上半年税收工作报告

上半年税收工作报告（精选10篇）

1.上半年税收工作报告 篇一

**年上半年，达坂城区地税局在市局党组、达坂城区委政府的正确领导下,坚持以党的十八大精神为统领，按照自治区地税局 “工作主线”，全面落实市局总体工作思路，认真落实好、执行好各项税收政策，以创新机制为发展思路，在全局人员的共同努力下，圆满完成了上半年以税收收入为中心的各项工作任务，取得了可喜的成绩,现将情况报告如下：

一、强

化税源管理，挖潜堵漏，力争税收收入任务完成

**年市局下达我局一般预算计划税收任务52,800万元，达区下达我局城区级计划55,000万元，截止2013年6月30日，完成全口径税收收入27,902万元，同比30,110万元减收2,208万元,减少7.3%。

完成一般预算税收收入22,292万元，同比22,202元增收90万元，增长0.4%，完成市地税局下达我局一般预算税收收入任务52,800万元的42.22%。

完成城区级收入23,180万元，同比23,147万元增收33万元，增长0.1%，目前区政府未正式下达城区级收入任务，暂按2012年完成的16.38%增长即55,000万元作为今年任务，完成了任务的42.15%。

其中：营业税12,648万元，同比13,246万元，减收598万元，减少5%；企业所得税4,810万元，同比8,514万元，减收3,704万元，减少44%；个人所得税4,540万元，同比4,666万元，减收126万元，减少3%；资源税784万元，同比811万元，减收27万元，减少3%；城建税1,273万元，同比1,423万元，减收150万元，减少11%；印花税206万元，同比247万元，减收41万元，减少17%；土地使用税183万元，同比114万元，增收69万元，增长60%；土地增值税369万元，同比496万元，减收127万元，减少91%；耕地占用税2,342万元。

主要措施：按照市局下达我局今年52,800万元的税收收入计划，局党组人真分析科学谋划，对任务进行及时分解到每个人头，落实责任，加大考核力度，并按月通报各科所任务完成情况，不断强化征管力度。内部加强业务技能，组织集中开展业务集中学习、辅导，使每个人变成行家里手；外部与各管乡镇办主动协调，实行“地毯式”清理漏征漏管户工作，截止6月30日，我局门市征收累计完成18,845万元（含费），其中建安代开3,149万元、货运代开4,984万元、劳务代开8,795万元、销售不动产662万元、天瑞事务所代征56万元、国税代征271万元、邮政代开919万元、运管9万元。

二、落实民主集中制原则，班子自身建设不断得到加强

达坂城区地税局党组始终坚持把建设一个政治坚定、团结奋进、公正廉洁、开拓创新的领导班子作为全面发展的首要目标，摆在重要的议事日程，常抓不懈，务求实效。

（一）抓学习，用班子的形象影响人。健全了中心组理论学习制度，精心制订了以十八大精神为主要内容的学习计划，严格学习考勤制度。做到既有长期学习规划，又有阶段学习重点，根据每阶段工作特点，精心组织学习，事先有计划，事后有总结。坚持做到每月集中学习一至三天，每次安排一个中心发言人，围绕一个专题开展讨论，在学习方法上，注重“四个结合”，即领导干部带头学与组织全局干部共同学相结合；中心组定期集中学与个人自学相结合；读原文与请教师授课、听辅导、看电视片、传达上级有关文件精神相结合；学理论与学业务相结合，从而开阔了政治眼界，解放了思想，更新了观念。同时注重学习教育的效果，将理论学习与当前业务工作实际联系起来，融会贯通，提高解决实际问题的能力。在班子成员的影响下，全局理论和业务学习蔚然成风。

（二）抓机制，用班子的形象感召人。一是健全了局党组会和局长办公会议制度，坚持集体领导下的分工负责制，重大问题集体研究决定，在指导思想上搞“大合唱”，在工作上跳“集体舞”，不搞“一言堂”，不唱“独角戏”，避免了个人专断。坚持和完善了民主决策、科学决策程序，做到议而有决，决而有行。二是定期召开民主生活会，构建团结、民主、和谐机制，通过开展批评和自我批评，沟通思想，达成共识，增强了班子的凝聚力和战斗力。

（三）抓垂范，用班子的形象昭示人。“喊破嗓子，不如做出样子”，无论大事小事，局领导一班人都能率先垂范，坚持政治上高标准，生活上严要求，要求干部群众做到的，自己首先做到，要求干部群众不做的，首先带头不做，以良好的道德风尚和人格力量影响和带动了干部职工。

三、“大走访”活动有效落实，成效明显

按照区、市两级安排部署，局党组高度重视，及时成立了大走访活动领导小组，对工作进行了分工明确责任，确保大走访活动有组织有领导，有效开展。

（一）强化思想认识。局及时组织全体干部职工进一步深入学习全区地税系统开展“访税情、解民忧、促发

展”大走访活动会议精神及市局大走访活动的实施方案，深刻认识大走访活动的重要意义，统一思想认识，明确目标任务，主要领导亲自挂帅，对大走访工作亲自部署、任务亲自落实、环节亲自督促，确保工作落实到位。

（二）创新活动载体。通过召开税企座谈会、实地走访纳税人、发放调查问卷、政策宣讲、网上交流等形式，营造大走访活动的氛围，向服务对象

和纳税人亮明地税部门转变作风、提升服务意识、真心实意为民服务的态度，自觉接受社会各界和纳税人监督。

（三）突出工作重点。围绕“访税情调研走访、送政策上门宣传、提效减负优化服务、网上互动交流、心系纳税人维权督查”五项重点内容，以服务对象和纳税人为重点，走基层、到企业、进税户，做到“五必访”，全面了解纳税人所思所想、所忧所盼，以办好实事为切入点，着力解决纳税人不满意的突出问题，增强纳税服务的针对性和实效性，努力做到情况在一线掌握、矛盾在一线化解、作风在一线转变、形象在一线树立、科学发展在一线体现。

（四）统筹协调，务求实效。本着“注重实效、不走过场、不搞形式”的原则，正确处理好开展“大走访”活动与当前各项工作的关系，统筹兼顾，整体推进，既要与抓好组织收入结合好，也要与纳税服务结合好，进一步提升服务质量和水平。

（五）强化责任落实。将大走访活动与绩效管理和考评工作相结合，细化完善绩效考评指标和具体措施，加大督办督查力度，严格绩效管理，激发税务干部争创一流税务机关、争做一流业绩的信心和决心。

“大走访”活动，集中组织各企业代表参加的税企座谈会5次、实地走访纳税人60人次、共发放调查表、调查问卷各60份，收回各60份。满意度均达95%以上。在问卷调查中，对纳税人集中提出的在新网报系统申报缴税、办税服务厅效率方面、享受税收优惠政策等问题做了详细的政策解答及问题整改，并及时给予纳税人回复，得到了纳税人的普遍认可。有效的实现了“税务干部受教育、人民群众得实惠、纳税服务上水平、征纳关系更和谐”的总体目标。

四、大力推进廉政文化建设，反腐倡廉防范体系不断形成

上半年以来，我局始终坚持以人为本、源头预防、标本兼治、强化监管、综合治理的基本思路，积极开展大走访活动，把纳税人满意不满意，认可不认可作为我们开展工作的头等大事来抓，着力构筑反腐倡廉防范体系作为切入点，深入实施“一靠教育，二靠制度，三靠监督，四靠领导干部以身作则”的廉政工作机制，积极推进“文化倡廉，组织促廉，制度保廉，监督固廉”的反腐倡廉防范体系，侧重加强对税收执法权和行政管理权的“两权”监督，建立健全“六大机制”，即党风廉政教育机制、税收执法权力制约机制、监督管理机制、法纪约束机制、廉政激励机制和廉政测评预警机制，加强干部的宗旨教育、从政道德教育，坚持正面典型激励和反面警示教育并重，以人为镜，以人为鉴，警钟长鸣，防微杜渐，有效遏制腐败现象的滋生，同时有效建立健全行风评议、特邀监察员制度，对全局干部廉洁自律、党风廉政建设、公正执法等方面进行有效监督，使自律与他律、内部监督与外部监督有机结合起来，廉政建设成效显著，截止到目前没有出现一起纳税人投诉、执法不公、为税不廉的现象发生。

五、以推进地税文化建设为载体，精神文明工作创新发展

上半年以来，我局紧紧抓住推进地税文化建设这一契机，扎实开展各项活动，有力地促进了精神文明建设的不断发展。

一是积极开展公民道德建设月活动，大力开展社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪和涉外礼仪，引导人们从自己做起，从身边事做起，从日常交往中做起，养成文明礼貌的行为习惯。

从领导到群众一律从待人接物、言谈举止、文明用语、着装挂牌、仪容仪表、劳动纪律抓起，公众场合不吸烟，工作期间不饮酒，办税场合讲礼貌，重大集会不走动，接听电话问“您好”，严格要求办公环境要亮化，卫生间要净化，楼道环境要美化，严禁办公室混乱、办公桌凌乱，效能办公室负责每天检查，逐步培养了干部职工点滴习惯养成。二是每月组织一次文体活动，积极开展健身、登山、徒步等各种健康有益的群众文体生活，增强团队合力。三是增进人文关怀，送去组织温暖，干部职工过生日都能及时收到生日卡，“三.八”妇女节，为女同志送去一束鲜花和一份礼物，干部及家属生病住院，工会到病房去探望。四是规范行为。按要求上班时间党员要佩带党徽，办公桌摆放党员岗标示牌，每位党员的入党纪念日都能收到一份入党纪念日卡。通过一系列活动的开展，全局干部职工的思想感情得到熏陶，道德境界得到升华。

六、存在的问题及解决办法：

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，在税收征管中还存在着一些不可忽视的问题，如：征管比较薄弱的问题；人员综合素质参差不齐的问题等等，如果这些问题不加以解决，在一定的时间内必将给局的全面发展带来影响。对此，局党组高度重视，认真加以解决，一是强化培训力度，力促综合素质提高，征管水平加强。内部强化业务技能，加强业务集中学习培训、辅导，使每干部变成行家里手，力促全局业务素质整体提升；二是强化征管力度，外部加强协税护税力度，为今后正常管理、公平税负、增加税收打下坚实基础，努力实现征管水平提高，力促税收收入任务完成。

七、下半年工作思路：

（一）强化抓好组织税收收入这个中心，确保完成全年税收任务，为达区经济社会发展做出应有贡献。

1、培育和抓好主体税源，为完成税收收入任务打下坚实基础。坚持不断加大征管力度，继续强化重点税源专人管的目标。按照重点税源重点管的思路，调整现有征管结构，加强征管力量，力促任务完成。

2、扩大税源结构，力促协税护税健康发展，增强全区育税的强区意识。充分发挥税源管理领导小组的作用，加大对临散税源的管理，的同时引导各管乡镇办管好各自的管户，发挥好协税护税作用。

3、狠抓税收征管，以清理漏征漏管户为契机，加强与乡镇办管的协作，培育依法经营、依法纳税的良好的后续税源。加大联合行动的力度，开展漏征漏管户清查，对个体工商业户实行社会化管理，有效的培育稳定税源。积极探索矿山企业税收管理办法，力争从源头上解决矿山户难以管理的痼疾，进一步规范矿山企业税收管理。

4、树立经济税收观，认真研究最新税收政策，为区域经济发展献计献策。一是继续密切关注和认真研究今年国家相继出台的税收政策，学习好、把握好、落实好税收政策。二是坚持在任务完成的基础上，多出思路、多想办法，立足于达坂城区的实际，依托党委政府，积极在促进区域经济发展上献计献策。

（二）以推动地税文化建设为抓手，全面提升全员素质，全力打造达区地税新形象。

坚持以人为本，促进部门形象整体提升。“纳税人的要求就是我们的追求，纳税人的难题就是我们的课题”，在大走访的基础上，局党组郑重要求全局以纳税人的需求为服务的宗旨，实行个性化服务、人性化服务、多元化服务，使服务更加贴近纳税人，不断推行文明执法服务承诺、首问负责制，做到管理和服务有机结合，继续拓宽地税文化建设领域，在优化办税服务设施、完善和推进系列文化建设方面探索新的途径。

（三）进一步加强和改进干部队伍作风建设，筑牢反腐倡廉堤坝

一是进一步规范落实学习制度，培养干部职工良好学习养成。以“创建学习型机关，争创学习型干部”活动为抓手，使干部职工良好的学习习惯不断养成。

二是始终不懈地加强廉政建设，尤其是预警机制，确保干部队伍不出大的问题。

（四）以党的十八大精神为引领，确保精神文明创建工作圆满成功

今年是自治区精神文明创建工作零基启动年，局党组高度重视，认真落实各级指示精神，按要求认真准备，确保精神文明创建工作圆满成功。

2.上半年税收工作报告 篇二

为进一步发挥一级稽查打击震慑职能、规范公平税收秩序, 沈阳市地税局第三稽查局按照市局相关工作要求, 结合稽查工作实际, 积极推动税收自查工作扎实有序开展。一是周密部署, 召开专门局务会就自查工作环节和程序等方面问题进行梳理明确。二是悉心指导, 分行业召集纳税人召开自查指导会, 并以电话、电子邮件等多种形式接受自查企业的咨询。三是开展约谈, 灵活机动、有针对性地与企业进行约谈。四是认真复核, 开展复核前由稽查骨干在全局范围内对复核要点等进行集中辅导确保自查工作效果。

目前, 沈阳市地税局第三稽查局已组织3批共计300户纳税人开展了自查工作。前两批200户自查企业中, 发现有问题户94户, 应补缴税费合计732万元, 已经组织入库663万元。对第三批100户自查企业, 已开展了自查指导和集中约谈。

3.上半年税收工作报告 篇三

根据地区局对我单位2011年上半年税收执法监督和四项征管工作检查考核中存在问题的通报，按照地区局领导提出的整改要求，我单位领导高度重视，在向地区领导做完专题汇报后又召开全局干部大会议召集全单位干部对地区局领导提出的整改要求做了传达，同时对我局的整改提出了新的要求，现将我单位2011年上半年税收执法监督和四项征管工作存在问题的整改情况汇报如下：

之后分科室对具体工作进行了安排部署，限令各科室在8月4日前根据地区局对我单位税收执法监督和四项征管工作中存在问题的通报进行整改。由分管局领导对所分管的科室整改情况进行核实，并对整改报告进行把关，一、领导班子高度重视，召开会议传达精神并部署整改工作

在向地区局领导汇报后，我局及时组织了全体干部传达了地区局领导对此次整改的要求，同时对如何整改也提出新的部署。会上就地区局的整改精神进行了传达，并对所有问题进行了归类整理，同时划分科室，并专门制做了整改表，发放到各分管领导手中，并要求分管领导对整改表中的内容进行细化并分长期、中期和立即整改来对整改内容进行划分。在此基础上，我局又专门召开了各科（所）长参加的局务会。会上主要就对地区上半年征管四项检查、执法检查中的问题怎么整改、什么时候整改进行了、整改完成了今后怎么做等问题进行了安排和部署。尤其是对税收管理员岗位职责不明、职责不清的情况，由分管领导于每月25号前对科室所有人员进行测试，再由局长月底前进行抽查个人回答岗责和工作流程，对测试不合格的扣去当月岗位目标考核奖。

二、对问题的解决办法

针对此次暴露的问题，我局制定了针对不同问题的解决办法，并以今后工作为突破口，力求使我局的工作能迈上一个新的台阶，现将我局对问题的解决办法汇报如下：

（一）工作责任心不强的问题及解决办法。

有部分工作时间较长的干部认为自己年龄大了，没几年工作时间了，所以对工作只是敷衍了事，没有想办法去做好自身的工作，也没有为年青干部起到好的带头示范作用；而年青干部中则存在不愿意主动承担责任，不能充分发挥自己的主观能动性，具体表现就是对工作的责任心不强。如在此次检查中地区局通报中指出，企业管理所税收管理员在填写税收管理员工作底稿时，存在应付工作，在底稿中都填写了营业税和个人所得税的辅导，其次还存在真实度不够，在办公室就将检查内容填写完成，没有责任心的现象，针对这种情况局领导在加强对干部思想政治教育的同时，还根据地区局年中工作会议的精神，加大了考核奖惩力度，经局党组会议研究决定自2011年7月1日起将津补贴中的工作性津贴700元纳入目标考核当中，即由原来的每月1300元考核奖变为2000元进行考核。充分调动起干部对工作的积极性，加强了干部的责任心。

（二）业务水平不高的问题及解决办法。

由于对业务不熟悉或对政策理解不到位，单位干部在审批或办理相关税收业务时容易出现问题，在业务流程的掌握和政策的把握上还需要进一步提高。比如，税收管理员的巡查记录90%都由维文填写，应该由纳税人填写的意见没有填写，应该及时录入征管软件的信息没有及时录入等问题。针对这种现象我局要求不仅要认真做好汉语、计算机、每日一题，每周一课的组织学习，同时还要加强自身利用业余时间的学习。并要求各科室特别是税收管理员要加强各自工作中的工作流程的学习，由分管局领导及科所长负责，月底前进行测试，对达不到要求的干部扣去当月岗位目标考核奖；同时各岗位也要按季开展岗位技能知识测验。

（三）工作相互推诿的问题及解决办法

对地区所安排的工作，存在相互推诿的现象，没有主动承担的勇气和信心。通过局领导几次对工作进行安排时的情况来看，各科室不同程度存在此类问题，以人手不够，工作不好开展等理由搪塞，对于这种现象我局将对工作进行划分，是哪个科室的的工作就由分管领导狠抓工作落实，一级抓一级，哪一级卡壳就在哪一级处理，落实不到位或造成不良后果的环节负责人承担全部责任。

（四）科室间协调不力的问题及解决办法 一项工作需要几个科室相互协调完成的，总是在等、靠，等着局领导来指导工作，等着别的科室能多完成一点，自己就少做一点，存在不能积极主动协调进行工作的问题，对待这种问题，除了要加强科所干部的责任心之外，还要对该项工作分工细化，该由哪个科室完成的，限时保质保量的完成，对在规定时间内完不成份内任务的科室，追究科所长及分管领导的责任。

（五）工作不认真的问题及解决办法

通过地区检查发现，各类业务表格中应该填写的地方没有填写，或者填写错误，应该签字的不签字，这种问题出现的原因并不是工作人员不知道应该怎么填写，而是对待工作不认真、不负责，对于这种现象我局除了对工作人员进行教育的同时还要求在今后的工作中填写完成的表格必需再由科所长重新进行审核，以减少这种错误的发生。

四、整改措施

对于检查出的问题，我局明确要求各科（室）进行认真自查整改，明确责任，现对整改情况报告如下：

（一）严格责任追究，按时进行整改。

各科（室）认真按照文件的要求进行责任划分，再由责任人进行认真整改，并对责任人按照《过错责任追究办法》进行严格责任追究。再统一形成整改报告，由主管领导对整改情况进行审核后送税政法规科，法规科对整改情况根据地区局的要求进行责任追究后，汇总上报。

整改及责任追究工作完成时限：各项通报规定期限，责任科室：税政法规科，责任领导：阿不都吉力力。

（二）切实落实税收管理员制度。1．强化税收管理员培训，提高工作能力。

针对我局管理员对税收管理员制度的认识不到位，缺乏自觉学习的精神的问题，我局计划：一是加强本单位的税收管理员的学习，制定学习计划，要使每个管理员都明白应该做什么，怎样做、填写什么表、达到什么样的目地；二是到兄弟局学习税收管理员好的做法，以便更好的提高我局税收管理员的工作；三是请地区局相关科室人员对我局的税收管理员工作进行指导，不断完善税收管理员的管理工作。四是按月对税收管理员开展税收管理员表格的填写、岗责和工作流程的测试。通过以上手段促进我局税收管理员制度的落实，提高管理员的工作能力及工作力度，带动管理水平的提高，把征管质量更上一台阶。

此项工作完成时限：2011年8月31日前，责任科室：企业管理所、个体管理所，责任领导：胡怡。

2．做好“三位一体”工作

在开展“三位一体”互动工作中，严格按照三位一体《税收分析、税源监控、税务稽查“三位一体”互动实施办法（试行）》的要求，按科室的职责划分，做到税收分析、税源监控、税务稽查各环节的有机结合，以税收分析指导税源管理和税款征收，并为税务稽查提供案源，税源监控和税务稽查又促进税收分析，实现税收科学化、精细化管理，提高税收征管质量与效率。同时对形成的检查、处理结果等资料，补充至“三位一体”案卷资料中，充分发挥征、管、查各部门的整体效应。

责任科室：税政法规科，责任领导：阿不都吉力力。3．将建筑业和房地产开发企业的相关税种管理和土地增值税管理专门作为一项工作进行清理。由企业管理所对全县内的建筑工程和房地产开发项目做一次全面的清理。

此项工作完成时限：2011年年底前，责任科室：企业管理所，责任领导：胡怡。

（三）加强减免税的管理。

1、加强减免税审批的组织领导：为了加强减免税的组织领导，防止出现违规减免税，我局成立了局长为组长，各业务副局长（包括纪检员）为副组长，各业务科室负责人为成员的减免税领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在税政法规科，领导小组办公室负责减免税审批的日常处理工作。

2、严格减免税审批程序：减免税审批过程中，我局严格按照受理、审核、审批业务流程有序的开展工作，减免税处理业务流程如下：征收服务大厅受理申请后，转交税政法规科审查资料的完整性并转交管理科进行实地核查并写出核查报告，之后转交税政法规科初审并写出初审报告提交减免税委员会（减免税委员会成员中包括受理环节、核查环节和初审环节的人员）审批，之后税政法规科根据审批结论按照审批权限报批或批复，最后通过集体研究决定审批结果。

（四）加快干部队伍建设的步伐，全方位提升干部的综合素质。

1、加大干部培训力度：进一步健全和完善干部教育培训工作制度，把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段，使每一位税务干部都有接受培训、提高素质的机会。一要因人而异，制定多层次的培训规划。区分对象、划分层次，建立不同类别的培训规划，采取多种形式、各种渠道，抓好素质低的基础培训和素质强的提高培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。二要因材施教，培养复合型人才。鼓励业务精通、知识全面的干部报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，努力培养一支复合型的税务干部队伍。

2、加强思想政治教育：政治上的坚强，取决于信念上的坚定。因此，要采取一系列切实有效的形式，大力加强理想信念宗旨教育，引导税务干部牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界；引导税务干部形成良好的道德情操和道德修养，自觉遵守道德规范，进行道德自律；教育税务干部自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范，广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为基本内容的职业道德教育，并结合完善和落实符合新时期税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展廉政教育，提高拒腐防变的能力；同时，还要注重培养干部的集体荣誉感和团队精神。

3、完善奖惩激励机制 一是改革分配机制。将季度工作责任考核、公务员年度考核与干部考评融为一体，通过采取自我测评、理论测试、同事评价、社会评议和组织评定等多种形式，客观公正地评定每个干部的德、能、勤、绩、廉，将之作为优秀公务员评定、能级确定的重要依据。建立能级差别新型分配机制，打破素质高低一个样、能力强弱一个样、干好干坏一个样的平均主义，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发干部的求知欲和上进心，营造积极进取、力争上游的良好氛围。

二是完善干部管理监督机制。进一步健全和完善操作性强的岗责体系，使每个干部都知道自己应该做什么、应该怎样做以及做好做坏有什么样的结果，通过严格的内部规章制度和纪律约束，确保各项工作有据可依，有章可循;确保每个干部都履职到位、有令即行、令行禁止，确保各项工作执行到位、有声有色、有行有果；进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，认真落实党风廉政建设责任制，加大对违纪人员的查处、惩治力度，通过防微杜渐、警钟长鸣，促进税风税纪的根本好转，推进我局干部素质的全面提高。

（四）做好各项服务，提高纳税服务质量。

为了更好的做好纳税服务工作，我局提出了，1、树立责任理念，在思想上由“要我搞好服务”向“我要搞好服务”转变，树立“把纳税人当作顾客”、“视纳税户为上帝”、“纳税人第一”的思想观念，想纳税人之所想，急纳税人之所急，谋纳税人之所需，竭尽所能使纳税人得到最大限度的方便和实惠。

2、树立效率理念，一是要提高征管人员素质。二是要优化税收业务流程。三是要改进纳税服务手段。

3、树立创新理念，一是要改进纳税申报方式。二是要拓宽税款缴纳渠道。三是要优化纳税服务形式。

4.上半年税收工作报告 篇四

税收收入分析汇报

一、目前组织收入基本情况

2010年1-7月份，全局累计组织各项收入6396.17万元，同比增长46.2%，增收2019.83万元，其中税收收入6130.45万元，同比增长52.99%，增收2123.37万元。

分级次完成情况：中央级收入完成444.55万元，同比增长10.34%，增收41.63万元；地方级收入完成5685.90万元，占市局计划的84.86％，同比增长57.76%，增收2081.75万元。

分产业情况：第二产业完成税收2371.3万元，同比增长33.0%，增收588万元；第三产业完成税收3759.2万元，同比增长69%，增收1535万元，第三产业仍保持强劲增长势头，带动整体税收增长。

分行业情况：建筑业完成税收2195万元；交通运输业完成税收740.2万元；金融业完成税收703.2万元；房地产业完成税收1582万元；制造业完成税收177.6万元；住宿和餐饮业完成税收132.2万元。

分税种情况：营业税完成税收3786万元，同比增长45.3%，增收1180.34万元，其中房地产业收入1344万元，同比增长558.83%，增收1140万元；企业所得税完成税收437.8万元，同比增长44.8%，增收135.4万元；个人所得税完 成税收303.14万元，同比下降17.8%，减收66万元；城建税完成税收403.64万元，同比增长63%，增收156万元；土地增值税完成税收396.3万元，同比增长738.6%，增收349万元。

二、下半年税收增减因素

（一）增加因素：

1、民权县1至7月份经济运行继续保持回升向好态势，主要经济指标总体平稳上升，规模以上企业实现增加值继续增加。经济的发展为地税收入的增长提供了基础，各税种收入在下半年将会稳步增长。

2、分行业看，今年我县房地产业持续走高，东区建设加速和部分县区外出务工人员回乡在当地购房置业，房地产在售项目增多，带动了房地产业的发展和房屋价格的上升，1至7月份房地产业税收增幅较大，完成税收1582万元，同比增幅较大，预计下半年房地产业税收也将大幅上涨。受房地产业的带动，建筑业发展迅速，保证了税收的稳步增长。批发零售业、租赁和商务服务业同比增幅50%左右，原因是商业的繁荣以及物价提升的带动，下半年这种势头将进一步保持。

3、分税种看，营业税、土地增值税、房产税与印花税增幅较大。上半年营业税增收主要原因是中宏房地产、天津中原房地产公司一期工程实现销售不动产营业税978.57万 元，成为第一大税种。下半年随着我局对房地产行业专项检查的不断深入，营业税还会有较大幅度的增长。我局开展了对房地产企业土地增值税的清算工作，土地增值税也会快速增长。孙六撤乡建镇国电民权发电有限公司开征土地使用税和房产税，使得这两税种分别征收287.7万元和150万元，增收128.9万元和86.6万元，同比增长81.2%和136.6%，成为下半年稳定的税收来源。印花税增收原因是今年国电民权发电有限公司签订购销合同实现收入162万元。

4、个体纳税户征管进一步加强。下半年我局加大了对个体纳税户的管理，7月份较上月增收1万多元，增加纳税户127户，开票率达到了49%，这在营业税起征点由3000元调增到5000元的情况下，成绩实属来之不易。

5、各单位采取各项措施加强组织收入工作。如细化监督比对措施，全面提升税收收入质量；认真落实各项征管措施，确保应受尽收；通过落实巡查制度，强化重点税源分析，强化行业管理，坚持开展分期分批分行业的纳税评估，研究制定并完善分行业的税收管理办法，加强零申报企业日常管理与检查。所有这些措施也促进了地税收入的增长。

6、机构改革促税收增长。6月份我局完成了机构改革任务，组建了新的领导班子，调整优化了科室职能，明确了科室编制和领导职数，对机关干部进行了重新定岗，尽可能做到人尽其才。全局干部职工在以贾学卫局长为首的新领导班子带领下，极大地激发了干事业的热情和积极性，全身心的 投入到新的工作岗位上，有力地推动了我局各项工作的有效开展。

（二）减收因素：

1、今年国电民权发电有限公司工资薪金下调，使得1至7月份代扣工资薪金同比下降53.94%，减收68.18万元。

2、目前新办工业企业的企业所得税全部改由国税收缴，企业所得税收入预计下半年会有所下降。

3、车船使用税完成收入120.9万元，同比下降22.64%，减收35.38万元。

4、另外，从下半年开始，个体营业税起征点由原来的3000元提高到5000元也将对税收收入产生不小的影响。

三、全年税收收入预测

通过税收增减因素分析，并经过城关分局、稽查局和六个税务所的税源分析调查，我们预计全年税收总额能够达到8000万元左右。

三、存在的主要问题

1、税收收入结构不合理。分税种看，营业税完成税收3786万元，占总税收比重的61.76%，而企业所得税及个人所得税仅占总税收比重的7.14%和4.9%。分行业看，建筑业税收占总收入比重为35.8 %，而制造业所占比重仅为2.9%。营业税所占比重明显偏高。这说明民权工业企业基础还相当 薄弱，过分依赖于城镇投资和房地产开发的带动。

2、一次性税源所占比重过大。今年上半年税收增长主要依靠建筑业及房地产业的推动，其中大量工程项目为一次性税源。大量的一次性税收成为税收稳定增长和均衡入库的不确定因素。

四、下半年组织收入重点采取的措施

（一）加强税源精细化管理，提升征管质效。一是全面推行税收管理员制度。保证各项税源管理工作落到实处，逐步实现税源的科学化、精细化管理。二是加强税源户籍管理。积极与国税、工商等有关部门配合，及时进行登记信息交换，强化税源户籍管理，实施税源分类管理，有效防止漏征漏管。三是认真开展纳税评估。加强调查研究，不断完善纳税评估制度，改进评估方法，提高纳税评估效率和质量，加强税收监控管理。四是切实加强发票管理,进一步规范发票管理，强化以票控税。

（二）加大税收稽查力度，以稽查促征管。为适应经济形势的变化，要求税务稽查工作模式逐步从普遍稽查向重点稽查转变，不断加大税务稽查力度。有针对性地开展税收秩序的专项集中整治和税收专项检查，把房地产开发业、邮政通讯业、金融保险业等高收入行业个人所得税列为稽查重点，以稽查促管理。

（三）继续实施建筑业房地产业税收专项检查。7月份我局成立了民权县建筑业房地产业税收专项检查领导组。领导组成员分成三个小组，分片对全县正在开发和建设的26家建筑和房地产企业进行逐户清查。加强与房管、国土、建委等部门的协调，通过信息交流，在用地环节、销售和交易等环节，对土地转让和房屋销售及房屋所有权交易环节所涉及的营业税及附加税费、土地增值税、企业所得税、个人所得税和印花税等相关税种，做到应收尽收，明确专门税务人员，严格执行“先税后证、先税后支、以票控税”制度。

（四）进一步规范交通运输业的管理

针对当前货物运输业经营形式多样、经营行为隐蔽等特点，增强货物运输业政策宣传的针对性，同时召开货物运输业纳税人座谈会，进行政策辅导和软件培训。积极解决政策执行中的问题针对货物运输业税收管理办法政策变化大、遇到问题多的实际情况，要求负责征收管理交通运输业的税务干部认真学习相关文件，做到政策学精、吃透，问题找准、摸清。针对纳税人反馈的问题，进行分类整理，对于一般性问题，及时解决；对于突出问题，经局长办公会研究或请示市局。

（五）加大对民权县产业集聚区税收管理力度。民权产业集聚区企业以制冷设备、食品加工、钢结构、木材加工等行业为主，是我县重要的经济开发区，由于种种 原因，以往对这一区域的税收管理不到位。在今后的工作中，我们要以产业集聚区税收管理为重点，加大征收管理力度，成立工作组，由一名副局长负责，采取专人管理，建立税收管理台帐，一定要使其纳入正常的税收工作管理之中。我相信，有市局和县委、县政府的支持，我们一定能把这项工作做好。

〇一〇年八月十九日

5.精选税收征管工作报告 篇五

一、领导重视，征管思路明晰

根据自治区地税局对全区税收征管工作的要求，**州地税局提出了：“全系统要进一步树立和落实科学发展观，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，大力推进依法治税，不断更新管理理念，实施科学化、精细化管理。按照税收征管的内在要求完善征管体制。以落实税收管理员制度为抓手，健全各项制度。以税源管理为基础，建立(税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查)“四位一体”互动机制。以征管质量考核为手段，落实各项责任。坚持征管首位，抓住重点，创新工作，务求实效，全面提高税收征管质量和效率”的税收征管工作思路，并下发了《**州地税局20税收征管工作重点》，对州直各单位全年税收征管工作提出了要求，明确了方向，突出了重点。年州直税收征管工作稳中有进，试点工作也取得了较好的经验，税收收入有了较大增长，截止12月31日，州直地税系统累计组织入库各项收入15.15亿元，同比增收4.41亿元，增长41.1%。其中，完成全口径税收收入14.17亿元，同比增收4.27亿元，增长43.2%。组织一般预算税收收入11.62亿元，同比增收3.50亿元，增长43%。超额完成区局和州政府下达的年度收入任务。

二、健全规章制度，提高工作效能

今年，税收征管工作紧紧围绕“建制履责年”工作主题，按照“管用、统一、革新”的总体要求，对税收征管制度进行了全面修订和整合。如先后修订下发了《**州地税局税收管理员制度(试行)》、《**州地税局税收管理员工作流程(试行)》、《**州地税局税收管理员工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理办法(试行)》、《**州地税局纳税评估工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理考核办法(试行)》等。基层各局结合本单位实际也做了大量的建章立制工作。奎屯市局结合“四位一体”互动工作机制，制定了《纳税评估互动机制实施办法》，并在实施过程中创新推出“限时派工”制度，做到了工作有安排、计划有落实、意见有反馈。察布查尔县局为减少纳税定额调整的随意性，重新修订了《个体工商业户定额管理办法》，对定额核定程序、时限进行了规范。征管制度的修订对提高税收征管工作起到了积极促进作用。

三、创新管理机制，加强岗责体系建设

区局制定的评价体系是全区地税系统开展税收业务工作的唯一规范，特别是该体系中《税收业务部门岗位职责和考核指标》和《税收业务工作操作指南》，对岗位、职责、工作流程做了严格的要求，并且与推行的国家税务总局地税版征管综合软件相对应。今年7月，钱勇书记和张小平主任来我局检查指导工作时提出了进一步深化横向岗责体系建设的指导精神，要求将岗责体系从基层局延伸到管理层，提出到2009年底初步建立起区、地、县三级联动的横向岗责体系基本框架的工作目标。我局根据钱书记指示精神，于7月31日出台了《**州地方税务局党组关于加快和深化岗责体系建设的意见》，在全系统拉开了横向岗责体系建设的序幕。经过我局各部门配合和积极探索，我们按照综合岗与业务岗、综合部门与业务部门、局机关与基层局岗责考核相互联动和一人一岗原则，将税收执法质量评价体系、综合岗责考核办法、绩效目标管理考核办法融为一体，专门制定了《**州地方税务局岗位职责管理考核办法》。该办法规定州局机关51个岗位，每个岗位都有具体的工作职责、工作流程和考核办法。考核办法确定考核平均系数为100，分a、b、c三类不同等级系数对工作情况进行浮动考核， a类岗位系数为101，b类岗位系数为96，c类岗位系数为91，暂时无岗位工作人员考核系数为50，明确了考核中处室领导在工作中的连带责任。新制定的岗责体系减少了考核名目和考核次数，打破了大锅饭现象，克服了平均主义思想，达到了岗位设置合理、责任明确清晰、评价标准统一、监督考核到位的目标。

同时，基层局也加快了岗责体系建设步伐。州局在霍城局率先进行试点，在整合原有目标管理考核和各单项考核制度基础上，集税收行政管理、税收执法岗位、税收执法质量评价体系于一体的全员岗责体系，解决岗责不清和重复考核现象，实现纵向制度和横向岗责间的相互协调和监督。

四、积极推行税收管理员制度

在今年重新修订下发的税收管理员工作制度中，明确了税收管理员作为管理一线责任人的主要职责和工作要求，统一了工作程序和权限，细化了岗位职责。重点实施了户籍管理、纳税评估和减免税跟踪管理工作，并逐步形成了“执法有记录、过程有监控、结果可核查、绩效有考核”的良性工作机制，有效解决了税收管理员职责不清的问题，规范了税收管理员的执法行为。

五、深入开展纳税评估工作

做好纳税评估工作，是加强税源管理、有效监控税源的重要手段，是实现税收征管科学化、精细化的客观要求。年初根据党组的安排，在奎屯市、新源县两局纳税评估试点工作取得的成绩基础上，继续在霍城县、伊宁市、察县地税局进行纳税评估试点。各单位在试点工作中，针对各局税收征管工作的特点和重点，有选择的在建筑、房地产、交通运输等部分行业中实施纳税评估，在实施纳税评估过程中各局能够按照工作规程的要求明确职责分工，加强协调配合，推进纳税评估工作良性发展。进一步规范了纳税评估计划的制定、纳税评估的信息采集、纳税评估的实施、纳税评估的总结等环节，不断提高了纳税评估应用水平和纳税评估的质量。

六、强化税源监控分析，建立有效的互动机制

年初，我局按照“通过宏观分析发现问题，通过纳税评估查找原因，通过约谈、实地核查等工作方式解决问题”的管理方法，制定了《**州地税局税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查良性互动机制工作制度》。并在奎屯市地税局、新源县地税局进行试点推行。具体要求是两局从税收分析入手，加强纳税评估，实施税源监控，加大稽查力度，形成税收分析和纳税评估为稽查选案提供有效案源，稽查对税源管理环节移交的案件及时落实，税源管理部门通过稽查反馈结果及时发现管理中存在薄弱环节加以改进完善的良性互动机制。试点的重点是通过深化税收分析，以税收弹性分析和税负分析为突破口，开展税收与经济对比分析，查找管理中的薄弱环节，对税收增长明显低于相关经济指标的地区和行业盯住不放，真正找出制度和管理上的漏洞并加以改进。

七、认真落实税收新综合征管软件上线工作

按照自治区地税局《关于**州等四地州地税局推行应用综合征管软件工作的通知》(新地税函[2009]330号)要求，我州新综合征管软件上线工作已于9月16日全面铺开，专门印发了《**州地税局综合征管软件上线工作实施意见》，制定了**州地税局综合征管软件上线工作的“一个意见、五个方案”。明确了上线工作中各基层局、各处室的工作职责和目标任务，确保了上线各项工作有序进行。在信息采集录入环节中，各县市局克服了人员紧、工作任务紧、网络线路紧、时间要求紧的困难，利用非工作时间，充分调动基层干部工作积极性，圆满完成了征管软件上线第一阶段工作，为保证第一阶段信息采集质量，州召开了专题会议，详细听取了信息采集工作的情况，又组成11个检查组进行互查，督促指导各单位信息采集工作，并对做得好的单位进行了表扬。12月1日我州综合征管软件正式上线运行。

八、积极开展纳税服务工作

今年，州直各级地税部门积极开展纳税服务工作，不断改进服务质量，坚持公正执法、文明服务，切实维护纳税人合法权益，着力建设服务型机关，受到了纳税人的广泛好评。主要体现在：一是充分发挥办税服务厅功能，积极推行“一窗式”服务，提高了办税效率;税收工作中，推行涉税提醒、稽查预告服务，用温和的方式帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题。二是广泛开展税法宣传。今年4月，各局围绕“税收·发展·民生” 的主题，充分利用新闻媒体宣传税收政策和法规。州局组织征纳换位宣传，在全系统开展的“征纳换位一日行”活动被区局列为税法宣传优秀项目。加强对兵团纳税人宣传，霍城县局在兵团广泛宣传契税和耕地占用税相关政策，使兵团税收征管工作顺利进行。三是认真落实税收优惠政策。切实做好涉农税收、下岗失业人员再就业税收、西部大开发税收等各项优惠政策服务工作，努力培植后续税源。今年州直地税系统落实下岗职工再就业等税收优惠政策减免地方各税累计已达10473万元，享受减免税政策的纳税户数累计达423户。四是加强网站建设，提高服务质量和效率。为适应纳税服务工作新要求，州局7月份对**州地税门户网站进行了改版升级工作，新版地税网站集税收动态、政策法规、纳税咨询、投诉举报等纳税服务功能于一体，极大地方便了纳税人。该网站访问量已突破32万人次，并在**州政府网站评比中名列第一，在全区地税系统网站评比中名列第二。

九、认真开展发票专项检查

6.我国物流企业税收负担研究报告 篇六

一、物流企业税收支出增长快于营业收入和利润增长速度

我国物流企业的税收支出主要在三个环节:一是提供服务环节, 涉及增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和印花税;二是收益实现环节, 涉及企业所得税和个人所得税;三是服务设施的持有和使用环节, 涉及车辆购置税、房产税、城镇土地使用税、车船税、 耕地占用税、土地增值税和契税。

近年来, 物流企业税收支出增长较快。样本数据显示, 样本物流企业2008~2012年税收支出平均增长9.81%, 而同期营业收入和营业利润分别增长4.56%和3.29%。对比计算, 税收支出增幅比营业收入和营业利润分别高出5.25和6.52个百分点, 大大快于同期营业收入和营业利润的增长速度。

从税收支出结构来看, 2008~ 2012年样本物流企业最大的税收支出税种是企业所得税, 其次是营业税, 营业税和企业所得税的税收支出占总税收支出的8 0 . 7 5 % 。从2008~2012年变动趋势来看, 受部分地区“营改增”试点影响, 2012年营业税支出占比有4.07个百分点的下降, 增值税支出占比有所上升。土地使用税税收支出占比呈先升后降趋势, 反映出土地使用税减半征收的政策效应。

物流企业各业务板块税收支出结构差异较大。运输业的营业税支出占比最高, 货物代理业、仓储业和快递业的企业所得税所占比重较大。仓储业的房产税和土地使用税税收支出, 运输业的车船税支出占比明显高于其他板块。

二、物流企业税收负担高于全国宏观税负水平

评价物流业税收负担水平的高低, 需要与社会平均水平进行比较。本次调查, 将全国宏观税收负担水平 (全国税收收入/ G D P ) 作为比较依据;同指标的物流业税负水平计算公式为:物流业税收负担水平=物流业的税收支出/ 物流业增加值。

样本数据显示, 2008~2012年样本企业五年间的平均税收负担水平为20.19%, 高于全国同期宏观税负水平 (18.26%) 1.93个百分点, 且税收负担水平呈逐年递增趋势。 如果考虑到物流企业不作为纳税人但实际负担的隐性税收支出, 五年间样本企业实际税负平均水平为26.79%, 比宏观税收负担均值高出8.53个百分点。

对于不同业务板块, 考虑隐性税收支出的情况, 运输业是税收负担最重的板块, 仓储业次之, 然后是货代和快递业, 且物流业所有板块税负水平均高于全国宏观税负水平。

三、现行税收制度对物流业发展的影响

物流业是新兴的服务业。通过整合社会资源, 进行一体化运作, 网络化经营, 提供专业化、社会化的物流服务, 是其基本的运作模式。现行税收制度与这种新的模式还不能够完全适应, 必然影响物流业发展。

一是物流业税负偏重, 不利于企业成长壮大

物流业是充分竞争的行业, 物流企业平均利润率呈逐年下降趋势。仓储企业为3 % ~5 % , 运输企业为2 % ~3 % , 货代和一般物流服务的利润率仅为2%左右。而企业税收负担却高于全国宏观水平, 税收支出的增长速度又快于营业收入和利润增长。较低的利润率和较高的税收负担, 导致大型企业缺乏发展后劲, 小型企业难以为继。

2012年以来, 营业税改征增值税逐步在全国推开, 物流企业税收负担进一步加重。特别是交通运输服务税率设置, 从营业税体制下的3%上升到增值税体制下的11%, 再加上抵扣不足, 导致物流业尤其是从事交通运输服务的企业税负增加较多。与原来的营业税体制相比, 多数企业增加一倍左右。物流企业处于产业链条的下游, 很难通过提高服务价格来弥补税率升高带来的负担。虽然有的地方采取了财政补贴的方式, 但这种临时性办法也很难复制和延续。这就进一步加重了物流企业的税收负担, 削减了利润空间, 不利于企业成长壮大。

此外, 财政部和国家税务总局2010年发布的《关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》 (财税〔2010〕121号) 提出, 将地价计入房产原值征收房产税。 不仅形成了房产占地实际上的重复纳税, 也进一步加重了企业的税收负担, 而且在执行中也会产生地价确定标准不统一等征管问题, 不利于仓储型物流企业的健康发展。

二是增值税税率不统一, 对物流业一体化运作形成制约

整合运输、仓储等各个业务环节, 通过一体化运作降低社会物流总成本, 是物流业基本的运行特征。而物流业各环节税目不统一、 税率不相同是长期困扰行业发展的瓶颈问题。营业税制度下将物流业务划分为交通运输业和服务业两类税目, 分别实行3 % 和5 % 的税率。 为此, 2011年《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》 (国办发〔2011〕38号, 业内称“物流国九条”) 明确指出: “要结合增值税改革试点, 尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。”而2 0 1 2年开始的“营改增”试点政策, 仍然对物流业设置了“交通运输服务”和“物流辅助服务”两个税目, 税率分别为11%和6%。这不仅与国务院的要求不相符合, 而且不适应现代物流业发展的需要, 还增加了税收征管工作的难度, 增大了物流企业的纳税风险。

三是跨区域统一纳税无法实现, 对物流业网络化经营形成障碍

网络化经营也是物流企业基本的运行模式之一。2008年新的《企业所得税法》实施后, 取消了对物流企业所得税统一缴纳的规定。在全国范围内经营, 设置分支机构的物流企业执行《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理办法》 (财预〔2012〕40号) 。企业分支机构按照规定, 应分别就地按月或者按季向所在地主管税务机关申报、预缴企业所得税, 不得总机构统一纳税。就地预缴企业所得税的方式, 不利于企业及时在集团内部统筹盈亏, 割裂了物流企业的网络关系, 增加了集团运营成本和税负, 制约着物流企业做强做大。

物流业营业税改征增值税后, 集团型企业也面临着不能合并纳税的问题。大型物流企业普遍具有集团统一管控, 分子公司分散经营的组织结构。随着集团内部集中采购和专业化运作, 极易形成同一企业集团内部不同纳税主体间的进销项费用严重不匹配的问题。《营业税改征增值税试点实施办法》第四十二条规定“经财政部和国家税务总局或者其授权的财政和税务机关批准, 可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。” 2011年12月30日, 财政部、国家税务总局发布《关于中国东方航空公司执行总机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法的通知》 (财税 〔2011〕132号) , 允许中国东方航空公司及其分、子公司合并缴纳增值税, 但是没有在全行业推行。

四是物流业所属行业边界模糊, 适用税目、税率认定不清

现代物流业是一个复合型产业, 涉及运输、仓储、货代、快递、配送、信息等多种业态, 目前我国尚未统一物流行业认定标准, 导致对物流业所属业态适用的税目、税率认定不清。如, “营改增”之前, 对于快递业务各地按营业税中的交通运输业、服务业、邮电通信业三个不同税目征收营业税。由于三个税目的税率相差不大 (3 % 、5 % ) , 因此矛盾不太突出。营业税改征增值税后, 矛盾开始凸显。快递企业或被认定为提供交通运输服务, 适用11 %的税率缴纳增值税;或被认定为提供物流辅助服务, 适用6 % 的税率缴纳增值税;或依然按提供邮电通信服务, 缴纳3%的营业税。《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》 (财税〔2013〕106号) 虽然增加收派服务税目, 但是收派服务与交通运输服务很难界定, 势必增加纳税征管难度。

五是针对物流业的税收支持政策不多, 力度不足

“十一五”和“十二五”两个五年规划, 都把物流业作为独立的产业门类单设一节, 要求“大力发展现代物流业”。但物流业的产业地位并没有在税收政策中得到充分体现。近年来虽有个别税收支持政策出台, 但都是零散的、适用面不大的规定。针对整个物流业的税收优惠政策只有《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》 (国税发〔2005〕208号) 和 《关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》 (财税〔2012〕13号) 。到目前, 国税发〔2005〕208号政策已于2013年8月1日失效, 而财税〔2012〕13号, 将于2014年12月31日到期, 同样面临后续政策的跟进问题。

已出台的税收支持政策落实不够。对于土地使用税减半征收政策, 有企业反映, 部分地区对物流企业认定和政策执行人为设限, 导致符合条件的企业无法享受该项政策。对于专业建造并出租仓储设施的企业, 部分地区不予认定为物流企业。还有的地区重新调整了土地级别, 提高了土地使用税征收标准, 导致政策减负效应大幅削弱。

刚刚出台的财税〔2013〕106号文明确提出国际货代服务免税政策, 但是在政策落实中存在较大问题。由于没有统一明确的政策解释, 加上对行业情况和运作模式不够了解, 各地税务机关在地方解释和实务操作中存在较大偏差, 一些地方要求提供国际运输合同作为备案材料, 不符合行业实际情况, 国际货代免税政策也没有得到有效落实。

四、完善我国物流业税收制度的政策建议

物流业是支撑国民经济社会发展的基础性、战略性产业, 加快物流业发展, 对于促进产业结构调整、转变经济发展方式、提高国民经济竞争力具有重要的战略意义。 《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》 (国办发 〔2011〕38号, 业内称“物流国九条”) 明确提出, “切实减轻物流企业税收负担。”根据物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求, 我们建议, 把物流业作为独立的服务产业看待, 统筹完善有关税收政策。

(一) 统一物流业各环节增值税税率

建议将“货物运输服务”和 “物流辅助服务”统一执行6%的税率。此举不仅符合国务院“物流国九条”的基本精神, 有利于物流业一体化运作, 体现支持现代服务业发展的政策导向;而且符合“营改增”试点中“改革试点行业总体税负不增加或略有下降”的指导思想, 有效解决了试点中交通运输业税负大幅增加的问题;同时, 减少了操作层面的麻烦, 有利于降低征管成本, 适应物流业一体化运作、 网络化经营的特点。建议设立“综合物流服务”税目, 对运输、仓储、货代、配送等物流业务各环节实行统一税率、统一发票。

(二) 允许物流企业集团统一纳税

建议允许集团型物流企业实行企业所得税总分机构统一申报缴纳, 取消对跨省市总分机构物流企业实行“就地预缴”的政策。允许营业税改征增值税的物流企业集团总机构纳税人实行增值税合并纳税。

(三) 进一步落实土地使用税减半征收政策

建议进一步明确物流企业认定范围。凡是专业化、社会化的仓储设施用地均可享受该项政策。明确将专业建造并出租仓储设施的企业和提供仓储服务的仓库企业视同专业物流企业。进一步明确物流基础设施平台建设类单位 (物流园区、 物流中心、货物中转站) 享受该项政策。

由于该项政策2 0 1 4年即将到期, 考虑其对物流业发展的积极作用, 建议将该项政策长期实施。

(四) 调整和修订不合理税收政策

为解决交通运输业“营改增” 后税负增加的问题, 建议对于交通运输业近五年内购置的存量资产 (如机器设备、运输工具等) , 允许每年计提的折旧额中包含的进项税额核定为可抵扣进项税额;或者按照合理的折算比例折算企业期初留抵进项税额。对于物流业一些相对固定的支出 (如过路过桥费、保险费等) , 按照行业平均水平测算应抵减比例, 将这些项目的支出作为减计收入处理, 计算销项税额。

在房产税方面, 建议对于已经统一缴纳了土地使用税的专业物流企业, 不再将地价再次计入房产原值征收房产税, 专业物流企业使用的房产地价不再计入房产原值。

对于国际货代免税政策, 建议取消以国际运输合同作为备案材料的规定, 要求国际货代企业保存运输单据 (提单、运单、分单、货物清单等) 或国际航行船舶出口岸许可证以及相关的结算单据作为备案材料。对于从事国际货代业的企业, 按照营业执照中经营范围列示的“国际货运代理、国际船舶代理”认定其可从事国际货代业务。

(五) 出台支持物流业发展的长效税收政策

7.税收工作岗责 篇七

一、资格认定管理

（一）民政福利企业资格认定

1、业务描述

4、岗位工作要求

（1）综合服务岗

①受理条件（受理所需要的各类材料，包括税务机关提供的由纳税人填写的申请表，以及根据文件纳税人需自行提供的相关证明等纸质材料）

②工作要求（审核各类资料的完整性、真实性，以及发现问题时的处理办法，如材料不全应当场退回并开具缺件单一次性告知）（已审批文书销号）

③操作规程（CTAIS操作步骤，要详细写明从哪个模块进入，使用的文书名称，填写的内容，以及发送的下个岗位，最后销号的操作）

④工作提示（该项工作中实际存在的以及可能出现的问题，比如无法打印受理单的情况下需要如何解决）

（2）流转税管理岗

①受理条件（由综合服务岗传递的材料，若有经过分局的并要求分局出具初审情况报告或意见的，在此处补充）

②工作要求（根据相关文件进行书面审核或实地核验的详细过程以及工作方法、工作重点）

③操作规程（CTAIS操作步骤，要详细写明从哪个模块进入，使用的文书名称，填写的内容，以及发送的下个岗位）

④工作提示（该项工作中实际存在的以及可能出现的问题，如审核过程中认为证明不足的可要求提供补充材料？）（纸质装订存档以及文书的送达是否由该岗办理？）

（3）税政科长岗

①受理条件（除原报送的相关材料，还要求报送流转税管理岗人员出具的审核或复核报告、意见）

②工作要求（对审核情况进行把关、签注意见，可以略写）

③操作规程（CTAIS操作）

④工作提示（如出现意见不一致的情况应如何处理）

（4）分管局长审批岗（可略写，同科长岗）

5、事后监控管理（重点！）

①日常监管的方法（从申报征收、申请退税、年审等过程中进行监管）②条件发生变化后的处理（如取消资格）

③其他

（二）资源综合利用企业资格认定（18项）

两种方案：

1、逐条逐项的按上述模板编写（优点：便于查询，内容清晰，过程完整 缺点：流程

和文件依据重复）

2、合并同类项，写出一个具体业务的流程，最后再附列流程和文件依据相同的其他项

8.咸阳市税收执法责任制工作探析 篇八

一、推荐税收执法责任制考核的目的和意义

(一) 税收执法责任制的涵义。

税收执法责任制, 是确定税收执法的主体资格, 明确税收执法责任, 规范税收执法程序、考核税收执法质量, 追究税收只发过错的监督机制。

(二) 目的和意义。

完善税收执法责任制是规范和监督税收执法行为的需要。税收执法行为是税务机关的日常性活动, 具有普遍性和频繁性, 并直接面向社会和广大纳税人, 税收执法水平和质量的高低直接关系到税务部门的形象。税收执法责任制作为一种规范和约束制度体系, 强化了执法人员的执法责任、执法程序和执法标准。完善税收执法责任制考核, 能进一步规范和监督税收执法行为, 确保依法治税各项要求落到实处。

二、真抓实干, 确保执法责任制考核工作的落实

(一) 有法可依, 有章可循。

税收执法责任制考核系统是根据《中华人民共和国税收征收管理办法》以及相关法律法规的规定为依据, 依托计算机管理系统, 结合陕西地税征管业务系统, 按照执法考核内容, 强调监控与考核并重, 通过信息系统自动记录税收执法行为的运行轨迹, 保证整个执法程序可以查询追溯。

(二) 考核效率高, 信息全面、准确。

每月1日, 计算机能够自动生成上月考核内容, 提高了工作效率, 对极少数非认为过错申辩, 既严格执行了责任, 又体现了考核追究的公平与公正。从近几年税收执法检查和考核结果来看, 执法行为的过错量呈逐年递减趋势。

三、税收执法责任制考核取得的成效

随着税收执法责任制的深入推行, 逐步扭转了税收执法中重权轻责的意识, 税收法治渐入人心。虽然出现了一些过错问题, 但从性质来看, 大部分都够不上行政处分, 对于这些行为咸阳市税务局均依法进行追究, 严格执行税收执法责任制要求的内容, 工作颇有成效。

四、现行执法责任制工作存在的主要问题

(一) 执行与控制难以对称。

税收执法客观要求由一个组织体系和一套行之有效的手段对其进行全覆盖、全过程监督, 但从目前税收执法内部监控的运行情况来看, 存在着监控的单一性、局限性和滞后性。

(二) 现行责任追究与公务员发不能对接。

在现行的执法责任追究中主要有两类形式, 即行政处理和经济惩戒。其中部分处理办法难以与《公务员法》进行对接, 如责令待岗, 在公务员法中无待岗的条款, 在实际操作中有违法的风险。

(三) 税收执法人员自身素质不高。

从现有基层税务人员结构上看, 精通税收政策、财务会计知识、税收相关法律以及电脑基础知识的比例不高, 且年龄区域老龄化。这导致税收执法责任制的执行遇到很大的障碍。

五、创新和深化税收执法责任制考核的意见

(一) 明确责任追究处理权限。

一般性的执法内控信息由执法内控责任单位进行调查分析, 拟定处理意见, 由法规部门、监察部门进行绩效考核扣分处理。较复杂、重大的内控信息报法规部门、监察部门拟定处理意见, 由分管领导和局长审核, 分别给予考核处分、经济惩戒、整改等处理。

(二) 积极探索与公务员法接轨的责任追究办法。

取消经济惩戒、责令待岗等与公务员法相冲突的责任追究办法。加大监控结果与公务员年度考核挂钩。积极探索执法能级管理, 按其执法技能水平、工作履历等确定执法能级, 执法能级实施动态管理。

(三) 培养一支高素质的税收执法责任考核队伍。

一是通过公务员招考, 或岗位调整, 调入熟悉计算机操作、税收业务和法律知识的专业人才, 充实考核队伍;二是对现有人员进行培训, 并开展业务交流活动, 加强税收执法责任制考核队伍的业务能力和工作经验。

(四) 加强信息化建设, 提高执法效率和水平。

不断优化和升级税务局信息化建设工作, 实现多个信息系统信息的交互和共享, 不断扩宽信息承载量。科学补充和完善执法责任考核的指标和具体内容, 提高执法效率和水平。

税收执法责任制考核是税务机关依法行政、公正执法的重要保障措施, 是税务机关实践依法治国方略的重要举措。落实这一制度是一项长期而艰巨的任务, 税务机关应当立足长远, 坚持不懈, 让执法责任制深入人心, 成为一种习惯。税收执法责任制的价值不是最大限度的追求对税收执法行为错误结果的追究, 二是最大限度追求把错误的执法行为阻隔和消除在执法行为运行过程中, 解决税收执法的过程监督问题, 增强税务机关自我纠错能力, 更好的维护纳税人的合法利益, 构建社会主义和谐社会, 和谐税收。总之, 推行税收执法责任制是一项艰巨的工作, 有一个认识、实践、再认识、再实践的过程, 特别需要在实践中不断探索和完善。

摘要：近年来, 咸阳市推行的税收执法责任制, 对强化税收执法人员责任, 提高执法人员业务素质, 规范税收执法行为, 推荐税收工作规范化、程序化、法制化起到积极作用, 但通过实际调研, 发现执法责任制工作还存在一些不足和问题, 本文从具体工作实践出发, 深入探析目前咸阳市地税局执法责任制工作中存在的问题, 并提出改进意见和建议。

9.国际税收亮点工作 篇九

以对外支付税务证明为切入点，做好税款源泉扣缴 运用对外支付税务证明管理手段构筑非居民税源管理防线，严格落实管理办法和规程，把好事前审核和事后复核关口，实现了对外支付税务证明的全面控管。建立了层级审核制度和管理台帐制度，即税务管理员受理审核、国际税收管理岗调查落实、税务所出具意见、税政科国际税收管理岗复审、主管局长签署意见上报市局、进行台账登记。经主管税务所初审，认真细致做好调查，同时辅导扣缴义务人正确履行扣缴义务，审核经济业务发生的真实性，确定纳税义务，征收税款，出具调查报告，税政科复核把关，确保了税款征收到位、资料复核到位、档案规范到位，杜绝了税款流失现象的发生。

2011年征收非居民各项税收119万元，比去年同期增收62万元，同比增长108.77%。其中代扣代缴营业税及附加48.54万元，房产税64.27万元，印花税0.1万元，征收个人所得税5.5万元。既维护了国家税收主权，又增加了地方税收收入。

10.税收调研报告 篇十

一、营造氛围，坚持税收科研群众性

群众是社会实践的主体，也是物质文明、精神文明和政治文明的创造者。税收科研活动也是一样，只有群众的广泛支持和参与，才有生机和活力。为此，我们着力开展三项工作。

1、力求通俗易懂，培养干部群众参与的浓厚兴趣。过去，一提起税收调研科研，不少同志都认为这是专家学者的事，基层工作与此无关，也没这个能力和水平。对此，我们坚持从两个方面入手，抓好两个方面的结合。一方面从税收基础管理入手，坚持实际工作与理论研究结合。重点解决写的问题，如税源调查，我们从过去与收入计划的简单挂钩，上升到税源增减与经济发展的内在联系上的分析，要求每次调研都要形成书面材料，逐渐培养大家的兴趣和习惯。再如业户管理，我们从过去简单的税务登记增减核定，延伸到对失踪户非正常户产生的原因分析以及相应的个税征管办法调整等等。不仅使大家对孤立零散的现象有了连贯的思索，更重要的是真实体会到税收调研科研就在身边，养成了调查研究、理论联系实际的习惯。另一方面从提高调研水平入手，坚持业务培训与写作培训结合。重点解决会写的问题，通过每年一次的短训，使大家了解调研文章的材料准备、提纲编写、通篇布局等写作要领。通过对有价值的调研文稿修改加工、推荐发表，增强对税收调研科研的兴趣和热情。据不完全统计，20xx年以来的三年时间里，全县国税系统上报税收科研文章30篇，受到市局以上奖励14篇。

2、坚持两个结合，营造群众参与的浓烈氛围。坚持领导与群众相结合，充分调动两个积极性，是促进基层税收调研科研活动深入开展的关键。近年来，我们充分发挥县局领导的榜样作用，县局机关的指导作用和科研骨干的示范作用，既保证了面上研究的普遍性，又保证了点上研究的深入性，从而从质和量两个方面保证了税收调研科研的成果。一是上级带下级，做出样子。县局明确规定班子成员，每年用三分之一的时间深入基层搞调研，每年要出一项调研成果。其中，经济税源调查、机关作风整顿、班子自身建设等“一把手”工程调研文章，获得市税务学会好评。二是机关带基层，想出点子。县局机关既是群众性税收调研科研活动的组织者，也是税收调研科研的学科带头人。为从理论上阐述群众关心的倾向性问题，我们首先对每次调研活动选定主题，出好试题，让大家围绕主题命题作文。同时，有针对性地充当主笔、当好领唱，写出有分析有例证的重点文章。近年来，我们先后围绕煤炭税收征管、个体税收清查、建材行业起征点调整等中心议题，组织全县国税干部开展研究，并由相关科室写出专稿上报市税务学会。三是骨干带群众，走出新路子。基层税收调研科研活动既是群众自觉参与的过程，也是群众自我提高的过程，但这种参与不是放任自流，这种提高也不是无师自通。为使基层干部职工在调研科研活动实践中得到锻炼和提高，我们充分发挥机关“小秀才”的示范引路作用，经常把他们“得意之作”作为范文进行评点和经验介绍。同时，对税收征管中群众感到困惑的问题，组织科研骨干进行理论上的探索。一段时间，企业关停并转，煤炭行业收入不平稳、建材行业耗能控税管理办法施行难度大以及山区县人才短档等诸多问题和现状，我们及时组织办公室专职文秘人员进行深入调研，撰写出了《关于边##区税务人才队伍现状及对策的思考》以及《税收执法责任制存在的问题及建议》，在系统内引起了强烈反响和共鸣。

3、为使大家在调研活动中畅所欲言，各抒己见，我们坚持三个一样。一是报喜报忧一样支持，敢担担子。前些年，个体经济发展过热和个体税收增长过缓成为当地一怪，到底是执照发得过多还是税款收得过少?引起不少误解和怀疑。为此我们写出专门调研文章上报市税务学会，并及时给予业户安慰消除顾虑，有效地保护了大家的调研积极性。二是正面负面一样欢迎，不打棍子。在基层上报的税收调研文章中，我们发现在涉及队伍建设方面看法和建议往往比较偏激，有的带有明显的个人情绪。对此，我们充分尊重个人的言论自由，在论文评比中该推荐的推荐，该评优的评优，而不以此评定一个同志的个人品德或对领导的态度，从而赢得了基层群众的信任。三是质高质低一样鼓励，不取笑戏谑。不少基层同志初涉文坛，写作中难免词不达意，令人捧腹，但我们从不以此作为笑料，互相取乐，保护大家的自尊心。同时对有明显模仿痕迹的论文，也是善意的加以引导，不轻易批评责难，滤布从而保护了大家的写作热情。

二、健全机制，坚持税收调研科研经常性。

税收调研科研是税收工作的重要组成部分，是税收实际工作和理论探索的总结和结晶。要保证基层税收调研科研持之以恒，与时俱进，必须健全必要的机制，把税收调研科研提到税收工作的重要日程。为此，我们重点加强三个机制建设，实现三个增强。

1、健全领导机制，增强税收调研科研的动力。加强组织领导、实施长效管理是税收调研科研长盛不衰的关键。20xx年，我们专门行文成立县局税收科研领导小组，分管局长任组长，办公室文秘人员和机关科研骨干为成员，专门负责税收调研科研活动的组织领导、论文主题的确定、论文评选和筛选上报，使税收调研科研活动有人抓有人管，成为全系统科研活动的组织依托，从而形成上下联动，横向到边、纵向到底，覆盖各层面的调研科研网络。健全的组织领导开创了旬邑国税的学术研究带来了税收调研科研活动从形式到内容的全新转变。一是群众的自发行为转变成有目的的领导意志，税收调研科研成为贯穿税收工作全过程的一条主线纳入了计划安排。二是少数秀才的个人行为转变成干部职工的集体意志，税收调研科研成为大家关心的共同话题。三是全凭灵感的自由撰稿，转变为有针对性的课题研究，税收调研科研更加系统化、理论化。据统计，近二年来，全县国税系统在市以上刊物发表的调研文章22篇，平均每年11篇。

2、健全管理机制，增强税收调研科研潜力。规范的制度管理是激活群众性税收学术研究内在潜力，保持持久的创作后劲的有效手段。根据近年税收工作实际和调研科研实践，我们着力从三个方面加以规范。一是规范论文报送制度，在量上求突破。根据制度规定，县局领导每人每年完成税收调研论文不少于1篇，县局机关每年上报并用采论文不少于4篇，基层分局每年上报论文不少于4篇，通过必要的量化考核，压滤机滤布给群众性的调研活动加压升温。二是规范论文评比制度，在质量上求提高。每年对基层干部职工撰写上报的论文，组成评选小组，从主题思想、基本观点、理论阐述等不同层次分别予以打分，并对评比结果在全系统通报。三是规范考核激励制度，对全系统论文撰写上报和采用情况，纳入绩效考核管理范围予以考核打分，并设立单项奖励，对获奖者个人予以鼓励。近年来，先后有8篇作品在市税务学会组织评比活动中获奖。

3、健全创新机制，增强税收调研科研的活力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是税收科研不断发展的力量源泉。我们只有坚持创新，对传统的税收观念、理论、组织方式和运作方式进行系统的扬弃，把握时代脉搏，立足理论前沿，着眼新的实践，才能胜任知识经济时代的要求。要创新学术氛围，倡导生动、活泼、民主、团结的学术氛围，倡导不同观点之间的平等讨论、学术争鸣、相互促进、共同提高，倡导以科学的态度大胆探索、勇于创新、坚持真理、修正错误，从而大力营造尊重个性、信任理解、鼓励探索、激励创新的良好环境;要创新科研方法和手段，在课题的选择上，要讲求科学实用，力求与时俱进，改革创新，要充分利用互联网，开展网上讨论，创新国税科研的手段;要创新学术思维，要敢于打破传统，不断想新点子，出新思路，拿新措施，把研究的气氛活跃起来，反对讲“老话”，说“重话”，人云亦云，停滞不前;要创新奖励评价机制，坚持科研工作科学的评价标准，既要有理论性，也要有实践性，还要有前瞻性。每年定期举办1-2次税收调研科研论文竞赛活动，要求大家个个参与，人人动手，围绕税收工作实践，贴近税收生活实际，检验税收政策在基层贯彻过程中的效果，研讨基层建设中亟待解决的问题，每次竞赛活动参与率达90%以上。其次是以重大活动为契机，集中时间、集中精力开展调研。特别是税收宣传月活动，每年都要围绕税收宣传月主题开展调研科研活动，增强时代感和现实性。今年，我们先后专门组织税收调研班子对县域内煤炭企业税源发展过程和前景进行深层次探索;又利用内部简讯，开辟税收调研科研专栏，为大家提供练笔场所和实践舞台。

三、抓住关键，坚持税收调研科研针对性

抓住主要矛盾是解决带倾向性问题的重要的领导工作艺术，也是税收调研科研必须遵循的方法，在税收工作实践中，我们把当前经济生活中与税收密切相关、群众议论集中的难点热点问题作为调研科研的主攻方向，为税收中心工作的开展提供了决策依据和理论基础。为此，我们主要抓住“三点”：

1、抓住热点，把税收政策的精神吃透。税收政策是国家产业政策的重要体现，对国民经济发展和产业结构调整具有重要的导向作用。是各级税务机关依法行政的基本依据，但全局性政策在局部地区执行中不可避免地带有一定的负效应，这正是税收研究需要解决的问题。新税收征管法实施后，各级税务机关积极推行纳税评估工作，但由于政策新、磨合短，大多处于探索阶段，我们在吃透政策的基础上，把纳税评估与税务稽查、审计监督、财务检查进行综合比较研究，撰写出《浅议纳税评估》一文，为全面开展纳税评估工作提供了借鉴作用。

2、突出重点，把队伍建设的文章做足。人是生产力中最活跃的因素，人也是税收科研工作的决定性因素。税收科研工作的兴衰成败，关键在人才。有计划地培养和造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的科研队伍，是完成税收科研任务的根本保证，是一项极为重要的战略性任务，也是一项长期的系统工程。要努力用好现有人才，充分发挥广大干部职工立足本职，从事税收研究工作的积极性，挖掘现有的潜力;要大力培养年轻人才，进一步加强税收科研队伍的培训工作，要在实践中发现新人，培养新人，锻炼新人;要致力引进专业人才，通过各种方式，将有税收科研专长，有志于税收研究的人才吸纳进我们的科研队伍。旬邑人才匮乏、人员年龄结构偏大、知识老化、缺编严重、人力不足等诸多问题，给税收征管及信息化建设带来诸多不便，直接制约着边远地区税收工作的发展，加强山区县人才队伍建设已成为当务之急。通过调研，撰写出《边远山区税务人才队伍现状及对策的思考》一文先后在税务学会发表，为市局分配人员提供了可靠的依据。