县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案

县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案（共10篇）

1.县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇一

关于深入推进干部作风建设的实施方案

2010年4月20日 14:28:37

来源:衡水日报

今日衡水

为巩固全市“干部作风建设年”活动成果，进一步提高全市各级干部贯彻落实科学发展观执行力，卓有成效地完成我市经济社会发展和党的建设各项任务，保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式，推动衡水科学超常发展，根据全省统一部署，结合衡水实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

今年全市干部作风建设的总体要求是：紧紧围绕建设“水市湖城建设、项目攻坚、产业提升”的战略目标，全面贯彻落实市委二届四次全会和全市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以“提高干部执行能力，推动科学超常发展”为主题，着力抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，进一步强化工作“执行力和落实力”，下大力解决群众反映强烈的问题，解决干部作风方面存在的突出问题，进一步优化发展环境，提高群众和市场主体满意度，为实现衡水科学超常发展提供强有力的保证。

二、主要措施

深入推进干部作风建设，要把作风转变和想民为民贯穿始终，切实做到“魄力要大、工作要实、作风要硬、服务要优”，让“水市湖城”建设成果惠及更多群众，让超常发展的成效惠及全市人民。要在巩固去年活动成果的基础上，把工作往深里推、把措施往实里抓、把速度往快里提，把握要点、突出重点、找准“焦”点、突破“难”点，确保全市干部作风建设取得更加明显的成效。

1.继续深入实施“四分之一”工程，推动干部作风真转实变。一是建立完善工作运行制度、落实制度、考核制度，使“四分之一”工程与日常工作相结合，做到规范化、制度化、常态化。力促各级干部重心下移、深入一线，将干部作风建设同经济社会发展有机融合。二是继续推行“一线工作法”、“项目代办制”，组织大批干部到推动经济发展、调整经济结构、转变发展方式的经济建设前沿，到推进城镇面貌三年大变样、加快农村新民居建设的重点工作第一线，到改善民生、发展社会事业、维护社会稳定的重要岗位上，锤炼作风、砥砺意志，提高干事、创业、服务本领。在实施重点项目、抓重点工作中提高和检验各级干部的执行力。三是结合开展“水市湖城建设年”、“重点项目攻坚年”和“特色产业提升年”活动，组织市、县、乡镇机关干部进农村、进企业、进社区，实施“百企解困、千村帮扶、万户送暖”，切实解决群众和市场主体反映强烈的突出问题，帮助一批贫困村和贫困户解决生产生活困难问题，帮助一批企业解决影响和制约发展的难题。

2.深化行政审批制度改革，提高办事效率和服务水平。深入开展以提速增效为主题的行政效能“二次革命”，全力打造“要素进入无障碍、干事创业无顾虑、聚力发展无干扰”的良好发展环境。一是突出抓好“双削减、双清理”（既削减市本级又削减县级行政审批事项、既清理行政机关又清理行业协会和中介机构），市本级行政审批事项在去年基础上再削减10%以上，各县市区行政审批事项控制在100项以内。二是加大行政审批前置条件清理规范力度。继续优化审批流程，确保市本级10日以上审批事项办结时限缩减30%，全市行政审批事项办结时限缩减40%。三是擦亮窗口，强化服务。结合政府机构改革，整合部门行政审批职能，大力推进“两集中、两到位”（部门的行政许可职能向一个科室集中，承担行政许可的科室向政务中心集中；部门审批项目入驻政务中心到位、部门向驻政务中心窗口授权到位），从根本上解决“体外循环、两头受理”的问题。同时，加强县级政务中心建设，每个县市区都建成一个高标准政务服务中心，并确保行政审批项目入驻率达到80%以上。创新服务方式,加快电子政务建设步伐，大力推进网上审批和电子监察。四是深化“两规范、双监督、一评议”活动（规范行政审批和行政执法行为；对行政审批事项办理情况和行政执法行为进行监督检查；组织企业和其他服务对象对具有行政审批和行政执法职能的部门进行专题评议），健全完善行政审批和行政执法备案制度，逐步实现由事后检查向事中、事前监督转变。

3.围绕中心工作，攻坚克难抓落实。围绕“水市湖城建设年、重点项目攻坚年、特色产业提升年”开展攻坚克难抓落实活动，着力提高干部执行力，推动工作落实，提高办事效率。一是与“四分之一”工程、三年大变样、“工程管理”、“三五”项目工程竞赛、产业提升、新民居建设等工作相结合，与干部作风建设共同推进；二是把全市重项工作排查列表，会同市委、市政府督查室，加大对工作落实、工作效能等方面的督促检查力度；三是对为所有项目服务的每个服务环节进行督查，督促相关单位转变作风，提供优质高效服务；四是组织市党政领导在广场开展集体接访日；五是开展“生态衡水”活动，推进节能减排，开展“无车日”、“低碳经济日”等活动。

4.强化监督检查，加大对干部作风突出问题的治理力度。一是全面落实省“十个严禁”问责规定和我市《关于求真务实转变工作作风二十条规定》、《关于进一步转变作风整饬三十种不良行为的问责规定》等行为规范，坚持常规巡视、集中检查、突击暗访，定期召开刹风整纪新闻发布会，对违反“十个严禁”的典型案例，公开曝光。二是强化对违纪违规者的问责，强化对发生问题单位领导班子和“一把手”的问责，对发生性质严重、影响大问题的要坚决严肃处理。三是建立社会监督员、新闻监督员、群众监督员制度，强化社会监督。四是抓住当前干部作风方面群众反映强烈的热点难点问题，采取有力措施，加大整治力度，在全市开展整治“吃拿卡要、治懒治庸、纪律松弛、铺张浪费、乱收乱罚”五项行动。五是抓住当前干部作风方面群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地确定治理整改重点，使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成效。突出抓好以下五个重点：（1）加强对征地拆迁行为的监管，健全完善补偿机制，维护群众的切身利益。（2）开展垄断服务行业收费专项清理，通过听证质询、专项评议等手段，着力解决部分垄断服务行业收费较高、服务较差等损害消费者权益的问题。（3）加大对“上学难、看病贵”问题的整治力度。严格落实教育收费政策，严肃查纠乱征订、乱收费、“校中校”等违规行为；完善网上药品集中采购制度，探索“医药分离”制度，最大限度地降低群众医药负担。（4）加强对房地产领域突出问题的监督检查，认真查纠建筑密度大、容积率高以及少批多建、不按规划要求配套公共设施等损害群众利益的问题。（5）加强对社保基金、扶贫资金等专项资金管理使用情况的监督检查，严肃查处暗箱操作、违规发放、贪占挪用等问题，确保困难群众能够共享改革发展成果。

5.开展“强素质重修养”活动，为干部作风建设提供强有力的思想基础、精神动力和组织保证。把提高素质、加强修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导党员干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，增强党性观念，提高政治品质和道德品行。一是利用“半日课堂”、“专家论堂”、“领导讲堂”等，开展“两个务必”、“讲党性、重品行、做表率”、警示教育等党性教育活动，认真查找理想信念、宗旨意识、党性修养等方面存在的突出问题，深入剖析原因，制定整改措施，开展批评与自我批评。二是落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，推进学习型机关建设。建立健全理论学习、党性分析、谈心、“提醒谈话”等制度，把党性分析作为民主生活会重要内容，把作风状况作为党性分析重点内容，切实增强党内生活的原则性和时效性。三是从制度体制机制入手，完善工作制度，严格工作程序。认真落实首办责任制、公开承诺制、限时办结制、考核评议制、追究问责制、岗位公示和去向告知制等，强化约束监督机制，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

6.认真进行“回头看”，巩固“干部作风建设年”活动成果。各县市区和市直各单位要集中时间、集中精力，对“干部作风建设年”活动进行“回头看”。一是结合群众评议机关情况，重点查找本地本单位干部作风方面还存在哪些突出问题，广大群众和市场主体还有哪些不满意的地方，找准原因，制定整改目标和措施。对已经解决的问题，要继续巩固提高，防止一时有效，过后反弹。二是继续坚持“干部作风建设年”活动创造的好做法、好经验，认真执行已经出台的干部作风建设的各项制度，进一步推进干部作风建设长效机制建设。三是按照“巩固提高、深化拓展”的要求，进一步转变工作作风，提高各级干部服务发展、服务群众的水平和能力。

三、组织领导

今年深入推进干部作风建设的任务加重、难度更大，要保持应有的领导力量和工作力度。全市深入推进干部作风建设继续在市委、市政府领导下进行，市干部作风建设领导小组及其办公室负责组织指导推动。

1.提高认识，严格考核。各级党委、政府，市直各单位党委（党组）要把深入推进干部作风建设作为全年的重要任务切实抓紧抓好，对本地本单位作风建设具体组织实施。各级各单位“一把手”要负总责、亲自抓，摆上重要日程，领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。要建立党政领导班子和领导干部作风建设量化考核机制，把干部作风建设情况纳入党建工作考核综合评价体系，纳入党风廉政建设责任制考核范围，考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

2.认真谋划，扎实推进。各级各单位要认真落实省委、省政府和市委、市政府的统一部署，制定全年活动的总体方案。整个活动要选准突破口和切入点，全面推进各级机关干部的作风好转，重点抓好直接为群众和市场主体服务的单位及岗位干部的作风转变，让广大群众和市场主体切实感受到干部作风的明显变化。要结合实际，在全面落实省市统一安排和规定动作的同时，针对本地本单位本系统干部作风存在的突出问题，组织开展专项整治行动和特色活动，唱好“地方戏”。

3.强化职责，形成合力。各级领导机关要切实发挥表率作用，带头转变作风。各县市区和市直各部门是干部作风建设推进的主体，要全面负责，积极主动地抓好本地本系统本单位的干部作风建设，认真做好安排部署、组织推动、督促检查等各项工作。各级纪检、组织、宣传等职能部门要认真履职尽责，切实担负起深入推进干部作风建设的责任，既明确分工，又密切配合，形成抓作风建设的强大合力。

4.抓好督查，力求实效。坚持日常督导和重点督导相结合、明查与暗访相结合，通过多种督查方式和手段，及时掌握情况，督促问题解决，推动工作深入开展。整合督查力量，充分发挥各级纪检监察部门、党政督查部门、新闻单位等职能作用，保持足够的督查力量和强大的督查力度，推动干部作风建设不断深化。

5.加强宣传，浓厚氛围。充分发挥各新闻媒体作用，及时宣传市委、市政府关于深入推进干部作风建设的各项部署和要求，宣传各地各单位的好做法、好经验以及活动中涌现出的先进典型和取得的明显成效，反映广大群众的呼声和愿望，营造干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。加强与中央和省新闻媒体的联系，全面推介我市干部作风建设情况和成效。

2.县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇二

关于中国特色社会主义和中国梦学习教育的实施方案

按照中央部署和县文明委要求，结合我局实际，现就开展以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育活动制定如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密联系我局工作实际，深入宣传实现中华民族伟大复兴的中国梦的重大意义、本质要求和实践路径，把中国梦的学习宣传教育与学习宣传贯彻党的十八大精神结合起来、与中国特色社会主义学习宣传教育结合起来、与推动史志事业科学发展结合起来，用中国梦来凝聚共识、团结力量，不断增强全局干部职工的道路自信、理论自信、制度自信，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供强大精神动力。

二、主要内容

1.深入宣传教育实现中国梦的重大意义、基本内涵和本质要求。学习宣传党的十八大提出的“两个一百年”和实现中华民族伟大复兴的战略目标，学习宣传党的十八大以来总书记一系列重要讲话精神，充分认识国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦的基本内涵，使全局干部职工更加深刻地理解中国特色社会主义是当代中国发展的根本方向、党和人民长期奋斗的根本成就、实现中国梦的根本道路。

2.深入宣传教育实现中国梦必须走中国道路。加强社会主义核心价值观、国家观、集体观、国防观教育，加强国情教育。学习宣传我党探索中国特色社会主义的历史进程和伟大实践，通过历史的变化、现实的成就、国际的比较，使全局干部职工更加深刻地认识方向决定道路、道路决定命运的科学论断，更加珍惜今天来之不易的大好局面，更加坚定不移地沿着正确的中国道路奋勇前进。

3.深入宣传教育实现中国梦必须弘扬中国精神。学习宣传以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力。积极倡导以务实、守信、崇学、向善为内涵的共同价值观，将其贯穿于精神文明创建和党的建设全过程、各方面，引导全局干部职工以良好的精神状态推进商丘发展。4.深入宣传教育实现中国梦必须凝聚中国力量。学习宣传新中国成立以来国家富强、民族振兴、人民幸福的历史，使全县人民更加深刻地认识到每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连，共同享有人生出彩、梦想成真、同祖国和时代一起成长进步的机会，激励全局干部职工牢记使命，做有理想、有责任的中国特色社会主义事业建设者，心往一处想，劲往一处使，汇集起推动发展的强大力量。

三、重点活动

开展以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育活动，要突出信念引领梦想、“劳动创造梦想、实干成就梦想“三大教育”。通过开展信念引领梦想教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，引导广大干部群众进一步坚定理想信念，筑牢精神支柱，明确前进方向。通过开展劳动创造梦想教育，积极倡导爱岗敬业、诚实守信、无私奉献的精神，引导广大群众通过辛勤劳动、创造性劳动开创美好生活。通过开展实干成就梦想教育，深入宣传“空谈误国、实干兴邦”理念，引导广大党员干部出实招、干实事、求实效，为实现工作目标而努力奋斗。

1.坚定理念信念，扎实开展系列学习活动。要以党员干部为核心，把中国梦宣传教育作为学习型组织、学习型社会建设的重要内容，纳入学习计划，通过专题读书会、集体学习会等形式，组织全局党员干部认真研读党章、党的十八大报告和总书记一系列重要讲话精神，以及《中国特色社会主义学习读本》、《科学发展观学习纲要》等，增强政治定力，提升能力水平。

2.着眼入脑入心，扎实开展系列宣讲活动。要大力实施中国梦主题宣讲进机关，依托道德讲堂等平台，开展生动活泼的宣讲活动。以“中国梦•我的梦”为主题，广泛宣讲全市各行各业普通劳动者和基层党组织在党的领导下，为实现个人全面发展、推动社会进步、实现中华民族伟大复兴的中国梦而脚踏实地、实干兴邦、奉献创新、不懈奋斗的感人故事，营造积极、健康、向上、和谐的社会氛围，激励人们干事创业。

3.突出教育重点，扎实开展系列实践活动。要围绕“中国梦〃我的责任”，组织开展学习研讨、演讲比赛、诗歌朗诵、志愿服务等活动，扎实开展“严纪律、正作风、作表率”专项行动，切实增强广大干部群众的工作责任心、使命感。

4.营造浓厚氛围，扎实开展系列报道活动。要充分利用宣传栏、微博、微信等宣传载体，广泛开展中国梦学习宣传，营造良好的舆论氛围。要打好重大宣传战役，宣传我县为贯彻中央和省市重大决策部署采取的措施、取得的经验，准确解读政策，回应社会关切，培育良好社会心态，形成正面舆论强势。

四、活动要求

1.加强领导，精心组织。要把以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育活动摆上重要位置，紧密联系工作实际和干部群众的思想实际，具体由我局精神文明建设工作领导小组负责，制定具体实施方案，采取有效措施，确保主题宣传教育活动顺利推进。

2.注重结合，统筹推进。要把开展主题宣传教育活动与贯彻落实县委县政府重大决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，以中国梦来凝聚共识、激励人心、鼓舞干劲、推动工作。

3.县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇三

一、将乡风文明建设与文明卫生城镇创建活动结合起来。城镇的文明卫生程度直接反映乡风的文明程度。一方面是抓建设。在城区，积极开展配套工程建设。三年来，绿化城区面积36000万平方米，栽种花卉苗木360多万株，人均绿地面积46平方米；新建地埋式垃圾中转站19座、垃圾屋16个、公厕5座；对100多家企业的“三废”排放进行经常性监测，建立城区空气和水质监测站。在乡村，重点抓好“六改五通”，即改水、改路、改圈、改厨、改厕、改垃圾处理，通水、通电、通路、通沼气、通信息。另一方面是抓管理。通过加大宣传力度，努力使群众祛除生活陋习，逐渐养成文明卫生新风。对集中居住的城镇路段，实行领导、单位和居民的“三包一”责任制管理。县城、麦市镇各两次荣获“湖北省城镇规划建设管理楚天杯”，隽水镇宝塔村被评为“全国小康建设示范村标兵”。

二、将乡风文明建设与移风易俗结合起来。针对各种陋习在农村还普遍存在的现状，我们在破旧俗树新风上下功夫。一是发挥各类协会的作用。在各乡镇的指导下，全县各村普遍成立了红白理事会、妇女禁赌会、反封建迷信会等协会。这些协会的积极行动，使结婚比俭朴不比嫁妆、子女重养父母不重葬事以及抵制封建迷信等新风尚在我县初步形成。沙堆镇妇女禁赌会自编自演《八劝莫赌博》话剧，活跃于街巷村组，许多沉迷于打牌赌博的人看后纷纷戒牌戒赌。二是大力推进殡葬改革。从2003年起，县政府明文规定，国家行政事业单位工作人员去世后必须实行火葬，同时在农村大力倡导殡葬新风，对于自愿火葬的死者家属给予一定补助。目前，殡葬新风在我县已基本形成。2005年，火葬率比上年提高了7%。三是评选“十星”级农户。以“五爱星、致富星、法纪星、计生星、科技星、道德星、文教星、团结星、义务星、卫生星”为内容，在全县农村广泛开展评比活动，全县评出十星级农户6300户，占全县农户总数12%。农村谈婚论嫁以前讲经济条件，现在都讲“十星”，农民群众纷纷说，“农户有十星，抱银又抱金，农户无十星，富了还会贫。”四是评选“十大功臣”。2003年，各乡镇都成立了社会道德评选委员会，以村为单位，每年评选一次“好婆媳、好媳妇、好婆婆、好公公、好女婿、好妯娌、好儿子、好邻居、好兄弟、好公仆”。目前已评出各类典型2400多人，成为群众争相效仿的楷模。五是促进婚育观念的转变。计划生育工作管理实行“合同+公证”的办法，由行政措施向法律措施过渡，深入推进农民婚育观念的转变。全县签订合同近77173份，公证率69.5%，占已婚育龄妇女总数88%。

三、将乡风文明建设与开展群众性文体活动结合起来。通过开展健康向上、丰富多彩的群众性文体活动，使先进的文化占领基层，从而逐步提高乡风文明的程度。一是充分发挥中心文化户的核心作用。2005年，我们采取户主自筹、政府补贴、本县的省市级文明单位援建的方法，在马港和麦市镇建设了十户中心文化户样板，每户配备了电视机、影碟机、乒乓球桌、台球桌、羽毛球、各类棋牌和2000册图书。各乡镇按照样板的要求，也相应建设了各自的中心文化户。目前，全县有中心文化户110多户，中心文化户成为了老百姓休闲娱乐、学习健身的主要场所。二是充分发挥文艺下乡的辐射作用。县文体部门紧密配合县委、县政府阶段性的中心工作，以群众喜闻乐见的文艺形式，深入乡镇村组，广泛宣传农村税费改革、查禁“六H彩”及其他聚众赌博、新农村建设等新精神、新政策。各乡镇也组建了各种形式的文艺队伍，五里镇的锣鼓队、石南镇的龙灯队、关刀镇的彩船队、隽水镇的鼓号队、花棍队、腰鼓队、舞蹈队等十多支演出队伍，巡回演出，相互交流，丰富了群众的生活。县花鼓戏剧团每年下乡演出近300场。隽水镇秀水社区文艺宣传队每年义演达60多场。三是充分发挥健身点的带动作用。我县在城区设立了10个健身点，配备了全套健身器材，居住在健身点附近的群众纷纷加入健身行列。我县每年都举办一次万人万米长跑、篮球等田径比赛，促成了全民健身热潮在我县的形成。

四、将乡风文明建设与未成年人思想道德建设结合起来。未成年人是社会主义事业的接班人，加强未成年人的思想道德建设，对于提高全社会的精神文明水平，有着十分重要的意义。一是净化未成年人学习生活环境。对全县200多所中小学校周边的网吧、游戏厅及其他娱乐场所，开展经常性的整治，坚决取缔违规经营户，消除安全隐患。开展“扫黄”、“打非”行动，收缴非法出版物，查处接纳未成年人消费的娱乐场所。二是帮助“留守家庭”。我县常年外出务工人员有8万多人，因此出现的“留守家庭”很多。通过县文明办、教育、团委、公安等部门积极参与，开展“三个一”活动，要求每人帮好一个留守家庭，资助一名留守学生，转变一名留守差生，全县有2000多名留守学生在这项活动中得到了帮助。三是实施“春蕾计划”。由县妇联牵头，在女客商、女企业家、女能手、女党员、女干部中广泛开展与“春蕾女童”手拉手结对活动，两年来共帮助200多名贫困女童重新走进校园。“春蕾计划”的实施，既激发了社会各界对公益事业的热心，也使“春蕾女童”感受到了社会的温暖。四是组织“青年志愿者行动”。为了满足山区儿童的求知欲，团县委组织有一定特长的青年志愿者利用节假日深入到全县偏远地区，对山区儿童进行普通话、文艺才能、美术知识、体育技能、电脑知识和“两小发明”等方面的辅导。目前已有160多人加入青年志愿者队伍，深入山区开展活动，8次对2000多名山区儿童进行辅导，取得了很好的效果。五是开展革命传统教育。组织青少年学生参观黄袍苏区、麦市天岳抗日遗址等基地，有计划地对他们进行军事训练，邀请老英雄、老战士讲座，努力提升青少年一代的思想道德素质。

4.县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇四

根据昆X办发【2011】55号《关于在全市开展“弘扬新XX精神，当好三个排头兵”解放思想大讨论活动的实施意见》要求，为大力弘扬和培育新XX精神，切实加强我镇精神文明建设，服务美好XX发展，特制定“弘扬新XX精神，当好三个排头兵”思想大讨论活动方案如下：

一、活动主题

弘扬和培育以“敢于争第一，勇于创唯一”为主要内容的新XX精神，进一步统一思想、凝聚共识，努力当好“两个率先”排头兵、科学发展排头兵、改革开放排头兵。

二、目标任务

引导大家认识新XX精神的丰富内涵，感受新XX精神的伟大力量，付诸新XX精神的具体实践，在全镇党组织、广大党员和干部群众中，进一步树立科学发展、和谐发展、率先发展的自信心和自豪感。以敢于争第一的锐气和勇于创唯一的志气，进一步统一思想、提高认识、凝聚力量，以更加科学的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，共同为建设“美好XX”添姿添彩，力求实现“三个跨越”：

1、在思想解放上实现新跨越。在思想上引领全镇22万

人民积极投身于“三个未来”建设，加快率先基本实现现代化。在城市建设方面，破除“畏难”思想；在产业发展方面，破除“自满”思想；在社会管理方面，破除“求稳怕乱”思想，把全镇干群的思想统一到“敢于争第一、勇于创唯一”的新XX精神实质要求上来，统一到建设“美好XX”具体实践中去。

2、在目标引领上实现新跨越。牢固把握中心城区南部副中心定位，用新目标引领新跨越。经济目标是加快产业转型、园区升级、企业集聚。城建目标是加快打造城市布局合理、城市功能完善、城市环境优美的南部新城。文化生态旅游、现代农业目标是打造多产业融合的经济带。社会目标是大力繁荣社会事业、创新社会管理、做好群众工作。人才目标是创新人才引进、培养、评价、选用、激励机制。

3、在行动落实上实现新跨越。深化实施“三心三力”素质提升工程，进一步以责任心提升执行力，以自信心提升创新力，以感恩心强化凝聚力。面对“成长的烦恼”，趋利避害，把不利因素降到最低，把有利条件转化为工作上的优势，发挥“不等不靠不依赖”的主观能动性，保持“自信自强自加压”的精神状态，营造“敢想敢干敢突破”的良好环境。

三、组织机构

成立XX镇深入推进“弘扬新XX精神，当好三个排头兵”思想大讨论活动领导小组，并下设经济发展、农业农村、城市建设、社会管理、基层党建五个专题讨论小组

领导小组：

组长：XXX

执行副组长：XXX

成员：XXX…

五个专题讨论小组：

1、经济发展议题组组长由XXX担任。

2、农业农村议题组组长由XXX担任。

3、城市建设议题组组长由XXX担任。

4、社会管理议题组组长由XXX担任。

5、基层党建议题组组长由XXX担任。

四、讨论内容

围绕镇十三次党代会确定“十二五更高水平精彩XX”实现“六个新突破”，以及2011年“美好XX”营造“五个新优势”的要求，主要展开五大议题讨论：

1、讨论怎样围绕“主导产业提升做强、新兴产业提效倍增、现代服务业提速发展”计划，进一步抓好项目促投入、抓好载体促集聚、抓好服务促提升。强化讨论对危机感的认识、对责任感的承担，加快产业转型升级，着力构建现代产业体系，打造特色的产业集群。（经济发展议题组）

2、讨论怎样进一步提升民生和谐水平，对照“四个立足”，强化对幸福感的思考，进一步开展好农业农村工作。（农业农村议题组）

3、讨论怎样围绕XX中心城区南部新城、苏州城乡一体化综合配套改革示范区的要求，进一步强化“四个注重”，高

起点规划，高标准建设，高水平发展，高效能管理，打造特色的城市形象。（城市建设议题组）

4、讨论怎样进一步发挥好“二级组织、三级管理、四级网络”的公共服务体系作用，着力解决群众关心关注的热点难点问题，切实增强社会管理和服务的科学化水平。（社会管理议题组）

5、讨论怎样围绕“创新理念、创新载体、创新机制”，提升人才工作水平。以全国行政管理体制试点镇工作为契机，在改革创新精神的引领下，大胆实践探索，为深化改革积累和提供经验，为XX科学发展提供有力保障。（基层党建议题组）

五、推进办法

1、学习研讨增进共识，促进思想大解放。选择恰当载体，采取多种形式，推动全镇干部群众思想大解放、观念大创新。充分发挥党委中心组学习的带动作用，采取集中学习、专题辅导、主题报告、座谈讨论等灵活有效的方式，广泛组织干部群众进行学习研讨。在政府网站、《今日XX》上开辟专栏、专题，集中打好宣传战役。以点带面，选树一批“解放思想、优化服务、转变观念、锐意改革”先进典型。

2、宣传教育激发活力，促进目标大冲刺。大力宣传“敢于争第一、勇于创唯一”的新XX精神和“乐享四季XX”的品牌理念，感悟新XX精神和品牌理念的精神实质。进一步弘扬“不等不靠不依赖、自信自强自加压、敢想敢干敢突破”的XX精神。

对发展的形势、目标、任务、责任等进行再明确、再动员、再鼓劲，引导干部群众以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、实实在在的工作业绩，完成各项工作任务。

3、勇于实践创先争优，促进行动大提速。围绕经济发展、城市建设、现代农业、社会事业等相关领域、重点项目工作的开展，比速度、比质量、比成果。看谁思想解放程度高、政策法规吃得透、破解发展难题多，以实际行动促进思想解放成果最大化。

六、活动时间

2011年8月1日—2011年9月15日，分为三个阶段。

第一阶段：学习思考，开展讨论（2011年8月中旬）。各单位、各部门要按照本实施方案，认真组织学习胡锦涛同志七一重要讲话精神、市十二次党代会和镇十三次党代会精神，根据讨论主题、目标任务和内容，结合自身实际，切实制定活动方案。

第二阶段：突出重点，深入讨论（2011年8月下旬）。各单位、各部门紧密联系当前工作面临的新形势、新任务和本单位、本部门工作的实际，深入开展调查研究，广泛听取群众意见建议，查找出存在的问题和不足，提高讨论的针对性和实效性，进一步明确努力的方向和目标任务，研究制定切实的思路措施。

第三阶段：交流点评，总结提升（2011年9月上旬）。各单位、各部门对各自开展的大讨论活动进行认真总结，对取

得的成果和存在的问题进行相互的交流点评。针对五大议题，组织召开专门的专题交流会，进行点评。对讨论中形成的创新制度、创新工作及时总结提炼，推广使用。

七、活动要求

1、提高认识，加强领导。各单位、各部门要成立相应活动推进机构，把此次活动作为当前的重要工作任务，切实摆上日程，明确责任目标，有计划、有步骤地推进实施，确保大讨论活动顺利开展、深入开展，以思想的大解放推动各项工作的大跨越。

2、明确任务，务求实效。各单位、各部门要立即制定切实可行的活动实施方案，紧紧围绕活动内容，结合自身实际，创新活动载体，组织广大干部群众积极参与，使党员干部观念有新转变、思想有新收获、努力有新方向，让活动开展过程真正成为提升素质、增进共识、推动发展的过程，确保活动取得良好效果。

5.县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇五

关于2020深入推进文明城市建设攻坚行动

实

施

方

案

（2020年3月22日）

为巩固文明城市建设成果，加大文明城区创建力度，全面提升辖区文明程度和居民文明素质，按照中央文明委《全国文明城市测评体系》、《xx省文明城区测评体系》及市、区文明办相关要求并结合全区《加快推进“品质城区、幸福xx”建设，全面实施“十大攻坚行动”的通知》相关要求，结合我乡文明建设工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大及十九届四中全会和省委九届十次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢树“四个意识”，坚定“四个自信”，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持以人民为中心的创建理念，深入开展“三创四建”活动，推进城乡面貌、基层服务、“双违”整治、基础设施、居民素质五大专项行动，不断提升辖区文明建设能力和建设水平，为建设新时代“品质城区、幸福xxx”提供坚强精神支撑。

二、主要任务

1.深入推进城乡面貌提升专项行动。不断完善乡村（社区）两级基础设施建设，实现城乡环卫一体化，垃圾及时清扫清运，加强乡村（社区）综合文化服务中心建设，夯实基层宣传文化阵地，广泛开展行政村一个文化广场、一条乡风文明示范街等文明乡村“十个一”建设，带动全乡环境秩序面貌整体提升。

2.深入推进基层服务提升专项行动。结合全区基层党建示范点建设，加强基层治理能力和治理体系建设力度；不断完善基层服务功能，提升工作水平，杜绝门难进、事难办、脸难看等问题。积极落实开展创优提质、弘扬新风、邻里守望、爱心互助等精神文明创建活动；常态化开展宣传文化、党员教育、科级普及、普法教育、市民教育、文明礼仪、诚信教育、家长学校、未成年人思想道德建设教育等活动，规范“三室、一站、一中心”台账、记录；有效组织志愿服务、文明引导等活动。

3.深入推进“双违”整治专项行动。全面深化“双违”集中整治清零行动，拆除辖区所有反弹、遗漏和清理不及时的违章建筑。同时，将环保理念贯穿于“双违”工作始终，坚持“拆、规、建、管”环环相扣。推行炮雾压尘，严防大气污染;及时清运处理，严防垃圾污染;加强拆后管理，促进绿化美化，切实打好拆违“组合拳”，真正做到拆一处、管一处、绿一处。

4.深入推进社区提升改造专项行动。提升社区基础设施建设水平，做到路面平整、环境整洁、绿化美化，全乡老旧社区面貌全面提升。为社区居民提供完善的文化服务，建立健全各类文化活动场所，丰富群众日常文化生活。在社区积极倡导文明新风，引导居民践行文明公约，在社区内广泛开展邻里和睦、守望互助，建立融洽的人际关系。全面提升社区预防火灾侵害的能力，保障人民群众人身财产安全。

5.深入推进优化社风民风建设专项行动。注重引导辖区居民形成良好的文明习惯，坚持治城与育人相结合，把提高群众文明素质、养成良好文明习惯作为基础性工作来抓。结合实际制定岗位文明行为规范、文明公约，强化主人翁意识。创新活动载体，抓好文明礼仪知识的普及教育，广泛开展星级文明户、文明家庭、文明村（社区）等文明创建活动，积极倡导文明乡风，坚决消除各种不文明行为。以革除陋习、倡导文明为重点，组织群众建设优美城乡环境、创造良好公共秩序、培育文明社会风尚。

三、具体措施

（一）完善推进机制。

各村（社区）创建工作领导小组要切实负起责任，加强指挥调度，抓好综合协调，要真正把创城工作作为“一把手”工程，把创建工作摆上更加突出的位置，层层分解任务，明确工作要求，落实各项措施，要拿出主要精力，深入一线、逐项排查问题，推进任务落实。

（二）落实目标责任。

对专项行动进行细化分工，明确责任，落实人员，要列出任务书、排出时间表、定出路线图，真正做到事事有人管，件件有着落。按照专项任务分工，逐项逐条对照，进行一次全面细致的自查，本着缺什么补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。全乡上下要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，对属于职责范围内的工作，要不等不靠、不退不让，积极主动完成。对涉及多个部门的工作，要相互配合。

（三）突出面向基层。

把工作向基层延伸、向群众身边延伸，多办群众关心、基层需要、社会关注的好事实事，着力提升群众的满意率、支持率。要激活创建细胞，大力推进文明村社、文明家庭等创建活动，把好事实事做到群众身边，把文明新风传播到群众中去。要多听取、征询群众意见，了解群众所需所盼，掌握群众内心诉求，增强创建工作的针对性和实效性。要搭建群众参与的广阔平台，设计群众普遍受惠的活动项目，充分激发群众的创建热情，使创建活动从“要我做”变为“我要做”，夯实创建群众基础。

（四）做好督导检查。

要完善考核奖惩制度，强化监督检查。全面加强督查和专项督查，查进度、找问题、明责任、抓落实。对工作不力、延误创建进程的部门、村（社区）要通报批评，并在全乡曝光，严重的要追究领导责任。各包村（社区）科级干部要定期进行自查和督查，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保各项专项行动任务落实。

6.县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇六

各中小学，局直各单位：

为了认真贯彻落实《中共康县委关于深入开展干部纪律作风整顿活动的安排意见》的精神，进一步加强全县教育系统干部纪律作风建设，根据县委、县政府安排，教育局决定在全县教育系统开展干部纪律作风整顿活动。为确保活动扎实有效开展，特制订如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为载体，以制度建设为保障，以加强思想纪律、转变作风为重点，以“抓班子、带队伍、讲团结、优环境、讲规则、严程序、重效率、树形象、激活力”为主要内容，以强化干部职工的宗旨意识，办人民满意教育为目标，把这次纪律整顿活动和当前正在开展的“联村联户、为民富民”行动紧密结合，着力解决广大人民群众关注的热点、难点问题和教育改革发展的深层次问题，以规范办学行为为切入点，强化学校管理和师德师风建设工作力度，认真整顿干部纪律作风和教育行风，努力打造一支积极向上、求真务实、业务精良、勇于创新、作风扎实、群众满意的教育干部队伍，为教育改革发展、和谐教育的建设做出积极贡献。

二、任务目标

（一）主要目标。统一思想，强化措施，进一步加强教育干部和教师队伍纪律建设、作风建设，全面提升教育管理和教学水平，为实现全县教育又好又快发展提供强有力的思想和组织保证。

（二）主要任务。这次干部纪律作风整顿活动以严明纪律，转变作风为重点，以强化服务意识，树立优良师德，维护教育形象，推动教育发展为目的，严明纪律，整顿作风，提高素质，强化管理，改进工作，提升质量。重点解决教育系统纪律作风建设中存在的突出问题，解决师德师风校风行风方面存在的突出问题，提高干部教师队伍的职业道德素质，努力建设一支纪律严明、作风优良、师德高尚、工作勤奋、廉洁高效的校长和教师队伍，为推进我县教育快速发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

一是在教育管理干部中深入开展“八查”：一查是否存在对上级决策指令不传达、不贯彻或贯彻执行不力的问题，是否做到了政令畅通，令行禁止。二查是否存在畏难发愁、信心不足，缺乏知耻而勇、知难而进的气魄，甘于平庸、缺乏创新，不靠前不落后、一切工作随大流的问题。三查在遵守组织纪律、工作纪律方面，是否做到了以身作则，率先垂范，无意中的违禁是否能够做到自责自罚。四查是否存在不学习、不思考，胸中无大局、心中无思路，工作效率不高，精神萎靡不振，工作缺乏激情，办事松松垮垮，行动拖拖拉拉的问题。五查是否做到了公道正派，是否存在不顾组织原则划小圈子、拉小团体、任人唯亲等问题；在教职工考核、评先树优、干部任免、职称评聘等关系教职工切身利益的工作中，是否做到了民主公开、公平公正。六查是否确立了民主管理、科学决策的观念，做出重大决策前，是否充分调研，广泛征求班子的意见、倾听职工的呼声。七查是否敢于大胆管理，是否存在见了问题躲着走，明哲保身、一团和气的问题。八查是否做到了廉洁自律，经费管理中是否坚持民主理财、财务公开，是否存在不作为、乱作为，有无公款吃喝玩乐、挥霍浪费、违规消费的问题。

二是在广大教职工中深入开展“八查”：一查是否存在工作责任心不强、敷衍应付、不思进取、得过且过的问题，是否存在不学习、不研究、观念一成不变、方法缺乏创新的问题。二查是否存在奉献精神缺失的问题，能否做到主动干好本职业务，自愿承担份外工作，不讲条件，不计报酬。三查是否履行了育人职责，能否做到言谈举止，文明得体，言传身教，身体力行。是否存在奇装异服进校、浓妆艳抹上课的现象，是否存在酒后上课、学生面前抽烟的问题。四查是否认真遵守工作纪律，有无上班时间上网聊天、炒股、网游，有无私自缺课调课、上课迟到早退、使用通讯工具、会客等问题。五查是否做到了潜心钻研业务、精心改进工作，是否存在投机取巧、搞虚假成绩的问题。六查是否存在以教谋私，乱收费，乱办班，搞有偿家教，强制或诱导学生购买教辅资料，收受学生礼品，接受家长宴请的问题。七查集体观念是否牢固，是否能够做到服从领导、善待同事，有意见提到当面，有问题摆在桌面，不在背后散布不负责任的言论，采取不适当的行动。八查是否做到了关心爱护学生。是否存在工作缺乏耐心，歧视、讽刺、挖苦、体罚或变相体罚学生等问题。

三、方法步骤

这次教育系统干部纪律作风整顿活动从2012年3月1日开始至2012年5月30日结束，分为四个阶段：

第一阶段：学习宣传（2012年3月1日—3月20日）20天时间，县教育局召开全县教育系统纪律作风集中整顿动员大会，进行全面动员；各基层单位也要召开相关的动员大会，进行广泛深入的动员。要以学习为主线，以学习促进发展，以学习促提高，将学习贯穿整顿活动始终。要采取集中学习、个人自学、专题讲解或专题讨论等方式，明确活动载体，以学习促进活动深入开展。同时，要采取多种形式做好活动宣传。利用新闻媒体、办简报、做专栏、出板报、贴标语、挂横幅等形式，积极宣传这次整顿活动的重大意义，动员全系统干部和全体师生广泛参与，争取社会各界的关心、支持与参与。

第二阶段：查找问题（3月21日—4月10日）20天时间，要对照实施意见的要求，通过个人自查、同事互查、组织抽查等方式，认真查找存在的问题。要通过问卷调查、群众评议、明查暗访、召开座谈会和民主生活会等形式广泛征求群众意见，认真梳理，剖析原因，查找根源。

第三阶段：整顿促新（4月11日—5月10日）30天时间，在查找问题的基础上，认真整顿，促进变化。整顿要实事求是，有什么问题解决什么问题，以着力解决具体问题为原则，不搞形式，不走过场。要从提高思想认识、完善制度、规范行为、提高效率、转变作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面，认真制订整改方案，切实加强整改，确保取得实效。要边整边改边建，建立长效机制，公示整顿成果，引导广大干部职工学制度、守规则、明责任、讲效率、树形象，促进新变化。

第四阶段：检查验收（5月11日—5月30日）20天时间，县教育局将组织专门的检查组对各学校（幼儿园）的整顿活动进行全面检查验收、监督评议。

四、组织领导

全县教育系统各单位要充分认识开展干部纪律作风整顿活动的重要性和必要性，将整顿活动列入重要议事日程，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。

（一）加强领导。为确保整顿活动真正取得实效，县教育局专门成立了领导小组，由教育局党支委书记、局长李福祥任组长，任副组长，机关各股室主要负责同志任成员，领导小组下设办公室，兼任办公室主任。局直各单位也要成立相应组织，一把手是纪律作风整顿活动的第一责任人，既是教育整顿的对象，又是本部门整顿活动的组织者。要高度重视这次整顿活动，周密安排，精心组织，明确责任，掌握进度，强力推进纪律作风整顿活动的扎实开展。

（二）强化措施。局各单位要把作风纪律整顿与促进县委、县政府的各项中心工作紧密结合起来，把活动的成效体现在振奋精神、推动发展上，用工作的实绩和发展的实效重树干部在群众的良好形象。领导小组要认真督导整顿活动，及时了解活动的进展情况，全程监督，适时指导。办公室要切实加强对活动的宣传报道，树典型带全局，营造良好的教育整顿氛围。局直各单位要加强信息报送，及时上报活动开展情况，以便总结经验，发现问题，确保整顿活动健康有序推进。

（三）开门整顿。

要把群众参与贯穿于干部纪律作风整顿活动始终，让纪律作风整顿的过程成为民主监督的过程。要在制定方案、查找问题等环节的工作中，通过各种形式广泛征求群众意见，推动活动深入开展。

（四）严格督查。领导小组办公室要强化监督检查，采取明察暗访、跟踪问效等形式，对每个阶段工作情况进行督促检查，及时通报。对不认真参与组织活动、顶风违纪或单位出现严重违纪问题的领导干部，按照有关规定，实施严格责任追究。

（五）统筹兼顾。要结合实际，把这次整顿活动作为推动“联村联户、为民富民”行动扎实开展和推动教育教学等其他各项工作的有效抓手，切实做到两手抓，两不误，两促进。

五、活动要求

1.要准确把握指导思想。开展干部纪律作风整顿活动，要以解决问题为核心，以促进发展为目的。要突出整顿作风，切实解决广大教职工作风方面存在的突出问题，促进行风得到重大转变；要突出提高素质，使广大教育干部的理论素养、工作能力、作风形象得到较大提升；要突出促进发展，通过集中整顿，切实提高工作质量和效率，确保实现年初工作目标和各项重点工作的突破；要突出解决问题，开门见山，单刀直入，查找问题、剖析问题、解决问题，防止搞形式、走过场。校（园）长要带头遵守各项纪律规定，抓好班子、带好队伍、管好亲属和身边工作人员，以身作则，带头查找问题，带头抓好整改。

2.严格遵循方法步骤。这次思想纪律作风整顿活动时间紧、任务重。各单位务必周密部署，统筹推进。一要认真组织实施。要紧密结合实际，研究制定实施方案，组织开展好思想纪律作风整顿活动，做到环节不能减，步骤不能少，标准不能降。二要注重方法和效果。要深入开展民主评议活动，以评促整。要用公开承诺的手段，由单位领导班子公开向群众承诺解决的问题，自觉接受群众监督，推动问题加快解决，努力做到问题不解决，整顿不停止，群众不满意，活动不结束。从面上讲要横向到边、纵向到底，不少一个学校，不留一个死角。从深度上讲要排查和解决平时没有或难以解决的问题，突出重点、难点、热点和深层次问题，使干部职工都得到教育，素质、能力、水平得到较大提高，尤其是使领导干部的大局意识、宗旨意识、政治敏锐性更强，纪律更严明，作风更扎实，行为更规范。

3.认真贯彻活动要求。要按照确定的整顿重点，贯彻以下五项要求：一要以学习为主线，在提高水平上下功夫。要深化学习形式，丰富学习内容，记写学习笔记，撰写心得体会，切实提高思想理论水平和工作水平。二要以开展批评为重点，在查找问题上下功夫。查找问题必须落实到具体的人和事上，防止把问题模糊化、简单化。要针对查找出来的问题，认真归纳梳理，落实责任人员，优先解决重点问题，最终解决全部问题。对一时解决不了的问题要向社会和群众作出承诺，限期予以解决，以问题整改促进工作落实。三要以创新机制为关键，在完善制度上下功夫。建章立制是抓好整改的根本措施。要对现行规章制度重新梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。从制度上堵死漏洞，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化和标准化。四要以领导带头为示范，在队伍建设上下功夫。领导干部要带头查找问题、剖析问题、解决问题，带动全系统作风得到较大转变，把思想和精力用在研究工作、教书育人上，用在创先争优、争创一流上，加强自身建设，形成带头求真务实，全力促进教育健康发展的深厚氛围。五要以督查为动力，在务求实效上下功夫。在整顿期间，县教育局将加大明查暗访、检查和督查力度，对工作有声有色、成效显著的，将及时总结经验，通报表扬。对发现的突出问题，将限期整改，跟踪督办；对整顿工作不认真、不彻底的单位要派驻工作组，工作滞后的要进行诫勉。整顿结束后，各单位要对教职工进行考评，对查找问题深入、问题整改到位的教职工，在考核评优时优先考虑；对在整顿中态度不端正、回避自身问题、不能积极整改的人员，县教育局将组织这些人员集中学习。

7.县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇七

关于在局系统党组织和党员中

深入开展“发挥先锋作用、建设贴心民政”创先争优

活动的实施方案

根据县委组织部、县委宣传部《关于在党的基层组织和广大共产党员中深入开展创先争优、争做桓台先锋活动的实施意见》，结合我局实际，现就组织深入开展“发挥先锋作用、建设贴心民政”创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党员队伍先进性建设为主线，解放思想，与时俱进，更新观念，务实进取，充分发挥党组、支部的战斗堡垒作用，以创新服务、打造贴心民政为主题，以争做贴心 1

民政人为载体，为实现局党组提出的“建设一流队伍、争创一流业绩”的总体奋斗目标提供坚强的组织保障，为推动民政事业又好又快发展作出新的更大的贡献。

二、目标要求

按照县委组织部、宣传部的有关要求，深入开展创先争优活动，要达到以下要求：

(一)推动科学发展。紧紧围绕民政工作改革发展大局，按照局党组提出的总体工作目标任务，切实落实本单位科学发展的规划、思路和举措，影响和带领广大干部职工努力完成各项工作任务。

(二)促进社会和谐。以发展社会事业和解决民生问题为重点，全面落实“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，充分发挥民政工作促进公平、维护稳定、增进和谐的功能作用，及时排查矛盾化解纠纷，在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护社会稳定大局。

(三)服务人民群众。树立“民政为民、传播爱心”的服务理念，健全体系、完善制度、狠抓落实，认真做好有关工作，切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益，切实帮助人民群众解决好工作生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事。

(四)加强基层组织。认真落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制，进一步健全组织机构，落实组织制度，创新活

动方式，提升党建能力，推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，并带动工会、共青团等群众组织建设。

三、主要内容

深入开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。

“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在促进本单位中心任务完成和推动民政事业科学发展中，发挥积极作用，取得明显成效。具体包括：

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，学习型领导班子建设成效明显，领导和推动民政事业科学发展的能力强；党组织负责人政治素质高，工作能力强，熟悉掌握党建工作的基本内容、方法和程序，能围绕各自业务工作创造性地开展活动。

二是党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员队伍政治思想素质高，业务工作能力强，作风修养过硬，精神状态好，具备较强的大局意识和事业心责任感，热爱本职，心系群众，廉洁自律，遵章守纪，无任何违规违纪问题，先锋模范作用突出，群众威信高。

三是工作机制好。业务工作和党建工作各项规章制度完善，严格落实“一岗双责”、“三会一课”、党员教育管理、党员民主评议和党建工作考核评价等制度，各项工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，充分发挥作用，党的建设与业务工作统筹兼顾、相互促进，在推动本单位中心任务完成中成绩显著，在提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。

五是群众反映好。执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层、深入群众，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切；办事制度规范，依法行政，务实高效，工作作风和工作实绩得到群众认可。

“五带头”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，立足本职、踏实工作、开拓创新、敬业奉献，在完成本职工作任务、推动民政事业科学发展中发挥先锋模范作用。具体包括：

一是带头学习提高。树立“终身学习”的观念，带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习领会中国特色社会主义理论体系，用科学发展观武装头脑、指导工作；认真学习民政理论知识和业务技能；学习各类科学文化知识，自觉做科学理论和先进文化的实践者和传播者。

二是带头争创佳绩。工作中勇于创新，积极探索新机制、新方法，以改革创新的精神，努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。具有较强的宗旨意识和服务意识，具有坚定的“为民”理念，主动深入基层调查研究、联系群众，积极为基层群众特别是困难群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。

四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律特别是中央关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内关于廉洁自律的有关规定，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，积极发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德；具有正义感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、方法步骤

开展创先争优活动分两个阶段进行：第一阶段，从今年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优活动的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

(一)动员部署(2010年5月下旬至5月底)。局系统于5月下旬进行动员部署，明确创先争优活动的目标要求、主要内容和方法步骤，同时成立创先争优活动领导小组。各单位党组织要在5月底前进行再动员，结合本单位实际制定具体 的实施方案，进一步统一思想、提高认识，确保广大党员干部以饱满的热情、积极的态度投入到创先争优活动中来。

(二)全面争创(2010年6月至2011年6月)。各单位党组织和党员要以“五个好”和“五带头”为标准和目标，按照实施方案，紧密结合工作实际，明确责任分工，创新活动载体，紧紧围绕活动主题和庆祝建党90周年，扎实推进创先争优活动。

1、制定方案。各单位依据本方案，结合本单位实际，在广泛听取党员群众意见建议的基础上，制定具体的实施方案，进一步明确争创目标、活动内容、实践载体和措施要求。

2、公开承诺。各单位党组织和党员结合本单位创先争优活动的实施方案，提出参加争创活动的具体打算，并以书面形式群众张榜公布，接受群众监督。

3、点评评议。局创先争优活动领导小组适时对各党组 织和党员的活动开展情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，明确努力方向，加强与各党组织和广大党员的联系互动。每半年，领导小组对各党组织和每名党员进行一次群众评议并进行公示。

4、定期通报。各党组织每季度将活动领导小组点评情况和公开承诺内容的践诺情况向党员群众通报，征求党员群众的意见建议，查找问题和不足，进一步完善制度措施，确保活动取得实效。

5、量化考评。2010年底，局创先争优活动领导小组结

合年度党建目标责任制考核，按照“五个好”、“五带头”的目标要求，对各党组织和党员进行量化考评，考评结果作为年度评先评优的重要依据。

(三)完善提升（2011年7月至2012年4月底）

着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升活动整体水平。

1、典型带动。结合一年的创先争优活动，确定一批党组织和党员创先争优的先进典型，通过大力宣传、组织经验交流、参观学习等形式、树立标杆，以点带面，扩大影响。

2、全面自查。各党组织和党员对照本单位的先进典型和自身岗位职责，虚心听取意见建议，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、巩固提高。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强基层党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

(四)总结表彰（2012年5月至7月）

各党组织都要采取群众评议、民意调查等形式，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。局创先争优活动领导小组按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩，按照推荐、考核、审定、公示、表彰的程序，对先进党组织和优秀共产党员进行评选表彰。在层层评选表彰的基础上，做好县级先进党组织和优秀共产党员的推荐工作。

五、组织领导及要求

深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。全局各党组织和党员领导干部要在思想上高度重视、工作上落实责任，组织上提供保障，确保我局创先争优活动的各项要求落到实处。

(一)加强组织领导。局成立“创先争优活动领导小组”，统一领导创先争优活动的开展，由局党组书记、局长齐胜利同志任组长，副局长巩汝法同志任副组长，其他党组成员任组员。领导小组下设办公室，具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。各单位党组织负责本单位创先争优活动的组织实施，主要负责同志为第一责任人，要主动担负起领导责任，认真落实领导小组及办公室布置的相关任务。

8.县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇八

（济政发〔2010〕37号）

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

2010年6月，我市被授予国家商标战略实施示范城市。为深入推进国家商标战略实施示范城市建设，发挥商标战略的示范带动作用，推动经济社会又好又快发展，根据上级有关要求，结合我市实际，现提出以下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破为目标，创新政策措施和工作机制，指导、服务市场主体积极实施商标战略，充分运用国家商标战略实施示范城市相关扶持政策，打造一批代表我市区域产业优势、代表企业竞争力和形象、有较强示范带动作用的驰（著）名商标和区域品牌，推动我市经济转型发展、创新发展、和谐发展。

二、工作目标

（一）总体目标。商标注册、保护、管理、运用工作机制逐步建立完善，市场主体实施商标战略的能力显著增强，企业自主商标拥有量进一步增加，培育、发展一大批在国内外市场占有率较高的知名商标，商标战略对经济发展、文化创新和社会建设的促进作用充分显现。

（二）远期目标（2010年至2015年）。注册商标数量大幅增长，力争新增注册商标1.8万件，总量超过4.6万件；新创驰名商标18件，总量达到43件；新创省著名商标120件，总量达到300件；新发展市著名商标180件，总量达到340件。涉外商标注册量逐年增长。信息、物流、金融、文化旅游、商务会展等服务业商标注册量大幅增加。

（三）近期目标（2010年至2012年）。力争新增注册商标1万件，总量超过3.8万件；新创驰名商标10件，总量达到35件；新创省著名商标60件，总量达到240件；新发展市著名商标100件，总量达到260件，服务业和涉外商标注册量大幅增加。

三、基本原则

（一）企业主体，示范带动。充分发挥企业在商标注册、运用、保护和管理中的主体作用，增强企业商标意识，提高市场竞争力，提升产品质量、管理和营销水平。

（二）政府引导，重点培育。各级政府充分发挥组织协调作用，引导企业积极实施商标战略，形成政府引导、企业争创、社会支持参与的良好格局。

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（三）鼓励创新，政策扶持。鼓励企业积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品，增加商标附加值和含金量。实施激励政策和扶持措施，进一步增强企业推进商标战略实施的积极性。

（四）部门服务，合力推进。各职能部门按照职责制定相应的帮扶政策和措施，形成分工负责、密切协作的商标战略推动工作机制。

四、强化商标战略推进措施

（一）指导企业加大实施商标战略力度。鼓励企业制定、实施适合自身特点的商标战略，围绕商标战略和品牌战略，采取多种措施，整合技术、管理、营销等优势，研发一批具有自主知识产权的核心技术和高端产品，增强自身核心竞争力，提高商标附加值和信誉度。开发一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的名牌产品，形成新兴产业、高端产业的产业链群体。各县（市）、区要选择基础面好、有较强实力的企业作为商标战略实施示范企业，引领其它企业共走商标战略之路。

（二）引导企业做大做强产业品牌。挖掘振兴传统品牌，大力提升交通装备、机械装备、冶金钢铁、食品药品等传统制造业商标价值。打造提升先进制造业创新基地，从制造业优势转变为品牌优势，实现由济南制造到济南创造的转变。要按照新型工业化和产业国际化要求，鼓励和引导新信息、新能源、生物医药和高端装备制造业等高新技术产业、新兴工业企业实施商标战略，逐步形成高端、高效、高辐射力的产业群，并争创国际知名品牌。充分发挥省会城市人流、物流、资金流和信息流的优势，积极引导企业推行服务业连锁化、品牌化经营，加快信息、物流、金融、文化旅游、商务会展等现代服务业建设，创新服务品牌，合力推动服务业发展。

（三）大力培育农产品商标和农产品地理标志。积极引导农产品商标注册和农产品地理标志的登记，引导农产品地理标志进行集体商标或证明商标的注册。发挥已有农产品地理标志的示范效应，推广新型农业产业化经营模式，培育一批附加值高的农产品商标和地理标志。加强对农民专业合作社和专业协会的指导，重点扶持一批效益好、潜力大、带动力强的农业龙头企业，培育一批知名度高的农产品商标和地理标志，实现农业专业化、规模化、集约化发展。

（四）指导企业强化商标价值作用。引导企业在改制改组和组建企业集团过程中，将商标无形资产和企业有形资产结合起来，防止无形资产的流失。鼓励企业或个人以注册商标作价入股。支持企业以商标为纽带，通过投资入股、许可使用（如授权贴牌、品牌连锁）、质押融资等方式，实现商标价值的转化、利用和提升。推进闲置商标资源的盘活利用，对具有使用价值的闲置商标组织交易活动，推进闲置商标许可和转让，提高商标资源的使用率。

（五）积极打造区域及国际品牌。积极开展专业商标区域品牌基地培育创建工作，充分运用区域品牌基地内企业集聚、产品专

一、信息集中、区域效应强等优势，联合创建区域性集体品牌、集体商标，把多年积累的地区知名度转化为品牌无形资产，优化企业竞争性合作，做大做强区域品牌，推进区域产业换代升级。引导具有自主商标的出口企业申请商标国际注册，增加商标的国际注册数量，维护企业海外商标权益。大力实施出口品牌战略，推动加工贸易转型，建设一批产业集群优势明显的出口创新基地，壮大一批具有国际竞争力的外贸企业集团，增强企业国际竞争力。

（六）加大实施商标战略政策扶持。对于新认定的驰名商标、省著名商标、地理标志证明商标（集体商标）、新注册的涉外商标，按照《济南市人民政府关于印发济南市创建国家创新型城市若干政策的通知》（济政发〔2010〕6号）有关规定进行奖励。畅通商标质押融资渠道，搭建银企联手平台，进一步创新金融产品和服务，破解企业资金短缺瓶颈，建立以政府引导、企业投入、银行贷款、风险投资、外资和其他社会资金共同参与的商标投融资机制。支持投资人以商标等知识产权非货币财产出资办企业，非货币财产出资比例可达注册资本的70%。围绕具有核心专利技术的成长型科技企业，实施驰（著）名商标重点扶持工程。对驰（著）名商标企业，在有关资源要素保障方面给予倾斜，在技术改造、技术引进、技术创新及科研立项、财政贴息等方面优先扶持。帮助有条件的驰（著）名商标企业申请国家各类政策性基金。积极支持驰（著）名商标企业调整结构、优化布局，支持行业内优势企业兼并、收购、重组落后产能企业。

（七）强化商标专用权行政保护。完善商标监管长效机制，推进商标监管“关口”前移，加快商标监管信息化建设，及时准确掌握商标使用、管理和企业生产经营情况，为保护商标专用权、维护企业合法权益夯实基础。规范商标代理行为，维护公平竞争的市场秩序。严厉打击侵犯驰（著）名商标、涉外知名商标、食品商标、药品商标、农产品地理标志商标及涉农商标专用权行为，营造健康有序的商标保护环境。市工商、质监、公安等相关部门要充分发挥职能作用，重点打击侵犯商标专用权的违法行为，建立商标行政执法与司法保护相结合的维权体系，依法惩处侵犯商标专用权的违法行为。

五、加强组织领导

（一）加强组织领导。成立市国家商标战略实施示范城市建设工作领导小组（成员名单附后），负责国家商标战略实施示范城市建设工作的组织领导和协调工作。市发改、经济和信息化、工商、财政、国资、商务、质监、科技、农业等部门要立足职责，强化协作配合，确保商标战略各项目标任务落到实处。

（二）强化督促检查。各级各有关部门要结合实际，制定工作规划，分解任务指标，完善督查机制，落实奖惩措施，加快推进商标战略实施。市国家商标战略实施示范城市建设工作领导小组将采取定期与不定期方式，对工作进展情况进行督促和检查，确保商标战略顺利实施。

（三）营造良好社会氛围。充分利用各类新闻媒体以及“3.15”消费者权益日和“4.26”世界知识产权日，开展以注册、运用、保护商标为核心内容的普及宣传活动，加大对推进商标战略的宣传力度，形成全社会关注商标、保护商标的良好氛围。强化商标战略经验交流，每年举办1至2次高层次商标战略论坛，为企业共享商标信息资源和创建品牌搭建交流平台。

济南市人民政府

二o一o年十一月二日

附表：1 合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方： 乙方：

9.县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇九

各村、站所：

《波斯坦铁列克乡关于开展干部赴基层转变作风服务群众活动的实施方案》已经乡党委同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共波斯坦铁列克乡委员会

二〇一二年三月三日

主题词：印发 赴基层转变作风服务群众活动 实施方案 通知 抄 送：乡各副职领导、存档

中共波斯坦铁列克乡委员会 2012年3月3日印

波斯坦铁列克乡关于开展干部赴基层转变作风

服务群众活动的实施方案

为认真贯彻落实自治区党委第八次党代会、自治州党委九届二次和县委十届二次全委（扩大）会议精神，做好“基层组织建设年”各项工作，加快推进民生工程建设，切实解决群众实际困难。按照自治区、自治州党委、县委安排部署，我乡决定从今年2月开始至11月，开展干部赴基层转变作风、服务群众活动，为党的十八大胜利召开、推进全乡跨越式发展和长治久安创造良好环境。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会和自治区党委第八次党代会、自治州党委九届二次和县委十届二次全委（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，广泛开展惠民政策宣讲，帮助各村理清经济发展思路，开展隐患排查，积极化解矛盾纠纷，解决群众实际困难，做好群众服务工作。切实增强广大干部服务群众的能力和水平，使广大群众更加深入领会党的各项方针政策，加快推进乡党委、政府各项惠民政策的落实，筑牢维护稳定和服务群众的工作基础，使基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步加强和巩固。

二、目标任务

基本目标：概括起来就是“一个主题、两个全面、四个千方百计、四个确保”。“一个主题”：就是坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、深入基层、服务群众。“两个全面”：就是要全面推进自治区第八次党代会精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题。“四个千方百计”：就是要千方百计把乡党委、政府推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实。“四个确保”：就是确保乡党委、政府部署的各项任务落到实处，确保按期兑现乡党委、政府向群众作出的承诺，确保基层基础工作取得显著成效，确保本地区不出影响大局稳定的事。

主要任务：一是落实乡党委下发的《波斯坦铁列克乡2012年综合考核工作实施细则》，各村、站所要尽快提出具体措施，逐项排出进度，明确责任主体，抓紧组织实施。二是按照变化变革、敢于担当、务求实效要求，领导为干部做表率、干部为群众做示范、一级带着一级干，推进各项工作落到实处。三是推进各级干部联系群众、宣传群众、服务群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好群众思想政治工作，依法按政策及时处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题。四是坚持把社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。通过干部广泛深入基层、转变作风、服务群众，达到“五个增强”，即：增强群众对生活的满足感，增强群众对环境的舒适感，增强群众对社会的公正感，增强群众对安全的放心感，增强群众对党和政府的信任感。

三、具体实施

这次活动从2012年3月4日开始到11月30日结束。工作队组成人员由乡政府机关干部组成，每个村派驻6名乡机关干部，由各村工作组组长负责协调本组人员，确保人员到位，其中确定一名信息员，负责信息上报、经验总结、资料归档等工作，并按照“四知四清四掌握”工作机制，安排所有包村包户干部深入农户家中开展宣传、走访、摸排，并与群众同吃同住同劳动开展工作。

活动总体分为四个阶段进行，第一阶段为学习培训阶段；第二阶段为宣讲摸排阶段；第三阶段为服务群众阶段；第四阶段了总结提高阶段。每阶段结束后各工作组要及时向活动领导小组办公室报送阶段小结。

学习培训阶段的主要工作：（3月4日至3月6日）

1、成立组织机构；

2、制定切实可行的实施方案；

3、开展深入广泛的动员；

4、及时对工作人员进行培训。培训的主要内容为：自治区党委第八次党代会、自治州党委九届二次和县委十届二次全委（扩大）会议精神，中国共产党奋斗史、创业史、改革开放史、新疆历史、民族发展史、宗教演变史，党的各项惠农政策。

宣讲摸排阶段的主要工作：（3月6日至5月1日）一是面对面宣传教育群众。各工作组要采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，全面宣传自治区第八次党代会、自治州党委九届二次和县委十届二次全委（扩大）会议精神，宣传党委政府出台的各项惠民政策和乌恰县正在推进的民生工程建设，宣传维护稳定的具体要求。

二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育。

三是广泛开展政策法制宣传教育。在各工作组开展宣讲的基础上，继续发挥好优秀党员、青年团员、爱国宗教人士、教师返乡回访、青年志愿者、老干部、劳动模范、护边员、科技干部、“马背驼峰”、文艺活动、“三下乡”等各类宣讲团的作用，深入村、站所巡回向广大群众宣传党的惠民政策，宣传改善民生的各项措施，宣传政策法规，引导群众遵规守法，把信教群众的思想和行为引导到追求共同富裕、走向现代文明、建设美好家园上来，推进各民族和睦相处。

四是活跃基层文化。坚持现代文化引领，认真组织开展“文化惠民”活动，加快乡群众户外活动广场和村文化站建设，认真组织开展 “百日广场文化” 活动、“一村一月一场电影”，“一乡一月一场节目”，各工作组要组织民间艺人，挖掘民间艺术，组织开展群众喜爱的文艺演出，用现代文化占领基层阵地。

五是建立健全民情档案。进一步完善领导包村干部包户制度，突出抓好流动人口的服务与管理，按照一户一页子、一村一册子、一乡一本子建立健全民情档案、流动人口服务与管理档案。各工作组于4月10日前将民情档案、流动人口服务与管理档案、机关干部联系贫困户档案报送至活动领导小组办公室。

六是抓好各类社情民意的收集整理汇总上报工作。活动领导小组办公室给工作组每位成员都发放一本民情民意日志，用于队员在走村入户过程中征求群众意见建议，于6月1日前，10月1日前分两次，将征求的意见建议梳理汇总后报活动领导小组办公室。

服务群众阶段的主要工作：（5月2日至11月1日）

（一）加强干部队伍作风建设。按照自治区《关于推动各级干部深入基层为民服务、做好新形势下群众工作的意见》要求，全乡要加强干部作风建设，做到知民情、解民忧、暖民心。一是加强宗旨观念教育。全乡要根据实际情况制定详细的学习计划，认真开展教育活动，教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、建立与群众的深厚感情，保持同群众的血肉联系，以造福百姓的强烈责任感做好各项工作。二是建立联系群众“五项”制度。领导干部调查研究一竿子插到底、干部直接联系一批基层群众、干部广交一批各民族朋友、年轻干部到一线锻炼、基层干部坚守一线。最基本的要求是：干部直接联系群众；做到每户基本群众都有干部联系；基本群众家家都有干部联系卡；每个干部都有民情日记；每个单位都能及时听到群众诉求。三是强化服务群众“五项”工作。强化领导下访接访、强化基层干部“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务、强化社会“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作，做到群众有问题能得到及时解决。四是健全群众工作“五项”机制。健全党委政府重大决策社会稳定风险评估机制、健全基层矛盾纠纷排查机制、健全基层权力公开运行机制、健全基层综治维稳协调机制、健全群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制。推进从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。

（二）推进民生工程建设。乡党委、政府按照《乌恰县2012年综合考核工作实施细则》，加快推进今年确定的22大类179项民生工程建设。充分发挥工作组优势，指导帮助各村支部做好关心帮助困难群众的工作，组织扶贫帮困、社会救助，解决好各族群众生产生活中的实际困难和问题，让各族群众看到好处、得到实惠，感受到党的关怀，感受到祖国大家庭的温暖。落实好自治区第八次党代会提出的“五个一”要求，摸清情况、主动作为、强化措施、细化责任，让每一个流浪儿童都能回到温暖的家，让每一个青少年都能得到组织的关心和培养，让每一个困难家庭都能享受扶贫帮困政策，让每一个居民都能进入社会管理服务体系，让每一个公民都能依法享受权益，正常履行义务，达到社会文明进步。

（三）落实基层建设年各项部署。以贯彻落实中央新疆工作座谈会合自治区第八次党代会精神为总要求，以基层组织建设年、宣传思想文化工作基层建设年为总抓手，以创先争优为动力，以宣传思想工作到人为目标，以措施务实管用为落脚点，提升基层党组织战斗力、提升基层党组织书记素质、提升党员队伍生机活力、提升基层基础保障水平、提升基层党建工作制度化水平。把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，深入开展创先争优活动，推动每个党支部都行动起来，推动每个党员都参与进来，推动先进的发挥示范作用、推动一般的争先进、推动后进的赶先进。按照选优配强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制的要求，采取思想整顿、作风整顿、组织整顿相结合的办法，深入开展软弱涣散基层组织整顿工作，切实解决基层领导班子存在的突出问题，建设政治坚强、服务群众、敢抓善管的基层领导班子。积极创新组织设臵形式，进一步扩大党的组织和党的工作在非公有制经济组织和社会组织、外出务工经商人员相对集中点的覆盖面。推广单位化管理、社会化服务、网格化覆盖经验，切实把群众工作做在网格内，矛盾问题化解在网格中。充分发挥基层工会、共青团、妇联等群团组织的作用，协助乡党委共同做好服务群众和维护稳定的工作。切实抓好各学校思想政治工作，深入调研、全面掌握师生的思想动向和校园舆情动态，教育引导广大师生大力弘扬新疆精神。

总结提高阶段的主要工作：（11月2日至11月30日）一是做好群众满意度测评。坚持组织考核与群众满意度测评相结合，对工作组开展转变作风、服务群众的实际成效进行考核。

二是对活动开展情况进行一次“回头看”，对前阶段工作存在的不足进行整改。

三是认真搞好建章立制工作。继续坚持和完善过去行之有效制度的同时，把这次活动中创造出来的成功做法和新鲜经验用制度的形式固定下来。

四是做好“十八大”精神的宣讲工作。

四、几点要求

1、本次活动在乡党委的领导下，进行具体指导。要把“四个千方百计”作为政治任务，在强基固本上下功夫、在一抓到底上下功夫、在强化责任上下功夫、在敏感节点上下功夫、在常抓不懈上下功夫，精心制定实施方案，分阶段作出部署，加强督促检查，坚决防止一般化、一阵风、图形势、走过场，务求取得显著成效。

2、宣传教育群众工作要按照“宣传到人，切实管用”的要求贯穿于活动始终，实现全面覆盖，做到基层群众家喻户晓、户不漏人、人人受教育。各工作队要紧密联系实际，编印通俗易懂、可读性强、能够入脑入心的学习宣传资料，发到各家各户。要把解决思想问题与解决实际问题相结合，切实做到宣传群众有情有义有效。

3、全体干部要带头提高思想认识，把转变作风、服务群众作为重大政治责任，作为践行党的根本宗旨的集中体现。领导干部要带头转变作风、带头深入群众、带头宣传群众，做到服务群众不扰民、不添负。工作组成员要敢打头阵、敢于担当，旗臶鲜明做工作，坚守一线做工作。主要任务是：宣传自治区第八次党代会精神，做到家喻户晓；推进民生建设年、基层组织建设年、宣传思想文化基层建设年各项工作任务落实；了解党的惠民政策、加强基层基础工作、社会管理综合治理和平安创建各项措施落实情况；倾听群众呼声，了解群众意愿，反映群众诉求，集中群众智慧，维护群众合法权益；排查影响和谐因素，协助调解矛盾纠纷，协助重点人员教育转化，协助做好后进基层组织整顿工作；总结推广基层群众实践创造，引导基层党组织理清发展思路，破解发展难题，推进高起点、高水平、高效益发展。

4、加强信息报送工作。各工作组实行信息日报制度，每天根据所开展的工作，及时发现问题、总结经验形成信息予以上报。每月对活动进展情况进行一次小结，活动结束后要上报工作总结。

5、工作组成员在进村入户深入调查，广泛征求农牧民意见建议时，遇到矛盾问题要认真对待，讲究工作方式方法，不回避，不轻易许诺，不随意表态，根据党的相关政策做好解释答复工作。

10.县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇十

关于深入推进全市律师行业诚信建设的实施意见

各县（市、区）司法局，市直律师事务所：

为认真贯彻落实江苏省司法厅《关于加强全省律师行业诚信建设的意见》，进一步规范律师执业行为，提升行业公信力，不断推进扬州律师事业又好又快发展，现就深入推进我市律师行业诚信建设提出以下实施意见。

一、高度重视律师行业诚信建设的紧迫性和重要性近年来在司法部、省司法厅的指导下，我市先后组织开展了律师事务所规范化建设、律师党员公信力工程、律师队伍警示教育活动和创先争优活动，通过将教育引导、规范管理、强化监督相结合，全面开展了律师行业诚信建设，不断提高律师依法诚信执业水平，取得了一定的成效。在全省率先开展了“星级所”评定活动，建成了全市律师诚信档案库，出台了律师信用等级评定制度，将行业诚信建设落实到了具

体工作之中、不断加以推进。

但全市律师、律管人员也要清醒认识到，随着我市律师事业发展，从业人数迅速增加，事务所规模不断壮大，在队伍素质和规范管理方面暴露出了一些缺失与不足：少数律师诚信意识淡薄、职业道德缺失、执业纪律松弛；个别律师事务所组织纪律散漫、管理制度缺失、合伙人缺乏责任意识、主任负责制落实不到位。由此导致的律师投诉时有发生，主要反映在收案收费不规范、对当事人作不负责任的承诺、不尽职代理、越权代理、无资质人员违规执业等方面。尽管上述问题仅仅发生于个别单位和个人，但其影响极其恶劣，严重影响了社会对律师队伍的信任度，损害了律师行业的整体形象。因此，整顿执业纪律、净化行业风气、重塑职业形象的要求已经迫在眉睫。各地、各单位务必高度重视律师诚信建设，加大工作力度，加强指导监督，将律师诚信建设与创建“群众满意的窗口服务单位”相结合、与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相结合，确保律师依法诚信尽责执业，以诚信建设促行风建设，维护律师队伍良好社会形象，为我市律师业科学发展营造良好氛围。

二、深入推进全市律师行业诚信建设的总体目标

按照“坚定信念、精通法律、恪守诚信、维护正义”的要求，进一步建立完善、推进落实律师诚信执业评价、监督和奖惩机制，使全市律师诚信执业意识普遍增强，诚信状况明显改善，律师行业社会公信力不断提升。

三、深入推进全市律师行业诚信建设的基本原则

（一）坚持与服务大局相结合的原则。紧紧围绕党委、政府工作大局和司法行政中心工作，充分发挥律师在经济社会发展中的服务、保障和促进作用，把律师行业诚信建设贯穿于服务经济社会发展的全过程。

（二）坚持与律师事业发展相结合的原则。按照推进社会诚信建设的新要求，结合促进律师事业又好又快发展的目标，以改革创新精神，把握新形势下律师行业诚信建设的规律，拓宽工作思路，完善工作机制，强化工作举措，使律师行业诚信建设体现在推进律师行业发展的全过程。

（三）坚持与律师管理工作创新相结合的原则。坚持高点定位，着眼长远，把律师行业诚信建设全面融入律师管理工作的全过程，着力提高律师行业诚信建设的规范性。

（四）坚持教育与惩戒相结合的原则。把重视教育预防与加大惩戒力度有机结合，加强引导，注重激发教育的内在动力，依法运用惩戒手段，着力彰显法律法规、行业规范的约束力，不断完善自律与监管相互补充、相互促进的运行机制，提高律师行业诚信建设的实效性。

四、深入推进全市律师行业诚信建设的主要任务

（一）扎实开展诚信意识教育，引导律师争当诚信执业标兵。将诚信建设与创建“群众满意的窗口服务单位”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相结合，使诚信教育工作常态化、制度化。将诚信教育作为律师事务

所思想政治学习的重要内容，建立日常教育与专题教育相结合的行业诚信教育培训机制，教育引导律师牢固树立诚信意识，争做诚信执业的标兵模范。

（二）进一步抓好我市律师诚信建设各项制度的落实。继续做好全市律师诚信档案、执业档案的建设，贯彻落实市局、市律协关于开展全市律师信用等级评定活动、规范律师事务所内部管理各项规章制度的要求。用制度规范执业行为，用制度保证诚信服务。具体做好以下几个方面：

第一、认真贯彻落实市局《关于规范律师事务所印章卷宗管理若干事项的通知》精神。一是规范委托代理，切实做到由律师事务所统一收案、统一收费、统一管理档案，防止少数律师个人失信行为的发生，杜绝无资质人员违规办案；二是完善利益冲突审查，将其作为案件受理审批必查项目，避免因发生利益冲突而影响律师诚信形象；三是落实服务质量跟踪反馈制度，确保客户如实填写《律师服务质量监督卡》，实行“一案一卡”附卷存档，如果客户主动要求将《监督卡》寄送市律协的，应留复印件存卷，确保律师以优质服务取信于当事人，取信于社会；四是完善风险告知等制度，保障委托人的知情权，降低律师执业风险；五是及时设臵诚信执业公开承诺桌卡，10月1日前实现每个律师“一人一卡”，卡面应印制律师姓名、执业证号、所属律协分会监督投诉电话，及依法诚信执业格言，接受社会和当事人监督。

第二、完善律师行业诚信评价制度。一是按照市局、市

律协关于开展律师信用等级评定的部署，做好首次评定的申报、初审工作，严格对照标准，实事求是地评定每位律师的信用等级；二是进一步完善律师诚信档案和执业档案库的建设，全面、准确、及时的更新各项信用信息和奖惩记录，并结合本地实际建立律师执业信息披露制度；三是认真做好律师投诉受理工作，落实执业过错责任追究制度，投诉经查证属实的，要对被投诉人予以降低信用等级、曝光不良信用记录的处理，并依法予以行政处罚或行业惩戒，有效保护当事人合法权益，维护律师行业诚信形象。

第三、建立律师退出机制。对因经常不诚信执业被当事人投诉并经查实而又屡教不改的，由所在律师事务所与其解除聘用关系。

（三）组织律师向社会公开诚信执业承诺。依法、诚信、尽责执业是律师工作的本质要求，是“以人为本”在律师工作中的具体体现，是树立律师队伍良好社会形象的决定因素。各地要组织律师事务所和律师向社会公开诚信执业的内容，并通过报刊、网络等媒体向社会公布。

（四）加强对律师行业其他从业人员的管理。各律师事务所要强化对实习人员的品行考核和教育管理，严把“入口关”；明确律师助理、行辅人员职责，严禁违规接受委托代理案件。各地律管部门要采取定期或不定期的方式，对律师事务所和律师诚信执业情况进行督查，发现问题，及时督促整改，加大对违法违规行为的查处力度，决不姑息迁就。

五、深入推进全市律师行业诚信建设的保障措施

（一）加强组织领导。建立坚持司法行政机关统一领导、律师协会组织协调、律师事务所具体实施、全体律师参与的工作体制，特别是要明确律师事务所是诚信建设的责任主体。结合实际，制定具体的工作计划，分步实施，扎实推进。各县（市、区）年内至少召开一次律师诚信建设推进会，并及时形成总结报告。

（二）深化诚信考核。要将律师事务所和律师遵守职业道德与执业纪律的情况作为检查和考核的重要内容，重点检查，重点考核。

（三）大力开展宣传。各地、各单位要认真总结在律师行业诚信建设方面的成功经验和做法，及时上报信息，并通过相关媒体大力宣传，扩大社会影响，树立全市律师行业良好的社会诚信形象。

二〇一一年八月十八日

主题词：司法律师诚信意见