基层卫生工作情况汇报

基层卫生工作情况汇报（精选10篇）

1.基层卫生工作情况汇报 篇一

县卫生局基层医疗卫生机构

绩效考核工作汇报

为切实加强乡镇卫生院管理，提高乡镇卫生院工作效率，逐步建立乡镇卫生院提供医疗服务所得收入与医务人员个人收入不直接挂钩的分配制度和激励机制，调动广大医务人员工作积极性，提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率，县卫生局在绩效考核方面作了以下工作：

一、基本原则

一是效率优先原则。坚持工作数量与工作质量相结合，按劳取酬、优劳多酬，不得将个人收入与开单提成相结合，突出社会效益，淡化经济效益；二是公平公正原则。坚持工作总量与服务质量相结合、岗位风险与分配系数相统一，实行因事设岗、以岗定责、以责定分、以分取酬；三是合理分配原则。坚持成本核算、保底封顶、总量控制、确保结余，加强成本费用控制，摒弃短期行为，增强发展后劲。四是分级考核原则。卫生院接受卫生局的考核，同时负责对职工进行考核。同一层级实行一个考核标准、一套考核办法。五是坚持定期考核与不定期督查相结合；六是坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员收入待遇相结合。

二、考核的方法

乡镇卫生院院委会负责对职工进行考核。县卫生局定期不定期对考核情况进行督查，并对考核情况进行审核。审核后由县财政核算中心拨付；乡镇卫生院每年年初要结合本院实际，根据职工工作岗位的性质和特点，确定岗位工作职责

和考核评价标准，坚持每月考核，考核结果进行公示并上报县卫生局审核备案，按考核结果兑付绩效工资；乡镇卫生院职工实行考勤与考绩相结合的绩效考核办法。档案工资的70%作为基本工资，每月考勤发放，乡镇卫生院依据出勤情况实行日工资制，出勤天数按照当月法定出勤日计算。档案工资的30%，并提取卫生院业务收入的20%作为绩效工资，进行考核二次分配，将考核结果与绩效工资挂钩；乡镇卫生院职工津贴补贴和护士的基本工资提高10％的部分列入支出预算，作为收入分配中的固定部分按月发放。

三、考核方式

查阅资料。包括查阅各种统计报表、病历、处方、诊疗登记、疫情报告、疾病谱排序等；现场检查。包括查看医疗设备完好率和使用率、服务流程、服务规范、工作纪律、制度建设、环境卫生等；走访群众。包括对预防接种对象、保健对象、建档对象和患者及其家属等接受医疗卫生服务的情况，测评满意度。召开座谈会。随机抽取30％的职工和患者进行座谈，征求意见。计算工作量。对每个职工的工作量进行核算。评价服务质量。对每个职工的服务质量采取不定期巡查和定期检查相结合的方式进行评价，结果作为评价服务质量的依据。评估满意度。对不遵守医院规章制度和工作纪律等要按次、按性质予以扣分。

四、建立科学公平、体现绩效的考核分配机制 根据乡镇卫生院、社区卫生服务机构的功能定位，科学核定承担的工作任务。基本公共卫生服务任务根据承担的公

共卫生服务的人口数量、服务质量和服务半径核定;基本医疗服务任务根据近三年医疗服务平均人次数、收入情况，并综合考虑影响医疗服务任务的特殊因素核定。

建立以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心，公开透明、动态更新、便于操作的工作任务考核机制。县卫生局组织对基层医疗卫生机构进行绩效考核，县财政、人事等部门对考核结果进行审核，考核结果与经费补助挂钩。

建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制。基层医疗卫生机构依据公共卫生服务、基本医疗服务和公共卫生管理岗位任务制定内部分配管理办法，定期组织对职工绩效进行考核，考核结果与职工个人收入挂钩。

五、建立科学合理的补偿机制

基层医疗卫生机构基本建设和设备购置等发展支出，由县财政根据基层医疗卫生机构发展建设规划统筹安排。基层医疗卫生机构人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿，政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定。医务人员工资水平与全县事业单位平均工资水平相衔接。离退休人员符合国家规定的离退休费用，在事业单位养老保险制度改革前，由县财政局根据国家有关规定核定补助。基层医疗卫生机构的所有收支全部纳入县财政核算中心统一管理。

对村卫生室承担的基本公共卫生服务和实行药品零差率给予补助，按行政村农业户籍人口数核定村卫生室补助标准，即每1200个农业户籍人口每年补助行政村卫生室6000

元，最高不超过9000元，最低不低于3000元，补助资金根据村卫生室实际完成的公共卫生工作量和药品零差率执行情况由县财政给予补助。

六、建立因事设岗、全员聘用的用人机制

依据乡镇卫生院、社区卫生服务机构承担的工作任务，结合服务人口及当地自然、经济和社会条件情况，合理核定需要的人员编制，由县编办实行总量控制、集中管理、统筹使用。

乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任，由县卫生局会同相关部门公开选拔、择优聘任，实行任期目标责任制。实行卫生技术人员资格准入制度。乡镇卫生院、社区卫生服务机构在核定的编制范围内，按照县人事部门核准的设岗方案，所有人员竞聘上岗，按岗聘用，实行合同管理。分流人员采取多种方式妥善安置。

七、实现公共卫生服务逐步均等化

基层医疗卫生机构免费向群众提供基本公共卫生服务。现阶段服务项目主要包括建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，儿童、孕产妇和老年人保健，慢性病及重性精神病管理等9大类。基本公共卫生服务要随着政府投入的逐步提高而不断扩大。基层医疗卫生机构要依据基本公共卫生服务规范，健全管理制度和工作流程，提高服务质量和管理水平。在提供基本公共卫生服务的同时，基层医疗卫生机构要为本地区群众提供方便、快捷、有效的基本医疗服务。

2.基层卫生工作情况汇报 篇二

一、目前基层卫生院会计处理工作存在的问题

(一) 我国基层卫生院会计处理工作不够规范

1. 会计基础工作不规范

会计基础工作不规范, 其中档案管理、账簿设置和票据管理等各项工作杂乱无章, 卫生院门诊发票、住院发票管理也有很大漏洞, 甚至有的卫生院的会计账目就是一个收支流水账, 根本没有各会计账目的设置, 应收账款、应付账款、固定资产等科目都没有发生额, 只是空有一个名字而已。原始凭证内容不完整, 发票缺少税务机构盖章, 收据也不是财政部门统一要求的标准结算数据。

2. 固定资产记录与实际不符

很多卫生院没有设置固定资产账目, 即使有, 资产入账不及时现象也时有发生。会计处理工作的落后导致固定资产数量和价值无法有效记录存档。

3. 会计档案管理混乱

会计资料原本是财务管理最基础的依据, 但是很多卫生院对会计资料不够重视, 不但没有将会计凭证和账簿按要求统一管理、整理归档, 甚至有时会把会计资料杂乱无章的堆放在仓库里, 用纸箱和捆绳随便收拾起来, 日复一日, 纸质的资料便容易潮湿发霉, 不但不利于数据的查找, 而且十分不利于档案的安全保存。

(二) 基层卫生院会计监督不够完善

1. 负责制度导致的问题

目前卫生院的责任制度是院长负责制度, 也就是说整个卫生院的管理工作以及质量完全取决于院长本人。院长的工作跟整个卫生院的工作紧紧联系在一起, 假若领导出现一点失误, 就会严重影响到卫生院的经济效益以及财务质量好坏。有点院长对会计工作不够重视, 那这个卫生院的会计处理水平就会下降, 监督管理也达不到应有的效果。此外还存在一个问题, 现在的卫生院院长任期较短, 一些人往往存在急功近利的想法, 在自己任职期间为了个人利益的实现, 会做出违反法律法规的行为。这不仅导致了整个卫生院管理质量的下降, 还可能导致财政危机, 影响卫生院的名声, 造成不良社会影响。

2. 会计监督人员素质偏低

由于基层卫生院往往设立于乡镇之中, 地理位置较偏, 会计监督团队人才贫乏, 有些卫生院会计监督人员素质较低, 缺乏专业的财务知识和法律意识, 业务技能不熟练。这严重影响了基层卫生院的会计监督工作的有效实施。一些法律虽然对监督人员有着较严格的规定, 但在现实工作中, 往往不能起到相应的约束作用, 于是, 其监管质量可想而知。

3. 会计监督机制的执行不够认真

要做好监督工作, 必须认真执行会计监督机制, 这样才能发挥其监管机制的作用。若在监管工作中, 执行人员马马虎虎、草草了事, 那监督机制便失去了它存在的意义, 形同虚设了。尽管很多卫生院都设立了科学的监督机制, 但由于卫生院工作人员态度的不端正, 没有将制度真正落实到工作中, 所以导致院会计工作缺乏合理监督, 甚至出现违规现象。

(三) 卫生院会计人员素质普遍不高

基层卫生院是比较贴近农民的一种医疗机构, 常常设置在偏远的乡镇农村, 有时会面临资金预算紧张等问题。很多卫生院的会计人员都是兼职的, 没有接受过正规专业的财务会计只是教育, 业务能力较差。甚至有的财会人员对该院的实际工作情况都不了解, 纯粹是抱着赚钱的心态才接受这份工作的, 他们的目的不是为了服务卫生院, 难免工作上会不认真不负责, 糊弄了事。卫生院有这种人员的存在, 要实现会计工作合理化那是难上加难的事。

二、造成基层卫生院会计工作问题的原因

(一) 领导层重视程度不够

一些卫生院的领导及管理部门大部分是从事医疗救治的医护技术人员, 都存在定性思维。大部分人认为, 医院就是救死扶伤的地方, 只要能安全解决病人的临床问题, 确保医疗安全就可以了。至于会计工作的好坏都是无关紧要的, 只要在安全医护的基础上保证卫生院的收入可观就万事大吉了。因此, 卫生院在选拔和培养财务会计人员的时候不够投入, 甚至出现会计工作人员吃闲饭不办事的现象。

(二) 卫生院的经济实力薄弱

一般的乡镇卫生院规模较小, 业务单一, 因而会计工作的业务量也就不多。卫生院经济能力差, 没有充足的资金负担专业的财务管理人员, 于是, 很多卫生院只能聘请一些兼职会计人员。兼职人员是抱着赚钱的目的来的, 所以他们的工作热情不高, 在很多财务工作的处理上不积极甚至不负责, 于是造成了会计工作质量的下降。

三、提高基层卫生院会计工作质量的对策研究

(一) 主管部门要提高对基层卫生院会计工作的重视

主管部门一定要加强对基层卫生院会计工作的指导和管理, 充分认识到基层卫生院会计工作的重要性。在实现基础管理的基础上定期进行监督检查工作。在发现原始凭证不完整、不真实、不合法的情况下, 一定要严加处置, 及时修正, 杜绝受理不合法不真实的原始凭证。做到卫生院的一切收支统一纳入单位进行会计核算, 不允许出现小金库现象。此外, 还可以定期将卫生院的财务状况进行公示, 透明财务, 接受群众监督。

(二) 提高对基层卫生院会计工作的监督程度

1. 加强院长的责任意识、管理意识

在实行院长责任制的现状下, 卫生院在聘任院长的时候, 一定要做到三公, 即“公平、公正、公开”。而且, 一定要选拔那些既有领导和管理能力, 又有较高的思想觉悟和工作素质的人当院长。因为一个院长的好坏直接决定了卫生院的工作和服务质量。要确保院长同卫生院的长期发展目标结合起来, 建立奖惩制度, 对院长进行严格考核。为了实现卫生院的长远发展, 避免由于任期短而导致的院长只追求个人利益实现的现象, 卫生院还要建立离职院长考核机制, 对离职院长任职期间的成就进行考核。

2. 规范会计监督管理工作的实施

严格选拔会计监督工作人员, 在他们上岗前, 一定要做好培训工作, 并且定期对他们进行法制教育, 提高工作人员的法律意识和财务意识。要让他们能够跟得上时代的进步, 与时俱进。还要建立严格的奖惩制度, 激发他们的工作热情, 保证监督工作能够确实有效的发挥其监管作用。

(三) 提高会计工作人员素质

财务工作人员素质的高低直接决定了财会工作能否取得有效成效。要提升财会工作人员素质必须要从基础抓起。 (1) 一些医药院校可以考虑设置一些财会类科目的课程, 而财经类院校也可以增设医学科目, 将医学与财会相结合, 培养掌握一定医学会计知识的复合型人才。 (2) 可以在卫生院内开展针对会计人员的财会知识培训, 提高他们的工作素质和能力。 (3) 卫生院在鼓励内部会计人员学习财会知识的同时, 争取培养一批既懂医疗又懂会计的复合型人才。提高内部财会人员的工资福利和待遇, 鼓励更多兼职人员转变为全职工作者。加强对会计人员的约束, 促使他们在工作中做到实事求是, 保证会计信息的真实完整性。

四、结语

基层卫生院能否健康发展事关我国医疗卫生事业服务体系能否有效确立。虽然目前我国基层卫生院的会计工作不够规范, 还存在很多漏洞, 但是只要我们找到了问题的原因, 制订出可执行的合理的政策, 那么实现基层卫生院会计工作的完善和规范就指日可待了。相信通过我们的不断探索和努力, 基层卫院会计工作水平一定会更上一层楼。

参考文献

[1]苏文胜, 王巧丽.会计政策选择导致会计信息失真的治理措施[J].财会通讯 (综合版) , 2005, (8) .

[2]王涛.新时期医院会计职业道德教育的思考[J].江苏卫生事业管理, 2007, (6) .

3.做好基层卫生检验工作的几点体会 篇三

基层医院检验科是临床诊疗的重要窗口，是对临床各类患者进行首次检查分流的重要枢纽，其检验项目相对较少，主要承担患者的标本采集，三大常规及部分急诊项目的检验工作。近年来，随着全民医疗保障体系的逐步建立和完善，医院门诊患者和急诊患者大幅增加，检验室工作压力越来越大。由于检验科对门急诊检验室的重视程度不够，人力物力投入不足，从而导致门急诊检验室与医院检验科本部的规模、功能、建设目标不相匹配，形成了“大检验科本部，小门急诊检验”的现象，同时也成为患者顺畅就诊的瓶颈之一[1]。几年来，我院结合自身特点探索出一条适合基层检验工作的路子，现报告如下。

1 领导重视，结合实际，统筹安排检验工作

领导阶层应该高度重视卫生检验工作， 各科室之间统一安排， 互相协调， 给检验工作一个宽松的环境， 使检验工作有计划地进行[2]。如可以在春季采样较少时重点安排从业人员查体， 在春夏之交可以多进行采样检测； 在夏季食物中毒高发季节采样要具有代表性如冷饮、饮用水等， 秋冬季节多进行质量控制工作以及各种技能的培训等。每年适当安排时间进行内审、评审工作。做到检验人员的合理安排， 如可以根据检验人员的各自优势来安排上机上岗， 提高工作效率。合理安排时间进行技能训练、实习， 例如可以针对各种事件的性质成立不同的行动组， 进行相应的专业训练应对各种突发事件， 各项业务工作都能协调稳步发展。

2 改善环境， 更新设备，保证仪器运行正常

加大投资， 改善工作环境， 加强实验室建设， [3] 仪器设备更新换代， 完善各项防护措施。基层单位由于财力有限， 可以分阶段、分批次、分计划添置仪器， 以满足不断发展的卫生检验工作需要。同时， 还要对现有的仪器设备做好维护、维修， 尤其大型仪器必须有专人负责， 保证仪器运行正常。改善实验条件， 使实验室在装备上逐步现代化、自动化。同时， 要采取多种形式，拓宽筹资渠道， 积极争取企事业单位、社会团体和个人的援助， 支持卫生检验事业的发展。

3 增加機会，健全渠道，培训卫生检验人员

检验专业是一门技术性很强的专业， 而检验技术人员是检验工作的核心。检验技术人员工作态度和技术水平直接决定着检验工作质量的高低。因此， 要加强技术人员思想道德教育， 不断提高职业道德素质。还要用统一学习、自学、讨论等形式来加强工作人员的业务学习； 通过质量控制等形式来督促工作人员促钻研业务， 提高技能。还要不断通过各种渠道培训、进修卫生检验人员， 增加同行间经验和技术交流的机会。要利用现代高科技的网络信息不断学习， 支持和鼓励技术骨干分子， 以促进新项目、新方法的开展， 提高仪器的利用率， 从而保证检验工作顺利高效的开展。近几年来， 专业技术人员流动性较大， 一些有经验有特长的技术人员流入其他科室， 补充一些专业不对口， 或者是基础与经验较少的人员， 造成技术人员的整体素质不高， 而且部分人员不注意下功夫去认真钻研业务， 技术上没有长进[4]。以及长期以来技术人员培训少， 学习交流少， 信息不畅通等诸多因素， 导致技术人员专业技术长期停留在低水平或传统的方法上， 对现有的一些高新的技术方法难以接受， 更不用说在业务上有新的突破和创新。检验人员业务素质较低是基层检验工作较普遍和急待解决的问题， 造成这一状况的原因有以下几个方面：一是大中专院校对检验专业技术人员的培训滞后， 需大于求， 有很多检验人员是没经过专业培训直接安排到工作岗位上的；二是有相当一部分院领导不重视临床检验工作，认为检验科是辅助科室，辅助科室自然就不重要了；有相当部分院领导根本不了解临床检验专业知识， 他们认为任何人， 只要找一个熟手带教一下子就可以了。三是检验人员掌握的临床检验基本技术和基本知识太少。有相当一部分人员常规检验的基本技术未掌握。

4 健全体系，加强管理， 使之有效运行

质量管理体系是一个从采样开始， 经过样品登记、保存、检验、数据处理、原始记录书写， 报告的编制、发出， 以及信息反馈全过程的质量管理， 并包括日常的仪器维修、维护及时得当， 配合计量部门的检定工作， 检验方法、操作程序以及卫生标准的引用必须是现行有效的， 每个环节都是整个体系的有机统一体， 任何一个环节的失误都将影响检验结果的准确性。因此， 每个环节都应有明确的职责分工， 人尽其才， 使每个人都最好地发挥自己的潜能， 使整个体系运行有效， 真正做到规范化、科学化。全面、细致做好分析前质量控制。严格按照标本采集、运送、保存标准操作程序处理标本[5] [6]。分析前，做好仪器设备的维护保养、备足常规试剂耗材，使仪器处于最佳运行状态。分析中质量控制主要包括室内质量控制和室间质量评价。前者是保证检验质量的基础环节，要求检验人员重视对质控物的操作，严格监控试剂质量，并对试剂应用效果进行必要的质量控制。定期参加卫生部、省级临床检验中心的室间质量控制，有利于检验人员掌握本实验室仪器检测结果的准确性，了解检验医学的发展动态，对门急诊检验工作进行不断发展和完善。检验分析后，根据不同的权限，严格按照检验报告审核制度出具检验报告。认真分析检验申请单上的诊断提示，结合检验结果，及时与患者及门急诊医生沟通，旨在及时发现问题、解决问题。

参考文献：

[1] 周建容，黎倩，曾静.计算机网络用于门诊检验报告单的管理.临床合理用药，2010，3（4）：101-102.

[2] 陈黔，张彦，胡艳.检验科门诊质量管理的几点体会.西南军医，2010，12（2）：343-344.

[3] 陈黔.检验科门诊质量控制的几个环节.实用医技杂志，2007，14（7）：936.

[4] 林一民.门诊检验医患沟通技巧探讨.重庆医学，2007，36（11）：1093-1094.

[5] 查长森.门诊急诊常规检验分析.岭南急诊医学杂志，2002，7（4）：364-365.

4.基层卫生工作情况汇报 篇四

2010年以来，在区委的正确领导下，卫生局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创先争优、世博先锋行动活动为抓手，以加强基层组织先进性建设为突破口，找准差距、理清思路，积极探索、大胆实践，加强领导、强化责任，为卫生事业发展提供了强有力的政治保证和组织保障。根据党建工作责任制的要求，现将一年来局党委在基层党建专项工作、阵地建设、基础性工作及党员发挥作用等方面落实情况汇报如下：

一、党建工作责任制落实情况

（一）以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动扎实开展，深入推进。

活动开展以来，卫生系统各个党支部认真积极地按照“实施方案”开展学习和争创活动。一是按照中央、市委、区委的要求，认真组织开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动，进一步调动和激发广大党员参与世博、服务世博、奉献世博积极性和创造性，为成功举办上海世博会作出了积极的贡献。为充分展现卫生系统广大党员服务世博、奉献世博，带头参与世博先锋行动的风貌与热情，广泛宣传卫生系统党员立足岗位，从自身做起，从身边小事做起，服务世博、奉献世博的感人事迹，局党委开展了“服务世博，奉献世博，感动你我，真情故事”征文活动，共收集征文80篇；二是以良好的工作作风和精神状态，以更严谨的态度、更扎实的工作、更昂扬的斗志，认真贯彻落实党中央国务院和市委、区委对卫生工作的总体部署和要求，充

分调动广大医务人员参与改革的积极性，创先争优，发挥先锋模范作用，积极投身医改，加快落实深化医药卫生体制改革意见和近期重点工作，突出抓好医改各项任务，深入调查研究，及时解决改革中的困难和突出问题，不断创新体制机制和工作方法，提高突发公共事件卫生应急处置能力和重大活动卫生保障水平，加强重大疾病防控工作，加强医疗质量管理和提高医疗卫生服务水平，促进卫生事业持续健康发展；三是加强基层组织建设。各党支部大力推进学习型党组织建设，不断创新活动方式，建设高素质党员队伍。

卫生系统以开展职工思想政治工作为重点，在加强职工思想工作方面，积极探索“思想工作责任区”（党员责任区）这一创新思考与实践。以政治教育、思想教育、法制教育和道德教育为内容，充分尊重职工，紧紧依靠职工，认真倾听职工呼声，主动关心职工疾苦，帮助职工解决工作和生活中遇到的实际困难。同时根据新形势、新情况、新要求，通过创先争优活动、思想工作责任区探索进一步提升卫生系统思想工作的理论水平、实践水平、工作效果，从而使卫生系统的职工思想政治工作在原有的基础上更加扎实地开展起来，使思想工作的理论思考、实践能力、实际效果更上一个台阶。各单位责任区工作的探索，积极主动的与行政、工会、团组织进行沟通，包括科室中层，包括非中共党员的科室中层等，达成共识，形成合力，发挥各自思想工作的优势，使思想工作取得了良好的效果。今年9月，卫生系统召开了“以职工思想工作为重点，深入推进卫生系统创先争优活动”基层党支部书记总结交流会。会上，11家基层单位党支部书记作了交

流，其他单位作例了书面交流，并整理出版了《**区卫生系统创先争优活动基层党组织职工思想政治工作总结交流汇编》。

在局党委的领导下，局党群工作科每年对基层单位的生活困难党员作一次详细的摸底调查，调查范围包括85周岁以上党员、党员本人患大病、党员家属患大病、党员家庭生活有特殊困难的。建立了卫生局生活困难党员台帐，指定所在单位的党支部书记为生活困难党员的结对帮困负责人，局党政班子领导在春节期间和“七一”前分别走访慰问生活困难党员，送去党组织的关怀，各基层单位党政领导也分别开展走访慰问活动。党内关爱基金主要来自区委组织下拨的专项经费和卫生局党费，不足部分由局行政经费补充。

（二）“两新”组织标准化建设情况：

在区社会工作党委和卫生局党委的领导下，卫生局党委于2007年底成立了民营医院联合党支部，并于2009年初成立了医院党总支和上海博大医院党支部。对民营医疗机构中的党员进行了详细的摸底调查，并建立了流动党员数据库，进行统一管理和服务，加强流动党员的日常学习和教育，主动关心两新组织党员的学习、工作和生活，使两新组织的流动党员找到了自己真正的“家”。今年，在局党委的领导下，两新组织的党员参加了创先争优活动，局党群工作科做好后勤保障工作，民营医院党总支认真组织党员开展创争活动，在思想上、工作上有了很大的提高。

（三）基础性工作落实情况：

1、卫生局党委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发

展”的十六字方针，要求各基层党组织严格把好发展党员的时间关、程序关和材料关，成熟一个发展一个，按时、按质完成全年的发展党员工作。

2、党支部定期向局党委缴纳党费。党费的管理严格执行会计结算办法，由党委副书记分管，由专人负责、专人保管、专用帐户、专册登记。党费一般用于订阅党员的学习教育材料和党内结对帮困等。

3、局党委对基层党组织的“三册一证”的管理、使用和登记情况认真进行了一次全面的检查，各单位的党支部工作手册都登记的比较规范，党员活动、党支部会议、各种座谈会等记录齐全。党员活动证使用也比较规范。

（四）在职党员社区发挥作用情况：

一是召开局党政班子专题会议，传达区委组织部的文件精神，并研究布置在职党员向社区报到的工作。二是召开了卫生系统直属单位党（总）支部书记会议，传达了区委组织部的文件精神和卫生局党政班子会议的情况，要求各基层单位组织本单位的在职党员主动向居住地的居民区党组织报到，亮出自己的党员身份，公开自己的服务技能，积极参加居民区党组织开展的各种公益活动。三是卫生系统广大在职党员利用业余时间主动到自己所居住的居民区党组织报到。四是各位党员利用自己的专业特点和行业特色，为社区里的居民作义务医疗咨询，向他们传授健康保健知识，为他们排忧解难，发挥党员的作用。

（五）党组织建设情况

严格落实党支部每年向党员大会报告一次工作情况和党的建设

情况制度，接受党员评议，推进党务公开工作，接受党员和群众监督。

（六）认真完成党员党组织管理信息系统维护工作。

自今年以来，党组织信息化管理采用党员党组织管理信息系统，由于之前导入的数据信息变化较大，卫生系统认真组织各直属单位信息员开展系统使用的培训，并在规定时间内完成了党组织和党员的信息维护工作，同时，作为一项经常化工作来抓，及时更新各项信息。

二、卫生局党建工作的亮点与特色

局党委抓住时代发展脉搏，结合卫生工作实际，找准卫生单位党建工作着力点，不断创新工作机制和改进工作方法，有针对性地采取措施，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，使全区卫生单位党建工作既整体推进，又有以下二大亮点与特色：

（一）以观念的创新来谋划全区卫生党建工作新思路

过去，我们不少卫生单位党组织书记习惯于把党建工作的开展仅仅局限于党内和党员之中，没有把它与全区中心工作和卫生工作大局结合起来，做党建工作的视野不宽，办法不多，点子不新，使党建工作服务“第一要务”形成两张皮。因此，局党委经过调研，转变了抓卫生单位党建工作的观念和思路，认为要使卫生单位党建工作实现科学发展，就必须勇于突破陈规，跳出传统，对那些不合适宜的观念、做法和制度进行扬弃。因此，2010年局党委重新谋划了卫生单位党建工作新思路，即：围绕中心工作抓党建，突出两个重点抓管理（即党员党性修养、管理以人为本），强化三大建设抓队伍（即党的基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设），搞好四个结合抓发

展（把党员干部是否满意与党建工作实际绩效结合起来，把完成区卫生工作目标考核任务与全区卫生单位党建工作的具体措施结合起来，把保持党建工作的优良传统与与时俱进、开拓创新结合起来，把严肃认真的党建工作与轻松活泼、党员干部喜闻乐见的活动有机地结合起来）。

（二）以制度的创新来强化卫生单位党建工作的实效

今年以来，局党委十分注重党建工作制度创新，用制度创新推动了卫生单位党建工作不断向前发展。我们通过制定卫生单位党建工作考核办法、党风廉政建设责任制考核办法和建立卫生单位党政领导“双述职”制度，改变了过去党建工作“逢会说重要，考核评议看不到”的现象，把对党建工作的考核评议制度化、规范化、科学化，并纳入工作目标考评的内容和范畴，与行政工作目标任务同时考核、一样结硬帐。我们依靠制度创新，建立和落实了党建工作的长效机制，推动了全区卫生单位党建工作可持续性健康发展。

三、我局党建工作存在的不足及问题

（一）少数卫生单位党组织书记，对做好新时期党建工作的重要性认识不到位，措施不得力，没有处理好医疗卫生单位业务工作与党建工作的关系，顾此失彼，使全区卫生单位党建工作发展不平衡。

（二）对新时期党建工作研究不深，创新不够，如对党员比较普遍、尤其是党员占干部职工绝大多数的单位或医院科室，如何在新时期新情况下发挥党员先锋模范作用研究得不够。过去卫生单位或医院科室党员少，党员的先进性表现突出，党员先锋模范带头作用的效果

显著。现在党员多了，普遍了，有的党员就不以为然了，把自己看成一般普通群众，当工作矛盾涉及到个人利益时，或在处理集体、个人关系时，少数党员的先进性表现不突出，甚至有落后思想和落后表现，有的甚至还不如一般职工有觉悟。同时我对新时期发挥党员、尤其是知识分子党员的先锋模范作用和体现党组织先进性的活动载体研究不够、创新不多。

（三）对加强青年社会主义核心价值观教育、培养和发展高级知识分子入党的工作研究不深，抓得不紧，做的不够。

5.基层卫生工作情况汇报 篇五

根据区委组织部文件XX组通〔2015〕39号文要求，结合街道实际，在全街道19个基层党组织中开展“文明卫生从我做起”主题实践活动，现将活动情况汇报如下。

一、领导重视，明确目标

为切实抓好在基层党组织和共产党员中开展“文明卫生从我做起”主题实践活动，街道领导高度重视，专门成立“文明卫生从我做起”主题实践活动领导小组，办公室设在街道双创办，各部门、各支部具体落实活动的开展，并明确活动的目标是创建全国文明城市和国家卫生城市，使我们的居住的城市环境更加文明卫生，人文环境更加和谐共处。

二、突出主题，开展活动

自开展双创工作以来，每个周末各支部结合实际，组织支部党员和机关在职党员在辖区内开展1-2次卫生大扫除，明确清扫路段和责任片区，要求每一位共产党员带头抓好文明卫生工作，建立党员环境卫生整治包片制度，责任落实到每一位共产党员。一是重点对办公场地周边的环境卫生清扫保洁，二是加强对公共场所、小街小巷和城中村进行综合整治，三是加大对卫生死角、城市“牛皮癣”进行大规模整治。组织开展社区志愿服务38次，参加了环境整治、“违规违建”、“门前三包”、整治交通秩序等项目，清除垃圾近300吨，拆除各类建筑物30余处。

三、督促检查，取得实效

6.安徽基层卫生工作 篇六

简

报

2015年第4期（总第4期）

安徽省卫生计生委基层卫生处

2015年12月3日

本期要目

●李劲风副主任出席群众满意卫生院创建工作推进会。11月18日，我处在合肥召开推进会，李劲风副主任出席会议并讲话。

●省卫生计生委召开2016年新增试点县实施方案及相关文件会审会。11月24日，我委在合肥召开会议，帮助2016年新增的25个“县域医共体”试点县及早做好试点启动前的相关准备工作。

●省卫生计生委下发《关于建立县域医共体对口帮扶乡镇卫生院工作情况直报制度的通知》。11月8日，我委制定下发《通知》，明确直报制度的具体事项。

●第二批村卫生室配置健康一体机项目启动暨管理培训会召开。11月26日，我处召开会议，解读健康一体机应用试点项目实施方案等文件，研究部署下一阶段健康一体机项目工作安排。

【政策导航】

省卫生计生委印发《关于建立县域医共体对口帮扶

乡镇卫生院工作情况直报制度的通知》

为及时准确掌握县域医共体试点县县级医院对口帮扶乡镇卫生院（尤其是中心卫生院）的真实情况，以客观公正地评价和比较（评比）各试点县县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作，经委领导同意，从2015年12月起，建立县域医共体县级医院对口帮扶中心（乡镇）卫生院工作情况的直报制度。

《通知》要求县域医共体乡镇卫生院每月5日前向所在市卫计委基层科和省卫计委基层处如实报告获得县级医院帮扶的情况。为解除卫生院的顾忌或顾虑，报告内容无需经过医共体牵头单位(县级医院)和县卫生计生委审核。

【领导关注】

李劲风副主任出席群众满意卫生院

创建工作推进会

11月18日，全省“创建群众满意的乡镇卫生院”、“中心卫生院创建二级医院”和“县级医院对口支援乡镇卫生院”专题工作推进会在合肥召开，委基层卫生处负责人主持会议，委副主任李劲风出席会议并讲话。

李劲风要求，各地要深入推进2015年“群众满意的乡镇卫生院”创建工作，一要摸清情况，分类解决。卫生院自身问题，要限时改进；政策障碍问题，要通过进一步落实给予及时纠正；发展不足问题，要增加投入，调整资源配置。二要多措并举，合力推进。要将创建活动与取消“收支两条线”管理、县域医共体试点、基层卫生服务绩效管理创新试点、村医签约服务试点工作共同推进。三要严格标准，规范评价。坚持“宁缺毋滥”，达标一个、上报一个，2015-2017年拟创二级医院的中心卫生院要重点推进。四要强化措施，务求实效。各地要确保乡镇卫生院事业单位“一类”保障、“二类”分配政策的落实，要赋予卫生院院长分配自主权，收支结余按不低于50%提取用于人员奖励。

李劲风强调，“中心卫生院创建二级综合医院”是今年省政府深化基层医改提出的一项新任务，目标是2017年底全省1∕3中心卫生院达到二级综合医院水平，各地要统一思想，明确目标，分步推进。一是各地要规划一批中心卫生院作为重点发展对象，促进“人力、设备、技术”向中心卫生院集中，把中心卫生院打造成“一定区域内医疗中心”。二是要依托县域医共体，允许县级医院领办或托管中心卫生院，开展重点专科、特色专科合作与共建，实现医共体内成员单位医疗资源共享。三是要建立完善绩效管理创新机制，按考核结果分配机构绩效工资总额、机构领导绩效工资、职工绩效工资。四是要建立县域医共体内人员流动和人才共享机制，探索中心卫生院编外聘用和编制备案新机制。李劲风最后要求，要以县域医共体为载体，全面落实县级医院对口支援乡镇卫生院工作。从今年起，项目资金全部调整到县域医共体试点县，同时加强项目监管措施，确保项目成效。一是实行县域医共体对口帮扶乡镇卫生院工作情况直报制度。乡镇卫生院每月将县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作情况直接报送我委，无需经过医共体牵头单位(县级医院)和县卫生计生委审核。二是加大项目抽查暗访力度。从今年起，我委将对该项目实行不定期暗访和电话复核。三是对口支援作为县级医院卫生技术人员在晋升中级职称前、城市医院卫生技术人员在晋升高级职称前的必要条件。四是对口支援任务完成情况纳入县域医共体牵头单位考核内容，考核结果与新农合预算内结余资金分配挂钩。县医院对口帮扶中心卫生院工作将由受援卫生院进行评分，根据得分结果获得相应的资金份额。

长丰县、谯城区、东至县分别就“乡镇卫生院三评比三促进”、“县域医共体模式下市区两级医院菜单式帮扶乡镇卫生院”、“中心卫生院创建二级综合医院”的做法和经验作会议交流，会议还对“群众满意的乡镇卫生院”和“中心卫生院二级医院”创建指标进行解读。

各市卫生计生委分管主任、基层卫生科科长，各县（市、区）卫生计生委主任(卫生局局长)共计140余人参加会议。

【工作动态】 第二批村卫生室配置健康一体机项目启动

暨管理培训会在合肥召开

11月26日，我处在合肥召开第二批村卫生室配置健康一体机项目启动暨管理培训会，正式启动第二批村卫生室配置健康一体机项目。会议对健康一体机应用试点项目实施方案等文件进行解读，邀请部分第一批试点县做项目实施与健康一体机应用经验介绍，讨论项目推进过程中有关事项，部署下一阶段健康一体机项目工作安排。

各市卫生计生委基卫科科长、第二批各试点县（市、区）卫生计生委（卫生局）分管主任（局长）及项目负责人、各第二批中标健康一体机供应商代表、县级卫生数据综合平台及村卫生室HIS承建商代表参加会议，基层卫生处主要负责人出席会议并作讲话。

会议指出，健康一体机项目实施对我省农村卫生服务具有重大意义，一是提升村医基本诊疗水平。通过实施健康一体机项目实现我省村卫生室诊疗设备的升级换代，改变我省多年以来的村卫生室设备“老三样”（血压计、听诊器、体温表）的现状，实现诊疗设备的升级换代。村医经过培训后熟练使用健康一体机，对糖尿病、高血压、冠心病等农村居民的常见病及多发病进行有效诊治，减少村医误诊漏诊的发生率。二是夯实村医基本公共卫生服务。通过应用健康一体机，拓展了村医开展基本公共卫生服务的范围，实现了对老年人、糖尿病患者、高血压患者的有效管理，并且提高了村卫生室基本公共卫生服务信息化水平，减轻村医的工作负担，同时也确保基本公共卫生服务内容的真实性。三是推动乡村医生签约服务工作开展。第一批及第二批健康一体机项目已基本覆盖我省一体化管理村卫生室，为下一步在全省范围推广乡村医生签约服务奠定基础条件。

会议对各项目地区卫生计生委提出明确要求：一要组织村卫生室人员参加健康一体机应用培训，确保村卫生室人员操作熟练，适时可以组织村医操作大比武。二要尽快会同物价部门联合制定收费标准，加强管理，杜绝“乱收费、私收费”现象发生。目前心电图、血糖、尿常规等单项检测项目收费暂不纳入新农合报销范畴，2016年尽快全面推进村医签约服务，将上述三项检测纳入“服务包”，一并设计新农合报销政策。三要成立县域心电会诊中心，组织县级医院及乡镇卫生院的心电图医师进行排班，对村医的心电图会诊申请进行诊断。四要尽快给村卫生室配备检查床，为心电图检查做好准备工作。五要以县为单位制定健康一体机管理办法，加强对村卫生室使用设备的监管。六要与地方财政协商落实系统接口改造等配套费用。

【试点动态】

省卫生计生委做好2016年新增“县域医共体”

试点前准备工作

为帮助2016年新增的25个“县域医共体”试点县及早做好试点启动前的相关准备工作，11月24日，省卫生计生委召开2016年新增试点县实施方案及相关文件会审会。新增的试点县卫生计生委主任、分管副主任和新农合中心主任共有52人参加了会议。李劲风副主任出席会议并听取各县（市、区）的汇报。

会议传达了于德志主任、李劲风副主任委在首批“县域医共体”试点县工作推进会上的讲话精神，学习了《关于调整部分“县域医共体”试点县征求意见的函》（卫基层秘〔2015〕596号）主要内容，解读了《关于建立县域医共体对口帮扶乡镇卫生院工作情况直报制度的通知》，逐个会审了2016年新增的25个“县域医共体”试点县拟定的《实施方案》文稿和4个配套文件文稿。通过会审，各单位能相互学习，相互借签，修订后的“县域医共体”实施方案将更具科学性和操作性。会议要求，新增试点县抓紧修改完善实施方案及必需的配套文件，确保2016年1月1日启动运行。

阜南县人民医院召开推进医共体试点工作座谈会

为扎实有序推进医共体试点工作，贯彻落实省卫计委《关于印发<“县域医疗服务共同体”试点工作中县级卫生计生部门及相关机构主要职责和任务>的通知》和县卫计委有关文件精神，11月19日，阜南县第一医共体召开座谈会。

会上，通报了第一县域医共体自医共体实施以来的运行情况：三个乡镇卫生院在总住院人次、第一医共体内医院住院人次、县医院住院人次等方面均有不同程度的增长；通过双向转诊通道的住院人次、门诊人次也在稳步提升。但是，第一县域医共体县外住院人次、县外转诊率还要进一步控制。

会议讨论了规范双向转诊、县人民医院与乡镇卫生院临床和医技科室人员“结对”、对村卫生室的帮扶、居民签约服务等工作。根据安徽省卫生和计划生育委员会卫基层秘［2015］526号《关于开展县域医共体试点运行监测工作的通知》文件精神，结合第一县域医共体工作实际，会上研究并总结了《阜南县第一县域医疗服务共同体病人外流检测监控和奖惩办法（试行）》。（阜南县人民医院医共体办公室 张梦虎）

潜山县多项举措推进县域医共体试点成效初显

潜山县作为全省首批县域医共体试点县之一，于今年4月份全面启动了试点工作。县医院、县中医院2个牵头医院，按照“互尊意愿，双向选择”原则，组建了2个医共体。2个医共体均成立理事会、制定章程、签订服务协议书，建立正常的运行机制。目前，潜山县多措并举，扎实有效推进试点工作。

一是科学制定方案，完善配套政策。3月底出台了《潜山县县域医疗服务共同体试点工作实施方案》，并配套出台了《潜山县医共体基层医疗机构药品带量采购工作的意见》、《潜山县医师多点执业实施办法（试行）》、《潜山县乡村医生签约服务实施方案》和《医共体间以及与体外医疗机构“购买服务”结算办法》，建立了医共体内县、乡、村三级医疗机构医疗风险防范和分担机制。

二是药品带量采购，改革农合付费。按照安庆市卫计委要求，潜山县自4月启动药品带量采购以来, 县级医院经带量采购企业让利共450万元。制定了《2015年潜山县新农合按人头付费总额预算试点方案》。按照人均412元标准，实行新农合补偿金总额预算包干。同步建立新农合分级就诊管理制度，改造升级新农合管理系统，规范新农合基金审核、结算流程。

三是开展签约服务，实行签约转诊。潜山县制定了村医签约服务和签约转诊实施方案，经省卫计委审定后，及时组织实施。医共体在现有村医补助政策的基础上，再拿出一定资金对签约服务和转诊进行激励，力争通过约定服务、长期负责的方式，做好慢性病管理，培养和引导居民养成“有序就医、履约转诊”的习惯，逐步形成逐级转诊制度。目前，全县共签约45312人。

四是强化督查监测，工作扎实有效。县医共体办公室不定期对医共体运行情况进行督查、监控，约束县级医院行为。通过分析监测，前8个月，潜山县县外住院率为23.1%，较去年同期下降了2个百分点。县外住院最常见的10种病约回流10%。县级医疗机构新农合补偿门诊11.9万人次，较去年同期上升32%；乡级医疗机构新农合门诊85001人次，较去年同期上升4%；村级新农合门诊300289人次，与去年同期略有下降。参合农民受益度提升，基金支出进度放缓，逐步促进县、乡、村三级医疗卫生服务能力的提升。（安庆市卫计委基妇科 汪凌）

无为县组建乡村医生签约服务医疗业务

专家指导组

为推进乡村医生签约服务工作，无为县组建乡村医生签约服务医疗业务专家指导组，分别由医共体牵头单位县医院、中医院共计21名专家组成。专家组就农村常见病、多发病和乡村医生的一般诊治工作进行业务指导，采取定期和不定期巡回的形式提供指导服务。同时要求各乡镇卫生院组建全科医生健康服务团队对乡村医生签约服务进行有针对性的指导。

【媒体之声】

阜阳市颍州区：试点乡村医生签约服务工作

自今年6月颍州区正式启动乡村医生签约服务试点工作以来，很多患有慢性病的老人都有了一个签约的“家庭医生”为他们提供日常健康服务。签约医生每季度至少上门巡诊一次，进行健康咨询与指导；提供肝肾功能、血常规、心电图等多项检查服务；代购常用药，生病了预约就诊、转院。

颍州区乡村医生签约服务是在为农村居民提供基本公共卫生服务的基础上，重点针对65周岁以上老人以及高血压、糖尿病、脑中风、恶性肿瘤、慢性呼吸道疾病等人群提供个性化及延伸医疗服务。居民可以根据自己不同的健康状况，在知情、自愿、自费的原则下，选择不同的个性化服务包，享受相应的签约服务项目。签订个性化服务包的居民每年只需要支付80或100元的费用，剩余的由新农合基金按照总价的55%补偿支付。

今年4月，颍州区从市妇幼保健院抽调113名临床业务骨干，下到辖区内113个村卫生室，与乡村医生结成“师徒关系”，提高农村卫生室的医疗水平。乡村医生签约服务工作开展后，这些下基层的骨干医生又参与到为签约居民提供个性化服务的工作中。

截至目前，近9000名居民签约。不少签约医生已经完成了第一轮上门服务和健康体检服务，受到服务对象的好评。（摘自人民网-安徽频道2015年09月30日）

【市县传真】

合肥市开展下半年基本公共卫生服务和社区

卫生绩效考核工作

为推进基本公共卫生服务和社区卫生绩效管理，合肥市卫计委组织专家于11月2日～16日在全市开展了2015年下半年基本公共卫生服务、社区卫生绩效考核和家庭医生签约服务考核工作。

此次绩效考核共随机抽取10个乡镇（中心）卫生院，采取核查系统、查阅资料、电话随访、满意度调查等方式，主要针对居民健康档案、健康教育、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等项目完成数量、质量、服务对象知晓率和满意度等进行考核。还随机抽取24个社区卫生服务中心对基本公共卫生服务、机构管理、基本医疗、服务模式、家庭医生签约服务、服务对象知晓率和满意度等进行考核。考核中对发现的问题提出了相应的整改意见，对做得比较好的给予肯定和表扬。通过此次绩效考核，进一步提高基本公共卫生服务项目工作的质量，保障了工作开展的真实性和规范性，推进基本公共卫生服务项目工作有序完成；进一步提升全市社区卫生管理水平，推进社区卫生科学化、规范化管理。（合肥市卫生计生委）

以帮扶为突破口，力推县乡双向转诊

——蒙城县三家医共体牵头单位对口帮扶各有特色 蒙城县是全省“县域医共体”首批试点县，共设立三个医共体。在推进医共体工作中，逐步意识到，分级诊疗是支撑医共体正常运转的一大支柱，然而有效开展分级诊疗，关键还须做好对乡镇的业务帮扶，从技术上为乡村医疗机构解决后顾之忧。县医共体办公室充分发挥三家医共体牵头单位力量，深入思考，针对性开展重点帮扶，取得了一定效果。

第一医共体牵头单位搭建了基层医生免费进修平台。县一院召开了全面帮扶乡镇卫生院及村医工作启动大会，成立20个专家组，抽调170名医生分批次奔赴成员乡镇进行帮扶，在专家组“派下去”的同时，还要求成员单位把基层医生“送上来”，在县一院搭建了基层医务人员免费进修培训平台，要求各乡镇卫生院、所辖各村卫生室每半年至少派一名医生（村医）来院进修，半年轮换一次。理论学习邀请了省立医院、安医大一附院专家讲课，县、乡、村医生共学共建，实习则由本院医生亲自带教，县一院还对前来参加进修培训的基层医务人员给予一定的生活补贴，受到了广大基层医务人员的欢迎。第二医共体牵头单位根据基层需求开展针对性帮扶。针对成员单位小涧卫生院妇产科较为薄弱的现状，10月份，二院派遣由妇产科医师、助产师组成的专家团队进行全天候帮扶。开展以来，协助指导小涧卫生院医务人员成功完成难产接生14例，瘢痕子宫行二次子宫下段剖宫产2例，协助救治危重症患者3例，上转县二院妇产科治疗。据统计，小涧镇卫生院妇产科收治患者增加了逾20%，妇产科诊疗水平明显提升。针对偏远乡村移村卫生院整体业务薄弱的现状，县二院专门成立了专家组，由业务院长任组长、中西医结合科主任任副组长，成员有大外、心内科、骨科、妇产科、儿科、放射科等专家组成，对移村卫生院业务能力进行整体现场带教，每周都有专家坐诊。移村卫生院专门设立了县级专家工作室，做好了跟班学习和后勤保障工作。

第三医共体牵头单位利用本位优势发挥中医药特色。县中医院利用下乡帮扶的机会，着力指导基层中医药技术的开展，为下转病人康复治疗打好业务基础。第一次帮扶就为双涧中心卫生院、庄周卫生院配备了中医诊疗相关设备：牵引椅、火罐、电疗仪、针灸针、针灸穴位挂图等，并排定专家每周到乡镇进行现场指导诊疗，两月循环一遍；对于乡镇中医药基础知识不扎实、运用不熟练的问题，要求各成员单位乡镇卫生院选派1名中医师，免费到中医院参加培训，引导乡镇开展中医药常用适宜技术，使基层能够较好的发挥中医药简、便、验、廉的特色服务。（蒙城县卫计委医共体办公室 王天）

颍州区扎实开展医疗卫生对口帮扶工作

为更好扎实有序推进区域医疗服务共同体，区人民医院对辖区内的乡镇卫生院、村卫生室开展了一系列的精准对口帮扶工作。

在被帮扶基层医疗机构中，颍西社区卫生服务中心、程集镇中心卫生院、西湖镇中心卫生院各自根据收治能力的短板，由区医院量身定制个性化帮扶方案，使得这三所基层医疗机构在业务能力、医疗收入方面取得了双赢的局面。

对颍西社区卫生服务中心采取的松散型帮扶方式，是由区医院妇产一科主任带领科室主治及以上职称医生轮流坐诊，进行会诊和手术指导。与去年同期相比门诊人次增长29倍，住院人次增长4倍，收入增长9倍。同时新开展了妇科微波治疗、疤痕子宫剖宫产术等新技术，能进行产科急危重症的救治。

对程集镇中心卫生院采取紧密型帮扶方式，由区医院普外科副主任医师到该院担任普外科主任。启动一个月，普外科门诊量同比上升227%，住院次同比上升108%，业务收入同比上升131%。同时新开展了小儿腹股沟疝气、成人胆囊结石、急性阑尾炎等疾病的腹腔镜治疗技术，填补了乡镇卫生院无腹腔镜治疗技术的空白。

对西湖镇中心卫生院采取托管型帮扶方式，由区医院口腔科两名主治医师每月轮流在卫生院坐诊。该卫生院原无口腔科，自9月20日口腔科首次开诊以来，对辖区内居民免费进行口腔疾病筛查达1227人次，门诊就诊量达到了159人次。同时新开展了牙齿矫正、龋齿窝沟封闭等牙科常见病的诊治，填补了乡镇卫生院无口腔科的空白。

同时，被帮扶的村卫生室也取得了收到较好的成效。截止10月底，共有89名下派医生对220名乡村医生进行内科、儿科、妇科等常见病、多发病诊治技术“传帮带”；在村卫生室906名患者享受到了区级专家的诊治，其中86名患者经过基层专家首诊治疗后免除了不必要的住院，减少了患者的医疗支出；开展健康教育知识讲座123场，约2600余人次参加了健康教育知识讲座；在区医院下派医生的指导下，全区重点人群签约服务人数已达到17153人，其中，基础服务包14230人，个性化服务包 2923人，特需包100人，全区履约服务人次已达2万多人次。（颍州区卫计委 张燕）

【他山之石】

福建长汀 放权激活卫生院

强基层是新一轮医改的核心。调动广大基层医务人员积极性，是保证基层医疗卫生机构回归公益性的重要前提。福建省龙岩市长汀县通过“一归口、三下放”激活乡镇卫生院，基本形成了“小病不出乡、大病不出县、疑难重症转大医院”的就医格局。长汀县的统计数据显示，2014年，居民门诊和住院的县域内就医率分别达到91.2%和86.5%，其中到基层医疗卫生机构看病的门诊业务占57.7%，住院业务占41.6%。长汀县的主要做法被列入福建省深化医药卫生体制综合改革试点方案中。

三权下放 卫生院各展拳脚留住患者

簇新的4栋业务用楼，小桥、亭台、花坛，让长汀县新桥中心卫生院看起来像一座花园。离县城只有13公里，覆盖人口仅3.4万，新桥卫生院在院长戴秋林的带领下，2014年的业务收入突破2000万元大关，职工人数也从2007年的20多人增加到228人。

医改之前，戴秋林就开始思考，如何把县医院不愿意干、村医干不了的业务，作为卫生院的特长。医改实施后，长汀县推出了“三权下放”政策，把乡镇卫生院的人事、业务、经费等办医、管医职能交给县卫生局，县卫生局再把人事权、经营权、分配权下放给卫生院具体执行。有了经营权的戴秋林，选定了精神病专科的发展路径。短短

6年，新桥卫生院下设的精神病防治院就发展成全县、甚至整个龙岩市最具实力的精神病专科医院，原本核定的60张床位根本满足不了需求，目前收治的病人已达402人。

长汀县河田中心卫生院则把发展重点锁定康复专科。该院院长朱白生告诉记者，他们在开展基本公共卫生服务时发现，镇里的中风偏瘫患者只能在家康复，全县类似病人有1800多人。凭借康复专科这个增长点，全院的业务收入已从2008年的300多万元增加到去年的2000多万元。

在河田卫生院康复科的针灸理疗室里，20多张病床躺满了患者。正在接受理疗的小沈对记者说，自己患腰椎间盘突出，严重时不能下地干活。和县医院相比，这里离家近，费用也便宜，“新农合报销后，一天只要10元钱”。小沈的主治医生吴俊是院里的骨干，是福建中医药大学本科生。他告诉记者，2009年刚到卫生院工作时，一个月的收入只有800多元。后来卫生院有了分配权，科室把业务收入的18%作为医务人员的奖励性绩效，病人越多，收入越高。“现在，1个月的收入能有四五千元。我是本地人，当然不会离开了。” 据长汀县卫生局副局长邱道尊介绍，“三权下放”给全县18家乡镇卫生院后，卫生院可以根据业务发展需要，自行聘用有执业资格者作为编外人员，聘用人员和在编人员同工同酬；在“保基本”任务必须完成的基础上，乡镇卫生院可以自主发展特色专科。

村医乡用 守住村民的健康底线

沿着长汀县馆前镇的崎岖山路，快到珊坑村时，远远就看见3位穿戴整齐的老人站在路边等待搭车。上车后，一位老奶奶告诉记者，今天，馆前卫生院的马水良医生要到村里来看病，这可是全村的大日子。不到9时，在馆前镇珊坑、云峰村流动社区卫生服务站里，马水良已经被四五十位村民团团围住。67岁的马大伯刚刚看完病，他告诉记者：“刚刚量了血压，比上次好，以前开的药还没用完，这次就不用开了。”他说，村里连个药店也没有，幸亏每月农历初十、二十，马水良都会来村里给大家看病。“这里的老百姓就认我这张脸。”马水良对记者说，出诊日，他和护士、药师组成的流动社区卫生服务团队一般5点多就开始准备，从上午8点一直忙到下午五六点，平均一天接诊100多人。“一般诊疗费是9元，新农合报销后，村民只出1.5元。有急诊的话，随时给我打电话，无论早晚我们都会带药下村。”据记者了解，由于大部分年轻人到外地打工，很多村医离开了，馆前镇下辖14个村中，8个成了医疗空白村。“村医留不住，卫生院人手又不够用，县里因此推行了村医乡用政策。”馆前镇卫生院院长杨贤宗对记者说，在边远山区和乡村医生较少的山区，由有人事权的卫生院统一管理村医，村医与卫生院医护人员组成服务团队，分团队责任到村。“我们卫生院已经组建了5个服务团队，通过签约，为留守老人和儿童提供基本医疗和公共卫生服务。”邱道尊说，通过村医乡用等方式，全县290个行政村不仅实现了村级医疗卫生服务全覆盖，也解决了村医的养老待遇问题，目前该县60岁以下的在岗村医都参加了城镇职工灵活就业人员养老保险。有了卫生院的规范化管理，村医的待遇也得以提高，2014年长汀县村医的平均收入达到2.26万元。

全新考验 需加强监管抑制逐利冲动

归口管理后，长汀县卫生局改革了新农合支付政策，高血压、糖尿病、重性精神病患者在卫生院治疗无需另外付费，由新农合基金分别定额支付一天3元、7元、4元。该县还打破财政补偿按人头固定分配方式，对卫生院采取“以服务获取收益，以收益促进服务”的分配新机制。数据显示，该县乡镇卫生院的业务收入由2008年的3308.6万元，增加至2014年的11407.79万元，增长244.77%。2015年上半年，该县卫生院业务收入为6716.23万元，同比又增长16.72%。作为仅有52万人口的扶贫开发县，长汀县的18家乡镇卫生院中，有4家卫生院的总收入超过1000万元。实行“三权下放”后，乡镇卫生院共计投入各类建设经费1.41亿元，其中除3000多万元专项资金外，大部分来源于卫生院的自筹经费。一位乡镇卫生院院长告诉记者，在县财政投入非常有限的情况下，为了全额保障边远地区三类卫生院人员的基本工资，县财政对覆盖人口较多的一类卫生院的人员经费投入仅为编制内人员基本工资的15%，“其余都得靠我们自己去赚，乡镇卫生院对外是公益事业，对内还得靠企业化管理”。

对于乡镇卫生院来说，最宝贵的就是医务人员的积极性。对此，长汀县通过各种手段激发大伙儿的心气和劲头。然而，如何将这份积极性保持在合理的限度，如何抑制卫生院可能出现的过度医疗，也成为长汀县医改绕不过去的全新考验。对此，龙岩市卫生计生委主任张美昌有着清醒的认识。张美昌说，在完善审计监督制度，借助新农合监管平台重点查处不合理收费，以及加强卫生院内部管理等常规约束机制外，长汀县将进一步加强监管，通过创新监督机制，确保乡镇卫生院既不吃大锅饭，也不“见钱眼开”。（摘自《健康报》2015-11-24期）

报送：委领导，国家卫生计生委基层卫生司，省医改办。分送：委相关处室，各市、县（市区）卫生计生委。电子版：安徽省卫生计生委网站“基层卫生”栏

专用邮箱：jwc0551@163.com

联系电话：0551-62998536 安徽省卫生计生委基层卫生处

7.基层卫生工作情况汇报 篇七

1 提高动物卫生监督能力

1.1 完善动物卫生监督体系

随着《动物检疫管理办法》、《动物防疫法》等相关政策法规的颁布,有效创建了基层动物卫生监督体系。在监督法律体系的基础之上,当地政府应当联系实际情况,尽快给出地方性动物卫生监督标准的建议,对未来动物卫生检疫工作进行规范。比如规范动物相关产品的检疫机制、明确相关责任人的义务、规范养殖单位建立健全疫病防控机制等,为基层动物卫生监督工作创造良好的群众基础。

1.2 建立基层动物卫生监督组织

根据相关政策要求,在今后的不断改革中,要以建设高水平动物卫生监督组织为重点,贯彻落实人员经费、编制等问题,按照管理制度,创建高水平高素质的监督执行组织,确保动物卫生监督工作顺利开展[2]。

1.3 增加监督资金投入

为基层动物卫生监督工作增加监督资金投入,将监督管理、计划培训以及疾病防疫工作所需要的财政进行细化,要具备充足的资金来建设动物防疫监督检查站,无害化处理病死的动物等。

2 提升检疫监督能力

2.1 人员配置

主要内容包括加工、屠宰、经营以及运输等阶段,需要安排专项人员对其进行检查,做好巡回监督工作以及动物卫生监督工作。

2.2 资金到位

规范记录相关资金,要做到有据可查。

2.3 明确检测流程及责任

伴随着相关政策文件的不断完善,要逐步明确检测流程,落实责任,严格按照规章制度做好屠宰检疫、运输、产地检疫等工作,尤其是运输和产地阶段,要严格对现场进行检查,凭免疫证明、产地检验证明出入境。

2.4 落实监督管理工作

增加监督执行力度,采用定期或者不定期的方式对各个阶段进行深入检查,对违法条例的行为给予严肃处理。强化监督职责,要按照实际要求,做好动物防疫检查,履行自己的职责和义务,确保有质量的疫病防毒工作。对来往运输的动物产品以及牲畜要进行严格的检查,避免外来动物产品疫情传染。

3 提升疫情监测预警能力

3.1 从基层开始预警

加强日常巡查工作以及通过群众反馈等方式,发现动物疾病疫情,全面开展疫情普查工作,做好养殖单位的屠宰工作,将隐患彻底消除掉。

3.2 网络化动物疫情监测

做到“三合一”,即应急监测、集中监测、日常监测,分类做好监测工作,形成网络化的动物疫情监测点,形成网络化监测之后要建立健全相关的数据分析配套系统。

3.3 做好高质量的动物监测工作

按照合理布局、统筹规划的准则,加强建设兽医实验室设施,及时准确的补充动物防疫监测试剂以及相关监测设备设施,不断完善监测流程和技术要求,结合事前、事中、事后,把各自为战转化为统一分工协作,从业余化转变为专业化。

4 提升宣传执法能力

切合实际,结合地方政策和相关制度,做好重点宣传工作,促进养殖单位以及个体养殖户的守法意识,强化鉴别有害动物的能力。在开展宣传过程中要加强与群众基础的联系,挖掘擅长策划、善于开拓的人员,使得宣传工作进一步落实到位,确保基础群众中有广播、电视,通过现场宣传加媒体宣传的方式,广泛宣传基层动物卫生监督工作,让群众进一步了解开展动物卫生监督工作的重要性。

5 总结

综上所述,要不断完善相关监督法律体系,提升监督执行的能力以及疫情预警能力,确保顺利开展基层动物卫生监督工作。当地政府应当联系实际情况,提出地方性的监督要求和标准,通过不断的宣传,与群众加强联系,保障基层动物卫生监督工作的高质量。

参考文献

[1]郭乃勇,仇国琴,张艳.提升基层动物卫生监督能力的建议[J].中国畜牧兽医文摘,2014(12):8-9.

8.基层卫生工作情况汇报 篇八

一、强化学习意识

在知识经济时代，教育、学习已扩展到人的一生，谁掌握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的制高点。政工人员要有知识的危机感和学习的紧迫感，把学习当作一种渴望，当作一种任务，当作一种责任。首先，要提高自身的理论和政策水平。思想政治工作是党的事业的一个重要组成部分，是一项党性很强的工作。作为基层卫生院的工作人员要懂得马列主义的基本原理，熟悉理解和掌握党的路线、方针、政策，善于把握其实质，并能在实际工作中正确的贯彻和应用。其次，要加强对政工人员的培训。一些人总认为，政工人员无须进行培训，一上岗即可运作自如，所以造成政工人员较少有学习、培训的机会。殊不知政工工作是一门专业性很强的工作，必须具备应有的专业知识和综合知识。一个好的政工干部必须具备多方面的知识和能力，才能较全面地分析事物，处理各种问题，解决各种矛盾。这些知识虽能边干边学，但通过规范性培训则能更好、更全面地掌握政工专业知识，有利于加速政工人员素质的提高。我们举办了专业方面的学习班、研讨会之类的岗位培训，让职工更深层次地学习和掌握政治思想工作方法，提高调研能力，为做好本职工作打下坚实的基础。

二、强化大局意识

强化全局意识是做好思想政治工作的出发点，思想政治工作是基层卫生院业务工作的灵魂和生命线。随着改革开放的逐步深化，新的理论和新的实践对医疗卫生思政工作提出了更新更高的要求。十八大报告提出了坚定不移走中国特色社会主义道路，全面建成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标，这是全党、全国工作的中心，也是基层卫生系统工作的中心。因此，我们必须树立全局意识，从服从和服务于全面建设小康社会这个中心出发，进一步采取有力措施，立足本职工作，心无旁鹜，一心一意谋事业，聚精会神求发展。增强干事的热情和积极性，以饱满的热情、高度的责任感，满怀激情地干事创业。要增强干事创业的能力，根据新形势的要求不断创新工作方式方法，以务实会干的能力推进事业发展，要善于从全局的角度看待问题，深入调查研究，自觉摆正位置，加强和改进工作，切实履行职责。要以是否有利于中心工作圆满完成为出发点和落脚点，自觉服从服务于中心工作的总要求为经济建设营造良好的卫生秩序和环境。

三、强化创新意识

创新是一个民族进步的灵魂。政工干部要做到与时俱进，更好地服务大局，切实履行各项职能，工作上就必须创新。作为政工干部，就必须解放思想，更新观念，改变过去封闭的形式、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式，落实科学发展观，在实践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任务，特别是在思想政治工作方面要更加贴近单位的工作实际和广大职工的思想实际，勇于开拓创新，这样才能使思想政治工作在新形势下充满生机和活力。

增强创新意识，需要有敢为人先、敢想敢干的胆气。创新是在现有基础上前进、突破，某种程度又需要对现在发展思路、发展模式的传承、修定、调整，甚至否定。创新是一项新鲜事物，难免会有这样那样的不完善，难免出现这样那样的失误，甚至失败。只有敢想才能敢干，只有敢干才能突破，才能创造性地开展工作，才能实现跨越式发展。所以，组工干部要勤于思考、勇于探索、敢于创新，把创新看作是工作方法、工作水平，将创新作为自身一种必备的素质和能力，并紧密结合本地区本部门的实际，建立一套能够激励创新的制度和办法，创造性地开展工作，从而不断推动理论创新和实践创新，以永攀高峰的精神创造一流的业绩，开创各项工作新局面。同时，还要让那些善于创新、勇担风险、锐意进取的人得到尊重、支持，让那些不思进取、工作平庸、碌碌无为的感到压力，从而形成敢为人先、勇于创新、推动发展的喜人社会风气。

四、强化服务意识

党的思想政治工作本质上是群众工作。而基层卫生院政工干部更是做群众工作的实践者。卫生院政工干部在做思想政治工作时不应“居高临下”、“包办代替”，而应发动、引导医护人员积极主动地参与，形成职工自我教育、自我服务、自我提高的局面，使得各项工作开展得有声有色。同时，建设医院优质服务文化，充分体现关心、爱心、细心的优质服务文化氛围，不断重视和加强医院优质服务文化建设，真正实现经济效益和社会效益同时提高的目标。

五、强化沟通意识

9.卫生院公共卫生工作情况汇报 篇九

XX年是实行医改工作的关键之年，我院领导和公共卫生工作人员深入贯彻落实科学发展观，以深化医改为主线，以提高全镇人民健康水平为目标，突出抓好公共卫生服务工作，努力完成上级交给的各项工作任务，各项工作又上一个新台阶，把公共卫生这项惠民工程惠及于民。现将我院XX年公共卫生工作情况汇报如下:

一、坚定思想

统一领导

落实措施

XX县xx中心卫生院以周x院长为首的院委领导从思想上高度重视基本公共卫生服务工作，根据上级安排，带领公共卫生工作人员认真学习公共卫生各种文件，积极领会各种文件精神。逐页逐字学习《山东省基本公共卫生服务规范》，要求每位公共卫生工作人员必须吃透服务规范内容。成立公共卫生领导小组，周x院长亲自任组长，王凤菊副院长为直接分管，下设公共卫生办公室主任、信息员等各级领导，信息员直接领导各辖区卫生室成员做好公共卫生工作。院长和分管院长签署责任状，分管院长和科主任，科主任及信息员和各自所属辖区卫生室负责人签署责任状，任务层层分解，责任到人，避免等、盼、靠的局面。各项工作落实到位，定期不定期院委领导和公共卫生分管人员下村摸底抽查各项公共卫生工作进展情况，逐村逐户随访调查被服务对象的满意度，得到辖区居民的赞同和认可。

二、努力做好基本公共卫生服务项目

建立居民健康档案

XX年建档人数32821人，建档率68%,信息化建档率50%,并对档案做了动态管理，及时更新，做好保密。

2、健康教育

在原有的基础上，结合流行病特点，每月更换一次健康教育宣传栏内容，印刷发放健康教育资料，覆盖率60%以上，年内开展健康知识讲座12次，并做好通知、签到、照片、讲稿及小结资料存档；要求相关人员在上门访视时进行相关健康知识宣传，辖区居民卫生常识知晓率80%以上；3岁以下儿童家长参加我院举办的儿童健康教育讲座，覆盖率85%以上。

3、孕产妇保健

免费为全镇待孕妇女发放叶酸3296瓶，有效预防新生儿神经管缺陷的发生；为356人孕妇做产前系统保健，孕产妇管理率90%，产后访视率90%;开展孕产妇健康知识讲座8期，孕产妇健康知识知晓率95%;免费为全镇孕产妇查体1266次，及时发现治疗孕产期并发症，避免残疾儿的出生。

4、儿童保健

3岁以下儿童系统管理率80%以上，新生儿访视率90%，婴幼儿系统管理率85%以上，及时发现治疗影响儿童健康的疾病，提高儿童健康水平，开展儿童保健技术服务。免费为全镇0—6岁儿童提供基本保健服务，并为其每年免费查体一次。

5、老年人保健

65岁以上老年人管理人数

人，XX年10月份给65岁以上老年人健康查体一次，查体项目齐全，查体结果准确。每季度一次一年四次面对面的免费随访，同时做好宣传发动，进行有针对性的以健康教育为重点的健康知识讲座和健康干预

5、慢性病管理

高血压管理人数

人，糖尿病管理人数

人，每季度一次一年四次的面对面的免费随访，并定期进行咨询服务和用药指导，利用随访宣传防病知识，辖区居民对重点慢性病防治知识知晓率95%以上，并做好资料汇总和信息上报。35岁以上患者门诊首诊测血压率95%，并做好门诊日志记录。

6、重症精神病管理

我镇辖区内重症精神病患者255人，每季度一次一年四次的免费随访。

三、检查和督导

卫生院一年定期对全镇15个卫生室进行了4次大检查、督导，主要以健康档案的建立、健康教育、妇幼保健、慢病管理、重症精神病管理等方面入手，一一落实，检查督导有记录、处理意见，有整改措施。

10.基层卫生的工作总结 篇十

一、健全基层医疗卫生服务机构体系

一是将基层医疗卫生服务机构建设纳入政府为民办实事项目。XX区委、区政府出台了《XX市XX区医疗卫生服务能力三年提升行动(20xx-20xx年)实施方案》的通知(通区委〔20xx〕6号)文件，19家乡镇卫生院通过精准脱贫项目建设，均达到了标准化乡镇卫生院标准，全区218家村卫生室，20xx年精准脱贫完成了45家贫困村卫生室建设(区政府投入255万元)，其余173家非贫困村卫生室建设20xx年完成建设任务(区政府投入1054万元)，20xx年区政府投入480万元完成乡镇卫生院添置急需基本医疗设备57件(主要有血液分析仪、彩超、心电监护仪、全自动生化分析仪等)，区政府投入33万元实现了村医通。

二是区卫计局、区人社局出台了《全面开展乡村卫生计生人员一体化管理试点工作的通知》(通区卫计发〔20xx〕187号)文件，实现乡村医疗卫生机构“人、财、物、事”一体化管理目标。全区19个乡镇卫生院全部实行了乡村一体化管理。增加和调剂部分乡镇卫生院编制，考核招聘取得执业医师、执业助理医师资格人员，派驻村卫生室服务，实施“区聘乡管村用”，填平补齐空白村卫生室，建立了一支稳定的乡村医生队伍。

二、健全基层卫生健康服务体系

一是重构三级卫生服务体系。将区级医院纳入体系建设规划，把社会效益放在首位，维护基本医疗卫生服务公益属性，将基层医疗卫生事业发展振兴纳入区级医院综合考评，让区级医院担当基层业务技术指导职责，履行“服务主责”的义务。

二是完善基层机构功能定位。将基层医疗卫生机构分为三类，一类为中心(乡镇)卫生院(包括社区卫生服务中心)，进一步拓展医疗业务，提高急危重症的判断和初步抢救能力;距离城区较远的为二类，基本医疗与公共卫生并重，能承担常见病、多发病的门急诊和住院服务;距离城区较近的为三类，在重点落实公卫服务基础上，提供常见病、多发病的门急诊服务。重点建设3—5所中心乡镇卫生院，为辐射一定区域的次医疗中心。一、二类开展一、二级手术的条件和能力，开展50种以上一般疾病的诊治;三类开展30种以上一般疾病的诊治，并根据当地疾病谱状况，加强全科诊室和本区域内疾病谱靠前的病种科室建设。

三是大力发展城市社区卫生。城市社区在缓解城市大医院看病难、看病贵，以及在大医院看病就医“治堵”、“梳堵”方面发挥了积极作用。为应对基层服务能力不足与城镇化、人口老龄化进程加速对医疗需求上涨的矛盾，根据人口流动变化趋势和医疗需求变化，大力发展城市社区卫生服务，实现“社区卫生服务中心向区域内二、三级医院上转患者，二、三级医院向社区卫生服务中心转康复病人”的良性互动。引导城市综合医院和社会力量举办社区卫生服务机构，在部分社区探索建立标准化儿科诊室，缓解大医院就诊压力。

三、提升基层医疗卫生服务能力

20xx年基层医疗卫生服务机构能力得到提升，门诊诊疗人次52.45万人，较20xx年同期提升25个百分点。

一是开展基层适宜技术培训。委托XX区中医医院、XX区人民医院分期分批次对900人次基层医务人员开展小儿摸腹捏脊、耳穴压豆、刮痧艾灸、中医体质辨识、心肺复苏、创伤救治、烧烫伤处理、心脑血管疾病后遗症护理、家庭康复指导等一对一带教培训考核，保证每一位参加培训人员完全掌握专业技术知识和技术要领。

二是加快推进全科医师培养。先后两批选派45名大专以上学历的执业助理医师或执业医师参加了全科医师转岗培训，加快了全科医生培养速度。

三是加大基本医疗设备的配备。积极争取区政府支持为乡镇卫生院配备了5台B超、4台彩超，9台心电监护仪，10台全自动生化分析仪，8台电解质分析仪，7台尿液分析仪，5台血液分析仪，9台心电图机和2台，目前已全部安装调试到位。保障了基层医疗卫生服务机构正常开展工作。

四、做实基本公共卫生服务项目

一是大力开展健康教育活动。积极开展健康教育“进村社、进学校、进家庭”活动，每季度至少要进学校开展一次健康教育讲座，发放健教资料。

二是狠抓居民健康档案质量。各单位对已建立的居民健康档案进行一次全面的清理核实，该补充的进行补充，不准确的要立即纠正，提高健康档案的完整性、真实性，并及时录入电子健康档案信息系统，为发放居民健康卡打下良好的基础。

三是加强重点人群管理。加强建档立卡贫困户、0至6岁儿童、孕产妇、65岁老年人、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、结核病7类重点人群的体检和管理，确保随访次数、质量和体检等方面服务到位。

四是统筹做好其他工作。进一步加强预防接种、传染病防治、卫生监督协管、婚前保健、中医药健康、避孕药具管理等工作，努力提高服务覆盖面，确保服务的质量和进度。

五是进一步加强指导。区基本公共卫生服务指导中心、区疾控中心、妇幼保健院、卫生执法监督大队要加强对基层医疗卫生机构的指导、培训、督导等工作，每年不少于3次，进一步规范基层服务。

五、推行家庭工作

一是加强组织领导。成立了区政府副区长任组长的家庭工作领导小组，高位推进我区家庭工作。20xx年以来，区政府召开3次会议听取、研究家庭工作，明确区卫生计生局牵头，其他责任单位要紧密配合，认真落实部门职责;

二是夯实责任体系。区委办、区政府办印发《XX市XX区家庭工作实施方案》(通区委发〔20xx〕71号)文件，落实资金50万元，搭建智能家庭信息平台，明确部门职责任务，形成齐抓共管合力。

三是健全工作体系。构建区级医院专科医生、乡级全科医生、村级健康管理员的“1+1+1”的组合签约模式。截止11月，全区建立家庭医生服务团队113个，常住人口签约346927人，覆盖率达52.92%;重点人群签约xx人，覆盖率达到 82.75%;建档立卡贫困户签约服务覆盖率达到100%。

六、推进转变作风履职尽责专项行动

根据省卫生计生委的要求，我局印发了《基层医疗卫生机构转变作风履职尽责专项行动实施方案》(通区卫计发〔20xx〕148号)文件，组建了专项行动领导小组，召开了相关会议5次，重点在服务能力、精神面貌、院容院貌、功能布局、群众满意上下功夫，签订了责任书，重点整治职工“庸、懒、散、浮、拖”等问题，梳理出了问题清单，各单位细化整改措施，落实了整改落实人，并对存在问题的落实情况进行了公示，各单位建立了内部绩效考核方案，进一加强了规范化建设，住院量较去年同期下降28%，门急诊人次收费50.14元，较去年同期下降7.5%，住院人次收费1925元，较去年同期上升3.6%，病床使用率72.59%，群众满意度达85%以上。

七、深入开展健康扶贫工作

全区共有建档立卡贫困户23922人，对在家的贫困户100%体检进行了体检，家庭医生签约率100%，同时对所有农村建档立贫困人口开展建立居民健康档案等14项基本公共卫生服务，对高血压、糖尿病、老年人、严重精神障碍患者、结核病患者等重点人群进行规范化管理，搭建绿色转诊通道，对重病、大病患者由基层医疗卫生服务机构及时转诊至二、三级定点医疗机构进行专项救治，保证健康扶贫工作的有序衔接和规范进行，为保证所有农村建档立卡贫困户及时得到健康管理和救治，我区实时与贫困部门对接贫困人员底册和救治信息，定期对救治进展进行统计分析，查漏补缺。同时利用医共体和医师下基层等，及时将二、三级医疗机构的专家下沉到基层，贫困人员在基层就能享受到专业的诊治和康复治疗。

八、下步打算

(一)完善基层卫生服务网络，打造特色基层卫生服务能力。

梳理全区基层医疗服务机构建设情况，在补盲点、强弱点、突特点上下功夫，力争20xx年173个非贫困村村卫生室建成并投入使用，重点加快个别乡镇卫生院建设速度，以居民健康需求为出发点，按照基层医疗卫生服务机构覆盖范围人群和自身优势，差异化发展中医理疗、妇幼保健、慢性疾病、医养结合、精神执行、残疾康复等方面的服务能力，以点带面推进全区基层医疗卫生服务机构的服务能力，增强居民获得感。

(二)探索慢性病管理“互联网+”XX模式，推动分级诊疗、家庭落到实处。

一是从强化高血压和糖尿病全程规范化管理入手，在基层医疗卫生服务机构试点开展智能终端监测、家医监控指导、在线咨询随访、全科专科联动、远程诊疗技术、预约挂号转诊、全程跟踪管理的慢性病管理新模式，选择1-2家社区卫生服务中心建设高血压和糖尿病特色病房，在XX区人民医院建设疑难慢性病病床，实现慢性病全程规范化诊疗。