以落实整改任务检验政治担当，切实负担起主体责任，认真对照巡察反馈问题，逐项分解、研究部署、落实责任，确保实施有人抓、件件有着落。

（一）党风政治建设方面的问题 1、存在问题：对脱贫攻坚重要性紧迫性认识不足，结合实际研制对策不够。

：

整改措施：开展镇村学习领会习近平总书记关于扶贫攻坚工作系列重要

讲话专题活动，学习有计划、有方案、有记录，每月研究脱贫攻坚工作专题班子会不少于 2 次；结合实际制定切实可行年度计划，两年长期规划调整完善。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 5 月底前 2、、存在问题：基层党建不力，党的领导弱化虚化（1）镇党委推进村级党组织加强对脱贫攻坚的领导不力，三村党组织在脱贫攻坚重要事项如退出新增扶贫户、村级光伏发电项目、贫困户产业发展等工作的领导边缘化。没有激化贫困户内生动力，贫困户精神缺钙，“志”、“智”不足 整改措施：加强对贫困户党组织领导，强化党组织脱贫攻坚责任。每月专题研究脱贫农攻坚工作；加强脱贫攻坚重要事项集体研究，群众评议，一事一议一评。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 5 月底前（二）党的思想建设方面问题 1、存在问题：学习教育不扎实，党的政策未入脑入心。

XX 村：“两学一做”、“讲重作”等会议记录，存在后期编制现象；组织学习习近平讲话精神部分抄袭网上心得，存在他人代写笔记现象。

：

整改措施：严格规范党建月审制度，要求在学习中做到有计划、有方案、有记录；认真组织开展学习习近平重要讲话精神，对思想认识、政治敏锐性在做要求，整改提高。

责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委”

整改时限：2019 年 5 月底前 XX 村：支部活动记录部分与总支活动记录雷同；“两学一做”学习笔记传抄和他人代写现象。

整改措施：严肃组织生活纪律，在求真求实上下功夫，杜绝传抄和代写行为发生。

责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 5 月底前 XX 村：部分会议记录过于简单，学习成效不明显；两委会学习上级文件，只记录了主持人几句话；两委会研究的是党务公开，记录的是学习内容。

整改措施：规范、详实会议记录内容。

责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 6 月底前 2、存在问题：学以致用意思不强，没有形成同频共振。

XX 村：组织生活会，努力方向和整改措施不具体；“讲重作”民主生活会，没有个人发言记录，批评和自我批评不到位。

整改措施：按照组织生活会要求，再次认真学习，做到计划、方案、记录齐全；严格要求各支部严肃会议纪律，规范会议程序。

责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 6 月底前（三）党的组织建设方面的问题 1、存在问题：组织发展不严谨，党员培养教育和发展工作不扎实。

XX 村：XXX2018 年 12 月入党申请书及签名系打印；XXX 入党申请书中，关于党的指导思想没有写上科学发展观，申请之前的 5 月 30 日即填写

了入党积极分之登记表。

整改措施：开展乡镇、村级党建资料专项整治活动，对不规范的党建资料进行完善整改和补差补缺；健全督查考评制度，将党建资料纳入村级考核目标考核。

责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 6 月底前 XX 村：2018 年 6 月 9 日，接收 XXX 为入党积极分子，同年 12 月吸收其为预备党员，时间不到一年；村务支委会关于 XX 入党的会议记录系后期编制，支委会记录和支部大会表述时间不一，转正公示时间存疑。

整改措施：对村级发展党员工作加强工作管理，确保程序规范，保证每一名党员均按照入党程序，规范入党。

责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 6 月底前 XX 村：2017 年 12 月，总支会议审核 XXX 预备党员，除村书记夏多军外，没有记录其他成员意见；村务支部大会通过 XXX 预备党员，记录无签名，实到党员与票数不一致；讨论 XXX 为发展对象，记录是后期编制，没有签名。

整改措施：完善会议记录内容；重新召开支部大会，严格按照党员发展规范程序，发展、讨论常师远发展为预备党员事宜。

责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 6 月底前 2、存在问题：队伍建设不扎实、党员干部脱贫攻坚政策知识欠缺。巡查期间，巡查组组织了三村党组织负责人、村委会负责人、扶贫专干等进行

了脱贫攻坚知识测试，对十九大主题、两会精神、贫困村出列“四个要素”、“四项清单”及贫困户识别程序中的“一比对”回答不全或答不出来。

整改措施：开展对全体村两委干部扶贫政策培训活动；镇组织习近平总书记脱贫攻坚讲话精神及十九大知识测试。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 4 月底前 3、存在问题：“ 战斗堡垒” 和“ 先锋模范” 作用为充分发挥，引领脱贫氛围没有形成。镇党委推进党组织和党员干部在脱贫攻坚中大会“两个作用”不够，三村党组织和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用不够，村干部走访讲形式多、党组织发挥作用不够、党员干部深入群众宣讲政策不到位，群众对扶贫工作满意度不够。

整改措施：加大对党组织、党员关于脱贫攻坚学习教育。通过“三会一课”，加强改造学习，强化党性，增强服务群众意识；压实党员干部责任，加大扶贫政策宣传，提高走访实效，提高满意度。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 5 月底前（四）党的作风建设方面的问题 1、存在问题：帮扶干部作风不扎实。一些常规工作，需反复强调才能推进，帮扶存在被动现象；帮扶干部帮扶少、政策宣传少；有的帮扶干部一年走访一两次，打打照面，问问情况；帮扶思路不广、措施不多；部分贫困户对帮扶干部不了解。

整改措施：进一步压实工作责任，严明工作纪律，强化日常督查管理，加大业务培训及指导力度，强化干部包保责任，严明干部包保职责，加大责任追究力度。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：立即整改，长期坚持 2、存在问题：村干部责任心不强。部分村干部特别是党组织和村委会负责人责任心不强，工作缺乏主动性，有的甚至不作为。三村均存在工作不规范问题。

XX ：

村：部分贫困户不知道自己是贫困户，村干部走访入户效果不明显。资料不规范。

整改措施：开展精准扶贫自查自纠，完善贫困户判定的标准和程序，严把贫困户进入关口，对相关户据实核查；定期开展贫困户排查和动态调整工作，做到改进的进，改退的退，绝不漏评一人，绝不错评议人；严格规范扶贫档案，做到一户一档资料全；严肃帮扶干部帮扶责任，加强对帮扶干部的培训与管理。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 10 月底前 3、存在问题：政策宣传不到位。三村大多数贫困户对健康脱贫、产业脱贫、就业脱贫等政策了解不够；多数群众称，没有召开过村民代表大会，没有进行公示，对扶贫工作不了解；脱贫攻坚群众知晓率低，XX、XX 部分村贫困户帮扶联系卡未上墙。

整改措施：开展扶贫宣传公示的专项整改活动，宣传全覆盖，每村固定标牌 2 块，墙体宣传标语 5 条以上，每户张贴健康、教育、产业、扶贫政策四张宣传画；镇组织集中走访，宣传排查大 服务活动。

责任领导：XXX 责任单位：镇扶贫办

整改时限：2019 年 9 月底前 4、存在问题：识别调整不精准。XX 村群众反映，王圩队贫困户张庆标，家庭条件较好，纳入了贫困户。

整改措施：组织调查组走村入户，对该户实地调查，并据实进行动态调整。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 4 月底前 5、存在问题：帮扶不到位。

XX 村：存在扶贫协议未兑现、产业带动落实不到位、贫困户收益打折扣现象。

整改措施：公司种植草木绿化经营不景气，发展资金紧张。镇党委政府积极协调处理，将限于年底前交清过去的尾欠及当年的管理费用；对贫困户开展再就业技能培训，引导贫困户掌握多方面技能水平。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 11 月底前 6、。

存在问题：项目工程建设监管不到位。在脱贫攻坚项目工程建设中，把关不严，监督不力，工程建设问题时有发生。

XX 村：签订的水利冬修协议，施工方无资质，未确定金额，未招标，未按照协议约定经村民代表初验、县水利局验收。

整改措施：组织镇水利站复印好水务局验收信息资料，重新对该项目进行审计，组织村民代表对该项目重新验收。

责任领导：XXX、XXX、XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办、镇农村公路管理办公室、镇水利站、XX 村“两委”

整改时限：2019 年 10 月底前 7、存在问题：扶贫资金监管不力。三村均存在村级光伏发电收益不直接转入村集体账户；村成立光伏公司仅为转账，无实际业务，尚需支付有关费用，缴纳刻章 X 元，增加负担。

整改措施：加大对扶贫资金的监管力度，村级光伏发电收益直接打入村级“三资”账户；村光伏公司平常业务由村文书代理业务 责任领导：XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 9 月底前 XX 村：产业带动项目贫困户收益均通过现金形式发放，未见反方记录等印证材料。

整改措施：杜绝现金发放，坚持打卡发放，并做好反方记录。

责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 9 月底前 8、、存在问题：扶贫工程提前验收。

XX 村以工代赈项目“XX 乡村道路”工程与 XX 村以工代赈项目“XX 乡村道路”工程，2017 年 4 月 18 日竣工，2017 年 5 月 6 日验收，未过混凝土路面 28 天养护期。

整改措施：加强以工代赈工程管理，督促建设单位对照问题清单完善工程资料，规范建设施工建立、审计相关资料，确保工程质量。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇财政所、镇经发办 整改时限：2019 年 6 月底前 9、存在问题：扶贫工程进程缓慢。

XX 村：X 县 2014 年后续财政扶贫资金项目：XX 村排水管道工程，县扶贫办要求 2016 年 7 月底前竣工，项目未按期完成。

整改措施：建立工程进度质量监管制度，项目实施实行倒排工期，并严格落实到位。

责任领导：XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 9 月底前 10、存在问题：基础资料不规范。XX 村扶贫档案资料不规范，未按照《技术手册》整理：两评议、两公示内容不全。王安中家没有大户产业带动协议书。

整改措施：所有扶贫工作资料全面排查、整改完善。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 9 月底前（五）党的纪律建设方面的问题 1、存在问题：主体责任落实不到位。镇班子对于上级脱贫攻坚文件精神，传达学习得多、狠抓落实不够。

整改措施：认真开展对上级脱贫攻坚政策的学习，结合本镇实际，认真抓好贯彻落实，进一步抓好“三严三实”专题民主生活会的整改，开展好“回头看”，在脱贫攻坚中的重大事项，认真研究、制定切实可行的方案及措施。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇纪委 整改时限：2019 年 9 月底前 2、存在问题：监督责任落实不到位。2016 年 2 月，镇党风廉政建设和反腐败工作专题会议部署了年度廉政建设和反腐败工作，没有涉及脱贫攻坚

领域。

整改措施：认真研究，把脱贫攻坚领域列入党风廉政和反腐败工作的重中之重，认真开展扶贫领域专项整治工作，加大扶贫领域监督执纪问责力度，发现问题，坚决从重从快处理到位。

责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇纪委 整改时限：2019 年 8 月底前（六）夺取反腐败斗争他到性胜利方面的问题 1、存在问题：违反中央八项规定精神时有发生。

XX 村：月招待费共计 X 元；2015 年 2 月至 2016 年 2 月租车费合计 X元。

整改措施：按照镇财务管理制度对涉及资金逐项进行梳理，对合理开支完善相关手续，对不合理支出责令相关人员退回资金；建立健全监督机制，完善镇财经制度，杜绝此类现象再次发生。

责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 10 月底前 三、整改要求（一）提高政治站位，加强党对脱贫攻坚工作的领导 要充分认识脱贫攻坚的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。激发党员干部的昂扬斗志，提升干事能力，转变工作作风。加强贫困村“两委”建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。把物质脱贫和精神脱贫紧密结合，推进基层党组织树立扶贫必扶智、治贫先治愚的思想，调动贫困群众脱贫积极性，激活内生动力，做好“富口袋”与“富脑袋”工作。

（二）转变工作作风，做实做细脱贫攻坚工作 实施精准扶贫方略，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，转变各级党员干部的工作作风至关重要。要把握实情，真抓实干，打牢基础，严谨周密，杜绝资料填写、材料整理等低级错误。要充分发挥群众主导作用，扎实做好群众评议工作，防止形式主义，严禁事后编造，蒙混过关。要认真开展调查研究，加强扶贫项目前期论证工作，防止项目建成效力不足、虎头蛇尾。要严把工程建设各项程序关，在验收、审计等环节，严格执行有关规定，加强项目管理，确保扶贫质量。要找准路子，构建好的体制机制，抓重点、解难点、把握着力点。

（三）强化监督问责，扎实推进脱贫攻坚健康发展 脱贫攻坚是一项极其重要、极其严肃的政治任务，开展扶贫领域监督执纪问责是打赢脱贫攻坚战的重要保障。要突出问题导向，将扶贫领域监督执纪问责作为“一把手”工程，深入推进。纪检监察机关要切实担负起监督执纪问责职责，对巡察发现的问题，要深入梳理，细究根源。对在脱贫攻坚中不担当、不作为、乱作为的，要严肃追究有关人员责任；对脱贫攻坚中的违纪违法行为，特别是在扶贫资金上动手脚、玩猫腻的，要从严惩处。要盯住重点事、重点人、重点问题，开展经常性的监督检查。落实通报制度，用身边典型教育党员干部。

（四）切实加以整改，确保打赢脱贫攻坚战 要高度重视巡察发现的问题整改工作，认真分析问题根源，切实加以整改。按照市委要求，履行整改承诺，压实整改责任，建立整改清单，实行销号制度，做到条条有整改，件件有落实。

目录 XX 乡(镇)产业精准扶贫“一户一策”协议书................................................................................12 XX 乡(镇)贫困户动态信息走访记录...........................................................................................14 XX 乡(镇)贫困户个人帮扶方案..................................................................................................16

XX 乡(镇)贫困户脱贫协议书......................................................................................................19 XX 乡(镇)XX 村贫困户脱贫增收计划.........................................................................................21 XX 乡(镇)脱贫攻坚干部结对帮扶承诺书....................................................................................24

XX 乡(镇)产业精准扶贫“一户一策”协议书

甲方：

（市场主体）

乙方：

（贫困对象）

为帮扶 XX 乡(镇)村贫困对象

发展产业，实现稳定增收脱贫，经双方协商，达成以下产业帮扶协议：

1.采取“三变”模式，甲方帮扶带动乙方发展产业，形成利益联结机制，实现稳定增收脱贫。

2.协作期限为 年，从 年 月 日起至 年 月 日止。

3.根据帮扶实际和需要，遵照乙方意愿，甲方依法、有偿开发和利用乙方资源及方式和价款：

（1）乙方将土地

亩，一流转方式给甲方种植

产业，前三年每年每亩 400 元流转费用，12 月 30 日前付清；（2）甲方三年内的管护（施肥、除草、看管），由甲方优先组织涉及贫困户在产业带务工；（3）三年后产业出成效出去管护成本后，甲方占利润百分之二十，乙方占利润百分之八十；（4）如出现不可抗力因素，甲乙双方协商解决； 4.甲方根据乙方致贫原因、贫困程度等情况，及时制定帮扶方案和任务清单，帮助乙方制订、落实增收脱贫措施和项目。

5.甲方帮扶带动乙方实现年增收 元，保证年收入不低于国家规定的贫困标准，并在 年底前实现稳定脱贫。

6.乙方必须遵守甲方规章制度，服从甲方管理与调配。

7.乙方必须按时按期、保质保量为甲方提供生产、经营或服务：

（1）：___________________;（2）：___________________;（3）：___________________。

8.其他约定事项：

（1）：___________________;（2）：___________________。

9.本协议执行过程中出现争议或纠纷，由乡政府或村集体协调处理。

10.本协议一式四份，甲乙双方各执一份，乙方所在村集体及扶贫部门各备存一份。

甲方：（签章）

乙方：（签章）

****年**月**日

****年**月**日

XX 乡(镇)贫困户动态信息走访记录

一、贫困户基本情况

帮扶责任人走访地点：

市

县

（乡）

村

组。

帮扶责任人走访时间：

****年**月**日

时

分。

帮扶责任人姓名：

；单位

；职务

；联系电话。

被访户类型：

□贫困户； □脱贫户；

被访农户身份证号：。

被访农户姓名：

；性别：□男 □女；民族：

；年龄：

；属性：。

二、贫困户基本信息变动情况（含所有变动信息如：死亡、婚出、婚入、户口变动等）：

三、被访家庭需要解决问题和困难：

四、帮扶责任人本人可以自行解决的问题和困难及解决问题和困难的措施、计划：

五、需要提请解决的问题及解决问题和困难的措施、计划建议：

六、走访人（帮扶责任人）发现急需解决的问题：

七、对脱贫攻坚工作是否满意，不满意的原因？ （注：不够请附页，帮扶责任人走访完成后，请把贫困户信息变动情况本月 28 日前反馈给扶贫站，以便及时针对变动情况整改有关问题，如帮扶人走访后未及时上报变动情况的后果自负。）

XX 乡(镇)贫困户个人帮扶方案

为切实帮助贫困户落实政策，引导发展产业，实现脱贫致富，按照 X县统一安排，就个人帮扶工作提出如下方案：

一、指导思想 以党的十九大精神和习总书记关于精准扶贫讲话精神为指导，以实现追赶超越为目标，深入贯彻党建工作要求，将扶贫和党建工作紧密结合，充分发挥党员先锋模范作用，学以致用，落实行动，为实现小康社会做出积极贡献。

二、帮扶任务 帮扶对象为 XX 乡(镇)

村

组

户，该农户为

贫困户，共有

口人，包括：

。（内容）如：母亲年近百岁，身体虚弱，妻子 60 多岁，患有慢性病，大孙女上初三，小孙女上幼儿园小班。因病致使家庭贫困，根据家庭情况，个人帮扶任务主要是发展养殖和种植等产业扶贫，同时实施教育扶贫和卫生健康扶贫。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)三、帮扶措施 1.帮助发展养牛。如：张 XX2017 年初养牛 2 头，均享受了每头 2000元的补助，鼓励其三月后再增加一头牛，两年内保持三头牛的养殖规模，2019年后增加至 4 头牛。坚持经常下户，过问养牛规模数及相关情况，尤其要关注牛的生长和健康情况，定期联系畜牧兽医站人员了解饲养注意事项及防病常识，为其购买养牛书籍，指导科学饲养方法。计划每年出栏 2 头牛，年增收 10000 元。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)2.帮助发展农业和种植业。如：张 XX 家共有耕地 16 亩，除 1 亩地用于种植牛饲料以外，鼓励其种植猕猴桃 3 亩，预计 3 年后达到 12000 元的收

益，剩下土地每年种植小麦 12 亩，玉米 8 亩，投资除外，收入 15000 元。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)3.开展教育扶贫。张 XX 大孙女上初三，争取享受每年 1250 元的义务教育段寄宿制家庭经济困难学生补助及每天 4 元共 800 元的营养餐补助。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)4.卫生健康扶贫。宣传农合疗相关政策，其家庭成员生病住院二级以上医院提高 20%报销比例，大病救助底线将至 3000 元，慢性病报销提高到80%。

5.进行转移就业帮扶。鼓励张 XX 儿子继续外出务工，利用返乡时段引导转移就业培训，每月收入 4000 元。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)6.开展扶贫党日活动。根据实际情况，利用元旦、春节、中秋等节日，结合党建工作开展慰问活动，为张XX送去节日慰问品，帮其整治环境卫生，参与劳动生产等。让他们感到社会大家庭的温暖，享受党的阳光雨露。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)四、工作要求 一要学习政策理论。认真学习国家关于脱贫攻坚工作有关政策，领会精神实质，掌握理论知识，有效开展宣传和指导。

二要积极落实帮扶措施。坚持深入实际调查了解，摸清底子，找对路子，科学指导，精准实施。

三要严守工作纪律。坚持每周利用半天时间进村入户开展帮扶，坚持实事求是，从小事做起，避免务虚走过场，绝不搞形式主义，真正落实帮扶计划，实现帮扶目标。

四要做好档案资料收集。坚持记号扶贫日志，并对帮扶过程中出现的问题随时记录，及时研究解决。

XX 乡(镇)贫困户脱贫协议书

为确保帮扶贫困户收入超过贫困线，实现“一达标两不愁三保障”目标，确保帮扶贫困户按期脱贫，特签订如下脱贫协议。

一、贫困户责任 （一）按时缴纳农村合作医疗保险及养老保险费用。

（二）认真落实增收计划及帮扶措施，力争到 2018 年人均年纯收入达到

元。

二、帮扶责任人责任 （一）确定增收计划和帮扶举措，确保贫困户年度增收达到预期目标；（二）坚持扶智与扶志相结合，帮助贫困户落实相关帮扶措施；（三）切实做到贫困户不脱贫，帮扶不脱钩；（四）引导贫困户发展种养殖业，开展村庄整治、环境卫生整治、危房改造等工作，从根本上改掉陋习； 三、脱贫目标任务 到 2018 年底，该户年人均纯收入达到

元，住房及饮用水安全，家庭成员全部参加新型农村合作医疗，及时缴纳保险，无义务教育阶段辍学生，实现按期脱贫。

四、本协议一式三份，扶贫办、帮扶人、贫困户各一份。

帮扶责任人（签字）：

贫困户（签字）

：

****年**月**日

****年**月**日

XX 乡(镇)XX 村贫困户脱贫增收计划

村贫困户脱贫增收计划 为了有效实施精准扶贫、精准脱贫、进一步落实各项扶贫政策，推动贫困户脱贫致富。按照 XX 县 XX 产业结构调整要求，结合村

组贫困户

家庭实际情况，特制定如下脱贫增收计划：

一、基本情况 贫困户

，系

村村民，全家

口人，住房面积为

平方米的层

结构楼房，人均居住面积

平方米；耕地面积

亩（其中：水田面积

亩，旱地面积

亩），人均耕地面积

亩。现主要劳动力

人，家庭经济收入来源主要是，在务工所得，月收入

元，上年人均纯收入

元。

二、致贫原因 因学□(病□、灾□、其他□）致贫 简述：。

三、脱贫帮扶计划 （一）结对帮扶干部情况, 单位：

，联系电话：。

（二）贫困户现有基本情况 1.有收入来源：该户主

在 务工，月收入

元，年收入

元。

2.有住房保障情况：

结构楼房

层，建筑面积

平方米，人均住房面积

平方米。

3.有基本医疗保障情况：全家

口人已购买 201 年新农合。201 年因

，获医疗救助

元。

4.有路通组情况：有水泥路通村组户。

5.有饮用水情况：水井水。

6.有电用情况：家中接通生活用电。

7.有家电情况：有一台

寸彩电，有

；有

；有。

8.上年人均纯收入情况：

元。

（三）预计脱贫时间：201 年（四）帮扶措施 针对

贫困户的实际情况及存在的具体困难，主要制定脱贫帮扶措施及时间安排如下：

1.由于户主

常年在外务工，工资低，收入不稳定为其长远着想，建议参加职业技能培训。

2.。

3.。

总之，对

的帮扶是一个长期的过程，要从其家庭的实际情况出发，帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领技能，注重发挥其自身优势，积极帮助种养产业，力争在 201 年底实现脱贫。

帮扶人：

日期：

****年**月**日

贫困户：

日期：

****年**月**日

XX 乡(镇)脱贫攻坚干部结对帮扶承诺书

按照中央、省、市、县精准扶贫，精准脱贫总要求，我承诺：按照“一达标、两不愁、三保障”要求，XX 乡(镇)

村

组

贫困户结对，帮助其分析致贫原因，制定脱贫计划，发展主导产业，增强贫困农户自我发展能力，我决心与贫困户共同努力，确保其 年实现脱贫，2020 年与全村一道实现小康。

承诺人：