县政协视察城市建设工作安排意见

2025-01-18

县政协视察城市建设工作安排意见（精选11篇）

1.县政协视察城市建设工作安排意见篇一

县政协视察组关于我县当前农村工作情况的视察报告

政协视察组关于我县当前农村工作情况的

视察报告

2006年6月30日

根据政协2006年工作要点和工作计划，针对党政当前工作重点，组织由政协常委、部分城镇委员和相关部门领导组成的30人视察小组，深入到**乡、**乡，**镇共6个乡（镇）15个村组，重点就社会主义新农村建设、抗震安居工程建设、乡村道路建设和林果业等几方面的工作情况开展了实地视察调研活动。

视察调研组采取听汇报和入村入户实地察看等方式，共实地视察了7个村的社会主义新农村示范点建设和抗震安居工程建设、3个村的道路建设和5个村退耕还林等工作开展情况。通过两天的实地视察，政协委员对县委政府及时采取强有力的措施狠抓社会主义新农村建设等农村工作方面取得的初步成效有了直接的了解，亲身体会到了我县社会主义新农村建设和农村抗震安居工程建设方面取得的新成绩。通过两天的实地视察，政协委员亲眼目睹了农村可喜变化，受到了深刻的教育和启发，不仅开阔了视野、增长了见识，对农村的发展前景也充满了希望，并进一步增强了履行职能的紧迫感和责任感。在看到成绩的同时，也看到了不足，现就此次实地视察调研的情况汇报如下：

一、视察了解的情况

今年以来，在县委政府的正确领导下，全县各族干部群众团结一致，紧紧围绕县委第十一届九次全委（扩大）会议提出的奋斗目标，认真学习贯彻党的十六届五中全会、中央1号文件精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展方略，进一步稳定、完善对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对农村的投入力度，大力推进农业科技进步，努力实现农业稳定增产、农民持续增收，农村经济社会全面发展。各乡（镇）结合社会主义新农村建设，不等不靠，狠抓村镇规划、农民庭院改造和抗震安居工程建设，并大力改善农村道路交通条件，加大退耕还林果树的科学管理，促进农村各项工作都取得了阶段性成效。

（一）社会主义新农村示范点建设实施顺利

建设社会主义新农村是党中央在新的时代背景下提出的新目标，是经济社会发展新阶段的新要求，它体现了中央解决“三农”问题的新决策和新举措，是我们全面解决“三农”问题的新条件和新机遇。县委政府深刻理解和准确把握社会主义新农村建设的丰富内容和深刻内涵，正视并紧紧抓住这一发展机遇，把建设社会主义新农村作为我县农村振兴发展的新起点和“三农”事业发展的新希望来对待，并积极按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"20字目标，广泛宣传，层层发动，教育、引导和动员各族干部群众自觉参与新农村建设。在新农村建设中，县直单位、部门相互配合，各司其职，各自发挥自己的优势，形成县领导包乡、各单位部门包村的工作机制；机关干部个人按照县级领导一帮二、科级干部一帮一、一般干部五帮一的办法，形成合力，坚持“多予少取”，按照统一规划和庭院“三区分离(即住宅区、种植区、养殖区)、五个一(即有一圈畜、一群家禽、一片果园、一块菜地、一架葡萄）标准，开展形式多样的帮扶活动。当前，干部积极为新农村建设出策出力，农民群众自觉行动努力建设新农村，全县上下热情高涨，齐心协心，同抓共管，建设社会主义新农村氛围浓厚。

县乡两级按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，狠抓以点带面工作，因地制宜确定了20个新农村示范点，集中把人力、物力和有限财力捆帮起来突出建设新农村示范点，最大限度的把抗震房、庭院改造、沼气入户、改厕、畜圈建设和居民区林带、道路、水利设施及村委员办公室、村卫生室、能源通讯等配套设施建设和新农村统一规划、统一建设，大力改善农村人居环境，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题。通过“典型引路、示范带动”，有力的促使了新农村建设和抗震安居工程建设与村庄整治工作同步进行，确保新农村建设给农民带来实惠并始终沿着希望的轨道顺利推进。目前，镇2村、**乡团结农场等20个示点村已基本成形，新农村的样板示范作用也日渐显现。

（二）城乡抗震安居工程建设稳步推进

今年以来，县乡（镇）两级都把抗震安居工程建设作为一项首要任务来抓，并结合社会主义新农村建设工作开展，按照“整村推进、统一规划、集中连片建设”的原则，加大对农牧民住房改造和抗震安居工程建设工作力度。我县抗震安居工程建设总任务为31044户，其中农村为29844户，城镇为1200户。截止2005年底，已累计完成抗震安居工程建设11131户44.9万平方米。2006年地区为我县下达的抗震安居工程建设总任务为7253户，其中农村7000户，城镇253户。截止6月15日，全县抗震安居工程建设累计动工3696户，占年度总任务的51％。

在不断加大对抗震安居工程建设工作领导的基础上，注重技术队伍培养和使用，特别利用当前修建抗震房现场多的优势，随时就地作为培训课堂，对抗震房建设相关的质量管理人员、施工人员、村镇助理员（乡、村工程专职负责人员）和建房户主进行现场培训，现场研究解决存在的问题。为确保抗震安居工程质量，各乡（镇）村成立了质量监督队伍，对抗震房建设实行日常监督和全程监控，县抗震办对工程质量和进度实行全方位技术指导，经常跟踪监督、检查和指导，杜绝施工过程中的偷工减料、违章施工、降低标准等现象的发生，有力的保障了全县抗震安居工程建设的质量。

为用实、用好抗震安居工程建设补助资金，进一步加强了对补助资金的使用与管理。县抗震办分批次将补助资金一次性核拨至各乡镇，再由乡（镇）把补助资金按户拔到施工队伍帐户上，并把受益的农户和补助金额情况张榜公布，接受群众的监督。工程峻工后，再由县抗震办联合审计、纪检部门对各乡镇按照拔发资金对应的建房数，一个一个验收并审查资金的管理、使用、发放情况，有效防止了挤占、挪用补助资金的现象，确保补助资金专款专用。

为着力减轻农民建房的经济负担，在认真落实每户3000元补助标准的基础上，想办法用灵活多样的方式减轻农民修建抗震房的压力，采用如免费或半价供应木料、组织劳力集中拉运砂石料、减免义务工等方式帮助农户修建抗震房。另外，今年对于具备一定施工技术基础的农户，允许和引导农民自己承建，没有技术能力的由建房户自主选择工程承包商，在工程建筑结构上（砖木结构、木构架土坯结构）也由建房户根据自己的经济能力自行决定，有效的调动了农民修建抗震房的积极性，这样既实现了农民富余劳动力就地转移，又大大降低了建房成本，还从根本上减轻了农牧民的建房负担。

（三）农村道路改善明显、成绩突出

近几年，县委政府抓住机遇，积极争取项目，多方筹资，下大力气改善农村道路交通状况，尤其今年，结合社会主义新农村建设和规划，各乡村把村民居住点、道路统一规划，并与抗震房建设同步实施。视察组看到，居民点道路、村镇主干道都按村级标准公路设计，基本都铺垫沙石已形成公路雏形，有的正在做铺油前的压实工作。在新农村建设示范点上，新建的抗震房排列整齐，道路四通八达，路面笔直平坦宽敞，各村组之间仿佛连在一起。一条条农村道路的建成与使用，必将对推动乡村经济繁荣、农民脱贫致富、改善农村面貌，起到积极的作用，这也受到了广大农民群众的赞成，在道路修建取直过程中，一些农民或自觉搬移或砍树让地，对道路建设一路长开绿灯，保证道路建设长通无阻。在**乡1村主干道的铺油现场，视察组看到了一条脱贫致富的村级公路正在向前不断延伸。

(四)退耕还林效益初显，林果业前景充满希望

近几年来，全县上下都统一思想，统一认识，加大对退耕还林地块的管理，为了使有限的土地退耕不减产，各乡（镇）根据自己的实际，针对不同地块、不同果树品种，科学合理的安排间作和指导农民进行农果间作，提高退耕还林土地的产出效益，同是核桃**乡选择棉花、**乡选择小麦为间作农作物，使退耕还林土地没有因为退耕而减少产出。在注重土地前期效益的同时，还严格按照果树不同生长期进行科学管理，并加大投入力度，大力优化果树品种，提升果树品质，想方设法提高土地的后期效益，努力在土地效益和果树管理、果品品质及林果业规模上有新突破。农民也由过去的被动盲目管理转变为主动科学管理，主动学习掌握科学知识，积极的对果树及时按照要求进行修剪、施肥、灌水和除草、防治病虫害等管理工作。视察组所到之处看到的退耕还林果树，不但整形拉技科学合理、而且管理科学、技叶茂繁，呈现出前所未有的良好生长势头，并已基本进入初果期，退耕还林经济效益已初步显现出来。**乡16村一块面积为800亩的退耕还林条田，2002年退耕还林时种植的核桃树现已树树结果，在**乡8村一片500亩的退耕还林核桃条田中，一棵不足1.5米高的小核桃树上就已结果实达20粒之多。

二、视察中看到的问题

1、新农村建设中农民增收工作力度有待于加强。千方百计增加农民收入，改善结构，提高农民生活质量，是新农村建设的根本目标。而当前，大部分乡（镇）领导在新农村建设工作汇报中都是有关住房、庭院、道路等硬件方面的，很少有谈及培养新农村支柱产业或发展农业产业化促进生产发展、如何培育经济增长点或拓宽增收渠道保障农民持续增收、如何提高农民素质培育新型农民等方面的`思路和做法，没有把建设新农村工作重点放在理清促进生产发展和增加农民收入的新思路上。只有生产发展了，农民收入增加了，一切都可以迎刃而解。

2、没有充分调动农民参与社会主义新农村建设的积极性。由于宣传教育工作不到位，再加上自身素质有限，农民大部分还没有正真认识新农村、接受新农村，更没有建设新农村的积极性，农民在建设新农村中的主体作用没有充分发挥出来。

3、抗震房建设工程进度缓慢。各乡镇在抗震房建设工作中，一开始抓拆房工作力度很大，用力集中，而拆房后抓建房的力度有所递减，出现“虎头蛇尾”现象，使抗震房任务第一批完工的少、第二批动工缓慢。另外，砖、水泥等材料涨价、农民就地打工创收意识不强、拉运建房用材车辆路检受罚和查扣车照等，这些也是影响抗震房工程进度的原因。

4、个别抗震房没有严格按照设计图纸进行施工。施工中任意改变设计图纸，致使部分房内没有取暖设施，有些门窗、烟道、火墙的位置不合适，有在的甚至影响到了抗震性。

5、抗震安居工程农民自筹资金到位困难，存在因盖房返贫的隐患。今年上级对抗震安居工程建设方面的补助资金比去年有所减少，农民自筹的那部分资金数额大，筹集困难，绝大部分不能及时足额到位，有的已开始贷款盖房，而还款年限为3-5年，这极有可能造成部分农民因贷款盖房而致贫。

6、抗震房建设重点村与非重点村不能兼顾。今年各乡（镇）都把主要精力集中到了新农村建设示范点上，而不是示范点的村修建抗震房的工作却没有很好的兼顾，示范推动作用不明显。

7、林果业发展不平衡。按照大上林果业的思路，经过几年的退耕还林工作，各乡镇林果业总面积有了一定的规模，但品种杂乱不一，管理方法单一，在果树生长和管理上都有好坏之分，优差之别，有的村与村之间也有差别，致使各乡村的林果业发展很不平衡。另外，在果树品种上各乡村各自为政，在主栽品种上没有形成品种延续性，也没有真正形成一乡一品的规模，甚至一个村都有好几个果树品种，这对于林果业规模化经营非常不利。

三、几点建议

1 、加大社会主义新农村的宣传教育力度。新农村建设是一个长期的系统工程，也是20字方针所包含的内容相辅相成、同步发展、互为基础、互为条件的一个复杂工程。现在还是为新农村打基础的阶段，而新农村的主体-农民对新农村的认识还处在模糊阶段，还没有接受新农村。为此，要加大宣传和教育，进一步引导农民真正认识新农村，调动、激发他们的积极性，实现由“让我建设新农村”向“我要建设新农村”转变，以充分发挥农民在在建设新农村中的主体作用。

2、新农村建设要紧紧抓住农民增收根本。各乡（镇）要重新理清新农村建设的思路，要把如何增加农民收入放在第一位去考虑，建房同时要在努力促进形成农村产业化发展“新格局”、努力繁荣农村经济促进农民生活水平实现“新提高”、加强农村精神文明建设倡导乡风民俗形成“新风尚”方面下功夫，动脑筋，要把农民增收、生产发展与建立生态、文明的新农村结合起来，使新农村建设的各环节的工作同步进行，共同发展。

3、建立健全新农村建设帮扶机制。农民是新农村建设的主体，也是新农村建设投入受惠的主体，在充分调动农民的积极性和充分发挥农民作用的基础上，逐步建立“党政引导、村组自治、群众为主、政府补助、社会赞助”的工作帮扶机制，整合社会各方投资，集中力量，确保新农村建设顺利推进。

4、抗震房建设拆建工作要因地制宜。为了达到统一规划的目的，各乡（镇）村集中连片统一修建抗震房，而一些根本没有能力修建抗震房的特困户、五保户也在拆建之中，另外，对规划范围内农民原有的建筑物不管有没有用、是不是影响整体村容村貌都进行拆除。一些农民原有住房在不影响修建新住房和整体面貌的前提下，应该因地制宜，适当保留，或加以修改作为贮物库房、暧圈等，这样可以充分利用现有资源，也可以避免今后农户为这些需要而再重新修建。

5、进一步加大抗震房建设力度，抗震房与庭院围墙要同步。各乡镇要进一步加大抗震房建设的工作力度，在抓好示范点的同时，兼顾非示范点上的工作，对第二批、第三批抗震房建设进一步加强领导、加大指导督促力度，确保入冬前三批抗震房任务都能顺利完成。

6、继续抓好农村劳动力的技能培训工作。进一步加强对农村劳动力技能的培训，特别是针对抗震房建设过程中缺少农民瓦工的问题，有侧重的培育农民瓦工技术力量，使培训工作立足本地农业和农村工作，大力增强农民就地务工的技能，这样既解决了抗震房建设中瓦工技术力量少的困难，也解决了富余劳动力转移难问题，还使农民在家门口就实现了劳务创收的目标。

7、大力培育农民果树管理技术员队伍，积极引进和培养果品加工企业及销售中介组织。全县退耕还林果树已开始陆续挂果，正是管理上最关键的时期，如果不注重农民管理技术的培养和提高，仅靠现有的技术力量可能远远不够，为此，有关部门要加大对农民的培训力度，每年制定有关林果业管理的培训计划，因需施教，逐步达到每一户农民家中都有一个果树管理技术员。另外，随着果树大面积结果，果品销售问题也突显出来，为此，从现开始就要考虑销售环节，提前着手培育、引进加工企业和农民销售中介组织，以极早应对即将面临的销售难问题。

2.县政协视察城市建设工作安排意见篇二

视察团一行先后来到武当山湿地公园、武当山特区规划馆,详细了解剑河治理工程、太极湖生态环境保护和生态文化旅游发展情况。剑河流域综合治理工程,主要是对剑河流域不达标入库水质进行综合整治,有效改善剑河流域水生态环境。武当山湿地公园是剑河流域综合治理工程的重要项目之一,即生态滤带工程,该工程对净化剑河水质,改善区域水生态环境,维护剑河生态系统平衡,保障南水北调水源地的水质安全,具有十分重要的作用。

视察团对武当山生态环境保护和旅游产业发展给予了高度评价,视察团表示,推进南水北调核心水源区的保护和水污染防治,是确保一江清水北送的关键,也是南水北调中线工程成功的前提条件,相关部门要坚持生态建设和生态保护并举,污染防治和生态保护并重,城乡生态保护齐抓的原则.着力推进生态保护区建设,保护和改善生态环境。在旅游开发方面,要合理地开发利用,做到保护和开发两不误,同时强力推进太极湖生态文化旅游区建设,提升武当山旅游竞争力,把武当山打造成为“世界知名,国际一流”的生态文化旅游目的地。

3.政协视察全区交通工作篇三

发表日期：2011/8/24

近日，龙城区政协副主席周振民带领由部分政协委员组成的视察组对全区交通工作进行视察。龙城区政府党组成员、经济技术开发区管委会副主任陈敬铎一同视察。

近年来，区交通局充分发挥自身职能，积极争取资金加大乡村公路建设，充实养护人员提高公路养护质量，坚持公路绿化树立龙城公路新形象，全区交通状况明显改善。“十一五”期末，龙城区在全市率先完成了“村村通油路工程”，有力促进了经济社会发展。

4.政协视察工商银行工作情况篇四

时间：2011-12-9 9:49:46 点击：39

政协视察工商银行工作情况

2011年12月8日，县政协主席刘庆恩，副主席周传祥、谢安明、苏杰、韩国英，秘书长王传明及部分委室主任视察了工商银行泗水支行。工商银行主要领导陪同视察。

视察人员一行实地察看了工商银行营业大厅，中小企业信贷服务办公室，听取了工商银行对今年的工作情况汇报。

视察组认为，近年来工商银行泗水支行以促“泗水发展，为泗水做贡献”为宗旨，着力优化服务环境，不断加大信贷投放力度，有力地支持了泗水经济社会发展。视察组要求，工商银行泗水支行要结合泗水县情，准确把握国家货币政策，用足用活各项信贷规模，有效扩大信贷投入；要调整优化信贷结构，积极支持县域经济和中小企业发展、支持农业产业化经营；要深入企业调研，主动做好服务，帮助企业提高管理水平，并不断加大金融创新力度；要树立双重战略目标，既要遵循市场经济规律，注重经济效益，努力做大做强；又要立足地方，服务地方，积极为地方经济社会发展多做贡献，切实增强对泗水发展的支撑力。

5.县政协视察城市建设工作安排意见篇五

前期调研方案

一、调研单位：中心校

水管站

畜牧兽医站

二、调研内容：近几年来履职情况

三、调研时间：11月

日—

日

四、调研方法：听取工作情况汇报，实地察看有关项目工地，走访相关单位、个人，查阅有关文件资料，归纳总结，形成调研报告。

五、调研人员调研一组：调研水管站带队领导：蒋建国

成员：郑海军

周群玲

曾光文

唐自强参加人员：王遏飞

姜建国

丁正文调研二组：调研中心校带队领导：欧泽华

成员：周光信

罗淑明

赵胜华

周泽良

参加人员：颜顶元

谢朝辉

刘跃红

陈应伯

易

辉

刘建军

张秋良

调研三组：调研畜牧兽医站带领领导：向

明

成员：付志强

郭义军

杨喜平

杨贵才

刘建国

参加人员：胡立斌

林卫平

周自杰

周金玉

谢方国

2011年11月22日

坝塘镇人大、政协集中视察评议部门工作方案

一、集中视察评议时间：2011年11月

日

二、参加人员：

1、集中视察评议人员

(18人)贺建勋

程再文

蒋建国

欧泽华

向

明

周光信

郑海军

付志强

罗淑明

杨喜平

曾光文

赵胜华

唐自强

周泽良

杨贵才

郭义军

刘建国

周群玲

2、政府参加人员

(3人)

王遏飞

胡立斌

颜顶元

3、被评单位参加人员

(9人)

刘跃红

丁正文

周自杰

陈应伯

易

辉

刘建军张秋良

周金玉

谢方国

4、工作人员

(3人)

林卫平

姜建国

谢朝辉

5、现场解说：相关单位负责人

三、车辆安排

(6台)

四、视察行程

（8：30—10：30）

上午8：30在政府机关集合统一乘车出发

视察路线：沩乌中学——保安学校——曾氏养殖场——

坝塘山水库——龙保河治理工程——坝塘中学

五、工作汇报和集中评议（10：30—12：30）

地点：坝塘中学主持：蒋建国

议程：①汇报工作情况

②代表评议发言

③领导讲话

6.县政协视察城市建设工作安排意见篇六

市政协视察全市植树造林工作情况的报告

最近，市政协组织部分政协委员，对全市今春植树造林工作进行了视察。视察组实地查看了9处乡镇的植树造林情况，听取了市林业局负责同志的汇报，并进行了座谈讨论。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

委员们认为，今年我市的植树造林工作，领导重视程度高，组织协调有力，无论是造林面积、造林数量还是造林质量，均创历史最好记录，森林覆盖率一年提高了1.6个百分点。同时，非公有制林业发展速度明显加快，成为今年造林工作的一大亮点。

(一)发展思路清，措施硬。大力发展林业，已被市委、市政府确定为带有全局性和战略性的工作重点。年初，我市第十一次党代会确立了建设“两强两大一生态”城市的工作思路，政府工作报告相继提出了创建国家园林城市的奋斗目标。为了实现这一目标，林业部门自今年开始实施大工程带动和大产业发展战略，突出抓了绿色通道、农田林网、丰产林、封山育林、经济林、苗木花卉、城镇绿化美化七大工程。各乡镇（街道）也都把植树造林作为今春农田建设叫套工程，一把手亲自部署、亲自调度，把市里下达的任务分解、细化、落实到每个村庄、每项工程、每条街路、每亩地块；各级领导干部亲自抓绿化点，抓示范基地，抓样板工程，市委市政府还将今年的林业生产成果纳入乡镇经济工作考核范围，进一步加大指导、督查力度。

（二）造林数量大，标准高。据统计，今春全市共完成成片造林5万亩，其中杨树用材林2.7万亩，经济林2.3万亩；新增育苗面积1.6万亩，总面积已达3.5万亩；更新和完善农田林网20万亩；绿色通道建设长度150公里，造林面积1万多亩；四旁植树300多万株。全市植树总量达600万株，人均5株。为确保造林质量，注重把好选种、选苗、栽植关，如新栽面积最大的杨树，全部调用107、中荷1号、l35等优良品种，并从中挑选大苗、壮苗；胶新铁路绿色通道建设工程，采取统一购苗，统一栽植，达到了定植一条线，定干一条线，涂白一条线，被省绿化委确定为省级样板方、绿化带。

（三）市场意识强，后劲足。各乡镇瞄准市场，抢抓机遇，迅速培育起了一批市场前景好、规模效益大、地方特色鲜明的林木产业。一是大规模营造杨树速生丰产林。针对木材市场需求缺口大的实际，昌城、枳沟等乡镇大力推行种植结构调整，利用农田大规模造林，已逐步发展成为杨树生产大镇。二是大力发展特色林果业。“要想快变富，发展林果是条路”。龙都街办的千亩牛心柿，郝戈庄镇的千亩加州李、树莓，吕标镇的水晶梨等，为下步生产名优果品、争创地方名牌奠定了基础。三是把小苗木做成了大产业，叫响了延州苗木的品牌。随着全社会对植树造林三个效益认识的提高，苗木需求量越来越大，近两年连续举办了两届苗木交易会，群众育苗积极性空前高涨。今年新增苗木面积1.6万亩，总面积达到3.5万亩。预计，全市年可出圃优质苗木8000万株，收入过亿元。

（四）改革力度大，机制活。本着“谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的原则，在明晰产权、明确责任上做文章，采取了承包、拍卖、买断、股份制和集体统一管理等多种方式，落实林地、林木经营承包责任制，调动了全社会参与林业生产的积极性，涌现出了一大批承包荒山荒坡、买断林网经营权以及股份制造林的大户，城镇干部职工纷纷到农村去承包土地造林、育苗，推动了非公有制林业的迅速发展。据统计，今春全市非公有制杨树造林面积1万亩，占总面积的37。皇华镇玉华苗木公司为把苗木这一优势产业拉长、做大，积极争取北京瑞杰苗木公司投资200万元，在小南山建起了五角枫观赏苗木基地，成为山区的一道风景线。

总的看，今春植树造林数量多，规模大，标准质量高，标志着全市林业工作进入了一个新的发展阶段。但视察中发现，我市林业发展还存在着一些问题和不足：一是思想还不够解放，认识还不尽到位，开拓创新意识还不够强，与林业改革发展的大局不相适应。二是束缚林业发展的体制机制问题尚未从根本上解决，一些乡镇、村庄仍然存在林业产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理等突出问题。三是产业化程度不高，产业链还有待于进一步“拉长”、“加宽”、“增厚”，林业蕴藏的巨大潜能还远未释放出来。这些问题的存在，不同程度地影响着我市林业生产快速健康发展。

二、几点建议

一要更新观念，充分认识林业生产的巨大潜力

全面建设小康社会，实现生产发展、生活富裕、生态良好的宏伟目标，呼唤着林业必须有一个大的发展。为此，我们要通过舆论宣传、典型示范等方式，让广大干部群众形成以下三个方面的共识：

（一）发展林业就是营造“绿色家园”。从全面建设小康社会的要求看，我们不仅要在吃穿住用等方面达到小康水平，更重要的是拥有一

个绿树成荫、满目环翠、蓝天碧水、鸟语花香的生活、出行、工作环境，而要营造这样一个“绿色家园”，离不开生态建设，离不开林业发展。温家宝总理指出“林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。”据印度林学家研究、国际公认，一棵50年的成树，共可创造20万美元的效益，除有形的经济效益外，更主要的是其造氧、防尘、吸

埃、消音、固水等无形的生态效益。经测算，一亩林地每天可以吸收67公斤二氧化碳，释放49公斤氧气，能满足65人的呼吸需要；一亩有林地比无林地一年可多蓄水20吨。可以看出，树木对人体健康和生态环境的特殊作用，是其它任何措施不能代替的。

（二）发展林业就是创建“绿色银行”。“一亩林，四亩粮”，发展林木产业已成为农民增收、村增积累、乡镇增财的“绿色银行”。从近几年的生产实践看，一亩杨树丰产林，年均纯收入能达到1700多元；种植花木，每亩年收入最低也有4000元，有的高达10万元左右。同样，一亩地用来培育树苗或栽植“名优特新”经济林，其经济效益也要比种粮高出几倍甚至十几倍。发展林业还会产生一些附带效益，有林网保护的粮田，粮食亩产至少增加20以上；横跨一、二、三产业的林业产业链，从出售树苗、植树造林、管理养护、出售木材，到加工制造、出口贸易，每个环节都能提供就业创收机会。

（三）发展林业就是打造“绿色广告”。树是生命的象征，哪儿有树，哪儿就有活力，哪儿就有吸引力和竞争力。纵观全球，一些重大的政治、经济、文化活动的举办权，无不落户于“绿色王国”。为此，日本提出了环境立国、立体绿化，韩国2002年提出了世界杯绿色行动，我们中国上海提出了把森林搬进城市，北京提出了2008年绿色奥运。与之相呼应的是，许多企业家也把投资目光瞄准了“绿色地带”。像以城市美化绿化而闻名的大连，近几年推行“小草也是生产力，育树也是生产力”的理念，从而成为全国最佳投资环境城市之一。筑巢引凤，绿树招商，通过造林绿化营造出“青山、碧水、绿地、蓝天”的良好环境，本身就是最大的宣传、最好的广告、最有力的招商措施。

二要创新机制，不断激发林业生产的内在活力

林业发展中蕴含的巨大潜力期待着制度创新来释放。非公有制林业是加快植树造林步伐，促进林业发展的突破口。下步，我们要进一步创新发展机制，拓宽发展空间，使林业产业成为农村经济发展的主体，成为千家万户奔小康的依托。

（一）经营主体多元化。要放手发展非公有制林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有经营能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，均可单独或合伙参与林业开发，发展林业经济，把林业办成开放式的大林业；要深化集体林业经济体制改革，让农民坐上主体经营者席位，放手发展，真正做到“四个不限”：不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模；要将集体所有的宜林的荒山、荒坡、荒滩、荒沟、荒地的使用权向社会拍卖、转让，林地使用权长期不变，激发农民及社会各界向山地要效益的积极性。

（二）生产模式工业化。随着一些千亩林、万亩林的出现，要实现林业跨越式发展，就必须更新思维、创新模式，走工业化、集约化生产路子。苗木生产，要实行统一发放、统一指导、统一收购，形成遍布乡村的生产流水线；要继续实施品牌战略，严格技术规范和标准，把质量提上去，把牌子创出去，把市场扩出去，以不断提高市场占有率。林木生产，无论是集体还是个体的，都应该按照企业化模式运行，严格加强管理，提高经营水平，讲求经济效益，真正把每个生产基地都办成林业工厂。

（三）市场运作产业化。林业生产必须以市场为导向，以加工企业为“龙头”，通过“公司联农户，龙头带基地”，形成产加销、贸工农一体化的“龙”形经济。要做到这一点，关键是采取各种形式迅速培育和发展龙头企业。一是可以利用现有木材加工业，加大投入，膨胀规模，培育自己的“龙头”；二是可以借助外力引进“龙头”；三是可以牵线搭桥挂靠外地“龙头”。只要有了“龙头”企业的带动和辐射，就能进一步调动农民造林绿化的积极性，实现林业的增值增收，从而推动林业发展的市场化、产业化。

三要立足长远，始终保持林业生产的永恒动力

植树造林是一项造福当代、荫及子孙的工程，其生态效益、经济效益和社会效益是长远而持久的。在具体工作中要立足长远、着眼未来，既要抓好当前生产，又要搞好长远规划，既要通过扩大生产规模来提高经济效益，又要通过增加科技含量来追求长远效益。

一方面要高起点、高标准搞好长远规划。在规划过程中，要正确处理好生态效益和经济效益、长远利益和眼前利益的关系，做到统筹兼顾、合理布局、科学安排，促进经济林、生态林、绿化林的均衡协调发展；要把植树造林与国土整治、区域开发和城乡建设紧密结合起来，避免各自为政、互相冲突的现象。规划确定后，要以此为蓝图，循序渐进，持之以恒，逐步推进，直至蓝图变为现实，切忌热一阵，冷一阵，半途而废。同时，要充分发挥好林业部门的职能作用，坚持经常性地深入乡镇、村户，搞好指导服务工作，使林木栽植和管护工作早日走向规范化、科学化、市场化轨道。

7.开展定向视察工作的实施意见篇七

一、指导思想人大开展定向视察工作要以“三个代表”重要思想为指导，以促进为工商行政管理机关依法行政为目标，紧紧围绕人民群众普遍关注的“热点”、“难点”问题来开展工作，通过定向视察工作，及时了解工商部门贯彻执行法律法规的情况；了解工商部门发挥职能在促进地方经济发展中的作用和动态；了解人民群众对工商工作的意见和要求，切实解决工商部门在依法行政和干部工作作风、效能建设中存在的问题，促使工商部门转变作风、提高效能、依法行政，真正建设一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效、公正执法、人民满意的工商行政管理干部队伍。

二、视察的人员组成（略）

三、视察的内容

（一）、围绕xx市党代会提出的三年奋斗目标，发挥工商职能，为地方经济发展服务方面的情况。

（二）、牢固树立依法行政方面的情况。主要是：

1、规范执法、文明执法情况。在行政执法中是否按法定程序办事，是否存在重处罚、轻疏导现象，是否存在简单粗暴、不文明执法等现象；

2、秉公办事，公正执法情况。行政执法中是否存在滥用行政权力等现象；在行政处罚上是否存在畸轻畸重等现象；

3、严格按照、收费标准，收费依据收费情况。在收费中是否存在超标准收费、无依据收费和搭车收费的现象。

（三）、队伍作风、效能建设方面的情况。主要是：为地方经济服务的意识，对待办事群众的服务态度、服务质量、服务效率以及廉洁自律、严格执行建德市委“六严禁”和内部制度、纪律等情况。

（四）、创新服务方面的情况。四，视察的形式视察主要采取定期与不定期相结合，集中与分散相结合的方法进行。定期视察每年不少与2次，不定期视察根据需要而定。

五、视察的方法：一是听取被视察单位的汇报；二是对被视察单位汇报的有关内容进行检查；三是结合平时了解掌握的和视察检查中发现的问题进行反馈。

六、要求：

（一）、人大代表定向视察工商工作，是进一步强化人大监督工作深度、广度和力度的一项重要工作，是促进工商部门依法行政的一项重要手段。因此各视察组成员要以强烈的责任感、使命感和求真务实、扎实细致的工作态度，认真对待此项工作：一方面，在视察中，要认真听取被视察单位的汇报，认真检查有关工作情况；另一方面在平时要采取多种形式，听取企业、群众及社会各届对工商部门在行政执法工作的意见和建议。对视察中发现的问题和平时了解掌握的情况，及时反馈给被视察单位，并督促整改。

（二）、被视察单位要从坚持国家政体和宪法原则的高度，本着对党和人民负责的精神，主动做好人大代表定向视察工作，不定期地向人大代表通报工作，认真听取视察组成员和人大代表的意见、建议和批评，对意见、建议和批评要认真制定整改措施，积极整改，诚心接受国家权力机关和人民群众的监督。

（三）人大代表定向视察工商工作是一项新的工作，因此要加大宣传力度，充分利用多种形式和载体广泛进行宣传，深入发动群众广泛参与，促使工作落到实处。

8.县政协视察商南县工业园区发言稿篇八

根据县政协安排,我们部分政协委员对我县工业集中区入园企业运行情况进行了为期一天的专题视察,我们既目睹了近年来园区快速发展各项工作所取得的优异成绩，同时也看到了我们在发展过程中仍存在的诸多不足，作为园区管委会的一份子, 结合园区实际，我重点谈谈加快县域工业集中区发展的意见和建议。

一、工业园区建设和发展中存在的主要问题

1．园区土地征用工作难度大，土地供求矛盾突出。且拆迁费用高，工作头绪繁多，土地征用工作困难重重。土地问题严重影响了我县工业园区的发展，成为制约工业园区发展的瓶颈。

2．项目资金缺乏，投融资渠道不畅。县级银行由于受授权授信和地方金融生态环境的影响，园区内新办企业很难得到银行的信贷资金支持。农村信用社虽然投入部分资金，但由于利率高、期限短，加上受信贷投向的限制，企业正常合理的资金需求不能满足。工业园区经济发展资金不足，多渠道投融资体系不健全，成为制约园区经济快速发展的一个重要因素。

3．发展缓慢，与经济发达县市相比差距较大。相对来说，我县工业园区建设起步较晚，园区尚处于初步开发阶段，园区建设起点不高、层次较低，引进项目和资金较少，发展步伐缓慢。园区土地综合利用率不高。已投产企业生产总量偏小，实力不强，地方特色不够突出，还未完全形成聚集效应和规模效应，缺乏对传统产业改造和辐射能力，对县域经济增长的辐射和带动作用尚未显现。

4．管理体制尚未理顺，缺乏应有的发展活力。园区管委会属县政府派出机构，因县级相关部门没有授权，目前管委会职能不明确，功能不完善，既不是相对独立的经济主体和发展主体，也没有单独的行政执法权利，工作实施难度非常大，各项优惠政策难以兑现，工业园区管委会其实只是在履行协调服务职能。由于职权所限，园区管委会工作体制没有完全形成，合力尚待凝聚，部门和当地乡镇政府、村组参与热情不高，个别村组干部素质低下，配合不力，在一定程度上阻碍了工业园区的健康快速发展。

二、加快工业园区建设和发展的几点建议

1．进一步搞好园区的规划布局。应站在更高的层次上对工业园区从基础设施建设、信息平台的打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，以提高园区的竞争力和发展后劲。对园区内土地的征用、住房的拆迁和农民安置，也要早计划、早安排，当地政府必须要树立工业先行意识和全局意识，认真解决好失地群众的安置工作；园区管委会要杜绝企业圈而不建的现象发生。对园区布局和远景规划要请专家和相关机构科学论证。要将工业化、城镇化的内涵溶入到工业园区的建设当中，举全县之力，打造好工业园区，培育商南经济的增长点，使之成为衔接商丹和天水-关中经济开发区的重要经济带。

2．正确处理好园区资金投入与地方财政的关系。园区基础设施建设要求投入多、资金多，要按照市场经济规律的要求，进行市场化运作模式，采取贷款、BT、BOT等多种形式融资，不能过分依赖地方财政。地方政府要在财力可行的情况下，优先考虑园区投入，同时也可在政策等方面给予园区倾斜，拓宽园区融资渠道。

3．进一步强化园区项目优先意识。牢固树立项目优先、项目第一的观念，千方百计引进项目，建立项目库，不断聚集项目，扩充项目。对需进入园区的项目要把好关，要了解项目是否符合国家的产业政策和信贷政策，是否有发展前景。对环境污染，市场前景不确定，高耗能低效益的项目不能引进，从而确保项目的生命力。对引进的项目县级相关部门必须提供高效、优质、便捷的服务，使项目早上马，早投产。

9.市政协视察调查汇报材料篇九

增强竞争优势

——在市政协视察调查时的汇报

一、江中建筑业现状分析

（一）有关经济指标

八五期间，江中建筑业完成施工产值118.01亿元，实现增加值37.59亿元，创利税总额5.49亿元，全员劳动生产率6.95万元，施工的房屋建筑面积2477.19万平方米，竣工面积1352.17万平方米。1995年，施工单位工程个数1133个。九五期间，江中建筑业完成施工产值279亿元，实现增加值68.5亿元，创利税总额9.45亿元，全员劳动生产率8.98万元，施工的房屋建筑面积4179万平方米，竣工面积2172万平方米。到2000年，施工单位工程个数已达1230个。2001年，江中建筑业完成施工产值71.38亿元，实现增加值13.71亿元，创利税总额2.14亿元，全员劳动生产率10.19万元，施工的房屋建筑面积921万平方米，竣工面积420万平方米，施工单位工程个数已达1245个。

（二）现有企业状况

1、资质情况。从去年下半年起，我们按照建设部新出 1 台的《资质管理规定》，对全市建筑业企业进行新的资质就位工作。由于我市建筑企业资质基础好，就位工作抓得扎实，保持了江中高资质建筑企业的群体优势。到目前为止，具体情况如下：①已获得建设部批准的一级资质企业有8家（江南四建、江中建总、江南新华、江中四建、江南永峰、江中二建、江中设备安装公司、江中通宁设备安装公司），这8家企业共获得11个一级资质，其中6个房屋建筑工程总承包一级、3个机电设备安装工程专业承包一级、1个建筑装修装饰工程专业承包一级和1个消防设施工程专业承包一级。另有1家地基与基础工程专业的企业已向建设部申报了一级专业承包资质，待批准（建设局申报）。②申报二级资质就位的企业共有25家（建工局22家，建设局3家），其中有6家企业申报房屋建筑工程总承包二级资质，其余企业均申报专业承包二级资质，所申报的专业有10个不同的类别：机电设备安装、化工石油管道、钢结构工程、建筑幕墙、建筑装饰、金属门窗、防腐保温、电梯安装、消防设施、起重设备安装工程。③拟申报三级资质就位的企业共有30多家，其中就位房屋建筑工程总承包三级资质的企业有20家，其余就位专业承包资质三级，目前正在申报就位过程之中。④拟申报劳务分包类的企业约有20家。

2、科技情况。江中建筑业多年来十分重视建筑应用技术的开发和推广工作，形成了江南四建、江中建总、新华公司、江中四建等科技先导型企业，使我市建筑业的科技创新能力全省领先。每年，这些企业积极推广应用建设部10项新技术成果，选择其中价值大、成果新、投资省的项目用于施工生产。不仅提高了工程施工的质量，而且获得了可观的经济和社会效益。全市每年都有10多项工程被列为省级新技术应用示范工程。新华公司承建的省外贸业务楼推广9项成果，新技术应用水平国内领先，被建设部评为科技推广示范工程。同时我市建筑业还组织科技开发，建立江中市建筑工程研究所，专门研究建筑业新型技术的开发利用。1999年，建科所成功开发了塔机分块拼装式固定基础回收利用成套技术，通过了省级鉴定，并被省建管局列为全省建筑业推广应用项目。江中建总在浦东国际机场施工过程中针对施工工期紧的特点，研制了高空滑移脚手架，顺利解决了多工种同时在一个施工面立体交叉作业的难题。江中四建已与东南大学合作了多年，在承建南京国投大厦工程中，充分发挥高等院校的知识优势，共同研究解决了4.2m高、1m宽、32.5m长开洞预应力混凝土转换大梁的支模、混凝土浇捣、大体积混凝土养护、预应力强拉等复杂施工难题，受到建设单位好 3 评。建筑企业QC小组活动成绩显著，江南四建一QC 小组参加1999年在菲律宾召开的国际质量管理小组会议。我市建筑业先后获国家发明专利27项，2家企业分别被评为“全国建设系统技术创新先进集体”和“全国建筑业新技术应用先进集体”。

3、市场占有情况。江中市建筑队伍在全国30个省、市、自治区都留下过足迹。2001年底江中建筑企业在全国各地有施工队伍的市场达23个。在江苏省内13个省辖市场有施工队伍，江中铁军目前有十大重点市场：上海、南京、北京、新疆、山东、江南、大庆、苏州、石家庄、西安，其中上海、南京、北京三大市场施工人数超过1万人。

（三）目前存在的主要问题及原因分析

1、江中铁军的集团优势尚未真正发挥出来。江中建筑业一级资质企业多，是全省高资质企业最多的市，形成了群体优势。这些企业都已具备了较强的市场竞争力，在建筑市场上单独作战的能力都较强。勿庸质疑，这些单个的强势会聚成江中建筑业整体上的强势，是江中建筑业整体做强的一大特色。但面对同一个市场、同一个工程项目，往往会出现相互压价等现象，影响了江中建筑业的整体利益，使江中建筑业的整体优势有时难以完全发挥出来。这已引起我们的重 4 视，并通过行业主管部门的协调作用、行业协会的桥梁作用有效加以解决。

2、江中建筑企业的管理水平亟等提高。由于我市建筑企业大多为乡镇建筑企业，企业的管理水平存在先天的不足，还缺乏能够适应市场经济发展要求的高级管理人才，企业的管理与现代企业的发展要求还相去较远。这就要求我们在建筑企业完成改制工作后，加快指导企业建立现代企业制度，发挥企业“新三会”的各自作用。尤其是董事会要提高决策水平，企业的主要经营者要不断提高其自身素质。企业的管理制度要不断创新，不断适合建筑生产力的发展要求。

二、江中建筑业打造品牌，增强竞争优势的对策

（一）打造品牌的优势

近几年，江中建筑业广大干部职工大力发扬拼搏、进取、创新、奉献的江中建筑铁军精神，全力推进建筑业改革发展，建筑经济总量不断扩大，运行质量不断提高，使江中以雄厚的综合实力居全省“建筑之乡”榜首。先后共获23项“鲁班奖”，其中独立承建的项目有14项，占全省获奖总数的22%。在江中建筑业这一发展历程中，我们主要做好培植行业发展优势这篇大文章，形成了机制、管理、人才、科技四 5 大优势。

第一，机制优势。机制问题是建筑业发展的深层次问题，曾经制约了我市建筑业的发展。在与外省市特别是浙江建筑业的比较中，我们深切认识到，不改革建筑业就没有出路，就不能适应社会主义市场经济的发展要求，就不能在激烈的市场竞争中争取主动，赢得发展先机。这些年来，我们始终以改革为总揽，以企业管理体制改革为突破，积极探索科学高效的管理制度，从承包经营责任制到股份制改造，每一次改革都极大地调动了企业的积极性，加快了发展步伐。从1996年开始，在市委、市政府的直接领导和推动下，我们率先在全省推行建筑企业产权制度改革，全市120多家建筑企业现已全部改成有限责任公司或股份有限公司，初步建立起现代企业制度，真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。与此同时，我们加快转换企业经营机制，企业素质不断增强，焕发出蓬勃生机，多家企业在建筑行业脱颖而出，一跃成为省内外知名企业。目前，我市拥有一级资质施工、设备安装企业8家，总数名列全省第一。这些企业在市场经济的大潮中，勇于开拓，奋发进取，创造了令人瞩目的辉煌业绩，使我市建筑业市场分布越来越广，规模越来越大，运行质量越来越高，成为全省建筑业的排头兵。

第二，管理优势。企业的效益来自于管理，管理的最高境界在于管理者、管理对象和管理手段三要素的最佳组合，以合作方式最大限度地释放效能。质量是建筑业发展的生命。我们在大力强化基础管理的同时，着力实施名牌发展战略。长期以来，我市建筑业始终坚持质量立业，致力实施名牌发展战略，逐步走上了以名牌树信誉，以信誉拓市场，以市场争项目，以项目创效益的良性循环发展之路。在实施名牌发展战略中，我们充分发挥主导、服务、激励功能，在全行业扎实实施全面质量管理，大力推行国际质量体系、环境体系、职业与卫生体系认证，促使企业管理与国际标准对接。目前，我市已有8家企业通过国际质量体系认证，2家企业通过环境体系认证；有3家企业被评为“全国质量管理先进企业”，并荣获“金屋奖”，多家企业获得“全国先进集体建筑企业”、“江苏省最佳企业”等光荣称号。多年来，我市建筑业保持工程一次验收合格率100%、优良品率50%以上，企业的创优能力显著增强，先后获得“扬子杯”、“白玉兰杯”、“金陵杯”、“长城杯”等2800多项市级以上优质工程奖。2001年又一举独创三项“鲁班奖”，实现“十五”开门红。全市有5家企业独自夺得“鲁班奖”，其中1家企业8次荣膺“鲁班奖”，成为全国获得“鲁班奖”次数最多的企业。

第三，人才优势。人才资源是第一资源。开发人才资源，才能形成核心竞争力。多年来，我们树立“以人为本、人才立业”观念，把培育人才、大造优势作为一项战略措施来抓，努力构筑全行业的人才高地。我们坚持引才与育才并举，积极探索人才开发途径，不断扩充人才总量，加快提升人才层次，先后从市内外引进了一批高层次人才，并在全省率先创办了建筑职工中等专业学校，从而使我市建筑业形成了一大批专业配套、结构合理的经营管理人才和优秀企业家。如今，全市10万建筑铁军中已拥有1700多名项目经理和6600多名各类技术人员，形成了较强的人才优势。同时，在这支大军中涌现了全国建设系统先进个人、全国优秀项目经理、全国及江苏省优秀企业家、江苏省劳模，也诞生了全国青工技术竞赛冠军。

第四，科技优势。科技创新是建筑业发展的必然要求。我们不断加大建筑应用技术的开发和推广力度，科技对建筑经济贡献率逐年提高，为我市建筑业插上了腾飞的翅膀。建设部“四新”科技成果是我市科技推广的重点，这些成果在我市每年承建的100多项高大规模工程中都得到广泛运用，获得十分可观的科技转化效益。近几年我市年培育省级科技示范工程10多项，建筑科技转化能力全省领先，有的已达 8 到国内先进水平。我市有2家企业分别被评为“全国建设系统技术创新先进集体”和“全国建筑业新技术应用先进集体”。与此同时，我们还大力组织自主开发建筑科技，先后获得27项国家发明专利，60项科研成果，10项省建筑业科技进步奖。

构筑机制、管理、人才、科技四大优势，提高了江中建筑业行业整体素质，加快了发展步伐，也为进一步打造江中建筑业的品牌优势奠定了基础。面对入世新的机遇和挑战，我们将自我加压，进一步发挥优势，构筑强势，加快实现由建筑大市向建筑强市的跨越。今后，我市建筑业打江中牌，要进一步健全企业经营机制，形成适应市场经济发展要求的经营理念；要大力培养引进适应现代化企业管理要求的高级人才；要大力调整组织结构，着力解决产业内部结构性矛盾。

（二）具体措施

1、制度创新，创出发展机制

我市建筑企业产权制度改革基本结束，改制后企业经营机制正逐步转换，在企业用人等重大事项决策上已出现新的亮点。只有不断地创新机制，才能给企业发展带来一系列深刻变化，才能为企业发展注入活力，从而为做强企业做好准备。我们将抓住法人治理结构这一核心，在企业内部构造权 9 力制衡机制。指导企业依法建立健全议事规则和执行程序，规范股东会、董事会、监事会、经理层的权力职责，并严格按《公司法》和企业章程运作。全面推行“三项制度”改革，切实转换企业经营机制。企业要在管理上按建立现代企业制度的要求逐步规范，要继续推行“三项制度”改革，加快形成企业的激励机制和竞争机制，建立经理任期目标管理制度，积极推行企业管理者竞争上岗制度，认真实施以劳动合同为基础的新型用工制度。推行经营者年薪制度，建立按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度。试行企业内部招标承包经营制度，使企业内部资源按市场规律合理配置，发挥最大效益。同时，要正确处理新老“三会”关系，努力实现企业管理的最优化。充分发挥新老“三会”在新体制中的各自作用，提倡交叉任职，实现互补共进。

2、结构创新，创出规模行业

一是优化组织结构，积极培育大企业、大集团。按照“扶强扶优、做专做精”的原则，通过联合重组，加快架构我市建筑业综合总包、专业承包、劳务分包三个层次的分工协作体系，确保我市建筑业从总体结构上形成有力的竞争态势。我们将采取资产重组和强强联合等办法，培育组建实力雄厚、人才密集、融资能力强、社会信誉高的江中建工集团，10 打造跨行业、跨地区、跨所有制和跨国经营的“航空母舰”，增强在国内外市场的竞争力，有效提高江中建筑产业集中度。二是优化经营结构，形成大建筑产业格局。继续巩固土建施工强项。提高从勘察设计、土建施工、设备安装、装饰装璜到基础工程、地下建筑等一体化的综合承包能力。进军专业施工领域。紧紧围绕基本建设市场需求，大力拓宽专业领域。尽快获得门类较多、等级较高的专业施工资质，鼓励大型骨干企业以嫁接、参股等形式与国际国内具有资质优势的企业联姻，加快向路桥、市政、水利、园林等领域扩张。拓宽建筑业经营领域，提高多元经营能力，创造条件向附加值较高的能源、环保、文化等相关产业渗透，拉长产业链，抵御市场风险。同时探索资本经营新路。引导实力强、素质高、基础条件好的建筑企业树立“跳出建筑做建筑”的经营理念，跳出产品经营轨道，向产品经营与资本经营结合，并相对突出资本经营、创造条件争取上市的方向转变；跳出单纯承包商身份，向承包与投资开发相结合的身份转变；跳出区域限制，通过收购、兼并、控股外埠市场企业，进行低成本扩张，向“亮牌经营”与“借壳经营”并举转变。三是优化市场结构，力争实现建筑市场开发新突破。着力巩固新疆、大庆、上海等我市建筑业的传统市场，抓住省城承办十运会 11 契机，大力扩增南京等省内市场份额。在北京市场要组织精兵强将，大力承接标志性工程。同时树立全球经营策略，积极开拓海外建筑市场。我国入世后外资将大量涌入，要争取承接更多的国内外资工程项目。在经营方式上，大胆尝试集项目投资者、建造者和经营者于一体的国际经营方式，提高国际经营水平。此外，要积极调整市场竞争策略，提高整体竞争水平。实行资本换市场、管理占市场、联合跻市场、优质拓市场。发挥行业主管部门行政推动作用和协会服务职能，加强组织协调，实行整体联动，打响“江中王牌”。

3、管理创新，创出品牌企业

10.县政协视察城市建设工作安排意见篇十

县政府关于加强金融生态环境建设的意见

为适应国家宏观调控形势的变化，切实落实科学的发展观，进一步加大金融对地方经济发展的支持力度，更好地推动全县经济持续、快速、健康发展，特制定本意见。

一、充分认识改善金融生态环境的重要意义

金融是现代经济的核心。金融服务于经济建设，经济建设又促进金融的发展。金融生态环境是指金融机构所处的微观层面的外部金融环境，包括相关的法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企关系

等方面的内容，是金融业生存、发展的基础。加强金融生态环境建设是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现，是维持金融体系稳定，有效防范金融风险的必要条件，也是我县创建金融安全区工作的延续和深化。近几年来，我县先后开展了创建金融安全区、文明信用环境以及企业信用评级等活动，全县信用意识明显增强，金融风险得到有效化解，金融发展环境也得到较大改善，但金融生态环境现状尚不能满足市场经济条件下金融业可持续发展的要求，诚信城市建设的任务仍很繁重。按照新时期金融机构作为独立主体在市场经济环境中生存发展的基本要求，今后，金融生态将成为一个地区投资环境的重要标志之一。因此，改善金融生态环境，是促进经济可持续协调发展的客观要求，也是吸引异地资金流入、提高我县金融竞争力、加快建设经济强县进程的有力保证。

二、强化联动，进一步改善我县金融生

态环境那一世范文网-http:// 全县各级、各部门和各有关单位要充分认识加强金融生态建设对促进经济健康有序运行、实现可持续发展的重大意义,切实把它当作优化发展环境、有效配置金融资源、促进经济快速发展的切入点和着力点，纳入工作的重要日程，切实抓紧抓好。

加大对金融改革与发展的支持力度。深化金融改革是加强金融生态建设的重要内容。对金融改革过程中遇到的实际问题，各级、各有关部门要积极协调、主动配合、协助解决。要抓住农村信用社改革的历史机遇，采取切实有效的措施，帮助农信社化解历史包袱，增强支农实力。同时，各金融机构要自觉遵守金融法规，通过加强内控、完善贷款、资金、会计财务管理等制度，有效规避、防范和化解经营风险和案件风险。要加快业务创新，正确处理落实宏观调控政策与服务经济发展、支持经济发展与防范信贷风险的关系，把工作着力点放到支持

经济发展、提高经济运行质量、从根本上防范风险方面来，实现银行与企业、经济与金融的“双赢”。

深化企业改革，促进非公有制经济发展。建设金融生态环境，非金融企业的作用非常关键。要进一步加快企业改革改制步伐，督促和引导企业明晰产权、完善治理结构、强化内部管理。要鼓励民营资本投资于国家没有明令禁止的行业和领域，引导非公有制经济参与国有企业重组，实行非公有制企业与其他企业同等待遇，开展公平竞争，增强经济发展的内在活力。各非金融企业要进一步完善内部运行机制，真正建立起符合现代企业制度的权利制衡和创新机制，提高企业的整体素质和竞争发展能力。要健全财务制度，真实反映经营状况，依法披露信息，为增加信贷投放构筑良好的微观基础。加强信用建设，创造和谐、宽松的发展环境。各级、各有关部门要积极利用各种宣传、舆论工具，采取多种形式，教

育、引导居民、企业树立诚信观念，提高信用水平，为建立和谐社会，加快经济发展奠定良好的信用基础。要加快推进企业、个人信用信息基础数据库建设，做好金融知识宣传工作，广泛开展企业资信评级，带动全县企业整体信用水平的提高，为增加信贷投放创造良好的外部条件。要严格执行借款合同，切实履行偿债责任，保证按时还本付息，积极支持和配合金融机构防范与化解金融风险，尤其是在改制重组过程中，应充分尊重银行的债权，不逃废、悬空金融债务，共同构建以诚信为基石的新型银企关系。要加大执法力度，严厉打击逃废银行债务行为，提高其违约失信成本，保护债权人的合法利益，为金融发展创造良好的外部环境。要继续深入开展信用乡、信用村、信用户的评定工作，发挥好信用典型的模范带头和示范作用，推动广大农村的诚信建设。以市场化为导向，加快发展中介服务体系。为有效解决中小企业“贷款难”和金

融机构“难贷款”的问题，尽快再建立一到两家中小企业贷款担保基金及担保机构，按照“政策引导，多方出资，市场运行”的模式，为中小企业提供担保。金融机构要配合有关部门组建各种类型的信用担保机构，加强与担保公司的沟通和合作，合理签订合作协议，确定风险分担比例，并在企业资信调查、贷款风险评估、贷后监督等方面实行协调联动、同步考察，形成安全有效的借、保、贷、还运行机制。要积极帮助担保机构多方位运作担保基金，实现担保基金的保值增值。同时，根据企业的经营状况，积极试办开办非全额担保、循环担保、权利质押担保、联户联保等贷款担保形式，适时引入自然人担保制度。要积极协调有关中介机构，切实解决资产评估、公证、转让中收费过高、手续过繁的问题，减轻企业负担，为金融机构开办抵押、担保贷款业务创造有利条件。要加强对中介服务市场的监督和管理，坚决打击虚假报告、虚假信息、虚假认证、虚假

评估等行为，逐步建立起独立、客观、公正的中介服务体系。

合理配置信贷资源，加大信贷投放力度。各金融机构要树立与郯城经济发展共存共荣意识，正确理解贯彻国家的宏观调控措施和稳健的货币政策，保证贷款总量的适度快速增长，保持金融对经济发展的持续支持力度。

1、继续加大对全县骨干企业和重点项目的信贷支持。要围绕“工业强县”战略，重点保证全县重点项目和骨干企业的资金需求，积极向上级行反映，争取上级行资金支持，多方筹集资金，保证符合国家产业政策、市场前景好、效益高的项目资金需求，重点确保国家批准的在建项目的资金需求。

2、继续大力支持中小企业及民营经济发展。有计划、有步骤、有重点地扶持一批有市场、有效益、有信用的民营企业，特别是民营中小企业。对信誉好的大中型民营企业要给予公开授信，适度发放信用贷款，对中小型民营企业要积

极探索开办权利质押贷款、联户联保贷款等贷款种类。要积极创新金融产品和服务方式，由单一的贷款支持向综合性的金融服务转变，积极运用各种金融工具为民营企业提供结算、汇兑、代理、咨询等多方面的金融服务。

3、继续加大对外经外贸和高新技术企业的信贷支持力度。大力支持出口产品结构优化升级，重点培植农副产品、轻工类工业制成品和高新技术产品等拳头出口产品；大力扶持民营外向型经济和农业外向型经济。继续加大对高新技术产业的支持力度，推动工业园区的发展，形成高新技术产业的聚集效应。

4、认真组织开展消费信贷业务宣传推介活动，稳步发展个人住房贷款、家庭装修贷款、汽车消费贷款等业务，推动全县房地产业发展壮大和消费市场繁荣。认真落实国家助学贷款的相关政策，推动助学贷款业务发展，特别是生源地助学贷款业务的开展。认真贯彻下岗失业人员再就业小额贷款的政策措施，加

强与再就业担保基金的协作配合，积极发放再就业小额贷款。

5、进一步改善农村金融服务。进一步增加对农业产业结构调整的信贷投入，支持高效农业、订单农业和农业产业化龙头企业的发展。加大对专业村经济及特色农业的扶持，支持农用生产资料、农产品加工、销售市场建设和农机站等涉农服务组织发展，深化农村金融服务。农村信用社要继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款，支持农村种养业和有市场开拓力的农户扩大生产经营，促进农业增产、农民增收和农村经济结构调整。

三、加强领导，推动金融生态环境建设的不断发展和深入

金融生态环境建设作为一项长期的、复杂的系统工程，必须以科学发展观为指导，密切配合，逐步推进。为加强对金融生态环境建设的组织领导，县政府决定成立县金融生态环境建设工作领导小组，主要负责研究制定金融生态建设考