督查方式调研(共12篇)
1.督查方式调研 篇一
曲靖医学高等专科学校督查调研制度
督查调研工作指督查组,运用调查研究方法,对学校各相关部门落实学校重大决策、重点工作等情况进行督促检查,通过调查研究,了解情况、发现问题、查明原因并提出对策建议,为领导掌握情况、正确决策提供科学依据,推动学校重大决策、重点工作贯彻落实的活动。
一、督查调研方法
(一)同步调研法。督查人员结合督查督办工作任务,一边督促检查,一边调查研究,两项任务同步进行。
(二)联合调研法。对一些业务性较强的督查调研任务,由督查组牵头,会同有关部门,组成联合督查调研组进行。
(三)间接调研法。根据调研需要,利用下发调研提纲、及时催报等方法,发动学校各部门开展调查研究,然后综合整理调研情况,并进行科学的定性、定量分析,从而全面反映决策落实中的情况。
二、督查调研程序
(一)确定调研课题。督查调研课题,可根据学校党委、纪委的安排,上级部门、学校领导交办的事项确定,也可根据学校重大决策、重点工作部署情况自行确定。
(二)开展调研活动。督查调研可采取召开座谈会、研讨会、个别访谈约谈、蹲点调查、实地考察、查阅资料、典型调查等方式,深入基层,深入群众、深入实际,倾听群众呼声,全面、准确了解情况,善于发现决策落实过程中不落实的问题和环节,抓住关键,突出重点,提出对策;积极使用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法,提高调查研究的效率和质量;充分利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工,为督查调研乃至决策提供快捷、全面、翔实的信息资料;综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论以及规划与优选、预测与评价、计算机仿真等方法,对已掌握的调查材料进行多层面、多角度的系统研究。既要从政策的角度进行定性分析,也要适当采用数学模式等方法进行定量分析。努力从定性和定量、宏观和微观、静态和动态、纵向和横向等方面的结合上得出对调研对象的科学认识。将传统调研方法和现代调研手段相结合,增强督查调研的科学性、针对性。
(三)起草调研报告。调查结束后,要认真筛选、整理调研资料,在深入分析研究的基础上,要按照“站位高、事实清、问题准”的要求,起草调研报告。调研报告力求反映问题全面,分析问题透彻,建议措施针对性、可操作性强。报告起草完毕后,严格按程序呈报学校领导。
三、督查调研要求
(一)推动决策落实,体现实效性。督查调研要突出“抓落实”这个主题,以促进决策落实为出发点和落脚点,切实体现督查调研的实效性。
(二)注重全面准确,体现客观性。督查调研要全面反映抓落实的情况,要注重研究和总结好做法、好经验,要客观、全面地反映问题,并分析预示矛盾的变化发展,提出有价值的对策建议。
(三)用事实说话,体现针对性。督查调研要通过具体事实说明存在的突出问题,针对问题提出对策。
曲靖医学高等专科学校
2017年3月29日
2.督查方式调研 篇二
日前, 福建省人社厅劳动关系处王俊凯、林美带领厦门市人社局、漳州市人社局、莆田市人社局劳动关系处负责人, 在三明市人社局领导陪同下, 对尤溪县劳动关系工作开展情况进行督查调研。
督查调研组一行听取了尤溪县人社局劳动关系工作开展情况汇报, 深入福建闽通长运股份有限公司尤溪分公司、福建省奥翔体育塑胶有限公司了解尤溪县国有企业负责人薪酬制度改革、和谐劳动关系创建、劳务派遣用工、企业集体协商等工作开展情况, 对尤溪劳动关系工作开展成效给予充分肯定;同时, 要求尤溪能进一步拓宽思路, 在供给侧结构性改革劳动关系处理、特殊工时制度审批、集体合同与集体协商等方面工作大胆创新、积极尝试, 协调好企业和劳动者之间利益, 努力构建和发展和谐稳定劳动关系, 推进全县经济社会的平稳健康发展。
3.督查方式调研 篇三
在听取省政府的专题汇报后,国务院督查组深入到昆明市、玉溪市和楚雄彝族自治州对我省推进义务教育均衡发展情况进行督促检查。重点检查了推进义务教育均衡发展的组织领导、推动优质教育资源共享、均衡配置办学资源、合理配置教师资源、保障特殊群体平等接受义务教育、全面提高义务教育质量和实施校舍改造等情况,听取了师生和基层群众的意见和建议。在之后举行的国务院推进义务教育均衡发展督查工作反馈会上,督查组充分肯定了我省义务教育均衡发展取得的成果,对我省进一步推进义务教育均衡发展提出意见和建议。
针对督查组的意见和建议,我省提出从4个方面统筹推进义务教育均衡发展。一要加强硬件建设,进一步改善办学条件。继续推进中小学校舍安全工程,力争明年全面排除现有危房;以国家实施新一轮农村义务教育薄弱学校改造计划为契机,加快推进义务教育标准化建设;加快教育信息化步伐,加快建设省市县三级教育信息公共服务平台。二要加强软件建设,进一步提升办学质量。到2015年,全省初中学科专业任课教师达到85%以上;加大城镇学校教师对口支援农村学校、优质学校对口支援薄弱学校的力度,健全校长和教师定期交流的机制。三要加强改革创新,统筹好城乡义务教育发展。四要加强督导,建立均衡发展的长效机制。确保到2020年实现全省95%以上的县市区实现义务教育均衡发展,九年义务教育巩固率达到95%以上。
副省长高峰代表省政府出席专题汇报会及意见反馈会,并对下一阶段推进全省义务教育均衡发展作了部署。
教育部等6部门规划未来6年现代职业教育体系
《人民日报》消息 日前,教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业部和国务院扶贫办6部门联合印发《现代职业教育体系建设规划(2014–2020年)》,规划到2015年初步形成现代职业教育体系框架,到2020年基本建成中国特色现代职业教育体系。
根据规划提出的现代职业教育体系建设量化目标,到2015年,中等职业教育在校生数、专科层次职业教育在校生数将分别达到2 250万人、1 390万人;2020年将分别达到2 350万人、1 480万人。到2020年,大中型企业参与职业教育办学的比例达到80%以上,高职院校招收有实际工作经验学习者比例达到20%,有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例达到60%,初步建成300个富有活力和引领作用的骨干职业教育集团。
根据6部门规划,职业教育的办学类型包括政府办学、企业办学和社会办学,全日制职业教育与非全日制职业教育,学历职业教育与非学历职业教育。职业教育的层次结构包括初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育。其中,高等职业教育在办好现有专科层次高等职业(专科)学校的基础上,发展应用技术类型高校,培养本科层次职业人才,建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。根据高等学校设置制度规定,将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。高等职业教育规模占高等教育的一半以上。
根据规划,按照终身教育的理念,形成服务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的现代职业教育的体系框架和总体布局。建立职业教育和普通教育双向沟通的桥梁——普通学校和职业院校可以开展课程和学分互认,学习者可以通过考试在普通学校和职业院校之间转学、升学,普通高等学校可以招收职业院校毕业生,并与职业院校联合培养高层次应用型人才。
规划还提出一系列具体工作任务,如:基本完成新一轮专业设置改革,学校特色优势专业集中度显著提高。扩大学生选专业、转专业的自主权。建立专业设置信息发布平台和动态调整预警机制。探索建立区域中高职专业设置管理的宏观协调机制;基本建成职业教育信息化管理系统,宽带和校园网覆盖所有职业院校;所有职业院校都要开设10门以上社区课程等。
规划也对《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》做了政策延伸的创新部署。如针对搭建人才成长“立交桥”的问题,提出“在确有需要的职业领域,可以实行中职、专科、本科贯通培养”;针对我国城镇化加速的国情,提出“重点加强农民工、农民工子女和城市转岗就业人员的职业教育和培训”;针对社会观念的制约,提出“规范清理影响职业院校毕业生公平就业的政策”。
4.卫生计生纠风督查调研自查报告 篇四
鄢陵县中心医院
卫生计生纠风督查调研自查报告
鄢陵县卫计委:
按照《2016年全省卫生计生纠风督查调研方案》的部署和要求,我院高度重视此次卫生计生纠风督查调研工作,为深入推进这次卫生计生纠风督查调研,对我院涉及“三合理一规范”情况、涉医领域主体责任落实情况、贯彻落实医疗卫生行业“九不准”情况、医院行风评议问题、行风建设情况中损害群众利益突出问题进行精心组织、自查自纠、发现问题立整立改。现将2015行评工作在我院的开展情况总结汇报如下:
一、医院基本情况。鄢陵县中心医院前身是1983年成立的鄢陵县公费医疗医院。2006年9月按照鄢陵县编委的要求更名为鄢陵县中心医院。按照国家有关医改要求,在县委、县政府的正确领导和指导下,于2013年6月按法律、法规的有关程序,启动了对鄢陵县中心医院的改制工作,2014年2月完成了医院股份制改造,国有资产全部退出。鄢陵县中心医院成为了由原职工持股的股份制民营医院,其公益性、非营利性不变。
目前,医院开设床位240张,在岗员工538名,开设有:门诊部、急诊科、功能检查科、检验科、放射科、药剂科、导管室、手术室、内科病房、外科病房、妇产科病房、儿科病房、骨科病房、泌尿外科病房、康复科病房等科室。拥有64排螺旋CT、0.35T核磁共振、单排螺旋CT、彩超等大型医疗设备。
医院改制以来,虽然所有制变了,但医院始终坚持“患者至上、社会责任第一”的办院宗旨,坚持党的办医方针不变。在全院深入贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会精神和“四个全面”的战略部署,紧密结合“三严三实”专题教育,切实加强理想信念教育、党性党风党纪教育和政治理论教育,践行社会主义核心价值体系。有针对性地开展法律法规、政策理论、业务知识培训,引导本院党员职工自觉遵守党的纪律规章。大力开展诚信教育和社会公德、职业道德教育,一份耕耘,一份收获,通过坚持不懈的努力,使党员 职工树立了良好的职业操守。
二、“三合理一规范”落实情况。
为深入贯彻落实河南省卫生计生委关于印发推进“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”专项行动工作有关通知和要求,进一步规范医疗行为,切实维护群众健康权益,我院在全院范围开展了“三合理一规范”专项整治工作,具体做法是:
(一)深入宣传动员,做到人人知晓和参与。
在接到文件后,我院按计划进行了全院“三合理一规范”工作大检查,并对问题整改进行了具体安排。医院按照统一安排在全院推进“三合理一规范”工作。通过召开专题会、院周会、支部会、科务会等多种形式,对开展“三合理一规范”整治工作进行了广泛宣传、动员,并结合近期媒体曝光的医疗行业的不正之风及周边地市州医疗领域发生的商业贿赂案件开展警示教育,做到“三合理一规范”工作人人知晓、观念深入人心。在“三实三严”教育实践活动中,医院明确提出“四不合理”就是损害群众利益的典型行为,必须严肃处理,使全院医务人员充分认识到“四不合理”的危害性,初步形成了主动遵循“三合理一规范”原则的良好氛围。
(二)加大组织领导力度,制定切实可行的工作方案。
为加大“三合理一规范”工作推进力度,医院制定下发了《鄢陵县中心医院推进“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”专项行动工作实施方案》(鄢中字【2015】15号文),成立了院长任组长的“三合理一规范”工作领导小组,由医务科牵头,监察部门参与,组织护理部、药械科、医保办、财务科以及专家委员会等多部门联动,对全院“三合理一规范”工作进行督导检查;同时以科室为单位,由科主任负责组织对本科室的“三合理一规范”工作开展自查、自纠,对暴露出来的问题及时整改和规范,并将科内“三合理一规范”自查、自纠及整改情况定期上报,形成“三合理一规范” 工作由一把手牵头、多部门联动,院、科两级齐抓共管的良好局面。
(三)全面梳理,突出重点,持续改进。
在本次活动中,我院结合“三合理一规范”工作中存在的实际问题,重点抓了以下工作:
1、在“合理检查”方面,重点查乱检查、重复检查等现象,同时落实同级医疗机构辅助检查互认制度,避免不必要的重复检查;把大型检查阳性率纳入考核指标,要求医师对检查目的及结果在病历中必须进行记录和分析,目前DR、胃肠造影、CT、MRI等大型检查阳性率较去年提高1%。与此同时,对存在的应检不检,应复查不复查的现象同样高度重 视,坚决纠正,以确保医疗质量不断提高,医疗安全不断加强。
2、在“合理治疗”方面,重点开展了以下工作:
一是积极推行临床路径管理,严格要求医务人员按医疗规范和医疗指南为每个住院患者制定合理的治疗方案,加强对入院三日确诊率、平均住院日考核;二是加大对高值医用耗材的管理。对所有在用的高值医用耗材从审批、采购、领取、使用各个环节进行拉网式清理,对可能导致医疗成本增加的一次性耗材的申购原则上暂停审批,对存在不合理使用的部分耗材如防粘连膜、一次性负压引流装臵、超导电极等暂停使用;现场检查中,重点关注使用耗材时是否遵循国产、价格低廉优先的原则,重点检查可能对患者带来较大经济负担的特殊治疗和高值医用耗材,其使用指征是否合理,使用前是否征得患者或家属同意并签字。
3、在“合理用药”方面,主要采取了以下新举措。
①、对围手术期预防使用抗菌药物做了硬性规定,要求必须使用价格低廉的菌必治。规定实施后,原来用量较大、价格较贵的舒普深使用量大幅下降。
②、为了合理控制药品费用连年上升的趋势,今年医院为各科室制定了出院患者人均药品费用控制目标,在考核临床科室药占比的同时,把出院患者人均药品费用纳入考核,连续3个月不达标的将对科主任进行诫勉谈话。经过1个月整改,全院各临床科室已基本达标,药占比较同期下降。
③、加强药品动态监测与超常预警干预。将以往药品用量季度排序改为每月排序,将金额预警值由2.5%降至1.8%,及时发现用量异常药品,采取干预措施。
④、医院约谈药品供应商,规范销售行为。医院质量管理专家组在深入病区检查过程中发现7种药品明显存在不合理使用,且全院用量较大,医院立即召集药品供应商负责人进行约谈,要求绝对不能违规促销药品,否则将取消其配送资格。
⑤、医务科和药剂科对临床合理用药情况实行“月通报和公示制度”。每月将各临床科室的抗菌药物指标完成情况、基药使用情况、住院患者次均药品费用、全院使用量前二十位药品的前十位科室及医生排序等情况在全院进行公示,使全院每一个科室都能动态掌握全院及自己科室合理用药情况,并帮助科室比较、分析各种数据,及时了解自己存在的差距和问题,及时加以整改。
⑥、充分发挥药师在合理用药管理中的作用。临床药师分片区管理临床科室合理用药,每天审核医嘱,每月写出合理用药分析报告,并及时将不合理用药突出的科室和医师上报药事管理委员会、医务科进行通报处理,目前已通报处理5余人次。
⑦、加大对临床医生“优先使用基本药物;遵循能不用就不用;能少用不多用;能口服不肌注;能肌注不输液”等合理用药基本原则的培训、宣传、落实、监管力度,进一步规范临床医生用药行为。
4、在规范收费方面。再次组织全院职工学习国家相关物价政策;同时组建医疗收费专项稽查工作组,加强对医疗服务价格的监督与管理;严格执行物价政策和医疗费用清单制度,做好医疗服务价格的明码标价,自觉接受患者和社会监督。一经发现超标准收费或乱收费,给予收费金额的双倍处罚,并追究管理者责任。同时,对漏收费或不收费等现象同样予以查处。
(四)强化监督检查,严肃处理违规行为。
医院将“三合理一规范”工作与医疗质量监管、群众路线教育实践活动以及治理医药购销领域商业贿赂工作相结合,对违反“三合理一规范”损害群众利益的行为,给予坚决查处。医院为此专门成立了由6名责任心强、医学专业知识面广、敢于较真碰硬的专家组成的专家委员会,会同职能部门深入科室开展拉网式“三合理一规范”督查工作。目前已经对13个病区的两千百余份病历进行了严格的病历质量及“三合理一规范”工作检查,针对存在的问题进行进行了深入剖析,责成各科室立即整改。
(五)阶段性成效。通过自查、整改,目前全院医疗质量有所提高,各科室不合理检查、不合理治疗、不合理用药、不合理收费情况明显减少,医用耗材使用得到进一步规范。我们在前期“三合理一规范”专项整顿工作虽然取得了一定效果,给患者带来了实实在在的好处,但一些问题还需要持之以恒地不断强化监管才能巩固成效。我们将在今后的工作中继续加强管理、持续改进,确保“三合理一规范”在诊疗工作中得以贯彻落实,为减轻群众负担做出应用的贡献。
三、涉医领域主体责任落实情况。
为纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风,切实维护广大群众的切身利益,根据上级文件精神,本院积极安排部署,扎实开展自查自纠活动,现将情况汇报如下:
(一)提高认识,加强领导。为加强专项整治工作的组织领导,由院委会领导牵头,各科室负责人参与,负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作,组织全院职工召开动员大会,使职工认识到开展此项工作的重要性,确保活动顺利进行。
(二)医药购销领域情况。我院自实行国家基本药物制度以来,药品及材料采购严格执行国家基本药物制度规定和采购流程,无采购非中标药物、无采购高于中标价药物、无采购未经备案药品现象,无违规加价出售等问题,不折不扣的执行药品零差价销售。本次自查自纠中未发现有医务人员 索要“红包”的现象。我院严格遵守各项规章制度按照程序采购,采购中五违法规定、违规操作、无收受公司、个人返利或变相返利,无医务人员及相关人员收受回扣的现象。
(三)加强业务培训,严肃工作纪律。我院坚持定期开展业务培训、引导医务人员及相关人员合理诊断,合理治疗,合理用药,开展处方点评工作,对不合格的处方及时提出整改意见。针对患者反映问题,经核实情况属实,要严格按照医院管理规定追究相关人员及负责人的责任。
四、贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”情况。
为进一步加强医德医风建设,坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题,结合今年党的群众路线教育实践及“三严三实”活动,我院领导高度重视,迅速统一思想和行动,多措并举扎扎实实抓好“九不准”的学习宣传和贯彻落实,现将开展情况汇报如下。
(一)制定实施方案,明确学习目标。
为深入贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》以及省、市的通知文件精神,进一步推进我院行风建设,严肃纪律,明确责任,有效落实,结合我院实际,制定了《鄢陵县中心医院加强医疗卫生行风建设、严格落实“九不准”实施方案》。要求大家全面贯彻落实学习“九不准”的通知的实质内涵,让广大医务人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过多种形式,在全院掀起学习贯彻“九不准” 的热潮,提高医疗服务综合满意度。
(二)建立组织机构,加强组织领导。
为了加强对活动的领导,成立以院长为组长,副院长为副组长,职能科室负责人为成员的“九不准”行风学习工作领导小组,要求各科室也相应明确责任目标,按照“谁主管谁负责”的原则,带头执行,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻落实,确保活动取得实效。
(三)采取有力措施,全面贯彻落实。
一是广泛开展学习宣传。自2月份以来我院召开了专题会议、全院工作会议分别进行动员部署,传达学习了有关文件精神。全院通过电子屏、宣传栏等多种形式大力开展“九不准”的宣传,在院内各科室的的醒目位臵张贴“九不准”宣传海报。组织广大党员干部、全院职工认真学习讨论文件精神,深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求,在全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮,要求广大党员干部、全院职工严格遵守和执行“九不准”。确保职工学习率和知晓率均达到100%。
二是认真抓好贯彻执行。能按照工作方案的具体内容,与各科室负责人签订了《加强医疗卫生行风建设“九不准”责任书》,要求各科室及个人要把贯彻执行“九不准”作为重要内容,结合医院纠风专项整治、医德医风建设等工作要求,认真抓好落实,做到从严把关,从严督导,奖优罚劣。各科室主任、护士长是本科室“九不准”活动落实的第一责任人,对落实工作不力,科内发生违反“九不准”规定造成重大影响的,根据情节轻重,对其给以降职、免职、党纪政 纪处分。将各科室及人员贯彻执行“九不准”的情况列入科室及个人考核、医德考评和医师定期考核的重要内容之中中,作为职称晋升、评优评先的重要依据,充分调动了工作积极性。
三是严格落实责任制。我院坚持领导干部带头和“一岗双责”,领导班子成员对贯彻执行“九不准”负主体责任,院长是第一责任人,认真抓好贯彻执行,不折不扣地落实“九不准”的每项要求;领导班子成员以身作则、带头执行,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。各部门、科室第一责任人作为行风建设第一责任人,自觉接受社会各界和群众监督,严格遵守“九不准”,自觉维护其严肃性和权威性。
四是切实加强监督检查。向社会公布了医院投诉举报电话(7123207),公开意见箱和来信来访等形式,接受举报我院违反“九不准”的行为,营造良好的社会监督氛围。同时,医院组织有关职能科室负责人,采取重点抽查方式,组织开展全院损害群众利益行为专项检查,坚持边查边改,发现问题,及时整改,务求实效,将贯彻活动逐步推入深化。
五是健全完善长效机制。今年我院能结合党的“三严三实”教育活动和民主评议政风行风活动,深入开展“九不准”行风建设“三查三纠”活动,总结经验,找准导致不正之风发生的深层次问题,经常开展自查自纠,来抓落实,从深化体制机制改革入手,推动制度创新和制度完善,真正发挥制度的约束作用,做到从源头上坚决铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件,形成纠正医疗服务行业不正之风工作的长效机 制。
五、医院行风问题。
(一)加强医疗服务价格监管,采取有效措施,治理个别科室乱收费问题。
乱收费问题是严重损家群众利益的行为。为维护人民群众的利益,减轻患者的医药费负担,对医疗乱收费问题进行了专项治理,主要采取了以下措施:
1、明确各项纪律和要求。院向各科领导和医务人员进一步明确纠风工作的各项政策规定和纪律要求,并向社会公布。如:《医务人员医德规范》、《医疗机构管理条例》、《开展社会服务承诺活动实施方案》、《卫生系统社会服务承诺内容》、《医疗服务收费标准》及各种医疗服务价格规定和政策。
2、加强医疗机构管理,完善各项制度和监管措施。坚持防范为主、标本兼治的原则,完善相关制度,建立合理的运行机制。采取防范措施,建立纠风工作长效机制。一是强化科室负责人的工作责任,签订了目标责任书,建立院长一手抓管理,一手抓医德医风的“一岗双责”制度,把规范医疗服务行为作为院长的重要职责。二是加强医疗机构管理制度建设,依照法律、法规和政策规定,完善医疗质量管理制度、人事分配制度、责任奖惩制度,规范执法行为。三是加强医疗质量管理。树立“质量第一、服务第一、病人第一”和理念,开展“以病人为中心,以质量未核心”、构建和谐医患关系为主题的实践活动。教育广大 医务人员自觉抵制拜金主义和损害人民群众利益的行为,营造让患者安全、放心的就医环境。四是加强各科的监管,重点评估检查医疗服务、医疗收费行为、医生处方、开单提成等情况。五是各科信息公开,制定有效的防范措施。完善“一日清单制”、医疗收费及药品价格公示制和查询制,增强医疗服务和药品收费的透明度。
3、强化行政监管职责,加大监督力度。医务科进一步转变职能,依法加强监管。设立举报电话和意见簿,专人负责处理群众举报,做到有诉必查,有责必究。加强对各科收费行为的日常监管,不定期的进行检查,发现问题,及时整改。
4、严格责任追究制度。按照“谁主管、谁负责“的原则,加大责任追究力度,对令行不止,继续顶风违纪乱收费的科室和个人,依照有关规定进行严肃处理,并追究科领导责任。
(二)提高医疗服务质量,进一步改善服务态度,积极构建和谐医患关系。
1、坚持正确的办院宗旨和方向。各科必须把为人民群众的健康服务作为办院的宗旨,以保障人民群众健康和生命作为第一要务,坚持公益性办院方向,把社会效益放在首位。
2、提高医疗质量,保障医疗安全。落实医疗质量和医疗安全的各项规章制度,加强医院内涵建设。一是加强法律法规培训,增强依法执业意识。二是重点加强门急诊管 理和服务标准管理。严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床用药指南,推行抗菌药物评价制度和分级管理制度、抗菌素“三级用药”制度等。
3、加强医德医风建设,增强医务人员的职业感、使命感和廉洁从医、依法执业的意识。进一步优化服务环境,改善服务手段,完善服务措施,坚持以“病人为中心“,坚持从患者的利益出发,全心全意为患者服务。大力倡导医学人文精神,树立明礼诚信、友爱互助的服务理念,为患者提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务,着力构建和谐的医患关系。
(三)认真履行政职责、医务科职责,加强各科的监管。
1、加强组织领导,完善医疗卫生安全监管的长效机制。首先,建立和完善医疗安全领导责任制,实行目标管理。二是切实加快医院体系建设,加强队伍建设。三是强化医务科责任,监管人员素质教育和培训,不断提高管理能力。四是强化管理责任制,严格规范管理行为和实施责任追究责任制。
2、加强宣传。利用多种形式开展卫生法律法规宣传教育活动,提高广大医务人员以人为本,文明行医的卫生法律观念。
行风评议是规范医院管理,改进卫生行业作风,坚持为人民服务的宗旨的重要举措,是促进医院科学发展,改善医患关系的有效措施,也是提供行为形象的重要手段,我们一 定按照各级政风行风民主评议领导小组的统一部署,以更高的要求正行风,以更新的措施建行风,确保卫生系统政风行风建设工作取得新进展。
六、行风建设情况。
一年来,在鄢陵县卫生主管部门的直接领导下,我院行风工作有序的进行着,以开展“十大指标”暨“三好一满意”活动为载体,致力于解决群众“看病难、看病贵”问题,进一步优化医院管理流程和服务流程,以人为本,努力探索行风建设长效管理机制,力争医院行风建设上新台阶,现将主要工作汇报如下:
(一)从认识上提高员工思想素质。
1、深入开展社会主义荣辱观学习教育活动以社会主义荣辱观学习教育活动为主线,在全院范围内开展“三严三实”宣传教育活动,在院内营造浓厚的宣传氛围,使广大医务人员进一步树立正确的人生观、价值观和世界观。
2、认真抓好医药购销领域商业贿赂治理工作。
我院领导非常重视医药购销领域商业贿赂治理工作,为此特别制定了医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案,认真做好上级有关治理商业贿赂进展情况汇报工作,对照涉及商业贿赂名单严格开展自查自纠工作。通过各种方式教育医院员工要用好政策、把握好政策,发挥政策的威力,注意政策的时效性,要求全院员工要充分了解新政策 新法规,掌握罪与非罪的界限,结合实际,切实抓好自查自纠工作,探索建立医院抵制商业贿赂的长效机制。
(二)从组织上强化行风工作领导。
1、健全机构,明确各自职责把行风建设工作具体落实到科室、落实到人,重视社会各界人士对医院的监督,严禁医务人员收受“红包”、“回扣”等违法行为,确保医院行风建设工作取得成效。
2、完善制度,规范医疗行为。
加强导诊服务制度。及时为患者“指明方向”,避免患者因不熟悉环境而来回奔波,努力减少患者就诊的无效时间。注重医患沟通制度。明确医务人员文明用语和服务忌语,充分尊重患者的知情同意权和选择权,做到“贵药品、大检查”事先征得患者的同意,维护患者合法权益,努力缩小医患之间医疗信息不对称的差距。
(三)以质量造行风,从根本上提高医疗服务水平。
1、严格人员准入,提高基础医疗护理质量严格贯彻执行《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》等医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规,规范医疗行为,严把医务人员准入关,加强对新招聘医务人员的岗前培训和岗位培训。规范病历书写制度,定期组织病历质量检查,加强基础护理,持续改进护理质量,加 强辅助科室的安全监管,强化各种医疗仪器设备的日常保养维护,确保仪器的准确和安全。
2、强化“三基三严”培训,提高环节质量和终末质量 加强临床药品使用不良反应的监测,建立医院临床护理操作技术实践基地,强化日常“三基三严”训练,经常性开展各种医疗护理知识讲座,并组织对临床医护人员的技能操作和知识的考核。
总之,通过2015的纠风自查自纠,不但是我们发现了工作中存在的问题给予了自纠,同时,也是全体员工在思想上得到了一次洗礼,人生观、价值观得到了改造,充分认识到各级卫生计生委和县纪委对卫生系统专项治理工作部署,是促进卫生计生事业健康发展,保障人民群众健康权益的重大举措。下一步我院将进一步积极主动的开展专项治理行动,使该行动在我院持久的开展下去,从机制、制度层面探索形成一套行之有效的管理模式,回应社会广泛关切和广大人民群众的诉求,让党和政府放心,让人民群众满意。
5.基层组织建设督查调研的通知 篇五
重点工作进行督查调研的通知
各旗县市区委组织部、开发区党工委办公室:
为推动农村牧区基层组织建设重点工作有效落实,研究探索工作规律,总结推广各地形成的好经验、好做法,按照自治区党委组织部《关于对2011年度农村牧区基层组织建设几项重点工作进行督查调研的通知》(内组电明字[2011]12号)要求,经研究决定,市委组织部近期将对各旗县市区和开发区2011年度农村牧区基层组织建设重点工作进行督查调研,现就做好督查调研工作相关事宜通知如下:
一、督查调研内容
主要围绕以下几个方面工作开展。
1、“双服务”试点工作。自治区确定的开鲁县“双服务”试点工作开展情况。目前“双服务”试点工作中存在的主要问题及深入推进试点工作的意见和建议(此项工作不涉及其他旗县市区)。
2、落实基层党建工作责任制。主要包括:通辽市委《关于健全和落实旗县市区委书记履行抓基层党建工作 1
责任制的意见》(通党字[2010]7号)下发后,各地的贯彻落实情况;基层党组织书记抓党建工作责任制有关制度建设情况;各地开展苏木镇党委书记“双述双评”情况;各旗县市区组织部长与苏木镇党委书记就抓基层党建工作约谈工作开展情况。
3、相对后进嘎查村党组织整顿转化情况。包括确定的相对后进嘎查村数量、名称,采取的具体整顿措施,收到的阶段性效果,存在的问题和下一步打算等。同时,按照“抓两头、带中间”的要求,各地“三级联创”综合示范典型建设工作进展情况。
4、嘎查村级组织运转经费保障落实情况。包括2010年度嘎查村级组织运转经费拨付情况,具体实施办法,嘎查村干部报酬增长情况,2011年度嘎查村级组织运转经费安排情况,存在的问题和建议。
5、2010年度嘎查村级活动场所建设、管理和使用情况。包括新建和维修改扩建数量、面积,投入的资金情况,现在的管理和使用情况。存在的问题和建议。
6、大学生村官管理和服务工作开展情况。包括分配来的大学生村官数量,教育培训管理工作开展情况,大学生村官管理台账,大学生村官履职及流动情况。做好2009
年选聘大学生村官续聘的调查准备工作,7月15日前把续聘人员名单报组织二科。
7、基层民主决策机制落实情况。市委《关于在嘎查村级组织实施“5+2”决策机制的意见》下发以来各地贯彻落实情况,包括采取的措施,收到的效果,存在的问题和建议。
8、嘎查村干部职业化管理工作落实情况。按照今年组织工作会议上提出的“年内力争实行职业化管理的嘎查村达到500个以上”的目标,各旗县市区安排部署情况,落实的具体苏木镇和嘎查村数量及名称,采取的主要措施,收到的初步成效,存在的问题和下一步打算。
9、加强党组织和党员干部队伍建设情况。主要包括:嘎查村党组织书记、村主任年度培训情况;在发展新党员时采取的主要措施和年度规划;党内激励开怀帮扶工作开展情况和帮扶资金建立使用情况;党员志愿者队伍建设情况;党员干部“为民服务代理”工作开展情况;“学习创新型、服务绩效型、和谐发展型”苏木镇和嘎查村党组织建设工作开展情况。
10、调研题目:《基层党组织在化解社会矛盾和处置
突发事件中的作用研究》。
二、督查调研时间
督查调研工作从7月中旬开始,每个旗县市区2天左右时间,到7月底迎接自治区督查调研组的检查指导。
三、督查调研人员组成由市委组织部分管副部长带队,市委组织部组织二科具体协调联络,必要时抽调熟悉农村牧区基层组织建设工作的同志参加督查调研。
四、督查调研的主要方式
1、听取情况介绍。重点听取各旗县市区委组织部、开发区党工委办公室,就今年农村牧区基层组织建设重点工作开展情况介绍。
2、召开座谈会。召开由部分苏木镇、嘎查村党组织书记和相关涉农涉牧部门参加的座谈会,就基层党组织在化解社会矛盾和处置突发事件中发挥作用、加强和创新社会管理,推进农村牧区基层组织建设工作进行座谈。
3、实地走访。每个旗县市区分别选择1-2个苏木镇、2-3个嘎查村,实地查看有关工作成果,听取苏木镇干部、嘎查村“两委”成员及农牧民党员、群众代表的意见和建议。
五、有关要求
1、各旗县市区委组织部要加强与组织二科的联系沟通,提前做好相关的准备工作。
2、各旗县市区委组织部、开发区党工委办公室要按照督查调研的内容,形成情况介绍材料,材料要简明扼要、重点突出,注重用数据、事例或横向、纵向比较来说明问题。对于创新工作或特色工作要单独形成汇报材料。
3、各旗县市区、开发区的综合汇报材料,要在7月15日前报市委组织部组织二科。关于《基层党组织在化解社会矛盾和处置突发事件中的作用研究》的调研课题,各地要提出有针对性的建议,形成专题材料,与综合汇报材料一并报组织二科。
中共通辽市委组织部
6.督查方式调研 篇六
为加强药品安全的监管,进一步提升药品安全示范县创建工作水平,及时消除药品安全隐患,积极探索食品药品安全长效监管机制,提高工作质量,制定本制度。
一、县药品安全示范县创建办牵头负责,会同有关部门抽调人员参加,组成联合督查调研组进行,不定期对各乡镇、社区、涉药单位进行督查。
二、药品安全示范县创建办和各乡镇及社区定期对县政府部署工作的落实情况进行监督检查,重点对药品安全和示范县创建工作实施情况进行监督检查。对重点问题检查、整改措施不力,达不到规定要求的,要进行督查督办。
三、药品安全示范县创建办对重大药械安全事故的查处情况和药品安全信息的报送情况进行阶段性检查和通报,并对落实情况进行督查督办。
四、对督查督办的事件,各乡镇、社区要按时上报事项办理及整改结果,对逾期未办结的部门,进行通报批评。
五、药品安全示范县创建办每年对社区食品药品安全工作开展情况进行检查,并将年度考核结果汇总后报送县政府主管领导领导审阅。街道地区年度食品药品安全工作情况经请示街道办事处领导同意后上报沙区政府及上级食安协办。
六、发现食品药品等重大安全隐患事件,应予以制止,并及时报告相关监管部门及乡镇、社区食品药品安全办公室。
7.督查方式调研 篇七
在大同调研期间, 常高才局长先后视察了大同市质监局行政许可大厅、特检所、开发区分局、稽查分局、综合检测所、城区分局和南郊区分局, 详细了解基层质监工作中存在的困难和问题, 询问检测设备配备、技术人员构成、检验项目拓展等方面的情况。在听取了大同市局的工作汇报后, 常高才局长认为大同市局班子思路清晰、目标明确、措施有力, 广大干部职工有强烈的责任感、紧迫感和良好的精神状态, 工作扎实, 在困难较大、条件较差的情况下, 发挥了质监部门应有的作用, 取得了较好成绩。同时, 常高才局长对下一步工作提出了明确要求:一是要竭尽全力保安全。要掌握安全监管的规律性, 努力探求安全监管的新方法、新手段。要用技术规程规范执法人员的监管行为, 减少监管的随意性。要严格执法、依法行政, 树立质监部门的良好形象。二是要围绕需求搞服务。要围绕地方党委政府的工作点、社会的关注点和人民群众的要求点, 找准质监服务中心工作的切入点和着力点, 把质监工作融入当地经济社会发展之中。三是要夯实基础强基层。要做到心往基层想、劲往基层使、钱往基层投, 政策向基层倾斜, 切实为基层解决实际问题。四是要严带队伍树形象。要领导带头, 率先垂范, 努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效、敢打硬仗、能打胜仗的过硬队伍。五是要开拓思路谋发展。要解放思想, 积极利用社会资源、吸收社会资金发展质监事业。要转变观念, 积极在体制外聘用高素质人才。要密切同当地党委政府的联系, 摒弃条管观念, 通过扎实有效的工作, 争取更多重视和更大支持。
在朔州市调研期间, 常高才局长先后视察了市质监局机关、检测所、朔城区分局和山阴县局, 并深入名牌乳制品生产企业山西古城乳业集团有限公司就严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动开展情况进行督导检查。在听取了朔州市局的工作汇报后, 常局长对朔州市局的工作给予充分肯定, 认为朔州的质监工作党委政府重视程度高、质监部门工作劲头足、各项任务措施落得实、质监事业发展势头好。要求朔州市局要坚决服从党委政府的统一领导, 切实发挥职能作用, 替党委政府把关、为经济建设服务、对人民群众负责。
8.督查方式调研 篇八
为加快推进全国文明城市创建工作,今天下午,市督查组深入椒江葭淽街道开展创建工作督查。
督查组一行重点检查了葭淽街道葭中路、葭淽菜市场、桔园小区以及葭南小区等地沿街占道经营、环境卫生以及车辆停放等情况,从检查结果来看,经过前期的整治,总体情况有所好转,但车辆乱停乱放、路牌不规范,以及一些地方道路破损等问题还不同程度存在。
督查组强调,在创建全国文明城市过程中,一定要注重抓好细节,不留死角,要进一步完善督查考核机制,明确工作责任,要将创建工作延伸至基层,充分发动群众,调动全民积极性,扎扎实实做好各项工作,同时,相关部门要加强协调配合,凝聚工作合力,对老旧社区进行规范化、常态化的综合整治,把创建工作做细做实,确保各项指标均达到创建标准。
9.药具管理工作督查内容及方式 篇九
1、各苏木镇是否有明确药具工作的分管领导,并纳入党委政府议事日程(是否印发文件、日常监控)。
2、是否有专职或兼职药具工作人员(日常监控)。
3、药具工作人员底数清楚,包括已婚育龄妇女数、采取措施比例数、全年计划数、库存药具数(询问药具工作人员或翻阅资料)。
4、是否认真贯彻落实《全国计划生育药具业务管理规范》、《全国计划生育药具质量管理规范》(查看有无《规范》)。
5、药具计划、药具统计报表村级起报,药具计划于实际需求误差在正负10%以内(查看资料)。
6、调拨及时,先进先出,近有效期先出,药具库存合理,帐物一致(查看资料)。
7、是否有计划内药具流入市场现象(查市场)。
8、发现药具不良反应及时上报,并实行药具不良反应“0”报告制度(查看资料、入户调查)。
9、苏木镇级药具专用室是否有药具柜,嘎查(村)、社区是否有药具专用箱(现场查看)。
10、批号管理,码放整齐,分区醒目(现场查看)。
11、药具报废程序规范,报废率小于2%(查看资料)。
12、村级有免费发放点1个以上,并设有醒目、耐用指示牌(现场查看)。
13、药具随访工作到位,新使用和变更避孕药具人员随访率100%(查阅资料和入户调查)。
14、基层和群众对药具工作满意程度达到90%以上(入户调查)。
15、药具知识宣传形式多样,内容丰富(包含药具知识的进村入户宣传品2种以上)。
流动人口计划生育管理工作评估内容
1、各苏木镇是否在流动人口聚居地区配备专(兼)职流动人口计划生育工作人员。流入地社区每300-500名流动育龄妇女配备一名流动人口协官员(查看软件、日常监控)。
2、流入已婚育龄妇女孕检报告单通过信息网络或邮政通报率达到100%(入户调查,查看平台)。
3、无办理一孩服务证等相关证明互相推诿、强制流动已婚育龄妇女返乡孕检、乱收费或收取押金、保证金等案件(入户调查,日常监控)。
4、流出已婚育龄妇女综合避孕率85%以上,流入已婚育龄妇女免费技术覆盖率85%以上,流入已婚育龄人口在现居住地免费获得率和可及率达90%以上,流入已婚育龄妇女在现居住地免费接收孕检率85%以上(入户调查、查看资料)。
5、按时上报全员流动人口汇总数据、跨省个案数据、流动人口计划生育服务管理统计报表,数据完整、准确,无逻辑错误(日常监控)。
6、PADIS平台应用率达到100%(查看系统)。
10.督查方式调研 篇十
发布人: 村镇建设处 发布日期: 2015-03-09 查看次数: 115 次
内建村函〔2015〕179号
关于对全区小城镇建设情况
进行调研督查的通知
各盟市住房和城乡建设局(委)、包头市规划局:
根据自治区2015年小城镇工作安排,拟于2015年3月16日对全区小城镇建设情况进行调研督查。现将有关事宜通知如下:
一、调研督查内容
(一)小城镇经济社会发展情况(包括区位、资源、交通产业、市场、文化、旅游、财政、就业、城镇化率、城镇人口增长率、建成区面积、转移农村牧区剩余劳动力人数和农牧业产业化发展等情况);
(二)申报自治区2015年小城镇建设奖励项目的完成情况,是否严格按照国家和自治区的规定实行了招投标制、合同制、监理制、项目法人制、领导责任制和竣工验收制(要求提供相关文件);
(三)2015年小城镇基础设施建设项目计划投资情况。
二、调研督查对象
重点对各盟市申报2015小城镇建设奖励的镇进行调研督查。
三、调研督查方式
调研督查分东、西两个组,调查人员由自治区住房和城乡建设厅、财政厅有关人员组成。东部组负责呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市;西部组负责呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟。
调研督查采取听取汇报、座谈、查阅相关材料和实地检查的形式进行。
四、其他事项
(一)调研组所到盟市、旗县要严格按照调研提纲要求准备书面汇报材料,对上述提纲内容中所涉及的有关文件、资料、凭证等,要分类提供档案资料以供查阅。
(二)调研组到各盟市的具体时间和人员另行通知。附件:1.小城镇建设项目投资情况表(二〇一四度)
(表一)附件1.doc
2.小城镇面积、人口、城镇化率、财政收入、人均可支配收入及投资情况统计表
(表二)附件2.doc
3.申请二〇一五小城镇奖励资金使用计划(对应项目)明细表
(表三)附件3.doc
11.督查方式调研 篇十一
各乡镇党委,区直各部委办局、人民团体党委(党组、总支、支部):
为全面了解和掌握全区农村基层组织开展情况,区委组织部组成督查调研组,深入到各乡镇、部分村,通过听取汇报、实地查看、走访党员干部、查阅资料和召开座谈会等形式,对科级班子和干部队伍的日常管理、“三大载体”建设、农村无职党员“设岗定责”活动、村级组织活动场所建设、流动党员管理等重点进行了全面的督查调研。现将督查调研情况通报如下:
一、总体运行状况
总体来看,各乡镇都能够认真贯彻落实年初全区组织会议和基层组织调度会议精神,紧紧围绕新农村建设这个主题,扎实开展基层组织的各项。从进度上看,多数乡镇对都进行了安排部署,细化目标,强化措施,落实责任,一些重点取得了不同程度的进展;从摆布上看,大多数乡镇能够把握住全区组织重点,结合各自实际,找准本地区组织的突破口和切入点,系统抓好落实,有的已经取得了初步成效;从创新上看,一些乡镇认识到了创新是党建的灵魂,有意识地在创新上深化基层组织,以创新打造看点和亮点,支撑和带动本乡镇的整体基层组织;从落实上看,多数乡镇的处于安排部署阶段,一些进度需要加快,有的需要尽快落实,大部分的成效还没有显现出来。
二、具体的主要特点
(一)完善机制,创新形式,领导班子和干部队伍建设进一步加强。各乡镇十分重视领导班子建设和干部队伍的日常教育管理,班子整体的领导水平、能力和干部队伍的整体素质有了明显提高,作风进一步转变。一是《科级领导集体重大问题议事规则》执行得较好。各乡镇都结合实际,集体研究制定或修订《议事规范》、《议事底线》,重大问题进行会前沟通、集体议事、民主决策,维护了班子的团结,推进了决策的科学化、制度化和规范化。上官地镇、太平地镇、大夫营子乡、哈拉道口镇等乡镇把会议时间、会议议题提前1天以书面形式通知党委成员,王府镇、穆家营子镇等乡镇会前以书面的形式征求党委会议议题,老府镇对涉及人事安排、评优评奖及大额资金的使用等议题实行票决制,进一步规范了决策程序,提高了决策水平。二是制度建设进一步加强。大部分乡镇把制度建设作为加强领导班子和干部队伍建设的重点,结合各自实际制定或完善了多项制度,并严格执行,做到了用制度管人。如岗子乡制定了《机关干部轮流讲课制度》,夏家店乡主要领导在村干部培训班上带头讲课;上官地镇制定了《重点月汇报制度》、《专项推进制度》;老府镇、安庆镇、王府镇等乡镇进一步修订完善了领导班子和干部队伍管理的各项制度,并装订成册下发到干部手中,有效规范了干部的管理。三是主题教育开展较好。大部分乡镇把开展“四个意识”主题教育和中青年“读书与实践”活动作为加强干部教育培训的主要载体,按照区里的要求,结合各自实际,制定了实施方案,进行了具体的安排,责成专人抓好落实,并要求立足本职岗位开展活动,以活动促进,用实化活动,科级领导班子和领导干部的发展意识、责任意识、服务意识和创新意识明显提高,中青年干部的学习热情、实干精神、创新活力进一步增强。
(二)提前筹划,及早动手,村级活动场所建设进展顺利。各乡镇把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项基础性来抓,列入重要议事日程,明确具体责任人,限定工程时限,各项得到较好的落实。一是工程进度比较快。列入2006年的15个建设村,除老府镇白音波罗村、上官地镇驿马吐村外,其他村都已建设完工,并且平整了院落,修建了围墙,配备了办公设施,现在都已入住办公。列入2007的54个建设村,筹划比较早,行动比较快,在下拨资金未到位的情况下,积极筹措建设资金,垫付前期工程费用,启动建设工程,大部分已进入实质性操作阶段,大夫营子乡、老府镇的项目村建设主体已经完工。二是工程标准比较高。列入2006年的村级建设项目的老府镇索虎沟村、太平地镇山前村、当铺地满族乡碾子沟村、上官地镇大五十家子村等新建村的建设标准比较高,建设面积都达到了90平米以上,都已配齐配全了办公用品和电教设备;列入2007年建设项目的村,大都借鉴了去年建设村的经验,克服了去年建设中存在的问题,严格按照标准开工建设。另外,一些没有活动场所建设项目村在不增加村级债务和群众负担的前提下,自筹资金建设村级活动场所,如当铺地满族乡石界庄村、初头朗镇福山庄村、上官地镇官地村已开工建设,王府镇牛营子村和王府村、上官地镇白音和硕村、老府镇小河沿村正在准备重新装修房舍或综合活动室,安庆镇元茂隆村新建了办公楼,目前已封顶。三是项目管理比较严格。相关乡镇结合实际制定了一些针对性、
操作性比较强的管理制度,严格执行招投标和项目审计、验收制度,对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案,把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标(议标)手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案,规范了项目的管理。
(三)转变方式,拓展内容,“双提包扶工程”得到不同程度的深化。各乡镇、区直各部门切实把“双提包扶工程”作为推动经济发展、加强党的建设和强化扶贫的一个综合性载体来抓,按照区里“三个三”的总体要求,结合干部大下乡,重新调整领导力量和力量,在几年来包扶经验的基础上,深入开展包扶。一是包扶范围得到拓展。各乡镇结合实际,不断延伸包扶链条,拓展包扶范围,分层面、有重点地实施包扶。如安庆镇除机关干部包扶外,还确定每名村脱产干部包扶1个村民组和2户贫困户,有能力的党员和村民组长每人包扶1户贫困户,增加了包扶主体力量;老府、大庙等乡镇从壮大主导产业的角度出发,把种养殖大户、致富能手列入包扶主体,实行专业户与包扶户“一助一”结对子,随时随地对包扶户进行帮扶。二是包扶形式不断创新。各乡镇、区直各部门认真研究包扶方式方法,灵活包扶形式,适时完善包扶思路,创造性地开展包扶。如老府镇启动了以“知民情、释民疑、解民难、帮民富、促民和”为重要内容的“五进农户”活动,大夫营子乡在机关干部中开展了“六联系、六保证”活动,促进了“双提包扶工程”向纵深发展;太平地镇积极探索实行“支部 党员能人 干部群众联包致富共同体”的“双加”包扶模式,让支部关心贫困户、党员能人带动贫困户、干部包扶贫困户、有一定能力的农户帮助贫困户,加快了贫困户脱贫致富的步伐;区财政局变“输血式”包扶为“造血式”包扶,选派了3名机关党员分别到大夫营子乡七家村、娘娘庙村、崔营子村任支部副书记,帮助包扶村完善发展思路,引进产业项目,促进了包扶村经济的发展;区交通局除为城子乡瓦房村、乌台图村的包扶户提供价值1万元的化肥外,还加大了整村包扶力度,为永合营子村、海苏沟村分别出资5000元,专门用于村级活动场所建设,缓解了村级组织活动场所建设资金短缺的问题。三是包扶措施针对性增强。针对贫困户春耕生产、日常生活困难的实际,统战部、编办、公安分局等单位为包扶户送去化肥、米面和衣物等生产生活用品,解决了贫困户的燃眉之急;针对贫困村改善农牧业生产条件的需要,纪委、民政局、财政局、公安分局、计生局、水利局、园林局等单位帮助包扶村打配机电井,整修村级公路和购买水利设施,提高贫困村的基础设施建设水平;针对包扶村发展缓慢的实际,法院为大庙镇艾苏波村争取了200个沼气池建设项目,并承诺为建池户补贴建设资金,目前该项目正在运作之中;针对贫困村缺医少药的实际,红十字会发挥自身优势,为包扶村民义诊,赠药,提供健康知识手册,极大地方便了群众。总的来看,各乡镇、区直各部门和广大机关干部都十分重视双提包扶,将其作为一种联系群众的模式固定下来,为包扶对象做了大量的实事、好事,密切了党群干群关系,推动了农村经济社会的发展。
(四)强化服务,注重实效,服务型乡镇政府建设又有新突破。各乡镇结合各自实际,以转变乡镇站所职能、改进服务方式为突破口,把重点放在了政务综合服务大厅、村级代办服务点和服务队伍建设上,各项都取得了一定进展。一是服务大厅建设有所加强。各乡镇重新整合了乡镇机构改革后的服务大厅,规范服务大厅的运行机制,穆家营子镇、上官地镇等已建服务大厅的乡镇运转都很规范,未建服务大厅的乡镇正在进行筹划,如大夫营子乡高起点筹划、高标准配置,整合政府资源,调配各站所力量,准备建设一个“一条龙”服务的综合性便民服务大厅。从我们督查调研的情况来看,也有个别乡镇服务大厅建设至今还没提上议程。二是村级代办服务点建设全面展开。按照年初的要求,各乡镇进一步把服务触角向村延伸,大部分行政村都建立了村级代办服务点,确定了专兼职代办员,实行了全程代办制,及时帮助群众办理一些具体事项。如安庆镇把村“两委”班子脱产干部全部作为兼职代办员,村会计为常任代办员,兼职村干部代办员就近接受群众委托,常任代办员除本人接受群众的委托事项外,还对其他村干部接受群众委托的事项进行登记归类、造册建档,定期不定期地到镇里进行办理。穆家营子镇设立了便民服务点办公室,办公室成员由3名镇干部和1名村会计组成,规定每周三为集中办公日,其它时间的办理事项由村会计收集、办理或送交有关部门,降低了群众的办事成本。各乡镇还加强了对村级代办员的管理,如王府镇实行责任追究制,对群众举报拒绝代办一次事项的扣除代办员工资200元,规范了村级代办员的代办行为;上官地镇实行村级代办员享受交通补贴和误工补贴办法,根据所在村人口多少、道路远近适当给予补助,调动了村级代办员的积极性。三是便民服务队伍的作用进一步发挥。各乡镇进一步整合站所力量,结合下乡队和包村队,组建了便民服务小分队。便民服务小分队根据群众需求,随时下乡到村组、深入到田间地头,帮助群众办理各项事务。如穆家营子镇的设施农业小分队经常深入到五三村高科技示范园区、全家梁无公害蔬菜示范园区等设施农业示范基地,为设施农户提供种子培育、病虫害防治、蔬菜销售等方面的帮助;大庙镇针对胡萝卜产业,组织相关站所人员组成了专业便民服务队,定期到胡萝卜产业基地开展技术指导、政策解释、市场销售等方面。目前,全区共组建了设施农牧业、法律宣传、安全生产、计划生育服务、调解民间纠纷等十大类130多支服务小分队,这些小分队在群众的生产生活中正发挥着积极的作用。
(五)项目倾斜,产业拉动,“小康示范村”创建活动开展得扎实有效。各乡镇把“小康示范村”创建活动与新农村建设有机结合起来,把生产发展、生活富裕作为创建的重点,把培植和壮大主导产业作为创建的突破口,创造性地开展创建活动,取得了较好的成效。一是创建思路和规划得到重新修订和完善。各创建村结合新农村建设的总体要求,系统梳理了脉络,合理进行定位。如老府镇明确了产业调整方向,以小河沿村、老府村、台子村为主发展设施农业,以前店村、下井村为主发展烤烟产业,以东杖房村、老水泉村、老庙沟村为主推广林果产业,进一步明确了创建思路;当铺地满族乡在抓好市区两级创建典型的同时,明确了乡级创建典型的发展思路,主要在石界庄村的山区农业开发、碾子沟村的劳务输出、哈什图村的冷棚建设、焦家营子村的设施农业和市场建设上做文章,创建的脉络比较清晰。二是创建重点比较突出。各乡镇按照市级、区级、乡镇级三个层面抓“小康示范村”创建,层次分明,重点突出,初步形成了“塔式”管理模式。基础条件好、村级班子强、发展潜力大的10个市级创建典型村,着力打造综合性“小康示范村”样板。如当铺地满族乡新井村、城子乡喇嘛扎子村、老府镇小河沿村、大庙镇公主陵村、夏家店乡三家村在不断壮大主导产业发展生产的基础上,充分挖掘自身潜力,积极向区直有关部门争取新农村建设项目资金,正在运作村路硬化和村容美化,形成自主品牌。区级的40个创建典型村以生产发展和生活宽裕为重点,千方百计打造产业支撑,努力形成一村一品的产业格局。如穆家营子镇衣家营子村的肉牛产业、太平地镇两间房村的烤烟产业、大庙镇马架子村的胡萝卜产业、上官地镇官地村的养猪产业、初头朗镇陆家营子村的设施农业已经成为了本村强村富民的主导产业;如当铺地满族乡大兴隆庄村、王府镇下官地村、大庙镇桥头村、哈拉道口镇哈拉道口村等大部分区级创建典型村积极发展设施农业,把设施农业作为新农村建设的突破口,加大扶持力度,加快发展规模和速度,今年大兴隆庄村新建暖棚500亩,下官地村新建暖棚200亩,桥头村新建暖棚500亩,哈拉道口村新建暖棚450亩,为农民开辟了一条增收致富新途径。乡镇级创建典型结合各村实际,选准突破角度,步步为营开展创建。如安庆镇羊草沟村利用移民搬迁的有利条件,加大村容村貌治理,投资2.5万元,在全村主要街路栽植杨树2450株,垂柳150株,其它灌木30株,美化了街路环境。太平地镇河南营子村从乡风文明抓起,组织了3支中老年秧歌队,活跃在村前屋后、婚庆典礼等场所,丰富了群众文化生活。三是创建机制已经形成。区直部门把“小康示范村”创建活动作为份内的安排部署,按照职能职责要求,主动与创建村联系,协助创建村开展。财政、农业、水利、建设、林业等部门还把项目建设资金向“小康示范村”倾斜,有效促进了创建活动的开展。乡镇结合实际,提出了近期任务和长远目标,在资金、项目、政策、技术等方面向“小康示范村”倾斜,有意识地培植典型村。各创建村主动与区直有关部门联系,共同研究探讨创建思路,争取区直部门的扶持,参与创建活动的热情很高。总之,经过几年的实践,“小康示范村”创建活动深入人心,成为推进农村基层组织建设的有力抓手,形成了固定的、规范的运行机制。
(六)加大力度,强化措施,党员干部教育管理普遍得到重视和加强。各基层党组织认真落实党员先进性四个长效机制,结合农村基层党员干部队伍的实际,以“双提双带”为统领,加大党员教育管理力度,创新党员教育管理的方式方法,规范流动党员管理,党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用进一步增强。一是党员干部培训力度明显加大。年初以来,各乡镇按照大规模培训干部、大幅度提高素质的要求,紧紧围绕区里主推的设施农业和各自的主导产业,根据党员干部和群众的现实需求,创新培训方式,拓宽培训渠道,培训的效果明显增强。一方面,采取以会代训,举办专题培训班、种养殖大户现身说法等形式,对乡村干部进行理论知识和实用技术培训;另一方面,采取“走出去”的形式,组织乡村干部、党员代表、种养殖大户到辽宁凌源、喀左,山东寿光、青州和区内的太平地镇酱坊地村、穆家营子镇北洼子村、初头朗镇陆家营村、当铺地满族乡焦家营子村等地考察学习设施农业发展经验和做法。截至目前,全区共组织52批3600多人次外出参
观学习。二是“设岗定责”活动在全区农村大范围推开。各乡镇按照区里的要求,制定了实施方案,确定了岗位,明确了岗位职责,因人、因事、因地合理设岗,全区有5000多党员已认领了岗位。在具体操作过程中,一些乡镇结合实际,创造性开展。如穆家营子镇制定了《无职党员设岗定责目标管理责任卡》,并发放到每一位无职党员手中,由党员结合实际自愿选岗,定期评岗,规范了党员的履岗行为;太平地镇把党员上岗情况和日常表现细化为政治思想星、科技致富星、帮扶济困星、参政议政星、带动致富星等十星,采取岗星互动,量化打分的形式,激发了党员上岗履责的热情;夏家店乡及早动手,在明确农村无职党员岗位的基础上,为各村统一制作了图板,营造了氛围,规范了管理。三是流动党员管理进一步规范。各乡镇抓住流动党员春节回家过年的有利时机,对流动党员进行了一次“拉网式”排查,比较详实地掌握了流动党员的数量和基本情况,建立了《流动党员摸底情况统计表》,明确了外出党员联系人,完善了流动党员日常管理、教育培训、民主评议等制度,加强了乡镇流动党员教育管理服务中心和村流动党员教育管理服务站建设,流动党员管理逐渐规范。如上官地镇把外出流动党员细分为常年外出、季节性流动、无法联系三种类型,实施分类管理;王府镇党委下设的宏基公司党委,针对农民流动党员较多的实际,鼓励公司农民工流动党员持活动证到公司下设的党支部参加组织生活,保证了农民工党员离家不离党。同时各基层党组织认真发放了流动党员活动证,大部分活动证都发到了流动党员手中。四是村干部管理进一步完善。各乡镇从建立激励机制入手,对村干部采取“基础工资 效益工资”的结构工资管理模式,把情况与绩效工资结合起来,让村干部的与报酬挂钩。如安庆镇、大庙镇等乡镇完善了村级班子和干部目标考核制度,实行了千分考核制,把全年的进行分解量化,并赋予一定分值,分值多少直接与干部工资挂钩;王府镇、大夫营子乡实行责任目标化管理,把村干部工资分为基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资和创新奖几个部分,并把奖励工资与目标完成情况结合起来,量化赋分,严格奖惩,有效调动了村干部的积极性。
(七)明确责任,注重落实,农村现代远程教育全面开展。年初以来,各乡镇按照全区组织会议的有关要求,普遍建立了乡镇远程教育站,成立了村远程教育点,并将远程教育网络向种养殖小区和农户延伸,拓宽了服务领域和服务范围。目前全区150个示范点、20个示范基地、1000户党员中心户已经挂牌并开始发挥作用。同时各乡镇注重以学促用,结合新农村建设、设施农业发展等中心,将农村党员干部群众按照地域、行业等特点分类编组,组织农村党员干部、入党积极分子和种养殖大户,依托乡镇党校、村党员活动室和远程教育中心户开展远程教育学习讨论活动。不少党员和群众通过收看远程教育节目,学到了一些实用技术和致富本领,远程教育的成效进一步显现出来。如太平地镇南波罗胡同村农民陈庆彦通过收看教育节目,葡萄种植技术不断提高;穆家营子镇穆家营子村农民蒋海亭通过收看教育节目,学到了蘑菇高产栽培技术。目前松山党员教育频道和“松山党建”网站已成为农村党员干部群众接受远程教育、掌握各类信息、学习致富技术的重要平台。
另外,各乡镇都十分重视信息调研,按照年初组织会议的安排部署,明确信息调研责任人,制定信息调研报送制度,加大信息调研报送力度,严格信息调研奖惩,信息调研比去年有了明显的好转。乡镇组织委员撰写信息和调研文章的积极性明显增强、数量显著增加,质量有所提高。截至目前,全区乡镇党委共报送信息136条。
三、存在的主要问题和不足
(一)一些乡镇党委对党建认识不深、重视不够,缺乏主动性、系统性和创造性。面对全年组织的各项任务,有的乡镇思路不清,抓不住重点,理不清头绪,忙乱、被动,不能用亮点来支撑整体、撬动上水平。有的乡镇党委书记虽然能够主动抓党建,但是抓党建的力度不够,投入的精力不足;有的分管副书记没有从应有的层面上认识党建,思想重视程度不够,没有较好地履行党建责任人的职责;有的组织委员在组织委员岗位上时间长,热情有所减退,一定程度上影响了基层党建。特别在信息调研方面,一定程度上存在着重视数量而忽视质量的现象,对所报送的信息缺乏深入思考和综合分析,信息的质量不高,参考价值不大,个别乡镇报送数量过少。
(二)一些乡镇整体进展缓慢,有些乡镇的仍旧处于安排部署阶段。进展缓慢,既有思想认识上的问题,也有方式方法的原因,还有积极性不高的因素。从督查情况来看,基层有很多项滞后于区里的安排。对“双提包扶工程”,部分区直包扶单位、乡镇重视不够,积极性不高,力度不大,缺少切实可行的包扶措施,包扶热情相对往年有所减退,有一些区直部门年初以来还没有去过包扶村。对服务型乡镇政府中的便民服务大厅建设,有些乡镇存在着应付和消极思想,有畏难情绪,有的大厅没有实质性运转,没有大厅的建设热情不够高,比较迟缓。对于村级代办服务点建设,部分乡镇刚刚进行安排部署,制度不全,机制不灵,比较滞后。
(三)有的乡镇抓落实的力度不大。在开展主题教育中,有的乡镇重视程度不够,没有进行系统的安排部署和抓好落实。在服务型政府建设中,大部分乡镇还没有把便民服务大厅作为乡镇政府行政运作的核心部位来抓,缺乏落实的方法和措施,力度不大,甚至处于停滞状态。在村级组织活动场所建设中,有的乡镇、村重视程度不够,存在等靠思想;有的村内部建设结构不合理、活动室小,不符合建设图纸要求;有的村建设档案台帐不全。在远程教育中,大部分乡镇都处在一种被动应付状态,缺少一些创新的方法和措施,在落实具体上与区里的要求存在很大距离,没有发挥党员电化教育应有的作用。在无职党员“设岗定责”活动中,部分乡镇刚刚进行安排落实,一些已安排部署的乡镇大多照搬区里的方案,没有进行系统、深入地思考和研究,缺少自己的特色和典型。
(四)一些常规性不够规范。大部分乡镇档案材料缺少系统的分类、梳理、装订,个别乡镇的档案材料不全、散乱。在执行《科级领导集体重大问题议事规则(试行)》过程中,大部分乡镇的会议记录只记决策结果、不记决策过程,缺少与会党委成员签字。在基层党员干部的教育培训中,建立的学习档案不规范,制度不健全,干部的学习笔记存在漏记和突击补记现象,缺少相关资料的存档,没按要求上报干部参加教育培训情况。在流动党员管理中,一些乡镇管理不规范,制度不健全,有的乡镇在管理上甚至出现“真空”,流动党员活动证发放没有达到100%的要求。在村级代办服务中,大部分村还没有达到有明显标志、有具体制度、有服务记录、有办事台帐、有情况反馈的“五有”标准。在村级组织活动场所建设方面,招投标手续等不健全,没有建立台帐,省略环节,缺少相关档案,建设处于无序和混乱状态。
四、下步要求
(一)要进一步提高对农村基层组织建设的认识。从督查调研情况看,总体上各乡镇按照年初的安排部署,围绕重点,花了大量力气,做了一些,但一些乡镇党委对农村基层组织建设认识不深、重视不够。各乡镇党委要切实从加快新农村建设的高度,认识农村基层组织的重要性,把农村基层组织建设与经济一同部署、一同落实,彻底改变党建是务虚的、与经济发展关系不大的思想。乡镇党委书记是党建的第一责任人,要切实履行好抓班子、带队伍的职责,用足够的时间和精力抓党建,年末乡镇党委书记要就基层组织建设向区委作书面述职;分管党务的副书记是直接责任人,要合理摆布好分管的关系,把主要精力投入到党建中来,协助党委书记筹划、安排、落实好党建;组织委员和村党组织书记是具体责任人,要切实执行好上级的有关方针、政策,真正把向深入做、往实里抓,力求抓出实效。
(二)要进一步加大年初部署重点的落实力度。目前看,基层组织落实的步伐与区里的步调存在一定的差距,一些重点的落实力度不大,仍浮在表面上。各乡镇要结合区里的督查深入开展一次“回头看”自查活动,切实加大落实力度。对“四个意识”主题教育和中青年干部“读书与实践”活动,要从抓学习入手,结合领导班子和干部队伍的实际,采取有效措施,推动学习教育活动的深入开展,务求取得实实在在的效果。对“双提包扶工程”,区直部门要主动和包扶对象取得联系,尽快组织干部深入到包扶村、包扶户,按照区里的要求开展包扶。对“小康示范村”创建活动,要注重典型的培树,积极打造产业支撑,突出创建特色。对农村党员干部现代远程教育,要加大落实力度,年内抓出几个远程教育播放典型。对信息调研,要继续加大报送数量,努力提高信息调研质量,力争出精品信息,写参考性强的调研。对村级活动场所建设,必须不折不扣地执行《关于进一步加强村级组织活动场所建设的通知》(赤松组发〔2007〕25号)要求,确保这项真正落到实处。
(三)要进一步规范农村基层组织建设的各项。从督查调研和日常了解的情况看,一些乡镇的基层组织存在不规范的问题,甚至有的随意性、随机性较大。各乡镇要进一步规范和完善农村基层组织的各项,加大规范化建设力度,对执行《科级领导重大问题议事规则》,要做到会前1天以上通知会议时间和会议议题,会议记录要有主题、有议事过程、有表决情况、有与会党委成员签字;对服务型政府建设,有服务大厅的要抓紧规范运行,没有服务大厅的要积极创造条件尽快建立起来,村级便民服务点运行不规范的,要完善相关制度和出台配套措施;对“设岗定责”活动,要把着力点放在发挥农村无职党员的作用上,规范履岗行为,加大监督考核力度;对村级活动场所建设,要严格进行招投标,遵守建设规程,按照上级要求和图纸规定,建设一个总面积在90平米以上、综合活动室能够满足全村党员、村民代表活动需要的相对大一些的活动场所;对农村党员干部现代远程教育,要进一步强化制度建设,不断完善和规范远程教育站、远程教育点和远程教育示范基地的软硬件建设;对流动党员管理,要充分发挥乡镇流动党员服务中心和村流动党员服务站的作用,履行好流入地和流出地党员组织“双重”职责,探索有效的管理方法,使流动党员管理进入规范化的轨道。
(四)要进一步加快的推进速度。目前,时间已过半,一些乡镇的进展速度不是很快,安排的也不是很紧凑。各乡镇要切实增强时间的紧迫感,注重的连贯性,使各项一环扣一环,一链接一链,确保年初安排的各项目标任务超前完成。对“双提包扶工程”,各乡镇要主动与所包扶的区直部门对接,尤其要对没有进村入户的区直单位勤联系、多沟通,提醒区直部门要尽快开展包扶;对村级活动场所建设,要制定出工程进度表,立刻动工,抢抓工时,确保10月底前保质保量完成,并交付使用;对“设岗定责”活动,没有安排部署的要抓紧召开动员会,合理确定岗位,明确岗位职责,督促党员尽快进入角色;对村级代办服务点建设,要统一制作牌匾,张贴建立村级代办服务点公告,确定专兼职代办员,尽快进入实质性操作阶段,为群众提供方便快捷的服务。各乡镇党委要加快推进非公党建的步伐,对辖区内符合建立党组织条件的限上非公企业没建党组织的要抓紧建立,已建党组织的要规范其运行,充分发挥党组织在企业中的作用;要不断改进党组织设置形式,符合建立党总支条件的党支部要按程序升格为党总支,积极探索在产业链上建立党支部,延伸党组织的服务触角,使党组织设置适应农牧业产业化发展的要求;要在整体推进基层组织的基础上,着力抓出不同特色的组织典型,用典型带动开展,靠典型提升的层面和水平。
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操作性比较强的管理制度,严格执行招投标和项目审计、验收制度,对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案,把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标(议标)手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案,规范了项目的管理。
12.督查方式调研 篇十二
为全面落实区域绿化发展建设,加快推进XX绿化工程建设步伐,确保我局内各绿化工程项目的建设情况能够得到有序进行,保障我局各项绿化资金的安全性,全面杜绝违纪违规的现象的存在与发生。我XX局特根据《关于绿化、土方等工程建设管理规定》及上级有关规定,自X月XX日至X月XX日,成立由副局长、纪检组长XXX担任组长,XXX担任常务副组长的绿化项目建设督查小组,分别带领由XXX、XXX等督查小组办公室成员,以及临时抽调的其他相关参查人员,共同针对全局内各项绿化工程项目的招标文件、建设过程、项目监理、竣工验收、工程审计、资金管理等重点环节建设进展情况进行严格的督查,并负责做好监察相关的资料整理、信息通报以及工作协调等方面管理工作,以全面保证我局绿化工程建设能够成为高效率、高质量、高发展的阳光工程。现将监察情况通报如下:
一、督查工作整体情况
按照上级领导指示与相关文件规定,我局成立了XX绿化工程建设督查小组办公室,并制定了《绿化项目建设督查工作方案》,经报上级有关部门审核同意后,监察小组按找方案内容实际对局内存有的XX个绿化项目建设工程进行了逐个现场督办调研。督查内容包括对工程有无转包和分包情况、工程送审情况、工程建设招投标、监理、变更、签证、标后管理、养护情况等环节进行严格的监察。督查主要采取自查与普查的方式进行。
督查组深入绿化办及每一个绿化项目的相关施工单位,通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报,并以询问、查阅相关报告资料、以及摘录、复制相关文件等形式核实报告内容的真实性,以详细了解每一个项目的进展情况,全面掌握工程进展、质量等情况。对于发现在工程项目的建设过程中存在的问题与差错方面,有监察人员与绿化办交换意见,分别对项目问题反映属于职能部门权限范围的问题,展开现场解答、提出具体解决方案,对于属于职能部门权限范围以外的问题,由督察组和绿化版以及
现场施工人员共同认真剖析问题,研究解决方案,并提出整改意见。并在监督工作结束后做好检查报告以及检查资料的规整等工作,并通知好下一次督查工作的具体时间。
此次督查工作的开展进一步打击了违规违纪现象的发生,全面提高了绿化项目建设的有序性以及有力性。全面推进了绿化工程建设廉政责任制的有效落实,深入晚啊删了项目监督管理的长效机制,切实加强了工程建设的监管力度和管理水平,着力提升了我局绿化工程建设的规范化与高质化形象。
二、监督进展情况
(一)投资完成情况
XXXX绿化工程建设项目总投资XX亿元,20**年计划使用XX亿元,截止10月底已完成资金使用XXX亿元,占年计划资金的XX.X%。达到时序进度或已完成年建设计划的项目有XX个,其中,已完成XX亩XX苗木的任务落实和前期准备工作,并且XXX等项目已完成XX万亩苗木的采油、栽植、养护等环节工作;另外XXX绿化工程项目的XX万亩苗木栽植工作也在紧张的准备与实施当中。
(二)重点环节监查情况
1、招投标过程规范情况。
在20**年X月至X月之间,XX绿化监督办公室小组严格按照绿化工程建设的有关规定,认真查看工程招投标文件,实际深入招标施工现场,全面掌握招标实际以及绿化工程招标建设执行情况,对工程内是否存在有非规定招标形式以及违反招标工作相关规定的现象的存在与发生。在此期间,我小组共参与招标现场监测XX个,其中发现并遏制非规定招标建设XX个,整改和管理问题招标以及违规招标现场XX个,以此,有效保证了我局绿化工程的合法性合规性建设开展。
2、分包、转包情况检查。
在20**X月至X月期间,XX绿化工程监督小组对施工单位的工 程运营情况展开了实时的监察,要求其按照工程合同的相关内容组织开展绿化工程建设的实施,并针对建设单位工作人员有无利用职权指定施工企业转包和分包的行为;施工单位有无出借资质的行为;施工单位有无将建设工程转包或违法分包的行为;监理单位有无接受施工单位好处,在监理过程中有无违反监理工作准则,纵容施工单位转包和违法分包的行为。在此过程中主要采取自查自纠、以及区域抽查等形式展开重点检查。并要求相应施工单位将各单位和有关科室要形成自查自纠报告上交监察、建设项目的相关合同材料以及资金数据上缴绿化办、以及财务审计科、质量监督管理总站等有关部门进行全面审查。同时绿化工程建设监察小组人员针对检查中发现的问题进行了研究与分析,认真查找出监管中的薄弱环节和漏洞,研究提出了相应的整改措施。此外,小组人员还负责查看苗木采购、栽植、养护等各个环节的合同签定的规范性与严格程度,以保障绿化工程的资金安全与绿化项目的顺利进行。在此期间,XX绿化项目监督小组共监察合同的签订以及实施项目XX个,研究以及跟踪合同相关项目的建设与签约XX份,发现存在转包问题并加以惩处的施工单位XX个,查审苗木的各项环节的开展情况XX此,此次的检查工作委XX绿化项目的建设与实施形成了有力的保障,为我局未来的绿化项目监督工作打下了坚实的基础。
3、项目管理情况。
在为期XX个月的监督检查工作期间,XX绿化项目建设督查小组对建设单位在工程建设的全过程是否依法实施了有效监督、管理进行了全面的督查;对施工单位和监理单位的工程责任制落实情况展开了实际的检查与调研。自监察工作开展至今,我小组共提取项目报告与自查报告XX份,审查合同、数据等相关资料XX份,实际深入施工现场进行抽查工作XX次,调查监理人员以及施工人员责任制落实情况XXX人次。并发现绿化项目建设问题XX个,提出整改意见以监理建议XX条,均要求其整改落实,以有效推助阳光工程项目的全面落实。
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