派出所廉政风险排查工作总结(11篇)
1.派出所廉政风险排查工作总结 篇一
少壮不努力,老大徒伤悲!忍一时海阔天空,退一步风平浪静。,他\她不是不爱了,是爱的太多,得到的却是伤害和更多的冷漠。。只好把这份爱埋在心底。。永远。
永远。------------------------
不管友情,还是介于爱情,别人的主动,请认真对待、别以为自己有多么的高贵
廉政风险排查工作总结
为了从源头上预防和治理腐败,结合工作实际,及时制定出台了控制岗位责任风险的具体《实施意见》。将梳理工作流程、明确岗位职责作为廉政风险排查的基础工作,从而进一步排查出各种不同岗位的廉政风险,制定防范管理措施,控制岗位责任风险,有效防范职务违法犯罪行为发生,推进反腐倡廉制度建设深入发展。现将我局开展廉政风险排查及防范管理工作总结如下:
一、强化组织领导,加大宣传教育力度
此次活动开展以深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以突出粮食局机关干部“自我查找、自我教育、自我防范、自我保护”为重点,坚持“一岗双责”“一把手”负总责,领导班子成员各负其责,党政齐抓共管、一级抓一级、一级对一级负责,全力推进廉政风险防范管理工作格局,设立专项工作办公室,专人负责此项活动的开展。自区委、区政府召开反腐倡廉制度建设巩固年活动动员会议部署后,区局党委根据要求,及时召开了党委会,机关全体工作人员会议,进行广泛学习宣传动员,于5月中旬、6月下旬进行了两次动员会议,认真学习了区委、区政府《反腐倡廉制度建设实施意见》和《开展廉政风险防范管理工作实施方案》以及关于集中开展“廉政风险排查月”活动的通知等文件,同时组织机关干部学习了外地和有关单位的先进经验和做法,以及区活动办编写的“廉政风险防范管理知识问答“。通过学习、宣传使大家对廉政风险防范管理有了新的认识,增强了抓好廉政风险防范管理中的责任感和自觉性。
二、精心组织、周密部署
在提高认识、明确任务的基础上,结合工作实际,制定了《开展廉政风险防范管理工作的计划》,共分四个阶段进行,即:学习动员阶段、排查风险点阶段、制定防控措施阶段、自查评估阶段。同时根据反腐倡廉制度建设巩固年活动领导组的要求,及时制定了建设局集中开展“廉政风险排查月”活动的实施意见。深入基层调查研究、撰写了粮食流通领域廉政风险点的调研报告。通过制定实施意见,深入调查研究,征求意见和排查风险点,推进了廉政风险防范管理的深入开展,收到了明显的效果。
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三、明确岗位职责,查找分析责任风险点。
查找风险点,首先要明确岗位责任,我们把全系统工作岗位划分为三大类:即局领导岗位;局机关岗位;共同岗位。让每一位干部根据自己所在的工作岗位,采取自查为主,互查为辅的方式,全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任,再此基础上,填写《岗位责任风险预防登记表》。首先在查找“风险点”上,按照三大类岗位在进行具体细化到小岗位,对照每个岗位逐步排查,对查找出的“风险点”进行收集整理、公示、征求意见,从上而下和从下而上反复讨论研究,最后形成统一标准。以此把机关科室划分为23个岗位,查找出风险点31条;领导岗位查找出风险点12条,查找出各类共同风险点7条。其次,这些风险点查找集中之后,在对每个岗位风险点可能承担相关行政和法律责任条规进行收集整理,按照重大项目类、重大决策类、重大人事任免类、大额资金使用类、公务接待及政府采购类等归类的13类。
通过此项活动的开展,根据岗位风险例举及分析,对照岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规,让全体建设局局工作人员做到“三个知道”:知道岗位风险所在,知道防范措施,知道“越规”以后的责任后果。使每一位干部对本岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识,并结合自身工作实际,提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力。
鄂城区建设局
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少壮不努力,老大徒伤悲!忍一时海阔天空,退一步风平浪静。,他\她不是不爱了,是爱的太多,得到的却是伤害和更多的冷漠。。只好把这份爱埋在心底。。永远。永远。------------------------
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2.派出所廉政风险排查工作总结 篇二
一、针对排查工作“必要性”强的特点, 强化组织领导, 围绕“内容”抓动员非常关键
寻甸支行针对大排查工作“必要性”强的特点, 一方面强化组织领导, 制定了详细的实施方案, 在一一列举出全员岗位风险、6项重点业务岗位风险等排查内容的基础上, 确定了“警示教育和动员部署”、“梳理风险和深入排查”、“建立防控措施和落实整改”三个阶段的工作重点;另一方面, 围绕“内容”抓动员, 为全程开展好大排查工作奠定坚实的思想和方法基础。特别值得一提的是, 在抓动员上通过“三个以”达到了非常好的效果:
一是“以高立意”抓动员, 提高认同感。坚持“思想为先, 认同至上”。在动员工作中, 紧紧围绕“讲形势增信心、讲案件明危害、讲剖析明差距、讲意义明关爱”的“四讲四明”活动, 把干部职工的思想统一到正确认识当前内控形势, 保持警醒上来, 强化对岗位风险的敏感度和认知度, 以此强化责任心和紧迫感, 自觉从保持安全稳定的高度, 理解进而认同此次活动开展的必要性和重要性, 为积极投入大排查活动打牢思想基础。在此基础上, 开展了“强化内控意识, 弘扬内控文化”动员, 广泛宣传, 层层发动, 全面部署, 明确活动的目的、内容、任务和要求, 把学习制度、落实规定、合规操作、防范案件、杜绝事故, 作为使命任务、作为关心爱护、作为自我需要, 自觉坚持站在保持安全稳定的高度, 理解内控、实践内控、支持内控, 支行上下形成了学制度、讲制度、守规矩、抓落实的良好氛围。
二是“以严要求”抓动员, 提高责任感。坚持“工作未动, 责任先行”。将隐患排查治理责任层层严细分解, 形成了“‘一把手’总负责, 分管领导负总责, 专业领导负专责, 业务人员负其责”的格局;支行在排查工作中, “一把手”挂帅, 大事大抓, 及时成立了领导小组, 建立了活动办公室, 制定了详细的《实施方案》;注重痕迹管理, 规范了有关记录, 建立了信息反馈机制, 保障整个活动规范、有序的展开;区分“自控、互换、监控”责任人, 突出了组织此项活动的责任追究问题, 共排查梳理出相关责任人27人次。
三是“以实化抓手”抓动员, 提高紧迫感。坚持“专管群治, 全员管理”;坚持用“放大镜”找问题, 用“显微镜”查不足, 用“整容镜”抓整改, 通过各有抓手、各有侧重, 突出用“数字”说话, 采取“挂账”管理、“挂牌”整改、“挂号”督办, 逐项落实, 层层递进的排查整改办法, 促使大排查工作严抓细查, 催生各级的紧迫感, 以“具体”谋落实、见成效。如在“全员岗位风险排查”中, 共列举风险点304项, 梳理防范措施247项;在“6项重点业务规范操作排查”中, 共列举风险点398项, 梳理防范措施356项。再如排查期间, 能立即整改的问题1项, 立即进行了整改;一时难以整改的问题6项, 列入工作计划, 逐步整改到位;无法独立整改的问题2项, 提出可行的方案措施, 上报有关建议。
二、针对排查工作“系统性”强的特点, 强化规范管理, 围绕“责任”抓排查非常必要
风险隐患排查工作涉及面广, 为分清责任、充分发挥人人参与的巨大合力, 寻甸支行实施了“五步循环”抓排查的方法, 对排查工作统一进行了规范, 区分了责任, 整改任务定岗定位, 明确到人。
一是对照法规查“制度”, 看制度建立是否完善。按照具体到类、细化到岗、对应到人的方法, 将法规分类型、分层次精确定位到每个岗位和个人, 确保不漏一条规定、不留一处盲点。
二是对照制度查“行为”, 看操作行为是否规范。按照“对照新制度查老习惯、对照新规定查老做法、对照新技术查老方法”的跟进性原则, 重点查找操作行为中是否存在按照习惯和经验办事, 对不规范行为见怪不怪、对新要求不以为然、对潜在风险不能有效识别等问题。
三是对照问题查“原因”, 看原因查找是否准确。按照“看上级、查本级、抓下级”的层级性原则, 对存在的问题进行结构化分析, 进行准确定位和界定, 对查找的问题进行辨证思考, 力求做到问题具体、思考深入、原因找准。
四是对照分工查“责任”, 看责任分解是否到位。按照“环环相扣、层层相关、人人有责”的系统性原则, 重点查找各个层级是否各有所归、各谋其事、各负其责、各享其果和各受其罚。看分工是否科学、责任是否合理、落实能否到位, 如:纪检和内审, 是否体现了再监督的特点, 是否促进业务部门更好地发挥现有内控检查机制的作用。
五是对照责任查“机制”, 看长效机制是否有效。为反思机制建设的有效性, “对反复出现的问题, 从规律上找原因;对普遍出现的问题, 从制度上找原因。”, 人事并举, 将重心放在管理与监督部门, 不断加强机制建设的效能。
三、针对防范工作“实践性”强的特点, 强化监督检查, 围绕“长效”抓防线非常重要
在具体实践中, 对风险隐患排查工作发现的问题及时采取相应的整改和完善措施之后, 最重要的就是今后的落实, 因此, 强化监督检查, 围绕“长效”抓防线就显得非常重要。为此, 寻甸支行强化了“三个自控防线”的建设。
一是建立“自控防线”。建立了对业务岗位的制约和后续监督形成的自控防线。主要包括:一是直接业务人员形成的防线, 即对受理业务的真实性、合规性、准确性进行初步审查和具体处理的业务人员防线;二是复核把关人员形成的防线, 即在业务流程过程中, 对业务的真实性、合规性、准确性进一步复核、审查和把关的人员防线。在大排查工作中发现“自控”层的问题9项。
二是建好“互控防线”。注重建好通过相关部门和相关岗位之间监督制约形成的互控防线。主要包括:一是业务管理部门负责人形成的防线, 即业务管理职能的部门负责人履行监督检查职责形成的作中发现“互控”层的问题9项。
三是建强“监控防线”。不断强化监督部门对各业务部门、各业务岗位全方位监督的监控防线。主要包括:纪检监察和内审形成的防线, 即纪检监察和内审部门对本单位内部控制、案件防范等监督机制运行情况进行再监督。在大排查工作中发现“监控”层的问题9项。
四、针对防范工作“经常性”强的特点, 强化总结创新, 围绕“长效”抓经验非常有意义
内控风险和案件隐患防范工作, 是一项长期的动态性工作, 任何人都没有老本可吃, 需要不断强化管理的规范性和落实的经常性, 不断做好经常性的思想和管理工作。为此, 寻甸支行把“强化总结创新, 围绕‘长效’抓经验”作为后续的重要工作, 并形成了四方面的共识。
一是要注重在机制建设上求动力, 构建推动制度长效落实的责任网络。将用好现有制度平台作为重点, 克服“层层叠加, 立土规矩”的做法, 通过突出机制建设, 增强制度落实的推动力。首先, 要结合“一岗双责”制度, 构建明确的责任落实机制, 强化抓制度实施的主管意识。借鉴党风廉政建设“一岗双责”制的经验, 将抓制度实施也纳入“一岗双责”范围, 构建了有效的责任落实机制;其次, 要结合“三道防线”制度, 构建科学的责任界定机制, 强化各负其责的落实意识。支行以“三道防线”构建了界线分明的责任界定机制, 确保板子能打准, 形成了各级主动抓落实的强劲动力;第三, 要结合“行政问责”制度, 构建有效的责任追究机制, 强化我将负责的危机意识。充分用好《中国人民银行工作人员违反规章制度行为处理暂行规定》和《中国人民银行昆明中心支行行员履职问责暂行办法》等制度, 高悬惩罚压力, 层层传导压力, 催生了落实制度的强大推动力。
二是要注重在方法先进上求科学, 建立重要风险点防范的规范化控制体系。以ISO9001质量管理体系为借鉴, 以体系化、标准化的方法保障制度有效落实。首先, 是注重分类定位, 建立了一套制度信息台账, 解决了制度信息运用不到位问题。按类别、时间、变更等多种信息, 区分支行、科室和业务岗位三级, 分别建立了逐级汇总、相互衔接的《制度台账》, 并能及时更新补充, 形成了制度自动分发、自动承接、定期更新的运行机制, 有效克服了“制度存档、查阅麻烦;制度变更, 线索不清;新手上岗, 制度不明”等障碍;其次, 注重精简集成, 建立了一套风险控制清单, 解决了制度细节多执行常有疏漏的问题。注重对制度信息进行挖掘和开发, 通过“查找风险点, 指出隐患表现;提取要点, 向业务岗位聚焦;形成控制措施, 规范业务管理”, 从147件制度中提取要点, 聚焦于业务, 进行集成应用, 建立了一套《寻甸县支行业务风险点规范化控制指引》, 增强了制度落实的科学性;第三, 注重理念先行, 汇集了一套内控文化资料, 解决了内控文化建设先进性滞后的问题。为缩小支行在内控观念先进性建设上的差距, 收集整理了, 代表先进内控文化前进方向的理论资料, 组织宣讲, 及时提高了认识, 有力保障了各项内控制度的建设和执行。
三是要注重在能力提高上求实效, 促进管理上的“三力”建设全面提高。始终将推动活动效果, 不断向领导力、执行力、监督力“三过程, 培养干部的调研力和创新力;用不断面对困难、困惑和困局的现实, 锻炼干部的思考力和驾驭力;用学习教育、弘扬先进文化的过程, 提高干部的文化力和亲和力;用对照检查、整改提高的任务, 增强干部的统筹力和落实力。另一方面, 活动促使领导干部掌握法规, 获取新知、转变观念, 培养了良好的学风、求实的作风、过硬的政风, 增强了干部队伍的凝聚力;第三, 坚持做好一人一事的思想教育、一人一事的安全管理、一人一事的预防犯罪工作, 在点滴成效中提高干部的具体领导能力。其次, 注重多法并举, 发挥整体效能, 向提升执行力转化。支行重点做了四项工作:一是以责任到位催生执行力。通过结合“一岗双责”、“三道防线”和“行政问责”, 在机制上确保责任到位, 催生了执行力;二是以骨干勤政带动执行力。支行注重培养和调动党员骨干、青年骨干和业务骨干“三支骨干”力量, 发挥他们先锋带头、年轻热情、专业成熟的优势, 带动全行执行力大幅提升;三是以考评激励推动执行力。坚持每月至少有1次检查讲评, 及时总结经验、树立典型、激励后进, 有效推动了执行力;四是用工作成效检验执行力。坚持以活动是否有效转化为:提高业务建设水平、提升内控管理质量、提高案件防范能力, 来检验活动成果, 保证了执行力强在末端, 取得实效。在今年的各项内、外检查和走访调查中, 各项工作所表现出来的执行力, 均得到了相关部门和人员, 较以往更好的评价;第三, 注重提高标准, 强化“四种”能力, 向提升监督力转化。着重强化了以下“四种”能力:一是用严格的标准强化监督的预知力。重点纠正了过去存在的“大概、可能、差不多、基本上”等标准低、印象式的监督。坚持用内容的标准化、制度的高标准、行为的严要求, 来排查风险点, 强化了对风险的预知力;二是用坚固的防线强化监督的控制力。将“三道防线”的核心精神, 融入《寻甸县支行业务风险点规范化控制指引》的系统集成过程中, 突出有效管控, 强化了监督的控制力;三是用严明的纪律强化监督的影响力。坚持对检查发现的隐患和不作为、不以为然的人和事, 做到不放任、不手软, 监督到位、严肃对待, 切实解决、不留隐患, 制度的刚性得到了坚决执行, 产生了“制度至上”的深刻影响;四是用革新的要求强化监督的创新力。为有效克服按照习惯和经验办事, 对不规范行为见怪不怪、对新要求不以为然、对潜在风险不能有效识别等问题, 坚持强化同步跟进机制, 做到业务发展一步, 监督就跟进一步, 保持了监督工作常抓常新、不断创新的良好状态。
3.廉政风险点排查工作总结(定稿) 篇三
一、认真搞好宣传发动。
接到局下发的岗位廉政风险排查实施方案后,监察大队迅速召开了支部会议,统一了思想,并且召开了副中队长以上的会议。根据住建局下发的文件精神,监察大队成立了岗位廉政风险排查领导小组。明确岗位廉政风险工作的重要意义和内容要求,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,使大队全体人员自觉参与到岗位廉政风险排查工作中来。同时,根据住建局的统一部署,制订了适合监察大队特点的推进岗位廉政风险排查工作计划,各中队按计划逐步推进。
二、全员广泛参与,认真清查风险。
本着全员查找、全面查找的原则,结合重点岗位、重点人员,从监察员到大队长,各自对照自己的岗位职责,主动查找风险点。按照“个人自查、群众帮查、支部成员核查”的办法,认真分析查找各自岗位及在平时行使执法权力所有环节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。分大队长、副大队长、中队长、财务人员、监察员等层次全部参与了风险排查,分别填制了岗位廉政风险排查个人表,岗位廉政风险排查科室表。对排查出的风险,大队支部成员认真进行梳理、分类,根据风险可能产生的后果,将风险确定为三个等级,其中高风险(A级)XX个、较高风险(B级XX个、一般风险(C级)XX个。
三、加强监督防范,实现标本兼治
4.派出所廉政风险排查工作总结 篇四
二中队现有警力8名,其中中队领导2名,民警6名,管辖约50公里路段,两个收费站,一个服务区,主要承担各类交通违法行为查处,简易程序交通事故处理及一般程序以上交通事故、治安、刑事等案件的先期处置。
在大队开展廉洁履职教育整顿和廉政风险排查工作动员部署后,二中队也召开了全体民警、协警会议,集中学习了胡总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神,全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神,《公安机关人民警察纪律条令》,《廉政准则》,《公安机关人民警察职业道德规范》等,并围绕各自岗位职责排查廉政风险,以下是排查出的各类风险点: 一是思想观念存在风险:表现理想信念不够坚定,政治责任感和使命感不强。有的对理想的追求提不起精神,认为这些都是空的,与个人的工作和生活毫不相干,放松了对自己主观改造的要求和标准,有的对参加各类政治教育学习活动有厌倦情绪,思想没有得到足够重视,即使参加了也是敷衍了事,走走过场,有的对警察职责的认识不高,视野狭隘,没有从交警履行的职责任务高度来看待,认识自己的职业,仅认为交警这个职业的程度上是自己谋生养家的手段,对
工作缺乏必要的热情和执着精神。
二是路面执法风险点:在查纠违法车辆时,有的当事人为了减免处罚,会故意把钱夹在驾驶证和行驶证之间,或是直接要求民警代收现金不用开罚单;可能擅自变更法律文书降低处罚标准;查处客货车超员、超载可能会存在仅开具法律文书而没有按规定卸载、转运;查处酒驾时,在罪与非罪之间,如果没有按规范操作及时送医院抽血检验,固定证据,可能会使本该入罪的驾驶人由于证据不足,程序不当而免于处罚;除此之外,与“停车场”联手分取“停车费”; 涉案车辆未妥善保管;与“说情”放车“黄牛”收取好处费,逢年过节非法甚至合法“中介”送上的“过节费”,导致出现执法不公的现象。
三是事故处理“风险点”:一起交通事故通常必须经过现场勘察、调查取证、责任认定和文书制作等程序。现场勘察不细容易使责任走“偏”,调查笔录不真也使责任认定失“实”,除去工作责任心不强,工作马虎,粗枝大叶之外,存在人情案,关系案,上述工作若有“私”情责任认定就可能“走样”,全责可变主责,主责可变次责,由大变小,由小化无,有的甚至全“改”过来,形成冤假错案;出警不及时、调解显失公平公正;事故证明开具也是相当的关键,现在车辆都有保
险,一个假证明出去,保险公司便要赔;指定车辆的维修地点而收取一定利益的返点;与检验鉴定机构联手要求鉴定事故车辆而从中收取好处费;还有与停车场挂钩分取停车费;可能挪用、非法占有扣留车辆。
四是“八小时”外风险难于自律,突出表现为交友不慎,八小时外失控。有的民警“社交圈”关系复杂,哥们义气严重。“生活圈”过“散”,吃吃喝喝,庸俗无度,“八小时”外自由散漫,寻求刺激,在饭桌、牌桌上虚度光阴,有的夜不归宿,干出各类违法违纪事情,结果是领导:“事前不知道,事后吓一跳”。
中队两位领导“一岗双责”,在日常管理中还负责勤务督导,交通事故及一般行政案件的法律监督、审核把关。不仅存在以上风险,可能还存在案件把关不严;管理监督不到位发生民警违反五条禁令等违法违纪行为。
如何有效堵控“风险点”的源头,关键在掌控、监督和防范
一是强化日常教育,打牢风险防范思想基础,坚持以廉政教育、人文关怀为主要措施,坚持对民警的
思想教育,着力廉洁思想基础,倡导积极向上的生活情趣,创造良好的廉政文化氛围。
二是警务公开,增加执勤执法工作透明度,大力推行“阳光作业”机制,坚持有法必依,执法必严,违法必究的依法行政理念,坚决抵制执法的随意性,坚决抵制外界的诱惑和压力,不断提高执法水平,做到文明规范执法,秉公办案。
5.派出所廉政风险排查工作总结 篇五
年级部按照阿盟教育系统廉政风险防控机制建设工作实施方案,及学校廉政风险实施方案,查找了风险点,并认真制定了《岗位廉政风险排查实施方案》,并抓住重点环节,工作扎实推进,取得了较好的效果。
一、主要做法
1.多管齐下抓好廉政风险防范管理工作
一是严抓自身廉政工作,解决自身的廉政风险。同时负责好分管部门廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施。二是明确廉政风险防范内容,即:思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范。三是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理。四是开展学习宣传教育。利用政治学习以及年级部会议的时间,采取听讲座、观看反腐倡廉光盘、自学等方式开展学习教育活动,以及自我警醒活动,并做好学习记录。五是党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。
2.认真查找廉政风险点
按照“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,我们全体教师根据自己的工作特点,均查找了风险点,建立了风险点管理预案。我们更注重预防,更注重制度建设,以制度来管理、约束。防止腐败滋生,把一切违背腐败现象清除 1
在萌芽状态之中。更重要的是让他们不要产生腐败的思想。
二、完善制度,防腐结合,初见成效
通过活动实践表明,廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了廉政建设工作格局,而通过查找风险点、公开风险点,对评优、晋级方面的人情观,对考评分配方面的感情观,对订资料方面的利益观进行了急时纠正。制定风险防范措施,在学校形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面。
1.建立了廉政风险点档案,完善廉洁制度。使教职工都意识到,工作应该踏踏实实,评优、晋级是靠工作成绩所得,不是凭人情去投机取巧。在教学方面是靠平时真抓实干,不是靠强行索取。
2.提高了教师廉洁自律的思想觉悟,没开展活动以前,始终有个别人想去弄一点资料,搞一点外水。通过这次活动提高了大家的认识,签定了风险承诺书。
3.加强民主监督,社会监督。
4.进一步完善了公开制度,及时公开了学校的相关制度,评选情况,各项考核等情况。
三、存在问题
廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善,还没有一套科学、合理,适合不同岗位的考核标准。
四、反腐倡廉,持之以恒
反腐工作是一项长期而艰巨的工作,不是凭几次会议,一次活动就能
2把人们的思想完全能够提高的,我们认为它需要我们:
1. 提高思想觉悟,改变以前那种见利就钻,唯利是图的思想,发
挥全体高不,尚的道德情操。
2. 建立更科学、更合理的的防腐制度。
3. 发挥民主作用,发挥监督作用,防止腐败滋生。
6.派出所廉政风险排查工作总结 篇六
为全面贯彻落实国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神和局党组开展“两整治一改革”的部署要求,地环科按照我局专项行动实施方案认真围绕重点查找制度漏洞和廉政风险点,具体如下:
一、科室工作职责职能
1、组织编制全区地质灾害防治规划,地质灾害防治管理通报和预案。
2、组织全区地质灾害防治项目的上报及论证工作,并对其实施情况进行监督管理,组织做好地质灾害调查评价工作。
3、进行地质灾害监测及预报。
4、对全区矿山地质环境保护工作进行监督管理。
二、廉政风险点内容
1、地质灾害防治工作监测、预警、预报不及时,不能按时、准确的上报,对各相关部门的监督检查工作不到位,造成灾害发生人员伤亡事故。
2、矿山地质环境保护与治理保证金的收取,出现漏洞,没有严格按照相关文件执行,保证金台账不规范,保证金收缴力度不够,导致矿山企业态度不积极,不能按时完成矿山地质环境治理保证金的存储。
3、地质环境恢复治理项目的实施过程中由于监管不利,造成项目发生重大损失,在项目资金的使用和拨付上审批不严格,造成资金使用不符合设计要求,出现项目资金没有坚持专款专用原则。
4、地质灾害防治总体规划不能按时、准确的结合当地实际编制,造成规划只是纸上谈兵,没有可操作性,影响地质灾害防治工作的全面开展。
三、整改措施
1、加强地质灾害监测力度,增加巡查次数,要求工作人员留有记录,写下巡查结果,对负责地质灾害防治工作的有关单位经常进行定期或不定期的监督检查,发现问题及时纠正,确保地质灾害防治工作“五到位”。
2、严格按照相关文件要求办理地质环境治理保证金存储手续,遇有特殊情况,及时向市局领导请示,确保此项工作的公平、公正、合理。
3、加强治理项目监管力度,把好工程质量关,严格要求监理现场跟踪指导,做好工程进度和计量工作,定期听取监理现场工作汇报,并对监理及施工单位工作开展情况进行检查。在项目资金的使用和拨付上严格审批,审计部门在全程进行跟踪审计。
4、定期对全区所属范围进行地质灾害排查,确定严重地质灾害隐患点和较重地质灾害隐患点,根据隐患点所处位置,制定隐患点分布情况表,编制地质灾害防治预案。
四、下一步防控措施
1、完善各项地质灾害防治规章制度,特别是在汛期安排人员每日进行值班并做好值班记录。
2、积极学习、借鉴市国土资源局的先进管理方法和手段,进一步加强对保证金的管理。
3、借区政府编制第十二个五年规划之机,聘请有关专家对区地质灾害防治进行新一轮的规划编制。
“两整治一改革”,即整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题(整纪纠风专项整治),整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题(土地和矿权交易市场专项整治),深入推进国土资源管理制度改革。
我局自开展“两整治一改革”专项行动一来,通过排查和自查工作后发现以下问题:
一、过去在岗位上存在监管力度和监管范围有盲点、采矿登记资料审查不够严和资源管理中执法不严等问题。
二、在思想道德上存在理论学习不够深入、不注重实践和调查研究、人生观、价值观、道德观、权力观与党的规定不够吻合等问题。
三、在业务流程上存在不按规定程序操作的问题。
四、在制度机制上存在制度机制不够健全、责任心不强、对制度规章执行不力和责任落实不到位等问题。
五、在外部环境上存在滥用职权、原则性不强和徇私情等问题。
六、在内部管理上存在执行工作流程不严密、内部管理不严格、排查和防控风险不够深入等问题。
面对排查出来的上述问题,我局组织相关人员认真学习分析现有国家法律法规政策,对照我局各种制度,发现产生问题的根源是:
一、部分工作人员责任意识不强,党性修养不够深刻、政治理论学习深度不够和执行法律法规政策不严等原因。
二、部分工作人员没严格执行工作制度,工作责任心不强和组织纪律换散。
三、没有细化分工,责任落实不到位,对责任人员追究不力,造成工作不积极,责任心不强和有错不纠等现象。
四、创新意识不强,缺乏发现新问题,提出新观点和解决新问题的能力。
“两整治一改革”专项行动所获得的经验
一、顺应经济社会发展,及时更新知识通过此次排查,发现工作中出现的疏漏与知识滞后相关,因此,要想把工作做好,首先要从更新知识开始,只有新的知识,才能顺应经济发展潮流,才能解决工作中出现的新问题,才能把工作做好,才能顺应民心,才能为国家树立美好形象。
二、细化工作,落实责任通过此次排查,我局发现了相关问题存在的根源,立即进行了整改。从老的一套思想束缚转换为现在思想更新、观念更新、领导分工,使责任明确落实到个人。工作效率和工作情绪明显得到提升。
三、建章立制,严肃纪律制作廉政警示牌,从岗位职责、思想道德、业务流程、制度机制、外部环境、内部管理、防控措施等多方位进行排查,找出漏洞,并提出整改措施,力争从源头上遏制腐败思想滋生。
7.派出所廉政风险排查工作总结 篇七
根据县纪委《xx县廉政风险点排查防控工作实施方案》(新和纪字„2012‟18号)的文件精神,结合工作实际,将廉政风险点排查防控工作与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点工作相结合,扎实开展廉政风险点排查防控第三阶段工作。
一、时间安排
从2012年6月1日开始,至6月30日结束。
二、工作目标
1、针对第二阶段查找出的风险点,从权利分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面,构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。
2、建立完善有关制度规定、议事规则、办事流程。
三、工作要求
(一)廉政风险点排查透彻
领导干部带头排查和自查,从自身出发,从所在岗位出发,认真排查廉政风险点,增强廉政风险防控主动性,确保廉政风险点排查工作落到实处。在查找风险点的基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,划分为高、中、低三个风险等级。并对查找出的问题和薄弱环节逐一梳理登记,张榜公示。通过公示,看风险点查找是否准确无遗漏,是否真正做到了不漏 1
岗、不缺项,为下步工作奠定基础。
(二)落实工作责任,分级防控廉政风险
以镇党委书记为“第一责任人”,主动担负领导责任。主要领导负责防控本镇高风险等级的廉政风险,社区(村)书记、主任成员负责防控各单位的高风险等级的廉政风险。按照“一岗双责”的要求,各负其责,分级防控,将廉政风险防控责任落实到岗位和个人,要按照“上追一级”的原则落实责任制,形成人人防控风险,全员防控风险的良好氛围。
(三)建立廉政教育的长效机制,营造风清气正的良好环境,切实增强党政干部防控廉政风险的自觉意识
把防控廉政风险融于反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,贯穿于第三阶段工作的始终,把建立廉政教育长效机制作为防范廉政风险的第一道关口。突出抓好警示教育、权力观教育、党纪政纪条规教育等活动。以“转变作风、服务群众”活动为载体,充分发挥廉政文化建设的感染力、影响力和潜移默化的渗透力,让广大党政干部看到廉政风险的潜在危害,认清防控廉政风险的重要意义,增强遏制风险、防控风险的自觉意识。
(四)建立健全制度规定,构建防控廉政风险的制度体系
逐渐完善各项防控措施,制定和完善相关的制度规定。在完善各项防控措施的同时,做到“五个到岗”,即:排查到岗、责任到岗、措施到岗、承诺到岗、联防到岗;由各岗位人员对联防措施做出公开承诺,并按照分级管理、分级负
责的原则,落实各级领导连带责任,把党风廉政建设责任制落实到具体岗位。
对现有制度重新筛选分析,对因没有制度、无法规范执行的,着手制定相关制度;对制度设计不合理、不科学,容易引发廉政风险的,已及时修改完善。重点围绕“三重一大”事项决策,建立健全民主决策、科学决策的制度体系;围绕领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督十项制度,建立健全监督权力运行的制度体系;围绕一项权力建立一项制度的要求,把规范权力运行制度作为防控廉政风险的重要措施,进一步加大了贯彻执行的力度。
8.派出所廉政风险排查工作总结 篇八
为认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,加强学校反腐倡廉建设,有效提高学校预防腐败的能力和水平,根据《中共浙江省委教育工委办公室、浙江省教育厅办公室关于在全省高校开展廉政风险排查及防范工作的通知》(附件1)要求,现就进一步推进我校廉政风险排查及防范工作提出如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和全面开展、突出重点、分布实施、扎实推进、务求实效的要求,通过清权查险、监督防范、预警控制,着力从源头上有效遏制和预防腐败,提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识;促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范的权利运行机制建设,逐步形成廉政风险防范管理长效机制。
二、方法步骤
(一)查找廉政风险点,评定风险等级。各党总(直)支、处级部门要以防范廉政风险为核心内容,从岗位职责或人、财、物管理的业务流程入手,找出流程中的关键环节和风险点。在此基础上,根据相关风险点的具体情况、发生几率和危害程度,以Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级评定风险等级。对发生几率较高、可能出现违法违纪行为、会给学校和社会造成严重危害的,确定为Ⅰ级风险;对发生几率较高、可能出现违规违纪行为、会给学校和社会造成一定危害的,确定为Ⅱ级风险;对发生几率不高、可能出现违纪行为、会给学校和社会带来不良影响的,确定为Ⅲ级风险。
(二)制定并实施防控措施。各党总(直)支、处级部门在排查确定廉政风险点和评定风险等级的基础上,要围绕制约和规范权力运行,从加强教育、完善制度、强化监督方面有针对性地制定风险防范的措施,明确风险防范的责任领导。做到目标明确、措施具体、责任落实,并对风险点进行分级管理、分级负责。
(三)检查考核防范效果。要建立廉政风险防范工作考核制度,通过党总(直)支、处级部门自查、学校廉政风险排查及防范工作领导小组办公室对工作过程检查督促和学校年终考核相结合的方式,使廉政风险防范工作落到实处。
(四)不断改进完善,形成长效机制。各党总(直)支、处级部门应根据自查和学校考核结果,纠正存在的问题,完善工作程序,并根据形势发展、职能转变和预防腐败的新要求,及时调整风险点和风险防控措施,形成较为有效的廉政风险防控长效机制。
三、时间安排
我校廉政风险排查及防范工作,主要分三个阶段进行: 第一阶段:工作启动阶段(2010年10月底前完成)
成立组织领导机构,制定廉政风险排查及防范工作方案,召开党总(直)支、部门主要负责人会议,进行专题动员和部署,提高认识,统一思想,明确要求,开展廉政风险排查及防范工作。
第二阶段:排查廉政风险,制定和落实防控措施阶段(2010年11-12月)
1.查找岗位风险,制定岗位风险防控措施。按照全员参与的要求,各党总(直)支、处级部门要认真组织党员干部特别是中层干部对照履行职责、执行制度情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,提出防控风险的具体措施和办法。要求每位中层干部认真填写《中层干部岗位廉政风险排查及防范措施表》(附件2),于11月30日前报纪检监察办公室,同时抄报党委组织部备案。
2.查找学院、部门风险,制定学院、部门风险防范措施。各党总(直)支、处级部门要在前期廉政风险排查和制定预防措施的基础上,按照上述方法步骤
(一)、(二)的要求,进一步分析研究所属单位的风险点,确定风险等级,完善防范措施。要求各党总(直)支和处级部门重新填写《学院、部门廉政风险排查及防范措施一览表》(附件3),于11月30日前报学校纪检监察办公室,同时在一定范围内予以公示。
3.查找学校风险,制定学校风险防范措施。由学校党办、校办牵头,会同有关部门,结合学校实际,围绕“三重一大”事项,查找在招生、基建、采购、财务、科研经费、校办企业、后勤等容易产生腐败行为方面的风险内容及表现形式,确定风险点的等级,并提出防范措施,形成建议意见,提交学校党政领导班子专题研究审定,以进一步健全完善防控的相关规章制度,明确防控风险任务要求,落实工作责任。
第三阶段:检查考核防范效果及整改阶段(2011年1月)各党总(直)支、处级部门要结合年度工作总结,对廉政风险排查与防范工作的落实情况进行自查,主要检查廉政风险排查是否到位,风险等级确定是否恰当,具体防控措施是否落实。对存在的问题要分析原因并进行整改。
年终,学校将对各学院、部门廉政风险排查及防范落实情况进行考核,考核工作将与领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制落实情况等结合进行。对不重视廉政风险排查及防范工作或落实廉政风险防范措施不力的实行年终考核“一票否决制”。
四、工作要求
1.加强领导,落实责任。在学校党委的统一领导下,成立由学校党委书记方华、校长薛安克任组长,党委副书记陈畴鏞、金一斌,副校长孙玲玲、朱泽飞、胡华、郑宁任副组长,党办、校办、组织部、纪监办、人事处、计财处、学工部、校工会等部门负责人为成员的廉政风险排查及防范工作领导小组,负责本校廉政风险排查及防范工作的组织、领导和推进。领导小组办公室设在纪检监察办公室。
各学院、处级部门党政领导主要负责人作为学院、部门廉政风险排查及防范工作责任人。学校党政领导班子成员和中层干部要把推进廉政风险防范工作作为一项重要任务,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管单位的廉政风险防范工作,确保预防腐败各项措施落到实处。
2.突出重点,强化管理。学校和学院、部门要确定廉政风险防范的重点部门、重要领域和重要环节,突出抓好人、财、物等权利运行的关键岗位,重点查找制度机制缺陷,及时发现存在或潜在的廉政风险和管理的薄弱环节,防范措施要落实到具体工作岗位人员,细化到权力行使的各个环节,努力把廉政风险防范管理融入到业务工作的全过程。
3.注重结合,务求实效。廉政风险排查及防范作为今年我校反腐倡廉建设的重要工作,要与惩防体系建设结合起来,与反腐倡廉制度执行情况检查中发现问题的整改结合起来,与落实党风廉政建设责任制专项检查、高校党风廉政建设巡查反馈意见的整改落实结合起来,着力完善制度,强化监督,规范管理,确保排查及防范工作取得实效。
附件:
1、中共浙江省委教育工委办公室、浙江省教育厅办公室关于在全省高校开展廉政风险排查及防范工作的通知
2、中层干部岗位廉政风险排查及防范措施表
3、杭州电子科技大学廉政风险点排查及防范措施一览表
9.建设协调部廉政风险排查 篇九
工作流程图及廉政风险防范措施
1、工作流程图及廉政风险环节
2、廉政风险点分析
在“清点核量”工作环节中。部分企业或个人为多报建设用地上各类建、构筑物及其他地上附着物种类及数量可能对承办人员行贿。承办人员如接受贿赂可能会虚报清点数量,如果环节把关不严,就会增大征拆投资。
3、廉政风险点防范措施
(1)清点核量工作时由指挥部、地方政府相关部门、监理单位、施工单位、产权单位(人)共同清点确认,并签字盖章。
(2)施工单位做好被拆迁房屋的摄像、照相资料,标注相对应的铁路里程、房屋平面布置及与征地红线的具体距离,并在征地红线图上对应编号,做到一户一图一表一影像。
(二)特殊项目拆迁
工作流程图及廉政风险防范措施
1、工作流程图及廉政风险环节
2、廉政风险点分析
在“委托评估”工作环节中。被拆迁单位或个人为提高评估价可能对承办人员行贿。承办人员如接受贿赂就会增大征拆投资。
3、廉政风险点防范措施
(1)指挥部会同主管部门推荐评估单位。
(2)指挥部部组织相关部门对文保、林勘、立交及评估等协议进行会审并上报公司审核后签订及备案。
(3)指挥部组织配合评估单位开展现场调查、评估。
建设协调廉政风险防控措施一览表
部门:
部门负责人:
10.三季度个人廉政风险排查报告 篇十
二大队
通过会议精神我会后认真查找,根据自己的职责范围,主要查出三类风险点及措施:
一、风险点:
1、政治理论学习不够,可能产生重业务、轻政治的倾向,政治素质下降等情况;
2、在日常工作中,怕得罪人,可能产生工作态度不端正,不思进取、导致工作一般化;
3、思想放松,廉政意识不强,可能导致吃拿卡的不廉洁情况发生;
4、在制度执行过程中,存在一定的教条,缺乏变通、灵活性,可能导致制度不能得到有效落实,不能充分发挥出应有的作用。
二、防控措施:
1、应当提高民警的工作责任心,事业心,树立全心全意为人民服务的思想;
2、在全队范围内开展思想大交流活动,让干部职工相互查找对方优缺点,提出好的防范措施和改进办法,并学习对方的长处和优点;
11.派出所廉政风险排查工作总结 篇十一
**区在广泛调研的基础上,按照科学分权、合理确权、有效制权的工作思路,把风险管理理念引入反腐倡廉工作。从2008年8月起,选择区交通局、教育局、卫生局、招标办和勾山街道办事处5个单位作为第一批单位开展了重点岗位廉政风险排查防范工作。五家单位从党政班子领导到基层站所、社区(村)干部工作岗位,进行了全面的廉政风险排查。从120余个岗位中排查出796个风险点,制订和完善各类防范措施和工作制度200条。在总结第一批单位工作经验的基础上,2009年4月,**区全面推行重点岗位廉政风险排查防范工作,通过开展宣传发动、风险查找、措施防控等一系列工作,在全区筑起了一道“排查廉政风险、健全防控机制”的廉政海塘。
一、提出动因
廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是将现代管理科学引入党风廉政建设形成的预防腐败工作长效机制。**区开展此项工作的动因,主要是基于以下两个方面:
(一)是从源头上预防腐败问题发生的需要。很多干部产生腐败,除他们主观的因素外,很大程度上是因为权力运行机制不够健全,监督制约机制不够到位,导致工作岗位存在高廉政风险。很多干部被查处后,不仅个人前途没了,对家庭、单位、社会和国家都会造成无法挽回的损失,腐败的危害和代价很大。因此反腐倡廉工作除了要事后惩治外,更要依靠事前预防。通过开展岗位廉政风险排查防范,对全区党政机关单位所有岗位采取地毯式的排查风险,摸清所有岗位存在的廉政风险家底,找到预防腐败的关键点,对风险点有针对性地采取防范措施,可使反腐倡廉工作做到未雨绸缪。
(二)是全面落实一岗双责、充分利用反腐败行政资源的需要。党风廉政建设和反腐败工作涉及面很广,仅靠纪检监察机关,很难使监督的触角延伸到工作的每一个角落。通过全员开展廉政风险排查防范,一是能充分调动全体干部参与反腐倡廉工作的自觉性和积极性;二是能使领导干部掌握分管范围内的岗位廉政风险,提高一岗双责意识,切实抓好自身和管辖范围内的党风廉政建设;三是能充分整合各个层面反腐倡廉的力量,便于纪检监察机关有针对性开展预防腐败工作,使有限的反腐败行政资源得到充分合理利用。
二、主要做法
(一)领导重视,全面发动开展廉政风险排查防范
一是深入基层,广泛调研出思路。区纪委针对如何完善惩防体系建设,从源头上预防腐败问题的产生这一课题,多次深入到各局办、乡镇、街道进行广泛调研,提出了在全区选择有代表性的单位开展重点岗位廉政风险排查防范试点工作,在总结经验的基础上,以点带面在全区全面推开廉政风险排查防范的工作思路。
二是领导重视,上下联动齐部署。开展重点岗位廉政风险排查防范工作得到了市纪委领导的充分肯定。区委吴晓东书记也非常重视区纪委提出的工作思路,区委区政府将开展此项工作作为今年反腐倡廉和作风建设的一项重要内容,成立了以区委书记任组长的廉政风险防范工作领导小组,下发了《关于开展重点岗位廉政风险排查防范工作的意见》,明确了宣传发动、全面排查、措施防范、评估考核四个阶段的工作内容。在全区所有乡镇、街道和局办的党政一把手、纪委书记参加的动员大会上,区委书记作了动员讲话。同时,各地各单位都成立相应机构,制订了工作措施。
三是明确任务,经验引路抓全面。为确保所有乡镇和单位全面掌握开展重点岗位廉政风险排查防范工作的方法和步骤,采取以会代训的形式,分批在区教育局、招投标办、勾山街道3个单位召开了工作推进会,介绍重点岗位廉政风险排查防范试点工作的特色做法,与会单位就各自的工作进度、创新举措、下步工作打算等方面进行交流探讨,从而进一步明确了工作目标。同时,区纪委建立了委局领导分片包干指导制度,委局领导定期带领相关科室同志到联系单位指导监督,定期听取工作情况汇报,确保风险排查、措施防范落到实处,不走过场。使防范工作呈现出点面结合、整体推进的良好发展态势。
(二)严格把关,不留死角排查岗位廉政风险
一是理清工作职责,梳理工作程序。廉政风险由岗位而生,因此针对岗位查找风险点是基础,只有理清工作岗位,明确工作职责,才能针对工作职责查找由此而生的廉政风险点。**区在开展这项工作中,首先确立了“有权力的岗位就有廉政风险”的工作理念,各单位从梳理岗位设置、理清岗位职责入手,重新梳理完善岗位职责,优化工作规则和规范操作程序,控制自由裁量权。如区交通局工程管理科对工作流程作了重新明确,针对性出台了《交通工程设计变更联系会议管理制度》,使操作人员有规可依。
二是突出三个重点,分层查找风险。全区明确了“对岗不对人”的理念查找岗位廉政风险,突出抓住领导岗位、中层岗位、其他岗位三个层面查找岗位职责潜在的廉政风险。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节,查找行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险;其他岗位主要对照岗位职责、工作制度,查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。
三是严格排查程序,深入细致查找。查找风险点,无异于把自己手中的权力特别是自由裁量权和一些为自己带来方便的“潜规则”置于阳光下。因此在排查风险过程中,做到层层严格把关。首先,由各单位逐级把关,把“准、全、深”作为保证廉政风险排查质量是否达标的重要指标。全区各单位上至一把手,下至普通职工,严格按照个人自查自找、同事互评、科室领导把关、分管领导确认、集体审定、公示等步骤,逐级把关,深入细致排查廉政风险。如区招标中心提出了“找不出风险点才是最大风险”的口号,对风险点查找不准的坚决予以打回重新查找,通过多轮次的排查,花了整整三个月的时间,共梳理出20个岗位67个廉政风险点。其次,由区纪委严格把关,对各单位上报的重点岗位廉政风险排查表进行严格审核,对部分风险查找不准敷衍了事的不留情面坚决退回。区纪委对各单位上报的重点岗位严格审核,并确定全区重点岗位进行重点监管。
(三)建立“三项措施”,完善防控制度
风险点排查出来后,就需要有针对性地研究制定具体防控措施和相关工作程序,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险制度防范机制。针对排查出来的共性廉政风险,突出“领导干部”这个重点,不断健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,完善“三重一大”议事规则等制度,形成按制度办事的行为规范。如区教育局针对以往中小学教学辅导资料由学校自行订购,价格较混乱、有可能滋生腐败等弊端,实行了公开招标,在控制廉政风险、有效遏制商业贿赂行为的同时,也降低了财政资金支出,09年春季教辅资料征订节约了经费30余万元;针对排查出来的个性廉政风险,以权力集中的部门和岗位为重点,完善可操作性的工作流程,完善干部轮岗交流制度。目前各单位已修订完善和重新制订各类防范措施2600余条。
二是建立廉政风险监督预警机制。各单位将排查出来的风险点逐一登记汇总,纳入廉政风险信息档案库实行集中管理。根据廉政风险的大小、危害程度和发生的频率等,通过各种信息监测手段对风险进行监控评估,及时向有关单位或岗位个人发出预警信息,运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题发展成违纪违法行为。区纪委对重点岗位进行分级管理,变行政管理为分级风险管理,有效掌握预防腐败的相关信息和发展动向,提高反腐倡廉工作成效。
三是建立廉政风险教育防范机制。合理分配廉政教育资源,以集中教育与分散教育相结合形式,对高危廉政风险的重点岗位人员,采取组织集体廉政谈话、参加集中警示教育等形式实施重点教育,要求作出廉政风险防范承诺、增加对重点岗位教育谈话次数等形式加大防范力度。09年以来,全区开展了“明岗位职责,强廉政意识”岗位廉政教育、“身边事教育身边人”案例警示教育等活动,教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时还采取对重点岗位人员打破层阶制管理模式加强教育。如区教育局除要求重点岗位人员作出廉政风险防范承诺外,对通过排查发现存在廉政风险指数高、但又不属于中层岗位的基建工程管理人员,由局一把手不定期地进行廉政谈话教育,切实增强重点岗位工作人员防范廉政风险的自觉性。
(四)健全“三大机制”,推进持续循环
通过建立健全检查考核、责任追究、优化循环“三大机制”,推进廉政风险防范工作科学化、系统化循环管理。
一是建立评估考核机制。把廉政风险防范工作纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围。考核内容包括组织领导、风险查找、措施防范、优化推进及取得成效等方面,实行量化评估,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。
二是建立责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位的及时指出、责成整改,保证廉政风险防范机制的有效运行。对不认真开展工作,不积极防控岗位廉政风险,导致分管部门和人员发生违纪违法案件的,按照党风廉政建设责任制有关规定,追究相关责任人的责任。
三是建立优化循环机制。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,对新出现的岗位廉政风险和履职过程中发现的新问题,及时制定和不断优化防范措施,形成廉政风险防范良性循环,推进源头治腐工作向纵深发展。
三、初步成效
(一)提高了党员干部廉政风险意识。查找风险点的过程是一个自我教育、自我警省的过程,通过“自己查、群众提、互相找”等方法查找廉政风险点,使全体岗位人员不仅明确了自身岗位的廉政风险及其防范重点,开始重新审视工作岗位和手中的权力,同时也受到了一次实在而深刻的廉政教育,真正从思想上绷紧了防范廉政风险这根弦。通过评估廉政风险,采取对风险指数高的岗位人员加强教育内容和次数等措施,极大地提高了廉政教育的覆盖面。各个单位汇编的岗位廉政风险排查防范工作手册,就如一本企业安全生产手册,既能使单位领导及时掌握了解本单位存在的廉政风险,全面加强管理,也能使每个工作人员无论变换到哪个岗位,都可以对照工作手册找到廉政风险隐患和防范措施,形成按制度办事的行为规范。如区招投标中心负责政府采购工作的周益娜说:“现在我们都是按制度办事,感觉整个人既轻松又阳光。”
(二)丰富了惩防体系工作内容。通过查找岗位廉政风险点,采取防控措施,把惩防体系建到岗位,构建多层次、全方位、立体式的惩防体系制度框架,丰富预防腐败工作的措施和方法,拓展了从源头上防治腐败的工作领域,初步实现了预防腐败工作由原来的“亡羊补牢型”转变为如今的“防患未然型”。如在开展重点岗位廉政风险排查防范工作中,发现最易被忽视的驾驶员岗位存在着可能虚报维修支出的风险点,于是在继2007年实行公务车辆维修费用向社会公开制度来,09年5月又由区财政局出台了《**区公务用车定点维修管理暂行办法》,规定区属各行政事业单位、街道办事处和使用财政资金的社会团体的机动车辆均实行定点维修,由区财政统一结算,区招投标中心统一监督管理。为全区近500辆公务用车的维修保养念起“紧箍咒”,从源头上遏制公车维修过程中的虚报维修费情况发生。
(三)优化了反腐倡廉工作格局。通过开展重点岗位廉政风险排查防范工作,从过去纪委开展党风廉政和反腐倡廉建设,到现在全区所有机关事业单位4500余名工作人员全员发动,参与到反腐倡廉建设中来,使党风廉政建设的基础更加坚实,从而真正落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导机制和工作机制。如朱家尖街道通过排查,发现临时用工性质的城管队员也存在很大的廉政风险,因此在宣传动员和廉政教育中将城管队员也列入排查风险对象;沈家门街道在排查中认为机关食堂工作人员在食品采购中也会存在风险,于是进一步健全了食品采购制度。同时通过风险排查汇总编印成册,使区委区政府领导及时掌握自己分管部门存在的廉政风险,有的放矢开展监督,履行好“一岗双责”的职责,切实抓好自己分管范围的党风廉政建设,真正形成了反腐倡廉的合力。
(四)增强了以廉促政的联动效应。一方面通过查找廉政风险点,制订完善防范措施,使行政业务工作的权力更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范。如区卫生局针对行政执法人员自由裁量权过大的情况,制订完善了《舟山市**区卫生局卫生行政处罚自由裁量标准》,对食品卫生、医疗卫生、公共场所及化妆品、职业卫生等行政处罚自由裁量标准进行了明确规定,进一步规范了卫生行政处罚案件中自由裁量权的行使。另一方面通过对制定预防措施的落实情况进行检查考核制度,形成对风险防范工作的评价,强化责任追究,不仅促进了反腐倡廉建设,也推动业务工作的顺利完成,产生了“以廉促政的联动效应。
四、工作思考
廉政风险排查防范工作开展一年多来,取得了一定成效,但是该项工作是一项长期的系统工程,必须不断加以深化和完善。需要全区上下进一步形成共识,找准人、财、物等重点岗位中容易产生腐败现象的风险点,从教育、制度、监督等方面多管齐下,完善岗位廉政风险防范机制,才能使岗位廉政风险防范机制工作不断向科学化、规范化方向发展。下步,还要着重做好以下四方面工作:
一是实行动态监控。建立重点岗位廉政风险排查防范工作平台,将排查出来的岗位廉政风险相关资料输入信息工作平台,通过定期分析信息数据、分析个案发现存在或可能发生廉政风险时,找出防控机制薄弱环节。根据廉政风险的大小、危害程度和发生的频率等,及时向有关单位或岗位个人发出预警信息,堵塞漏洞,化解风险,避免问题演变发展成违纪违法行为。
二是进行集中教育。继续对全区重点岗位在岗人员分层分批进行集中廉政教育;同时还要开展廉政示范、党纪条规、法律法规等正面教育,努力提高重点岗位工作人员抵制腐败、恪守职责的自觉性。
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