安全稳定突发事件应急预案

安全稳定突发事件应急预案（18篇）

1.安全稳定突发事件应急预案 篇一

为应对课堂教学中突发的安全事件，及时、有序、高效地做出相应处理，确保师生的人身安全，尽最大努力减少损失和负面影响，维护学校正常的教学秩序，特制定本预案。

一、领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、课堂教学中“突发的安全事件”主要指在课堂教学进程中突发的危及师生健康和生命安全的意外事件。如：

（1）体育课中因意外发生摔伤、撞伤、扭伤、挤压、溺水、校内交通等伤害事件；

（2）体育课中因任课教师忽视本来就有心脏、哮喘等严重病症的学生，而导致的安全事故；

（3）实验过程因意外发生触电、烧伤、烫伤、割伤等伤害事件；

（4）课堂教学进程中学生突然发生疾病；

（5）课堂教学进程中发生学生之间斗殴、学生袭击教师等意外事件；

（6）课堂教学进程中学生因心理原因发生的自伤自残自虐性事件；

（7）课堂教学中由于教师体罚学生等违规操作导致的安全事故；

（8）课堂教学进程中发生其它自然或人为的突发安全事故。

三、认真做好防范工作，杜绝安全事故发生

1、要求全体教师牢固确立“安全第一”的意识，在体育课、演示实验、学生实验课内活动等教学中，始终保持高度的警觉性和敏锐性，精心组织、周密部署、规范操作，排查和消除各种隐患。

2、在教学过程中，严禁教师体罚和变相体罚学生，防止课堂教学中突发矛盾的激化。体育课教师应结合学科特点严密组织课堂教学，加强安全教育，指导学生掌握科学锻炼和预防损伤等事故的方法，对器械练习等容易造成伤害事故的学习内容，要积极采取安全防范措施，讲清动作要领，反复示范，并加强保护和帮助。课堂内组织学生进行各种活动，必须坚持安全、无毒、无害和力所以能及的原则，要教育学生遵守活动纪律和操作规程，确保安全，要注意实验实习课的安全，实习实验前应进行安全教育，实习实验中应严格遵守操作规程，要妥善保管有毒有害的化学、生物等实验药品，严防中毒，防止触电、烫伤事件发生。

3、在课堂教学过程中，要扎实做好安全防范工作，认真检查场地、设施、器材、药品等安全，及时发现安全隐患并迅速采取保护措施；关注每位学生的健康状况和情绪倾向，发现苗头性问题要及时采取相应措施。

四、课堂教学中“突发的安全事件”处理程序

第一、先行救治。

在课堂教学过程中，一旦发现突发安全事件，任课教师或其他在第一时间发现安全事件教职工，要以“救治受伤人为先”的原则，先送受伤者到校医室救治，由校医处理后再送到就近医院救治，送医院途中要有医生、有关任课教师陪护。对于不能随意移动、搬运的特殊伤病员，须立即通知校医及时赶到现场处理，防止伤势和病情加剧。

第二、马上报告。

任课教师或其他“第一发现人”，在送受伤学生到校医室的同时，尽快报告领导小组和学校领导。领导小组同志应尽快派车到校门口作好送人到医院的准备，同时通知校长或其他校领导。

第三、稳定秩序。

在送受伤学生到校医室的同时，任课教师要招呼就近人员，控制局面，尽最大努力阻止事态的进一步发展。接到求助后，有关同志应立即通知班主任。

第四、综合处理。

接到报告的学校领导必须放下其他工作，立即召集政教处、教导处负责人及班主任赶赴现场，组织人员进行救护，同时立即向校长报告，必要时还要向镇中心校报告、“110”、“120”和医疗部门发出救助信息。

第五、善后工作。

尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。组织人员看望受伤学生和家长，在学生病情稳定后，尽量大可能组织人员对学生进行学业辅导。执照有关法律处理责任分担及赔偿等事务。

2.安全稳定突发事件应急预案 篇二

2008年7月18日, 由中国安全生产科学研究院公共安全研究所负责开发的北京市通州区突发公共事件应急预案数字化管理系统和通州区安全生产应急辅助决策系统项目验收会议在北京召开。

与会代表、专家听取了北京市通州区科委项目概况及进展情况的介绍, 中国安全生产科学研究院李红臣博士介绍了通州区突发公共事件应急预案数字化管理系统, 李群介绍了通州区安全生产应急辅助决策系统, 其他同志进行了系统的演示。专家组一致同意北京市通州区突发公共事件应急预案数字化管理系统和通州区安全生产应急辅助决策系统项目验收通过评审。

3.安全稳定突发事件应急预案 篇三

从今年年初中国南方雪灾到四川汶川地震，伊利的两次快速反应行动让人震惊，同时也让人心生敬意。一家员工过万、资产规模超200亿元的“企业巨头”，居然在四川汶川地震发生后短短的两个小时内，就通过媒体发布捐款100万元的新闻，并迅速调集物资运往灾区。随后，伊利执行董事、副总裁刘春海表示，将为四川汶川地震中失去双亲的孤儿免费提供18岁前所需的全部奶粉和牛奶。5月17日，伊利继向四川地震灾区累计捐赠物资达1200万元后，又紧急调拨60吨牛奶运往灾区，这是伊利运往灾区的第五批救灾物资。

地震发生后两个小时，伊利就开始履行自己的“企业社会责任”，采取实际行动，而且随后根据自己所掌握的地震危害程度，加大捐助力度。同样是两个小时，也许不少企业得知消息后还在为灾民痛惜，即便想到了捐款赈灾，其捐款文件或许尚未起草，或许正在层层审批的过程中。

伊利提出的“企业社会责任应急预案”并不是一个令人陌生的新词汇。在过去的几年里，“企业社会责任”已经成为一些企业挂在嘴边的谈资。在风潮引领下，不少企业还公开发布了《年度企业社会责任报告》，但遗憾的是，这些报告都静静地躺在了公司的档案室里。因为在灾难发生后的24小时内，一些平日里喜欢谈论“企业社会责任”的企业并没有及时作出反应。

在真正需要以实际行动履行责任的时候，却未能及时出手，那些平日里喜欢谈论“社会责任”的企业，也许其真实动机并不应该被怀疑，但起码可以说明一点，在面对社会突发事件时，它们缺少一个作出快速反应的机制。

事实上，我们也不能否认，确实有一些企业，错误地理解了“企业社会责任”。它们将“企业社会责任”理解为炒作的由头，是给企业争取一次在媒体与公众面前出风头的机会。这种看法，其实是对企业社会责任投资（以下简称CSR）最大的误解。真正将CSR付诸实践的企业，是有专门的CSR部门的，企业社会责任投资机会的发现、执行与评估，以及季度性跟踪企业社会责任投资对品牌资产的提升效果，均由专业人员负责执行。这是一套完整的从发现机会到根据机会快速作出反应的作业机制，是在履行“企业社会责任”的前提下，对品牌形象、品牌声誉进行管理和维护，向社会传播企业的正面形象。

建立突发事件管理机制，才会让传播更主动

伊利之所以反应如此迅速，就是因为它建立了这种机制，有专人跟踪管理。只要危机一发生，伊利就能迅速联系到外部相关专家、行业协会、政府人员与媒体记者，还有内部的经销商、管理层与员工，让他们在事先设定好的时机与场合发挥作用。建立与企业相关的直接利益者与间接利益者数据库，建立与利益者顺畅沟通的平台，建立年度CSR预算与传播计划，建立根据机会快速作出反应的行动机制以及年度CSR工作对品牌生意的提升评估体系，是企业社会责任管理最为核心的工作内容。

很显然，这项浩大的工作并非只是新概念炒作那么简单，也绝不仅仅是出一两次风头，而是间接提升品牌生意的一种手段，需要常年持续进行。一直以来，企业比较重视与生意直接相关的销售、广告部门，而一些与生意非直接相关的部门，如公关部就被理解成了救火队长，而企业社会责任则是有闲钱了才做的事情，与个人意识有关，与生意无关。但随着企业的壮大，越多越多的企业意识到，对品牌声誉进行有效管理，并不是可做可不做的事情，而是必须要做，而且必须提升到与销售、广告等核心市场部门同样的高度来进行。

只要把这项工作提升到对品牌声誉进行专项管理的高度，并与一线业务部门同等对待，公关和企业社会责任事务的管理者才能抬起头来，才会让工作做得更主动、更有效。

让传播更主动，首当其冲就是有常设的专门团队来跟进管理，这个团队必须对企业内外部的危机与机会足够敏感，有强大的信息捕捉能力，并能够将这种能力细化为组织能力，使之作为机制固定下来。比如伊利对四川汶川大地震事件的快速捕捉一样，既能履行自己的社会责任，又可以提升自己的品牌形象。

练好管理内功，比谈几单生意更重要

迄今为止，我们所能看到的成功危机公关案例，能在危机发生的第一时间控制局势，然后通过一系列措施，让局势朝自己设定的方向转化，都可以归结于企业本身有一个良好的危机管理应对机制。

“外行看热闹，内行看门道”，就像很多人看待蒙牛种种成功的事件营销活动一样，蒙牛赞助神五、赞助超女、捐助雪灾，给人的感觉都是在事件发生的第一时间内，全国性的主题宣传就已经四处开花了，热闹得很。但有多少人知道，蒙牛赞助神五，早在一年前就开始筹划了；赞助超女，也是在反复沟通中才敲定的。“机会从来只垂青有准备的头脑”，这项“未雨绸缪”的组织准备工作，将为企业带来核心竞争力。

前几年，当风险投资商风头正劲的时候，不少企业被行业空前的成长机遇和主动抛媚眼的资本冲昏了头脑，不顾自己的组织管理能力是否能够承受，大肆扩张。但是尘埃落定之后，一些企业纷纷落马。这足以证明，企业要想做大，必先做强，根基不牢的大厦是经不起地震冲击的。

例如顺驰，扩张所引起的资金短缺仅仅是一根导火索，其背后的人才缺乏、管理混乱、流程和机制紊乱才是核心问题。企业流程与机制一旦紊乱，上报给老总的信息只会是经过粉饰和包装的片面信息，老总看不到企业发展的真相。顺驰直到出事前的半个月，管理层居然认为事态良好。

明确企业当前的目标，根据目标划定各部门的工作权限，梳理好部门之间与部门内部的沟通及对接流程，完善奖惩机制，严明纪律，花费一些时间理清思路，上上下下达成共识，可能比整天无休止地谈生意更重要，磨刀不误砍柴工。

个人英雄主义不利于企业应对突发事件

然而，同样需要警惕的是，流于形式的流程与制度建设，纸上写一套，实际执行的是另一套，所产生的后果同样可怕。任何制度执行不下去，管理者首先要反躬自省，自己作出的规定却不身体力行，是不可能让下属承担责任的。

目标与流程清晰，组织内权责明确，可以增强企业对未来突发事件的应变能力，但这恰恰是很多高速成长的企业所忽视的。如果把对外界机会和危机的捕捉，过多地集中于某一个人身上，而不是集中于一个规范管理的组织团队身上，企业仍然会面临巨大的风险。个人英雄主义不利于企业应对突发事件。

在一个成熟的企业里，有人专门搜集某一类特定的信息，然后将信息过滤后输送给相关人员，作出应对与否的决定，一旦决定采取措施，那么日常储备的专家、媒体与经销商等数据库就能随时调用，并按照预先设定好的流程，将信息有条不紊地通过各种渠道传播出去。这个机制不会因某一个人的缺席而中断，每个岗位都有相应的培训指导和作业规范，所有的岗位相互衔接，构成一个标准化的流程。

4.药品安全突发事件应急预案 篇四

第一条为有效预防、及时控制和正确处置各类药品（含医疗器械，下同）突发事件，保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、省政府《突发公共事件总体预案》、国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、省食品药品监督管理局《山东省药品安全突

发事件应急预案》（鲁食药监发[2005]51号）、市食品药品监督管理局《关于发布临沂市药品安全突发事件应急预案（试行）的通知》（临食药监[2006]6号）等法律法规和文件精神，制定本预案。第二条本预案适用于##县行政区域内突然发生，造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件应急处理工作。

第三条药品安全突发事件（以下简称突发事件）是指突然发生、对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体性药害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件。

第四条根据药品突发事件的性质、危害程度、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将突发事件分为三个等级。

一级：重大突发事件。指突发事件在全省范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急，已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤或者其他特别严重后果的事件。

二级：较大突发事件。指突发事件在市或县（区）辖区内范围影响扩大，蔓延势头有升级趋势，已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤或者其他严重后果的事件。

三级：一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事件。

第五条药品安全突发事件应急工作，应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。

第二章组织机构与职责

第六条县食品药品监督管理局成立由局长任组长、各副局长为副组长、相关科室负责人为成员的药品突发事件应急工作领导小组（以下简称领导小组，成员名单附后），负责全县药品突发事件应急处理的领导指挥、协调和决策工作。

领导小组下设办公室，负责突发事件的组织协调和处理日常工作，包括收集、分析和综合有关药品安全检测信息，提出预警建议。办公室设在县局市场监督科，办公室主任由史柯副局长兼任。

第七条领导小组办公室下设综合、督导和后勤保障三个工作组。

（一）综合组：以市场监督科人员为主，办公室（法规科）、食品科人员参加，吴兴霞科长任组长。主要职责是组织、协调和实施突发事件应急工作预案；突发事件发生时，组织协调相关部门联动和配合；建立突发事件处理责任制和责任追究制，对有关责任人提出处理意见；组织撰写总结报告；及时与新闻媒体联系，通报或发布有关情况。

（二）督导组：以稽查科人员为主，市场监督科、食品科、药检科人员参加，杨德方科长任组长。主要职责是深入现场，调查取证、收集突发事件第一手信息资料，根据事件的势态，必要时依法采取行政强制措施，向领导小组办公室报告现场情况，提出相关的措施建议，根据领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延。

（三）后勤保障组：以办公室人员为主，财务科人员参加，陈杰主任任组长。主要职责是车辆、物资、经费保障等后勤服务工作。

第三章突发事件的报告

第九条任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理部门报告药品安全突发事件。药品安全突发事件的发生单位负有及时向有关部门报告药品突发事件的义务。

第十条市、县（区）食品药品监督管理部门应当建立健全由药品行政监督、技术监督、社会监督共同组成的举报投诉和信息报告网络（信息报告网络可以现有的药品监督网络为基础调整充实），确保信息畅通、报告及时、准确无误。

第十一条市、县（区）食品药品监督管理部门、药检机构在获悉有关突发事件信息时，应立即向同级领导小组办公室报告，重大突发事件信息须在2小时内上报，不得瞒报、缓报、谎报。

第十二条各县级食品药品监督管理部门在接到辖区内药品突发事件的信息或报告后，应立即进行情况调查、分析和汇总，在规定时间内报市局领导小组办公室，重大药品安全突发事件可越级上报。

第十三条根据突发事件的发展势态，报告分为初次报告、动态报告和总结报告。

初次报告内容：事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。

动态报告内容：事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。

总结报告内容：主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨，对今后类似事件的防范建议等。

第十四条县级食品药品监督管理部门在接到突发事件信息

报告后，1小时内向市级食品药品监督管理部门初次报告，同时报告同级人民政府；市级食品药品监督管理部门接到报告经核实情况后，根据突发事件的性质，在2小时内初次报告省食品药品监督管理局并同时报市政府。

第四章应急预案的设定与启动

第十五条药品安全事件发生后，按照突发事件的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。

第一套预案：发生一级药品安全突发事件时启动。

1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，尽快赶赴现场，对报告的内容进行核实，同时报告县政府和市食品药品监督管理局。经确认后报请上级食品药品监督管理部门下达启动命令。

2、到达现场后应立即组织、协调有关部门开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。

3、现场处理工作实行动态报告制度，即每4个小时向市局应急工作领导小组和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态发展。市局同时将情况报告省局。

4、县食品药品监督管理局要保持领导在岗、车辆备勤、通讯畅通，所有人员服从统一调度、指挥。

5、县食品药品监督管理局及有关单位，要加强应急值班，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须有一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。

6、加强与新闻媒体的沟通，及时向媒体发布突发事件的动态，公正舆论，稳定人心，消除恐慌。

7、加强后勤保障工作，各级有关单位要保障交通工具及其他所需物品的及时提供。

第二套预案：发生二级药品安全突发事件时启动。

1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，对报告内容进行核实，确认后下达命令，派出督导组立即启动相应的应急预案，在第一时间内赶到现场。

2、到达现场后应立即组织开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。

3、现场处理工作实行动态报告制度，即每8小时向市局和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。

4、县食品药品监督管理局有关人员都要服从统一调度，开通通讯工具，保持通讯畅通。

5、县食品药品监督管理局要加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须由一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。

6、加强与新闻媒体的沟通，及时与新闻媒体联系，通报有关情况，稳定势态。

7、其它应对措施。

第三套预案：发生三级药品安全突发事件时启动。

1、接到突发事件报告后，县局领导小组办公室应立即进入应急状态，畅通应急通讯联络系统，及时调度并分析、汇总应急工作情况，向领导小组报告。

2、立即启动相应的应急预案，派工作组于2小时内赶赴现场，迅速组织开展突发事件的调查及现场处理工作。每24小时向市局报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。

3、县食品药品监督管理局的有关人员都要开通通讯工具，保持通讯畅通。

4、加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录，及时向领导汇报。

5、与有关部门协作开展应急工作。领导小组办公室主动与有关政府部门联系，沟通情况，通报信息，协调工作。

6、联系新闻媒体或通过网站，发布有关突发事件信息以及采取的应对措施。

7、其它应对措施。

第十六条启动第一套预案由省局领导小组组长下达指令；启动第二套预案由市局领导小组组长下达指令；启动第三套预案由县级局领导小组组长下达指令。启动第一套预案时，应同时报告省政府。启动第二套预案时，应同时报告市政府。启动第三套预案时，应同时报告县（区）政府。

第五章后期处置

第十七条突发事件得到有效控制或消除后，县局须在2小时内向市局和当地政府报告，市局须在2小时内向省局和市政府报告，并在2日内将初步总结报告报省局领导小组办公室。

第十八条药品和医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等有关法律法规，给使用者造成损害的，应依法承担赔偿责任。

第十九条突发事件发生后，有关单位或人员未按照本规定履行职责或行动迟缓、失职、渎职而造成损失或不良影响的，有关部门应依照党纪、政纪给予纪律处分或行政处分；对表现突出并做出贡献的予以表彰奖励。

第六章附则

第二十条本预案自发布之日起实施。

第二十一条本预案由临沂市食品药品监督管理局负责解释。

附：

1、##县食品药品监督管理局药品安全突发事件应急工作领导小组名单

2、##县食品药品监督管理局药品安全突发事件应急工作人员分工

附件1：

##县食品药品监督管理局

药品安全突发事件应急工作领导小组名单

组长:县食品药品监管局局长

副组长:县食品药品监管局副局长

县食品药品监管局副局长

县食品药品监管局纪检组长

成员:县食品药品监管局办公室主任

县食品药品监管局监管科长

县食品药品监管局稽查科长

县食品药品监管局食品科长

县食品药品监管局药检科长

附件2：

##县食品药品监督管理局

药品安全突发事件应急工作人员分工

一、综合组：

组长：

成员：

二、督导组：

组长：

成员：

三、后勤保障组：

组长：

5.酒店突发事件安全应急预案 篇五

一、突发事件应急处理小组：

发生突发事件，在处理小组成员到达之前，由总值班员负责处理。

组长：总经理

副组长：执行总经理、副总经理、保安队长。

成员：客房部经理、办公室主任、财务部经理、工程部经理。

二、处理各种突发事

件应急措施：

1、抢劫案件应急措施：

（1）当酒店发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与警方，但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现酒店内发生劫案应立即告知部门经理或总值班员，并按指示向110报警。

（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。

（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现场。

（4）如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给警方处理。

（5）访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。

（6）在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片。

（7）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。

2、绑架人质案件应急措施：

（1）当酒店客房发生人质绑架案件时，楼层服务人员应立即向部门经理、总值班员和保安部报告。

（2）接报后应急处理小组可在事发楼层设立指挥部，并在第一时间报警。

（3）在警方到达之前应封锁消息,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险，危害人质安全。

（4）尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。

（5）保安、工程人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。同时疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人，以防劫匪带有爆炸危险物品。

（6）及时收集、准备好客房的登记入住、监控录像、工程图纸等资料，提供给警方。

3、斗殴案件应急措施：

（1）当酒店内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。

（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告公安机关及知会酒店相关部门人员。保安员应迅速到场戒备，防止损坏酒店物品。

（3）如酒店物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警方辩认滋事者。

（4）如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。

（5）协助警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。

4、食物中毒事件应急措施：

（1）在酒店如发现任何人士有中毒情形，无论是误服或故意服毒，除立即报警外，还需采取以下措施：

a、拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附近医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。

b、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。

c、安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。

d、将中毒者之私人物品登记交与警方。

e、防止闲杂人员围观。

f、将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料）登记备案。

j、发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交警方处理。

5、发生爆炸物（恐吓电话）应急措施：

（1）接炸弹恐吓电话时处理办法：

a、任何人接到炸弹威胁电话，都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音，以猜测来电者的位置。

b、假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，并作详细记录。

c、如来电者同意，可将电话转给总经理或总值班员。同时通知保安迅速采取行动。

d、如果来电说完就挂断电话，则立即通知总值班员或相关人员，以便采取进一步行动和对策。如有录音设备要及时对通话进行录音。

（2）接到电话后处理办法：

6.食品安全突发事件应急预案 篇六

泗县人民医院在加强日常管理的同时，以《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》为指导，坚持以人为本的服务理念，本着对广大消费者生命财产安全高度负责的精神和态度，积极认真做好食品卫生管理工作，认真扎实做好餐馆的各项工作，加强日常的安全巡视检查，及时发现和清除各种隐患，为充分做好预见各种食品安全事故及消费者群体事件的发生，建立应急机制，特制定****食品安全突发事件应急处理预案。

一、成立突发事件应急处理工作小组：

组长：***

副组长：****

组员：****

二、小组成员职责：

组长：**

负责总体的协调，组织、指挥、做出相应的工作安排。

副组长：**协助现场整体工作安排，收集记录相关的情况，形成文字材料。

组员：

提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排。

三、及时处理和控制食物中毒事故现场。

1、对食物中毒者采取紧急处理

⑴停止食用中毒食品；

⑵

采取病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

⑶组织好对中毒人员进行救治；

⑷及时将病人送医院进行治疗；

⑸对中毒食物及有关工具，设备和现场采取临时控制措施。

2、对中毒食品控制处理

⑴保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。

⑵为控制食品中毒事故扩散，回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。

⑶经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。

3、对中毒的用品采取相应的消毒处理

（1）封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

（2）对微生物食物中毒，要彻底清洗，消毒接触过程中食物中毒的餐具、容器、用于以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

⑶对化学性食物中毒要用热减水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的可疑食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

4、食物中毒紧急报告制度

发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的报告应及时报告山丹县食品药品管理局，说明发生食物中毒的时间，中毒人数，以及食物中毒等有有关内容。

四、加强管理、防患于未然

（1）泗县人民医院要集中人力、物力、财力加强建设，严格按照法律、法规要求去做。把消费者的安全放在首位，把预防工作当作重中之重，切实抓好、抓紧、抓食品安全，确保消费者的饮食安全。

（2）建立岗位责任，分工明确、责任到人。对玩忽职守要追究其责任，对造成不良后果的要进行严肃处理。

***

7.安全稳定突发事件应急预案 篇七

一、总则

在总则这一章节中主要应涵盖编制目的、编制依据、适用范围、企业预案体系和工作原则。在这一部分的编制过程中就要求编写人员应掌握与企业突发环境事件应急预案有关的法律法规、政策性文件等。

二、介绍企业基本情况

这一部分在编制过程中应涵盖企业概况、地理位置、气候情况、生产经营规模与现状、周边交通状况、平面布局、基础设施、生产工艺流程、排污状况、周边环境敏感点和保护目标等内容。其中的周边环境敏感点和保护目标应详细给出企业四临的情况, 周边居住区、企业及公共设施与企业的位置关系、人口数量等, 以表的形式列出为宜。

三、环境风险分析

这一部分内容也是企业突发环境事件应急预案中比较重要的一个章节, 其主要内容应包括环境风险识别、化学品危险特性、环境风险目标确定、事件类型及潜在环境风险预测。其中环境风险目标的确定应以企业的环境影响评价文件作为参考, 分析企业存在的环境风险目标。

在此, 我以正定县百润化工产品生产有限公司突发环境事件应急预案为例来说明。正定县百润化工产品生产有限公司的主要产品为6000吨/年的硫化黑、3000吨/年的硫代硫酸钠。经分析, 该公司存在的环境风险目标为 (1) 液碱储罐储存的液碱; (2) 处理硫化黑生产过程中的多硫化钠制备、硫化和精制工序产生的含H2S、NH3废气的三级水吸收+三级碱液吸收系统出现故障, 而出现的含H2S、NH3废气超标排放或无组织排放; (3) 处理硫化黑生产过程中的烘干、过筛、包装工序产生的含粉尘废气的水膜除尘器出现故障, 而出现的含粉尘废气超标排放或无组织排放; (4) 治理锅炉烟气的旋风除尘器、高效湿式脱硫除尘器 (加碱液脱硫) 或配套的设备出现故障时, 造成锅炉烟气超标排放; (5) 原材料库中的硫磺起火事故生成的二氧化硫; (6) 经污水处理站处理后回用于锅炉除尘循环水池的补水; (7) 在处理火灾或爆炸时, 产生的消防废水。

该公司事件类型及潜在环境风险预测情况见表1。

四、应急组织体系及职责

这一部分内容主要是给出企业应急救援单位的构成, 以及工作职责和责任人。

五、预防与预警

在这一章节中应重点介绍风险目标监测监控的方式、方法, 以及采取的预防措施。我们还以正定县百润化工产品生产有限公司为例加以说明, 具体情况见表2。

六、应急响应

应急响应应包括企业突发环境事件分级、应急响应工作流程、企业环境应急响应分级、启动预案、信息报告与处置、应急准备、应急监测和应急处置等内容。其中应急处置应详细介绍。例如:一旦硫化黑生产车间发生含H2S、NH3废气超标排放或无组织排放情况, 应首先对硫化黑生产车间进行停车处理, 并立即委托相关环境监测部门对厂区周围大气环境中的相关因子进行监测。检查设备运行情况, 排除设备事故。经相关环境监测部门对周围大气环境监测结果达标后, 且不存在含H2S、NH3废气超标排放或无组织排放情况下, 在环保部门同意情况下, 方可开车生产。

安全防护主要介绍应急人员的安全防护和受灾群众的安全防护。应急人员须穿戴好防毒面具, 防护鞋、防护手套、防护眼镜、防护面罩等, 并且要使用防爆工具, 在防护装备齐全的情况下才允许参与救援。次生灾害防范主要包括次生灾害防范措施和现场人员撤离方案。应急状态解除应包括应急终止的条件、应急终止的程序和应急终止后行动。善后处置主要是对事件现场与现场洗消、恢复生产和对事件现场进行保护、对事件进行调查处理, 并逐级进行上报、对事件应急救援工作进行总结, 同时对受灾人员安置及进行损失赔偿。应急保障主要包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障和经费保障等。另外, 企业还要定期的对预案进行培训、演练, 同时建立奖惩及责任追究制度。

附则的主要内容包括预案的签署和解释、预案的实施以及预案中出现的术语和定义的解释。附件的内容较为简单, 但是也至关重要。其主要包括企业危险化学品危险特性、企业应急通讯录、应急专家通讯录、外部 (政府有关部门、救援单位、环境保护目标等) 联系单位通讯录以及企业位置、地下水流向、环境保护目标分布、危险源位置、人员撤离路线、应急设施布置、危险物质运输路线及厂区管网图。

综上所述, 企业编制突发环境事件应急预案应为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定, 建立健全企业环境安全应急体系, 确保本企业在发生突发环境事件时, 各项应急工作能够快速启动、高效有序, 避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害。

摘要：企业突发环境事件应急预案的编制目的是为了有效预防、及时控制和消除突发环境事件危害, 规范各类突发环境事件应急处置工作, 将突发环境事件的损害降至最低限。其只适用于本企业范围内的预防预警、应急处置和救援工作。

8.安全稳定突发事件应急预案 篇八

[关键词]应急预案；校园安全；保障

[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02

高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]

目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。

一、高校校园安全问题现状

（一）校园火灾事故

高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。

（二）校园盗窃案件

校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]

（三）校园刑事案件

校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。

（四）其他类型的校园安全事故

发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。

二、高校校园安全问题存在的原因分析

（一）造成校园内火灾事故的原因

1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。

（二）高校盗窃案件发生的原因

1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。

（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因

校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。

三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系

“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。

（一）构建系统化的安全事件应急预案体系

各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。

（二）综合制订高校校园安全应急预案

对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。

（三）分类制订专项校园安全应急预案

校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.

[2] [3] 程晓璐，刘勇，王赫新.六十七所高校601件盗窃案调查[J].安防科技，2010（4）.

[4] 徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育，2012（4）.

9.食品安全突发事件应急预案 篇九

一、工作原则

1、全程预防、全程控制：本预案所称食品卫生安全突发事件，是指贵阳金阳丽清大别山鹅火锅餐饮环节中发生食源性疾患中毒事件。造成食品安全事故时启动应急预案。

2、明确职责、落实责任：本店要按照“总经理统一领导、店长具体负责、厨师及服员相互协调配合”的餐饮工作机制，实行分级管理、分级响应，落实各自职责。

3、科学决策、群防群控：本店建立组织，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强本店日常监测、坚持群防群控，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。

4、及时反应、快速行动：本店对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展和势态蔓延，有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。

二、事故分级

突发事件按其危害程度和影响范围，分为三级：

一级，重大食物中毒事件。指贵阳金阳丽清大别山鹅火锅店发生的一次中毒100人以上并出现死亡病例，或不足100人，出现5例及以上死亡病例的食物中毒事件。

二级，较大事件。指贵阳金阳丽清大别山鹅火锅店发生的一次中

毒100人及以上未出现死亡病例的事件，或不足99人，出现死亡病例的事件。

三级，一般事件，指贵阳金阳丽清大别山鹅火锅店一次中毒50人以下，未出现死亡病例的事件。

三、使用范围

本预案适用于发生在贵阳金阳丽清大别山鹅火锅店食品中毒重大、较大、一般突发事件。

四、救助体系

1、贵阳金阳丽清大别山鹅火锅店根据食品安全事故应急的要求，成立贵阳金阳丽清大别山鹅火锅食品安全事故应急领导小组，统一指挥应急处置工作。

组长：王伟

副组长：张忠富

成员：庞小勇司开龙颜静陈英孙翔刘 涛

领导小组的主要职责有：

1、启动本店重大食品卫生安全事故应急预案；

2、领导、组织、协调事故应急处置工作；

3、负责事故应急处置事项的决策；

4、负责上报与事故相关的重要信息；

5、审议批准本店应急处置工作报告等；

6、向当地地政府安全事故应急指挥部报告事故救援情况。

五、运行体系

1监测：本店建立统一的食品安全事故监测办公室、建立通畅的信息通讯，通过日常监测和抽检，加强对大别山鹅火锅餐饮日常监管，建立重大食品安全信息资料档案。及时研究分析本公司食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。

2预警：重大、较大、一般突发事件的预警需经贵阳金阳丽清大别山鹅火锅店报总经理批准后，由领导小组向事发地发布。

3报告：本店建立、健全食品安全事故报告系统，按照当地食品安全事故报告的有关规定，主动监测，及时报告。报告时间不得超过事发后1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告程序是员工——店长——总经理，同时由领导小组向当地政府及卫生疾控部门报告，以便及时施救。

4处置措施

（1）、发生一般突出群体食品中毒事件。本店食品卫生安全事故应急领导小组启动本应急预案，配合食品卫生安全事故应急处置领导小组采取相应的防范措施，做好应急处置工作。

（2）、发生较大事件，启动应急预案，并报政府食品安全事故应急指挥部组织有关单位和相应力量进行应急处置。

（3）、发生重大突发事件，启动本应急预案，并在政府食品安全事故应急指挥部处置工作领导小组领导下开展工作。

（4）、突发事件发生后，由店长和食品卫生安全事件应急领导小组先期统一指挥应急处置，并在1小时内向政府食品安全事故应急指挥部报告情况。报告的主要内容包括：事件的种类、发生的时间、地点、范围、程度、后果、采取的措施和需要解决的问题等。

（5）、食品安全事故善后处置工作结束后，本公司事故应急小组总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报当地政府被案。

六、其他

1、食品卫生突发事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对处置突发事件成绩显著的个人，按照有关规定给予奖励；对处置工作严重失误造成重大损失的个人，视情况可分别采取检查、纪律处分等分工追究其责任；对处置不当，贻误战机，造成恶劣影响或严重后果的直接责任人，要劝其引咎辞职，或给予免职处理，涉嫌犯罪的，移交有关部门处理。

2、本店对炊事员加强食品安全知识教育，不断提高炊事员的安全意识，最大限度减少食品安全事故造成的危害，保障广大餐饮人员的身体健康和生命安全。

3、本预案从贵阳金阳丽清大别山鹅火锅店开业之日起实施。

10.社会安全类突发事件应急预案 篇十

一、根据市教育局《应急预案中》对社会安全突发事件等级的确认与划分，结合突发事件的情节性质，适时调整应急措施和方案，配合相关部门加强应急反映处置力度，提高应急处置能力。鉴于我校系普通中学，本地高等院校发生此类事件时，我们应主要做好配合处置和预防工作。

二、属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群众性事件，后期处置工作重点是：对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；在当地党委和政府领导下，积极配合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题、确保师生生命和财产安全。

三、属于校内体制改革涉及师生切身利益问题引发的群众性事件，后期处置工作重点是：及时帮助解决师生的困难和问题，对法律和政策有明确规定的.，督促有关方面及时落实；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。

11.安全稳定突发事件应急预案 篇十一

1 数据统计与分析

1.1 文献年度分布。文献年度分布及变化趋势，如图1所示。

从图1文献年度载文量和变化趋势来看，档案安全应急预案研究成果大体呈上升趋势。2005年最早出现2篇研究文献，2010年研究成果量迅速增长到13篇，2013年达到32篇的峰值，2014年又回落到20篇。可以看出，该领域研究大致经历了两个阶段：2000年到2009年是起步阶段，2010年到2015年是快速增长阶段。

1.2 文献来源分布。对文献来源进行统计，结果显示，125篇文献分布在36种期刊、一个重要会议全文数据库、一个优秀硕士学位论文数据库中。发文3篇以上的有14种期刊，共60篇，占总发文量的48%；档案学核心期刊共发文48篇，占总发文量的38.4%，分别如下：《兰台世界》16篇，《档案学通讯》9篇，《档案学研究》和《中国档案》各5篇，《档案管理》《北京档案》《浙江档案》和《山西档案》各3篇，以及《档案与建设》1篇。

1.3 研究机构分布。125篇文献的第一作者大致分布在高校院系、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，具体分布如表2所示。

由表1可知，研究机构分布广泛，有高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，这也可分为档案学者和档案工作者。其中，发文在3篇以上的研究机构有：湘潭大学12篇、河北大学5篇、南京政治学院上海校区4篇、南京信息工程大学档案馆3篇。数据显示，档案工作者的发文量占总发文量的58.4%，档案学者的发文量占总发文量的41.6%。可以看出，档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体。

1.4 作者分布。普赖斯定律：n=0.749（ηmax）1/2，其中发文量n篇以上的为核心作者，ηmax 为发表论文最多的作者所发表的论文数。由表2可知，发文最多的为湘潭大学的向立文，共计发文9篇，所以ηmax=9，n=2.247，取最大整数3，所以发文量3篇以上为该领域研究的核心作者，如表2所示。

统计数据显示，核心作者共发文18篇，占文献总量的14.4%。根据普赖斯定律，当核心作者发文量约占文献总量的20%时，学科的核心作者群才算形成，所以该领域还未形成核心作者群，有待学者们进一步加深研究。

表3显示，125篇文献共出现了141位作者，从期刊论文的合著情况看，共有36篇文章的作者在2人或2人以上，合著度是28.8%，而且是以2人合著为主。总体来说，我国档案安全应急预案研究文献合著率较低，作者之间交流较少，合作意识有待进一步提高。

2 主题内容分析

笔者将文献的主题内容研究划分为7个方面，具体发文量及占比，如表4所示。

由表4可知，我国档案安全应急预案研究的内容广泛，其中档案部门应急预案建设研究最多，占文献总量的44%，学者对这一研究主题主要阐述了档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题。由于2006年1月6日国务院发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》；2008年汶川地震后，国家档案局编制并发布了《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》，因此研究内容就相对细化了。如出现了对专门类型档案馆的应急研究，主要有医院档案馆、企业档案馆和城建档案馆应急研究。此外还有鲁汉蓉《基于旅游目的地的藏族档案防灾策略探析》，陈文贵《论建立山美水库水利档案灾害应急处置预案体系的重要性》等的案例研究。

学者对于另外几个方面的内容也进行了研究，如档案部门应急抢救机制，毛惠芳以一篇硕士学位论文详细介绍了通过预警、应急和抢救，来构建档案灾害管理体系。而许登霞对构建档案馆安全保障体系建设谈了几点思考，提出应当从提高思想认识、明确档案安全防范重点、加强档案馆库建设、加强安全设施建设以及加快档案数字化进程来来构建档案安全保障体系。除此之外，在档案馆自然灾害防治的研究上，胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验，认为我国可以借鉴其发展，如高度警惕的防灾意识、充分的防灾准备等。

3 研究中存在的问题及建议

3.1 存在的问题。

3.1.1 研究主体分布不均衡，没有形成有影响力的核心作者群体。统计数据显示，研究机构分布在高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，由于高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位的人员都属于实际工作者，实际工作者凭借其丰富的工作经验优势，其发文量比档案学者要多，因此档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体，这导致了我国档案安全应急预案研究主体分布不均衡。而且从论文的作者分布与独著、合著及合著度来看，合著度较低，还未形成有影响力的核心作者群，还有待档案学者和档案工作者进一步加深研究。

3.1.2 主题内容研究不够深入且较多重复。档案安全应急预案研究的主题内容涉及7个大的领域，覆盖面较宽。但从纵向角度来看，则不够深入、系统。如有44%的文献是对档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题的研究，一方面聚合度高，另一方面也造成了大量的重复研究，所提论点相似，缺乏创新点。这种过多偏重宏观方面的研究选题，使得研究成果不够深入、更不够系统。

3.1.3 研究方法单一。档案安全应急预案研究方法多是以定性分析为主，定量分析少。在125篇文献中，只有5篇运用案例分析法，如丁平以贵阳城建档案信息系统为例展开分析；鲁汉蓉结合西藏旅游特色谈藏族档案防灾策略；陈文贵从山美水库水利档案谈灾害应急处置预案体系的重要性；卞咸杰通过汶川地震谈对档案馆建筑安全设计的启示；胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验。个别硕博论文运用到了社会调查法。不过总体来看，研究方法还是过于单一，形式不够新颖，没有较强说服力。

3.2 建议。

3.2.1 档案工作者和档案学者加强合作，建立团队。由于档案安全应急预案是一项业务性较强的工作，因此作者之间可以建立团队，相互交流。团队的形式有很多，档案学者之间、档案工作者之间，最重要的是档案工作者和档案学者之间的团队合作，发挥学者的理论优势和实际工作者的业务能力，相互探讨，更好地促进档案安全应急预案的实践工作。这不仅能形成有影响力的核心作者群，还能解决研究主体分布不均衡的问题。

3.2.2 细化档案安全应急预案，为学界深入研究提供依据。档案部门在制定预案时，多是照搬上级制定的预案，只将其文件名字换一下，而内容却是笼统的、方向性的话语。因此要将理论和实践要相结合，细化档案安全应急预案，进而完善相关理论。基于细化的档案安全应急预案，学者们的研究才能挖掘更多的创新点，研究成果也会更加深入、系统。

12.安全稳定突发事件应急预案 篇十二

1认清形势, 把握政策, 不断推进全省应急预案管理有序发展

自2006年起, 国务院印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》, 要求“各基层单位要根据实际情况制订和完善本单位预案”, “尽快构建覆盖各地区、各行业、各单位的预案体系, 并做好各级、各类相关预案的衔接。要加强对预案的动态管理, 不断增强预案的针对性和实效性”。与之相应, 国家又先后在《突发事件应对法》、新修订的《环境保护法》和《水污染防治法》中, 应急预案的编制及管理得到了具体和有针对性的表述, 为环境应急预案管理提供法律依据[4]。

环境保护部出台的《突发环境事件应急预案管理暂行办法》, 对环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、备案、修订等做出规定;《关于贯彻实施〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》, 就如何做好《暂行办法》的贯彻实施工作, 提升预案管理水平, 提出了具体要求;还印发了《石油化工企业环境应急预案编制指南》和《企业突发环境事件风险评估指南 (试行) 》等预案的编制和风险评估技术规范, 为突发环境应急预案提供技术支持。

2条分缕析, 抓住重点, 理清全省应急预案管理工作中存在的问题

2.1基层环境应急管理队伍建设滞后, 预案管理能力不足

2010年11月, 甘肃省编办批准成立了甘肃省环境应急与事故调查中心, 实有工作人员13人。随后全省14个市 (州) 和15个县 (区) 逐渐成立环境应急管理机构, 但仍存在工作人员没有完全到位、人员素质不高的问题。

2.2企业对环境应急预案管理松散

1) 企业管理人员对环境应急预案管理认识不到位。有的管理人员抱着侥幸、漠视、应付心态, 对环境应急预案管理不够重视;

2) 有些企业自己编制的应急预案不符合相关规定, 没有可操作性, 难以通过评估和备案, 管理更无从谈起;

3) 企业对环境应急预案管理的投入力度不足。环境应急预案管理见效慢, 并且编制、评估、演练、应急物资储备以及应急能力建设等都需要资金支持, 企业积极性不高;

4) 企业环境应急预案未得到有效实施。有些企业预案不随生产经营活动的变更或风险环节的转移而修订, 更不重视应急预案的演练、培训和宣传, 使预案丧失了指导作用, 沦为一纸空文。

2.3环境应急管理基础工作有待加强

1) 法律制度缺失。目前我国仍没有法律、法规等法律效力高的文件对企业环境应急预案进行全面、明确的规定, 缺乏威慑力。

2) 规范性文件还不全面, 甘肃省预案管理经过了4年的摸索, 逐步完善预案管理工作, 但编制、评估指南还不十分全面, 仅适用于生产、加工行业, 对于新纳入备案的输油管线、高速公路行业不一定完全适用。

3拓宽思路, 探索创新, 逐步推进全省“一案三制”建设

自2010年起, 甘肃省及时把握政策, 逐步探索并完善突发环境事件应急预案管理的方式、方法。《甘肃省突发环境事件应急预案管理实施细则 (试行) 》, 明确了相关部门在预案全过程管理中的职责;《甘肃省环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急预案管理工作的通知》, 对预案的编制格式进行了规范;《甘肃省环境保护厅关于规范全省企事业单位突发环境事件应急预案评估备案工作的通知》, 进一步规定了预案的报备流程、排版格式、文本要求, 还设计了《预案形式审核登记表》和《预案技术评估打分表》, 根据预案不同内容的重要程度, 对各要素赋予不同权重的分值, 对预案进行量化考核。此外, 还制订了《甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制规范指南》, 对预案编制的每一章节的具体内容做了详细要求。

在规范预案管理的同时, 定期举办全省预案编制专项培训班, 积极开展应急预案“扫盲”活动, 以达到环保部门、编制机构、企业和应急专家对预案管理的统一认识;将预案备案作为建设项目试生产的前置条件, 同时, 将重点环境风险源企业预案备案工作纳入了年度政府环保目标责任书, 促进预案备案工作顺利开展;督促重点环境风险源企业开展环境应急演练, 针对暴露出的问题及时修订完善预案;强化企业环境风险意识, 要求企业加强环境安全隐患自查, 分析周边环境敏感点, 完善应急物资储备, 结合企业的实际, 提升应急处置能力, 使应急预案充分发挥效能。

4建议

在新形势下, 为进一步加强甘肃省企事业单位预案管理, 规范预案编制, 提高预案质量, 着力消除环境风险隐患, 妥善处置突发事件, 遏制或减轻环境污染影响。笔者认为, 应当从以下几个方面着手:

4.1不断完善预案管理规范

随着生产安全、交通事故、油气输送、历史遗留问题等事故引发的各类突发事件的不断发生, 需要编制预案的企事业单位范围也随之扩大。目前, 不仅仅限于生产加工行业, 输油气公司、高速公路施工单位等也应根据其隶属关系纳入各级环保部门督促编制预案的行列。早期制定的编制规范已不能满足目前预案编制的需要。因此, 补充和完善现有预案编制指南、报备流程等规范性文件或依据不同类型企业出台相应的预案编制规范, 做好顶层设计, 使各类企业的预案管理都能“有章可循”。

4.2全面抓好预案管理各个环节

4.2.1提高预案编制质量

1) 组织基层环境保护主管部门、咨询机构和企业开展预案管理的专项培训, 使其能够完全领会应急预案编制、评估、备案的相关要求;

2) 督促企业开展环境安全隐患自查, 明确环境风险节点, 真正掌握环境应急管理的重点;

3) 预警响应就“事件”论“措施”, 处置措施“事事对人”, 全盘考虑突发环境事件发生时的每个细节;

4) 督促环境风险种类多的企业, 对较大风险环节制定专项预案;

5) 督促企业对预案进行细化, 将预案内容落实到岗位, 实行“卡片式管理”。

4.2.2规范预案评估流程

严格预案评估管理, 避免预案评估流于形式。应当严格执行《甘肃省突发环境事件应急预案管理实施细则》和《甘肃省环境保护厅关于规范全省企事业单位突发环境事件应急预案评估备案工作的通知》的要求, 在预案草案编制完成后, 由企业组织提出申请对预案进行形式审核和技术评估。

4.2.3严格预案备案制度

企业管理层和环保部门要严格按照《关于规范全省企事业单位突发环境事件应急预案评估备案工作的通知》要求, 把好预案备案关口, 落实好预案提出的风险防控措施。

4.2.4加强应急预案演练

应急预案重在实施, 应督促企业定期组织突发环境事件应急演练, 并及时总结经验、查缺补漏, 提高预案的实施效力。

4.3着力增强企业环境风险管理意识

1) 要加强企业环境风险管理的宣教力度。促使企业意识到风险的危害, 从而主动开展隐患自查, 掌握自身的风险节点和影响范围, 可有效解决预案编制找“源”难, 评“源”更难的困境;

2) 帮助企业了解应急管理的相关工作, 使企业真正认识到环境应急预案是实现企业长期发展的重要手段, 从而降低预案编制的推进难度;

3) 通过选取质量高的企业预案进行交流推广, 或编发各行业企业环境应急预案范本, 为预案编制提供参考;

4) 通过政府及有关部门依托企业成立应急处置救援队伍, 加强应急物资储备, 提高应急处置救援能力, 实现资源共享, 提高企业参与应急管理的积极性。

参考文献

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[3]Peter Morris&Riki T.Methods of Environmental Impact Assessment[M].London:UCL Press, 1995.

13.学校安全事件应急预案 篇十三

学校安全事件应急预案

近期，福建、广东、江苏等地学校、幼儿园连续发生恶性刑事案件，令世人震惊。不可预知的安全事故正在挑战学校安全防范工作的极限。为强化学校安全工作运行机制，提高学校应急速度，确保意外事件发生后能够统一指挥、有条不紊地展开救援工作，切实维护师生人身安全和校园校产安全，使各类损失降低

到最低限度，根据玉门市委、政法委《关于加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》、教育局《关于进一步加强中小学幼儿园安全保卫工作的紧急通知》，结合《中小学安全工作条例》的有关要求和学校安全工作实际，特制订

《花海学区学校安全应急预案》。

一、成立学区安全工作领导小组，全面负责学校安全工作。

组 长： 联系电话：

副组长： 联系电话：

成 员：中学中层领导、各小学校长、幼儿园园长

领导小组下设办公室，由负责办公室工作。办公室电话：

职责：具体负责全学区的突发安全事故的应急工作；组织落实应急预案的实施工作，检查指导各学校预案的制定和实施情况；及时向镇党委、政府及教育局做出灾情汇报。

二、各校及幼儿园成立突发安全事故应急小组，指挥和组织突发安全事故的应急处理工作，应急工作领导小组内设四个组：

1、综合协调指挥组

职责：全面指挥协调应急救援工作；组织落实应急领导小组交办的其它工作。

2、现场处置组

职责：迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案；具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；统一组织施救队伍开展具体工作。

3、后勤保障组

职责：统一指挥后勤保障队伍；筹措调集应急工作所需的物资和资金；做好事故紧急善后处理工作。

4、宣传报道组

职责：负责宣传报道和材料的整理与上报工作。根据安全应急事故的要求，应急领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各老师必须全力支持和配合。

三、学校突发安全事故种类。

学校突发安全事故包括自然灾害安全事故、火灾安全事故，用电安全事故，教育教学活动安全事故，交通、行路安全事故，危险药品安全事故，工程建设、危房安全事故，特种设备安全事

故，校园内严重踩踏事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，食物中毒安全事故，流行传染疾病安全事故，寄宿生住宿安全事故。

四、安全事故报告及处理程序。

1、报告制度实行校长一把手负责制。

2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内向学区安全工作领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学区安全工作领导小组、学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安

全事故应急领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

4、校内报告程序：事发当事人或目击者→班主任→学校突发安全事故应急领导小组成员→校长→学区办公室→市教育局。

5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。

五、安全事故应急处理预案。

自然灾害安全事故

1、学校要加强对校舍、周边排水渠道等的检查和维护。在灌溉期内实行学生路队值班制度。

2、及时掌握气象信息和灾情信息，如有沙尘暴和雨雪、冰雹等恶劣天气，直接要求家长接送，必要时报请放假。

重大火灾安全事故

1、学校、班级、领导、班主任、教师要经常教育学生无论在校内或校外不带火，不玩火，不随便生火，以免引起火灾。

2、一旦发生火灾，要指挥学生紧

急集合疏散，迅速将事故信息报上级教育行政主管部门。

3、利用校园播音系统或钟声、哨声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间指派专人组织疏散，迅速有序地将师生带至远离火源的安全地带。

4、严禁组织学生参与救火，教师可在安全的状态下利用一切救火设备救火，及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

用电安全事故

1、教室内用电及电器安全由总务处组织人员每周检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。

2、若因用电等原因引起火灾，总务处立即切断电源，组织人员开启楼内灭火器和消防拴进行扑救。学校领导分楼层指挥，班主任教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。

教育教学活动安全事故

1、在教育教学活动中，教师应重视并进行安全教育，关注学生的学习行为，按程序组织教育教学活动，确保学习、体育活动的安全。

2、发生教育教学安全事故时必须及时抢救，送医院治疗，任课教师并向学校安全事故应急小组汇报，与家长取得联

系。

3、学生有病有事须请假，无故不到者必须在1小时内上报教导处。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，学校安全应急领导小组立即向公安机关报案。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

交通、行路安全事故

1、学校经常教育学生遵守交通规则，要坚持上下学路队制度，禁止不满12岁学生骑自行车，禁止学生骑摩托车。严格执行寄宿生专车接送制度，接送时

住宿管理员跟车接送。

2、如发生事故，学校要指挥学生紧急疏散到安全地段，拨打122报告电话，并及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助。

3、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治。

14.突发安全事故应急预案 篇十四

由通信组向消防中心拔打119，及时发出火警信事号，使消防人员和车辆及时赶到火灾现场，通信组要把火灾的发生和抢求过程情况及时记录和拍摄下来，并及时报道火灾情况，记录火灾的全过程。

2、保卫组要将现场保护起来，防止意外情况的发生。

保卫组要配合消防和公安人员，调查火灾的起因，保护好学校财产和师生员工的人身安全，做好警卫工作。

3、抢救组要在火情发生后及时切断电源，立即起用现有的消防器材，组织人员立即抢救学校的贵重物品。

抢救物品包括：多媒体设备、财务室的帐目、档案、乐器设备、体育设备等，如有被困师生抢救人员要首先抢救被困人员，但要保证人身安全。将损失降到最低限度，抢救组人员要作好自身的防护准备工作。

4、运输组要在火情发生后，要将抢救出来的设备物品及时运到安全地带，并配合救护人员将伤员运送到医院进行救护，配合疏散将师生护送到安全地带。

5、疏散组要在火情发生后，马上组织人员打通疏散通道，并组织师生及时疏散到安全地带，保证不发生遗留人员。

要配合班主任教师清点班级人数如发生特殊情况要及时向上级领导汇报。妥善处理好应急事件，要熟知撤离的范围，路线和场所。

15.安全稳定突发事件应急预案 篇十五

港口作为物资和信息交换的重要载体,在现代经济社会中发挥着越来越重要的作用。随着港口功能的不断拓展,港口水运工程建设规模不断扩大,进驻港口水域的化工企业不断增加[1],进出港口水域的船舶逐年增加,加之近年来自然灾害[2]、生产安全事故、公共卫生事件时有发生,港口水域面临较为严峻的安全形势[3]。2010年7月16日大连新港发生的输油管道火灾事故,在执行事故应急救援中暴露出现有的港口水域突发事件应急预案在应急指挥机制、应急运行机制和应急保障力量等方面存在不足。系统分析港口水域突发事件应急预案执行中存在的突出问题,研究如何完善港口水域突发事件应急预案,对保障港口水域安全具有十分重要的战略意义。

2 港口水域突发事件应急预案存在的问题

2.1 应急组织体系不够完善

为有效应对港口水域突发事件,保障人民生命、财产安全和公共安全,防止环境污染,海事管理机构(以下简称“海事机构”)和地方港口行政管理部门(以下简称“港政部门”)依据国家、交通部和地方相关法律法规,制定港口水域相关突发事件应急预案。但对港口水域而言,船舶运输、港口码头作业、水上水下施工等活动,涉及到多个管理实体,导致国家海事机构或地方港政部门进行港口水域突发事件应急组织管理时存在一些问题。

(1)港口水域的界定和管理的不明确影响到应急组织体系的正常运行

目前,各地在深入贯彻实施《港口法》的过程中,由于各地港口经济发展状况的不平衡、港口安全生产基础的薄弱以及港口安全管理体制的不完善,对辖区港口的理解与《港口法》中所定义的“港口”有较大差异,在港口水域界定方面缺乏统一的标准[4],集中体现就是港口水域范围呈无限扩大的趋势,这一点在内河港口比较突出。港口航道的锚地的划定、港口水域水上水下施工作业的管理、港口岸线的审批等涉及到海事机构和港政部门两个部门的审批或审批权限不明确,造成在现场监管、事故应急等方面与地方政府的沟通和协调上的混乱,影响两机构应急组织体系的正常运行。

(2)港口水域突发事件呈多样化的趋势突显应急预案的缺乏

港口水域可能出现的突发事件涉及到水路运输、社会安全、公共卫生、自然灾害等多个领域,不仅需要制定港口水域突发事件总体预案,还要制定相关的专项预案。早期制定的港口水域突发事件应急预案和各专项预案并没有完全包括当前或今后可能出现的各种港口水域突发事件的应急处置方法,导致港口水域出现了新的突发事件时,现有的港口水域应急指挥中心不能有效组织协调各部门开展应急处置。

(3)港口水域突发事件应急组织结构不完善导致应急组织和应急执行效率不高

港口水域突发事件的应急处置涉及到地方交通、海事、港航、公安、航道管理部门、港口企业、航运企业和其他协作部门,这些部门间的隶属关系比较复杂。有些地方制定的港口水域相关应急预案没有完全包括与突发事件相关的各个部门,指挥机构中也没有列出相关部门的上一级指挥部门,导致突发事件发生时,不能迅速有效地启动各级应急响应程序。

2.2 应急运行机制可操作性不强

应急运行机制可以看作是应急指挥机构应对突发事件的应急操作流程,涉及突发事件的事前、事发、事中和事后等各个处置阶段[3,4]。当前,港口水域应急运行机制中的风险源辨识、评估和监控等基础性工作开展不够,表现出突发事件灾前预警、灾中应急处置、灾后恢复能力不足。

(1)监测预警机制不健全

预警机制的缺失是港口水域突发事件造成重大损失的一个重要原因。预警机制的缺失集中表现在:第一,没有建立起高效的预警监测系统。海事机构和港政部门间缺乏有效沟通;危机意识不强,尤其是私营船主和码头业主危机意识淡薄,对预警信息隐瞒不报或不及时上报;定期或实时开展港口水域重点区域的监测监视的制度得不到落实,监测技术手段单一;风险分析与评估专业人才的缺乏导致对突发事件暴发的可能性作不出准确的预测与判断。第二,没有建立起开放、灵敏、准确的信息搜集、传递和确认系统,相关制度还不健全。应急指挥中心没有真正构建出连接各信息来源单位的预警作息平台,预警信息先得在部门内部逐级传递,各部门之间无法高效搜索和传递,危机预警的灵敏度和效率大大降低;专家机构的不完善导致预警等级的确定不准确。

(2)应急响应不迅急

当前,港口水域突发事件应急预案的应急响应程序和措施不具体,可操作性不强。由于事件类型、事件区域和事件态势的不同,需要由不同领域的专家或专家组亲临现场并根据丰富的经验和理论知识迅速决策响应等级。但由于时间和地域的原因,很多情况下专家不能在第一时间奔赴现场。另外,专家的知识毕竟有限,专业背景各不相同,尤其事件扩大涉及到其它领域时,专家考虑问题不一定全面,专家决策出的响应策略并不一定是最佳方案。再者,现有应急预案缺乏对事件的扩大或诱发事件产生时需要调整应急指挥主体、调整响应等级等方面的规定。

(3)应急演练演习不到位

港口水域突发事件的演示演练涉及到不同的单位和不同部门,由于经费和管理权限的影响,应急办公室不能定期组织跨单位、跨部门的港口水域突发事件应急演练。由于应急管理不到位,各港口营运单位和辖区的管理部门也没有定期组织实战演练。

2.3 应急保障能力不足

大部分港口水域还没有建立一个针对水域内各类突发事件的应急队伍建设、应急物资装备、应急资金和应急技术保障体系,很难应对港口水域重大灾害事件的冲击。

(1)应急队伍建设相对滞后,社会专业应急队伍较为分散且缺乏水上应急救援的经验,港航企业、事业单位还无能力建设一支能够应对港口水域内各类突发事件的专职(兼职)应急队伍,社会力量的动员机制还不完善。

(2)应急物资装备种类配备不全、数量严重不足,不能满足救援的需要。

(3)应急资金得不到保障,没有建立专项储备资金。

(4)港口水域职能部门没有开展辖区重大风险源普查、管理、应急处置技术的科学研究,风险管理水平制定了港口应急决策支持能力,当突发事件发生时,经常不能迅速启动应急保障方案,错过应急处置时机。

3 完善港口水域应急预案建设的措施

3.1 完善港口水域应急预案体系

海事机构要按照2009年交通部修订后的《水路交通预案》[5,6]和相关的应急工作指导意见[7],主动配合当地政府和港政部门,建立健全市级以上港口水域突发事件应急反应机制和应急预案,并指导和监督港航企业制订相应的应急预案,完善港口水域突发事件应急预案体系。

(1)港政部门根据当地港口水域实际情况,结合自身在预案实施过程中的经验教训,参照其它港口水域的经验教训,积极协调港口水域应急涉及到的海事、公安、边防、港航企业、地方水路交通部门等应急工作部门和通信、卫生、环保、气象、地方驻军、新闻单位等应急协作部门,修订改进现有预案港口水域突发事件应急预案,完善应急组织体系,提高应急处置能力,体现纵向衔接、横向联动的体系特点。

(2)根据港口营运现状和港口未来规划发展趋势,研究港口水域突发事件出现的特点和规律,深入开展港口水域风险源辨识评估[6],并在此基础上,由突发事件应急工作各相关职能部门制定或修订各种类别突发事件的专项应急预案,完善应急预案体系,提高应急预案的针对性和可操作性。

(3)港航企业应开展风险源排查,结合自身实际,制订应急预案,建立并完善企业应急预案体系。海事机构要督促港政部门、港航企业、修(造)船厂、港口船舶服务单位、港口应急救援单位、水运工程施工单位,编制相应的突发事件应急预案,并报当地海事管理机构批准或备案。

通过建立健全应急港口水域应急预案体系,进一步明确各部门职责,建立起协作、高效的应急指挥体系和现场处置程序。

3.2 完善预防预警机制

海事机构要会同港政部门和当地政府有关部门建立健全船舶、港口码头作业、水运工程作业等突发事件的监测与监视机制,加强港口水域安全监测监视工作的组织领导和协调。港口水域应急指挥中心依托政府系统和海事机构办公业务资源网络及相关网络,充分发挥VTS中心、进出港船舶、卫星、空中、海事监测站等监测监视技术手段,整合港口水域各单位的监测信息资源,建立港口水域全时段、全覆盖、立体的突发事件预警预防系统。

(1)重点开展港口水域危险货物运输、危险货物装卸载和过驳操作现状调查,开展风险源辨识、评估及监管体系研究,分析港口水域的安全容量[8],建立基于地理信息平台的港口水域突发事件风险源监控预警系统,提高风险源监控预警和应急决策能力。

(2)开展客运码头、滚装码头突发事件监控预警研究,重点针对客运码头、滚装码头相对集中区域,有选择、分步骤地实施风险源调查评估,建立客运码头及滚装码头突发事件风险源信息管理及监控预警系统。

(3)开展港口水域密集通航水道、事件多发地段、私营危险货物码头和船舶、水运工程建设区域、环境敏感区域等风险源监控预警研究,选择重点区域建立风险源监控预警系统。

(4)落实应急联动机制,研究建立港口水域通航安全、港口安全、港口船舶保安事件、区域水上污染监测监视信息共享机制,并纳入到港口水域突发事件联运机制中去。

3.3 加强应急队伍建设

海事机构和港政部门要把应急队伍建设作为应急管理工作的重点,通过法规实施,政策引导,建立专业应急力量和社会应急力量相结合的港口水域应急队伍。

(1)海事机构和武警消防部门按照确定的事件应急人员分级和专业培训教程,开展高级指挥人员、现场指挥人员和操作人员培训。

(2)督促大型港口企业建立专业或兼职应急队伍,推进港口企业建立应急互助机制,建立港口安全生产区域性专业救援队伍。

(3)建设和完善区域港口危险化学品应急救援队伍,在本辖区建立起一支能够承担起处置港口水域重大危险化学品事件能力的应急队伍。

(4)结合水路交通突发事件特点,吸纳安全、环保、海洋、化学、卫生、航运、船舶、救捞、安监等领域专家,分步骤、分区域,组建专业齐全、履盖面广的应急专家库和智能决策系统,经常性地组织专家进行专题研讨,实地考察,为完善港口水域突发事件的应急响应机制提出意见和建议,为突发事件应急处置提供技术支持。

3.4 完善应急物资装备保障体系

开展应急资源优化配置研究,基于港口水域风险源辨识评估、现有应急资源配置、港口吞吐量和航道通航能力,依照“自己储备、财政拨发、社会征用”[9]的方式,建立完善水路交通应急物资保障体系,保障港口水域有足够的应急物资装备。

(1)海事机构和港政部门储备一定量的应急专业设备、器材以及车辆、通讯、照明工具、人员防护装备等,各级应急指挥机构应及时掌握新材料、新设备的应用情况,及时调整储备物资品种,提高科技含量。

(2)根据港口水域风险评估结果和预案要求统筹考虑辖区应急基础设施和专用设备配备情况,选择大型港区和重点区域[10],采用设施设备生产企业或大型化工企业代储方式,建立危险化学品事故应急物资、装备储备库,满足重大危险化学品事故应急需求。

(3)督促大型港口企业建立应急设备基地,并纳入当地市政规划和应急设备物资储备体系。与相应的应急物资生产与经营单位、相关企业协定联合建立物资储备库,确保一旦突发事件发生,能够迅速调集到充足的应急物资。

(4)完善应急物资征用法规制度,做到事件发生时能依法及时动员和征用社会物资。

(5)建立健全港口水域应急物资储存数据库和调拨、紧急配送系统,根据“分级管理”的原则,各应急指挥机构建立应急物资保障体系,加强对储备物资的管理,明确专人负责,严禁随意挪用,防止储备物资被盗用、流散和失效,随时听从应急指挥中心的紧急调度。应急物资一旦有所耗用,及时予以补足。应急物资数据库包括应急物资的种类、品名、来源、储备数量、储存地点、输送能力、时效性。

3.5 完善经费保障制度

(1)设立港口水域突发事件应急专项资金,纳入国家和地方各级财政预算,专款专用。

(2)通过建立和完善地方性法规,建立客运公司、储运危险品企业、码头业主、油轮和化学品船、LPG(液化石油气)、LNG(液化天然气)船以及其它船舶的强制保险制度。

(3)规范经费的使用管理。应急专项资金由各级财政部门负责监管,应急指挥中心(应急指挥部)申请使用,主要用于:购置和维护必要的设施及装备;专业应急人员的培训;应急预案演习;水路交通应急科学技术研究;研究决策支持系统的建设和运行;无主事件的研究处置费用;突发事件应急处理费用等。

3.6 加强港口水域突发事件应急处置能力建设

一旦发生港口水域突发事件,各级管理机构要在当地政府应急指挥机构的统一协调和指挥下,组织相关部门和单位按照应急预案的程序高效有序的开展应急处置工作。

定期组织开展本部门应急培训和应急预案的演练演习,监督指导下级部门和港航企业开展应急预案的演练演习,积极参与上级机构组织跨单位、跨部门的港口水域突发事件应急演练,以提高不同部门的协调行动能力、应急人员的应急知识水平,并对预案中事故报告、监测监视、评估决策、设备和资源调动、现场处置、污染物回收处理等各个环节进行检验,保障预案的可操作性。

大型港航企业的应急救援队伍,应配备相应的应急救援装备、个体防护用品,并定期进行应急救援预案演练,强化应急配合功能,增强港口水域突发事件应急处置能力。

4 结语

针对港口水域突发事件的威胁,提高港口水域管理部门和港航企业的应急能力、确保水域的安全,是港口水域各职能部门面临的主要任务。通过分析和评估现有港口水域突发事件应急预案现状,根据国家、交通部和地方相关法律规范的要求,提出完善港口水域突发事件应急预案的措施,有助于完善港口水域应急预案体系建设,提高海事机构和港政部门的应急能力,为港口城市经济的发展提供安全的港口营运环境。

摘要：针对港口功能的拓展和规模的扩大以及自然灾害的影响,港口水域安全面临较为严峻形势的特点,系统分析现有的港口水域突发事件应急预案在应急指挥机制、应急运行机制和应急保障力量建设等方面存在不足,根据国家和地方有关应急预案建设相关的法律法规要求,结合港口水域安全管理的特点,提出港口水域安全管理相关职能部门密切协作,建立起协作、高效的应急指挥体系、进一步完善预防预警机制、加强应急队伍建设、构建完备的应急物资装备保障体系和经费保障制度等方面的具体措施,全面加强港口水域突发事件应急处置能力建设,提高港口水域各相关部门的应急能力,为港口城市经济的发展提供安全的港口营运环境。

关键词：港口水域,突发事件,应急预案,应急能力

参考文献

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[6]徐连胜,胡玉昌,蓝钧.水路交通应急体系建设[J].水运管理,20103,2(5):18-20

[7]中华人民共和国交通运输部.关于加强水上污染应急工作的指导意见.交海发(2010)366号

[8]陈晓董,多英全.化工园区安全容量分析探讨[J].中国安全生产科学技术,20095,(2):10-13CHEN Xiao-dong,DUO Ying-quan.Researches on safetycapacity of chemical industry park[J].Journal of SafetyScience and Technology,20095,(2):10-13

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16.酒店食品安全突发事件应急预案 篇十六

****酒店食品安全突发事件应急预案

一、目的

食品卫生安全关系到广大消费者的生命健康和企业的生死存亡，为有效预防、及时控制和消除餐饮消费环节突发事故的危害，为提高保障本企业食品卫生安全和处置突发事件的应急能力，依据相关法律法规和上级部门突发事件应急预案，结合本企业实际，制订该预案。

二、成立食品卫生安全突发事件应急预案处置小组，负责本企业食品安全突发事件应急处理的组织、协调和相关责任的处理工作：

组 长：******* 副组长：******* 以上相关成员对各相关部门负责，并在组长领导下密切协作。

三、工作要求与工作职责

1、提高认识，加强领导。各部门成员要以按照以人为本、安全第一、统一领导、分级负责的指导原则，认真做好食品安全突发事件的预防和应急处置工作，确保消费者生命健康安全，维护消费者切身利益。

2、制定方案，提高应急能力。制定本农庄食品安全突发事件预防和应急处理预案，各部门成员结合实际，按照《应急预案》，加强应急演练，熟悉掌握分级报告、人员救助、原因分析、责任追究等应急处置的具体工作，提高处置突发事件的能力和水平。

3、工作职责与应急措施：组长负责召集组织协调成员对突发事件的预防、控制、应急处置，保持与卫生管理部门以及政府相关部门的密切沟通与联系。一旦发生食品安全突发事件，相关成员必须立即报组长，根据突发事件等级由组长报县卫生局以及县食品安全突发事件应急领导小组。同时应立即启动应急措施，及时请求政府应急机构实施应急增援。

四、应急措施

1、加强日常监测，根据就餐规律，密切注意就餐人员状况，如出现就餐人员出现异常，相关人员应第一时间报告组长。

2、接报后应及时分析、评估和预警，对可能引发的重大食品安全事故，做到早应急预案之食品安全预案

发现、早报告、早控制，根据实际情况相关成员按其分工，布置任务，在最短时间内按预定方案执行。

3、发生食物中毒或可疑食物中毒时，立即停止食用可疑食物，并注意食品及相关原材料、餐饮用具的留样工作。

4、可使用紧急催吐方法尽快排除毒物，如使用筷子或手指刺激咽部催吐，同时做好呕吐物留样待查。

5、尽快将中毒病人送往就近医院诊治，并报卫生部门。

17.社会安全类突发事件应急预案 篇十七

在学习、工作或是生活中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，时常要预先开展应急预案准备工作。应急预案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家收集的社会安全类突发事件应急预案范文，欢迎大家分享。

社会安全类突发事件应急预案1

为了有效应急处置学校可能发生的突发事件（火灾、安全事故、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等），保障师生安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本方案。

一、突发事件应急领导小组组成与职责

（一）领导小组

学校成立突发事件应急领导小组，领导小组组长由学校校长担任，其成员有学校办公室、教导处、总务处、工会领导组成（同学校安全工作领导小组）。领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在区教育局的统一领导下,积极做好学校突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

（二）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

二、临时现场指挥部

学校一旦出现火灾、群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时街道、区教育局可派有关领导直接参与学校临时现场指挥部的工作。

三、应急预案

（一）、校内发生火灾漏电、房屋倒塌等紧急情况预案

1、切断各楼层电源。（总务、后勤人员负责）

2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。（指挥：校长）

3、迅速向有关负责人报告。

4、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。（各年级组长、各班主任负责指挥）

5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。（校长室负责）

6、尽可能保护现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。（总务处负责）

（二）、学校食堂发生中毒事件的应急预案

1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周行政、老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。

2、迅速与当地卫生院取得联系，采取就地救护。

（三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。

1、来人履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

（四）、突发公共卫生事件的应急预案

当社会上出现流行病疫（如“非典”、“流感”、“甲肝”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告负责人、校长办公室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，学校立即采取下列应急措施：

1、迅速如实报告区教育局。

2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。

3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照上级指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

（五）学校意外伤害事故应急预案

1、迅速向有关负责人报告

2、立即将受伤师生送入附近医院进行救治

3、调查事故原因

（六）学校其它突发事件应急预案

学校发生其他突发事件（群体性活动安全事故、自然灾害等），学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

四、报告与响应

1、在学校突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

2、在学校突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的`，依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。

3、在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向区教育局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

社会安全类突发事件应急预案2

一、目的为有效预防、及时控制和妥善处理大学生暑期社会实践活动中的各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立一套健全的应急方案，确保组队参与暑期社会实践活动顺利开展，保障参与师生的生命安全，参照《湖北民族学院突发公共事件应急预案》，制定本预案。

二、突发事件分类

（一）一般性突发事件：

1、由于饮食卫生或天气变化等导致实践团队成员身体不适；（2）由于交通安全（例如：交通事故、行进当中摔倒等）出现轻微交通事故，造成实践团队人员皮外伤的；（3）在从事实践工作过程中出现纠纷（如争吵、打架等）造成实践活动无法开展或成员出现皮外伤；（4）在从事实践活动中遇到自然灾害（如洪山，地震、滑坡、病疫）造成人员轻微受伤；（5）其它事故（如水、电、火等意外）造成人员轻微受伤。

（二）较大突发性事件：

一般性事件中造成实践团队成员在实践过程中患常见病或受轻度伤害的事件，或因遇到自然灾害导致被困。

（三）重大突发性事件：

一般性事件中造成实践团队成员在实践过程中患突发急性病病危或受重伤的事件。

（四）特大突发性事件：

一般性事件中造成实践团队成员在实践过程中死亡的事件。

三、处置措施

（一）一般性突发事件：

团队做好充分准备，进行全面的安全教育工作，并配备可以预防和治疗常见身体不适和轻微受伤的日常药物，出现此类事件，团队成员要齐心协力，相互帮助共渡难关。

（二）较大突发性事件：

出现此类事件，团队负责人可以根据情况终止社会实践活动，需要联系交管或公安部门的，应与当地110或交管部门取得联系，将病患送到附近医院进行相应治疗，待病情好转后再行开展实践活动，并及时联系校应急工作组。

（三）重大突发性事件：

出现此类事件，团队负责人立刻终止实践活动，立刻联系当地120，将病患马上送到附近医院进行抢救，需要联系交管或公安部门的，应与当地110或交管部门取得联系，并及时联系校应急工作组，迅速报告给副组长。

（四）特大突发性事件：

18.安全稳定突发事件应急预案 篇十八

1水库环境风险识别

1.1水库周边道路车辆运输过程化学品泄漏事故引发水质污染。

1.2水库内柴油船只泄漏引起石油类污染水质事故。

1.3周围企业、矿山、养殖等发生污染事故引起泄漏污染物或事故废水进入水库污染水质事故。

1.4水库集水区内生活污水、工业废水和养殖废水等排放引起水体富营养化污染风险。

1.5水库集雨区内污水处理厂事故排放流入水库引起的污染风险。

1.6干旱、洪水、季节性断流、泥石流、地震等自然灾害引发的水质超标突发环境事件。

1.7集水范围内人群、动物疫病或由于人为毒鱼炸鱼, 造成死亡动物尸体腐烂等导致致病菌随水土流动进入饮用水源引起环境风险。另外象人为蓄意投毒或投毒捕鱼等引起水质污染事件。

2风险预防和预警

2.1完善饮用水源预案体系, 成立由政府各部门、相关污染企业和专家组成的应急组织机构, 明确各组织机构职责。

2.2强化饮用水源地污染隐患排查, 对居民集中区、溪流沿岸农业、林业、畜禽养殖业、渔业生产污染事故隐患和乡镇企业、水库周边危化品运输单位和车辆建立应急信息档案, 对重点污染隐患危化品运输车辆加强监管。

2.3完善库区周边道路应急设施, 周边道路两侧建设防护栏、溢流沟、沉淀池等必要的污染防护设施;穿越饮用水水源保护区的桥梁设置桥面径流收集设施和应急池。

2.4加强库区环境污染控制, 严厉打击非法运营的柴油船只, 逐步取缔以汽油、柴油为燃料的船舶, 改为以电力等清洁能源为动力的船舶。游船产生的废水、废物应按规定妥善收集、贮存, 严禁向水库直接排放或抛弃, 待船舶靠岸后运送至岸上配套环保设施处理。规范农药包装等农业废弃物的回收管理, 建立农业废弃物集中收集点。

2.5应急准备措施, 逐步完善长潭水库水源地移动应急指挥系统。整合车载应急指挥系统、数据采集系统和便携式移动通信终端, 实现与固定指挥平台的实时数据传输。环保、水利、城建、卫生、安监等多部门形成联动机制, 通过联席会议制度, 确定联防联控工作重点。加快备用水源建设步伐, 水利部门会同相关部门做好长潭水库备用水源规划。

2.6加快水源地预警体系建设, 建立长潭水库水源地监测预警系统, 加强与水利、建设等相关部门的联动, 在水源地保护区内外和取水口安装的水质在线监测仪器实行联网, 实现水质数据实时共享;加强饮用水源取水口和自来水出水水质监测, 及时发现存在的发现隐患。加强生物毒性监测预警, 在主要入库支流溪流和库区安装在线生物毒性预警监控设备, 或利用敏感指示生物实现生物预警。充分利用环境监察等日常监管信息, 进行监管预警。

3应急处置措施

3.1当事人应当立即报环保部门或水库管理局, 如实说明情况。接到突发环境事件报警后, 值班人员做好详细记录, 并且必须在第—时间向应急领导小组办公室报告。

3.2接到通知后, 应急指挥部及时指令应急救援队伍率各应急分小组人员, 携带污染事件专用应急监察、监测设备及个人防护用品等应急物资, 在最短时间内 (最长不得超过1小时) 赶赴现场, 启动应急预案。应急指挥部同时通知环境监测中心站, 组织应急监测小组赶赴现场监测污染情况。

3.3在应急指挥部到达现场时, 根据现场反映的情况和事故性质, 判定应急响应等级, 启动分级响应计划, 并根据现场勘验情况, 划定警戒线范围。

3.4由应急处置小组和监测小组立即开展现场调查, 寻找污染源, 应急监测小组对事发地周边水域进行水质监测。形成初步判断, 确定污染物种类。

3.5应急指挥部根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见, 提出调查分析结论, 制订污染处置方案, 对事件影响范围内的污染物进行处置, 尽可能减少污染物产生, 防止污染物扩散。应急指挥部将现场调查情况及应急处置措施报告报上级主管部门。

3.6现场处置组根据查明的污染情况在确保自身安全的情况下, 可选择采取隔离、堵漏、转移、吸附围拦、打捞、扰动、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法进行处置, 在最短时间内完成污染物的削减工作, 降低污染物浓度和影响程度。

3.7水情调度小组根据环境监测小组反馈的信息和指挥部发布的指令, 随时准备执行开/放闸作业, 控制污染水外流, 一般当监测发现距离大坝出水口500m范围内已受到污染时, 水库应立即中断供水, 及时切断各出水孔洞。

3.8医疗救护小组到达后首先查明有无受伤或中毒人员, 并把伤员进行现场紧急救护;后勤保障小组根据指挥部要求, 组织提供抢险所需物资、防护用品, 并输送到现场。

3.9通讯联络小组及时将事故事态发展情况向上级有关部门汇报, 随时保持与各应急小组之间通讯联络;根据指挥部的意见向社会发布污染水源情况, 并作社会动员, 防止恐慌。

4后期处置

主要包括场地的善后处置、事件调查和总结、事件评估及措施改进等。

5预案培训与演练

应急领导小组要按照本预案及相关要求, 每年组织预案培训和预案实战演练。

参考文献