公安消防部队正规化管理的意见

公安消防部队正规化管理的意见（精选5篇）

1.公安消防部队正规化管理的意见 篇一

公安消防部队机关正规化管理若干规定

为贯彻落实条令条例，加强公安消防部队机关正规化建设，根据《中国人民解放军内务条令》，结合公安消防部队实际，对机关正规化管理的有关问题作如下规定：

一、一日生活

(一)早操。支队机关原则上按《内务条令》规定执行，需减少早操次数的，由支队确定。总队机关早操每周不少于一次。

指挥学校机关早操每周不少于三次。

各级机关要按要求出早操，清点人员，建立考勤登记制度。在营区和营区附近居住的机关干部应参加早操，具体人员由支队以上单位首长确定。应当参加早操的人员因特殊情况不能参加的，总队机关由直接首长批准，指挥学校、支队机关由部门首长批准。早操应按队列要求组织实施。

(二)开饭。要按作息时间表规定的时间就餐，无特殊情况不得提前或推迟。

(三)办公。通常保持8小时工作制(上、下午各4个小时)，上、下午的工间休息(15—20分钟)通常组织做工间操或个人体育活动，机关作息时间表分别由总队、支队、学校制定。

节假日，干部担负执勤、值班等任务不能正常休息的，应视情安排补休。

因病、因事不能按时上班或提前下班的，必须请假。请假一日以内(不远离驻地、不在外住宿)的，支队机关干部由部门首长批准；总队机关和学校由直接首长批准。请假一日以上的，按《内务条令》和有关规定执行。

(四)业余活动。晚饭后至就寝前的业余活动，应适时安排一些体育比赛、文化学习等集体活动。

(五)留营住宿。不符合家属随军条件和家属已随军未随队且未在营区外分配住房家不在当地的机关干部，应当在营区留宿。非办公时间外出应在就寝前归队。留营住宿的具体规定由各总队确定。

(六)点名。对留营住宿的机关干部每月点名不少于一次(由单位主官指定人员组织实施)。

(七)查铺。对留营住宿的机关干部，每月查铺不少于一次，休息目和节假日应重点加强(由单位领导轮流 组织实施)。

二、办公室设置

(一)部门以上领导办公室。通常设单人办公室。室内可放置桌椅、文件柜、计算机、电视机、碎纸机、报架、沙发、茶几茶具、饮水机(暖瓶)、衣帽架(柜)、脸盆架、痰盂，有条件的也可放置床铺（应与办公室隔开)、衣柜(床头柜)。室内可摆放适量花卉。国旗的插置按《内务条令》规定执行。

办公桌上可放置玻璃板、电话(传真)机、台历、笔筒、墨水、胶水和水杯。玻璃板下通常铺垫绿色布(毯)，可压放电话号码表、作息时间表、工作计划安排表(图)和保密守则。办公桌抽屉内、柜内的物品应分类存放，整洁有序，符合保密、卫生要求。窗台、柜上不准堆放物品。

室内墙上可张贴悬挂世界地图、全国地图或本省(自治区、直辖市)地图和驻地地图，其他不得张贴悬挂。窗帘颜色应统一。

放置床铺时，支队以下领导应当使用部队配发的军绿色被子(使用被罩时颜色应与被子基本一致)，铺白色床单，衣帽和床下物品放置同基层一致。

(二)处、科领导办公室。处、科领导通常设双人办公室或与部属同室办公，有条件的也可设单人办公室。室内物品的摆放和墙上张贴悬挂的物品同部门以上领导一致，(三)机关干部办公室。通常以处、科为单位设集体办公室，也可设置单人隔断办公区式

办公室。室内可放置桌椅、文件资料柜、计算机、碎纸机、复印机、报架、沙发、茶几茶具、饮水机(暖瓶)、衣帽架(柜)、痰孟。办公桌通常靠墙、窗对放(设单人隔断办公区式办公室除外)，桌上可放置玻璃板、电话(传真)机、台历、笔筒、墨水、胶水和水杯。玻璃板下通常铺垫绿色布(毯)，可压放电话号码表、作息时间表、工作计划安排表(图)和保密守则，其他不得压放。办公桌抽屉内、文件资料柜内的物品应分类存放，整洁有序，符合保密、卫生要求，窗台、文件资料柜上不准堆放物品。室内不准放置床铺，不准摆放工艺品，墙上只准悬挂地图、业务职责、奖状、流动红旗。

三、各类库室设置

(一)会议室。设置桌椅或沙发、茶几、茶具柜、痰孟等。桌上可摆放花卉、暖瓶、水杯、笔筒。需铺垫桌布(毯)时，一律用单色，墙上可悬挂钟表。

党委会议室墙上悬挂党的三代领导人题词或“讲学习、讲政治、讲正气”匾及江主席对本单位的题词匾(红底色，金黄色字)，匾的大小适中，庄严大方。室内适当位置插置党旗，旗面自然下垂。

司、政、后、防部门会议室墙上悬挂党的三代领导人题词和江主席对本单位的题词匾(未题词的，统一使用江主席“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的题词)。匾的规格、要求同党委会议室牌匾一致。

(二)荣誉室(馆)。设置存放奖品的架(柜)。也可在墙上张贴悬挂队史、锦旗、奖状、奖匾或将锦旗、奖状等拍成照片，设专栏悬挂或用架(柜)摆放。墙上张贴悬挂《荣誉室(馆)管理规定》。

(三)图书阅览室。设置书柜(架)、报架、桌椅，墙上张贴悬挂六位英模画像和《图书阅览室管理规定》。

(四)俱乐部。设置文体娱乐、健身器材(械)。墙上张贴悬挂《俱乐部管理规定》。

(五)值班室。设置桌椅、床铺，桌上放置电话(传真)机、台历、笔筒、墨水、胶水、等用品并摆放整齐，建立《值班登记簿》、《电话记录簿》。墙上张贴悬挂驻地 地图、《保密守则》、《值班员职责》、《有关制度规定》、电话号码表和值班安排表。

(六)会客室。设置桌椅、沙发、茶几茶具等。墙上张贴悬挂《保密守则》和《会客室管理规定》。

(七)收发室。设置工作台(桌)、椅和报刊(信件)柜(架)。工作台(桌)上用品的放置同值班室。墙上张贴悬挂《收发室管理规定》。

(八)理发室。设置理发椅、工作台、墙镜、理发工具等设施，墙上张贴悬挂《内务条令》规定的参照发型示意图和《理发室管理规定》。

(九)食堂。应配备餐桌、椅凳、碗柜、消毒柜等，保持清洁、整齐。餐桌上通常放置调味品壶。墙上张贴悬挂《伙食管理制度》、《食堂管理规定》或与就餐气氛相吻合的装饰画。

(十)厨房。设置操作间和主食库、副食库，操作间炊事用具齐全、清洁；主食库米面柜和副食库副食柜(架)等应放置整齐，保持清沽，墙上分别张贴悬挂《主食库管理规定》和《副食库管理规定》

(十一)储藏室。机关干部宿舍住房紧张的单位，应设储藏室。建立《个人物资存放登记簿》和《出入人员登记簿》，储藏室设双锁，钥匙分别由机关管理部门指定二人掌管，墙上张贴悬挂《储藏室管理规定》。

(十二)浴室。室内整洁，设施设备良好，墙上适当位置悬挂《浴室管理规定》。(十三)专业库室。支队以上机关和学校需设置的各类专业库室，根据用房条件设置。通常应设置放物架(柜)，物品分类摆放整齐，保持清沽，建立必要的物品登记和出入库登记，墙上可张贴悬挂有关专业库室的管理规定。

上述库室，除按有关规定必须独立设置的以外，其它可根据用房条件视情合并设置。

四、机关干部宿舍内务设置

(一)凡不符合家属随军条件和家属已随军未随队、尚未分配单独住房的机关干部，必须实行集中居住，统一管理。

(二)集中居住的机关干部通常二人以上使用一间宿舍。

(三)宿舍内应放置桌椅、床铺、物品柜、农帽架、脸盆架等，也可摆放电视机，桌上可放置台灯、台历、文具盒、暖瓶、水杯，使用玻璃板时不准压放生活图片，铺上、床下内务设置应按基层规定执行，室内不准摆放工艺品，墙上不准张贴悬挂物品。

五、门牌标志设置

(一)各总队、学校、支队及单独驻防的非保密直属单位，可在营门悬挂单位门牌，门牌为长方形，标准宋体或黑体字，纵向悬挂，少数民族地区可同时设置民族文字。

(二)办公室和各类库室(不含军械库)应统一张贴悬挂门牌标志，名称准确、规范，大小、质地应一致，通常为自底色、红色宋体或黑体字。部门以上首长办公室的门牌应标明职务，如“参谋长”，单独办公的处、科领导办公室，门牌应标明单位与职务，如“警务处处长”。各处、科无论有几间集体办公室，均应悬挂单位名称门牌，如“警务处”。

(三)房门上除张贴悬挂门牌标志外，其他不得书写、张贴和悬挂。

（四）机关办公楼大厅可视情设置江主席为本单位的题词

匾(未提词的单位可使用江主席“隐患险与明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的题词)、警容镜、宣传栏或壁窗。各楼层显著位置应设置楼层标志，楼道内不悬挂张贴或书写标语。

六、国旗升挂

支队以上机关通常在营区显著位置修建旗台、旗杆。升挂国旗的时机按《内务条令》执行。

七、警徽管理使用

警徽使用范围应参照《内务条令》第二十章第三节规定的精神执行。制作警徽必须符合质量要求，按照规定的比例放大或缩小。不得在警徽上增设霓虹灯等装饰。

八、警容风纪检查纠察

警容风纪检查，支队机关和学校每月、总队机关每季度至少进行一次，并建立《警容风纪检查登记薄》。每逢重大节目、换装季节必须进行检查。

机关的门卫哨兵，应负有对出入营区官兵进行警容风纪纠察的任务。

九、营区管理

总队、支队机关根据情况需要可在营门外显著位置设立“军事管理区”标志牌。

(一)机关营门外围墙上通常不书写标语口号。

(二)营区内显著位置上应设置江主席“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”五句话，总要求标牌。在操场可设置“严格训|练、严格要求”标牌。其他场合通常不设置标语牌。不得在营区内张贴、设置商业性广告和宣传字画。

(三)上级来部队检查工作时，通常不设置和悬挂欢迎条幅、标语牌，不插置彩旗。

(四)为体现部队营区特点，通常不在营门、房门上张贴对联。为配合某项庆祝活动需要时，待活动结束后随即撤掉。

(五)机关办公楼(区)通常应与家属居住区分开。家属、子女及非本机关人员未经许可不得进入办公楼(区)，更不准在办公楼内留宿。

(六)机关营院应划分卫生责任区，坚持每日清扫，通常每周五下午大扫除，保持清洁。

(七)机关营院内应统一规划，搞好绿化、美化，适当位置可修建花坛、花池或花园，努力达到营区园林化标准。

十、警卫

(一)机关营门卫兵设哨形式、着装和枪支弹药的佩戴，由总队首长确定。哨位应有岗亭(台)、通信、照明和报警等设备，建立《哨位登记簿》和《出入营门人员(车辆)登记簿》。岗亭内通常张贴悬挂《营门哨兵职责》、《哨兵守则》。

(二)机关营门应安装质地坚固的大门，通常在起床时开启，就寝后关闭。

(二)各级机关应制定《机关警卫工作方案》。

十一、车辆管理

(一)车场，机关凡有条件的应设置车场，场内通常设有洗车场(台)、保养间、车库、器材间、加油站，有车场大门或启闭杆。场内设置车速限制、禁止烟火等标志，消防设备齐全，车场适当位置悬挂车场消防规定和“爱车、守纪、安全、节约”标语牌。不具备设置车场的机关，应当执行车场的有关规定。

(二)车场日。每周必须进行一次，通常在星期五上午进行，由汽车队(驾驶班)组织实施，分管车辆管理的领导和车管人员监督执行。

(三)车辆管理使用。驾驶员挑选、训练考核、教育管理、车辆动用批准权限、车辆出场执勤管理、干部开车、奖励与处罚等，应按照条令和公安部消防局有关规定执行，(四)车容。不得随意在车身上张贴、设置字图。风档玻璃上除张贴审验标志、放置规定的车证外，其他一律不得张贴摆放。

十二、公勤人员管理

(一)总队机关的公勤人员通常编入警勤中队(分队、班)统一管理。也可以由司令部管理处长或助理员统一管理，行使相当于中队的职权。公勤人员在机关办公时间由各业务部门管理使用，下班后和休息日、节假日由警勤中队(分队、班)管理；或管理处长(助理员)管理。在非办公时间需公勤人员加班时，业务部门应提前通知有关单位，并对其加班期间的管理负责，防止失控。

(二)支队机关和学校公勤人员的管理，可参照总队机关公勤人员管理办法执行，十三、官兵间的称谓

严格按照中国人民解放军《内务条令》规定执行。不准用“老大、老板、老总”或“×总、×局、×处、×支队、×大队、×副、x参”等不规范称呼。

十四、附则

(一)所有张贴(悬挂)的管理规定、标牌牌匾、镜框材料等应以总队为单位统一。

(二)各库、室有关管理规定，根据实际情况可不张贴(悬挂)在墙上。

(三)此《规定》自下发之日起试行。

公安部消防局

二000年八月

2.公安消防部队正规化管理的意见 篇二

关键词：公安消防部队,绩效审计,复合人才

近几年, 随着经济的发展, 广大研究人员和审计工作者开始关注和讨论绩效审计的有关问题。推进绩效审计是公安消防部队审计现代化建设的重要内容, 对公安消防部队审计的建设有着至关重要的影响。本文就当前公安消防部队绩效审计存在的主要问题和基本应对策略结合科学发展观理念做了初步的调查和研讨。

绩效审计也称3E审计, 是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。经济性、效率性和效果性是绩效审计的三个要素。其目的是从第三者的角度, 向有关利害关系人提供经济责任履行情况的信息, 促进资源的管理者或经营者改进工作, 更好地履行经济责任。绩效审计应注重从体制、机制和制度层面揭示问题, 分析原因, 提出建议, 促进深化部队后勤改革和规范财务管理。

1 当前公安消防部队绩效审计存在的主要问题

1.1 存在多种对绩效审计发展不利的思想观念

目前, 对于公安消防部队开展绩效审计在思想认识上还存在不少障碍, 其中两种模糊观念较有代表性。一种观念认为, 经济效益只是对于物质资料生产部门而言的, 对于非物质资料生产领域的部门和非营利组织机构则不存在经济效益问题, 因此, 对军事部门与其他非营利机构也就无须进行经济效益方面的评价。这种认识的实质是仍未突破传统观念的束缚。实际上, 军事部门和非营利组织机构虽然一般不直接从事生产、流通及其他经营性服务活动, 但其开展的工作或从事的事业却都直接或间接地服务于上层建筑、经济基础和人民生活。另一种观念认为, 我国目前公安消防部队审计工作的重点是真实性审计, 开展绩效审计会影响和妨碍真实性审计。诚然, 当前我国财经领域存在一定违法违规现象, 这一现实决定了我国短期内确实不能放松真实性审计且必须以之为重点。但必须看到, 实施绩效审计并不排斥真实性审计, 前者与后者本质上是统一的。评价经济效益的优劣必须以真实性审计确认的事实为基础, 实施绩效审计若不对有关的财务数据进行核实, 其审计结论便站不住脚。

1.2 统一的绩效审计评价标准难以确定

评价标准是关乎绩效审计能否深入有效进行的最直接的因素, 是完整意义上的绩效审计必不可少的技术要件, 其功能在于为保证审计人员的专业判断的一致性和客观性提供指南。然而, 较之于财务审计而言, 评价标准难以确定问题一直是制约绩效审计有效开展的技术因素。对经济性、效率性和效果性“3E”的审计均可归结为成本与效益的分析和比较。由于消防部队的活动范围主要涉及消防监督管理、灭火救援和火灾事故调查与火灾统计, 所提供的服务一般是无形的、非营利性的, 这就给成本与效益的估算带来了相当大的难度, 也给绩效审计的评估造成直接的困难。因此, 能否解决评价标准是关系到绩效审计能否规范化开展的关键。

1.3 受现行审计体制的制约, 绩效审计的作用难以充分发挥

现行军事审计体制形成了本单位首长、本级后勤机关领导和上级审计部门领导“三重领导”关系, 而审计部门人员的任免和奖惩以及其他影响审计人员的切身利益的因素都是由单位首长和后勤机关领导决定。从而出现了权、责、利不统一, 当利益出现冲突时, 对上级审计部门负责和如实汇报工作必然会让位于对本单位首长和本级后勤机关领导负责, 审计的独立性很难保证, 审计的权威性和威慑力也受到影响。现行公安消防部队审计体制存在的缺陷是制约公安消防部队审计工作向纵深发展的根本因素。

1.4 审计人才结构单一, 人员素质尚难以胜任绩效审计要求

绩效审计属于难度较高的审计, 专业性和综合性都比较强, 审计技术与方法更加复杂, 审计人员只具备财经、审计方面的知识是不够的, 还要求通晓经济管理和工程等多方面的知识。高质量的绩效审计还需要审计人员具有较强的评价消防部队工作绩效的意识, 要求审计人员能够深刻地理解消防部队的工作, 并有能力运用各种专业知识测定被审单位的业绩, 以对其作出深刻而中肯的评价判断。在消防部队, 审计人员的配置呈现出知识结构单一、技能素养差距大的非均衡特点, 精通财务会计知识的人员占了大多数, 而掌握管理学、社会学、技术经济、计算机、法律、心理学、工程学等方面知识的非财经类专业人员则严重缺乏, 多元化的审计人员结构是绩效审计得以顺利开展的根本前提之一。这种人员配置状况已成为制约绩效审计发展的关键因素, 将不利于对绩效进行全面、客观、公正的分析评价。调查显示, 公安消防审计队伍知识结构以会计、审计人才为主体, 比重达62.55%, 工程技术等专业人才仅占13.13%, 复合型人才较为缺乏。

1.5 传统财经审计工作比重过大, 在短期内难以改变

目前以经济责任审计和日常财务审计为主的传统财经审计在消防部队审计工作中占有相当大的比重, 这是审计部门每年必须要做的工作。这种状况的存在意味着审计部门不得不将大量的人力、物力、财力投入到常规审计工作中去, 使得审计部门常常处于力不从心的被动状态, 绩效审计工作则因人力、物力、财力的投入不足而不能正常顺利地开展, 这无形中大大降低了绩效审计工作的效率, 也增加了绩效审计工作的难度。

2 当前公安消防部队绩效审计的现状和应采取的对策

目前, 消防部队审计的领域尽管仍然主要是传统的财务合法性审计, 但是绩效审计也已初见端倪。如最近几年兴起的领导干部经济责任审计。本文认为要更好地推行绩效审计还应做好以下几个方面的工作:

2.1 更新思想观念

公安消防部队开展绩效审计首先要树立“绩效观”。目前, 我国审计法和公安消防部队的审计条例虽然对效益审计有要求, 但其范围更多地界定在财政、财务收支上, 还没有真正从财力、人力、物力、环境以及可持续发展等各类“资源”角度考察绩效。尤其要重视和研究项目实施和改革措施的绩效, 树立全方位绩效观, 摒弃落后观念。

2.2 革新审计标准

绩效审计标准的制定是开展绩效审计的重要环节, 是形成审计内部沟通交流的共同基础。公安消防部队绩效审计并未完全展开, 现有的一些审计标准不适应绩效审计的要求, 必须进行标准创新。如前所述, 公安消防部队绩效审计的军事性、综合性、时效性、统一性是制定公安消防部队绩效审计标准所要考虑的因素。目前, 要制定一套完整的标准难度较大, 可以先采取“拿来主义”的做法, 借鉴国际公认的绩效审计的标准先期开展工作, 等到积累一定经验后, 再结合部队实际制定自己的标准。

2.3 变革审计体制

公安消防部队审计体制是包括开展绩效审计在内的公安消防部队审计运行机制的根本保证。要想真正完成好公安部赋予公安消防部队审计人员的各项任务, 拓宽审计业务, 开展绩效审计, 必须最大限度地确保公安消防部队审计的独立性, 减少行政干预, 改革现有的公安消防部队审计体制模式。

2.4 培养复合人才

绩效审计的最终目标是通过对被审计单位实现目标的经济性、效率性及效果性进行评价, 并对被审计单位采取必要的修正和控制措施提供建议性意见, 以寻求提高被审计单位绩效的途径。因此, 在组织绩效审计中, 审计人员要检查并确定政策目标以及实施目标的方法所依据的信息的真实性、准确性和完整性。公安消防部队绩效审计的展开, 人才因素同样是首位。因此, 培养和引进相关复合型人才是公安消防部队开展绩效审计的当务之急。

2.5 推行试点审计

在开展绩效审计中可以先进行试点项目。开始时, 选择那些规模小的项目, 然后再选择一两个跨总队的项目作试点, 为绩效审计的全面开展摸索方法、积累宝贵经验。

3.公安消防部队兵员管理规定 篇三

★★★银川市消防支队特勤二中队“条令条例”教育学习教案★★★ 题 目：公安消防部队兵员管理规定

地 点: 学习室 授课人: 中队长 参加人：全体官兵

目 的: 为加强消防部队部队安全稳定,提高战斗力,更好地完成以防火、灭火为中心的各项任务。内 容:《公安消防部队兵员管理规定》

公安消防部队兵员管理规定

第一章

总则

第一条、为完善部队管理制度，全面加强部队革命化、正规化建设，巩固和提高部队战斗力，确保以防火、灭火为中心的各项任务的完成。根据解放军四总部和武警部队有关兵员工作的有关制度、规定，结合消防部队实际，制定本规定。

第二条、士兵是部队的基础，是战斗力的源泉，是警官的主要来源。第三条、兵员管理的基本原则是：严格按照编制配备使用兵员；优先保证基层满员，确保基层士兵在岗在位；确保兵员结构配置合理；士兵补充、退役、调配、使用，技术兵学拴的选调、分配，士官的选取等，要按级负责，归口管理，符合程序。

第四条、兵员管理工作的职责：

（一）公安部消防局主要根据国家有关法规和中央军委、解放军四总部、公安部以及武警部队有关方针、政策、原则、制度和规定，负责全国消防部队兵员工作的组织、计划、指导、监督、检查；负责制定腾兵员管理的制度、规定；对兵员管理工作中出现的倾向性问题适时提出

★★★银川市消防支队特勤二中队“条令条例”教育学习教案★★★ 解决办法；

（二）省、自治区、直辖市总队要根据公安部消防局的规定、计划，负责所属单位兵员工作的组织实施；结合单位情况，制定有关具体规定或实施细则，抓好检查落实；协调所属单位之间的工作关系，搞好兵员余缺调整工作；适时分析兵员管理工作形势，研究解决本单位兵员管理工作中存在的问题，抓好经常性兵员管理工作；按时呈报各种报表及有关资料。

（三）各支队要按照上级的政策、规定和要求，负责兵员管理的具体落实工作；结合基层实际，制定本单位兵员管理的具体措施；依据编制定额，做好兵员补退调配工作；抓好日常兵员管理，深入基层帮助指导；按时呈报上级规定的各种报表及有关资料。

第二章

士兵补充

第六条、士兵补充必须依据编制，严格执行补兵计划，严禁计划外多接新兵，严禁调换男女兵数量，不准搞异地入伍。

第七条、新兵到达部队后，要在规定的期限内，由支队级以上单位及时组织身体检疫和政治复查。

第八条、新兵训练结束前，兵员主管部门要根据所属单位兵员超缺情况和有关规定，按照“优先保证基层单位满员，超编单位少补，非编单位不补”的原则，合理拟制新兵分配计划。

第三章 士兵退役

第十条、士兵退出现役应执行〈中华人民共和国兵役法〉和中央军委有关规定，力求保证各兵比例平衡和技术兵衔接。

★★★银川市消防支队特勤二中队“条令条例”教育学习教案★★★

第十一条、士兵退出现役前，支队以上单位要统一组织体检，发现退役士兵得病的，要及地治疗，在退役时间内不能离队的，要将此情况及时通知原征集地安置部门，并说明原因，必要时要签协议，愈后即刻离队。

第四章 士兵调动、借用

第十六条、士兵调动必须统一由各级警务部门归口办理。

第十七条、士兵调动必须严格执行编制，通常情况下，超编单位不调入，缺编单位不调出。

第十八条、士兵在总队范围内的调动，由总队司令部主管领导批准。

第二十一条、报公安部消防局审批的士兵调动，每月研究一次。

第二十二条、士兵调动必须严格按规定的程序和手续办理。凡不符合调动规定程序的，各单位有权拒绝。

第二十三条、各单位接到公安部消防局〈士兵调动通知〉，应立即承办，被调士兵应在20天内到调入单位报到。

第五章 技术兵培训、使用与管理

第三十一条、使用技术装备和从事其它技术工作的士兵统称技术兵。第三十二条、担负技术工作的士兵，必须政治素质好，热爱本职工作，钻研专业技术，具有初中以上文化程度，身体健康，志愿长期在部队服役。

第三十五条、技术兵培训湔应由培训对象本人填写〈技术兵继续服役志愿书〉。

第六章 女士兵使用与管理

★★★银川市消防支队特勤二中队“条令条例”教育学习教案★★★ 第七章 生产用兵的使用与管理 第八章 士兵档案管理

第四十一条、士兵档案管理是部队兵员管理的组成部分，凡正常入伍的新兵，在新兵训练期间都应建立起士兵档案。

第四十二条、士兵档案中应具备的材料，义务兵一般应有：应征公民入伍登记表；应征公民入伍批准书；应征公民入伍审查表；应征公民体格检查表；公安部政治部印制的〈士兵登记表〉；入党（团）志愿书；优秀党（团）员登记表；士兵警衔报告表；任职报告表；个人奖励（处分）登记（报告）表；结婚申请表；专业技术等级评定材料；专业技术训练考核材料；义务兵退出现役登记表；其他需装入档案的材料。

士官除具备上述有关档案材料处，还应有：中国人民武装警察部队士兵登记表；中国人民武装警察部队选改专业警士报告表；公安部政治部印制的〈士官选改报告表〉；士官选改对象考核表；士官薪金级别报告表；士官述职报告书；士官退出现役登记表。

第九章 附

则

第四十九条、士官的管理按照〈公安消防部队士官管理制度〉执行。第五十条、本规定中“家门口”按地、市、州、盟行政区域划分；对于不在同一地区，但相距“家门口”较近的，按一百公里以远掌握。

第五十二条、本规定由公安部消防局负责解释。

4.公安消防部队正规化管理的意见 篇四

（1）不准地方人员、车辆随意进入营区；（2）不准家属子女随便进入办公楼内；（3）不准在办公室内会私客或留宿；

（4）不准推销商品人员进入营区搞销售活动；

（5）不准将营院内房屋出租或借给地方从事娱乐性活动；（6）不准商贩在营院门前摆摊设点；（7）不准在营区内张贴悬挂商业性广告；

（8）不准无关人员随便进入财务、军械装备、通信调度、文秘打印等重要库室场所；

5.公安消防部队正规化管理的意见 篇五

作风问题，是部队建设的根本问题。胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上倡导要树立‚八个方面良好风气‛，并强调‚要坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，宏扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障‛。消防部队作为党和政府领导下的公安现役队伍，在新的历史条件下，面临的形势任务更加艰巨，改进和加强作风建设也更为迫切。因此，胡锦涛总书记倡导的‚八个方面良好风气‛，对于加强消防部队作风建设、推进部队管理、大力提升部队正规化建设水平具有十分重要的指导作用和现实意义。广大消防官兵特别是各级领导干部，要努力发扬消防部队的光荣传统和优良作风，在队伍管理、执法监督、灭火救援、服务社会等方面充分体现‚八个方面良好风气‛，大力提升队伍建设正规化和消防工作社会化的水平，不断推进消防事业的创新发展，为驻地经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

一、深刻理解‚八个方面良好风气‛的基本内涵，切实提高加强队伍作风建设重要性必要性的认识

胡锦涛总书记倡导的领导干部作风建设 ‚八个方面良好风气‛，主要内容为：一是勤奋学习、学以致用。就是要牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，持之以恒地抓紧、抓好学习，既重视在书本上学习，也重视在实践中学习，不断适应时代发展的需要，从领导工作的实际出发，着眼于解决全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会过程中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。二是心系群众、服务人民。就是要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，在思想上，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，真正做到立警为公、执法为民;在工作中，坚持党的群众路线，把人民群众对消防工作的新期待和新愿望作为决策的根本依据，把切实解决民生问题放在各项工作的首位。三是真抓实干、务求实效。就是要发扬求真务实的精神，进一步增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，察实情、讲实话、办实事、求实效。四是艰苦奋斗、勤俭节约。就是要牢记‚两个务必‛，在工作和生活中严格贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在推动事业发展上，花在为人民群众办实事、解实难上。五是顾全大局、令行禁止。就是要自觉维护上级的权威和统一，服从全局，听从指挥，做到短期利益服从长远利益，局部利益服从整体利益，并善于把上级精神与本地实际结合起来，创造性地开展工作。六是发扬民主、团结共事。就是要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格遵守党的纪律，自觉接受党组织、党员和群众的监督，大事讲原则，小事讲风格，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。七是秉公用权、廉洁从政。就是要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，以身作则，勤政廉政，真正做一名人民的公仆。八是生活正派、情趣健康。就是要讲操守、重品行、作表率，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

胡锦涛总书记倡导的 ‚八个方面良好风气‛，涵盖了领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的内容，内涵丰富，符合实际，切中要害，是我们当前和今后一个时期加强作风建设的基本准则和行动指南。广大消防官兵特别是各级领导干部，要深刻理解‚八个方面良好风气‛的基本内涵和精神实质，充分认识到加强作风建设是对领导干部的党性要求，是对领导干部转变工作作风、谋划工作思路、提高工作效能、强化领导能力、树立良好形象的必然要求。要切实提高对加强作风建设重要性和必要性的认识，把加强作风建设作为队伍建设的首要工作来抓，大力倡导‚勤奋好学、学以致用‛等八个方面的良好风气，让勤勉干事成为主流，让公平正义成为准则，让廉洁俭朴成为风尚，做‚八个方面良好风气‛的模范实践者和积极推动者，以其养身、以其立威、以其服人，树立良好的队风队貌，形成队伍建设的新风正气。

二、正确研判‚八个方面良好风气‛中存在的突出问题，全面增强作风建设的责任感和紧迫感

近几年来，公安消防部队通过开展‚三项教育‛、法制理念教育、‚党员先进性教育‛、‚三抓三树‛、‚十七大精神专题教育‛等一系列主题教育，各级党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步增强，党委(支部)的战斗堡垒作用更加明显，各级领导干部思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进，官兵素质整体提高，部队风清气正，士气高昂，队伍高度稳定，各项工作取得了显著成效，涌现出了一批忠心耿耿、爱岗敬业、埋头苦干、德才兼备的优秀官兵，他们在各自岗位上默默奉献自己的青春，发挥着表率的作用，创造着一流的业绩，为消防事业的创新发展立下了不朽功勋。

虽然当前消防部队作风建设在整体上趋于良好的发展态势，但是我们在看到主流的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，有的问题甚至还相当严重：一是理论肤浅，缺乏学习。部分干部轻视、忽视理论学习和业务学习，学习兴趣不浓。借口工作忙而不去学习或者敷衍了事，不用心汲取新知识，满足于一知半解，把学习当作形式而不是用来推动工作，不深入思考新问题。不会用党的建设的相关要求去带领部队，不会用部队建设的有关要求去教育官兵。平时社会语言不少，开会讲话道理不多，有理也说不服人。二是作风漂浮，不思进取。部分干部工作不实，说得多，做得少，得过且过，思想上故步自封、停滞不前，工作上缺乏创新、庸碌无为。抓落实不够，执行力不高，工作上脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，对消防工作和部队管理中存在的实际问题不甚了解，对上级安排的工作，往往是在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。三是有令不行，有禁不止。令不行，而禁不止;随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行上级的安排部署，断章取义，指鹿为马，该落实的不落实，不该落实的乱落实。当面一套，背面一套，甚至搞‚上有政策、下有对策‛。上级的要求按兴趣抓，部队的规定按喜好办。四是心态浮躁、追名逐利。算计个人得失，习惯于做表面文章。工作围绕表扬做，成绩围绕进步干，在基层官兵面前一个样，在上级领导面前一个样。眼睛盯着荣誉，瞄着位子，一旦考核未如愿，进步未落实，一反常态，就牢骚怪话，怨天尤人。不喜欢团结，喜欢结团。五是弄虚作假、欺上瞒下。报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，欺骗上级。平时不注意总结收集，检查考核前突击编造材料。在上级检查考核时，强调客观，强词夺理。底数不清、情况不明，汇报工作无根据，安排工作无底气。六是明哲保身、患得患失。在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行‚你好，我好，大家好‛的处世哲学，怕得罪人，怕丢选票。不开展批评，不让人批评，甚至压制批评。在工作中不敢管、不愿管。不求有功、但求无过。七是贪图享乐、奢侈浪费。把工作岗位看作是个人生活舞台，讲排场、讲待遇、讲享受，思想围绕房子、车子、票子转，随意支配经费开支，热衷于个人享乐，花钱大手大脚。经不起市场经济的冲击，精力外移，参与经商办企业。八小时内无精打采，八小时外歌舞升平。八小时内一无长处，八小时外十项全能。八是法治观念淡薄，执法水平较低。对执法和服务的关系处理得不好，存在相当程度的随意性，工作要求不高，工作方法简单粗暴;对执法程序一知半解，似是而非;发现火灾隐患能力不强，整改火灾隐患能力较弱;该严格不敢严格，该热情不愿热情;执法不能到位，服务也不能到位。

这些问题虽然只是发生在部分干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果不警惕、不抓紧治理，就会极大地影响消防部队的整体形象，影响消防工作和部队正规化建设协调和可持续发展。

三、积极践行‚八个方面良好作风‛，大力提升部队正规化建设水平

作风体现队伍形象，体现部队战斗力。加强领导干部作风建设，是消防部队深入推进正规化建设的重要保证。广大消防官兵特别是各级领导干部，要紧紧围绕作风建设的主要内容，努力在‚八个方面‛狠下功夫，不断加强和改进作风建设，努力提高队伍管理水平和抓工作落实的能力。要牢固树立学习意识，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，又从工作实践中学习;要树立认真负责、严谨细致的作风，做到事事有回音，件件有着落，不应付了事、不推诿扯皮，防止和减少工作失误;要树立开拓创新意识，善于用发展的眼光审视问题，用辩证的思维分析问题，用改革的精神统领工作，用创新的魄力驾驭全局;要树立雷厉风行的作风，以精益求精、奋发有力的精神，把上级的各项工作部署，高标准、高质量、高效率地落到实处;要树立淡泊名利、艰苦奋斗的作风，强化廉洁自律意识，不计名利得失，甘于清贫，无私奉献;要树立谦虚谨慎、热情服务的作风，积极主动为党委政府当好参谋，为人民群众和基层官兵搞好服务。

一是要在‚勤奋好学、学以致用‛上狠下功夫。学习是领导干部增长才干、提高素质的根本途径，是做好各项工作的重要基础。勤奋好学、学以致用，是领导干部学风建设的主要内容，是加强和改进领导干部作风建设的一项基础性工作。我党一贯强调理论学习的重要性，毛泽东同志早就指出‚学习是我们注重的工作，特别是领导干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党‛。从当前消防部队来看，各级领导干部在学习上还存在很多不足，突出表现在五个方面。一是不学，缺少学习的兴趣和热情，认为不学习照样能够干好工作，强调没时间学;二是浅学，学习不刻苦，不钻研，浮光掠影，蜻蜓点水，满足于一知半解;三是空学，理论与实际脱节，‚说功‛比‚做功‛强，讲道理头头是道，一接触工作实际却束手无策，甚至言行不一，说一套，做一套;四是歪学，奉行‚有用即真理‛，搞断章取义，各取所需;五是死学，搞教条主义，不顾实际照本宣科，照抄照搬。作为一名合格的领导干部，必须要清醒地认识到，自己既是消防执法工作和队伍管理教育的第一责任人，又是各项工作的组织指挥者，在部队建设中起着至关重要的作用。因此各级领导干部要建立起以一定的文化知识为基础，以全面的政策理论知识为核心，以过硬的消防业务、政治工作、现代管理等岗位技能知识为主干，以相关的外围知识为后盾的合理的知识结构。要从领导和指导工作的实际需要出发，按照‚讲学习‛的要求，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛的重要思想、中国特色社会主义理论、科发学展观、构建社会主义和谐社会等理论体系和重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，努力提高政治思想素质和政策理论水平，打牢思想基础，增强政治敏锐性和政治鉴别力，以理论上的清醒确保政治上的坚定，不断加强工作中的理论自觉性和理论指导性。要自觉学习现代科学文化知识，广泛涉猎现代经济知识、科技知识、社会管理等知识，不断增强自身的文化底蕴。要本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备，刻苦钻研消防业务，熟悉有关法律法规，掌握现代科学技术，提高队伍管理教育、消防监督执法、灭火救援等岗位技能，以适应消防事业发展的需要。在队伍管理上，要做到通晓条令条例和各项规章制度，掌握并运用现代管理理论和方法;在思想工作上，要熟悉部队政治工作的任务、内容、方针、原则和基本方法，学会做官兵的思想工作特别是后进战士的转化工作;在灭火指挥上要熟练掌握灭火救援指导思想、原则及一般的战术方法，临危不惧，镇定自若，果敢指挥;在消防监督上，要熟悉消防法律法规和执法程序，坚持执法为民，提高执法质量，以过硬的素质能力胜任本职工作。

二是要在‚心系群众、服务人民‛上狠下功夫。心系群众、服务人民是‚立警为公、执法为民‛的核心内容。党的十七大明确提出，加强和改进党的作风建设，核心问题是在领导干部中树立‚心系群众、服务人民‛的良好风气，保持党同人民群众的血肉联系。作为消防部队领导干部，必须清楚认识到自己是部队开展一线执法、一线执勤的组织者和指挥者，其所作所为产生的效果与群众的利益密切相关。因此，基层部队领导干部要致力于结合实际，认真谋划，加强请示汇报，当好党委政府的参谋助手，采取有效措施，积极开展各项消防安全专项治理，深入排查火灾隐患，加强消防安全宣传，提升群众消防安全意识，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，积极回应人民群众对消防安全的新期待。要牢固树立全心全意为人民服务的意识，树立依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权的观念，真正弄清执法为民的基本内容和本质内涵，把执法为民的思想落实到各个执法环节;真正实行警务公开，公开办事内容、程序、时限、收费标准和要求，规范办事行为，使用文明用语，方便群众办事;要坚持依法行政，改进执法方式，规范执法行为，提高执法水平，努力建立权责明确、行为规范、监督有效的执法机制，坚决杜绝执法不作为、乱作为、以权谋私等行为，切实做到严格、公正、文明执法，积极回应人民群众对公平正义的新期待。要结合实际，从事关人民群众切身利益的问题入手，积极推出便民、利民、惠民政策和措施，让人民群众实实在在感受到消防执法为民带来的实惠，立足保障人民群众切身利益、满足人民群众实际需要，积极回应人民群众对消防工作的新期待、新愿望，把关注民生、服务民生、保障民生、改善民生贯穿于消防工作的各个环节，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为消防执法监督的出发点和落脚点，在消防执法监督中切实做到以人为本、执法公正、一心为民，以实际行动树立消防部队服务人民的良好形象。

三是要在‚真抓实干、务求实效‛上狠下功夫。‚真抓实干、务求实效‛是实事求是的精髓。邓小平同志曾经强调，‚世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有‛。随着我国经济社会飞速发展，消防工作和部队建设面临着难得的重要发展战略机遇期，党中央、国务院和各级党委政府高度重视消防工作和消防部队建设，消防部队肩负着前所未有的繁重任务，也面临着前所未有的发展机遇，我们只有脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇、乘势而上。从消防部队目前情况看，部分基层领导干部习惯于当‚甩手掌柜‛，自己从不亲自动手，工作作风不实，抓落实不够，执行力不高，抓工作浮光掠影，对消防工作和部队管理中存在的实际问题不甚了解，对上级安排的工作应付了事，甚至弄虚作假、欺上瞒下，报喜藏忧、欺骗上级。这种现象虽然只发生在少数领导干部的身上，但长此以往，将会影响部队正规化建设的发展。各级领导干部只有真抓实干，脚踏实地，才能抓住机遇，把握机遇，乘势而上。要在大兴求真务实之风上狠下功夫，坚决克服形式主义，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，增强工作的责任感和紧迫感，把精力从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。要坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，真正扑下身子、放下架子，亲自动手、身体力行，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响部队稳定和火灾稳定的突出问题，多办一些为官兵排忧解难的实事。要在攻坚克难上狠下功夫，敢于直面困难、正视矛盾，研究办法，切实找准工作的难点和突破口，采取有效措施，把各项部署和措施逐一分解、落实到具体的单位和人员，提出落实的具体时间和质量要求，真正做到任务明确、责任清晰，一项一项地抓落实，一步一个脚印地推向前进。要注重每一个环节、每一个细节，加强中间管理，强化对贯彻落实过程和结果的督促、检查和指导，努力打开工作局面。要在狠抓落实上下功夫，坚定不移地贯彻落实科学发展观和正确政绩观，坚定不移地贯彻‚两个最大限度‛的要求，狠抓火灾稳定和队伍稳定工作，真正把各项部署和措施不折不扣地落实到具体工作中。凡是定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，凡是部署了的工作就要督促检查、一抓到底。要把提高抓落实、求实效的能力上升到忠实履行三大政治和社会责任的高度来认识、来对待，把能不能抓落实、有没有实效，作为体现自身工作能力的试金石，坚持用比抓谋划和部署更大的决心、更强的态度、更多的精力，确定工作目标和完成时限，带着对人民群众、基层官兵深厚的感情去狠抓落实。要通过聚精会神、心无旁骛地抓紧抓好各项部署和措施的落实，通过在务求实效上下真功夫、深功夫、苦功夫，大力提升消防工作社会化和部队建设正规化水平，有效遏制重特大火灾事故发生，让基层官兵满意、人民群众满意、各级党委政府满意，为全面建设小康社会创造和谐稳定的消防安全环境。

四是要在‚艰苦奋斗、勤俭节约‛上狠下功夫。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，传家之宝。同时，也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。中国共产党成立以来，党中央根据各个时期的情况和存在的问题，对全党坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费和享乐主义，提出了许多重要措施，作出了许多具体规定，为党领导全国各族人民取得了从社会主义革命到社会主义建设的重大胜利打下了坚实的基础。党的十六大以后，胡锦涛总书记立即带领书记处的同志到西柏坡考察学习，并号召全党同志特别是各级领导干部要牢记‚两个务必‛，大力发扬艰苦奋斗的作风，全面贯彻‚三个代表‛重要思想。牢记‚两个务必‛，对于全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族的伟大复兴具有极其重要的意义。但从全区部队实际情况看，有的领导干部淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，有的甚至对艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德不以为然，认为不合适宜。这是错误的，也是有害的。应当清醒地看到，虽然现在我国经济总量扩大了，物质条件比过去改善了，地方经济社会发展了，各级政府对消防工作和部队建设的投入也增加了，而且还在逐年递增，消防部队车辆、营房、个人防护等装备设施较过去都有了很大的进步，消防工作和部队建设均呈现出了良好的势头，实现了历史性突破。但随着经济社会的不断发展，对消防工作和部队建设的要求越来越高，政府投入消防工作和部队建设的财力、物力增长的幅度远比不上地方经济社会发展的速度，消防工作和部队建设还有许多亟待解决的问题。加上中西部欠发达、欠开发的边远贫困地区，政府的财力还仅能解决吃饭问题，老百姓的贫困面也还相当突出。因此，我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针，必须要做好长期艰苦奋斗的思想准备。即使我国将来进一步发展了，地方经济社会更发展了，各级政府投入消防工作和部队建设的财力、物力增加了，艰苦奋斗、勤俭节约的好传统也仍然不能丢。当然，我们提倡艰苦奋斗、勤俭节约，不是要求大家去过清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物质利益，而是要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，不畏艰险，不懈奋斗。领导干部更要率先垂范，以身作则，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神和作风。‚历览前贤国与家，成由勤俭破由奢‛。消防部队各级领导干部要牢记‚两个务必‛，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，严格执行财经纪律，精打细算，严格把关，严格控制公务接待，切实减少公务消费，真正把有限的资金和资源用在消防工作和部队建设的刀刃上。

五是要在‚顾全大局、令行禁止‛上狠下功夫。顾全大局、令行禁止是一种责任，是成就大事业的重要前提和基础，是我们的事业不断取得胜利的重要保证。就消防工作和部队建设的发展而言，要办成一些大事，实现新的发展和突破，就必须要有统一的思想、统一的目标，统一的安排部署，并且要不折不扣抓好落实。如果各自为政、各行其是，就会出现一盘散沙的局面，那就不仅什么事情也办不成，而且会造成极大的浪费，造成严重的后果。要正确认识局部和全局的关系，一方面，全局是由一个个局部组成的，局部会对全局产生影响;另一方面，局部只是全局的一部分，如果两者发生矛盾，局部应当服从全局。有些事情，从局部看是可行的，而从全局来看是不可行的，就应当以局部服从全局;反之也一样，从局部看是不可行的，而在全局看来是可行的，也应当以局部服从全局。相对于消防工作和部队建设全局来说，县市的工作是局部，支队的工作是全局，要想局部和全局都保住利益，就必须要有统一的意志、统一的行动，如果全局利益受到损害，最终局部利益也保不住，所以县市工作必须要服从支队的统一安排和部署，支队工作必须服从总队的统一安排和部署，总队工作必须服从部局的统一安排和部署。要进一步增强大局意识，无论是在基层工作，还是在机关工作，都负有维护工作大局的责任，必须自觉与上级党委的决策和安排、部署保持一致，自觉维护上级的统一性和严肃性，坚持下级服从上级、局部服从全局，小道理服从大道理，确保上级部署的各项工作都得到很好的贯彻落实。要牢固树立一盘棋的思想，决不能借口本单位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞‚上有政策、下有对策‛。同时，要善于把上级的安排部署与本地的实际情况结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一，做到在维护大局的前提下实现本地工作的持续、创新和发展。

六是要在‚发扬民主、团结共事‛上狠下功夫。民主凝聚人心，团结成就伟业。党内民主是党的生命，民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。充分发扬党内民主，坚持正确集中，是凝聚全党智慧、进行正确决策的必然要求，是维护党的团结统一、增强党的创造力和战斗力的必然要求，是调动各方面积极性、齐心协力完成上级交给任务的必然要求。对领导干部来说，党内生活中，实际工作中，能不能认真贯彻民主集中制原则，能不能统一思想，团结官兵一道工作，不仅仅是工作方法问题，也是执政能力、执政水平和党性修养的体现。因此，消防部队各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能搞个人说了算，更不能搞独断专行。要增强民主意识，虚心听取各种意见包括不同意见，善于和同志们团结共事，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。班子主要负责同志要带头发扬民主，成为执行民主集中制的表率，作风民主，平等待人，知人善任，胸怀全局，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，团结班子成员和全体同志一道工作，充分发挥班子的战斗堡垒作用和整体合力。要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的原则，凡属方针政策性的大事，全局性的问题，都要由领导班子集体研究作出决定。班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，同时关心全局工作，积极参与集体领导。领导成员之间要互相信任，诚信不迷信，互相支持，到位不越位，互相谅解，包容不纵容，互相补充，补台不拆台，努力形成心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓工作、团结奋进谋发展的良好局面。

七是要在‚秉公用权、廉洁从政‛上狠下功夫。权力是一把‚双刃剑‛，秉公用权，可以造福人民;以权谋私，就会祸害人民。各级领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋私利，每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权利是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题，真正做到‚情为民所系、权为民所用、利为民所谋‛。现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，为所欲为，最终落得身败名裂的下场。全区消防部队各级领导干部要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。要成为遵纪守法的模范，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行‚五条禁令‛、‚四个严禁‛等各项制度规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。要坚持原则、秉公办事、公私分明，认真处理好亲情与党性的关系，要加强对家属的教育、提醒、约束，使他们自觉严格要求自己，防止别有用心的人从他们身上打开缺口。不能为亲属和官兵谋取不正当利益，更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。要经常进行谈心通气活动，开展批评与自我批评，做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，发现不良苗头，要及早提醒、及时纠正。要坚持党性原则，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，自觉克服明哲保身、怕得罪人的好人主义庸俗作风。要建立完善消防执法内外监督制约机制，严格执行执法例会、集体议案、审核与验收分离、行政审批与技术审核分离等制度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱拉赞助和以罚代法、以情代法、吃拿卡要等行为，切实维护人民群众的合法权益。要严格执行领导干部廉洁从政若干规定，自觉做到不接受当事人吃请，不侵占官兵利益，不收受贿赂、贪污腐败，不谋取不正当利益，始终保持一名共产党人的清风正气，树立领导干部秉公用权、廉洁从政的良好形象。

八是要在‚生活正派、情趣健康‛上狠下功夫。生活作风和生活情趣，不仅关系到领导干部的个人品行和形象，而且关系到消防部队在人民群众中的威信和形象。有的基层领导干部认为只要工作上有成绩、有能力，生活作风上有点问题没关系，这种思想是错误的，也是非常有害的。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。‚千里之堤，溃于蚁穴‛。领导干部的生活作风不是小事，如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁。因此，加强领导干部作风建设，必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要内容。消防部队各级领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉湎于灯红酒绿、流连于声色犬马。要倡导健康的生活方式，八小时以外尽量减少应酬，少打麻将少喝酒，尽力照顾好家庭，锻炼好身体，挤出时间加强学习。上级工作组到基层检查工作，除协调党委、政府和公安机关领导外，应在中队食堂就餐，并不允许打麻将以及其他赌博行为。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的的人要保持高度警觉，更不能为了贪图享乐而‚傍大款‛。要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。