请示与报告区分

请示与报告区分（12篇）

1.请示与报告区分 篇一

公文的基本常识

（整理：谷士禄）

第四课 报告与请示

第一节 报告

一、文体特征

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。

报告与请示同属一个行文方向——上行文。虽然行文方向相同，在《国家行政机关公文处理办法》中又把它们划作一类，但两者之间却有着严格的区别。1.对上级要求不同，报告不要求上级批复，请示则要求上级批复；2.行文的时候不同，报告是事中或事后行文，而请示是事前行文；3.文中性质不同，报告属陈述性的上行文，而请示属请求性上行文；4.结尾用语不同，报告的结尾一般用“专此报告”“此报告”“以上报告如有不妥，请指示”等词语。有的干脆报告事项完了，全文即结束。也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。请示结尾一般用妥否、可否，请批示，对上级要求十分肯定。

二、报告分类

报告根据行文原因与目的，可分为六类。

1.情况报告；2.工作报告；3.建议报告；4.回复报告；5.检讨报告；6.送文送物报告。在报告文种中，工作报告使用最多。在工作报告中，按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。

专题报告：需要汇报的内容是某一专项工作情况的。

综合报告：需要汇报的内容是一个单位、一个系统的全部工作情况的。

三、报告的写法

（一）报告写作通用规则

报告写作通用规则，就是人们常说的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，不同的内容可以表现为多变的形态：

1.情况--做法--问题（意见）； 2.情况（做法）--问题--今后意见； 3.情况--问题--今后意见； 4.情况--原因（责任）--下步做法； 5.情况--原因--责任及处理意见； 6.情况--问题--建议

报告“三段式”的基本写法，可以提高撰文效率，眉目清楚。“三段式”只是基本写法，并不是必须的硬性规定，也可以写成“两段式”，如情况--意见，情况--建议。

（二）注重实效，情况真实

注重实效，指向上级汇报工作、反映情况、提出建议，必须及时、迅速，不能拖沓。报告有两个作用：一是承担着向上级反映信息；二是承担着对上级决策反馈的作用（包括执行情况、决策的科学性）。可见，报告是决策的基础之一，报告对决策担负着“桥梁”“纽带”作用。不注重实效性，就很可能影响决策的及时性；不注重真实性很可能影响决策的科学性。

（三）语言要简洁，篇幅要短小

报告的篇幅一定要短。要做到即短又说明问题，就要提高运用概述和突出重点的能力。毛泽东同志指出：“报告文字每次1000字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过2000字。一次不能写完问题时，或一次着重写几个问题，对其余问题则不着重写，只略带几笔；另一次则着重写其余问题，而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争议之所在。”（《毛泽东选集》）第4卷）

四、各类报告的特点

（一）情况报告：重点是情况反映。特点一是一切尽量用事实，特别是用数字来表达；二是要直来直去，平铺直叙；三是边明理边明事寓理与事实之中；四是在占有大量事实的基础上，通过分析概括提炼出简单明了的看法。

注意点：○1情况报告的根本是情况一定要真实、准确。要如实地反映事物的本来面貌，对事实既不能夸大又不能缩小，既要报喜也要报忧，不粉饰，不掩盖。○2反映情况可以谈看法，但不要超出自我工作权限，所谈的看法、意见，是不需要上级审批的。否则就不是报告了，应该写请示了。

（二）专题报告（工作报告）类同于情况报告，只是报告的内容是专题，比情况报告范围窄。

（三）建议报告，既是建议又是报告。建议报告最突出的特点是可以要求上级确认、批转。

前面讲过，报告不能要求上级批复，只有请示才能要求上级批复，那么请记住，建议性报告例外。为什么？因为《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党各级领导机关文件处理条例》都明确规定了向上级机关提出建议用报告。

根据建议报告的特点，此种报告的写作应当是以分析提出问题，列出具体要求，拿出意见、办法为主。因此，此类报告在写作上通常表现为“情况”（问题）--“建议”（意见）。但在文字详略上，前者要精，后者要细。结尾与其他报告也不同，可以用惯用的结语，如：以上报告如无不妥，请批转……部门贯彻执行。

（四）回复报告，特点是恢复上级领导同志询问情况的报告。写回复报告，必须和询问内容紧密衔接，回答所问，要防止所问非所答。

（五）检讨报告。肯定是单位或个人犯了严重错误，向上级写的检讨、检查报告。

大家都知道1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2号”钻井船在渤海湾迁移井位拖航作业途中翻沉，死亡72人，直接经济损失达3700多万元。这是天津市、石油系统建国以来最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探历史上少见的。……1980年8月23日，9个月后石油部长宋振明才给国务院写了检讨报告。事情处理得不好，但检查报告写得非常好，可以当范文。这篇检讨报告的特点：先写事故的基本情况；其次写发生事故的主要原因；最后针对问题及原因提出今后的处理意见。

（六）送文送物报告，是随文、随物一齐向上级发出的一种报告。如向上级报送工作计划、工作总结、调查报告等，因为这些都不是法定公文，属于机关常用应用文，不宜直接向上级行文。当需要向上级报送时，可以以此形式向上行文。从内容上看，计划、总结等为主件；从行文形式上看，送文报告是主件，而计划、总结是附件。

第二节 请示

一、文本特征

请示体公文，是向上级机关请求指示、批准所使用的一种上行公文。它是在党政机关、企事业单位、群众团体的日常行文中使用频率较高的文种。

二、请示的种类

请示按其行文的目的、作用，基本分为两类：一类是直接请示，即下级机关直接向自己的上级领导或领导机关请求指示、批准事项；二类是批转性的请示，即把有关某一方面的意见，以请示的文种报上级机关，要求上级批转有关单位予以办理。

三、请示的内容结构。请示一般有三部分构成：开头部分写请示的缘由，也叫请示的理由或背景，要求写的充分而又简明。主体部分写请示的事项。请示的事项要求写得实际、合理、明确、简要。结尾部分写希望要求，大都根据内容要求运用惯用语结尾。比如：直请性请示，可选用“可否，请批示”、“当否，请批示”、“妥否，请批示”、“以上请示望予审批”，或者用“此请示”；批转性请示，可选用“以上意见，如无不妥，请批转……执行”。如果是申请资金、物资的请示大都把“请批示”写成“请核示”。

四、写作注意事项

（一）请示与报告绝不能混为一谈，也不等同于函

请示是公文中的独立文种。请示是向上级机关请求指示、批准，报告是向上级机关报告情况，不要求指示、批准。这里的上级机关是指有隶属关系的上级机关，并非指某一专门业务部门也非指与自己不存在隶属关系但级别比自己高的单位。

向有关主管部门请求批准的事项，通常有两种情况：一是平级单位申请批准，如安置办向总经办申请修复电脑、更换电脑，由于他们之间都隶属于××集团公司，是平级单位，故按《国务院公文处理办法》的规定不能用请示，只能用函。二是非隶属关系单位的申请批准，如中央驻地单位向当地申报用地、办学等事项，因为他们之间不存在任何隶属关系，按《国务院公文处理办法》的规定也不能用请示，只能用函。

（二）要把握请示的内在逻辑

一份请示不论文字长短，其内在逻辑都是一样的。这就是“为什么要请示”，要“请示什么问题”。为什么要请示，通常包括请示的背景和缘由。请示什么问题，也就是要求上级机关为我们解决什么问题，怎么解决。

（三）要坚持“一文一事” 俗话说“香烧一股，敬佛一尊”比喻写请示要坚持一文一事。“香烧一股”就是说一份请示只能向上级请示批准一个问题，以便上级及时、专一的进行处理。“敬佛一尊”是比喻请示的主送机关只能是一个，不能多头请示。多头请示容易使主办与协办单位相互推诿、扯皮，延误批复时间，或者造成批示意见不一，使下级难以适从。受双重领导的单位，在请示问题时，应当本着谁有权利批准这一问题就请示谁，同时可抄报另一上级单位。如果行政关系党的关系不在一个地方，不能把党、政上级机关一并列为主送，应当按照党政各自分工范围，以党委名义向上级党委请示，或以行政名义向上级行政机关请示。

（请示范文）

唐山xxxx公司

关于xxxx有限公司劳动服

务公司破产的请示

国资委：

xxxx公司所属子公司xx公司，下属劳动服务公司（集体企业），组建于1986年底，于1990年4月在工商管理局路南分局正式注册，经营范围是住宿、餐饮、房屋租赁等业务。由于市场和经营的原因加之房屋设施老化，多年来已不具备经营条件，资产严重闲置，一直处于亏损状态。经唐山华信会计师事务所审计，目前已经严重资不抵债，且无力偿还拖欠职工工资、生活费、医疗费、职工社会保险费等各项债务。

为深入贯彻落实市委、市政府关于加快推进国有企业产权制度改革的决策部署，妥善安置职工，依照《中华人民共和国企业破产法》，拟向唐山市xx区人民法院申请依法破产。

现将xx公司劳动服务公司破产预案呈上，妥否请批示。附件：xx公司劳动服务公司破产预案

唐山xx有限公司 2008年 11月10日

主题词：破产预案 xx劳服公司 请示

唐山xxxx有限公司 2008年11月10日印

（共印3份）

2.请示与报告区分 篇二

尽管这两种公文大家都很熟悉, 但在使用过程中, 仅仅是标题就存在不少的问题。本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例, 分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。

错误1.关于请求修建篮球场所需经费的请示

错误2.关于申请修建篮球场所需经费的请示

错误3.关于修建篮球场所需经费的请示报告

错误4.关于修建篮球场的经费使用申请报告

错误5.关于修建篮球场所需经费的申请

错误6.篮球场修建经费申请书

错误7.请示

错误8.报告

分析与改正:

1. 从《办法》对“请示”的定义

来看, “请示”本身就包含请求的意思, 故此标题用语重复, 应划掉“请求”一词。

2. 错误及分析同1, “请示”本身就包含申请的意思。应划掉“申请”。

3. 一份公文不可能同时使用

两个文种, 标题将请示和报告并用, 混淆了两个文种的区别, 应去掉或“请示”或“报告”其中的一个。依据公文内容, 学校向教育局要资金时用“请示”, 原标题中就要去掉“报告”;学校向教育局汇报资金使用情况时用“报告”, 原标题则要去掉“请示”。

4. 违反公文的行文规则, 《办法》中规定:“报告”不得夹带请示事项。应划掉“申请”一词。

5.“申请”不是公文文种。

《办法》中没有“申请”这一文种, 而根据公文标题的构成方式要求, 公文的标题必须体现文种, 故应把“申请”改为“请示”。

6. 混淆了“请示”与“申请书”

的适用范围。“请示”是下级向上级请求指示批准时使用, 属法定公文;申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种专用书信。“请示”与“申请书”是两种不同的文种。请示用于下级机关向上级提出请求, 下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。申请书不仅用于下级向上级请求不属于请求范围之内的事项, 而且可用于不相隶属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。如专门办理有关业务的机构部门 (银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等) 。从文首某中学与某市教育局的行文关系及修建篮球场要资金的内容来看, 应用“请示”, 故此标题应把“申请书”改为“请示”。

7. 按照公文约定俗成的习惯,

13种公文中, 能够直接以文种作标题的只有“公告”和“通告”两种。请示的标题可以是完全式的, 即写明发文机关名称、发文事由与文种;也可以只由发文事由和文种构成。故此标题可改为:关于修建篮球场所需经费的请示。

8. 错误同7, 报告的标题与请

示的标题构成方式一样, 有两种写法, 一是发文机关名称、发文事由与文种;二是只有事由和文种的写法, 故此标题可改为:关于修建篮球场的经费使用报告。

3.报告与请示的写法 篇三

一、报告：

1、报告的特点：

（1）报告是陈述性公文，主要叙述事实，要掌握充分的材料，写时详略得当，重点突出；

（2）上级不作答复，不能夹带请示事项，但可以将建议性报告批转有关下级机关；

（3）一般在事情过程中间或之后撰写。

报告的要求：

（1）主旨要新。

（2）要有真实的材料。

（3）重点突出，详略得当。

（4）标题只能省略发文机关部分。

（5）不能夹带请示事项。

常用结语：“特此报告”，“专此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等。

报告的类型：

2．呈报性报告：

（1）汇报工作的呈报性报告（工作报告）：用于汇报某一阶段的正常工作的报告。有总结性和两种。

——正文结构：

1）基本情况

2）成绩和经验

3）问题和教训

4）今后的计划和打算

总结性工作报告：多用于提交大会进行讨论并作出决定，如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。正文结构有基本情况、成绩经验、教训不足和今后计划等部分。

（2）专题性工作报告：

1）汇报情况的呈报性报告（情况报告）：

2）答复询问或报送材料的呈报性报告（答复报送报告）

3．呈转性报告（建议报告）：

报告的写作：

（一）工作报告：用于汇报某一阶段的正常工作。有总结性和专题性两种。

1）总结性报告：多用于提交大会进行讨论并作出决定，如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。正文结构有基本情况、成绩经验、教训不足和今后计划等部分。

2）专题性报告：

（二）情况报告：用于反映重大的问题或带有突发性或偶然性的情况。时效性强。正文结构带有纵向性。

（三）建议报告：提出工作的建议，如意见、措施、方案等。一

般要求上级用通知这一文种批转给有关下级机关执行。

（四）答复报送报告：用于答复上级查询事

二、请示

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

1、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

2、正文：

请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。

请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

3、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

1、标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事和文种构成。

2、主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

3、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

（1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由

讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

（2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

（3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

4、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。

5、范例

关于报送***的请示

局领导：

为响应……号召，按省……要求，我市需推荐专家14人。现报名人数为……，拟推荐14人（名单附后），计划于22日前统一报送。

妥否，请批示。

4.请示与报告的区别 篇四

请示与报告的区别

1，性质不同：报告是陈述性公文，请示是呈批性公文.2．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。3．行文时间不同。请示必须事前行文不得先斩后奏；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。4.主送机关不同。报告的宗旨在于为上级机关提供信息，不是为了让其批复，因而允许多头主送。请示是为了向上级机关请求批示的或批准的，只能与一个主送机关，不能多投请示。5.事项的形式不同，报告的事项可以使一件如专题报告，也可以是多件，如综合报告。

予时间答复。请示的内容必须遵行一文一示的原则。6.答复的形式不同，报告不要求上级机关回复，而请示则要求上级机关及时回复批文，给

5.报告与请示的主要区别 篇五

(一)行文目的不同

请示是请求性公文，重在呈请，行文宗旨是希望得到上级机关的支持或批复;报告是陈述性公文，重在呈报，行文宗旨是下情上达，使上级机关及时了解情况，掌握动态。

(二)行文作用不同

请示作为请求性公文，要求上级必须做出批复，体现了请示主旨的求答性与执行性的统一，这是请示所独有的;而报告只是陈述性公文，主要叙述事实，起备案作用，不需上级做出答复(呈转性报告除外)。

(三)行文时间不同

请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏;报告则比较灵活，尽量事前行文，但视情况需要也可事后报告或在事情进行过程中随时报告。

(四)主送机关不同

请示必须坚持主送一个机关(受双得领导的机关可同时抄送另一个领导机关)，因为多头请示易造成意见不一或互相推诿，从而延误时间，贻误工作。而报告一般应坚持一个主送机关，但根据需要可同时报送两个或多个主送机关。

(五)行文内容不同

请示必须坚持“一文一事”原则，文字简洁，内容单一，主题明确，以免使原来分属不同机关部门负责的若干事情混到一起，以便于上级批答处理;报告可以是“一文一事”的专题性报告，也可以视情况将若干有关联的事情综合在一起陈述，形成综合性报告。还有一点必须注意的是，请示之中可以包含原本属于报告的内容，作为背景或缘由而使请示事项获得一种充足支持;但在报告中则不可以包含任何属于请示的内容，以免领导忽视对所请示问题的处理，从而影响工作。

(六)正文的格式不同

请示行文简单，开头写明请示理由，接着提出请示的具体事项和问题。对已决定拟办的事项则应提出处理意见或建议，最后用谦恭恰当的期复性语句作结。报告的正文，特别是汇报工作和反映情况的报告，一般涉及面广，篇幅长，写法多采用总述与分述相结合。正文开头部分进行总述，概括说明诸如有关工作的背景、总评价等，然后在主体部分分述，将报告的内容分条列项一一加以具体说明。

(七)结束语不同

6.请示与报告区分 篇六

会计责任和审计责任是两种不同性质的民事责任。会计责任是被审计单位治理层、管理层对财务报表编制的责任, 审计责任是会计师事务所和注册会计师对财务报表审计意见的责任。在被审计单位提供虚假会计资料的情形下, 会计师事务所和注册会计师的审计责任不能替代、减轻或免除被审计单位的会计责任。相反, 会计师事务所和注册会计师因未能保持应有的职业谨慎、没有依据注册会计师执业准则执业、未实施必要的审计程序并获取充分的审计证据, 或与被审计单位合谋舞弊, 出具了虚假、错误的审计报告, 则必须承担相应的审计责任, 会计师事务所不能以财务报表是由被审计单位提供为借口而逃避侵权赔偿责任。

(一) 会计责任与审计责任的联系

一是会计责任与审计责任是因受托责任关系而存在的。根据现代经济学和管理学的理论, 所有权与经营权分离后, 在两者之间形成委托与受托的契约关系, 所有者只享有对企业重大事项的决策权和分红权而无权干涉企业的经营管理, 经营者则尽力经管好所有者的财产, 不断使其保值增值, 到每个会计年度结束后, 通过财务报表说明自己受托责任的履行情况。但财务报表所表述的受托责任履行情况是否属实, 客观上需要由独立的第三者予以证实, 这样产生了另一种受托关系—审计关系, 注册会计师接受所有者 (或其他委托人) 的委托, 对经营者受托责任的履行情况进行审查, 并出具审计报告予以证实, 并在这一过程中履行审计责任。可见, 受托责任关系的存在是会计责任和审计责任产生的共同前提。二是广泛的责任对象是会计责任与审计责任的共同特征。责任对象即对谁负责的问题, 在市场经济条件下, 会计资料已成为一种重要的社会资源, 会计信息使用者包括投资者、债权人、政府及有关部门、社会公众等, 会计责任和审计责任的共同目标就是为了保证会计信息使用者获得真实、合法和完整的会计信息, 会计责任与审计责任在对谁负责的问题上具有相同特征。

(二) 会计责任与审计责任的区别

一是两者的责任内容不同。根据审计准则的规定, 会计责任指管理层在治理层的监督之下负责具体的财务报表编制, 治理层负有监督管理层编制财务报表的的责任, 具体包括:建立健全内部控制;保护资产的安全与完整;保证会计资料的真实性、合法性与完整性。审计责任是指注册会计师按审计准则的规定对财务报表发表审计意见, 保证审计报告的真实性、合法性和公允性。二是承担责任的主体不同。根据审计准则规定, 会计责任的主体包括审计单位获得治理层和管理层, 而审计责任的主体是会计师事务所和注册会计师。三是所适用的法律不同。界定会计责任主要依据《会计法》, 而界定审计责任则主要依据《注册会计师法》、审计准则及其他相关法律。

二、界定会计责任与审计责任的误区

在界定会计责任与审计责任时, 社会公众容易将会计责任与审计责任混为一谈、甚至认为审计责任重于会计责任, 主要表现为:

(一) 社会公众误认为排除上市公司财务报表舞弊的风险是注册会计师的责任

社会公众这种对注册会计师财务报表审计的期望, 是一种不切实际的期望, 容易将审计责任盲目扩大。现代审计从审计模式来看主要还是制度基础审计, 从审计程序来看则是事后审计, 主要以抽样审计为主。注册会计师在评价审计对象内部控制制度的基础上, 抽取一定的样本进行审查, 由此推断总体特征, 并对会计报表发表审计意见。显然, 注册会计师不能保证未被抽查的会计资料中不存在任何差错和舞弊, 不能保证会计报表绝对真实、准确和可靠。注册会计师的审计是建立在被审计单位提供真实、合法、完整的会计资料的基础上, 当被审计单位进行财务舞弊、伪造了虚假的会计资料时, 我们应该首先考虑的是被审计单位治理层、管理层应承担的会计责任, 而不能强求注册会计师对财务舞弊承担所有的责任。

(二) 社会公众产生会计责任与审计责任的认识误区

由于独立审计提供的是一种准公共产品, 而会计师事务所却是盈利性的私营部门。目前, 社会公众在一定程度上依赖注册会计师的审计报告做出正确的判断和决策, 一旦会计报表存在重大错报或漏报而注册会计师在审计时未发现, 报表的使用者往往会因此而遭受损失。此时, 会计报表的使用者往往将会计责任与审计责任混为一谈, 并且认为审计过报表的注册会计师就是会计报表质量的保证人, 应该对此承担责任, 这显然是有失公允的。财务舞弊的主体被忽略了, 同是受害者的注册会计师却当了“替罪羊”。

三、界定会计责任与审计责任的相关建议

通过上文的分析, 会计责任与审计责任是两种完全不同的责任, 从原则上对两种责任进行划分应该是可行的。但是, 由于独立审计是一项性质特殊的职业, 注册会计师除了遵守审计准则执行必要的审计程序、获取充分的审计证据外, 还需要运用大量的专业判断、对被审计单位的内部控制测试的基础上进行抽样审计以得出合理保证的审计结论。这些特殊性质决定了审计工作不是一项具有通用衡量标准的工作, 也给实务中准确界定审计责任带来了很大的难度。准确界定会计责任与审计责任, 其实主要是准确界定审计责任的问题。因此, 笔者对如何准确界定审计责任提出相关建议。

(一) 准确理解审计报告的“真实性”

注册会计师是否承担审计责任取决于注册会计师是否按审计准则的规定对财务报表发表审计意见, 出具审计报告是否具有真实性、合法性和公允性。其中, 对审计报告“真实性”的理解是实务中对审计责任认定一直存在争议的焦点之一。审计界认为:所谓审计报告的“真实性”意味着对注册会计师执业准则的遵循, 会计师事务所对于被审计单位的财务报表只承担“合理的保证责任”, 并不绝对地确保经过审计的财务报表没有任何错报或漏报。而法律界的早期意见则认为:会计师事务所的审计行为与会计信息使用者的利益密切相关, 会计信息使用者决策的依据几乎都来源于经过审计后所披露的财务信息, 因此应首先考虑信息本身是否真实, 而不是传递信息的程序是否被遵循。只要与事实不符的审计报告被利害关系人使用并造成损害, 会计师事务所、注册会计师就应承担民事责任。可见, 审计界和法律界对审计报告“真实性”的理解并不一致, 这给审计责任的界定造成直接的影响。要准确界定审计责任, 首先必需统一对审计报告“真实性”的问题。

值得一提的是, 这个问题在2007年6月终于有了统一的认识。随着财政部批准发布的《中国注册会计师执业准则》的施行, 《中国注册会计师执业准则》的地位不断提升。2007年6月, 最高人民法院发布的《若干规定》肯定了《中国注册会计师执业准则》的法律地位, 并在对《若干问题》的解释中对审计报告“真实性”的问题做出了法律上的解释, 即审计报告的“真实性”其并非客观事实上的真实性而是法律事实上的真实性。由此可见, 审计界所主张的“真实性”与法律界所主张的“真实性”在程序界面上趋于统一的, 是一种需要程序和证据支持的相对的“真实性”而非客观的绝对“真实性”。据此解释, 只要会计师事务所及注册会计师在审计过程中遵守了执业准则、规则确定的工作程序并保持必要的职业谨慎, 即使发表的审计意见与事实不符, 仍不必承担审计责任。

(二) 确定合理的审计责任归责原则

准确界定注册会计师民事责任的核心是归责原则, 因为它决定着责任的构成要件、举证责任的承担、免责条件、损害赔偿的原则和方法、减轻责任的根据等。一般可以选用的归责原则有:无过错责任原则、过错责任原则、过错推定责任原则和公平责任原则, 其中, 无过错责任原则的特点是不管当事人是否存在过错, 只要其他侵权条件成立就必须承担民事责任;过错责任原则是指无过错即无责任, 即使造成了事实上的侵权行为, 只要当事人没有过错就不必承担民事责任;过错推定责任原则的实质仍然是过错责任, 只是实行举证责任倒置, 由侵权当事人而非受害人承担举证责任, 如果侵权当事人不能证明自己无过错或损害是由受害人自己造成, 就推定侵权人存在过错, 必须承担民事赔偿责任;公平责任原则是指对于法律未有明确规定适用无过错责任原则, 而采用过错责任原则又显失公平时采取的原则, 由有关当事人合理分担责任。

考虑到注册会计师行业的特点, 应采取过错推定责任原则较为合适。注册会计师的职务侵权责任从本质上说是一种信息担保责任, 是对一种可能出现的具有侵权行为性质的信息公开违法行为承担法律责任的担保。而信息公开的义务人是被审计单位而非会计师事务所或注册会计师, 因此, 会计师事务所、注册会计师对被审计单位财务报表合法性和公允性的合理保证, 要受制于被审计单位提供资料的真实性、合法性和完整性。有鉴于此, 应当在注册会计师存在过错且造成了事实上的侵权行为时才应承担审计责任;同时考虑到利害关系人举证的难度, 建议由会计师事务所或注册会计师承担无过错的举证责任, 即采用过错推定责任原则。

参考文献

[1]中注协:《中国注册会计师独立审计准则》, 2002年5月。[1]中注协:《中国注册会计师独立审计准则》, 2002年5月。

[2]财政部:《中国注册会计师执业准则》, 2006年2月。[2]财政部:《中国注册会计师执业准则》, 2006年2月。

7.请示与报告的区别和写法 篇七

(一)综合报告

综合报告的内容较多，写法上一般要注意三点:第一，要概括说明有关工作和活动的动态;第二，要点明工作或活动中发生的问题和倾向;第三，提出解决办法。一般情况下，综合报告要说明的工作项目较多，撰写时要注意突出重点，有调查，有分析，决不能面面俱到，堆砌材料。

(二)专题报告

8.区分各类报告 篇八

岗位职务描述方案：

岗位规范书：说明承担某一岗位工作的员工，在教育、工作经验以及岗位所许的其他有关因素方面的最低要求。

岗位规范书内容：

1、经验要求

2、教育要求

3、个人特质要求

4、岗位因素（技能要求、岗位职责）岗位说明书：根据企业要求编写的岗位具体要求内容。岗位说明书内容：

1、一般资料

2、工作描述

3、任职资格说明

4、本岗位的工作条件与环境说明

5、个性特质要求

撰写职涯规划书：

1、个人信息部分（罗列）

2、个人情况分析部分（兴趣爱好、能力<技术业务能力、潜在能力倾向>、人格特征）

3、改进措施部分（培训）

4、（明确可行）建议部分

培训项目的构成要素：

（培训全过程）

1、培训项目名称

2、培训需求预测

3、培训项目系统设计（培训目标确定、课程设置、教材选定、教师确定、培训方式、培训周期、质量要求评估及各教学环节的整体安排）

4、培训项目实施

5、项目实施效果评估 培训项目开发的步骤：

1、搜集信息、把握趋势

2、发现问题、提出设想

3、识别机遇与需求、给出项目提案

4、进行可行性研究

5、制定开发计划 如何撰写培训项目开发报告书：

（依据可靠、要素全面、内容翔实、表述准确）

1、主要内容（培训项目的名称、目的、目标、任务说明、费用预算、经济效益）

2、把握关键点 培训项目实施计划构成要素：

1、培训目的2、培训目标

3、培训对象及类型

4、培训内容

5、培训的组织范围（个人、部门、组织、行业、公共）

6、培训规模

7、培训时间

8、培训地点

9、培训方式方法

10、培训教师

11、考评方式

12、经费投入

13、培训效益、效果的预期

1、培训需求分析报告的基本内容

（1）标题

（2）分析预测工作概况（组织领导、工作目的、起止时间、接触的组织和人员、采用的方法、工具等）

（3）分析预测的主要内容（1、企业基本状况的分析；

2、企业生产经营状况的分析；

3、企业基本素质状况分析；

4、组织气候分析；

5、资源条件分析）（4）分析预测的具体成果（1、在制约企业发展的因素中，哪些是因员工素质方面的差距所致？其中哪些是通过培训能够解决的差距；

2、要开发哪些项目，哪些项目是最紧迫的；

3、说明培训目的、对象、目标、内容、方法方式、考核方式；

4、企业，特别是企业领导对培训的态度；

5、企业具有的培训资源；

6、可利用的外部资源；

7、项目运行可能出现的障碍和问题）（5）其他相关建议和说明；

（6）撰写时间、执笔人和负责人等。

培训项目策划书主要构件：

1、封面（策划名称、策划人、日期、编号）

2、序文（此策划的目的及策划内容的简要说明）

3、目录（策划书内部的层次排列）

4、正文（策划经过详细说明，策划内容详细说明，策划实施步骤说明及计划书<时间、人员、费用、操作>，策划期待效果预测效果，对本策划问题症结的想法、参考文献、备选方案，注意希望事项）

培训总体计划要素（内容结构）：

1、目的2、目标

3、原则

4、培训需求

5、培训对象及培训内容

6、培训时间

7、培训方式方法

8、培训组织人和培训教师

9、考评方式

10、培训费预算 撰写培训总体计划：

1、说明培训总体计划的制定依据和制定程序

2、说明培训总体计划的内容：（10要素）

（1）指导思想。（2）培训目的、目标。（3）主要任务。（4）保障措施。闪光点在文内：

（1）培训工作目的概述（战略表述）。（2）培训工作目标（考核要求）。（3）制定计划应遵循的原则。（4）培训需求（得到批准后的分析预测）。（5）培训对象及培训内容。

（6）培训时间安排。

（7）培训方式和方法。

（8）培训组织者主办者及师资安排。

（9）考评考核测验方式。（10）培训经费预算及其管理。可附加若干表格。

培训规划的要素(文体结构)：

1、目的2、目标

3、需求

4、原则

5、培训项目

6、培训费用

7、保障措施

8、培训规划的实施意见措施 撰写培训规划：

1、基本框架

（1）规划制定依据（法律法规政策、环境分析、企业现状分析、培训需求分析等）。

（2）指导思想和基本原则。

（3）总目标及分目标。（4）主要任务（充分展开、突出特点）。

（5）保障措施。

（6）自身（培训师和培训工作者）建设。（7）规划的实施意见和具体措施。

职业培训课程的构成要素：

1、由对学员和环境的假定所组成的课程框架

2、宗旨和目标

3、内容及选择范围和顺序

4、执行的模式

5、课程评价 培训课程的构成要素：（10条）

1、课程目标

2、课程内容

3、课程教材

4、教学模式

5、教学策略（判断-指令-评价）

6、课程评价

7、教学组织

8、课程时间

9、课程空间

10、教师与学员素质因素。培训课程教学大纲的内容：

1、说明部分（阐明培训课程内容设定的意义、培训目的、任务、基本思想、教材编写原则、教材的排列、培训教学方法的原则性建议），2、大纲本文

（1）~课程内容（列出~课程涉及的各学科知识、技能的主要内容、重、难点）（2）教学安排（统筹安排教学计划，作到培训目的、内容、时间协调一致）（3）确定教学方式方法（讲授式、启发式、讨论式、实际操作等）示范性培训课程开发的内容结构：（11条）

1、课程目标

2、培训对象

3、课程内容

4、教材

5、课程模式

6、课程策略

7、课程评价

8、组织形式

9、培训时间

10、培训空间

11、执行者

教材开发总体计划包括：

1、教材开发组织工作计划：明确总体工作程序、环节；建立工作组织；明确经费预算；明确相关人员工作职责。

2、教材开发实施工作计划：确定内容框架；确定编写人员；确定总体时间、进度；提出具体要求 教材审核的内容：

1、教材内容审核（知识、技能点是否正确，重点是否体现，表述方法和技巧是否恰当，内容是否完整无误）

2、教材结构审核（篇章节点结构布局，总体结构框架是否平衡，各章节内容的逻辑结构与层次）

3、技能与知识比重的审核（技能为主，知识为补充）

4、定性定量审核（数据核实）

5、教材界定范围审核（理论体系、知识结构、技能点的深度和广度）

6、科学性与思想性审核（新科技、教材逻辑程序与人的心理学习程序相符、同企业培训需求相符）

审定基本程序：

1、审定者对教材进行一般性了解

2、对反映教材质量的静态和动态资料进行具体分析

3、撰写分析报告

4、在分析的基础上，综合评价教材的有效性、可靠性、可行性和制作水平，并根据教材评估标准和记分方法，对教材评审结果给予科学、公正的文字结论。

设计教学活动总体实施方案：

1、设定培训目的及主题

2、确定培训的形式或训练方法

3、确定培训对象

4、安排培训时间、地点

5、选择企业培训师

6、课程设置要素（内容及范围、顺序、培训技法、时间分配、指导方案）教学模式：在一定的教学思想或理论指导下，为设计和组织教学而建立起来的各种类型教学活动的基本结构，以简化的形式稳定地表现出来。课时进程结构模式：传递-接受、示范-训练、指导-发展 课时环节结构模式：

讲授法、讨论、演示、实验、参观、实习、模拟操作、影像电教 教学模式的结构：

1、理论依据

2、目标

3、实现条件（手段与策略）

4、操作程序

5、评价 运用新的教学模式开展培训：

1、模仿——练习教学过程模式

2、示范——指导教学过程模式

3、经验教学过程模式

4、作业评价教学过程模式

培训评估的4种模型：柯氏四级4R、考夫曼、CIRO、CIPP 柯氏四级评估模型简介：

1、培训反应评估——评估被培训者的满意程度

2、培训学习评估——测定被培训者的学习获得程度

3、培训行为评估——考察被培训者的知识运用程度

4、培训成果评估——计算培训创出的经济效益 评估方案的内容：

1、评估的目的

2、评估的重点是培训的哪部分

3、评估的标准

4、从谁那里获取信息

5、使用哪些评估方法

6、使用哪些调查工具

7、何时何地实施评估

8、如何、向谁反馈评估结果 培训评估的实施方法：

1、资料收集阶段

2、具体评估方法（终结性与形成性评估法、纵向与横向评估法、单项与全方位~法、定性与定量~法、个体评估与集体讨论评估法）拟定评估实施方案的5点主要内容：

1、明确评估对象和评估主体

2、明确评估目的

3、选择评估者

4、明确参与者

5、明确制定评估方案的框架思路

评估报告必备内容：

1、导言

2、概述评估实施过程

3、阐明评估结果

4、分析与建议

5、附录 培训方案的审定要素：

1、对评估指标体系的审定： 1）一致性：即指标与目标之间的一致性和指标与指标之间的一致性，不能出现冲突现象 2）完备性：即指标是否能够反映目标，没有遗漏重要内容 3）可行性：即指标所规定的内容能否得到有效信息来加以测量，量化方法是否简便、易行，评估所需的人力、物力是否超出现实可能等 4）可操作性：即评估的指标体系是否是具体的、行为化的、可测的，对于无法量化的主要内容有无其他评估方法。

2、对评估实施步骤的审定 评估方案的审定方法：

1、逻辑分析法

2、关键技术试评估检验法

3、关键要素审定法。

PDCA戴明环四阶段八步骤：计划（分析现状、寻找原因、主要原因、制定计划），执行（执行计划措施），检查（检查工作调查效果），处理（标准化巩固成绩、遗留问题转入下期）培训工作流程图：p407 5个培训控制过程：

培训需求、设计和策划培训、组织和实施培训、评价培训效果、培训监视 16个控制环节：

1、培训动意与培训需求吻合度

2、培训目标和对象的针对性

3、培训项目的科学性、规范性和可操作性

4、培训项目组织严密性与多方参与性

5、培训大纲编制要严谨

6、选聘培训教师

7、培训实施计划与培训模块设计

8、培训成本的预算

9、招收学员与学员资格审查

10、培训前准备

11、课前准备

12、培训监控

13、培训服务

14、考试与考核

15、培训评估

16、跟踪评价 质量标准文件支持系统包括：5个过程+16个具体控制环节

（五个过程：培训需求、设计和策划培训、组织和实施培训、评价培训效果、培训监视）

培训项目开发的直接信息：

1、组织目标方面的信息

2、组织气候

3、培训需求

4、培训对象

5、培训内容

6、培训规模

7、培训时间

8、培训地点

9、培训方式方法

10、考评方式

培训项目开发的辅助信息：

1、培训师资方面的信息

2、培训教材

3、培训时机

4、培训设施工具

5、培训费用

中

一、培训项目开发的基本方法（培训项目的开发<需求分析＋开发报告书>）如何撰写培训项目开发报告书：

1、主要内容（培训项目的名称、目的、目标、任务说明、费用预算、经济效益）

2、把握关键点

中

二、制定培训项目实施计划的方法p265（培训项目实施计划）培训项目实施计划构成要素：

1、培训目的2、培训目标

3、培训对象及类型

4、培训内容

5、培训的组织范围（个人、部门、组织、行业、公共）

6、培训规模

7、培训时间

8、培训地点

9、培训方式方法

10、培训教师

11、考评方式

12、经费投入

13、培训效益、效果的预期

制定培训项目实施计划的步骤：

1、研究培训项目报告书，明确具体培训实施目标

2、围绕培训实施目标，拟定计划书（13点要素）

3、审定、修改计划书

4、领导决策。高

一、培训需求预测 撰写培训需求分析报告：

1、培训需求分析报告的基本内容

（1）标题

（2）分析预测工作概况（组织领导、工作目的、起止时间、接触的组织和人员、采用的方法、工具等）

（3）分析预测的主要内容（1、企业基本状况的分析；

2、企业生产经营状况的分析；

3、企业基本素质状况分析；

4、组织气候分析；

5、资源条件分析）（4）分析预测的具体成果（1、在制约企业发展的因素中，哪些是因员工素质方面的差距所致？其中哪些是通过培训能够解决的差距；

2、要开发哪些项目，哪些项目是最紧迫的；

3、说明培训目的、对象、目标、内容、方法方式、考核方式；

4、企业，特别是企业领导对培训的态度；

5、企业具有的培训资源；

6、可利用的外部资源；

7、项目运行可能出现的障碍和问题）（5）其他相关建议和说明；

（6）撰写时间、执笔人和负责人等。

高

二、培训项目策划p87（怎样做培训项目策划）培训项目策划书主要构件：

1、封面（策划名称、策划人、日期、编号）

2、序文（此策划的目的及策划内容的简要说明）

3、目录（策划书内部的层次排列）

4、正文（策划经过详细说明，策划内容详细说明，策划实施步骤说明及计划书<时间、人员、费用、操作>，策划期待效果预测效果，对本策划问题症结的想法、参考文献、备选方案，注意希望事项）

高

三、审定培训项目开发方案p99（审定培训项目开发方案或报告书）培训项目审定的内容：

1、是否具有很强的针对性和客观性

2、目的、目标确定是否适当

3、培训项目必要性、理由是否充分，依据是否可靠

4、任务说明是否明确、全面、具体

5、费用估算是否正确

6、效益预期是否合理

7、项目名称、培训项目开发报告书的格式是否规范，表述是否清楚、准确。

高

四、制定培训总体计划p107（制定培训总体计划）

培训总体计划要素（内容结构）：

1、目的

2、目标

3、原则

4、培训需求

5、培训对象及培训内容

6、培训时间

7、培训方式方法

8、培训组织人和培训教师

9、考评方式

10、培训费预算

制定培训计划的5个步骤：

1、组织培训需求分析

2、明确培训目的、目标

3、确定培训方案

4、制定培训总体计划草案

5、计划的沟通与确认

撰写培训总体计划：

1、说明培训总体计划的制定依据和制定程序

2、说明培训总体计划的内容：（10要素）

（1）指导思想。（2）培训目的、目标。（3）主要任务。（4）保障措施。闪光点在文内。

（1）培训工作目的概述（战略表述）。（2）培训工作目标（考核要求）。（3）制定计划应遵循的原则。

（4）培训需求（得到批准后的分析预测）。（5）培训对象及培训内容。（6）培训时间安排。（7）培训方式和方法。

（8）培训组织者主办者及师资安排。（9）考评考核测验方式。

（10）培训经费预算及其管理。可附加若干表格。

高

五、制定培训规划p123（制定培训规划）

培训规划的要素(文体结构)：

1、目的

2、目标

3、需求

4、原则

5、培训项目

6、培训费用

7、保障措施

8、培训规划的实施意见措施

撰写培训规划：

1、基本框架

（1）规划制定依据（法律法规政策、环境分析、企业现状分析、培训需求分析等）。

（2）指导思想和基本原则。（3）总目标及分目标。

（4）主要任务（充分展开、突出特点）。（5）保障措施。

（6）自身（培训师和培训工作者）建设。（7）规划的实施意见和具体措施。

2、注意点（依据可靠、要素全面、方向明确、任务具体、措施得力、表述准确）

第四章 培训课程开发

培训课程与培训项目的关系：

全局与局部的关系（1、培训项目决定课程开发

2、培训项目支配课程开发

3、培训项目引领课程开发），课程开发反作用于培训项目（1、丰富培训项目的内容

2、增强培训项目的亮点

3、匡正培训项目的偏颇）。

中

一、开发培训课程p277（课程方案）培训课程的构成要素：

1、课程目标

2、课程内容

3、课程教材

4、教学模式

5、教学策略（判断-指令-评价）

6、课程评价

7、教学组织

8、课程时间

9、课程空间

10、教师与学员素质因素。

高

一、审定培训课程方案p137（审定课程设计方案）培训课程方案审定的3方面内容：

1、对于课程开发方案指导思想的审定

2、对课程开发方案实施步骤的审定

3、对于~开发方案具体内容的审定

高

二、开发示范性培训课程p146 示范性培训课程的4个显著特点：

1、以高新技术的应用为基本特征

2、培训难度大、要求高

3、培训投入大

4、培训见效较快

职业导向的职业技术课程开发（国外：）

第五章 培训教材开发

中

一、培训教材开发的组织工作 教材开发包括的几项工作：

1、总体的组织筹划；

2、确定教材内容和编写人员；

3、制定具体的编写工作计划。教材开发总体计划包括：

1、教材开发组织工作计划：明确总体工作程序、环节；建立工作组织；明确经费预算；明确相关人员工作职责。

2、教材开发实施工作计划：确定内容框架；确定编写人员；确定总体时间、进度；提出具体要求

高

一、审定职业培训教材p170（审定职业培训教材）教材审核的内容：

1、教材内容审核（知识、技能点是否正确，重点是否体现，表述方法和技巧是否恰当，内容是否完整无误）

2、教材结构审核（篇章节点结构布局，总体结构框架是否平衡，各章节内容的逻辑结构与层次）

3、技能与知识比重的审核（技能为主，知识为补充）

4、定性定量审核（数据核实）

5、教材界定范围审核（理论体系、知识结构、技能点的深度和广度）

6、科学性与思想性审核（新科技、教材逻辑程序与人的心理学习程序相符、同企业培训需求相符）

审定基本程序：

1、审定者对教材进行一般性了解

2、对反映教材质量的静态和动态资料进行具体分析

3、撰写分析报告

4、在分析的基础上，综合评价教材的有效性、可靠性、可行性和制作水平，并根据教材评估标准和记分方法，对教材评审结果给予科学、公正的文字结论。高

二、培训教材研发工作p178 示范性培训教材开发的基本步骤：了解相关新技术、新职业的职业活动特点和新能力（技能）要求；分析针对新职业培训的课程目标，包括课程内容、课程教学形式安排方面的设计、策划工作；确定教材的内容、形式，按照一般教材开发的步骤，进行教材开发的总体设计和组织工作。

第六章 企业培训教学工作

设计教学活动总体实施方案：

1、设定培训目的及主题

2、确定培训的形式或训练方法

3、确定培训对象

4、安排培训时间、地点

5、选择企业培训师

6、课程设置要素（内容及范围、顺序、培训技法、时间分配、指导方案）

监督、检查教学工作：

1、过程监督：

2、结果监督：主要通过学员的考试成绩、学员对教学总体工作的意见和建议等进行监督、检查。

教学督导的基本程序：

1、制定教学督导工作规则

2、对教学组织工作情况及企业培训师的教学情况进行调查

3、结合调查情况，对工作进行监督、检查

4、对教学组织及教学工作进行分析评价

5、对相关工作提出指导性意见

6、有关工作人员及企业培训师根据指导意见调整工作方案

7、定期进行再检查。

第七章 培训评估工作

初

一、培训评估的基本常识p122 培训评估方案的5个基本内容：

1、评估目的（指出本评估方案是用于何种目的的评估，依据本方案进行评估可以达到的预期效果）

2、评估标准集（它规定了评估什么、不评估什么，是对评估内容的具体化，直接影响培训工作的价值取向，具有定向作用。它是评估方案的核心部分，是方案准备中技术性最强的部分，对整个评估工作及其质量产生影响）

3、评估权重集（权重就是吝评估标准的重要性程度，既表示他们在评估标准中的地位，又表示与其他标准的关系）

4、量表和评判依据（是必要的测量尺度和评判依据，是事物质变的临界点，是事物质变过程中量的规定性。比如学生的专业设计达到什么程度才是合乎要求的，达到什么程度可以算是优良水平。这是评估方案制走中的一个难点，对评估结果产生直接影响）

5、各类表格（根据评估标准和量表的需要，制定各类表格，有助于规范地采集、整理和分析各种信息资料，实现科学测量与评估。表格的设计要本着方便使用的原则，力求简明、规范、统一）中

一、培训评估的方案设计p370 培训评估方案的设计种类：

3、按评估内容和时间安排（诊断性、形成性、终结性）

评估方案的内容：

1、评估的目的

2、评估的重点是培训的哪部分

3、评估的标准

4、从谁那里获取信息

5、使用哪些评估方法

6、使用哪些调查工具

7、何时何地实施评估

8、如何、向谁反馈评估结果

中

二、培训评估的组织与实施p391 拟定评估实施方案的5点主要内容：

1、明确评估对象和评估主体

2、明确评估目的

3、选择评估者

4、明确参与者

5、明确制定评估方案的框架思路

评估报告必备内容：

1、导言

2、概述评估实施过程

3、阐明评估结果

4、分析与建议

5、附录

第八章 培训质量管理体系建设

初

一、培训质量管理概述p154

培训质量管理与培训评估的关系：培训评估是进行培训质量管理的主要环节之一，是检验培训效果的重要手段，为改进培训质量管理提供必须和可靠的依据。培训评估侧重于事后检查、评价，培训质量管理是全程管理和控制。

中

一、培训工作流程及其控制p404 培训工作流程的构成要素：

1、标准化的培训流程

2、程序化的过程控制

3、具体化的指导文件

4、明晰化的责任分工

中

二、培训质量管理工作p412 培训质量管理方案的基本内容：

1、培训质量管理方针

2、培训质量责任主体

3、培训质量管理规范和标准

4、培训质量管理输出文件

5、培训监控与反馈

6、绩效评价与考核

7、培训质量管理总结

高

一、建立培训质量管理体系p244

建立培训质量管理体系的必备条件：和谐统一的培训质量管理文化；符合培训活动内在规律的职责分工；功能定位准确的质量标准文件；采用于培训流程相适应的高效先进的管理工具。

建立培训质量管理体系的5个环节3个系统：

培训需求、设计和策划培训、组织和实施培训、评价培训效果、培训监视 质量标准文件支持系统、质量文化及组织机制的支持系统和信息技术支持系统

高

二、指导培训质量管理工作p251

培训质量管理工作方案几个关键内容：按三个时段进行有效控制

1、培训前：新项目报批；新课程报批；办班立项申请；培训教师信息入库。

2、培训中：学员自我测评；培训班管理；培训保障。

3、培训后：学员注册；培训评估；培训项目总结。

第九章 指导培训工作

高

一、培训指导者的基本定位p258 培训指导者的角色定位：

1、实施者（培训者、提供者）、咨询者（顾问）、指导者（创新者）、管理者

9.请示与报告区分 篇九

现实生活中, 消费者发现自己购买的产品或服务存有瑕疵, 甚至于缺陷, 并进而要求赔偿的情况下, 常有新闻报道消费者的高额索赔涉嫌敲诈勒索, 如黄静诉华硕纠纷案、郭利涉嫌敲诈奶粉企业案, 那么在个体消费者与大型企业在维权博弈中产生的纠纷案件, 消费者的维权行为有没有边界, 如何对权利进行界定, 不但值得消费者进行深思, 同时警示着司法者应该更加慎重地对待此类索赔案件。

二、关于行为人的高额索赔分析

一般而言, 消费者的高额索赔行为本质上是一种基于其权利受到侵犯, 而要求对方支付一定财物的行为。在这种索赔过程中使用“高额”一词, 这不是单单表明索赔的数额高, 而且这种高是相对的, 这种索赔数目的高额是与行为人自身权益受到的损害程度相较而得出的。

在高额索赔过程中, 索求的财物与权益受损程度相比, 存在超出一般人所能预料的情况而招致部分学者的诟病。索取的数额过大实质上是一种对权利的滥用, 因此也就常常是一种“恶意”索赔。从赔偿的数额来看, 《消费者权益保护法》和《食品安全法》两部法律都支持消费者在权益遭受损害的情况下, 分别可以要求得到三倍的赔偿权利甚至于十倍的赔偿权利。就此种规定的性质而言, 只是一种“裁判性”规范, 而非一种“强制性”规范。也就是在法律规范的范围内, 法律能够裁判给消费者数额是一定的, 但正如一般法治国家所提倡的一种法治理念“对于公民, 法无禁止则自由”, 法律并没有禁止消费者向商家提出更高数额的赔偿限制, 消费者是有权利提出与其权益损害程度相较而显数额较大的赔偿请求。

三、关于敲诈勒索罪的分析

敲诈勒索罪, 是以非法占有为目的, 通过对被害人实施威胁或者要挟的方法, 强索数额较大的公私财物的行为。①显而易见, “敲诈勒索罪”主观上表现为直接故意即直接非法占有公私财物的目的, 若出于其他非贪利目的, 如取回债务, 对债务人实施威胁和要挟的方法迫使交出某项财物, 不构成敲诈勒索罪。通说认为在客观方面, 敲诈勒索行为表现为行为人采取了威胁、要挟的方法, 迫使被害人交出数额较大的财物。但当场使用暴力能否成为构成敲诈勒索罪的手段之一, 有学者认为在一定条件下当场使用暴力也能成为构成敲诈勒索罪的行为手段, 如当场使用暴力迫使被害人答应日后在某个时间、地点交付财物。在这种场合下, 行为人当场实施暴力的效果与行为人当场威胁的效果是一致的。与此相契合的是, 日本刑法对恐吓行为的手段未作明文规定, 但判例和通说都认为, 恐吓除了胁迫之外, 也包括未达到抑制他人反抗程度的暴力②。简要而言敲诈勒索罪的基本结构是行为人出于不法所有的目的对他人实施威胁———被害人产生恐惧心理———被害人基于恐惧心理做出处分财产的决定———行为人取得财产。③

四、敲诈勒索行为与高额索赔行为的区别

正如前文所论述的, 高额索赔行为与敲诈勒索行为在两者行为的外观上存有一定的相似性, 在两者内容的指向上也都为一定价值的财物, 但这两者不管是从性质上看, 还是从内涵上看还是存在非常明显的区别。

( 一) 行为的客观前置性因素差异

在高额索赔行为当中, 消费者提出高额的索赔要求, 是基于对方侵犯了其合法权益, 且没有合法的免责事由, 根据《民法通则》、《消费者权益保障法》等法律规定, 商家负有民事责任的前提下, 而提出的一种权利救济的手段。因商家的产品、服务等, 产生权益纷争时, 消费者可以选择与相对行为人协商、提起仲裁或起诉等方法来进行权利救济。也正是由于法律赋予其自行解决问题的权利, 而主张向商家提出索赔的要求。显然在实施高额索赔行为时, 是需要一定的客观前置性因素做铺垫, 没有这一定的因素, 就没有为此行为的合理性、合法性基础。反观敲诈勒索行为, 由于行为人客观前置性因素与行为没有应然的因果关系, 行为的实施是缺乏能够被法律认可的客观前置因素的支撑, 行为的实施没有合法性的依据。

( 二) 行为方法的正当性思索

分析二者行为的表现方法区别, 敲诈勒索罪表现为采用威胁、要挟的方法, 迫使被害人交付财物的行为④, 对此应该侧重分析方法的威胁性与要挟性所产生的强制力。这种强制力不仅仅使被害人违逆内心真实想法、现实交付财物, 更多的是使被害人基于外在强制力导致恐慌心理, 做出处分财产的决定。而在高额索赔行为中商家亦表现为违逆内心真实想法, 不愿交付财物而交付财物。但与前者存有差异的是商家是受到其自身先行侵犯消费者合法权益的行为的影响, 交付财物。如消费者在饭店发现饭菜中有苍蝇或蟑螂, 在这种情况下, 饭菜中出现一两只苍蝇、蟑螂产生的影响根本不足以强制抑或部分的强制店主支付如此大笔的赔偿金。从另一个角度思考, 消费者的索赔行为其实也是一种谈判过程中的单方请求磋商行为, 至于该主张能否被对方接受, 能否被法院支持, 那是主张的权利能否实现的问题 ( 实体性权利的实现问题) , 不能因为消费者主张的某项民事权利超过他人的期望抑或容忍范围, 就认定为犯罪。

( 三) 行为是否存有非法占有他人财物之目的

正确合理地看待高额索赔是否具有非法占有他人财物的目的是区分两者的关键, 敲诈勒索罪是一种财产性犯罪, 要构成敲诈勒索罪, 必然不可少的是要有非法占有他人财物的目的。而在索赔过程中, 首先应该被考虑到的是索赔行为是当事人对自己的合法利益受到损害, 而进行的一种维权行为, 也就是商家存有侵犯当事人权益的事实在先, 因此不存在非法占有的目的。目的不存在, 那胁迫、恐吓行为赖以构成敲诈勒索罪的基石也就不存在。在黄静诉华硕案案中, 司法机关最终以证据不足对其做出了不以起诉的决定, 黄静本人也接到了相应的国家赔偿决定书。在行为人能够行使权利的界限内, 只是存在方法是否合理的问题, 不存在行为是否违法的问题。对于权利范围的界限, 只要在不违反法律强制性规范的前提下, 行为人就有权处分自己的权利。

五、结语

现实生活中, 常有消费者在高额索赔行为过程中从权益的受害者变成权益的侵犯者, 甚至构成敲诈勒索等罪, 而使自己身陷囹圄。如何引导行为人正确地索赔维权, 使行为人能够通过合理合法的形式去行使自己的权利, 这不但应该引起广大法学界人士的重视, 更应该是司法机关应负的责任。

摘要：随着社会的发展与法制的完善, 侵权行为与维权行为都在以空前的速度激增, 权利人在维护权利的过程中如何避免涉及敲诈勒索, 虽然高额索赔与敲诈勒索在行为的外观上存在一定的相似性, 但从本质二者在行为的客观前置性因素、行为方法的正当性及是否存有非法占有他们财产的目的上存在很大的区别。

关键词：敲诈勒索罪,高额索赔,权利行使

注释

1刘宪权主编.刑法学[M].上海:上海人民出版社, 2008:664.

2刘树德.敲诈勒索罪判解研究[M].北京:人民法院出版社, 2005.23

3刘树德.敲诈勒索罪判解研究[M].北京:人民法院出版社, 2005.17

10.请示与报告区分 篇十

业务简介：目前，公司在舞钢、广州、天津、重庆、郑州、武汉、成都、南京、西安、沈阳、长沙、太原、昆明、兰州、乌鲁木齐、合肥等全国24个主要城市拥有恒大华府、恒大名都、恒大城、恒大绿洲、恒大金碧天下等系列项目54个，覆盖高端、中端及中高端、旅游地产等多个产品系列。

界定并寻找客户

任何销售过程的第一个步骤都是要寻找潜在客户。在开始正式的销售活动前，销售人员应根据自己的产品特征，明确目标客户群，分析他们的特征（也就是成为准客户的基本条件要素），具体描述目标客户的特征，分析他们的购房心态等，从而帮助你在销售中有效地掌握客户购买心理。然后根据这些条件去开发寻找客户，并为日后与客户的销售洽谈打下良好的基础。具体来说，户特征可以从收入、年龄、职业、家庭、文化、个性、地域、社会阶层等方面来描述。

（一）收入特征

在界定房地产客户的诸多特征中，收入是最为明显的一个特征。不同收入水平的客户对房子的选择是完全不一样的。很显然，有着上千万家产的客户是不会去选择一套三房两厅的中低档房子的，而普通的工薪阶层通常也买不起总价超百万的豪宅。反过来说，不同档次的楼盘所面对的客户群体的收入特征是不一样的。豪宅（包括别墅和高档住宅）面对的是高收入群体；处于市区的中档住宅面对的客户群体一般为白领、政府公务员、中小企业老板、个体工商户等；而处于郊区或偏远地段的普通商品房所面对的客户群体则是普通的工薪阶层。作为售楼人员，应根据本楼盘的档次、价格定位，分析目标客户群的收入特征，并进一步分析这部分人群的社会地位、兴趣爱好以及购房心态等。

（二）年龄特征

年龄结构是消费结构的一个重要方面。从生活习惯和对住房的要求来看，每一个年龄段的人都可能会有其特定时代的烙印，也就是有一定的共性。就购买力而言，可将年龄划分如下；26岁以下；27～35岁；36～55岁；56岁以上。（1）26岁以下的年龄层，由于刚走上工作岗位不久，没有多大积蓄，其购买能力相对较弱，如果购房，多数购买的是单身公寓。（2）27～35岁的年龄层，在经济能力上处于初步发展阶段，但由于成家等方面的原因，其购房选择主要是普通的三房和两房。（3）36～55岁的年龄层，这是房地产市场上最具有购买能力的群体，并且这个年龄层的购房者收入差别最大，从普通住宅到高档豪宅均是最大的消费群体。

（4）56岁以上的年龄层多数已经拥有住房，而且由于子女逐渐成年，独立谋生，对房子的需求大减，除少数以经营地产为目的或处于投资保值的目的外，对购房的兴趣较小。此外，年龄的不同，对住房属性要求也有所不同。在房屋本身的许多要素、属性方面，如外观、室内设计、房型、工程质量、通风、采光、朝向等特征上的要求都有所不同。比如对外力面的要求，28岁的人可能喜欢绚丽的色彩，40岁的人可能喜欢凝重的色彩。根据各个年龄阶段的购买力分析，你就可以大致得出本楼盘目标客户群的年龄特征，尤其是一些具有鲜明主题的项目，比如单身公寓项目，其面向的主要的客户群大多是在26岁以下的年龄段；白领公寓项目，其面向的主流客户群大体处于27～35岁的年龄段。

（三）职业特征

职业特征是影响消费者购房的一个重要因素。职业的不同，不仅会影响收入，而且会影响消费观念。职业一般可分为企业老板、职业经理人、一般商人、政府高级官员、一般公务员会计师、律师、医生、教师、普通职员等等。从职业特征来描述客户特征，首先必须与收入有效地结合起来。比如，企业老板、职业经理人、政府高级官员一般属于高收入群体，其购房意向基本指向豪宅；而一般商人、会计师、律师、医生等职业人士，多属于区域范围内的中产阶级（每个区域，比如北京和厦门，其中产阶级的收入特征等是有很大区别的），他们的购房意向大多为中高档楼盘的大户型；而普通职员、一般公务员等，由于收入的限制多数购买的是普通商品房。

（四）家庭特征

1、家庭人口特征

很显然，在收入一定的前提下，三口之家的家庭与三代同堂的家庭的购房需求是不一样的。三口之家，在经济情况好点的会考虑买套三房，经济条件一般的两房也是可以的；而三代同堂的家庭，在购房是很少去考虑两房的户型，因为本来买房就是为了改善居住条件。

2、家庭生命循环特征

处于不同生命周期的家庭，在消费对象和消费层次上会有着不同的表现：（1）初婚期的家庭：初婚期家庭是指刚刚结婚但尚未有小孩的家庭（这里我们把他们一般消费支出大，消费档次较高，消费范围较正准备结婚的也包括进来）。在初婚期，一方面组建家庭需要购置大量物品，另一方面夫妇双方的父母亲大多仍在工作，并为其婚事提供强大的经济支持。由于人口较少，家庭结构简单，对住房面积的要求并不是太高，他们更多的是购买一房或两房的小户型。但是，这部分消费者对房子的品质要求较高，具有新潮、个性突出等特点，对地段、户型结构、居住环境、配套设施均有着很高的要求，比如，他们既要求居室的私密性，又要求拥有体面的公共空间（如大客厅等）以满足其广泛的社交需要。（2）生育期的家庭：生育期家庭是指已经生育并且孩子尚未走上工作岗位的家庭，差不多属于我们通常所说的三口之家。在这个家庭生命周期里，他们的消费重点从家庭物品和夫妇身上转移到孩子身上，其家庭支出的大部分用于养育子女，其他方面的消费档次自然会有所降低。但是，由于他们正处于事业发展的高峰阶段，其消费能力仍然会逐年提高。生育期的家庭对住房的要求有一个很明显的特征，就是：偏好于有益子女教育的地段。尤其是在目前大多数地方的中小学教育遵循“划片区、就近上学”的原则。因此，你会发现，处于大学文教区，或者片区有着良好教育条件的项目，其购房者多数是这部分人群。（3）满巢期、空巢期的家庭满巢期、空巢期家庭是指子女已经长大成人并走上工作岗位的家庭。在这个家庭生命周期里，他们的家庭总体消费能力达到最高点。但是，家庭的消费决策权已经转移到了成年子女身上，他们仅仅提供一些建议性意见或者经济上的援助。因此，满巢期、空巢期的家庭的购房需求，更多的是应考虑他们子女的意愿。当然，有经济能力的这种家庭，也会考虑购置一套为自己养老的住房。在这方面，他们更注重的是整个社区的生活环境、社区活动场所等。

（五）文化特征

不同文化特征的消费者由于审美观念与文化内涵的不同对于住房的品质要求有着较大的差别尤其是在住房的社区环境、会所配套等方面。比如，文化程度较高的消费者，他们一般更愿意选择具有浓厚文化气息的小区，在会所配套方面，他们需要的是一些高档次的活动场所，比如健身房、俱乐部、咖啡屋等；而对于文化程度较低的消费者，他们可能只要有一些日常的活动场所就够了。

（六）个性特征

不同个性特征的人，在购房时有着不同的表现。销售人员应分析来访客户的不同个性特 征，并采取相应的方法去应对。

1、稳健型

特征：深思熟虑、冷静稳健、不容易被销售人员的言词说服。对于疑点必详细究问。对策：加强楼盘品质、公司信誉及独特优缺点的说明，一切说明必须讲求合理和证据，以获得客户理性的支持。

2、喋喋不休型

特征：因为过分小心而喋喋不休、过于关注细节，常说话跑题。对策：销售人员要取得他的信任，加强他对产品的信心。离题甚远的时候，要寻找恰当的时机引导他回到主题，从下定到签约需讲究一个“快”字。

3、沉默寡言型

特征：出言谨慎、一问三不知，反应冷漠、表情严肃。对策：除了介绍产品外，特别需要亲切、诚恳的态度拉近彼此的距离，想办法了解其工作、家庭子女以求闲话家常往事，来了解他内心的真实需求。

4、感情冲动型

特征：天性冲动、易受外界刺激和怂恿，短时间就会做出决定。对策：一开始究着重强调楼盘的特色和实惠，促其快速决定。当客户不欲购买时，需要说话得体，以免影响其他客户的现场洽谈。

5、优柔寡断型

特征：犹豫不决、反复不断，怯于做决定（如看好4层，又看好5层，看过之后又觉得6层也错）。对策：销售人员要态度坚决自信，获得客户的信赖，帮助客户下决定。

6、盛气凌人型

特征：趾高气昂、以下马威“震慑”销售人员，据销售人员千里之外。对策：稳住立场、态度不卑不亢、尊敬对方、适当“肯定”对方、寻找他的弱点做聊天突破口。

7、求神问卜型

特征：决定权操纵在冥冥之中的鬼神的“神意”和“风水大师”手中。对策：多看一些关于房产风水的资料，用现代科学的观点来阐释风水，不要被客户所说的虚妄鬼神之学扰乱自己的思维，谈话中要强调人的价值。

8、畏首畏尾型

特征：缺乏购买经验，一般是刚参加工作不久或属于首次置业者，不易很快作出决定。对策：给客户展示公司开发业绩和良好的社会信誉等物证，介绍楼盘所能体现的生活模型，用事实说话，给客户以购买的信心。

9、神经过敏型

特征：容易往坏处想，干什么都忧心忡忡。对策：谨言慎行、多听少说、神态庄重，加强说服工作。

10、借故拖延型

特证：个性迟疑、借词拖延、推三阻四。对策：查明客户不下决定的真正原因，设法解决，免得签合同久拖不决。

11、斤斤计较型

特征：心思缜密、“大小通吃”，锱铢必较。对策：利用现场销售热烈的销售气氛和“ 销售形势”向客户施压，并强调楼盘的优惠和物有所值，促其快速决定，避开其斤斤计较的想法。

12、金屋藏娇型

特征：出钱者通常不愿“曝光”，决定权在身边的“军师”身上。对策：重点照顾“军师”，但也不能忽视他她的“依靠”。

客户分类

客户通常可以分为四大类：有钱有思路的客户；有钱无思路的客户；无钱有思路的客户；无钱也无思路的客户。

•无钱也无思路的客户往往是我们的季节性、临时性客户，他们只能在旺季到来时，“改头换面”，趁机赚一点小钱，基本上是毫无发展前途的，当然更谈不上是厂家的优质客户。•无钱有思路的客户，这类客户中的部分人往往具备后期发展潜力，可能在后期会变成厂家的优质客户；但是从短期来看，投入产出回报率不是很高。另外，这类客户中的很大一部分人，往往是厂家非常“惧怕”的一类客户，因为这些客户本身没钱，但是经营思路又是很开阔，社会信息和市场信息了解较多，所以这些客户往往会千方百计“扣”厂家的油，将厂家最后一分钱利润都给“剥削”走。比如说，有一些从大连锁或大型家电厂商里面辞职出来创业的客户，他们对行业游戏规则非常熟悉，市场信息非常敏锐，本身实力又不强，所以一天到晚就在“盘算”能从上游厂家那里获得多少额外的利润。这样的客户，也谈不上是优质客户。

•有钱有思路的客户，绝对是厂家的优质客户。基本上，只要厂家进入了这些客户的卖场，并且和客户平时的客情关系维护较好，那么厂家就等着从客户那里数钱了。这样的客户是当之无愧的优质客户，也是各大厂商争相抢夺的客户。

11.经费请示报告 篇十一

关于编制《博兴县林地保护利用规划》经费的 申 请 报 告

县政府：

根据《山东省人民政府办公厅关于编制林地保护利用规划的通知》（鲁政办字[2010]197号）要求，按照县政府的统一部署和安排，及时成立了博兴县林地保护利用规划领导小组，对我县林地保护利用规划工作进行了深入细致的研究。为便于工作的开展，特向县政府申请办公经费41.831万元，用于业务培训、野外就餐补助、租用车辆、购置软硬件设备仪器等（详见附表）。

以上申请，当否，请批示。博兴县林业局 2011年5月6日 资金审批报告单

2011年4月6日《博兴县林地保护利用规划》物资仪器工具费用表 篇二：申请经费的请示 ****呈[2012]**号

关于申请追加经费的报告

县政府：

***从2004年独立办公以来，由于办公地点更换了多次，办公桌椅等设施损坏严重，加之***多年来办公经费缺乏，各项设施及设备始终没有得到很好改善。为了改善办公环境，提高工作效率，恳请县政府帮助协调解决以下资金：

一、更换电脑及打印机费用

***现有电脑2台，打印机一台，均是多年前配置的，不但速度慢，而且经常出故障，严重影响了正常的办公使用。按照省***关于****信息化管理的要求及现实办公的要求，亟需解决电脑8台、激光打印机2台。需要资金71，000元。

二、更换办公桌椅及卷柜费用

***现有办公桌椅均是2004年配备的，多数已经破旧不堪。亟需更换办公桌椅8台套，新购铁卷柜8个。需要资金29，000元。以上两项共需资金10万元。特此报告，恳请批复。

************************ 二○一二年二月二十六日

主题词： ******* 申请经费 报告 *************************** 2012年2月26日印发

共印5份。篇三：申请资金请示报告格式 申请资金请示报告格式

1、(单位名称)关于申请(资金用途)

2、资金的报告上级单位名称

3、申请资金用途

4、兹望批准为盼

5、特此报告

6、单位名称

7、年月日

申请资金请示报告范文一： 县人民政府：

在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。

按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。

以上请示可否，请批示。申请人：申请日期：

申请资金请示报告范文二： 县民政局：

我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，xx年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间(另加配套设施)，共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。申请部门： 申请日期：

申请资金请示报告范文三： 区建管局：

**年城管监察大队认真贯彻区政府和建管局的指示，在做好城管监察工作的同时，认真做好了拆除**山拆除违章建筑，整治报刊摊亭，清理卫生死角，山林防火等项工作，配合做好了省建设规划会议、青博会、家电博览会、海洋节、文明城市复查、全国十六家新闻媒体采访、文明社区验收、建设部人居环境奖验收等项工作。为保证这些检查、会议、活动期间的城市环境，大队全体队员基本上放弃了节假日、公休日的休息，夏季夜间睡眠也难以保证，今年的加班加点比任何一年都多。经统计，如果按白天加班每人每日补贴20元，夜间补贴10元计算，需资金167800元。另外，下半年队员每月每人120元的考核奖因资金缺乏也未能兑现：193人×120元×6个月=138960元，以上两项缺口经费306760元。由于大队资金紧张，实在难以支付以上费用，为了调动全体队员的积极性，继续做好新的工作，特请求建管局给予资金援助30万元，对以上缺口进行兑现。当否，请批示。申请部门： 申请日期：

申请资金请示报告范文四： 县人民政府：

在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522 人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。

12.请示与报告区分 篇十二

一、货物流转出企业

此情况主要包括视同销售项目中的情况1(将货物交付他人代销)、情况2(销售代销货物)、情况3(非同一县市,将货物从一个机构移送其他机构用于销售)、情况5(将自产、委托加工或购买货物作为投资,提供给其他单位或个体经营者)、情况6(将自产、委托加工或购买的货物分配给股东或投资者)、情况7(将自产或委托加工的货物用于个人消费)、情况8(将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人)。这些情况因为都已发生了增值,因此会计处理存在差异主要是因为是否满足收入的五个确认条件。

(一)满足收入确认条件的处理

1. 情况1和情况2相关会计处理。

例1:A企业委托B企业销售电脑100 台,协议价为4 250元/台,成本为3 140元/台。

此情况按照受托方是否能够有权自行决定代销商品售价,代销商品存在着两种方式:

(1)视同买断方式。

委托方A企业:借:应收账款——B企业497 250;贷:主营业务收入425 000,应交税费——应交增值税(销项税额)72 250。借:主营业务成本314 000;贷:库存商品314 000。

受托方B企业:借:库存商品425 000,应交税费——应交增值税(进项税额)72 250;贷:应付账款——A企业497 250。待B企业按照其销售价格4 850 元/台销售出去时:借:应收账款——××公司567 450;贷:主营业务收入485 000,应交税费——应交增值税(销项税额)82 450。借:主营业务成本425 000;贷;库存商品425 000。

(2)收取手续费方式。

例2:A企业按照售价的10%支付B手续费,其他条件同例1。

此时委托方A企业除多了手续费的会计处理外,其他同例2。手续费会计处理:借:销售费用45 000;贷:应收账款——B公司45 000。

受托方B企业:借:受托代销商品450 000;贷:受托代销商品款450 000。借:应收账款——××公司(或银行存款等)526 500;贷:应付账款——A企业450 000,应交税费——应交增值税(销项税额)76 500。收到增值税专用发票:借:应交税费——应交增值税(进项税额)76 500;贷:应付账款——A企业76 500。借:受托代销商品款450 000;贷:受托代销商品450 000。支付货款并计算代销手续费时:借:应付账款——A企业526 500;贷:银行存款481 500,主营业务收入45 000。

2. 情况3,根据规定,在移送当时确认收入。

例3:上述例1中A和B同属于一家公司的两个机构,但不在同一地区,其他数据不变。该情况A和B的会计处理与上面例1中视同买断情况下的会计处理相同,不再赘述。

3. 情况5会计处理。

例4:A企业将自产的一批产品对B企业进行投资,该批产品成本为67 500元,售价为95 500元。其会计处理如下:借:长期股权投资——B企业111 735;贷:主营业务收入95 500,应交税费——应交增值税(销项税额)16 235;借:主营业务成本67 500;贷:库存商品67 500。

4. 情况6会计处理。

例5:A企业将上述例4 中的自产商品对投资者进行分配,其会计处理如下:借:应付股利111 735;贷:主营业务收入95 500,应交税费——应交增值税(销项税额)16 235。借:主营业务成本67 500;贷:库存商品67 500。

5. 情况7中将自产、委托加工的货物用于个人消费。

例6:A企业将上述例4 自产商品发放给员工作为奖励。

A企业计算发放时:借:生产成本(销售费用等)111 735;贷:应付职工薪酬111 735。实际发放时:借:应付职工薪酬111 735;贷:主营业务收入95 500,应交税费——应交增值税(销项税额)16 235。借:主营业务成本67 500;贷:库存商品67 500。

(二)不满足收入确认条件情况的处理

1. 情况7中将自产、委托加工的货物用于集体福利。

例7:A企业将上述例4中的自产商品用于集体福利,其会计处理如下:计提福利时:借:管理费用(或制造费用等)83 735;贷:应付职工薪酬83 735。实际发放时:借:应付职工薪酬83 735;贷:库存商品67 500,应交税费——应交增值税(销项税额)16 235。

2. 情况8会计处理。

例8:A企业将上述例4中的自产商品无偿赠送给希望工程,其会计处理如下:借:营业外支出——捐赠支出83 735;贷:库存商品67 500,应交税费——应交增值税(销项税额)16 235。

二、货物没有流转出企业

由于该情况下的业务均不满足收入确认条件,因此本文下面按照是否发生增值进行分析。

(一)发生增值

情况4(将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目)

例9:A企业将上述例4中的自产商品用于本企业的在建工程,其会计处理如下:借:在建工程83 735;贷:库存商品67 500,应交税费 —— 应交增值税(销项税额)16 235。

(二)没有发生增值

1. 项目1:用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务。

例10:A企业以一批外购的周转材料用于本企业的在建工程,购入时成本为77 300元。其会计处理如下:借:在建工程90 441;贷:周转材料77 300,应交税费——应交增值税(进项税额转出)13 141。

2. 项目二:非正常损失的购进货物及相关的应税劳务。

例11:A企业外购的一批周转材料因仓库发生火灾被烧毁,购入时成本为55 093 元,其中运费930 元,保险公司赔偿5 000元。其会计处理如下:借:其他应收款——××保险公司5 000,营业外支出——非正常损失59 450;贷:周转材料55 093,应交税费——应交增值税(进项税额转出)9 357。

3. 项目三:非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务。

例12:A企业的一批在产品因仓库发生火灾被烧毁,该批在产品耗用外购原材料成本为11 500 元。其会计处理如下:借:营业外支出——非正常损失13 455;贷:生产成本11 500,应交税费——应交增值税(进项税额转出)1 955。

三、结论

本文对有关视同销售业务和进项税额转出业务,运用货物是否流转出企业、是否增值、业务是否满足收入的确认条件这三个标准进行了一定的分析和区分,总结如下表所示。

摘要：本文针对现行增值税制下有关视同销售业务和进项税额转出业务,运用货物是否流转出企业、是否增值、业务是否满足收入确认条件这三个标准进行了一定的分析和区分,并说明了相关会计处理。