税务教育工作总结

税务教育工作总结（共10篇）

1.税务教育工作总结 篇一

2005年我科在市局人教、政工科及分局党组的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出以人为本的科学发展观，以规范管理年为工作重点，狠抓队伍建设，深入开展地税文化建设和思想政治工作，努力创造“学习型组织”、“学习型个人”的活动，切实提高干部队伍的整体素质水平，较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将具体工作总结如下：

一、突出以人为本，坚持科学的发展观

今年我们工作的重点是突出以人为本，坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质，严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程，我们的作法是：

1、加强组织领导，统一思想认识。今年我们把人本教育，坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标，建立两种模式和三大体系，切实抓好干部的管理能力，抓好干部队伍的综合素质，这是体现一个单位综合实力的具体反映，领导是关键。因此，分局党组高度重视，把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题，分局党组多次召开专门会议讨论研究，进行工作布置落实，领导分工，责任明确，层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调，各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育，加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求，设置了工作目标任务，将责任分解到职、到岗、到人，量化、细化、精化，使之规范化管理，严格考核体系，这样进一步强化了组织领导，提高了思想认识，以“规范管理年”为建设目标，促进了各项工作的开展。

2、明确工作目标，提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标，在政工局长王绍文同志的亲自领导下，我们科根据分局安排，结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施，尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定，作出了积极的努力，对照市局和兄弟单位的经验，我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈，广泛征求收集群众的意见，制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议，要求考核力度加大、尺度紧点，特别是督办的落实要到位，形成了东西必须落实执行，我们通过仔细的研究分析，办法出台后反复修改，认为这些意见不错，确实反映了群众的心声和民意，很有代表性，通过实际操作收到了明显效果。

在“规范管理年”中，我们注重中层骨干的工作能力建设。首先，签订了工作目标责任状和学习目标现任状，通过一年的工作实践，收效明显。例如：站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”，各所创建工作紧然有序，有特色、有创新，督办落实到位，通过抽查符合上级要求。其次，我们着实抓了中层骨干的教育培训，改变以往的学习模式，不强求学、不灌输学，而是用半天的时间集中一起，命一个主题、讨论分析，提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面，畅所欲言，大家谈，这个形式很直观，很实际、很实在，一谈就懂，我们喜欢。通过这个活动的开展，改变了以前有话没地方讲，有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量，又提高了能力。同时也培养了税干思想感情，干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。

二、以学习为动力，提高干部队伍素质。

学习是根本、是源泉，是一切人工作的动力，也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证，因此，学习显得尤为重要。年初，分局对学习做统一布置和安排，按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是：

1、统一认识，提高学习氛围。

分局在提高干部队伍素质，营造学习氛围上下了很大功夫，局长余爱华首先就给我们作出了榜样，不论做什幺，学习总是放在第一位，学在前、走在前，以过硬的本领给同志传经送验：《法律基础知识》《业务基础知识》《行政许可法》亲自辅导、亲自讲课，通俗易懂，大家爱听。因此，领导好的行动被大家所感动，全局上下一股学习的气氛，极其浓厚，充分认识了学习意义的重要性，认为学习是经济和信息时代的需要，没有过硬的本领是行不通的。这方面我们做了大量的工作：一是抓认识的提高，再宣传发动，从认识的态度上有一个根本转变。主管局长王绍长经常下到科室了解情况，交流思想，提建设如何将学习抓好落实到位，确实收到效果，在他的直接领导下，对过去的学习认真加以总结和分析，推

税”的服务理念，贯彻服务始终，提高职业道德意识，形成良好的文明服务行为和行业作风，使文明服务、文明办税逐步变为干部职工的自觉行为。另一方面，分局全面推行了六项纳税服务方式，以“1+1”全程序服务方式为突破口，提高服务水准和质量。站前所作为分局办税服务的纳税窗口，在改革创新，提升上想办法，变招数，推出了一系列的服务品牌，将“1+1”全程序服务推到窗口，接受纳税人监督，让纳税人满意在地税。通过这一系列活动的开展，文明创建工作得到了升华，文明服务上了档次，形象改变了，名声好听了，分局呈现出朝气蓬勃，充分活力，在省人大、市人大组织的专项工作检查中得到了好评。

3、以思想政治工作为导向，努力塑造地税行业文化。在长期的地税工作实践中，我们体会到思想政治工作是一切工作的生命线、非常重要，队伍要靠文化凝聚，管理要靠文化推动，服务靠文化支撑，形象靠文化塑造。按照市局的要求，分局进一步掀起了开展地税文化建设的高潮，局长余爱华在全局进行再次动员，重新认识意义和重要性，集中思想统一认识，人教科拿方案、订措施，反复进行了修订，印发实施。

一是思想政治工作是两个文明建设的前提。今年来我局始终坚持每星期组织一次的政治学习，通过学习党的十六届四中全会精神，邓小平理论和三个代表重要思想，帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时健全了以党支部为核心，以科所负责人为主体，以政工干部为骨干，以党团组织为保证的全方位、多层次的学教体系。分局组织政工干部学习培训三次，中层骨干学习培训二次，根据不同的特点、层次我们还进行了有针对性的专题学习。定期召开民主生活会，党员座谈会，充分发表他们的意见，取人之长，补己之短，注重将普通教育与个别教育相结合，长期教育与时事教育相结合，并建立了健全的学习制度，中心组学习制度，廉洁自律制度，监督制度等一系列规章制度。不定期的组织大家观看学教法，聘请大学教授给同志们讲课，今年组织观看学教法5次，大学教授讲课20次，使大家在事关政治方面和根据原则的问题上旗帜鲜明、毫不动摇，增强了职业责任感，提高了思想认识，推动了各项工作任务的圆满完成。

二是我们坚持以人为本科学发展为中心，在实际工作中提高地税文化精神，集中学习培训，营造文化氛围，将地税文化的理念与地税人的价值观、道德观，结合起来学，通过学习提高地税人的文化素养和思想境界，一年来全局共写心得体会500多篇，地税文化思想政治工作研讨文章16篇，办文化墙、文化栏二期，个人演讲比赛二次，分局到处是地税文化创建的氛围，从而推动了分局工作的稳步发展。

总之，一年来虽说取得了一点成绩，做了些工作，但离上级的要求还有差距。在2005年的工作中，我们将以地税精神为动力，以更加饱满的精神状态，更加夯实的工作作风，勤奋工作，为争取更大的成绩而努力。

2.税务教育工作总结 篇二

随着税务院校向公务员培训为主的全面转轨, 各级税务机关都加大了对税务培训院校的投入, 制定了发展规划, 进行了教学改革, 把建设数字化校园作为投入的重点, 有些税务院校还实行了整体搬迁, 重新规划建设。但应该清醒的看到, 在税务培训院校中, 真正实施网络远程教育的还很少, 还没有较好的成功先例。但发展是硬道理, 作为公务员培训的主管部门——总局教育中心已经把发展远程教育, 尤其是基于网络的远程教育作为今后的工作重点和发展方向, 多次举办了远程教育的培训班和研讨会, 组织多所培训院校共同开发了网络课件。

税务系统施教体系呈金字塔型, 除扬州税务进修学院、湖南税专外, 其他施教机构都是税务中专的底子, 无论教学理念、教学手段、师资力量都不足以独立承担远程教育的重任, 而上述两所有一定实力搞远程教育的院校也因为承担了太多的培训任务, 很难抽出足够的力量真正投入到税务网络远程教育的研究和实践中。税务教育是一个整体, 任何一个学校都无法独立撑起这一片天空。毫无疑问在总局的直接领导下, 集中各税务院校的优势力量合力打造具有税务特色的网络远程教育才是明智的选择。随着金税三期在全国税务系统的全面开展, 各级税务机关将投入大量的人力、物力来进行信息化建设, 这也给税务系统远程教育平台的建设带来机遇。

二、税务远程教育培训系统解决方案

“税务远程教育培训系统”是杰佛公司在税务系统的重点项目, 是针对税务行业的培训考试需求而专门设计的。该系统能够实现对税务知识进行在线学习、培训、训练、考核、竞赛、调查、交流和教育培训管理等功能, 它完全符合税务行业的知识库体系、管理流程和应用习惯, 是专门为税务行业量身定做的在线培训和考试系统。该系统由系统管理程序、统计评估、动态门户网站、税务考试、税务培训课堂、多媒体课件开发、税务分类学习、税务达标训练、税务调查、税务能手竞赛、线下教培管理、税务知识库体系等子系统组成。该系统功能强大, 覆盖面广, 能够与总局教育中心的远程教育平台兼容, 能够将总局教育中心的远程教育平台的课件和光盘在该系统中发布, 以供局域网中所有税务用户学习。其实用功能具体包括:

1、税务“六员”培训:

通过对办税服务厅人员、税收管理人员、反避税人员、稽查人员、出口退税管理人员和税收统计分析人员开展网络在线岗位业务培训, 能够快速提高“六员”专业技能, 培训形式包括:电子教材和视频课件学习、岗位练兵、日常作业、岗位考试和竞赛、评估分析等。

2、税务能级管理考试:

开展全员参与的税务能级管理考试, 减轻人事教育部门的工作量, 考试的公正和公平原则能得到充分体现。

3、税务能手竞赛:

利用该系统可开展税务能手考核竞赛, 还可通过网络答题的方式举办竞赛活动。

4、税务日常练兵:

利用该系统的目标训练功能开展税务达标练兵, 实现全员学习、持续学习的目标。

5、在线调查:

通过该系统的在线调查功能了解税务干部的培训需求, 对培训、考试等执行情况进行调查和分析, 方便管理者进一步改善管理和开展有针对性的培训。

6、税务教育培训管理:

通过导入培训记录和取证记录的日常管理数据, 可建立完善的教育培训数据库和人才库档案。

7、税收管理员考试:

根据总局制发的税收管理员考试纲目制作的税收管理员专业考试题库, 加上总局内网上的“三大员”题库组成一套完整的税收管理员题库。可有效检测税收管理员的学习成效。

从试运行的情况看, 该系统运行稳定, 学习、考试、培训、管理、查询等各项功能使用方便, 对税务知识的掌握和学习帮助很大, 特别是在考试中减少了出卷、印刷、监考、改卷、统计分析等手工环节, 节约了成本和减轻了人事教育部门的工作负担, 该系统的随机出卷、考试防舞弊等功能保证了考试成绩的真实性和有效性, 受到了该局干部职工的普遍欢迎和一致好评。

三、基于ASP技术的远程教育平台的构建

利用ASP技术就可以在Web服务器端将数据库中的内容动态地生成网络课程, Web数据库可以装在Web服务器上, 也可以使用专门的数据库服务器。基于服务器的数据库管理系统在网络服务器上存在活动的数据库进程, 当客户端向服务器发出数据请求时, 由服务上的活动数据库进行处理并将执行结果返回给客户端, 从而减轻了网络负担, 因此, 平台的数据库用SQL Server作为后台数据库。

在ASP程序中, 访问Web数据库是通过ADO (Active X Data Object) 来操作数据库的, 如图2。ADO即ActiveX的数据对象, 是基于Internet以数据为中心的应用程序优化的一组基于对象的据访问接口, ADO技术和ASP技术相结合, 可以在网页中执行SQL命令, 用户可以以此在浏览器查询、更新和删除站点服务器的数据信息。ADO使用RecordSet对象作为数据的主要接口, 可使JavaScript语言来控制数据库的访问和查询结果的输出显示。ADO支持ODBC的多种数据库。ADO在服务器端所需要的执行环境为Windows NT Server和IIS3.0以上版本, 用户端的执行环境只需要一般的浏览器即可。

利用ASP技术通过ADO对Web数据库进行设计和开发可采用以下步骤。

1) 数据库数据来源设定。若要访问Windows NT站点的数据库, 须执行“控制面板”中的“ODBC”, 建立数据库名称 (选择用户数据来源) , 点击“添加”按钮, 选定数据库所用的驱动程序和数据库文件等。

2) 使用“S e r v e r.C r e a t e O b j e c t”建立连接的对象, 并使用“Open”打开待访问查询的数据库。

3) 设定SQL命令, 使用“Execute”命令, 即可开始执行访问数据库的动作。

4) 使用Recordset对象命令, 显示查询结果。

5) 在显示后用Close命令, 关闭数据库连接。

通过上述步骤, 就可以通过ADO访问数据库, 这样, 用户就可以远程地对数据库进行访问, 只需通过客户端的浏览器就能够查询、更新甚至删除站点服务器的数据信息。这样, 在学生客户端, 用户就可以根据自己的意愿选择需要学习的课程。当然, 在上述过程中, 还需要进行用户身份验证, 媒体格式的标准化以及人机界面友好化等设计。

四、使用税务远程教育培训系统应注意的问题

1、做好组织协调工作。

领导要高度重视, 指定人教、信息各1名干部专门负责“远程教育培训系统”推广工作的组织与管理, 以统一指导、实施和协调各项工作, 保障推广应用工作的顺利进行。

2、做好上线培训工作。

要举办上线培训班, 建立和核对培训系统中学员的信息, 加强对“远程教育培训系统”的了解, 明确上线工作任务, 发动干部学习培训系统上挂的资源, 为全力以赴做好“远程教育培训系统”推广应用工作打下基础。

3、制订详细学习计划。

以“远程教育培训系统”为学习平台, 充分发挥其便利、及时的特点, 从税收工作实际和信息化建设需求出发, 根据干部职工所在岗位所需掌握的知识和技能要求, 确定各岗位、各层次、各类别人员的具体培训内容, 科学规划每一名干部职工的学习内容和所学课程;对不同层面的人员制订不同的学习计划, 安排不同的学习进度, 明确学习内容和标准, 规定一定时间内达到的学分, 促使干部职工不断完成近期目标, 形成良性的循环。同时对广大干部职工加强教育和引导, 提高每位干部学习的自觉性、主动性, 最大限度地利用好教育培训平台, 提高系统全体税务人员的岗位操作和实际应用能力。

4、建立健全考核机制。

利用各种税收新政策、法规的颁布和实施, 将采取每季度定期全面考核与不定期抽查考评相结合等形式, 对各单位学习培训情况进行检查、督导和通报;与干部年度考核、任职、晋升挂钩, 作为评优评先、提拔使用的依据, 切实解决学与不学一个样, 学好学坏一个样的问题。进一步激发干部职工学习潜能, 挖掘和培养干部职工的综合素质与能力, 以提高执行力为目标, 努力推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化, 从而全面提升干部的业务素质和业务能力, 打造一支和经济发展水平相适应的干部队伍。

参考文献

[1]徐晓阳.关于开展税务特色网络远程教育的思考[J].扬州大学税务学院学报, 2004, (6) .

[2]黄荣怀, 张进宝, 董艳.论网络教学过程的四个关键环节[J/OL].http://www.eschina.bnu.edu.cn/htm/xnyj/shiyanshi.htm (北师大网络教育实验室) , 2003.

3.税务教育工作总结 篇三

关键词：继续教育；培训需求；Likert量表；因子分析法

【中图分类号】G644

1.研究意义与背景

当今社会的高速发展使知识的爆炸呈几何倍数增长，也给政府部门提出了严峻的挑战。如何适应信息社会给政府部门带来的变革，政府部门人员应当掌握什么知识与技能，都是摆在政府和社会的一道难题。高校作为提供继续教育平台的重要载体，为政府部门提供什么培训，扮演什么角色也是校方考虑的重中之重。在“以人为本”的精神指导下，重视人才、尊重人才是本文的出发点，并探索财政税务部门工作人员的培训需求，以期为政府及校方的继续教育合作提供理论参考。

近年来，国家新政策的出台也为继续教育培训的发展带来了契机。以2014年修正的《中华人民共和国预算法》为例，新预算法增加了不少新规定，删除和修改了一些不合时宜的条令，如何解读与分析这些法律条文，如何在实际操作中运用与贯彻其精神成为财政税务部门的当务之急，为此政府部门与财经类院校共同组织了相关培训，邀请知名学者与教授讲解新预算法，本次研究就是基于此背景展开的调查。

2.国内外研究成果

政府与高校在继续教育合作的领域上，不少学者做了有益的探索。如德国实行双轨制的学徒制度，由政府主导，学校培训的模式在各大企业极为流行，学员在学校学习必需的理论知识外，也参与企业的日常生产活动，此举有利于企业塑造学员的核心价值观；国内学者郭萍认为高校的继续教育应适应政府和社会的发展需要；祖静则提倡构建创新型教育模式，倡导以政府引导为先、高校资源为主体、个人利益驱动受训的、可持续健康发展的创新型继续教育模式，准确定位，实施个性化需求培训是必然选择。

3.研究方法

本次调查分为两个部分，第一部分为开放式调查，广泛搜集学员们希望开设的课程；第二部分将开放式调查得到的课程编制成调查项目，采用Likert 5点计分法编制问卷，下发至参与培训的学员们，以此进行第二次数据收集，收集完成后利用SPSS软件进行因子分析，将条目归类总结。

Likert5点计分法由美国社会心理学家李克特于1932年在原有的总加量表上改进而成，被广泛利用与各项调查研究，具有量化被测项目的优势与特征，给人予直观易懂的印象；因子分析法则由英国心理学家斯皮尔提出，是一种从变量群中提取共性因子的统计技术，能够以最少的信息丢失将众多原有变量浓缩成少数几个因子，并予以命名。

4.研究过程

4.1编制调查问卷

首先，对50名参与培训的财政税务部门人员发放开放式调查问卷：“您希望在此次培訓中开设什么课程？请尽量多并具体的写出来。”共发放问卷50份，回收50份，剔除不合格问卷，最后得到有效问卷48份，有效率为96%，共得到20个希望开设的课程。

其次，将回收的20个课程编制成Likert5点计分表，分别设置5个分值（1 很不希望学习，2 不希望学习，3 无所谓，4 希望学习，5 很希望学习），分值越高表明越希望学习。问卷形成后，统一发放至来我校参加培训的三个班。三个班的学员均来自广西区地税部门与财政部门的行政人员，共计八十六人，年龄在30岁以上55岁以下，调查时间为2015年八月至十月。

4.2探索性因素分析

对回收的八十六份测试问卷进行探索性因素分析，如表2所示，从表2可知，问卷的KMO值为0.894，Bartlett球形检验x2为 1568.988（df=190），显著性水平p值接近0， 如果设定的显著性水平α为0.05，则小于其值，表明适合做因子分析。在进行因子分析时，将上述20个课程数据输入至电脑，进行方差最大正交旋转后，发现有3个特征根大于1的公共因子，特征根碎石图显示第三个因子后有明显拐点，说明提取3个公共因子是合适的，这三个因子的累计方差贡献率为71.877%，本次因子提取的总体效果可以接受。

4.3因子的命名解释

在采用方差最大法对因子的载荷矩阵实施正交旋转以使因子具有命名解释性，如表3所示。从分析结果可知，财政预算的要求，预算绩效管理，财政政策，政府购买服务，预算实际操作，中期财政规划编制方法与实例讲解，行政预算编制，财政公开与透明，领导艺术，干部政治思想工作，党风廉政建设共12项在第一个因子上有较高的载荷，与财政人员的工作专业知识密切相关，故命名为财政工作因子；时事政治，中国文化与世界文化，沟通艺术，股市与理财，国学，生活与养生共6项在第二个因子上有较高的载荷，与财政人员的生活知识密切相关，故命名为生活因子；征管法与程序法，稽查风险，心理减压与积极心态共三项在第三个因子上有较高的载荷，与税务人员的工作内容相关，故命名为税务工作因子。

5.结论

通过本次分析，可以得到如下结论

第一，参与培训的学员中，来自财政单位的学员与来自税务单位的学员在所学科目的需求上是有差别的，征管法与程序法、稽查风险得分较高说明税务部门在执行此法时存在较多的疑惑，故得分较高；财政部门在预算实际操作、中期财政规划编制方法与实例讲解、财政公开与透明三项中得分较高说明了参训学员更注重实际操作，结合实例更易于将理论与工作融会贯通。

第二，两个单位的学员对生活方面的知识例如国学、时事政治等方面具有浓厚的兴趣，第二因子的课程与第三因子的心理减压与积极心态的得分普遍高于专业课。经过交流与观察，学员们对日常工作压力较大，希望以提高综合素质、陶冶情操实现减压，因此继续教育机构在课程的设计上除了设置专业知识的培训外，还可以适当设置与生活知识相关的课程。

参考文献

[1]Tamar Jacoby. Why Germany Is So Much Better At Training Its Workers. The Atlantic[J].Oct.16，2014

[2]郭萍.高校为政府搭建继续教育平台的对策与建议.山西财经大学学报[N].2013年S2期

[3]祖静.构建创新型继续教育模式的探讨.继续教育研究[J].2014年02期

[4]薛薇.SPSS统计分析方法及应用（第三版）[M].北京：电子工业出版社，2013

4.税务教育工作总结 篇四

作者：何东方 肖圣韬 李华新 加入时间：2010-12-22 13:35:33 点击次数：308 税务干部教育培训工作事关全局、事关长远，已经越来越成为新时期税务系统应对各种挑战的一项重要战略措施。本文结合近年来税务系统教育培训工作的实践，谈些粗浅看法。

一、观念要更新，努力实现“一个转移”

在新的历史时期，税收事业发展面临着一系列新情况和新挑战，人才和队伍素质建设已成为应对新情况、新挑战的决定性因素。在各个领域与国际接轨的情况下，人才的教养和塑造更是当务之急。作为税务机关，应当有危机感和紧迫感，树立三种新的教育培训观念，努力实现“一个转移”。

（一）教育培训先行的观念。随着社会主义市场经济日趋成熟，税收管理领域不断扩大，工作任务更加繁重，科技含量也在不断增加。从目前税务系统干部教育培训的现状看，总体上是滞后于人才培养和职能发展的需要的。俗话说：磨刀不误砍柴功。税务机关要提高监管效能，促进职能到位，首先要提高人员素质，培养高素质的税收管理人才，而人才培养的基础和关键在于教育。因此，各级税务机关应站在时代和战略的高度，深刻认识做好干部教育培训工作的极端重要性，树立“一流事业需要一流人才、一流人才需要一流教育”的观念，把教育培训工作做为税务系统的“先行工程”，做为一项事关全局和长远的重要工作优先考虑。

（二）注重素质教育的观念。注重素质教育，就是要坚持以学员为中心，注重渗透性、养成型的教育，确立学习书本知识和实践知识相统一的大教育观，改变过去单一的灌输知识、传授某种技能的教育培训模式，改变“为教育而教育”的状况，把干部教育培训引导到干部素质教育的轨道上。素质教育不能仅仅满足于知识的灌输，更重要的是要教会能力，将所学的知识内化为全面素质，包括培训心理的、道德的、政治的、业务的、理论的以及实践的等等多方面的素质。要培养干部学习的能力、理论和实践相结合的能力、接受新观念新事物的能力，尤其是探索思考并解决新问题的能力。现行的干部教育培训不可能灌输给每个干部所有的知识，关键在于学习能力、探索能力的培养和点拨，也即授之以“渔”，而非授之以“鱼”。

（三）终身教育的观念。树立终身教育的观念是时代的必然要求。人类社会已步入信息化时代，新知识、新事物、新理论层出不穷，知识更新周期越来越短，不学习就会产生“知识恐慌”、“本领恐慌”，甚至被社会所淘汰。就目前整个税务系统来说，由于大部分基层税务干部工作、生活在农村，对外面的世界了解不多，对新情况、新事物缺乏敏感性，不少同志还存在着“一次学历教育保终身”等错误的认识，对自身的素质缺乏危机感，使得不少地方的教育培训工作尚存在“上头热下头冷”的现象。对这个问题，应引起各级领导足够的重视，要充分利用多种机会多种形式，在基层干部队伍中大力宣传教育培训工作的重要性和紧迫性，广泛开展“警醒式”教育，让大家提高对教育培训工作战略地位的认识，引导广大干部把学习教育作为一种个人需要和基本素质，鼓励干部参加在职教育。在实施教育过程中，要把人才成长的道路转向学习——实践——再学习——再实践，不求一次学历到位，而是根据自己的实际情况和岗位需求，不断学习、完善自己。承担教育培训的部门也要用终身教育的理念，抓紧制定较为长远的教育培训规划，确定教育培训的长远目标，有计划、有步骤地培养人才。

在促进观念转变的基础上，要根据当前实际和形势发展的需要，努力实现工税务系统教育培训工作重心向规范化的公务员培训转移。当前，税务系统体制改革、机构改革等各项工作都已完成，这是我们实现教育培训工作重心转移的有利时机，各级税务机关要按“巩固、提高、转向”的方针，积极稳妥地实现教育培训指导思想、培训方向、培训内容的转移。

二、目标要瞄准，始终坚持“两个面向”

没有针对性和实效性的培训，就是形式主义，是一种浪费。因此，在制定教育培训规划时，无论是总目标还是具体目标，都要符合形势要求、组织要求、领导要求、岗位要求和群众要求。根据目前税务系统的人才现状和税收工作的实际需要，我们的教育培训工作要坚持“两个面向”：

（一）坚持面向高层次税收管理人才的培养。当前，税务系统亟需高素质的税收管理人才，而实际情况却是税务系统的人员整体素质不适应形势发展的需要，适应税收征管和工作任务的各方面人才短缺问题相当突出，使税务系统面临着职能实现和税收事业进一步发展的严峻考验。所以，我们要大力加强高学历人才和税收管理工作急需的高级专门人才培养。目前，重点要抓好以下几方面高级人才的培养：一是熟悉国际竞争规则、熟悉国际经济领域法律法规、熟悉跨国公公司管理规则的国际型人才；二是关注社会生活各个领域变化、勇于探索新领域、掌握新知识、研究新情况、解决新问题的创造型、开拓型人才；三是深入钻研、研究某一方面的问题、能够成为某一领域权威和带头人的专家型、骨干型人才。

（二）坚持面向基层税收管理干部业务能力的提高。实行“上小下大”，深化征管模式改革，实现工作重心下移，这些都迫切要求提高基层税收管理干部的业务能力，因此，我们要不断加大基层干部教育培训力度，规范初任培训，突出任职培训，深化专门业务培训，强化更新知识培训。当前，要重点抓好以下三个方面的培训：一是要强化岗位应知应会专业知识与技能的培训，着力提高广大干部履行岗位职责的能力，使其业务知识结构能够适应新时势下税收征管执法的需要，做到懂法律、懂业务、能执法、会办案。二是加强办公信息化、自动化等方面知识和技能的培训，使大家都能熟练掌握信息化等基本操作使用。三是抓好国际税收法规的学习，使每位干部做到“三会”，对来访咨询会释疑解答，对具体事项会受理操作，对企业行为会监督检查。

三、领导要重视，认真落实“三个保障”

要搞好教育培训工作，必须在组织领导、制度建设、经费投入等方面采取有力的措施，以保障教育培训工作的顺利进行。因此，税务机关要把教育培训工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，认真落实“三个保障”，切实加强组织领导，保证教育培训工作顺利进行。

（一）组织保障。加快干部教育培训的步伐，保证教育培训的效果，关键还是在领导。所以，各级领导，特别是“一把手”要高度重视加强干部教育培训工作，充分认识教育培训的战略地位，把教育培训作为提高队伍素质、实现职能到位的先导性、基础性、全局性的工作来抓。要建立并落实干部教育培训工作的领导责任制，对干部教育培训工作进行认真的研究和部署，定期对培训规划任务的落实情况进行检查和督促，并及时研究和解决干部教育培训中出现的新情况、新问题。

（二）制度保障。要依据国家公务员制度和法规，及时制定、完善税务系统教育培训方面的相关办法和规定，使教育培训工作有法可依，依法进行培训。要在培训机制、教风与学风、培训管理等方面狠下功夫，完善分级分类培训的制度，尽快建立干部调训制度、脱产进修制度、在职学习制度、培训评估制度、联席会议制度和干部教育培训档案管理制度，并保证这些制度的贯彻落实。

（三）经费保障。干部教育培训是一种投资行为，需要有一定的经费来支持。税务机关要切实把干部教育培训经费列入预算，不断加大教育培训经费投入，为提高队伍素质提供财力支持，保证教材、教学辅助设备的配备经费，保证进行教学改革和改善教学条件所需要的起码的费用。要合理制定教育培训经费预算，逐年加入对干部教育培训经费的投入，努力实现总量和人均教育培训经费的双增长。要科学设置培训项目，做到专款专用，合理使用培训经费，以保证各项教育培训任务的顺利完成。

四、机制要健全，真正做到“四个结合”

要提高教育培训质量，必须有健全完善、运作规范的机制做保障。笔者认为，当前教育培训工作要紧紧围绕调动干部内在动力为核心，形成培训激励与约束机制，真正做到“四个结合”：

（一）培训与使用相结合。“要我学”和“我要学”是各地在开展培训过程中要面临的第一个问题。干部上课不同于学生上学，主观上有“学了有没有用”、“学了管不管用”等意识作怪，客观上有“工学茅盾”、“家学茅盾”等情况作梗，因此把“要我学”变成“我要学”，是搞好培训的第一步。要解决这个问题，可按照“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的原则，推行岗位资格和能级认证制度，把干部培训任用机制引入到队伍建设中来，增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感，激发学习的积极性、自觉性和主动性，由“要我学”变为“我要学”，真正做到“领导愿意派，学员愿意学，老师愿意教，学后有收获”。

（二）培训与考评相结合。要坚持“围绕工作中心、以考促训、以考促学”的方针，采取评估与考试相结合、上级考评与本级自评相结合、全面考评与抽查相结合等方式，对税务系统专门业务培训工作进行考评，以提高全系统培训质量和培训效果，克服以往“听课大帮哄，考试—起抄，回来啥也没学到”的状况。将能力等级考核引入队伍建设，主要做法是设定要件层、基本能力考核层和扩展能力层三个不同的能力等级，让干部自愿申报，并与奖励机制和干部使用挂钩，对长期不思进取，安于现状的干部要予以淘汰。还可以采取“一月一考”制度，其成绩与评先和个人的工资挂钩，每月考试80分以上，可领取当月全额工资，60分以下只能拿到95％，而考试不及格，便要待岗一个月，连续两次不及格，只有等三个月后的补考，期问只有生活费，补考如还不及格，则作分流处理。培训不合格，不仅不能提拔使用，而且要分流下岗。

（三）分级与分类相结合。要实行培训分级管理，分级组织，明确总局、省（区、市）局、地（市）局和县（市、区）局在公务员培训工作上的责任和分工。同时，要科学合理地对教育培训对象进行分类，按照不同岗位类别和岗位职责开发培训项目，分类组织实施。在具体实施过程中，要区别不同类别对象，采取不同的教育培训模式，坚持做到干什么学什么，缺什么补什么。

（四）学历教育与业务培训相结合。要把提高干部的文化素质作为教育培训的一项基础性工作，继续抓紧抓好。要调动单位和个人两个方面的积极性，引导和鼓励广大干部特别是年轻干部参加学历教育，改善干部队伍的学历结构和知识结构，以提高业务培训的效果。当前，随着单位经费的紧缩和学习费用的提高，不少同志对参加学历教育的热情有所下降，大多喜欢选择一些非国民教育序列的院校。这一现象应引起注意，并及时研究措施进行调整。

五、工作要创新，积极构建“五个体系”

对新形势下的教育培训工作，要立足现实，面向未来，与时俱进，不断创新，努力构建与税务教育培训工作相适应的“五个体系”。

（一）教育培训管理体系。要明确税务部门教育培训管理机构和管理职能，理顺工作关系。今后，要进一步改进宏观管理，强化归口管理，树立教育培训工作的权威性，逐步形成良性循环的工作局面，并着手利用税务信息系统软件进行现代化管理。

（二）施教机构网络体系。经过多年努力，税务系统已基本建立起一个适应税务干部培训需要的施教机构网络体系。但随着形势的发展，要优化现有培训基地，加强硬件和软件建设，构建适应税务干部队伍建设需要的培训施教机构网络体系。要大力发展远程教育，运用多媒体和网络技术手段开发、设计和实施教育培训项目，创建税务管理远程教育网络系统，努力形成资源共享、方便快捷的网络化干部教育培训体系，早日实现远程教育教学、管理、服务一体化。

（三）师资队伍体系。当前，全系统普遍存在基层税务部门缺乏师资、教学内容与实际工作脱节、教师授课形式过于单调等问题。因此，税务系统各级培训施教机构，要按照“专兼结合，逐步以兼为主”的原则，选聘专职教师和兼职教师，通过教改、教研、培训、实践、进修、实习等多种方式，使教师的教学水平得到不断提高。同时，要疏通施教机构与税务系统公务员之间的双向交流渠道，加强现有教师的培养，完善培训师资人才库，建立税务系统教育培训师资体系。

（四）基本教材体系。要注重教材编写的科学性、系统性、针对性和实用性，着力编写一批适应新形势发展需要、反映时代特色的高质量培训教材，逐步形成规范、配套、有鲜明税收管理特色的基本教材体系。同时，要面向基层，组织编写一些基层征管执法工作急需的内容新、实用性强、适合干部自学的执法手册、案例精选等教材。要特别注意研究新型教材体系，及时增加新知识、新法律法规以及新技能等内容，使教材的内容满足干部教育的需要，跟上时代发展的步伐。

（五）教育培训理论体系。重视培训理论体系建设，真正做到有研究组织、有研究力量、有研究课题、有研究载体、有研究经费，切实加强研究探讨，注重调查研究，注重探索培训规律，学习和借鉴先进的培训理论和经验，加大现代培训理论的学习与交流力度，形成一批有税收管理特色的培训理论研究成果。要加强教育培训信息交流，借鉴国内外先进培训经验，构建有税收管理特色的培训理论体系。

5.税务系统廉政教育心得 篇五

一、主要工作及成效。

(一)扎实开展了党风廉政建设的迎检工作。__年，我局党风廉政建设多措并举，扎实有效。为更好地展示工作成效，我们对__年工作进行了全面总结，突出亮点和特色。对各类资料进行整理归类，装订成册档案5卷，迎接了市局和县委政府对党风廉政建设工作年度考核，市局和县委政府考核成都在99分以上。

(二)加强了“两节”期间的廉洁自律工作。“两节”前，我局对廉洁自律工作进行了专门的安排，局主要领导通过内控机制预警信息系统向系统中层干部群发了树廉政新风，过清廉节日的廉政提醒信息，组织40多名中层以上干部开展了述职述廉，民主测评，结合全局年度综合考核，对系统各单位党风廉政建设责任制落实情况的专项考核，督导“两节”廉洁制度的进一步落实，还结合“治庸问责”开展了明查暗访，没有发生违规违纪问题。

(三)加强了工作纪律的监督检查。春节后，为确保正常工作，从干部工作纪律入手，起草了下发了《关于加强治庸问责严肃工作纪律的通知》上班的第一天，组织监察、人事、办公室、法规、纳税服务科等对上岗，下班纪律、着装纪律、上网聊天、炒股、玩游戏、窗口服务、执行“禁酒令”等情况开展了1次实地突击检查抽查，结止6月14日，实地突击检查抽查4次，对抽查情况进行了通报，严肃了工作纪律，保证了良好地工作秩序。

(四)加强了干部选拔任用的监督工作。机构改革到位后，针对基层各单位和局内设机构干部缺位，按照县局安排，配合人事部门，通过推、述、评、测、考核选拔了一批中层干部，做好对拟提拔的干考核工作，确保把好廉洁入口关。

(五)深入落实党风廉政建设责任制。一是围绕省局党风廉政建设的“八大工程”，制定__年度党风廉政工作规划。二是在年初的国税工作会议上与所属18个单位签订__年度工作目标责任书。三是精细贯彻会议精神。省市局和县纪委党风廉政建设工作会议后，召开了局党组会议，局办公会议，专题就如何贯彻会议精神进行了研究，组织学习了会议精神，通过精心组织，于4月下旬组织召开了全县国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习了全市国税系统党风廉政建设工作会议和县纪委第十三届二次全会精神，回顾总结__年党风廉政建设和反腐败工作，落实了__年党风廉政建设工作任务。

(六)深入开展党风廉政宣传教育月活动。按照市局和县纪委的工作安排，我们制定了《竹溪国税局第十三个党风廉政宣教月活动方案》，以“1234”等项目活动为抓手开展丰富多彩的宣传教育活动，即，召开一个动员会，出台两个预防制度，开展三项主题教育，组织四类专项活动。一是组织收看《损公肥私者的最终结局》《小金库引发的大案》等教育片;二是开展预防腐败教育，邀请县纪委领导作反腐倡廉知识专题讲座;三开展预防职务犯罪教育，邀请县检察院作一次预职务犯罪的专题讲座，通过教育活动，让党员干部明是非、知荣辱、晓廉耻，提高广大党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。四是建立了两个机制，积极主动与县监察局、县检察院联系、沟通，联合下发了《竹溪县监察局竹溪县国家税务局反腐倡廉税监联席会议制度》、《竹溪县人民检察院竹溪县国家税务局预防职务犯罪联席会议制度》，构建了反腐倡廉和预防职务犯罪的外部监督、联络机制。五是组织了三项学习活动。组织了一次内控机制信息系统业务培训;开设一个廉政教育网上课堂，开展网上学廉、考廉;开展一次参观学习活动，集中全体党员到县廉政教育基地参观学习。六是组织开展了组织开展“爱岗敬业、遵纪守法、廉洁从税、从我做起”大签名活动，达到了预期效果。

(七)扎实开展了民主评议政风行风和“三服务一促进”工作。民主评议政风行风和“三服务一促进”工作开展以来，我局非常重视，制定了《竹溪县国家税务局__年度民主评议政风行风工作实施方案》和《竹溪县国家税务局“三服务一促进”活动实施方案》，取得阶段性的工作成效，得到了县行评办好评，其工作在全县行评推进会上得到交流。

一是层层动员。省市国税局视频工作会议和全县动员会议后，我局分别召开了党组会议、局长办公会议专题研究了民主评议政风行风工作，于5月16召开了全局动员大会，二级单位中层以上干部、城区全体干部参加了动员会，各基层单位也分别召开了动员会，会议一律实行签到制，严格考核通报，参会参评人数达到了98%以上。

二是广泛宣传。我们在深入动员的同时，充分利用标语、电子屏幕、系统网络、专栏简报、宣传单等多形式、多渠道宣传我们的工作动态，工作成效、工作经验，结止目前，悬挂标语10幅(条)电子屏幕播放标语200多次，编发简报11期，省市县局网络新闻40多条，学习专栏6个，向服务对象发放服务承诺800多份，《今日竹溪》、县行评简报用稿4条。

三是严格责任制。县局主要领导与所属的18个单位签订了民主评议政风行风工作责任书，明确工作内容，工作目标，工作责任，进行详细的分解，基层各单位与每个干部也签订了责任书，做到了人人有担子，个个有责任。

四是严格把关。按照县行评办“单位十有、个人四有”的要求，做到了“四个统一”即统一发放了学习笔记本，统一明确学习笔记内容、统一文字格式、统一时间进度，不允许各吹各的号，各拉各的调的现象。对单位的自查报告实行主要领导审核签字;基层单位的联系领导审核签字;个人的学习心得、剖析材所属部门领导签字才能上报，对二级单位完成阶段性工作也实行转段申请审批防止敷衍塞责问题的发生。

五是严格督导。为促进评议工作的健康开展，我们对工作延误、违规违纪者明确了“三个一律”的纪律，即一律待岗学习，一律处以经济惩戒，一律取消评先评优资格。同时加大了督导力度，县行评督导员已深入我局及二级单位进行了一次全面督导指导工作，局行评办公室也通过电话、通知等方式相机开展日常督导，收到立竿见影的效果。

(八)组织统纪检监察干部开展月、学、考活动。省局关于开展纪检监察干部月、学、考活动通知下发后，我们及时行动，结合省通知精神，下发了专门的通知，指定专人负责，明确了参加人员及相关要求，组织专职及兼职监察干部参加学习考试。共有9名干部参加，已开展了5期测试，并将学习测试成绩按时上报。

二、下半年工作思路：

一是召开第四届系统特邀监察员聘任信用证工作座谈会。为了加强政风行风建设，通过层层推荐，县局考核，从县人大、检察院、审计、工商联、民营办、国(私)营企事业、个体户中聘请了10名特邀监察员，完善工作手册，进一步明确工作职责，组织开展工作。

二是继续强力推进民主评议政风行风工作和“三服务一促进”工作。扎实推进每个阶段性工作，争取行评优异的成绩。

三是深入开展执法监察。制定工作方案，选准1—2个项目，进行立项，开展检查。

四是认真落实党风廉政建设责任制工作，细化工作任务分解，严格检查考核。同时做好上级的迎检工作。

五是继续做好纪监察干部的学习测试工作，自行组织一次学习测试，迎接上级的检验。

六是加强干部的监督制约，重新对副级以上干部的廉政档案进行整理，完善档案内容，加强监督。

6.浅谈如何提高税务干部教育培训 篇六

来源：本网原创发布时间：2011年08月25日 背景：放大 字体 缩小

近几年，尼勒克县地方税务局严格按照国家税务总局和伊犁州地方税务局的干部培训思路，切实保证将培训工作放在优先发展，对干部培训予以重视，实行规范化管理。坚持以业务实际需求为导向，立足岗位本身，加强针对性和有效性，在实践中主抓业务成果，力争以实践抓学习，学习促实践。全体税务干部的文化、业务素质有了明显提高。在税收业务发展的新时期，如何更有效的提高教育培训工作，更好的促进税收业务的发展，建立起全新有效的培训模式势在必行。

一、基层局培训工作存在的问题

（一）教育培训工作具有长期性的特点，需要不断提升、改革培训机制，以配合不断革新的税收知识。但是目前县局培训工作没有完全形成有效，完整，系统，监督的培训体系。在实施全年培训计划过程中，有时会出现计划外事例，没有严格执行培训计划。现阶段培训内容比较浅显，干部对税收知识的掌握层次不一，授课内容停留在一般性税务知识层面，缺少对工作难点的讲解。

（二）培训方式较为单一，课下自主学习不够。目前县局培训主要以授课方式，讲台上讲解，讲台下听课，培训内容多以理论知识为主，缺少实际案例分析，缺少教与学之间的交流与沟通，在有限的时间内不易达到对政策的理解与掌握。业余时间也少有干部认真复习业务知识，知识得不到巩固与更新，只是为了应付上级部门、县局组织的考试，考前实行突击战略，知识无法有续连贯，使培训达不到预期效果。

（三）培训缺少有效评估。对培训结束以及考试成绩的追踪力度不够，缺少理论培训与实际的联系，虽然设有奖惩制度，但是对干部自主学习仍然起不到实质性作用。部分干部考试成绩不稳定，对有些税收政策的理解与掌握仍然有偏差。部分干部对考试抱有侥幸心里，寄托于考前短暂的复习，考后再无巩固，使月考没有完全发挥其应有的作用。

二、强化教育培训工作的建议

加强教育培训工作是地税工作发展持续的动力源，要将培训工作与税收工作实际结合起来，在工作中能真正用到培训知识，提高干部工作能力，增强干部工作的热情与兴趣，这样就可以使工作学习较好的结合起来，使培训成果快速转化为实际工作能力。

（一）创新教育方式，提高培训的时效性。由于县局干部的兴趣，学历，年龄，知识

结构，岗位职能不一，这就要求我们在培训时选准培训对象，打破传统培训模式，明确培训目标，进行分层次的培训。对于干部培训要有相应的侧重点，重点提高税收业务能力与税收信息化建设，同时也应对行政类科室进行基础知识培训。在提高业务水平的同时，也应对全局干部加强思想道德教育与廉洁自律教育，促进全面发展。

（二）打破传统教学，建立系统培训体系。坚持以需求为导向，将过去应急式的培训转化为长期，系统，规范的培训方式。根据县局岗位技能要求，确定每个岗位都应具备的岗位素质与技能。尝试多钟多样的培训方式，充分利用局域网络学习的平台，针对不同科室每周更新复习题，并对题目进行讲解。这样可以充分利用空间时间，不受地域环境限制，有效促进干部自主学习。同时也应引导干部认识到学习的重要性，加强自主学习能力，逐步形成重视学习的良好学风，建立善于学习，勤于思考，勇于创新，富于实干的干部队伍。

7.创新工作方法严格税务稽查 篇七

沈阳市地税局第五稽查局创新稽查工作方法, 严格税务稽查。一是严格稽查执法。稽查执法是一项工作步骤和程序要求很严的工作, 在执法过程中从选案到执行, 每一个环节都要严格按照《税收征管法》和《稽查工作规程》等法律法规的规定执行。确保稽查处罚公平、公正。二是加大对涉税违法行为的打击力度。加大查办大要案力度。查办大要案是稽查部门的重要职责, 我们要有办大要案的勇气和决心, 而且要办就要办成铁案。三是创新工作方法。在稽查进户检查之前, 进行查前分析和案情分析。对不同的稽查对象, 量体裁衣, 制定出有针对性的稽查方案, 集中优势力量打击违法行为, 既要注重检查的深度, 力求查深查透, 也要注重检查的广度, 扩大检查成果。

8.如何做好施工企业的税务筹划工作 篇八

摘 要 企业税务筹划是企业管理工作中的重要组成部门。为企业经济利润的扩大提供了基础，使企业在不违反法律法规的前提之下，以节约企业成本、提高企业的经济效益为根本的企业减负手段。而施工企业主要通过承包各种工程，提供建筑、安装劳务来取得收入，实现利润，涉及的最重要、缴纳税额最多的税种就是营业税。外部经济环境的不利因素不易改变，因此，通过合理税务筹划减少税负是企业增加效益提升竞争能力的重要途径。

关键词 施工企业 工程 税务筹划

一、税务筹划的涵义

税务筹划是由Tax Planning意译而来的，也称税收筹划，是指在税法规定的范围内，利用税法给予的对自己有利的可能选择与优惠政策，对各种经济活动的事前选择和规划以节约税款支付，使企业的战略、经营与财务、税务相协调，从而达到企业利益最大化的筹划。对于资金和实力并不雄厚的中小施工企业，从源头上、在细节中开展税务筹划，是实现安全、合法的税收“自我减负”重要方式，也是国际上提倡的有利于国家进行宏观调控并使社会整体资源达到最优配置的基本手段。

二、税务筹划的目的

一是领导想减“税负”，以此提高企业盈利水平。在工作中，我们的施工公司要交的税种很多，税负较重，企业的管理层总希望财务部门能想办法降低税负。二是公司业务部门签订的合同没有明确税负的承担方，在履行合同时企业则需要为这部分税款买单，额外增加了成本。三是时代发展的需要。随着社会的发展，做税收筹划是为了让企业未雨绸缪，是企业更好地发展。四是财务人员自身素质的需要。税收政策经常变化如果财务人员跟不上税务知识的更新，就无从谈起为企业搞好服务。

三、税务筹划的原则

1.合法性。在税务筹划中，首先应该严格遵循合法性原则。施工企业必须严格按照税法规定，充分履行其义务、享有其权利，也就是说只有在遵守合法性原则的前提下，才能考虑少缴税款的各种方式。

2.效益最优化。税务筹划的最主要的目的，归根到底是要使纳税人的可支配利益最大化，即效益最大化，纳税人除了考虑节税外，还要考虑纳税人的综合经济利益最大化。税务筹划应该要尽量使筹划成本最小。纳税人可选择的节减税收的方式和方法很多，税务筹划中在选择各种节税方案时，选择的方案应该是越容易操作越好，越简单越好。

3.稳健性。一般来说，纳税人的节税利益越大，风险也就越大，各种节减税收的预期方案都有一定的风险，如税制风险，市场风险，利率风险，债务风险等。税务筹划应该在节税利益与节税风险之间进行必要的权衡，以保证能够真正取得财务利益。

四、施工企业税务筹划工作要点

1.工程结算收入金额及确认时间的税务筹划。施工企业工程收入结算金额的大小不但影响缴纳营业税、教育费、城建税的金额，而且还影响到其利润总额进而影响所得税的缴纳。税法规定，工程施工企业的收入可以根据完工工作量和工程进度来确认计量，原因是施工项目周期相对较长，因此，施工企业完全可以在不违背税法的前提下将相关工程结算收入进行科学、合理的确认，延迟纳税时间，无息使用税金以达到税务筹划的目的。

2.施工合同签订以及承包方式选择的税务筹划。根据营业税税法的规定，安装工程由总承包方纳税，工程存在分包的，分包单位承担的营业税由总包单位代扣代缴，总包单位按工程总结算额扣除分包额后的余额缴纳营业税。因此能签订总分包合同的应该避免签订承包合同，从而避免总分包双方重复纳税。而签订施工合同时，要注意签订合同的类型不同，征收的税率是不同的。如签订劳务分包合同时按建筑安装税率3%征收，当签订设备租赁合同时按租赁业5%征收（假设其它随征税一样），所以能签订建筑安装合同的应尽量避免签订设备租赁合同。

包工包料和包工不包料是目前施工企业主要的承包方式。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》规定，无论何种承包方式，营业额均按包工包料工程以料工费全额征收营业税。这样看来，施工企业无论采取何种方式都必须交纳全额的税款。然而企业的包料明显有一定的利润空间。因此在承包工程时，企业应尽量承包包工包料的工程，然后通过管理，控制材料开支等办法达到减税和增加利润的目的。

3.会计涉税科目设置的税务筹划。会计涉税科目设置不合理很可能造成列支的费用大于所得税税前扣除的限额，增加企业所得税税负。为避免这一情况的发生，我们不仅仅要节约开支，还应当科学合理设置会计科目来调整费用的归属进而达到避税的目的。如：税法已经对企业会议费做了明确规定，只要施工企业能够提供真实可靠的原始凭证，那么，企业可以在所得税税前将会议费进行全额扣除。

4.资产折旧摊销以及减值准备计提的税务筹划。税法赋予了施工企业折旧方法和折旧年限一定的选择权。因此，施工企业可以选择双倍余额递减法和年数总和法加速折旧，摊销更多的折旧费用。这样，不仅可以加快企业的资金周转，还能够将收回的资金用于扩大再生产，获得资金的时间价值。

《企业会计制度》规定，企业发生资产减值可以提取的减值准备有八项，不得刻意多计提或计提不足，充分体现了谨慎性原则在会计核算中的具体反映和应用，而税法对资产的减值损失采用据实扣除的办法，对各项资产计提减值准备除了坏账准备可以按应收款项总额的0.5%税前扣除外其他一律不得在税前扣除。但同时规定，如果资产发生永久性和实质性减损，在规定的期限内报经税务机关批准，可以确认资产损失，从当年应纳税所得额中扣除，过期不报将不准税前扣除，企业可以在这些方面进行合理的税务筹划以减少税款的支出。

税务筹划逐渐被人们认可，随着国家新税收法规的出台，施工企业的税务筹划空间逐步降低。企业是以盈利为生存的，纳税既是企业应尽的义务，也是企业体现其价值的标尺。每一个企业都希望能够合理的避税，达到以最小的资本投入，赢得最大资本收益。只有掌握了合理避税的统筹和规划才能使为企业实现预期利润目标，提高企业竞争能力，做到健康持续的发展。

参考文献：

[1]王连增.施工企业税务筹划初探.中国商界.2012（8）.

9.注册税务师继续教育管理办法 篇九

（2013年修订）

第一章 总则

第一条为贯彻落实《注册税务师行业“十二五”时期发展指导意见》，大力推进行业人才队伍建设，更好地为行业健康持续发展提供人力资源和智力支撑，根据《注册税务师管理暂行办法》、《中国注册税务师协会章程》和《注册税务师资格制度暂行规定》的有关规定，制定本办法。

第二条 注册税务师应具备相应的专业素质、执业技能和职业道德水平，参加继续教育是注册税务师的权利和义务，继续教育应当贯穿于注册税务师的整个执业生涯。

第三条 本办法适用于执业注册税务师，在税务师事务所（以下简称事务所）工作的非执业注册税务师及其他从业人员参照本办法执行。

第二章 继续教育的组织

第四条建立健全中国注册税务师协会（以下简称中税协）、地方税协和事务所三个层次的教育培训体系。坚持中税协和地方税协在行业继续教育中的主导地位，充分发挥事务所在继续教育中的基础作用。

第五条 中税协负责组织注册税务师行业继续教育培训工作，制定行业继续教育培训制度、办法和中长期规划；编写行业教育培训大纲，编写或选定教材；负责对事务所所长和业务骨干的培训，以及对重点、难点涉税业务的专题培训；开展远程继续教育培训；总结推广地方税协教育培训工作经验，指导注税行业教育培训工作。

第六条 地方税协负责本地区注册税务师继续教育培训工作，制定本地区继续教育培训办法和年度教育培训计划；组织所长及相关人员参加中税协举办的各类培训；开展事务所所长及部门经理以下执业人员的专业培训；总结推广本地区教育培训工作经验，检查、考核事务所的教育培训工作。

第七条 事务所负责制定本所从业人员教育培训计划；组织从业人员参加中税协和地方税协举办的各类培训；建立健全日常学习制度，开展多种形式的内部培训，使事务所自身成为不断提高与创新的学习型组织。

第三章 继续教育的内容、形式与学时要求

第八条 继续教育的内容包括：注册税务师执业过程中所需要的相关专业知识与专业技能；职业道德和诚信教育。

第九条 注册税务师继续教育方式分为脱产和非脱产两类。脱产继续教育方式包括：

（一）中税协或地方税协（含委托专业培训机构）举办的各类培训班、研讨班以及其他培训项目；

（二）中税协或地方税协组织或认可的专题研讨会、学术报告会等；

（三）经中税协或地方税协认可、参加大专院校财税专业进修班脱产学习的。

非脱产继续教育方式包括：

（一）中税协网校举办的远程继续教育培训课目；

（二）经所在地地方税协认可的事务所自行组织的专业研讨、经验交流和岗位培训；

（三）参加财税相关专业的非脱产在职学历教育；

（四）中税协或地方税协认可的其他方式。

第十条 注册税务师每年接受继续教育培训脱产和非脱产时间累积不得少于72学时，每学时按45分钟计算，按照实际参加时间确认。

第十一条中税协、地方税协、事务所承担继续教育的学时分配：

（一）中税协负责脱产培训和远程继续教育合计36学时/年人均；其中参加中税协脱产培训的学时与远程继续教育学时可合并进行考核；中税协脱产培训按各省市注册税务师人数总量4学时/年人均分配，报名不足的省市脱产培训名额，由中税协调剂给其他省市使用；参加中税协脱产培训按1天8学时计入继续教育总学时。

（二）地方税协可结合本地区实际，采取灵活多样的方式，包括举办脱产培训和委托中税协远程继续教育培训等，每人每年不得少于24学时；

（三）事务所结合自身需求和业务实际，负责对所内从业人员继续教育培训，每人每年不少于12学时。

第十二条事务所具备下列条件，可向所在地方税协申请抵顶部分脱产培训或远程教育学时：

（一）具有健全的内部培训制度和科学的培训计划；

（二）能够提供符合培训要求的师资、场地和设施；

（三）地方税协要求的其他条件。

事务所申请抵顶脱产培训或远程继续教育学时，全年不得高于12学时，并经地方税协认可。

第十三条注册税务师参加第九条所列形式的继续教育，按下列标准确认学时：

（一）参加中税协或地方税协组织的执业质量检查、年审等，每天可折算4学时；

（二）担当中税协、地方税协举办的注册税务师继续教育培训班的授课人、研讨会的主持人、或演讲人，可按实际授课、主持或演讲时间每半天折算8学时；

（三）参加在职学历教育，当年可确认30学时；

（四）参加中税协或地方税协认可的专业论坛、研讨会，每半天可确认4学时。

本办法中未明确的其他形式的培训学时，由中税协或地方税协认定。

第十四条注册税务师继续教育学时的确认，由各组织、举办方

负责；会员年检时，地方税协负责对执业注册税务师参加继续教育学时情况的审核认定。

第四章 继续教育的管理与考核

第十五条利用网络信息技术，通过“会员管理信息系统”（以下简称会员系统）实现注册税务师继续教育管理。注册税务师可通过安全盘（U key）登录会员系统，参加由中税协或地方税协组织或认可的继续教育。同时，中税协或地方税协亦可通过会员系统进行学员学习情况管理，从而建立完整的注册税务师继续教育培训档案。

第十六条未按照本办法完成继续教育学时的注册税务师，有下列情形之一的，可以提出书面申请，经地方税协批准后可以顺延一个年度，但不得影响下一年度继续教育学时的完成。

（一）在境外停留半年以上的；

（二）生育休产假的；

（三）因病半年以上无法正常工作的；

（四）地方税协认可的其他原因。

第十七条中税协、地方税协举办的继续教育培训班所需要的教材费、场地费和教师讲课费应在会费中支付，不得以各种名义向执业注册税务师收取。

第十八条注册税务师在年检登记时，应出示有效培训学时证明，提供继续教育记录。注册税务师无故未按要求完成继续教育学时或继续教育记录不实，且不符合第十六条规定情形的，由地方税协向

该会员下发警告通知，并记录在案，责成其在下一年度补足上一年度规定的继续教育学时。

第十九条转会的注册税务师，转出地方税协应出具已经确认的继续教育学时，转入地方税协应当予以认可。

第二十条地方税协要对本地区注册税务师及其他从业人员继续教育完成情况进行跟踪、定期汇总，并将全年继续教育工作情况形成书面报告，于当年年底前报送中税协（培训部）。中税协负责整理汇总各地方继续教育工作情况，在全行业范围内进行通报。

第二十一条事务所其他从业人员，应参照对注册税务师的要求，积极参加继续教育培训。

第二十二条中税协、地方税协和事务所要加强对教育培训工作质量的考核，采取定期或不定期等多种方式对师资配备、办学办班条件、培训效果等开展考核评估，以保证行业继续教育工作的质量。

第五章 附则

10.税务教育工作总结 篇十

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：

现将《“十二五”时期税务干部教育培训改革发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。实施过程中遇到的新问题、新情况，要及时向税务总局(教育中心)报告。

二○一一年九月十三日

(对税务系统内只发电子文件)

“十二五”时期税务干部教育培训

改革发展规划

“十一五”时期，各级税务机关特别是教育培训部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党中央、国务院和税务总局党组关于加强干部教育培训工作的一系列重大部署，按照新时期税收工作 总体要求，始终把干部教育培训作为先导性、基础性、战略性工程，摆上重要位置、采取有效措施，推动税务干部教育培训工作迈上新台阶。认真学习贯彻中央《干部教育培训工作条例(试行)》(以下简称《干部教育条例》)，及时制定配套实施办法。以教育培训为税务系统年中工作会议主题，由各省(区、市)税务局主要负责人参加进行专题部署，明确新一轮大规模干部培训工作目标、任务和措施，各项投入不断加大，推动干部教育培训工作稳步开展。按照领导干部、专业骨干和基层一线“三支队伍”分类培训的格局，以能力建设为主线，创新培训方式，全员培训任务全面落实，领导干部队伍素质进一步提高，专业骨干队伍人才更加密集，结构更加合理，基层一线干部综合素质和岗位能力不断提升。制定加强干部教育培训机构建设发展意见，培训机构领导班子建设不断加强，干部学校改造建设扎实推进，培训基础保障建设更加有力。建立了较为完备的覆盖干部教育培训工作各个环节、各个方面的制度体系，把教育培训工作纳入目标考核管理，加强督促检查和跟踪反馈，教育培训工作日趋规范，培训质量效益有了新提高。紧密围绕税收中心工作，税务干部综合素质和岗位技能实现新提升，教育培训服务税收工作大局的作用得到新发挥。

“十二五”时期是税收事业科学发展的关键时期，税务干部教育培训工作面临新的形势。中央关于加强党的建设一系 列重要决策部署对税务干部队伍建设提出了新任务，有效发挥税收服务经济社会发展职能作用对税务干部队伍建设提出了新要求，税收事业改革发展对税务干部队伍建设提出了新挑战，干部发展成长环境的深刻变化对税务干部队伍建设提出了新课题。税务干部教育培训工作是干部队伍建设的重要组成部分,在服务税收事业科学发展、促进干部队伍建设中负有重要使命。为适应“十二五”时期税收事业发展和干部队伍建设的新任务、新要求、新挑战，进一步发挥好干部教育培训的职能作用，提高教育培训科学化、规范化水平，根据《中央办公厅关于印发〈2010-2020年干部教育培训改革纲要〉的通知》(中办发〔2010〕18号)、《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部国家公务员局2011—2015年行政机关公务员培训纲要的通知》(国办发〔2011〕 14号)和《国家税务总局关于印发〈“十二五”时期税收发展规划纲要〉的通知》(国税发〔2011〕56号)精神，结合税务干部队伍和教育培训工作实际，制定本规划。

一、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才强税战略，以专业化培训为主线，以人才库建设为依托，以改革创新为动力，按照“三支队伍”分类培训格局，突出高素质专业化骨干培训，加大税收 急需紧缺人才培训力度，加强培训基础保障建设，健全制度机制，不断提高教育培训科学化水平，推进学习型机关建设，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务，努力培养造就适应“十二五”时期税收事业发展需要的高素质干部队伍，为服务科学发展、共建和谐税收提供有效的思想政治保证、人才保证和智力支持。

(二)基本原则

——坚持围绕中心、服务大局。紧扣税收工作主题，大力实施人才强税战略，坚持税收事业科学发展需要什么就培训什么，确保干部教育培训工作与税收中心工作贴得更紧，更好地为税收事业科学发展、共建和谐税收服务。

——坚持分级分类、按需施教。按照干部隶属关系明确各级税务机关职责，以专业化培训为主线，把握“三支队伍”分类培训格局，分级组织培训。突出干部在学习培训中的主体地位，强化需求导向，做到干什么学什么、缺什么补什么，充分激发干部学习培训的内生动力，更好地为税务干部健康成长服务。

——坚持改革创新、竞争择优。在继承干部教育培训工作优良传统和成功经验的基础上，抓住薄弱环节，找准关键问题，实现重点突破，以改革促动力释放，以创新促活力增强，以竞争促资源盘活，以择优促质量提升，推动干部教育培训工作科学发展。

——坚持联系实际、学用结合。建立完善激励约束制度，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成推动培训机构联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的机制。

——坚持质量第一、注重实效。将提高教学质量和培训效果作为谋划、推进和评价干部教育培训工作的基本要求，贯穿于干部教育培训工作的各个环节和各个方面，实现干部教育培训规模和质量、效益相统一。

(三)主要目标

1.领导干部队伍素质进一步提升。新一轮领导干部培训任务全面落实，司处级干部5年参加集中脱产培训累计不少于90天，任职培训制度全面落实，领导干部的综合素质、领导能力进一步提升，把握大局、依法行政、科学管理和带好队伍的本领显著增强。

2.高素质专业化骨干培训成效明显。税务总局、省局、地市局三级人才库后备力量培训全面深入展开，实施“千人工程”成效明显，力争到2015年底，使全国税务系统拥有1000人左右的领军型人才。“十万人工程”稳步推进，力争到2015年底，使地市以下税务局拥有一支十万人左右的基层复合型人才和业务能手。税收工作急需人才紧缺状况明显缓解，一支数量充足、专业齐全、结构合理、素质精良，能够在税收管理工作中发挥克难攻坚作用的高素质、复合型专业骨干队 伍基本形成。

3.基层一线干部岗位工作能力全面提高。适应税收专业化管理需要的一线干部队伍素质明显提升，新录用人员初任培训规范及时，基层一线干部5年参加集中脱产培训累计达60天以上，干部税收专业素养和履行岗位职责能力全面提高，熟练掌握岗位所需专业基础知识和技能人员达到90%以上，干部队伍学历得到提升，专业知识结构更加优化。

4.教育培训基础保障更加有力。培训资源得到合理整合和有效利用，培训机构办学水平和培训质量效果达到更高水平。税务党校在干部培训、理论研究和宣传方面的重要作用得到有效发挥。学风、教风和校风建设取得实效，专兼职师资队伍建设和培训模式创新更具特色。远程网络培训系统基本建成，培训渠道进一步拓宽，培训师资、课程、教材进一步实现共享和普及应用。

5.教育培训改革取得明显成效。以培训需求为导向，组织调训为主、自主选学为辅，规范有序、健全高效的办学体制和运行机制更加优化，职责明确、制度健全、保障有力、效能显著的管理体制和培训与使用相结合的激励与约束机制更加健全。

6.教育培训制度体系更加完善。理念不断创新、内容及时跟进、方式灵活多样，更具针对性实效性的教育培训模式基本确立。教育培训管理更加科学规范，管理制度体系和运 行机制更加优化健全，教育培训快速反应、及时跟进的工作机制基本形成，多层次、全覆盖、规范化、高效益的教育培训工作格局更加完善。

二、扎实做好“三支队伍”培训

(一)实施领导干部队伍素质提升培训工程

1.以提高领导水平和执政能力为核心开展领导干部培训。根据“十二五”时期税收工作对各级领导干部素质能力的要求及领导干部队伍的状况，按照理论教育、知识教育和党性教育相结合的要求，切实加强领导干部培训。坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部，深入进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，重点加强科学发展观的教育培训，着力提高领导和推动税收事业科学发展的能力;以增强各级领导干部把握全局、依法行政、科学管理、纳税服务、带好队伍和开拓创新能力为重点，突出税务特色，增强各级领导干部胜任领导工作、熟悉工作特点和驾驭工作大局的能力，提升各级领导干部的领导水平、管理水平和综合协调能力。坚持用党的优良传统和作风教育干部，引导干部讲党性、重品行、作表率，增强忧患意识，切实做到为民、务实、清廉。

2.科学安排领导干部培训。税务总局每年举办司局级主要领导干部专题研讨班1期，司局级领导干部政治理论和税收业务培训班3至4期，并根据需要及时举办司局级领导干 部任职培训班，每年安排培训司局级领导干部200人次。每年安排处级领导干部党政理论和各类业务培训班40期左右，培训1800人次。根据需要及时安排处级领导职务人员任职培训班，确保国税系统新晋升处级领导职务人员及时完成任职培训。5年内将所有县(市、区)税务局局长轮训一遍。各省(区、市)税务局要按照税务总局有关规定，主要负责组织实施处科级以下职务人员培训。重点加强科长、分局长、股(所)长等基层一把手培训，规范新任科级领导职务人员任职培训，提高其履行领导职务的胜任能力。根据税收事业改革发展的需要，及时组织实施专门业务培训。

3.分级负责落实领导干部培训任务。按照分类培训、分级负责的要求，明确各级领导干部培训任务，落实责任。国税系统司局级领导干部培训由税务总局负责;国税系统处级领导干部的培训任务，税务总局负责安排三分之二(即60天)，各省局负责安排三分之一(即30天)。科级干部培训由各省局根据分级负责原则和各自情况统筹安排。地税系统司、处级干部政治理论类培训原则上按地方党委和政府组织人事部门的规划执行，并可自愿参加税务总局举办的此类培训。税务总局举办的领导干部业务类培训，地税系统司处级干部应按规定参加。税务总局机关干部培训由税务总局人事司、教育中心和机关党委负责安排。

4.加强后备干部培训。突出后备干部的理论武装、实践 锻炼和党性修养，提高后备干部的政治素质和能力素质，在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。税务总局根据需要举办国税系统中青年后备干部培训班和机关优秀青年科级干部培训班。各省(区、市)税务局要按照本地区后备干部培养计划确定培训班次，认真抓好处、科级后备干部培训。

(二)实施高素质专业化骨干队伍培训工程

1.确定高素质专业化骨干培训规模。根据税务总局关于人才库建设的规划，税务总局、省局、地市局三级人才库入库人数分别达到在职干部总数的4‰、3%和12%。各级教育培训部门要以三级人才库建设为依托，紧紧围绕“千人工程”，发挥好教育培训在人才队伍建设上的职能作用，按照行政执法类、综合管理类和专业技术类人才库建设规划，以税收工作急需和紧缺的专业人才为重点，合理确定专业骨干5年培训规模，统筹安排，分按类别逐步实施。税务总局按照总局人才库入库人数的3倍左右安排相关专业骨干培训，力争到2015年底，使全国税务系统拥有一支1000人左右，能够把握世界经济社会发展形势，熟悉社会主义市场经济发展规律，拥有先进管理理念，在税收工作某一方面具备专长的领军人才，发挥其在发展规划制定、制度安排设计、政策问题研究、重大案件查处等方面的作用。各省局和地市局可按照本单位人才库总人数3至5倍左右确定今后5年的 专业骨干培训规模。

2.加强税务总局专业骨干人才库后备人员培训。以税务总局人才库建设目标为依托，开展分类递进式专业骨干培训。以提高执法水平和征管能力为核心，开展税收法律、货物劳务税管理、所得税管理、社保费管理、财产行为税管理、房地产税管理、国际税收管理、税收收入规划核算、纳税服务、纳税评估、大企业税收管理、税务稽查等行政执法类岗位人才库后备人员培训。按照不少于行政执法类人才库3倍的规模，5年安排该类骨干培训5400人次左右。以提高服务水平和业务能力为核心，开展文秘、财务管理、政府采购、督查内审、人事管理、教育培训、纪检监察、党务和后勤管理等综合管理类岗位人才库后备人员培训，5年安排该类业务骨干培训2000人次左右。以提高专业水平和创新能力为核心，开展信息技术、税收科研、教学等专业技术类人才库后备人员培训，5年安排该类骨干人员培训1500人次左右。上述三类骨干培训对象原则上从各省局相对应的综合管理、行政执法和专业技术等三大类公务员人才库中选拔。税务总局教育培训部门将根据人才库建设进度、人员数量、相关条件等综合考虑，分类别、按专业、分步安排相关培训。

3.认真开展省(区、市)和地市级专业骨干培训。实施“十万人工程”，加强省、地两级专业骨干培养。力争到2015年底，使地市以下税务局拥有一支十万人左右，熟悉税法和财 务会计、懂评估、会查账、能熟练操作计算机的基层复合型人才和业务能手。各省局教育培训部门要根据本省三类人才库建设目标，结合本省经济发展现状和未来发展趋势，科学分析税收事业发展对人才保障的需求，合理确定本省三类骨干人才的培训数量，科学制定培训计划，按岗位系列和要求有针对性地开展培训。各地、市级教育培训部门也要根据本单位三类人才库建设目标，合理确定人才库后备人员培训计划，分类分专业分步开展培训。各地在骨干人才培训上，要把新培养目标与以往开展的岗位能手、标兵选拔结合起来，既要注重老骨干、老能手、老标兵的继续培养深造，又要实行动态管理，及时选拔发现补充新的业务骨干。

4.科学设计、精心实施专业骨干培训。根据税收工作对高素质人才的实际需求和目前人才队伍的现状，按照“缺什么补什么”的要求，分类制订行政执法类、综合管理类和专业技术类骨干培训计划，按岗位、分系列开展递进式培训。要根据三类人才的不同特点和岗位需求，以递进式集中脱产学习、关键岗位跟班实践、专题调研、实战案例研讨、事务所实习等全方位、多途径培训，着重优化完善知识结构、全面提升综合素质，加强实践锻炼，提高处理复杂问题的能力和综合管理能力。

(三)实施一线干部队伍能力提高培训工程

1.推进分岗位专业化递进培训。在加强全员培训的基础 上，明确不同层次和不同岗位类别人员的岗位基础知识和专业技能要求，进一步提升一线干部的综合素质和岗位胜任能力。一线干部每年参加集中培训累计不少于12天。税收专业素养和岗位履职能力全面提高，熟练掌握岗位所需专业基础知识和技能人员达到90%以上，干部队伍学历结构、专业知识结构更加优化。配合人才库人员选拔，开展税收业务知识能力水平达标测试工作，按照合格水平占60%、中级水平占30%、高级水平占10%的比例，建立基层一线人员岗位胜任能力测评机制。

2.抓好一线干部日常在岗学习。各省(区、市)税务局重点负责组织实施基层一线人员各类岗位培训和基层兼职教师培训。要综合运用团队学习、岗位练兵、业务比武、知识竞赛和每日一题、每周一课、开办业余学校、网络培训等多种教育培训方式，确保一线人员培训和学习制度化、经常化。鼓励税务干部积极参加注册税务师、注册会计师、律师、注册房地产估价师等执业资格考试。

3.加强基层一线兼职教师培训。针对基层开展培训缺乏师资的情况，各地要大力开展基层兼职教师培训，按照基层急需的专业和岗位，从各地业务能手和标兵中选拔一批有教学能力的人员，集中进行培训。税务总局继续组织实施基层一线干部“示范”培训。每年根据需要举办相关培训班，5年培训基层兼职教师1500人次。

4.进一步加强初任培训。按照统一培训目标、统一培训内容、统一组织管理、统一培训考核的要求抓好初任培训。根据新录用人员的学历、专业等不同情况，以突出岗位适应性为重点组织实施，切实做到“不培训、不上岗”。认真落实初任培训和税务执法资格考试相结合的制度，把执法资格的相关要求认真落实到培训中，作为初任培训的重要内容，以考促学，提高初任培训的学习效果和培训质量。

5.扎实做好“智力援西”工作。税务总局继续实施“智力援西”工程，为西部省区特别是少数民族地区培训领导干部，培养一批税收工作急需的专业人员。倡导有条件的省(市)局利用其优良的教育培训资源，对口开展对西部特别是西藏、新疆等地区智力支持。

三、加强教育培训基础保障建设

(一)进一步加强培训机构建设。坚持特色立校、质量兴校、改革强校，明确总局党校及各级各类干部教育培训机构功能定位，整合优化培训资源，充分发挥总局党校和税务干部院校在教育培训中的主渠道、主阵地作用。加快院校建设改造力度，确保到2015年末，原有省(区、市)税务干部学校全部改造完成，新建税务干部学校形成培训能力，构成分工明确、优势互补、布局合理、特色鲜明的干部教育培训机构体系。根据干部教育体制机制改革要求和教育培训任务，及时充实教育培训力量，优化整合干部院校规模和布局。

(二)加强专兼职教师队伍建设。探索建立符合税务干部教育培训特点的师资准入和退出机制。坚持选聘思想政治素质和职业道德修养良好、理论政策水平较高、专业知识扎实、实际工作经验丰富、具备教学工作能力的人员到税务干部院校担任专职教师。通过引进、培养、调整等手段，改善专职教师队伍结构。完善专职教师挂职、进修、调研相结合的知识更新机制，试行“双向挂职(双挂)”制度，保持教学与税收前沿工作的一致性，防止知识陈旧，教非所需，促进教学与税收实践进一步结合，提高专兼职教师的业务能力、教学水平和课程研发能力。认真落实专职教师每年参加集中培训不少于30天的规定，积极为专职教师提供深造的条件。大力选聘优秀领导干部、知名专家学者、基层一线优秀干部等担任兼职教师，逐步形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。按照择优入库、动态管理、资源共享的原则，建立完善税务总局、省(区、市)局两级干部教育培训师资库，为实现优秀师资资源共享创造条件。到2015年，税务总局入库师资不少于1500人，省(区、市)局不少于300人。定期举办各类兼职师资培训班，加强兼职教师培训，提高教学水平。

(三)加强教材体系建设。紧密结合税务干部个人需求、岗位需求和教育培训需求，以提高税务干部岗位能力和综合素质为目标，加强培训大纲、教材和课程体系建设，构建以 岗位能力要求为标准，按行业划分的贴近实际、方便实用的教学大纲、培训教材和课程体系，打造品牌培训项目，实施精品课程和精品教材工程。借鉴和推广基层税务机关在实践中创造的经验、方法，把基层的典型经验和案例研发成为指导性的培训课程，使税务干部能够掌握方法，学到技巧，成为某一行业的专家。进一步开发案例式教材、电子化教材和配套读物，形成充分发挥纸质版教材传统优势和基础作用，利用电子版教材便捷优势和补充作用，结合配套题库考试功能的互为补充、立体交叉的教材体系。坚持干部培训教材的开发与使用相结合，根据需求及时更新现有教材，补充新教材，做到一纲多本、与时俱进、灵活组合，提供全方位、多渠道的培训资源，满足不同培训需求。结合教材和课程体系建设研究建立适应税务岗位素质能力体系的培训测试题库。做好干部教育培训科研工作，通过组织科研课题评审和教育培训论坛，推动干部教育培训理论和实践的研究。

(四)加强学风、校风和教风建设。按照“理论联系实际”的要求，建设良好的学风。学员参加培训学习要认真遵守培训规定和有关纪律要求，坚持学与用、知与行、说与做相统一，自觉完成学习任务。按照“坚持党性、严谨治学、以德施教”的要求，建设良好的教风。教师要把理论联系实际的要求贯穿于教学全过程，坚持研究无禁区、讲台有纪律，引导学员带着问题参训，联系实际研讨，寻求用新理论、新知识破 解难题的途径和办法。按照“求是、守纪、和谐、进取”的要求，建设良好的校风。干部教育培训机构要严明纪律、加强管理，既要为学员提供优质服务，创造良好的学习条件，又要敢抓敢管，对违反校规校纪的行为严肃处理，营造良好的学习秩序和氛围。要建立学风建设督促检查制度，对学员在学期间学习、生活表现和遵守纪律情况进行综合考察，作为学员管理的重要内容。要坚持学习理论与指导实践相结合，从严治校，勤俭办学。

(五)完善经费保障机制。要树立干部教育培训投入是最有效益投入的理念，把教育培训经费列入预算，使教育培训经费随着教育培训工作发展的需要逐步增加。要完善制度，切实加强教育培训经费的使用和管理，建立健全教育培训专项经费制度，加强专项经费使用管理和监督，提高教育培训经费使用效益。要探索建立适应教育培训需要的经费机制，完善经费“跟着项目走”的管理办法，探索建立经费“跟着干部走”的使用方式，促进培训经费向高效优质培训资源流动，提高培训经费使用效益。

四、推进教育培训改革创新

(一)改革培训计划生成机制。按照因人施教、按需培训的理念，把需求调研作为培训计划生成的必经环节。干部所在单位要根据工作需要和干部成长需要，主动提出培训需求。建立干部教育培训管理部门、培训机构和干部所在部门 培训计划协调会商机制。要组织专门力量，开展深入细致的需求调研，准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，以此为依据设计培训项目，提出教学计划。在培训项目实施过程中，形成训前听取意见、训中按需施教、训后跟踪问效的培训需求动态反馈机制。

(二)健全培训内容更新机制。建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，不断完善理论教育、知识教育和党性教育体系。在理论教育方面，致力于提高干部的思想政治素质，在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育的同时，重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育，进行党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史、国情和形势教育。在知识教育方面，致力于提高干部的知识素养和税收管理实践能力，广泛开展推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设所需知识的教育培训，重点抓好提高服务科学发展、共建和谐税收能力所需知识的教育培训，依法行政和税收专业技能培训。在党性教育方面，致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加强党性党风党纪廉政教育、社会主义核心价值体系教育和职业道德教育，重点开展忠于党和人民、尽职尽责工作、培养高尚道德情操、拒腐防变的教育。

(三)改革完善培训组织方式。坚持组织需求、岗位需求和个人需求结合，改革完善培训组织方式。坚持和完善组织 调训制度，严格执行调训计划申报制度，加强统筹协调，避免多头调训、重复调训和多年不训。对政治理论、党性教育、党和国家重大战略部署等需要组织调训的，坚持实行组织调训。对主要领导干部、重点岗位干部实行点名调训。在干部教育培训管理部门指导下，以“供、选、教、管”等关键环节和配套制度建设为突破口，积极推进干部自主选学，为干部教育培训提供多样化途径。对知识传授型的培训课程可多采用网络、视频讲座和答疑等分散、虚拟培训的方式;对于领导能力和技能型培训更多采用集中教学、研究式行动学习，充分发挥教育培训机构不可替代的培训特色和优势。倡导挂职培训、分段式培训，探索后备干部个性化定制培训制度和跨地区合作培训模式。适应执法类公务员分类管理的需要，探索建立税务干部职业能力发展规划，制定符合干部成长需要的终身学习体系，鼓励干部利用业余时间多读书、读好书，不断改进干部在职自学。

(四)改进培训教学方法。坚持以学员为主体、以教师为主导，以问题为导向、以能力为核心，倡导行动学习，积极探索行之有效的教学方法和培训方式，激发干部学习潜能，增强培训实效。改进培训班次设置方式，推广系列化递进式培训、专题研究、短期培训、小班研讨式教学，突出按干部类别开展培训。丰富专题研讨、专家讲座、现场教学、在线学习等多种教学形式，在进一步提高讲授式教学质量的基础 上，加大研究式教学力度，增加案例式教学比重，综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、情景模拟式等教学方法。加强实战实训教学，完善实训平台建设。探索跨地区、跨学校的合作培训模式。

(五)推进网络培训。适应现代信息技术迅猛发展的新形势，加强网络培训基础设施建设，规范干部网络培训管理，积极开展网络培训，更好地满足干部多样化的学习需求。税务总局将以“金税三期”建设为契机，构建远程教育培训管理平台，集中力量开发教育培训管理系统和培训课件。进一步整合系统内优质网络培训资源，加强税务干部网络培训平台建设，不断扩大覆盖面，到2015年基本建成功能完备、资源共享、规范高效的干部网络培训体系。各省(区、市)税务局要在门户网站建立网络培训平台，或委托所属培训机构建立专门远程培训网站，开展本地区税务干部的网络培训、在线考试。

五、健全教育培训制度机制

(一)健全干部学习培训考核评价机制。严格执行干部学习培训考核制度，全面考核干部的学习态度、党性修养、作风养成和学以致用等情况。配合行政执法类公务员改革试点，探索教育培训考试考核结果与取得相应资格和确定业务水平等级相衔接的做法。建立健全干部教育培训档案，如实记载干部参训情况和考核结果。要将干部学习态度、学习成 果和遵守纪律情况作为评价学风情况的重要内容，纳入干部培训考核体系。要将干部学习培训期间的表现纳入干部日常监督管理范围，对培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。

(二)完善干部学习培训激励约束机制。加强干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调，把干部教育培训作为培养、发现和考察识别干部的重要渠道。提拔担任处级以上领导干部的，要达到《干部教育条例》规定的培训时间要求，确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在提任后1年内完成培训，仍未完成的要延长试用期。结合干部考核，开展述学评学考学活动。干部学习培训考核不合格的，考核不得确定为优秀等次。将开展干部教育培训工作情况作为各地区各部门和干部所在单位领导班子考核的重要内容。

(三)完善干部教育培训质量评估机制。修改完善税务系统干部教育培训考评办法，在全系统普遍推行培训教学质量评估制度。干部教育培训主管部门要会同同级干部院校，研究完善培训班教学质量评估办法和指标体系，围绕组织领导、任务落实、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等方面，对下一级税务机关和院校定期开展评估，并将评估结果作为承担培训任务、深化教学改革的重要依据。干部教育培训机构要组织学员对其培训质量进行评价，根据评价情况不断改进工作，提高教学水平。

六、加强组织领导和宏观管理

(一)落实领导责任。各级税务机关要把干部教育培训改革发展作为当前和今后一个时期的重要政治任务，及时研究解决干部教育培训工作中的重大问题，搞好规划、保证投入、加强协调，切实做到组织领导到位、工作基础扎实、工作措施有力。主要领导统筹部署，全面负责，分管领导具体指导、协调各职能部门做好干部教育培训工作，班子其他成员积极抓好分管部门的干部教育培训工作。各部门负责人要加强调查研究，掌握干部教育培训工作情况，及时研究解决干部教育培训工作中的困难和问题，根据总体部署抓好本部门的教育培训工作。要加强宣传，进一步形成领导重视、干部需要、各部门支持的教育培训工作良好氛围。

(二)强化管理协调。干部教育培训主管部门要由办培训向管培训转变，由抓微观向抓宏观转变，由管具体事务向管方向管政策转变，切实履行好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能，切实增强干部教育培训工作的统筹性。税务总局教育中心要履行牵头抓总职责，在综合规划的统筹性、宏观指导的系统性、协调服务的具体性、督促检查和制度落实的规范性上下功夫，加强教育培训考评，及时发现和解决存在的突出问题，鼓励并及时总结推广干部教育培训改革创新的新鲜经验和有效做法。在税务总局干部 教育培训工作联席会议监督指导下，具体组织落实好税务系统司处级干部相关培训以及重要业务骨干培训、培训者培训和税务总局机关干部培训。各省(区、市)税务局教育培训主管部门负责组织实施本系统处、科级干部培训，落实一般干部培训制度，切实维护税务干部参加教育培训的权益，为干部学习培训提供必要的保障。税务干部培训机构具体负责培训组织和实施。人事、监察、财务、机关党委等相关部门，要认真履行干部教育培训相关职能，各司其职，加强协调配合。