安全生产应急救援支队

安全生产应急救援支队（共8篇）

1.安全生产应急救援支队 篇一

晋城市人民政府办公厅

关于加强全市安全生产应急管理工作 和应急救援体系队伍建设的意见

各县（市、区）人民政府、市直及驻市各有关单位：

根据国家安监总局•关于加强安全生产应急管理的意见‣（安监总应急„2006‟196号）、•国家突发公共事件总体应急预案‣、•国家安全生产事故灾难应急预案‣和省政府办公厅•关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见‣（晋政办发„2005‟57号）的要求，为切实加强全市安全生产应急救援管理工作，尽快建立健全应急管理机构，尽快健全和完善安全生产应急救援预案，提高事故防范和应急处臵能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，促进全市经济协调健康发展。现就“十一五”期间加强全市安全生产应急救援管理工作提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观和安全发展观为指导，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科技，整合资源，健全机构，完善预案，构建安全生产应急救援体系，努力提高全市安全生产应急救援和事故处臵能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为全市安全生产的持续平稳发展提供强有力的保障。

二、工作目标

（一）建立健全各级安全生产应急救援管理机构，加强安全生产应急救援指挥中心、专业应急救援队伍和生产经营单位专（兼）职救援队伍的建设。2007年全市县（市、区）乡（镇）政府、市直有关部门、各生产经营单位必须建立健全应急救援管理机构，2008年建立8支综合应急救援专业队伍，初步完成构建统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急救援管理体系目标。

（二）健全和完善各级各类安全生产应急预案，建立覆盖各县（市、区）、市直有关部门、各生产经营单位“横向到边，纵向到底”的预案体系。2007年上半年出台市级安全生产事故应急救援预案；矿山事故灾难应急预案；危化企业事故灾难应急预案。2007年完成县乡政府、市直有关部门、高危重点企业应急救援预案的备案审查工作，组织开展高危行业应急救援演练。

（三）依靠科技进步，建立全市安全生产应急救援信息平台，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。2007年完成全市安全生产应急救援专家库和应急救援指挥中心建设。2008年建成全市安全生产应急救援信息平台，实现对各县（市、区）、市直有关部门应急救援的指挥协调和管理。

三、具体措施

（一）明确职责，强化对安全生产应急救援管理工作的领导。市安监局作为市政府综合监管全市安全生产工作的职能部门，主要负责全市安全生产领域的应急管理体制的建设和管理工作；监督全市生产经营单位安全生产应急管理和应急救援方面的法律、法规、标准的实施；组织开展对各级各部门和生产经营单位应急预案的审查，组织开展和检查指导应急救援演练工作，督促落实预案责任和防范措施；组织对全市重大危险源的评估工作；指导安全生产事故抢险救援工作；及时准确上报各类安全生产事故及事故统计报表工作；分析全市安全生产形势、发布相关信息；负责牵头对非煤矿山及地面企业安全生产事故的调查处理；负责组织全市安全生产应急培训等工作。按照国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣（安监总应急„2006‟196号）和省政府安委会•关于建立和完善全省安全生产应急救援体系的通知‣（晋安字„2003‟38号）的要求，市安监局应急救援办公室，负责全市生产经营单位安全生产应急救援管理的日常工作。

市安全生产应急救援指挥中心，主要负责全市安全生产事故的抢险协调指挥工作。具体负责全市安全生产领域应急救援体系的建设和管理工作；编制和组织实施全市重特大安全生产事故应急救援预案，指导协调各县（市、区）、市直有关部门和生产经营单位安全生产事故应急预案的编制和实施工作；监督检查生产经营单位应急救援组织的建立和应急救援人员、抢险物资、防护设施和装备的配备情况；负责全市高危行业重大危险源检查及登记建档工作；负责应急救援物资的计划、购臵、储备和维护工作，抢险救援时负责储备物资调用事项的安排工作；检查指导生产经营单位的应急演练工作；指导大型企业应急救援队伍建设工作；与生产经营单位签定应急救援协议并实施救援工作。

各级各部门和生产经营单位要充分认识加强安全生产应急救援工作的重要性，切实加强对应急救援管理工作的领导，要结合辖区内企业的安全生产实际，围绕市级安全生产应急救援职责，进一步明确责任，健全体系，全面落实安全生产应急救援责任，健全和完善安全生产应急救援机制、体制和体系，切实加强安全生产应急救援管理工作，增强应急和处臵能力，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少事故损失。

（二）健全机构，完善安全生产应急救援管理体制和机制。按照全市“十一五”安全生产应急救援机构建设目标，各县（市、区）人民政府、市直有关部门和生产经营单位要把应急救援机构和队伍建设作为一项重点工作，要尽快落实应急救援管理机构；高危企业必须依法建立应急管理机构和组建专（兼）职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。已组建的市级安全生产应急救援队伍以改善装备、提高队伍素质为重点，城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县、兰花集团公司、天泽化工有限责任公司要在2008年前组建安全生产应急救援专业队伍，重点产煤乡镇和中型企业在2008年组建兼职的安全生产应急救援队伍，凡自身无能力组建的企业必须与现有的具有抢险资质的各类救援机构签订有偿服务协议，真正把应急抢险工作落到实处。全市各级各类应急救援机构，要注意协调理顺安全生产应急管理机构与安全生产应急救援指挥机构、安全生产应急救援指挥机构与各专业应急救援指挥机构的工作关系；要积极推进资源整合和信息共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的合力。在机构建设工作中，要高度重视应急管理和应急救援队伍的自身建设，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急管理和应急救援队伍；不断加强思想作风建设，强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风；加强业务建设，强化教育、培训与训练，提高管理水平和实战能力。

（三）加强防范，构建安全生产应急救援预案体系。按照•国家突发公共事件总体应急预案‣和国家安监总局•生产经营单位安全生产应急预案编制导则‣等有关规定，各级各部门和生产经营单位要在政府的统一领导下，分门别类制修订本辖区、本部门、和本企业的各类安全生产应急预案，在2007年底形成市、县、乡、生产经营单位四级的“一案三制”（预案、体制、机制和法制）的应急管理体制。

各县（市、区）政府要依据•安全生产法‣、国务院、省政府和国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣等有关规定，制定和完善本行政区域内的公共事件总体应急预案和安全生产事故灾难应急预案；各有关部门要根据部门管理及行业的特点，制定完善部门应急预案；各生产经营单位要紧密结合实际，制定总体应急预案和分级应急预案；驻市中央企业、省属企业按照属地管理的原则，完善企业应急救援预案，并报所在地安全生产监督管理部门备案；各县（市、区）政府、市直及行业主管部门关于安全生产的应急预案要报市安全生产监督管理部门审查备案；乡镇政府、县级主管部门和生产经营单位的应急预案按照属地管理的原则，报所在地安全生产监督管理部门审查备案。

各级各部门要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督检查的重要内容。通过应急预案的备案、审查和演练，提高生产经营单位的预防能力和发生安全生产事故时的应对能力和处臵能力；通过审查和演练，进一步修订预案的质量，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。

生产经营单位要积极组织应急演练工作，要根据企业生产经营的特点，建立应急救援小分队，完善应急抢险物资装备。高危行业的企业每年至少要组织一次应急预案演练，演练可采取多种形式，演练的指挥、装备、分工、过程、措施、记录等要明确，通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育职工、充实应急装备，全面提高应急救援队伍的防范能力和处臵事故的应对能力。

（四）依靠科技，建立全市安全生产应急救援信息平台。按照国家安监总局•关于印发†国家安全生产应急平台体系建设指导意见‡的通知‣（安监总应急„2006‟211号）要求，为及时、准确上报全市安全生产信息，加强应急预测预警、信息报送，保证安全生产信息畅通，实现全天候、全方位接收和显示来自事故现场、救援队伍以及各渠道的信息统一管理，各级各部门要加强安全生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产信息和安全生产事故应急信息平台。

1、市级安全生产应急救援信息平台的建设以市安监局安全监控系统为基础，逐步扩大安全监控范围，对高危企业的生产场所、车间、仓库、操作控制室、配电室、重大危险源等处，实行装备图像、信息管理系统联网监控，形成市级信息平台。并与市应急救援指挥中心的协调指挥系统相衔接。晋城市安全信息调度监控中心负责接收全市安全生产信息和安全生产事故信息。

2、各县（市、区）、市直主管部门要利用现有互联网站增加安全生产事故信息平台，并以有线通信系统和无线通信系统为值守应急的基本通信手段，作为全市应急信息传输渠道，公布各级各部门应急联络信息，形成全天候、快速反应安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥，实现对各县（市、区）、市直有关部门应急救援的指挥协调和管理。

3、建立和存储安全生产事故接报信息、预测预警信息、监测监控信息以及应急指挥过程信息等信息数据库，对分析事故提供依据。

（五）强化培训，提高安全生产应急救援和事故处臵能力。将安全生产应急管理培训纳入安全生产教育培训规划，通过培训使受训对象的安全生产管理知识和应急管理知识得到拓展，增强危机意识，提高事故预防和应急处臵能力。一是各级各部门应急管理人员要积极参加国家和省级组织的应急救援管理培训，全面掌握安全生产应急管理、应急预案和相关法律法规及应急救援知识和技能，提高应急管理能力和水平。二是要加强对生产经营单位应急管理人员的培训，增强风险防范意识，掌握事故隐患辩识和应急预案编制，提高应急管理和重大事故应急处臵能力。“十一五”期间，要搞好全市生产经营单位应急管理人员的培训工作。三是要加强对安全生产应急救援专家组队伍的培训，重点熟悉相关应急预案和事故发生的特点，熟练掌握事故隐患辩识和安全生产事故应急救援技能，提高应急救援队伍在不同情况下实施救援和协同处臵的能力。四是要加强对从业人员的应急知识培训，重点是熟悉企业应急预案，熟练掌握本岗位事故防范措施和应急处臵程序，增强安全生产和事故防范意识，提高排查事故隐患和事故处臵、应急自救和互救的能力。

（六）加大支撑，搞好安全生产应急救援保障体系建设。一是在2007年建立市安全生产应急救援专家库，为应急管理和事故抢险救援提供技术支持。二是各级各部门要依托大型企业、院校、科研院所，建立安全生产应急管理研究和工程中心，开展突发性事故灾难预防、处臵的研究攻关；鼓励、支持救援技术装备的自主创新，引进、消化吸收先进救援技术和装备，提高应急救援装备的科技含量。三是建立政府、企业、社会相结合的多方共同支持的安全生产应急保障投入机制。根据国家安监总局•关于加强安全生产应急管理工作的意见‣（安监总应急„2006‟196号）和省政府办公厅•关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见‣（晋政办发„2006‟57号）等有关规定，要将安全生产应急管理和应急救援的有关经费，纳入本级财政年度预算。同时要认真研究制定安全生产应急救援队伍有偿服务的具体实施办法。四是各生产经营单位要建立安全生产应急管理和应急防范的投入保障机制。五是积极开展安全生产应急管理和应急救援工作的交流与合作，有关部门要认真研究全市安全生产应急管理动态，开展重大项目的研究与合作，积极采取“走出去”的办法加强学习培训，学习、借鉴国内外事故灾难预防、处臵和应急体系建设等方面的有益经验。

（七）狠抓落实，切实加强事故防范和救援工作。安全生产应急救援管理是一项系统性工作，各级各部门要不折不扣抓好落实。一是要切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。建立预警制度，加强事故灾难预测预警工作，要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。二是充分发挥安全生产应急救援队伍的作用，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。安监部门应组织矿山、危险化学品及其他相关专业救援队伍参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。三是以生产经营单位、社区和乡镇为重点加强基层和现场的应急管理工作。从建立健全应急预案、建立救援队伍、加大应急投入、完善救援保障、普及应急知识等方面入手，将各项工作落实到各环节、各岗位，全面加强基层安全生产应急管理工作，提高第一时间的应急处臵水平和能力。四是要按照国务院办公厅加强和改进突发公共事件信息报告工作的要求，做好信息报告等工作。对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情，或者其它灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息，各级各部门和各生产经营单位要及时上报并密切关注事态发展，做好应急准备和处臵工作。对发生事故的单位要立即启动应急预案，组织现场抢救，控制险情，减少损失。要在各级政府的统一领导下，依靠科技手段，加强事故发展趋势预测工作，发挥专家的作用，科学制定事故现场救援方案。同时，建立事故应急救援的现场组织工作机制，加强协调配合，有效组织各类应急救援队伍和救援力量，调集救援物资与装备，开展应急救援工作。特别是安全生产事故灾难善后处臵工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。各级各部门要对所辖区域内安全生产事故灾难的处臵、相关防范工作和应急管理工作进行评估，及时改进工作，提高应急管理工作水平。

晋城市人民政府办公厅

二○○七年三月八日

2.安全生产应急救援支队 篇二

关键词：安全生产,救援,框架体系

1 安全生产救援应急指挥工作业务特征及相关要求

安全生产救援应急工作涉及面较广, 相关指挥行业包括特种设备、水上交通及道路交通安全、农业机械、建筑施工、渔业、铁路、电力、民航等, 涵盖了我国国民经济的众多产业部门。由纵向层面来看, 该工作主体包含应急响应、管理、应急评估、救援、灾后恢复等业务。由应急业务流程的关联性又可将其分为针对突发事故的救援应急指挥流程、针对日常应急的准备流程以及应急演练的模拟流程等。针对国民经济安全生产的救援应急指挥单位正处于探索发展阶段, 随着各类工作的深入开展, 主体承担的业务将不断变化更新, 而其他行业、部门、单位对该类应急救援指挥工作平台的综合功能需求则会持续丰富, 因而该类平台框架的构建应具有较强的弹性、并能实现功能无缝扩展从而满足未来持续丰富的业务需求。针对安全生产的应急救援实际上是一个动态、实时的联动过程, 因而对各类通信软件、网络、接口的相关标准具有较高要求, 不仅需要普通政务网络、电信、电话网络的支持, 还需集成视频会议、卫星通信等高科技功能。软件层面关键系统应全面包含各类实时功能, 可在广域网络畅通、高速运行, 并能深入至各类市、县安全生产救援应急指挥部门及企业中。

2 构建安全生产救援应急框架体系的科学技术路线

我们采用先进性软件工程理论实践方法学, 并应用管理学SOA为框架设计的科学指导理念与方法。在软件实践进程中SOA构建了包含开发、设计、管理与应用的分散逻辑规范单元, 注重其与复用单元形成一种松耦合。在管理层面SOA思想强调对业务综合需求的全面分析以及对系统涵盖业务功能的细化描述, 同时对系统单元在实践业务中的可分析性与可理解性做出肯定。SOA技术路线的核心思想在于令业务的实践应用合理摆脱技术解决方案的相关束缚, 针对业务变化及发展需求可轻松应对。其具体由相互交互的一系列服务构成, 每类服务均能对该定义的功能提供访问。从整体层面来讲SOA的设计与实现即为一系列互相交互的综合服务, 该种令业务功能的实现作为服务的方式可有效提升系统灵活性, 通过引入新类别服务令系统实现功能演化。而通过对服务的重视, 应用程序可有效集中并提供更为丰富、更具目的性的业务流程。安全生产救援应急指挥平台的合理构建需要长期、不断的分布实施, 相关业务流程则需在应用实践中不断的总结、完善及更新, 因此我们应采用SOA体系的科学工作思路, 细化分析平台业务需求、技术架构以及建设方案的综合组织, 才能创设一套功能完备、结构完整的救援应急指挥服务业务流程以及坚固、健康的框架体系。针对实时性较强的各类子系统, 例如接警、处理子系统我们则可依旧采用传统类C/S模式架构, 合理满足系统稳定性与实时性综合需求。

3 安全生产救援应急指挥系统的框架体系构建

依据安全生产救援应急指挥工作的业务特征其系统平台在下层主要指挥县级安全监督救援应急指挥单位及各类企业, 面向上层则与省域应急管理平台、相关国家安监部门救援应急系统开展顺畅、高效的数据交换。因此, 平台系统是在广域网高效运行的庞大分布系统, 将相关安全生产企业、单位由专业网络系统紧密相连, 同时对企业单位综合报警及安全处理请求及时响应, 实现与相关单位系统有序、顺畅的重要数据交换并完成安全救援处理。系统总体结构应包含基础的支持系统、综合的应用系统、移动式指挥平台、大容量数据库系统及前端显示系统等。同时还应包含安全生产涉及的保障体系、法规法律体系等。移动式指挥平台囊括了软硬件工具, 基于无线网络实现了与应急平台的一体化连接, 并高效、准确的完成对安全生产事故现场的指挥应急。另外针对重大危险源进行实时视频监控构成了基础支持系统的核心, 其是针对安全生产现场进行跨时空远程指挥的切实可行手段。基础支持系统包含无线、有线通信系统、计算机系统、接入图像系统、视频会议、重大危险源监控系统、数据交换、存储、备份及共享系统等。综合应用系统应全面包括应急值守即接处警系统、针对重点防范单位的视频监控、事故态势观察监测系统、预警预测系统、救援应急决策支持、联合调度指挥系统、安全生产现场的指挥应急系统、资源应急保障、模拟应急演练系统以及地理信息配置服务系统等。应急数据库应主体包含对基础信息的存储、空间信息的汇总、预案数据库、工作网信息系统、救援队伍、应急资源数据系统、救援应急装备库、法规专家库、案例库、信息事件、模型库、文档知识库等。安全保障体系主体依据国家相关安全标准及要求实现应急平台的实时通信、畅通网络服务、应用等多视角、多层面的整体安全, 囊括了物理场所安全、网络通信安全、应用安全、实时状态监控、容灾备份以及高效安全管理等。

4 结语

科学完备的框架体系是安全生产救援应急平台巩固建设、高效运行的核心基础, 因此我们只有基于救援指挥工作特征, 遵循SOA核心思想才能真正创设出综合、全面、面向业务更新的动态救援应急指挥系统, 令其发挥实时、高效的安全调控、保障处理综合服务职能。

参考文献

[1]桑海泉.重大危险源动态监管与应急救援平台建设研究[J].中国安全科学学报, 2007 (7) .

3.应急救援预案的编制 篇三

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

4.生产安全事故应急救援预案 篇四

生产安全事故应急救援预案

一、总则为有效防范重特大安全事故的发生，强化重

一、总则

为有效防范重特大安全事故的发生，强化重特大安全事故应急处理责任，最大限度的控制事故危害，减少人员伤亡和财产损失，根据《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）、《安全许可证条例》和《建设局重特大事故应急处理预案》，结合本公司实际，制定本预案。公司生产安全事故应急预案在建设局的领导下，分级分部门负责。重特大安全事故发生后，任何部门和个人都有参加应急救援的义务，都必须服从应急处理机构的指挥。

二、应急救援组织机构

1、为了使公司生产安全事故救援预案落到实处，我公司成立了生产安全事故应急救援领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

成员部门：

2、现场抢救组织：

3、现场医疗组织：

4、后勤服务组织：

三、应急处理领导小组机构职责

（一）在重特大安全事故发生后，立即启动本预案，组织、指挥有关部门和人员进行抢救和善后处理；

负责向上级政府和上级有关部门汇报事故情况，必要时争取上级政府的援助；

负责配合重特大安全事故应急处理指挥部做出抢险救灾具体方案和措施等重大问题的决策和落实。

负责组织对伤员抢救，保障事故抢险和救灾过程中急需设备、器材的供应。

（二）现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

（三）医疗组织职责：对抢救出人员尽快送医疗抢救。

（四）后勤服务组织职责：负责交通车调配，紧急救援物资征集供应。

四、重特大安全事故应急处理责任划分

公司对办公场所，工地安全事故负总责，各施工现场负责人对本现场安全负主要责任。

五、重特大安全事故应急处理遵循的原则

1、迅速报告原则。事故发生单位或事故 发生地的负责人、事故当事人或目击者有责任和义务在重特大事故发生后，立即向建设局报告，由建设局迅速报告安监局、政府。

2、主动抢险原则。在重特大事故发生后，各企业、每个公民，都有尽最大可能抢救受伤人员和公私财物的义务和责任。对有能力、有条件实施救助而坐视不管，或事故单位负责人、当事人见死不救，甚至逃逸的，要依据有关法律法规予以惩罚。

3、生命第一的原则。重特大事故发生后，单位负责人，要把救受伤人员、确保群众安全作为首要任务，最大限度的实施救护，及时疏散处于危险之中的群众。

4、科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则。事故抢救过程，要迅速判明事故现场装况，采取有效措施及时控制危险源，严防了生次生事故，避免抢救过程中的人员伤亡，控制事故蔓延。

5、保护和抢救出的公私财物，确保重在设施安全的原则。特大事故发生后，要积极抢救所有能抢求出的公私财产，把事故损失降低到最小程度。

6、保护现场，收集证据的原则。在对重特在事故实施救护过程中，要尽可能对事故进行有效保护，收集有关证据，为日后查找事故原因，正确处理事故提供依据。

六、伤亡事故的等级

1、一级重大事故：死亡三十人以上，直接经济损失三百万元以上。

2、二级重大事故：死亡十人以上，二十九人以下，重伤二十人以上，直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。

3、三级重大事故：死亡三人以上，九人以下，重伤二十人以上，直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。

4、四级重大事故：死亡二人以下，重伤三人以上，十九人以下，直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

5、重伤事故：造成职工肢体残缺或视觉、听觉器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤亡事故。

6、轻伤事故：造成职工肢体伤残或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表面为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，一般指受伤职工歇有一个工作日以上但够不上重伤者的事故。

七、重大事故的报告的现场保护

1、特大事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市安监机构报告。

2、重大事故发生后，事故发生单位应当在二十四小时内写出出书面报告，书面报告应当抱括：

（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称‘

（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

（3）事故发生原因的初步判断。

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（5）事故报告单位。

3、事故发生后，事故发生单位和事故发生的建设行政主管部门，应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

因抢救人员疏导交通原因，需要移动现场物体时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。

八、职工伤亡事故报告制度。

1、职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话，电报或其它快速方法立即将施工简况报告公司安全科、主管经理；公司视伤害程度分别报告市建委、安监站、公安局、市总工会等有关部门。

事故的正式快速报告须在事故发生后的24小时内报到公司安全科，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。

2、项目部、分公司、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。

（1）轻伤事故：由分公司负责组织调查，公司视情况派人员参加，查清事故原因，确定事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》，将登记报表及时报到公司。

（2）重伤事故：由公司负责组织、派人员参加调查、分析。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定事故整改措施，由分司填写《职工伤亡、重伤亡事故调查报告书》于事故发生后7日风报公司，公司呈报市安监站及有关部门。

（3）死亡事故：公司会同市区主管部门等有关部门进行调查，调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。收集伤亡事故当事人现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处理意见，分公司填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后15日内报告公司。公司按和序上报有关部门。

3、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记、记明数据，度画出事故的详图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的贪污追究法律责任。

4、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。

（1）轻伤事故现场清理，由项目经理报经分公司主管经理批准。

（2）重伤事故清理，由分公司报请有关部门批准。

（3）死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。

5、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对于事故的有关领导和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行。

（1）真实、客观的查清事故。

（2）公正、实事求是的查明事故的性质和责任。

（3）严肃认真地制定并落实预防类借书证事故重复发生的防范措施。

6、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的贪污追究刑事责任。

（1）经济处罚：按公司《安全生产奖罚制度》的规定执行。

（2）行政处分：行处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。

7、有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的移交司法机关依法追究其刑事责任。

（1）玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。

（2）扣压、拖延执行“事故隐患通知书”造成事故的。

（3）对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的（4）组织临时性任务，不制定安全措施，子不对职工进行安全教育而造成事故的。

（5）分配有职业禁忌证人员到禁止其作业岗位工作而造成事故。

（6）因设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。

（7）因生产（施工）现场环境不良而造成事故。

（8）因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。

（9）不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。

（10）拒不执行命令、听从指挥的。

（11）违抗指指挥部令拒不提拱援助的。

（12）阻挠抢险人员调用物资和占用场地的。

（13）贪污、挪用抢险物资和资金的。

（14）哄抢国家和个财物的。

（15）散布谣言、扰乱社会秩序的。

（16）阻碍事故处理人员执行公务的。

（17）有特定责任的国家工作人员，是坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守的。

（18）对重特大安全事故应急处理工作造成其它危害的。

九、现场急救是指施工现场发生伤害事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备。

1、触电急救常识

发现有人触电时，应首先迅速拉电闸断或用木方、木板等不导电材料，交触电人与电器部位分离开，然后抬到平整的场地施行人工急救，并向工地负责人报告。

2、摔伤急救常识

当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的招运，使骨折错位造成二次伤害。

3、食物中毒急救常识

发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。

亚硝酸纳是搅拌混凝土的添加剂，其形状很像食用的大粒盐，有人叫它“工业用盐”，它是一种有毒物质，千万不要当作食用盐使用。

4、煤气中毒急救常识

冬季采暖必须按照有关规定，统一安装炉具并设专人负责管理；不得随意安装炉具，防止发生煤气中毒。

发现有煤气中毒时，要迅速打开门窗，使空气流通或将中毒者穿暖抬到室外，施工行现场急救并及时送往医院。

5、毒气中毒急救常识

在井（地）下施工中有人发生中毒时，井（地）上人员绝对不要盲下去救助。必须先向下送风，救助人员必须取个人保护措施，并派人报告工地负责人及有关卫生主管部门。现场不具备抢救条件时，应及时拨打119、110或120求救。

十、救援器材的配备

公司配救援面包车一辆，配齐担架、医疗器具、口罩、服装、医药等供庆急救之需。

十一、应急组织培训、演练。

为了使应急救援组织在应急救援过程中发挥重要作用，我公司针对本行业特点，在冬闲时节将对应急救援组织进行培训和现场演练。

培训内容：

1、触电急救常识。

2、摔伤急救常识。

3、食物中毒急救常识。

4、煤气中毒急救常识。

5、毒气中毒急救常识。

6、工地发生伤亡事故应立即做好三件事。

7、发现火险的处理方法等。

培训完后，我公司将组织现场急救演练并请专家指导，使我公司应急救援组织真正发挥作用。

十二、有关要求

1、公司生产安全事故应急救援小组，指挥办公室值班电话：昼夜：

5.安全生产事故应急救援预案 篇五

安 全 生 产 事 故 应 急 救 援 预 案

编制人：

审核人：

批准人：

石家庄一建建设集团有限公司 石家庄一建

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第一章

总

则

第一条：为确保我项目部生产安全事故事故应急救援工作迅速、准确和有效，及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，最大限度地消除危害后果 , 保障职工生命和财产的安全。名班组密切配合协同作战，在预防为主的前提下，贯彻统一指挥分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则，平时落实好救援工作的各项准备措施，当发生事故时就能及时实施救援。结合我部安全生产管理工作实际情况，制定本应急救援方案。

第二条：本方案适用于本单位安全生产事故以及异常情况。

第三条：项目部应依据本方案配备事故应急救援人员和必要的器材、设备，并定期组织演练，实行分级管理、分级实施，做到各司其责 , 各负其责。

第二章

机构设置

第四条：项目部生产安全事故事故应急救援治理领导小组

组

长：项目经理 副组长：项目副经理

组员：技术负责人、工长、质安员、机电人员等

第五条：项目部生产安全事故事故应急救援领导小组应加强与有关部门联系；保障应急现场有足够的卫生、医疗、救援救护、治安保卫和通讯、供 电、后勤保障设施及人员。

第三章

机构职责

第六条：项目部生产安全事故事故应急救援治理领导小组职责。

（一）负责安全事故应急救援方案的组织编制、修改和宣传贯彻工作。

（二）检查督促做好事故隐应急救援专业队伍的组织训练与演练。

（三）会同有关班组做好事故应急救援治理的装备、器材物品、经费的管理和使用。

（四）发生生产安全事故，应急救援治理领导小组必须赶赴现场，负责组织指挥事故应急救援治理、抢险和保障工作。

（五）对生产安全事故的危害进行预测，为救援的决策提供依据和方案。

（六）建立本单位的救援组织机构，明确救援执行部门和专用电话，制定救援协作网 , 疏通纵横关系，以提高事故应急救援治理行动中协同作战的效能，便于做好事故自救。

（七）事故发生后及时控制危险源，遵循“先救人后救物，先救命后疗伤”的原则抢救受害人员，指挥群众防护和组织撤离，设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和采取正确的方法对患者进行急救处理，对伤势严重者及时向医院转送，尽可能避免和减少损失。

（八）对生产安全事故进行调查，核发事故通报。

（九）做好现场清理，事后安置工作，恢复生产。石家庄一建

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第四章

事故应急救援治理工作程序

第七条：项目部生产安全事故事故应急救援治理领导小组事故应急救援治理工作程序。

（一）方案的演练：项目部应及时将应急方案发到有关岗位职工和相关方，并定期组织有针对性的演练，对事故应急处理方案的学习，加强职工对岗位及其周围危险性的认识，提高事故应急处理的能力。通过演练和学习及时发现问题并加以改进。

（二）应急方案的检查

项目部应对事故应急方案规定的内容进行检查，找出不足并加以改进。检查主要内容：

1、通信指挥系统能否正常运行。

2、生产处理步骤是否安全、有效。

3、事故应急救援治理步骤是否安全、有效。

4、事故应急救援治理物资是否储备充足、品种齐全、保管完好。

5、事故应急救援治理设备、设施是否处于完备用状态。

6、事故应急救援治理人员对应急方案是否完全掌握。

（三）事故应急救援治理的反应程序和步骤

1、项目部生产安全事故事故应急救援治理领导小组接警后，事故应急救援治理小组立即组织有关人员赶到现场，保护现场并向有关部门汇报。

2、设立事故应急救援治理指挥办公室，明确现场指挥和副指挥。

3、紧急疏散，建立警戒区域，设警示标志并有专人警戒，除应急处理人员外其他人员禁止进入警戒区域，明确专人引导和护送疏散人员到安全区。

4、现场急救：设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，救护者应作好个人防护，切断危险源迅速将伤员移离危险区，采取正确的方法对患者进行紧急救护，尽快送防近医疗部门治疗。

5、控制危险源，及时控制住危险源，防止事故的继续扩展。

6、做好现场清理，消除危害后果。

7、进行事故调查。

8、恢复生产。

第五章

总结与完善

第八条：建立健全安全生产事故报告制度：指定专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作：并严格遵守事故报告的真实性和时效性。

第九条：当安全事故事故应急救援治理工作结束后，各级领导应及时进行总结、分析、奖惩，按“四不放过”原则吸取教训，进行整改。

第十条：项目部应经常组织工人学习有关安全生产法律、法规和规章制度及安全生产专业技能知识，开展广泛的自查自纠工作，增强职工的应急应变技能 石家庄一建

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和自我保护能力，以提高全员生产安全意识。

第十一条：全面进行安全卫生管理评价，落实安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻执行各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合。

第六章

附则

第十二条：项目部生产安全事故事故应急救援治理领导小组成员由于工作变动等原因不在位的，由继任人或临时负责人承担相应责任。

第十三条：本方案由项目部安全生产委员会负责解释。

第十四条：本方案条款若与国家和地方政府法律、法规相抵触，则以法律、法规为准。

第十五条：本方案从发文之日起执行。附录：安全事故应急准备与响应措施

1.目的

施工现场人员多，饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发生食物中毒事故，将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和季节的紧急损失。为确保我 项目部中毒事故发生以后，能迅速有效的展开抢救工作，并能积极而因地制宜、分秒必争地给予妥善的处理，最大限度的降低员工及相关方生命安全风险，提高后期的抢救成功率，特制定本方案。

2.组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长：兰中海、副组长：陈喜福、周新华

成员：贺同振、周新华、邓元华、王志新、王照方、赵飞、孙朝中、陈喜福

具体分工如下：

（1）贺同振任务是了解掌握疫情，组织现场抢救指挥。

（2）周新华任务是维护现场 秩序、保护事发 现场、做好当事人、周围人员的问讯记录保持与当地公安部门的沟通。

（3）陈喜福任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢救，对中毒人员的呕吐物取样，保持与当地防疫部门、建设行政主管部门的沟通，并 及时通知当事人的亲人。

（4）王志新负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通联系。

3.食物中毒事故应急措施

安全事故应急准备与响应措施

一、食物中毒事故应急准备与相应方案 石家庄一建

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（1）用硫酸镁15~30g加水200ml来给中毒者导泻。（2）事故出现立即向急救中心120呼救。

（3）对可能的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到 医院做毒物分析。

（4）用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。

(5)对于催吐无效或神志不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃黏膜。

(6)现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制订相应的纠正预防措施，认真填写事故报告并上报公司及有关上级机关。

(7)项目部指挥部接到报告后，即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，并展开抢救和维护现场秩序封存事故现场，获取中毒食物化验样品，供卫生防疫部检验。

4.应急物资

常备药品：消毒用品、氧气袋。

5通讯联络

项目负责人：兰中海 手机***

安全员：

赵飞

手机***

技术负责人：陈喜福

手机***

现场技术：

邓元华

手机***

工长：

孙朝中

手机***

质检员：

刘永成手机***

善后处理：

王志新

手机***

医院急救中心 120

火警 119

匪警 110 6注意事项

（1）不可做口对口人工呼吸，以免将读物吸入施救者体内造成中毒。

（2）如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。

（3）误食腐蚀性毒物者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。

（4）重症中毒者要禁食8~12h，可静脉输液，待病情好转后，再吃米汤、面条的易消食物。

（5）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

二、火灾事故应急准备与相应措施

1目的 石家庄一建

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为使发生火灾时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大限度减小经济损失，特制订本方案。

2组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长：兰中海、副组长：陈喜福、周新华

成员：贺同振、周新华、邓元华、王志新、王照方、赵飞、孙朝中、陈喜福

具体分工如下：

（1）贺同振负责立即组织人员进行扑救。（2）周新华责现场物资车辆的调度。

（3）赵飞负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。（4）陈喜福负责立即同医院、消防、公安部门的联系。（5）王志新负责善后处理。3．火灾事故应急措施

（1）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。

（2）立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119”火警电话，并及时通知项目部应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。

（3）协助消防员灭火。当专业消防队到达火灾现场后，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

（4）保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

（5）火灾事故调查处置。项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报上级主管部门。

（6）组织扑救火灾，当基地或施工现场发生火灾后，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工充分利用施工现场中的消防设施器材，按照“先控制、后灭火；救人重于救火。先重点后一般”的灭火战术原则进行扑救。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资。

4.应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、灭火器等救火物资。

5.通讯联系 石家庄一建

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项目负责人：兰中海 手机***

安全员：

赵飞

手机***

技术负责人：陈喜福

手机***

现场技术：

邓元华

手机***

工长：

孙朝中

手机***

质检员：

刘永成手机***

善后处理：

王志新

手机***

医院急救中心 120

火警 119

匪警 110 6.注意事项

（1）重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

（2）那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

（3）高压电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

三、处置突发事件应急准备与响应方案 1.目的

为使发生突发事件时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使事故扩大，最大限度减小经济损失，特制订本方案。

2.突发事件的类型

（1）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。（2）运行中的电气设备故障或发生漏电。

（3）塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。

（4）高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。（5）自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雨等对设施的严重损坏。

（6）其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

（7）塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）。

3.应急区域范围划定

（1）工地现场内应急区域范围划定：基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围；塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围；电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。

（2）工地场外应急区域范围的划定：对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能的，在事故（危害）石家庄一建

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发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。

4.应急方案的组织措施

（1）成立应急方案的独立领导小组（指挥中心），应急方案领导小组及其人员组成如下：

组长：兰中海、副组长：陈喜福、周新华 下设：医疗救护组组长：邓元华

抢险抢修组组长：赵飞 消防保卫组组长：王照方 通信联络组组长：孙朝中 后勤保障组组长：王志新（2）组织的分工职责 1）组长职责

①在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。②复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程。③与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。

④在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

⑤指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。

⑥决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。

2）副组长（即现场管理者）职责：

①安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。②如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。

③设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。④评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减小设施和财产损失。

3）消防保卫职责 ①保护受害人财产。

②事故引发火灾，执行防火方案中应急方案程序。③抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。④设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。⑤保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆进入。4）医疗救治组

①使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。石家庄一建

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②协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。③在外部救援机构到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

5）通信联络组职责：

①保持通信设施和设备处于良好状态。

②确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； ③负责应急过程的记录与整理及对外联络。6）抢险抢修组职责：

①寻找受害者并转移至安全地带。

②抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。③实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

④在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。7）后勤保障组职责：

①提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

②保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。8）技术支持组职责：

①指导抢险抢修组实施应急方案和措施 ②修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

③提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。④向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5.通讯联系：

项目负责人：兰中海

手机***

安全员：

赵飞

手机***

技术负责人：陈喜福

手机***

现场技术：

邓元华

手机***

工长：

孙朝中

手机***

质检员：

刘永成手机***

善后处理：

王志新

手机***

医院急救中心 120

火警 119

匪警 110 6.基本装备

（1）特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、灭火器等救火物资。

（2）一般防救护品：安全带、安全帽、安全网和防护网；救护担架、医药箱、小夹板、止血带、氧气袋及各种常用的救护药品等。

（3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。

四、坍塌倒塌事故应急准备与响应方案 1.目的 石家庄一建

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为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减小经济损失，特制订本方案。

2.组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长：贺同振、副组长：陈喜福、周新华

成员：贺同振、周新华、邓元华、王志新、王照方、赵飞、孙朝中、陈喜福

具体分工如下：

（1）周新华负责立即组织人员抢救伤员。（2）邓元华负责现场物资、车辆的调度。（3）王志新负责组织人员进行塌方处理。

（4）王照方负责立即同医院、劳动等部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。

3.坍塌倒塌事故应急措施

（1）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。（2）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。（3）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。（4）事故发生后立即报告应急抢险指挥部。

（5）清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。

（6）组织人员尽快解除重物压迫，减小伤员挤压综合症的发生。并将其转移至安全地方。

（7）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

（8）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

（9）加强基坑排水、降水措施；迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；加强基坑支护和支加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减缓边坡坡度。

（10）现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢险领导小组。

（11）若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。4.应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（无菌敷料、绷带）及各种常用小夹板、担架、止血带、颈托、氧气袋等物资。石家庄一建

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5.通讯联系

项目负责人：兰中海

手机***

安全员：

赵飞

手机***

技术负责人：陈喜福

手机***

现场技术：

邓元华

手机***

工长：

孙朝中

手机***

质检员：

刘永成手机***

善后处理：

王志新

手机***

医院急救中心 120

火警 119

匪警 110 6.注意事项

（1）事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。（2）人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。（3）注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。

五、触电事故应急准备与响应方案 1.目的

为确保我项目部触电事故发生后，能迅速有效地展开抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制订本方案。

2.组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长：兰中海、副组长：陈喜福、周新华

成员：贺同振、周新华、邓元华、王志新、王照方、赵飞、孙朝中、陈喜福 具体分工如下：

（1）贺同振负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。（2）陈喜福负责维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。（3）王志新负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。

（4）周新华负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。

3.触电事故应急措施

（1）现场人员应立机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。

（2）将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。

（3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。

（4）立即拨打120向当地急救中心取得联系，（医院在附近的直接送往医 石家庄一建

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院），应详细说明事故地点、严重程度，本部门的联系电话，并派人到路口接应。

（5）立即向所属公司、集团公司应急救险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。

（6）维护现场秩序，严密保护事故现场。4.应急物资

常备药品：急救物品（无菌敷料、绷带）、消毒用品及氧气袋。5.通讯联系

项目负责人：兰中海

手机***

安全员：

赵飞

手机***

技术负责人：陈喜福

手机***

现场技术：

邓元华

手机***

工长：

孙朝中

手机***

质检员：

刘永成手机***

善后处理：

王志新

手机***

医院急救中心 120

火警 119

匪警 110 6.注意事项

（1）在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。（2）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

（3）心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随意的放弃。

（4）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

六、高处坠落事故应急准备与响应方案 1.目的

为确保我项目部高处坠落事故发生后，能迅速有效地展开抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制订本方案。

2.组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长：贺同振、副组长：陈喜福、周新华

成员：贺同振、周新华、邓元华、王志新、王照方、赵飞、孙朝中、陈喜福 具体分工如下：

（1）贺同振负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。（2）周新华负责维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。（3）王志新负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。石家庄一建

谈固旧村改造造纸厂地块5#、9#楼事故应急救援预案

（4）陈喜福负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。

3.高处坠落事故应急措施

（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。（2）有效止血，包扎伤口。

（3）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

（4）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

（5）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。（6）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。（7）若伤员有断肢情况发生应尽最用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

（8）记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

（9）立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

（10）项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4.应急物资

常备药品：急救物品（无菌敷料、绷带）、消毒用品及及各种常用小夹板、止血带、氧气袋。

5.通讯联系

项目负责人：兰中海

手机***

安全员：

赵飞

手机***

技术负责人：陈喜福

手机***

现场技术：

邓元华

手机***

工长：

孙朝中

手机***

质检员：

刘永成手机***

善后处理：

王志新

手机***

医院急救中心 120

火警 119

匪警 110 6.注意事项

（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

（2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。石家庄一建

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（3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

七、防汛事故应急准备与响应措施

1.目的

为确保我项目部讯情发生后，能迅速有效地展开抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制订本方案。

2.组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长：兰中海

副组长：陈喜福、周新华

成员：贺同振、周新华、邓元华、王志新、王照方、赵飞、孙朝中、陈喜福 具体分工如下：

（1）贺同振负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。（2）周新华负责维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。（3）王志新负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。

（4）陈喜福负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。

3.防讯应急措施

（1）及时撤离雷区的作业人员。

（2）高处作业的人员，若遇风、雨天气，应停止作业。

（3）放置在架体和高处的材料，随时用随时清理，严禁将使用材料遗留在架体上。4.应急物资

常备药品：急救物品（无菌敷料、绷带）、消毒用品及各种常用小夹板、止血带、氧气袋。

备用物品：大绳、盖布、钢管、锚固桩等材料。5.通讯联系

项目负责人：兰中海

手机***

安全员：

赵飞

手机***

技术负责人：陈喜福

手机***

现场技术：

邓元华

手机***

工长：

孙朝中

手机***

质检员：

刘永成手机***

善后处理：

王志新

手机***

医院急救中心 120

火警 119

匪警 110 6.注意事项 石家庄一建

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（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

（2）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

（3）现场技术负责人要绘制排水网络图，按网络排水，平时对设施要经常检查疏通道路，并保证排水畅通。

（4）对设置避雷装置的设施，其设备在雷雨季节来临前进行检查，随时消除接地线不牢固等现象。

6.安全生产事故救援应急预案 篇六

1、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的.环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行;防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免工降低人员伤亡和财产损失：帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”.

2、应急预案的级别

根据本企业生产的物性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一个单位工程界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按I级进行制定。

3、应急预案起动涉及的事故内容

项目经理部施芾场区内发生：

(1)场区火灾

(2)高耸设计设施倾倒

(3)脚手架、支架等塌陷

(4)其他生产性重大安全事故

(6)其他不可预见突发性事性

4、应急预案的起动

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：

(1)死亡数在1人以上;

(2)直接财产损失在1万元以上;

(3)对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

5、应急预案的起动和响应

当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出起动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时起动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理二级应急反应行动。根据事态的发燕尾服需要，及进起动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

6、应急预案的终止

对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;并确保未授权人员不会进入事故现场：不存在其他影响应急预案终止的因素养;应急救援行已完全转化为社会公共救援;局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离;应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。

7、应急准备和应急响应。

成立指挥部，总指挥部设在大连乾豪建筑装饰工程有限公司质管办，各工地下设分指挥部，指挥部下设领导小组，同时配备车辆与人员。具体设置如下：

<指挥部>

总指挥：

副总指挥：

指挥部电话：

<领导小组>

组长：

组员：

领导小组电话：xxxxxxxx

救援人员：

救援车辆清单：车辆4台;其中面包车一台、货车一台、轿车一台、洒水车一台。

应急指挥小组工作职责：

1)接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、指挥事故现场按照《预案》抢救伤员，保护事故现场。

2)在规定时限内向有关部门进行事故报告。

3)迅速对事故现场进行勘察，对有可以进一步扩大的事故现场进行封闭，在已明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

4)接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。

5)组织、调动各方面的资源进行事故人员的求治和事故现场的整顿和整改。

6)配合事故调查组开展事故调查、分板和处理工作。

7)应急预案中的内部人员的联系电话(包括手机号码)应张贴或放置于相关部门及各项目部的明显位置。

7.安全生产应急救援支队 篇七

2011年4月27日, 国家安全生产应急救援指挥中心与总参谋部应急办公室在京举行仪式, 共同签署了《国家安全生产应急救援指挥中心和总参谋部应急办公室建立应急联动工作机制的合作协议》。国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学, 总参谋部应急办主任李海洋出席签字仪式并讲话。

根据协议, 国家安全生产应急救援指挥中心和总参谋部应急办在生产安全事故灾难及其他突发事件处置工作中, 将根据需要有效协调双方应急资源, 互相支持, 实现优势互补;将加强交流与合作, 提高协同作战能力;将共同推动各地军地事故灾难处置应急联动工作机制建立, 全面提高联合处置突发事件的能力;将共享以生产安全事故灾难为主的应急信息和资源。

国家安全生产监督管理总局有关司局负责人、总参谋部应急办公室有关部门负责人和国家安全生产应急救援指挥中心及有关部门负责人出席了签字仪式。

8.油气管道应急救援系统建设研究 篇八

关键词：油气管道应急救援系统建设研究

中图分类号： TE88 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）25-206-2

0 引言

新疆作为我国最大的省级行政区，地处西北边陲，与巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等多个中亚国家有领土接壤，在国家边境安全稳定中有重要的屏障作用。新疆自产石油和天然气能源，再加上通过中亚国家进口的各类石油和天然气能源，使得新疆石油天然气管道分布很广泛，新疆成为我国经济和社会发展中重要的能源资源基地。近十年来，随着世界形势和中亚经济形势的变化，新疆能源管道的发展和平稳工作运行处于国家的能源安全领域战略地位。安全生产应急救援系统建设是维护新疆地区安全稳定的一项尤为重要措施。随着计算机技术及云技术的高度发展，结合系统科学、管理科学、运筹学等学科的理论方法，构建基于云服务的安全生产应急救援系统可极大提高生产活动应急救援效率，降低损失。

云服务可将安全生产规划、危险源管理、突发应急事件报警及响应、应急救援方案及指挥系统传输到网络上，支持数据库设计并建立数据库。当油田生产过程中突发安全事故，救援人员可以在随时随地使用IT设备连接到云端，实时查看现场状况，实现远程指挥部对现场的应急事件快速监测和趋势特点确认，实现事件等级按程序快速确认，进一步推动参与救援的人员调度和物资快速分配，保证应急救助工作第一时间进行，有效地控制事态发展降低损失，快速恢复正常的安全生产秩序。基于云服务的安全生产救援系统可有效地预防和应对突发事件，对于保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和促进经济发展意义深远，责任重大。

1 系统构成

企业针对突发事件应急管理全过程中各阶段的特点，依据应急需要指挥部通过指令协调响应的专业机构和部门，平稳有序调度，合理使用能够参与的各类资源，高效率使用应急系统功能，阻止突发事件的发生、扩大，迅速参与有效措施，将财产损失和伤亡人员减到最低，快速恢复正常生产运行，消除不利影响。

安全生产综合应急救援系统主要包括：生产环境危险源分析、组织机构及职责、事故预防与预警、应急分级响应、事故信息上报发布、后期处置、保障措施等。

2 各功能实现模块

2.1 事故现场监测评估

事故现场监测评估是应急救援决策的重要决策信息，对现场事故进行实时监测发现、趋势预测性判断，对事态进行合理处置应对。事故检测依靠预先建立的事故预警系统，事故预警系统是一个系统性的动态管理过程，包括信息收集、处理、辨伪和推断能管理工作。本应急管理系统功能中，对事故现场的监测分为自动预警报告系统和人工干预报警两种触发方式。自动预警报告系统预先配置评价指标参数，一般分为安全可靠性指标、过程生产指标、环境安全指标，安全管理有效性能指标和机械物理可靠性指标。其次是设置预警准则，通过参数来决定在不同预警级别情况下 ，是否应触发系统警报以及系统响应发出何种程度的警报。根据大数据积累的经验和专家理论来合理配置预警参数阀值，若监控系统谈测到的综合指标值与系统匹配，接近或达到预设阀值时意味着有事故出现或将要出现，预警系统报警。人工事故报警是生产人员或事故周边相关人员发现有事故时及时上报。已经触发的事件应急报警信息通过网络通信线路协议上传到云计算集中处理中心，相关信息处理后的结论性决策信息将通过分布式的网络渠道推送到参加人员的终端计算机、平板或者手机上，敦促其对事故进行确认。

事故状态确认是参与应急救援系统的确认人员（如专职安全员、指挥员等）终端接收到云计算中心发送的事故状态确认指令后，迅速准备到达现场支持，对现场情况进行全面检查和初步应急处理，并将事态的变动信息尽快通过手持终端反馈至云计算中心。

事故现场的监测与确认信息为事故后期的综合信息分析推演提供最原始的决策数据，是事故应急救援中决策的基础，能否快速正确地监测到现场事故信息直接影响到整个救援的实时性和有效性。实现对各种事故现象的早期预防与控制，避免事故的发生和人员的伤亡。

2.2 事故救援指挥

值守应急的安全生产应急指挥救援决策领导小组成员接收到云计算中心推送的事故救援请求信息，可以实时通过终端计算机设备查看现场的音视频监控和生产环境监控，通过设备运行数据了解事故救援信息，现场处置人员通过专用通道上报事故状态信息，处理后的事故信息及时发送到事故救援指令给相应专业人员，专业救援小组根据指令配备专用设备迅速到达现场进行救援行动。专业救援小组在实施救援的过程中，应急指挥领导小组可以按需查看现场救援情况和其他处置信息，实时对事态进行合理预判、研究，对救援行为及时纠偏调整，根据现场的变化对救援小组下达新的指令，在保护救援小组人员安全的前提下尽量将损失降到最低。实时的云服务系统可以使救援指挥人员更加运筹帷幄更加高效有序地开展救援指挥工作。

2.3 事故处理

事故处理是指专业测抢险抢修应急救援处置人员在现场接受到云计算中心推送的救援工作命令，在救援部门到达事故现场开始直至事故现场恢复正常生产为止这段时间内，包括应急队伍、应急资源库、应急车辆、救援抢险等多种应急处置队伍在事故现场的工作。信息系统在现场救援处置中实时为云计算中心提供处置信息，为指挥中心研判下一步的后续救援策略提供决策信息依据。同时在处置过程中，实时在线评估测算造成的环境影响，分析事故对环境敏感区的处理措施，防止事故处理不当，引起环境污染和破坏，直接造成不必要的经济损失。

2.4 生产设备控制

平时应及时采集、维护各生产设备数据库，统一管理，全程跟踪和分析存在隐患的生产设备和潜在的危险源。在应急响应指令下达后，生产现场设备管理人员接收云计算中心指令进行操作，通过中心系统实时监测响应范围内的设备设施，并实时提供风险等级和受破坏状况。依据现场事态监测情况和指挥部研判决策对现场进行实时调整，改善救援应急现场环境，将对生产的影响尽可能的将至最低，并将生产设备的工作状态不间断反馈至云计算中心，为事故处置完毕以后恢复正常生产提供应有的保障支持。

2.5 信息公布与利用

信息新闻发布工作小组按云计算中心指挥部发送的指令，根据事态演进和现场救援处置情况向事故区域及受到影响的周边区域的所有管理人员、生产人员、救援人员及其他相关人员发布实时的事故状况信息、事故趋势预报信息、行动指令信息等，并可查看调用公共应急资源的情况，如：医疗资源、道路交通资源、应急专家资源等。

2.6 数据库管理

建立有效的数据更新维护机制，紧抓基础数据规范、数据更新办法和数据维护的建立和完善。从产生、更新、维护三方面保证决策数据的动态更新。在事故处置过程中，云计算中心记录了整个救援过程中的所有数据，形成客观的事故救援处置数据报告。云计算中心记录了每次事故响应的全部信息，构成完善的事故数据库，积累形成非常宝贵的事故状态数据资源。利用这些数据资源可以综合研究分析形成各种报告，以便与应急处置相关的工作人员对安全生产中的各种危险状态进行深入分析，为安全监管部门宏观决策和制定安全生产事故预防措施服务，为生产工作人员安全教育提供数据资料，从而更好为预防性工作提供服务。

2.7 云计算中心

云计算中心根据事故现场监测与综合分析结果，进行事故分级评估计算与事故决策分析，并将计算分析发送至应急救援处置指挥小组成员，救援指挥小组根据事故现场进行决策，云计算中心将救援指令按照救援实际需求发送到相应的专业救援人员，开展救援工作。在救援处置过程中，对生产现场进行实时状态数据进行安全分析，并将实时事态分析研判信息报送至管理部门，供各级部门决策参考。救援结束后，云计算中心可将整个救援过程数据记录下来，为后续信息处理提供事故救援的原始数据，为事故救援工作回顾与改进提供数据支持。云计算中心可实现安全生产应急救援的数据化、流程化。应用大数据多维度的综合分析技术，可以实现有效提高生产过程中的状态数据情报预测、预警处置，实现在安全生产事故状态前第一时间预警，快速定位安全隐患、事故发生地点，将事故类型、事故等级等状态参数发送到云计算中心系统，根据系统计算结果，指挥小组第一时间进行应急指挥和物资分配调度，确定抢险物资、装备、专业队伍联动方案，避免事态扩大，最大限度降低事故造成的损失。

3 云服务的安全性

以上所述的安全生产应急救援系统是依靠云服务技术，云服务是一类依托于云计算平台的新兴的网络技术，云服务中数据的安全性是所有用户关注的焦点。按国家保密和信息安全有关规定，通过统一加密技术和网络信任体系，完成涉密应急信息传输，利用一般加密技术和网络信任体系，实现非涉密应急信息的传输。随着科技发展，云服务技术有以下五点特性：

①保密性。只有被授权的主体才能获取到信息。

②完整性。未经授权的主体不可对信息进行修改，确保信息的真实性。

③可用性。经授权的用户可随时随地利用终端使用云服务，方便快捷。

④可控性。可以监控所有用户处理信息的行为，防止恶意篡改和违规操作。

⑤不可抵赖性。系统将记录所有用户处理信息的行为记录，并明确处理信息的主体，行为不可抵赖。

通过以上安全特性，可以对恶意违规行为可以采取事前事中主动控制或者事后追责，这将极大保证云服务中数据的安全，保证救援系统数据的真实性和各程序的正常运行，并保证所监控的企业生产活动的数据的保密性，保护企业的内部数据不外泄。

4 专业应急救援人才队伍管理

油气管道应急救援管理工作点多线长，防范工作要求高。在云计算环境下建成安全生产应急救援系统建设的关键环节是配套的应急处置救援人才队伍建设。信息化应急救援人才队伍需要同时具备应急管理专业能力、风险识别能力、环境适应能力、快速反应执行处置力、对专业工种协作能力以及良好的心理素质等多方面的综合素质和能力要求。搭建合理的人才队伍管理，首先，应在云计算中心建立应急救援管理人才数据库，充分盘点企业自有人员和外协人员，根据企业内部不同地点、不同业务管理机构单位之间，企业外部与政府公共应急救援单位之间应急管理处置联动机制以及人才调配机制。突发事故发生后，立即启动安全生产应急救援系统程序，实行统一指挥、管理，应急人才及救援物资的统一调度，达到系统的最大效用。应急管理队伍应进行不同专业，不同事故类型的演习，配合云计算服务的应急救援系统，熟悉流程程序，理论和操作考核合格才能上岗。对于重点危险源，安全控制点要加大监控力度和人员调配。培训专职人员对危险源了解，知道易出现危险的现象和应对预防和处理的方法。

5 结论

利用云计算中心实现的应急救援在线管理系统将安全生产过程中的应急救援的整个过程搬至云计算服务器端，使救援处置、指挥生产、设备控制、救援资源高效利用等工作都在云计算中心的系统上完成，云计算中心的模式使得通信网络结构扁平式简化，，每个救援小组之间的通信能够快速与云计算中心建立连接，信息能够快速发送至响应的人员，使得云服务的应急救援系统更好的配合管理抢险指挥和现场人员进行良好互动实现现场保障救援工作快速有序展开，提高救援工作效率，降低人员伤亡和事故综合经济损失。为事后事故原因分析研究时，准确调查确定事故直接原因、间接原因和原始发生点，通过云服务监控系统更好的查明事故原因。事故处理过程中，能够完全记录救援资料和各种处理措施的效果，能够更好更全面的总结事故处置经验，为事故预防研究提供更完善的资料。

参 考 文 献

[1] 丁滟，王怀民.可信云服务[J].计算机学报，2015，38（1）：133-149.