县委书记XX年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿

县委书记XX年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿（精选6篇）

1.县委书记XX年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿 篇一

XX年全县基层党建工作述职评议大会讲

话稿

各位领导，同志们：

今天我们召开乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职会议，目的在于促使乡镇党委书记进一步强化抓党建工作责任意识，更好地履行党建工作第一责任人职责，全面推动基层党建工作任务落实。今天的述职评议大会，既是对乡镇党委书记落实党建工作责任制情况的一次集中展示和检阅，也是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署，必将对提高党的建设科学化水平、增强基层党建工作的针对性和实效性、促进基层党建热点难点问题的有效解决发挥重要作用，从而达到以述职推动工作的目的。

刚才18位乡镇党委书记进行了述职，我按照上级组织的要求，逐一进行了点评。省委督导组组长魏秀鸿同志作了针对性、指导性很强的综合点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和乡镇党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，特别是对如何深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神、把全面从严治党的要求落实到基层党建工作中提出了明确具体的要求，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点意见。

一、切实提高政治敏锐性，不断增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉

习总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，这为我们进一步做好工作指明了方向。听了大家的述职，结合平时掌握的情况看，近年来特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县18个乡镇高度重视基层党建工作，大力推进基层服务型党组织建设，措施比较得力，成效比较明显。主要体现在以下四个方面：一是抓基层党建工作的认识更加明确。大家对抓基层党建工作的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识，能够按照县委的总体思路和工作部署，把基层党建工作放到更加突出的位置，带头开展调研指导，落实基层党建工作的机构、人员和经费，及时解决工作中出现的新情况、新问题，较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。二是抓基层党建工作的责任得到较好落实。各乡镇党委都成立了领导机构和工作机构，签订了责任书，完善了考核办法，建立健全了党员领导干部党建工作联系点制度，督促村级党组织书记履行抓基层党建工作职责，乡村党组织抓基层党建工作的自觉性和主动性也有了明显增强，初步形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。三是抓基层党建工作的方法不断创新。近年来，县委先后在农村、机关、社区、非公企业等各个领域出台了一系列有针对性的措施和办法，有效破解了基层党建工作中存在的一些难题。各乡镇立足实际，在争创“五星级基层党组织”、农村“十星级党员”分类争创、村级“复合型”班子建设、民主议事“四议两公开”机制落实、村干部待遇激励保障等多项特色工作中，细化内容，注重实效，狠抓落实，基层党建工作在创新中不断发展。四是抓基层党建工作的成效逐步体现。坚持抓基层、打基础不动摇，以建设服务型基层党组织为目标，通过抓班子、带队伍、聚人才、改作风，凝聚起了服务群众的强大工作力量，各级党组织和广大党员干部努力打通服务群众最后一公里，在推动产业发展、落实重点工作、服务民生、推进富民增收中，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

在充分看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，归纳起来主要有以下三个方面。一是思想认识还不十分明确。依然存在一些乡镇党委书记对经济工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少，甚至对党建工作不知抓什么，怎么抓，在具体工作中表现出任务不明确，责任不落实，效果不明显。二是农村党建基础相对薄弱。部分乡村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带领群众致富的思路不够开阔；一些村级组织软弱涣散、部分党员作用发挥不够、自我发展能力和后劲严重不足；村干部队伍后继乏人的问题比较突出，一些乡村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公、甚至与民争利的问题依然存在；基层党建工作进展不平衡，少数基层党组织和部分党员的作用还没有得到充分发挥，群众对此意见比较大；村干部报酬偏低、村级办公经费管理使用不规范；村级组织活动场所重建设、轻管理、轻使用，存在作用发挥不好的问题。三是具体工作措施还不完全到位。在队伍建设上，缺乏抓班子、带队伍的有效方法和手段，班子不团结、党员干部队伍纪律松散、凝聚力和战斗力不强的问题不同程度的存在；在抓党建工作落实上，把握大局不够，重点不突出，造成党建工作与经济工作相互脱节。软弱涣散党组织整顿措施不多、党建示范点档次和水平不高、统筹整合资源建设村级活动场所的力度不大、党组织开展工作手段单

一、特色创新不明显、远程教育作用没有得到很好的发挥、激励关怀帮扶措施还不多，村干部廉洁自律方面抓的不好等问题。全县各级党组织要从落实全面从严治党的高度出发，牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，采取更加务实管用的举措，进一步把党执政的基层基础建设得更加坚强有力。

干好工作，思想是先导，提高认识是前提，大家要以高度的政治敏锐性和责任感，充分认识抓好基层党建工作重大意义。基层党组织处在改革发展稳定的最前沿，是整个党组织的神经末梢，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任，发挥着联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。基层给力，基础扎实，全局工作、中心工作才能打开局面，落到实处。全县各级党组织特别是党委书记，一定要清醒认识到基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力。要深刻认识到，抓好基层党建是各级党组织的政治责任，必须聚精会神，绝不能一手硬一手软。习总书记明确指出，要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？这一重要论述洞若观火，意味深远，令人警醒深思。我们要牢记习总书记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲，不断增强政治意识、责任意识，始终把加强党的建设作为主业，把基层党建作为主业中的主业，舍得拿出更大的精力和更多的时间来抓，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，把基层党建工作作为主业主责记在心上，抓在手上。要深刻认识到，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手而不上手。党委书记是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实抓基层党建的责任。要深刻认识到，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须深入持久抓，绝不能紧一阵松一阵。我们要实现与全国一道全面建成小康社会的目标任务，根本要靠全县800多个基层党组织、1.7万多名党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。从实践来看，但凡一个地方基层党组织的凝聚力和感召力强，必定经济发展既快又稳，人民安居乐业，社会和谐稳定，就能干出一番事业、惠及一片群众；反之，一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥得不好，势必人心不齐、萎靡不振，党组织和党员威信低下，群众对政府工作不理解、不支持，党委的决定落不实，局面打不开，工作推不开，甚至党群干群关系紧张。我们一定要从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度，始终把基层党建作为全面建成小康社会的基础工程，抓长，抓细，抓常。

二、坚持问题导向，全面提升基层党建整体水平

各乡镇党委要严格落实基层党建工作责任制，坚持抓基层、强基础不动摇、不松劲。

一是抓责任，切实强化主业主责意识。作为党委书记，抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，我们要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，进一步强化抓党建的主角意识和主动精神，靠实各级党组织书记抓基层党建的主体责任。切实加强对抓基层党建工作的目标责任考核，加大考核权重，注重结果运用，把抓党建工作情况作为评价各级党组织书记政治强不强、作风正不正、实绩好不好、工作称职不称职的重要标准。建立抓基层党建工作报告和通报制度，通过重大事项即时报、专项工作专题报、常态工作半年报、工作述职报和履职情况定期通报等措施，进一步完善党组织书记抓基层党建工作联述联评联考制度，以严格的“述、评、考”来传导压力、推动落实。

二是抓核心，着力解决班子和队伍作用发挥不明显的问题。紧紧围绕建立健全选拔、培养、激励、管理“四位一体”工作机制，按照“一好双强”标准选优配强基层组织班子特别是村、社区党组织书记。全面落实“进村进社”“三支一扶”干部到村工作机制，切实增强村级工作力量，形成从基层一线培养选拔干部的机制。深化拓展“先锋引领”行动，扎实开展“五强十星”服务标兵争创活动，通过组织创五强、党员争十星等正向激励措施，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好。认真落实《关于实行村级党组织负责人末位淘汰制的指导意见》，完善《村组干部管理考核办法》，研究制定《从严管理党员队伍的实施意见》，通过末位淘汰和处置不合格党员等反向警示措施，着力打造过硬的基层带头人队伍，进一步激发党员队伍活力。以县级示范培训推动实施好基层党组织书记、党代表、大学生村官和远程教育站点管理员等“十大培训工程”，不断提高基层干部党员带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力和依法管理基层事务的能力。要不断完善党内关爱机制，各乡镇要针对不同类别、不同层次党员情况，建立健全党内激励关怀帮扶机制，在县上开展表彰奖励、以奖代补、定期帮扶慰问、发放生活补贴的基础上，积极筹措激励关爱帮扶资金，完善工作措施，广泛开展争先创优、结对帮扶、扶贫济困、政治关怀等系列活动，扩大党内激励关怀帮扶工作覆盖面，激励先进，为广大党员干部提供正能量；帮助弱势党员，增强党员主体地位，增强党组织的凝聚力和亲和力。

三是抓难点，继续加大软弱涣散基层党组织整顿力度。基层党建是一个动态过程，全县基层党建工作总体上呈现出晋档升级的好势头，但也要防止有些基层党组织因为各种原因滑入后进行列。只有坚持不懈地抓好相对后进村整顿转化，才能保证全县基层党建整体水平不断提高。各乡镇党委要认真做好排查摸底工作，真正把“两委”班子不健全、关系不协调、集体经济薄弱、经济发展长期落后、群众上访不断的后进村列入整顿范围，采取选派能人强班子、下派干部注活力、实施项目夯基础等措施，帮助后进村建章立制，解决后进问题，确保后进村整顿转化成果真正能够得到保持和巩固。

四是抓保障，有效解决基层党组织主体地位不强的问题。尽管近几年基层党组织工作保障有了很大改善，但相对于基层所处的艰苦条件和承担的繁重任务，基层干部的工作生活和报酬待遇水平仍然偏低，报酬太低吸引不来能人，经费不足致使运转艰难，无钱办事导致威信不高。从XX年开始，按照力量向下沉、资金向下投、资源往下放的原则，全面提高基层组织保障经费，让基层干部有条件工作，安心工作，舒心工作，尽心工作。省、市、县三级配套经费，村级运转经费由原来的8000元提高到2万元，社区运转经费由原来的3万元提高到8万元以上，村干部年报酬由原来的8000元提高到1.5万元，社干部年报酬由原来的2400元提高到4500元，村妇代会主任报酬计划由县财政解决，每人每年3000元。村级组织活动场所建设方面，重点对教育、民政、文体、卫生、农牧等部门在基层建设各种服务场所资金进行全面整合，彻底解决各自为政、零零散散、实用性不强的基层服务场所建设现状。下大力气解决社区组织活动场所标准不高的问题，在三年之内，按照50%、30%、20%的比例，全面完成社区活动场所提升任务。全面完成远程教育三期工程建设，强化建、管、用，确保发挥作用。

三、准确把握发力方向，认真落实全面从严治党的新要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，对加强党的建设提出了许多新思想新论断新要求，深刻回答了新形势下全面从严治党的一系列重大理论问题和实践问题。各级党委要认真学习领会习总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持“把从严作为做好一切工作的重要保障”，以这次评议会为新起点，强化主业意识，落实主题责任，积极主动作为，做到加强党的建设内容上无死角、主体上全覆盖、保障上制度化。

一要抓根本，坚持理论武装先行。把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为理论武装、学习教育的主线，以增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性为重点，深入学习和理解总书记系列重要讲话的新思想新观点新论断新要求，不断提高广大干部特别是领导干部的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力。以理想信念和敢于担当为重点，大力发扬“钉钉子”精神，努力把各级领导班子打造成全面深化改革、推进依法治市的坚强领导集体。以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，紧紧围绕提质增效、创新驱动战略，推动全县重点工作任务的落实。根据深化教育实践活动成果、持续推进作风建设的现实需要，中央提出在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。各级党组织要切实增强责任感、使命感，把开展好专题教育作为一项重大政治任务抓细、抓实、抓出成效。“七一”前后，各级领导班子要以践行“三严三实”为主题召开一次民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课。

二要抓重点，坚持从严管理干部。认真贯彻习总书记从严治吏的要求，真正把严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，做到管理全面、标准严格、措施配套、责任分明。首先，要在选拔任用上从严。严格选人用人，是从严治吏的前提和干部工作的底线。要认真贯彻总书记提出的“好干部”的五条标准，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例，下深功夫全面了解干部、准确识别干部，真正把干部选准用好。当前，要从严把好动议提名关，探索推动实名制推荐干部等规范性的具体办法，把潜性环节显性化，严格防止带病干部成为提名人选；从严把好考察考核关，做到既知人之长又知人之短，对考察中反映的一些重要问题要真查细查，切实防止有硬伤的人蒙混过关；从严把好程序步骤关，推行干部选拔任用全程纪实制度，严格落实选拔任用的组织程序。其次，要在管理监督上从严。以改革的精神、创新的办法、法治的方式，真正把干部管到实处、严到份上、爱在根本。要突出加强日常管理，针对干部身上的苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话，函询诫勉，通过“小题大做”防患于未然，通过早打“预防针”提升抵抗力、杜绝传染病；突出强化专项整治，敢于动真碰硬，对审计、信访举报、监督检查、个人有关事项报告中发现的问题，主动核实、严肃查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止；突出群众监督作用，畅通来信来电、网络举报渠道，织密群众监督之网，让干部置身于全天候“探照灯”下，习惯于在群众、舆论和社会监督中工作和生活。在此，我还要强调一点，近几年，分配到乡镇的干部就有1000多名，乡镇党委书记一刻都不敢放松对年青干部的培养锻炼，俗话说“三年荒一个秀才”，我们要本着对党的事业负责的态度、对干部负责的态度、对父老乡亲负责的态度，加强对年轻干部政策理论的学习，注重给他们压担子、交任务、促历练，使年青干部在理论学习中增长知识，在实践锻炼中磨炼本事，成长为既有理论素养、又有专业知识、更有实践能力的合格的后继力量。再次，要在规范用权上从严。各级领导干部特别是一把手权力相对大，既是干部队伍的引领者，也是政治生态的风向标。要强化对权力运行的制约和监督，建立健全权力清单，规范一把手职责权限，明晰一把手权力边界，强化上级党委对下级一把手的管理，督促一把手在职责范围内依法行使权力，同时加大对民主集中制执行情况的检查力度，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

三要抓突破，坚持深化作风建设。当前，作风建设正处在节骨眼上，虽然“八项规定”贯彻落实和教育实践活动取得了重大成果，但“四风”病源犹在，深层次问题亟待破解。我们要牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终保持群众路线教育实践活动中焕发的精气神，注重严抓、狠抓，打好整改工作攻坚战；注重常抓、长抓，打好从严治党持久战；注重紧抓、实抓，打好成果拓展整体战，契而不舍、驰而不息，务求作风建设取得更大突破。要牢牢扭住整改任务不放松，坚持标准不降、力度不减、措施不松，一件一件抓整改、一项一项促落实，不达目的不罢休。对此，县委将不断加大“三大战”进展情况专项检查，力促整改落实见成效、作风建设再深入。要横下一条心纠正“四风”，既要高度警觉、露头就打，坚决防止不良作风复发反弹，又要有效应对、及时解决各种新出现的隐形问题、变种问题，让各种歪风无所遁形，特别对顶风违纪搞“四风”的，要出重拳、严整治，以强大震慑保持和拓展“不敢”的态势。

四要抓长效，坚持强化制度建设。要以制度化推进作风建设新常态，善于用法治思维和科学方法抓作风转变，以强化宗旨意识、解决“四风”问题、密切党群干群关系为重点，促进作风建设制度化、规范化、常态化。认真贯彻中央、省市委有关规定和要求，把活动中积累的好经验、好做法，固化为切实可行的配套制度，做到有用、管用、好用。坚持立足当前，着眼长远，标本兼治，建立健全一套反对“四风”、改进作风的长效机制，进一步扎紧制度的笼子。加大对制度执行情况的督导检查力度，充分掌握正反两方面典型，加大宣传报道和曝光力度，坚决维护制度的严肃性、权威性，推动形成作风建设新常态。

全面从严治党，必须深入推进党风廉政建设和反腐斗争。要把学习贯彻中纪委五次全会特别是习总书记重要讲话精神作为重大政治任务来抓，进一步推动“两个责任”和“一岗双责”落实，严格用制度管权管事管人，支持纪委查办案件，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

四、注重方式方法，不断提升抓落实的能力水平

如何进一步抓好基层党建工作，要讲求方式方法，结合实际，探索出适应新形势、新任务的有效措施。

一要精心谋划抓落实。乡镇党委书记要坚持经常深入基层调研指导党建工作，认真分析当前农村基层党组织建设面临的新形势、新问题，准确把握基层党建工作方向，进一步理清工作思路，明确工作重点和主要任务，协调解决工作中存在的实际问题。要认真吸取基层党员群众创造出的好经验好做法，努力总结成为面上加强基层党建工作的制度措施。每季度至少主持召开一次党委会，专题研究基层党建工作，研究上级党组织的安排部署，制定工作计划，强化工作措施，抓好工作落实。

二要用活载体抓落实。党建工作如果没有载体，就无从抓起。所以抓好一个载体，就能带动和促进整体工作。今年市委将以服务型基层党组织建设为统领，大力推进以“3516”工程（即：突出加强基层服务型党组织建设、夯实基层基础保障、加强党员队伍建设三个重点；分领域开展“双带六抓”、“文明和谐社区”、“五型机关”、“五抓一加强”、“双诺双评双争”五项活动；用活“五强十星”创建载体；建立基层党建工作报告、基层党建现场会、基层党建与金融共建、基层干部联合入户走访、发展党员责任追究、软弱涣散基层党组织整顿转化六项制度）为重点的“基层组织建设全面提升行动”，推动基层党建工作创新发展。大家一定要开动脑筋，集思广益，用足用活这一农村基层党建的最新载体，克服一切形式主义，防止“泛化”和“虚化”，务必使党建工作扎实认真，富有成效。

三要统筹力量抓落实。我重点讲一下党建资金整合的问题，当前，一些政府职能部门，在基层建有各种服务场所，民政有居家养老的场地，文化有文化活动广场，卫生有村卫生室，农牧有培训场地，农村中小学又有数量不少的闲置不用的校园，对此，我们缺乏资金的整合，致使这些部门所建的场所，标准不高，实用性不强。今后，我们一定要加强对这些建设资金的整合，彻底解决各自为政、零零散散、实用性不强的基层服务场所建设现状，要充分发挥村级活动场所的综合功能。同时，但凡有闲置校园资产的村，从此，不准再新建村级活动场所，要将校园资产盘置过来，一方面避免重复建设，一方面又能防止国有资产的流失，对此，县委组织部、民政局、教育局和财政局要拿出一个意见。

四要培养典型抓落实。抓典型就是从个别到一般、再从一般到个别，不断推动工作向更高层次发展的方法，工作需要典型引路和示范，我们需要向典型学习和看齐。一个叫得响、立得住的典型，就能起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。加强典型建设，要善于发现典型，精心培育典型，不断推出典型。培育典型不能贪大求全，不能降格以求，既要有数量，更要注重质量，要放大典型的示范带动作用。目前，我县农村基层党建工作的先进典型，特别是层次高、影响大的典型，数量不多。要继续抓好“产业支撑型、阵地标准型、能人带动型、小康引路型、综合示范型”农村基层党建示范点建设，充分发挥典型的示范带动作用，通过抓两头、带中间，有效提升基层党建工作整体水平。

五要完善机制抓落实。一是勤督查。对党建的重大任务、难点问题实行项目化管理，县委组织部要组织专门工作小组，综合运用巡视督察、专题检查等方式，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，跟踪进展情况。从今年开始，县委将把基层党建工作纳入全县重大项目观摩的内容，组织基层党（工）委书记现场观摩，互比互促，共同提高。二是重考核。进一步完善干部政绩考核评价体系，对各级党组织书记的考核，首先看抓党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。按照中央要求，县上将制定《考核办法》，今后每年要组织开展一次县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考。三是严问责。对管党治党履职不到位、措施不得力的，县委主要领导将进行诫勉谈话、限期整改；对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延，甚至发生腐败现象的，要追究领导责任，通过问责推动全面从严治党责任得到真正落实。

同志们，做好新形势下的基层党建工作任重而道远，大家要以此次会议为新的起点，进一步提高思想认识，牢固树立主业主责意识，坚定不移地抓好基层党建工作，切实提升基层党建工作整体水平！

2.县委书记XX年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿 篇二

今天的会议对中央省州经济工作会议精神进行了传达学习，郭玲同志代表县委政府就全县经济社会发展作了主题报告，报告对XX年工作的总结客观、准确，所查找出来的问题很精准，尤其是在这个基础之上，坚持问题导向，对XX年的工作安排，对当前工作的部署，都提出了非常明确的目标任务、工作要求，希望全县各级各部门认真抓好贯彻落实。会上服务部门、乡镇、企业代表从不同的侧面和角度，作了表态发言，都很好，希望在明年的全县经济工作会上，有更多的实体经济代表站在这个台上发言。同时县政府与乡镇、部门代表签订了目标责任状，这是XX年抓经济工作的依据，最基本的目标是底线，这个底线必须要保证。为了把XX年的各项工作进一步抓落实、抓到位。下面，我再强调几个方面。

一、坚定发展信心

刚才，郭xx同志对XX年工作进行了总结评价，总结成绩、分析形势，我们应该有更大的信心、更多的理由相信xx一定会发展的更好、发展的更快。为什么这么说？从以下几个数据、几个事例可以看出。

1、XX年实现了稳中求进的预期目标。刚才郭玲同志作了分析，监测的x个主要经济指标，其中有x个指标不同程度地实现了在全州进位的目标，有进一位的，有进两位的，还有进更多位次的。x个主要监测经济指标中有x个指标的增速高于全省平均增速。xx固定资产投资同比增长x%，全省x%；规模工业增加值同比增长x%，全省x%；社会消费比零售总额同比增长x%，全省x%；外贸出口总额同比增长x%，全省x%；城镇居民人均可支配收入同比增长x%，全省x%；农村居民人均可支配收入同比增长x%，全省x%；金融机构人民币存款余额同比增长x%，全省x%；金融机构人民币贷款余额同比增长x%，全省x%；旅游综合收入同比增长x%，全省x%；旅游接待人次同比增长x%，全省x%。从这些监测数据看，我们应该有更多的自信、更多的理由坚定发展信心。同时，从常规监测指标来分析：一是金融机构累计贷款情况，XX年全县累计发放贷款x个亿，净增加x个亿，贷款增幅也是高于全省的。二是土地供应情况，XX年共土地报批x批次x个地块，取得批文x公顷，共办理国有土地使用权出让审批x宗地x公顷，办理国有土地使用权划拨使用22宗地x公顷，办理国有土地使用权转让审批x宗地x公顷，办理国有土地使用权抵押出让审批x宗地x公顷。三是工业用电情况，去年全县工业用电x万千瓦时，比XX年用电增加x万千瓦时，这个数据在全州的位置也是靠前的。四是招投标情况，去年在公共资源交易中心交易了x个项目，成交额x个亿。其中在县交易x个项目，成交x亿元，在州交易中心交易x个项目，成交x亿元，这些还不包括我们年底交易的、还没签订合同的项目。xx交易金额排名全州第二。五是XX年图纸审查情况，XX年xx在州建设工程设计审查事务所共审查建筑工程项目x个，累计建筑面积x平方，审查面积排名全州第四。六是车辆销售增加情况。根据交警部门初步统计，XX年全县新注册登记小型汽车及以上车辆共x辆，税务部门共征收车购税x笔，入库税收x万元。全县登记为汽车经销行业企业共17家，XX以本企业名义开具机动车销售发票销售的车辆共883台，外地在我县代办点的销售数量无法准确统计。这几个数据，大家可以做一个分析，这是实现稳中求进的目标。

2、一批重大项目、重要企业稳步推进。郑万高铁正式动工，县城至郑万高铁、宜巴高速的快速通道通过评审，酿酒业在XX年实现了突破性发展，在全国清香型、浓香型、酱香型，包括配制酒都是靠前的，水布垭酒业的酿酒设备目前在全省是最先进的，在全国也是比较先进的。“六城”同创工作启动以来，八个县市，xx率先拿到国家级卫生城市、园林城市创建资格。四家实体企业进军资本市场，在四板成功挂牌，迈出了实质性的一步，虽然只是一个挂牌，也是一个重大突破。XX年实施易地扶贫搬迁，为贫困户修了x套房子。在新动能建设上、新业态上，电商产业XX年迈出了非常重大的一步，正式建成电商产业园。所以说回顾XX年的工作，我们有理由，也有底气增强xx发展的信心。

二、撸起袖子加油干

面对XX年，全县上下更应该团结一心，撸起袖子加油干。那么怎么样撸起袖子加油干，有这么几个坚定不移：

（一）坚定不移以经济建设为中心。坚定不移地以经济建设为中心，这是邓小平同志提出来的，百年不动摇，这是我们党的基本路线“一个中心两个基本点”中的“一个中心”。总书记也多次强调，要以经济建设为中心，其它所有的工作都要服从服务于经济建设这个中心。xx现在面临的各方面问题都需要发展，需要经济建设。目前xx最大的短板，就是发展不够。为了集中精力推进发展、促进发展、加快发展，年初县“四大家”领导实行了统筹分工，组建了八大工作专班集中力量攻坚克难，由常委和人大主任、政协主席任组长，各位副县长任副组长，四大家其他领导班子成员为成员，还建立了“七个一”工作机制，全县上下都要按照这个分工机制全力推进。

（二）坚定不移建设“三基地一枢纽”。“三基地一枢纽”（全国知名的绿色富硒食品生产基地、全国知名的生态文化旅游基地、全省重要的清洁能源基地、三峡库区重要的综合交通枢纽）是xx经济发展的框架、格局、定位，这个定位符合xx实际，也符合全州的统筹安排部署，要坚定不移地建设。

（三）坚定不移打好“四大硬仗”。脱贫攻坚仗、交通阵地仗、旅游翻身仗、财政脱困仗，这四大硬仗也是坚持问题导向，确定的我们五年时间、甚至更长时间的工作抓手，是工作的重中之重。目前全县最大的问题、最大的短板是还有x万多贫困人口，x个贫困村，XX年已经交账的才x个村，还有x个村；促进经济发展的交通瓶颈，大进大出、快进快出，仍然没有得到解决；财源非常匮乏，保基本运转的收支矛盾非常突出；产业非常薄弱，具有比较优势的旅游资源，没有得到应有的、很好的开发。所以这几大硬仗，必须要紧抓不放。在脱贫攻坚仗这块，“五个一批”政策如何落地，扶贫攻坚“十大工程”必须一个工程一个工程落实，整村推进工程、职业教育培训工程、扶贫小额贷款工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、特产扶贫工程、贫困村致富带头人创业培训工程、龙头企业带动工程，这十大工程目前真正落脚的，只有整村推进、易地扶贫搬迁、光伏扶贫。光伏扶贫去年才刚刚搞试点，今年上半年118个村的光伏发电站要全部建完。电商扶贫、旅游扶贫、特产扶贫等其他的都还没有真正落实。扶贫小额贷款工程虽然做的很好，贷了2个亿，但还有很大空间。

（四）坚定不移擦亮“三张名片”。xx教育、xx文化、xx城市，这三张名片。xx教育名片，xx在全州全省有地位，现在主要在基础教育，特别是中考、高考中有地位，要进一步擦亮这张名片，补齐职业教育、学前教育这两个短板。xx文化名片，纤夫文化、巴人故里要进行深入的挖掘，这是我们最宝贵的财富。xx城市名片，打造长江边上最干净的县城，要把这张名片打响擦亮。现在起步比较好，比较干净，但是仍然还存在很大的问题。大家不要小看干净，干净是一个巨大的能量，我们要让干净的县城，在全州、全省、全国有影响、有地位，用干净来统筹我们的新型城镇化建设。干净的基础上，就要美丽，最终目标是打造长江边上最幸福的县城。我们的第一步是搞干净，这个第一步需要十年，要通过县城干净带动各乡镇干净，各乡镇带动中心村干净，各中心村带动整个农村干净，实现全县都干干净净。

（五）坚定不移走绿色发展之路。坚定不移的去掉黑色经济、灰色经济，让山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美在xx取得更大的成效。生活观念、生产观念、产业、环境都要坚持绿色理念。“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”五大专项行动，治山、治水、治气、治土、治垃圾、治污水等措施要落脚落实落地。所以天保工程、封山育林工程、石漠化治理、退耕还林等等，包括林业秩序整顿，水体保护，河长制落实，库岸线管理、大气治理等等还有很多工作要做，请涉及的相关单位，要把这“五大专项行动”的五个方面工作迅速细化、落实。

坚定不移推进供给侧结构性改革。全面深化改革是党中央提出的“四个全面”发展战略之一，其中最重要的一项就是供给侧结构性改革，我们转型发展最重要的一个标志，新常态的重要特征，就是供给侧结构性改革。要坚定不移把供给侧结构性改革作为我们的重大发展机遇，谁放弃了这一重大发展机遇，谁就是经济发展的历史罪人。在新的发展起点上，我们必须要抢抓这一制高点。去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板（“三去一降一补”）五大重点任务，在我们县里都有相关工作。在两年之内煤炭产能全部去掉，这是省委省政府作出的重大决策部署，xx理所当然要坚决带头贯彻落实，要以讲政治、讲规矩、讲纪律来保证，两年之内全部去掉县内的煤炭产能，XX年至少要去掉x%以上的产能，请相关部门迅速制定方案。我们不是很简单用行政手段去去库存，要按照安全标准、环保标准、技术标准、市场标准强化去库存措施，要继续生产，安全标准必须百分之百达到、环保标准必须百分之百达到、技术标准百分之百达到、市场标准百分之百达到。否则，坚决去掉。去杠杆，有个人杠杆、企业杠杆、社会杠杆、政府杠杆，在这些杠杆里面尤为突出的是企业杠杆，我们现在企业的经营成本居高不下，企业的获利能力非常低下。不少企业走不出亏损的困境，主要原因之一就是企业的经营成本、生产成本、销售成本、财务成本、人工成本、材料成本都居高不下，融资成本高，企业贷不到长期贷款，得不到固定资产投入，贷款难、贷款贵，极少数企业陷入了高利贷泥潭，高利贷捆绑了企业。到目前为止，建设融资没有一分，所以说企业的这个杠杆不去掉，实体经济没有办法发展，全县的经济就没有办法发展。要将成本和企业的去杠杆紧密结合起来。去库存，去库存在xx任务不大，原来有一部分房地产需要采取措施，任务量也不是很大，但是还要进一步把制定的措施落实到位。补短板，我们县里的主要短板在于产业短板、实体经济短板、公共服务短板、基础设施短板，都要抓住机遇，全力进行补救。最重要的是要抓住机会，来补基础设施的短板，加大力度构筑道路交通网、供水网、供电网、供气网、排污网、信息网这六大网络，要抓住供给侧结构性改革机遇，加快项目衔接，加大项目争取力度，加快道路交通建设、饮水安全建设、电网改造建设、天然气管网建设、排污管道建设、地下管道建设、信息网络建设。

坚定不移发展实体经济。实体经济发展不够是我们最大的短板。全县注册的有x家企业、个体户，但是这个x多家实体经济里面，有x多家个体户，企业只有x家，能够入税的、经营比较正常的只有x家，产值过亿的、纳税过x万的微乎其微。所以说实体经济发展要作为头等大事，以经济建设为中心，首要的核心主体就是实体经济的培育，今天这么大规模的会议，真正的实体代表只有51家。这个事情要引起我们足够重视，要在我们全县大力营造培育实体经济发展的氛围，宣传部门要加大实体经济发展的宣传，营造企业家老大的地位，树立发展第一的观念。所以今天开会要企业家坐头排，明年开会的时候，要让更多的企业家坐前面、坐前排。要尊商、重商、服商，党员领导干部要和企业家打交道，要和企业家交朋友，构建“亲”“清”的政商关系。我们现在好多党员领导干部不是和企业家交朋友，而是怕和企业家打交道，怕背黑锅，怕受影响，怕说不清楚。实体经济的发展，要和县内主导产业有机结合，要努力培育全县七大产业体系，生态文化旅游业、生态富硒食品加工业、清洁能源、节能环保、汽车零配件制造业、药业、电商产业、幸福产业在这几个产业体系里面，有传统产业，也有新兴产业，刚才郭玲同志已经做了具体安排部署。可能要引起重视的是，要把这些产业落实到一个又一个的企业实体上去，落实到一个又一个项目上去。在这个过程当中，要注重培育名家、名企、名品。什么叫名家，要有属于我们自己的企业家，很难想象一个区域经济发展离开了企业家它还有经济发展的体现。到目前为止，我们的这支企业家队伍有多庞大呢？有没有企业家呢？我们现在都叫企业老板，我们要逐步将企业老板这个名称改为企业家，但是企业家要像一个企业家，由弱到强，由小到大。组织部、人社局、国资局、经信局、商务招商局要注重培养、培育一支强大的企业家队伍，这是大家共同的职责。要有名企，一个地方没有一个有名的企业，你这个地方的经济就没有名气。我们不仅要培育规模企业，还要实施企业成长工程。规模以上的工业企业、资质等级以上的建筑企业、限额以上商贸企业、规模以上服务业企业等“四上”企业还远远不够。我们现在有66家规模企业，要通过几年的培育发展到100家。“四上企业”里面要培育有名的企业、有影响的企业、有威望的企业、有带动性的企业、有文化的企业，否则的话，经济发展就没有载体。要培育名品，要有知名品牌，驰名商标，著名商标，知名商标等名品要作为重点来抓，现在市场开拓为什么这么艰难，原因之一，就是我们的产品缺乏影响力，没有知名度。上次我问工商局局长向东同志，县里有几个知名的工业产品，他想了半天，说xx豆干，我说xx豆干现在有几家规模企业在生产？xx豆干贡献了多少税收？从业人员有多少？我们发展企业、发展经济，要有拿得上桌面的产品，要有知名的产品，知名茶叶、知名果品、知名酒品、知名充电桩等等，否则的话就是白搞。

坚定不移打造”四大发展平台”。投融资平台、文化体育交流平台、产业聚集平台、智慧发展平台等四大平台的建设，是推进发展、加快发展、转型发展的底盘，这个底盘厚不厚实，有没有支撑力，有没有促进力，有没有动力，取决于这四大平台。

一是投融资平台。全县已经成立了几家投融资公司，但是这几家公司刚刚起步，还要加快培育融资能力、投资能力。我们成立了担保公司，但现在仅仅只有一个亿的担保能力，单笔只有一千万的担保能力，远远不适应经济发展新形势。我们建立了过桥资金制度，但是过桥能力还很单薄。四家企业已经挂了牌，但这仅仅还是一个起步。所以说XX年，县金融办、银监局、人民银行、县内几家商业银行要千方百计采取措施，把更多的企业推向市场，首要的市场就是资本市场，这个问题不解决，一天这个企业找县长，那个企业找县长，县内的资金是搞服务的，是优化环境的，不是直接给企业提了用的。在这里说明一点，从现在开始，财政资金、政府资金不允许直接划到企业去，否则的话，这是对企业的不负责任，是对企业的一种损害。

二是文化体育交流平台。xx还有一个问题要重视，要采取措施。我们抓经济，要抓人气，我们的人气在哪里？我们全县50万人，平均每年出去10万人，留在家里的还有x万人，这x万人里，有x万人在农村，真正在产业聚集地方，在县城、在野三关，我们说有8万人、有10万人，到底有多少呢？我们的旅游，大家看外面的旅游红红火火，春节期间，除了xx自己的人回来，还有多少的游客呢？我们要消费、要投资、要就业，就需要人气。所以说要通过建立文化体育交流平台，举办文化交流活动、体育赛事活动，把人气增加起来。

三是产业聚集平台。县城、野三关、溪丘湾是产业集聚平台，特别是要加快建设野三关电子产业园、绿色食品产业园、“双创”园三大工业园，加快建设柳家山、红石梁、江北三个物流园，加快建设云海商贸城、电商产业园、汽车工业城。

四是智慧发展平台。要迅速创建智慧发展平台。我们提出建设“五个xx”，其中之一就有“智慧xx”，这是新时期寻求发展主动权的一项重要举措，大数据运用、云技术运用，目前都还没有起步，所以现在要以电商产业为核心，加快包括各单位电子政务技术运用、远程技术运用、智慧城市建设、智慧交通建设等智慧平台建设步伐。

（九）坚定不移扩大对外开放。对外开放是寻求新动能的重要措施，我们的开放度很差、很低。刚才郭玲同志在报告中分析了一个问题，这也是我们县一个最大的问题，活力不足，经济活力匮乏，或者说是没得活力。活力在哪里，要向全社会、全领域敞开胸怀，伸出双手要活力，把xx打造成投资的洼地。要坚定不移走出去，今年招商引资工作、招商引智工作、出口创汇工作都要加大工作力度，要走出去招商、组建小分队招商，招商要有成就、有效果、有体现，对已经签订的招商引资项目要认真梳理，能够落地的尽快落地，不能落地的要把它清除出去。

（十）坚定不移牵住项目“牛鼻子”。项目是发展经济的关键环节。项目工作取得了一定成效，但问题也非常明显。一是缺乏重大项目支撑，XX完成固定资产投资x个亿，投资x亿以上的项目有几个呢？二是结构失衡，这也是为什么有投资规模，但效益不高的原因，我们90个亿的投资，账面上的产业投资只有1/3，2/3都是基础设施投资，基础设施投资是不会产生直接效益的，只有产业投资才会产生直接效益。但是产业投资又主要集中在第一产业、第三产业，第二产业呈下降趋势，缺乏产业投资是最大的问题，特别是第二产业的投资，投资结构必须要改变。三是要做实做强做优项目前期。我们以前忽视了项目前期，现在的项目前期非常薄弱，项目谋划策划不优，没有谋划项目的意识，没有谋划项目的能力，现在拿得出来的优质项目有几个?招商引资凭什么去招，要有好项目，好项目在哪里？数不出来。所以XX年要把项目前期作为项目工作的第一抓手。现在整个项目工作的计划管理是非常严的，首先要进项目计划。我们在省里争取的资金，很多方面都是零，为什么是零，一方面你没有项目，另一方面你没有去跑、没有去争，第三没有去跟踪。xx要发展，要靠项目，要靠中央预算内投资、省预算内投资项目拉动，我们自己是没有投资能力的。同时要抓好重大项目，围绕七大产业、四个方面短板来谋划重点项目。要加快推进现有项目，郑万高铁要加快推进，县城至平阳坝高铁快速通道要尽快启动，巴野公路要建成通车，绕城线要建成通车，水布垭清江大桥要建成通车，盈彩水岸要全面启动，xx港要迅速启动，神农溪中小学校要加快建设步伐，神农新区、高铁新区要加快推进，巫峡口景区、四渡河景区建设要加快推进，老年大学、县城文化综合体、体育综合体要加快推进。

（十一）坚定不移优化发展环境。这是XX年经济工作的重头戏，怎么样来优化发展环境，千方百计破解发展难题。审批难、用地难、融资难、用电难、用水难、通讯难、用工难、创业难、研发难、拓市难，这么多难，市场主体怎么去“打仗”？今天，51家实体经济代表对经信局、发改局、国土局、住建局、环保局、食药监局、消防中队、规划局、工商局、农业局、林业局、商务局、统计局、安监局、水利局、供电公司、国税局、地税局、农业发展银行、农业银行、建设银行、中国银行、湖北银行等30个服务单位进行了测评，评出了十个最满意单位：经信局、财政局、工商局、国税局、发改局、食药监、国土局、商务局、环保局、公安局，这十个单位应该受到表彰，是51个经济发展实体代表对你们的评价，希望你们再接再厉，进一步优化环境、优化服务、提升质量。也评出了最不满意的五个单位：农业银行、农业发展银行、县水利局、建设银行、工商银行，这五家单位也不需要背上思想包袱，敞开胸怀，正确面对，回去之后，召开班子会、干部职工大会，首先查找问题，明年召开经济工作会的时候请这些单位在台上来发言。对于如何更好地支持实体经济发展，年前我已经作了安排部署，请“两办”迅速组织相关单位，尽早拿出发展实体经济的具体措施。刚才说的审批问题，审批难仍然还是存在的。用地难方面，国土局肖谨诚同志非常不错，千方百计为企业化解用地难题，但在用地问题上仍然是个瓶颈，主要是报批时间、用地成本问题，还要进一步破除。同时，国土资源是最宝贵的资源，也要强调可持续利用、可持续开发，要强调强度、效益，土地不是越贵越好，土地价格要尊重自然规律，尊重经济发展规律。包括融资问题，哪个企业能够融到长期贷款?我和郭玲县长一直在商量，想办法把企业融资成本降下来，用长期贷款置换短期贷款，让企业专心搞经营。但最关键的是部分企业不讲诚信，这就需要加快信用体系建设，企业要走得远，诚信是基础，诚信是核心，企业文化的核心一定是信用文化，不要搞一锤子买卖，法院等相关单位要继续坚持好黑名单制度，采取办法让那些僵尸企业、不讲诚信的企业在市场上无立足之地，这也是供给侧改革的重要内容，希望51个实体经济代表把把这个话带回去。同时，也希望金融部门、服务部门，站在企业角度多采取一些务实措施，不能很简单地执行黑名单制度。

（十二）坚定不移深化全面从严治党。要以全面从严治党来推进经济建设，创造好发展环境，要治庸、治懒、治奢、治乱、治飘、治腐、治贪，要解决好形式主义问题。从会议、文件开始制定具体措施和办法。前天，我在纪委全会上说了几种现象：一个村一年要用四个硒鼓；一件工作一个人做事、三个人发指示、三个人搞监督；一部分人不往经济发展前线走，往后面躲，往旁边绕，千方百计往党委部门躲。这些问题都必须要解决，要治理好为官不为的问题。要建立正确的用人导向，对那些真正干事的、敢于干事的、能够干事的，要创造一种可以干事的环境，建立一种良性的用人机制。当前，有一部分人一直把全面从严治党作为经济发展工作不作为的借口。给大家念几个数据，这几年全县党风廉政建设问责整体情况，XX年到XX年全县运用第一种形态处理x人，其中约谈x人、谈话x人、劝勉谈话x人；真正给予党纪、政纪重处分的只有x人，占处分总人数的x%；严重违纪、涉嫌违法、被两规或直接被司法机关处理的x人，占处分总人数的x%。尤其需要说明的是在这个里面真正属于公罪的，由于工作经验不足、因为工作失误而受到责任追究的微乎其微。所以说，绝对不能把纪律挺在前面、法纪分开，当做我们不作为的借口。要进一步处理好公罪与私罪的关系，保护干部的积极性，要鼓励、支持干部创新改革、努力工作，对于那些极个别极少数不为的、乱为的要毫不客气。要把干部职工履责情况作为执纪监督的重中之重，监督干部职工在岗位上是否在认真履责、尽职尽责。要真正建立起末位淘汰制度，对连续三年目标责任制考核都靠后的单位主要负责人要进行调整。趁这个机会对以下十种人做个提醒：夸夸其谈的人、搞阴谋诡计的人、私欲重的人、谋人不谋事的人、打小报告告假状的人、阿谀奉承的人、偷奸耍滑的人、对老百姓缺乏感情的人、打调子花绕的人、喜欢邀功请赏的人靠边站，请全县干部职工仔细认真对照，如果有迅速改正。同时在这里也同全县干部职工约法三章：以我的名义找大家谋取不正当利益的，无论是谁，请大家坚决抵制，如果是我的家人和亲戚请立即向上级纪检监察部门举报；严禁县领导向乡镇、县直部门打招呼办私事，如有发现，请大家坚决抵制，并立即向上级纪检监察部门举报；为私利托人找关系打招呼的，一律拉进黑名单。这三条，我们相互监督、共勉。

3.县委书记XX年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿 篇三

按照省委、市委的部署，今天县委召开基层党建述职评议会议。主要任务是，贯彻落实全市基层党建述职会议精神，听取各乡镇、工业区党委书记和县直工委书记的述职。通过述职，让大家进一步述出导向、述出责任、述出压力、述出干劲，切实把从严管党治党的责任扛起来，把基层党建的各项工作抓起来，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。

刚才，各乡镇、工业区党委书记和县直工委书记进行了述职，各位常委进行了点评，讲得都比较客观、比较中肯。特别是XX主任的重要讲话，站在全市的角度和专业的高度，对我县党建工作提出了明确要求和殷切期望，这样的机会很难得，希望大家认真领会，抓好落实。

听了大家的述职，我的总体感觉是，工作思路比较清晰，问题找的比较准确，推进措施比较具体，责任落实比较到位，基层党建工作扎实开展、富有成效。成绩值得肯定，但还有一些不容忽视的问题，主要表现在：一是党内政治生活还需要进一步深化;二是农村党员干部年龄偏大、素质偏低，党支部的组织力还需要进一步提高;三是农村干部教育培训的方式还不够灵活;四是农村集体经济比较薄弱、发展的后劲儿不够足，等等。这些问题，大家一定要高度重视，认真加以解决。下面，结合全县基层党建工作实际，我再强调五点意见，就是要做到“五个突出”：

一、突出政治建设，打造坚强战斗堡垒。

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们要始终把政治建设摆在首位，切实把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一要强化政治意识。基层党组织作为党执政的“毛细血管”和“神经末梢”，最根本的属性就是政治属性。全县各级党组织和广大党员干部，都要牢固树立和践行“四个意识”，对党绝对忠诚，对事业无比热爱，对群众充满感情。在这里我强调，虽然基层党员干部的文化水平有高有低、素质能力有强有弱，但是在政治上的要求是一致的，那就是，时时处处听党话、跟党走。在这个方面，绝不能降低半点标准，绝不能出现半点含糊。同时，要不断加强教育培训和政治历练，引导他们把政治意识融入血液、注入灵魂，落实到具体行动中，体现在工作成效上。二要严肃组织生活。组织生活这个载体很重要，有什么样的组织生活，就有什么样的基层组织和党员队伍。要着眼于解决组织生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等突出问题，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等基本制度，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，使组织生活真正成为锤炼党性、提高觉悟的大熔炉。三要巩固基层阵地。XX是一个宗教大县，五大宗教都有，信教群众将近4.3万人，接近全县人口的10%，而农村党员只有1.1万人。我们提倡信教自由，但绝不能放任自流。信教的群众基本上都在农村，有的村好几年不发展党员，但是信教群众却在不断增多，而且增速很快，这样下去怎么能行，基层政权怎么巩固?大家必须重视起来，拿出切实管用的措施，控制总量、减少增量，把阵地守好、巩固好，让更多的群众跟着共产党走，申请加入共产党。今年，全县信教人数要争取减少5%，统战部、宗教局要把任务分解到乡镇、工业区，这是个硬任务，也是政治任务，必须完成。明年述职的时候，各个乡镇、工业区都要汇报信教群众数量的变化，看看是不是真抓了，是不是真抓出成效了。

二、突出两委换届，夯实农村基层基础。

按照省、市安排部署，今年6月份，村“两委”换届将全面启动，这是基层政治生活中的一件大事。前一段时间，我们通过摸底排查、提前准备，做了大量的工作，为换届打下了很好的基础。下一步，要重点抓好三个方面：一要把握原则要求。就是坚持“党委主导、县乡共管、依法依规、一村一策、选优配强、打击非法”的原则，严格按照《党章》规定和省、市、县有关要求进行换届，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，绝不允许简化程序、违规操作。同时，要不断创新举措、灵活办法，目的只有一个，就是要把村“两委”班子选配好，通过换届，换出新气象、换出凝聚力、换出战斗力。二要解决矛盾问题。省委和市委反复强调，换届全面启动前，必须把矛盾问题解决掉。各乡镇、工业区和有关部门要大力整顿后进村，把重点村、重点工作盯死，制定方案、建立台账、限期整改，确保在换届选举前，把所有问题解决掉，把所有矛盾化解掉，把所有障碍清理掉，为换届工作营造良好环境。三要选优配强班子。农村富不富，关键看支部;班子强不强，重点在班长。商城镇的高母村，就是一个非常典型的例子，新的“两委”班子起到了很好的模范带头、示范引领作用，把一个后进村建成了美丽乡村。今年，上级提出的“两委”换届目标是“5685”，就是50岁以下的支部书记达到50%以上，有条件的地方达到60%，高中以上文化程度达到80%，支部书记和村委会主任“一身兼”的达到50%。市委高书记在全市会议上指出，“5685”讲的是面上的要求，农村的情况千差万别，各村都不一样，在操作过程中，一定要坚持实事求是、因地制宜的原则。我们一定要领会好、落实好高书记的要求，从工作实际出发，绝不能为了完成任务、达到目标，而降低标准、降低质量。

三、突出统筹兼顾，促进乡村全面振兴。

发展是第一要务，党建是最大保障。党的十九大提出实施“乡村振兴战略”，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。各乡镇、工业区要以党建统领发展，促进乡村全面提升、全面振兴。一要不断壮大集体经济。目前，全县还有12个村没有集体收入，5万元以上的只有15%。今年，要把壮大集体经济作为重点来抓，深入研究发展途径，用足用好上级政策，把内生动力和外部推力很好地结合起来，不断促进集体增收，所有农村要全部“破零”，5万元以上的要达到50%，力争培育一批10万元以上的村。近期，我们要召开一次乡村振兴座谈会，听听大家的意见和建议，通过群策群力、集思广益、共同研究，找出几条适合我县农村发展的新路子。二要精准开展脱贫攻坚。让全县贫困人口如期脱贫，是一项必须完成的政治任务。我们一定要树立精准意识，以产业扶贫为重点，因户而异、分类施策，实现户户都有合适的增收项目、人人都有合适的脱贫门路，确保小康路上一个都不掉队。三要深入推进扫黑除恶。专项斗争开展一个多月以来，政法系统和各乡镇、工业区、各有关部门密切配合、主动作为，做了大量的工作，也取得了一定的效果。但是距离我们的目标还有很大差距，大家决不能麻痹大意、消极厌战，要继续按照“深、狠、准、硬、实”的要求，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，以决胜姿态全面打赢这场硬仗。要把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来，与加强基层党组织建设结合起来，与建立长效机制结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。特别是要以治乱为重点，严厉打击干扰换届、欺压群众的宗族势力。要坚持“一案双查”，既要查处打击“当事人”，也要倒查背后的“保护伞”，倒查相关责任人，依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。

四、突出作风建设，锤炼过硬干部队伍。

作风建设只有起点、没有终点，永远在路上。全县各级党组织，要始终把作风建设牢牢抓在手上，努力锤炼作风过硬的干部队伍。一要亮明用人导向。用人导向反映一个地方的政治生态和从政环境，选用什么样的人，就会有什么样的干部作风，就会有什么样的党风政风。在这里我强调，县委的用人导向非常鲜明，那就是讲实干、重实绩、看实效，从急难险重任务落实中，从各项重点工作推进中，考察识别干部、培养锻炼干部，对于敢担当、有能力、肯实干、有作为的干部，将优先提拔重用。二要激发工作热情。各级党组织书记，要善于抓班子、带队伍，学会正确处理“抓大和放小、严管和厚爱、批评和表扬、原则和灵活、民主和集中”之间的关系，不断激发大家干事创业的热情和劲头。要把“马上就办、办就办好”作为基本要求，坚决纠正思路不宽、方法不活、标准不高、状态不佳、落实不力等突出问题，努力把寻常工作做成超常、把普通工作做成特色、把优势工作做成亮点。三要真心服务群众。前段时间，省、市、县相继召开了“双创双服”动员大会，对创新、创业、服务发展和服务民生做出了部署。作为基层党组织，大家离市场主体和广大群众更近，对他们的需求和愿望了解得更深、更透、更清。因此，我们要组织广大党员干部到最需要解决问题、化解矛盾的地方去，组织群众、引导群众、服务群众，用我们的扎实工作赢得群众的好口碑。

五、突出责任担当，确保任务落地落实。

目标已经明确，关键在于落实。一要担当担责抓落实。牢固树立“抓基层、强基础”的鲜明导向，深刻认识抓好党建是我们义不容辞的政治责任。各级党组织书记作为第一责任人，一定要头脑清醒，把上级精神吃透，坚持重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，做到敢抓敢管、真抓真管、常抓常管。二要合力攻坚抓落实。组织部门要充分发挥牵头作用，抓好督促检查和通报问责;纪检监察机关要发挥利剑作用，从严查处群众身边的微腐败;宣传部门要集中力量，广泛宣传工作中的好案例、好典型;政法部门要充分发动群众，深入开展扫黑除恶专项斗争，打早打小、除恶务尽;审计部门要做好村干部离任审计和农村集体资产清点核查，让干部清清白白，让群众明明白白;其它部门也要切实负起责任，牢固树立“一盘棋”思想，立足职责，发挥作用。三要问责问效抓落实。总书记强调，不讲责任、不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。我们要坚持责任担当不懈怠、责任追究不含糊，把问责作为倒逼压力、催生动力的有效手段，对那些在其位不谋其政、责任落实不到位的，该教育的教育、该批评的批评、该处理的处理，用严格的问责机制推动工作全面落实。

同志们，抓好基层党建，是党的执政根基所在，也是我们的职责使命所在。全县各级党组织一定要以这次会议为契机，进一步强化责任担当，持续改革创新，狠抓工作落实，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为建设xx提供坚强保障。

在2020基层党组织书记抓党建述职评议考核会上的讲话

同志们：

刚才我们根据市直工委的要求，开展了X基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，这既是对各位党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是对新一年继续抓好党建工作的动员和督促，是一次严肃认真的党内政治生活，有利于推进全面从严治党向基层延伸，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

今天会上述职的X位同志，根据考核要求对自身一年来的工作进行了全面回顾，对今后工作提出了改进方向和措施。总体来看，大家根据中心党组的统一安排，较好地落实了各项党建工作任务，“硬性指标”执行的认真扎实，同时还体现了各部门特点，可以说，从严治党的责任进一步担了起来、党建平台进一步实了起来，强基固本的成效初步显现。但也存在一些普遍性问题，如：大家主要是在完成上面布置的任务，缺乏主动作为、开拓进取的精神;工作形式和办法千篇一律、缺乏创新;“三基建设”落实的不够好，作用没有充分发挥;支部规范化建设还不到位;对今后加强和改进的工作，找到了方向，但具体的措施还不够实、还比较少等等。希望大家能够认真反思提高，切实加以改进。

同志们，新的一年就要来到，X的发展面临着难得的机遇和极大的挑战，我们要高度重视党建工作在发展中的重要作用，深刻认识到只有提高政治站位，扛起政治责任，以政治建设为统领，高标准推进党建工作，才能为各项工作开展提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障和作风保障。对此，我强调四点：

一是切实增强抓好党建工作的使命感和责任感。

党的建设是我们党克敌制胜的三大法宝之一，我们党带领全国人民从站起来、富起来到强起来，关键就在于始终注重加强自身建设。习近平总书记在十九大报告中强调，“统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，党的建设新的伟大工程起着决定性作用”。X各级党组织书记，要切实增强抓好党建工作的使命意识和担当精神，观大局、识大势，始终站在政治高度思考问题，进一步增强做好党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地把中央和省市委关于全面从严治党的部署和要求落到实处，以高度的使命感和责任感抓好各项党建工作。

二是坚持以党的新思想新理论指导党建工作。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党理论创新的最新成果，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，X全体党员要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持原原本本学、用心用脑学、联系实际学，深刻领悟这一重大思想的时代意义、理论意义和实践意义，真正把握这一重大思想的发展脉络、精神实质和实践要求。特别是要认真学习领会其中关于党的建设所作出的一系列重要论述，切实用这一重要思想指导党建工作，推进全面从严治党向纵深发展。

三是进一步压实党建责任。

当前，X在落实党建责任方面还存在一些问题，有的部门存在重业务轻党建的倾向，没有真正把党建主体责任落实落细。前段时间，我们对各党支部重新划分，凡有3名或3名以上党员的部门，一律单独成立党支部，就是要进一步压实党建主体责任。今后，我们将继续完善党组书记作为第一责任人负主责首责全责、党组班子成员分工负责、机关党委抓好具体工作、基层党支部书记履行“一岗双责”的党建工作责任制，一级抓一级、层层压实责任，确保党建工作抓具体、抓深入、抓到位。

四是准确把握新时代党建工作要求。

党的十九大报告从党和国家事业全局出发，提出了新时代党的建设总要求。年内，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上作了重要讲话，对机关党建提出了明确要求。省委X届X次会议也对全面拓展党的建设和党的事业新局面作出了新的安排。省委、市委分别召开了机关党建工作会，对机关党建工作作了全面的安排部署。X各级党组织书记要认真学习、深刻领会，做到以政治建设为统领、思想建设为灵魂、组织建设为基础、作风建设为保障，认真贯彻执行《党章》和党内各项制度规定，扎实推进“三基建设”，积极创新工作思路和方式方法，同时加强交流、相互借鉴、取长补短、共同进步，形成一批有特色、有影响的党建工作品牌，推动X党的建设取得新成效。

4.县委书记XX年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿 篇四

同志们：

这次述职评议大会是按照市直机关工委统一部署召开的。会议的主要目的是通过党建工作专项述职，贯彻省、市委关于党要管党、从严治党的部署要求，对市教育局机关党组织书记抓基层党建工作进行述职评议，进一步推进市教育局机关党组织建设，为我市的教育改革发展和稳定提供坚强保证。

参加今天会议的有：市教育局机关全体人员、市直教育系统直属单位(学校)领导班子成员、市直教育系统“两代表一委员”和党员干部、群众代表。市直机关工委对我局的述职评议工作高度重视，专门委派市直机关纪工委书记xx、工委组织部部长xx同志到会指导，让我们以热烈掌声表示欢迎。

今天会议共有四项议程：一是机关党支部书记述职，并由我点评;二是请市直机关纪工委书记xx同志作集中点评和讲话;三是就如何贯彻落实中央和省、市委部署要求，深入推进市教育局机关基层党建工作，我讲几点意见;四是对各位述职同志进行评议测评。

下面进行第一项议程，机关党支部书记述职。

首先，请党委办公室支部xx代替支部书记xx同志述职。

......xx同志作为党委办公室支部书记，能够认真履行党建工作第一责任人职责，扎实抓好党委办公室支部党建及各项工作。取得的成绩：能够认真落实党建日常工作机制，“三会一课”抓的实，研究问题有时效性、针对性;组织开展的“两学一做”教育活动有方案、有措施、有督导，学习和交流有声有色;在“最美教师”评选、“七一”表彰等重大事项上注重坚持民主集中制，促进了党务和业务工作的扎实开展。存在的问题：一是责任落实不到位。对个别党员监督管理不到位，容易造成干与不干一个样现象，组织生活开展的不十分规范，存在拖拉，随意现象。二是对党员的教育、管理、监督不够。作为党委办公室主任，仅仅把部分党员干部的教育、管理、监督作为工作内容是不够的，要把市直教育系统的全体党员干部作为服务对象，真正成为党员干部的贴心人。努力的方向：一要加强学习调研。坚持走进科室、走进基层、走进群众，加强与党员干部的沟通、交流，增进了解，突出问题导向，制定有针对性的措施，发挥党员的先锋模范作用。二要加强干部队伍建设，在提升党员素质上下工夫。要与支部党员多谈心、多沟通，及时了解和掌握党员思想动态，有针对性地做好思想教育工作。

接下来，请办公室支部书记xx同志述职。

……

xx同志作为办公室支部书记，能够认真履行党建工作第一责任人职责，围绕“抓党建、促工作”的思路，扎实抓好办公室支部党建及各项工作。取得的成绩：能够认真执行“三会一课”制度。积极组织党员干部学习总书记系列重要讲话精神和省、市委有关会议以及市教育局党委的会议精神，切实提高了党支部的凝聚力和战斗力。按照局党委“两学一做”教育活动的总体安排和部署，开展好“两学一做”教育活动各阶段工作。能够结合办公室工作实际，及时妥善地处理好教育信访工作。存在的问题：一是抓党建表率作用不突出，履行支部书记职责还有不到位的地方。二是抓党建创新还不够。只限于读报纸，念文件，写笔记，致使个别党员对理论学习兴趣不浓厚，影响学习效果。努力的方向：一要进一步强化履职意识，通过履行党建工作第一责任人职责，切实肩负起从严治党责任。二要加强干部队伍建设，通过组织并带动其他党员学习，不断提高政治理论素养和业务能力，从而提升党员队伍的整体素质。

接下来，请财务审计科支部书记xx同志述职。

..........................................xx同志作为财务审计科支部书记，能够认真履行党建工作第一责任人职责，扎实抓好财务审计科党建及各项工作。取得的成绩：一是通过落实“三会一课”制度，进一步提升了支部党员干部的责任意识、使命意识。二是严格按照程序开展“两学一做”教育活动，认真整改存在的问题，提升支部的号召力和凝聚力。三是通过不断加大政务公开力度，进一步提升了我市高中助学金、中职助学金、新生入学资助等帮扶项目工作的透明度。四是积极申请各类教育经费及各项专项资金，全年共向上级申请教育专项资金xx万元，比上年增长xx%，有力助推了我市各级教育事业的发展。存在的问题：一是存在重行政、轻党务的思想，致使个别党务工作不能在规定的时限内及时完成。二是对党员的教育、监督不够，作为支部书记，平时忙于工作事务多，和支部党员谈话交流少。三是支部个别党员还存在思想觉悟不高，不认真学习新理论的问题。努力的方向：一要进一步密切联系群众、深入群众，多谈心，激发党员工作热情，提高工作能力，营造和谐奋进的工作氛围。二要进一步创新工作方法，激发党员主动学习的热情，增强党支部的凝聚力和战斗力，促进支部各项工作的健康发展。

接下来，请督导室支部xx代替支部书记xx同志述职。

..........................................xx同志作为督导室支部书记，能够认真履行党建工作第一责任人职责，切实抓好督导室党建及各项工作。取得的成绩：能够认真履行基层党组织书记的职责，以党建工作统领全局，集中力量研究解决问题：今年，组织全市督学参加省督学远程培训，我省该项目学习率xx%、合格率xx%，我市参加培训督学共xx人，学习率xx%、合格率xx%，督导室党支部有xx人参加远程培训，学习均获得xx分的好成绩;双辽市以优异的成绩通过国检;督导室对xx市全面改薄工作进行了督导检查复评;省政府督导组对伊通县全面改薄工作进行了专项督导。存在的问题：一是党建工作缺少前瞻性，工作多数情况是传达局党委扩大会议精神，支部主动、自觉带领党员学习研究的时候少。二是创新能力有待提升，还不能很好地带领督导室支部全体党员形成一个强有力的战斗集体。努力的方向：一要加强自身的学习，不断提高政治理论素养和业务能力。二要加强干部队伍建设，在提升党员素质上下工夫。要与支部党员多谈心、多沟通，及时了解和掌握党员思想动态，有针对性地做好思想教育工作。三要解决好抓党建和行政工作的关系，通过抓基层党建，促进督导室各项工作的深入开展。

接下来，请发展规划科支部书记xx同志述职。

..........................................xx同志作为发展规划科支部书记，能够认真履行党建工作第一责任人职责，围绕“抓党建、促工作”的思路，扎实抓好发展规划科党建及各项工作。取得的成绩：一是认真落实“三会一课”制度，全年组织支部党员集中学习12次，及时传达上级有关精神，加强对新修订的《准则》和《条例》学习。二是加强民办教育管理工作，对不符合审批标准的培训机构不予审批。根据2016-17年xx市教育事业统计汇总的数据情况，认真编制出精准、全面的xx市教育事业统计资料，认真制定我市各类学校的招生计划。推进各县市区农村中小学规划布局调整，完成我市农村义务教育学校布局调整规划制定工作。存在的问题：一是政治理论学习不够深入，理论联系实际不够，没有真正的学以致用，在全局工作和局部工作上缺乏有机结合。二是创新意识不强。工作中，缺乏创造性开展工作，面对新问题缺乏动力和激情。努力的方向：一要加强学习，不断提高政治理论素养和业务能力。二要解决好抓党建和业务工作的关系，要通过抓党建，促进发展规划科其他工作的深入开展。

接下来，请xx支部xx代替支部书记xx同志述职。

..........................................xx同志作为政策法规科支部书记，能够认真履行党建工作第一责任人职责，扎实抓好政策法规科支部党建及各项工作。取得的成绩：作为支部书记，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作方针，把党建工作始终放在心上，抓紧抓好。组织党员定期过组织生活，充分听取党员群众的意见和建议，有的放矢地做好思想教育工作，增强了支部的凝聚力和战斗力。结合政策法规科，积极推进教育普法，认真答复人大议案和政协提案。存在的问题：一是学习、调研不够。主动走进科室、走进学校少，缺乏与党员干部、教师的沟通、了解。二是工作缺少前瞻性。忙于应付多，主动实施少。努力的方向：希望xx同志在新的一年中，再接再厉，保持良好的抓党建势头，加强与党员干部的沟通和交流，积极探索基层党建工作的新思路，制定有针对性的措施，发挥党员的先锋模范作用，把党建工作推向更高的水平。

请xx科支部书记xx同志述职。

..........................................xx同志作为基础教育科支部书记，能够认真履行党建工作第一责任人职责，扎实抓好基础教育科支部党建及各项工作。取得的成绩：一是认真落实“三会一课”制度,注重党员的学习教育，全年个人完成学习笔记15000字，支部6人完成学习笔记超过90000余字。二是通过抓党建、促进科室其他工作深入开展。深入推进了普通高中多样化发展，积极开展新高考改革及201x年高考备考研究。不断提升特殊教育教学质量和适龄残疾儿童义务教育入学率，xx月，市教育局被xx市人民政府残疾人工作委员会授予“xx”称号。在全省xx竞赛中，我市xx名选手获得一等奖，xx名选手获得二等奖，xx名教师获得优秀指导教师奖。存在问题：一是对教育教学工作研究得多，党建理论学习抓得不紧。二是对照先进模范党员标准，还存在一定的差距。努力的方向：一要加强学习调研。要通过走进学校，加强与党员干部、广大教师的沟通，增进了解，制定有针对性的措施，切实解决社会关注的教育热点、难点问题。二要加强党员思想政治教育，大局意识教育，提高党员队伍的凝聚力和战斗力。

请监察室党支部书记xx同志述职。

..........................................李国华同志作为监察室支部书记，能够认真履行党建工作第一责任人职责，切实抓好监察室支部党建及各项工作。取得的成绩：组织学习党的十八届五中、六中全会报告和十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委六届六次全会精神;组织学习新《准则》和《条例》，组织参加省纪委“纪律教育有奖答题”活动;组织学习省纪委编撰的《忏悔录》，并交流心得体会;组织观看省纪委录制的廉政短片《底线》和《永远在路上》、《长征》等影片，撰写了观后感。把纪律和规矩挺在前面，以“六项纪律”为尺子，把党的领导体现在日常管理监督中，认真执行《准则》和《条例》，严肃查办违反中央八项规定精神和“四风”问题，坚决维护党规党纪的严肃性。存在的问题：一是理论学习不够深入，还存在学习自觉性和主动性不高的问题。二是党建工作内容不丰富，开展的组织生活缺少创新，内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。努力的方向：希望李国华同志在新的一年里，立足工作实际，创新工作思路，有针对性开展党风党纪教育，扎实开展作风建设，加大查处“四风”问题的力度，不断提高干部队伍的整体素质。

接下来，请人事科支部书记xx同志述职。

..........................................xx同志作为人事科支部书记，能够认真履行党建工作第一责任人职责，扎实抓好人事科支部党建及各项工作。取得的成绩：在支部建设方面，能够做到积极谋划，落实党建日常工作机制。通过组织支部党员关注xx党建、共产党员等公众号，及时有效的学习并传递局机关党委关于“两学一做”“四讲四有”教育活动精神。能够正确处理抓党建和抓业务工作的关系，做到抓党建和做好业务工作两不误。积极参加为“宋巍爱心捐款”活动，为xx贫困户捐赠过冬棉衣活动，在特岗教师招聘中，组织全体同志连续工作xx天，完成xx人的资料审核、确认、上报工作。在职称评审、人事调动、工资福利等工作中严格执行规定，不谋取私利，不徇私舞弊，廉洁自律表率作用发挥的好。存在的问题：一是抓党建工作中表率作用不突出，履行支部书记职责还有不到位的地方。二是抓党建创新还不够。只限于读报纸，念文件，写笔记，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚，影响学习效果。三是对党员的教育、管理、监督不够。努力的方向：一要进一步强化履职意识，认真履行党建工作第一责任人职责，切实肩负起从严治党的责任。二要加强干部队伍建设，在提升党员素质上下工夫。要与支部党员多谈心、多沟通，及时了解和掌握党员思想动态，有针对性地做好思想教育工作。

请职成教科支部书记xx同志述职

..........................................xx同志作为职成教科支部书记，能够认真履行党建工作第一责任人职责，扎实抓好职成教科支部党建及各项工作。取得的成绩：一是支部基础工作扎实，工作任务、目标明确，“三会一课”制度落实的好，“两学一做”教育活动能够着实有效，党组织的核心作用得到了充分发挥。二是党建活动开展扎实，在支部参与局机关党委各项活动方面，能够积极响应，全力准备，并取得较好效果。存在的问题：一是学习主动性不够，深度有待加强。个别党员对学习重要性认识还不到位，有时存在政治学习让位于业务工作的现象。二是对党建工作的重视程度不够。业务工作投放的精力多，党建工作研究部署的少。三是党员先锋意识还有待提高，需要进一步充分调动党员的积极性，使党员时刻起到模范带头作用。努力的方向：一要进一步强化履职意识，认真履行党建工作第一责任人职责，切实肩负起从严治党的责任。二要加强干部队伍建设，在提升党员素质上下工夫。要与支部党员多谈心、多沟通，及时了解和掌握党员思想动态，有针对性地做好思想教育工作。

下面进行第二项议程，请市直机关纪工委书记xx同志做集中点评和讲话，大家欢迎!

..........................................同志们，总的看，今天的会议质量较高、比较成功，各位的述职“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”，既展示了一年来机关各支部党建工作的新成效和特色亮点，也查摆出了存在的问题，充分体现了抓基层党建的政治自觉和行动自觉。刚才，xx同志对述职进行了集中点评和讲话，对我们给予了较高评价，同时还肯定了我们的亮点工作，特别是对抓好明年教育系统基层党建工作提出了明确要求，针对性和指导性很强，希望大家能够认真学习领会，抓好落实。下面，我代表局党委讲三点意见。

一、要认清形势、直面问题，切实增强工作责任感

党的十八届六中全会强调新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。学习贯彻好六中全会精神，与基层党建紧密相关、密切相连。因此，我们必须切实增强“首责、主业”意识，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部，为打造“幸福家园、美丽xx”，推进中国特色社会主义教育事业，提供坚强的组织保证和人才支撑。

一年来，局党委始终高度重视基层党建工作，精心设计载体，强化责任落实。从今天的述职可以感受到，大家是下了真功夫的，反映的成绩也比较突出，反映出各基层党组织戮力同心，真抓实干的一个侧面，为推动市直教育系统基层党建工作整体水平明显提升，做了一定贡献。其标志主要有六大特点：一是党建“第一人”责任非常明确。按照“书记抓、抓书记”的要求，书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。二是党建工作亮点突出。各基层党组织能把党建工作放在教育发展的大局中来考虑、来谋划、来推进，增强了谋党建、抓党建的主角意识。201x年，组织召开第二届“xx好人·最美教师”评选活动，10名教师荣获“xx好人·最美教师”称号，同时还表彰了6个先进基层党组织、37名优秀共产党员和7名优秀党务工作者，起到了引领作用。三是党建工作载体得以创新。以建设学习型系统为契机，加强党的组织建设。局党委制定并印发了《市教育局党委工作要点》，对党的思想建设、组织建设、作风建设、宣传工作等方面进行全面部署。实行党员领导干部“一岗双责”制度，增强了基层党组织的战斗力。建立健全了学习制度和工作制度，严格党员教育管理，提升党员队伍整体素质，严把发展党员“入口关”，提高入党积极分子的质量，组织他们参加党组织生活、党内培训。四是干部队伍建设得到加强。采取有效措施，落实新时期好干部标准，改进年轻干部的选拔、培养、锻炼和使用，把重德才、重实绩、重一线工作经验作为选拔认定的依据，提高了干部选拔认定的科学性和选贤任能的广泛度，严把干部考察任用关，坚决防止“带病提拔”。组织开展“全市教育系统党员及干训管理者政治理论党性修养专题延安研修班”和“xx市教育局机关党员政治理论和党性修养专题井冈山培训班”，60余名党员干部分别到延安和井冈山接受警示教育;多次组织开展理论中心组学习扩大会议，这些活动，提高了各级领导干部政治理论水平。五是党建带团建得到发展，服务大局的思路清晰。局党委研究制定《群团工作实施意见》，多次组织广大团员青年参加志愿者服务活动，加强对团员青年的思想教育，在系统内选拔优秀青年干部担任宣讲员，对十八届六中全会精神进行全面解读;开展志愿者服务活动，组织青年团员到社区义务劳动等等。六是 “两学一做”学习教育活动成效明显。“两学一做”学习教育开展以来，局党委高度重视，严格按照市委的要求，及时召开各层面会议，认真安排部署。同时把“两学一做”活动与完成教育各项工作任务结合起来，开展系列活动，使教育系统广大党员干部进一步熟悉了党规党章，加深理解了系列讲话精神的深刻内涵，取得了良好的工作成效，为全市教育事业稳步发展提供坚强保证。

总之，过去的一年，市直教育系统基层党组织建设进入了上升通道，整体态势很好，应该值得肯定。但是，从坚持问题导向的角度来看，对照中央、省、市委的部署要求，对照基层和群众期盼，我们基层党建工作还存在着一些不容忽视的差距和问题。

(一)思想认识还存在偏差。主要是少数同志，在履行抓党建职责认识上还存在偏差。一是有的同志还没有把抓党建是最大政绩的思想树立起来，认为抓基层党建牵扯精力、耗费财力，制约主业发展和教育教学质量提高。认识不到党建工作关乎大局、影响大局、保障大局的道理，没有看到基层党建工作与抓改革、发展、稳定、民生的内在联系和辩证统一关系，实质是政绩观存在偏差。二是工作创新不够。党建工作缺乏创新思路和办法，导致活动载体老化、服务方式简单。三是有时说得多、做得少，重“点”轻“面”，只重硬件、轻视软件，还存在形式主义倾向。

(二)基层党建工作整体发展还不平衡。一是各别党务工作者缺乏系统的学习、培训，在一定程度上影响了基层党建工作的开展。二是基层党建工作制度执行不到位。一些基层支部党建工作仍有薄弱环节，组织生活不健全，“三会一课”制度坚持的不好，落得不实。

(三)党员教育难，结构不合理，作用不到位的问题依然存在。一是个别党员组织观念淡薄，作用发挥的不明显。二是部分工作存在安排部署后缺乏及时督导，没能层层传导压力。三是党员活动室设施配套不齐全，党务公开不规范，还有较大的改进空间。

以上这些问题，需要我们大家认真反思，对照整改。

三、要突出重点、持续发力，确保党建工作任务落地

贯彻落实好中央和省、市委的部署要求，必须落实全面从严治党责任，以坚强党性和担当精神落实管党治党责任。要强化思想、组织、作风、业务、廉洁、文化六大建设，全面落实好教育局重点任务清单，打造教育系统基层党建品牌，实现基层党建全面进步、全面过硬。明年要突出抓好以下几方面的工作。

(一)强化担当，切实担负起主体责任。进一步树立党组织书记作为党建第一责任人的责任意识。切实增强全面落实党建工作的责任感、紧迫感和自觉性，明确守土有责，做到守土尽责。真正把党建工作纳入局党委重要议事日程、融入各项工作之中，切实做到与教育改革发展同研究、同部署、同检查、同落实。

(二)大力提升党建工作水平。市直教育系统党建工作取得一定成绩，具有良好的工作基础，我们要趁热打铁，着力提升党建工作水平，一要健全完善党建领导机构和工作机构，增强基层组织活力。二要全力推进党的组织和工作覆盖，全面加强制度建设、群团建设。三要保障支持党组织有效发挥作用。

5.县委书记XX年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿 篇五

刘春华首先对各镇（街）党委书记的党建述职给予了充分肯定。她说，从大家的发言中可以看出，一年来，大家都能够按照县委工作部署，将基层党建工作摆上重要议事日程，抓基层组织建设的指导思想明确，思路清晰，措施得当，工作有力，并能够结合本地实际，创造性地开展工作，真正担负起了基层党建“第一责任人”的职责。

就开展好基层组织建设年，进一步抓好今年全县基层

组织建设工作，刘春华指出，要审时度势，提高认识，切实增强开展基层组织建设年，抓好基层党建工作的自觉性和责任感。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展基层建设年活动的重大意义，要把开展基层组织建设年放在深化创先争优的高度来认识，要把开展基层组织建设年放在加强和改进新形势下党的建设的角度来审视，要把开展基层组织建设年放在全县经济社会发展的全局来推进。

刘春华要求，要突出重点，狠抓落实，全面推进基层组织建设年。一要围绕促进发展抓基层组织建设。我县今年确立了“2115”的产业提升工程，要抓好工程的实施，需要动员各基层党组织和广大党员在重大项目、重点工程、重要工作中亮出身份、勇挑重担。要深入开展好学习刘义发、杜立芝活动，组建党员突击队，设立党员先锋岗，以基层组织和党员的创先争优推动项目的实施，真正做到党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来。要大力开展“双培双带双增收”活动，发挥基层组织和党员干部的模范带头作用，使广大党员带头领办企业、招商引资、发展农

村合作组织、兴办各种合作社、调整农业结构，做农村经济发展的带头人、农业科技发展的明白人，并以此带动群众致富，促进农村经济发展、农民增收和农村社会事业全面进步。二要围绕加强社会管理抓基层组织建设。通过县乡村干部三级联动，分级解决群众反映的热点难点问题。整合包乡镇县级领导、乡镇干部、村干部资源，分级分头协调解决群众遇到的困难和各种诉求，层层设防，层层把关，筑起三层“防护网”，确保把问题纠纷化解在基层。县级干部实行“双包双访”，每名县级领导帮包一个镇（街），帮扶一个最贫困薄弱的村。定期到所帮包镇（街）接访，到帮扶的难点村进行走访，帮助解决实际问题。镇（街）在政府驻地设立为民服务大厅，将与群众生产生活密切相关的部门，集中在大厅办公，实行“一站式”服务。在村级干部中推行“开门办公”，解决群众生产生活中的实际困难和问题。三要围绕服务群众、保障民生抓基层组织建设。要围绕群众反映的热点难点问题，突出重点抓基层组织建设，让群众遇到难题能找到想找的人，能有反映问题的渠道，让弱势群体能看到生活的希望。让群众切实感受到基层组织年带来的实惠，让基层组织成为群众最想依靠、最能依靠的坚强核心。四要围绕加强班子抓基层组织建设。全县党员干部都

要到工作相对薄弱的基层党组织担任“第一书记”，沉到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，整顿软弱涣散基层党组织，帮助后进党支部配齐配强班子，培养一批后备干部，化解矛盾纠纷，健全各项工作制度，规范基层党组织的运行机制。选派的“第一书记” 要“身入”实际，多走访、多调研，要拜人民群众为师，才能搭准社会脉搏，保持思路常新、认识常新；要“心入”，从心里拉近与基层、与群众的距离，摸清群众的所期所盼，发挥自己工作中信息、政策、技术、资金上的优势服务于基层；要“投入”，真心投入基层，才能找准问题出在哪里，知晓矛盾为何存在，找准症结下良药、办实事，让基层的困难得到解决、百姓的生活得到改善。“第一书记”要对照任务目标，踏实工作，真正沉下身子，放下架子，履行好职责，切实为农村基层办几件实事，解决一些难题，化解一批矛盾，使自己到基层有收获，有作为，让基层得实惠，让干部受教育，让基层增活力。

刘春华强调，全县各级各部门要加强领导，健全机制，形成工作合力，营造抓基层、打基础的工作氛围。县级干部要实行“一岗双责”，带头铺下身子，沉到基层，了解情况，撰写民情日记和调研材料，要切实负起帮包镇（街）的责任，统筹把握活动开展情况。开发区

党工委、各镇（街）党委书记要上一线带头抓，肩负起第一责任人职责，带头抓落实。要加强督导，严格考核，制定详细的考核细则，按照细则经常性地开展督促检查。验收合格包村工作组撤回；验收不合格的，包村的干部不能撤回，并责令限期整改，做到不转化不脱钩。检查验收要严格标准，坚决杜绝走过场，如果发现弄虚作假的严肃处理。

刘春华最后强调，全县各级党组织和广大党员干部要进一步增强责任感和紧迫感，认真抓好基层组织建设各项工作任务的落实，使全县组织工作取得新进步，为建设富强、秀美、和谐的新高唐提供坚强的组织保证。

张颖在主持会议时强调，要采取得力措施，迅速传达贯彻会议精神，使各级党组织和党员干部进一步领会精神实质，把握工作重点，明确主攻方向，确保全县基层组织建设年各项工作任务的全面完成。要结合实际制定《实施方案》，抓好党的基层组织建设年各项活动的落实，切实做到活动标准不降低，环节不减少，程序不变通，落实不走样。要加大督导力度，狠抓工

作落实。要对照实施方案及时开展总结验收和考核评比，对于工作落实不力，搞形式主义的党组织和个人，要进行通报批评，限期整改；对于活动开展好的单位，要树立典型，予以表扬。要集中力量解难题、办实事，为基层组织解决突出问题，尤其是那些过去一直想干不能干、想干没干成的事情，让基层党组织满意，让基层党员、群众满意，扎扎实实做好基层组织建设年的各项工作。

朱茂明传达了《关于成立高唐县基层组织建设年领导小组的通知》；吴黎明传达了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》。

会上，开发区管委会主任、镇（街）党委书记就2011年基层党建工作进行了述职；县基层组织建设年领导小组成员、“两代表一委员”对党建履职情况进行了投票评议。

县委常委、县人大常委会主任、县政协主席；县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席；开发区管委会主任，分管负责人；各镇（街）党委书记、镇长（办事处主任）、正科级干部、组织委员；驻村“第

6.县委书记XX年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿 篇六

县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话

春回大地，万象更新。今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部大会暨县委经济工作会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，部署新一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。首先，我谨代表县五大家向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才XX同志作了一个很好的工作报告，XXX同志就发展或服

务发展工作作了很好的讲话，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。

一、加速经济社会发展，必须突出战略重点。战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困

难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。

（一）坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向。近几年来，我县经济发展之所以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就

是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。XX要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么？最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年XXX、XXX之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于此。XXX的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白；从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足；从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强；从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置；从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。

（二）坚持工业强县战略，把振兴工业经济作为富民强县的重要举措工业是立县之本、强县之源。工业化是经济发展不可逾越的重要阶段，也是增强综合实力的关键手段。多年来，工业一直是我县经济中的“短腿”产业。20xx年我县工业总产值为亿元，而XX则达到亿元，是我县两倍多；经济总体实力落后于XX，其工业并不落后我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小，产业关联度低，加工制造能力弱。因此，我们一定要深刻理解“无工不快、无工不强”的内涵，进一步增强发展工业的紧迫感。大家知道，在市场竞争日趋激烈的背景下，县域经济的发展壮大，主要是靠特色取胜，没有特色，就没有生命力，就会失去生存的空间。发展地方经济，一定要培育有竞争优势的主导产业。当前要着力在培育板块经济和形成主导产业上下功夫。所谓板块，就是指在一定的区域内，以同类产品为纽带，实现优势互补的企业集群。围绕这样的思路，全县上下，特别是有关乡镇，必须进一步高度统一思想，加大企业联合力度，以“十年磨一剑”的精神，全力打造县内三大工业经济板块：即以XXXX板块；以XXXX板块；以XX、XX为主的农副产品加工业板块。在此基础上，因势利导，创造条件，努力做大做强我县XX、XX、XX、XX等

四大产业，尽早形成支撑县域经济的主导产业。各乡镇一定要因地制宜，拿出举措，扶持和培育独具本地特色优势的支柱产业，努力在激烈的市场竞争中占取一席之地。

（三）坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快发展的基础工程城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之间的有机结合，引导生产要素向城镇集聚，更好地发挥城镇对经济发展的承载作用。当前要举全县之力打造城镇、园区两大载体。要围绕“XXX”的目标，通过几年的努力，把新县城建设成为“XXX重要的商贸物流中心、富有特色的加工业制造基地、底蕴丰厚的文

化名城、人与自然和谐相处的生态城市”。今年新县城建设要坚持“一手抓外延扩展，一手抓内涵提升”的方针，着重推进E区开发、市政设施配套、城区经济发展等工作。要坚持发展县城和发展中心城镇并举的方针，侧重建立一批特色城镇群体，发挥集聚效应和辐射带动作用。要依托城镇办好各类经济园区，为投资企业提供落户怀宁的理想家园。要集中领导、集中时间、集中财力，以”突击战”形式，尽快完成好县城工业园的“三通一平”工程。XXXX、XXXX、XXXX等乡镇要按照规划，创新机制，扩大招商，全面推进园区建设。

（四）坚持产业化带动战略，把增加农民收入作为农村工作的重中之重大力发展农业产业化是提高农业效益、增加农民收入、增强市场竞争力、加速农村工业化的重要途径。要千方百计培育龙头企业，积极引入现代企业制度和新型产业组织形式，重点发展一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通

型骨干。要推动农业生产要素向能人大户集中，建立完善各种形式的农村合作经济组织，吸引更多的工商资本、民间资本、外来资本进入农业产业化领域，提高农民组织化程度，创新产业化经营模式。我县是农业大县，实施产业化带动战略，核心问题是促进农民增收。全县各级领导干部必须牢固树立城乡统筹的发展观，充分认识“三农”问题、特别是农民增收问题对县域经济发展的影响。要真正明白，全面小康社会是城乡平衡、协调发展的社会，没有农民的小康，全县的小康就无从谈起。中央反复强调，“三农”问题是当前全党工作的重中之重，因此，我们各级干部要树立正确的“政绩观”，进一步贴近农民，增进对农民的理解、加深对农民的感情，多做换位思考，设身处地为他们着想、替他们分忧。特别是乡、村两级和县直涉农部门一定要结合实际，认真研究影响农民收入的不利因素，主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞服务、当参

谋。

（五）坚持可持续发展战略，把经济社会的协调共进作为小康建设的根本目标实施可持续发展战略是一项功在当代、惠及子孙的长期任务，核心内容是坚持以人为本，把满足人的全面需求作为经济和社会发展的根本目的。这是新形势对我们提出的新要求。能否正确处理眼前进步与长远发展、局部利益和整体利益的关系，能否做到人口、环境、资源和经济社会事业协调共进，确实影响一个地区的发展后劲、关系到子孙后代的生存大计。全县各级各部门，要把可持续发展战略真正贯穿到日常工作之中，办事情、想问题、订规划、拿措施都要始终突出以人为本的主线，尤其是在经济建设过程中，要坚决防止走“先办厂、后污染、再治理”的老路。确保在抓好经济工作的同时，把发展各项社会事业摆在更加突出的位置。需要特别指出的是，要围绕改革发展，做好维护稳定工作。稳定是发展的前提，没有稳定的社会环

境，什么事也干不成。从这个意义上讲，稳定压倒一切。当前，因城镇拆迁、企业改革、农村征地、执法司法、干部作风等方面引发的矛盾比较突出。各级干部尤其是领导干部一定要从政治的、大局的高度，以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法，认真解决好这方面矛盾和问题，切实维护人民群众的利益，同时，要加强对人民群众的法制教育，自觉依法办事，学会通过法律程序解决自己的问题，更好地维护改革发展稳定的大局。要建立健全严格的维稳工作责任制，把维稳工作作为考核各级领导干部统揽能力和执政水平的重要参数。

二、加速经济社会发展，必须强化工作理念。工作理念问题实质上就是思维方式问题。实践证明，没有好的工作理念，就难以形成好的工作思路，更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题，习惯看框框、看惯例，创新的勇气不足、活力不强。发达地区没做的，我

们想不到，发达地区做过的，我们学不到；究其原因，还是思维方式落后于形势的发展。因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。一是确立开明开放的现代理念。开明开放，就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态，用人之长、容人之短之气度。尤其是在中国入世、与国际接轨的今天，开明开放是领导干部必需的一种思想理念，是衡量一名现代型领导干部的重要标准。由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响，保守封闭的思想在我们干部身上时有表现，有的思维僵化，固步自封；有的计划意识有余，市场意识不足；有的奉行地方部门保护主义，观其表象是保护，看其实质是保守。这种局面不扭转，我们拥有的综合优势就不能很好地发挥，就不能很好地抓住机遇、以更快的速度发展自己。因此，加快发展就必须摒弃封闭保守的旧观念，下决心做好降低门槛，优化环境，优化服务和诚

信待人的文章，真正确立开明开放的先进理念，以理念的领先确保发展的率先。二是确立创新创业的发展理念。XXX等民营企业家，是我县致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业，是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说，XX创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的氛围，要加快发展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚，树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创新创业在怀宁热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。

三是确立敢作敢为的进取理念。我觉得，发达地区真正做到了“不唯书，不唯上，只唯实”。而且这种“只唯实”的思想，已经变成了一种理念，融入他们的脑海之中，成为他们工作的准则，使他们执行政策从不教条，只要不是上级明令禁

止的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。四是确立亲民亲商的服务理念。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求；亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真

情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

三、加速经济社会发展，必须狠抓工作落实。落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

（一）强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就

是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。去年就有个乡镇，对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动，困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须教育广大干部，特别是基层领导干部，要牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

（二）增强落实的本领，解决不会抓落实的问题在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负

重托，就必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；另一方面，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际

出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

（三）建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位

上调整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

（四）打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题抓好工作落实，关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党全部工作的重要基础，也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，深入开展“三级联创”活动，以“五个好”为目标，全面加强农村、机关、社区党的建设，要突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设，切实发挥好下派村干的示范带动作用，努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要结合即将

开展的集中学习教育活动，切实达到“完善奔小康思路、落实奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根据省、市委的统一部署，县委决定自1月开始，利用1年半时间，在全县县、乡、村干部中组织开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。县、乡镇党委要高度重视，加强组织领导，把活动作为进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实际步骤，作为推进我县全面建设小康社会的具体举措。县委已抽调精干力量，成立了保先办，各乡镇也要安排专人、组建办事机构，保证学教活动的有序开展。这次活动，市委专门成立了巡视组，将对面上的活动进行督查暗访，并适时进行反馈和通报。县委将向乡镇派出指导组，乡镇党委也要向村派出指导组。指导组在工作中要认真履行调查了解、督促检查和具体指导的职责，充分发挥作用，坚持高标准、严要求、确保高质量搞好这次学教活动。在组织活动过程中，要注意搞好结合，确保学习教育、各项工作两不误、两促进。要立足村级实际，积极实施“三心”工程；一是“强核心”。就是强化基层支部班子建设，帮助基层支部班子成员加深党性认识、增强工作责任感，解决基层支部班子存在的“软、弱、涣、散”等问题，增强凝聚力和战斗力；二是“聚民心”。就是进一步密切党群干群关系，紧扣农村实际，通过召开座谈会、恳谈会、进村入户调查等形式，诚恳倾听民意，以实际行动取信于民；三是“抓中心”。就是要围绕“发展农村经济、增加农民收入”这条主线，拓宽发展思路，广开致富门路，真正使农民群众得到实惠。村级干部处在农村第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦，各级党委、政府一定要在政治和经济上关心和爱护他们，要想方设法提高他们的工作报酬和其他方面的保障待遇，建立激励和约束机制，充分调动他们的工作积极性，引导和鼓励他们在服务农村改革、发展和稳定的大局中，充分发挥先锋模