申论是什么题型

申论是什么题型（共10篇）（共10篇）

1.申论是什么题型 篇一

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国家公务员面试一般有两种形式，结构化面试和无领导小组讨论。

在公务员面试中，九大测评要素是核心。为了引导考生表现出在某一测评要素上的能力强弱情况，考试组织单位会依据测评要素设定具体的题目来要求考生作答。不同的题型，由于其内在的特质各不相同，导致在测查的能力要素方面会有差异。因此，在公务员面试中，会综合运用各种题型，来全面考查考生各方面的能力。本书从切实帮助考生学习的角度出发，通过总结共性的答题方法总结出九类面试题型：时政热点类、哲理思辨类、组织活动类、情境处理类、人际处理类、人岗匹配类、言语表达类、专业知识类、特殊形式类。中公教育专家在本文中一一进行介绍。

一、时政热点类问题

时政热点类问题以时政热点作为命题素材，题目命制紧跟国家时事政策、社会发展趋势以及现阶段与我国人民生产生活紧密联系的事件。面试过程中，考官对考生作答进行评分时，不仅考查考生是否具备必要的知识储备，而且重点考查考生的逻辑思维能力，即透过时政现象看到社会问题本质，通过解决根源问题，淡化或消弭不良的社会影响，强化社会现象的积极意义，弘扬社会正能量。

例如，深秋季节，道路两旁堆满金黄色树叶。很多市民觉得分外美丽，可是环卫工人很尽职，及时扫走了落叶，群众说破坏了美景，环卫部门认为必须要及时清理，否则存在安全隐患。对此，你怎么看?

二、哲理思辨类问题

哲理思辨类问题是以智慧箴言、哲理故事、哲理诗句、生活哲理等为命题素材，侧重考查考生的价值观、人生观、世界观，考官依据考生的作答内容，评判考生是否符合公职人员的价值取向。

中公教育

例如，有人说成功不能妥协，不妥协是成功的基石;也有人说成功需要妥协，妥协是一种智慧。请结合自身经历，谈谈“妥协和成功”的关系。

三、组织活动类问题

组织活动类问题直接考查考生解决问题的能力，包括统筹安排工作的能力、组织调配人财物的能力、协调利益主体间关系的能力等。命题人有时会根据考生报考职位的不同，设计不同情景的面试考题，通过考生作答时体现出的工作思路来考查考生是否具有组织活动的经验和能力。

例如，为了提升机关干部的人文素养，县国税局准备举办系列读书活动，如果由你负责，请你提出三个有创意的活动主题，并就其中一个说说你的具体活动安排。

四、情境处理类问题

情境处理类问题主要是通过设置各种情境，给予考生一个特定的身份，要求其妥善处理突然发生或是情况复杂的各种问题和矛盾。考官通过应试者的回答，及对其表现的观察和记录，考查考生的自我情绪控制能力、应变能力和组织协调能力，判断其是否适合或胜任所报考的职位。

例如，某市进行城市规划建设，对城区内主干道拓宽改造，要将道路两旁几十颗大树进行砍伐，引起市民强烈反对，因此在砍伐现场，有群众情绪激动、出面阻拦，现场群众越聚越多，阻碍了交通。如果你是现场工作人员，你会怎么办?

五、人际处理类问题

人际处理类问题是对考生人际间的适应、人际合作的主动性、处理人际关系的原则性与灵活性以及对组织中权属关系的意识(权限、服从、合作、协调、指导、纪律、监督)等方面进行考查的一类题型。

中公教育

例如，你和同学一同考入新单位，你勤奋且成绩突出，但领导对你印象不佳，而你的同学却受到领导信任，并且在工作中还总是为难你，你会怎么做?

六、言语表达类问题

言语表达类问题，往往要求考生针对题目给定的主题、设定的身份和情境等采取不同的语言形式和风格，准确地表达自己的思想，最终达到使信息接受者能够理解和认同的目的。

例如，你是税务局工作人员，现在局里有一个去会计事务所参加业务骨干培训的机会，只有一个名额，你很想去，但是手头有一项很重要的工作要处理，你想争取这个机会，你会怎么跟领导说?请现场模拟。

七、人岗匹配类问题

人岗匹配类问题是指考查考生报考公务员的动机，即为什么要报考公务员以及考生的职业价值观、职业兴趣、职业能力、性格特点等方面是否与公务员工作相匹配的试题，是对个人与岗位匹配度的一种考查。

例如，你为什么选择这个职业?你认为这个职业和其他职业有什么不同?

八、专业知识类问题

专业知识类问题，是对专业知识进行考查的面试题目。这类问题在一些需要专业知识的部门、岗位的面试中会出现，如国考中的银监会、证监会，省考中的法检系统等。

例如，请谈一下直接融资和间接融资的关系。

九、特殊形式类问题

中公教育

随着公务员结构化面试考试的不断深化，除了以上八种基本题型外，还存在一些形式比较特殊的面试题，如材料题、漫画题、视频题。由于出题方式的不同，这些题目的审题方法也与上述题型有所区别，因此我们将这几类问题单独分列出来，称为特殊形式类问题。

(一)材料题

所谓材料题是指面试问题是依托给出材料而提出的，即在某一段背景性的材料后面附加一个或者几个问题的面试考查形式。材料题可以分为一材多题的材料题和一材一题(小材料题)的材料题。

(二)漫画题

漫画题是一种以图画形式呈现的、比较特殊的题型。其一般表现为给出一幅漫画，漫画的内容以社会现象或人生哲理为主，要求考生为漫画拟定标题或针对漫画谈看法。漫画题大多数是以漫画的形式，反映当今社会的一些现象或者是某种寓言哲理。因此，漫画题测评的能力及要素与时政热点类、哲理思辨类问题类似。

(三)视频题

视频题，就是考试现场给考生播放一段1～2分钟的视频，考官根据视频内容提出1～2个问题由考生进行作答，是一种更加注重考查考生的实际工作能力的题型。

例如，请扫右边二维码并观看视频，然后根据视频内容回答下面两个问题。

问题一：请描述视频中的情景。

问题二：假如你是执勤民警，遇到这种情况你会如何处理? 中公教育专家经研究发现，一般来说，视频题只在铁路公安系统的面试中出现，考查的是考生的实际办案能力。但在今年的国家公务员面试中，海事局、出入境检验检疫局的面试题目中也出现了视频题，视频内容与岗位工作相关。

中公教育

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2.申论是什么题型 篇二

B级为过渡级，原“大学英语二级考试”相当于“高等学校英语应用能力B级考试”。

高等学校英语应用能力考试分A、B两级，A级考试为高职高专学生应该达到的标准要求，B级考试略低于A级考试，是过渡性的要求。原“大学英语三级考试”相当于“高等学校英语应用能力A级考试”，原“大学英语二级考试”相当于“高等学校英语应用能力B级考试”。

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英语b级考试技巧

听力部分：根据自己听的第一感觉，选择答案;

至少要完整听完2套听力题，考试前多听多练;

关于填写词汇句子部分：关于介词的操作一定要掌握;

掌握基本语法时态和语态、倒装、主谓一致;

做阅读时根据阅读的题目，前后进行联系作答;

总结：

1.听力部分：根据自己听的第一感觉，选择答案;

2.至少要玩玩整整听完一套听力题，考试前多听多练;

3.关于填写词汇句子部分：关于介词的操作一定要掌握;

4.掌握基本语法时态和语态、倒装、主谓一致;

5.做阅读时根据阅读的题目，前后进行联系作答。

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英语b级考试题型

B级满分为100分;60分及60分以上为及格。

考试内容：听力理解、语法结构、阅读理解、翻译和写作。

1、听力理解：测试考生理解所听问题并做出恰当回答的能力、理解简短对话的能力和听写词语的能力。

2、语法结构：测试考生运用词语和语法知识的能力。测试范围限于《基本要求》中的“词汇表”B级(2500词)和“语法结构表”所规定的全部内容。

3、阅读理解：测试考生从书面文字材料获取信息的能力。总阅读量约800词。

4、翻译和写作：测试考生将英语正确译成汉语的能力。所译材料为句子和段落，包括一般性内容(约占60%)和实用性内容(各约占40%)

5、考试成绩合格者发给“高等学校英语应用能力考试”相应级别的合格证书。

3.申论基本题型答题思路 篇三

思路一

请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

【理解题意】

1.字数限定：150字，弹性限度只能在10%以内，过高或过低原则上都是要扣分。

2.表达方式：要求答案覆盖全文主要内容，但表达要求语句精炼、简明扼要、不冗长、不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

3.范围限定：只能在给定资料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

4.轻重权衡：反映的主要问题，也即表达的主要事实或观念。答题时不要局限于细枝末节，要通观全局、高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为主要问题是在文字带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

【答题步骤】

1.在阅读的过程中勾画出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

2.将勾画出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

3.用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

【答题方法】

通过对书上所有答案的分析，我们认为一个完整的答案主要应该包括三个部分，即总括句、分述句和道理句。

1.总括句就是用一句话高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体”。其中，主语是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等，多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章因只有一件核心事件，只需要事件1就够了，如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

2.分述句就是要把总结句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采取以下几种方法（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的，有一个基础确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该相同的，应试者一定要明白这一点，不然就会违背答题要求）：

（1）环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文意，可以使用这种方法。

（2）参与方分析法。一件事情可能有几方参与，或者涉及了不同类别的人或事物，在分述句里我们可以就不同的类型进行分述答案。

3.道理句基本句型结构为：“它告诉（或揭示、反映）了…道理（或规律、性质）”。纵观参考答案，有的答案有道理句，有的答案无道理句。为确保万无一失，应试者应当用简洁的语言表述事件对人们的认识或启示作用，道理句要求应试者对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要应试者认真分析和辨别。

思路二

依据给定资料，谈谈你可从中得到哪些启示。要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。

【理解题意】

1.字数限定：150字，弹性限度只能在10%以内，过高或过低原则上都是要扣分。

2.表达方式：依据给定材料，针对主要问题，展开分析，要求条理清晰，可采用“首先、其次、再次、最后”的表达方式。

3.范围限定：以给定材料为基准，适当展开。

4.轻重权衡：材料中会反映多个问题，在全面分析的基础上把握住主要矛盾和矛盾的主要方面，但要注意不能以偏概全，切忌“眉毛胡子一把抓”。

【答题步骤】

1.在阅读的过程中勾画出文中的主要词句，从而可保证分析的全面性。

2.对勾画出的词句进行再次分析，并挖掘其深层含义，列出要点。

3.用通顺的语言把相关要点组织起来，理清思路，从主到次相应展开阐述，最终成文。

【答题方法】

1.理论分析法：无论是对单个词语理解、段落理解，还是对问题发生的原因分析，都可以依据现有的哲学原理和官方的政策文件为指导，展开分析，例如辩证法、科学发展观等

2.多向求异法：在分析问题的思维过程中，必须要从不同的角度、不同的方面对问题进行分析。分析出的结论可先列出要点，再进行归纳。

3.因果关系法：在分析问题的思维过程中，需要对问题追根溯源，分析内因与外因，挖掘其根本原因，从而为下文提出对策奠定基础。

4.比较分析法：对于两个或多个相似的事物，可采用比较分析法，通过比较其中的共同点与不同点，分析出其同与异的实质，取其精华，去其糟粕，最终得出最合理的答案。

思路三

用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

【理解题意】

1.字数限定：350字，弹性限度只能在10%以内，过高或过低原则上都要扣分。

2.解题对象：针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3.适用性：由于招考的公务员是管理国家事务的人才，因而所思所想都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事、可以执行，不能大而空、要切实可行。

【答题步骤】

1.根据前面所述的方法，勾画出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2.寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3.根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

【答题方法】

1.分层法：有些问题可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决方法。如“转变观念，改变现有的……观念，通过……树立……观念”，“建立……制度（体制）……”，“加强……管理，（实际行动）”。

2.职能分类法：回答这类题时，方案可以是按“企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方面来分。通常情况都是“企业应当做什么”、“政府应当做些什么”、“法律做些什么”、“个人应当做什么”。

4.公务员申论考试题型及内容 篇四

综合分析题：以分析为主要作答方法、综合多种命题形式的一种试题类型，要求考生能够准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要地分析问题，揭示问题本质和引申意义，阐释独立思考所得的观点。主要表现考生的综合分析能力。

贯彻执行题：要求考生能够准确理解给定资料中所包含的工作目标与组织意图，遵循依法行政的原则，依据给定资料以及设定题目所反映的客观实际，及时有效地完成题目限定任务的试题。主要考查考生的执行能力。

提出对策题：要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。主要考查考生的提出和解决问题能力。

5.申论是什么题型 篇五

2015年国家公务员考试申论答题技巧：申论写作题型之讲话稿演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场所发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段，演讲的内容和形式。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达 主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验„„等等;演讲稿具有宣传、鼓 动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。

一、演讲稿的分类

演讲稿按照体裁分为叙述式、议论式、说明式;按照内容分政治演讲稿、学术演讲稿、社会生活演讲稿和课堂演讲稿。应试者只需有大致了解即可，这里不作详细讲解。

二、演讲稿的特点 1.针对性

演讲是一种社会活动，是用于公众场合的宣传形式。它为了以思想、感情、事例和理论来晓喻听众，打动听众，“征服”群众，必须要有现实的针对性。所谓针对性，首先是作者提出的问题是听众所关心的问题，评论和论辨要有雄辩的逻辑力量，要能为听众所接受并心悦诚服，这样，才能起到应有的社会效果;其次是要懂得听众有不同的对象和不同的层次，而“公众场合”也有不同的类型，如党团集会、专业性会议、服务性俱乐部、学校、社会团体、宗教团体、各类竞赛场合，写作时要根据不同场合和不同对象，为听众设计不同的演讲内容。2.可讲性

演讲的本质在于“讲”，而不在于“演”，它以“讲”为主、以“演”为辅。由于演讲要诉诸口头，拟稿时必须以易说能讲为前提。如果说，有些文章和作品主

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要通过阅读欣赏，领略其中意义和情味，那么，演讲稿的要求则是“上口入耳”。一篇好的演讲稿对演讲者来说要可讲;对听讲者来说应好听。因此，演讲稿写成之后，作者最好能通过试讲或默念加以检查，凡是讲不顺口或听不清楚之处(如句子过长)，均应修改与调整。3.鼓动性

演讲是一门艺术。好的演讲自有一种激发听众情绪、赢得好感的鼓动性。要做到这一点，首先要依靠演讲稿思想内容的丰富、深刻，见解精辟，有独到之处，发人深思，语言表达要形象、生动，富有感染力。如果演讲稿写得平淡无味，毫无新意，即使在现场“演” 得再卖力，效果也不会好，甚至相反。

三、演讲稿的格式

对演讲的主题和材料进行组织安排，就是演讲稿的结构，它是演讲稿的外在表现形式。演讲稿一般由标题、称谓、导语、主题、结尾这几个部分组成。1.标题

有的演讲稿需要拟标题，有的则不需要，应试者需视具体情况而定。当然，拟定一个好的标题是至关重要的，它可以给阅卷老师耳目一新的感觉。标题的拟定往往要与演讲内容相联系，或直接揭示主题，或提出问题。2.称谓

称谓也即点名演讲稿的受众，与自己的听众打招呼，引起听众注意。称谓有泛称的：“同志们”、“朋友们”、“各位来宾”等，也有特指的：“各位领导”、“各位职工”等。特定场合也可以省略。3.导语

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导语是演讲者导入正题不可缺少的部分，是演讲者与听众建立情感的第一道桥梁。演讲稿的导语有多种写法，常见的有以下几种：直接揭示主题，以使听众对演讲内容有概括性的了解;提出一个发人深省的问题，以使听众警觉，从而调动听众思考的积极性，自然而巧妙地引入正题;引用名言、警句等富有哲理性的话题开头，以引起听众的兴趣。4.主题

主题是演讲稿的核心部分。这部分内容写法犹如议论文，要紧扣演讲的主旨，逻辑严密，层次分明，为了让听众心服口服，还必须大量引用事实论据和理论论据，做到旁征博引，深入浅出。由于听众是被动的，为了时时抓住他们的注意力，演讲稿的语言要真挚感人，篇幅也要适中。5.结尾

演讲稿的结尾要简短有力。好的结尾可以深化主题，让听众回味无穷。结尾的写法多种多样，常见的有以下几种：(1)总结全文，再次点明演讲的主旨。

(2)鼓动人心、展示前景。这种结尾方式鼓动性极强，容易使演讲进入高潮。(3)用风趣幽默的话语结构。这种结尾方式能给人轻松愉快之感，也容易给听众留下深刻的印象。

(4)以哲理性的语言结尾。哲理性的语言往往深刻、精辟，能起到画龙点睛的作用，使听众得到深刻的启示。(5)以提出愿望的方式结尾。

四、演讲稿的写作要求 1.了解对象，有的放矢

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演讲稿是讲给人听的，因此，写演讲稿首先要了解听众对象：了解他们的思想状况、文化程度、职业状况等;了解他们所关心和迫切需要解决的问题等。不看对象，演讲稿写得再花功夫，说得再天花乱坠，听众也会感到索然无味，无动于衷，也就达不到宣传、鼓动、教育和欣赏的目的。2.观点鲜明，感情真挚

演讲稿观点鲜明，显示着演讲者对一种理性认识的肯定，对客观事物见解的透辟程度，能给人以可信性和可靠感。演讲稿观点不鲜明，就缺乏说服力，就失去了演讲的作用。演讲稿还要有真挚的感情，才能打动人、感染人，有鼓动性。因此，它要求在表达上注意感情色彩，把说理和抒情结合起来。既有冷静的分析，又有热情的鼓动;既有所怒，又有所喜;既有所憎，又有所爱。当然这种深厚动人的感情不应是“挤”出来的，而要发自肺腑，就像泉水喷涌而出。3.行文变化，富有波澜

构成演讲稿波澜的要素很多，有内容，有安排，也有听众的心理特征和认识事物的规律。如果能掌握听众的心理特征和认识事物的规律，恰当地选择材料，安排材料，也能使演讲在听众心里激起波澜。换句话说，演讲稿要写得有波澜，主要不是靠声调的高低，而是靠内容的有起有伏，有张有弛，有强调，有反复，有比较，有照应。

4.语言流畅，深刻风趣

要把演讲者在头脑里构思的一切都写出来或说出来，让人们看得见，听得到，就必须借助语言这个交流思想的工具。因此，语言运用得好还是差，对写作演讲稿影响极大。要提高演讲稿的质量，不能不在语言的运用上下一番功夫。总而言之，考生在平日的复习过程中，一定要注重应用文的写做方法，熟悉演讲稿的写作套路。这样在考试中才能胸有成竹，取得事半功倍的效果!

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6.申论是什么题型 篇六

从近几年国家及地方公务员录用考试中有关应用文类申论试题的情况来看，题干中要求的文种包 罗万象，似乎有涵盖应用文各个文种的趋势。但仔细分析，这种以公文形式出现的新题型除了考查应试 者对常用公文的基础性了解外，重点还是落在考查前面所述的内容，如归纳概括、综合分析、提出对策 等。可见应试者在这一部分需要掌握的只是应用文的基本格式以及结构等常识性知识。

根据申论试题的命题特点，这里简要介绍几种公务员考试可能会涉及的应用文，具体分为行政公 文、事务公文和其他应用文。

一、行政公文

行政公文是行政公务文书的简称，指行政机关在公务实践过程中形成的具有法定权威和规范格式 的公务文书。

2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》中明确规定，行政公文主要有13种，分别是:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。

以下对申论考试中可能考查的通知、报告、请示、会议纪要等进行逐一介绍。

(一)通知

通知属于公文中的下行文，主要用来“批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”等。

1.通知的分类

通知一般依据其适用范围的不同，被分为六大类。

(1)发布性通知。发布法规、规章、制度等。

(2)批转性通知。上级机关批转下级机关的公文。

(3)转发性通知。转发上级机关和不相隶属机关的公文。

(4)指示性通知。上级机关指示下级机关的公文。

(5)任免性通知。有关干部任免的公文。

(6)事务性通知。处理日常事务性工作的公文。

2.通知的结构

通知一般由标题、主送机关、正文、落款等构成。

(1)通知的标题

通知的标题一般由发文机关、主要内容和文种组成，也可以省略发文机关，直接由主要内容和文种 组成。

标题要写在第一行正中。

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需要注意的是，若是发布法规、规章等的通知，所发布的法规、规章等的名称要成为标题的核心部 分，且要使用书名号。如《关于印发〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的通知》。而如果是批转 和转发文件的通知，所批转和转发文件的核心内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。如《国务院 办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。

(2)通知的主送机关

通知的主送机关即通知的发文对象，可以是姓名、职称或者单位名称。

要在第二行顶格处书写。

如果主送机关比较多，一定要注意主送机关排列的规范性。一般来说，根据级别、名称的不同，主送 机关的排序会有固定的格式，是长期行政办公实践形成的惯例，应试者可对其稍加留意。

(3)通知的正文

通知的正文部分在称呼后另起一行书写，段前要空两格。

通知的正文一般由三个部分组成。

①通知缘由。多数通知都会在开头部分交代通知的缘由，主要用来表述有关事项的背景、根据、目 的、意义等。

然而，有些通知，如批转和转发文件的通知，发布法规、规章等的通知，一般不提及发布通知的缘由。

②通知事项。通知的事项是通知的主体部分，包括所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和 步骤等。在通知中，这些内容比较复杂，需要分条说明。

在申论考试中，如果是以通知的形式出题,则这一部分是重点，一定要逐条逐项列清说明。

③执行要求。在通知的结尾处，可能提出贯彻执行的有关要求。实际上，这一部分可有可无，应试 者只需了解即可。

④通知的落款。

通知的落款要写明发文机关和发文日期。

落款位于正文的右下方，发文机关和发文日期要分两行书写，日期要用中文格式书写。

3.通知范文实例

教育部办公厅关于进一步加强网络信息系统安全保障工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校，部内各司局，各直属单位：

为进一步落实公安部等四部委《关于印发 的通知》(公通字〔2007〕 43号)精神和《教育部2011年工作要点》中“做好教育系统网络信息安全保障工作”的要求，加快建立完 备的教育网络信息安全保障体系，现就有关工作通知如下。

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一、加强组织领导，建立健全信息安全管理和责任机制

(一)各地教育行政部门和学校要高度重视网络信息安全工作，落实责任部门与技术部门，负责网络 信息安全的管理与具体实施。各省级教育行政部门、部直属高校和部机关直属单位在2011年10月10 日前将填写的《教育系统网络信息安全工作情况表》(见附件)报送至教育部教育管理信息中心(教育信 息安全等级保护测评中心)。

(二)地方各级教育行政部门和学校要制定、完善信息系统安全管理制度;定期进行本单位网络信息 安全自查，并将自查情况和工作总结报上级教育主管部门。

(三)各地教育行政部门要每年对下级教育行政部门和学校进行督查，将网络信息安全工作纳入管理绩效考核体系。

二、以信息安全等级保护工作为抓手，建立完善网络信息安全保障体系

各地教育行政部门和学校要按照国家信息安全等级保护制度规定和《教育部办公厅关于开展信息 系统安全等级保护工作的通知》(教办厅函〔2009〕80号)要求，开展信息系统定级备案、建设整改和等级 测评等各项工作，力争在2012年底基本建立教育信息安全等级保护体系。通过分级建设信息安全等级 保护综合管理平台，使等级保护工作常态化、制度化，加强对教育行政部门信息安全等级保护工作的 管理。

(一)落实国家定级备案工作程序，加强教育信息系统定级备案管理。各地教育行政部门和学校要 严格按照“自主定级、专家评审、主管部门审批、公安机关审核”的步骤，参照教育信息系统定级有关规范 开展定级备案工作。各地教育行政部门和学校要将本单位的信息系统定级结果报主管部门审批。在 2011年12月底前，完成所有信息系统的定级备案。

已定级备案但未经上级教育主管部门审批的信息系统，要按照上述程序进行评审及审批。定级不 准确的应重新定级和备案。

(二)开展安全建设整改和等级测评，提高教育信息系统整体安全水平。各地教育行政部门和学校 的第二级及以上信息系统，要参照国家和教育行业有关标准规范，在定级备案后2年内完成首次安全建 设整改和等级测评工作。已定级的第三级及以上信息系统安全整改方案由教育部组织专家审定，在 2012年底前完成首次安全建设整改和等级测评工作。

三、落实人员和经费保障，规范信息安全工作实施

(一)建设信息安全工作专业人才队伍，建立信息安全岗位持证上岗制度。在2013年底前，各级教 育行政部门和学校信息系统安全部门要培训和配备具有“教育信息安全等级保护专业培训合格证书”的 专业人员。

各省级教育行政部门负责本地区各级教育行政部门和学校的培训与考核的组织工作。2012年底 前完成地市级及以上教育行政部门和高等学校的培训;2013年底前完成其他教育行政部门和学校。

(二)落实网络信息安全工作经费。从2011年开始，各单位的信息系统项目要参照国家发展和改革 委员会等三部委《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》(发改高技 〔2008〕_____________________________________________________________________

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2071号)要求，将安全建设、测评和培训等经费列入项目建设投资预算和信息系统日常运营维护 预算。

(三)落实教育信息安全有关工作。教育部教育管理信息中心(教育信息安全等级保护测评中心)作 为公安部批准的教育行业信息安全等级保护测评专业机构，近期重点要抓紧组织制定教育信息系统安 全等级保护行业标准和技术规范并下发实施，组建信息安全等级保护专家组，开展教育行业各单位信息 系统定级咨询、风险评估、等级测评和系统安全监测等，尤其是统筹第三级及以上信息系统的建设整改 和等级测评工作。牵头组织落实“教育信息安全等级保护专业培训合格证书”的培训、认证考试和证书 颁发管理等具体工作。

教育部办公厅

二〇——年七月二十九日

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7.申论是什么题型 篇七

(三)演讲稿

演讲稿是演讲者为了在特定的场合发表自己的主张和见解而准备的演讲文稿。

1.演讲稿的要求

(1)必须具有针对性

演讲主要是针对一定情况而发表的，其内容是有限定的，因此一定要有的放矢，有明显的针对性。

(2)必须围绕观点进行论证

在演讲稿中演讲者都要提出自己的主要观点。在展开叙述的时候，一定要围绕所确立的观点进行 论证，这样的演讲才有说服力。如果演讲稿没有论证自己确立的观点，演讲者在演讲时就会给听众造成 一种思维不严密的感觉。

(3)必须做到详略得当

在撰写演讲稿时，要详略得当，要具体情况具体分析，哪些地方该详写的，就详写;哪些地方该略写 的，就略写。如果面面俱到，听众就很难把握演讲要点，不会对演讲形成深刻印象，有可能导致演讲的 失败。

2.演讲稿的主题

演讲必须具有一个主题，用以表明演讲者自己的观点和立场，这个主题就是演讲稿的中心思想。主 题在演讲中有着十分重要的作用，它是组织全篇演讲的主要线索。如果没有主题，演讲就没有统一的思 想，就难以体现其整体性，听众就无法把握和理解演讲者的主旨。

演讲稿确立主题要注意如下几个问题。

(1)主题要正确、科学。主题正确、科学指的是演讲稿确立的主题要符合客观实际，符合党和国家的 方针、政策和法律法规。

(2)主题要有时代感。我们现正处于一个改革开放的伟大变革时代，因此，演讲稿确立的主题一定 要符合这一时代的精神，即主题要体现改革、创新、法制、市场经济、与时俱进等思想意识，因为这些思想 意识都体现了时代的精神。

(3)主题要体现积极的精神。演讲稿的主题一定要体现一种积极进取的精神。只有体现这种精神，才能鼓舞听众，感染听众，从而得到听众的认同。

(4)主题要旗帜鲜明。旗帜鲜明是指听众一听，就知道演讲者的思想和意向是什么，演讲者的感情 态度是什么。这样有助于听众了解演讲者的思想脉络，从而决定听众的态度。

3.演讲稿的选材

演讲稿确立了主题后，紧接着就是材料的选择。演讲稿选择材料要遵循以下几条原则。

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(1)围绕主题选择材料。材料就是为了说明主题的正确性、科学性。因此，演讲稿必须围绕主题选 择材料。凡能说明突出主题的材料则选择，不能说明突出主题的材料则舍弃。

(2)选择真实、准确的材料。真实准确的材料是指符合客观实际的材料。选择真实准确的材料来证 明论点，既反映演讲者实事求是的精神品质，同时也能增强演讲的感染力。

4.演讲稿的结构

有了主题和材料，怎样把这些材料围绕主题进行组织安排，这就是演讲稿的结构。演讲稿一般由标 题、导语、主体、结尾四部分组成。

(1)标题

就是演讲的题目，与一般文章的标题相似。为了在演讲前吸引听众的注意力，使听众产生浓厚 的兴趣，确定一个好的标题是相当重要的。标题的确定往往要与演讲内容相联系，或直接揭示主题，或提出问题。

(2)导语

导语是演讲者导人正题不可缺少的部分，是演讲者与听众建立情感的第一道桥梁。演讲稿的导语 有多种写法，常见的有以下几种。

第一，直接揭示主题，以使听众对演讲内容有概括性的了解。

第二，提出一个发人深省的问题，以使听众警觉，从而调动听众思考的积极性，自然而又巧妙地弓I人 正题。

第三，引用名言、警句之类富有哲理性的话语开头，以引起听众的兴趣。

(3)主体

主体是演讲稿的核心部分。这部分内容写法犹如议论文，要紧扣演讲的主旨，逻辑严密，层次分明。为了让听众心服口服，还必须大量引用事实论据和理论论据，做到旁征博引，深入浅出。由于听众是被 动的，为了时时抓住他们的注意力，演讲稿的语言要真挚感人、声情并茂，篇幅也要适中。

(4)结尾.演讲稿的结尾要简短有力。好的结尾可以深化主题，让听众回味无穷。结尾的写法多种多样，常见的有以下几种。

①总结全文，再次点明演讲的主旨。

②鼓舞人心，展示前景。这种结尾方式鼓动性较强，容易使演讲进人高潮。

③用风趣幽默的话语作结。这种结尾方式能给人以轻松愉快之感，也容易给听众留下深刻的印象。

④以哲理性的语言结尾。哲理性的语言往往深刻、精辟，能起到画龙点睛的作用，使听众得到深刻 的启迪。

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⑤以提出愿望的方式结尾。

5.演讲稿的语言

演讲是语言的艺术，因而语言在演讲中至关重要，好的言辞表达，会起到意想不到的效果。演讲语言 必须准确，恰如其分地反映所要反映的事物，表达所要表达的思想。演讲者如果确切、清晰地表达了自己 的思想和反映了所要反映的客观事物，并且揭示了它们之间的本质和联系，那么其语言就是准确的。

(1)简洁准确

即用最少的文字准确地表达出所要表达的丰富的思想内容。恩格斯说言简意赅的句子，一经了 解，就能常常记住，变成口语;而这是冗长的论述绝对做不到的。”由此可见，简洁的语言有着十分重要的 作用，不但易于理解，而且容易记住。使用简洁明确的语言，是听众乐于接受的。

(2)通俗生动

通俗是指演讲中语言明明白白，容易听懂。如果语言晦涩难懂，就会令听众生厌。演讲的语言要做 到通俗易懂，必须运用规范化的口语，杜绝生僻的词语和方言土语。

生动是指演讲的语言风趣、不枯燥。演讲是有声的语言艺术，要使演讲感染听众、打动听众、使听众 产生认同感，除了内容正确，逻辑严密，通俗易懂外,还有一个重要的因素，就是语言形象生动。如果演 讲的语言枯燥就会使听众昏昏欲睡。因此，演讲的语言一定要形象生动。

6.演讲稿范文实例 给发展插上和谐的翅膀

尊敬的各位首长，亲爱的战友们，大家好!今天我演讲题目是“给发展插上和谐的翅膀”。

众所周知，“和谐社会”一词，是党的十六届四中全会提出的，现已成为当前国内政治的重要主题词。和谐发展，是可持续发展的合理演进和梯级升华。构建和谐社会，不仅是我们执政党坚持“以人为本”的 执政目标，同样也是每个公民的责任，更是新时期武警官兵理所担当的历史责任。

稳定是和谐的音符。

作为武警官兵，要在社会的稳定中发挥骨干作用，在维护稳定上下工夫。我们要注重维护武警部队 威武之师、文明之师的良好形象，千方百计想方设法地为部队建设和身边的战友着想，奋发进取，顽强拼 搏。我想，只有安全、稳定，才是我们武警部队最和谐的音符。

和谐是发展的前提。

作为武警官兵，在创建和谐社会中，要做到创造安定有序的环境。武警官兵，如何创造安全的环境，在 安全秩序中发挥主力军作用，这需要我们站在发展的高度，充分认识到抓好安全的重要性，牢固树立安全 理念，切实担负本职岗位的安全责任，对新情况、新问题，能够主动的思考对策，筑起一道牢固的钢铁长城。

团结是和谐的关键。

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古人说的好:人心齐，泰山移。毛泽东也曾经说过：团结就是力量。社会是由群体组成，而群体是由 一个个的人组成。因此，可以这么说，警营和谐的基础，那就是人与人之间的团结。团结就是胜利。新 中国武警部队的发展历程，谱写的就是一曲曲艰苦创业、团结奋进之歌。作为新时期下的武警官兵，无 论是在岗位上，还是在生活中，要注重团结，做到创造人与人之间的和谐??’要尊重战友，理解战友，帮助战 友，待人真诚、为人守信、与人为善;要团结人，尊重人，使自己在利益诉求多样化的社会中摆正位置，率 先建立一种新型和谐的内部关系，积极实践科学、健康、文明的交往方式，争做一名团结向上合格的忠诚卫士，让团结之歌高昂嘹亮。和谐是发展的翅膀。

这让我想到了古人孟尝君的“合浦还珠”的典故，其实这就是讲的“天人合一”的和谐观。就我们武 警部队而言，人与自然和谐相处，就是尊重自然规律。我们所在的驻地地处西北贫困地区，眼前的荒原、枯河、秃山、贫穷，一幕幕让我们深刻地感受到了人与自然和谐的极端重要性。作为武警官兵，我们就是 要积极投身西部大开发，积极为恢复西北生态贡献力量。要尊重自然，亲近自然，养护自然，走出一条无 愧于前人、也不负于后人的人与自然的和谐发展之路。

中国要真正强大，走构建和谐社会是当务之急;武警部队要跨越发展，走构建和谐警营也是必由之路。面 对新的世纪，面对新的挑战，创建和谐警营，这不仅仅是武警官兵的一种责任，更是武警官兵肩负的使命。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在科学发展观的伟大指引下，共同努力，给发展插上和 谐的翅膀，描绘出和谐共存的美好明天。

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8.申论是什么题型 篇八

二、事务公文

事务公文是指各级机关、各党派团体、企事业单位为了进行信息交流、工作指导等，用充足的文字材 料对某一事项进行论述、概括、总结的书面语言形式。包括计划、总结、调查报告、领导讲话等各项事务 性管理。

事务公文的使用频率很高，在申论中考查的可能性较大。应试者应熟悉甚至掌握这类公文结构特点。以下介绍调查报告、讲话稿、演讲稿、工作方案和公开信等几种事务公文。

(一)调査报告

调查报告是对社会上某一个问题或事件进行专门调査研究之后，将所得的材料和结论加以整理而 写成的书面报告。

调查报告，是行为主体对特定对象在认真深人了解考察的基础上，经过准确的归纳整理，科学的分析 研究，进而揭示事物的本质，得出符合实际的结论，由此形成的汇报性事务文书。从运用情况看，在标题 中，凡以“考察报告”、“调查”、“考察”、“调查记”、“调查汇报”为文体名称的，均属调查报告一类。它是调查 研究成果的运载传递工具，可以为决策和贯彻调整决策提供依据，在申论写作中是很重要的一种文体。

1.调查报告的特点

(1)调查的内容是社会生活中的真实情况，可能是某一社会问题也可以是某一情况、某一经验等，具 有很强的针对性。

(2)调查报告是为了说清状况，并得出相关的结论，因此需要罗列很多相关的数据、事例等。

(3)调査目的除了弄清真实情况，最重要的是通过调查，得出结论，进而研究其中的规律，以便指引 今后的工作。

(4)调查报告的结构严谨，笔调明快，语言也简洁、清楚。

2.调査报告的分类

调查报告的种类很多，按不同的分类标准可大体分为以下几类：

(1)按时间类别分为历史情况调査报告、现实情况调查报告;(2)按范围分为单项调查报告、多项调查报告;

(3)按调查报告的内容分社会情况调查报告、经济情况调查报告、科学文化调查报告;(4)按作用分情况性调查报告、经验性调查报告、判断性调查报告、科研型调查报告。

3.调查报告的要求

(1)立场正确

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调査研究首先必须要有正确的立场、观点，这样才能实事求是地进行调查研究，认识事物的本来面 貌，得出合乎客观实际的结论。

(2)态度端正

调查的态度必须端正，要有饱满的热情、艰苦深人的作风和实事求是的态度。这样才能获得丰富的 材料，得出准确的结论。

(3)目的明确

进行调查研究，是为了掌握实际情况，对制定和执行正确的方针政策提供帮助。所以必须目的明 确，沿着正确的方向进行。

(4)方法有道

要对所得的材料进行整理、分类、核实，分析材料的内部联系，发现反映的本质问题。

4.调査报告的写作结构

调查报告的结构形式，一般根据调査内容和表达的需要来决定，通常由标题和正文两部分组成，正 文又包括前言、主体和结尾三个部分。

(1)标题

标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，sr对象范围”加“文种”，基本格式为“x x关于 X X的调查报告”、“关于X X的调查报告”、“ X X调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式 和正副题结合使用等三种。陈述式如《X X调查》;提问式如《为什么X X》;正副标题结合式，正题陈述 调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，如《X X发展重在X X建 设——X X建设思考》等。一般用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

(2)正文

正文包括前言、主体和结尾三个部分。

①前言

前言一般写在正文的前面，以一段不加任何小标题的文字作为开头，类似消息中的导语。前言起 “提示”全文的作用，要求简明概括，帮助阅读者正确、深刻地理解全文。一般包括目的、时间、地点、调查 对象、调查方法等，可以归纳为三种写法：

第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身 的情况，从中引出中心问题或基本结论。

第二种是写明调査对象的历史背景、发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提 出中心问题或主要观点。

第三种是开门见山直接概括出调查的结果，如指出存在的问题、提示问题的影响、说明中心内容等，然后具体解释说明。

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前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

②主体

主体是调查报告的关键部分，这部分详细叙述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究 所得材料中得出的各种观点和结论。常见的写法有如下几种：

第一种，按事情产生、发展、变化的过程来写。

第二种，用对照比较的方法来写。

第三种，根据内容的特点，把问题的几个方面列举出来写。

③结尾

这一部分是调查报告的结束语，即全文的结论。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点，进一步深化主题;或提出问题，引发人们的进一 步思考;或展望前景，发出鼓舞。

5.调查报告范文实例 关于X市环境卫生情况调查报告

为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署，充分发挥各部门的职能作用，按 照市爱国卫生委员会的具体要求，受市卫生局委托，我办公室迅速组织力量于2010年8月24日至26 日对城区范围内的26个商品市场进行了为期3天的调查，总的来看，环境卫生工作有喜有忧，但形势不 容乐观。现将有关情况汇报如下。

一、城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130 762 m2。其中大中型商品市场4个、农贸市 场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市 场有8家，占30.8%;民营型商品市场16家，占61.5%;股份制商品市场1家，占3.8%。空壳市场1家，占

3.8%A个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场 有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁 员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾,11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每 天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮 食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是:南贸西街的马路市场(未 计入全市26个商品市场内)，该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人 进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人担忧。

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓;采 取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了 一个良好的环境卫生条件。有不少市场在环境卫生 整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用 于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地_____________________________________________________________________

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等卫生角落进 行清理，确保了垃圾及时得到清运。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设 施，只是业主自发组织请人打扫卫生，没有保障，卫生状况不容乐观。

二、存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够;二是卫生投入不足,卫生死角多;三是商品市场周边发展不平衡，易受影响;四是周边环境有待进一步加强和规范;五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化 带;六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高;七是环境卫生监督力度不 够;八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多;九是多个商品市场防尘防蝇设施为零??’十是治安问题比较 严重，经常有被盗现象。

三、对策及建议

(1)提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要 通力合作，认真履行职责,切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

(2)积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对 没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。

(3)继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生 的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。

(4)建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿 化覆盖率。

(5)切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安 全环境。

(6)建议有关部门对南贸西街马路市场坚决予于取缔，彻底清除城区内的卫生死角，同时就近规划兴 建一个农贸市场，以方便这一带的居民生活。

(7)建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建 设，使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。

X市卫生局办公室 二〇一〇年八月三十日

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9.申论是什么题型 篇九

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2015湖南国家公务员考试申论复习技巧：贯彻执行类题型应试策略

一、贯彻执行能力考查的实质

1.与提出问题、解决问题能力的区别

两者都要求提出方案，且都注重针对性和有效性。但是，措施对策主要的目的是解决存在的问题，其针对性和有效性要从能否使问题迎刃而解的角度来衡量；贯彻执行能力主要体现在能否顺利完成给定工作，其针对性和有效性主要体现在对工作目标和组织意图的理解上，要全面考虑、细化实施步骤。

2.与综合分析题的区别

两者都要求在掌握材料的基础上，进一步发挥自己的创造性思维。但是，综合分析题主要考查论述能力和文字表达能力，审读材料是为了掌控论述的内容、寻找论述的切入点；贯彻执行题则强调具体实施和实际操作能力，审读材料是主要是为了明确方案实施的范围、程度和具体思路。

3.贯彻执行能力考查的目的贯彻执行能力主要体现在及时有效地完成任务方面，工作目标和组织意图都已给定，无须分析、论述，只求全面、周密、高效地落实计划。

三、真题解析

【例题】2010年国考B卷真题

A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。

要求：1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2．体现政府精神，使全市各界关心、支持污染政治工作；3．通俗易懂。不超过400字。

【湖南育 政教育解析】宣传纲要并不属于公文，结合历年真题可以看出申论并不把公文写作作为考查重点，尤其是国考。申论考试的根本是申读材料和审题。我们经认真审题后可以明白，本题的要求是“对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述”，意思是把要点罗列出来即可，不是写完整的纲要。

明白这一点后，开始阅读材料。

2006年1月，A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“A市近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”。《决议》内容简明了，几乎一句话就是一个措施和目标：市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查，制定治理计划；加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放；加强环境监管，巩固治理成效；按照“谁污染谁治理”的原则，征收超标排污费；监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放；落实县（市、区）长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区污染源治理。2月市政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》3月有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。4月市政府出台了对近海海湾铅岸进行综合治污的具体规划。5月，市人市中心区的生活污水有望得到妥善处理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决，污染源头被切断。S市政府出示了“专项整治方案”将全市70家企业列入污染源监控名单。市政府还计划在四五年内投入3.4亿元用于海水治污，并将在今后5年内逐步淘汰全市的畜禽养殖业，尽力减少污染源。该市政府呼吁，对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气，如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。

审读材料后可以发现这道题并不是要求提措施对策的，因为对策已经给出。那么题目要求宣传什么，宣传的目的是什么呢？题目中交代得非常清楚：“体现政府精神，使全市各界关心、支持污染政治工作”。按照这个思路，就很容易进行解析。

【参考要点】（宣传纲要要点）

1.A市曾经享有的美誉。

2.污染严重的现状。

3.人代会通过了《决议》，下达了“铁任务”；市政府非常重视，有关领导表示要拿出“壮士断腕”的勇气。

4.政府已经采取的措施。

5.公布举报电话和网站，通过各类媒体大力宣传。

由于篇幅限制，本文只给出答题要点，具体答案还应符合字数要求和语言风格要求。

10.申论是什么题型 篇十

写作入门：剖析公务员考试申论题型

一、申论考察考生的什么技能

申论考试主要是对考生分析、概括和解决问题能力的一种考查。国家和各个地方考试方式上存在一些细小的差别，但是总体一致。这就说明了很具体的一个事实：申论到底考什么。要想把握好申论写作，这是两个必须明白并且掌握的问题。

纵观历年申论考题，通常涉及某一个或某几个特定社会难题或者社会现象，要求考生准确理解此案料所反映的问题，进行分析，并在回答题目的过程中做到准确，简练和全面。能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路和解决方法，且表达时语言流畅。

二、申论与别的文章的区别

申论作文的基本要求与一般议论文的作文要求大致相同，主要有以下三个方面：

1、立意清楚。你的文章要表达一个怎么样的观点，一定要清楚，并且要围绕这个中心展开。如果材料说的是农民问题，就不要在答题的时候大谈特谈留学生问题。立意清楚明确才是最重要的。

2、结构明晰。这是申论最具有特点的一方面。答题的时候尽量做到有条理和层次。分析概括就要做到方方面面，做到结构明晰。

3、语言顺畅。所有的好文章都有一个共同特点，就是语言流畅。但是申论的语言流畅跟一般文章的语言流畅不一样。在语言上做到层次条理的同时，它的流畅表现在用词用字的准确性，以及语言的缜密和逻辑性。

一般来讲，能够达到上述三点，就可以得到及格以上的分数。可在此基础上，再争取更高目标。

三、如何提高申论写作水平

很多同学问：有没有什么短时间内提高的申论水平方法。答案是很显然的——没有一蹴而就的事情。申论虽然不等同于我们平时的写文章，但是跟平时写的文章一样，水平的提高不是一朝一夕的事情，而是平时在生活中日积月累的过程。申论文章是多变的，不同的要求就会出不同的文章。但是使申论出彩有没有诀窍和方法呢？是有的。一个动力系统中，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应，如果把它叫做“蝴蝶效应”那就是出彩。说到出彩，首先必须做到的是格式正确、语言流畅、卷面整洁、行文工整等，然后再做到另外几方面的要求。

1、要站在政府角度

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公务员是什么，很简单的说，就是为政府行使为人民服务权力的工作人员。公务员的一言一行代表的是政府，那么在我们的写作中自然也要具有政府色彩。要使文章站在政府角度首先就要改变平时很多口语化、个人色彩的语言方式，不可以过多的带着个人喜好或情感色彩在里面，而是要具有公平、公正、公开的特点，要体现为人民服务的性质，发扬权为民所用，情为民所系，利为民所谋的正确的共产党权力观、地位观、利益观，站在政府的角度，用政府语言说话，这样的方式才能做到出彩。

比如即将出台的塑料袋改革，民众都有怎么样的态度？大部分的人自然是支持环保的，但是至于具体收费和能够落实等问题，群众们也有所担心。电视上同时还报道了新加坡的环保布袋和泰国的纳米袋子，这些都是我们可以借鉴的方法。而作为准政府工作人员，对事情的认识就要做到全面，能够综合分析问题，从而选择最适合中国国情，或者当地实情的政策，最大限度的为人民做贡献。这就是区分公务员和其他社会闲杂人等的最根本的方式。

2、要综合全面的思考问题

申论考试很注重的一点就是解决问题。虽然很多东西来源于材料，但是很多东西是材料能够间接体现出来的。所以在阅读材料的时候，只有全面把握，才能达到材料中所体现的深度。一个好的作家能写出好东西，原因就是他的东西写到别人的心坎里头去了，申论写作也是一样的。写的深，就是水平的一个最直接的体现，所以不能把认识停留在表面。像最近有一个关于“天价理发店”的社会新闻，是向两个理发的女中学生索价一万二。通过新闻媒体的曝光和社会舆论的谴责，这个“天价理发店”关门了，但是我们必须要深思，何以这家“天际理发店”用这样的方式经营了四年之久。首先分析原因，如经营者利益熏心，消费者的法律意识不强，还有执法者的执法力度不严厉等等方面，认识到原因之后再寻找对策。而从这样一个事例，我们要能看到社会还存在其他的侵害消费者利益的事件。对待一个问题要做到全面的思考认识。这样才能更好更深层次的把握住，才能使文章出彩。

3、如何做到申论文章的主旨拔高

申论文章很讲究一个高度，在解决问题时候能达到一个什么样的效果。如当下的热点：和谐社会。那么什么样的社会是和谐社会呢？社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。可以看出和谐社会是一个很大的概念，政府的很多很多解决问题的方法，可以说都体现出了构建和谐社会的精神。民主法治，我们就能很自然地联系到法治社会；关于现在社会的法律还存在缺陷以及公平正义等问题，可以包括人民权益的公平，也包括了市场经济的公平；还有现阶段很热门的公平和效益之间的关系；诚信友爱，充满活力，安定有序都涉及到社会的方方面面；人与自然和谐相处，是时下我们常说的生态文明，环境保护等问题。08年国考的就是生态文明，我们能拔高到建立人与自然和谐相处的和谐社会的高度；07甘肃的垄断行业，说明市场呼吁公平和自由，我们能拔高到建立公平正义、充满诚信的和谐社会的高度。08年北京的行业自律说明市场上的自律性不够，我们能拔高到建立一个安定有序的和谐社会的高度。这样的拔高是合理的、正确的和自然的，而不是目空一切的高谈阔论。

所谓的拔高，是主旨含义的升华，我们需要在表面的事情上有一个更深的了解和向往；是对更高层次的一个需求，而不是毫无目的的讴歌。拔高拔得好的话，会使文章增色不少，反之，则有害无益。所以这点考生们要特别注意。

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4、掌握时下热点问题，注重平时积累

现在最热点的是什么？申论集中的一个特点，就是时下最热门的事情。无论是国家的申论还是各个省的申论，都是这样。国考的生态文明，北京的行业自律，浙江的小康社会，都是社会现象的小体现。所以在考试前做热点的收集十分重要，掌握的知识点越多对考试的帮助越大。现如今的都有哪些热点呢？环保，政府信息公开，医疗体制改革，房价上涨，节能减排等等。

对于这些问题，我们必须做到：

第一、了解基本概念。就以节能减排为例，我们要知道节能减排是什么意思，节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。这是最基本的，如果连什么是节能减排都不知道，后面的题目又如何解决呢？

第二、分析要这样做的原因是什么，也就是严峻的趋势。如现在阶段我过大部分企业的高耗能，高污染的企业对社会的巨大影响。在知道了原因后，就能明白这样的现实意义。

第三、要明白节能减排的工作重点，如加快产业调整，大力发展循环经济，加强组织领导，强化技术创新。

第四，使节能减排工作落实的办法，如健全法治政策，加强监管执行，加大宣传教育力度等手段措施，而这些在申论写作中，都是行之有效的解决问题的方法。