乡镇抗旱防汛工作汇报材料

乡镇抗旱防汛工作汇报材料（10篇）

1.乡镇抗旱防汛工作汇报材料 篇一

文家市镇2012防汛抗旱工作

汇报材料

我镇的防汛抗旱工作，按照上级要求和我镇实际，积极配战，积极做好了以下几个方面：

一、细化防汛责任管理。

建立防汛抗旱层级责任制，充分调动各单位、各部门的积极性，落实防汛责任。

下发了文政发〔2012〕8号文件，关于调整防汛抗旱指挥部成员及明确小

（二）型水库和山塘责任人的通知，延伸了市防指责任金字塔制度至村组，实行了干部联组制度。实现了组组有两个责任人（一个组长、一个联村干部）和一库一塘一坝都有责任管理主体。例如居委会里仁组的大山塘整改，下发通知后，联村联组干部迅速落实，在三天内就挖通溢洪道。

二、排查和治理工程隐患。

全面排查隐患，及时治理。我镇共排出重点隐患10余起，分别下发了《关于防汛检查情况的通报》（文政发〔2012〕7号）等文件。现已完成了小沅冲大山塘管涌、蔡上水库涵管堵塞、莲花水库塌坑、樟树冲水库溢洪道拓宽加深溢洪道处理等工程，余家冲山塘由于投资大，施工复杂，还需约1个星期完工。对于暂时由于资金严重不足的张家冲水库穿堤、1

虎塘元水库涵管问题一时不能施工的，采取了空库保安的措施。

三、加强水工建筑管理和库容调节

下发了《关于进一步加强涉水工程管理的意见》（文政

发〔2012〕号文件），有利于推进有序对水工工程的管理。

对各水库严格按照库容调度表进行调度，确保防汛万无一失。

四、建立防汛预案，备足防汛物资。

1、重新调整了全镇今年的防汛预案。

根据我镇实际情况，进行预案调整，使预案适应人员和环境的变动。

2、督促了三座水电站和四个易发村制定了防汛应急预案。

3、补充了防汛物资，按量增加了卵石、块石、锄头、撮箕等防汛物资数量。

4、检查了防汛预警系统，维修正在进行中。

5、调整了今年的防汛应急队伍，做到人员全部到位。

6、发放了应急转移明白卡5000份。

7、加强了防汛抗旱值班，做到24小时有人值守。

总之，我镇防汛抗旱各项工作有序、扎实推进，资金有保障，物资到位，责任落实，值守坚持，确保我镇的防汛抗旱万无一失。

2.乡镇防汛抗旱工作总结 篇二

乡镇防汛抗旱工作总结怎么写，以下是聘才网小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!

我镇20XX年防汛抗旱工作在县委、县政府的领导下，在县防汛抗旱指挥部的指导下，立足于防大汛、抗大旱、战多灾、保平安、促和谐的思想，科学编制防汛抗旱预案、牢牢掌握防汛抗旱救灾的主动权。确保主要河流、水利工程、场镇、沿河农房、农田、险工险段、山地灾害、工矿企业和交通干线的防汛抗旱安全。

一、防汛抗旱组织机构建设健全

镇政府成立了防汛抗旱指挥部，指挥长由镇长杨昭担任，副指挥长由分管水利的副镇长***、管安全的副镇长**担任。成员由水管站、民政办、财政所、农机站、派出所、安监所、国土站、医院等部门负责人组成。

指挥部办公室设在镇水管站，***同志兼办公室主任。

二、认真科学的编制各类防汛抗旱预案，并严格按照预案组织实施

1、落实了以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，加强汛期24小时值班制度，各值班人员在值班期间都能坚守岗位，确保通讯畅通。

2、按照县政府防汛抗旱“五抓五确保”，“五有六落实”的工作要求，认真编制了科学实用的防汛抗旱预案、山地灾害预案、抗旱年场镇集中人畜饮水应急预案等。

3、按照各类预案的要求：(1)镇级各单位、部门负责本系统的防汛抗旱抢险工作;(2)各村、社负责本辖区沿河低洼地带村民、山地灾害易发区、水利工程的抗洪抢险和组织受灾群众安全转移;小(二)型水库——卫星水库由镇长负责指挥调度。各村辖区内的抗洪抢险以自救为主，当预计实施自救措施确有困难时，应立即向镇防汛抗旱指挥部报告，请求支援。

三、落实防汛抗旱经费、落实抢险应急队伍及物资的储备

1、防汛抗旱经费实行实报实销制。

2、落实防汛抢险应急队伍**个，人员***人，其中专业队*个，人员***人。同时对其专业人员进行了防汛抗旱抢险演练。

3、落实抢险物资麻袋***条、编织袋****条、救生衣*件、汽车*辆、防洪石***方、照明灯***个、铁铲、钢针**根等。

四、险情的处置

*月**日我镇普降暴雨、水库、场镇沿河地段均超过警戒水位，桥亭村1组***住处山体滑坡，危及房屋**间、*户**人。灾情就是命令，镇防汛抗旱指挥部立即组织专业抢险人员***人投入抢险，分成*个小组，由指挥长**、副指挥长***、**各带一组，分赴水库、场镇、山体滑坡等处，亲临现场指挥，同时调集基层民兵配合库区人员、场镇居民、山地灾害受灾群众参加抗洪抢险，按照“先人后物、先重后轻、先急后缓”的原则。全力抢险被困群众，并迅速将其转移到安全地带，确保了无重大经济损失和人员伤亡。

五、今后防汛抗旱的计划

1、加大宣传力度，深入到群众中去，做到家喻户晓。

2、严格按照各类预案，认真组织实施。

3、各村实行辖区负责制，签定防汛抗旱责任书。

4、加大防汛抗旱经费的投入。

2xx年，在特区党委、政府的领导下，在特区防汛抗旱指挥部的具体指导下，我乡以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实各项防汛抗旱措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我乡2xx年防汛抗旱工作总结如下：

一、XXXX乡基本情况

3.防汛抗旱工作汇报 篇三

1月5日，国家防总和国家减灾委在京召开了联席会议，回良玉副总理对今年防汛抗旱工作作出了重要指示，刚刚召开的全国水利厅局长会议也对今年的防汛抗旱工作做出重要部署。在这次会议上，陈雷部长将作重要讲话，刘宁副部长还要对今年的工作做出安排，我们要认真贯彻落实。现在我作2015年防汛抗旱工作报告。

一、汛旱灾情

(一)汛情

2015年汛情主要有以下特点：

1、降雨过程多，局地暴雨强。2015年汛期，我国共发生30多次大范围、高强度的降雨过程。6月至7月中旬，XX大部、广西大部发生持续性强降雨，雨量较常年同期偏多5成至2倍。“七下八上”期间，太湖流域面雨量达345毫米，是常年同期的3倍。许多地区雨强极大，如XX桃园、XX玛曲、XX米易、XX怀化同历时降雨量均超过历史最大记录，XX恩平锦江汛期降雨总量超过2700毫米，XX九峰受台风“莫拉克”影响累计过程降雨1242毫米。

2、洪水次数多，洪水量级大。全国有210多条河流相继发生超警戒水位以上洪水，其中长江上游干流发生2015年以来最大洪水，太湖发生1999年以来最大洪水，广西柳江发生了20年一遇的大洪水，柳江支流龙江、赣江支流章水、黄河上游支流汝箕沟口、XX鳌江支流南港、曹娥江支流黄泽江等12条河流发生了超历史记录大洪水。

3、登陆台风多，区域影响大。西北太平洋和南海共生成22个热带气旋，比常年偏少4个;有10多个台风对大陆和近海构成影响，有9个登陆，比常年偏多2个。在6月下旬到8月上旬50天内，有6个台风连续登陆我国。第7号热带风暴“天鹅”和第8号台风“莫拉克”在半天时间内相继生成，接踵登陆，并恰逢天文大潮，出现强风、暴雨、高潮“三碰头”的最不利形势。登陆我国的9个热带气旋中，除3号“莲花”和8号“莫拉克”在XX登陆外，其余7个均集中在XX、XX两省，影响区域和时间较为集中。

4、水库隐患多，度汛压力大。全国有3万多座水库带病运行，2015年XX、XX、XX等省大量震损水库尚未得到彻底加固，去年XX省又有160多座水库震损，全国新建和正在实施除险加固的水库多达6166座，汛期新出险水库达4100多座。此外，还有大量“四无”(无立项、无设计、无监管、无验收)小水电站和小装机大库容、小库容高水头水电站。水库安全度汛难度之大，前所未有。

5、山洪灾害多，伤亡比例高。去年山洪灾害呈多发态势，全国共发生较大山洪灾害116起，因山洪灾害死亡430人，占洪涝灾害死亡总人数的80%，较前几年升高近10个百分点，造成的经济损失也占洪涝灾害总损失的6成左右。

(二)旱情

2015年旱情主要有以下特点：

1、旱情发生早，持续时间长。冬麦区大部2015年12月中旬就开始出现旱情，干旱发生时间明显早于常年。年初黄淮部分重旱区受旱时间超过3个月，内蒙古中东部、XX和XX北部以及XX西部等地发生的夏伏旱一直持续到秋收，江南、华南地区的旱情从入伏发展到秋末晚稻收割期和秋播期。

2、受旱地域广，阶段过程多。2015年，从地域上看，从北到南、从东到西全国几乎所有省(区、市)都发生了不同程度的旱情。从时间上看，从年初到年尾，春夏秋冬不同季节均发生严重干旱。

3、受旱面积大，局部灾情重。年初冬麦主产区有1.61亿亩越冬作物受旱，比常年同期多8500万亩，为近6年来同期最大，干枯面积近400万亩。夏伏旱高峰时，北方旱区作物受旱面积达1.90亿亩，较多年同期均值多近5000万亩，其中内蒙古、XX、XX、XX、XX等省作物干枯面积合计达4000万亩。

4、江河水位低，影响范围广。由于海滦河上游降水严重偏少，潘家口等多座大型水库蓄水严重不足，XX市城市供水再次出现紧张局面，白洋淀面临干淀威胁。入秋以后，湘江、赣江、西江、北江、洞庭湖和鄱阳湖等南方重要河流湖泊来水严重偏枯，一些河段出现历史同期最低水位，对部分群众生活、生产用水和湖区渔业、航运、生态环境等造成严重影响。珠江流域汛后出现近70年来最枯来水，咸潮上溯加剧，严重威胁澳门、珠海等珠江三角洲地区供水安全。

(三)灾情

1、洪涝灾情

据统计，2015年全国共有29个省(区、市)发生洪涝灾害，农作物受灾面积1.31亿亩，成灾0.57亿亩，受灾人口1.11亿人，因灾死亡538人、失踪110人，倒塌房屋55.59万间，直接经济损失845.96亿元。与常年相比，洪涝受灾面积少4成，经济损失少3成。

西南、华南地区灾情较为严重。XX省洪涝灾害造成211人死亡或失踪，占全国洪涝灾害死亡和失踪总人数的三分之一;XX、XX、XX、广西四省区洪涝灾害损失占全国洪涝灾害总损失的三分之一;XX省XX县和XX县的洪涝灾害直接经济损失均超过本县的国民生产总值。

2、旱灾

2015年全国耕地累计受旱面积6.32亿亩，农作物受灾面积4.39亿亩，成灾1.98亿亩，绝收0.49亿亩，因旱造成粮食损失348亿公斤、经济作物损失433亿元，林牧业和水产养殖业直接经济损失143亿元，因旱减少水力发电58亿千瓦时。全年共有1751万农村人口、1099万头大牲畜因旱发生饮水困难，有15个省(区、市)的89座城市出现不同程度供水短缺，影响人口1670万人、工业产值154亿元。

与1991年以来的农业旱灾损失相比，去年我国旱灾属于严重年份。农作物受灾面积列第8位，明显高于18年来的平均值(3.77亿亩)，农作物成灾面积列第11位，与18年来的平均值(2.02亿亩)基本持平;农作物绝收面积和因旱粮食损失分别列第5位和第6位，均高于18年来的平均值(4170万亩和282亿公斤)，因旱造成的经济作物损失高于1998年有统计数据以来的平均值(333亿元)，因旱林牧业和水产养殖业损失高于2015年有统计数据以来的平均值(72亿元)，因旱饮水困难的农村人口和大牲畜低于1991年以来的平均值(2815万人、2213万头)。

二、2015年防汛抗旱工作

2015年防汛抗旱工作全面完成了年初确定的目标任务。一是确保了重要江河湖泊的防洪安全，重要堤防无一决口，重要城市和重要保护目标无一受淹;二是水库实现安全度汛，汛期全国无一水库因洪水垮坝;三是有效应对了台风灾害，单次台风平均死亡人数明显减少;四是全国洪涝灾害死亡人数降到538人，较常年减少近八成，为新中国成立以来最少;五是防洪减灾效益显著，全年抗洪抢险共减淹耕地4041万亩，减免城市进水214座，减灾效益达627亿元;六是抗旱挽回粮食损失499亿公斤、经济作物损失405亿元，保障全国粮食生产连续第6年取得丰收，并解决了1979万人和1131万头大牲畜的饮水困难。

去年防汛抗旱工作成效显著，来之不易。中央领导多次作出重要批示，并亲赴灾区指导防汛抗旱工作。水利部党组高度重视，把防汛抗旱作为水利工作的重中之重。在防汛抗旱的关键时刻和紧要关头，陈雷部长亲自动员、亲自研究，对防汛抗旱和抢险救灾工作做出安排部署。刘宁副部长坐镇国家防办，亲力亲为，保证了防汛抗旱工作的顺利进行。

2015年防汛抗旱工作主要有八个特点：

(一)完善组织体系，强化责任落实。2015年，经报请国务院领导同意，国家防总批准成立了太湖防总，增加了松花江、淮河防总的抗旱职能，至此我国七大流域已全部建立了防汛抗旱指挥机构，标志着我国防汛抗旱工作体制建设进入新的阶段。为进一步落实防汛抗旱行政首长负责制，国家防总汛前会同监察部通报了全国大江大河、大型及防洪重点中型水库、主要蓄滞洪区和全国重点防洪城市防汛行政责任人名单。XX省强化了基层防汛组织建设，全省1548个有防汛任务的乡镇成立了防汛指挥部及日常办事机构，并配备了专职人员。XX市防指对城市道路排水和交通保障、城镇危旧房、危险校舍等9项重点防洪保护对象全部落实责任主体，并强化责任追究。XX省逐步建立完善了水库堤防安全责任制、渔船安全避风责任制、地质灾害巡查责任制，制定了灾害死亡人员说明报告制度、洪水围困人员说明制度和防汛防台风评估制度，并严格考核问责制。XX省防总制定了《XX省三防总指挥部防汛防台风督导暂行规定》，并对全省所有大中型水库实行防汛责任人“一人负责一库”制度，杜绝“一人多库”现象，并向全社会公布。冬麦区抗旱期间，XX省委、省人大、省政府、省政协和省军区五大领导班子对各地市抗旱工作实行分片包干、120个厅(局)对口负责一个县(市)的抗旱工作责任制，有力地督促了各项抗旱措施的落实。

(二)扎实备汛防旱，落实各项措施。汛前，国家防总召开了全体成员会议和全国水库安全度汛视频会议，对全年防汛抗旱工作做出部署;组织10个检查组，对各大江河流域、重点地区进行了防汛抗旱检查;举办了第四期地市级行政首长防汛抗旱培训班;组织完成了2015年度重要江河调度方案修订;出台了《国家防总关于防汛抗旱值班的规定》、《国家防办应急响应实施细则》等规章制度。XX省全面建立小型水库安全员巡查制度，全省9519座小型水库聘用了10541名专职安全管理人员，并由省、市、县三级财政补助管理费用。XX省各级防指组织900多个防汛安全检查组，消除防汛隐患1104处。XX省各地组建了由545名专家组成的67个防汛抗旱专家组，落实了100万人的群众抗洪抢险队伍。XX省各地开展219次防汛演练，参加人员达2万余人。XX省开展“百湖执法”行动，拆除违法建筑11万平方米、违章圈圩1200亩。XX省果断拆除了2座违规水电站，彻底排除防洪安全隐患。XX省防指和省委组织部联合对全省主管防汛工作的县(区)长进行了轮训，全省173名主管县(区)长全部做到了持证上岗。为增强抗旱能力，XX省安排了13.38亿元抗旱应急灌溉工程建设资金，新增灌溉面积1239万亩。XX省安排了2000万元专项资金，配备125辆拉水车和1153台(套)抗旱机具装备县级抗旱服务队，增强抗旱服务能力。XX省在辽西北重旱区开展了大田作物农业保险，投保面积达1915万亩，省财政拨付保费补贴2.44亿元，大大减轻了旱灾损失对农民的影响。宁夏加强了河道堤防等防洪设施建设，积极实施生态移民工程，中部干旱带搬迁群众达5.6万人，有效规避了旱灾。

(三)加强监测预报，超常安排部署。各地防汛抗旱指挥部和水文、气象等部门密切监视气象、水情、汛情、旱情和灾情的发展变化，加强监测力量，加密测次，及时准确地滚动预报。针对严重的汛情、旱情和灾情，国家防总先后召开13次异地视频会商会，与可能受影响的省(区、市)和民政、财政、国土、交通、农业、气象、海洋、总参、武警部队等成员单位共同研究部署防灾抗灾措施。全年启动防汛抗旱应急响应22次(其中ⅰ级响应1次、ⅱ级响应2次、ⅲ级响应8次)，有效应对了台风、暴雨、洪涝和干旱灾害。其中针对冬麦区抗旱形势，国家防总2月5日首次启动了ⅰ级抗旱应急响应。根据党中央、国务院领导指示，以及地方请求和防汛抢险抗旱需要，国家防总派出了161个工作组或专家组赶赴灾区，协助指导地方开展防汛抗旱工作。首次在“七下八上”关键期派出常驻工作组，协助XX地震灾区开展防洪保安工作。据不完全统计，去年地方各级防指共启动防汛抗旱应急响应4210次，其中省级174次，市级611次，县级3425次;累计派出工作组或专家组24974个，其中省级2095个，市级3758个，县级19121个;地方各级财政累计下拨防汛抗旱资金160多亿元。

(四)加强科学调度，精心应对灾害。在2015年防汛抗旱工作中，各地进一步强化防汛抗旱“两个转变”。在防汛方面，各地充分发挥水利工程的防洪减灾作用，对洪水实施拦、分、蓄、滞、排等措施，精心安排，科学防控，实现了对洪水的有效管理。为应对近十年来太湖流域最大洪水，国家防总、太湖防总和XX、XX两省防指加强会商，及时分析雨情、水情、工情和灾情，综合考虑防洪工程的运用时机和方案，科学分析，果断决策，精心调度，采取上游水库拦洪、中游滞洪、下游全力排洪的综合措施，累计拦洪2.82亿立方米，泄水43.6亿立方米，实现了对洪水的科学有效管理，使洪水始终处于可控状态，实现了大水小灾，并合理兼顾了洪水资源的利用。8月上旬，长江上游发生了2015年以来最大洪水,长江防总及时运用三峡水库拦蓄洪水18亿立方米，将55000立方米每秒的洪峰流量削减为不超过40000立方米每秒，大大减轻了下游地区防洪压力。

在抗旱方面，各级防汛抗旱指挥部全面加强农村、农业、城市、生态抗旱工作，强化对抗旱水源的统一调度管理，既保障了国家粮食安全，又满足了城乡用水需求，改善了生态环境，为经济社会的可持续发展提供了有力支撑。2015年再次组织实施了引黄济津济淀应急调水和枯水期珠江水量调度，全力保障天津、澳门、珠海等地供水安全，维护白洋淀生态用水。为缓解长江水位偏低给群众生活和渔业、航运、生态环境等造成的不利影响，国家防总、长江防总紧急调度三峡水库，并首次对长江上游大型水利水电工程实施了枯水期水量统一调度，XX、XX两省也分别实施了湘江、赣江抗旱应急水量调度，确保沿江城乡供水安全。在年初抗旱期间，黄委及XX、XX、XX等 8省水利工程累计提供抗旱用水约80亿立方米，完成抗旱浇灌面积2.04亿亩次。东北地区抗春旱期间，松花江防总组织实施了松花江流域抗旱应急调水，向下游补水约3亿立方米，基本保障了XX、XX、内蒙古3省(区)灌溉用水需要。夏伏旱期间，XX、XX等9省(区)水利工程累计供水530多亿立方米，完成灌溉面积2.5亿亩。伏秋旱期间，广西、XX、重庆等7省(区、市)累计完成抗旱浇灌面积3200多万亩。

(五)坚持主动防御，加强应急管理。汛期国家防办累计抽查了700多个省、市、县三级防办和重点防洪工程管理单位的防汛值班情况，有力地督促了全国各地的防汛值守工作。各地进一步建立健全防汛值班制度，完善检查巡查机制，规范水库、堤防等各类防洪工程汛期安全管理，做到险情及时发现、及时处置，避免了重大灾害事故的发生。XX省投资7951万元在全省山洪灾害易发区的56个县建设了山洪灾害监测预警系统，发挥了重要作用，大大减少了山洪灾害造成的人员伤亡。台风“莫拉克”影响期间，XX省近万名水库安全监管责任人和巡查人员到岗到位，实行24小时驻库巡查，确保水库安全。在防汛高峰期，XX省有385名县市级领导和17.4万群众奋战在一线，及时发现和处置了22处江河堤防、水库等发生的较大险情，确保了防洪安全。XX省组建了8支由厅领导任组长的抗洪抢险工作小组，配备抢险车辆和相应物资，轮流值班，随时出动。在做好抗洪抢险工作的同时，各级党委、政府和防汛抗旱指挥部坚持以人为本，切实做好人员转移工作。据统计全国全年共转移危险地区群众766.92万人次，有效减轻了人员伤亡。

(六)加强宣传培训，强化信息报送。国家防办制定完善了国家防办《新闻宣传工作制度》、《防汛抗旱新闻稿发布流程》、《重要会议记者接待流程》、《门户网站信息管理制度》等一系列工作制度。2015年共编发防汛抗旱新闻稿124期，通过中央主要新闻媒体和知名门户网站，第一时间发布国家防总防汛抗旱工作部署和汛情、旱情、灾情，做到一事一报和重要事件及时跟进续报，让社会公众及时了解相关情况，营造了良好的.舆论氛围。在信息报送方面，国家防办全年编报《防汛抗旱简报》373期、专题报告30多份，及时将汛情、旱情、险情、灾情和各地各部门的工作情况报告党中央、国务院，通报相关部门。为加强各地防汛抗旱信息报送工作，国家防办制定并印发了《防汛抗旱信息报告情况通报办法(试行)》，并在汛期每半月向各省(区、市)防办和流域防总办通报各地信息报送情况，及时宣传各地防汛抗旱工作的好做法、好经验，有效加强了全国各级防办的信息交流。XX省防总结合本省工作实际，印发了《关于明确新闻发布有关规定的通知》，建立新闻发言人制度，明确了新闻发布内容和新闻发布管理工作。XX省防指印发了《XX省防汛抗旱信息管理办法》，对险情灾情信息报送工作予以规范。XX省防办制定印发了《XX省防汛抗旱信息报送工作考评暂行办法》，细化了信息报送的考评方式和奖惩办法。

为提高干部群众的防台风意识和防灾避灾自救能力，2015年国家防办组织制作了《台风防御知识》宣传片，并免费发送有关部门和基层。各地防办深入社区、乡村、学校，开展形式多样的活动，广泛宣传普及防汛抗旱知识。XX市组织防灾减灾宣传活动30余场，参与人员2万余人，发放各种宣传品5000余件。XX市向社会群众发放《XX市防汛抗旱条例》、洪涝灾害应急处置小常识等宣传资料3万余份，接受群众咨询超过2万人次。

(七)加强沟通协调，团结协作抗灾。国家防办加强与各成员单位的协调联动，进一步健全了应急响应通报和信息报送制度，与中国气象局、国家海洋局、解放军和武警部队等单位建立了顺畅的信息共享渠道，部门应急管理工作更加同步、行动更加协调。XX市防指在总结奥运保障工作经验的基础上，变被动为主动，将部门联动机制加以固化、常态化，特别对防汛抢险工作实现保障联勤、队伍联动。XX省防指各成员单位之间建立了较为完善的预报预警信息发布机制，济南等地基本具备了各种媒体同步发布预警信息的能力。在去年的防汛工作中，省际协作也有了新进展。XX、XX、XX、广西四省(区)签订了合作协议，上下游防汛信息实现了互联共享。XX市酉阳、秀山两县防办和XX省XX县防办及XX省XX县防办签订了跨省联合防洪调度协议，建立起酉水河流域水雨情信息和调度信息通报机制。XX省在抗旱工作中建立了党政主导、防办协调、部门协助、社会参与的抗旱工作机制，形成了全面发动、全民参与、全力以赴的抗旱局面。

(八)强化基础工作，提高工作水平。2015年，国务院颁布实施了《抗旱条例》，这标志着我国抗旱工作开始进入有法可依的新阶段。继XX、XX、天津、XX、重庆等省市出台抗旱法规以后，去年又有XX、XX等省完成了《抗旱条例》的起草，并进入了地方法规立法程序。其他省(区、市)大部分也在着手制定地方抗旱条例或实施细则。XX省政府印发了《关于加强抗旱工作的通知》，对全省抗旱工作作出了全面安排。XX省委、省政府印发了《关于加强基层防汛防台体系建设的意见》，省防指制定了实施方案，要求乡级设立指挥部，村级设立工作组，着力提高灾害防御能力。全国山洪灾害防治试点顺利启动，《全国山洪灾害防治规划》已开始实施。抗旱规划全面启动，各省、自治区、直辖市均已完成规划报告的编写工作，全国技术组已对各省规划进行了初审。国家蓄滞洪区名录调整工作已经完成，国务院已授权水利部进行公布。大江大河防御洪水方案和洪水调度方案编制稳步推进，各级政府防汛预案、防台风预案、山洪灾害防御预案、水库调度方案和抢险预案、城市供水方案和抗旱预案进一步健全。国家防汛抗旱指挥系统一期工程已基本完成，目前正在开展一期工程总体验收准备和二期工程前期相关工作。

三、存在的问题

2015年防汛抗旱工作虽然取得了很大成绩，但也暴露出一些不容忽视的问题。从面上讲，主要有以下几个方面：一是江河防洪能力仍然不能满足经济社会发展的需要。2015年局部地区防洪形势一度紧张的局面充分暴露了防洪工程标准不高、体系不完善等问题。二是山洪灾害仍是造成人员伤亡的主要因素。从暴雨和山洪灾害的监测预报预警，到防御预案编制及启动实施都存在薄弱环节。三是水库安全度汛仍是重点难点。目前全国仍有病险水库3万多座。特别是不少中小水库在工程状况、日常管理、调度和监管等方面存在不少问题，一些小水电站不执行调度命令、不服从防洪管理的问题比较突出。四是台风防御工作仍需继续加强，工程体系仍然不健全，监测体系不够完善，台风预测预报精度还有待提高，防台风基础设施建设也有待加强。五是抗旱基础设施仍然薄弱。目前我国仍有一半多的耕地靠天“吃饭”，大量水利工程老化失修。六是旱情监测系统建设严重滞后，土壤墒情监测站量少点稀，旱情信息采集报送自动化水平低，旱情分析评估能力仍有待进一步提高。七是抗旱保障体系不健全。大部分省(区、市)仍未按《抗旱条例》的要求将抗旱所需经费纳入财政预算，绝大多数地区没有建立抗旱物资储备，农民抗旱成本过高等。

从各级防办自身工作来看，也存在不少问题：

(一)机构队伍建设与防汛抗旱工作要求不适应。大部分省级和地级防办还不是行政编制，一些县市防办至今还是非常设机构，给防汛抗旱工作的组织协调带来困难。人才结构方面，市县防办专业技术人员力量明显偏弱，结构不合理，水平参差不齐，知识老化，严重影响自身业务的开展。人员待遇方面，个别省级防办还未解决防汛值班补助问题，一些经济欠发达市县多年来从未发过防汛值班补助。部分基层防办工作强度高、压力大、责任重而待遇偏低的状况严重挫伤了工作人员的积极性，导致有的地区和单位机构改革时不少竞岗人员不愿意到防办工作。

(二)基础工作滞后。主要表现在一些地方工作满足于现状，基础工作滞后于防汛抗旱工作的需要，工作盲目被动，疲于应付。随着近些年来水利投入的大幅度增加，各地防汛抗旱工程发生了很大变化，但是一些防办没有及时掌握新情况，研究新问题，不能客观准确地评价江河防洪能力和抗旱工程的抗旱能力，防汛抗旱预案没有根据经济社会发展和工程变化及时进行修订调整。还有不少河流、湖泊和水库没有制定防御洪水方案和洪水调度方案，洪水管理仍处初级阶段，大部分省(区、市)旱情监测预报评估手段落后。大部分流域机构抗旱基础工作薄弱。

(三)信息报送工作有待继续加强。一是信息报送少，差距大。2015年6月至9月，全国省级防办向国家防办报送了2100多份文字信息，个别省级防办仅报送5份。信息报送量固然与汛旱灾情有关系，但也暴露出个别防办认识不足、重视不够的问题。二是就事论事多、深入分析少。报送的信息没有针对形势的变化和工作重点去分析，缺乏对汛情、险情、旱情和灾情的深入解剖。有的信息内容空洞、套话多，没有具体事例和数据支撑，缺乏定量分析。三是信息收集报送不及时，特别是突发汛情、险情和严重的旱情信息“缺、慢、乱”现象还比较突出。部分省级防办上报国家防办的信息有的晚于中办、国办转送国家防办的信息，有的晚于新闻部门发布的消息。四是信息不准确。一些防办灾情信息报送失真，有的缺乏有效的追踪、核实和修正过程。而且防办、民政和农业等部门掌握的灾情数据往往存在较大的出入，这其中虽然有统计方法和口径不同等原因，但也反映出部门之间缺乏协调和沟通。

(四)基层防汛抗旱现代化信息化水平较低。很多县级防办设施非常简陋，实现与乡镇异地视频会商的仅有9%，建成防汛办公内网的仅有30%，建成防汛抗旱指挥决策系统的仅有20%，有的地市级防办办公设备近十年没有更新，个别县级防办甚至还没有配备传真机、计算机、打印机等必要的设备。各地的防汛抗旱信息化建设缺少整体规划，开展的一些建设项目没有统一的技术标准，基本处在各自为政的状态，最后大多数都成了一个个信息孤岛，无法实现资源共享。很多地区防汛抗旱信息数据库内容不全、覆盖面不广，信息处理和调度决策支持系统也存在技术不成熟、功能不完善等问题，难以为防汛抗旱指挥部提供及时准确的汛旱灾情信息和科学的评判分析成果。在应用方面，虽然近些年投入大量精力、物力和财力用于信息化项目，但一些地区没有广泛用于实际工作中，科技转化率不高。

(五)宣传工作主动性创造性不够。一是思想认识不到位。一些防办对防汛抗旱宣传重视不够，对新形势下宣传工作的重要性和必要性认识不足，宣传工作仅仅满足于汛期旱期媒体上门时被动协同配合，不注意主动引导，把握舆论导向。二是防汛抗旱宣传缺乏系统性，少有整体策划和统一部署，满足于临时应急和零敲碎打，缺乏前瞻性和预见性。三是宣传缺少跟踪问效，缺乏动态监控。对媒体发布的新闻信息很少进行追踪与反馈，不注意与宣传主管部门及媒体的有效沟通。四是宣传方式单一，受众面窄，宣传效果大打折扣。

防办基础工作和能力建设的水平直接体现了各级防办的工作水平。这里，我向大家说明一个情况，2015年全国先进省级防办的评选，是在充分考虑各地水旱灾害应对效果、省级财政专项经费安排、防办能力建设和信息报送等诸多因素后的结果。

四、2015年防办重点工作

2015年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面完成“十一五”规划的重要一年。做好2015年防汛抗旱减灾工作，对巩固国际金融危机应对成果、保障我国经济持续平稳较快发展、维护社会稳定至关重要。下面我就防汛抗旱的业务工作谈几点意见：

(一)积极推动防办能力建设。今年国家防办将组织制定《地方防办水旱灾害应急管理能力建设指导大纲》。各地防办要以“机构健全、队伍一流、管理规范、装备先进、保障有力”为目标，积极主动向有关领导和部门汇报，努力争取各方面的支持。一要争取把各级防办列入行政编制，纳入公务员管理。二要加强内部管理，不断提高工作人员的政治素质和业务水平。三要千方百计创造条件，争取防办升格或高配，以利防汛抗旱工作的组织协调和更好开展。四要继续加强现代化信息化建设。国家防汛抗旱指挥系统一期工程正在收尾，二期工程前期工作已经展开，各地要按照国家防汛抗旱指挥系统的统一规划和设计，紧密结合本区域实际，积极争取资金，加大防汛抗旱现代化信息化的建设力度。另外，各地还要进一步加强江河电子沙盘应用推广和防洪工程数据库建设应用力度。五要加强防汛抗旱应急队伍的整合，提高应急反应能力。国家防办拟商财政部进一步加强防汛机动抢险队和抗旱服务队建设，增强防汛抗旱抢险救灾应急反应能力，希望各地积极探索防汛抗旱应急队伍建设的新思路、新方法，切实加强防汛抗旱抢险应急队伍建设。

(二)继续加强防汛抗旱基础工作。一是加强规划编制工作。水利部已将抗旱规划列为“十二五”规划中的专项规划，2015年上半年各地要全面完成省级抗旱规划的审批和“十二五”抗旱专项规划的编制任务。有关地区要进一步做好《全国蓄滞洪区建设与管理规划》的实施工作，积极配合做好《旱情监测系统建设规划》前期工作。洪水风险图一期将于今年汛前基本完成，要继续做好二期的立项工作，各地也要根据实际，争取省内立项。二是修订完善调度方案。长江、黄河、松花江、珠江、太湖防御洪水方案和洪水调度方案的编制修订工作要按照去年国家防办文件要求按期完成。汉江、沂沭泗、海河流域北三河、漳卫南运河、西江、北江、东江及韩江洪水调度方案编制修订审批工作也要按时完成。三是继续加强预案编制工作。2015年国家防办将编制完成山洪灾害防御预案编制大纲和跨省区、跨流域水量应急调度预案编制大纲，组织开展水库防洪抢险应急预案编制导则、山洪灾害监测预警系统设计导则、防台风预案编制导则、蓄滞洪区运用预案编制导则、洪水风险图编制导则、抗旱预案编制导则等编制，完成珠江水量应急调度预案、松花江流域抗旱预案和嘉陵江水量应急调度预案审批。长江防总及有关省市要完成湘江水量应急调度预案、赣江水量应急调度预案、沱江水量应急调度预案的编制审批工作。四是继续强化防汛抗旱法规和制度建设。2015年水利部将完成《洪水影响评价管理条例》上报工作，继续抓好《蓄滞洪区管理条例》的起草工作。各级防办要根据防汛抗旱工作实际需要，有计划、有步骤地加强相关法规制度建设，未出台地方性防汛抗旱条例或实施细则的，要以此工作为重点，积极开展工作，争取尽早出台。五是加强制度建设和政策研究工作。2015年国家防办拟出台《国家防总防汛抗旱工作组管理暂行办法》和《国家防办应急管理工作制度》，部里也在会同财政部研究建立水利建设基金到期后财政投入新机制、研究农业抗旱用油用电补助和抗旱机具购置直补等相关政策。各地要进一步完善抗旱报旱制度，建立和完善跨流域、跨省区抗旱水量调度制度，组织开展好抗旱试点省建设。

(三)大力提高山洪灾害防御能力和防台风能力。在山洪灾害防御方面，有关地区要组织做好山洪灾害防治试点建设和总结验收，国家防办今年上半年将完成全国试点总结工作。要继续推动《全国山洪灾害防治规划》实施工作。有山洪灾害防治任务的省(区、市)要加大投资力度，继续开展以非工程措施为主、非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治工作，推广山洪灾害试点区域乡、村防御灾害组织机构建设、预案编制、宣传和演练等经验。在防台风方面，国家防总将适时召开全国防台风工作座谈会，拟报请国务院出台《关于加强防台风工作的意见》，商建设部出台《沿海防台风房屋建设和应急管理指导意见》，商交通部、农业部出台《船只与避风港防台风应急管理指导意见》。沿海各有关省区市在逐步完善省、市、县三级预案体系的同时，要积极推行“预案到村、预警到人”的做法，进一步建立健全基层防台风组织体系，不断提高应急处置能力。

(四)加强宣传、信息报送和培训工作。各级防办要高度重视防汛抗旱宣传工作，提高认识，更新观念，强化组织领导，加强舆论引导，把握正确的宣传导向，有力、有序地做好宣传工作。在信息报送方面，各级防办要主动、快速掌握突发汛情、旱情、灾情、险情的发生和发展动态，并以最快速度统计上报。对重大突发事件，必须在第一时间上报国家防办，一时情况不明的，要在及时上报的同时，跟踪了解后续情况并及时进行续报，直至最后的处理结果。在培训方面，国家防办已制作完成防汛抗旱指挥决策专题片，拟于汛前向各地发放，《抗旱手册》的编制工作也将于年内完成，今年汛前拟继续举办地市级行政首长培训班，并将解放军19支抗洪抢险专业应急队伍以及武警部队的相关指挥员纳入培训范围。省级防办也要制定地方政府主管领导、专业技术人员的培训计划，在今年汛前报国家防办。

4.防汛抗旱准备情况工作汇报 篇四

一、汛前准备工作开展情况

(一)高度重视、周密部署

镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，召开了专题会议研究部署，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常所带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度;进一步加强领导，明确了各单位、各部门的职能职责，与各办事处、村签订了防汛目标责任书，建立完善“属地管理”的防汛制度，全面落实安全度汛的各项措施，确保安全度汛。

(二)加大宣传，提高认识

召开专题会议，对防洪法、防汛条例进行了宣传，提高了广大干部群众对防汛工作的认识。在各学校、各企业分别举行防汛演练，并在召开的全镇三夏生产暨防火防汛工作会议上，进行防汛动员、宣传、教育，进一步增强防汛意识，消除麻痹松懈思想。

(三)认真组织开展汛前水利工程大检查

6月初，镇防汛抗旱指挥部从城建、安监、水利、林业等部门抽调人员，组成检查小组，对镇内19处塘坝和一处

小(二)型水库进行汛前安全检查，全面了解重点水利工程运行状况。对8处塘坝提出了除险加固的要求，明确了整改意见，并明确责任人员限期整改。

(四)建立有效的.防汛抗洪队伍

着力加强了对重点工程人力防守，根据任务轻重，按军事制度建立了防汛常备队、抢险队和预备队并登记造册。对“三队”人员进行了技术培训，使抢险队伍做到思想、组织、技术、工具物料、责任“五落实”，真正做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，以适应抗大洪、抢大险的需要。目前，全镇已建立防汛抗洪常备队100人，抢险队500人，预备队800人。

(五)配足配齐各类防汛物资

提前做好防汛物资的储备。截至目前，全镇各级防汛组织已储备编织袋1万条，铁丝1.5吨，桩木30立方，块石100立方，沙石100立方。储存料物做到定点存放，专人管理，随用随取。

(六)进一步修订完善各类防汛预案

进一步修订和完善了水库、塘坝、河道防洪预案，所有在建工程也积极制定了工程度汛应急预案。城镇、工矿企业、学校也编制完成了防洪预案。通过各类预案的编修，进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。

(七)加大河道清障力度

镇党委、政府高度重视河道清障工作，加强组织领导，周密组织实施。重点对岩马干渠、小北河和郭河河内的障碍物进行清理，共清理河道1万余平方米，清理8公里范围内的树木5000余棵，拆除河道内违章建筑2处，清除各类垃圾500方，有效清除了河道内形成的违章建筑及各类附属物，为汛期防汛工作和正在进行的河道治理工扫清了障碍。

二、存在的问题和下步工作打算

虽然我镇在汛前已经做了大量的工作，但是面对严峻的防汛抗洪形势，仍然存在许多不足和问题，主要是：防汛物资储备普遍不足，尤其是重点工程的防汛物资比较缺乏;防汛队伍培训演练强度不够，满足不了防大汛、抗大灾的要求;个别单位和部门对防汛工作的重要性认识不够，防大汛、抗大洪的责任意识不强，还存有侥幸心理和麻痹思想等等。下一步，我镇将按照各位领导的要求，进一步增强责任意识和紧迫意识，加大工作力度，加强组织领导，强化工作措施，以更高的要求、更严的标准、更硬的措施，全面加强今年防汛各项工作。

一是层层落实责任，坚持防汛工作责任制。认真落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制。完善各项规章制度，把责任制落实到单位、到部门、到个人，继续实行科级干部包水库库、包塘坝、包河段制度，把防汛工作当作近期全镇工作的重点;坚持24小时昼夜值班，发现问题，立即处置，及时消除各种隐患，防患于未然。

二是坚持原则，切实做好汛期各项跟踪检查。坚持“建重于防、防重于抢”的原则，针对汛前检查中发现的问题，逐一落实整改措施，定期进行回访复查。在汛中、汛末积极开展各项检查，对发现的新问题，积极进行整改，切实消除各类安全隐患。

三是严阵以待，狠抓防汛预警机制的建设。防汛期间，我们将按照职责分工，结合实际，以减少人员伤亡为首要目标，认真落实防汛组织机构、责任人、预案，完善预警预报机制，落实汛期监测、临灾预报、预警信号、人员紧急撤离方案等措施，切实做到早预防、早转移、少损失。

四是加大投入，按标准备足备齐防汛料物。进一步加大财政投入力度，广泛发动群众筹集防汛料物，在群众号料和企业代储的基础上，本着缺什么、补什么的原则，备足备齐防汛物料，做到定点存放，造册登记，专人管理，确保一有汛情，就能立即调得出，用得上。

五是加强培训，增强防汛队伍的实战性。在抢险队伍方面，要坚持专业抢险队伍和群众性抢险队伍相结合，加强对防汛抢险队伍特别是抢险突击队和防汛骨干的培训，积极开展防汛演练，努力提高实战能力。

六是严格值班制度，确保汛期信息畅通。严格执行24小时防汛值班制度、领导带班制度、交接班制度;严肃值班纪律，值班人员必须做到不脱岗、不离岗，认真做好雨情汛情的上传下达工作，为领导决策提供依据，不得贻误工作;所有防汛值班人员的手机24小时处于开机状态，保证通讯畅通。

5.关于开展防汛抗旱工作的情况汇报 篇五

无

为认真贯彻落实县委、县政府5月9日召开的防汛抗旱会议精神，严格执行《水法》、《防洪法》等有关法律条款，确保防汛抗旱工作取得显著成效。5月14日，我镇召开村四职干部和机关、企事业全体工作人员200余人参加的防汛抗旱工作会议，在会上镇党委、政府按照上级有关文件精神，结合我镇实际安排部署了防汛抗旱工作，现就会议后我镇防汛抗旱工作开展的情况汇报如下：

一、强化领导，明确责任

防汛抗旱工作是一项保护人民群众生命财产安全、稳定社会大局的工作。镇党委、政府高度重视，为确保防汛抗旱工作有条不紊的开展，一是成立了以镇人民政府镇长侯四方同志为指挥长，副镇长冯朝芳、周跃文同志为副指挥长，胡天奎、谭顺禄、向泽蓉、吴名军、潘广金、周荣斌、郑玲玲、魏有安、石正海、杜贺军等20人及各村（居）委会主任为成员的防汛抗旱指挥部。指挥部下设办公室，由水管站周荣斌任办公室主任；二是成立了防汛抗旱抢险队伍。全镇共成立了10个队共320人的防汛抗旱抢险队伍和由10个小组共43人组成的重点部位观察队伍，同时储备了防汛抢险物资，以备不时之需。实行防汛区域分片领导牵头负责制，按照各组的防汛抗旱职责，责任落实到人，切实做到防汛抗旱工作事事有人管，处处责任明。

二、广泛宣传，提高工作意识

通过发传单、书写标语等多种宣传方式加大了对广大人民群众的宣传力度，进一步增强了广大干部群众防汛抗旱的责任意识。一是镇上利用广播、光纤电视、板报等形式在人口流动大的地方进行宣传；二是各村（居）委会也召开了党员、村民小组大会，对防汛抗旱工作的部署情况进行了传达，并讲解了防汛抗旱的相关知识，确保了防汛、抗旱工作抓好抓实。

三、建立机构，制定措施，奠定工作基础

3月15日，镇政府召开了汛前专题工作会议，制定了相应的应急预案，并下发到各村、单位，同时要求各村在4月20日完善了相应应急预案。镇村两级组织成立了防汛抗旱工作机构，并充实了防汛抗旱工作人员队伍，为防汛抗旱工作奠定坚实的基础。

四、摸清情况，强化督促，找准工作重点

1.各村（居）委会根据各村的情况，将制定的相应措施和组织情况上报镇防汛抗旱指挥部，并做好防汛抗旱物资的储备工作，为防大汛、抗大旱，早做准备，确保防汛抗旱工作的顺利推进。

2.我镇从3月4日起，对辖区内的水利设施进行为期10天的安全隐患排查，5月13日又对辖区内的水利设施进行震后安全隐患排查。对在排查中发现有隐患的塘、蓄水池加以整改，对震后不能蓄水的水利设施，镇政府强化了督促，村（居）委会安排专人负责，随时观察，对有病险的塘、蓄水池采取限制水量或不蓄水的办法进行管制。

3.本次排查清理山坪塘113口，水库2座，蓄水池15口，其中受地震波及影响有隐患的35口。对35口有隐患的塘、库、蓄水池再次逐一进行了排查，主要是渗漏情况较多。同时加大了村（居）委的监管力度，对隐患突出的地藏寺杨柳水库、八庙堰塘分别正在进行整治。

4.对明月江沿河段有影响泄洪的地方予以排查；对负面影响大的，限期进行整改。

五、保障信息畅通

1.各村（社区）将辖区发生的汛情在12小时内上报镇防汛指挥部，保证了情况资料的急时上报。

2.汛期全体工作人员和所有村社干部保持24小时通汛畅通，发现险情及时向镇防汛指挥部汇报。

通过以上各项工作的顺利实施，使我镇防汛抗旱工作有序推进，提供了强有力的保障。

6.乡镇抗旱防汛工作汇报材料 篇六

中共贡溪乡委员会 贡溪乡人民政府（2012年5月14日）

今年4月入汛以来，我乡连续遇到多次强降雨过程，面对当下严峻的防汛抗旱形式，乡党委、政府认真贯彻落实县委、政府以及县防指5月12日关于当前防汛抗旱工作视频会议的决策部署，发动全乡党员、干部带头行动，切实抓好防汛抗旱各项工作，尽一切可能将人民群众的损失降到最低。现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

贡溪乡乡域面积为69.8平方公里，辖13个行政村，167个村民小组，人口1.3万人。现有耕地14154亩，其中水田8673亩，旱土5481亩。骨干山塘3座，山平塘64座，河流4条，有小

（一）型水库1座，小

（二）型水库4座。5月9号来，我乡连续经历了两次强降雨过程，导致作物受灾面积达1620亩，其中玉米786亩，秧田294，油菜413亩，烤烟127亩；受灾人口3463人；公路塌方23处，约计310余方，山体滑坡46处。渠道被冲毁2300米。直接经济损失63万元，其中水利设施直接经济损失18万元。连续的强降雨造成了土壤含水饱和，山塘水库基水位高，极易发生滑坡、泥石流以及突发山洪等灾害。

二、防汛抗旱的具体情况

（一）加强领导，严肃防汛抗旱纪律

灾情就是命令。我乡成立了以乡党委书记何云茂同志为指挥张，乡长吴拥军同志为组长，副乡长杨卫红为副组长，龙家汉、龙立彬、姚汉生、姚茂钊、杨拯、姚本宪等同志为成员的防汛抗旱工作领导小组，召开全乡防汛抗旱工作会议对当前防汛抗旱工作进行安排部署，牢固树立防大汛抗大旱的思想，主动防范，积极应对，迎战新一轮强降雨。同时制定了防汛抗旱期间工作制度，严格实行领导带班值班制，全体干部职工电话24小时保持畅通。成立了党员防汛抗旱突击队和义务防汛抗旱小分队，深入田间地头、山塘水库，发动和帮助群众开展防汛抗旱工作，做到“灾情不减，人员不撤，工作不松”。

（二）多措并举，全力防汛抗旱。

1、启动各类防汛抗旱工作预案。与各村签订防汛抗旱目标管理责任书，明确责任到人。认真按照《贡溪乡山洪灾害防御预案》、《贡溪乡板凳坡山洪地质灾害防御预案》等各类相关预案开展工作。确保一旦发生险情，彻底按照预案规定执行，迅速将群众转移到安全区域，确保人民群众生命财产安全。

2、突出防守重点，加强特殊地段的重点监控。切实加强对山塘、水库、板凳坡地质灾害点等各个重点地段的防护预警，预报及人员转移工作。聘请专门人员汛期重点对水库、山塘及板凳坡地质灾害点进行巡查，并做好记录。对接近水库汛限水位的水库，及时进行分洪、泄洪。一旦汛情发生及时发出预警，各村防汛责任人迅速到岗到位，按照预案组织落实各项应对措施。确保汛期不夸一座水库，不发生人员伤亡。

3、形成有效的汛情反馈机制。一是利用新晃党政信息平台，不定期发送当前防汛抗旱新动态给各村。二是给每个村干部安装了移动座机要求及时汇报各村汛情，由办公室协同水利员进行整 理，并于当日16时前上报县防指。坚持做到普通情况每天一报，紧急情况当时汇报。

4、时刻警惕，实行24小时值班制。为充分做好我乡防汛抗旱工作，我乡一直坚持实行24小时领导带头值班制，随时账务雨情、水情，把我汛情动态对汛情。灾情进行了有效的监控，保障防汛度汛工作顺利开展。

5、加强应急演练，对应紧急汛情。近期我乡将开展一次以应对山洪为目的的紧急应急演练。以防汛报警器为讯号，组织集镇居民进行紧急疏散。通过演练活动使民众在灾害来临时知道做什么，怎么做。

（三）化解矛盾，维护防汛抗旱时期群众思想稳定。

在做好防汛抗旱工作的同时，我们还十分重视做好群众思想工作，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素。一是充分发挥基层党支部和党员的先锋模范带头作用，协调解决好群众有防汛抗旱引起的给类矛盾纠纷，对上报乡政府的涉水纠纷，负责片区领导、干部均第一时间赶到现场进行处理，确保群众正常的生产生活秩序。二是对农村五保户、残疾人、孤寡老人、军烈属等特殊困难群体，由乡民政办负责，给予一定的临时救济，避免这些困难群体因汛情旱灾在生产、生活上受到严重影响。

三、几点请求

1、由于受地理条件的限制，历年来，贡溪乡均不同程度的受到水灾和旱灾的影响。请求上级国土、水利、农综等部门在人畜饮水、农业灌溉、水库除险加固、山洪预警、河道治理等项目建设上给予我乡更多的关心和支持，以增强抵御自然灾害的能力。

7.乡镇抗旱防汛应急预案 篇七

1.1编制目的

为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《凉州区突发性公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，树立和落实科学发展观，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。

1.4.2抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。

1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。

1.4.4抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，平战结合。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。组织指挥体系及职责 2.1组织指挥体系

XX镇人民政府设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室。

2.1.1镇抗旱防汛领导小组组织机构

镇抗旱防汛领导小组由镇政府镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇政府办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。

2.2职责分工

镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险预案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2.2.1镇抗旱防汛领导小组成员单位职责

镇政府办公室：负责执行镇党委、镇政府及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。

镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。

镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类预案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及

水毁工程的修复工作。

派出所：负责维护抗旱防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的违法犯罪行为，做好抗旱防汛抢险的治安保卫工作。

国土所：负责地质灾害的监测、勘测、预报和预防工作；负责全镇范围重点区域滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警工作；负责地质灾害及泥石流防御预案的制定和落实。

镇财政分局：负责落实、解决防汛抢险经费；及时下拨省、市、区下达的抗旱、防汛投资并监督使用；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。

镇民政办：负责全镇水旱灾害的调查评估，做好灾民的生活安置和救灾工作。

镇统计站：统计旱情、汛情、险情、灾情，并及时做好上报工作。

镇农技站、畜牧站：负责做好本行业的抗旱防汛抢险工作，及时准确掌握水旱灾害动态，组织、协调、落实灾区农、牧业减灾、救灾措施。

镇林业站：负责全镇造林地抗旱保苗预防工作。

学区辅导站：负责做好本系统的防汛安全工作。加强对中小学生的安全教育，教育中小学生不到水库、河道、池塘等水域游泳，及时掌握并上报学校受洪涝灾害情况，做好学校的防灾、减灾、救灾工作。

供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。

镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。

镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救灾知识的宣传

指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。预防及预警机制 3.1预防预警信息

预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。

3.1.1洪涝灾情信息

（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。

（2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收集汇总灾情，全面掌握救灾情况，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部办公室报告。突发重大险情或重大灾情，应在第一时间内采用电话或其他方式向区抗旱防汛指挥部办公室上报情况，同时组织核实灾情，并及时将核实的灾情上报。

3.1.2旱情信息

镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。

灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。

旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。

（2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。

（3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。

（4）预案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急预案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。

（5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保抗旱防汛通信专网系统完好和畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

（7）抗旱防汛检查。实行以组织、工程、预案、物资、监测、通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）抗旱防汛日常管理。加强抗旱防汛日常管理工作，对在河流、河滩内建设的非防洪建设项目，应及时向上级部门汇报，对未经审批并严重影响行洪的项目，应依法拆除。

3.2.2河流洪水预警

（1）汛期警戒水位以下正常洪水预警：由水管站、村、组实行24小时值班及巡查制度，及时将水情、旱情等信息传达有关部门并由镇抗旱防汛领导小组发布预警。

（2）汛期警戒水位至紧急水位洪水预警：当洪水水位超过警戒水位但尚在紧急水位以下时，由水管站、村、组及镇防汛办公室实行24小时监控，各防汛责任人上岗到位，会商分析气象、水情、工情发展趋势，及时向上级汇报。

（3）超标准洪水预警。当出现超标准洪水时，向上级主管部门

及时汇报，镇抗旱防汛领导小组组长、成员，单位防汛责任人，各防汛抢险队伍应立即上岗到位，镇抗旱防汛领导小组办公室24小时监控水雨情变化，分析汛情、险情发展趋势。应急响应

4.1应急响应总体要求

4.1.1按灾情的严重程度和影响范围，将应急响应行动分为四级。具体应急响应等级与洪涝干旱预警等级相对应，启动相应等级的应急响应。镇抗旱防汛领导小组宣布启动应急响应，界定应急响应级别，并根据具体情况对响应级别进行必要的调整。

4.1.2进入汛期，各站、所、村、组应实行24小时值班制度，实时观测雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3干旱、洪涝灾害发生后，由镇抗旱防汛领导小组负责组织实施抗旱减灾、抗洪救灾等方面的工作。

4.1.4干旱、洪涝灾害发生后，由镇抗旱防汛领导小组向区政府和区抗旱防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。

4.1.5因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，由镇抗旱防汛领导小组组织有关单位全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部报告。

4.2 Ⅰ级应急响应

4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河XX段发生50年一遇或50年一遇以上洪水。

（2）山洪围困30人以上，并威胁其生命安全，或者死亡和失踪30人以上，或者影响1000人以上群众的正常生活。

（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。

（4）全镇受旱面积占耕地面积>70%。

（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例>60%。（6）缺水率>30%。

4.2.2Ⅰ级响应行动

（1）镇抗旱防汛领导小组组长主持会商，紧急动员部署抗旱防汛抢险工作，并将相关情况报告区抗旱防汛指挥部，由区抗旱防汛指挥部发出红色警报。领导小组负责人、成员单位负责人，应按照职责分工立即到分管的区域组织指挥抗旱防汛抢险工作，并将工作情况及时上报。

（2）镇抗旱防汛领导小组启动本级预案，并报请区抗旱防汛指挥部启动相应预案。

（3）视情况按有关规定宣布全镇进入紧急防汛期，镇抗旱防汛领导小组依法行使权力。按照权限调度水利、防洪工程。

（4）镇抗旱防汛领导小组视情况成立抗洪抢险前线领导小组。（5）镇抗旱防汛领导小组请示上级部门协调民兵支援抗洪抢险或应急供水。

（6）镇抗旱防汛领导小组指导各有关单位、村、组转移安置危险地区人员。

（7）镇抗旱防汛领导小组办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

（8）镇抗旱防汛领导小组协调有关单位为灾区及时提供资金帮助，各成员单位按照职责分工，做好相关工作。

（9）配合上级部门及专家做好各项相关工作。4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河XX段发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生20年一遇以上的洪水。（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季46-60天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。

（4）全镇受旱面积占耕地面积50%-70%。（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例41%-60%。（6）缺水率20%-30%。4.3.2Ⅱ级响应行动

（1）镇抗旱防汛领导小组组长主持会商，紧急动员部署抗旱防汛抢险工作，并将相关情况报告区抗旱防汛指挥部，由区抗旱防汛指挥部发出橙色警报。领导小组负责人、成员单位负责人，应按照职责分工立即到分管的区域组织指挥抗旱防汛抢险工作，并将工作情况及时上报。

（2）镇抗旱防汛领导小组启动本级预案，并报请区抗旱防汛指挥部启动相应预案。

（3）视情况按有关规定宣布全镇进入紧急防汛期，镇抗旱防汛领导小组依法行使权力。按照权限调度水利、防洪工程。

（4）镇抗旱防汛领导小组视情况成立抗洪抢险前线领导小组。（5）镇抗旱防汛领导小组请示上级部门协调民兵支援抗洪抢险或应急供水。

（6）镇抗旱防汛领导小组指导各有关单位、村、组转移安置危险地区人员。

（7）镇抗旱防汛领导小组办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

（8）镇抗旱防汛领导小组协调有关单位为灾区及时提供资金帮助，各成员单位按照职责分工，做好相关工作。

（9）配合上级部门及专家做好各项相关工作。4.4 Ⅲ级应急响应

4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河XX段发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。

（4）全镇受旱面积占耕地面积30%-50%。（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例21%-40%。（6）缺水率10%-20%。4.4.2Ⅲ级响应行动

（1）根据区抗旱防汛指挥部发出的黄色警报，镇抗旱防汛领导小组主持会商，向各单位、村、组发出紧急通知。

（2）镇抗旱防汛领导小组办公室，密切监视汛情、旱情发展变化，加强抗旱防汛工作指导，将情况及时上报区委、区政府和区抗旱防汛指挥部。

（3）镇抗旱防汛领导小组协调民政办及时救助灾民，卫生院组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其它单位按照职责分工，开展工作。

（4）配合上级工作组，指导基层抗旱防汛抢险工作。4.5 Ⅳ级应急响应

4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河XX段发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

（3）气象部门预报出现局地大雨或者暴雨天气过程，或者山洪围困1～4人，并威胁生命安全，或者死亡与失踪1～3人，或者影响100人以上、200人以下群众正常生活。

（4）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季36-40天，夏季16-20天，秋冬季41-50天。

（5）全镇受旱面积占耕地面积10%-30%。（6）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例10%-20%。（7）缺水率5%-10%。4.5.2Ⅳ级响应行动

根据区抗旱防汛指挥部发出的蓝色警报，镇抗旱防汛领导小组主持会商，相关单位参加，做出相应工作安排，加强对旱情、汛情的监视，适时引蓄利用雨洪水资源，并将情况及时上报区抗旱防汛指挥部。

4.6 不同灾害的应急相应措施 4.6.1河流洪水

（1）当河流来水超过设防标准时，各站、所、村、组应按照批

准的防洪预案和防汛责任制的要求，组织相关人员巡堤查险，严密布控。

（2）当河流来水继续上涨，危及重点保护对象时，镇抗旱防汛领导小组和承担防汛任务的单位，应根据河流汛情和洪水预报，依法组织抗洪抢险。

4.6.2干旱灾害

镇抗旱防汛领导小组根据实际情况，按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制订相应的应急抗旱预案，并发展组织抗旱工作。

（1）特大干旱

①强化各村委会主任抗旱目标责任制，确保村民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。

②镇抗旱防汛领导小组强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水资源的科学调度和用水管理，各有关单位按照统一指挥部署，协调联动，落实应急抗旱资金和抗旱物资，全面做好抗旱工作。

③启动相关抗旱预案，并将有关情况上报区抗旱防汛指挥部。必要时经本级政府批准，可宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如：应急开源、应急限水、应急送水等。

④密切监测旱情，及时分析旱情变化发展趋势，密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息。

⑤动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。⑥加强旱情灾情及抗旱工作的宣传。（2）严重干旱

①进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾情及发展变化趋势，及时通报旱情灾情信息的抗旱情况。

②适时启动相关抗旱预案，并将有关情况上报区抗旱防汛指挥部。

③督促抗旱防汛领导小组各成员单位落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资。

④做好抗旱工作的宣传。

（3）中度干旱

①加强旱情监测，密切关注旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。

②及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度。

③根据旱情趋势，适时对抗旱工作进行动员部署。④及时上报、通报旱情信息和抗旱情况。

⑤关注水量供求变化，加强抗旱水源的管理和统一调度。⑥根据旱情发展趋势，及时会商，动员部署抗旱工作。（4）轻度干旱

①掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作。②做好抗旱水源的管理调度工作。

③及时分析了解社会各方面的用水需求。4.7 信息报送和处理 4.7.1旱情、汛情、险情、灾情等信息实行分级上报，归口处理，信息共享。

4.7.2抗旱防汛信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，有客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧调查了解，随后补报详情。

4.7.3本着尽早发现及时处理的原则，加强对险情的排查。属一般性汛情、旱情、险情、灾情，按分管权限，分别报送区抗旱防汛指挥部负责处理。凡因险情、灾情较重，按分级管理权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，说明原因随后上报。

4.7.4凡经上级发布的洪水灾害、工程抢险等信息，镇抗旱防汛领导小组应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.7.5镇抗旱防汛领导小组接到特别重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后，应立即报告区委、区政府和区抗旱防汛指挥部，并及时续报。

4.8 指挥和调度

4.8.1出现水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组应立即启动相关应

急预案，并根据需要成立现场工作组。在采取紧急措施的同时，向区抗旱分析指挥部报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

4.8.2镇抗旱防汛领导小组负责人应迅速上岗，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，控制事态发展。

4.8.3发生重大水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组应派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强指导工作，必要时成立前线工作组。

4.9抢险救灾

4.9.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，镇抗旱防汛领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

4.9.2镇抗旱防汛领导小组应根据事件具体情况，立即提出紧急处置措施，供镇政府或相关部门指挥决策。

4.9.3如遇重大险情镇抗旱防汛领导小组应迅速组织抢险队伍实施抢险救灾，并组织事发地有关单位和村民，迅速开展现场处置和救援工作。

4.9.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由镇抗旱防汛领导小组统一指挥，各单位或各站、办、所应各司其职，团结协作，高效处置，最大限度的减少损失。

4.9.5情况危急时，及时向区抗旱防汛指挥部报告，请求区抗旱防汛指挥部协调部队、武警组织民兵参加抗洪救灾行动，协助村、组完成转移危险地区群众和维护灾区社会治安工作。

4.10 安全防护和医疗救护

4.10.1高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的器械等，以备随时应用。

4.10.2抢险人员进入和撤出现场由镇抗旱防汛领导小组视情况做出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取自我防护措施，以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员必须穿救生衣。当现场受污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

4.10.3出现水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组办公室协调有关单位及时做好群众的救援、转移和疏散工作。组织卫生部门加强疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗队，对受伤的人员进行紧急救护。

4.10.4镇抗旱防汛领导小组应按照上级指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

4.10.5对转移的群众，镇抗旱防汛领导小组办公室协调民政等有关单位提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

4.11 响应结束

4.11.1当洪水灾害得到有效控制时，由镇抗旱防汛领导小组审核后，报区抗旱防汛指挥部批复后宣布应急响应结束。

4.11.2依照有关紧急抗旱防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在紧急抗旱防汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者做其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续，对砍伐的林木组织补栽。

4.11.3紧急处置工作结束后，镇政府应协助各村尽快恢复正常的生活、生产、工作秩序，协调水管单位恢复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。应急保障

5.1应急支援与装备保障

5.1.1现场救援和工程抢险保障

（1）对重点险工险段或易出险的水利工程设备，各单位、村组应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策。

（2）各单位、村组要储备常规抢险机械、物资和救生器材，以满足抢险需要。

5.1.2应急队伍保障

（1）任何单位和个人都有依法参加防汛抢险义务。

（2）防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主

要完成急、难、险、重的抢险任务。

（3）在主汛期到来之前，镇抗旱防汛领导小组组织各单位、村组对抢险队伍进行技术培训，汛前演练，达到召之即来，来之能战，战之能胜。

（4）镇抗旱防汛领导小组成员单位应落实应急抗旱职能部门和人员，保障应急送水和抗旱救灾。如当地确实无水源，群众的生活用水无法满足时，应组织车辆运输生活用水，解决受灾群众对生活用水的需求，必要时采用消防车辆运水。

5.1.3供电保障

供电所主要负责抗洪抢险、抢排内涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

5.1.4医疗卫生

卫生院主要负责灾区疫病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区寻医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.1.5治安保障

派出所主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪、抗旱、救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

5.1.6物资保障（1）物资储备

①各单位、村组，应按国家防总规定的《抗旱防汛物资储备定额标准规范》储备防汛抢险物资，并做好各流程和存储的有关工作。镇抗旱防汛领导小组应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

②镇抗旱防汛领导小组储备的防汛物资，主要用于解决遭受特大洪水灾害时防汛抢险物资的不足，重点支持遭受特大洪涝灾害时防汛抢险救生物资的应急需要。

③各单位、村组防汛物资储备的品种，主要用于拦蓄洪水、导渗堵漏、堵口复堤等抗洪抢险；用于救助、转移被洪水围困群众和为抢险人员配用的救生器材；用于抢险施工、查险排险的小型抢险

机具。

④上级部门应协调资金支持，镇抗旱防汛领导小组按规范储备必备的防汛物资，并结合抗洪抢险的需要额具体情况，确定防汛抢险物资的品种和数量。

（2）物资调拨

①防汛物资调拨原则：先调用自有防汛储备物资，在不满足需要的情况下，可调用其他的储备防汛物资；先调用抢险地段附近的防汛物资，后调用抢险地段较远的防汛物资；当多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点工程的防汛抢险物资急需。

②当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调用、生产所需物资，必要时可向社会公开征集。

5.1.7资金保障

镇财政分局安排镇级抗旱防汛补助费，用于补助遭受水旱灾害的村组。镇政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本镇区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。

5.1.8社会动员保障

（1）防汛抢险是社会性公益事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和参加防汛抢险的责任。

（2）镇抗旱防汛领导小组应根据洪水灾害的发生特点，做好宣传动员工作，组织社会力量进入防汛抢险。

5.2宣传、培训和演习5.2.1公众信息交流

（1）旱情、险情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可由镇抗旱防汛领导小组向各单位、村组发布。

（2）当主要河流发生超设防标准以上洪水，呈上涨趋势时，由镇抗旱防汛领导小组统一发布汛情通报，以引起各单位、村组关注，参与防汛抢险工作。

5.2.2培训

（1）培训工作应做到课程合理规范、考核严格、分类指导、保

证培训工作质量。

（2）培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

5.2.3演习

（1）镇抗旱防汛领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）专业抢险单位必须针对事发地易发生的各类险情有针对性的每年进行抗洪抢险演习。后期处置

发生洪水灾害的单位、村组应组织做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1救灾

6.1.1发生重大灾情时，镇政府应成立救灾小组，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。

6.1.2民政办及相关站、所负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.3卫生院负责调配医疗卫生技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫情的传播、蔓延。

6.2防汛抢险的物料补充

针对当年防汛抢险救灾的物料消耗情况，按照常规防汛要求，及时补充到位。

6.3水毁工程修复

6.3.1对影响当年防洪安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。

6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文及防汛专用通信设施，应由有关部门和单位尽快组织修复，恢复功能。

6.4灾后重建

各单位、村组应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。

6.5抗旱防汛评价

应急响应结束后，应对抗旱防汛预案实施效果进行评估。镇抗旱防汛领导小组应根据抗旱防汛应急预案实施效益评估结果，对抗旱防汛预案加以修订和完善；针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，找出问题，以便进一步做好抗旱防汛工作。附则

7.1防洪预警信息报告基本规定

为了及时掌握防洪信息，有效开展防汛抗洪应急工作，根据省、市、区抗旱防汛指挥部办公室的有关规定，结合我镇实际，对防洪预警信息报告规定如下：

7.1.1Ⅳ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在1小时内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在2小时内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每6小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.2Ⅲ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在30分钟内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在1小时内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每3小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.3Ⅱ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在20分钟内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在40分钟内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每2小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.4Ⅰ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在10分钟内向镇抗旱防汛小组报告，并同时上报区抗旱防汛指挥部。

（2）每30分钟逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.2预案管理和更新

镇抗旱防汛应急预案由镇抗旱防汛领导小组编制，镇政府批准后执行。经批准的抗旱防汛应急预案报区抗旱防汛指挥部备案。本预案启动后，应当根据评估结果及时予以修订、完善。一般情况下2-3年修订一次，修订后的抗旱防汛预案需按原程序报批。

7.3奖励与责任追究

对全镇抗旱防汛工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇政府进行表彰；对抗旱防汛工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对抗旱防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.4预案实施时间

8.乡镇防汛工作汇报 篇八

一、加强领导，落实责任

为有效开展防汛工作，我镇成立了防汛领导小组和民兵抢险救灾应急队，由镇长干勇任防汛领导小组组长，分管副镇长陈洪、副镇长窦伟丽任副组长，副镇长、武装部长李华任副组长兼民兵抢险救灾应急队队长。健全了防汛工作责任制，与地质灾害隐患点的各村和监测员签订了地质灾害监测责任书，确保责任落实到位，工作执行到位。

二、制定和完善防汛预案

按照相关要求，结合实际情况，科学制定防汛预案，分别制定并下发了《黄土镇防汛抢险救灾应急预案》、《车冲水库20防洪抢险应急预案》,明确了防汛工作的组织领导、应急机制和措施保障等。

三、开展防汛宣传教育

一是及时召开村三职干部会议传达中央和省、市、县关于防汛工作的会议和文件精神，安排和部署防汛工作。二是宣传地质灾害防灾避险注意事项，让地质灾害点附近群众掌握在突发性地质灾害中迅速逃生、自救的基本方法和技能，最大限度地减轻自然灾害造成的损失。

四、落实防汛物资储备

储备了各种防汛物料，主要是竹子、麻袋、抢险土石料、油筒、少许油料。

五、深入排查，治理隐患

开展全方位排查，实行村组、企业对防汛工作自查，镇政府组织巡查。

六、加强防汛日常工作。

9.乡镇抗旱救灾工作情况汇报 篇九

一是提升规划理念。城镇建设规划要体现科学性、时代性、前瞻性。坚持特色规划，不仅考虑山水资源，还要考虑产业特点和发展方向。城区以萍水河为轴心，河以南重点发展陶瓷、冶金等工业，河以北重点发展物流、商贸等现代服务业，形成布局合理、功能齐全、特色鲜明的城区形态。在规划实施上，充分体现精品意识，尤其是在建筑风格上力求特色突出。沿萍水河的建筑要体现优雅、大方，沿320国道、昌盛大道等路段的建筑要融入工业陶瓷元素，体现开放、挺拔，让人进入就明显感受到陶瓷文化的气息。同时要通过城镇建设规划，统筹解决当前建设与今后发展的问题。

二是拓展城镇功能。以路网改造为重点，突出打造“一心、一环、两线、两翼”。“一心”是指以城西行政区为中心，“一环”是指拉通环城路，“两线”是指推进320国道沿线和沪昆高速挂线绿化、亮化、美化，实现城区和陶瓷产业基地“两翼”同步推进。尽快完成河洲大道、大桥等基础设施项目建设。不断完善供水、供电、供气等基本功能，力争20xx年让城区居民用上天燃气。坚决整治环境污染，推进节能减排。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，力争人均绿化面积达到20平方米以上。抓好城区道路修整和人行道铺设工作，将城区主干道全部铺成沥青路面。抢抓政策机遇，抓好项目工作，积极争取上级专项资金用于市政道路管网、垃圾污水处理等设施建设。

10.县防汛抗旱工作情况汇报 篇十

为进一步做好今年防汛工作，3月18日县长加林·哈萨克拜同志主持召开哈巴河县20xx年防汛工作会议，对今年防汛工作进行了安排部署。现将防汛工作开展情况汇报如下：

一、水库防洪

我6座水库分别为吉勒布拉克水库(大型)、哈巴河山口水库(中型)、加那尕什水库(中型)、东塔勒德水库(小型)、塔勒德水库(小型)、巴斯布滚勒水库(小型)。我单位从1月份起前后多次对各水库防汛工作及运行情况进行了检查。各水库均明确了“三个责任人”，制定了“三个方案”，做好应急值班。实行24小时防汛值班制度，确保水情、汛情的准确及时传递。同时储备好防洪物资，确保安全防范各项措施的落实。截至目前我县6座水库总蓄水量为25852.21万立方米，均在安全范围之内，没有发生超安全水位运行情况。截至目前3座水库开展防汛抢险应急演练。

县水利局对各水库(水电站)日常运行管理各项制度和规程规定、值班值守等问题进行摸排，严格按照汛期水库安全运行要求及时调节库容，确保春季水库安全度汛和保障下游农牧民群众生命及财产安全。

二、自然沟防洪

我县9条自然沟从东向西分别是：布孜塔勒自然沟、金巴自然沟、喀拉苏自然沟、叶尔克拜自然沟、加曼阔依塔斯自然沟、加勒格孜塔勒自然沟、萨尔布拉克自然沟、阔克塔斯自然沟、加郎阿什自然沟。

今年为疏通自然沟泄洪通道内的积冰积雪，县水利局安排机械共计疏通22公里，压坝4200米，投入石方4000立方米，出动挖掘机11台、铲车2台，涉及25个村，1.5万人。防洪物资储备：防洪袋6.5万条，铅丝笼2吨。对于后期的融雪性洪水已严格落实专人巡查，并做好巡查记录，及时发现汛情及时上报。