厂务公开实施意见

2025-01-01

厂务公开实施意见（13篇）

1.厂务公开实施意见篇一

关于厂务公开的年度实施意见

继续实行厂务公开、民主监督是落实党的xx大精神，扩大基层民主的重要举措，是监督制约领导干部行为，从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段，是建立现代企业制度，加强企业民主法制建设、全心全意依靠职工办企业，调动广大职工当家作主积极性的重要途径，是推动企业改革，发展和国有资产保值，增值，促进企业稳定的重要保证，厂务公开实施方案。为进一步提高xx“厂务公开”、民主管理的质量和水平，使之规范化、系统化、制度化，特制定本年度实施意见。

一、指导思想

继续推行“厂务公开、民主监督”，要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进企业民主政治建设以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点，进一步提高企业工作的透明度，促进企业干部队伍的提高，增强企业职工的责任感和凝聚力，推动企业管理和效益达到新水平

二、公开的原则

厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。

三、公开的内容

1、企业重大决策事项公开，包括企业发展规划，生产经营目标责任制，企业转机建制，重要的基建，技改投资，重要工程项目招标等内容公开。

2、企事业领导干部廉洁自律情况公开，包括领导工资收入，住房情况，交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开，规划方案《厂务公开实施方案》。

3、企业劳动用工情况公开，包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单，职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。

4、业务招待费使用情况公开，包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。

5、民主评议企事业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。

6、原材料采购、商品进货公开，包括需购材料，商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。

7、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。

在搞好上述公开的`基础上，事业单位和企业也可结合自身实际和特点，确定其他公开内容。

四、公开形式和时间

职代会是厂务公开的基本形式和重要载体，凡涉及本年度目标任务、重大决策事项、民主评议企事业领导干部、业务招待费使用情况及工资晋升、住房分配出售，企业劳动用工、集体合同履行，工资协议履行等情况必须在职代会上公开。

公开栏是厂务公开的有效形式，企事业必须建立固定的防风、防雨、防损坏的“厂务公开民主监督”栏，面积要确保能够容纳公开内容，所有公开内容原则上都应在公开栏内进行，要在公开栏内公布本单位“厂务公开、民主监督”的实施办法，领导小组、监督小组成员名单及举报电话，公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、报刊、公开信、告示等形式随时进行公开，公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定，招待费使用，企事业年度目标任务完成进度，可一季度公开一次，其余内容根据实际情况，按月公开。企事业要建立健全公开档案，将每次公开的内容、时间、承办部门、人员及职工群众提出的问题及对问题的答复、处理结果等记录整理成文字材料，由厂务公开监督组长期保存备查。

2.怎样深化厂务公开篇二

对厂务公开活动的再认识

认识论告诉我们：“思想决定思路，思路决定出路。”综观一些企业推行厂务公开活动的作法与效果，成败得失的关键首先在于认识。成功者在于提高了认识，落实了职能，实现了齐抓共管；流于形式者在于其认识止步于“要我公开”，行动停留于“跳独家舞”，没能真正理解厂务公开的意义和作用。因此，要使厂务公开活动得到进一步深化，必须首先加深对厂务公开活动的理解和认识。

毋庸讳言，企业推行厂务公开，增加了改革方案、产品销售、大宗物资采购、建设项目招投标乃至人事用工、收入分配、业务招待费支出等情况的透明度，广大职工有了知情权、参与权和监督权。一些领导因此而唯恐人多嘴杂掣肘决策，心有顾忌，不愿公开，客观地讲，这种想法不是完全没有道理。但是，这并非是不可逾越的障碍。

从深层次上解析，社会主义市场经济条件下，广大职工与企业所有者、企业管理者的根本利益目标是一致的，都希望企业赢利，能够更好更快地发展。而厂务公开实质上是一项利在企业各方之举，可以将所有者、管理者、广大职工的利益有机地联结在一起。对所有者而言，厂务公开为其消除“跑、冒、滴、漏”，使资本得到更多增值；对管理者而言，厂务公开为其提供了“借脑”、“集智”的重要途径，使其能够在更大程度上实现自我价值；对广大职工而言，厂务公开为其创造了更加广阔的用武之地，使其更好地与企业共同发展成为可能。

当前需要抓好的两大环节

上述共识是分解、落实厂务公开活动职能的基础。避免活动流于形式，还需采取三项措施，消除两大担心。即：担心认识不一，公开后引发利益冲突；担心泄露企业机密。

措施一：加强党委领导，协调各方关系。要搞好厂务公开活动，就要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》要求，首先建立高效的领导与协调机制。企业党政纪工各方面要时刻牢记自己在厂务公开活动中肩负的职责，齐抓共管，相互配合，教育企业各级管理人员带头树立全局观念、大局意识，通过厂务公开活动广征职工群众的建议和意见，改进和强化企业管理；引导广大职工正确处理个人与集体利益之间的关系，积极参与厂务公开活动，充分行使民主权力，把潜能最大限度地释放出来，为办好企业建言尽力。总之，要使企业全员都能深刻理解厂务公开的现实意义和重要作用，了解和掌握搞好厂务公开的正确途径与作法，增强主观能动性并提高实际操作能力，使厂务公开活动协调有序地向前发展。

措施二：加强目标导向，改进奖罚方法。利益分配是职工普遍关心的一项热点内容，也是一项较易引起争议的内容。我们认为对此不应采取消极的回避态度，而应通过有效果的正面激励，引导职工通过付出“有效果的劳动”提高企业效益，进而提高个人收入，逐步消除绝对平均主义和盲目攀比心理，建立起良性的内部竞争机制。在此，我们应强调五项激励原则：

第一，具体目标导向原则：针对目标设奖。如：在技改研发之类专项课题中，针对立项原因和项目的难点设奖。

第二，分类别设奖原则：一类是不需要增加多少新的投入，通过调整工艺、改进操作等即可实现的责问增效；另一类是需要资金等投入才能解决的攻关问题；还有一类不属于技术领域，如运用合法手段进行必要的公关，争取到供应商、顾客、投资者的支持，解决增效过程中的其他关键性问题。

第三，分层次设奖原则：即不搞平均主义，重奖提出解决问题办法的人。只要是提出了可行的解决办法，不论他(她)是普通员工还是单位领导，包括“一把手”在内，都予以重奖。

第四，不搞平均的原则：对于间接辅助人员讲清道理。重奖只针对解决增效过程中关键问题的人而设，转变那种“是奖就该人人有份才对”的观念。

第五，功过分开的原则：即功过互不相掩。具体说来，有过失的人符合受奖条件也要奖；有功劳的人出了过错也要罚。

措施三：加强保密管理，规范涉密工作。随着企业商务活动范围的扩大和人员流动的增加，随着信息技术及现代办公设施的发展和运用，窃取商业机密信息、侵犯知识产权的活动也呈现多样化形式，增加了企业的保密难度，也给搞好厂务公开提出了必须解决的课题。对此，我们认为一要切实搞好全员保密教育；二要严格企业保密制度；三要认真界定厂务公开内容并完善工作程序；四要适时改进有关管理设施；五要制定合规适用的保密工作预案。总之，要采用各种有效措施，建立起规范有序的信息保密管理体系，保障企业创新活动所蕴含的机密信息不被恶意竞争者窃取。

(作者系中国昊华集团宣化有限公司副总经理）

3.厂务公开实施意见篇三

根据××××××意见，为进一步巩固、规范、深化厂务公开民主管理工作，从整体上提升公司厂务公开民主管理水平，更好地发挥厂务公开民主管理对公司改革发展稳定的重要作用，对深化厂务公开民主管理工作提出如下意见。

一、充分认识新时期深化厂务公开民主管理工作对公司改革发展稳定的重要性

推行厂务公开民主管理是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是国有企业管理的鲜明特色和明显优势。厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。在公司不断完善法人治理结构的进程中，进一步深化厂务公开民主管理工作，对于全面贯彻落实科学发展观，加快建立厂务公开民主管理工作长效机制，充分保护、调动和发挥广大职工的积极性和主动性，增强广大职工投身兵器事业的责任感和使命感，促进公司改革发展稳定事业，具有十分重要的意义。各单位要充分认识深化厂务公开民主管理工作的重要性和必要性，增强深化厂务公开民主管理工作的自觉性和紧迫感，把深化厂务公开民主管理工作作为促进公司又好又快发展的有效措施，作为维护职工合法权益、发展和谐劳动关系的基本制度，不断推动厂务公开民主管理工作向深度和广度发展。

二、深化厂务公开民主管理工作的指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在上级工会和公司党委领导下，深入贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针，围绕建设有国际竞争力大公司和高科技现代化银光化工的战略目标，坚持“巩固、规范、深化、提高”，以职工代表大会为基本形式，融入中心，突出重点，加大力度，知难而进，不断探索现代企业制度下厂务公开民主管理的有效途径，完善公司四级公开体系，为公司又好又快发展，实现“十一五”发展目标做出积极贡献。

基本原则：

（一）坚持依法公开、以制理事。深化厂务公开民主管理工作应当遵守和维护国家的法律法规，除国家法律法规规定的保密事项和单位科技、商业秘密外，其他重大事项都应按照公开程序和形式，依法向职工公开。既要保护企业的权益，支持企业经营管理者依法行使经营管理权利，又要依法维护职工参与民主管理、民主监督的权利。

（二）坚持实事求是、与时俱进。深化厂务公开民主管理工作要紧密结合各单位实际，突出不同时期不同阶段的管理重点、职工普遍关心的热点以及班子建设、党风建设的焦点，真实具体、及时全面地公开。要根据实际情况，及时调整公开内容，探索创新公开形式。

（三）坚持求真务实、注重实效。要让职工真正了解本单位的生产经营现状、面临的形势及未来发展规划，要不断提高领导班子的民主决策、科学决策水平，激发职工同心同德为企业发展作贡献的责任感和使命感。

三、进一步完善厂务公开民主管理形式和内容适应公司改革发展的内在要求，探索现代企业制度要求的厂务公开民主管理有效形式，坚持融入中心、突出重点，不断充实厂务公开民主管理内容，完善以职工代表大会为主的厂务公开形式，努力做到公开内容与公开形式的有机结合，推动厂务公开民主管理工作向纵深发展。

（一）公司级厂务公开形式和内容。

1、公司级厂务公开的形式主要采用职工代表大会、公司厂务公开栏、党政工联席会、职工代表团（组）长联席会、银光化工网、广播、电视、《银光报》等形式。

2、公司级厂务公开的内容主要有：民主评议企业领导人员、业务招待费使用情况、领导人员廉洁自律情况、集体合同签定履行情况、长远发展规划、企业改革改制方案、领导人员出国境费用支出、领导人员选用和重要岗位人员选聘、投资决策、产品销售、合资合作、财务管理、质量管理、物资采购、废旧物资处理、工程招标、职工提薪晋级办法、工资分配方案、奖罚与福利、社保基金和住房公积金缴纳情况、职工招聘、职称评聘、评先评优等内容。

（二）各二级单位（分厂级）厂务公开的形式和内容。

1、各二级单位厂务公开的形式主要有职工代表大会或职工大会、厂务公开栏、分厂生产会等形式

2、各二级单位厂务公开的内容主要有：本单位生产经营任务、质量成本管理、劳动安全管理、单位自有资金、帮困资金管理与使用、职工“三金”和住房公积金缴纳情况、奖金或二次分配方案、职工奖罚、评先评优、职工培训、“五好一准确”优秀班组评比结果等内容。

（三）车间（科室）厂务公开形式和内容。

1、车间（科室）厂务公开的主要形式有各种会议、宣传栏等形式。

2、车间（科室）厂务公开的主要内容有：车间（科室）生产经营任务、质量成本管理、劳动安全管理、奖金或二次分配方案、职工奖罚、评先评优、职工培训等内容。

（四）班组厂务公开形式和内容。

1、班组厂务公开的主要形式有班务公开栏、班前班后会、交接班记录等形式。

2、班组厂务公开的主要内容有： “五好一准确”优秀班组创建活动、考勤、考核打分、工作任务、质量安全、成本控制、奖金或二次分配、评比先进等内容。

四、厂务公开民主管理工作的组织领导

建立“党委统一领导、行政主体负责、工会组织协调、纪委检查监督、职能部门齐抓共管、职工群众全员参与”的领导体制和工作机制，明确责任，形成推动厂务公开民主管理工作的合力。

（一）公司成立厂务公开民主管理工作领导小组，负责公司厂务公开民主管理工作的组织领导、协调督促工作。由公司党委书记任组长，公司总经理、纪委书记、工会主席任副组长。

领导小组下设办公室，办公室设在公司工会。办公室主任由工会主席兼任。成员单位为公司工会、党委办公室、公司办公室、纪委办公室、组织部、人力资源部、聚银公司分党委。主要任务是在公司厂务公开民主管理工作领导小组的领导下，做好日常管理工作，收集、整理有关厂务公开民主管理的职工提案（意见），筹备有关会议，组织监督、检查、总结工作。

实行例会制度，每季度召开厂务公开领导小组工作会议，听取厂务公开民主管理工作情况汇报，安排部署厂务公开民主管理工作。

（二）成立厂务公开民主管理督查工作小组，负责监督厂务公开是否全面、真实，公开的时间是否及时，程序是否符合规定，职工群众反映的问题是否得到妥善解决。督查工作小组组长由公司纪委书记（或副书记）担任，成员单位为监察审计部、组织部。

厂务公开民主管理督查小组通过设立意见箱，召开职工座谈会、问卷调查、职工代表巡视等形式，收集厂务公开后职工的意见和建议，及时向厂务公开民主管理工作领导小组反映情况，提出整改意见和建议。

4.厂务公开工作实施办法篇四

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以加强基层民主政治建设为核心，以职代会为基本载体，以我厂改革和发展的“难点”、职工群众关心的“热点”、党风廉政建设的“疑点”为厂务公开的重点，依法落实职工的民主参与、民主管理、民主监督权利，充分调动职工的积极性和创造性，促进我厂的领导班子建设和党风廉政建设，提高经营管理水平和经济效益，推动全厂三个文明建设的全面发展。

二、基本原则和基本要求

1、基本原则

（1）依法公开。公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行，除党和国家规定的保密事项和涉及商业、技术机密的事项以外，都要实行公开。

（2）真实公开。公开的内容应当客观真实，办事结果应当公平公正。

（3）注重实效。坚持从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

（4）有利监督。要落实职工群众的知情权，有利于职工群众行使监督权。

2、基本要求

（1）提高生产工作效率和经营管理水平；

（2）强化监督，遏制消极腐败现象；

（3）进一步完善和落实民主管理、民主监督制度。

三、公开内容和主要形式

1、主要内容

（1）重大决策问题和改革方案。主要包括发展目标和长远规划，重大投资、财务预决算，集体合同签订和履行情况，体制改革方案以及劳动、人事、分配制度改革方案等。

（2）生产经营管理方面的重要问题。主要包括生产经营目标及完成情况，财务收入和支出等经营盈亏情况，大额资金使用，大宗设备物资的采购供应，承包租赁合同执行情况，内部经济责任制的制定和落实情况，重要规章制度的制定等。

（3）涉及职工切身利益的重要事项和职工关注的热点问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，劳动合同签订和履行情况，工资奖金分配方案，职称评聘，奖惩晋级，保险和福利情况，劳动保护措施，职工培训计划，职工下岗分流安置方案等。

（4）领导班子建设和党风廉政建设情况。主要包括各岗位干部的任用条件、程序、结果，民主评议领导干部情况，干部廉洁自律规定执行情况，公车管理及使用情况，办公费、差旅费、邮电费和业务招待费的使用情况。

2、主要形式

（1）向职工代表大会报告。职代会是职工民主管理的法定形式。要按照《职工代表大会条例》和有关规定，认真落实法律赋予职代会的各项职权，凡是涉及职代会职权范围内的重大决策问题、职工切身利益问题、民主评议领导干部、业务招待费使用情况等，都应在职代会上报告，并经职代会审议、审查同意或审议决定。

（2）定点设置公开栏。公开栏是厂务公开的重要形式。凡涉及需要让全体职工直接了解的内容，要及时在公开栏中张榜公布。

（3）定期召开党、政、工联席会议进行情况通报。在职代会闭会期间，涉及日常经营决策问题，可由厂长向联席会议通报，征询意见，如遇重大问题则临时召开职工代表大会。

（4）通过厂广播站、厂有线电视、《﹡﹡通讯》及公开信、告示和会议、文件等形式进行公开。

厂务公开的时间根据实际情况而定，除须向职代会报告或须经职代会审议的事项，其余的内容原则上实行按季定期公开和按要求及时公开。要做到常规性的工作定期公开，长期性的工作分阶段公开，一事一议的工作随时公开。

四、公开的程序和监督

1、收集预审

由厂务公开领导小组办公室整理汇总各职能部门提供的专项公开内容后，送领导小组审查同意，保证公开的内容全面、真实。

2、及时公开

根据需公开的内容，采取相应的形式，逐项进行报告、通报或张榜公布。

3、征询意见

公开后，要注意收集职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬民主、讨论审议以外，要采取设立意见箱，召开座谈会，或通过职工代表直接收集等方式，听取职工的意见和要求。对职工群众的合理建议要积极采纳，对职工群众的疑问要及时作出解释和说明，对职工群众反映较强烈、大多数职工不满意的要予以纠正或延期执行。

4、监督检查

成立由厂纪委书记任组长，纪委、职工代表和工会干部组成的厂务公开监督评议小组，负责监督厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的问题是否得到解决；负责组织职工对厂务公开工作进行评议，对涉及违纪违规的问题进行调查核实，提出整改意见。

5、建立档案

每次公开的时间、内容、形式以及职工群众意见、建议的采纳和办理情况，监督检查及整改措施等情况，由厂工会以文字、表格形式记录归档。

五、组织领导

1、建立完善领导机构和工作机制。厂务公开工作实行党委统一领导，党政工共同负责，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作体制和运行机制。为加强对厂务公开的组织领导，保证厂务公开工作落到实处，我厂成立由厂党委书记任组长，厂长、厂纪委书记、厂工会主席任副组长，各科室主要领导及工会副主席为成员的厂务公开领导小组。领导小组下设办公室，负责实施厂务公开的日常组织、协调工作；办公室设在厂工会，由工会副主席兼任办公室主任。

2、建立健全工作制度和管理制度。厂务公开领导小组要建立例会制度，定期研究厂务公开工作，帮助解决厂务公开工作中遇到的困难和问题，指导、协调有关部门搞好厂务公开工作。要制定、完善操作性较强的实施细则和考核办法，推进厂务公开的制度化、规范化。

5.公司厂务公开实施细则篇五

（草案）

第一章总则

第一条为了促进企业发展，维护职工合法权益，加强企业民主管理，依据《工会法》、《公司法》、《劳动法》的有关规定，结合本单位实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于公司各部门、各单位。第三条厂务公开是指涉及公司发展和职工切身利益等重大事项，通过职工代表大会等形式，按照规定的工作程序，向全体职工公开，接受职工监督的民主管理制度。

第四条实行厂务公开制度，以完善职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度为中心，以坚持企业创新发展、加强党风廉政建设为重点，以实现企业决策的民主化、科学化，提高企业管理水平为目的。

第二章厂务公开的基本原则和内容第五条厂务公开的基本原则：

（一）坚持实事求是的原则；

（二）坚持注重实效,便于监督的原则；

（三）坚持有利于公司发展的原则；

（四）坚持维护职工合法权益的原则；第六条厂务公开的内容：

（一）公司级需公开的内容：

1、公司长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案。

2、公司生产经营目标及完成情况，财务预决算及内部经济责任制落实情况，大宗物资采购、大额资金使用情况。

3、企业重大技术改造、工程建设的投资及招投标情况。

4、重要的规章制度制定、落实情况，劳动合同的签订、续订、变更和履行情况。

5、职工薪酬分配方案；职工基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险费缴纳情况；住房公积金缴纳情况。

6、劳动安全卫生、劳动保护、职业病防治、环境保护、计划生育情况，职工教育经费提取使用和职工培训计划执行情况。

7、职工招用、专业技术职称评聘、评先树优的条件、程序、数量和结果，解聘和处分职工的情况和理由。

8、中层管理人员、重要岗位人员的选聘、任用和民主评议考核情况。

9、法律法规规定和职工代表大会决定需要公开的其他事项。

（二）各部门、各单位级需公开的内容：

1、和月生产工作计划。

2、生产工作目标及完成情况，内部成本管理、大宗物资领用和使用以及其他费用的使用情况。

3、内部建章立制以及落实情况。

4、班组管理人员、重要岗位人员的任用、使用和民主评议考核以及班组级考核评比情况。

5、公司要求公开的事项，以及职工普遍关心的问题和多数职工要求公开的其他事项。法律法规规定和职工大会决定需要公开的其他事项。第三章厂务公开的形式和时间第七条厂务公开的形式

（一）厂务公开的基本形式：职工代表大会。

（二）厂务公开的其它形式

1．党委会、办公会、生产经营分析会。2．厂情发布会或通报会、职工座谈会。3．固定公开栏。第八条厂务公开的时间

（一）每年至少向职工(代表)大会定期报告一次应该公开的内容。遇有重大事项需要公开的，经工会组织或者三分之一以上职工(代表)提议，应当召开职工(代表)大会予以公开。需经职工(代表)大会审议、通过、决定的事项，应当于会议召开七日前予以公示。

（二）通过公开栏、各种厂情发布会议、简报等形式的不定期公开。

（三）职工的意见和建议，单位应在1个月内予以答复或者说明，需要整改的，应当责成有关部门采取措施整改，并将整改情况及时公开。

第四章厂务公开的组织和领导

第九条厂务公开在公司统一领导下进行。公司党委书记负总责，党政齐抓共管，各业务部门承办，监督部门、工会组织协调。

第十条建立厂务公开领导小组和办公室。领导小组由公司党委书记、总经理、纪委书记、工会主席、总会计师组成。XX任组长，XX任副组长，xx、xx、xx为成员。负责厂务公开工作的组织领导、重大问题的协调。下设厂务公开办公室，由工会、党群部、综合部、财务部、各支部书记组成，xx任办公室主任，xx、xx、xx、xx、xxx为成员。办公室在领导小组的领导下开展工作，具体职责为：宣传、贯彻实施厂务公开的法律法规和政策；协调、检查、督促开展厂务公开工作；考核厂务公开情况，提出厂务公开的意见和建议；表彰、奖励在厂务公开工作中成绩显著的组织和个人；领导小组交办的其他事项。

第十一条建立健全公司厂务公开监督小组。由xxxxxx成员。监督小组的职责是依据有关政策和法律，监督厂务公开的内容是否真实、全面、及时，程序是否合法，内容是否涉密，职工所反映的问题是否得到认真解决和答复；负责组织职工对厂务公开进行评议，并将职工意见反馈有关部门，督促落实；对涉及违纪违法问题进行调查核实。

第五章厂务公开的程序第十二条厂务公开的程序为：

（一）厂务公开工作领导小组办公室负责整理拟公开内容；

（二）厂务公开工作监督小组对拟公开内容进行监督；

（三）由厂务公开领导小组办公室将拟公开内容、时间、形式、意见方案提交厂务公开工作领导小组审查确定后，予以公开；

（四）厂务公开领导小组办公室收集职工群众的反映，提出处理意见；

（五）将处理意见及结果反馈至职工（或职工代表）。第六章厂务公开的检查和考核

第十三条公司各单位要参照本《细则》规定，及时开展相关工作。此项工作纳入党建工作考核内容。

第十四条公司纪委、工会要定期组织对厂务公开情况和有关部门、单位的执行情况进行监督、检查和考核，通报检查考核情况。

第七章附则

第十七条本细则由公司厂务公开领导小组办公室负责解释。

6.集体企业厂务公开要把握“三性” 篇六

合乎管理实际，体现科学性。集体企业自身发展有其特殊性，它的资产所有权归集体企业职工集体所有，企业改革、发展的决策权在于全体职工。因此，厂务公开的推行必须依据其特殊性，从管理实际出发，抓好管理中知情权、参与权、审议权、决策权、监督权的落实，把厂务公开融人依靠集体职工办企业的体制、机制和制度之中，使厂务公开从制度的建立上趋于科学性。在领导体制上按《通知》要求，我们坚持了党委统一领导、党政共同负责、党政纪工齐抓共管、职工群众全员参与和评价的工作机制。党委是第一责任人，行政是第一公开人，纪委是第一监督人，工会是第一组织人，职工群众是第一评价人，形成了总公司、车间、班组三级领导层次，保证了厂务公开工作的有序推进。在工作制度上为增强可操作性，我们先后抓了车间、班组两个层次的试点，具体帮助、指导修订工作制度，在经过一段试行，基本完备且符合集体企业实际的基础上，先后转发给基层单位借鉴。到2003年3月底，基层单位的95％已建立了较科学的工作制度，使企业厂务公开在制度的保证下得到了深化。在监督检查上，一方面依靠企业自查自检，坚持总公司半年一抽查，车间按季、班组按月自查自检。车间、班组在公开当季、当月情况的同时，对上季、上月公开结果进行考评通报。总公司在年初的工作会议和半年的兑现会上讲评通报，针对问题，提出改进措施。另一方面，依靠职工群众参与评价。坚持定期听取职工意见，接受职工最现实的监督。对职工评价不满意的要重新公开，对职工要求扩大的要扩大公开，对职工认为透明度不够的要增加透明度。通过上述两个方面，对厂务公开实施全过程全方位监督。

适应职工要求，体现针对性。推行厂务公开制度，一定要坚持突出重点、难点和热点问题，使厂务公开适应职工要求，在内容上更加体现针对性，这是厂务公开的核心所在。两办《通知》规定了厂务公开的主要内容有四个方面32项。就集体企业来讲，其内容重点就是要紧紧围绕企业改革、发展和稳定的大局，主要包括企业改革和决策中的问题，企业生产经营管理中的问题，企业领导班子建设和党风廉政建设中的问题等；难点就是要紧紧依靠广大职工，把企业在改革、发展和稳定中遇到的日常性生产、经营、管理等难题，向广大职工公开，动员和组织职工积极参与。群策群力地解决，使厂务公开真正成为解决企业难点问题的有力举措；热点问题主要以涉及职工个人切身利益方面的问题为主，除了制度规定的以外，主要表现在某一特定阶段、特定时间、特定环境、特定客观条件下职工关注的自身利益问题，无论它是共性还是个性，都必须向职工公开，或诠释说明。实践中，我们体会到只要真正公开了，重点问题的决策，失误将会减少；难点问题的解决，便于调动职工积极性；热点问题的透明，更利于激发职工的工作热情，促进集体企业的发展。2002年，全分局集体企业完成销售收入2．199亿元，实现利润854万元，再次名列郑州铁路局前列。

注重解决问题，体现实效性。有了科学性的工作机制，针对性的公开内容，还必须要有相应的公开形式为载体，体现公开的实效性，达到内容与形式的统一。我们开始实行厂务公开时，不论参加什么会议，都是那么几位职工代表或工班长，公开简报、刊物只发到有关负责人，厂务公开栏也只设在办公点的一处角落，使大多数职工很难接触到公开的实质内容，妨碍了公开效果。针对这些问题，我们一是坚持以职代会或职工大会为厂务公开的主要载体，保证职代会或职工大会的严肃性和权威性。凡法律规定属于职代会决议范围内的事项，都必须提交职代会审议和决定。二是从易于操作、便于传播的角度出发，在职工活动比较集中。便于观看的地方建立固定的公开栏，定期公开企业重大事项。三是从易于和职工交心沟通为目的，召集职工代表或班组长，定期召开小型厂情发布会，将此作为保证广大职工知情、参与的重要形式。四是不定期开展公开接待日活动，由党政主要负责人，针对个别职工反映的个性问题，予以面对面的讲解公示，从点点滴滴着手，保证了厂务公开工作的实效性。

7.厂务公开民主管理实施方案篇七

为了全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针和党的十七大关于加强基层民主建设的决定，确保职工民主管理、民主参与、民主监督的权利，激发职工的主人翁精神，促进企业的改革、发展和稳定，根据有关法律法规和市（县）委办公厅、市（县）政府办公厅转发的《哈尔滨市关于创建厂务公开民主管理示范单位实施方案》结合我公司实际，制定本实施细则。

一、厂务公开工作的领导和组织机构及其职责

（一）厂务公开工作领导小组。

厂务公开工作在企业党组织的统一领导下进行，党组织主要负责人是厂务公开工作的第责任人，行政主要负责人是第一执行者。各企业必须建立由党组织主要负责人任组长，行政、纪委、工会主要负责人任副组长的厂务公开工作领导小组。其职责为：

1、领导本企业按市（县）委办发的文件和本实施细则的要求开展工作。

2、研究、决定厂务公开工作的制度、措施、计划和其他重要事项。

3、督促和检查有关单位的厂务公开工作，进行考核，并作出奖惩决定。

4、审批有关厂公开的内容、形式、方案等。

（二）厂务公开监督小组。

企业应建立由纪委书记任组长，工会主席任副组长，纪检监察干部、职工代表、工会干部为成员的厂务公开监督小组。其职责为：

1、监督和检查厂务公开内容的真实性、全面性，公开的及时性，程序的合法性。

2、收集、整理职工对厂务公开工作的意见和建议，送厂务公开工作领导小组研究处理。

3、组织职工对厂务公开工作进行评议，并将职工意见反馈给有关部门，督促落实。

4、对厂务公开工作中的违纪、违法问题进行调查核实，并将结果上报有关部门。

5、接受并调查职工因开展厂务公开工作而遭受打击、报复的投诉，提出处理意见。

6、监督检查厂务公开档案记录的真实性。

（三）厂务公开工作小组（办公室）。

企业应建立由工会主席任组长，工会副主席、行政办公室主任为副组长，有关处室负责人为成员的厂务公开工作小组（办公室）。其职责为：

1、实施厂务公开内容、制度、措施的计划。

2、按厂务公开工作领导小组要求，公布职能部门办事程序、内容。

3、向职工群从解释、解答涉及厂务公开范围和内容的职工切身利益问题。

4、建立厂务公开台帐、档案。

5、完成厂务公开工作领导小组交办的整改工作和其他工作。

二、厂务公开的内容及形式

厂务公开要以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题以及涉及职工切身利益的问题为重点，除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，都要实行公开。公开要实事求是，并保证公开内容的真实性。

（一）企业重大问题决策公开。包括企业发展目标的中、长期规划；重大投资、财务预决算、大额度资金使用；企业改制方案等。以公有产权为主体的企业，应视规模建立职工代表大会制度（职工总数在100人以上）或职工大会制度（职工总数在100人以下）。根据职代会的五项职权及省委、省政府《关于依靠职工群众深化企业改革的若干意见》（省委[1998]22号）的规定，企业重大问题决策必须在职工（代表大会上向职工群众公开，并提效职工（代表）大会审议，充分听取职工（代表）的意见、建议，使其更趋完善。

（二）企业管理人员的选拨、任用和管理公开。包括各岗位管理人员的任用条件、选拨程序、结果；企业职工（代表）大会民主评议领导人员的标准、程序、结果等。

根据市（县）委组织部、市总工会等单位联合制定的规定，企业职工（代表）大会均应建立民主评议企业领导人员制度，明确规定企

业领导人员必须每年1次向职工（代表）大会述职并接受职工（代表）大会的民主评议。职工（代表）民主评议企业领导人员的标准、程序、结果和各岗位管理人员的任用条件、选拨程序及结果，应在厂务公开栏中公布。如遇上级部门考察企业领导理论联系班子，可结合进行。

（三）涉及职工切身利益的问题公开。包括职工工资、资金分配、住房分配、缴纳各种保险情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、家转非、劳动用工、下岗裁员以及集体合同的签订等。

涉及职工切身利益的问题应在职工（代表）大会上公开，公开时应将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果公开。根据省委[1998]22号文件规定，“涉及职工群众切身利益的重大事项，必须经职工（代表）大会讨论决定”。

有关企业兼并、出租、破产、拍卖、职工再就业等事项也须向职工（代表）大会报告。

（四）企业经营状况公开。包括企业盈亏情况、工程招（投）标、大宗原材料及设备的采购供应、外协加工伯、企业业务招待费使用情况等。

工程招（投）标公开应包括：工程项目、标的、招（投）标竞价、招（投）标入选单位资质、工程进度等；

原材料及设备的采购供应公开应包括：原材料采购的名称、规格、数量、市场价、供货单位竞价等；

业务招待费是指企业在经营管理活动中用于接待应酬而支付的各种费用，主要包括业务洽谈、产品推销、对外联络、公关交往、会议接待、来宾接待等。企业厂长（经理）应当每半年一次亲自向职工（代表）大会据实作业务招待费使用情况的专项报告（其中年中一次也可在职代会联席会议上报告），并形成书面材料。职工代表应向职工传达报告内容。对职工或职工代表的审议意见，企业厂长（经理）应作出实事求是的解释。

报告企业业务招待费使用情况应饮食以下内容：

1、按政策规定业务招待费可列支数；

2、业务招待费实际支出数；

3、业务招待费支出项目和金额；

4、企业领导班子各成员列支数；

5、业务招待费支出情况、超支或节约情况，与上同期的对比及原因分析；

6、今后的打算和整改措施；

7、其他应说明的问题。

在企业厂长（经理）向职工（代表）大会报告前，企业监察、审计、工会等部门应当对企业业务招待费实际使用情况进行检查确认，并在职工（代表）大会上报告开支是否符合制度，使用是否合理，手续是否完备等检查结果。

企业经营状况的其余事项可通过职工（代表）大会或其他形式进行公开。

（五）企业领导人员收入和待遇公开。包括领导人员工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况，住房、交通、通讯工具的配置以及费用支出，出国（境）情况以及执行廉洁自律规定的其他事项等。根据国家监察部、国家经贸委、全国总工会《关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》（监发[1998]4号），企业领导人员应当包括：本人收入、住房、风扇、装修住房、电话费开支、使用公车、出差出国（境）费用支出、购买本企业内部职工股以及为配偶、子女经商粉企业提供便利条件等情况。企业领导人员应专项或结合每年一次向职工（代表）大会进行述职，将本人的收入和待遇及个人廉洁自律情况向职工（代表）大会报告。

三、厂务公开的程序

厂务公开工作应严格程序、规范管理。各企业应将厂务公开的内容、责任部门、公开办法、公开形式、公开时间列成明细表，公布于众，便于检查实施情况和职工群众的了解、监督。厂务公开的具体程序为：

（一）收集初审。根据企业厂务公开实施办法的规定，将各项公开内容由厂务公开工作小组（办公室）整理汇总后，提交厂务公开工作领导小组审查确定，由厂务公开监督小组督促实施，以保证公开内容的全面、真实和公开形式的规范及公开的时效性。

（二）定时定点公布。各项公开内容均应按前款要求，分别采取向职工（代表）大会报告、公开栏公布或其他形式通报等办法进行公开。

凡涉及职代会五项职权范围内的事项必须在职工（代表）大会上公开，不得以其他形式替代。

各项公开内容在具体公开时都要将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果等公开，以便于职工降价进行民主监督。

（三）征询意见。厂务公开后，厂务公开监督小组要及时以适当方式听职职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬民主、讨论审议以外，还可采取设立意见箱，通过职工代表向群众直接收集等方式，听取群众的意见。对职工群众的疑问要及时作出解释；对职工反映较强烈，大多数职工不造成的要予以纠正或停止执行。

（四）建立厂务公开档案。厂务公开工作小组（办公室）或指定的职能处室应将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果，整理成文字材料或以表格形式记录在案，由厂务公开工作领导小组或工会妥善保存备查。列入职工（代表）大会方案的公开内容可随职工（代表）大会资料归档。

各企业应根据本实施细则，结合实际，制定或修改企业《厂务公开实施细则》。科、教、文、卫以及其他事业单位可参照执行。本《细则》自下发之日起实行。

8.厂务公开实施意见篇八

为切实加强企业民主政治建设，保证职工依法参与民主管理的职权进一步得到落实，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》〔中办发（2002）13号〕，精神，及《北京市深入实行厂务公开制度的意见》〔京办发（2002）24号〕，结合公司实际特制定本实施细则。

第一章总则

第一条实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是进一步落实全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好民主监督，促进党风廉政建设的有力手段。实行厂务公开，对于充分调动职工和经营管理者积极性提高企业经营管理水平和经济效益，促进企业的改革、发展和稳定，具有重要作用。

第二条北京金泰恒业有限责任公司所属子公司、分公司及所属各单位，都要实行厂务公开。

第二章厂务公开的原则

第三条实行厂务公开必须坚持以下原则：

1实事求是的原则。实行厂务公开，一定要实事求是，一切从企业的实际出发，公开要做到全面、真实、客观、公正。结合不同时期的工作重点，把握好公开的内容、范围、层次，注重实际效果，切忌形式主义。

2、依法办事的原则。实行厂务公开，必须以党和国家的方针、政策、法律、法规为依据。既要保护资产所有者的合法权益，支持企业经营者依法行使经营管理权力，又要维护职工依法参与民主管理、民主监督的权利。

3、推进企业改革、发展、稳定的原则。实行厂务公开，要着眼于完善企业民主管理和民主监督机制，维护职工合法权益，调动包括经营管理者在内的广大职工的积极性和创造性，堵塞企业漏洞，提高经济效益，促进企业改革、发展、稳定。

第三章厂务公开的组织领导

第四条各级党委（总支）对厂务公开实行统一领导。成立由党委（总支）、行政、纪委、工会及有关部门负责人组成的厂务公开领导小组，下设厂务公开办公室，在党委（总支）领导下具体负责厂务公开的实施工作。党委（总支）书记要亲自动手，精心组织，及时动员，认真协调，真正履行好第一责任人的职责。

第五条企业行政是厂务公开的主体，行政一把手是第一执行人，要将厂务公开摆上重要议事日程，做到全面、主动、真实、及时公开厂务、厂情。坚持将厂务公开工作与其他工作一起部署、一起落实、一起检查，并为厂务公开提供必要的物质基础的工作条件。

第六条工会是厂务公开的主要运作部门，要认真组织实施，做好具体工作。工会要在党组织的领导下，与纪委及党委各工作部门和行政有关职能部门配合，共同做好厂务公开工作，并做好职工代表大会、职工代表团（组）长联席会议和各项民主管理活动的组织工作，发挥职工代表大会工作机构的作用。工会要切实履行好第一具体实施人的责任。

第七条纪委是厂务公开的监督检查机构，要负起监督检查的责任。由纪委、工会、职工代表和有关部室组成厂务公开监督检查小组，对厂务公开情况实施监督检查。通过监督检查，对有令不行、有禁不止，违反有关规定的问题，以及不按民主程序办事，弄虚作假、压制民主、打击报复的行为要坚决查处。纪委要切实履行好第一监督检查人的责任。

第八条职能部门要各负其责，认真落实。根据厂务公开的要求，制订部门的公开工作细则，做到明确责任、落实到人。

第九条发动职工群众积极参与，当好厂务公开的第一评价人，保证厂务公开健康、有序地开展。

第四章厂务公开的内容

第十条厂务公开具体内容主要包括以下几方面：

1、企业改革发展的重大决策问题。主要包括企业改组、改制方案，调整、搬迁方案，兼并破产方案及清产核资情况，重大技术改造方案，企业中长期发展规划，投资和生产重大决策方案，企业裁员、职工分

流安置方案。

2、企业生产经营管理方面的重大问题。主要包括生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额度资金使用情况，企业大宗物资采购情况，工程项目招投标，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

3、涉及职工切身利益方面的重大事项。主要包括企业执行劳动法律法规的情况，集体合同、劳动合同的签订和履行情况，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金交纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房和政策和住房公积金管理以及企业公积金、公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。以及直接关系职工切身利益的重要事项。

4、企业党风廉政建设方面的重大问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，领导人员廉洁自律规定的执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。

5、其它应该公开的内容。

第十一条实行厂务公开，要根据企业不同时期的中心工作，把企业改革和发展的难点、职工关心的热点、党风廉政建设的关键点，作为厂务公开的重点，增强厂务公开的针对性、实效性。

第十二条实行厂务公开要向企业部门（车间）、班组延伸。公司按照厂务公开的规定，制定部门（车间）班组内部事务公开的实施办法。各基层单位要结合企业实际对本单位部门（车间）班组内部事务的公开提出要求，并形成制度，列入监督检查范围严格考核。

第五章厂务公开的形式

第十三条职工代表大会。职工代表大会是厂务公开的基本形式。依据《北京金泰恒业有限责任公司职工代表大会工作细则（暂行）》的有关规定实行厂务公开。要切实做到重大决策必须听取职工意见，并提交职工代表大会审议，未经审议的不应实施。涉及职工切身利益的重大事项，要向职工公开。未公开又未经职工代表大会通过的有关规定视为无效。

职工大会。职工人数较少而未建职代会的企业，应以全体职工大会作为厂务公开的基本形式。职工大

会与职工代表大会具有相同职权。

职工代表团（组）长联席会议。职工代表团（组）长联席会议，是处理职工代表大会闭会期间企业需要临时解决的重要问题的会议，也是企业实施民主管理的一种形式。依据《北京金泰恒业有限责任公司职工代表团（组）长联席会议制度（暂行）》的有关规定实行厂务公开。

第十四条厂务公开的日常形式。厂务公开要根据企业实际设立日常相对固定的公开形式。如：公开栏、厂情发布会、党政工联席会、职工恳谈会、民主议事会、板报墙报、宣传橱窗等。要积极运用信息网络实行厂务公开，不断扩大公开面。

第六章厂务公开的程序

第十五条实行厂务公开的主要程序如下：

1、提出公开事项。根据企业情况或职代会提出的要求，由厂务公开领导小组或厂务公开办公室责成有关方面、部门公开有关内容。

2、进行内容审查。凡是向职工公开的内容，厂务公开领导小组（或厂务公开办公室、部门主管领导）对承办方面准备的情况和具体公开的方案进行审查，力争做到公开的内容真实、准确。

3、明确公开方式。根据公开内容的重要程度和工作要求，由厂务公开领导小组或厂务公开办公室，提出公开时限、范围和公开的实施方式。

4、认真进行整改。有关领导和责任部门对职工在厂务公开过程中提出的合理建议和意见，要认真采纳，提出整改办法，落实整改措施，认真实施整改。

5、及时反馈情况。厂务公开内容要用公开栏、简报、信息等内部刊物向职工公布；职工对公开内容的意见、建议及对职工意见的处理结果、整改情况，要及时向职工群众反馈。

第七章对厂务公开的监督检查

第十六条公司成立由纪委、工会、监事会、职工代表组成的厂务公开监督检查小组。监督检查小组依据《北京金泰恒业有限责任公司厂务公开检查考核办法》的有关规定，对厂务公开制度落实情况进行监督检查。监督检查结果作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据，与奖惩和任免结合。

第十七条公司厂务公开监督检查小组在检查中发现以下问题要严肃处理：

1、对不重视厂务公开工作，不建立厂务公开制度、不实行厂务公开的单位和党政主要领导，要提出批评，并责令其改正；

2、对既未公开又未经职工代表大会审议或未审议通过而强制执行有关重要决定的，要对有关责任人进行通报批评并限期改正；

3、对不实行厂务公开或不按规定实行公开，引起职工强烈不满或造成重大损失的，要对责任人进行组织处理或纪律处分；

4、妨碍职工通过职工代表大会和厂务公开等制度行使民主权利，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。

第八章附则

第十八条党委（总支）要担负起统一领导的责任。加强对企业党领导干部的教育，不断增强他们的民主意识、法律意识和自觉接受监督的意识，逐步实现厂务公开工作的制度化、规范化。

第十九条各级党委（总支）领导要注意做好职工的思想教育工作，支持职工依法行使民主权利。加强职工代表的培训，不断提高他们参与企业民主管理、民主监督的能力和水平。

第二十条各单位要建立健全由党政一把手任组长的厂务公开领导小组和有效的工作运行机制。

第二十一条各单位要结合实际，参照本《实施细则》制定和完善厂务公开各项制度，对厂务公开的内容、形式、程序、标准、监督和考核以及责任部门、责任人等各方面做出具体规定，增强厂务公开工作的可操作性。

二OO三年八月十五日

主题词：厂务公开实施细则

北京金泰恒业有限责任公司党委 2003年8月15日印

共印80份

附：北京金泰恒业有限责任公司厂务公开领导小组名单

组长：傅合年（董事长、党委书记）李京来（总经理、党委副书记）

副组长：姜春杰（党委副书记）

周培（党委副书记、纪委书记）

吴清（工会主席）

章琳（副总经理）

9.强化厂务公开健全民主管理篇九

厂务公开在企业民主管理中的重要作用

厂务公开是加强基层民主管理建设的必然要求。厂务公开是基层民主管理的重要制度，能够保障职工群众对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权，引导职工群众依法直接行使民主权利，依法管理自己的事情。通过实行厂务公开，可以更好地把坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理、民主监督的要求落到实处，职工可以通过多种途径和渠道，更广泛地参与企业管理。

厂务公开是推动企业民主管理发展的有效措施。厂务公开让企业经营管理透明，工作过程严谨，对强化民主监督，规范管理行为，堵塞管理漏洞，改进和提升企业管理水平有积极的促进作用。随着市场竞争日趋激烈，职工关注企业的热情愈加强烈，厂务公开为职工行使参与权、议事权、监督权搭建了平台，职工把参与企业民主管理、民主监督当作责任和义务，就会主动把企业的兴衰，经营的成败与个人的命运系于一身，与企业同呼吸、共命运，自觉为企业生存发展献计献策，排忧解难。

厂务公开是促进党风廉政建设的重要途径。通过厂务公开制度规范经营者的管理行为，使经营者处于职工的监督之下，能够及时发现和纠正经营管理中出现的问题，遏制腐败。厂务公开不仅是对管理经营者的监督，同时对管理者而言，可以增强自身免疫力。厂务公开对企业管理过程中涉及的重点、难点、焦点，乃至敏感问题从工作制度上能够作出明确规定，强化监督，能够及时发现问题，化解矛盾，避免工作误差，减少人为失误。

厂务公开是促进民主作风建设的动力源泉。管理者通过厂务公开把生产经营中职工最为关心的各种问题以及党风廉政建设等问题公示出来，自觉接受职工群众监督，参与民主监督和民主管理。这不仅为管理者开辟了听取和了解职工群众意见和建议的途径，达到改进工作方法、科学合理经营、民主执政的目的，更能强化干部的民主意识，激发职工参政的热情，实现民主集中的统一。

目前厂务公开在企业民主管理中存在的问题

厂务公开工作经过多年的实践，推动了企业民主政治建设，促进了企业改革发展，但在一些企业还依然存在走过场、形式化、不到位现象。

思想认识有差距。部分企业领导在工作中受传统思维模式的影响，创新意识还有所欠缺，故步自封，对厂务公开工作的重要性以及形势的变化缺乏积极反应。有的认为有些事与职工无直接关联，公开不公开无所谓；有的认为厂务公开工作只有召开职代会一种途径，不需要其他形式；一些领导认识上不同程度存在“不愿公开、不敢公开”的思想；一些领导存在“厂务公开与管理权威相矛盾”错误认识；一些职工不愿参与、不敢参与、被动参与，或参与层次低。因而厂务公开工作变成了“形式化”和“走过场”，没有真正将广大职工群众关心的焦点、热点、疑点问题公布于众，使职工心存疑虑，挫伤了职工参与民主管理的积极性，让职工难以认同和支持。

制度落实走过场。不少企业厂务公开工作虽有制度和规定，但整体缺少系统性，部分制度也只是原则性的规定，缺乏可操作性。公开内容上避重就轻，不真实全面，存在不公开、半公开、假公开的现象，只侧重于一般性问题的公开，而对深层次问题和焦点敏感问题遮遮掩掩，讳莫如深。公开程序上只公开结果，而对过程控制情况不予公开，公开的时间也不够及时，透明度不高。公开形式上，有的仅仅限于利用职代会、公开栏等传统方式进行公开，没有积极拓展外部平台，扩大公开效应，只注重抓机关、管理层面的公开，而忽视了向基层的拓展和延伸。

内部监督不到位。从领导层面看，有的领导喜欢凸显自己在企业中的核心地位，存在重大问题不讨论，不研究，一人说了算等暗箱操作现象，弱化了监督制约。从监督机构来说，职能部室没有很好地摆正自身位置，害怕承担责任，不敢积极主动地去工作，减弱了监督作用。从监督机制上说，尚未形成一套完善的监督体系和行之有效的监督办法，在操作上无章可循、无序可依，降低了监督效能。从监督闭环来看，对厂务公开中暴露出来的问题不严肃对待，不严肃处理，保证不了厂务公开工作的严肃性。

加强厂务公开，推动民主管理的对策和途径

加强厂务公开民主管理，关键在落实职工的知情权、参与权、监督权和表决权，进一步发挥职工当家作主的主人翁精神，同心协力促进企业的持续快速健康发展。因此，应从以下几个方面加强厂务公开民主管理工作。

注重方式方法。一是坚持以职代会为基本形式，通过网络、文件、通报、新闻报道、图片展览、征文比赛、巡回演讲、文艺演出、座谈讨论等方式，对职工普遍关心、关注的企业重大决策和涉及职工切身利益的事项，无论是在方案的确定还是在实施过程中，层层向职工群众公开，提高民主管理透明度。二是开设职工了解知情的渠道，通过定期召开厂情发布会、职工代表知情议政会等形式，经营管理者与职工群众面对面地进行沟通交流，解决问题，并根据职工意见和建议进行民主决策、科学决策。三是建成从公司到班组的工作网络，积极拓展职工论坛、合理化建议邮箱、意见征集微博等民主管理渠道，激励职工群众积极参与，献计献策，尽职尽责，扎实工作。

优化管理流程。一是积极探索企业民主管理工作新途径，将职代会、厂务公开、平等协商和集体合同等民主管理制度纳入企业内控制度，进入管理流程，使职工民主管理真正成为企业发展的内在需要和自觉行为。二是以落实职工知情权为主线，把厂务公开纳入企业管理的各个环节，按照“提出、审查、公开、议政、整改”五项程序规范运作。三是把公开过程、质量、效果的要求具体化，如职代会对厂务公开的内容进行全面审查，使厂务公开程序化、规范化；党政联席会议定期公布企业生产经营情况，优先公布奖金分配、企业支出、干部廉政等涉及职工切身利益的情况；及时公开企业重要事项和职工普遍关心的热点问题，将敏感问题置于阳光之下，变“要我公开”为“我要公开”。

建立完善机制。一是建立完善领导机制。企业领导要强化“厂务向职工公开”的意识，把职工真正当成主人翁，自觉、主动地公开企业重大事项。二是健全完善厂务公开工作责任制。修订厂务公开责任考核管理办法，探索公开工作责任分解任务、厂务公开工作效能监察、厂务公开工作考核通报制，不断完善厂务公开的责任追究制。三是建立完善日常运作机制。积极探索和拓展民主管理、民主参与和民主监督的渠道，按照政治上保障，制度上落实，素质上提高，权益上维护的要求，采取行之有效的措施，不断深化企业民主管理。四是建立完善检查考核、监督制约机制，把厂务公开纳入到企业“一体化”管理中检查考核，考核结果与各部门的利益直接挂钩，奖优罚劣。五是建立健全职工诉求表达机制，坚持在重大决策上尊重民意、吸纳民智，特别是在涉及职工切身利益的问题上，采取职工代表座谈会、征求意见卡、上网征询等形式，组织职工参与讨论发表意见，让职工从源头介入，搭建平台，广开言路，畅通利益表达渠道，广泛倾听职工群众的意愿和诉求。

突出公开重点。一是突出企业生产经营重大决策的公开。企业的生产经营决策，发展战略、产品结构调整、大额度资金使用等，关系到企业的生存发展，涉及职工的切身利益，通过公开，取得职工认同，发动职工群众为企业经营献计献策，激发职工群众的主人翁意识。二是突出职工群众关注的热点问题的公开。如工资奖金、住房分配、职称评定、先进评比、下岗安置、转岗培训、劳动保护、“四金”缴纳等问题是涉及职工切身利益的问题，也是职工最为关注的热点问题，不仅要公开结果，还要公开工作过程和工作环节，消除职工群众的猜疑，赢得职工群众的理解和支持。三是突出职工关切的党风廉政建设方面重点问题的公开。物资采购、人才选用、干部提拔、领导干部收入、业务招待费使用等关系到企业党风廉政建设的重点问题，是职工想了解的敏感问题，要通过公开给职工群众一个“明白”，给领导干部一个“清白”。通过公开实现双向沟通，增进团结，凝聚人心，促进企业发展的目的。

（作者单位：中铁一局三公司）

（责任编辑：筱湖）

10.党务公开实施意见篇十

关于深入推进党务政务公开工作的实施意见

各股（室）、站、处，***管理局：

为进一步贯彻落实县委、县政府的相关要求，深入推进水务局党务政务公开工作，按照依法行政、廉洁行政、规范政务公开的要求，特制订此实施意见。

一、指导思想和工作目标

以依法行政，提高优质服务为主线，以人民群众满意为标准，提高行政效能建设，规范行政审批行为，不断转变服务理念，创新服务流程，全面推进政务公开，增强工作的透明度，促进行政行为的规范化，努力提高依法行政水平和办事效率，形成行为规范、公开透明、廉洁高效的行政管理体制；改善干部的工作作风和党群、干群关系；促进了水利各项事业的协调发展。

二、组织领导

局党委行政成立了党委政务公开工作领导小组，加强对政务公开工作的领导，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科室负责人任成员的政务公开工作领导小组，形成了各部门既分工明确又密切配合，既相互制约又相互促进的工作机制，促进政务公开工作全面推开和运行。

三、公开内容

1、基本情况：水务局工作职能、工作纪律、服务承诺；局领导及分工；局机关内部机构设置、职责、联系电话。

2、工作情况：工作要点、“三重一大”及重点工作的进展，贯彻落实上级重大决议、决定情况，群众反映有关问题办理情况。

3、干部人事工作情况：培养选拔干部情况；干部任用情况；干部考核及评优情况。

4、机关党建工作情况：发展党员、民主评议党员情况；党费收缴、管理情况；党支部及领导班子成员联系点工作情况。

5、自身建设情况：中心组学习情况；领导班子议事规则和决策程序；领导班子民主生活会和整改情况；领导班子成员参加过双重组织生活情况；领导班子及成员工作任务完成、述职述廉及考核情况。

6、党风廉政建设情况：领导干部重大事项报告制度执行情况；群众来信来访的调查处理情况；党风廉政建设责任制落实情况；执行党风廉政建设各项规定的情况。

7、根据上级要求和水务部门特点，需要公开的其他事项。

四、公开的形式

按照及时、务实、可操作的原则，因地制宜地搞好党务政务公开工作。适宜在党内公开的，通过有关会议、文件、通报等形式公开；面向全社会公开的采取公开栏、意见箱和在有关新闻媒体上公开；面向内部公开的采取公开栏、会议等形式公开。

五、党务公开时限和程序

按照规范流程、便于操作的原则，具体公开的内容由各相关股室根据方案要求和工作进展情况组织实施，并对所提供内容的真实性负责，在报分管局长审核后实施公开。根据公开的内容，按照尽量早公开、公开时间尽量长的要求规范公开时限。对政策文件、规定措施、管理制度、工作程序及办事机构、服务承诺等内容，做到长期公开。工作要点、阶段性工作计划、党费收缴等做到定期公开。领导班子民主生活会情况、干部任用、表彰奖励等内容，做到及时公开。

六、相关要求

1、加强监督检查，确保政务公开工作取得实效。为保证政务公开工作的顺利开展，局领导小组将以定期不定期抽查的形势，对各股室、站、处涉及的党委政务公开情况进行检查，并及时通报各单位工作进展情况，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要进行批评，及时督促改进，做到一级抓一级、层层抓落实，确保党务政务公开工作落到实处。

2、建立健全责任考核奖惩制度。将党务公开工作作为

局党建工作目标考核和各支部班子考核的重要内容，明确考核标准，细化考核环节，加大党务公开工作的考评力度，作为评优评先的重要依据。同时，严格责任追究，对不按规定进行党务公开，不及时解决党员、群众的反映问题，侵犯党员民主权利的党组织或负责人要进行批评教育；情况严重造成恶劣影响的给予党纪处分。

11.矿务公开实施意见的通知2009 篇十一

矿属各单位：

根据集团公司行政、工会有关文件精神现特制定我矿矿务公开实施意见，望遵照执行。

一、矿务公开的指导原则

1、推行矿务公开，要以党的十七大精神为指导，坚持“三个代表”的重要思想，坚持科学发展观，以民主政治建设为目标，逐步建立和完善符合市场经济规律的，科学有效的民主监督和制约机制。

2、遵循国家法律、法规和党的方针政策，坚持按章办事，实事求是，注重实效，有利于改革、发展、稳定和保护商业秘密的原则；坚持广大基层民主管理、民主参与、民主监督的权利与维护经营者依法行使职权相结全合的原则。

3、推行矿务公开要与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和建立现代企业制度相结合，完善职代会制度，规范矿管理行为，提高矿管理水平，推动各项工作稳定健康发展。

4、坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与的工作机制。

5、要逐步建立和完善岗位责任制、工作考核制和责任追究制，推进矿务公开的科学化、制度化、规范化。

二、矿务公开的主要内容

矿务公开的内容除法律、法规规定应当保密的事项和商业机密、技术机密外，均应采取适当方式进行公开，其主要内容是：

1、企业重大决策问题：主要包括矿中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案、兼并破产方案、重大技术改造方案等重大事项。

2、企业生产经营管理方案的重要问题：主要包括生产经营目标及完成情况，财务预、决算，企业担保、大额资金使用，工程项目的招投标、大宗物质的采购供应，产品销售和供应情况，经济责任制的落实情况、重要规章制度的制定等。

3、涉及职工切身利益方面的问题：主要包括劳动法律、法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签定和履行，职工的裁员、分流、安置方案、职工提薪晋级、工资、奖金分配、奖惩与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘、专业技术职称的评聘、住房公积金的管理及房改方面的有关政策，安全生产和劳动保护措施，重大安全事故的处理，职工培训计划等。

4、企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题：主要包括民主评议企业领导人员情况、企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘、任用情况、企业招待费的使用情况、企业领导人员工资、奖金、住房、用车、通讯工具使用情况以及出国、出境费用支出情况等。

三、矿务公开的形式

1、职工代表大会是矿务公开的基本形式。要按照有关规定，每年召开一次职工代表大会，认真落实职代会的各项职权。在职代会闭会期间可通过职工代表团长联席会议进行。

2、矿务公开栏是矿务公开的主要形式。

3、党政工联席会、中层以上干部会、管理人员会、矿情发布会、矿内通报、黑板报等是矿务公开的日常形式。

矿务公开后通过意见箱、接待日、职工座谈会、举报电话等形式了解职工对矿务公开的反映，并督促有关部门和人员改进工作。各基层单位也要按照“四通过、九公开”的内容及应当需要公开的其他内容，制订单位事务公开的实施办法。每季度写出公开情况总结报矿公领导组办公室。

四、矿务公开的程序

在矿务公开过程中要抓好公开内容的提出、研究、审查、公开、评议、整改等环节，全面实行事前、事中、事后全过程的公开。

1、根据本专业公开小组公开内容，由专业公开小组责成责任部门按要求准备公开材料。

2、将拟公开材料报矿务公开领导组办公室（一式两份）；

3、矿务公开领导组审定后由矿务公开领导组办公室通过适当形式进行公开；

4、矿务公开监督检查小组要收集职工群众对公开内容的意见、反映、向矿务公开领导组汇报，向责任部门反馈；

5、责任部门根据职工群众意见进行整改，完善矿务公开工作。矿务公开领导小组办公室应将整个公开过程中形成有关资料归档保存。

6、具体公开的内容、形式、时间、领导人、责任人、等内容列表附后。

五、组织机构

为加强领导，矿成立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的矿务公开领导小组：

组长：副组长：

成员：由矿副总以上领导和财务科、劳资科、组干科、纪委、工会、党办、行办、计划科、安监科等单位组成

其主要职责：研究矿务公开工作，听取矿务公开工作情况汇报，审定看大公开事项，指导协调各专业小组的工作，研究解决实施中遇到的困难和问题。

为了便于指挥协调，领导组下设办公室，办公室设在矿工会，兼任办公室主任，具体承担矿务公开领导组的具体职责与日常工作。

成员：

六、监督检查机构

1、成立矿务公开监督检查小组。监督检查小组在矿务公开领导组领导下开展工作，其主要职责：制定矿务公开监督检查的具体方案，监督检查各专业公开小组对应公开的内容是否公开、是否真实、公开时间是否及时，程序是否合法，群众反映的问题是否得到解决。

矿务公开监督检查小组：组长：成员：

2、建立矿务公开监督信息网络。各基层单位纪检员、工会主席为矿务公开监督信息员，各班组也要设立矿务公开监督信息网员。其职责是及、准确收集、反馈、职工对矿务公开的意见和建议，监督公开事项是否真实、全面，职工反映的问题是否妥善解决。监督信息员每负责填写矿务公开报表，向矿务公开监督检查领导小组汇报工作。

矿务公开监督检查小组每半年对各专业小组和基层单位进行考核，考核内容是：

1、领导、运行机制和工作格局是否规范，职能是否到位。

2、组织网络是否健全，矿务公开信息网员是否按要求设置。

3、是否能按照矿务公开实施意见中所列各专业小组公开内容、形式、时间进行操作，做到内容真实、全面、及时。

4、公开的事项按问题的提出、研究、审查、公开、议事、整改程序是否规范操作。

12.关于厂务公开工作的几点思考篇十二

1 实行厂务公开的指导原则

实行厂务公开必须坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,遵循国家法律、法规和党的方针政策,实事求是、注重实效、有利于改革发展稳定。必须坚持党的统一领导,党政共同负责,有关方面齐抓共管,动员职工广泛参与。

2 实行厂务公开的总体要求

1)公司要切实实行厂务公开。进一步深化,逐步使内容、程序、形式规范化、制度化。

2)在厂务公开工作中,要切实做好公司领导和职工的思想工作。公司领导要自觉把厂务公开摆到重要工作位置,将其纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。要鼓励职工积极参与厂务公开活动,支持和监督企业经营者依法行使职权,认真行使当家作主的民主权利。要加强对职工代表的素质培养,不断提高他们参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

3)在厂务公开工作中,必须坚决防止和克服形式主义,保证公开的真实性。要切实做到公司重大决策必须通过厂务公开听取职工意见,并提交职代会审议,未经职代会审议的不应实施。涉及职工切身利益的重大事项,更应向职工公开,职代会依法具有决定权和否决权,既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效。经职代会民主评议和民主测评,大多数职工不拥护的公司领导,上级管理部门应采取相应组织措施。公司领导违反职代会决议和厂务公开的有关规定,导致矛盾激化、影响企业社会稳定的,要实行责任追究。

3 实行厂务公开的主要内容

近几年来,我司厂务公开工作以公司的制度建设为依托,按照ISO内审质量标准对厂务公开工作进行了修订与完善,形成了《厂务公开管理办法》,为厂务公开的实施奠定了制度基础。在管理办法中,明确了厂务公开的内容:

1)公司重大决策问题。主要包括公司改革、重大工程改造方案,职工竞争上岗、裁员、安置方案等重大事项。

2)公司营运管理方面的重要问题。主要包括年度营运目标及完成情况,财务预决算,大额资金使用,工程维护项目的招投标,大宗物资采购供应,重要规章制度的制定等。

3)涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订和履行,职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况,职工招聘,专业技术职称的评聘,评优选先的条件、数量和结果,职工货币分房的执行、住房公积金管理以及企业年金的方案,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。

4)与公司领导班子建设和党风廉政建设相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况,公司中层管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况,干部廉洁自律规定执行情况,企业业务招待费使用情况,职工工资、奖金、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况,以及出国出境费用支出情况等。厂务公开的内容既要公开有关政策依据和本单位的有关规定,又要公开具体内容、标准和承办部门;既要公开办事结果,又要公开办事程序;既要公开职工的意见和建议,又要公开职工意见和建议的处理情况,使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。

4 实行厂务公开的具体形式及效果

4.1 具体形式

1)召开职代会。我司于今年1月召开职代会,职代会代表在职代会期间按照要求对公司厂务公开的真实性、及时性和实效性等进行监督评估;职代会上对公司领导班子进行民主评议。在大会上分别通过了年度工作报告、工会工作报告、财务工作报告、住房货币分配方案和工资性支出的预算等,职代会获得了圆满成功,这也是我司民主政治建设稳步推进的又一成果。

2)行政管理办公例会。每周一次,由公司总经理主持,通报企业生产情况等各项工作执行情况。在每周的工作例会上把各时期应公开的事项列入督办范围,分公司领导经常检查督促工作的开展情况,各责任人要汇报进展情况,不完成则不放过,直到完成为止,以保证厂务公开各项工作得到真正落实。

3)建立两级厂务公开制度。在公司层面,通过厂务公开栏、门户网站宣传等形式,定期公布公司工作中心的热点、难点和职工关心的问题。中层干部的聘用、人事任免、员工劳保等事项,都能严格按程序在厂务公开栏先公示后再作决定。在基层站队层面。

在站队设立站(队)务公开栏、食堂管理公开栏,将站队的员工出勤、加班情况、薪酬、福利等特别是伙食开支情况进行公开,接受员工监督,同时,为督促各管理区做好食堂管理,公司成立了食堂管理监督小组,专门对各管理区的食堂管理工作进行监督、协调,为公司的后勤保障起到了有力的促进作用。

4)实行规范化管理:将每次公司的内容、时间、地点、承办人员、处理结果,分类整理、归档、备查,并由党群人力部专人负责管理。

4.2 取得效果

1)通过加强职代会制度化、规范化建设,大力地推进了公司的民主政治建设进程。

2)通过各种形式的公开形式,增加了透明度,增强了广大员工民主参议意识,真正让员工享有知情权、发言权、监督权,调动了广大员工的工作积极性和民主参与意识,增强他们的主人翁意识和责任感,形成各方齐抓共管、职工群众共同参与的组织保证体制和运行机制。

3)通过面对面的方式,直接倾听了员工的心声,从而有力地解决了员工的生活及思想问题,增加了企业的凝聚力,有效地促进了企业的稳定和发展。

5 下一步厂务公开工作的几点思考

在厂务公开工作中,我们做到了三个必须坚持和三个新突破:必须坚持决策过程公开、必须坚持关键环节公开、必须坚持选人用人公开和厂务公开工作有新突破、制度建设有新突破、拓宽工作领域有新突破。但还存在一些薄弱环节,以下谈谈未来厂务公开工作努力的方向:

1)认清形势,统一思想,充分认识厂务公开的重要性和必要性。

厂务公开是员工参与公司民主决策、民主管理、民主监督的一种主要形式,实行厂务公开制度可以密切干群关系,可以从多方面开发和调动广大员工的智慧和潜能,促进公司改革创新、发展和稳定。从而提高我们做好这项工作的主动性和自觉性。

2)以三个代表的重要思想为指导,与时俱进,将厂务公开工作引向深入认真贯彻三个代表重要思想,把厂务公开作为推动大局工作的一项重要内容,与公司党支部的建设、领导班子建设、员工队伍建设、深化公司改革、加强管理等工作有机结合起来,使厂务公开更加贴近公司实际,更加贴近要害问题,更加贴近公司改革发展和生产经营现状,逐步走向规范化和制度化。与时俱进,进一步探索员工民主决策、民主管理和民主监督的新的实现形式,重点解决员工最为关心、最为敏感、最想知道和意见最大的问题,由过去单纯涉及员工工资福利待遇等切身利益的问题向公司的核心领域延伸,把厂务公开不断引向深入。

3)牢固树立持之以恒、长抓不懈的思想,提高厂务公开的实效性厂务公开的重要性和公司开展厂务公开工作的现状,决定了这是一项长期而艰巨的任务,不是抓几年就可一蹴而就,要注意防止和克服形式主义,不搞虚假公开。公司上下必须坚定不移地抓好廠务公开工作,做到思想不松懈,工作不滑坡,力度不减弱,进一步提高厂务公开的自觉性、实效性和整体水平。

13.厂务公开实施意见篇十三

各党总支（直属党支部）：

现将《中共龙岩学院委员会关于党务公开工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

中共龙岩学院委员会

2011年4月7日中共龙岩学院委员会关于党务公开工作的实施意见

为进一步发展党内民主，加强党内监督，建立和完善公开、民主、规范的基层党务工作运行机制，根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等党内有关法规，现就我校全面推行党务公开制度，制定如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等有关党内法规为依据，以发展党内民主、强化党内监督为重点，以加强党的先进性建设、提高党的执政能力为目标，增强党组织工作的透明度，保障党员的知情权、参与权和监督权，不断提升党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为实现学校的战略目标，提供坚强有力的组织保障。

（二）基本原则

1、坚持服务发展原则。紧紧围绕学校教育事业发展大局，充分调动广大师生党员的积极性，努力营造加快我校教育事业科学发展发展的良好环境，提高各级党组织和党员领导干部驾驭事业发展的能力。

2、坚持依法依纪原则。按照宪法、有关法律以及党章、党的方针政策和其它党内法规，依法依纪开展党务公开，逐步实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。

3、坚持真实客观原则。认真落实《中国共产党党员权利保障条列》，充分尊重和保障党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持实事求是，不回避矛盾，不避重就轻，公开内容真实、客观、可信。

4、坚持积极稳妥原则。推行党务公开，既要大胆实践、勇于创新，又要规范操作、循序渐进。要坚持联系实际，增强党务公开的针对性和时效性。公开内容紧跟形势变化和党员群众关注的热点，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。

5、坚持相互促进原则。党务公开要与党建工作目标相结合，以党务公开为龙头，带动和贯穿校务公开，形成相互促进、协调运转的“大公开”工作格局。

二、党务公开的实施主体

1、学校各党务部门；

2、各党总支（直属党支部）及其下设党支部。

三、党务公开的内容、形式、程序与时限

（一）党务公开的内容

1、全局和中心工作方面。主要包括：党委通过的重大决策、决定、决议、及贯彻落实中央方针、政策和上级各项工作部署的情况；党委重要工作部署、工作目标、工作重点及进展情况；党委研究决定“三重一大”事项情况；党委审定重大政务事项情况等。

2、党组织自身建设方面。主要包括：党建工作计划、党委工作报告；班子成员分工情况；领导班子民主生活会、整改措施及落实情况；领导班子及成员考核情况；党组织机构调整、换届改选情况、入党积极分子培养考察情况、发展党员情况、民主评议党员情况、评先评优及奖惩情况情况、困难党员补助、党费收支情况等。

3、干部与人才工作方面。主要包括：干部人事制度改革、后备干部推荐、干部调动、选拔任用、竞争上岗；人才工作制度的建立及执行情况、人才队伍建设情况等。

4、宣传及思想政治工作方面。主要包括：宣传思想工作意见、工作部署和重要事项情况、党委中心组学习计划及落实情况、理论调研文章落实情况党员干部培训计划及落实情况、先进典型的树立和宣传情况、创建文明学校的情况、学生教育管理方面的有关事项等

5、党风廉政建设及作风建设方面。主要包括：领导干部落实党风廉政建设责任制情况，领导干部廉洁自律规定执行情况，领导干部述职述廉情况；领导干部执行《廉政准则》规定情况、领导干部重大事项报告情况；党风廉政教育情况、信访及案件查处情况、领导干部经济责任审计情况；“点题公开”的办理情况，机关效能建设情况等。

6、其他事项。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的其他事项。

（二）党务公开的形式

有关部门及党组织可根据各项工作的性质、特点和要求区分公开的形式和范围。

对于涉及党和国家秘密、不宜扩大的内容，只在党内一定范围内公开；不涉及师生员工切身利益的一般性、日常性的党务在党内公开；涉及师生员工利益的在全校公开。

党务公开栏（网）和党员大会是党务公开的基本形式。适宜在党内公开的，通过党内文件、会议等方式进行公开；适宜对全校公开的，通过公文、会议、党务公开栏（网）等方式公开。各党总支（直属党支部）、各有关部门在实践中还可以积极探索其他有益的公开形式，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。

（三）党务公开的程序

1、制定目录。学校各级党组织应制定党务公开目录，规范党务公开的内容、范围、方式和时限；学校党委对各党总支（直属党支部）党务公开目录提出指导性意见。

2、实施公开。各级党组织党务公开依照目录进行。对列入党务公开目录事项，即时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤消或终止，由上级党组织批准，报上级党组织备案后及时公布并作出说明。为方便党员和群众查询，各各党总支（直属党支部）应在本单位网站上设立相应的党务公开栏。

3、依申请公开。党员可按有关办法向各级党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，各级党组织应根据不同情况作出答复：可以公开的，各级党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，应向申请人说明情况。

4、收集反馈。各级党组织应定期收集整理党员对党务公开情况的意见和建议，对署名意见，应将处理结果及时反馈给本人。

5、整理归档。公开的内容要及时填写《党务公开登记表》，按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，妥善保存，归档备查。同时，各级党组织要设立《党务公开情况登记簿》，对公开的事项进行汇总登记。

（四）党务公开的时限

党务公开的时限应与公开的内容相适应，分为以下四种：

1、长期公开，主要指党的有关政策、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性固定性的内容。

2、定期公开，主要指一定时期内相对稳定的常规性工作，一般每年或半年或每季度公开一次。

3、分期公开，主要指动态性阶段性工作，按进展情况逐段公开，该项工作结束时还要进行总结性公开。

4、依申请公开，主要指对党员申请公开的事项，必须在15个工作日内作出答复。

四、保障措施

（一）加强组织领导

推行党务公开工作，在校党委统一领导下，由纪委、党委组织部联合组织实施。