项目部hse管理制度

项目部hse管理制度（共11篇）（共11篇）

1.项目部hse管理制度 篇一

项目HSE策划管理程序

1.目的对项目工程的HSE管理进行总体策划，分析项目施工过程中的危险因素，制定事故预防措施，配置满足HSE管理必备的人、财、物资源，编制项目工程HSE实施程序，以确保项目工程HSE管理目标的实现。对施工作业全过程实施控制与管理，规范作业人员行为，确保作业以安全的方式进行。

2.适用范围

本程序适用于公司范围内的项目工程施工的 HSE策划管理。

3.职责

3.1生产技术部是本程序的归口管理部门，负责制订，修订，解释本程序。

3.2项目部经理负责组织编制项目的HSE管理计划书并予以实施。

3.3安全环保部经理负责组织对项目HSE管理计划书的实施监督、检查。

3.4生产技术部负责职责范围内工程项目HSE管理计划书的审核及其技术管理。

3.5项目部HSE监督员负责对参加施工作业人员施工作业的HSE教育，监督项目HSE管理计划书的实施。

4.程序

4.1项目的风险评估

4.1.1 风险评价的组织

a）HSE管理者代表或总工程师负责组织HSE管理部门（安全环保部）、专业技术人员和操作者组成评估小组，对大型吊装、生产装置运行中的检修和改扩建施工等特殊而又危险性作业的风险评价及实施；

b）一般施工作业的风险评价由分公司、项目部等单位负责施工方案编制的工程技术人员组织本单位的HSE监督员、施工班组实施。

4.1.2 风险评价的报告

a）对大型吊装作业和生产装置运行中的抢修等特殊作业项目，应在作业前组织作业危害分析评估，危害分析评估结束后，应由危害分析与控制工作小组组长负责组织编制风险评价报告；

b）一般施工作业的风险评价在施工方案予以体现；

c）风险评价报告应包括以下内容：

⑴ 危害分析项目名称及项目概况；

⑵ 主要的危害分析过程；

⑶ 造成或可能造成的危害范围及其危害程度；

⑷ 造成或可能造成危害的因素；

⑸ 对危害采取控制措施的建议。

4.2HSE策划依据：

a）国家及地方政府有关HSE法规、标准和上级有关规定；

b）公司HSE管理体系文件；

c）公司HSE管理方针和目标；

d）公司HSE管理承诺；

e）合同规定的HSE管理要求；

f）项目风险评价的结果。

4.3HSE策划的原则和形式

4.3.1HSE管理策划应与公司的HSE管理方针目标、管理承诺相一致，且应满足合同规定的HSE管理要求；HSE管理策划应全面、具体。

4.3.2HSE策划可以项目HSE实施程序的形式（如项目HSE管理计划书）单独体现，也可在项目工程施工组织设计或施工技术方案中单列章节予以综合体现。

4.4项目HSE管理计划书内容

4.4.1项目工程基本概况：工程名称、规模和特点、工程量、作业区域和作业环境、主要装备设施、项目工程工期安排、工程施工劳动力计划、工程施工进度计划等。（如项目HSE管理计划在项目施工组织设计或施工技术方案中单列章节进行综合体现时，项目工程的基本概况内容，可不在项目工程施工组织设计或施工技术方案的HSE管理单列章节中体现。）

4.4.2工程项目HSE管理组织机构及职责

a）工程项目的组织机构，应以项目部为单位建立项目部的HSE管理组织机构，并应绘出项目部的HSE管理组织机构图。

b）项目的HSE职责中，应明确项目HSE管理体系中各部门、人员的岗位职责。岗位职责按公司HSE管理体系文件规定执行时，在计划书明确表示；如公司HSE管理体系文件职责规定不能满

足项目HSE管理需要时，应重新编制项目HSE管理职责（如已纳入组织设计或施工技术方案中的计划书，也应明确表示各岗位职责）。

4.4.3项目HSE管理承诺、方针和目标

项目工程施工应依据公司的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺及业主的HSE管理要求，明确项目工程的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺。必要时，对以下HSE管理指标进行量化：

——事故频率；

——千人负伤率；

——工时损失率；

——环境保护目标等。

4.4.4重大风险控制措施

经风险评估的某重大工程有重大风险的可能性，应在计划书中提出其风险控制措施。

4.5项目HSE实施程序的编制与审核

4.5.1纳入项目HSE管理计划内容的施工组织设计或方案，应按照ISO程序文件中QG/JA-CX-7.1/01-2005《质量计划程序》和QG/JA-CX-7.5/02-2005《安装工程质量控制程序》的规定进行编制与审批.4.5.2如单独编制项目HSE管理计划书时，项目HSE管理计划书由该项目负责单位组织编制。生产技术部主管该项工程的工程技术人员从技术管理方面考虑进行会签确认，安全环保部主管经理审核，HSE管理者代表批准。

4.3项目HSE管理计划的实施

4.6.1项目HSE管理计划由公司各职能部门按岗位职责分工负责组织实施与管理。安全环保部侧重于HSE监督管理，生产技术部侧重于工程过程的HSE管理。

4.6.2项目HSE管理计划的实施，应接受上级主管部门（监理单位）和顾客的监督、检查和指导。

5.记录文件管理

5.1项目HSE管理计划书由生产技术部负责存档，存档期限为该项目完工为止。

5.2施工组织设计、施工方案由生产技术部负责存档，存档期限为该项目完工为止。

6.支持性文件

6.1 《质量计划程序》；

6.2《安装工程质量控制程序》。

2.项目部hse管理制度 篇二

1. 对HSE管理缺乏足够的认识。

随着社会的进步, 一个企业如果对安全环境保护不能予以足够重视, 今后将无法生存下去, 这既是社会发展和科技进步对企业提出的最低要求, 也是企业为了自身生存而应做的明智选择。但中国的有些企业往往把HSE管理看成为一项企业的负担。只看眼前利益, 而没有看到实施HSE给企业带来的长远效益, 对HSE管理缺乏应有的认识。

2. 企业安全观念淡薄。

目前国内建筑企业在进行建筑工程项目建设时, 很多业主和承包商并不十分重视安全工作, 安全观念淡薄, 有的业主和承包商即使制定了相应的安全规则、安全条例、安全守则等, 也很少在项目施工过程中严格执行。不少规则、条例都是为了应付各级检查, 在实际上并没有付诸实施。有些人甚至认为项目建设过程中出现人员伤亡是在所难免的, 即使出现了伤亡事故, 赔一些钱也就了事了, 没有什么大不了的。在相当程度上还存在着重经济、轻安全的意识。

3. 没有树立以人为本的思想。

国外工程项目中的HSE管理认为, 项目的任何成员都是项目的主人, 都有权享有HSE的权利, 都要对自身健康负责, 成员的健康是项目成功的关键, 是实现HSE安全管理的重要内容。但在中国的工程项目中, 很少重视员工的健康, 把员工的健康看成和项目无关的事情。只重视经济效益, 忽视成员的健康, 甚至以牺牲员工的健康换取经济效益。这既是对员工健康的不负责任, 也是对企业的经营缺乏以人为本的现代管理思想的一种体现。

4. 环境保护意识差。

国内项目施工过程中, 很少重视对周边环境的保护, 缺少环境保护的意识。施工过程中破坏环境的事件屡屡发生。建筑垃圾随意乱丢, 建筑工地就像是个大的垃圾场, 施工中噪音、粉尘污染既破坏了周围的环境, 给附近居民造成极大的伤害, 往往也恶化了与周围居民的关系。

5. 缺少一套完整的HSE管理的制度和标准。

目前在中国的建筑企业在工程项目管理中, HSE管理基本上是刚刚起步, 虽然一些企业有一些工程项目的安全管理制度, 以及环境保护的条例, 但还没有一套关于健康、安全和环境管理的完整的HSE管理制度和标准。还没有形成完整的HSE管理体系。

二、建议和措施

1. 第一责任人的原则。

随着生命和健康成为保障人权的重要内涵, HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出。HSE管理体系, 强调最高管理者的承诺和责任, 企业的最高管理者是HSE的第一责任者, 对HSE应有形成文件的承诺, 并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率, 树立行为榜样, 不断强化和奖励正确的HSE行为。

2. 全员参与的原则。

HSE管理体系立足于全员参与, 突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责, 强调中石化集团公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。公司的每位员工, 无论身处何处, 都有责任把HSE事务做好, 并通过审查考核, 不断提高公司的HSE业绩。

3. 重在预防的原则。

在集团公司的HSE管理体系中, 风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置 (设施) 设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这五个要素, 着眼点在于预防事故的发生, 并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起, 认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复, 设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章, 强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程, 是所有HSE要素的基础。

三、重点措施

1. 加强HSE教育和培训, 过好教育、培训关

(1) 承包商从业人员。HSE教育管理程序、承包商从业人员HSE教育分为两个阶段:入场前HSE教育和作业前HSE教育, 入场前HSE教育应由业主单位的安全管理部门进行;作业前HSE教育应由承包商进人的作业部 (车) 对从业人员进行HSE教育, 目的就是使承包商从业人员对作业现场的安全状态有充分的认识, 提高他们的安全意识, 约束其作业行为, 保证企、IV的安全生产和承包商从业人员的人身安全。为了达到上述目的, 承包商从业人员HSE教育管理应遵照以下流程:承包商提出人场申请;人场前HSE教育、考试;从业人员安全承诺;办理人员入场证;作业HSE教育、考试;办理各类作业许可证。

(2) 承包商从业人员HSE教育的内容:1) 人场前HSE教育的内容和要求。国家有关HSE领域的法令、规定介绍以宪法为基础, 以劳动法和安全生产法为主体的中国现行职业安全卫生法规体系, 重点介绍和从业人员个人的权利、义务相关的条款。2) 施工现场状况介绍装置 (设施) 的生产特点, 如工艺流程、介质等全面介绍装置 (车间) 存在的危害因素。3) 直接作业环节的安全管理规定。应全面系统地介绍各类作业的安全管理制度和许可证的签发程序, 明确“无作业许可证不得从事任何作业”。作业许可证有安全用火、高处作业、进设备作业、用电作业、破土作业、起重作业、行车管制以及一般作业共八项, 其中一般作业包含了前七项作业以外的所有其他作业。4) 事故案例分析。通过对系统内外有关承包商从业人员发生的事故案例的分析, 引导他们提高遵章守纪的自觉性, 以及面对突发事件的应变能力。5) 安全技能。在防火方面, 针对施工现场可能出现的火灾状况, 介绍防火的基本措施、灭火的基本方法、常见灭火器材的使用方法;在防人身伤害方面, 针对施工现场可能出现的危害因素 (毒物、粉尘、噪声、电磁辐射等) , 说明这些危害因素对人体侵害出现的症状、预防措施以及遭受侵害后的应急措施。6) 告知事项。必须穿戴的劳保用品;施工中禁止动用装置的仪表、仪器、阀门等设施;不得在装置检修施工现场休息、逗留;进人易燃易爆区域装置应关掉手机和BP机;火警电话、急救电话、气防急救等特别电话号码;遇紧急情况 (着火、人身伤害等) , 应立即通知所在装置的甲方人员, 并拨打特别电话;必须进行安全承诺。

2. 强化考核。

集团公司总经理向社会和员工承诺, 努力实现不发生事故、不损害人员健康、不破坏环境的HSE目标, 突出强调零事故。因此, 要求集团公司和直属企业建立HSE业绩管理及监督考核程序, 对管理层成员HSE业绩进行考核, 并与经济责任制相挂钩。

3. 以人为本。

HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求, 突出了人的行为对集团公司的事业成功至关重要, 建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价, 以保证HSE水平的提高。一体化管理的原则通过一体化管理, 使集团公司的经济效益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。

四、加强评价和风险管理

1. 评价。

企业应建立和保持评价程序, 对识别出的危害的影响和风险根据判别准则进行评价, 确定危害及影响的大小及可控制程度。在进行危害和风险评价时, 客观全面而不是主观片面地评价是成功识别危害和影响程度的关键。对人、环境和资产的危害和影响的评价通常用风险———事故发生几率和危害程度表示结果。有些可定量表示, 但有些不一定能完全定量表示。应该指出, 任何评价技术所提供的结果都会有一定程度的不确定HSE管理体系的基本要素分析性, 因此正规风险评价技术的使用要结合有经验的操作人员、规章制定者和社区公众的判断结果。

2. 风险管理。

企业应建立和保持削减风险的程序来选择、评价所采取的措施。风险削减措施应包括防止事故 (即减少发生几率) 和一旦发生事故后的短期、长期影响的削减 (即减轻后果) 两个方面, 也包括防止正在发生的不正常情况升级为事故的步骤, 以及事故一旦发生时的减缓事故对健康、安全与环境的不利影响的步骤和对重大事故的紧急反应步骤。任何时候都应强调防范措施, 例如保证设施的完整性。也应从事故中总结经验教训, 制定事故的防范措施, 以防将来类似事故的再次发生。防止危害发生的措施可大致分为管理措施、硬件措施、其他措施等三类。

五、及时对各类应急预案进行分析, 组织演练, 过好应急预案演练关

1. 应急计划内容。

应急反应是通过风险分析提出的。企业建立HSE管理体系就是体现了预防为主的思想, 应急反应计划内容包括: (1) 进行应急反应和灾害控制的组织、责任、授权人和程序, 包括内部和外部通讯; (2) 提供人员避险、撤退、救援和医疗处理的系统和程序; (3) 防止、削减和监测应急行动产生的环境影响的系统和程序; (4) 与授权人、有关人员和相关方通讯联系的程序; (5) 调动企业设备、设施和人员的系统和程序; (6) 调动第三方资源进行应急支持的安排和程序; (7) 训练应急反应小队和试验应急系统和程序的安排。企业制定应急反应计划应传达到:指挥和控制人员, 应急服务部可能受影响的雇员, 其他可受影响的相关人员。

2. 应急反应体系。

应急系统通常分为三个层次, 即一线、二线和三线, 三个层次都制定有自己的应急措施。一线是直接受到危害的单位, 是直接与危害做斗争和需要进行救援的地方, 通常是工作现场;二线为一线的上级管理部门, 负责生产管理和支援第一线的紧急救援, 如联系取得一线没有的救援设备;三线为集团总部, 除负责战略管理和发出重要指令外, 主要是向政府报告重大事件、对外发布信息等。

摘要：健康、安全与环境管理 (HSE) 是近年来才出现的管理体系, 它集各国管理经验, 体现当今世界各建筑企业在大市场环境下的规范运作, 是建筑企业实现现代化管理, 走向国际大市场的通行证。分析国内建筑项目管理中HSE管理存在的问题, 重点阐述了HSE在项目管理中的应用。

3.项目部hse管理制度 篇三

关键词：作业权移交；HSE管理转换；关键因素；HSE尽职调查

1 概述

我国石油行业对外合作项目大多采用产品分成模式，这种模式在勘探开发阶段一般是由外方担任作业者，在进入生产阶段后，当外方作业者收回投资后，需将作业权移交给中方。由于外方的HSE管理模式与中方的模式不完全一样，因此存在HSE管理转换的问题。本人从石油合作项目HSE管理的特点出发，参考中海油和中石油对外合作项目作业权移交的实践，总结出决定石油合作项目作业权移交的HSE管理转换成功的三个关键因素。

2 石油合作项目作业权移交的HSE管理转换成功的三个关键因素

首先，做好作业权移交前的HSE尽职调查。

HSE尽职调查是针对移交方的HSE管理状况和社区影响情况进行调查、分析和评估所开展的一系列活动，其目的是识别移交方的生产经营和作业活动及其管理的设备设施在现在存在或将来可能会造成的健康安全环保方面的问题，以便采取相应措施降低接管方在接管过程中或接管后HSE管理方面的风险，维护接管方的合法权益并确保项目的安全和运营的可持续性。HSE尽职调查一般应涵盖文件和记录审查、现场检查、合规性评价，必要的话，应针对关键设备设施进行完整性评估，以确保设备安全运行的完整性。

HSE尽职调查是接管方确保自己权益的重要手段。通过尽职调查，不仅可以查出HSE管理存在的重大问题，还可以发现事故隐患，以便及时采取措施，减少事故发生的概率。此外HSE尽职调查还可以发现原作业者的HSE管理未尽职之处。中海油南海石油勘探开发某对外合作项目在移交前所做的尽职调查就发现了前作业者漏检平台设施四项法定检验和其它HSE管理未尽职之处的情况，及时敦促移交方补捡，为接管方挽回了经济损失，也避免了后续生产经营的不合规性。

其次，选择适合接管方生产经营特点的HSE管理体系。

为确保接管后HSE管理的合规性、适用性和持续改进，接管方要充分结合石油合作项目的生产作业特点、生产管理状况、组织机构和员工构成等情况，确定接管后的HSE管理体系。接管方可采用以下两种方式实现管理体系的转换：

一是基本采用原作业者的HSE管理体系，并参照接管方HSE管理企业标准对标接管方HSE管理体系，原体系不满足要求之处可以通过对文件修订和编写桥接文件来解决；

二是采用基本接管方的HSE管理体系，对原作业者的良好作业实践，经分析评估后，合适的程序和标准可以以现场安全管理手册的方式保留下来。

不管采用哪种模式，都要结合企业的自身特点，只有这样才能保证HSE管理体系的有效运行。中海油的蓬莱油田在作业权接管后采用参照中海油天津分公司HSE管理体系要求编写的蓬勃作业公司HSE管理体系，原因在于中海油海上油田HSE管理完全成熟，其HSE管理体系完全适用于海上油田生产经营，且蓬莱油田移交后的雇员构成变化较大，相对于外方的管理体系而言，新员工更能适应中海油的管理体系。与蓬莱油田的作业权移交不一样，中石油赵东油田作业权移交后继续沿用原作业者洛克石油的管理体系，其原因在于，回归后的员工构成无变化、中石油海上油田管理经验尚不十分成熟，而且中石油的管理体系是基于陆地油田的特点而建立的，不如原作业者洛克石油的管理体系能更加适用于赵东油田。因此，赵东油田的归属单位中石油大港油田作业公司决定采用原作业者洛克石油的管理体系。

最后，HSE管理体系转换前的培训也非常关键。

不管HSE管理转换采用哪种模式，都必须对员工进行相应的培训。如果基本采用原作业者的HSE管理体系，并参照接管方HSE管理企业标准对标接管方HSE管理体系，对相关文件修订和编写桥接文件，那么需组织针对修订后文件以及桥接文件的培训，以确保所有员工熟悉变化了的HSE管理要求和标准。如果采用接管方的HSE管理体系，对原作业者的良好作业实践，经分析评估后，以现场安全管理手册的方式保留其中合适的程序和标准，那么，需组织针对新的HSE管理体系的培训。培训成效的好坏直接决定新管理体系运行的成败。中海油深圳分公司惠州油田对作业权移交的HSE管理体系培训十分重视，他们首先邀请深圳分公司HSE部对惠州油田各部门主要岗位人员进行分公司HSE体系框架的介绍，让惠州油田各部门主要负责人对分公司HSE体系有大概的了解和熟悉，此外，由惠州油田HSE部门给油田所有员工包括海上和陆地员工进行分公司HSE体系全员培训，特别针对分公司风险管理、作业许可证、隔离证书及事故调查报告进行培训。在进行HSE管理正式切换前，确保所有员工对其职责范围内应了解的内容要全部掌握。实践证明，他们针对新管理体系对员工进行的全面和系统培训，大大地促进了其HSE管理的平稳过渡，减少了新管理体系运行出现问题的几率。

3 结论

4.项目部hse管理制度 篇四

项目HSE管理内业资料目录

项目HSE管理内业资料目录

一、工程项目HSE组织机构及策划

1、项目概况；

2、项目部成立文件；

3、项目部HSE工作计划；

4、安全、环境目标管理责任书；

5、工程项目安全管理组织机构图；

6、项目经理、专职安全员安全资质证书。

二、工程项目开工安全许可资料

三、文件法律法规控制清单及合规性评价记录

1、国家、当地政府现行有关安全、工业卫生、职业健康、劳动保护和环境保护相关法律、法规、规章及标准清单；

2、合规性评价报告及记录。

四、项目部HSE管理规定

1、业主相关安全管理规定及工程合同相关安全条款；

2、公司HSE管理制度及相关规定；

3、项目部职业健康安全、环境管理规定。

五、安全操作规程

六、施工组织设计

1、工程项目施工组织设计；

2、临时用电施工组织设计等。

七、分部分项工程安全专项施工方案（冬、雨季施工、脚手架及大型 中国化学工程第十四建设有限公司

项目HSE管理内业资料目录

模板施工、受限空间施工、大件吊装、设备安装、防腐保温、吹扫试压、单机试车等）

八、作业过程环境因素、危险源识别评价

1、环境因素、危险源识别评价清单（动态）；

2、重要环境因素、重大危险源清单（动态）。

九、施工现场生产安全事故应急救援预案

1、综合性事故应急预案

2、专项应急预案（1）触电事故应急预案；（2）高空坠落应急预案；（3）坍塌应急预案；（4）机械伤害应急预案；（5）物体打击应急预案；

（6）火灾及危险化学品应急预案；（7）地震等自然灾害应急预案。

十、应急预案培训、演练记录及演练后的评价记录

十一、特种作业人员登记台账（特种作业人员登记表、资质复印件）

十二、项目部施工人员体检记录（全员）

十三、劳动防护用品发放记录

十四、项目部HSE投入计划及记录（项目安全防护、文明施工措施费用明细表）

十五、项目部安全教育计划及教育记录

1、职工（分包单位）入场安全教育培训记录； 中国化学工程第十四建设有限公司

项目HSE管理内业资料目录

2、班组每日安全活动记录；

3、施工队安全生产例会记录；

4、工伤复工人员安全教育记录；

5、违章人员教育记录；

6、个人安全生产责任书。

十六、安全技术交底记录（安全总交底、总包对分包安全技术交底、分部分项安全技术交底、作业安全技术交底等）

十七、各种安全生产会议记录（日、周、月及专项安全活动）

十八、各类保险（施工机具、车辆、人身意外伤害保险）

十九、设备设施及作业过程安全验收记录（桩机、基坑、模板、脚手架、施工用电、放射性作业、吊装作业、设备安全验收等）

1、脚手架验收表；

2、门式提升架（井字架）搭设验收表；

3、塔吊验收表；

4、安全网挂设验收表；

5、施工现场临时用电验收单；

6、项目防护用品验收表；

7、其他。

二十、安全防护用品验收记录（生产许可证、质量保证书、产品合格证或其他证明材料）

二十一、施工机械、安全设备验收、运行、维护、保养记录

1、特种设备的相关资料（安全检验许可证、操作证、保险等）；

2、配电箱管理（每日检查检测记录）。中国化学工程第十四建设有限公司

项目HSE管理内业资料目录

二十二、危险性作业许可记录（试压、气密性试漏、化工界区、高处、动火、受限空间、土方开挖、有毒有害、射线探伤、临时用电、脚手架等）

1、动火许可证；

2、高处作业许可证；

3、临时用电作业证；

4、有限空间作业许可证；

5、射线作业许可证；

6、其他作业许可证。

二十三、分包单位管理相关资料

1、分包合同；

2、分包安全管理协议书；

3、分包单位营业执照、资质证书、安全生产许可证及管理、作业人员资格证。

二十四、安全报表记录

1、职工伤亡事故原因分析月报表；

2、安全生产动态月报表；

3、分部分项工程安全工时统计报表；

4、工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表；

5、职工伤亡事故登记表；

6、火灾、交通、设备事故报表；

7、职业病报告表。

二十五、伤亡事故调查处理档案记录

1、事故快报记录、事故报告记录； 中国化学工程第十四建设有限公司

项目HSE管理内业资料目录

2、伤亡人员登记表；

3、火灾事故、设备事故、交通事故等报表；

4、事故调查、处理记录。二

十六、施工现场安全检查记录

1、施工现场安全检查（记录）台账；

2、安全隐患整改通知单及反馈单；

3、危险品周期检查台账；

4、停工令、复工申请书、复工通知书；

5、安全员每日巡检记录；

6、HSE活动记录。二

十七、HSE奖惩记录

1、奖励建议书、处罚通知书；

2、项目部HSE奖励、处罚相关证明资料。二

5.项目部HSE奖惩措施 篇五

1．HSE奖励

凡符合下列表现之一的人员，每人每次奖励100～1000元：

为了保护国家财产，舍己救人，使人民生命和国家财产免受重大损失者；

查处或排除重大事故隐患，避免了重大伤亡、机械、设备和火灾等事故，成绩显著者；

及时制止或纠正了严重违章指挥、违章作业、违章驾驶，避免了重大事故者； 对HSE工作提出合理化建议，有较大价值并收到实效者；

对机械设备的安全防护装置和工业卫生的防尘、防毒等设施有发明创造和改进，效果显著者；

以上条款未包括的应奖事项，一般每人每次奖励50～100元。

奖励方法：

符合以上表现者，由员工所在单位提出书面报告，经项目经理审查批准后实施奖励；

HSE监督员可根据掌握的实际情况，有权向项目部HSE负责人提出对有关人员的奖励建议，经领导批准后按标准执行。HSE处罚

a、违章行为处罚

进入施工现场，不戴安全帽罚款50元，安全帽不扣下颌带罚款20元； 违章用电、违章用火每发现一次处罚100元；

进入2米以上高处作业，不按规定挂安全带，罚款100元；

进入施工岗位不按规定着装，罚款20元；

电工、电焊工不穿绝缘鞋作业，从事手持电动工具(设备)作业不穿绝缘鞋或不戴绝缘手套，每项罚款20元；

砂轮作业等不带防护镜罚款20元；

故意损坏HSE标志和HSE设施，每发现一次罚款100元；

不服从HSE监督员管理，辱骂HSE监督员或对其机械打击报复的，罚款50～200元；对情节严重的按海南炼油项目续建工程项目HSE管理部规定处罚；b、违章作业处罚

施工用电设施不符合要求，对责任电工罚款20～50元，违章用电者，罚款20元； 射线作业、试压、试车、大型吊装等危险部位不设警戒标志或围栏，每次对班组长和施工负责人罚款50～100元；

应挂安全网而不挂，高处行走不设置防护设施，使用不合格的梯子，每一项对责

任单位罚款100～300元，对施工负责人罚款50元；

未经审批使用吊篮，除应责令停工整改外，对施工负责人罚款100元；

从事特种作业的人员没有特种作业证，每人罚款50元，单位负责人罚款100元； 吊车、翻斗车、装载机、拖拉机等非载人车辆上违章载人对司机罚款30元，对乘座者每人罚款20元；

违章放置易燃、易爆、有毒有害物品，每发现一处对责任人罚款20元；

氧气瓶、乙炔瓶距明火小于10米或混放使用；使用不合格的压力表；使用未安装阻火器的乙炔瓶；违章搬运、使用气瓶；每项对操作者罚款20元。烈日下气瓶无防暴晒措施，对责任班组罚款50元；

酒后进入施工现场作业，除责令停止作业外，每人罚款50元；

高处作业及洞口与临边没有采取防护措施的，对责任单位罚款200元，对施工负责人罚款50元；

未按规定办理作业许可证而作业的，对作业单位罚款300元，对单位负责人罚款200元；

c、管理处罚

没有施工技术方案或者安全技术措施便开始施工，对施工负责人罚款200元。每周安全活动、每天班前HSE讲话不及时进行或未作记录，对班组长罚款20元； 未按规定配置消防器材，对责任单位将罚款100元，对项目负责人罚款50元； 专职HSE监督员发现违章不制止，视情节轻重罚款50～200元；情节十分严重者，建议予以行政处分，并调离HSE管理岗位；

领导干部违章指挥或对违章不制止，对查出的隐患不安排整改或在规定的期限内未整改完，每次罚款100元。

d、事故处罚

发生工伤死亡事故，对直接事故单位处罚1—2万元。对直接事故责任者与负

有相应责任的领导，如有涉及行政处分的，应提请公司或上级有关部门处理。

发生人身重伤事故，对直接事故单位处罚0.5—1万元。对直接事故责任者与

负有相应责任的领导，如有涉及行政处分的，应由公司人事部门负责处理。

发生人身轻伤事故，对直接事故单位处罚500—1000元。对事故直接责任者

视责任情况，给予通报批评和50—100元经济处罚。

对发生事故隐瞒不报，无故拖延上报或谎报者，对其单位主管领导通报批评；造成严重后果者，追究领导责任，并附带500—1000元处罚。

发生重大未遂事故时应视具体情况对未遂事故的责任人员和单位比照轻伤事

故的处罚规定处罚；

e、其它处罚

施工现场出现的其它违章行为，对其罚款的金额由现场HSE监督员根据实际情

况决定，一般不得超过本人月工资的10％；

对驾驶员违章违纪的处罚按公司有关规定执行；

d、罚款处置

对责任者的罚款一律由本人承担，项目部财务部门根据罚款单在劳效工资中

扣除；

对单位的罚款，由施工管理部出据罚款单，财务部门负责扣除；

对现场违章者的罚款，由HSE监督员出据罚款单，经施工管理部HSE负责人签字

后，由财务部门负责扣除；

HSE罚款，由施工管理部负责管理，专款专用，不得挪作它用。

6.项目部hse管理制度 篇六

2010年南海石化项目HSE部年中工作总结

通过2010年上半年项目部全体工作人员的共同努力，项目承揽的中海壳牌大检修工作达到552000万小时无事故胜利交工的好成绩，并达到一次试车成功被中海壳牌业主评为优秀承包商。2010年初，南海石化项目部就高度重视HSE工作，为保证HSE工作能符合业主的要求并同时确保施工和维修的顺利实施，项目部依据公司《HSE管理手册》及程序文件，建立HSE组织机构及管理网络对项目的健康、安全、环境进行控制、监督和检查。依据《组织结构与职责管理程序》对项目的健康安全环境进行细化职责，精心组织，由项目的主要领导全面负责HSE工作。确立了项目的HSE方针、目标、指标。同时南海石化项目提出了“以人为本、健康至上、环境优良”的目标。并且在各个班组设置了专职的安全监督员构成的完整HSE体系。

南海石化项目虽然是国际项目，在安全和质量上是按照国际惯例和程序执行的，但南海石化项目在制定2010年工作计划时仍把工作重点放在HSE控制、HSE管理、HSE主要风险监控上，强化安全意识，全员参与，信守承诺，持续改进，健康至上，安全第一，环境优良的方针。切实保证员工的人身安全和健康保证项目生产的顺利进行。

一：2010年上半年南海石化项目HSE部主要管理工作及存在不足

为了落实中国石油集团公司及公司对HSE的要求，进一步增强项目部全体员工安全责任意识，提高项目安全管理水平，项目根据实际情况，结合南海石化项目的具体特点，把安全环保活动落实到实处。

（一）、以人为本、安全第一

“以人为本，安全第一”是南海石化HSE部多年来的工作中心。南海石化项NanHai Project HSE Dept.-1-

目始终把“安全第一”作为企业基本经营方针；坚持以人为本，把关心人，爱护人，尊重人作为安全管理的基本出发点（领导和承诺），崇尚安全价值高于其它一切价值的理念（政策与文化）；树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想，全面开展事故零目标推进活动。通过几年的努力和持续改进，全面消除现场存在的安全隐患，进一步提高了项目部全员安全意识、责任意识。

（二）、学习培训

项目部和HSE部组织广大员工认真学习国家《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家法律、法规；学习公司和项目部HSE管理体系文件；学习安全生产、设备等与安全有关的管理标准和各工种专业操作规程；结合中海壳牌维修和施工特点，并根据国际安全管理的特殊要求，积极开展对维修、施工人员的安全培训；通过学习，使每一名职工深深理解HSE工作的重要性，自觉遵守HSE管理的各项规定。但也有不足之处在员工培训后，考核量化人员的方式比较单一，除了实行书面考核形式外多增加实际操作的考核，让员工在实际操作中掌握安全技能和增强安全意识。这也是南海石化项目HSE部在2010上半年着手的工作重点之一。

（三）、对HSE管理的实施

在全面贯彻实施公司HSE管理手册、程序文件及相关管理标准、作业标准等体系文件和2010年上半年公司安全工作安排、施工生产工作安排等文件的同时，项目部主要认真实施了以下4项内容：

⑴ 加强现场安全管理，强化现场安全控制。

HSE部严格按照公司程序文件及业主的程序文件的要求对工程施工和维护进行了安全策划，做好HSE程序编制和审批、交底、实施，并及时完成相关资料记录，确保工程施工安全。教育和培训全部采用电脑化与图片等直观教育形式，内容具体、形象生动，便于员工接受。高处作业大多采用英标脚手架，护栏、踢脚板、英标梯子等等，安全实用。安全带采用欧标EN361，安全带配有两根吊锁，保证高空作业人员任何时候都能够100%的挂靠。施工电源管理规范，采用挂牌上锁程序，由挂牌上锁电气主管统一管理。现场垃圾分类存放方便处理，符合环保要求。进入现场的作业人员和参观人员都必须戴防护眼镜，安全帽，脚穿安全鞋；砂轮机操作人员戴有防护面罩，项目把HSE工作始终摆在第一位；HSE管理人员严格按照公司HSE管理制度和文件要求，认真履行管理职责，敢于吃苦，敢于碰硬，敢于按规则纠正不规范行为。在现场管理的实践性工作上，发现并治理多起安全隐患和不安全行为。文字性工作有方案，有措施，记录齐全。2010年上半年参加组织召开工具箱会议164次，组织安全培训209次，查处不规范项743项次。

⑵ 车辆管理

项目上车辆采取定人定车管理，司机必须是驾龄在五年以上被项目指定的驾驶人员。驾驶人员在上岗前必须经过项目部的交通安全教育。车辆每月进行保养和检查，并且保留记录。非专职驾驶员严禁驾驶车辆，车辆行驶中严格执行道路交通法律法规，严禁酒后驾车、超速、超载、超员和强行超车。车辆进入厂区内必须安装防火罩，行驶车速不得超过20公里/小时。违反上述规定将被开除出项目。对于业主检查不合格或项目检查不合格的车辆严禁使用，从而保证南海石化项目在2010年上半年未出现一次车辆事故。由HSE部门制作的安全

防御性驾驶培训课件受到了业主和司机的好评。

⑶ HSE应急体系管理

由于中海壳牌石油化工有限公司是石油化工生产企业，在化工企业的突发事故及应急救援就显得十分重要了。由HSE部编制《应急反应计划》并且建立应急小组，由现场经理担任应急小组组长，手机保持24小时开机状态，确定第二联系方式项目经理部负责应急现场的统一指挥和调度工作。

各部门在应急系统中的职责：施工部和HSE部负责联络紧急救援机构和协助应急撤离。施工部和HSE部负责制定火灾、爆炸的应急准备与响应方案，组织抢险队；负责与厂内的消防队进行紧急联系；定期进行消防演习，发生火灾时组织救护工作。HSE部负责制定人身意外伤害的应急准备与响应方案，负责与中海壳牌内的医疗中心进行紧急联系，负责对事故现场受伤人员的抢救工作。采办部负责协助各单位对应急准备与响应方案的落实，安排救援车辆，以及事故处理所涉及到的工作。施工部对预制平台所发生的易燃、易爆、油品等危险品的管理及保温、油漆、电气焊等各类作业面的监督、检查；在应急撤离时，负责组织本单位人员有序撤离；员工参与应急准备与响应工作，必须服从统一调配。同时各部门根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种和环境的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材都定期检查，作好了标识，防止器材的失效。在办公区南侧设立了应急集合点，并在培训和实际演练中给予所有人员进行了说明和指认。2010年上半年项目共举行应急演练2次，桌面演练6次，共计参加1123人次。

⑷ 分包队伍的HSE管理及资质管理

进入项目的分包队伍必须持有有效的营业执照、资质等级证书、安全生产许

可证书，法定代表人证明或法人代表委托书且企业资质及等级水平与拟分包的工程应相适应；具有满足所施工工程要求的技术能力和管理人员；且承担过类似工程，有业绩等见证资料，且工程质量能达到公司的要求；还要具有健全的组织管理机构，配套的施工机具，较强的专业施工经验及公司所需要的其他要求。

HSE部门对分包队的企业安全资格证书和特种行业安全许可证；证实分包队的安全、健康、环境证明材料。进行审核通过审核后才能提交项目部。分包队进入施工现场的作业人员必须持本人身份证复印件经HSE部、行政部审核后由行政部办理入厂证，身份不明人员严禁进入施工现场。在作业过程前对分包队作业人员进行安全培训和交底，作业过程中定时，不定时对分包队的作业现场进行检查、评比。发现问题及时整改，同时强化分包队伍自身的安全管理和监督，HSE部开展了多项安全管理培训和案例分析。通过培训和案例分析使分包商管理人员和员工认识到安全的重要性，从而从根本上改变分包队伍素质低、意识淡薄的现象。

（四）：2010年下半年HSE工作展望

南海石化项目在2010年下半年的主要工作是中海壳牌石油化工有限公司的日常维修和技术改造项目，该企业实行国际化管理，对质量、安全、进度等要求很高，同时维修风险高、技改项目时间短任务重，是个不争的事实。同时业主提出了HSE中的TRCF（可上报事故率）要小于0.5，这意味着南海石化项目HSE部的肩负的任务将会更加艰巨。同时考虑到日常维修和技术改造项目作业的特点：工艺复杂、维修环境复杂、多工种配合较多、安全管理要求严格、存在多种安全风险共存的情况。为了能满足日常维修和技术改造项目工作中HSE的要求，切实从安全促维修的角度出发，HSE部重点从进一步提高了项目部全员安全意识、责任意识、消除现场存在的安全隐患；提高了项目部的安全管理水平，切实保证了员工生命财产的安全等方面部署下一步工作。南海石化项目全体工作人员将一如既往的执行遵循公司和业主的HSE规定，以公司的两书一表作为指导性的文件，严把风险识别、落实措施、过程监控关。通过现代化的教育和培训形式；高效严密的安全组织机构，齐全的规章制度和管理工作程序等方面着手，为锻炼一批能适应国际化工程HSE管理体系的安全管理人员创造条件和环境。同时不断的学习、改进、加强与国外公司的交流和沟通。认真总结工作中经验和教训，为能规范施工人员安全操作程序，消除和控制施工中的不安全行为，预防伤亡事故，确保施工人员的安全健康而努力，同时为建立适合于国际工程HSE管理要求，保证安全管理的持续改进和发展做出不懈努力和探索。

南海石化项目HSE部

常继东

7.项目部hse管理制度 篇七

随着我国企业不断拓展海外市场的步伐加快, 我国国企员工出国工作的机会不断增多。海外工作的中国公民的数量也逐年增多。但是世界格局变化的加深, 尤其是那些非洲, 东南亚等地区的形式变化莫测, 近期的也门政治危机, 导致该地区的战乱频发, 严重影响到我国海外员工的人身和财产安全。我公司主要海外员工主要集中在东南亚地区, 该地区虽然没有也门的战火, 但是社会治安也严重威胁到我公司的海外员工的利益。

2 相关概念

所谓的HSE管理一种全新的企业管理体系, 是员工的身体和心理的正常、工作的稳定和周围条件的整体管理, 这种管理基于实用合理的管理模式, 实现了管理的及时性、全面性、多角度的特点。这种管理模式是人本管理的理念的具体体现, 是一种全新的管理思想。可有有效地消除职业倦怠, 降低员工的工作压力, 使得员工的工作积极性不断提高, HSE管理工作不仅仅是一种制度管理, 更是一种心理关爱。

随着近年来海外员工的工作的危险系数不断攀升, 这种心理关爱在整个对海外员工管理中尤为重要。海外员工由于长时间没有和家人朋友生活在一起, 亲情的关爱、友情的关心都很少, 同时人际关系的缩小使得海外员工的工作压力和不良情绪无处发泄, 很多出现了抽烟喝酒等不良嗜好。因此, 心理安全干预对于海外员工的管理之中尤为重要和突出。只有及时疏导了其内心的苦闷, 将有效提升其工作积极性, 不断提高工作效率。

3 问题分析

海外员工工作状态完全取决于心理状态的调节。造成海外员工没有安全感的表象很多。例如:焦躁不安的情绪压力, 这种情绪状态在员工在海外工作一定时候之后就可能出现。寂寞无聊等负面情绪, 这种情绪在工程开始和结束的一头一尾。工作懈怠、不积极的情绪, 这种情绪在建设工程的中期可能出现。

造成这种心理压力增大, 工作状态不佳的原因很多, 主要有:长期的海外工作经历造成工作疲惫, 海外生活条件远远不如在国内的时候, 和亲人朋友的长期交流不顺造成了心理压力集聚, 平时的休闲时间没有什么娱乐和消遣, 长期没有夫妻生活, 造成性压抑, 当地的社会动荡、社会治安不佳造成人身安全感不强, 人际交往过于狭窄。同时还有很多身体生理上的因素问题, 例如自己长期的关节炎、睡觉质量不高、多梦等造成了海外员工的工作状态不好。另外还有一些与人交往的方面, 例如同事之间缺少相互的支撑, 总是感觉自己是世上最孤独的人。这些问题的原因归结到底, 主观上是因为员工自我心理调节能力不好, 对长期从事海外工作认识不足, 对工作期望值过高;客观上是海外社会秩序不稳定, 生活条件工作条件简陋, 缺少必要的娱乐文化活动。

4 措施

有效消除海外员工的心理压力, 心理的疏导和干预是必要而又迫切的。这种全新的心理安全管理就是以提高员工的工作积极性、主动性为目的, 以推动企业工作效率的提高为目的。下面就阐述几种较为常见的心理管理的方式。

(1) 文化更新有益于管理方式的转变。一个企业的文化推陈出新必将推动该企业的管理模式的升级换代。对于空虚寂寞的海外工作生活经历来说, 企业文化中的一些元素可以对海外员工的工作态度和状态进行有效地改善, 潜移默化地将企业的价值取向传递给员工。这种润物细无声的管理方式对员工来说是一种曲线管理, 没有条条框框的制度约束, 没有冰冷的管理措施, 只是在思想上引导海外员工, 影响员工。社会在发展, 人类在进步, 几年来我们还不知道微信是一个什么东西, 如今我们可以熟练的在朋友圈点个赞了, 这就是社会技术的进步, 带来的文化形式的变化, 企业文化的更新要跟随这种社会潮流, 只有这样才能有效的介入员工的业余生活。周末利用微信的朋友圈发几个红包, 增加企业微信的人气。这些就是企业文化的不断更新, 这种更新是有利于企业管理模式的转型升级。企业将有更多的方式与企业员工开展交流和互动。 (2) 积极参与人际交往。积极向上的人格需要人际交往的常态化。人是社会的动物, 任何一个人不可能脱离社会, 单独存在, 这就要求海外员工要学会正确的人际交往。人与人的沟通需要建立在真诚、信任、友善的基础之上, 一些社会上的不良的社会交往风气在某些外海项目部盛行, 这是十分可怕的, 员工将按照这种人际交往的态度建立自己的人际交往观。十八大以来, 我党开展了一场从餐座上的节约开始的整风行动, 就是要重树全心全意为人民服务的思想, 构建正确健康的社会交际风气。经过两年的整治, 大家开始习惯吃自助餐了, 开始习惯雷厉风的工作风气了。这些都是正确的社会交往关系。海外员工一旦被一些不良风气影响, 将导致其人生观、价值观发生扭曲, 不利于它们以后的发展。 (3) 坚持以人为本的管理将海外员工纳入企业大家庭之中, 使得他们迅速感到企业温暖, 对企业进一步萌发情感, 有效地提升他们的企业主人翁意识。同时这种人文关怀将进一步拉近员工之间的感情交流, 使这些来自五湖四海的人们, 冲破方言的障碍和心理的结缔, 迅速融入企业这个大家庭之中, 成为相亲相爱的一家人。现代社会的竞争体现为人才的竞争。如果一个企业没有将自己员工的思想放在首位, 企业在这个竞争激烈的市场道路上是走不长。坚持人文关怀将感化企业员工的心灵, 引领他们对企业的认同感。充满人文关怀的企业, 员工的日常管理也将变了顺畅, 没有阻力。

5 结语

随着我国企业不断地拓展海外市场, 以后外派员工出国工作的情况会越来越多, 正确处理好外派员工的心理干预, 增强其工作的安全感, 积极的生活态度, 是企业外派人员管理的主要任务, 也是有效提高企业工作效率, 工作质量的有效途径和手段。

摘要：海外员工的工作状态不佳, 工作压力时常等问题直接影响企业的日常管理工作, 降低企业生产效率和质量, 积极的HSE不仅仅是需要制度化的管理体系更加需要的是对于海外员工的心理干预。本文从HSE管理的概念入手, 重点分析了现在我公司海外员工管理出现的问题, 提出有效缓解海外员工心理问题的措施和手段。

关键词：心理干预,HSE管理,海外

参考文献

[1]刘昕.现代企业员工关系管理体系的制度分析[M].北京:中国人民大学出版社, 2004.

8.项目部hse管理制度 篇八

【关键词】PDCA循环;HSE;管理

1、背景介绍

PDCA循环，或称戴明循环。PDCA循环的研究起源于20世纪20年代，先是有着“统计质量控制之父”之称的著名的统计学家沃特·阿曼德·休哈特（Walter A.Shewhart）在当时引入了“计划-执行-检查（Plan-Do-See）”的雏形，后来美国质量管理专家戴明（Edwards Deming）将休哈特的PDS循环进一步完善，发展成为“设计-执行-检查-行动（Plan-Do-Check-Act）”这样一个质量持续改进模型。

2、PDCA循环

PDCA循环是一个持续改进模型，它包括持续改进与不断学习的四个循环反复的阶段，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、行动（Act）。P-Plan：—计划，通过集体讨论或者个人思考确定某一行动或某一系列行动的方案;D-Do：—执行，按照计划去做，落实计划，包括资源的利用、责任、能力、培训、沟通、谈判、文件控制、过程控制、管理服务;C-Check：—检查执行情况，计划执行的怎么样？有没有达到预期的效果或要求？找出问题，报告结果;A-Act：—行动，对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经验加以肯定，并模式化、标准化以适当推广;失败的教训要加以总结，以免重现;这一轮未解决的问题放到下一个PDCA循环。此阶段为推动PDCA循环的关键。以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升。

3、HSE管理

HSE管理是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理的简称，最早发展于石油化工行业。HSE管理体系是三位一体管理体系，它的含义：H（健康）——追求企业职工的身心健康;S（安全）——有效地控制风险，削减不可接受的风险，使企业生产经营活动中的风险达到可接受水平;E（环境）——控制环境危害因素，削减重大环境危害因素，使企业持续获得并保持最好的环境资源。笔者所从事的工作为国际工程施工管理，在日常工作中，深感安全、健康和环境状况良好是确保工程施工、生产经营稳定的前提，安全更是企业进行一切工作的首要条件，因此，施工中的HSE管理显得尤为重要。

4、PDCA循环在HSE管理中的应用

在HSE管理中引入PDCA循环，如图1所示，在工程施工过程中，根据业主、社会、员工的要求，建立P（计划），根据制定的目标来实施D（执行），对执行的结果进行C（检查），最后进行A（分析或改进），总结成功经验，制定相应标准，把未解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环，如图1所示。PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。

4.1 P阶段。（1）分析现状，找出存在的问题。根据类似的工程施工经验并结合具体工程的特点，分析危险源。一般工程项目施工的危险源有：爆炸，电力超负荷，高处坠落，撞击，接触坠落物，车辆交通事故损害，起重机械事故损害，机械事故损害，火灾，高温天气危害，危险大气环境和密闭空间，呼吸伤害，电气危害。（2）分析各种影响因素或原因。对以上危险源进行分析，工程存在较危险的工作有：运输，混凝土建筑物施工，安装与拆除，起重作业，高处作业，施工的供电，高温环境作业等。（3）制定计划。根据工程的特点，工程所在国的法律法规要求，国际OSHA（职业安全与健康）标准，公司的管理手册，建立HSE管理体系。该管理系统覆盖所有生产和生活区，以及所有工程范围内的人员。

4.2 D阶段。（1）建立HSE组织机构。建立以HSE总监为核心的HSE部门，执行工程所有的安全、健康和环保相关的具体工作和业务检查，进行全项目的HSE管理和监督;定期向工程师汇报，并接受工程师监督指导。（2）培训。培训上，以作业指导书、技术标准、管理规定为主，知道“如何做、做到什么程度”，明白“规定动作”，按照规范正确操作;风险辨识上，对作业过程中每个环节存在的风险定期进行识别;专项培训中加强案例分析互动，在分析中，创造人人参与的气氛，让员工分析事故原因，明白事故后果和相关规章制度的必要性，强化安全意识，提高风险识别技能。（3）文件控制。文件控制包括：所有受控文件发布之前必须进行审核和批准，对于无效文件必须召回。（4）过程控制。遵守有关法律、法规，公司规定;识别危险因素，按规程操作;制定和实施保障措施用于施工，并提供相应个人防护用品。（5）应急准备和响应。建立一套在发生伤害、疾病、危险事故时，向工程师和当地HSE管理部门汇报的程序，并建立事故调查和分析程序，采取纠正措施，吸取经验教训。

4.3 C阶段。（1）内部检查和会议。建立检查计划，该计划将确定检查参与者和检查频率，按照健康安全的目标检查并记录检查结果，确保检查结果的后续实施。定期召开会议，由工地领导和参与工程的其他人员参加来讨论工地的安全及环境问题。（2）外部检查和评估。业主代表、工程师有权检查现场，并对现场的危险情况进行检查和评估，对违反行为进行罚款，检查雇员安全培训，相关文件等。检查中发现问题时，对照相关文件规定指出违规，说明整改的方法。同时下达纠正和预防措施单，分析具体原因，要求限时完成，并跟踪后续执行情况。

4.4 A阶段。（1）总结成功经验，制定相应标准。辨识作业过程中每个环节存在的风险，评价控制措施的有效性，补充作业指导书中的岗位风险及其处置措施。（2）把未解决或新出现问题转入下一个PDCA循环。

5、结语

本文通过PDCA循环来构建工程施工中HSE管理体系，通过计划-执行-检查-行动四个阶段的分解，从不同层面、主体内容和运行机制多方面，立体构架出HSE管理体系的综合模式。

作者简介

9.HSE管理 篇九

关键词：HSE 管理体系 国外石油公司 风险管理

一、HSE管理体系的内涵

HSE（Health Safety and Environment）是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系，是石油石化工业发展到一定阶段的必然产物。[1]HSE 是它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。HSE是在事前进行风险评估，分析其自身生产经营活动可能发生的危害、事故和后果，从而采取有效防范措施和控制手段防止其发生，尽最大努力减少可能发生的人员伤害、生产事故、财产损失和环境污染的有效管理方式。

二、国外石油公司HSE先进管理经验介绍

（一）壳牌石油公司经验介绍

1、壳牌HSE管理体系的承诺和方针

壳牌的HSE承诺和方针是：①关注作业安全、关注与作业直接相关人员和作业外人员的安全；②制定相应的健康、环境、安全标准；③寻求HSE绩效的持续改进；④承诺不在世界自然遗产处进行油气勘探开采。

2、完善的风险管理体制

壳牌公司HSE 管理体系中最关键的一环是风险管理。风险管理要始于项目运作的初始阶段，在项目设计过程中开展适当的危害及其影响管理分析，通过流程细化，设置风险屏障和控制措施，把风险降到最低。（见图一）

图一 风险管理流程图

3、壳牌HSE文化

壳牌提出了“文化阶梯”(Culture Ladder)的概念，将HSE管理变成一种企业文化，体现人的行为和作用在HSE管理中的主体地位。因此，要从人的主观能动性入手，使员工由“要我安全”向“我要安全”转变，从而形成一种把HSE 管理文件落实到程序上，把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE 真正成为一种信念、一种企业文化的全新HSE 管理理念。[2]

（二）埃克森美孚公司经验介绍

埃克森美孚公司所采取的HSE管理体系是整体运作管理体系(OIMS)，成型于20世纪90年代中期。采用OIMS以后，埃克森美孚公司的事故发生率锐减。OIMS的4项指导原则是安全原则、健康原则、环保原则和产品安全原则，该体系使用“事故时间损耗率”这一指标来评估员工的安全生产，考察的对象是员工因工作导致的疾病和工伤所耽误的工时，评估的基准是20万个工时，相当于100名员工每周工作40小时、持续工作一年。2000年以来，埃克森美孚公司的事故时间损耗率平均每年下降22%左右，可见该指标在事故管理和控制方面是非常科学和有效的。[3]埃克森美孚公司还有一套适用于紧急情况的应急管理体系，该系统更注重于在社会震荡等不可抗拒事件发生时，在恶劣环境下保护企业生产设备和工作人员人身安全。

(三)康菲石油公司经验介绍

康菲公司为施行HSE管理，制订了《健康、安全和环保管理体系政策和程序》，作为最高标准，从最高领导到普通员工全部严格贯彻执行，在每个层面上都进行持续的安全意识灌输和强化。安全环境创优计划是康菲公司HSE管理体系的一大特色。康菲公司的HSE体系强调把对所有项目、产品和施工的安全和环保问题终生负责的理念融入到HSE管理中，通过实施安全环境创优计划来进一步确保HSE管理体系的实施，确保HSE行为的不断优化和HSE业绩的持续

提升。并且，最高管理层的领导和承诺是成功的重要保障，安全环境创优计划中的每个要素都建立在这种承诺的基础之上。计划采取阶梯进步式，只有满足了某要素的要求后，才能进入更高一级，通过控制每一级要素的完成质量来实现HSE表现的不断优化。

三、借鉴国内外经验，提高HSE管理水平

（一）健全机构，建立和完善HSE管理体系

建立、健全HSE管理体系需要长期实践和经验积累，并不断结合企业的实际安全生产情况，努力摸索本企业开展HSE管理体系的方法，适时改进HSE行动。要制定科学的规划及分阶段、详细的实施方案，健全HSE管理组织机构，建立一支专职、有HSE业务能力的工作队伍，并赋予充分的权利，保证HSE管理体系的有效运转。如设立危害识别及风险评估部门，环境管理部门，审计管理部门，沟通、宣传、推广部门，网络信息部门等。

（二）提高认识，营造良好的HSE文化氛围

首先，要加大体系宣传教育力度，转变职工思想观念。HSE重在“以人为本，全员参与”，因此在体系的建立与运行过程中，必须进行广泛的宣传教育，培养全员HSE意识，促进广大员工积极投入体系的建立与运行。第二，要突出领导示范作用，努力营造HSE文化氛。结合各单位的具体情况，制定切实可行的运行方案，全体领导带头实施，严格按照方案开展工作，起到良好的示范作用。此外，可重点组织开展“安全生产月”、“岗位责任知识竞赛”和“操作规程献计献策”等活动，通过这些活动，倡导安全的生产、工作、生活方式，引起员工对安全工作的重视，促进员工HSE意识的提高，营造良好的HSE管理氛围。

（三）加强培训，建设高水平的HSE管理队伍

企业要高度重视HSE培训工作，首先，要根据本单位的实际情况，有针对性地开发分专业、岗位和工种的培训教材，进一步提高HSE培训的针对性和操作性，注重模拟练习和实战操作。其次，要加强培训基地建设，统一培训标准，落实培训时间，给培训以制度保证。第三，要分层次开展培训工作，有重点地抓好各级领导干部、技术管理人员、操作人员的体系知识培训，切实提高各级领导干部的HSE管理领导能力，丰富各级技术管理人员的HSE管理方法和管理技巧，强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力。

（四）开展风险评估，提高应急处理能力

“所有事故都是可以预防的”，通过预防达到“零事故”，这是 HSE管理体系的管理理念。但是在实际工作中，由于受到人的不安全行为或物的不安全状态等因素的影响，经常发生一些事故。[4]所以，要未雨绸缪，做好事故风险评估工作和风险削减措施，进行事前控制，一旦发生事故，要确保将事故损失降到最低。首先针对工程设计、施工安装、生产运行、检修施工、工艺设备变更、报废处置等环节，深入细致开展全过程的风险识别评估，完善相应的岗位事故应急预案，对缺少的应急预案进行增补；其次是组织职工对事故预案进行学习，让职工掌握突发事故可能产生的原因及应采取的措施；再次是组织职工进行现场模拟演习，提高职工处理突发事故的能力，做到熟练操作。

（五）强化考核，保证HSE管理工作的顺利实施

首先，要健全HSE考核指标，并统一纳入领导业绩考核指标和专业管理考核指标体系。HSE考核指标除了包括事故指标外，重点要确定易量化，易分解、能实现且有一定挑战性的过程指标，同时必须明确各个部门、各级人员在HSE管理工作中承担的责任和任务。如工程管理部门除了考虑工程质量事故，还应该确定承包方资质健全率指标、现场作业不安全行为控制指标等。其次，要定期评估指标完成情况，根据评估结果进行考核，一方面可以对相关责任人进行奖惩；另一方面通过考核，可以了解公司HSE管理体系的整体运行情况及欠缺之处，发现问题及时整改，保证HSE管理工作的顺利实施及持续改进。

参考文献：

[1] 孔晓东，石化企业建立HSE体系需抓好的几项工作，安徽科技，2004（9）：48

[2] 辛恬，壳牌公司HSE管理经验分享，安全.健康和环境，2007（6）：9-11

[3] 赵旭.董立，借鉴篇-跨国公司HSE管理体系完整丰富，中国石油和化工

[4] 路芳银，如何做好HSE管理体系的有效实施，石油化工安全环保技术，2008

10.HSE管理考题 篇十

1、公司各职能部门、作业区应当按照“管工作管安全 ”的原则，对业务范围内的安全生产工作负管理责任。

2、公司安全生产委员会 负责组织制定安全生产责任制，并以正式文件形式予以明确。定期组织评审和完善安全生产责任制，每 三 年至少一次。

3、当组织机构、业务领域、生产规模等发生变化，或发生安全生产事故时，及时对安全生产责任制 进行评审和完善。

4、安全生产责任制的内容要符合国家法律法规和政策，满足政府及上级主管部门管理要求，涵盖公司生产、经营等全部业务活动，突出风险管控，明确安全生产工作职责和具体任务。

5、6、在与员工签订劳动合同时应签订《员工安全生产合同》。

职能部门应在各自的管理范围内，按照“同步部署、同步实施、同步检查”的原则，对其业务工作负安全管理责任。

7、公司实行 公司—作业区—生产现场 三级安全监督管理机制，设置安全总监（或兼职），专职安全副总监。

8、严格执行新建、改建、扩建项目（工程）安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。

9、单位主要负责人、分管领导和安全生产监督管理人员，必须具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，安全资格培训时间每年不得少于48学时（一周）。

10、严格落实新入公司员工的“三级安全教育”和转岗工人的安全教育，建立健全教育档案。其中“三级安全教育”时间不得少于40学时。

11、坚持日常检查和定期安全检查。公司每年至少组织 四 次安全（HSE）大检查。各作业区、单位每月至少进行 一 次安全（HSE）检查。班站岗位要落实岗检、巡检、交接班安全检查。

12、实行三级（管理层、职能部门、作业区）安全生产联系点制度。管理层应定期（每月一次）或不定期地对关键生产装置和要害部位（单位）安全生产联系点进行安全检查指导并作记录。

13、依据标准、规范完善安全检查制度、手段，实行安全检查表制度，并对查出的隐患和问题下达《整改通知书》，整改情况要有回执记录。

14、对检查中发现的一时不能立即排除的事故隐患，应制定防范和监控措施，在评估的基础上按管理权限制定计划，投入整改资金并按期完成整改。

15、对产生职业危害因素的作业场所，应设置醒目的公告栏，公布职业危害因素检测结果；在职业危害工作场所，应设置警示标牌、操作规程及发生职业危害事故后的应急救援措施。

16、在生产项目发包或设施租赁签订的合同中，必须明确相关方的安全生产管理责任，签订相应的《安全生产合同》。

17、建立公司至作业区、班组（岗位）应急响应、处置预案。应急管理要做到“早发现、早报告、早处置”。选择题：

1、安委会主要职责：（ABCD）

A组织建立公司HSE管理体系； B指导HSE管理体系的运行

C监督公司安全生产规章制度的执行；

D审定安全生产长远规划、年度工作计划、管理方案并督促落实； E审查基层单位应急救援预案；

2、安委会办公室设在安全环保质量部，负责处理日常工作，主要职责：（ABCE）

A 负责向公司安委会提出年度安全工作计划建议； B 协调、督促相关部门做好安全工作； C 组织实施安全生产综合检查工作；

D 负责考核各级联系点定期检查情况，组织安全生产考核；

E 及时掌握安全生产动态，通报安全信息，遇到重大问题随时向安委会主任、副主任汇报；

3、总经理（党委）办公室的安全生产职责主要包括：(ABCF)A负责本部门业务范围内的安全管理工作；

B组织宣传国家及上级有关安全生产方针政策、法律法规，以及安全生产各类典型和安全生产信息等；

C负责将安全文化建设纳入企业文化建设规划； D组织建立健全本组织安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度； E督促检查安全生产工作，组织治理生产安全事故隐患；

F参与相关的安全生产事故调查，配合做好各类事故救援、善后处理等工作。

4、人事组织部的安全生产职责主要包括：(ACDEF)A负责本部门业务范围内的安全管理工作；

B负责公司安全生产应急和突发事件的信息接收、报送、协调处理、动态跟踪和对外发布工作；

C负责设置安全机构与岗位，明确上岗条件和标准，负责将新员工的三级安全教育纳入企业培训计划；

D负责在组织员工签订劳动合同时，签订安全生产合同，在人员调岗、轮岗、换岗时充分考虑对安全生产工作的影响；

E负责将安全生产考核指标纳入业绩考核指标体系并考核兑现；

F参加安全生产事故调查和处理，按照本组织事故处理决定和管理权限，协助做好相关工作。

5、计划财务部的安全生产职责主要包括：（ABCDEF）

A负责审查新建、改建、扩建工程项目中的安全生产“三同时”工作，会同安全管理部门检查落实；

B保证安全生产投入，负责将安全生产有关项目及安全隐患治理投资项目及时列入投资规划计划，并按批复计划实施；

C负责将安全生产制度纳入企业总体制度框架和制修订计划，并督促落实； D负责本单位各类安全生产业务的诉讼管理；

E保证安全教育培训、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温及其他安全费用及时到位，监督管理有关费用支出；

F参与相关的安全生产事故调查，配合做好事故造成经济损失认定，支付各类事故救援、善后处理等费用。

6、生产运行部的安全生产职责主要包括:(ABCDEF)A负责编制和审查生产运行突发事件专项应急预案，并组织演练； B负责建立完善应急保障系统，落实现场抢险、各类生产异常的安全措施，组织生产运行过程中突发事件的应急处置； C负责组织编制新建、改建、扩建工程项目的投产运行方案及生产准备组织中的安全措施；

D负责组织制定设备运行管理制度和操作规程，明确相应的安全要求，并监督执行；

E组织新工艺、新技术、新材料、新设备应用前的安全风险评估和论证； F负责对非常规作业等项目的施工作业方案和有关作业许可证的审核，并组织现场监护;

7、安全环保质量部的安全生产职责主要包括：（ADEF）

A贯彻落实国家有关安全生产法律法规和上级部门有关安全生产的要求，对安全生产工作负全面责任；

B组织或督促对新建、改建、扩建项目及在用生产设施、装置、装备的安全评价；

C定期主持召开安全生产委员会会议，定期组织HSE体系管理评审，及时解决安全生产中的重大问题；

D组织特种设备安全管理的监督检查

E组织重大危险源的辨识、评估、建档、备案，监督落实监控措施； F组织安全生产综合检查，对安全隐患治理进行监督。

8、综合管理部的安全生产职责主要包括：(BCF)A负责建立、实施健康安全与环境管理体系，组织开展体系内部审核； B负责主管业务范围内的安全保卫检查工作，对突发事件及时协调、处理或报告；

C配合相关部门，做好重大活动现场等的安全保卫工作；

D组织制定和审查工艺安全管理制度、技术规程，落实安全措施并监督执行； E负责项目安全合同的实施，落实现场安全技术控制措施； F参与相关的事故调查。

9、物资采购部的安全生产职责主要包括:(ABE)A负责本部门业务范围内的安全管理工作；

B组织并督促落实对供应方的HSE资质进行准入审查，对供应方业绩开展评价，保证采购的物资符合安全要求； C负责产品质量的有关安全监督管理工作；

D保证安全教育培训、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温及其他安全费用及时到位，监督管理有关费用支出；

E负责安全生产工作中所需应急、劳动防护用品等物资的采购、保管和发放工作；

F参与相关的安全生产事故调查，配合做好各类事故救援、善后处理等工作。

10、研究所的安全生产职责主要包括:(ABCE)A负责建立完善地质勘探、测试业务的安全管理制度，并监督落实； B负责组织制定自动化设备运行管理制度和操作规程，明确相应的安全要求，并监督执行；

C负责建立或监督承包商完善施工设备的安全运行管理制度，组织专项安全检查，消除安全生产事故隐患；

D组织重大危险源的辨识、评估、建档、备案，监督落实监控措施； E负责对非常规作业等项目的施工作业方案和有关作业许可证的审核，并组织现场监护；

F负责将安全生产考核指标纳入业绩考核指标体系并考核兑现。

11、作业区的安全生产职责主要包括:(ABC)A负责作业区属地范围内的安全管理工作；

B将公司HSE制度和管理要求融入日常工作中，并负责落实； C配合或参与相关的安全生产事故调查；

D负责组织建立、实施健康安全与环境管理体系，定期组织开展体系内部审核，检查安全职责履行和各项安全生产规章制度执行情况，及时协调解决存在问题；

E按规定及时、如实报告事故和突发事件，参与安全生产事故应急救援，按管理权限和要求组织或配合事故调查处理；

F组织或督促对新建、改建、扩建项目及在用生产设施、装置、装备的安全评价。

12、纪委的安全生产职责主要包括:(BCF)A组织并督促落实对供应方的HSE资质进行准入审查，对供应方业绩开展评价，保证采购的物资符合安全要求；

B参与制定生产安全事故责任追究的相关规章制度，并督促落实； C根据管理权限，负责组织对相关人员履职情况的监督检查，调查处理在安全工作中的失职、渎职行为；

D配合相关部门，做好重大活动现场等的安全保卫工作；

E组织重大危险源的辨识、评估、建档、备案，监督落实监控措施； F参与安全生产事故调查，按照管理权限，对事故责任人员提出纪律处分意见或做出纪律处分决定。

13、管理人员的安全生产职责主要包括:(ABCF)A认真落实HSE管理原则，负责本职能业务范围内的安全管理工作； B熟悉本职能业务范围内的主要健康安全环境风险，并将风险防控措施融入管理制度中；

C组织落实本职能业务范围内的健康安全与环境管理要求，并定期进行监督检查；

D保证安全生产投入，负责将安全生产有关项目及安全隐患治理投资项目及时列入投资规划计划，并按批复计划实施；

E负责将安全文化建设纳入企业文化建设规划；

F定期参加安全活动，接受安全培训，熟悉本岗位发生紧急情况下的应急处置程序。

14、技术人员的安全生产职责主要包括:(ABCF)A负责本岗位业务范围内的安全管理工作；

B参与编写本岗位业务范围内的相关管理制度或操作规程，确保满足安全管理要求；

C指导落实本岗位业务范围内的相关管理制度或操作规程，并定期进行监督检查；

D熟悉本职能业务范围内的主要健康安全环境风险，并将风险防控措施融入管理制度中；

E组织落实本职能业务范围内的健康安全与环境管理要求，并定期进行监督检查； F定期参加安全活动，接受安全培训，熟悉本岗位发生紧急情况下的应急处置程序。

15、操作人员的安全生产职责主要包括:(ABCD)A认真落实反违章禁令，严格执行本岗位操作规程、安全管理规定等； B掌握本岗位操作技能和应知应会内容，了解本岗位、作业现场存在的主要健康安全环境风险，熟悉风险防控措施及应急处置程序；

C正确穿戴劳动防护用品上岗，认真进行作业（操作）危害识别，做好自我保护；

D正确操作、精心维护相关设备设施和工器具，保持作业环境整洁； E组织新工艺、新技术、新材料、新设备应用前的安全风险评估和论证； F定期组织安全生产综合检查，对安全隐患治理进行监督。

判断题：

1、各采油作业区、注输作业区应设置安全生产监督管理网络，设置兼职安全监督。（×）

2、重点要害生产站、库应配备专职安全监督，其他直属单位、生产单位设兼职安全监督，生产班组应配备兼职安全监督人员。（√）

3、安全生产管理人员应经常调换工作岗位，以培养一专多能的人才。（×）

4、因工作需要变动专、兼职安全管理人员应先征得公司人事科同意。（×）

5、行政正职每年向安委会通报安全生产情况；各职能部门每年一次向总经理汇报责任制履行情况。（×）

6、对油田生产引用的新技术、新工艺、新产品（设备）和进入油田施工作业的队伍，要严格执行《新疆油田公司承包商HSE管理规定》，从源头控制、消减风险。

7、将消防安全纳入安全生产工作的整体部署中，坚持“预防为主、综合治理”的方针，认真落实《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》，落实各级组织防火安全责任制。（×）

8、直属单位、各作业区及要害生产场所要建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器（消防设施）、会使用防护器具和会自救互救。（√）

9、对公司所有员工（含临时雇佣人员），每两年按照规定项目进行一次职业健康体检。（×）

10、、事故发生后，现场人员应立即报告，不得越级报告。（×）

简答题：

1、监督的主要内容：员工在生产过程中的安全作业行为、生产设备设施安全状况和各项施工作业防范措施是否落实、到位等方面。

2、监督方式：以现场为主，应以随机性检查为主。对重点现场施工项目、危险性较大的有限空间、有毒有害和要害场所动火等作业现场，实行全过程监督。

3、重大危险源管理的内容：建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐，配备必要的监测、检测仪器和设备。对重大危险源要定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。

4、一般事故C级：是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。

5、高处作业分几级？分别是哪些？

高处作业分为四级，高度在2～5m(含2m)，称为一级高处作业；高度在5～15m(含5m)，称为二级高处作业；高度在15～30m(含15m)，称为三级高处作业；高度在30m(含30m)以上，称为特级高处作业。

发挥题：

11.HSE管理理念在发电厂中的应用 篇十一

【关键词】安全；环保；健康

引言

HSE管理体系将安全、健康和环保三者有机结合在一起，在企业的日常管理和生产中具有较强的实际意义。发电厂作为一个社会影响较大的基础性生产企业，如何将该管理体系应用在发电厂中，以便提高电厂的安全可靠性、生产的环保和健康，防止出现较大的事故，带来严重的环境和人员损失。

1、发电厂危险点分析

1.1各种高温高压管道和介质。电厂的生产过程是由给水泵提供的高压给水送至锅炉产高温高压的蒸汽，再送至汽轮机中转变为机械能，带动发电机发电。在这个过程中，各种管道内充斥着高温高压的介质。当其发生泄漏或故障时，极易对生产人员带来人身伤害和财产损失。

1.2粉尘。锅炉燃烧所需的燃料基本为煤炭。煤炭在输送、磨制、燃烧及其产物中，细小的粉尘颗粒易对人的呼吸系统产生危害。当粉尘排放到大氣中时，则会带来环境上的危害。

1.3噪音。在电厂生产过程之中，需要各种各样的大功率电机、转机等设备、其产生的噪音会让暴露在该环境下的工作人员造成听力下降、身心健康受损等后果。

1.4火灾和爆炸危险。在电厂中燃烧所需的煤炭，燃油以及在各转机中使用的润滑油，在使用时易发生火灾或泄漏的情况。在锅炉制粉系统及炉膛中，可能会发生爆燃等爆炸事故。

1.5排放污染物污染环境以及影响人体健康。电厂燃烧所产生的硫氧化物、氮氧化物如不经处理直接排放到环境中，会引起酸雨等危害，且具有影响范围广，时间长的特点。

1.6高压电。电厂中产生、输送、使用的电压均较高。使用如不严格按照规程操作并做安全措施，则将会带来人身伤害、财产损失等后果。

1.7高空坠落。在发电厂的施工、检修、运行过程中，多处涉及到高空作业的问题。

1.8高速转机。发电厂的各种高速的转机，使用工程中，有可能发生绞住衣物等危险。

1.9固体废弃物。电厂所产生的大量固体产物，如不合理处理，会对环境长生长久的危害。

2、采取的措施和方法

在电厂的建设施工、生产过程、检修过程中，应该坚持不懈的贯彻实施HSE管理体系，利用HSE管理体系中所规定的各项要求，根据相关法律法规的规定，委托有资质的专业机构开展专项的安全评价、环境评价和职业卫生评价。对于电厂的各个环节均能做到时时有效的监督管理，并及时的发现缺陷和问题。由此，可以采取以下措施保证发电厂的生产和环保、健康：

2.1在生产中，切实做好上岗人员的教育培训、管理工作，努力提高生产人员的素质。对其生产人员、施工人员均应认真制定并严格执行措施、程序，对承包商参与调试的人员进行了专业知识培训考试，确保执行好电力行业的工作票和操作票制度，杜绝各类误操作的发生。

2.2电厂应建立、实施和保持严格的作业许可程序，规定作业许可类型和证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，以及作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。通过执行作业许可程序，控制关键活动和任务的风险和影响。

对于电厂的施工、生产、检修过程，应制定严格的操作程序，每一步该如何做均应有详细的说明。对施工、运行、检修方案的审批、现场的安全工作、应急方案的制定等都应有明确的规定。为确保安全，对于发电厂还应规定一套完整的风险评估系统。对每一个工序可能存在的危险，班组的安全监督员都需要在施工前进行风险评估，保证该工序的风险处于可控状态。一旦在风险评估中发现可能存在安全隐患，立即采取相应措施。通过风险评估，可以确保每一道工序的安全风险均在可控范围内，从而最大程度上保证工作和人身的安全。

2.3对设备要做到精益求精。在各种设备的施工、安装过程中，做好监理验收工作，确保质量万无一失。在设计中，要充分考虑到各种可能发生的问题，做好保护和备用措施。

例如，为了防止引起火灾，对于现场可能出现的危险点，在装置消防设计中，应配置全自动立体化的火灾报警系统，确保所有的重点防火部位始终处于监控之中； 根据电站的电缆隧道、桥架分布范围广的特点，应设计完善的电缆防火措施； 在主变压器、汽轮机润滑油、锅炉燃油、燃煤等高危地点周围应布设感温电缆，以实现火灾事故状态时的自动喷淋。

在设备的使用过程中，应定期对其进行检查和更新，提高设备安全可靠性，防止因设备老化带来损失和危害。对其涉及的危害因素、环境因素等定期进行识别和评价，以便及时发现问题，解决问题。

2.4电厂应建立、实施和保持严格的作业许可程序，规定作业许可类型和证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，以及作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。通过执行作业许可程序，控制关键活动和任务的风险和影响。并要求各类人员严格执行该工作程序，安全监督员应做好检查监督工作。

2.5建立完善的应急指挥机制。发电厂作为长期不间断运行的生产企业，其随时可能发生各种事故，在电厂可能发生的各种事故中，建立完善的应急响应措施，可以将事故的影响和危害降到最小。

对于制定的各种措施，应满足识别应急响应需求（包括应急设备需求），在这中应包括危害识别、风险评价和风险控制的结果；法规和其他要求；以往事故、事件和紧急情况的经验；来自于类似组织事故、事件和紧急情况的经验。为了满足应急要求，在整个电厂中，应实施应急计划建立有关的配套程序，留下相关的值班和应急人员；提供充分数量的应急设备；评审应急计划和程序；尽可能定期测试应急程序。

结论

将HSE管理体系切实的应用到发电厂的各项生产中来，是电厂的整个生产过程均能达到管理体系要求的目标，则整个生产过程的安全、健康、环保水平将会大大提高。即使在发生各种事故的情况下，也能够做到将损失和影响降低到最小的程度。

参考文献

[1]费智毅.积极推行HSE管理体系努力营造企业良好生产环境[J].石油工业技术监督，1999年07期