房地产企业的应急预案

房地产企业的应急预案（共7篇）（共7篇）

1.房地产企业的应急预案 篇一

企业春运的应急预案

企业春运的应急预案1

一、总则

（一）编制目的

为确保道路运输突发事件发生时，能及时排除险情，组织调配运输力量，确保各类突发公共事件的及时处置，建立统一、高效、规范的道路运输管理系统应对突发事件应急指挥保障体系，提高全区道路运输应急管理能力，保障人民群众安全便捷出行和生活重点物资运输畅通高效，确保完成春运任务。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《阜阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规，制定本预案。

（三）适用范围

1、冰雪雨雾等恶劣天气导致道路堵塞，车辆途中遇故障不能正常行驶，春运高峰旅客滞留、重要物资紧缺或发生重特大交通运输事故时，需要及时疏通。

2、发生各类突发公共事件需要组织调配道路运输力量，以保证人员、物资运输的应急行动。

（四）工作原则

1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2、预防为主。贯彻落实预防为主的思想，树立常抓不懈的观念，做好应对突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的科技水平。

3、分级负责。在当地政府的领导下，实行属地管理、条块结合、分级响应、分级负责。根据突发事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。与属地有关部门密切协作，在依靠专业救助力量的同时，充分利用属地应急资源，发挥各有关部门和社会公众在应急处置中的重要作用。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

颍东交通运输分局成立春运突发事件应急领导小组，负责全区范围内道路运输突发公共事件的应急处置工作。

组长：秦振伟

副组长：陈宗堂

成员：黄飞、姜涛、宁国栋、郑伟、张鸿、常恩、张立志、訾涛、来东冬、李丽、刘勇、高修敬。

领导小组下设办公室，办公室设在局安全监督股，郑伟兼办公室主任，办公室电话（传真）：xx。

同时成立应急救援现场指挥部：

总指挥：由颍东交通运输分局主要负责人担任

副总指挥：由颍东交通运输分局分管负责人担任

成员：由颍东交通运输分局机关相关股室负责人、局属各单位主要负责人组成。

局属各单位也要成立相应的事故灾难应急救援指挥机构，处理本单位职责范围内的事故灾难。

（二）应急救援领导小组职责

1、组织领导全区道路运输系统应对恶劣天气及突发事件应急救援工作。

2、做好与公安、卫生、应急管理、环保、行政执法、交警等部门在全区道路运输应急救援方面的协调工作。

3、制定本系统应急救援目标管理责任制。

4、负责抗冰、雪、雨、雾等自然灾害及突发事件道路运输的组织工作。

5、保证应急救援资金到位，装备齐全，人员编制合理。

（三）应急救援指挥部职责

1、遇到冰、雪、雨、雾等恶劣天气及突发事件时，指挥部成员应及时赶赴现场，配合区政府、市交通运输局组织指挥应急救援工作。

2、负责发布和解除应急救援命令。

3、组织指挥应急救援抢险队赶赴现场，参与协调现场应急处置行动的单位和部门，实施现场应急处置和救援行动。

4、负责向上级有关部门和相关单位通报灾情和交通事故信息，必要时向有关部门发出救援请求。

5、指导本系统各单位开展灾情及突发事件的调查，总结应急救援工作的经验和教训。

（四）应急救援办公室职责

1、应急救援办公室受应急救援领导小组的直接领导，按照要求办理相关事宜。

2、负责制定本系统应急救援预案及修订工作。

3、负责冰、雪、雨、雾等恶劣天气和突发事件的情况统计上报及应急救援信息的发布工作。

4、传达和执行本级指挥机构的决定。

5、组织道路运输突发事件应急培训和演练。

（五）应急协调机制与任务分工

1、分局安监股工作职责。负责制定及启动《颍东交通运输局春运应急预案》；督促检查各单位“春运”工作的准备及实施情况；协调处理有关“春运”工作的重大问题。

2、运管所工作职责。负责安排部署、组织指导、督促检查全区道路运输工作；做好道路旅客流量、流向的调查、预测及分析，做好运力储备、组织及调用；负责组织道路运输市场的监督管理，打击黑车非法营运，保障合法营运，维护市场秩序，提升服务质量；组织全区道路运输安全检查和道路客运量的统计及有关信息的汇总上报工作。

3、县乡所工作职责。春运期间，负责安排部署、检查全区县级公路进行巡查和养护工作，做好损毁路段的抢修工作，及时消除安全隐患，完善公路安全警示标志标线，保障公路安全畅通。大雪、冰冻、大雾等恶劣天气安排养护公司及时对县级公路和危桥险路积雪清扫工作，准备及抛洒除雪剂、工业盐等防滑物质，保障公路安全畅通。

4、质监站工作职责。负责对全区交通在建工程的安全管理，督促施工企业采取安全防护有效措施，对施工安全防护设施和临时性工棚、建筑物等开展安全隐患排查，对存在安全隐患的要及时消除，确保春运期间交通在建工程安全无事故。

5、交管站工作职责。负责辖区内道路运输市场管理，维护运输市场秩序，加大巡查力度，严厉打击辖区内站外组客、异地经经营等非法违法行为。大雪、冰冻、大雾等恶劣天气负责辖区的道路、渡口进行巡查，发现道路交通安全隐患及时上报当地政府。

6、执法中队工作职责。负责春运期间道路运输市场的监督管理，打击黑车非法营运，保障合法营运，维护运输市场秩序。加强执法力度，严厉打击非法运输、查处客运车辆不按审批线路运营、倒客、甩客、宰客的违法违规行为。

7、运输企业工作职责。负责本企业参加“春运”运输车辆的安全技术检查及保养，车辆技术状况必须符合要求；对企业驾驶员进行培训教育，严格执行持证上岗制度；加强车辆的动态监管，确保车容整洁、文明服务、安全行车，严禁疲劳驾驶、超速超载行驶等，充分配合应急领导小组工作，备足应急运力。

8、汽车客运站工作职责。负责落实“三不进站、六不出站”规定，严禁“三品”进站上车，严禁不符合安全技术要求和超员车辆发车；合理安排滞留人员的有序乘车；负责做好售票工作，做好候车服务工作，保持站容站貌整洁卫生，及时提供便民服务。

9、各单位应当建立和完善突发公共事件的防范和应急责任制，保证突发事件应急处置工作的顺利进行。

三、应急响应

道路运输突发事件发生后，事件发生地行业管理部门突发公共事件应急组织机构接到报警后，按照事件的种类和性质，立即组织调动相关责任部门和应急救援人员赶赴现场，根据各类专项应急预案的工作程序，组织开展紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延，并将事件处置有关情况和事态发展情况及时报上级主管部门。

四、应急处置

（一）恶劣天气及突发事件的预警及处理

根据气象部门发布的冰、雪、雨、雾等自然灾害的天气预报，各单位在春运重点时段的旅客运输高峰期，应做好应急救援准备和采取超常应急措施，加强安全现场管理和车辆动态监控，应急救援办公室要及时掌握情况，做好信息传送。

1、遇冰、雪、雨、雾等恶劣天气时：

（1）应急救援指挥部接到信息后，根据受灾情况，及时发布救援命令，启动应急预案，组织协调救援工作。

（2）应急救援办公室按照要求，及时掌握天气情况，准确做好信息传送工作。

（3）根据天气预报信息，运输企业应及时调整班车发车时间，加强对运输车辆的动态监管和站区的安全管理，严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度及各种安全措施，所有营运车辆都必须符合安全运营要求。

（4）按照“行业指导、条块结合、以块为主”的方针，应急救援抢险队组织人员加强对道路险段、危桥的检查，协调道路沿线乡镇，督促地方政府组织人员清扫道路积雪，对险段、危桥、渡口要采取铺设沙石、草袋、干草，对积雪较多的路段要铺撒工业用盐，加快积雪融化，必要时调用救援抢险机械设备清扫积雪路障，确保道路、水路畅通。

（5）涉渡交管站要加强对渡口的督查，督促渡口管理员必须坚守一线，采取旁站式管理，死看硬守，抓好源头，对渡口两岸上下坡要采取防滑措施，严禁违规冒险航行，坚决落实“七禁八不开”制度。

2、遇到大雾能见度较低的天气时：

根据能见度情况，运管部门要督促运输企业严格控制班车进出站，在条件允许时，应急救援指挥部要协调公安交警在重要路段可采取警车、运政执法车开道、引导的方法，保障车辆运行，所有上路车辆都必须打开防雾灯，控制好车速、车距；能见度较低时，渡船应停航，待能见度达到规定要求时，方能启航。

（二）滞留旅客应急处置

1、因大雪、雨、冰冻、大雾等恶劣天气出现旅客滞留情况。

（1）汽车客运站要立即启动本单位应急预案。采取超常应对措施，妥善处理滞留旅客，搞好服务保障，滞留旅客要求换乘其他交通工具出行的，要分别汇总滞留旅客出行方向，并及时向火车站通报情况，尽量满足旅客需求，缩短旅客滞留时间。

（2）对无意换乘其他交通工具的滞留旅客做好安置工作。车站要保障好饮食生活及防寒等工作，最大限度地给旅客提供方便，同时加强天气信息和道路通行信息的收集，及时向旅客发布天气信息和道路通行信息。及时调整班车，在安全的基础上，确保车辆运行。

2、春运高峰时滞留旅客应急处置

运管所要指导运输企业提前预测，科学制定应急预案，春运开始前要和旅客流向大的地区企业合作，签订加班包车协议。根据旅客的流量、流向、流时，制定运输方案，迅速调用储备车辆，及时调整班次密度，尽量缩短旅客候车时间，严禁班车脱班停班。高峰时各单位要24小时值班，客运站要安排领导现场值班，强化现场管理，保证旅客走得了，走得安全。

（三）重特大公路交通事故的应急处置

1、车辆在辖区发生重大交通运输事故后：驾驶员或乘客要迅速报警，保护好现场，并及时采取自救。动态监控系统发现情况，迅速报告运输企业（公司）和应急救援办公室，应急救援指挥部要迅速赶到现场指挥，同时根据事故等级及时向市主管部门和安监部门报告，运管部门协同公安维护好事故现场秩序，联系120安排伤员救护。应急救援保障组应及时掌握情况，协同相关单位做好事故处理和善后工作。

2、车辆在辖区外发生重大交通运输事故时：分局应急救援办公室接到信息后，根据事故等级，及时向市局和区应急管理部门报告，分管领导组织运管部门、运输企业迅速赶往事故现场指挥，应急救援指挥部迅速与当地运管、交警部门取得联系，指导当地运管、交警迅速开展伤员救治，保护好事故现场，将损失最大限度降低，并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。

五、预防和应急准备

（一）各单位应结合管辖范围内的实际情况，制定突发公共事件应急处置预案，落实安全责任制。

（二）各单位应按照突发公共事件应急预案的要求，保证突发公共事件应急运力和有关物资储备。

（三）各单位应按照有关规定，配备必要的设施、设备并保持良好的技术状态，要定期组织预案的演练，提高处置突发事件的水平。

（四）各单位应开展突发公共事件应急知识的宣传教育，增强全体职工和人民群众对突发事件的防范意识和应对能力。

（五）应急预案启动后，各单位应根据突发事件的类型，立即启动相应的应急处置预案，并向社会公布。各单位应紧急调用有关人员、车辆以及相关设施、设备。被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急运输任务，不得延误和推诿。

（六）突发事件发生后，各单位应采取措施保证突发公共事件应急处理所需运输的人员以及突发公共事件应急处理所需的药品、食品、设施、设备等紧急物资的及时运输。

六、应急信息报告

（一）各单位应建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。

（二）各单位应及时向分局春运应急领导小组报告下列突发公共事件的情况：

1、突发公共事件的实际发生情况；

2、预防、控制和处理突发公共事件的情况；

3、运输紧急物资的情况；

4、突发公共事件应急的其他有关情况。

（三）各单位接到突发公共事件的报告后，应及时向分局应急领导小组报告。同时，要组织人员对报告事项进行调查、核实、取证。

（四）任何单位和个人不得隐瞒、缓报、迟报、谎报道路、水路运输突发公共事件。

七、监督管理

（一）分局春运应急领导小组负责对全区公路突发公共事件交通应急处置工作的指导和督查。

（二）利用各种方式，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

（三）对迟报、谎报、瞒报或漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，追究有关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

企业春运的应急预案2

一、总则

为及时应对20xx年春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，维护社会稳定，根据南春运发〔20xx〕3号文件要求，制定本预案。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

镇春运工作领导小组负责春运应急工作的组织领导。镇春运工作领导小组办公室负责春运应急工作的日常工作。镇民工有序流动管理办公室负责外出农民工有序流动工作的组织、协调与监督。

（二）主要职责

镇春运工作领导小组各成员单位负责春运应急工作的具体实施，具体职责分工如下：

1、镇春运工作领导小组。负责应急预案的启动、指挥、协调，督促、检查有关部门执行应急预案的工作情况。

2、各村委会。负责辖区内应急工作的组织领导，及时向乡春运工作领导小组报告信息，协调组织对滞留人员的安置和救助工作。

3、派出所。负责维护主要交通路口的治安管理，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作，在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。

4、安监站、村镇站。负责主要交通路口及周边道路的交通疏导。在实施应急预案的情况下，做好滞留旅客的疏运和应急物资的运输工作。

5、镇城管中队队。负责集镇街道的整治，对乱摆乱放、乱停乱占行为予以制止，规范集镇秩序，保障集镇的畅通。

6、党政综合办。负责春运政策、法规、安全知识的宣传报道工作；在接到实施应急预案的指令后，及时发布相关春运动态，引导旅客理性出行；充分发挥宣传引导和舆论监督作用，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

7、卫生院。在春运期间准备好医疗救护应急力量；做好各类流行疾病的防疫工作；接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；做好伤员救护工作；做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，负责客运站的消毒和防疫工作。

8、民政办。负责安排各交通枢纽流浪乞讨人员的救助工作。

9、人社中心。负责对农民工流动情况进行有效监控，积极引导农民工有序流动。

10、水利站。搞好自来水厂技术维护，保障群众用水稳定安全。

三、应急响应行动

（一）当因交通状况导致旅客、车辆大量滞留，正常秩序出现严重堵塞的紧急情况时，采取以下应急措施：

1、执勤人员立即向镇春运办报告，并立即实施本单位应急预案。镇春运办加强24小时值班，各成员单位随时待命，并定时向县春运办通报情况。

2、镇春运办组织力量指挥旅客向指定场所疏散，协调有关部门维护现场秩序，对车站地区及各进出道路实行交通管制。

3、镇春运办负责调配公路应急运力，紧急疏运滞留旅客。

（二）发生群体性骚乱事件情况时：

1、如运输长时间受阻，滞留旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并要立即向镇春运办报告，由春运领导小组组织镇干部、公安、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对闹事人员和其余故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交县有关部门审查处理。

2、当出现不法分子趁乱进行违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。公安部门要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。

四、责任追究

执行应急任务的有关单位、人员必须无条件执行命令，对执行上级命令不坚决，因贻误时机没有按时完成任务造成后果的单位负责人和相关责任人，要依法依规严肃处理。

五、附则

本预案自发布之日起实施。

企业春运的应急预案3

20xx年春运时间从1月10日起至2月18日结束。为应对春运期间可能出现的因各种突发性事件导致大量旅客滞留和群体性的事件等情况，及时、妥善采取处置措施，确保春运工作安全、有序、高效地进行，结合我市交通运输行业实际，特制定本预案。

一、春运工作应急指挥机构

指挥长：

副指挥长：

成员：

应急指挥部下设办公室，办公室设在市局安监科，郑远超同志兼任办公室主任，王海军、刘立军任副主任。具体负责督促检查各单位春运应急工作开展情况，协调处理各类突发事件。联系电话：XXXX。各县区交通运输局、市公路事业发展中心、市道路运输服务中心、市农村处、市交通运输局执法处、市海事局及市运输总公司、市公交公司、迅达运输公司要分别成立相应的突发事件应急领导机构，处理职责范围内的突发应急事件。

二、应急指挥机构主要工作

（一）负责春运应急预案启动，指挥、协调相关部门开展工作。

（二）研究制定应急处理公路、水上交通突发事件以及紧急运输保障的措施。

（三）研究制定突发性群体性的事件处置对策和措施。

（四）接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送交通部门重大突发事件情况。

（五）应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故造成的交通阻断，公路、水路交通发生安全事故时，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。

（六）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。

（七）应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。

三、各相关单位主要工作任务

（一）各县（区）交通运输局：负责组织本辖区突发应急事件的处置。

（二）市公路事业发展中心、市农村处、市交通运输局执法处：因雨、雪、雾等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时，及时组织人员、机械、物资进行抢修保通，保障公路畅通。

（三）市道路运输服务中心：根据全市营运客车总数的5%预留机动运力，将应急车辆的单位、驾驶员姓名、车号、座位数等情况登记造册。在运输高峰时段，按照应急客、货运输的要求，及时调配车辆，满足各类道路交通运输突发公共事件处置的需要。

（四）市海事局：负责水上交通事故（险情）的应急救援工作，根据天气情况及时发布航行警（通）告，特殊情况下采取停航、封航等措施。

（五）运输企业：

1、发生重大突发事件时，第一时间上报市局应急指挥办公室，随时报告事件动态。

2、全力维护运输秩序，保障救援工作有序开展。

3、发生旅客大量滞留时，为旅客提供必要的生活物资保障。

4、预留一定数量的客、货车辆作为应急抢险运力。

四、应急处置

（一）公路发生突发事件应急处理

1、突发事件发生后，启动公路应急预案，公路部门应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。

2、出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时，协调交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。

（二）道路运输突发事件应急处理

1、在突发事件中，需要调集车辆等运输保障力量时，运输部门立即开展工作，启动道路运输应急预案及行车安全应急预案。

2、组织应急预备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。

3、根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点、抢运紧急物资。

4、确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响。

（三）水上交通应急处理

辖区水上出现一般险情时，启动水上运输应急预案，按照预案程序开展各项工作。发生特别重大事件时，在上报局应急办公室的同时，上报市安全生产应急中心。

（四）新闻宣传应急处理

突发事件或紧急情况发生后，事发单位经确认后要第一时间向市局报告有关情况，市局将按有关规定，遵循实事求是、准确及时的原则，做好信息发布工作。

各单位要建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。

各单位请于20xx年1月10日前将各单位春运应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送局应急办公室。

五、工作要求

（一）各单位要按制定的相应应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。

（二）各单位要认真落实责任，按照“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的要求，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时的开展工作。

（三）接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任；对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。

企业春运的应急预案4

为确保旅客运输安全、有序、高效运行，积极应对可能出现的各种突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应急法》等相关法律、法规，结合我县交通运输实际情况，特制定《靖州县交通运输局20xx年春运工作应急预案》（以下简称《应急预案》）。

一、组织领导

成立靖州县交通运输局20xx年春运应急保障领导小组。其主要职责是负责春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作，确保疏运分流旅客工作安全、及时、顺利完成。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设局安全股，由肖帆兼任办公室主任。值班电话：xxxxxxxxxxx。

二、应急程序

（一）因旅客大量滞留，汽车客运站正常秩序出现混乱的紧急情况时，采取以下应急措施：

1、立即报告。汽车客运站立即向运管所报告，运管所向局春运办报告，局春运办向市春运办报告。

2、开通广播。汽车客运站开通广播，讲明旅客滞留原因和调配运力情况，稳定旅客情绪，并引导无票旅客改乘其它交通工具。给需要退票的旅客及时办理退票手续。

3、疏运旅客。运管所负责调配客运车辆疏运旅客。运管所、运输企业增派人员维护客运秩序。

4、维护秩序。现有管理力量难以维持汽车客运秩序时，立即向县政府春运办申请增派公安、武警人员维护客运站秩序。

（二）汽车客运站出现突发事时，应采取以下应急措施：

1、发现可疑爆炸物品，现场执勤人员（包括驻站办、运输企业、客运站等管理人员）要迅速疏散群众，控制现场，及时向局春运办和有关部门报告，并移交公安部门处理。

2、发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客隐蔽和实施抢救，维持现场秩序。同时，立即向局春运办和有关部门报告。

3、发生恐怖袭击事件时，汽车客运站、客运车辆、旅客等受到恐怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场秩序，及时向春运办和有关部门报告，运管部门、运输企业等迅速调派力量前往现场，协助公安等部门实施救护。

4、汽车客运站、客运车辆发生火灾事故时，现场执勤人员要迅速疏散旅客、维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向春运办报告，运管、企业要增派力量，协助公安消防等部门维持现场及周边的交通秩序。

5、发生突发公共卫生事件时，应立即采取隔离措施，同时向卫生部门和局春运办报告，并就近当地及时隔离，运管部门、运输企业、汽车客运站一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣，并请卫生防疫部门按规定进行处理。

（三）水上船舶、浮动设施遇险时，所有人、经营人及时向海事部门报告，海事部门必须立即组织力量救助，同时向局春运办和上级海事部门报告，局春运办向市春运办报告，同时组织各方力量积极参与救助。遇险现场和附近的船舶人员，由海事部门统一指挥和调度。

（四）遭遇冰雪等自然灾害而致使公路交通中断，公路管理机构要及时修复，同时报告局春运办。公路部门难以及时修复时，局春运办立即向市春运办报告，同时组织局各应急救援队伍进行抢修。如有必要报告市春运办，请求部队支援。

三、部门职责

局春运办负责《应急预案》的启动、指挥、协调工作。各单位负责组织具体实施，并按各自职能制定本单位的春运应急预案。

（一）局春运办

1、负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。

2、督促、检查各单位执行《应急预案》的工作情况。

（二）道路运输管理所

1、严格管理汽车客运站，维护道路客运秩序。

2、及时掌握各汽车客运站动态，并及时向局春运办报告。

3、负责安排应急客运车辆。在实施《应急预案》的情况下，要及时调配客运车辆，疏运汽车客运站滞留旅客。

（三）客运办

负责全县范围内各类突发公共事件和恶劣天气应急处置工作，提供公共交通运输运力协调和保障，确保全县公共交通的畅通。

（四）公路管理局

1、准备好麻袋、砂砾、防滑剂、润雪剂、工业盐等防滑物质，同时，保持采购抢修物资渠道的畅通，做到抢修物资补给及时。

2、及时维修铲土车等各类重型机械，保持公路抢修设备的良好状况。

3、在接到实施应急预案的指令时，要及时派遣公路抢修人员到达指定点，实施公路抢修，确保道路交通畅通。

（五）海事部门

1、准备好救生衣、救生圈等救生工具。

2、及时维修水上交通应急船舶，保持应急船舶的良好状况。

3、造册登记全县水上客货船舶经营户的`通信联系方式，以备突发事件时，就近征用。

4、在接到实施应急预案的指令时要及时派遣海事人员赶赴现场，实施水上救援。

（六）局属其它各单位

在接到实施应急预案的指令时，要及时派遣人员迅速到达指定区域。

四、保障措施

（一）通信保障

各单位建立应急机构成员名册及通信联系方式，并设立值班电话。

（二）装备保障

各单位配备应急救援物资、设备，要明确类型、数量、性能和存放位置，指定相应的管理制度。

（三）队伍保障

各单位建立应急处置队伍，规定召集、出动程序，并明确增援组织与保障预案，确保救援抢险快速反应和持续保障能力。

以上各项保障措施报局春运办备案。

企业春运的应急预案5

为确保全区春节期间的运输组织和应急保障工作，提高应对各类春运突发事件能力，全力保障广大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生产重要物资及时高效运输，确保恶劣天气下及时组织调配道路旅客运输力量，依据《中华人民共和国道路运输条例》《宁夏回族自治区20xx年春运工作应急预案》等有关要求，在《宁夏交通运输厅道路运输突发事件应急预案》框架下，结合区内道路运输实际，制定本应急预案。

一、总体目标和工作原则

（一）总体目标。

建立全区统一协调、信息畅通、反应快速的疫情防控常态化条件下恶劣天气道路旅客运输行业应急保障机制，及时有效疏运旅客和处置突发事件，最大限度避免旅客滞留，保护群众生命财产安全。

（二）工作原则。

1．坚持属地管理为主，行业分级负责。

2．坚持及时性和有效性。

3．坚持预防为主，做到早预测、早发现、早处置。

二、预案适用范围

本预案适用于处置在区内发生或者可能出现恶劣天气，严重影响道路运输安全，影响群众出行，造成道路封闭，营运客车停驶，汽车客运站短时间内滞留大量旅客，需要各级交通运输主管部门组织调配运输力量，进行疏运和分流的应急处置行动。本预案所涉及恶劣天气主要包括：冰冻、雨雪、大风、雾霾等。

三、应急组织体系

（一）指挥组织。

成立宁夏交通运输厅春运应急工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

赵建强 银昆高速公路建设管理有限公司安全监督部部长

春运应急工作领导小组办公室设在交通运输厅安全与质量监督管理处，联系电话：XXXX。

（二）应急领导小组职责。

传达落实自治区政府相关指示精神和指令；按照行业职责，做好恶劣天气下全区旅客道路运输保障和突发事件预防工作；指导各市、县（区）交通运输主管部门协助各地政府做好相关行业应急工作。

（三）应急领导小组办公室职责。

负责客运、危险化学品运输安全事故和暴风雪等恶劣天气对道路运输影响的了解、分析、报告工作，协助有关部门做好突发事件善后处理工作；组织调度客运车辆，运送滞留旅客；指导相关汽车客运站做好客运信息的发布工作，与各有关单位保持联系，及时掌握应急动态；完成春运应急领导小组交办的其它工作。

四、应急响应和预案启动

（一）当恶劣天气发生时，引起客车停运、乘客大量滞留等情况，按属地管理原则，由事发地交通运输主管部门按照有关规定，立即将有关情况向当地政府以及上级交通运输主管部门进行报告，由当地政府决定是否启动应急预案。

（二）及时上报处置情况和事态进展情况。

（三）当发生地市、县（区）交通运输主管部门应急力量无法满足应急需要，可提请宁夏交通运输厅春运领导小组办公室协调解决。

（四）督促汽车客运站及时发布相关信息，以便公众合理选择出行方式。

五、应急处置

按照减少人员伤亡、减轻事故危害、尽快疏运滞留旅客的原则，做好应急处置工作。

（一）营运客车发生重大以上事故处置程序。

1．乘务员应迅速将事故情况报告单位，积极组织疏散旅客，指导旅客开展自救，并向过往车辆、行人及附近住户、单位求救。

2．客车驾驶员立即将客车熄火，切断车辆油电路，防止车辆起火爆炸，向公安交警部门报案，保护好事故现场，并协助乘务员做好救援和疏散旅客工作。

3．营运车辆所属单位必须第一时间到达现场，备好救助所需相关物资。

4．所有营运车辆和各级综合执法机构人员如在途中发现营运客车事故，应立即停车，协助做好救援及报告工作。

5．春运应急工作领导小组接到信息后，立即向上级春运领导小组报告。同时，组长或副组长带队奔赴事故发生地调查了解事故情况、分析事故原因，调度指挥车辆输送旅客，协助公安交警、医疗救护、保险等有关部门做好善后处理工作。

（二）危险货物运输事故处置程序。

1．驾驶员应迅速将事故向公安交警部门报案，向所属单位报告，组织附近行人、车辆疏散，维护好事故现场；押运员应采取应急处理措施，防止事故蔓延和扩大。

2．各级交通运输主管部门、综合执法等管理人员，如在途中发现危险货物运输事故，应立即停车，协助做好救援及报告工作。

3．春运应急工作领导小组应向公安、消防、环保等部门报告救助，并组织专业人员赶赴事故现场。

（三）大量旅客滞留处置程序。

1．汽车客运站要保障滞留旅客能吃上热饭、喝上热水、不挨冻，做好宣传稳定现场工作，保持旅客情绪稳定。

2．尽快摸清旅客流向和数量，以及所需运力情况。

3．春运应急工作领导小组组织调度输送滞留旅客所需车辆。

（四）汽车客运站出现旅客体温超标的处置程序。

1．客运站及时将体温超过37.3℃的旅客引入临时医学观察点或隔离观察室，由医务人员对体温超标旅客进行反复测量，询问并详细登记旅客相关信息。

2．经反复测量旅客体温后仍存在异常，第一时间向属地疫情防控工作领导小组办公室和春运应急工作领导小组报告，并将旅客转送至定点医院隔离诊疗。

3．春运应急工作领导小组接到信息后，立即向上级春运工作领导小组报告。同时，指导属地交通运输主管部门，协同医疗卫生部门做好后续客运站内密切接触者排查和场所消毒、通风及监测检查等工作。

六、应急保障

（一）加强与公安、气象、铁路、民航等部门信息沟通，及时掌握天气、路况等相关信息，并通知道路旅客运输企业。

（二）报请上级交通运输主管部门协调铁路部门，加开临时火车或增挂车厢，增大运能，及时有效疏运分流旅客，缓解公路运输压力。

（三）与公安交警部门紧密配合，采取错时发车、分段发车等方式，由相关道路运输企业领导带队，加快旅客疏运，缓解站内旅客滞留。

（四）采取限速行驶、车辆动态监控等手段，确保参营运输车辆行车安全。

（五）督促各道路运输企业落实企业主体责任，按照企业应急预案开展工作。应急车辆出车前须配备防滑链、三角木、防滑砂、铁锨等应急工具。

（六）与医疗卫生部门密切配合，按照疫情防控预防指南要求，落实客运场站、公共交通工具等人员密集场所和密闭交通工具的通风、消毒、体温检测、信息登记等防控措施。

七、应急总结

应急处置结束后，宁夏公路管理中心、宁夏交通运输综合执法监督局和宁夏交通投资集团有限公司要及时总结经验教训，形成书面报告报交通运输厅春运应急工作领导小组办公室备案，为有效妥善处置春运突发事件积累经验。

企业春运的应急预案6

20xx年春运工作从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。为最大程度预防和减少春运期间不确定性事件的发生，降低突发事件及特殊情况的危害和影响，提高应对和处置能力，确保春运工作平安、和谐、有序进行，结合我镇实际，制定本预案。

一、工作目标

切实强化底线思维，充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则，做好春运疫情防控准备，强化各项防控措施。既要在疫情常态化防控条件下做好春运服务，努力实现疫情防控和春运的“双胜利”。

二、组织机构、工作职责

镇党委政府成立春运领导小组，由镇党委副书记、镇长**为组长、镇其他班子成员为副组长，各行政村主要负责人为成员，设春运小组办公室。

1、春运领导小组工作职责：

（1）负责春运《应急方案》的启动、指挥、协调。

（2）督促落实救治工作。

5、其他镇属企事业单位工作职责：

在各自的职责范围内配合协助镇村和上级部门、职能部门进行春运期间全镇重大安全事故及突发事件的调查处理。

三、适用范围

处置春运工作中发生或可能发生在我镇行政区域内的突发事件适用本预案。

四、应急类别

（一）因恶劣天气或交通事故而导致交通阻断以及旅客大量滞留；

（二）疫情防控应急事件；

（三）各种突发事件：

1。发生交通严重堵塞或重特大交通事故；

2。发生爆炸事件；

3。发生火灾事故；

4。发生恐怖袭击事件；

5。发生群体性骚乱事件；

6。发生其它突发事件。

五、值班报告

镇值班小组实行24小时值班制度，各行政村主要负责人负责接收和报送突发事件信息，配合落实各项春运工作指令。

突发事件发生后，事发地行政村负责人和相关联系领导应第一时间到达现场，快速将事件发生的时间、地点、性质、现场动态等情况首报镇春运办（占鲁明处）情况紧急应先电话报告，事发的处置过程和善后处理情况具体报告。并指挥春运应急小队积极落实春运领导小组工作指令。

六、应急措施

（一）当因恶劣天气而导致交通中断，交通事故以及旅客大量滞留的紧急情况，采取以下措施：

1。镇春运办向镇政府申请增派公安执勤人员，维护交通秩序，增派执勤人数根据实际情况决定。

2。联系辖区交警中队调配公路应急部门疏？si每汀5髋淇统凳扛萋每椭土羟榭鼍龆ǎ备涸鹪雠稍斯苋嗽保た驮酥刃颉？br>3。当因恶劣天气而导致交通事故时，辖区交警中队应尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。

（二）当出现突发事件时

1。发生交通严重堵塞或重特大交通事故

当发生交通严重堵塞时，如交通堵塞在1小时以上，镇派出所、辖区交警中队及镇村领导要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和镇春运办报告；当发生重特大交通事故时，镇派出所、辖区交警中队要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通后向上级部门和镇春运办报告。

2。发生爆炸事件

（1）如发现可疑爆炸物品，要迅速疏散群众，控制现场，及时向镇春运办和有关部门报告。镇派出所要立即组织力量赶赴现场进行处置。

（2）发生爆炸事件时，要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向镇春运办和有关部门报告。镇派出所、辖区交警中队、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护，当地医疗部门及时派出足够运力实行抢救，不足时可向邻近医疗单位呼求增援。

（3）行政村应急小队要积极配合公安部门，维护现场及周边地区道路畅通。

3。发生火灾事故

当发生火灾事故时，应迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和镇春运办报告。必要时联系消防部门迅速派遣消防车辆和人员到达现场灭火，公安、交通、交警、行政执法等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，医疗部门实施救护。

4。发生恐怖袭击事件

（1）受到恐怖袭击威胁时，应迅速疏散旅客，维护现场秩序，及时向镇政府和有关部门报告。公安、交通、行政执法、卫生等部门要迅速调派力量前往现场组织处置，实施救护。

企业春运的应急预案7

为认真做好20xx年春运工作，保障道路、水路畅通和交通运输安全，预防和最大限度地减少春运期间自然灾害及突发性事件所造成的损失，特制定本预案。

一、指导思想

按照分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理机制，确保实现“安全、畅通、稳定、优质”的春运工作目标。

二、工作原则

（一）统一领导。在处置春运安全突发事件时，各部门和交通运输企业要服从上级应急管理领导机构对应急设施、车辆、人员的调拨和安排。

（二）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”，各级应急管理机构要建立完善应对春运期间突发事件预案、措施，并加强演练。

（三）以人为本。把保障人民群众出行需要作为应急工作的出发点和落脚点。最大限度地减少由于考虑欠周、估计不足、处置不当甚至人为因素等原因而造成交通运输中断及车辆、旅客滞留的情况。

（四）就近保障。在应急处置突发公共事件的过程中，采取就近处置原则，由就近应急地管理机构迅速组织力量，实施应急救援保障，尽最大可能降低生命财产损失程度。

三、组织机构及工作职责

成立大栗港镇春运应急管理领导小组，组长、副组长由镇春运工作领导小组的组长、副组长兼任。派出所、交警中队、交管所、镇纪委、城乡管理执法办、党政办、各村（社区）主要负责人为成员，办公地点设镇城乡管理执法办。各部门要相应成立春运应急管理机构并履行如下职责：

（一）负责春运应急预案启动，指挥、协调相关部门开展工作。

（二）研究制定公路、水路保畅，处置道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障措施。

（三）研究制定突发性事件处置对策和措施。

（四）接收上级应急指令，向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况。

（五）协调、协助相关部门，应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、交通事故等造成的交通阻断。

（六）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。

四、预警预防和信息报告

各部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，充分开展隐患排查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素，及早采取预防和应对措施。要加强部门沟通协作，积极做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作，及时发布预报预警信息并提前进行部署；要组织对所有参运车辆、船舶进行安全技术检查和维护保养，加强对车辆、船舶的动态监管；要提早组织开展公路、桥梁等的巡查、维护，备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料，合理安排公路养护施工作业计划，通车公路施工路段在春运开始要停止施工并做好保畅工作。

发生突发事件要按照有关规定及时报送信息，内容包括事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的事项等。

五、应急处置

（一）客车在三级（含三级）以下山区公路达不到夜间安全通行条件的处置

对山区三级公路以下、达不到夜间安全行驶条件的路段，客运经营者必须按照道路通行禁行时段的要求，合理安排运行时间，避开禁止通行时间或改换线路。各责任部门在设置点上要有专人值班，配置通讯工具及有关设施。

（二）对大雾、冰雪等恶劣天气下道路、桥梁受阻的处置

1、各部门要加强恶劣天气条件下路面现场监管、预警。出现大雾、冰雪等恶劣天气时，要派人提前检查路况，在镇人民政府的组织下积极配合交警，加强交通管制和车辆疏导，运输企业要安排安全专干和车队负责人跟车。达不到安全通行条件的，严禁冒险通行，要做好旅客的思想稳控工作；道路、桥梁受阻，能实行分段接驳的分段接驳，不能接驳的，要制定绕行方案；尚能通行，但能见度不良、路况较差时，车辆必须开启警示标志，司乘人员必须小心驾驶，严加防范。

2、公路部门要备足工业盐、粗砂和草包等防冻、防滑物资。桥梁和路面一旦冰冻，要迅速组织力量全力铲雪除冰，努力确保桥面、路面畅通；镇人民政府和有关部门要成立应急分队，备足防冻、防滑物资，严加防范，及时抢通重大隐患地段。运输单位要确保客运车辆装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。

3、出现道路塌方、桥梁毁损等情况，交通中断时，公路部门要组织力量全力抢修，尽快恢复通行。在未修通之前，要采取两边接运旅客的办法，由承运单位负责组织接运。

4、在道路运输组织上，由交管所及各道路运输企业负责，灵活调度，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率。同时，交管所要协调各种运输方式，缓解旅客疏运压力。

（三）对冰冻、大风、大雾天气条件下水上交通及渡口渡运的处置

1、如遇冰冻、大风、大雾天气造成客运船舶停运或危及安全运行时，镇人民政府、海事机构要作出快速反应，加强现场指挥，实行交通管制，搞好航标养护管理等果断措施妥善处理。要加强对辖区水域春运安全监督管理，确保水上春运安全。

2、各汽车渡口要备足草袋、工业盐等防冻防滑物资。如遇大风、大雾，冰冻等在一定时间内不能渡运时，要坚决停渡，并维护好两岸码头秩序。在风停雾散或达到渡运条件时，增开渡船，尽量减少车辆待渡时间。

3、因航道原因造成通航堵塞、中断通航时，海事部门要负责督促组织全力抢修，尽快恢复通航。

（四）对出行高峰等重点时段，部分路段出现交通拥堵的处置

镇人民政府、交管所要加强路面清障行动，确保公路畅通，派出所、交警中队要在重点路段、时段安排专门执法人员备勤值守，其它部门和镇人民政府要密切配合公安交警部门强化路面监管。

（五）对交通中断、恶劣天气等造成旅客滞留的处置

1、因运力不够导致旅客滞留或者农村公共客运出现旅客滞留时，由交管所统一调度，及时疏运。

2、派出所、交警中队、交管所要增派驻站和现场巡查人员，切实加强现场监管，维护运输秩序，为广大旅客和经营业户提供优质服务。

3、客流高峰旅客骤增时，车站候车室要多备茶水和取暖设备，勤打扫车站卫生，提供良好服务和候车食宿等便利条件。并加大宣传（广播、电子屏等）力度，引导乘客消除顾虑、文明有序候车乘车。

六、工作要求

（一）各部门要制定相应的应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。

（二）各部门要认真落实责任，实行“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的制度，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时的开展工作。

（三）各部门要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

（四）实行责任追究制度。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

企业春运的应急预案8

按照国家统一部署，20xx年春运从1月26日起至3月6日结束，共40天。为认真贯彻落实国家、省、市、县春运工作安排部署，做好20xx年春运工作，确保春运期间安全，保证生产、生活物资正常运输，营造健康、有序、安全的春运工作氛围，现结合我乡实际，拟定20xx年春运工作应急预案如下：

一、指导思想

坚持“以人为本，客货兼顾，安全便捷”的原则，把春运及道路交通安全作为当前一项紧迫的工作和重要政治任务来抓，确保春运期间安全，保障社会稳定，促进经济发展。

二、工作目标

春运期间，杜绝重、特大交通事故，力争不发生交通事故，有效防止道路交通堵塞，确保全乡人民过一个祥和的新春佳节。

三、具体措施

（一）成立鱼泉乡春运工作领导小组，负责全乡春运工作的组织领导。领导小组下设办公室在乡交管办，联系电话7387502。各村、各企事业单位要成立相应的机构，抽调专人负责，加强对春运工作及道路交通安全工作的管理。

鱼泉乡春运工作领导小组名单如下：

组长：唐军乡长

副组长：叶洪东专武部长

成员：杨大行、杨方炯、高俊超、马明山、周品康、宋华、叶洪义、叶洪强、杨开武

办公室主任由叶洪东兼任。

联系人：xxx，电话：xxxxxxxxxxxx。

（二）为营造浓厚的春运氛围，进一步增强广大运输业主和群众的安全意识，我乡将张贴、悬挂宣传标语30幅，散发宣传资料700份，召开专门会议3次，并逢场进行广播宣传。

（三）按照属地管理原则，配合县级各部门积极做好辖区内道路、客运等方面安全检查和安全监控，及时排查和处置各类危及春运的安全隐患，加强对本辖区范围内客运业主的安全教育，认真落实监管责任，加强对本乡客运的监管，发现客运“三超”及非法客运等行为及时向相关部门举报和协助查处，确保辖区内春运的有序和平安。

（四）在1月26日至2月7日开展一次道路交通安全大检查，对查出的安全隐患将落实责任人进行限时整改。

（五）对各危险路段落实乡、村干部实施重点监控。

四、纪律要求

（一）各村组、各企事业单位务必高度重视，认真进行安排部署，扎实开展工作，将责任落实到人头，将各项监控措施具体落实到位。

（二）乡政府将落实人员做好春运期间值班，各村、各企事业单位也要落实人员进行春运期间值班，严格执行领导带班和工作人员值班制度，加强信息报送，及时报告和处置各类突发事件和险情。

（三）春运期间，乡政府将对春运工作进行检查，对工作不落实，特别是因失职行为导致事故的，将严格责任追究，一查到底，对相关责任人进行严肃查处。

企业春运的应急预案9

为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，提高应对各类突发事件的能力，确保广大旅客安全、方便、有序出行，实现“平安春运”的工作目标，本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，现针对企业的实际情况，制订本应急预案。

一、组织领导

（一）春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行，公司成立20xx年春运应急工作领导小组：

组长：陈xx

副组长：李xx

成员：来xx

涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝

领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。

（二）各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23日下班前上报总公司。

（三）值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配。

二、保障措施

（一）春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对天气和道路情况，及时采取有效应对措施。

（二）对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容：冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。

（三）所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。

（四）保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管，确保客流有序、畅通；加强对消防设施的检查，确保齐全有效。

（五）机务处要做好防滑链等应急物资的准备，并进行相关操作的演练，确保正确安装使用。

（六）保修厂要加强值班制度 ，切实做好车辆的维修服务，及时组织人员抢修，做到优质、高效。确保车辆正常营运。

（七）监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析，对违反规定的行为及时通报。

三、旅客运输

（一）客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客，如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机动运力解决。

（二）跨县（市）班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。

（三）20xx年春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座（详见附表）。

四、报告制度

（一）各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采取有效措施进行疏运。

（二）客运站的.跨县（市）班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告栏上及时予以公告。

（三）各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。

（四）严格执行事故汇报制度，发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报，并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。

五、各单位值班电话

总 公 司：xx

客运分公司：xx公交公司xx

客运西站：xx旅游公司：xx

保 卫 处：xx保 修 厂：xx

企业春运的应急预案10

为防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情在20xx年春运期间通过交通传播扩散，确保突发公共卫生事件发生后应急人员和物资及时运达，保障道路运输的正常运行，特制定本应急预案。

一、工作原则

根据国家和自治区防控新型冠状病毒感染的肺炎的要求及市委、市政府的部署安排，为防止新型冠状病毒感染肺炎的传播和扩散，坚持预防为主、依法防控，属地管理、分级负责的原则。按照预案规定，统一指挥，通力协作，采取必要措施，及早发现，快速反应，严格处理，做好疫情的防控工作。

二、职责分工

为进一步加强对春运期间全县道路运输行业新冠疫情防控工作的指导，成立博白县交通运输局道路运输行业春运疫情防控工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室、道路旅客运输组、道路货物运输组、城市客运组、综合协调组、后勤保障组。各组要根据相应职责负责落实、协调、督促指导道路运输行业各部门认真落实联防联控工作要求，各部门负责抓好本辖区防控工作的落实。

（一）领导小组办公室：由县道路运输发展中心办公室、安全股牵头。县道路运输发展中心办公室负责报送疫情防控工作动态信息，节假日值班期间由值班人员报送。县道路运输发展中心安全负责与县交通运输局和博白县市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关部门联络；根据上级指示，协调、组织并指导道路运输行业防控工作的各项措施落实。

（二）道路旅客运输组：组长由戴云支书担任，县道路运输发展中心客运股负责具体落实，指导督促辖区道路客运企业开展疫情防控工作。指导督促汽车客运站、道路客运企业落实主体责任。指导企业做好卫生清洁和通风、消毒工作，严格落实旅客实名管理制度。配齐体温检查设备以及消毒液口罩等防护设备，设立临时体温检查点，按上级部署对进出客运站的旅客测量体温，配合卫生健康部门设立留观室，对体温处于发热状态的旅客，送至留观室，移交卫生部门做进一步检查，并配合卫生部门做好疑似病例同程车辆人员的排查和登记工作。指导企业加强对本公司运输车辆的“消毒”和“通风”等防控措施。指导客运企业积极配合政府部门落实行业疫情防控工作的主体责任。积极配合卫生健康等部门做好防疫物资运输、疫情人员转运等保障工作。

1.坚决防止外溢，进一步强化道路旅客运输管控。原则上暂停进出中高风险地区所在县级行政区道路客运班线发班；对途经以上地区的客运班线，要严格执行“点对点”运输，不得在以上地区上下客；要严格省际、市际包车备案管理，暂停受理始发、终到或者中途停靠以上地区的包车备案业务；要及时向社会公布停运有关情况，做好宣传解释，并为相关旅客做好免费退票服务（同步购买的人身意外伤害保险一同办理）。

2.严格执行“五不进站、九不出站”及实名制管理制度落实，进一步落实汽车客运站和道路客运经营者安全生产、疫情防控主体责任，强化源头安全管理和疫情防控。督促各客运企业、汽车客运站严格执行“五不进站、九不出站”，在“三不进站”基础上增加“不配合测体温的司乘人员和乘客禁止进站、不佩戴口罩的司乘人员和乘客禁止进站”；在“六不出站”的基础上增加“未经消毒的车辆不出站、有未佩戴口罩司乘人员和乘客的车辆不出站、无乘客信息登记表车辆不出站”。

督促各客运企业、客运站落实实名制管理制度工作，制订实名制管理工作制度和实名制售票、检票工作职责、工作流程，严格要求站务人员认真执行实名制管理制度，售票（含自助售票设备、网络售票平台）时要将乘客的真实身份信息录入到售票系统。旅客乘车前要出示有效实名制车票和本人有效身份证件原件，配合站检票人员进行身份实名查验工作，对拒绝查验或人、票、证不一致的旅客，不允许进站乘车。

（1）省际、市际客运班线严格实行实名制购票乘车。客运站在车辆出站前，整理好该班次乘客的信息，形成《乘客信息登记表》，一式四份，起讫站点各1份，随车1份，驻站医院1份。

（2）包车客运备案严格实名制管理制度。

（3）所有道路客运车辆须使用广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部推广的“扫码抗疫情登记系统”，在该系统以单辆客车为单位下载注册“出”“入”两个二维码，要求通过扫码分别记录乘客上下车信息。

（4）要求客运企业对全体从业人员进行疫情防控工作培训，并签订《博白县道路旅客运输企业司乘人员安全生产及疫情防控承诺书》，明确从业人员的职责，严格行车途中上下客实名制登记、测温、消毒等制度落实。

3.严防懈怠麻痹，进一步落实落细常态化疫情防控措施。督促道路客运企业严格落实交通运输部《客运场站和交通工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第六版）》要求，严格执行客运场站和交通运输工具消毒通风、旅客测温、实名制管理、佩戴口罩、发热人员移交和从业人员健康监测等措施。要组织开展运输服务疫情防控检查，及时查摆防控漏洞，采取有针对性措施强化常态化疫情防控各项要求的落实。

（三）道路货物运输组：组长由戴云支书担任，县道路运输发展中心货运股负责具体落实，指导督促道路货运企业开展疫情防控工作。指导督促道路货运企业落实主体责任。指导企业做好卫生清洁和通风、消毒工作。配齐体温检查设备以及消毒液口罩等防护设备，指导企业加强对本公司运输车辆的“日消毒”和“每班次通风”等防控措施。指导货运企业积极配合政府部门落实行业疫情防控工作的主体责任。积极配合卫生健康等部门做好防疫物资运输、疫情人员转运等保障工作。各货运企业、行业管理机构在日常安全生产和督查过程中要加强自身防护措施。

1.做好冷链物流运输情况的摸排工作。县道路运输发展中心会同县交通运输综合行政执法大队组织开展对辖区内冷链运输企业（场站）、运输车辆（包括个体车辆）、驾驶员（含从业人员）、日常消毒等情况进行彻底全面的摸排，对排查出来的冷链物流运输企业（经营者）、场站及车辆、驾驶员（从业人员）进行逐一登记造册，建立相关工作台账，根据动态情况及时更新台账，并报送玉林市道路运输发展中心以及辖区疫情防控指挥部市场监管小组、卫生健康委。县道路运输发展中心汇总各部门各企业台账资料后，形成全县冷链物流运输行业相关台账，并根据动态情况及时上报县交通运输局综合运输管理股及相关部门。

2.全面做好冷链运输从业人员防护、核酸检测及疫苗接种工作。一是县道路运输发展中心会同县交通运输综合行政执法大队等有关部门要督促辖区冷链物流（运输）企业（经营者）加强新冠疫情防护工作，严格按照《关于印发冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南和冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南的通知》（联防联控机制综发﹝20xx﹞245号）的要求，配备必要的消毒用品和个人防护装备（如口罩、手套），严格做好消毒防护工作，防止感染风险。二是督查冷链物流企业（经营者）按照上级规定组织从业人员进行核酸检测，并把检测情况登记造册。三是督促辖区冷链物流运输从业人员做好疫苗接种工作，对疫苗接种情况进行造册登记，并定期将核酸检测、疫苗接种人员的名单报送玉林市道路运输发展中心，由玉林市道路运输发展中心汇总后报市交通运输局安监科及相关部门。

3.严格冷链运输车辆、场站消毒，坚决防止病毒通过冷链运输渠道传播。县道路运输发展中心会同县交通运输综合行政执法大队等有关部门要督促辖区冷链运输企业（经营者）建立冷链货物运输车辆、场站运输装备消毒制度，并严格执行，对消毒情况如实进行记录，形成台账。凡从事冷链物流运输车辆，在每次重新装载货物前、后均要对厢体内外部进行重新消毒。

4.严格执行进口食品的查验和报告制度。县道路运输发展中心会同县交通运输综合行政执法大队等有关部门要督促冷链物流企业按照《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》等要求，加强车辆消毒和一线人员安全防护，落实信息登记制度，积极配合有关部门做好样本采集、核酸检测、通关查验、环境消杀、应急处置等工作，不得承运无法提供进货来源的进口冷链食品。

从事冷链运输的从业人员一经发现运输食品为进口或者来自中高风险地区的冷链食品，需立即向辖区卫生健康部门报告，并报告所在辖区交通运输局或道路发展中心。

（四）城市客运组：组长由戴云支书担任，县道路运输发展中心城市客运股、驾培股负责具体落实。指导督促公共汽车、出租车企业做好办公场所、车辆卫生清洁和通风、消毒工作，督促企业加强对本公司车辆的“日消毒”和“每班次通风”等防控措施。加强对出租汽车平台公司的监管，禁止出租汽车跨地域经营，特别是严禁跨中高风险地区运营。督促指导出租汽车道路运输新业态企业加强对从业人员的宣传教育，积极配合政府部门落实行业疫情防控工作的主体责任。各公交、出租车、行业管理机构在日常安全生产和督查过程中要加强自身防护措施。

（五）综合协调组：组长由熊祖军副主任担任，县道路运输发展中心安全股负责具体落实。负责综合协调新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作机制内部日常事务工作；组织制定和修订新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关预案；组织对疫情防控措施落实情况进行督导检查；负责收集、整理、上报新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况、资料台账。

（六）后勤保障组：组长由熊祖军副主任担任，副组长由朱剑东办公室主任担任，县道路运输发展中心办公室具体落实，负责疫情发生期间的后勤、经费保障、口罩和消毒水应急物资储备工作。负责道路运输行业新闻宣传和舆情监测引导工作。

请县道路运输发展中心、县交通运输综合行政执法大队于20xx年1月15日上午10点前上报一名负责具体工作联系人至局道路运输行业春运疫情防控工作领导小组工作邮箱（bbjt8222331@163.com）。

（七）综合执法组：组长由李浩副大队长担任，统筹大队各中队各科室具体负责落实，指导执法大队开展春运期间疫情防控执法工作。

1.做好客运站周边交通秩序管控，严查客运车辆站外上客、客运车辆不按批准线路进行运营，落实客车实名制乘车制度、包车业务的备案手续及包车客运实名制情况，严厉打击道路旅客运输经营各类违章行为。

2.加强冷链运输车辆的执法检查，严格落实冷链物流运输车辆疫情防控有关规定，严格落实“四个不得”管理要求，提供“三证明一报告”（进口货物检验检疫证明、业经消毒证明、合法追溯信息证明、核酸检测阴性报告），对手续不齐全的车辆按要求移交相关部门并妥善处置。

3.加强“三非人员”排查工作。根据博白各方向车辆流通特点，采取定点查处和路面巡查相结合的方式，重点检查东兴、钦州、防城港、贵港、南宁往玉林方向行驶的车辆和人员，加强对路面行驶客运车辆的监督检查；联合公安、卫健等部门严格落实三非人员查缉工作及做好博白高速服务区检查站和博白高速路口检查站的督导检查工作。

4.打击非法从事出租汽车运输经营行为，检查出租汽车执行疫情防控工作落实情况，杜绝“三非”人员的运输。

5.在县委、县政府的统一领导下做好国省干线公路疫情防控和安全防范的流动执法检查。必要时，根据政府防控指挥部的指令设立临时联防联控交通检查站。

三、应急保障运力

（一）县本级（城区）客运车辆30辆（县道路运输发展中心负责汇总车辆信息上报，详见附件1）。

（二）县本级（城区）货运车辆25辆（县道路运输发展中心负责汇总车辆信息上报，详见附件2）。

（三）县本级（城区）冷链车辆10辆（县道路运输发展中心负责汇总车辆信息上报，详见附件3）。

（四）县本级（城区）公共汽车50辆（县道路运输发展中心负责汇总车辆信息上报，详见附件4）。

（五）县本级（城区）出租车辆50辆（县道路运输发展中心负责汇总车辆信息上报，详见附件5）。

以上城区应急运输车辆由县道路运输发展中心负责落实，并报玉林市道路运输发展中心安稽科备案。

四、应急保障启动

应急保障运力要时刻做好应急准备，接到市、县交通运输局的应急命令后，在指定时间内到达指定地点集结执行任务，应急运力储备纳入全市统一调度。

五、应急报告

（一）报告流程

各部门要根据自治区、玉林市、市卫生健康委部署及本应急预案要求，积极配合相关部门开展检查，如发现疑似疫情，及时采取隔离等措施，并报告市交通运输主管部门、卫生健康部门及市道路运输发展中心领导小组办公室，确保疫情及时有效处置。

（二）报告内容

1.客运站。发现疑似病人（来自疫区货物）的站场名称及地点；疑似病人（来自疫区货物）的基本情况、出发地和到达地；与疑似病人（来自疫区货物）有过近距离接触人员的基本情况；采取的应急处置措施。

2.运输车辆。发现疑似病人（来自疫区货物）的车牌号、发车时间、运行线路；车内旅客及工作人员人数和基本情况、货物品名，采取的应急处置措施。

各下属单位要及时成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，加强应急值守，保证24小时通信联络畅通。要建立新型冠状病毒感染的肺炎的联防联控专项值班制度，按县委县政府的要求做好信息报送工作。县道路运输发展中心要督促各客运站、运输企业将本单位新型冠状病毒感染的肺炎防控人员和当地卫生健康部门防控人员的联络方式印制成册，发放到个人手中。

六、疫情响应

（一）突发新型冠状病毒疫情响应

发生突发新型冠状病毒疫情时，按照属地管理、分级响应的原则，根据县委县政府、市交通运输局启动应急响应级别，作出相应应急响应，县道路运输发展中心突发新型冠状病毒疫情防控工作应急指挥部启动应急处置预案，并根据疫情形势和风险分析结果，及时调整响应级别。

（二）应急响应的终止

突发新型冠状病毒疫情得到有效控制后，按市卫生健康委、市交通运输局终止应急响应的建议，按程序报批宣布终止。

七、疫情处置

严格按照县道路运输发展中心工作领导小组安排，开展应急处置工作。

八、预防与应急准备

（一）预防

公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，有关部门、单位应对负有处置职责的工作人员进行培训。

（二）应急准备

配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。并组织开展应急知识的宣传普及活动。各部门、道路运输企业应当采取有效措施，保障突发事件应对工作所需经费。建立健全应急通信保障体系，确保突发事件应对工作的通信畅通。

九、保障措施

（一）组织领导。根据上级有关文件规定，各部门在县人民政府统一领导下，加强与各有关部门协作配合，及时通报工作进展情况，及时调整完善防控策略和措施，共同做好突发新型冠状病毒疫情应急处置工作。

（二）物资保障。根据工作需要做好物资储备。

（三）资金保障。各部门要积极向上级反映实际情况，争取资金，保障工作顺利开展，遇特别重大疫情时要主动配合好部门购买所需物资。

（四）人员保障。各部门要保证各自职责内的人员到位，积极配合做好相关工作。

（五）信息保障。应急响应期间，局综合运输管理股、县道路运输发展中心要按职责分工指定专人收集、整理、汇总和分析疫情信息和本行业最新工作进展情况，并按要求及时上报相关工作情况。联系人：刘春梅、朱剑东，联系电话：XXX，邮箱：XXX@163.com。

企业春运的应急预案11

一、指导思想

按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，积极应对春运可能出现的大规模恶意停运、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭，以最快的速度，尽最大的努力，消除春运突发事件或车辆事故的影响，让广大旅客走得了，走得好，走得满意，确保我市春运工作安全有序畅通。

二、组织领导

为及时处置春运突发事件，局成立春运突发事件应急处置领导小组，由刘德英局长任组长，俞之伟副局长任副组长，局办公室、工程科、行业科，市运管所、公路段、港航处，市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室，办公室设在局行业科，由董亚波兼任办公室主任，具体负责春运突发情况组织、协调、处置等工作。

春运突发事件一旦发生，立即启动本应急预案，领导小组主要成员要在第一时间赶到现场，实施组织指挥、协调处置。

三、突发事件预测

我市辖区内春运客流多为短途客运，根据往年春运工作情况和今年春运工作特点，可能会出现以下突发事件：一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难，出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事，滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因，出现大规模恶意停运、停运现象。五是春节前后，正值各级“两会”召开之际，客运场站、公交车辆是恐怖的分子袭击的目标，有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺，影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰，可能发生疾病传染等情况。

四、应急车辆及物资准备

公路抢险应急车辆及物资由市公路段负责落实（附件1）；道路运输应急运力由市运管所协调有关运输企业落实解决，其中，应急客车20辆（附件2），应急货车10辆（附件3）。

五、应急处置措施

1、客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象，市运管所立即协调有关客运和公交企业，调度相应客运车辆，疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时，立即启用应急机动运力，确保旅客运输零滞留。山区道路根据需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根据需求做好公交车辆接驳工作。

责任单位：市运管所、各有关运输企业

2、出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气，各单位严格按照《xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案》规定予以执行。山区道路确实无法通车，为确保安全，应及时封道，停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪，疏通道路；市运管所通知相关运输企业停开班车，并密切关注天气变化，一旦条件允许，要立即恢复通车，力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况，由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置，保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响，如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况，由市公路段协调交警部门疏通道路，确保道路安全畅通；如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况，由市运管所协助交警部门疏通道路，安排运力疏运游客。

企业春运的应急预案12

一、总则

（一）编制目的。为确保我局春节期间的运输组织和应急保障工作，提高应对各类春运突发事件的能力，全力保障广大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生产重要物资及时高效运输，特制定《县交通运输局20xx年春运工作应急预案》（以下简称《应急预案》）。

（二）编制依据。依据交通运输厅印发的《20xx年交通运输行业春运工作方案》（xx交办发〔20xx〕xx号）、xx市春运工作领导小组印发的《xx市20xx年春运工作应急预案》（xx春运组发〔20xx〕x号）等文件精神和县人民政府关于春运工作的部署要求，结合全县交通运输行业春运工作实际。

（三）分类分级。根据发生过程、性质和机理，春运突发事件主要分为以下三类：

1。自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害等。

2。事故灾难。主要包括客运车辆交通运输事故及客运站场发生火灾等。

3。大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气等各种事件造成道路客车严重误班，客运站场出现大规模旅客滞留事件。

（四）适用范围。适用于春运期间因恶劣天气以及其他突发事件，对春运工作造成影响的应对处置工作。

（五）工作原则。坚持“以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施”的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

二、组织机构及职责

（一）组织机构。

成立县交通运输局春运工作领导小组，负责交通运输行业的春运组织和应急工作。县交通运输局春运工作领导小组办公室设在县交通运输局。（见附件）

各单位、联系单位（企业）（以下简称“各单位”）要结合实际，修订完善春运工作应急预案，具体负责本单位的春运应急工作。

（二）工作职责。

1。县交通运输局：督促各成员单位做好应急预案的编制、组织和执行；负责协调各成员单位定期、不定期开展春运工作安全检查；协调相关单位做好各种交通运输方式的衔接工作；及时接报、收集、汇总有关信息，及时向春运领导小组领导报告春运突发事件信息，协调相关部门做好应急处置工作。

2。建管中心：负责清查在建公路及建成未交养公路、桥梁、涵洞的安全通行状况，确保安全畅通，在受自然灾害影响造成道路中断时，迅速组织抢修队伍，尽快恢复交通。

3。县公路段：加强公路管理和养护，确保公路安全畅通，在受自然灾害影响造成公路中断时，迅速组织抢修队伍，尽快恢复交通。

4。县运管所：督促相关企业完善应急预案。组织人员对道路旅客运输企业、汽车客运站、货运企业春运安全检查；负责安排道路客运应急动力，抓好春运期间道路客车运力调度组织工作；及时掌握客运场站人员流量，加强城市公共交通管理，及时增加公共交通运力，做好客运场站的旅客输运工作；做好信息报送工作，协调相关部门做好应急处置工作。

三、应急处置

（一）自然灾害应急处置。自然灾害影响春运正常进行时，局春运办协调气象部门提供相关气象资料，情况严重时通过移动、电信等短信平台向广大旅客发出短信，通知相关信息，劝阻旅客暂停前往客运站场。建管中心、公路段分别发出紧急通知，密切注意沿途路况，情况严重时，各客运企业要立即停止预售客票，避免旅客滞留。如遇大雪天气，建管中心、公路段要迅速组织力量，清除主要道路积雪积冰。

（二）事故灾难处置。发生交通严重堵塞或交通事故时，要迅速联系交警赶往现场进行处置，尽快排除交通堵塞，协助做好事故处理，恢复交通。运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时，现场工作人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向局春运办和公安、卫计、消防部门报告。

（三）大规模旅客滞留事件应急处置。因大雪等恶劣天气导致旅客疏运停滞或缓慢，造成客运站场旅客长时间滞留的，局春运办需立即协调各成员单位实施各项应急措施。相关单位要迅速组织现场执勤人员做好劝导和秩序维护工作，客运站要及时通过广播等形式向滞留旅客讲明滞留原因和调配运力或准备采取措施情况，安抚旅客情绪，劝说旅客改乘车辆或延迟出行，对客运站场滞留人员及时提供食品、开水、保暖设施，确保滞留人员不受冻、不挨饿。

四、应急响应

（一）分级负责

应急响应分为二级。春运期间发生春运突发事件，由各成员单位按照各自的职责，根据以下规定分级负责处理。

①发生四级（一般）春运突发事件，由春运领导小组各成员单位启动本级预案并负责处理，局春运办做好指导、协调工作。

②发生三级（较大）春运突发事件，由各成员单位启动本级预案并负责处理，局春运办组织有关单位赶赴现场协助、指导，并按规定上报县春运办。

（二）应急结束

春运突发事件得到有效控制，危害消除后，由局春运办在相应的范围内发布指令，结束应急状态。必要时，通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。

五、总结

应急处置结束后，各春运工作成员单位要及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面报告报局春运领导小组备案，为今后妥善处置春运突发事件积累经验。

企业春运的应急预案13

按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际，特制定本应急预案，预案内容如下：

为提高春运期间突发事件处理的综合指挥能力、紧急救援反应速度和协调水平，确保全站职工、乘客生命与公共财产安全，使春运旅客运输安全、有序、高效地进行，现根据春运期间的客流特点，制定《20xx年汽车客运站春运应急预案》，以确保我站扎实、细致地做好突发事件的防范工作，迅速有效地处理各类高峰期的突发事件。

一、应急求援

1、应急救援机构的设置

本站指挥中心设在总经理办公室，为适应应急救援的需要，特成立本站“应急求援指挥领导小组”，领导小组由总经理、部门负责人、以及相关业务骨干组成。

2、应急救援指挥领导小组

应急救援指挥领导小组由总指挥、联络协调办公室、班车紧急调配组、疏散指挥组、电脑系统维护组、消防扑救组、数据信息上报组、医疗救护组、设施抢修组、后勤供应组和小车组组成。

3、应急救援指挥部小组职责

（1）应急救援指挥领导小组职责

及时处理各种站内的突发事件，指挥部各组必须尽早准备相关应急事宜，确立救援程序、救援责任，以保证事件发生时能及时处理、及时消除。

（2）总指挥：负责组织指挥应急救援全局性工作，对重大事情迅速、果断地决策，并及时发布相关命令，保证全局性救援顺利开展进行，若总指挥不在站内，由副组长负责统筹。

（3）联络协调办公室：负责突发事件时受理各种紧急报告，并及时向总指挥汇报突发事件情况，全面向外联络救援力量、对内负责协调应急救援各小组的现场救援工作，保障救援工作各个环节紧凑、及时、有效。

（4）班车紧急调配组：当大量旅客滞留或大量客运班车误班不能及时输送旅客时，负责联系就近运输企业，请求紧急运力支援，尽快疏散旅客，解决旅客滞留问题。

（5）疏散指挥组：事故发生时，迅速指挥稽查、场管人员疏散导场内车辆，保障车辆向安全地方撤离。指挥在场各岗位人员疏导人流，指引逃生路线，保障旅客安全有序地撤离现场。

（6）电脑系统维护组：负责电脑系统运行正常，确保客流高峰电脑系统的稳定，最大限度避免前台电脑出现死机现象。

（7）消防扑救组：协调指挥做好救灾抢险工作，指挥义务消防员，调配消防器材、救援物资，实施抢救，力争在最短时间、最大限度地扑救灾情，减少损失。

（8）数据信息上报组：负责向上级单位报告应急现场的发班情况。

（9）医疗救护组：负责现场简易的医疗救护重伤员的转院工作，以及对传染性疾病的防护、检测和药品供应。

（10）设施抢修组：负责站场设备的抢修，保证站内设施、电力、供水正常运作，避免各种原因导致的运转停顿。

（11）后勤供应组：负责站内工作所需要的办公用品采购，保证补给用品充足，保障一线工作不受影响。

（12）小车组：负责紧急情况下，有关人员的接送或救援物资的运送，司机直接受总指挥调配。

二、突发事件应急措施

1、旅客大量滞留应急措施：

（1）业务科将滞留人数、滞留人员搭乘的省份、滞留原因、已滞留时间、目前旅客情绪等情况调查清楚，及时报告应急救援指挥部。

（2）总指挥协同各应急救援指挥组，根据实际情况的紧急度和本站运力情况，决定是否向外单位借调运力。

（3）需外借运力的，由班车紧急调配组统筹，调度员协助，联系本区或本市范围内可借用运力，就近解决增援车辆。

（4）业务、调度员延长办工时间，联系运力，调度车辆，或组织服务员为需退票的旅客办手续、安排旅客改乘同方向车辆，及时妥善解决人员滞留。

（5）开通广播，耐心解说旅客滞留原因和应急调配运力疏导旅客的措施等等情况，稳定旅客情绪。

（6）调拨一笔款项，预备大批量退票时为有需要退票的旅客办理退款手续。

（7）开放站内的临时候车室、办公场所、餐厅等室内场地供旅客候车，避免滞留旅客夜晚露宿遇到寒风和天雨的袭击。

（8）将旅客安排到用于应急的广场、临时候车室或员工宿舍暂避。购买大量干粮，以及与饭堂或附近的餐馆联系，向场内旅客派发食物、食水。总之一切从旅客需要入手，确保滞留旅客不受寒、不受雨、不受饿。

当本站运力不能在预定时间内运走旅客，难以维持本站秩序情况下，采取以下措施：

（9）由联络协调小组向春运办报告，将站内旅客滞留情况如实反映，请求春运办向有关部门申请增派运力，请求公安、交警维护客运总站治安及维持附近主要出入道路的交通秩序。

（10）当以上援助力量进站后，客运站一切人员、设施均无条件接受调配。积极配合市运管处调配公路应急运力疏运旅客，主动协助市公安、武警人员了解车站地形、维护客运秩序。

（11）及时报告上级主管部门，由主管部门根据滞留时间的长短和滞留人员的多少，启用后备的安置场所，减缓车站的压力。

（12）速请电信部门进场增加临时的公用电话或通讯设备，方便滞留或误点的旅客把平安的信息传递回家。

2、设备故障应急措施

（1）如果UPS不能正常供电，电脑系统维护组应立即通知电工班配合，启动后备发电机，恢复售票、检票系统的正常供电。

（2）服务器瘫痪的可能较小，但也必须做足应对措施。首先准备好后备服务器；其次，若发生故障，应将最新的备份的数据库拷贝到次服务器上，更改相应设置，逐步恢复售票、检票等工作。有必要电脑公司协助的，由电脑系统维护组联系。

（3）若某一区域的网络不通，可即时启用备用干线恢复该区域的网络连接；若某处的网络不通，就近嫁接集线器，临时拉线进行连接。

（4）若一线的电脑损坏，可从非主要岗位暂时调换使用，避免这一线工作的脱节，造成部分售票或检票工作的阻塞。

3、火灾事故应急措施

（1）在灾情附近岗位的员工，确定灾情发生后，马上利用通讯设备报告联络协调办公室，报告完毕后必须利用最近的灭火器材赶往灾情现场。

（2）联络协调办公室立刻通知消防扑救组奔赴现场。

（3）消防扑救组到达现场后，火速调查火灾的起因：是线路引起还是火源引起的。如果断定是线路引起的，必须通知设施抢修组派出电工把电源切断，保证抢险人员的安全。

（4）义务消防队队长迅速判断灾情轻重、受灾面积大小、受影响人员众寡。过程必须实时向总指挥报告。

（5）如果火势较轻，没有波及旅客安全，财物无大损失，待义务消防人员扑灭火源后，总指挥可考虑辙离现场的救援小组，随后必须要总结此次经验教训。

（6）如果火势猛烈难以控制，受灾面积较大，站内人员受到波及，旅客出现恐慌情绪时，总指挥指示各应急救援小组各就各位，全力投入到现场救助中。

（7）联络协调小组拨打火警119、120、市内各大主要医院及通知主管部门分管领导，请求救援，确认联系后，应急指挥部安排专人到路口接应消防车、救护车。

（8）消防扑救组继续尽全力扑救，并安排人手封锁灾场，阻止旅客误闯造成人员伤亡。在消防人员到来之前，尽可能得用站内消防设施控制火势，阻止灾情的漫延。

（9）人员疏散指挥组随即在业务室拉响警报，并利用广播提醒旅客远离受灾点，不要互相推挤；要求场内工作人员在保证自身安全的情况下协助清场，指挥旅客有序地向空旷的广场逃离，避免人员伤亡。

（10）车辆疏散指挥组调动当班场管员把守各条通道、各个出口，手执红旗，指挥车辆离场。

（11）医疗救护组对受伤的人员及时救治，对重伤者重点照顾，按救护程序正确处理，等待转送医院的救治，当救护车未能在短时间内赶到接收重伤员时，应急支援指挥部可迅速安排紧急小车组，送重伤人员往附近大医院就医。

（12）若站内用于救护的药品不足，由后勤组根据医生嘱咐到指定地点购买。小车组配合运送物资。

（13）设施抢修组必须想方设法保证供水的正常，并及早通供水部门随时做好应急准备。

（14）当消防车辆和人员到达现场灭火以及医疗部门实施现场救护后，总站所有应急小组及人员均接受以上部门调配。

（15）火灾扑救完毕后，消防灭火组负责现场保护工作。协助公安、消防机关和有关部门调查起火原因，及负责善后处理工作，做好灾情过程的记录和存档。

2.房地产企业的应急预案 篇二

美国的应急预案体系由联邦、州、地方各级政府以及企业、社区、家庭等不同主体的应急预案构成。各级各类应急预案根据法律法规的要求, 有不同的名称、形式和内容。各级政府的应急预案一般是参考联邦应急管理局 (FEMA) 发布的相关指南进行编制, 大多采取“综合预案+功能附件+支持附件+事件附件”的形式。企业应急预案则是根据与所处行业相关的法律法规的要求进行编制。但美国法律法规并不强制要求所有企业都编制应急预案;只有涉及火灾、爆炸、危险化学品泄漏及其它高风险工艺、设施等的企业才必须编制应急预案;一些特殊行业领域的应急预案还必须报相关政府监管部门评审和批准。

目前已有不少文章介绍美国的应急预案体系[1,2], 但大多限于研究分析美国联邦政府应急预案或者单一应急预案的演变及其内容等, 缺少对企业应急预案比较系统性的研究分析。我国对于企业编制应急预案也高度重视, 并对企业应急预案的要素、编制与评审等方面的要点与难点等进行了研究[3]。本文在研究分析美国有关法律法规对企业编制应急预案的规定和要求的基础上, 对多种不同应急预案的名称、特点、主要内容及应用情况进行归纳总结, 从而为完善我国企业应急预案提供参考资料。

1 美国企业应急预案的类别及内容

1.1 应急行动预案 (EAP)

应急行动预案 (Emergency Action Plan, EAP) 是企业编制的关于在工作场所发生紧急情况时, 雇主和雇员如何组织实施保护自身安全的行动方案。

美国《职业安全健康法》及其配套联邦法规“29CFR 1910”对一般企业的应急响应和应急准备作出了规定[4], 在美国劳工部/职业安全健康局2004年发布的《主要应急响应和准备要求与指南》中, 汇总分析了这些规定[5]。

联邦职业安全健康法规第38节“29 CFR1910.38应急行动预案”对企业编制EAP的形式、内容、警报系统和培训等作了一般规定;而法规的其它一些部分则明确了需要编制EAP的具体情形, 主要包括:1910.119高危化学品处置安全管理, 1910.120危险废物操作和应急响应, 1910.157手提式灭火器, 1910.160固定式灭火系统, 1910.164火灾监测系统, 1910.272谷物处理设施, 1910.1047环氧乙烷, 1910.1050二氨基二苯甲烷 (MDA) , 1910.1051 (1, 3) -丁二烯等[4]。此外, 一些针对特定工作场所的法规也有关于编制EAP的要求, 如:29 CFR 1917海港, 29 CFR 1918码头装卸作业, 29CFR 1926建筑施工。简单来说, 各类可能发生火灾、爆炸和危险品泄漏的生产经营场所和企业, 都必须编制EAP。

EAP通常必须采用书面形式, 并保存在工作场所可供所有雇员查阅。但如果企业的雇员人数少于10人, EAP也可以以口头的形式告知雇员。

EAP需要包含的内容要素:报告火灾或其他紧急情况的程序;紧急疏散的程序, 包括疏散的类型和指定的出口路线;继续留守岗位进行关键装置操作的工人在疏散之前需遵循的程序;疏散之后清点和安置所有员工的程序;执行救援或医疗职责的员工需遵循的程序;员工可以联系的人员名称或职位。从其内容要素可知, EAP主要针对的是事故发生后可能受影响人员的安全撤离和保护, 一般不包括对事故的预防、抢险和恢复等内容。

1.2 应急响应预案 (ERP)

应急响应预案 (Emergency Response Plan, ERP) 是企业编制的关于在工作场所发生紧急情况时, 雇主和雇员如何组织开展应急响应、抢险和恢复的行动方案。

1.2.1 危险品相关企业应急响应预案

美国联邦职业安全健康法规“29 CFR 1910.120危险废物操作和应急响应 (HAZWOPER) 标准”, 要求从事危险废物操作的雇主编制和实施一份书面的“应急响应预案” (ERP) , 并作为《现场安全健康计划》的独立部分;预案应该在工地开始作业前发布实施, 并且与地方、州和联邦的相关应急响应预案进行衔接;必须对预案进行定期评审以确保符合现场条件和信息[4]。

ERP需要包含的内容要素:事前应急规划和与外部团体间的协调;人员的角色, 权力结构, 培训和沟通;紧急情况的识别和预防;安全距离和避难;现场安全与控制;疏散路线和程序;危化品洗消程序;紧急情况下的医疗救护;报警和应急响应的程序;应急响应评审和后续改进;个人防护用品和应急设备;现场地形、平面布局和主要的天气条件;向地方、州和联邦政府机构报告事故的程序。

法律还规定, 如果企业选择在事故发生后立即疏散出所有工作人员而不参与救援和抢险, 则企业可免于编制“应急响应预案 (ERP) ”而只需编制“应急行动预案 (EAP) ”, 同时必须确保所有工作人员理解事故报警信号并保持警觉。

1.2.2 煤矿企业应急响应预案

美国2006年《矿山改善与新应急响应法》第三章“井工煤矿强制标准”第316节“通讯与应急响应预案”对应急响应预案作了明确要求:井工煤矿企业运营者必须为每个矿井编制一份书面“应急响应预案” (ERP) , 并根据煤矿的开采进程、技术进步或其它事项而定期更新。煤矿ERP必须提交给美国劳工部部长或者其委派的代表 (矿山安全健康局, MSHA) 进行评审和批准, 在评审过程中需要充分考虑矿工的意见[6]。

煤矿ERP需要包含的内容要素: (1) 通讯技术系统, 并确保在事故后还能正常使用; (2) 井下人员定位系统, 能够跟踪所有井下人员, 以便能够知道他们在事故前的地点, 如果技术允许最好能进行事故后人员跟踪; (3) 新鲜空气储备, 在井下存储可供事故中被困人员呼吸的空气; (4) 生命引导绳, 以引导矿工在有烟雾的环境中撤离出矿井; (5) 培训, 向所有井下人员提供紧急撤离程序培训, 并手把手地教会他们使用自供氧式自救器; (6) 应急通知计划, 以便在事故发生后及时通知所有关键人员和紧急救援人员; (7) 应急物品, 为事故被困矿工储备能够提供庇护和维持生存的物品。煤矿ERP的重点是井下人员的安全撤离和生命保护, 它与一般企业的“应急行动预案 (EAP) ”更为相似。

1.3 特殊设施应急预案

对于一些企业所拥有的特殊设施, 美国的相关法律法规也提出了编制应急预案的要求。

1.3.1 石油储运设施应急响应预案

美国环保局石油污染预防法规 (40 CFR part112) 对石油储运设施编制“设施应急响应预案 (Facility Response Plan, FRP) ”作了规定:凡是有可能向航运水域或其邻近岸线泄漏石油而对环境造成“实质性损害”的石油储运设施, 都必须编制“设施应急响应预案”并报送环保部门[7]。FRP的编制目的是促使设施所有者或运营者建立应对石油泄漏事故的应急响应组织和所需的应急资源 (应急设备和训练有素的人员等) ;通过尽早识别存在的风险和采取预防措施而降低泄漏风险;并且能够让地方和区域性应急机构能更好地理解所在地区存在的危险源和应急响应能力。

FRP需要包含的内容要素: (1) 应急行动预案 (一个易于理解的独立部分) , 包括指定一位合格且被授权的人员执行疏散操作; (2) 设施的名称、类型、位置、所有者和经营者的信息; (3) 紧急通知程序, 可以获得的设备、人员及其可用的证据 (合同或其他认可方式) , 人员疏散信息; (4) 识别和评估潜在的泄漏危害, 以及之前发生的泄漏事故; (5) 识别小型、中型和最坏的泄漏情景及其响应行动; (6) 描述泄漏检测的程序和设备; (7) 详细的事故控制和处置实施计划; (8) 设备和响应的自检, 培训、训练和演练等; (9) 设施及周围平面图, 地形、疏散路径和排水通道; (10) 安保措施, 包括围栏、照明警报、警卫、紧急切断阀和安全闸; (11) 响应预案的封面页 (包含有关于设施的基本信息) 。

1.3.2 危险废物处置设施应急预案

美国《资源保护和回收法》 (RCRA) 授权美国环境保护局 (EPA) 对处理、存储和处置危险废物的企业实施许可证管理, 由EPA或授权各州颁发许可证。对许可证的管理要求包括编制“设施应急预案” (Facility Contingency Plan, FCP) , 并在预案编制过程中给地方政府和公众提供表达意见的机会[8]。联邦法规 (40 CFR part 264) 的“应急预案和应急程序”部分, 对危险废物处理、存储和清理设施的业主与运营者编制FCP提出了具体要求。应急预案的目的是减少危险废物处置设施因发生火灾、爆炸或向空气、土壤和地表水意外泄漏危险废物及其组分而对人类健康或环境造成的危害。[9]

FCP需要包含的内容要素: (1) 设施工作人员必须采取的响应措施; (2) 与地方警察部门、消防部门、医院、承包商以及州和地方应急响应小组之间事先商定的应急事项; (3) 列出所有合格应急协调员的姓名、地址和电话号码 (办公室和家庭) , 如果不只一个人, 必须指定一位首席协调员, 其它人按接替顺序排列; (4) 应急设备列表, 如灭火系统、泄漏控制设备、通讯和报警系统 (内部和外部) 和净化设备等, 并简要描述每个设备的地点、特征和功能; (5) 一份针对设施人员的疏散计划, 必须包含用于启动疏散的信号、疏散路线及备选疏散路线。

如果业主或运营商已经编制了“泄漏预防、控制及对策计划 (SPCC) ”或其它法律法规要求的应急预案, 那么只需修改现有预案使其符合上述内容要求。环保局建议参考由国家响应小组 (NRT) 发布的《危险品应急规划指南》, 编制一份“综合应急预案”来同时满足多种联邦法规对预案的要求[10]。

1.3.3 大坝应急行动预案

美国联邦能源监管委员会水电项目安全法规 (18 CFR Part 12) 要求水电站大坝的建设和运营者在申请许可证时必须提交“应急行动预案 (EAP) ”。大坝EAP是一份正式文件, 它识别大坝可能发生的紧急情况, 以及预先计划需遵守的行动, 以减少生命财产损失[11]。

大坝EAP需要包含的内容要素:应急通知流程图;应急监测、评估和分级;应急职责;应急准备;洪水泛滥地图;附件。

1.4 场外应急操作预案 (EOP)

为减少和避免重大危险化学品事件对公众造成的重大威胁, 美国国会于1986年对《超级基金修正案及再授权法》 (SARA) 的第3篇进行修订, 并补充纳入《应急规划与社区知情权法》 (EPCRA) 。EP-CRA要求地方政府设立“地方应急规划委员会” (LEPC) , 并编制、演练和维持一份“应急操作预案” (Emergency Operation Plan, EOP) [12]。

场外EOP需要包含的内容要素:与特定化学品相关的设施和运输路线;设施、地方应急和医务人员采用的响应程序;社区应急协调人员的姓名和可用设施;在发生危险品泄漏时通知官员和公众的程序;泄漏检测, 识别受到威胁的区域和人口的方法;应急预案演练的时间安排。

法律同时要求化学品生产企业必须向本地区居民提供企业所使用的有毒化学品的信息, 以及事故可能泄漏的有毒物质和生产中所排放的有毒物质的信息。

1.5 综合应急管理预案 (CEMP)

从前面对美国相关法律法规对企业或设施应急预案的规定可知, 针对不同的危险和危害情形, 有不同的应急预案要求。有时, 一个企业可能存在多种危险作业或多个不同的危险设施, 依据法律就需要编制多种不同的应急预案。为了减少重复工作, 美国法律允许使用包含所要求的内容要素的其它预案来替代特别规定的应急预案。

美国联邦应急管理局 (FEMA) 也鼓励企业编制“综合应急管理预案 (Comprehensive Emergency Management Plan, CEMP) ”, 以全面分析企业的应急管理需求, 统筹考虑法律法规的相关要求。CEMP是企业对各类突发事件进行全面管理的计划, 它包括风险管理活动、事故预防和控制措施、应急响应程序和行动路线、恢复行动等。

2 美国企业应急预案相关指南

为指导企业编制应急预案, FEMA在1993年发布了《工商企业应急管理指南》, 虽然指南中描述的方法只是建议而不是规定, 但经历20年后, 该指南仍然是企业应急管理和预案编制的主要参考资料。[13]该指南的主要内容包括: (1) 应急预案编制的四大步骤:组建编制队伍, 能力与危害分析, 预案编制, 预案实施; (2) 应急管理的重点事项, 指挥与控制, 通讯, 生命安全, 财产保护, 向社区延伸, 恢复与重建, 行政与后勤; (3) 特殊灾害处理方法, 包括火灾、有毒物质事故、洪水、飓风、地震、龙卷风等。

除此之外, 美国联邦与州的其它相关机构也先后发布了有关应急预案编制的指南, 如2001年美国劳工部/职业安全健康局发布的《工作场所突发事件和疏散计划指南》[14], 1986年化学生产者协会发布的《现场应急响应规划》[15], 2001年国家响应小组 (NRT) 发布的《危险品应急规划指南》[9]等。

《工商企业应急管理指南》中给出了企业应急管理预案的参考格式要求[13]:

1) 概要。简要介绍应急预案的概况, 包括:预案的目标, 企业应急管理方针, 预案的权威性和核心人员的职责, 可能出现的突发事件, 应急响应行动的管理场所。

2) 应急管理要素。介绍企业应急管理的核心要素, 包括:指挥与控制, 通讯, 生命安全, 财产保护, 社区宣传, 恢复与重建, 行政与后勤等。

3) 应急响应程序。说明企业如何开展应急响应工作, 包括:形势评估, 保护员工、客户、来访者、设备、重要记录和其它财产, 向员工和客户发布警报, 与职员和社区沟通, 企业内全员疏散, 响应活动管理, 启动并运行应急行动中心, 消防灭火, 行动终止, 保存重要记录, 恢复行动等。

4) 支持文件。列出紧急情况下可能需要的文件, 包括:应急电话通讯录, 列出所有现场和场外应急人员的电话、简要职责和24小时联系电话 (尽可能与钱包尺寸相当) ;建筑物与现场地图, 包括建筑物的位置和楼层平面布置图, 并包括各种消防与安全设施设备的具体位置;资源清单, 列出紧急情况下需要的重要资源 (设备、物品、服务) ;与其它机构或政府部门签署的互助协议。

3 美国企业应急预案的应用

3.1 应急预案的发布实施

企业应急预案一般由本企业的高层管理者批准实施, 并将其与企业的运营管理计划相结合, 一般都将应急预案纳入企业管理体系文件。为了便于与政府和社区协调, 企业预案在删除保密信息后, 也会分发给相关政府部门和社区, 并事先约定应急响应程序并签订互相协议 (如怎么报警、联系电话等) , 在事故发生后, 政府和社区根据与企业之间预先签订的协议开展应急响应和救援。

应急预案的内容只有被相关人员熟悉了解, 才能发挥应有的作用。因此, 企业应急预案的副本需要放在企业所有员工能够方便查阅的地点, 供员工随时查阅。并且企业还必须公布负责对预案内容进行解释的人员和姓名和联系方式。

3.2 应急预案的培训与演练

企业应急预案是企业开展员工培训的重要内容之一, 也是应急演练和应急响应行动的重要依据。例如, 在煤矿企业应急响应负责人和救护队员的培训课程的重要内容之一就是熟悉了解煤矿企业的应急预案。应急演练通常作为检验预案及培训员工和应急救援人员的重要手段。主要的演练方式包括:桌面演练、功能演练、疏散演练、全面演练等。

3.3 应急预案的实际应用

企业在发生事故时, 首先按照通知程序通知人员并建立应急指挥中心和救援指挥部, 然后根据现场实际情况和应急处置原则制订现场应急行动方案 (Incident Action Plan, IAP) , 在确保安全的条件下开展事故救援。

当法律法规对应急预案有明确要求时, 事故后的调查阶段将会对应急预案是否发挥了应有作用, 存在什么问题等进行评估, 对存在的不足将及时修订更新。必要时, 甚至会导致对法规的修订。

例如, 在2006年1月, 美国西弗吉尼亚的萨戈 (Sago) 煤矿发生一起爆炸事故, 导致12人被困井下, 后因一氧化碳中毒而全部死亡, 并在两天后才被找到。这起事故的调查结果促使美国国会于2006年颁布了《矿山改善与新应急响应法》, 提出了对煤矿应急响应预案的强制要求。2008年, 美国政府审计办公室发布的关于“矿山安全”的报告分析了实施煤矿应急响应预案的现状和存在的问题, 其结论是:煤矿应急响应预案对于保护煤矿工人的生命安全具有重要意义, 政府监管机构应该进一步加强对应急响应预案的指导和监督, 特别是对通讯、人员定位、新鲜空气供给等系统要加快进行研究和认证, 以指导企业选用[16]。

4 对完善我国企业应急预案的启示

从以上对美国企业应急预案的介绍可以看出, 美国企业的应急预案种类较多, 联邦或州的相关法律法规对必须编制应急预案的情形作出了具体规定。我国政府近年来也对企业应急预案高度重视, 相关法律法规也有明确规定和要求, 并先后发布了应急预案管理办法、编制指南、评审指南等, 在事故预防与处置等方面发挥了较好的作用。但同时也出现了一些预案不能反映实际情况, 在应急响应中未能发挥作用等方面的问题。美国企业应急预案的经验教训, 对于完善我国企业应急预案具有以下一些启示意义。

1) 正确认识应急预案的定位和作用。应急预案只是事先设想的一个可能的行动计划, 其主要内容还是关于组织、职责、程序、资源等方面的原则性规定。实际发生的事件不可能按照设想的情形发生, 因此, 预案中的各项应对措施应当具有较强的灵活性。预案编制的过程、确定的原则、构建的应急组织框架、配置的应急资源、梳理的响应程序、汇总的联系方式, 以及预案编制、培训和演练中熟悉的人员和装备等才是最有价值的。美国在实际事件的应急响应过程中, 都要求根据实际情况将预案转变为现场应急行动方案 (IAP) , 并不是直接用应急预案来指导或指挥应急响应行动。

2) 相关法律法规对于必须编制应急预案的情形、预案的要素等应该有更加明确的要求, 或者发布尽可能详细的应急预案编制和评审指南, 以对企业编制和评审应急预案进行指导。对于绝大多数本身不具备救援能力的一般行业的中小企业可以参考美国的“应急行动预案”, 将重点放在人员的安全撤离和保护方面;对于规模较大的企业及高危行业企业, 其应急预案应尽量采用“综合应急管理预案”的形式, 采用“全灾种”、“全过程”的应急管理方法, 统一规范企业应急管理工作。对于具体的应急任务可以事先编制“标准操作程序 (SOP) ”或者“应急处置方案”等作为应急预案的附件。

3) 重视对应急预案保障条件的落实。美国企业的应急预案的内容和保障条件大多比较具体, 像煤矿应急响应预案, 法律明确规定就是为受事故威胁的所有人员提供撤离支持和为受困井下的人员提供生命支持。因此, 预案主要就是说明在井下安装和配置的通讯系统、人员定位系统、撤离引导绳、新鲜空气和其它设施材料的详细情况, 这是审核和批准预案的基本要素。这类专门预案与相关保障条件紧密相关, 既简明扼要、又容易落到实处。例如, 美国犹他州克兰德尔峡谷煤矿经矿山安全健康局 (MSHA) 批准的应急预案只有8页[17]。

摘要：美国企业的应急预案, 根据其所处行业领域监管法律法规的要求不同, 预案的名称、形式和主要内容都有较大的差异。美国企业的应急预案主要可分为:应急行动预案 (EAP) 、应急响应预案 (ERP) 、设施应急预案 (FCP) 、综合应急管理预案 (CEMP) 、应急操作预案 (EOP) 等不同的类别。简要分析美国法律法规对企业编制应急预案的规定和要求, 描述不同预案的特点、主要内容及应用情况, 并提出完善我国企业应急预案的几点建议。

3.房地产企业的应急预案 篇三

早在2002年，福建省三钢（集团）有限责任公司就意识到，三钢作为钢铁生产联合企业，其生产过程存在着可能导致重大事故发生的设备、设施或场所的重大危险源，应该及早地建立事故应急预案，防止发生突发性重大安全事故和环境污染事故。在查阅大量相关资料，开展重大危险源辨识、风险评价，以及应急能力分析基础上，编制出了三钢重大事故应急预案。根据应急预案内容组织实施了事故应急救援综合演习。2005年6月对预案进行了修订完善，形成了符合企业自身特点的重大事故应急预案。

本文着重就企业级事故预案（或者说现场预案）的编制与实施中的有关问题进行探讨。

一、成立预案编制小组

编制预案工作，首先是企业领导对安全生产有高度负责的态度，有把防范事故的关口前移的要求和决心，支持并投入资源来制定事故应急预案；其次，选择参与预案编制人员，组成预案编制队伍。预案编制人员来自不同部门、不同专业领域，除参预预案制定外，还要参加将来的预案讨论和修订、评审工作，同时又是预案实施中有重要作用和影响的人员，所以，应选择责任心强、容易合作共事，具有一定专业知识和文字能力的人员进入预案编制队伍。预案编制人员应包括安全、环保、消防、治安保卫、物资供应、生产调度、车辆运输、通讯联络、工程抢险抢修等部门单位的代表；三是，预案编制组成人员确定后，应明确编制负责人，制定编制计划，指定执笔人员，保证整个预案编制工作按计划实施。

二、危险性分析和应急能力评估

1、危险分析。危险分析要进行危害识别和风险分析两个步骤。组织将可能存在的重大危险因素识别出来，作为下一步风险分析的目标。在危险识别时，应该注意满足国家法律、地方政府法规与规章及其标准要求。危险危害辨识可采用经验法，例如，有可供参考的先例、有以往经验可以借鉴的危险、危害因素辨识过程，这样可以收到事半功倍的效果。应用系统安全分析方法进行危险、危害识别，过程、方法比较复杂，专业性强，一般较少使用。根据危险危害辨识结果进行风险分析，分析紧急情况的可能性和对组织的潜在影响。危险分析尽可能全面、周到，根据潜在影响来确定各类危险的大小，确定出重点关注的风险。但要完全准确地分析事故发生的可能性是不太现实的，所以，不必过多地把精力集中到对事故可能性的精确定量分析上，可以用相对性的词汇来标识发生事故的可能性，关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。

2、应急能力分析。依据危险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，明确应急救援的需求和不足，采取不同的对策措施。应急资源包括应急人员、设备（设施）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速、有效。制定预案时，应当在评价与潜在危险相适应的资源和能力基础上，选择最现实、最有效的应急对策。

3、采用经验法开展危险与应急能力分析。危险危害与应急能力分析包括的内容很多，同一内容又有多种不同分析评估方法，占用预案编制的时间长，工作量大，即便都采用定量分析法也会因为危险危害因素众多而降低了分析的准确性，况且危险因素处在运行变化的环境下，所以，建议采用经验法开展危险分析、应急能力评估，用定性分析法进行风险判定。如果企业有安全评价，或重大危险源监督管理，或者建立了职业安全健康管理体系的经历，那么可以直接利用其中成果，减少预案编制中的工作。

三、预案的编制与评审

1、预案的编制。根据组织风险与应急能力现状，按照法律、法规和本单位相关规定编制应急预案。如是大型企业，预案可以根据组织内部责任主体或影响范围分级编制，把预案进一步细化为分厂级、车间级（应急措施）来编制或控制，以提高预案的针对性、条理性和有效性。比如，公司级重大危险源事故应急预案，只对预案的指导思想、企业基本情况、重大危险源的确定与分布、应急救援组织机构设置、救援专业队伍的组成及分工、信号规定及汇报制度、事故处理、制订预防事故措施、紧急安全疏散、工程抢险抢修等方面作原则性的规定，各阶段、各部门具体工作未作详细描述，仅凭这个预案是不能组织应急响应和应急救援的，它只是公司总的预案、总目标，是指导性文件。因此，还要根据具体的危险源制定应急分预案（或应急程序文件），针对具体的危险装置、设施或场所规定作业程序，指导较为复杂的应急行动，使某些应急行动程序化、标准化，确保应急人员在执行任务时不会发生误解和误操作。值得注意的是，有些二级单位由于对编制应急预案不了解，在制定预案时按总预案编制方法来制定，缺乏有效的针对性，在职业安全健康管理体系审核中被作为不符合提出。

2、预案评审与实施。为保证应急预案科学性、合理性和有效性，预案编制完成后，应组织各级、各类管理人员，应急响应人员和预案编制人员，对编制的预案进行充分的讨论和评审，广泛收集意见或建议，经修改充实后报批实施。

实施应急预案不能单纯理解为对预案的培训或演习。应急预案经批准实施生效后，就融入组织的整体活动，是企业管理工作的一部分。机构调整、人员变动、生产装置、设施等条件和资源的变化都会带来应急方案内容的变动，这点必须引起高度重视。否则，错误的预案造成错误的指挥，不仅影响应急救援行动，还存在扩大事故危害的风险。

3、预案应被广泛知晓。应急预案经编制形成文件，但应急准备工作并没有结束。预案经批准实施后，组织应通过多种途径广泛宣传、培训，让相关人员了解和掌握如何启动紧急情况警报系统、如何自我防护、如何安全疏散人群等基本操作，使预案有广泛的群众基础。

4、应急救援器材完好备用。对于正常下不常使用，而在紧急状态下必不可少的救援物质，如空气呼吸器、氧气呼吸器、固定式或便携式一氧化碳报警器、苏生器和应急照明灯等器材随时处于备用状态。救援物质不仅要齐备，还要定位存放，定期检测，有专人负责管理。

四、预案的演练与实施

1、多种形式演习，保证应急能力。预案的作用是指导应急人员日常培训和演习，在紧急状态下指导应急行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急响应行动。讲应急演习，使人联想到军事演习，以为要动用许多物质，花费很多精力，所以对演习往往是讲得多，做得少。明知演习很重要却懒于组织实施，应急预案失去了应有的作用。其实可以适当组织桌面演练。组织者对演练情景进行口头演习，锻炼参演人员解决问题的能力，以及相互协作和职责划分的问题；还可以针对某项应急响应功能，或其中某些应急行动进行演练活动。这样的演习好操作，成本低，能保持应急人员的应急响应能力，达到锻炼和提高队伍的目的。当然，最好进行全面或大部分应急响应功能演习，以检验和评价应急组织的应急运行能力。

2、善于利用废旧设施、场所组织演习。为达到真实的应急响应和救援效果，建议利用废旧设施或场所组织演习。2004年5月，三钢利用煤化工公司废弃系统，就成功实施了大型事故应急救援综合演习，收到了很好的现场效果，从中发现了预案中存在的不少问题，使预案得到了及时修订和完善。但组织这样的演习机会并不多，应当珍惜。所以，在实地模拟演习时，组织单位应认真设计演习方案，充分考虑可能发生的情况；参加演习人员（参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员）要认真体会和扮演角色，按要求完成所各自承担的演习任务。

3、演习的人身安全应放在首位。应急演习是针对模拟事故条件下，执行实际紧急事件发生时的排练活动。在做应急演习方案或设计演习情景时，应将参加演习人员、社会公众的安全放在十分重要的位置加以考虑，不要因为演习而造成重大事故。当演习的对象或其周围安全区域内，存在危险化学物质、危险设施或场所时，如油库、煤气、氧气等危险区域，应特别注意演习安全，防止易燃物质产生火灾，由火灾引发爆炸、连环爆炸，毒物泄漏等事故。

4、应重视演习记录。演习记录不全或没有记录，缺乏演习评价、总结资料，致使演习结果评估不充分。主要原因是：演习方案制定不周密，只关注演习本身的组织，忽略了演习评价人员的作用；其次，评价人员对应急预案、演习方案不熟悉，观察演习责任心不强，没有能够很好地记录下观察结果。

5、演习评价不可缺少。演习结束应及时组织总结与讲评，它是全面评价演习工作的重要步骤。这是一项很重要的工作，往往被参加演习的单位或人员遗漏，以致于演习组织部门在演习结束后要去追补有关评价资料，使得演习总结评审匆忙、草率，降低了演习评估质量，不利于应急预案的修订与完善。

6、跟踪、整改发现的问题。对演习中发现的应急救援有关问题，缺乏研究；对提出的不足项、整改项和改进项的纠正过程跟踪落实不够，降低了预案的有效性。

4.运输企业春运的应急预案 篇四

一、切实提高思想认识

(一)充分认识春运工作重要性。春运工作事关人民群众基本利益，工作难度大、社会关注度高，是全省道路运输系统开年重点民生工程。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”、按照中央经济工作会议和全省经济工作会议要求，强化责任担当，细化服务举措，全力做好20xx年春运各项工作，保障人民群众安全、便利、满意出行，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(二)加强配合，形成合力。各单位要及时汇报春运工作准备及开展情况，主动加强与公安、旅游、卫生等部门及相邻地区的沟通和协调，做好工作方案、应急预案的对接，建立联勤联动应急处置机制，做到信息互通，资源共享，措施联动，形成春运工作合力。

二、形势分析及运输组织

(一)20xx年春运工作主要特点。因经济增速放缓，农民工提前返乡，节日旅游消费减少，同时高速铁路、私家车等交通方式快速发展分担了部分客流，今年道路运输客流量将进一步呈现下滑态势。春运节前后主要客流高峰是务工流和探亲流、学生流，客流高峰将呈现时间长、波动大，峰值高等特点，高峰时段、热点线路供需矛盾突出，运输压力和组织难度加大。二是安全压力大。春运期间是安全关键期、政治敏感期，也是交通运输事故易发、多发期，正值低温多发期，容易出现低温、冰冻、雨雪、雾霾、大风等极端天气，引发封路停运、交通事故和旅客滞留，对道路运输不利。三是把握春运工作的中心，提高服务质量，切实保障人民群众安全、便捷、顺畅、温馨出行，在解决“走得了”的基础上，解决“走得好”的问题。

(二)客流分析

20xx年春运期间，预计全市发送旅客量比去年略有下降。节前客流从1月28日(腊月二十三)起逐渐增大，至2月3日(腊月二十九)达到节前客流高峰，节后客流高峰将出现在2月10日(正月初六)。节前客流量相对平缓，节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加，高峰时期疏运压力仍然较大

(三)运力准备

全市将日均投放客运班车170辆以上，公交车355辆，出租车292辆，运力能基本满足旅客出行需要。

三、工作重点

(一)加强运输组织调度。春运是安全生产压力最大的时期，确保安全是春运工作的首要任务。要进一步强化安全红线意识、忧患意识和底线思维，坚决遏制重特大事故发生。

1.全面排查整治隐患.要按照“全方位、无禁区、零容忍”的原则，春运前要集中开展一次拉网式全方位隐患排查，重点加强客运车站、码头等人员密集场所，公路、桥梁、隧道等重要交通设施的安全检查，开展隐患排查，对重大隐患要建立台账和明示制度，挂牌督办，严格整治措施，限期整改到位。

2.强化运输源头监管.春运前，各企业要对驾驶员等从业人员进行安全专题教育和培训，严禁不符合条件的运输经营者和驾驶人员参与春运，严禁技术条件不达标的运力参与春运。凡发现不按核定线路运营、停靠、超速超载、驾驶员疲劳驾驶等违规行为，必须从严进行查处，直至取消参运资格，同时追究企业和企业带班领导责任。加大客货运站场管理力度，要重点解决“三品”检查流于形式的问题，建立并落实安检领导带班和责任倒查追究制度。认真落实省、市际客运班线实名制售票工作。加强物流安全管理，细化完善零担货物道路运输管理制度，落实托运人身份、物全面查验及信息登记制度，并将相关信息保留24个月以上。督促货运企业落实违禁品托运举报制度，积极配合地方公安部在春运期间对运往重点区域和特殊场所的货物进行拆包验视。

3.强化车辆动态监管，要充分利用全国重点营运车辆联网联控系统，全面加大管理力度。落实企业“两客一危”车辆动态监控主体责任，运输企业要建立并严格执行动态监控工作制度，实行专人值守，加强对车辆运行的全过程监控。

(二)扎实做好运输安全工作。

一是各单位要深刻认识肩负的重大责任，严格建立安全生产责任制，落实安全生产责任，认真执行安全管理的各项规定，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、到具体环节，时刻牢记安全责任，坚决遏制重特大事故发生，确保春运安全。

二是严格落实企业安全生产主体责任，从细排查安全隐患，严格执行各种安全生产制度，加强隐患排查治理，对投入春运的场站设施、运输设备和从业人员进行一次全面的安全隐患大排查大整治专项行动，发现问题立整立改，要加强长途客运、危化品运输等重点领域的安全生产，严格保证场站的设施设备和运输车辆、从业人员符合安全要求，逐辆核查核实车辆安全措施，达不到技术等级要求的不能上路;严禁达不到规定要求的运输车辆和不符合从业资格的人员参加春运。

三是加强安全生产源头管理。落实道路运输企业车辆动态监控的主体责任，保证营运车辆车载卫星定位和监控设备性能良好正常投入使用，落实监控责任，对车辆运营情况进行实时监控，及时对违法违章行为进行警告和纠正。严禁晚11时至早5时间段发车，严格执行凌晨2时至5时停车休息或驾驶员落地休息接驳运输制度。加强客运场站的安全生产源头管理，督促客运场站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度、“三品”查堵制度，落实“三不进站”、“六不出站”规定，坚决杜绝车站、班线客车不按规定安检等问题。

四是加强重点领域安全监管。切实加强危险品运输的安全监管，落实重大节假日危险品运输车辆禁行高速公路的管制措施。客运场站和客运、公交企业要落实安全检查和防恐安保措施，与公安部门密切配合严防恐怖事件的发生。加强对包车客运和经营行为的监管，认真执行包车牌管理制度。加强恶劣天气运输安全管理，完善安全防控措施，加强道路运输安全驾驶技能和应急知识的教育培训，配备必要的防滑设备，完善安全提醒制度。

四是加强公共汽电车运营安全保障。加强城市公共汽电车驾驶员安全意识和应急处置能力的培训教育，公交企业要加强驾驶员开展基本知识与技能的培训考核，完善应急处置规范和运营服务操作规程，加强心理疏导、情绪管理，确保驾驶员心理健康。加强宣传提升乘客安全乘车意识，在驾驶区域张贴警示标语，利用车载媒体播放视频、语音等方式，提醒乘客遵守规则、文明乘车，鼓励乘客参与城市公共汽电车运行安全保障，勇于制止侵扰城市公共汽电车驾驶员安全驾驶的违法行为。

(三)提高应急处置和保障能力。

一是完善春运应急运输联动机制，会同有关部门完善恶劣天气下的应急管理分析研判、监测预警、信息报送和共享、应急联动等工作制度，指导运输企业认真制定应急方案并组织演练，加强应急队伍建设，提高应急运输联动能力。

二是进一步完善应急运输预案。要提前做好客流调查和预测分析，制定旅客运输方案和应急运输方案，调度充足运力，保障运输组织高效有序。出现客流量高峰及出现大雨雪、低温冰冻、雾霾等恶劣天气，旅客大量滞留时，及时启动应急调度程序，组织应急运输，避免出现旅客滞留现象。

三是备足应急设备物资。做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作，进行必要的应急处置演练。

四是加强应急值守工作，确保应急运输车辆处于良好状态，值班待命，一旦发生突发事件和事故险情，及时妥善处置。五是妥善处置突发事件。当发生突发事件、极端恶劣天气、旅客大规模滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员尽快组织救助，对车站滞留的旅客妥善安置，对短时延误的旅客，做好解释安抚工作。经营三类以上班线客运企业准备5辆客车，作为潍坊市20xx年春运应急运力，请于1月17日前填写《潍坊市运管处20xx年春运应急运力储备表》，报潍坊市运管处春运领导小组办公室。

(四)加强公路安全管护。针对公路沿线重点部位、薄弱环节和存在的问题，开展安全隐患排查治理活动，重点排查山区公路、急弯陡坡、平交道口等重点路段，完善交通安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要针对事故易发、易积雪、易结冰等路段以及桥梁等基础设施，加大巡查和养护力度，确保公路设施状态良好。要在易积雪结冰路段、事故多发路段，提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资、清障和铲冰除雪设备，对交通中断的路段，采取妥善措施快速恢复通行条件，保障车辆通行。

(五)严格规范运输市场秩序。加强运输市场监管.交通局要会同驻站办组织开展春运运输市场专项整治行动，增派执法力量，加大对客运场站、五里河桥、青云山路口等客流集散地等重点地段和客运高峰日等重点时段的监督、巡查力度，依法严格查处“黑车黑户”、站外上下客、倒客甩客、超载超员以及客车捎带货物特别是危化品货物等违法违规行为，保护旅客法权益，维护良好市场秩序。开展道路运输市场秩序整治活动深入排查化解矛盾隐患，畅通公众诉求渠道，确保值班电话畅通，24小时提供咨询服务，认真倾听社会公众的意见和建议。针对重点领域，重点群体存在的不稳定因素，密切关注行业涉稳动态信息，配合公安部门做好维稳工作。

(六)加强信用建设宣传。组织开展文明出行宣传活动，及时曝光严重失信行为，要建立实心档案，对发生严重违法违规行为和存在安全隐患以及未按期整改到位的，要记入行业黑名单，并对严重失信的主体和当事人进行联合惩戒。鼓励广大乘客实名举报违法违规和不文明行为，曝光造成恶劣影响的严重行为，弘扬诚信文化，凝聚社会共识，营造诚信经营、文明出行的春运氛围。

(七)努力提升服务水平。要结合当前春运工作，以“情满旅途”活动为载体，牢固树立“以人为本”的服务理念，进一步增强宗旨意识，拓展服务内容，落实服务举措。交通运输部组织设计了“情满旅途”活动春运宣传海报电子版(下载邮箱：zhcy20xx@163.com，密码:chunyun20xx)，各地自行印刷，并组织在辖区重点区域及时张贴。要积极配合共青团组织，继续开展春运志愿服务“暖冬行动”，做好岗位对接和条件保障等工作，组织广大青年志愿者在汽车客运站广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。

一是改善候乘服务。春运期间，有条件的二级以上客运站要24小时开放候车室，提供免费开水，并加强食品、饮料等生活必需品储备，确保旅客不受冻、不挨饿;要督促客运场站增加售票窗口，延长售票时间，及时发布班车时刻和票源等信息;二是便捷旅客出行。督促客运企业有效缩短旅客在途时间，加强道路客运、城市公共交通的接驳换乘，提高道路客运和城市公共交通的集疏运能力，加强公路通行秩序维护和管理，及时发布公路路况信息，提升公路应急处置能力，营造安全畅通的公路出行环境。三是关爱学生和农民工返乡。提供包车、团体票预订、上门售票、流动售票等特色票务服务。组织点对点、门到门的服务，特别是在年三十等临近春节时期，要保证通村客车的正常运营，方便农民工返乡。

(八)依法保障军人优先出行。汽车站应设置军人优先售票窗口，具备条件的可单独设置军人候车场所。鼓励其他汽车客运站依自身条件为军人提供舒适候车服务。军人候车场所应设置醒目标识，并在汽车客运站内设置引导标识。汽车客运站和道路客运班线经营者应当在购票、安检、候车、乘车等各环节，主动为行动不便的伤病残军人提供热情优质的服务。鼓励采取专人全程陪护、预约定制服务、协助亲属进站接送等措施，提供服务车、轮椅等便民辅助设备，保障行动不便军人安全、便捷出行。

四、工作措施

(一)提高思想认识，加强组织领导。各单位要充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性，扎实做好春运各项工作。市交通运输局成立了20xx年春运工作领导小组，李华锋局长任组长，刘秀娟、韩清照副局长任副组长，局机关相关科室和企业负责同志为成员，办公室设在局运输管理所，具体负责春运的综合协调工作;局安全科负责指导春运安全生产和春运应急工作;局办公室负责春运宣传报道工作;法规科负责春运职责范围内的执法督查工作。各单位和企业也要分别成立相应的领导机构和工作机构，制定春运工作方案和应急预案，认真组织本单位的春运工作。各单位的春运工作方案和应急预案请于1月30日前报市运输管理所。

(二)加强配合，形成合力。各单位要及时汇报春运工作准备及开展情况，主动加强与公安、旅游、卫生等部门及相邻地区的沟通和协调，做好工作方案、应急预案的对接，建立联勤联动应急处置机制，做到信息互通，资源共享，措施联动，形成春运工作合力。

(三)加强监督检查。各单位要采取有力措施和有效手段，春运前对参加春运的企业和重点车辆以及公路、桥梁等进行一次全面检查，对发现的隐患和问题，要及时下达隐患整改通知书，限期整改。春运中要加强监督检查，发现问题立即采取措施，确保运输安全。

(四)严格落实领导带班制度。各级各单位及运输企业，要严格执行领导带班制度和24小时应急值班制度。领导同志要亲自带班，靠前指挥，深入春运一线现场指导和督促检查。要高度重视行业维稳工作，畅通投诉受理渠道，并在相关媒体、车站予以公布，遇有紧急情况在妥善处理的同时，及时上报市交通运输局。市局值班电话：4396050(工作日)、传真：4396051(工作日)。

(五)做好宣传和统计工作。高度重视和加强新闻宣传，充分利用新闻媒体，加大宣传力度，及时报道春送工作中的亮点，要在客运场站等人员密集场所和长途客车、公交车、出租车上悬挂、张贴以春运为主要内容的标语。二要突出宣传重点。广泛宣传交通运输部门采取的春运新举措，大力宣传一线交通运输从业人员辛勤工作、热情服务，无私奉献的精神和先进事迹，要及时把春运进展情况、动态出行信息及有关数据，便民利民措施和应急专题材料以及春运声像资料等，报市局办公室，办公室负责联系新闻媒体播报，同时负责及时将我市的宣传工作素材报送上级交通部门。

5.造纸企业应急预案 篇五

1.1 为加强有限空间作业中突发事故的应急救援能力，掌握事故处置程序，最大限度的减少事故人员伤亡，同时避免因盲施救而导致事故扩大，特制定本预案。

1.2 本预案适用于XXX。各级管理人员、涉及有限空间工作现场作业人员均应熟知本预案。

1.3 本预案应每年至少进行一次演练，并不断时行修改完善。2 范围、危害因素

2.1 范围：本单位涉及的有限空间主要有：压力容器、烘缸、地下室、浆池、污水池和管道、暗沟、储藏室、实验室、烟道等为重点，同时确保其他空间作业安全。

2.2 危害因素：缺氧、硫化氢、一氧化碳、甲烷、氰化钾等，易造成作业人员中毒、窒息危及生命。应急救援

3.1 组织领导：组长：XXX

副组长：XXXX

组员：

3.1.1 职责：做好日常管理（培训、演练、器材管理等），加强有限空间作业的审批和指导工作，在发生有限空间中毒事故时，及时赶赴事故现场，负责向公司领导及相关上级部门通报事故情况，协调事故现场救援工作，组织人员疏散、营救中毒人员，维护保护好现场秩序，调查事故原因，做好事故报告和总结工作。

3.2 应急救援器材：呼吸防护用品，应急通讯（报警）器材，现场快速检测设备，通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等 3.3 应急处理程序

3.3.1 初步分析：现场应急救援人员首先对事故情况进行初始评估，根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性

3.3.2 快速检测：使用检测仪器对有限空间有毒有害气体的浓度和氧气含量进行检测。

3.3.3 强制通风：根据测定结果采取强制性持续通风等措施降低危险，保持空气流通。

3.3.4 自身防护：应急救援人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、安全绳等）系好安全带，以防受到伤害。

3.3.5 脱离危险区域：发现有限空间有受伤人员，用安全带系好被抢救者两腿根部及上体妥善提升使患者脱离危险区域，避免影响其呼吸或触及受伤部位。

3.3.6 保持通迅：救援过程中，有限空间内人员与外面监护人员应保持通迅联络畅通，监护人员不得离开监护岗位。3.3.7 紧急救护：第一时间呼叫“120”急救服务，救出伤员移

至新鲜空气的通风处，进行人工呼及（心肺复苏）救护，转送医院。事故报告

4.1 事故发生后应第一时间通知相关公司领导，积极抢救伤员，保护好现场，分析事故发生原因，坚持“四不放过”原则。

XXXXX

6.企业应急预案 篇六

为防止重大安全生产事故和消防火灾的发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身安全和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则特制定本预案。

二、危险性分析

(一)企业概况

本公司位于重庆市九龙坡区金凤镇虎峰村，占地3000平方米，主要生产经营非标准、标准机械零部件。

(二)危险性分析

本公司是机械制造行业，主要设施有车床、铣床、冲床、钻床、冷镦和切割，部分作业接触到润滑油料、油脂、电气焊以及砂轮机等，易产生机械伤害事故和火警。

三、应急组织机构与职责

公司成立安全事故和火灾应急救援指挥部和应急救援组织机构。

(一)指挥部组成人员和职责

总指挥：唐军、安全主管、生产部经理

副总指挥：李新仁、行政部主任

主要成员：罗玉贵、唐良华、钱丰英、张有强、覃啟芬、邓坤必

张俊、邱培江、唐绪强、袁德胜、粟小龙、张素芬

指挥部主要职责：

1、行政部负责组织制定本单位安全生产规章制度，召开安全生产会议，落实安全生产责任，组织安全生产监督检查;

2、生产部负责安全生产责任落实及安全隐患排查和整改，组织制定应急预案演练。

3、生产部经理和行政部主任负责现场应急救援的指挥工作并及时、准确通报事故现状和向上级相关部门报告。

4、财务部负责安全生产和应急救援的资金保障;

(二)工作组成员和职责

抢险组：负责安全事故紧急抢险和火灾的扑救工作。

成、员：张俊、罗玉贵、唐良华、唐绪强、邱培江、袁德胜、粟小龙

救护组：负责现场医疗、救护。

成、员：钱丰英、张素芬、王丽

运输组：负责运送伤员及物资转移。

成、员：张有强、坤必邓、邓楚辉及其临时成员。

警戒组：负责治安、交通管理。

成、员：邹锡彬、陈启宗

联络组：负责通讯、供应、后勤。

成、员：覃啟芬、张素、唐永真

四、预防与预警

(一)事故预防措施

1、建立健全各项规章制度，制订安全落实措施和安全生产责任;

2、定期进行安全检查，强化安全生产教育和培训;

3、车间、厂房加强通风，完善避雷设施;

4、采用便捷有效的消防、治安报警措施;

5、保证消防设备、设施、器材的有效使用。

(二)报警与通讯

公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况;

报警电话：火警：119、治安：110、急救：120

五、应急响应

(一)安全事故处置方案

1、发生安全生产事故，现场工作人员应立即采取处理措施，防止事故继续扩大并迅速报告;

2、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥，总指挥不在时由副总指挥负责指挥;

3、应急预案组织成员必须听从总指挥或副总指挥的统一调动和部署;

4、救护组进行现场救护，如有重伤人员应立即采取临时伤情处理并拨打急救电话送至医院抢救;现场工作人员施救时要注意自身安全和伤者再次受伤。

(二)事故和灭火处置方案

1、发生事故或火情时，现场人员应立即采取处理措施，防止事态扩大或火势蔓延并迅速报告;

2、抢救组按照应急预案处置程序采用适当的消防器材进行扑救;

3、警戒组依据事故或火灾危险程度，对事故现场周围区域进行隔离和交通管制及人员疏散;

4、救护组进行现场救护，如有重伤人员要立即现场简易护理后送往就近医院救治;

5、通讯组视其事故或火情拨打“119”或110紧急救援，详细报告事故地点和路线并到明显位置引导消防车或警车能迅速到达现场;

6、现场工作人员施救时要注意自身安全和他人伤害事故。

六、应急培训和演练

(一)全员培训、使所有员工都知道应急救援预案的内容和应急救援措施的常识，在事故发生时知道如何采取应急措施，有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。

(二)应急专业队培训、对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及各专业队之间的工作协调和紧密配合。

(三)训练和演习、各应急专业队要组织训练，熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演习，通过演习提高预案执行效果。

七、事故警示和生产恢复

事故后的生产恢复，以生产部和行政部为恢复行动领导小组。对事故或火灾进行详细调查，评估事故损害程度或火灾经济损失。召开事故分析会议，作出事故调查报告，吸取教训杜绝类似事故的再次发生，组织各级管理成员尽快恢复生产。

八、附则

(一)预案管理与更新、本预案每年经本公司安全生产组织机构成员评议审订一次，邀请有关部门及专家参与修订。

7.房地产企业的应急预案 篇七

1 民爆企业应急预案中存在的问题

民爆企业已经认识到应急预案的重要性, 但由于技术力量有限, 应急预案的编制的编制和实施过程还存在下列问题。

1.1 应急预案编制认识不足

应急预案作为企业应急管理的主线, 是企业的一个法规性文件, 具有高度的权威性和严肃性。由于有些企业对此不够重视, 加上专业人才的缺乏, 抱着应付检查的目的编制的应急预案, 没有任何实际意义, 更谈不上对应急救援的指导。部分企业对《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》的内容和要求缺乏深入的理解和认识, 在编制预案时将导则胡搬乱套或将导则要素再预案中仅作简单罗列, 核心内容却未能反映。

1.2 可操作性差

应急预案的核心要素涉及到企业日常应急管理的各环节, 而实际编制过程中, 一些关键内容存在漏洞和缺陷, 导致预案的可操作性差。由于受人员专业技术水平和知识层面等多种因素的限制, 企业对自身生产经营产品的人、机、料、法、环等环节中的重点、关键问题的危险性缺少认真的疏理和分析, 对某些风险产生的后果认识不足。编写时, 有的应对应急措施描述过于笼统, 没有具体问题具体分析, 缺乏针对性;有的过于具体, 不利于紧急情况下的快速操作, 缺乏针性对和可操作性。

1.3 应急预案协调性差

在应急预案的实现过程需要体系政府、部门、企业之间以及企业内部各部门之间协调联动, 但目前各级别、各类别预案存在协调性差的问题。主要表现在两方面:一是制定预案的主体之间衔接不够紧密, 如企业和政府部门之间在制定应急预案时, 未考虑救援工作运转的统一要求, 各自从自身出发, 缺少必要的沟通与衔接;二是企业不同部门之间对不同类型事故的应急预案间衔接欠紧密。合理的应急预案应该是一个开放的体系, 需要多层次多个部门之间联动与协调。

1.4 缺少应急能力评估

应急能力包括应急资源、应急人员的技术、经验和接受培训等因素, 直接影响到应急预案的开展效果。因此在制定应急救援预案, 应该准确评估应急能力, 包括对预案中的危险性、应急资源准备的充分性、应急救援的能力等的正确评估, 为应急救援预案的编制奠定基础。但当前企业在制定应急预案时, 往往缺乏对应急能力的正确评估。

2 对策措施

2.1 高度重视应急预案的编制

应急预案是企业应急管理的一个重要组成部分, 是企业安全生产的一道重要安全防范措施。应急预案的编制是一项科学性、技术性和可操作性很强的系统工程, 预案编制及编制质量的好坏与企业对事故的有效应急救援息息相关。企业各级领导、预案编制人员要充分认识到应急预案编制的意义和作用, 高度重视应急预案的编制工作, 并成立专业的应急预案编制小组, 编制小组除了要有安全、技术、组织管理、医疗急救等专业技术人才, 最好由企业领导人来担任组长, 以增加预案的严肃性和权威性。

2.2 实现应急预案的可操作性

为保证预案的操作性, 要充分把握应急预案内容的核心要素, 在编制过程中, 将各级指挥机构、工作组、应急队伍的职责明确到职务, 避免因人员变动导致预案难以操作情况, 不细化到个人;应急队伍组成人员、应急保障资源等细化到个人内容, 可作为预案的附件, 以便及时进行更新修改;对危险性的分析, 要全面和深入, 避免遗漏, 应对措施要正确合理、有效;应组织开展好应急演练工作, 发现问题与不足时及时修订预案, 使之更加完善, 更具有可操作性。

2.3 实现应急预案之间的衔接

为保持预案的纵向和横向统一性, 企业预案要以上级预案为标准进行编制和修订, 预案中的主要核心要素内容与上级预案的内容相对应并延续, 不与上级预案相冲突, 并增加部门及其负责人的联系方式;企业相关联预案的应急指挥组织机构及职责、预防预警、保障措施、应急响应等内容不可相冲突, 要考虑到各自功能的搭配和协作。企业与上级政府机构、周边单位以及企业内部要建立突发安全生产事故的应急报告和信息沟通机制, 确保事故发生后, 能协调一致地采取相应的应急救援行动。

2.4 应急能力评估

应急能力评估能够确切地知道人力、装备、资金在哪里, 如何调集管理。在此基础上, 选择最现实、最有效的应急方法来编制预案, 一旦出现突发事件, 能启动科学、务实的预案, 应对危机的能力和水平将会大为提高。应急物资分析评估:根据应急救援活动进行分析, 调查清楚企业现有的和缺失的物资种类、数量、存放地点等, 物质包括消防、通讯警报、检测、个人防护、安保、应急电力、医疗救护等方面, 对所缺物资及时补偿, 确保突发事件发生时这些物资是否能够调集;并对建立动态评估, 由企业应急管理办公室建立应急物资信息库, 并指定专人负责管理。应急人员分析评估:包括应急指挥人员、专业技术人员或专家库、专兼职救援和抢险人员、消防人员等, 这些人员的受教育情况、培训情况、在什么岗位、有多少人、这些人员的配置和训练情况等, 确认这些人员对突发事件的应急处理能力。

2.5 应急预案编制的几个核心问题

2.5.1 企业应该怎么救援。

应急救援预案是为应对突发事件而提前制定的处置方案和应对措施。民爆企业应在建立健全综合预案、专项预案的基础上, 对本单位进行全面的危险性分析, 掌握本单位危险有害因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度, 建立相应的现场处置方案, 真正建立起科学有效的预案体系, 应对突发事件, 知道采取何种有效方式方法进行救援。

2.5.2 企业员工做什么。

全体职工既是突发事故的承受者, 也是防范和处置突发事故的参与者。因此, 实施全员安全宣传教育, 有计划地组织开展包括应急预案、应急处置措施、作业场所危险因素、产品危险特性等在内的全员安全培训, 熟悉预案救援程序和防范措施, 强化增强安全意识, 提高应对突发情况应变能力和自救互救能力, 让每一个员工都清楚知道自己应该做什么, 自己能做什么, 减少不必要的伤亡和损失。

2.5.3 用什么进行救援。

完善的物资救援装备是及时迅速实施救援工作的前提和必要保障。企业应建立专门的应急救援装备库和救援物资储备库, 配备相应的应急救援物资, 及时淘汰、更新不适应救援工作需要的物资装备, 定期检查维护救援装置, 适时补充装备、扩展技能, 不断壮大救援力量, 确保救援器材时刻处于有效备战状态。

3 结语

民爆企业的安全管理工作至关重要, 应急管理是民爆企业的一项基础工作、重点工作, 其编制的好坏直接影响到应急救援的效果, 关乎到人员伤亡、财产损失、社会影响等问题, 必须给予高度的重视。通过对应急预案编制过程中存在的问题采取相应的措施予以解决, 能够进一步有效完善应急预案, 提高应急预案编制质量。

摘要：民爆生产企业由于其生产的特殊性, 事故应急救援行动的成败很大程度上取决于前期应急准备的基础工作即应急救援预案的编制质量。本文结合工信部《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》的要求, 探讨了对民爆企业应急预案编制中的问题。

关键词：民爆企业,应急预案,编制,措施

参考文献

[1]何光裕, 王凯全, 黄勇.危险化学品事故处理与应急预案[M].北京:中国石化出版社.

[2]赵明, 阮继锋, 张杰.应急预案编制和实施过程中存在的突出问题和对策[C].中国职业安全健康协会2009年学术年会论文集.