“结对共建,先锋同行”活动方案

“结对共建,先锋同行”活动方案（精选10篇）

1.“结对共建,先锋同行”活动方案 篇一

**县民政局开展

“结对共建、先锋同行”活动实施方案

根据《**县开展“结对共建、先锋同行”活动实施方案》的通知要求，为进一步加强农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织等城乡基层党组织建设，努力探索和构建城乡统筹基层党建工作新格局，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会、自治区党委全会精神，以开展“党组织建设年”活动为契机，积极组织机关党组织与城乡基层党组织开展“结对共建、先锋同行”活动，着力增强机关党员干部的宗旨观念，增强与基层群众的感情，着力帮助解决基层党组织的实际困难，提高服务意识和服务水平，创新基层党组织工作方式和活动方式，为建设富裕文明和谐新**县提供坚强的组织保证。

二、结对共建的办法

原则按照“一对一”的方式，与一个农村基层党组织结成共建对子。

三、结对共建的内容

（一）共建组织。重点指导和帮助基层党组织抓好党组织建设工作。按照“有党员抓组建、无党员抓发展、有组织抓规范、无组织抓指导”的工作思路，采取“单独组建”、“挂靠组建”、“联合组建”、“编组共建”等多种形式，抓好在行

业协会、农民专业合作社等各种经济组织和社会组织中组建

党组织工作，进一步优化基层党组织设置，激发党组织活力。

（二）共抓队伍。以开展好城乡党员联谊活动、探索实

施共建单位挂职制度、社区党员活动和发展党员工作为重

点，推进城乡党员队伍建设。

深入开展“五个一”活动（即上一堂党课、做一场形势

报告、过一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一次

联谊活动）和主题党日活动，进一步提升城乡党员干部素质，激发机关与基层党组织和党员队伍的创新创造活力。

（三）共谋发展。推进重大项目建设，扩大经济总量、提高经济发展的质量和效益，切实保障和改善民生推进城乡

协调发展，帮助基层党组织理清发展思路、制定发展规划，挖掘发展潜力、找准发展路子，改善群众居住环境，提高群

众生活质量。

（四）共创先锋。按照上级部署要求，深入开展创先争

优活动，努力争创“五个好”党支部，即领导班子好、党员

队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；组织党员

深入开展“五带头”活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。切实增强广

大党员的荣誉感和使命感，激励党员在各行各业当先锋、做

表率。

四、实施步骤

“结对共建、先锋同行”活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段(2012年6月)。研究制定活动方案，召开动员会进行宣传发动。

（二）组织实施阶段(2012年7月-2012年12月)。按

照活动方案和协议书，有计划有步骤、有督促有检查、扎实

有效地开展结对共建活动。

（三）总结阶段。2012年12月对活动开展情况进行总

结，查找不足，完善措施，固化成果，形成长效机制。

五、组织机构

为了加强对活动的组织领导，成立**县民政局“结对共

建、先锋同行”活动领导小组，成员名单如下：

组长： 党组副书记 局长

党组书记

副组长： 党组成员副局长

党组成员副局长

党组成员副局长

纪检组长

成员：全体干部职工

领导小组下设办公室，办公室设在民政局办公室，由***

同志兼任办公室主任，负责“结对共建、先锋同行”活动办公室日常工作。

六、工作措施、要求

（一）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。充分运用电视、恭城日报等媒体，及时宣传报道“结对共建、先锋同行”活

动，在广大党员干部和群众中营造浓厚的活动氛围，把“结

对共建、先锋同行”活动不断引向深入。

（二）加强组织领导，明确工作责任。局党组织高度重视

“结对共建、先锋同行”活动，成立了以局长和党组书记为组长的活动领导小组，切实这项活动摆上重要议事日程，建立局党组织定期听取活动开展情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题。

2.结对共建活动方案 篇二

共建活动方案

为深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会关于建立城乡基层党组织互帮互助机制的要求以及霞创组办〔2010〕4号文件关于在全县党的基层组织中开展“结对共建，争创佳绩”主题实践活动的要求，XX总公司党支部与XX分公司党支部结对共建活动，现结合实际提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展结对共建为载体，以培育树立先进基层党组织和优秀共产党员为目标，针对共建双方的工作特点，整合共建双方的现有资源，调动共建双方的积极性，打破领域和行业界限，努力争取通过共建活动，实现基层党建工作优势互补、融合互动、协调发展，为加快推进“环三”区域建设提供强有力的组织保证。

二、活动原则和总体目标

根据“组织调控、平等自愿，因地制宜、量力而行，突出重点、注重实效、互利双赢、优势互补”的活动原则，经过2010集中活动年、2011深化拓展年、2012巩固提高年的3年时间，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、工作互助、资源共享、经验共鉴、共同发展的有效途径，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化、共建共享建设得到更有力推进的目的。

三、共建形式

（一）组织建设互促。通过结对共建，找准党建工作的共同点和发展的共赢点，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴等，共同推动各项工作不断取得新进展。城乡党组织活动场所、公共设施等资源要实行双向开放，做到结对党组织联谊活动制度化、经常化，使组织活动场所成为城乡党员共同的活动之家、学习之家、娱乐之家。县供电公司党组织在村级组织活动场所的建设上给予基层党组织适当帮助。村党组织要协助县供电公司党组织建立党员干部实践培训基地，在产业基地、新农村建设一线为机关党员干部提供服务岗位和锻炼机会

（二）党员干部互动。每年通过开展党员干部学习经验交流会、作形势报告、互通支部工作情况、党课教育、组织参观重点工程或重大项目等形式，召开2次党员组织生活会，以及党员干部结对互访、互学、互助等丰富多彩的活动，实现共建党组织和党员干部互联互动。探索优秀共产党员交流聘任制度，县供电公司选派优秀的机关党员到所挂村担任经济发展信息员和指导员，崇儒村选派党员代表到供电公司担任党风廉政建设监督员，对供电企业在行风建设、安全管理、党风廉政建设等方面的意见，实现供电企业特别是农村供电所行风建设水平的有效提升。开展扶志、扶困、扶技等活动，每年两次以上重点深入到结对村特困党员、五保户、低保户，残疾人及孤寡老人等群众家中慰问帮扶，同时也能在子女上学、农资供应、技能培训、就业创业等方面给予一定帮助。真正发挥组织优势、集聚组织资源、扩大组织覆盖、激发组织活力，增加党支部的凝聚力、创造力和战斗力。

（三）优势资源互享。崇儒村党支部将以自身在制度建设、议事程序、群众宣传等方面的优势，一方面为县供电公司机关党支部提供制度规范及宣传发动上的支持，为其制作宣传栏、宣传电力法律法规和节约用电、科学用电知识、优质服务进村等；而县供电公司机关党支部将利用自己在经营和资源上的优势，最大限度把单位资源向崇儒村党支部开放，以实现联动共建、资源共享、优势互补的党建生动格局。同时进行彰显共建亮点，即绿化崇儒村沿溪两岸，建造一条鲤鱼溪，共同打造“畲乡绿色走廊”，建好崇溪公园游廊观光道。

（四）发展规划互谋。机关党组织结合自身企业系统的优势参与结对村的新农村建设，为结对村进行电网改造安装，和项目产业进村的企业提供用电方面的帮助，推进优质服务进农户，为结对村经济发展创造良好的用电环境。结对共建机关、村党组织及时收集整理群众普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点，每半年相互通报一次工作情况，共同研究解决双方在组织建设和经济社会发展中存在的问题并加以解决，让群众感受到结对共建的成果。

五、组织领导

（一）明确领导责任，抓好工作落实。开展结对共建活动，是深入推进创先争优活动、服务科学发展的重大举措。为了加强结对共建活动的领导，成立了以司领导任组长，支部书记为副组长，支部委员为成员的共建小组。具体工作由乡创先办和县供电公司党建办具体负责。

（二）建立联络员制度，推进共建活动有序开展。结对双方分别确定1名工作人员担任联络员，具体负责结对共建工作计划制定、工作对接及有关活动组织等工作。县供电公司和崇儒村党支部分别指定俞锋、吴永奇同志为联络员，双方要签订一份共建协议，明确共建目标、主要任务、完成时限等，确保工作落实。

3.城乡互联结对共建活动实施方案 篇三

活动实施方案

根据《中共大悟县委组织部关于全面推进“联村联户、帮建

帮扶”活动的通知》（悟组通[2010]10号）文件要求，结合我局实际，为了使这项活动迅速、规范、有效的进行，经局党支部研究通过，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发

展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部思想实际，紧扣扎实推进学习实践活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二、活动安排

1、结对方式。按照“一对一”的方式，由我局已与高店乡

新河村党组织结成共建对子。

2、结对共建内容。主要是开展“七个一”活动，即一次联

谊活动。机关党员和结对村党员干部每半年开展一次联谊活动，开展技术培训、交心谈心、文化娱乐活动等；一对一“结对帮扶”。1

每名机关党员与结对村一名困难党员群众和返乡农民工结成对子，开展对口帮扶；一次党课。单位主要负责人每半年到结对村上一次党课；一次调研。由单位负责人带队，每半年到所驻村开展一次调研活动，帮助结对村制定发展规划，找准推进“一村一品”的主导产业，实现科学发展，并协调解决发展过程中的资金、技术、信息等难题；一次组织生活。机关党员每半年与结对村党员共同过一次组织生活；一条发展村级集体经济的路子。机关领导班子在深入调研的基础上，于2009年8月底前帮助结对村确定一条发展村级集体经济的可行路子，并建立长效机制；一个规范村部。局于2009年7月底前帮助结对村建设一个功能齐备、规范适用的村部。

3、活动时间。“城乡互联，结对共建”活动时间为2010年全年。

三、考核评价

开展“城乡互联、结对共建”活动，纳入全县深入学习实践科学发展观活动总体部署，作为履行基层党建工作责任制和学习实践活动整改落实的重要内容进行考核。活动结束前，要把相关的总结材料报送县委组织部。要认真总结好的经验、好的做法，对活动中表现优秀的、先进典型要加大宣传，扩大影响。

四、组织领导

开展“城乡互联，结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动，在县委组织部领导下，由局办公室负责组织实施。

1、认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，制定工作方案，认真组织实施。

2、明确领导责任，抓好工作落实。建立健全工作责任制，做到定目标、定进度、定措施、定人员、定职责，把活动开展情况与领导班子目标考核、机关事业单位工作人员考核、文明单位创建结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。主要负责同志要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰农村正常生产和工作。党员干部在结对村工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

4.“结对共建,先锋同行”活动方案 篇四

立项活动总结

——服务社区促和谐，结对共建先锋行

一、活动概况

（一）活动背景：根据上级部署和学院党委的要求，按照学院党委组织部《关于以立项形式开展评选2011年度“最佳党支部主题实践教育活动”的通知》（梧院组通„2011‟10号）精神，深入推进创先争优活动，充分调动广大党员的积极性和创造性，切实增强党组织的吸引力和凝聚力，促进学院党建工作制度化、科学化、规范化发展。法律与公共管理系党总支教工第二党支部和学生第二党支部立足实际，特制定本实施方案。

(二)指导思想：以科学发展观为指导，要围绕“推动科学发展，全面建设合格本科院校”的工作目标，结合本单位、本部门的工作实际来设计具体活动项目和活动内容。活动内容力求做到“五个紧密结合”，即：与党的路线方针政策和社会实际紧密结合，与当前深入开展的创先争优活动紧密结合，与学院中心工作紧密结合，与本单位职能和专业特点紧密结合，与本单位党员教育工作紧密结合。

（三）活动目的：充分发挥公共管理专业特色，通过与社区结对共建，推动高校党员走出校园、了解社会、服务社区、关爱群众，不断增强社会责任感，提高解决实际问题能力，促进大学生全面发展；进一步增强社区党建工作活力，繁荣社区文化，真正实现加强基层组织建设，加快党员成长成才，推动社区和谐发展的良性互动。以共建促党建，以共建促发展，达到“优势互补，资源共享，共同提高”的目的。

（四）活动形式和内容：

1.社区志愿活动：我系高校党支部与城市社区结对共建工作的三个社区分别为蝶山区新兴社区、步埠社区以及枣冲社区，每个社区为一个小组，每个社区均有两名组长，十余名组员（均为党员）。

2.法律援助和成果展：在11月12日伴随着社区志愿活动同时设点开展法律援助（专门成立宣传小组，统一佩戴绶带进行法律咨询、宣传和发放法律宣传资料），期间在社区将我系学生第二党支部一些基本简介，开展的活动内容、照片以及获得的荣誉进行展示，以便帮助社区民众加深对我党支部了解认识和增强互动与参与度。

3.参与社区管理，推进基层民主建设。推进社区党务公开和居务公开，围绕社区发展积极建言献策，不断提高社区决策的民主性和科学性，不断推进社区基层民主建设。

4．开展公益活动，丰富群众文化生活。充分发挥志愿者文化层次较高、思维活跃、多才多艺等优势，协助社区开展各类义务宣讲活动，广泛宣传党的各项路线方针政策及市委市政府重大决策部署；广泛开展各类文体活动，不断提高群众文化素养；定期开展义务家教、法律咨询、健康保健服务、家电维修、卫生保洁等便民利民活动，不断提高群众生活质量。5．帮助建立党员志愿者队伍，并积极参与社区服务活动。协助社区做好市区城镇特困家庭帮扶，关爱空巢老人、残疾人、低保户等工作，每支工作队根据社区实际，与2名（户）以上困难群众开展结对帮扶，重点突出精神帮扶和心理疏导。

6.积极配合社区管理，11月主动组织参与社区开展的法律讲座、健康讲座，学习如何避难知识…

7.面向全系开展党支部社区结对志愿者招募。招募面向法律与公共管理系非毕业班学生进行招募，经过班级报名和两轮面试最终选出30人共同参与围绕社区开展的系列工作。

8.为积极响应配合团中央、团省委关于开展“宫腔团关爱农民工子女志愿服务行动”，故暂定于下学期开展“助力成长，心手相牵”对接第一实验小学活动，通过开展相关法律、道德、安全的小常识，以游戏互动的形式，引导小学生们 积极的热爱学习，热爱生活。

二、具体活动

（一）前期准备： 1.社区志愿活动

⑴ 由我系学生第二党支部书记莫伍珠、支部学生主要负责人带队，走访了结对社区，并安排了社区学生负责人与社区负责人进行交流沟通以及完成工作交接和工作具体事项的落实。⑵在落实与社区结对共建具体工作事宜后，开始着手准备法律宣传资料，看望老人、打扫卫生所需物品，收集成果展资料和制作成果展展板。

⑶平时多与社区负责人联系，交换最新信息和发展动态，不断完善准备工作和活动内容。

2.积极组织参与社区讲座

⑴积极主动与社区联系人联系，并表达我方意愿，争取多参与社区工作，配合社区管理，尽量争取更多学生都能够参与社区管理工作

⑵确定相关事项，落实工作并组织社区结对志愿者积极参与。

3.社区结对志愿者招募

⑴详细策划志愿者招募系列工作和多次向领导老师请示并交换意见。

⑵积极全面准备志愿者招募资料，做好宣传工作，让我系同学深入认识和了解我党支部和社区结对志愿者的性质、职能。

⑶多次与我系学生第一党支部老师和主要负责人商谈，争取其积极配合工作。

⑷与我系分团委学生会沟通，在工作上大力支持。各项准备工作完成后由学生会组织召开我系团支书会议

⑸落实各项工作并召开工作人员动员会议。4.对接第一实验小学

⑴主动与实验小学主要负责人洽谈和落实各项工作 ⑵由我第二党支部书记莫伍珠牵头确定我支部与我系志愿者分会共同开展对接实验小学活动。

⑶积极准备活动所需资料和落实各项工作。

（二）活动基本情况： 社区志愿活动：

1.开展法制宣传活动：由老师带队，针对社区居民最关心和最关注的问题，发挥我系的特色，为社区开展相关的法律宣传，每个社区发放宣传资料。切实的解决居民对实际生活中的法律问题能够了解，维护自己的合法权利。

2.在11月党支部全体党员分为三队，每队15人分别到新兴社区、枣冲社区和步埠社区进行志愿服务活动。对社区老人的住居进行清洁打扫活动，与老人亲切交谈，详细了解老人生活情况，并给他们送去生活用品。

3.进行党支部成果展：制作4块展板，对我系党支部发展历程进行介绍和历来所开展的活动、取得的成绩进行展示，并在现场悬挂横幅和安排专门人员进行现场讲解。

参与社区讲座：组织召集10名志愿者参与枣冲社区开展的“健康、法律讲座”，增强法律意识、安全意识和普及法律知识，学习如何避难以及了解社区开展工作的方式。

社区结对志愿者招募：面向全系非毕业班学生招募党内结对志愿者。报名人数高达356人，用时一个月通过两轮面试和学生推荐的方式选出31名优秀志愿者从事社区志愿活动。对接第一实验小学活动：与法律与公共管理系携手针对农民工子女在校学生开展教室法律道德讲解活动，校园操场海报、图片讲解，活动资料发放，活动开展历时一天。

三、活动效果：

（一）社区志愿活动和参与社区讲座：

1.充分发挥专业特色，通过与社区开展志愿活动，将所学理论知识与实践相结合，发挥了学生的主观能动性以及 对社区工作有了一定了了解，为以后毕业后工作积累了工作经验。

2.为我院大学生树立了良好社会口碑和形象，更好地宣传了我系党支部，让社会对我党支部加深了认识和了解，有助于营造社会效益和今后工作的开展。

3.开展的活动得到了社会的认同和一致好评，赢得了好口碑，也很好地帮助社区分担了工作，承担了社会责任。

4.强化了学生的法律和安全意识，巩固了理论知识，学到了避难知识，调动了学生参与的积极性。

（二）社区结对志愿者招募

1.同学参与积极性高，热情高涨，大力支持和拥护党支部的工作。

2.为支部选拔出了一批能力强，素质高，业务精良的志愿者。3.通过此活动让我系学生对党有了新的认识和改观，树立了党的光辉形象以及支持党建工作的信念。

（三）总体概述：

1.先进性，创新性强：这是我系继去年首次提出的党员走进社区活动后的延续，切实落实创先争优活动，促进党建的一项有意义的活动，具有很强的创新性。同时党建拓展到社会，落实到基层。充分发挥我系的特色，利用我系法律人才，公共管理人才，为社区提供切实服务。

2.实践性，操作性强：为同学与社会的接触提供了一个很好的平台，充分的发挥党员主动性，能够深入的了解社区，以便在工作中做好结对工作提前走进社会，充分的发挥到党员的主动性和积极性，让党员在为社区的服务中提高业务水平，管理水平，让社会对我院大学生更了解，更认可。

3.实质性，长期性：开展慰问孤寡老人，针对社区的实际情况为社区相关的海报等活动。不仅为社区解决现实问题，同时这个工作长期延续，为社区提供切实服务。

4.针对性强，主动性强：针对不同的社区开展活动，避免以往活动的一刀切，针对我系党员的特色，我系专业特色，双方共同献计献策。

5.效果明显：得到社区的肯定，对我们活动支持，也培养出一批在社区工作中优秀的人才。

四、存在的问题及建议：

（一）存在的问题：

1、工作效率不够高，简单的资料整理工作没有快速落实到位。

2、活动宣传工作不到位，宣传形式单一。

3、社区负责人对结对工作了解不够透彻，导致学生负责部分的工作难以进行。

4、经费不足，导致有些活动难以开展。

5、活动形式过于单调，创新意识 和精神不够强。

6、现存自身约束条件太多，很多想法不能实现。

（二）建议：

1、提高工作效率，抓紧时间完善志愿者管理制度

2、加大宣传力度和开拓宣传形式，让群众深入了解该活动内容，并及时通报活动成果

3、社区学生负责人应积极主动到社区走到，多与社区负责人交流沟通，让社区负责人了解并重视该活动

4、多与其他组织沟通和交流合作，与其他团体建立长久合作关系，将活动开展的更有规模。

5、开展活动时尽量节约经费，每笔开支都要慎重，花费开支要明细。

6.每项工作都要尽量细化，落实到位。

7.开展工作前要注重规划和沟通与交流，有详细全面的整体策划。8.事先规划，事中监控，事后总结。

五、活动展望：

（一）加强双向沟通，让社区能够了解活动，领悟文件精神，明确活动的目标。

（二）提高我党支部各小组的积极性，除了社区提供的建设性建议，我们更多的需要发挥创新性，主动性和积极性，独创独居我系特色的活动。

（三）注重活动创新性、可操作性，除了能够做一些公益性的活动外，也需要我们做出一些真正其他形式贴近社区居民的活动，能够真正服务社区服务居民。

(四)各社区学生负责人须对工作加强重视程度，同时需要充分发挥到各组员的力量，认真投入工作及时跟进工作。

（五）各社区学生负责人须做到常沟通交流，相互了解各社区的特色活动，相互借鉴和总结。

（六）组员间加强交流，让组员了解活动，在知道社区需要什么，我们能够为社区提供什么的基础上安排组员的工作。让每一位组员都能在这次活动中有所收获，有所实践。

总之，在前一阶段的立项活动中我们是有所收获的，当然其中也存在不少的问题，接下来的时间里，我们将以长期开展高校与社区结对共建活动为目标，结合创先争优活动不断更新改进争取创造出更多的活动亮点及特色，为社会奉献更大的力量和承担更多社会责任，创造更好的成绩，营造更好的大学形象和口碑。

附：1.系党资料11级接手工作社区送温暖社区活动方案112.doc

2.社区结对志愿者招募策划 3.对接第一实验小学志愿服务策划

法律与公共管理系教工第二党支部 法律与公共管理系学生第二党支部

5.“结对共建,先锋同行”活动方案 篇五

互助活动实施方案

根据中央在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的总体部署和县委关于开展“知民情、解民忧〃调研走访年”活动的具体要求，为更好地发挥全县各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现就开展城乡党组织结对共建暨党群干群结对互助活动（以下简称“共建互助活动”）制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会、中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、地委（扩大）会议、县委十三届三次全委（扩大）会议精神，坚持“抓党建、保稳定、促发展、惠民生”的总体思路，通过城乡共建强组织，党群干群互助增活力，逐步构建以城带乡、优势互补、城乡互促的党建工作新格局，进一步提升基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平。

二、城乡党组织结对共建的主要内容及目标

按照xxx《关于开展县级领导帮扶壮大贫困村集体经济的决定》和《关于调整xxx“十二五”扶贫开发重点村部门包村定点帮扶单位的通知》的要求，每个机关单位党组织与一个对口帮扶村党支部结成共建单位，共建内容及目标如下：

1、深入调研，摸清共建村基本情况。要按照“千名干部下基层”活动的要求，组织党员干部走到田间地头、走进千家万户，“面对面”倾听群众心声，摸清底数，找准共建村存在的问题，特别是对村“两 委”班子及其成员的意见和建议，共同研究提出结对共建的五年规划和计划。

2、理清思路，找准农牧民增收的好路子。要围绕共建村主导产业和群众需求，帮助理清发展思路，通过开拓一条增收渠道、创建一个示范基地、培养一批实用型乡土人才、组织一批农村富余劳动力转移就业等办法，顺利实现县委确定的增收目标。

3、协调纠纷，维护共建村社会稳定。要协助共建村推进平安创建，落实“四知四清四掌握”工作机制。通过在共建村建立一支10名以上的舆情信息员队伍，及时掌握村情民意，特别是流动人口、重点人员的动态，与共建村党支部定期分析研判影响本村社会稳定的问题和隐患，协调处理群众信访问题，化解矛盾纠纷，确保一方平安。

4、保障民生，改善共建村群众生活。要建立民情联系制度，落实民情流水线工程（即以民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序依次运作、协调解决群众实际问题的工作方式），从群众最关心、最现实、最直接的就学、就医、信息、技术、资金等问题入手，积极协调相关部门，解决好涉及民生方面的问题和困难。

5、打牢基础，加强基层组织建设。一是宣传引导好群众。通过定期向群众宣传党的方针政策和法律法规，每季度与共建村党员一起过1次组织生活，引导广大农村党员干部群众树立“四个认同”的意识。二是协助管好用好村级阵地。规范“六办四室两场”设置，充分发挥阵地功能，开展好宣传、教育和文体娱乐等活动。三是帮助培养好队伍。推行发展党员记实制、公示制、票决制，强化党员教育管理培训，每年为共建村培养2-3名入党积极分子，选育2-3名村级后备干部，不断提升村党支部的凝聚力、战斗力和号召力。四是协助发展壮大村级集体经济。结合共建村主导产业和资源优势，制定规划，通过协调 引进发展项目和典型带动，不断发展壮大村级集体经济。五是协助落实好制度。要指导共建村规范落实“一定三有”、“四议两公开”、“三会一课”、党务、村务、财务“三公开”和党内关怀帮扶机制，健全党员党性定期分析制度，不断提高共建村党组织工作规范化、决策科学化水平。

三、党群干群结对互助的内容及目标

（一）机关单位党员干部开展党群干群结对互助的内容及目标 按照《xxx各级领导和干部联系基层、群众制度（试行）》和“知民情、解民忧〃调研走访年”活动的要求，每名机关单位党员、干部要与农村一户放心户或基本户结成互助对子，结对互助内容及目标如下：

1、定期走访联系农户，掌握思想动态。每月到共建村走访联系农户不少于3天，定期与其谈心交心，了解农户所想、所盼，与联系农户结成无话不说的好兄弟、好姐妹。

2、宣传教育，引导联系农户成为维护民族团结和社会稳定的模范。每月向联系农户宣传一次党和国家的方针政策，重点讲解党的民族宗教政策，弘扬新疆精神，讲清“三股势力”的反动本质，掌握群众思想动态，发现影响团结稳定的问题，要及时报告和处置。

3、加快发展，帮助联系农户成为增收致富的能手。重点在林果、畜牧和劳动力转移就业等方面，给联系农户找一条致富门路、出一个致富点子、资助一批发展资金，引导联系农户发展经济，快速增收。

4、解决联系农户在涉及民生方面的实际困难。从农户实际出发，发挥自身优势，通过定期宣讲党的惠民政策，随时开展便民服务，着力协调解决好联系户在民生方面存在的问题和困难。

（二）农村党员干部开展党群干群结对互助的内容及目标 结合开展创先争优活动，每名农村普通党员也要联系一户农户，村干部要按照“四知四清四掌握”工作机制的要求，每名干部要联系多个农户，确保做到全覆盖。结对互助的内容及目标如下：

1、言传身教，做党的方针政策及法律法规的“宣传员”。定期到联系农户家中，宣传党和国家的方针政策和法律法规等，实现人人懂政策、人人讲法制、人人感党恩、人人讲团结、人人保稳定的目标。

2、走访调研，做村级党组织的“信息员”。经常走访联系农户，掌握并及时向党组织汇报社情民意，以及影响社会稳定、经济发展和保障民生方面存在的问题。

3、认真学习，做“有文化、懂技术、会经营”的“示范员”。带头学习党的方针政策，掌握实用科技，带头促进乡风文明、移风易俗，带动联系农户提高文化素质和科技致富的本领。

4、带领群众共同致富，做脱贫致富的“指导员”。通过给联系农户找准一条路子、提供一个点子、教会一门实用技术、资助一批发展资金等方式，引导联系农户积极参与新农村建设，争取早日脱贫致富。

5、知民情、解民忧，做为民解困的“办事员”。充分考虑联系户的需求，重点从老、弱、病、残等群众的实际困难入手，掌握和协调解决群众生产、生活实际困难，帮助群众解决代办需办的事项。

6、维护民族团结和社会稳定，做群众纠纷的“调解员”。要带头践行“爱国爱疆、勤劳互助、团结奉献、开放进取”的新疆精神，倡导“三个离不开”、“家和万事兴”、“远亲不如近邻”等思想，及时调解群众纠纷，共同维护民族团结和社会稳定。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各级党组织要高度重视，把这项活动摆上重要议事日程，纳入本单位、本部门工作目标去部署、去推动、去落实。各乡（镇）、单位主要领导是共建互助活动的第一责任人，要带头开展调查研究，认真落实党员干部联系基层、群众制度，县直机关单位要深入开展“五个一”活动（即：每个县直及驻县单位共建一个村、每个村设置一个民情意见箱、开设一部民情电话、每名党员干部结对一户农户、人手一本民情联系卡），各乡（镇）负责做好村党员干部共建互助活动督促指导，带动党员干部主动联系基层、关注民生、服务群众。

（二）公开承诺，定期考评。每名党员干部要对照共建互助的目标要求，切合联系农户的需求，每年提出书面承诺并交由联系户监督实施。各级党组织要建立健全分工明确、措施具体、任务量化、运转有序的党员干部践诺考核机制，把党员干部参与共建互助活动的表现列入党员评议、干部考核述职的内容，按照“四比一测评”的考核办法（“四比”即：“比感情”：主要看党员干部是否真心帮助、真诚服务，比谁与联系农户的感情最深；“比立场”：主要看联系农户在维护社会稳定、反对“三股势力”、促进民族团结方面的表现，比谁的立场最坚定；“比发展”： 主要看联系农户生产生活条件较上年是否有明显改善，比谁发展最快；“比贡献”： 主要看联系农户带头致富、带领群众共同致富、带头为村集体和群众办好事的情况，比谁的贡献最大。“一测评”：主要评价党员干部在联系农户工作中取得的成效，联系农户对党员干部的满意度），落实“月小结、季检查、年总结”制度，每月28日前向县委组织部、基层办报送活动小结，每季度上报一次自查报告，每年11月前报一次活动总结。

（三）丰富形式，扩大成果。为便于开展工作，各单位党组织要采取民汉搭配的方式，由2名以上党员干部组成共建互助活动小组，一同入户开展共建互助活动。联系的农户要主动配合，认真记录党员干 部履行承诺等情况，为定期考评党员干部参与共建互助活动的现实表现提供依据，实现互助双赢。

（四）加大宣传，营造氛围。各级党组织要通过电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传共建互助活动的好做法、好经验、好典型，每年报送活动信息不少于12篇（附电子版），调研成果不少于1篇（其中：被县级及以上电视台采播新闻不少于1次，被各类党报党刊和各类政府网站采用信息分别不少于2篇）。

（五）强化督查，注重实效。县委组织部、基层办要将共建互助活动纳入各级党组织党建工作目标，落实三级联述联评联考制度，加大工作力度，强化督促检查，实行一季度一评比，半年一考评，一考核，对工作不力、成效不明显的，按照《xxx各级领导和干部联系基层、群众制度（试行）》有关规定作出相应处理，让每个党支部都积极行动起来，让每名党员干部都自觉参与进来，实现共建一村、见效一村、互助一户、影响一片的效果。

附：

1、xxx城乡党组织结对共建名单

2、民主评议党员登记表

6.结对共建方案 篇六

一、工作目标

开展“城乡互联、结对共建”活动的总体目标是：机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效。

二、工作任务

镇党委、政府班子要重点帮助和指导结对村、单位做到“五个一”：

（一）建强一个好班子。摸清村“两委”班子战斗力现状，特别是村党支部书记的现实表现，向镇组织办和党委提出建设性意见，及时调整和充实村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对村干部和党员的教育培养，帮助他们增强宗

旨意识，提高能力素质。指导和帮助村党支部进一步巩固学习实践活动成果，推进“五个基本”建设，组织结对党支部党员开展“双边双带”、“设岗定责、承诺服务”活动，培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员。

（二）制定一个好规划。指导和帮助结对村紧密联系实际，制定和完善新农村建设规划，做到总体思路清晰、发展目标明确、工作措施具体，并有计划、有步骤的组织实施。结对单位党支部要发挥自身优势，为结对村实施发展规划、兴办公益事业提供力所能及的智力、人力、物力支持，帮助解决困难。指导和督促结对村党支部认真落实各项惠农政策，促进科学发展、和谐发展。

（三）兴办一个好项目。指导和帮助结对村、单位建立健全“资源、资产、资金”管理台帐。以强村富民为目标，因村制宜，确定致富产业和发展项目，坚持村级主办，创新发展模式，壮大村级集体经济。到2011年底，实现基础较好的村集体经济有新发展，基础较差的村集体经济发展有新进步，无收入的村找准和兴办一个好的发展项目、集体经济发展有新起色、支持党员参与“创业致富计划”，动员和组织本单位党员干部与结对村生活困难的党员群众结成对子，为他们献爱心、办实事。

(四)建设一个好阵地。帮助和指导结对村建设一个规范实用的办公活动场所，做到布局合理、功能完善、美观大方。依托办公活动场所，配套建设村卫生室、农家书屋、便民超市等，重点建设完善“一站式村级党员阳光便民服务站”和农村党员干部现代远程教育接收站点，指导和督促村党支部开展经常性党员学习、村民议事、便民服务、文体娱乐活动，提高综合利用率，使村级组织办公活动场所成为各村“干部之家”、“党员之家”、“村

民之家”。指导村党支部加强办公活动场所日常管理维护，做好各项活动建档登记，提高管理水平。

(五)完善一套好制度。指导和帮助结对村按照简便易行、实在管用的原则，建立健全各项工作、管理制度。重点完善党支部议事规则和决策程序、党务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班坐班制度、村党支部书记岗位目标责任制度、村干部绩效考核制度、农村党风廉政建设责任制度。督促抓好各项制度的落实，提高村级组织规范化建设水平。

三、结对共建名单

四、工作要求

（一）活动内容以组织联网、党员联动、实事联办、发展联姻为主线，以农业技术推广与培训、政策宣传与引导、访贫问苦送温暖、文化下乡促交融为主要内容，努力寻求新农村建设与发展的结合点。下半年将组织班子领导同结对村“两委”班子一起

就产业结构、农村劳动力结构、家庭收入来源结构等进行详细调研，拟定出农业技术培训、打工技能培训等计划，为后续的送技术下乡、请进门培训工作打好基础。

（二）增强开展“城乡互联、结对共建”活动的政治责任感。班子领导要提高认识，把思想观念统一到县委、县政府的决定部署上来，把参与结对共建活动作为一项政治任务，切实增强大局观念和责任意识，坚持以城带乡、政企联合、以上带下、双向互动、共同受益的基本原则，振奋精神、扎实工作，努力把“城乡互联、结对共建”活动办成“民心工程”，实现群众满意、党员满意、组织满意。

（三）加强对“城乡互联、结对共建”活动的组织领导。“城乡互联、结对共建”活动，在镇委统一领导下进行，精心组织，稳步推进，确保实效。

（四）严格遵守工作纪律。结对领导深入结对共建村、单位开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。工作费用由自己解决，不增加结对村和单位的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众、带动群众，取信于民。

4、全面加强考评督办。镇委将制定具体的考评细则和验收办法，做好考评验收工作，同时建立工作通报制度和实行考评验收申报制度，各班子领导完成规定的目标任务后，要及时向镇委提出验收申请报告，经考评合格后才能结束共建活动，考评不合格的不脱钩，不撤离。

二〇一〇年月日

主题词：结对共建方案中国思林镇委员会办公室2010年月日

7.城乡结对共建实施方案 篇七

（送审稿）

为了切实加强农村基层组织建设，着力构建城乡统筹基层党建新格局，根据《中共1市1区委组织部、中共1市1区直属机关工委关于进一步做好城乡基层党组织结对共建活动的通知》（望组通【2012】2号）文件精神，按照区委统一部署，1机关党支部和1镇1村党支部结为共建单位，特制定活动实施方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，按照“五个一”的要求，紧密联系党员干部的思想实际，按照以人为本、以城带乡、城乡互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风，尽力解决基层和群众的实际困难，努力提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验。

二、工作目标

通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动等措施，逐步促进和实现城乡优势互补、党建工作互动。帮助结对共建单位在“五好党支部”创建上取得新提升；在加快推进农 1

村改革发展上取得新进展；在加强党员教育培训、提升农村党员干部素质、促进农业增效农民增收上取得新突破；在发展壮大村级集体经济、加强村级基础设施建设、进一步改进民生等方面取得新成效；在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互爱互助、树农村文明新风等方面取得新进步。使管委会及所属党员工作更加深入基层、贴近群众，进一步了解和熟悉农村工作，增进与基层群众的感情，提高服务基层的热情和本领。共同携手促进党内和谐和城乡和谐，实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，基层党建上台阶，科学发展见成效”的共建目标。

三、组织领导

成立以区委副书记、1党工委书记1为组长，滨水新城党工委副书记、1管委会主任1为副组长，管委会其他班子成员和派驻纪工委书记为成员的城乡基层党组织结对共建活动领导小组，组织和领导结对共建活动的开展。

四、实施步骤

按照区委统一安排，城乡基层党组织结对共建活动分三阶段进行：

1、结对启动阶段（2012年3月）。进行思想动员，开展调研走访，启动与结对共建单位活动的开展。

2、全面推进阶段（2012年4月-2013年6月）。落实互帮互助措施，广泛开展共建活动，重点帮助共建单位党组织

2强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展，争创“五个好”基层党组织。

3、深化拓展阶段（2013年7月-2014年年底）。深化结对共建成果，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使城乡基层党组织互帮互助逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

五、共建内容及措施

重点落实“五个一”活动要求，做到认识到位、责任到位、效果到位。

1、确定一个共建主题。确定 “机关党员受教育，基层群众得实惠，基层党建上台阶，科学发展见成效” 的结对共建活动主题。通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动等措施，逐步促进和实现与结对单位之间城乡优势互补、党建工作互动。

2、签订一份目标责任书。与结对共建单位签订《城乡基层党组织结对共建活动目标责任书》，明确双方的权利和义务，将共建目标任务具体化，明确共建活动的时间、内容、和方法，推进共建活动健康开展。

3、明确一名共建联络员。明确1同志为结对共建活动联络员，负责共建活动中的沟通联络工作，在共建活动领导小组的领导下组织工作例会和协调会议，及时总结和上报共建活动开展情况。

4、建立一套共建制度。与共建单位共同建立健全例会、情况通报、活动开展、表彰激励等一系列规章制度，促进结对共建活动的规范化和制度化。

5、开展一系列共建活动。充分调动党员干部的积极性，开展党员干部结对帮扶、“七〃一”走访慰问送温暖等一系列共建活动，每年集中活动不少于1次，不断丰富共建活动内涵。

六、工作要求

一、认清形势，充分认识结对共建活动的重要意义开展城乡基层党组织结对共建活动，是充分依靠群众，抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关和党员干部作风，关心农民群众生产、生活的具体实践。各部门、全体党员同志一定要把思想和行动统一到省委、市委、区委的重大部署上来，充分认识搞好这项活动的重大政治意义。

二、突出重点，全面完成结对共建活动的各项任务区委组织部与区直机关工委联合下发了《关于进一步做好城乡基层党组织结对共建活动的通知》，管委会也跟据《通知》制定了实施方案，各部门要按照要求抓好各项任务的落实。重点落实“五个一”要求，认真组织，积极参与，做到认识到位、责任到位、效果到位。

三、精心组织，形成推动结对共建活动的强大合力

8.城乡互联、结对共建活动总结 篇八

活动工作总结

县粮食局党委积极开展与榛子幸福村党组织联创共建活动，促进优势互补、共同提高，取得了较好的成效，我们的主要做法是：

一、找准薄弱点，夯实结对共建的工作基础

根据县委的统一部署，粮食局党委从去年6月起与榛子幸福村党总支结对,开展“联创五好党组织、共建社会主义新农村”活动。我们立足于为村办实事、解难题，通过实施“三个一”工程，开展“三个一”活动，组织“一对一”帮扶，扎实推进粮食局与村党组织结对共建活动，积极促进村级组织建设和经济发展。一是实施“三个一”工程，改善村基础设施，建设一个功能完备的村级活动阵地。局党委出资2万元支持村公共服务中心建设，并赠送了一套电脑及打印设备，帮助建成了一个标准化的村级党员服务群众中心。解决一批老百姓饮水难的问题，局党委争取水利部门支持，投资20万元在6组李家山、4组的后湾两处修建蓄水池和引水管道，解决301人的饮水问题，工程于9月份竣工验收。打通一条水泥路，我们和村共同争取有关部门支持，于去年打通了通往连丰的8公里水泥路，解决了村民雨天出门难的问题，在今年7月遭受洪水灾害后，我们又帮助村争取2万元维修通往西沟的沟渠和公路。二是开展“二个一”活动，加强村组织建设。每年一起上一次党课，自去年开始，局机关党支部与村党总支联合共上党课的活动，分别由局党委书记和村党总支书记为党员上

党课，共同学习十七大精神及科学发展观理论知识，并就如何创

建“五好”党组织进行了探讨交流。每年开展一次党员联谊活动，由局党委牵头，邀请村党组织参与，举办一次机关和农村党员生

活会，在会上农村党员讲实话，讲真话，说出了心里话。机关党

员到农村受到了一次深刻的教育。三是组织“一对一”帮扶，帮

助特困群众。局全体党员与村干部共同走访、深入了解，确立了

7位特困户作为7个党员的结对帮扶对象，开展“一对一”帮扶。7位党员为7户特困群众共捐资2000元现金解决特殊困难。从经济上、生活上、思想上给予帮助。“联创共建”活动开展以来，局党委共资助幸福村近30万元，大力推动了村级组织建设，为村级经济发展注入了新的活力。

二、找准共同点，激发结对共建的内在动力

局党委与幸福村党总支结对，开展 “结对共建”活动。通过

与幸福村负责党建工作的同志座谈交流，我们发现机关与农村党的建设各有特点，共同之处主要体现在党建工作目标上，即机关

党建为农村发展服务是永恒的主题，不变的宗旨。为此，我们双

方积极沟通，互相了解各自党组织建设、生产经营管理、文化建

设等方面的情况，努力寻找和放大共同点，在此基础上确定了“共建促党建、党建促发展”的活动主题，制订了三年“统筹共建”

实施意见，目前各项活动正按照计划有序开展。7月上旬，双方

党员共同上了一堂科学发展观专题党课，双方党组织负责人交流

了在生产经营、人员管理和党员队伍建设等方面的做法和经验。

共建双方有了共同目标、共同语言，共建关系才会更加牢固、长

久，共建活动才会取得实效。粮食局党党委同步部署党建工作，互相帮助理清发展思路，查找存在问题，相互学习管理方面的经

验，激发了结对共建的内在动力，推动了机关与农村党建融合并

进。

三、找准切入点，拓展结对共建的合作领域

局党委在与村党组织联创共建中认识到，党组织结对共建活

动不仅要在组织建设上互帮互助，还要牢牢把握双方需求，不断

拓展共建领域，在共建中推动合作，在合作中实现双赢。为了实

现共同发展的目标，局党委通过调研的基础上，与村党总支班子

成员一道共同认为，幸福村要充分利用其区位环境和土地、气候

条件，走“连片种烟，沿路种菜，分散养殖，集中配套”的发展

之路，并共同谋划了烤烟和蔬菜两大支柱的在发展问题。在烟叶

发展上，与市县烟草部门协助做好工作，连片发展烟叶生产，力

争三年内使全村烟叶种植面积达到5000亩；在蔬菜发展上，主要是发展5000亩高山反季节蔬菜，组建了蔬菜专业合作社，粮食局为村配备了计算机、打印机，通过网上交流为农民提供市场信息，同时为解决农民蔬菜运输问题，局党支部承诺把张官店，榛子树

岭二栋仓库无偿给幸福村做冷库，以解决蔬菜运输半径过长的问

题，确保了蔬菜丰产又增收。同时，以发展村级集体经济收入为

切入点，逐步实现强村目标。局党委指导村“两委”班子认真清

理村集体“三资”，发挥地处榛子乡集镇这一区位优势，对原有的村级市场进行整修，建成占地面积300平方米、总资产达100

万元的“农鑫超市”实行招标承包经营，为村民提供百货销售、住宿及农资等生产生活服务，2009年获得集体经济收入2.7万元,并且盘活集体土地和山林资源,实现集体经济收入1.7万元，加上

烟叶返税收入，2009年村集体经济收入9.2万元，进入全县村级集体经济收入前十强。2010年，“农鑫超市”、集体土地和山

林资源集体经济收入已达10万元以上。

二0一0年十二月十一日

主题词：城乡互联结对共建总结

9.县城投公司结对共建实施方案 篇九

为提升公司党支部组织建设水平，进一步做好城投公司党支部结对共建工作，根据《关于在全县深入开展城乡基层党组织结对共建活动的实施意见》（邱党建[2012]1号）文件精神，现结合我公司实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，全面开展机关、企事业单位党组织和村党支部结对共建工作，不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。

（二）基本原则。一是坚持围绕中心、服务大局。按照城乡经济社会一体化发展的要求，树立统筹城乡党建工作资源的理念，促进机关、国有公司党建工作资源向农村流动，同时带动机关、国有公司党建工作全面发展。二是坚持发挥优势、对口结对。城镇建设投资公司充分发挥自身优势，切实做好结对共建、扶贫帮困工作。三是坚持双向互动、共同提高。把结对双方结成利益共同体，引导双方在互帮、互学、互惠、互促上下功夫，实现资源共享、优势互补、相互融合、共同提高。四是坚持突出重点、探索创新。在坚持从实际出发的基础上，进行资源整合梳理，突出重点，大力探索创

1新，不断丰富结对共建内容，改进工作方式，完善共建机制，提高共建双方党组织工作水平，推动基层党建工作不断向前发展。

二、结对方法

按照霍邱县基层党组织建设工作领导组的统一安排，县城投公司与王截流乡下楼村结成共建对子，成立联合党组织（即联合党支部），联合党组织隶属于县直机关工委管理，所属村的基层党支部同时接受联合党组织和原上级党组织即王截流乡党委的领导，实行双重管理，长期开展结对共建工作。

三、工作任务

1、基层组织共建。为充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应不符合的问题，不断提高城乡基层党建工作的融合度，城投公司党支部与王截流乡下楼村党支部成立联合党支部，每届任期三年，积极拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设置形式、党的活动方式和党员教育管理工作，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。

2、党员队伍共管。联合党支部每年至少为结对村党员上一堂党课，与村“两委”成员和党员议事会成员进行一次座谈，帮助结对村实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”、党员承诺制等服务活动。把结对村作为公司支部党员干部的教育实践基地，通过共同上党课、共同过组织生活等形式，强化党员教育管理。协调结对村与有关城区、社区搞好流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。帮助利用网络资源从优秀外出务工人员中发展党员，协调有

关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作，认真落实流动党员“双向共管”的职责。

3、干部人才共育。把结对村作为培养锻炼党员干部职工的重要平台，组织本公司党员干部走村入户，走基层、访民情、解民忧，改进作风。结合创先争优活动和机关效能建设活动的开展，公司将有计划地安排公司骨干及入党积极分子到结对村挂职锻炼；采取集中培训、上挂锻炼、委托培养等方法，帮助结对村培养后备干部和农村新型实用人才。

4、科学发展共赢。根据结对村特点和实际，帮助结对村制定和完善新农村建设规划，理清经济和社会发展思路，协调有关农业综合服务工作者，为结对村提供技术咨询和信息服务，帮助搞好农业技术推广、产业结构调整、土地流转等涉农工作，促进村集体和村民增收。根据本单位实际需要，在结对村开展创新创业试点，不断总结完善，形成典型经验，指导面上工作。引导城市企业、技术推广机构与结对村联姻，通过建基地、设协会、办市场等形式，在推进农业产业化和农村城镇化的同时，加快自身的发展。

5、困难群众共帮。按照群众的愿望和要求，每年为结对村办1至2件实事、好事。结合实施党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿服务者等工作，组织本单位党员、干部与结对村的困难群众结对帮扶。原则上每名党员干部至少帮扶一名困难群众。公司每年至少到结对村集中开展一次走访慰问困难党员、群众活动。千方百计创造条件，加大对困难群众就业援助和创业扶持力度，积极协调担保、银行等部门，帮助其解决生产经营中出现的资金周转不足问题，努力协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益，真正把关爱帮扶落到实处。

四、2012年工作计划

（一）结合创先争优“党员点评日”活动的开展，计划于2012年第二季度初组织公司党员干部深入结对村集中走访慰问一次。

（二）为增强基层党员组织纪律观念及基层党组织的凝聚力和战斗力，提高党员、村民代表及新型农民的思想觉悟和科学文化素质，计划第三季度集中上一次党课。

（三）为理清思路，搞好规划，联合党支部计划召开一次群众代表座谈会。

（四）根据结对双方的自身特点，计划2012年度引导、帮助结对村争取一项有关扶贫建设项目。

五、工作措施

（一）加强领导，明确责任。公司支部书记是直接责任人，负责公司结对共建活动的全面工作；公司党支部组织委员是具体责任人，要定期研究活动开展情况，及时解决工作中的问题；要紧密联系结对村实际，明确责任，做到定目标、定措施、定人员、定职责。

（二）制定方案，认真实施。公司支部根据邱党建[2012]1号文件精神及本公司结对共建活动方实施案，制定具体的落实措施，认真组织实施。根据结对村基础设施薄弱、群众居住分散等特点，联合党支部因地制宜的制定基础设施建设中长期规划，争取在共建1-3年内至少为共建村办一件实事。

（三）强化宣传，营造氛围。充分利用城投简报、公司支部党务公开栏及公司宣传栏等宣传阵地，宣传上级党组织关于开展结对共建活动的指示精神，注意发现和培育先进典型，发挥典型的示范带动作用，把“结对共建”活动不断引向深入。

（四）鼓励创新，增强活力。尊重结对村党支部和党员的首创精神，鼓励支持结对村结合实际，不断探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

公司支部将开展与结对村党支部共建活动情况及时报告县委

组织部和县直工委。

10.“结对共建,先锋同行”活动方案 篇十

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，激发党组织和党员的活力，根据有关会议精神,结合我局的实际，决定开展“结对共建”活动，为确保活动顺利进行，特制定如下方案。制定活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，围绕基层党建工作，提升党的建设科学化水平的目标要求，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以创新机关党建、服务科学发展为重点，积极整合组织资源、人才资源和服务资源，切实发挥机关党员干部在推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐中的重要作用。

二、目标要求

按照建立基层党建工作新格局的要求，把握新形势下党的群众工作的特点和规律，丰富机关党建活动内容，进一步促进机关干部职工转变思想作风、工作作风，密切党群、干群关系，把结对共建基层党组织打造成机关党员干部加强党性锻炼和提高工作能力的实践基地。

与社区党组织结对共建：充分发挥机关党组织的示范引领作用，以建设和谐社区为目标，以机关党建带动社区党建为出

发点，通过组织共建，签订结对共建目标任务书，充分发挥机关党组织的优势，加大对社区党组织的支持和帮助力度，带动社区党组织稳步向前发展，提高整体工作水平。

三、具体措施

以创先争优活动为有力抓手和有效载体，按照党组织建设“五个好”标准，帮助结对共建单位进一步完善党建各项工作制度，抓好党组织建设，建好党员活动室等宣传教育阵地，携手创建“学习型”党组织、争当“学习型”党员，促进农村和社区党组织理清发展思路、制定发展规划、落实发展措施、实现发展目标，共同发挥好党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。