贯彻落实市委 政府关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见的情况汇报汇报

贯彻落实市委 政府关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见的情况汇报汇报（精选4篇）

1.贯彻落实市委 政府关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见的情况汇报汇报 篇一

关于贯彻全市人口和计划生育工作

会议精神的汇报

上饶市人口计生委：

全市人口计生工作会议于6月24日召开之后，我风景区高度重视，围绕贯彻落实全市人口计生工作会议精神，结合实际，狠抓落实,现将贯彻落实情况汇报如下：

一、高度重视，及时传达，将会议精神传达落实到基层 三清山风景名胜区党委、管委会高度重视，立刻召开了党政联席会、计生领导小组会对当前的人口计生工作进行了深入地研究，且于6月29日在召开了风景区2011年人口计生工作会议。会上，刘书宗书记作了重要讲话，杨沙鸥主任下达了任务书，分管领导传达了全市人口计生工作会议精神且全面总结回顾了“十一五”时期我风景区人口计划生育工作，分析人口计生工作面临形势，安排布署今年及今后一段时期的工作，要求各级各单位切实抓紧抓好中央、省、市有关精神的贯彻落实。

二、认清形势，扎实开展，掀起人口计生工作新高潮 今年以来，我风景区在换届及洪涝灾害等多种因素的影响下，人口计生工作仍扎实有效稳步开展，现在距计生统计截止时间只有3个月，我风景区将严格对照计生目标任务书进行查漏补缺，逐条落实。主要从以下五个方面下功夫 ：

（一）突出中心任务不动摇，扎实做好育龄妇女管理服务工作。针对前三个季度计划生育管理服务活动开展一次“回头看”活动，对活动初安排的各项工作任务逐一进行检查验收。要加大奖惩力度，对乡、办各村活动开展情况进行评比，对工作不到位的单位进行通报批评。要提高孕情跟踪的频率和质量，把“遏制违法生育、治理出生性别比失调”作为首要任务，坚决把违法生育反弹、出生性别比失调的势头遏制住。要抓好长效节育措施落实工作，切实提高长效节育措施落实率。

（二）加强流动人口管理工作。要继续清查流入人员、流出人口，确保不出现育龄妇女漏管，定时对流入人口登记验证，做环孕检查，为流出人口办证登记，并要求按时寄回环孕检证明，所有信息及时反馈到流动人口管理平台。

（三）抓好社会抚养费的征管工作。今年我委将于全面启用社会抚养费电子票据，有效的管理了票据的使用。对于屡征不到位的对象，今年将进一步加强“非诉执行”力度，用法律手段确保社会抚养费足额征收到位。

（四）进一步完善利益导向机制。我委将在利用二个月时间对风景区内所有利益导向对象进行上户核查，争取做到“一个不错，一个不漏”，为他们建立详细的个人档案信息，为下一步制定利导政策打基础。

（五）持续加大宣传教育力度，营造有利于计划生育工作的浓厚氛围。利用“进村入户”活动和乡村人口学校开展避孕节育科学知识普及活动；大力宣传计划生育奖扶政策；加大计生刊物的发放量。

今年是“十二五”时期开局之年，做好今年的人口计生工作意义重大，我们将深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神积极适应人口计生工作形式新变化，突出重点，攻坚克难，求真务实，强基固本，创新举措，优化服务，扎实推进人口和计划生育公共服务体系建设，促进人口均衡发展，为风景区实现经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。

三清山计生委

二○一一年七月六日

2.贯彻落实市委 政府关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见的情况汇报汇报 篇二

一、明确认识，求真务实，把领导责任落到实处明确责任，加强领导，是贯彻落实中央《决定》的重要保证，为确保中央《决定》在我县的全面贯彻落实，今年以来，我们重点抓了五个方面的工作。一是，县级领导学在前，想在前，做在前。《决定》下发后，我们首先组织县委理论中心组先学一步，在此基础上，召开了有关部门负责人参加的党政联席会，深入学习讨论《决定》精神，并召开专题会议研究拟定了贯彻落实《决定》的指导意见。随即召开县直部门和各乡镇主要领导人参加的动员大会，使全县迅速掀起学习宣传热潮。在广泛宣传发动的同时，我们注意及时地将工作重点转到具体工作上来，组织计生局及相关部门分头拟定并上报落实《决定》的计划，县建立由副书记为组长的指导小组，具体抓好落实。随着工作的不断深入，我们又先后出台了《关于进一步明确人口和计划生育综合治理部门职责的通知》《、关于加大计生经费财政投入的通知》、《关于加强计生利导机制建设的意见》和《严厉打击“两非”，切实加强出生性别比偏高问题综合治理的通告》等文件，充实完善了“民心工程”《实施方案》。由于措施得力，《决定》精神很快在全县深入人心，在工作实践中发挥了巨大推动作用。二是，克服重重困难，力争财政投入到位。我县是省级贫困县，财政状况比较紧张，面对这种现实，我们多次召开专门会议统一大家的思想，把计划生育列入必保单位的范围，并于年初责成常务副县长深入财政局反复进行协调。在抓紧县级投入的同时，下发专门文件对乡级投入作出具体安排。通过艰苦细致的工作，今年计生经费的财政投入力度有所加大。2007年我县计划生育事业费财政预算安排540万元,加上级专项41万元,总计581万元，同比增长3.9%。2007年，我县按上级要求足额安排了计划生育经费，同时安排计划生育手术费补助10万元，农村计生户扶助奖励2.7万元，救助公益金30万元，国家工作人员退休计划生育一次性奖励14.1万元,村计生专干小组长经费32.2万元，农村独生子女户奖励40万元，民心工程17万元。三是，坚持统筹安排，切实加强利导机制建设。建立和完善利导机制是新形势下坚持以人为本、统筹解决人口问题的重要举措，在去年基础上经过今年一年的艰苦努力，我县利导机制形成了以奖励、扶助、优惠、救助和龙头企业带动为主体的框架，一年来运行情况良好。目前独生子女父母奖励兑现率县直已达百分之百，农村由上的66%提高到现在的80%。全面落实奖励扶助制度，新增奖扶对象124人，全县享受奖扶的对象达到661人，奖扶资金全部发放到位。同时，对享受奖扶的人员免费开展了一次体检活动，得到了全县广大群众的好评。县财政投入30万元建立的特困计生户救助资金，先后实施特困救助27户，发放救助资金4.9万元；通过实施“少生快富”工程，发放小额贴息贷款310万元，帮助208个计生家庭办起种植、养殖或加工副业，户均增收5400多元；本县35个部门出台优惠政策143项，7000多户计生家庭从中受益；组织6家龙头企业带动182个计生家庭走上致富路，取得直接经济效益150多万元。我县利导机制建设的经验日前在全省会议上发言，得到省计生委的充分肯定。四是，明确相关部门职责，加大综合治理力度。为强化综合治理，我们根据《决定》精神和国务院办公厅［2004］14号和省政府办公厅［2006］8号文件提出的具体要求，对我县2003年出台的《关于落实计划生育综合治理的实施方案》做了全面调整，以文件形式重新下发，并召开专门会议，具体明确了20多个相关部门的具体责任，有效地增强了相关部门参与计生管理的责任意识和实际效果，基本形成了“统一领导，协调联动，部门参与，齐抓共管”的工作机制。今年以来，我们继续把出生性别比偏高作不综合治理的重点，年初健全了B超使用、婴儿接生、流产手术、药品出售等规章制度，先后对个体医疗机构组织抽查突查5次，责令停业整顿或关闭门诊3家，没收违规B超及其他器材8件，同时采取加大宣传力度、实行孕期跟踪服务等措施，使全县出生性别比由年初的111下降到目前的109。与此同时，我们针对人口流动量不断增大的新形势，把加强流动人口管理列为今年综合治理的一项硬任务，通过拉网式普查，切实掌握了流动人口底数；采取网络、电话、信函等多种形式，加强了流出地与流入地之间的联系，为实现流动人口的动态管理提供了信息保证；在此基础上，进一步明确了相关部门的责任，完善了联合办公制度，基本形成了“一证管多证和部门联合办公、季度服务、合同管理”的流动人口管理新机制，较好地实现了“流而不乱、分而不散”流动人口管理目标，目前，全县流出人口办证率已超过95%，流入人口持证率达到96%以上，验证率达100%，五是，切实加强领导，大力实施“民心工程”。认真实施省委统一部署的“民心工程”，是以人为本、执政为民理念在计生工作上的根本体现，为切实使“民心工程”深入民心，温暖民心，县委政府经过反复研究，在县财政十分紧张的情况下，拨付17万元专款予以资金支持，并明确一名副书记具体负责指导协调。县人口计生局抽调得力干部建立专门小组，把工程的实施划分为后勤保障、一线指导和流动服务三个小组，工作汇报《县委、县政府关于贯彻落实中央《决定》情况的汇报（人口计生工作总结）》。县服务站组织46名政治素质高、业务能力强的技术骨干进行专项培训后，集中时间为育龄群众进行免费体检服务，今年接受免费体检服务的育龄妇女共计49800人，服务面达到83.7%，累计检查出各类疾病1100多例，全部得到了及时治疗。

二、统一领导，周密规划，统筹解决人口问题人口问题是经济发展的制约因素，必须放在社会经济发展的大环境中统筹解决。为此，我们按照《决定》精神，在制定本县社会经济发展规划时，着力充实了人口与计划生育的内容，使县域经济特别是农村经济的发展与人口计生工作更加紧密的结合在一起，从而有力地加大了党政领导力度，促进了人口计生工作的健康发展，使今年的人口计生工作取得了五个方面的新突破。一是，深入开展“四清三落实”，在把握人口县情上取得新突破。准确把握人口县情，做到底数清，情况明，才能决策准，决心大。为此，我们按照省市的统一部署，从今年3月份开始，认真组织开展了声势空前的“四清三落实”活动。县委、县政府对这项工作十分重视，认为这是件难事，更是件大事。活动开展以来先后召开的两次动员会、四次调度会中，县党政一把手参加的有五次，有效提高了乡镇党政领导的重视程度。与此同时，县人口计生领导小组还根据工作进展情况，先后下发了《关于开展计划生育四清三落实工作的实施意见》、《验收办法》及《关于加强计划生育审核的意见》、《关于严格控制计划外生育行为的规定》等多个专门文件，并与各乡镇签定了四清三落实《责任书》。在清理过程中，我们针对一些乡镇或计生干部面对复杂情况，有时难以把握政策界线的实际问题，又组织专业人员参照相关法律法规，及时研究制定了符合本县实际的《计划生育“四清三落实”工作中的政策界定和有关规定（讨论稿）》，具体明确了政策内出生、出生漏报、节育措施对象等方面的界定标准，为保质保量的完成四清三落实任务铺平了道路。为强化一线指挥，从活动一开始就实行了县领导包片、局级领导包乡镇、一般干部包村的工作制度，为这项工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。在具体工作上，通过学习文件，走访群众，我们逐步理清了思路，大胆提出了“一条主线、两个注意、三个明确、四个必访、五个必问、六个必查”的具体模式，有效保证了清理工作有条不紊的开展。为加快工作进度，在活动期间，先后召开全县汇报会4次，调度会5次，组织联查、抽查及对乡、村解剖调查7次，其中包括对500－800人和800人以上的大村各普查一次，清理中的各种问题基本上都得到了及时解决，从近期自查情况看，全县清理工作基本达到了预期目的。通过认真清理，已彻底弄清全县2001－2006年9月，全县实际出生23124人。截止到2007年8月底，全县已正式补报往年出生934人；按此数据，各年数据库的出生人数分别是：2001年3758人，2002年4000人，2003年4271人，2004年3814人，2005年4012人，2006年3569人。本次共清理出2001－2006年间违纪超生的党员干部5人，已全部落实了相应处分。按清理结果，2001－2006年间全县应征收社会抚养费的累计3189人，其中应缴未缴的659人，现已补缴628人，统算应征收金额为753万元，实际征收387万元。清理出非意愿妊娠77人，全部落实了补救措施。清理工作达到了预期目的。二是，强化法制意识，在提高依法行政水平和效果上取得新突破。今年以来，我们在依法行政上重点采取了四项保证措施，一是通过“行政权力公开透明运行”的方式，规范行政行为，严格执法程序；二是严格实行“执法过错追究”制度；三是把加强党风廉政和行业作风建设作为依法行政的的保证措施；四是通过机关效能建设促进依法行政水平的不断提高；五是通过开通权力公开透明运行网，公开行政审批内容、办事程序、收费标准，广泛接受全社会监督。由于措施得力而又切实可行，群众满意程度明显提高，今年以来未出现因执法不当而引发的集体上访或超级上访事件。与此同时，我们把治理乱收费列为今年坚持依法行政的重中之重，在采取完善制度、严肃纪律等保证措施的基础上，于今年4月和7月先后两次对收费管理情况组织自查，自查方法是组成专门小组，对县计生服务站、10个乡镇计生办及局机关相关股室的收费，逐项、逐人、逐笔进行核查比对，共查出不合理收费两项，涉及金额1200元，均已及时退还；查出收费程序违规三项，均已责令本人上门向征收对象解释、道歉。乱收费问题得到了有效治理。三是，激发创优热情，在服务站建设上取得新突破。今年以来，我们把加强县乡两级服务站建设列为创建优质服务县的重点措施，一是抓好县站建设，为乡站提供样板。经过春季集中改造，使县站技术用房达到54间；通过对服务站科室布局的重新设置，实现了行政、办公、住宅、病房、门诊区域化；根据体检和医疗服务的需要，增添精子分析仪、B超仪、乳腺诊断仪等医疗设备3台；在门诊大厅安装了多媒体触摸屏、大型电子显示屏，每天播放计划生育生殖保健有关知识；购置3台电脑，配备电视机、VCD等音像设备，建成了计划生育宣教室，进一步满足了育龄群众的服务需求。二是对乡站分别明确建设重点，根据年初对各乡镇服务站勘验的结果，确定阜城镇等3个乡站纳入城建规划，按照省级标准重建，做到“一步到位”；其余7个乡站实行改造升级。目前已有5个乡站达到省级基本服务型标准，2个乡站达到省级优质服务型标准。三是加强村室建设。截至目前，已有21个村服务室达到省优质服务型标准，71个村室达到省基本型标准。在抓好县、乡、村三级服务设施建设的同时，我们还集中精力，在全县积极推行“一站式”服务大厅建设。市召开专门会议后，我们又赴邢台沙河参观。在创建活动中，我们采取了“突出三个重点，坚持四个统一”的具体措施，明确规定，无论在建还是改建的，一律突出“优化服务环境，规范管理制度，健全受理机制”三个标准，坚持“方案统一设计，施工统一组织，标准统一制定，用具统一配备”的原则。目前，除3个在建乡镇正抓紧施工外，7个改建乡镇的18间原有用房的改造、粉刷已全部完成，各项必备设施已购置到位，2500份业务资料的整理归档任务已全面完成。8月下旬，我们对参与“一站式”办公的56名计生干部进行了一次集中培训，目前已进入正常办公阶段。四是，坚持情系群众，在密切干群关系上取得新突破。全心全意为育龄群众服务是人口计生工作的根本宗旨，为真正把这一宗旨落到实处，我们在采取切实措施强化计生干部服务观念的基础上，从具体工作上着力突出了三大服务。一是着力突出常规服务。为切实提高常规服务的质量和水平，今年以来，我们从外地及本县聘请知名医师，对县、乡两级技术人员进行了两次集中培训，并先后派出3名技术骨干赴天津、石家庄等医院实习深造，使全县服务队伍的技术水平普遍提高。一年来，县乡服务站接待门诊近3万人次，未出现一例因技术失误而导致并发症等问题，受到群众广泛好评。二是着力突出普查服务。我们把季度普查服务视为关系群众切身利益的一项重要日常工作来抓，今年已开展普查3次，通过广泛宣传，精心组织，平均上站率达到96%，累计服务近9万人，落实节育措施2600余例，落实补救手术251例，为人口控制目标的实现奠定了坚实基础。三是着力突出下乡服务。我们从县站抽出6名技术骨干，分为两个小组，分片排日，巡回下乡，进村入户，为因各种原因不便出行的群众提供上门服务，既为群众节省了大量时间和费用，又使群众生育、节育和生殖健康问题得到了及时解决。为确保下乡服务活动的顺利开展，我们进一步加强了对专用流动服务车的维修管理，采取定人员、定职责、定标准的方法，保证了车况始终良好。一年来，我们利用服务车下乡270天，行程2.4万公里，服务车到达320个村，服务育龄群众两万余人次。不少受益群众感动地说，计生干部成了我们的“专职医生”，不仅平时经常来访，有了特殊情况一个电话就能马上赶到。实践证明，突出三大服务，不仅满足了群众的实际需要，而且有效地密切了干群关系，确实是新时期通过计生工作构建和谐社会的有效途径。五是，加强协会建设，在发挥协会作用上取得新突破。今年重点抓了五点。一是加强组织建设，调整充实三级协会班子成员7人，其中县级2人。二是积极发展会员，今年全县新增会员1210人，使会员总数达到了3.4万人。三是实施“少生快富”工程，发放小额贴息贷款310万元，帮助208个计生家庭解决了资金不足的实际困难，增收500多万元，资金利润率达到166.7%。带动了养殖、种植、加工、剪纸四大产业的发展。这项工作得到了市委副书记李晓明同志的充分肯定，李书记在上报的材料上指示“阜城县‘少生快富’工程的做法很好，带来了良好的社会效益，值得推广。”四是开展“生育关怀”工作，组织全县人口计系统广大干部职工和计生会员开展了亲情募捐活动，总计捐款3.2万元。五是积极参与村民自治，全县统一规定，村级协会负责人为当村的村民自治领导小组成员，号召广大会员积极参与自治活动，年终进行评比并表彰奖励，目前参与会员已达27800人，占会员总数的80%，既为村民自治注入了活力，同时也明显提高了乡、村党政班子对协会工作及其会员的重视程度，目前协会会员已成为村民自治的骨干力量。

3.贯彻落实市委 政府关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见的情况汇报汇报 篇三

3月11日，我乡党委、政府组织乡、村两级干部召开了专题会议，乡党委副书记田军全面传达了3月5日召开的市委工作会议精神及市委书记陈中华同志的重要讲话。会议要求全体干部要创新意识、创新

机制、创新思路、创新发展，紧紧把握市委、市政府工作思路，继续深入学习实践，全力力争基础设施再上新台阶、经济发展再创新佳绩、和谐社会再添新举措、农村面貌再展新变化、行政效能再现新起色的工作目标

其次，田书记对全乡工作进行安排部署。一是要抓好春耕农业生产，大力推广新技术，促进农民增收；二是扎实做好社会事务工作，着力保障改善民生。三是加强劳动保障，做好社会就业和社保工作；四是做好城乡环境综合整治，建立长效机制，真正实现“山清、水秀、物整洁、地干净、人文明；五是扎实做好党建工作，着力加强和改进党的建设。

4.贯彻落实市委 政府关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见的情况汇报汇报 篇四

生育工作情况汇报

尊敬的@书记、各位领导：

**镇位于&&县西北部，距县城81公里，与中水、迤那、斗古、玉龙等乡镇毗邻，和云南的昭通、会泽接壤，全镇辖20个行政村，124个村民组，居住着汉、彝、回、苗、布依等民族8300多户、43977人，少数民族占全镇总人口的30.96%，总面积180.02平方公里，平均海拔2100米，烤烟种植面积达31000亩以上，年收购烟叶800万斤以上，是贵州省第一烤烟大镇。全镇范围内土地肥沃、气候宜人、物产丰富、交通便捷、矿产资源丰富，具有广阔发展前景的历史文化古镇，是休闲度假和商贾投资圣地。

一、工作完成情况

2010，我镇常住人口39793人，常住人口重管对象1359户，人口自然增长率5.8‰，常住人口出生431人，常住人口出生率10.8‰，其中政策内生育377人、政策生育符合率87.9%，政策外多孩44人、占出生人口10.2%，出生人口中男孩220人、女孩211人，综合出生人口性别比104.2。完成各类手术524例，其中女扎334例、上环181例、男扎5例、皮埋4例；共落实妇检补救措施21例，其中人流13例、引产8例。

2011计生以来，出生人口223人，其中计算为政策内生育205人，政策生育符合率91.9%；共完成手术278例，其中女扎197例（二女户7例）、上环81例；落实补救措施28例（人流18例、引产10例）。常住人口妇检率达95％。同时，我们为加大外流返乡手术库存消化力度、规范流动人口管理，出台了《**镇流动人口管理与手术库存消化专项考核方案》并督促落实。目前，共完成的278例手术中属于外流返乡落实手术的有143例（其中结扎122例、上环21例）。

二、下步工作目标

“三创一建”：一是创建推进统筹解决人口问题示范乡镇；二是创建人口和计划生育工作优质服务示范乡镇；三是创建人口和计划生育工作依法行政示范乡镇；四是建立人口和计划生育工作新机制。

三、下步工作打算

2011-2012，我镇以“三创一建”为工作目标，按照“一个核心，两个着力，三项措施，四个转变，五好标准”的工作思路，有力有序有效地推进我镇人口和计划生育工作跨上一个新台阶。

（一）一个核心—统筹解决人口问题。一是统筹人口自身协调发展即统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展和人的全面发展；二是统筹人口与经济社会资源环境协调发展。紧紧围绕统筹解决人口问题这一核心，将人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，在推进“四在农家”建设和“五心教育”活动的基础上，全面推进人口和计划生育工作，从思想上、谋划上、措施上、制度上全面推进“两个统筹”，逐步实现我镇人口和计划生育工作又好又快、更好更快发展。2011—2012，基本建立统筹解决人口问题的相关工作体系，并初步取得成效，再经过一段时间的艰苦努力，使我镇成为统筹解决人口问题的示范乡镇。

（二）两个着力—着力抓优质服务、着力抓依法行政。一是紧紧围绕优质服务做文章，坚持整合卫生计生资源及其他社会资源，形成全新的服务体系和社会管理模式，建立以源头信息为主导的孕前型精细化管理服务体系、以全人群及生命全过程为主体的优质服务体系和以镇、村两级管理者为客体的全程管理工作考核保障体系，有效解决工作中管理粗放的问题，促进人口计生工作管理服务规范化、标准化和精细化。紧紧围绕每个人初婚、孕情、生育、节育等不同时期的不同需求开展服务，通过为全人群和生命全过程提供均等化优质服务，奠定我镇人口和计划生育工作的良好群众基础。2011，使我镇常住人口重管对象妇

检率达100%、妇科病普查率达100%，2012通过计生部门和卫生部门的共同努力争取覆盖全镇育龄妇女，使每个内安排人口计划的育龄妇女100%享受计划生育优质服务，并努力让服务对象满意。二是逐步配齐执法队伍，提高执法意识，严格执法程序，完善执法体系，使我镇的人口和计划生育工作逐步走向正规化、法制化。2011，抽调部分熟业务、懂政策、有经验、会服务的人员组建人口计生执法工作队，通过法律法规相关培训，采取规范的工作流程和法律程序，对全镇范围内用常规工作无法有效推进的情况进行处理，从而达到既向群众宣传法律法规又有效推进计生工作的双赢效果，逐步推进我镇人口和计划生育正规化、法制化进程。2011—2012年，使我镇人口和计划生育依法行政执行率达到95%以上。

（三）三项措施—宣传培训、明确责任、制度保障。一是通过大力宣传使群众真正知晓人口发展工作，促进群众僵化思想的解放和生育观念的转变；通过学习培训使干部真正懂政策、熟业务、会服务。2011—2012，各村每月开展计划生育广播宣传5次以上，每次宣传不少于30分钟；自2011开始，每年明确一个月为“人口和计划生育集中宣传月”并长期固定下来形成制度，确保人口和计划生育工作进一步深入人心。二是责任明确到人、任务安排到人、工作考核到人，把工作一抓到底、落到实处，真正实现“工作创一流、目标争第一”。2011—2012，实行“双向责任追究制度”一方面实行领导干部包片、党工委干部包村、村干部包组到户到人的责任体系，注重落实干部在过程管理中的责任；另一方面实行常住人口出现政策外生育责任倒查处理制和流出人口出现政策外生育问责制；通过月月开展计生抽查、月月考核评比、月月兑现奖惩，从过程中督促干部做懂、做实、做细、做深、做透人口计生工作。三是通过开展大量的常规性、基础性的工作，积极改革探索创新，把好的思路、方法、措施形成**特色的人口和计划生育工作方法、制度，长期坚持下来，加以探索实践、修改完善，逐步形成一套有利于推动新时期

农村人口和计划生育工作的完善制度。2011—2012，要结合实际制定科学有效的《**镇人口和计划生育工作考核评价制度》、《**镇人口和计划生育工作奖惩制度》、《**镇人口和计划生育工作典型引导制度》、《**镇人口和计划生育工作责任追究制度》、《**镇人口和计划生育举报制度》等一系列行之有效的工作保障制度。

（四）四个转变—转变思想观念、转变工作作风、转变工作方法、转变工作角度。一是转变思想观念。通过学习培训，要使干部思想彻底解放，再通过干部思想的解放带动群众思想大解放，扫除群众的思想障碍，逐步形成新的生育观念、生活观念、发展观念。二是转变工作作风。通过开展“六风建设”活动，树立良好的工作作风，大兴求真务实之风，真抓实干、埋头苦干，在群众中树立党委、政府和干部自身的威信，把我镇人口和计划生育工作扎实有效推进。三是转变工作方法。要从以行政强制措施为主向服务教育引导为主转变，把简单的工作方法更加人性化，更加体现以人为本。四是转变工作角度。要从干部管理的角度向群众自治的角度转变，认真制定好《村规民约》及《村民自治章程》等，充分调动群众参与人口和计划生育工作的积极性、主动性、创造性，村村实现人口计生工作的自治。

（五）五好标准—原则坚持好、观念转变好、政策把握好、典型引导好、群众评价好。一是对法律法规的严格执行，政策性、原则性问题不让步、不妥协，确保人口和计划生育的指标不被突破。同时，又要大胆解放思想，用思想的大解放促进工作的大跨越。二是从认识上、行动上、工作上转变观念，用积极行动和显著的工作成绩来体现观念的大转变。三是通过不断加强国家、省、地、县的人口和计划生育相关政策法规条例的学习，明确把握好政策方向，开展强有力的宣传动员，有效的执行人口和计划生育工作政策，不断提高干部把握政策的能力和群众人口计生工作的知晓率。四是通过大力开展“两户”（即农村独生子女户、二女结扎户）的奖励和扶助，从政策上优先优厚，让其率先