化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案

化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案（精选10篇）

1.化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案 篇一

关于开展2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动工作方案

各团县（市、区）委：

“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动（以下简称“面对面”活动）是全团统一的、按照法定路径反映青少年普遍性诉求的活动，是共青团代表和维护青少年合法权益的重要举措，是引导青少年有序政治参与的有效方式。为进一步深化“面对面”活动，根据团中央和团省委的安排部署，现就我市集中开展2012年“面对面”活动制定如下工作方案：

一、活动主题

“丰富新生代农民工精神文化生活”。

各团县（市、区）团委可以围绕这一主题，确定相关联的二级议题。例如：维护新生代农民工精神文化权益；构建贴近新生代农民工精神文化生活的载体；提高新生代农民工的文化生活水平和就业能力；提高新生代农民工对公益文化设施的可获得性等。

二、活动内容

1、开展调查研究，形成调研成果。各地要在2011年以“新生代农民工的社会融入”为主题开展“面对面”活动并取得成效的基础上，围绕“丰富新生代农民工精神文化生活”主题，采取网上征集意见建议、问卷调查、座谈、“面对面”访谈等方式，开展深入扎实的调查研究。注重以具有代表性、普遍性意义的企业、行业、产业或空间区域内的新生代农民工为对象，针对他们在文化权利意识、文化自觉程度、基本 文化需求、文化消费能力、文化生活情况等方面的基本现状以及新特点、新诉求、新倾向，深入具体地进行调查研究，并形成具有建设性的调研成果。团市委将对调研成果汇总并报团省委。

2、提出工作建议，反映普遍诉求。各地要在调研成果的基础上，紧密结合乡镇（街道）团的组织格局创新、非公有制企业团建、驻外团组织建设和关爱农民工子女志愿服务行动等工作，形成真实反映当地新生代农民工普遍需求的，具有鲜明共青团特色、切实可行的意见草案，通过召开座谈会、电视访谈等方式邀请人大代表、政协委员进行面对面交流，认真听取代表、委员的意见建议，争取支持、达成共识。

3、发出集中呼吁，落实提案建议。各地要在“两会”召开期间，把共识成果形成主题鲜明、重点突出的发言、建议案和提案，积极以联名建议或联名提案等方式，发出更加广泛的呼吁。“两会”之后，要抓好跟踪落实，认真研究办理共青团主办和协办的人大代表建议案、政协委员提案，推动有关问题得到重视和解决。

三、时间安排

1、集中调研阶段（10月至11月）。围绕主题深入调研，形成翔实的调研报告，梳理出共青团的意见建议；

2、集中活动阶段（12月至2012年3月）。在各级“两会”召开前组织“面对面”集中活动，协助人大代表、政协委员提出建议案、提案，加强宣传、营造声势；

3、跟踪落实阶段（2012年3月以后）。做好有关建议案、提案的办理和跟踪落实。

四、组织领导 为保证“面对面”活动的顺利开展，经研究，团市委成立“面对面”活动领导小组，负责活动实施的组织领导、统筹协调等工作。

活动领导小组下设办公室，办公室设在权益部。

2011年10月20日

2.化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案 篇二

工作课题调研方案

为认真贯彻落实省委关于开展基层组织建设年、作风建设等活动的有关精神，切实解决各项活动工作中的重点、难点和突出问题，特制定此调研方案。

一、目的意义

深刻总结各项活动实践经验，深化拓展理论研究，科学把握工作规律，正确引领工作方向，探索建立各项活动常态长效机制，不断推进工作创新、提升工作科学化水平，使基层党组织和广大党员干部更好地服务群众、服务基层、服务发展。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、省第十一次党代会和贯彻党的十八大、省第十一次党代会精神为主线，以基层组织建设年、作风建设活动为契机，以深入推进党的先进性建设，提高党建工作的科学化水平为主题，紧紧围绕省委“稳中求进，提速转型”的总基调、总目标和“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”的总要求，联系实际、突出重点、深入研究，为实现全市经济社

会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保障和智力支持。

三、实施步骤

1、课题申报阶段（2012年4月15日至4月30日）各地各单位可从课题调研参考题目（见附件1）中选择调研课题；也可根据自身工作实际，紧紧围绕各项活动自立课题。各单位选定课题后，须填写课题申报表（见附件2），并于4月30日前报市基层组织建设年活动办民意调查组。各县（区、市）上报课题不得少于3个，市直单位上报课题不得少于1个，市委组织部各科室上报课题不得少于1个,市基层组织建设年活动办各组上报课题不得少于1个。

2、课题调研阶段（4月30日至9月30日）

各单位根据调研课题，认真组织开展调查研究，明确工作思路，研究创新措施，探索破题方法。将采取多种形式对调研课题进展情况进行督促检查。各单位要在调查研究的基础上进行提炼总结，形成3000—4000字的理论研讨和经验探索文章，并于9月30日前报市基层组织建设年活动办民意调查组。

3、评审表彰阶段（9月30日至11月30日）

组织相关专家组成课题评审组，于10月31日前完成各地各单位上报调研文章的评审工作，评出一等奖3名，二等奖6名，三等奖12名，优秀奖20名；在组织有力，调研成果多、质量高的单位中评出集体一等奖2名，集体二等奖4名，集体三等奖6名，集体优秀奖10名。并于11月30日前组织召开全市基层组织建设年等活动优秀调研课题表彰会，对获奖者和单位进行表彰奖励。

4、成果应用阶段（11月30日以后）

将评审出的优秀文章汇编成书，并在《XX党建》和“XX远程教育网”开辟专栏，进行展示交流；对具备指导性、操作性和创新创优的调研课题，确立为下步工作推进的重点项目，研究制定实施意见和工作方案，促进调研成果转化。

四、工作要求

1、提高认识，高度重视。为适应新时期经济社会发展需要，各地各单位要高度重视基层组织建设年等活动的深入开展，积极探索，创新方法，把课题调研作为解决本地本单位工作重点、热点和难点问题的契机，认真组织，精心选题，保证选题数量和调研质量，扎实有效地抓好课题调研工作。

2、精心组织，抓好落实。各地各单位要制定调研计划，明确一名分管领导为课题责任人，把调研内容落实到具体人员，有条件的单位还可成立课题小组。课题研究要广开思路，积极探索，进行多角度、多层次的深度调研，调研既要结合自身工作实际，又要具有一定的理论分析，要把-3-

理论研究与工作研究结合起来，善于从工作中总结经验，找准问题，提出具有针对性和可操作性的对策建议，力求取得一批有思想性、前瞻性、指导性和创新性的调研成果。

3、严格把关，确保质量。一方面各地各单位分管联系领导要亲自抓，具体负责人要具体抓，按质按量完成调研材料，为当地经济社会发展提供决策参考。另一方面评审组要严格评审各地各单位报送的调研材料，保证质量，客观公平公正，挑选出最具代表性、创新性、可操作性的优秀文章，认真评定等次。评选出的优秀作品，采取多形式公开表彰，对未按要求完成调研任务的地方和单位将进行通报批评。

4、总结提炼，推广运用。各地各单位要对调研活动中形成的调研成果，进行成果转化提炼，形成长效机制，用于实践，推广运用，促进各项活动更好地开展。

附件：1.2012年XX市基层组织建设年、作风建设工作调研课题参考题目

3.化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案 篇三

关于基层组织建设年活动城乡互助联建帮促

工 作 方 案

为贯彻党的十七大精神，进一步统筹我局基层党建工作，夯实党的执政基础，促进城乡共同发展、共同进步，按照市委、县委的统一部署，决定在全局开展农村基层党组织城乡互助联建帮促活动。结合我局实际，制定如下方案：

一、指导思想

开展机关、帮扶点基层组织互帮互助活动，是深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神推进固本强基工程，夯实党的执政基础的重要举措；是深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，加快社会主义新农村建设，构建和谐江口的现实需要。

开展机关、帮扶村党组织联建帮促活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，以开展主题实践活动为载体，以加强机关、帮扶村党组织和党员队伍建设为重点，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹互助的基层党建工作新格局。

二、总体要求

（一）组织共建。组织机关和帮扶农村党支部 “一帮一”结对子，实现农村党支部100％全覆盖。实现城乡之间优势互补、互动共赢、共同发展，城乡基层党组织的功能和作用得到有效整合和提升。用三年左右时间，使基层党组织创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员素质明显提高，形成城乡优势互补、资源共享、共同发展的党建工作新格局。

（二）资源共享。统筹调配党建资源，推动城镇机关、双管单位的人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动。各村党支部要深入挖掘特色资源，积极向城镇推介。在活动阵地、教育培训、党务经验等方面，城乡整合利用、互学共享。

（三）党员联建。建立城乡共育的党员培养模式，帮助

帮扶村农村党支部每年至少发展1 名党员；创新党员教育管理机制，在三年内使农村党员100％轮训一遍；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过党员结对互帮，使机关、村生活困难党员得到帮扶救助。

（四）城乡帮促。建立城乡一体的党员管理机制，使城乡流动党员的管理服务水平明显提高；建立健全各项规章制度，加快推进城乡党支部党务公开；解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决影响城乡改革、发展、稳定的突出问题，促进城乡社会和谐发展。

三、工作措施

（一）以党建工作为切入点，构建全方位的城乡党支部联建帮促格局。根据县委的统一部署，从局机关、单位中选取4个党员与局班子成员全部进行结对帮扶，与此同时，在本局范围内重点推进以下四个层面的联建帮促：一是领导联点帮。继续坚持落实县委驻村联系点工作机制。二是机关、单位驻点帮。继续做好第四批“十百千万”干部下基层驻村工作，巩固提高驻村工作成果。三是各单位共同帮。组织各单位党组织与经济欠发达村党组织结对帮扶。四是企业联建帮促。开展机关与农村、各单位与农村之间联建帮促活动，实现协同配合、运转有序、互动共赢、共同发展的基层党建工作格局。

（二）推进城乡基层党组织之间信息互动交流。机关、各单位党支部要充分发挥信息相对畅通的优势，把党和国家的路线、方针、政策，以及农业科技、经济贸易、劳务输出等相关信息，及时传递给帮扶村党支部和村党员。各帮扶的党员要及时反映帮扶农村的真实情况和农民的真实愿望，为机关部门决策提供可靠依据，更好地推动城乡统筹发展。加快农村党员干部现代远程教育网络硬件设施建设，进一步整合各类信息化资源，在市场经济信息、党建经验交流、党员教育管理等方面实现资源共享，以信息化促进城乡党建联动发展。

（三）积极帮助农村党支部解决实际问题。帮助机关、企业党支部要选准工作突破口，帮助农村党支部加强基层组织建设，加大发展党员工作力度，建立健全各项规章制度，完善党员活动阵地；要帮助农村党支部理清经济发展思路，调整产业结构，拓宽增收渠道，提高农民收入，壮大集体经济；要结合支部和党员实际，积极开展送文化、送科技、送医疗、送资金、送项目、送服务下乡等活动；要引导机关、企业党支部的党员与农村党员群众结成帮扶对子，力所能及地为他们办好事实事，解决实际困难，密切党群干群关系。

（四）在联建帮促活动中加强党员干部作风建设。农村党支部要为机关党支部提供历练党员作风、检测干部能力、提高党建工作水平的基层阵地。要积极创造条件，帮助机关党支部的党员深入田间地头开展调查研究，了解村情民意。要以勤劳务实、艰苦朴素、坚忍不拔的优良作风，促进机关党支部党员干部改进作风，进一步增强广大党员为民服务的宗旨观念，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群干群关系，真正做到为民、务实、清廉。

（五）开展“五个一”活动。城乡基层党支部要加强沟通联系，通过共同上党课、共同召开民主生活会等多种形式，强化结对双方的工作和经验交流，推动城乡党组织共同发展。城乡基层党支部每年至少要开展“五个一”活动：集中过一次组织生活，慰问一次党员群众，帮扶一户困难党员，资助一名贫困学生，办一件实事好事。

江口县卫生和食品药品监督管理局

4.化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案 篇四

为深入贯彻落实中央、省、市、县“基层组织建设年”的决策部署，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经镇党委研究，决定在全镇各支部中开展基层组织建设年活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,扎实推进全镇各支部和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为做好党委、政府提出的“一二四一”文章提供坚强的组织保障。

二、组织机构

为使活动开展见成效，成立**镇基层组织建设年活动领导小组，成员如下：

效果良好的支部进行表彰。在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，进而推动创先争优活动深入持续开展。

四、工作任务

大力夯实基层基础，推进改革创新，以“突出一个主题，注重两个结合，解决三个问题，开展四项活动，达到一个目标”，落实基层组织建设年的部署，全面加强我镇党的基层组织建设。

（一）突出一个主题：强组织，增活力，喜迎十八大顺利召开。

（二）注重两个结合：一是与新农村建设相结合。在全镇各项产业建设中艰苦创业，塑造基层组织的新活力、新形象。按照“因地制宜，因村施策”的原则，实施蔬菜种植、山羊养殖提升建设、经果林基地的培育建设等，引导全镇党员干部依托国家产业政策，结合本地实际，立足优势，选准脱贫致富、发展经济的好路子。二是与项目建设相结合。在全镇的项目建设中，发掘和培育一批先进典型，展示共产党员的新风采。在****建设、****建设、****建设、农村“一事一议”等各项项目建设中，实施“双向培养”工程：培养党员示范带头人，同时把涌现出来的更多优秀青年培养成党员，实现在实践中出经验、树典型。

（三）解决三个问题：

1、解决基层组织建设中存在的突出问题。针对我镇不同程度存在的支部书记不重视党建工作、在党员发展、阵地建设、党员教育方面严重滞后等问题，镇党委提出党建目标责任，与各支部书记签定“目标责任书”，明确各项党建工作“书记抓、抓书记”，把党建工作变成名副其实的“一把手工程”，使抓党建工作成为支部书记的自觉行动。

2、解决支部书记凝聚力、战斗力、创造力不强的问题。深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，采取下派、激励培养相结合的方式，建强基层组织带头人队伍，强化创业创新性党组织建设核心；强化支部书记学习意识、服务意识、创新创业意识，摒弃得过且过、不思创业、不敢创业的落后观念，倡导乐于吃苦、敢闯敢试的创业精神，营造浓厚的创业氛围。

3、完善基层组织考评机制。建立符合我镇当前经济社会发展的工作机制、考核机制，健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把基层组织建设年工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。

（四）开展四项活动：

1、基层组织现状大剖析。结合在全县开展基层党组织

利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

5.化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案 篇五

关于开展基层组织建设年活动的实施意见

局属各基层党组织：

2012年是中央组织部确定的“基层组织建设年”，根据中央、省、市、县委的统一部署，结合我局工作实际，现提出如下实施意见。

一、把握目标要求

（一）总体要求。

以“强组织，增活力，创先争优迎接党的十八大和省第十次党代会”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持因地制宜，分类指导，大力实施活力、先锋、连心、头雁、旗帜“五大工程”，认真开展组织现状大调研、班子成员大谈心、基层困难大排查、为民服务大践诺、干部党员大培训、组织工作大创新、基层党建大保障“七大行动”，着力营造“比学习、比实干、比创新、比效率、比业绩”的浓厚氛围，努力解决基层党组织建设中存在的突出问题，为实现县委“五大目标”和我县水务事业健康发展提供坚强的组织保证。

（二）主要目标。

1、党的基层组织体系进一步健全。理顺组织管理指导关系，完善基层组织设置，形成科学严密的组织架构，实现党的组织、工作和凝聚力全覆盖。

2、基层党组织战斗力进一步提升。实施基层党组织建设分类管理，建立健全“选育用管”机制，加强高素质基层党组织带头人队伍建设，着力转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，1

巩固扩大一批先进党组织。

3、党员队伍生机活力进一步激发。发展党员质量得到提高，教育教训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强。

4、基层党建工作保障进一步加强。机关党务工作力量得到充实，基层支部委员待遇有稳定保障，经费投入力度不断加大，活动场所规范化建设和基层党建工作信息化建设有序推进。

5、基层党组织运行管理进一步规范。工作方法不断改进完善，现有制度得到落实，基层党组织规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、突出工作重点

围绕基层组织建设年活动，各基层党组织要着重抓好“七大行动”。

（一）开展“组织现状大调研”行动，推进“三分类三升级”工作。以党支部为单位，对各级机关党组织开展一次大调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否落实、作用发挥是否充分。切实摸清底数，全面掌握各级基层党组织运行状况，找准存在的差距和问题，对本单位的党建工作进行客观评价，形成高质量的专题调研报告。同时，要依照先进、一般、后进党组织的分类标准，采取自查自评、党员群众评议、上级党组织评定等程序，对每个基层党组织进行分类定级，建立先进、一般、后进党组织台账，明确“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的具体目标和措施。

（二）开展“班子成员大谈心”行动，激发干事创业强大动力。建立定期谈心谈话制度，各单位、各部门主要负责人定期要 2

与班子成员交心谈心；班子成员定期要与联系分管的单位（科室）负责人交心谈心；单位（科室）负责人定期要与一般党员干部交心谈心。坚持面对面交流沟通，双向查找问题与不足，双方提出意见建议。建立重点约谈制度，在遇到重大问题、特殊情况和作出重大决策前，各基层党组织书记要及时单独约谈相关人员，确保信息第一时间畅通，问题第一时间化解。

（三）开展“基层困难大排查”行动，找准工作薄弱环节。结合基层组织现状调研摸底行动，对本部门、本单位群众工作现状进行普遍性排查，了解掌握社情民意，找准薄弱环节，建立群众反映的热点难点问题台账，分别制定整改方案和措施，及时解决困难群众的正当利益诉求。特别要摸清本单位贫困党员、职工以及离退休老干部、老同志的基层情况，将其作为重点联系帮扶对象，经常关心关爱，采取有效措施，帮助其走出困境。

（四）开展“为民服务大践诺”行动，健全群众工作长效机制。全面开展“五比”党建主题活动和党员公开承诺践诺行动，引导机关党员干部深入基层、服务群众，采取“一帮一”、“几帮一”等形式结对联户帮扶困难户、上访户。重点做好沟通思想、联络感情、解决困难、共谋发展、促进和谐、保证稳定等工作，为困难群众提供政策、信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助。局机关每名党员干部每月必须为联系帮扶对象办2件以上实事。要进一步深化窗口单位和服务行业“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”创先争优活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。

（五）开展“干部党员大培训”行动，培育高素质带头人队伍。加大在人才队伍中发展党员的力度，采取多向培养、专向培 3

养、特色培养等措施，提高水务系统发展党员的质量。深入开展向李林森、袁居奎等先进典型学习活动，强化党员队伍对社会主义核心价值体系的学习教育。加快完善党员信息库，健全党内激励关怀帮扶机制，加大对老党员、贫困党员的帮扶力度，引导和激励广大党员履职尽责、发挥作用、争当优秀。

（六）开展“组织工作大创新”行动，打造基层党建特色精品。各基层党组织要结合“五型机关”创建活动，对创新工作实行项目化管理，结合实际确定1—2项重点难点工作，作为2012年基层党建工作的创新项目。开展专题研究，制定有力措施，认真加以解决。

（七）开展“基层党建大保障”行动，解决党建工作后顾之忧。要建好用好党员活动阵地，推进基层党组织活动场所达标升级，保证其设施配套齐全、功能发挥到位。力争在2012年底，使全系统90%的基层党组织实现达到“八有”标准，即：有机构，设置要合理；有班子，配备要齐全；有队伍，素质要提高；有制度，执行要坚决；有阵地，场所要固定；有目标，任务要明确；有活动，主题要突出；有保障，经费要落实。

三、明确方法步骤

基层组织建设年活动分为动员部署、调查研究、深入实施、总结考评四个阶段进行。局属各基层党组织要采取措施，有计划、有组织、分步骤推进。

（一）动员部署阶段（2012年3月）。在认真准备的基础上，召开会议进行动员部署，明确开展基层组织建设年活动的重要意义、主要任务和方法步骤，搞好思想发动，让每名党员都自觉参与进来。

（二）调查研究阶段（2012年3月）。根据统一要求和部署，4

深入开展调查研究，听取各方意见建议，召开专题会议，对排查出来的突出问题要提出针对性措施加以解决。

（三）深入实施阶段（2012年4月至11月）。明确责任分工，实行项目化管理，务求工作项目化、项目责任化、责任具体化，扎实有序抓好各项工作任务，确保活动取得实效。

（四）总结验收阶段（2012年12月）。结合基层党建工作目标任务考核和领导干部述职，认真总结本单位、本部门基层组织建设年活动的好做法、好经验，建立务实管用的制度，形成长效机制；同时认真开展自查，在12月底前将本单位党组织开展活动的情况书面上报局党组。

四、加强组织领导

局党组成立基层组织建设年活动领导小组，由局党组书记、局长***同志任组长；党组副书记***，党组成员、机关党委书记***任副组长。领导小组下设办公室于局办，负责处理基层组织建设年活动的日常事务工作。局属各基层党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，落实专人负责抓这项工作。各基层党组织书记作为第一责任人，要带头深入开展调查研究，找准存在的突出问题，亲自安排部署重点工作，切实担负起政治责任。

6.化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案 篇六

中共渭源县卫生局委员会

关于印发《渭源县卫生系统开展“基层组织建设年”

活动实施方案》的通知

各党支部:

现将《渭源县卫生系统开展“基层组织建设年”活动实施方案》

印发你们，请结合单位工作实际，抓好贯彻落实。

2012年2月24 日

主题词：基层组织建设年活动实施方案

抄送：县委组织部

渭源县卫生系统开展“基层组织建设年”活动

实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，深化和巩固创先争优活动成果，全面提高全县基层党建工作科学化水平，根据中央和省、市、县委要求以及《关于深入开展基层组织建设年活动全面提高基层党建工作科学化水平实施方案》精神，现结合我县卫生工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和中组部以及省、市、县委组织部关于开展基层组织建设年的有关要求为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化卫生系统党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的执政能力建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把全县卫生系统基层党组织建设成为带头创先争优的组织者、推动者、实践者，为促进全县卫生事业发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

在全县卫生系统营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索加强基层党组织党建工作的长效机制，各支

部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责必须更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施要更加有力。党员宗旨意识要进一步增强，理想信念要进一步坚定，作风要进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用要进一步发挥，党建工作方法和载体要进一步创新，党群干群关系要进一步密切，以促进各项工作取得新的进展。

三、工作重点

围绕开展“基层组织建设年”活动，把加强基层组织建设摆在党支部工作更加突出位置，不断开创全县卫生系统基层组织建设新局面，努力实现全县卫生系统基层组织建设大提升、大跨越。

（一）“抓服务型、创奉献先锋”，助推服务型党组织建设工作。为了更好地凸显卫生系统党建工作特点，破解卫生系统党建工作难点，提升卫生党建工作的水平，卫生系统各党支部要进一步突出卫生党建工作重点，实行目标分解，强化责任落实，采取跟踪指导、分类考核的方式，形成全面抓党建、全员抓党建和全程抓党建的工作新格局。

（二）“抓两头、促中间”，实行基层党支部的分级管理。我们要积极探索党建工作规律，采用现代管理手段，引进竞争机制，激发基层党组织内在动力和党员干部工作积极性，其核心是建好班子，抓好队伍。要主攻薄弱环节，找准基层党建工作的着力点，制定具体措施，形成互动互促、争先进位的良好态势，从整体上推进全县卫生系统基层党建工作水平的提升。

（三）“树典型、齐推进”实施典型示范工程。抓点带面、典型引路，是开展基层党建工作的有效方法和重要手段，是基层党建工作富有生机活力的成功经验。各支部要把抓基层、打基础转化为创建基层党建示范点的强大动力，高度重视，精心组织，明确责任，务求成效，全力培育、打造一些叫得响、过得硬、有特色的基层党建品牌。通过典型的示范、引导、带动和辐射，努力实现基层党建工作整体推进和全面提高。

（四）“搞结对、达共建”，构建和谐卫生环境。通过开展结对援建活动，切实增强领导干部、医疗单位和广大干部职工“身在卫生、关心卫生、建设卫生”的观念，最大限度地实现人力、物力、其他社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、协作共建的良好态势，不断提升服务功能，推动卫生事业建设和党建工作全面发展。

（五）“强调研、重述评”，建立健全工作机制。卫生局党委书记、党委办每半年深入到各支部调查研究基层党建工作，征求基层意见，听取基层要求，现场解决基层问题。在调研中，对基层反映的问题现场能解决的尽可能现场予以解决；一时不能解决的，要进行合理的解释，然后抓紧时间研究，并在党委会上提出，商议解决。“双述双评”中基层党组织书记就履行抓基层党建工作职责情况，既向本级党组织党员大会述职，又向上级党委述职；既接受本级党组织党员大会评议，又接受上级党委评议。

四、方法步骤

全县基层组织建设年活动从2012年1月开始至2012年12月基本结束，共分四个阶段：

（一）宣传动员阶段（2012年1月29日——2月29日）。各级党组织要按照县委部署要求，制定实施方案，召开动员会议，做好思想发动工作。2月29日前，各支部要将《实施方案》卫生局党委办公室。

（二）分类定级阶段（2012年3月1日——3月15日）。局党委将对医疗卫生单位基层党组织情况进行一次全面调查，并根据调查了解的情况，对基层党组织确定等级标准，进行分类定级。

（三）组织实施阶段（2012年3月16日——10月31日）。各党支部要根据《实施方案》要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步健全党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实，使基层党组织普遍实现晋位升级。

（四）总结验收阶段（2012年11月1日——12月31日）。各党支部要认真总结基层组织建设年活动中积累的好经验、好做法，并把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。11月10日前，各党支部要对开展活动的情况进行自查，并将自查报告报卫生局党委办公室。11月中旬，卫生局党委将进行考评和检查验收。

五、组织保证

（一）健全责任机制。各支部主要负责同志要切实担负起党建

“第一责任人”的职责，要制定本单位开展基层组织建设年活动的具体实施方案，扎实推进基层组织建设年活动深入开展。

（二）强化督查考核。局党委将派出督查组，采取明查暗访的方式，对各支部的工作情况进行督查，并有关情况进行通报。各支部要认真做好本单位基层组织建设年工作的自查自评，抓好工作任务的落实。要建立“三级联述联评联考”制度，并将抓基层党建工作情况作为单位领导班子、领导干部考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

（三）开展评比表彰。“七一”期间，局党委要对全系统开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立创先争优先进典型。着力建设一批先进党组织，培养一批模范党员，树立一批先进典型，取得一批发展成果。

7.化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案 篇七

为切实做好2012年我区送电影下乡、下社区工作，根据国家及省、市有关文件精神，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

金水区辖内共有35个行政村和166个社区，按照每村、社区每月放映一场的目标任务，2012年我区送电影下乡放映任务共计2412场。

二、组织领导

金水区广电中心送电影下乡、下社区活动领导小组名单： 组

长：吴兆强

金水区文化旅游局局长 副组长：郭小红

金水区广电中心主任 成员：张小宝

金水区广电中心副主任

陆浩

金水区广电中心科员 办公室设在金水区广电中心，联系电话：60229381

三、放映费用

2012年我区送电影下乡放映任务共计2412场，每场需要200元放映费，按照国家、省、市、区财政补贴5:2：2：1政策，金水区政府需补贴48240元。

四、工作要求

送电影下乡活动是一项民心工程。坚持把社会效益放在首位，服务“三农”，是加快推进我区新农村建设的重要举措。做好送电影下乡、下社区工作，努力让广大群众看到看好电影，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是文化建设的重要组成部分。为群众提供更多健康向上，喜闻乐见的电影，不断扩大电影覆盖面，从根本上解决群众看电影难的问题，实现一村、一社区每月放映一场电影的目标。

五、工作措施

1、提高认识，加强领导。金水区送电影下乡、下社区活动由局长总负责，广电中心主任专职负责，电影公司具体负责实施放映工作。

2、围绕主题，扩大宣传。金水区文化旅游局紧紧围绕经济建设、社会和谐这个主题，使区政府这项惠民工作深入民心，让老百姓感受到政府的温暖，通过送电影下乡，进一步促进和繁荣农村、社区文化生活。各地在电影放映前要悬挂宣传标语，送电影下乡的放映车要有醒目标识。

4、电影公司要积极发挥职能作用，做到认真组织、精心服务。经常组织放映员开展业务知识学习和培训，熟悉掌握和不断提高放映技术水平，做到数字电影优质放映。

5、认真做好每月的放映场次统计、核实和上报工作。要严格执行填写放映回执单制度，放映场次由放映员签字、村委会签章，金水区文化旅游局核实盖章方为有效，不得虚报、瞒报、漏报。每月第五个工作日前，向市局上报上月放映情况。

6、建立健全公示制度。要建立健全送电影下乡放映公示制度，通过新闻媒体、公示栏、公布举报电话等多种形式，将公益电影场次放映计划、放映员姓名向当地农村群众公布，接受农民群众和新闻媒体的监督。市局监督举报电话：0371—69095816。

7、建立落实安全检查放映制度，确保放映设备、车辆和放映人员的安全。

金水区广电中心要以送电影下乡活动为契机，推进电影文化体制改革，大力繁荣农村群众文化生活。促进农村电影放映工作制度化，长效化，全面提升放映质量。努力探讨新形势下电影市场的发展方向，全力完成市政府下达的送电影下乡放映任务，推动我区建设文化强区工作再上新台阶。

金水区广电中心

8.化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案 篇八

节约能源是我国的基本国策，“节能减排学校行动”是“节能减排全民行动”的重要组成部分。为实现经济社会与环境协调发展的客观要求，建设经济节约型学校，结合学校实际情况，特制定2012节能工作目标方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国节约能源法》、国家发展改革委《节能减排全民行动实施方案》为依据，认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》精神，根据河南省教育厅、郑州市教育局《“十一五”后两年河南省教育系统节能计划》，结合学校实际情况，以建设节约型校园为目标，加大节能减排的宣传和教育力度，增强广大师生的节能意识，切实推进“节能减排学校行动”的落实。

二、工作目标

深入开展节能减排宣传活动，增强全体师生的节能、环保意识，做到措施得力，效果明显，使学校水、电、油、办公用品、教学耗材的消耗，在2011年基础上每年递减5%，为实现国家节能减排20%的目标做出积极贡献。

三、主要措施

1、完善《郑州市第某某中学水电管理办法》，确保节水节电目标的实现。分类制定办公、教学实验、学生生活等方面的水电使用标准，逐步实施量化管理。搞好空调节电，控制空调温度，夏季气温不高于30摄氏度、冬季最低气温不低于0摄氏度，不开空调，开机设置温

度夏季不低于26度，冬季不高于20度。充分利用自然光照明，需开灯时，做到人走灯灭；实验、教学仪器设备使用完毕及电热水器、打印机、电脑等下班后要及时关闭电源。坚持水电设施的巡检制度，及时发现解决有关问题，杜绝跑、冒、滴、漏和“长流水”、“长明灯”现象的发生。水电消耗达到年同比下降5%以上的目标。

2、加强污染物的排放管理。推广使用洁净燃料，有效减少有害物质的排放。大力提倡、引导全校师生家庭使用布袋和菜篮子采购。

3、搞好车辆节油。加强公务车辆管理，合理分配车辆出勤，建立科学合理的节油增效奖励制度。加强车辆节能和达标排放管理，及时对车辆进行保养、维修。学校为购买5辆电动自行车，提倡自行车、公交出行。

4、加强办公、教学资产管理，降低办公和教学物资的消耗。全校的教学资源、教学辅助设施统一管理、调配使用，制定办公消耗性用品领用办法和标准，制定办公设备配备标准，从严配置办公设备，充分发挥资源的最大使用效能。各类实验室要注意实验物品的节约，能反复利用的要反复利用，尽量减少一次性用品的使用量。大力推行电子公务，充分发挥网络办公的优势，提倡无纸化办公，能不打印的文件资料就不打印，确需打印的重要文件资料（除向上级主管单位和兄弟单位报、送的文件外），正文一律用4号字，双面打印，一般性的资料用废旧资料的背面打印。办公、教学耗材达到年同比下降5%以上的目标。

5、加强新建设项目的节能减排工作。在新采购空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和水电设备时，将高效、节能、环保作为重要指标内容；新建房屋要采用环保节能建材，积极推广建筑新技术、新工艺和新材料，广泛使用节能节水设施。凡新装、改造、更换水电设施时，逐步采用声（光）控、人体感应开关、节水开关节能型产品。

在2012中我们将进一步加大宣传力度，强化管理，使节能减排工作再上新台阶。

郑州市第某某中学

9.化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案 篇九

（2012－2015年）

为进一步完善我区应急管理培训体系，切实做好应急管理培训工作，提高预防和应对突发事件的能力，根据•中华人民共和国突发事件应对法‣、•国家突发公共事件总体应急预案‣和•中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定‣（桂发„2012‟9号）的有关规定和要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，围绕提升各级政府预防和应对突发事件的能力，以整合现有应急管理培训资源、提高培训质量为重点，不断提高应急管理培训规范化和科学化水平，为加强和创新社会管理、提高公共安全保障水平提供有力支持。

（二）基本原则。

1．紧扣需求，提升能力。坚持按需培训的理念，根据当前和今后一个时期我区应急管理面临的形势和任务，有针对性地开展应急管理培训，通过培训切实提高受训对象预防应对突发事件的素质和能力，为建设和谐示范区提供有力保障。

2．强化保障，讲求实效。坚持面向实战要求，突出应急管理培 1

训的科学性和专业性，建立健全培训机构，优化课程设置，创新培训方法，强化师资保障。

3．全面覆盖，分级分类。结合各类突发事件应对工作要求，统筹规划，将全区各级干部纳入培训范围。针对不同受训对象的岗位职责，突出重点，实施分类培训。

4．示范带动，健全体系。有效整合、规范各级各类应急管理培训资源，充分利用各级党校、行政学院、高等院校和各有关部门专业培训机构的培训资源，发挥广西应急管理培训基地的示范辐射作用，不断健全应急管理培训体系。

二、主要任务

根据“十二五”期间我区经济社会发展需要和应急管理工作实际，结合岗位需求，建立健全应急管理培训体系，进一步加强应急管理合作交流，明确培训重点，着力开展多层次、多形式的应急管理培训，推动应急管理培训工作上新台阶。2012至2015年，重点抓好以下应急管理业务培训：

（一）领导干部轮训。

依托各级培训机构，将应急管理内容纳入市、县（市、区）领导干部培训、轮训课程体系，2012年完成县（市、区）分管应急管理领导干部轮训。2015年前完成市、县（市、区）负有应急处置职责的领导干部轮训。轮训的重点是增强应急管理意识，提高掌握运用预案、统筹常态管理、开展应急体系建设和指挥处置突发事件水平。根据•中共广西壮族自治区委员会印发关于贯彻中共中央†干部教育培

训工作条例（试行）‡的实施办法的通知‣（桂发„2006‟23号）精神，涉及市、县（市、区）领导班子领导成员参加的培训计划和培训项目，需报相关党委组织部门批准。

（二）应急管理干部轮训。

按照分级管理、分级培训的原则，2015年前完成各市、县（市、区）和区直、中直各有关部门应急管理干部轮训，有针对性地提高其在应急体系建设、值守应急、信息报告、协调处置、技术通信、预案管理和突发事件新闻发布等方面的业务能力。

（三）基层干部培训。

各市、县（市、区）和各有关部门要制订培训计划，采取多种形式，结合自治区党委组织部举办的“送万场培训下基层”等活动，充分利用各类教育培训机构及远程教育渠道，对街道、社区、乡村和学校、医院等单位的基层干部开展应急管理业务知识和防灾避险技能培训。培训重点是增强公共安全意识，提高排查安全隐患和第一时间先期处置突发事件的能力。

（四）企业负责人培训。

各级工信、安全监管、国有资产监督管理等部门要将应急管理培训作为企业管理培训的重要内容，采取统一集中培训与企业自主培训相结合的办法，做好对所属企业领导和管理人员的应急管理培训工作。培训重点是增强风险防范意识，提高安全生产管理和重大事故防范以及应急处置能力。

（五）应急救援队伍培训。

各市、县（市、区）和相关部门按照隶属关系及管理责任，分别组织实施应急救援队伍培训。培训重点是熟练掌握相关突发事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

三、保障措施

各市、县（市、区）人民政府及各有关部门应急管理机构要充分认识提高各级领导干部和应急管理干部预防应对突发事件能力的重要性，把加强应急管理培训作为创新社会管理、提升公共安全保障能力的重要举措，纳入干部教育培训工作的重要内容，统一部署、落实责任，确保应急管理培训工作扎实有效开展。

（一）明确培训任务。

自治区人民政府应急管理办公室负责组织市、县（市、区）领导干部培训和应急管理干部培训，各设区市人民政府应急管理办公室负责组织乡镇领导干部培训，各县（市、区）人民政府应急管理办公室负责组织基层干部培训，各有关部门负责组织本系统企业负责人和应急救援队伍的培训。

（二）加强培训基地建设。

完善广西应急管理培训基地相关基础设施和教学设备，开展应急管理培训理论、方法、技术等教学、研究，开发各类突发事件应急处置情景模拟互动教学课件，制定应急管理培训计划，开展应急管理业务培训。依托14个设区市行政学院，建设设区市应急管理培训基地。各有关部门要在“十二五”期间完成广西地震应急救援基地、广西安

全生产应急救援基地、广西紧急医疗救助基地等专业培训基地建设。

（三）完善培训方式手段。

建设广西应急管理门户网站，完善应急管理培训网络、案例教学推演系统和应急管理安全体系，大力推广案例式教学、体验式教学、研讨式教学和模拟演练教学，定期开展市、县（市、区）和部门之间的应急管理工作交流活动，选派应急管理业务骨干到上级或有关地区跟班学习锻炼。注重学习借鉴国内外先进的应急管理经验，自治区人民政府应急管理办公室与国内外应急管理培训机构建立合作机制，适当安排培训项目，择优选派培训对象参加培训。

（四）保障培训经费投入。

各市、县（市、区）人民政府和各有关部门要将应急管理培训作为重要培训内容，各级财政部门要将应急管理经费列入预算，保证培训工作需要。建立健全应急管理培训专项经费管理制度，促进经费向优质培训资源流动，提高经费的使用效益。

（五）加强师资队伍建设。

以高等院校、研究机构和行政学院为依托，培养、建立一支应急管理教研骨干队伍，为加强应急管理培训提供有力的师资保障。同时，从具有较好理论功底和丰富实践经验的党政领导干部、应急管理干部和专家队伍中选定一批兼职教师，建立应急管理培训师资库，按照择优入库、动态管理的原则，促进优质师资资源共享。推动高等院校应急管理学科建设，加强学术研究和交流，为提高应急管理培训水平奠定坚实的基础。

（六）建立培训质量评估和考核制度。

根据不同的培训目标、对象和内容，分别研究制订培训质量评估和考核标准。将应急管理培训质量评估和考核，纳入现行的干部教育培训质量评估和绩效考核体系，统一实施质量评估和考核。加强对应急管理培训工作的管理，注重培训质量和效益。严肃培训纪律，严禁以营利为目的举办培训班，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证的不正之风。

10.化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案 篇十

为深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，贯彻落实朝阳区教工委、教委关于推进廉政风险防范管理工作的实施方案的文件精神，结合学校实际制定2012年廉政风险防范管理工作实施方案。

一、工作目标：

在巩固已有工作成果的基础上，对照（朝教党发（2012）5号文）中所要求的关键环节、防控重点、实施细则、基础工作、预警机制、监督机制等，进行补漏拾遗，继续加强预防制度建设，逐步建立完善制度保障、程序运行和有效监督体系，进一步提高廉政风险防范管理工作制度化、规范化、法制化水平。

二、实施重点

对照朝教党发〔2012〕5号文中的环节的内容及要求，进一步查找本单位开展廉政风险防范管理工作。

1、重点查找在“三重一大”、财务管理、招生考试、教育收费、采购、基建等方面容易产生的风险点。

2、深入查找各项预防制度措施是否健全完善；重点领域、重点工程、重点对象和重点环节是否到位。

3、在查遗补漏的基础上，进一步充实、完善、修正风险点，及时调整风险等级，进一步规范重点工作流程、完善制度措施。

三、实施步骤

1、结合工作实际，在进一步明确职责和权限的基础上，围绕查找风险点、制定完善相关措施。

2、对照六个环节的具体内容和要求，结合本单位的重点领域、重点对象和重点环节逐一排查廉政风险点，针对主要问题，在分析问题产生原因的基础上，有针对性地修改补充廉政风险防范的相关制度。

3、重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）、教育收费、出租出借管理、基建、财务支出管理等方面容易产生的风险点进行研究，针对权利运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，制定并完善相关制度。并对存在问题，提出整改措施。

四、主要措施

1、进一步制定完善规章制度与机制。结合本单位实际，构建预警提示、专项预警、诫勉警示、责令纠错的机制，制定具有可操作性的工作制度和实施方案，推动廉政风险防范管理工作规范有序进行。结合“风险点”的查找，防范措施的确立，逐步健全防范腐败制度体系。

2、结合岗位，逐级清权。编制职权目录，逐项列出权利行使依据、界限、程序和责任以及廉政风险等内容，分解给责任主体。

3、规范流程，明确全责。进一步完善运行机制，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，查找防范措施落实情况。

4、积极开展党组织工作，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，结合风险点进行查找，针对存在的主要问题完善相关制度。

5、加强管理，主管领导在继续履行好风险防范的领导、指导、组织、推进和监督检查等职责的基础上，要认真查找自己分管工作的风险点，有针对性地制定和落实防范措施，并实行党务公开、校务公开等，强化社会监督，动员社会力量一起防范本单位存在的廉政风险。

6、加强监督管理，完善“三重一大”实施细则，正确处理各方面关系，注重同落实党风廉政建设责任制、廉政风险防范紧密结合，要突出重点，紧紧抓住查找“风险点”这个关键环节，结合工作目标分解，结合岗位职责细化，认真查找岗位风险。采取并有针对性地制定防范措施。

五、加强组织领导

1.认真组织领导班子成员学习相关文件，结合单位实际制定《2012年廉政风险防控管理工作实施方案》。2.注重工作落实。完善“三重一大”实施细则，编制职权目录和权力运行流程图。