在全旗党建工作会议上的讲话(修改)5则范文

在全旗党建工作会议上的讲话(修改)5则范文（精选8篇）

1.在全旗党建工作会议上的讲话(修改)5则范文 篇一

同志们：

新年伊始，旗国税局就组织召开这次会议，总结经验，查找不足，部署工作，会议开得非常及时。关于今年国税的整体工作，孙局长已经做了详细安排，我认为，对今年工作的安排，符合敖汉的实际，符合国税工作的实际，重点突出，措施得力，任务明确，同志们要认真领会，切实贯彻落实到新一年的工作中去，齐心协力，共同把我们的工作做好，出色地完成好2005年的各项工作任务，开创我旗国税工作的新局面，实现全旗国税事业的跨跃式发展。下面，就今年的国税工作，我简要讲三方面意见。

一、2004年国税工作成绩显著

2004年是我旗经济取得快速发展的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗连续三年保持了经济社会快速发展的势头，经济总量不断壮大，运行质量不断提高，政治稳定，经济健康蓬勃发展，人民群众安居乐业。一年来我们在财政收入、农牧民人均纯收入、工业经济发展、城镇化建设、农牧业产业化、社会事业等多项工作取得了突破，GDp、财政收入、农牧民人均纯收入等主要经济指标总量与增速均创历史最好水平。2004年，全旗国民经济实现了较快增长，2004年全旗财政收入突破了1亿元，达到了1.21亿元，同比增长39%。在财政收入构成中，税收收入达到9140万元，其中国税局组织的“增、消”两税完成3585万元，同比增长45%，这些成绩来之不易。

在刚刚过去的2004年，全旗国税系统认真贯彻旗委、旗政府的各项方针政策和市国税局的各项重大决策和部署，学习、贯彻并落实科学发展观，坚持税收工作服从和服务于全旗经济工作的大局，抓收入，带队伍，办实事，谋发展，各项工作都出现了前所未有的良好局面。一是国税收入实现新突破，依法治税水平进一步提高。2004年市国税局下达给我旗的“增、消”两税任务是2700万元，经过国税系统广大干部职工的辛勤努力和奋力拼搏，通过加强依法治税工作，整顿和规范税收秩序、堵塞税收征管漏洞、提高纳税人依法治税的意识，全年入库“增、消”两税实现3600万元，完成2700万元指标的133.3%，超额完成了税收任务，为保障政府财力做出了重要贡献。二是国税征管水平进一步提高。去年，全旗国税系统以贯彻新《征管法》及其实施细则为契机，规范了税收减免，杜绝了空转、预征、买卖税款等违法行为，较好地实现了税收均衡入库，既保证了平衡财政需要，又克服了突击清缴给收入质量造成的不利影响。在收入上，不仅有量的大幅增长，还有质的明显提高，基本上做到了应收尽收。三是国税系统在支持地方经济发展取得了显著成绩。国税工作的站位是比较高的。对于经济与税收的关系，大家不仅理解得深刻，并且很好地贯彻到实际工作中。坚持树立科学发展观，主动将国税工作放到全旗工作的大局中去考虑和研究；以服从服务于经济建设和发展大局为己任，发挥税收的调控作用，努力实现税收与经济的良性互动。国税部门顾全大局，工作落实得十分到位，并且千方百计寻找新税源，强化征管，堵漏增收，实现了收入的稳定增长；在整顿和规范市场经济秩序过程中，大力清理了税收环境，为创造公平竞争的市场环境出了贡献。四是国税系统的领导班子和干部队伍建设出现了新气象。通过引入竞争机制，在全系统推行能级管理，提高了干部职工的素质和工作水平。国税局的领导班子在年龄结构、知识结构、专业结构上进一步得以优化，超前的发展意识、旺盛的精神状态、务求实效的工作作风，都反映出我旗国税领导班子是一支团结的班子、务实的班子、善于打硬仗的班子，体现出开拓进取、与时俱进的风格。五是国税系统的党风廉政建设得到进一步加强。在2004年的“树、创”行风评议中连续三年取得了第一名的好成绩，同样值得祝贺。

2004年，全旗国税系统在旗国税局领导班子的带领下，与时俱进，开拓进取，各项工作都上了一个新台阶，国税事业又取得了新进步。旗委、旗政府对国税事业是充分肯定的，是十分满意的，在全体国税工作人员的努力工作下，我想我旗的国税事业一定会不断开创出新的工作局面。

二、关于全旗经济发展形势

十六届四中全会的召开，为各地经济发展带来了前所未有的机遇，新一轮经济发展热潮正在兴起，各地干劲倍增，纷纷提出了新的发展目标，形势逼人，不进则退。旗委旗政府根据我旗现在具备的发展条件，2005年全旗经济社会发展的预期目标是：地区生产总值同比增长25％以上；财政收入同比增长20％以上；城镇居民人均可支配收入增长300元以上;农牧民人均纯收入增加300元以上。今年旗政府下达给国税局“增、消”两税的奋斗指标是5000万元，较去年实际完成数增加1400万元，增幅达38.89％。相对而言，今年预期的经济增长速度是比较高的，国税系统面临的任务光荣而艰巨。

全面分析2004年我旗的国税收入形势,我们要看到有利因素，增强完成任务的决心，有利因素主要体现在四个基础上：一是我国的宏观经济形势持续走强，将会成为促进税收收入增长的良机，为我们完成全年收入任务奠定经济基础。二是2005年我旗将继续加大矿产业、花炮业、农畜产品加工业、饮品建材业发展力度，加快发展生态、水利、交通、城建等基础设施建设，这些项目都将增加固定资产投资，拉动税收增长。三是今年即将推行的税制改革、征管改革和内部管理改革，为我们进一步深化征管改革、完善管理机制、收缩管理机构、提高征管效能提供了一个良好的社会基础。四是我旗在税源管理探索积累了一定的经验，为完成全年收入任务奠定了征管基础。

三、对国税工作的几点要求

完成好2005年的税收任务，一是需要快速的经济发展做后盾。二是需要国税系统广大干部职工的积极工作。能否完成预期目标，一个很重要的问题，就是需要国税系统广大干部职工在工作中要再接再厉、振奋精神、真抓实干、创新进取。

（一）树立科学发展观，增强税收工作的责任感。

以学习贯彻党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为契机，树立并落实科学发展观，保持一种奋发有为的精神状态。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，衡量税收工作好不好的根本标准就是税收是否促进了经济发展，推动了生产力发展。因此，国税机关和广大国税干部职工要切实把思想统一到科学发展观和“三个代表”重要思想上来，以“科学发展观”作为行动纲领，把科学发展观贯穿税收工作始终。在2005年的工作中，要继续保持奋发向上精神状态，努力工作，创造出全新的业绩。

（二）强化征管，依法治税，确保完成全年税收任务。

2005年，国税系统不但收入任务很繁重，其他各项工作任务也很繁重，据孙局长介绍，有十几个方面的重点工作，哪一项都不能忽视。2005年全旗国税“增消”两税收入要达到5000万元，税收征管任务非常艰巨，旗委、旗政府对国税系统寄予了厚望。希望全旗广大国税干部继续发扬艰苦奋斗的工作作风，按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，千方百计组织收入，确保完成旗里下达的征管任务。在2005年的征管工作中，要着重把握好以下几点：一是要夯实任务，落实责任。今年任务很重，因此必须做到早安排、早部署，争取工作主动权。会后，国税局要迅速按照旗政府下达的目标任务，细化分解到每一个国税所，将责任落实到每一个人，同时要制定科学的目标管理责任制和严格的奖惩措施，按月考核兑现。二是加大税法宣传力度。要切实采取有效措施，结合法制宣传月活动，把税法知识宣传到家喻户晓，提高全社会的自觉纳税意识。三是依法加强税收征管。征收机关要按照“法治、公平、文明、效率”的税收征管原则，建立有效的监督约束机制，全面推行社会化评税制度，公平税负，增强税收征管过程中的透明度；要建立健全重点税源档案和纳税监控机制，对重点税源、重点税种、重点行业实行全程监控、管理和服务，严厉打击偷逃和骗税行为，大力清缴欠税，做到应收尽收。四是创新税收征管机制。要建立科学可行的收入分析预测制度，按季度进行分析预测，做到心中有数，增强收入征管的预见性。要积极推进纳税信用等。

（三）加强干部队伍建设，提高广大税务干部的整体素质。

在这方面，国税系统有许多好的经验，工作也比较到位，我只是点个题，希望大家持之以恒，把提高自身素质作为一项重要任务来抓。切实加强对党的路线、方针、政策的学习，认真学习十六大及十六届三中全会精神，深入系统的钻研业务知识，不断提高依法治税的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)能力和水平。在新的一年里，做出更加优异的成绩，实现国税事业的跨越式发展。

2005年，旗政府要对国税工作给予全面支持。旗政府深知，从事税收工作的同志战斗在生产第一线，处在矛盾的交结点，难处是很大的。因此，旗乡两级政府对税收工作都要给予强有力的支持，树立支持税收就是维护稳定，就是支持经济，就是发展自己的观点，当好国税的后勤官和服务员。

同志们，今年，全旗的税收任务已经明确，希望全体国税干部在旗委、旗政府的正确领导下，以这次国税工作会议为动力，再鼓干劲、扎实工作，为国家的税收事业和敖汉的经济发展做出更大的贡献！

2.在全旗宣传思想工作会议上的讲话 篇二

过去的一年，全旗宣传思想工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕旗委的中心工作，不断推进理论武装、新闻宣传、文化事业、精神文明创建等各项工作，为我旗经济建设和社会全面进步提供了强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。旗委对宣传思想工作是满意的。刚才，谢东平部长对今年的宣传思想工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我讲几点意见。

党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署。加强党的执政能力建设，事关社会主义事业的兴衰成败、事关党的生死存亡和国家长治久安。宣传思想工作既是加强党的执政能力建设和经济社会全面发展的重要内容，又担负着为党执好政、掌好权和推进整个社会发展提供强有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件的重要使命。因此，宣传思想工作必须从加强党的执政能力建设的高度，始终坚持正确的舆论导向，加强马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高人的科学文化素质和思想道德素质，促进和实现人的全面发展，从而促进经济与社会的协调发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。做好今年的宣传思想工作，要重点突出“八抓”。

一要围绕中心抓。当前和今后一个时期，全面贯彻落实十六届三、四中全会精神，树立和落实科学发展观，大力发展循环经济，构建社会主义和谐社会，实现“当第一，创一流”、推进经济社会跨越式发展是我旗的中心工作。宣传思想工作要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，自觉同党中央和旗委保持高度一致，把握时代脉搏，坚持正确的舆论导向，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持创新内容、创新形式、创新手段，加大对科学发展观、发展循环经济以及构建和谐社会为主要内容的理论宣传，继续为我旗实现“当第一，创一流”、推进经济社会全面协调可持续发展提供强有力的理论指导、舆论支持和精神动力。

二要突出重点抓。旗委十二届七次全委（扩大）会确定的“四个超过”、“五个坚定不移”以及正在开展的保持共产党员先进性教育活动是当前全旗的工作重点。各级各部门要自觉服从服务于全旗改革发展稳定的大局，把宣传思想工作放到实现全旗经济社会跨越式发展和“当第一、创一流”的大局中去思考、去把握、去谋划、去部署。通过卓有成效的工作，切实把全旗各族干部群众的思想和行动统一到“当第一，创一流”的目标上来，统一到经济社会跨越式发展的具体实践中去，大张旗鼓地宣传旗委、政府确定的各项奋斗目标和大开发大建设的宏伟蓝图，鼓劲造势，努力营造加快发展的氛围。要围绕开展保持共产党员先进性教育活动，突出营造加强党的基层组织建设的良好氛围。及时反映全旗各行各业和各条战线发展的新思路，改革的新突破，开放的新局面，工作的新举措，着力营造“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好氛围；营造“解放思想、实事求是、与时俱进”的良好氛围；营造“倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定”的良好氛围。

三要创新载体抓。以迎接全市两个文明建设经验交流会和2006年全区“两个文明”建设经验交流会为契机，努力提高精神文明创建水平和对外宣传水平。一是要大力宣传鄂尔多斯精神。鄂尔多斯精神是全市人民的宝贵财富，是推动经济和社会发展的精神动力。新闻媒体要利用各种形式宣传好鄂尔多斯精神，使其融入到深化改革、加快发展、扩大开放的实践中去。二是要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展以“诚信准格尔”为重点的道德教育和实践活动，全面推进“诚信准格尔”建设。三是要深入开展群众性精神文明创建活动，以“千里国道文明线”、“文明进万家”、“手拉手结对共建”等创建活动为载体，在全社会广泛开展文明城市、文明行业、文明社区创建活动，不断扩大覆盖面，提高影响力，增强公认度。四是以创建“绿色准格尔、人文准格尔、平安准格尔”等活动为载体，采取形式多样的宣传手段，加大对外宣传，把准格尔的品牌宣传出去，为准旗的发展营造良好的招商环境、舆论环境、开放环境。宣传部门要尽快研究我旗城镇社区、工矿企业、农村的精神文明创建工作，进一步完善机制，创新载体，推动全旗精神文明建设工作上台阶。

四要树立典型抓。要善于发现和培养典型，加大对先进典型事迹的宣传力度。近年来，我旗各条战线涌现出一大批先进党组织和党员干部，为全旗经济社会发展做出了突出贡献。如前房子村党支部发展村集体经济的做法、西营子镇综合治理矿区环境的经验、长滩乡支部加协会的实践、农村妇女党员周玉莲带头致富的先进事迹等，这些都是促进经济社会发展的先进典型，很值得推广。宣传部门要大张旗鼓地宣传在全旗跨越式发展中的新思路、新举措、新成效，充分发挥各行各业各条战线先进典型的示范带动作用，营造加快发展的良好氛围，带动全旗各族干部群众转变思想观念。在搞好先进典型宣传的同时，要深入挖掘和总结基层党组织和党员干部在实践“三个代表”重要思想过程中涌现出的先进事迹，集中展示各级党组织、广大共产党员和干部群众的风采，用共同理想凝聚人、用典型事迹激励人、用发展成就鼓舞人，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事的社会环境，不断推进我旗经济社会全面协调可持续发展。

五要深入基层抓。基层是各种生动、鲜活素材的重要来源。宣传思想工作要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，改进方法，创新思路，与中心工作同步共向，与时代发展同频共振，与广大人民群众同心共鸣。紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，真实反映时代精神，为发展鼓与呼。要深入基层和群众，反映客观现实，把握社会主流，解决具体矛盾，更好地融入生活、服务生活、引导生活。要善于把体现党的意志同反映人民的心声统一起来，听民声、察民意、解民忧、聚民心。要着眼于最广大人民群众的利益，拓展宣传思想工作的空间，时刻关注群众思想观念的变化和精神文化需求，坚持为群众满意的事喝彩，为群众不满意的事疾呼，为群众想办的事呐喊，为群众迷惑的事疏导，更好地为广大人民群众服好务。

六是打造精品抓。我旗有独特的历史文化资源和民族文化资源，宣传文化部门要紧紧抓住这些优势，认真落实旗委、政府关于实施“大文化、大旅游”的政策措施，大力实施文化、旅游品牌战略，推动资源优势向产业优势转化，促进文化、旅游事业发展。以满足人民群众精神文化需求为目标，创作一批展示时代精神、体现地方特色的文艺作品，推进我旗“三个一”工程建设。要保护、挖掘、整合和利用好我旗丰富的历史文化资源，打响“漫瀚调”艺术品牌。要重视文化基础设施建设，按照社会化投资、市场化运作、产业化发展的要求，建设一批特色鲜明、功能完备的重要文化设施，充分展示我旗的历史文化与时代风貌，提升城乡文化品位。

七要落实责任抓。宣传思想工作不仅是宣传部门的事情，也是全社会共同的工作，各级党组织尤其是主要领导要高度重视,切实把宣传思想工作摆上重要议事日程，纳入整体工作布局，与经济社会发展的整体规划相协调,统一部署,一并考核。党组织一把手要总体抓、负总责，分管领导要具体抓,切实承担起抓宣传思想工作的领导责任，围绕全旗宣传思想工作的总体要求和主要任务,结合本地区实际,发挥优势，积极创造条件做好工作，形成全社会重视宣传、支持宣传、参与宣传、齐抓共管的良好局面。

八要强化队伍抓。做好宣传思想工作,人才是关键。要高度重视宣传思想战线的人才队伍建设,特别是专业人才队伍建设。各级党组织要按照有关要求,努力培养选拔一批政治强、素质高、业务精，想干事、会干事、干成事的宣传工作人才,为开创我旗宣传思想工作的新局面(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)提供人才保证。宣传系统的广大干部要结合开展保持共产党员先进性教育活动,进一步加强职业道德建设，强化自身修养，提高综合素质,为我旗宣传文化事业的繁荣发展做出应有的贡献。要在政治上、工作上多关心和支持宣传思想战线的同志,为他们发挥聪明才智、建功立业创造条件。

3.在全旗党建工作会议上的讲话(修改)5则范文 篇三

这次全旗发展生猪产业工作现场会议，是旗委、政府关于生猪产业化工作的一次重要会议，这次会议既是发展生猪产业工作的形势分析会，又是当前和今后一个时期全旗生猪产业发展的一次动员会议，在全旗发展生猪产业工作现场会议上的讲话。这次会议的主要任务是分析和总结今年全旗生猪产业发展情况，安排部署下步生猪产业发展的工作任务。刚才，我们参观学习了好力保乡生猪养殖小区，并听取了典型经验介绍，好力保乡养猪小区建设谋划早、行动快、措施得力、成效显著，值得各地认真学习和借鉴。我们要通过参观学习，总结推广先进地区好的经验和做法，探索推进生猪产业发展的新思路、新举措，全力推进我旗生猪产业快速健康发展。下面，我代表旗委、政府讲四点意见。

一、对全旗生猪产业发展情况的总体评价

近几年来，全旗生猪产业化工作得到了自治区及盟委、行署的高度重视，得到了盟直各相关部门、各金融单位的大力支持和帮助，通过全旗干部群众的共同努力，全旗生猪产业得到快速发展。特别是今年年初以来，自治区及盟委、行署领导多次到我旗调研生猪产业发展情况，及时解决产业发展中存在的困难和问题，并结合自治区厅局定点帮扶工作，积极协调区盟两级金融部门和发改委、金融办、产业化办公室，为我旗发展生猪产业争取扶持项目和资金，进一步推动了全旗生猪产业的快速发展。

（一）组织领导得到进一步加强，保证了生猪产业持续健康发展。在自治区及盟委、行署高度重视的基础上，旗委、政府立足我旗生产条件和资源优势，通过多方调研和专家论证，把发展生猪产业作为“十一五”期间我旗农业经济的主导产业来抓，年初旗委、政府制定下发了《扎赉特旗关于大力发展生猪产业的决定》和《扎赉特旗关于发展生猪产业优惠政策及奖励办法》，成立了全旗生猪产业化基地建设专项推进领导小组，把发展生猪产业列入全旗67项重点工作，实行专项推进。各乡镇苏木场、工作部也成立了相应的组织机构，为本地发展生猪产业做好指导和服务工作。旗农牧业产业办、生猪办、畜牧业局等部门进一步完善工作职能，全力做好综合协调、规划指导等服务工作，切实形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作局面，为我旗生猪产业发展提供了坚实的技术和组织保障。

（二）生猪养殖规模逐渐扩大，示范基地建设带动了全旗养猪业的发展。年初以来，各地根据我旗生猪产业发展要求，因地制宜制定生猪产业发展计划，按照“小规模、大群体”的原则，实行规模小区养殖与千家万户普养相结合的方式，建设了一批养猪小区和养猪专业村、专业户。积极引导和帮助农民新建、改建和扩建猪舍，组织农民在房前屋后以及自家耕地内建设简易猪舍。极大地促进了生猪养殖规模的发展壮大。截止目前，全旗生猪饲养量达到70万口，其中出栏40万口，存栏30万口。可繁母猪达到34380口，种公猪3016口。全旗生猪养殖户达到51264户，其中饲养100—200口的养殖户376户，200—400口的养殖户150户，400口以上的养殖户50户。同时，统一标准建设了自繁自育养殖小区19个，累计完成投资2000万元，建筑面积4.5万平方米。截止目前，全旗已建成规范化养猪小区27处，总面积为6.1万平方米，提升了全旗生猪产业发展的规模和档次。

（三）加工龙头企业不断壮大，加快了产业化经营的推进速度。坚持基地与龙头企业同步规划、同步建设、同步发展的原则，一方面在财税、金融等方面的政策上予以大力倾斜扶持，另一方面，集中力量培育和扶持现有生猪加工企业发展。目前，旗内广益畜禽定点屠宰厂、乌塔其永胜屠宰厂两家加工企业通过政府扶持扩大了生产规模，年屠宰生猪能力达到近40万口，源龙源60万口生猪屠宰加工厂和15万吨饲料厂正在建设中，2007年全旗生猪年屠宰能力可达到100万口。

（四）生产运行机制不断创新，实现投资主体多元化。今年，盟委、行署、旗委、政府积极协调自治区金融办、产业化办、财政厅、发改委和各金融等部门，为我旗争取发展生猪产业专项资金6000万元。目前，人民银行通过信用联社共投放小额养猪贷款1380万元；自治区开行项目扶持贷款1000万元，已办完相关评审手续，资金即将到位；自治区农发行3620万元铺底流动资金也将相继按配套流动资金到位。旗政府和区盟有关部门为今年新建的养猪小区和千家万户养殖户投入800万元配套资金，用于生猪养殖基础设施建设和引种补贴，各小区业主已累计投入建设资金2000万元，有效促进了全旗生猪产业的发展。

（五）市场服务体系不断完善，农村合作经济组织发挥重要作用。通过强化组织领导，努力打造服务型和诚信政府，将旗乡村三级联动服务网络纳入生猪产业化链条当中，通过契约的形式与龙头企业、基地和养殖户结成共同体，采取“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的方式，协调企业和基地养猪户发展订单生猪产业，有效地促进了生猪产业的发展壮大，演讲稿《在全旗发展生猪产业工作现场会议上的讲话》。

（六）科学养殖技术得到推广，生猪饲养的质量效益同步提高。通过健全基层畜牧综合服务站的技术服务和推广体系，加强了兽医队伍的建设，每个村都至少配备了1名兽医防疫员，负责疫病监测和生猪改良工作，对本地区动物常见病、多发病及时进行诊断和治疗，防疫密度达到100%，死亡率控制在5%以内，提高了全旗生猪出栏率和良种率，增加了广大养猪户的经济效益。

一年来，在各级党委、政府的高度重视和各有关部门的密切配合与支持下，全旗生猪产业呈现出良好的发展态势。但也应清醒地认识到，我旗生猪产业发展过程中还存在许多困难和问题，主要表现在：一是生猪总量尚小，不能满足金锣、双汇等大型龙头企业投资建厂的需要，优良种猪和瘦肉型商品猪所占比重较低，缺乏市场竞争力；二是建设资金不足，一些养殖小区由于扶持资金没有及时到位，加之小区建设业主自筹资金能力有限，导致工期延误，还有一些小区不能及时引进种猪和投放仔猪，当年不能产生效益。千家万户的小群体养猪户由于缺少启动资金，猪舍建设简陋，饲料供应不足，饲养规模不大，商品猪出栏率低，经济效益不高；三是生猪屠宰加工企业由于收购资金不足，没有形成真正的收购定单合同，另外，现有生猪屠宰企业还没有深加工产品，还只停留在屠宰和分割的层面上，产品档次不高，不能更好地为基地开拓销售市场；四是生猪流通体系尚不健全，缺少大型龙头企业的拉动效应，生猪产业链缺乏利益联结机制，生猪产业化工作推进不平衡；五是基层畜牧兽医服务体系不健全，缺少中高级专业技术人才，生猪饲养和改良繁育技术、管理水平仍需进一步提高。上述这些问题，都不同程度地制约了全旗生猪产业的进一步发展。在今后的工作中，必须认真研究，采取有效措施加以解决。

二、发展生猪产业的效益分析

发展生猪产业是推进全旗农牧业产业化工作的重要组成部分，是我旗推进“三化一扶”工作的重要内容，生猪产业化与工业化联系非常紧密，是实现工业化最直接、最有效的途径，可以实现较好的经济、生态和社会效益。

（一）经济效益明显。发展生猪产业可以实现玉米等低价格的农作物过腹转化增值，增加农牧民收入。据测算，种植1亩玉米可，按全旗平均亩产400公斤计算（扣除种子、化肥、柴油、农药、人工等成本），纯收入不足100元；在配方饲料养殖的情况下，饲养1口100公斤的生猪，按市场最低平均价格6元/公斤计算，可获得毛收入600元（扣除仔猪75元，饲料380元，防疫费10元，水电等杂费15元），合计成本480元，可获得纯收入120元，养1口猪要比种1亩地玉米收入多收20元。按目前市场价格8元/公斤计算，养1口育肥猪要比种1亩玉米增加纯收入220元，如果一户农户饲养100口生猪，可获得纯收入32000元，效益十分明显。

（二）生态效益潜力很大。根据黑龙江、山东等地经验，发展生猪产业可以同步实施农村沼气工程，沼气是一种清洁环保能源，可以通过改厕、改圈，实现沼气、积肥同步，种植、养殖并举，燃烧、供暖齐用，是发展现代农业、建设生态家园、繁荣农村经济、提高农牧民生活质量的有效途径。

（三）社会效益较好。加强生猪养殖基地建设，扩大生猪养殖规模，能够发挥出规模带动效应，调动广大农户发展生猪养殖的积极性，逐步实现规模化经营。每个自繁自育年出栏2000口育肥猪规模的养猪小区能够安置10—13个劳动力就业，可以解决一大批农村富余劳动力就业，从而促进农民增收。

三、当前和今后一个时期发展生猪产业化工作的主要任务

目前从全旗生猪产业发展的总体上看，已呈现出持续健康发展的良好势头，因此我们要正确分析形势，抓住机遇，当前和今后一个时期要重点做好以下几项工作：

（一）认真开展小区验收工作，严格落实奖励扶持政策。为推进生猪养殖小区建设，旗委、政府成立了生猪产业化专项验收领导小组，全面开展小区建设验收工作，要通过听汇报和实地查看的方式来综合评定小区建设情况。建设标准不合格的小区要限期整改，直至达到验收标准。同时，根据《扎赉特旗发展生猪产业化优惠政策及奖励办法》规定，对小区内猪舍建筑面积给予补贴，按照“合格一处，兑现一处”的原则，经旗有关部门认定一次性引进优良可繁母猪100口的小区，以猪舍建筑面积2000平方米为单位，兑现小区建设补贴和引种补贴的50%，待达到年出栏商品肥育猪2000口后，给予兑现剩余部分补贴。猪舍建筑面积超出2000平方米的，按照小区面积、种猪数量、商品猪出栏量实际超出部分的比例予以兑现。

（二）加快种猪引进速度，推进生猪改良繁育工作。各地、各有关部门要进一步加强完善小区内部配套设施，提高繁育优种猪的数量和质量，各地种猪引进工作要在11月末全部结束。要建立健全养殖技术指导、培训、管理、疫病防治及各项跟踪服务制度，切实提高生猪养殖的科技含量、管理水平和防疫能力，加强生猪改良和繁育体系建设，提高全旗瘦肉型优质商品猪的饲养量。春节前各养猪小区及广大养殖户要出栏一批优质商品猪，力争完成2006年生猪饲养100万口、出栏65万口的预期目标。

（三）进一步扩大养殖规模，努力提高生猪产业占畜牧业的比重。生猪产业是我旗畜牧业发展中的优势产业，要实现生猪产业的大发展、大跨越，就必须动员引导千家万户走专业规模养殖和集约化经营的路子。要按照我旗生猪产业化基地建设发展目标、规划布局，重点建设好以东南乡镇为中心的规模养猪小区，同时要大力发展千家万户养殖，逐步形成以企业+基地+农户利益联结机制的“小农户大基地、小规模大群体”的生猪产业化经营模式。要进一步抓好招商引资，吸引更多不同所有制、不同形式的个体工商业主参与我旗生猪产业发展，提高全旗生猪饲养量和养殖水平。到2007年，全旗标准化养猪小区要达到50处，其中，2005年建设8处、2006年建设19处、2007年建设13处，生猪饲养量要达到200万口。

（四）不断培育壮大龙头企业，延伸和完善产业链条。在保证我旗原有广益和兴盛屠宰厂满负荷运转的基础上，要继续扶持鼓励企业扩大生产规模，要加快源龙源60万口生猪屠宰加工生产线建设速

4.在全旗党建工作会议上的讲话(修改)5则范文 篇四

同志们：

同志们，刚才**部长传达了市委民族工作专题会议精神，并对近期相关工作进行安排部署，我完全同意。会后，各有关部门要原原本本传达贯彻、认认真真部署安排，确保全体干部思想统一、行动统一，有序推进全县的民族工作。下面，我就当前及今后一段时期我县的民族工作讲三点意见：

一、强化大局意识，坚定一个主线

习近平总书记强调，“各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以筑牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。”筑牢中华民族共同体意识，是习近平总书记对党的民族理论作出的重大论断，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是新时代民族工作的鲜明主线和战略任务。我们要深刻理解好、坚持好、践行好筑牢中华民族共同体意识这一主线，引导全社会树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要深化文化认同、汇聚民族力量，大力弘扬中华民族优秀传统文化，大力弘扬伟大建党精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神，实施好少数民族优秀传统文化传承保护和创新工程，在保护多样性中增强时代性、包容性、共同性，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的强大精神纽带。要始终坚持教育优先发展战略，抓好各级各类教育，全面加强国家通用语言文字教育，不断提高各族群众文化素质。要牢牢把握舆论主动权和主导权，让互联网成为构筑各民族共有精神家园、筑牢中华民族共同体意识的最大增量。

全国民族团结进步示范市创建工作开展以来，全县党员干部能够服从大局、服从安排，按照市委、县委的统一部署开展工作，展现了积极奋进的精神风貌。特别是在接受国家民委考核验收和第三方评估过程中，我们坚决贯彻落实市委行署的统一部署，聚焦筑牢中华民族共同体意识主线，全力完成重点工作任务、强化队伍建设发力，在挑战和考验面前，保持了定力、统一了思想、坚决了态度、坚定了信心、强化了干劲、收到了成效、巩固了成果。同时我们也要清醒的看到自身存在的不足，部分干部不能适应新形势下党对民族工作的实际需要，对于落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央、自治区党委、市委民族工作会议精神工作标准还不够高、敢抓善抓民族工作的能力还不强，把握好筑牢中华民族共同体意识主线、做好新时期党的民族工作履职担当的意识还不够强。

面对新时期新形势、新任务、新要求，全县上下要把思想和行动统一到习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想上来，统一到党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排上来，从政治的高度、战略的角度、思想的深度准确把握新时代党的民族工作的历史方位、指导思想、工作举措和重大要求，聚焦筑牢中华民族共同体意识这个新时代党的民族工作的“纲”，抓实创建全国筑牢中华民族共同体意识示范区这个“目”，用会议精神统一思想和行动，全面落实民族工作的重点任务，汇聚做好民族工作的强大合力。

二、提高政治站位，抓实任务落实

必须要牢牢把握民族问题和民族工作具有很强政治属性的特点和规律，县帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实发挥政治建设的统领作用，坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，讲政治原则、讲政策策略、讲法治规范，把讲政治的要求落实到民族工作各方面、各环节和全过程，使全县各族人民紧密团结在党中央周围。要坚持站稳党性立场和人民立场，坚决把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，带动党的其他纪律严起来，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的政治生态。大力实施“生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县”战略，全力打造“一都二地三区”，推动经济社会和民族团结进步双发展。

市委、县委对推进筑牢中华民族共同体意识示范区建设工作非常重视，态度十分坚决，各级督导组即将开展督导检查，时间紧、任务重、责任大。一是要认清形势，提高政治站位。全县上下要认真贯彻上级提出的指示要求，认清严峻形势、提高政治站位，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“争一流”的使命感，忠诚履行职责，高站位、高标准、高质效全力推进筑牢中华民族共同体意识示范区建设工作。二是要强化担当，狠抓工作落实。各牵头单位要发挥好协调落实和统筹推进的作用，各责任单位要根据目标任务要求，主动作为，认真履职，全力配合牵头单位完成各项工作,确保工作任务有序扎实推进。各部门单位要对照台账要求，落实分解任务，细化工作举措，安排专人负责，严格按照时间节点报送相关材料。

三、强化协同联动，凝聚各方力量

一是各部门要共同努力，形成条块联动合力，充分发挥大统战格局优势，加强统筹协调和督促检查，形成各司其职、紧密协作、上下联动、合力推进的工作氛围。

二是要切实把民族工作和经济社会发展、常态化疫情防控等工作同要求、同部署、同推进。找准做好新时代民族工作的切入点，持续推动解决各族群众“急难愁盼”问题，全面夯实各族群众共同发展、共同富裕的思想基础、经济基础、文化基础、社会基础，增强各族群众获得感幸福感安全感。三要注重氛围营造。要利用各级各类媒体，通过线上开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动，营造全县上下关心、支持、参与民族团结进步事业的浓厚氛围。各级各部门要把民族团结进步工作摆上重要议事日程，定期研究部署民族工作，及时解决出现的新情况、新问题。要完善促进民族团结进步工作领导体制和工作机制，健全各级民族事务工作机构，完善民族工作目标责任制。要强化民族工作的监督检查，形成经常化、规范化、制度化的监督检查机制，推动民族法规和民族政策的贯彻落实，真正把维护民族团结的职责履行好、任务落实好。通过各项工作的落实、各项责任的压实，在全县上下营造一种求真务实、真抓实干的民族团结政治氛围。

做好新时代民族工作，意义重大、任务艰巨。全县各部门单位要履职尽责，加力加压,开拓进取、真抓实干，奋力开创我县民族工作新局面共同系好民族同心结、唱好民族团结歌、走好民族和谐路、着力构建筑牢中华民族共同体意识示范区，让民族团结进步之花在**县常开长盛。

5.在全旗党建工作会议上的讲话(修改)5则范文 篇五

中共杭锦旗委书记 阿 木

（2011年3月22日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全区、全市政法信访暨社会管理创新工作会议精神，分析当前社会管理工作面临的形势，进一步认清形势，统一思想，认真做好今年社会管理领域的重点工作，全力维护我旗社会政治和谐稳定，为建设新型杭锦提供坚实保障。

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，旗委、政府团结带领全旗各族干部群众，坚持以发展为第一要务、以稳定为第一责任，全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实开展社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动，深入推进“平安杭锦”建设，巩固和发展了民族团结、社会和谐稳定的大好局面。全旗88件信访积案全部得到妥善处理，集中调处和解决了一大批疑难信访案件。一年来，全旗政法机关、广大政法干警和信访工作者恪尽职守，攻坚克难，做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。在此，我代表旗委、旗政府向全旗政法战线、信访战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

去年底召开的全国政法工作电视电话会议上，***同志对今年政法工作进行了全面部署，明确提出要把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法作为今后政法的三项重点工作。在今年初召开的全区政法暨信访工作会议上，胡春华书记明确指出要以深化三项重点工作为着力点，集中抓好解决信访问题、打击刑事犯罪、加强社会管理、抓好队伍建设等重点工作，努力构建和谐内蒙古，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。全市政法信访暨社会管理创新工作会议在认真分析当前面临形势的基础上，对今后一个时期政法信访暨社会管理创新工作进行了深入研究部署。大家一定要认真学习、深刻领会各级会议精神，切实把思想统一到各级党委的工作部署上来，把会议精神落实到各项工作中去，努力开创我旗维护社会和谐稳定工作新局面。一会儿，力书记和金旗长将分别就2011年全旗政法、信访工作进行具体安排部署。希望大家结合实际，认真抓好落实。

下面，我就有关工作讲几点意见。

一、把握形势，提高认识，统筹做好政法和社会管理创新工作 社会管理在人类生存发展过程中具有任何工作都不可比拟的十分重大的意义，人类社会失去了管理，就没有秩序，因此社会管理从最高层面决定着人类社会生死存亡。社会管理是一个庞大的系统工程，各个国家根据自身历史文化和经济社会发展进程制定了各具特色的社会管理方法和措施。因此，社会管理又具有明显的历史性、文化性或地域性、阶段性。我国历代统治者根据中国历史文化特色和经济社会阶段性特点，不断丰富、完善和创新了社会管理，从管理的角度看，历代封建王朝的兴衰及国民党的失败，其根源都可归结为是由社会管理造成的。就我国而言，一是几千年的封建历史和传统文化对社会管理仍然起着重要的作用；二是新中国成立以后一系列的方针政策对社会管理起着关键作用；三是改革开放后经济快速发展，国外文化的大量引进对我国的社会管理产生重要影响；四是我国地域辽阔、民族众多且发展不平衡对社会管理提出了更高更新的要求。特别是目前我们既处在经济社会发展的重要战略机遇期，又处在社会矛盾凸显期，必须要清醒地认识到社会管理工作中面临的严峻复杂形势。随着新型工业、现代农牧业、城镇改造、征地拆迁、人口转移等重大项目建设向纵深推进，社会矛盾多发易发；大量流动人口的涌入，特别是转移农牧民的大量迁入，不稳定因素逐渐增加；特殊人群管理、转移人口就业保障、农民工权益保障、基层群防群治、社会综合治理等方面的机制建设还不完善；国外敌对势力的渗透和干扰加剧；部分领导干部的为民服务意识不强，群众工作能力较弱，特别是在人民群众中解决复杂矛盾和疑难问题的能力亟待提高。社会管理的复杂程度加深，政法基层基础工作仍较薄弱。我们面临的维护社会稳定形势严峻而复杂，任务艰巨而繁重。因此，推进社会管理创新是事关全局、事关长远，是形势所需、稳定所需，是发展所求、民心所向，在这种形势下中央及时做出推进社会管理创新的重大决策具有十分重大的历史意义和现实意义。

当前，我国社会管理的体制、机制和政策措施从总体上说是完善和有效的，我们的任务是根据科学发展所需，不断强化和创新社会管理的政策措施和方式、方法。一是要从历史和文化方面强化社会主义核心价值体系建设。首先要强化中华民族优秀传统文化的传承、创新和发展，注重挖掘、培育和树立全民认同的思想基础和价值追求，以社会成员的思想共识与人的全面发展团结人、凝聚人；其次要不断解放思想、转变观念，学习和使用适应先进生产力发展的先进文化，要紧跟时代步伐，不断发扬以改革创新为核心的时代精神，既要把我旗在历史上先进、开放、包容、进取的优秀文化传承好、塑造好、创新好、发展好，又要大力弘扬“解放思想、敢为人先、艰苦创业、不甘落后”的穿沙精神，不断提升全民素质，以共同的价值准则、行为规范维护社会秩序，促进社会管理系统的协调发展，构建人民群众各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会环境，从更高的层次上为建设新型杭锦营造环境、增加动力、激发活力。二是要从法律和制度方面强化约束性、规范性的强制力建设。这是政法、司法机关的重要职责。首先要加强政法机关建设，对政法机关要高标准严要求，对政法人员要高标准严要求，对政法机关装备经费要高标准严要求，对政法人员的待遇要高标准严要求。其次，政法机关要在社会管理创新中发挥更大的作用，要增强工作的主动性、前瞻性、预见性和统筹性。要坚决改变执法不严、失之过宽、素质不高、形象不佳等问题。

全旗政法、信访机关以及各地区、各有关部门，要切实把思想统一到旗委的决策部署上来，进一步增强忧患意识和责任意识，增强做好社会管理工作的信心和决心，统筹抓好经济发展与社会管理工作，切实把社会管理领域的重点工作放在更加突出的位置，放在旗委、政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在建设新型杭锦的实践中去推进，努力把社会管理各项工作做的更深、更细、更实，更好地服务全旗经济社会更好更快发展。

二、围绕中心，创新突破，全力开创社会管理工作新局面

社会管理创新是一项综合的、复杂的、庞大的系统工程，要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。政法系统是社会管理领域里最重要的力量，担负着最重要的使命。今天在全旗政法信访暨社会管理创新工作会上讲社会管理创新，主要是从全旗政法、信访的角度提出工作要求。

（一）创新工作理念，推进职能转变。全旗政法机关作为社会管理的最重要力量，必须认真研究社会管理工作，在推进社会管理创新中，找准自身定位，创新理念，转变方式，突出重点，在社会管理创新中发挥主力军作用。要坚持“高效便民、公平正义”理念，筑牢“执法为民”思想，认真履行侦察、审查、审判等法定职能，充分发挥对社会秩序的调控作用。要依法严厉打击各类违法犯罪行为，重点打击影响群众安全感的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和影响重点工程建设的违法犯罪活动，要严厉打击民事案件中的违法犯罪行为。对无违法犯罪问题的民事案件和社会矛盾要坚持“调解优先、调判结合”的原则，耐心细致地做好调处工作。重点办理和解决好婚姻家庭财产纠纷，土地草牧场纠纷，债权纠纷，合同纠纷、劳动争议等案件，平息和化解各种利益纠纷和冲突，维护人民群众的合法权益，修复受损的社会关系。要不断完善行政案件协调办理新机制，妥善化解行政争议，消除干群紧张矛盾，保障社会公平正义。严肃查办职务犯罪，监督公共权力依法行使，纪检委、检察院和法院在年内必须查办一、二起职务犯罪案件，促进行政机关和国家工作人员依法管理社会事务，加快服务型政府建设进程，提高社会管理水平。

（二）创新信息化管理机制，维护社会治安稳定。当前我旗的社会治安形势总体是好的，人民群众的安全感满意度不断提升，但我们要居安思危，坚决克服和防止松懈麻痹思想，以“平安杭锦”建设为载体，以“数字杭锦”建设为重点，积极探索构建全面覆盖、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台，切实提高社会管理科技化、信息化水平。建立居民电子档案，准确掌握常住人口及流动人口的基本信息和生产生活、就业培训、遵纪守法、诚实守信等方面的综合信息，重点加大对转移进城农牧民、外来务工人员、社会无业人员、闲散青少年、刑释解教人员等人群的管理和服务工作。要建立治安管理信息网络新机制，完善巡逻、设卡与视频监控的互补互动机制，推进治安巡防的网络化、常态化，加快建设全覆盖的视频监控系统，重点加强人口聚集区、城市社区、商业中心、学校周边、主要交通出口等重点区域的治安防控工作，同时要强化对“法轮功”等邪教组织的防范、监控和打击力度，加大对不执行宗教教义、教规的宗教人员的监管力度，着力构建点线面结合、人防物防技防结合的社会治安动态防控网络。要加强对互联网、手机等新兴媒体的运用和管理，把积极作用发挥到最大，把消极影响降低到最小，进一步提高正确处理网络信息、引导网络舆情的能力，构建网络共联、信息互通、资源共享的数字化社会服务与公共管理平台。

（三）创新维护稳定机制，推进社会矛盾化解。要树立主动靠前、积极应对的理念，不断健全和筑牢维稳工作新平台。要不断完善旗、苏木镇、村嘎查“三级联动”维稳机制，深入实施人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作机制，整合综治、维稳、司法、信访等社会管理工作力量，构建一级抓一级、人人负责、充满活力的维稳新格局。要建立健全以人为本、执政为民的决策机制，凡是与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，上至旗委、政府，下至苏木镇与部门，都要严格执行社会稳定风险评估前置程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。特别要注重强化社会稳定风险评估结果的运用，采取有效措施防范、降低、消除风险。要深入推进“大排查、大化解、大整治”活动，本着“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的原则，紧紧围绕旧城区拆迁改造、人口转移、土地征用等重点领域，建立诉求沟通平台，畅通对话渠道，前移工作关口，变群众上访为干部下访，变等待来访为主动接访，对可能引发矛盾纠纷的苗头性隐患做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾堆积，下大力气减少信访积案存量，控制新的信访增量。

（四）创新基层综治机制，强化社会管理基础。维稳和社会管理创新的基础、重心在苏木镇、社区、嘎查村。要加强嘎查村“两委”班子建设，重点整顿软弱涣散嘎查村班子，特别是配强党支部，使嘎查村党组织成为农村牧区社会管理的坚强战斗堡垒；要推进社区建设、服务、管理的法制化、规范化、常态化，加强社区党组织和社区工作者队伍建设，充分发挥大学生村官、社区工作者和驻社区领导干部在掌握社情民意、便民利民服务、组织动员群众等方面的积极作用，不断发展壮大基层人民调解组织和群防群治队伍，充分发挥群众自治功能，构建社会治安群防群治网络；要充分发挥社区在管理流动人口、特殊人口中的重要基础作用，努力做到“管得到、管得住、管得好”，实现在管理中体现服务，在服务中延伸管理。要全面推进基层政法组织建设，整合村民代表、党员、包村干部、大学生“村官”、社区民警、司法干警等工作力量，提高基层化解矛盾和服务群众的能力。

（五）创新公共服务机制，提升服务发展能力。要按照以人为本的要求，进一步强化公共服务职能，推进基本公共服务均等化、优质化，着力巩固老百姓满意的民生成果，解决老百姓不满意的民生问题。要以实现人的全面发展为目标，重点在发展社会事业、大力改善民生上下功夫。要加快发展教育、医疗、就业、住房等社会事业，不断提高社会保障标准和水平，满足人民群众最迫切、最现实的生产生活需求。要从更好地满足人民群众的精神文化需要出发，以“创城”活动为载体，以完善基层公共文化体育设施为重点，加快建设覆盖城乡的公共文化体育服务体系。要加大城市管理力度，结合旧城改造工程加快完善社区物业、城市环境、公共交通等公共保障机制，提升公共服务水平；要加强城市公共文明建设，不断提高人民群众的综合素质和生活品质，为社会管理创新提供强有力的思想保证和坚实的道德基础，建设文明和谐的公共秩序；要依托基层党组织活动阵地和社区建设，搭建包括党群、政务、综治、文化和社保等多层次、全方位的管理服务平台，为居民提供法律咨询、政策解读、科技培训等公共服务。要提升政府的应急管理水平，坚持以人为本、预防为主，制定完善应对自然灾害、重大传染病疫情、食品安全以及各种重大突发性事件的处置工作预案，健全应急处置机制，加强突发事件应急演练，切实提高应对危机和风险的能力。

（六）加强队伍管理建设，提高社会管理能力。干部队伍建设事关社会管理事业的兴衰成败，政法队伍是做好社会管理工作的主力军，要切实加强自身建设，加大管理力度。全旗政法、信访、维稳等相关单位要按照公正、廉洁、文明、规范的基本执法要求，抓党建带队伍、抓学习强素质、抓作风树形象。要坚持从严治警与从优待警相结合，一方面对政法干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，一方面着力改善他们的工作条件，不断提高他们的相关待遇，调动他们的工作积极性和主动性，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。政法各部门要进一步端正执法思想，规范执法行为，提高执法水平，使广大干警在工作中真正做到秉公执法、严格执法、文明执法，切实维护好法律尊严，维护好广大群众的权益，以清正廉洁的良好形象取信于民；信访部门要通过不断的学习培训，让各级信访干部全面了解和掌握各项理论政策、法律法规知识，做到业务工作熟练、政策把握准确，能对来访群众反映的问题合理解决，并解答得清楚严谨，特别是要注重干部解决复杂矛盾、复杂问题能力和水平的提高。

三、加强领导，明确责任，为做好社会管理创新工作提供坚强保障

社会管理工作是一项系统工程，涉及方方面面，标准高，任务重，要求严，各地区、各部门要牢固树立大局观念，整体联动，形成合力，狠抓落实，确保全旗社会政治稳定。

一是要加强组织领导，认真落实责任。各苏木镇、各部门主要领导是社会管理的第一责任人，分管领导是社会管理的直接责任人。各级主要领导要切实把维护稳定作为硬任务，摆在更加突出位置，全力以赴抓紧抓好。分管领导、各苏木镇的联系领导，要把分管领域、联系地区的维护稳定工作当作自己份内的事情，与推动发展同部署、同落实，多统筹、勤督办；各部门作为全旗重点项目实施和管理的主体，主要领导要对因本部门工作引发的群众矛盾纠纷负总责，查找矛盾症结，全面调处化解。苏木镇和嘎查村处在维稳工作和服务群众的第一线，要对本地区社会维稳工作负第一责任，按照属地管理的原则，统筹解决好本地区的各类矛盾纠纷，维护当地社会稳定。要严格落实责任制和责任追究制，严格执行维稳工作“一票否决”制，对因工作不到位，责任措施不落实，导致发生重大刑事案件、重特大安全事故和重大群体性事件的单位和个人，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

二是要加强协调配合，形成工作合力。做好社会管理工作，不仅仅是政法系统的事，全旗各地区、各部门都要在社会管理创新工作中找准位置、发挥作用，确保层层有人抓、事事有人管。旗委政法委作为社会管理创新的主力军，要调动各成员单位充分发挥职能作用，加强统筹协调，凝聚各方力量，增强工作的主动性和创造性，将社会管理创新工作落到实处，见到实效。其他涉及社会管理创新工作的各单位都要根据各自职能，自觉承担起社会管理创新中的职责任务，主动参与，服务大局。同时，各地区、各部门要加强协调配合，勤沟通、多支持、常协作，不能片面强调部门职能和地方利益，尤其在处理一些事关全旗经济社会发展的重大事件上，要服从服务于全旗发展大局，整合社会各方资源整体联动、通力合作、形成合力，为全旗经济社会发展提供优质服务。

三是要强化督促检查，推动工作落实。要从制度和机制建设入手，建立健全行之有效的抓落实制度和督促检查机制。旗委维稳工作领导小组要及时发现社会管理工作中的薄弱环节和存在问题，对苏木镇、各单位开展工作的情况进行跟踪问效。旗委、旗政府督查室和综治、维稳、信访等有关部门要坚持定期督查与不定期督查相结合，全面督查与重点督查相结合，明查与暗访相结合，切实加大督查力度，对督查的情况要进行通报，指出存在问题，提出解决意见，跟踪处理，限期整改。特别是要深入园区建设、旧城改造、项目实施等重点工作一线进行督查，及时解决责任不清、协调不畅，落实不力、效率不高等影响工作大局的突出问题。各部门要建立相应的抓落实机制，主要领导要带头深入一线，及时查找、整改工作的薄弱环节，切实提高工作实效，确保各项工作有部署、有落实。

6.在全旗安全生产工作会议上的发言 篇六

2011安全生产工作总结

2011年是“十二五”规划的开局之年，我旗安全生产工作以科学发展观和“以人为本，监管为民”理念为指导，以全面贯彻实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、深化“安全生产年”活动等工作部署为主线，以“三深化”、“三推进”为核心，以“一打三整治”工作为载体，持续推进安全监管、宣传教育、监察执法和隐患治理等工作，使全县安全生产形势保持平稳态势。

一、今年以来事故情况

1-12月份，全旗共发生各类事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；伤120人，同比-1.6%；直接经济损失317.8万元，同比-0.3%。其中：工矿生产经营单位生产安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接经济损失257.5万，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)发挥参谋和督导作用，切实履行安全生产综合监管职能。

认真履行综合监管职能，增强“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理”的工作合力。起草和颁布了全县安全生产“十二五”规划，为今后五年我县经济社会安全发展提供工作指南。全年安全生产工作和政府监管责任、企业主体责任做到早规划、早部署、早落实，截止4月底，全县共签订约5000余份安全生产责任状。不断完善对镇（街道）、部门科学合理的安全生产绩效考评体系，全面组织年中、检查考评；坚持安全生产季度例会制度，定期通报形势，研究部署当前和今后一个阶段的工作，并采取走访调研、专项督查、情况通报、警示反馈等方式，进一步落实建设、文化娱乐、交通等重点行业领域安全监管责任和中心工作。主动向县委、县政府汇报安全生产工作，强化安全生产领导督查制，并主动排查项目提请县、镇（街道）领导带班检查。首次申请设立了海盐县安全生产专项资金，按人数计提财政拨款（人均不少于3元），每年不少于152万，用于应急救援体系建设、安全装备保障、重大安全隐患治理等。

（二）开展“一打三整治”工作，深化重点行业专项治理和重点攻坚。

1、牵头部署开展了元旦、春节全县安全生产大检查活动，重点开展烟花爆竹销售、储存和春运安全等方面整治，旗安监、工商、公安等部门共查获非法烟花爆竹230余箱，有效净化了销售市场。

2、根据道路交通、建筑施工和燃气使用安全生产形势严峻局面，及时牵头部署开展了道路交通、建筑、燃气、公共聚集场所、危化、矿山、森林防火、旅游商贸等七大领域的专项整治，做到“隐患想在前，安全查在前，预案做在前”。特别是燃气使用安全方面，采取长效管理、安全大检查，宣传培训等方式，取得了明显成效。

3、认真贯彻国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）和全省开展“一打三整治”活动电视电话会议精神，结合夏季高温、汛期安全生产工作，全面部署开展道路交通、海洋渔业（水上交通）、消防等安全生产重点行业、领域的专项整治，建立由分管县长任组长的专项整治小组，对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的行业(领域)，实施重点治理和严厉打击。整治期间，各镇（街道）、部门共检查排查企业（场所）1058家（处），查处非法违法生产经营建设行为1177项，实施经济处罚19万元。

4、吸取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，根据全省安全生产电视电话会议精神，部署开展了以“三查四促两保”为中心的全县安全生产大检查，重点检查工矿商贸、交通运输、消防、工程建设、水上生产作业等行业和领域，并以专项督查等方式，促进安全大检查工作有序推进。截止11月底，全县工矿领域共排查隐患1442项，整改率99.3%。

5、继续把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重点，年初和年中两次组织开展全县范围安全隐患大排查，共确定10个单位（场所）为2011县级重大安全隐患，落实挂牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任务。专门出台危险化学品隐患排查治理方案，今年以来共检查危化从业单位156家次，发强制措施决定书 4份，查处隐患431条，整改率达100%。

（三）监察执法和宣传教育并重，不断推进安全生产标本兼治。

1、注重监察执法计划管理。做好安全生产监察执法工作计划的报批、备案工作，明确监察执法工作重点和阶段性任务；探索建立了行政执法案源上报制度，提高上下联合执法力度，继续推行ABCD分类管理。今年以来，对900余家生产经营单位进行安全监察执法，发出整改指令书57份，现场处理措施决定书19份，整改复查率达100%，行政处罚120余万元。重证据、重程序规范执法行为，落实行政执法绩效考核、责任追究、集体案审等各项制度，虚心接受市、县业务部门的指导监督，保证行政处罚公正、合法、合理，未发生行政复议、行政诉讼等情况。

2、拓宽专项监察整治面。围绕安全生产主要任务和薄弱环节，先后开展危化“清风”专项行动、特种作业持证上岗、建筑施工高处作业、“靖虎”用电、生产经营单位安全培训教育、重大危险源及建设项目“三同时”等10余项专项监察执法行动，针对建筑施工高处坠落事故多发事态，多次会同建设部门开展安全监察活动，对安全培训教育工作缺失企业，发出专项整改指令书8份。按照“四不放过”等原则，2011年共对6起生产安全事故开展联合调查，3人移送公安机关立案侦查，其中1名事故责任人已被县人民法院依法作出刑事判决。畅通群众举报投诉渠道，受理来电来信来访10起，立案查处3起，搬迁居民小区危化品仓库、取缔非法经营各1家，实现受理率、办结率和群众满意率“三个100%”。

3、严格行政许可工作。按照“总量控制，提高门槛”的原则，制订出台我县危化品经营许可控制数量意见和烟花爆竹零售网点布设方案，今年来办理危化生产、经营、储存等行政许可初审32件，办理安全设施设计审查、竣工验收11家，审查烟花爆竹零售许可54件（取缔7家），查处1起非法建设案件。宣贯新修订的《危险化学品安全管理条例》，把蓄电池生产、液氨（甲醇）制氢、危化溶剂回收、危化使用纳入安全生产许可范围，落实安全评价、行政审批等工作。落实新开的2家矿山企业安全预评价等工作。建立行政许可情况定期报告制度。

4、强化“三项人员”培训取证工作。今年以年，共开展特种作业人员、企业负责人和安全员等各类培训班38期，共培训各类人员3089人，继续开展企业负责人和安全员三年轮训工作；同时根据村级换届后，村级安全管理员调整和到期情况，专门举办了村级安全管理员取证、换证培训班，有109名村（社区）的安全管理员得到了培训。落实培训县财政补助政策。

5、组织开展日常性和集中性宣教活动。研究出台2011年安全生产宣教工作计划，广泛利用报刊、电台、电视等媒体开展日常宣教，抓好宣传阵地建设，专门设计烟花爆竹安全展板，在9个镇（街道）闹市区巡展。精心策划第十个“全国安全生产月”活动，采取发放宣传挂图、悬挂横幅、事故警示教育、大型宣传咨询、应急演练和知识竞赛等多种方式，营造“以月促年”的宣传声势，活动取得明显效果。编制印发了全县安全生产普法教育“六五”规划，深入、持久开展安全生产法制宣传教育。以“诚信守法企业”、“诚信示范企业”和“青年安全示范岗”评创活动为载体，提高企业依法依规生产经营的自觉性，并专门出台企业安全生产诚信机制建设方案，报县政府批准实施，部门联合完善激励约束机制，增强建设推动力。以“安康杯”等活动为载体，不断提高安全意识，规范“人、机、环境”管理。

（四）创新监管工作抓手，打造海盐安全监管特色。

1、创新建立安全生产讲师团。在去年组建9个“安全生产培训教育基地”的基础上，不断推动基地师资、教学设备场地、培训经费、教学工作“四落实”。率先在全省组建县级安全生产讲师团，涉及工矿商贸、道路（水上）交通、消防、建筑、特种设备等重点行业领域，全县有34名同志参与，并专门举办了师资培训班。各基地根据辖区实际制订培训计划，送培训到企业、组织员工集中到基地等方式，开展从业人员安全培训，不少成校校长带头走上安全生产讲台，生动丰富的授课，得到了企业的肯定，今年以来，全县已开展培训102场，培训从业人员3.1万人。

2、重视加强用电安全宣传教育。首次组织全县电工安全操作技能比赛，共有400名电工参加，竞赛方式包括理论考试、电气线路纠错和知识竞赛等，通过初赛、复赛和决赛，提高了电工的安全意识和业务能力。根据我县用电安全事故规律，专门设计印制了2200份永久性《用电安全知识温馨提示牌》，免费发放到基层企业。

3、深化区域性重点行业专项整治。重点指导通元镇全面开展灯泡行业专项整治试点，研究和落实整治方案，解决了气化炉安全间距不足的“老大难”问题，健全了安全管理制度和操作规程，改善了应急管理，整治了一大批用电、消防等方面的安全隐患，并召开现场会总结推广灯泡行业专项整治经验，进一步推动区域性重点行业整治工作。

4、首次开展全县中学生安全生产社会实践调查报告征文比赛。县安监局、县教育局在6月份，启动了全县中学生安全生产社会实践调查报告征文活动，各中学学生结合“暑期万名学生进社区、进企业”活动，深入五金制造、印刷、造纸等主导和特色行业，查找电气、消防、机械防护、职业卫生等方面安全隐患，撰写出不少有问题分析、有建议对策、有指导价值的调查报告，活动共收到征文34篇，有19篇征文获奖，实践活动提升了学生对安全生产工作的认知，推动了企业改进安全管理，活动取得了预期效果。

（五）加强基础能力建设，改进工作薄弱环节。

1、提高业务水平。确立2011年为“监管水平提升年”，探索建立安全监督管理技术带头人制度，7名工作人员分头承担建材、冶金机械、船舶制造等15个重点行业安全监管知识学习钻研任务，提高安全监察水平；坚持读书会制度，首次开展“一镇一品”工作特色交流，讲解现场安全检查工作，增强基层安监人员学习、创新意识。完成基层安监站监察执法人员换证培训。继续开展“一表式”检查，明确45项基本安全检查内容，规范安全监察工作。

2、拓展安全生产合作组网络。根据区划调整、企业和新兴产业发展，今年以来，在原有118个安全生产合作组基础上，又新建了11个合作组，扩大合作组网络，发挥安全指导、隐患排查和工作上传下达等作用。安全生产合作组模式得到了上至国家安全监管总局下至基层的普遍认同，还入编国家安监总局安全生产培训教材，成为落实“两个主体责任”的好载体。

3、加强应急救援管理工作。争取县财政每年拨付10万元经费，用于配备全密封防化服、高强度重型防护服、高级堵漏工具等应急物资，提高县域危化应急救援装备水平和事故处置能力。11月8日，专门开展危化品泄漏事故应急救援拉练，模拟甲醇槽罐车侧翻导致泄漏燃烧事故，通过拉练查找不足和问题，研究改进应急救援工作，联合开展了高层火灾消防演练，提高突发事件处置能力。推进危化、矿山等高危企业应急预案评审、备案工作，提高预案针对性和有效性。

4、推进安全本质型企业建设。进一步鼓励引导企业开展安全生产标准化建设，今年以来有危化、机械、造纸行业10家企业申报创建工作，规范安全生产管理，提高安全生产水平。开展涉及重点监管危化品和危险工艺企业的安全检查，全面推行氯化、氧化、氟化等危险工艺自动化安全控制系统。落实危化重大建设项目前期介入制度，出具有价值参考意见13份，避免企业走弯路。

（六）着眼重心下移，提高为基层服务能力。

结合“作风建设年”活动，认真开展“三项服务进企业”活动，深化“安全培训阳光服务队”、“群众满意基层站所”等组团服务，推动工作人员主动、深入、有效服务，扩大了监察服务面。

1、不断完善服务机制。强化机关工作人员分片联镇、联企工作，结合安全生产量化检查，以安全指导、隐患排查、送安全培训教育下乡进企等形式，主动服务企业，每人每月不少于10次，健全落实“按月通报、重点督查、季度点评和考核奖惩”制度，推动了重点工作的贯彻落实，增强了与企业的互动交流，加强了对安全管理薄弱企业的整治力度。继续抓好政务公开工作，今年通过海盐门户网站、报纸等载体发布工作信息500余条，文件30余件，加强了党务公开工作，保障群众知情权、监督权和参与权。

2、不断推进创先争优活动。在全体党员中开展创先争优承诺，以服务基层、依法行政、爱岗敬业和廉洁从政为主要内容，创新开展“一室四员”评创活动。以庆祝建党90周年为契机，开展“学党史、感党恩、添光彩、展风采”主题教育，机关党员参加了“红歌大家唱”、庆祝建党90周年征文、“百篇建议话海盐”、胡锦涛总书记“7.1”重要讲话专题辅导等活动。采取廉政承诺、观看反腐倡廉图片展和电教片、岗位风险再排查、重点岗位重点监督等多种形式，加强廉政教育，构筑反腐倡廉思想防线。积极开展“作风建设年”活动，加强效能警示教育，严格遵守“四项禁令”。

3、不断深化行风民主评议活动。根据省、市安监部门和县纠风办的部署，围绕“提升执行力，增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”主题，进一步开展行风民主评议活动，多种渠道征求社会各界意见和建议，落实整改工作，开展事故企业回访，促进与企业的交流沟通，掌握社情民意，进一步改进安全监察执法工作。加强工作调研，不断创新改进安全监管监察工作机制。

2012安全生产工作要点

为推动我县安全生产“十二五”规划的贯彻实施，持续推进安全发展和经济增长转型升级、平安社会建设，现根据上级有关精神，结合我县实际，特提出如下工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面落实国务院进一步加强安全生产工作的通知精神，以及省、市、县关于进一步加强安全生产工作的意见为主线，按照“统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理”的原则，进一步建设安全生产长效机制，强化“五固”工作，为我县经济社会安全发展提供保障。

二、工作目标

落实安全生产“十二五”规划，继续实施“365”行动计划，突出“六大重点领域”，全面加强安全生产工作，确保全县生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降；确保道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降；确保不突破嘉兴市政府下达的安全生产控制指标，杜绝各类较大以上事故发生，努力减少一般事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

三、工作措施

（一）强固政府监管，落实政府主体职能。

1、进一步落实政府监管主体责任。积极为政府作好参谋，充分履行综合监管职能，继续实行县、镇（街道）政府和部门行政首长负总责和其他领导成员“一岗双责”制度，定期研究部署安全生产工作；每半年至少组织一次县、镇（街道）领导带头的综合性安全生产大检查，落实县、镇（街道）党委每年听取安全生产工作汇报制度，研究解决重点难点和突出问题。把安全生产纳入全县领导干部教育体系，推动安全生产教育进党校、进成校、进网络，提高领导干部指导管理安全生产工作的能力。

2、进一步落实安全第一的理念。学习贯彻国务院和省、市、县有关安全生产工作的一系列决策部署，2012年重点是学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），建立安全生产与县、镇（街道）和部门经济社会发展同步规划、部署和推进的工作机制，做好安全生产“十二五”规划实施的牵头组织和阶段性评估工作，行业（领域）发展规划与要安全生产“十二五”规划相衔接。积极争取公共安全经费财政支持，为监察执法、基础设施、宣教培训以及应急救援等，提供安全生产专项资金保障。

3、进一步发挥县、镇（街道）安监部门综合协调作用。进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系，加强与安委会成员单位的工作联系、信息共享和情况通报，坚持季度例会制度，落实成员单位工作职责，增强齐抓共管合力。不断创新安全监管方式手段，创新关口前移、重心下移的工作机制，加强中心工作的重点督查。

4、进一步完善安全生产责任制考核办法。探索精神文明、党风廉政建设等条线共担安全监察职责的考核机制，健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行过程和结果的双重考核。落实事故多发行业领域警示约谈、跟踪督办、情况通报等制度。严格行政问责，追究失职渎职行为，督促改进工作，落实政府监管责任。对安全生产工作业绩突出、责任制考核优秀的单位和个人，予以表彰奖励。

（二）加固基层基础，推进源头治理上新台阶。

5、全面落实企业安全生产主体责任。推行全员、全方位、全过程的精细化管理，督促指导企业健全安全管理机构，保障安全投入，做到“安全责任无盲区、安全管理无死角”。进一步强化法定代表人（实际控制人）安全生产第一责任者的责任，研究、组织本单位安全生产工作，落实现场带班制度，重视外委外包的安全管理，协调解决现场“人、机、环境”不安全因素。开展“三级”安全教育，杜绝未训上岗，实施企业班组长安全培训工程，提高作业现场安全管理能力。落实企业安全生产绩效考核、安全生产情况报告制度。

6、全面推动安全宣传教育“六进”。认真开展安全生产“六五”普法，广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传平台投入，重点宣传国发〔2011〕40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》；创新形式丰富内容，组织好“安全生产月”活动，发展企业、校园和社区等各类安全文化，培育示范企业，提高“青年安全示范岗”创建、“安康杯”竞赛等活动的吸引力，营造关爱生命、关注安全的社会氛围。深入开展安全生产职业教育和技能培训，继续开展企业主要负责人和安全员三年轮训，依法严格特种作业人员安全培训和考核，兼顾质量和数量，实现“三项岗位”人员100%持证上岗。

7、全面严格安全生产许可工作。强化高危行业建设项目设立安全条件论证、安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作，把符合安全生产标准作为高危行业市场准入的前置条件；重视落实非高危行业建设项目安全设施“三同时”监管工作，完善重点建设项目联合审批机制，淘汰落后产能，提升本质安全水平。按照新的《危险化学品安全管理条例》，严格审查生产、储存、使用、经营安全资质条件，规范相关审批权限下放后的行政许可，提高审批效率和透明度。开展行政许可执法行动，查处非法违法生产经营建设行为。探索行政许可网上申请、受理、审批制度。科学编制化工行业安全发展规划。

8、全面提高应急保障水平。建设高效顺畅、协调运转的应急救援体系，完善危化、矿山、消防、建筑施工等重点行业领域的应急救援预案和救援措施，落实预案的评估、修订等工作，健全应急技术支撑、救援物资配备（储备）等保障系统，加强化工集聚区危化应急救援工作。强化综合和专业应急救援队伍建设，进一步发展各镇（街道）、村（社区）及重点企业专（兼）职应急救援队伍和义务救援队伍，增强应急演练的实效性、针对性，提高联合演练层次，加强各方通力合作。年内组织1-2次全面性的应急预案和救援措施落实情况的专项督查。

（三）巩固重点工作，点面结合推动“隐患清剿”新突破。

9、推进安全隐患排查治理长效机制。始终把治理重大事故隐患作为安全生产工作的重点，滚动排查工矿商贸、道路交通、消防等行业领域重大隐患，年内公布两批县级以上重大隐患名单，认真执行分级管理、分级督办、审核销号制度。督促企业确立隐患排查主体意识，重点在规上和高危企业中，落实从主要负责人到从业人员的排查治理责任并建立台帐,促进治理工作常态化、规范化。持续开展“安全专家进企业”活动，有效发挥专家在治理隐患等方面的技术支撑作用。加强重大危险源的辨识登记、安全评价、报告备案、监控整改和应急救援工作。

10、推进区域性重点行业专项整治。加强矿山、危化、机械、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治，根据主导产业和特色行业安全现状，各镇（街道）要突出抓好辖区内2-3个重点行业的安全整治，掌握企业数量、规模和分布情况，分析安全生产共性问题和突出隐患，明确科学、统一的整治内容，采取操作性强的治理办法，优服务严执法，促进整改措施、安全主体责任、事故防控、基层基础和长效机制“五到位”，逐步带动安全生产全局性、根本性的进步。深化企业ABCD分级分类管理，对安全生产基础差和危险性较大企业，加强安全监管与指导，提高安全生产整体水平。

11、推进监察执法工作规范化。科学制订、报批安全生产监察执法计划，明确监察执法重点，有序开展日常检查、专项监察和重点执法。保持打非治违的高压态势，加强部门沟通和联合执法，推进镇（街道）委托执法，试行交叉执法模式，重视从来信来访和舆情信息中查找线索，增强查处打击的力度。加强非事故执法，对责任不落实、隐患严重的企业，通过下发整改指令书、行政处罚等方式，督促限期整改到位。规范行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚持依法办案、依法行政、和谐执法，坚持事故调查“四不放过”原则。坚持“一表式”检查制度和量化检查制度，提高安监工作规范化、标准化建设水平。

12、推进安全生产标准化建设。围绕“岗位达标、专业达标和企业达标”，完善激励引导政策，推进“提质、扩面、增量”工作，全县和每个镇（街道）1/3规模企业达到三级以上安全生产标准化创建要求。达标企业要深入分析等级差距，找准主攻方向，推进达标升级；未达标的企业，要对照《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准化评定标准，改善安全生产条件，强化安全生产基础管理，纺织、商贸等行业要培育示范典型。引导规模企业开展班组标准化建设。

（四）牢固创新理念，推动安全监察事业新发展。

13、完善县、镇和企业三级安全生产教育培训网络。按照“教考分离”原则，指导和督促县职成校中心创建三级资质安全培训机构，更好地服务于安全生产职业技能教育。抓好镇（街道）安全生产教育培训基地常态运行，落实“六个有”制度（有计划、有组织、有经费、有师资、有场地、有制度），集中教学和“送教上门”结合，使培训教育逐步惠及广大中小企业，确保每年培训规模在3万人以上。加大对镇（街道）培训基地的指导、检查和考核，加强企业安全培训教育工作的执法检查，巩固壮大安全生产讲师团，通过培训、交流、比武等活动，不断提高授课水平，培育教学特色，提高教学针对性和实效性。建立完善各级教育培训档案。

14、完善社会化安全监管网络。继续抓好安全生产合作组网络在重点行业、村级企业和工业园区的全覆盖，着眼工作贯彻落实、互助自律，抓好合作组长效优质运行。逐步探索网格化管理模式，全面落实村委会（社区）安全检查、隐患整治、宣传教育等监管职责和相关制度，以镇（街道）、经济开发区和工业园区等为单位，逐步推进安全社区建设，构筑基层安全“时时有人抓、处处有人管”的网络。拓宽社会监督渠道，充分发挥工会等群团组织的监督作用，推进安全生产政务公开。引进安全评价等中介机构，为中小企业提供安全咨询辅导服务。

15、完善安全生产诚信机制。实施《海盐县企业安全生产诚信机制建设指导方案》（盐政办发〔2011〕77号），建立健全相关配套政策和规定，根据安全生产综合考评结果，逐步实施对企业有序用电、用地、项目核准、技改贴息等相应的激励和制约措施制度，建立企业“黑名单”制度。引导和督促危化、矿山等高危行业及规模以上企业，建立安全生产公示和承诺制度，约束和规范生产经营行为。以“诚信示范企业”、“诚信守法企业”等载体为抓手，不断培育企业安全诚信意识。

16、完善“科技兴安”机制。督促企业尤其是高危企业足额提取和使用安全生产费用，加大安全生产投入，落实安全设施投资预算制度，逐步推行重点企业安全专家、安全顾问聘用制度。加强安全生产信息化工作监督检查，年内建成省、市、县联网的安全生产信息化综合平台。

（五）稳固安监队伍，推动“五型机关”建设新进展。

17、注重机关作风效能建设。按照“争做安全发展忠诚卫士，争创为民务实清廉安监机构”的要求，不断推进学习型、服务型、效能型、创新型和廉洁型政府建设，深化创先争优活动。坚持分片联镇（街道）、联村、联企制度，积极参与民情下访，领导包干着力解决辖区安全生产突出问题。推进行风民主评议，接受社会各界对效能建设、服务工作、工作水平等各方面的检验，改进工作作风，提升部门形象。

18、注重配齐配强监察队伍。改善和提高安全监管队伍工作条件、工作效率，积极争取各级领导的重视和支持，充实县、镇（街道）安全监管人员配备，优化安监队伍结构，使每个镇（街道）确保专职编制达到3-5名。

19、注重提升监察业务水平。调研分析新形势下安全生产工作规律和特点，拓宽视野和思路，形成工作特色。采取读书会、任前考试、岗位练兵、执法比武等形式，强化业务培训，进一步落实安全生产监督管理行业技术带头人制度，不断提高安监干部依法治安能力和服务能力。

7.在全旗党建工作会议上的讲话(修改)5则范文 篇七

在全县科技旅游暨村村通有线电视

工作会议上的讲话

（2007年3月11日）

同志们：

县委、县政府召开这次全县科技旅游暨村村通有线电视工作会议，主要是回顾总结2006年的工作，根据上级有关会议要求，安排部署今年的工作任务。刚才对全县科技、旅游和村村通有线电视工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺！向为全县科技旅游和村村通有线电视工作做出贡献的同志们表示衷心地感谢！下面，根据会议的安排，我讲三点意见。

一、开拓创新，扎实工作，全县科技旅游和村村通有线电视工作成效显著

2006年，全县各级坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抢抓机遇，知难而进，扎实苦干，全县科技、旅游和村村通有线电视工作取得可喜成绩。

（一）科技工作。全县各级认真贯彻落实国家、省、市、县科学技术大会精神，积极实施《莒南县中长期科学和技术发展规划纲要》，大力推进创新型县建设。全年共申请专利60项，授权专利23项；申报省市科技成果奖励16项，获市级以上科技进步奖励11项。省级以上高新技术企业发展到10家,实现高新技术产业产值19.40亿元，同比增长30.38%，占规模以上工业企业总产值的21.03%；实现利税3.35亿元，增长3.48%,占全县规模以上工业企业利税的— 1 — 42.47%。规模以上企业多数建立了技术开发机构，全县市级技术开发中心发展到4家，其中省级1家；全县厂办、民办科研所发展到46家。阜丰公司与山东大学、浙江大学等高校联合承担了3个国家“863”计划项目，实现了我县承担国家“863”计划零的突破。组织实施了花生、板栗、畜禽等良种繁育工程，累计引进国内外优良品种55个，选育农牧业新品种（系）28个，全县种植业、养殖业的良种覆盖率达到了95%以上。建设省级农业科技示范园1处，县级高标准科技示范园10处，科技示范基地18处，累计带动全县开发面积达55万亩。全县58名科技特派员深入17个乡镇、39个服务单位，积极开展创业服务活动，有力地促进了农业经济发展和农民增收。

（二）旅游工作。全县上下按照“营造大环境，构筑大产业，发展大旅游”的工作思路，不断加大旅游招商开发力度，努力提升旅游产业发展水平。进一步完善了旅游规划体系。先后完成了《莒南天佛佛教文化苑规划》、《恐龙遗迹地质公园旅游规划》和马鬐山旅游区项目策划，《全县旅游产业发展总体规划》也已完成初稿。旅游开发建设步伐加快。总投资1.5亿元的马鬐山天湖旅游区开发项目已全面开工建设；进一步加快了望海楼生态旅游度假区蓄水坝、水、电、路等基础设施建设，并建成4000平方米的度假公寓；山东省政府旧址投资200多万元，进一步完善了景区功能。旅游宣传促销工作取得显著成效。先后赴郑州、青岛、上海等地召开了乡村旅游推介会；成功举办了莒南县第二届樱桃节、首届沂蒙（莒南）绿茶节、“2006中国乡村游”临沂启动仪式等一系列宣传促销活动。山东省政府旧址顺利通过国家AAA级旅游区验收，在中国旅游电视协会组织的“2006年中国最令人向往的地方”网络展评中荣获50强称号。在山东首届旅游年会上，我县被评为“2006山东县域旅游品牌十强县”，山东省政府旧址被评为“2006山东旅游最具成长力品牌”。全年共接待游客70.6万人次，实现旅游总收入4.6亿元，同比分别增长27.3%— 2 — 和21.5％。

（三）村村通有线电视工作：自去年6月份全县村村通有线电视现场会召开后，各乡镇、各有关部门高度重视，周密组织，积极采取各种措施，全力推进这项工作。仅用4个多月的时间，新架杆路580公里，新开通468个村，新发展用户4万余户。全年共架设有线电视杆路1350公里，行政村入村率达到100%，发展有线电视用户10万户，入户率达到40%。在全市率先实现了有线电视“村村通”，提前完成了省市部署的工作任务，受到了省委、省政府和市委、市政府的表彰。

一年来，科技、旅游和村村通有线电视工作虽取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是科技创新体系仍不够完善，产学研结合不紧密，自主创新能力和引进消化吸收再创新能力不强；高新技术产业发展的环境有待于进一步优化，特别是在运用市场经济手段整合科技资源、做大做强高新技术企业方面需要继续深化；农业技术推广、技术服务体系有待进一步完善。二是旅游景区开发建设进度不快，个别乡镇和部门对发展旅游产业的重视程度不够，旅游发展的外部环境还不宽松；旅游招商力度还需进一步加大，旅游投融资机制还需进一步健全，市场化运作程度还需进一步提高；旅游产品层次较低，缺乏市场竞争力。三是村村通有线电视工作发展不平衡，个别乡镇对这项工作重视程度还需进一步提高，仍有部分居住分散、偏远的小自然村没有开通有线电视，平均入户率较低，与构建和谐社会的要求和群众生活需求有一定差距。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、明确任务，把握重点，努力开创科技旅游和村村通有线电视工作的新局面

（一）关于科技工作

2007年是提高科技自主创新能力，全面推进创新型县建设的重

— 3 — 要一年。全县科技工作要以《莒南县中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》为统领,全面贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，积极培育高新技术企业群体、创新型中小企业和农业优势产业，努力推进经济增长方式转变，为全县经济和各项社会事业又好又快发展提供有力的科技支撑。争取省级高新技术企业发展到11家，高新技术产业产值达到25亿元，占全县规模以上企业产值的比重提高2个百分点；农业良种覆盖率和先进适用技术推广应用率达到95%以上；企业创新能力不断增强，市级以上企业技术开发中心和工程技术中心发展到6家；争取市级以上科技计划4-5项，获得市级以上科技成果奖励6项，申请专利60项以上。重点做好以下三方面的工作：

1、加强以企业为主体的创新体系建设，努力实现高新技术产业的新发展。一是认真落实国家、省、市鼓励高新技术产业发展的政策，努力壮大高新技术企业群体，膨胀高新技术企业规模。围绕新材料、食品加工、生物制药、机械制造等重点领域，形成具有区域优势和较强竞争力的高新技术产业群体。争取阜丰发酵公司年产值突破30亿元、华纶化纤公司年产值突破3亿元、鲁光锆业公司和宏艺电源公司年产值突破1亿元。二是以建立产学研联盟为切入点，全面提升企业自主创新能力。全县规模以上企业都要和1家以上高等院校或科研院所建立稳定的产学研协作关系，产值过亿元的企业年内都要建立技术研发机构，做到工作人员、研发条件、经费投入三到位。其中市级以上企业技术开发中心和工程技术开发中心发展到6家以上，阜丰公司、绿润公司争取申报省级工程技术中心，阜丰公司实施好科技部批准承担的3个“十一五”期间国家863计划项目。实施“工业企业知识产权推进计划”，县规模以上重点工业企业要设立知识产权工作机构，建立知识产权工作体系，健全知识产权管理制度，加强自主知识产权的研发和产业化工作。鼓励科技中介服务机构建设，完善科— 4 — 技创新服务体系。通过3-5年的努力，使全县规模以上所有企业都有自己的专利，努力提高企业的核心竞争力。三是加快民营科技企业和中小科技型企业的发展。选择部分创新能力强的中小型民营科技企业，从政策、资金、技术、信息等方面予以扶持，重点从新型能源，农副产品深加工、机械电子、新材料等方面求突破。努力培植高新技术产业新的增长点。

2、围绕社会主义新农村建设，努力实现农业科技成果转化和农业新技术推广应用的新突破。农业科技要紧紧围绕培植优势产业，全力实施五大工程。一是实施“农业科技示范工程”。继续抓好洙边镇省级板栗科技示范园及县级大樱桃、高档水晶梨等科技示范园和示范基地建设。新申报1处市级果茶科技示范园，新建1处蓝莓科技示范园。二是实施“农业良种工程”。重点实施好“草莓品种选育及苗木脱毒快繁技术开发”和“茶树品种资源保护利用及茶树良种引进开发”两个省级良种工程项目，抓好苹果、肉牛、奶牛等县级良种开发计划。同时开展花生、小麦、玉米、水稻等良种的引进示范工作。三是大力实施“农业科技成果转化推广工程”。围绕全县农业特色产业、农副产品精深加工、重大动植物疫病防治、优质高产高效生产等方面，加强与山农大、省农科院、省花生所、果树所等科研院所的协作，引进筛选推广一批新技术、新成果。四是实施“科技特派员创业工程”。把实施科技特派员工程作为深化科技服务体系改革，加快农业新成果、新技术推广应用，推进全县社会主义新农村建设的重点工作来抓，进一步完善机制，拓宽服务领域，提升服务质量，搞好示范基地、合作经济组织建设，实现农民科技素质、科技成果推广、区域特色产业、农业组织化程度四个突破。五是实施农业标准化和农产品自主品牌工程。结合国家级绿色农业示范园区建设，加快研制、推广出口农产品良好农业操作规范（GAP），推动全县农业生产方式与国际接轨。加强农产品质量检测及控制技术的应用，积极申报无公害产

— 5 — 品、绿色食品、有机食品，申请我县特色农产品原产地标识注册，努力提升我县农产品品牌的影响力和竞争力。

3、深化科技管理机制创新，努力实现科技服务全县经济社会发展能力的新提升。科技管理部门要积极转变职能，深化管理创新，从重科技项目、经费管理转变为科技项目、经费管理与科技服务并重。一是深化科技项目管理机制创新。严格执行上级关于科技计划管理的政策规定及《莒南县科技发展计划项目管理暂行办法》，加强项目申报、评审、立项、实施、验收考核、评估鉴定、经费使用等全过程的监督管理。实行重大科技计划招标制，并强化财政、纪检监督，全面促进科技项目管理工作的制度化、规范化、程序化。二是加强知识产权管理、开发和保护。加大知识产权管理力度，积极做好知识产权法律法规的宣传培训、专利申报、专利执法和专利成果产业化工作。三是推进农业科技信息化建设。继续实施农村科技信息“村村通”，传播先进适用技术及最新市场信息，提高农业科技信息化水平，服务全县新农村建设。四是强化科技宣传与科技培训工作，建设一支高素质的人才队伍。要继续大力实施人才强县战略，做好人才继续教育及高层次智力人才引进工作。积极实施全民科技素质提高行动计划，大力宣传科学精神，传播科学知识，提高全民科技素质和科技创新水平，要在创新实践中识别人才，在创新活动中培育人才，在发展事业中凝聚人才，努力打造一支高素质的科技创新人才队伍，为实施自主创新战略，建设创新型县提供有力的科技支撑和智力支持。

（二）关于旅游工作

全县旅游工作要按照“以政府为主导，以企业为主体，市场化运作，产业化发展”的思路，以建设旅游强县为目标，拓宽发展空间，创新体制机制，实施项目带动，建设精品景区，延伸产业链条，提高综合效益，形成融奇山丽水、沂蒙风情和庄园文化、红色文化、佛教文化于一体的精品旅游环线，努力打造历史文化、山水生态、佛教圣— 6 — 地的特色旅游品牌，实现旅游产业跨越式发展。争取2007年接待游客总人数达到90万人次，实现旅游总收入6亿元。

1、高起点规划，培植独具特色的卖点。规划是旅游业健康发展的前提。要立足我县实际，选准市场切入点，高起点、高水平编好旅游业发展规划，以科学规划引领旅游业的更大发展。一是做好全县旅游产业发展总体规划、大店镇旅游小城镇规划暨山东省政府旧址二期工程详细规划和坪上铁牛陨石馆规划的编制工作。二是做好佛教文化苑、恐龙遗迹地质公园规划的报批工作。三是进一步完善马鬐山旅游区项目策划方案。这些规划方案的编制目标要远、眼界要高、手笔要大。在规划及方案的编制过程中，建设、土地、林业、水利、环保等部门要多参与意见，实现旅游资源开发与城镇建设一体化，使城市功能类型多样化，综合化。特别是有旅游资源的乡镇，要把旅游开发纳入到乡镇建设规划当中，把旅游开发与新农村建设相结合，与观光农业相结合，在乡镇基础设施规划、新农村建设和特色农业示范园区建设方面充分体现旅游功能，提高自身的旅游接待能力。

2、高标准开发建设，打造精品景区。精品景区战略是旅游市场竞争的必然要求，更是我县旅游赶超先进地区的必然选择。要以特色打造精品，以特色树品牌，全力塑造莒南旅游整体形象。要立足莒南旅游资源实际，以市场为导向，进一步加大旅游开发力度，特别要注重挖掘文化内涵，建设精品景区，走区域性可持续发展的路子。一是重点搞好马鬐山景区开发建设，力争一期工程在国庆节前竣工。目前，要重点搞好环湖码头、环湖路桥、环山步游道、绝壁崖、甘露寺、九天碧潭、出水观音、铁索桥、二星级酒店等旅游景点及基础设施的建设，打造集观光、娱乐、休闲、度假于一体的精品景区。二是尽快启动山东省政府旧址二期工程建设。筹备建设中共山东分局纪念馆、杨虎城纪念馆，规划布展省发改委、国土厅、计生委、环保局、交通厅、建设厅、体育局等展室，进一步完善、激活、提升红色旅游

— 7 — 板块；成立庄氏文化研究会，深入挖掘历史文化和庄园文化，打造庄园文化旅游板块；还要进一步完善旅游小城镇功能，着力打造特色旅游小城镇和民俗风情街区板块，形成集红色旅游、文化旅游、城镇旅游于一体的、特色鲜明、风情浓郁、功能配套的综合型景区。同时，积极做好国家AAAA级旅游区争创工作。三是搞好天佛景区建设。要深入挖掘佛教文化内涵，举办有影响力的庙会、香会、法会等佛事活动，提高景区的知名度。同时又要充分利用景区独特的区位优势和资源优势，增加水上娱乐、茶道表演等参与性项目，形成新的卖点，增强景区吸引力。四是抓好沂蒙乡村风情园、厉家寨万亩樱桃园等景区建设。要结合新农村建设，以生态观光、休闲娱乐为内容，以农家乐为载体，发展农业旅游和乡村旅游。另外还要尽快启动恐龙遗迹地质公园等景区建设。

3、强化宣传促销，创新莒南旅游品牌。旅游经济是“注意力经济”、“眼球经济”、“耳朵经济”，必须创新旅游宣传促销手段。建立政府、企业和社会共同参与的联合促销机制。山东龙岗集团制定了“以周围300公里以内的济南、青岛、烟台、连云港、徐州等周边大中城市为重点市场”的旅游宣传营销策略，几年内投入宣传营销经费800余万元；焦作市财政每年都拿出500万元专门用于云台山旅游宣传促销。他们这些做法非常值得我们借鉴。今年我们要继续加大旅游宣传投入，重点做好“五、四、三、二、一”文章。即：在烟台、日照、郑州、南京、连云港等五地市举办莒南旅游推介会，重点开拓这五大市场；参加好中国国际（上海）旅游交易会、中国国内（苏州）旅游交易会、中国北方（呼和浩特）旅游交易会和济南旅游交易会；搞好百名记者莒南行大型采风、莒南风光摄影大奖赛、大篷车和谐城乡游等三个旅游宣传促销特色活动；做大、做强厉家寨樱桃节和沂蒙绿茶节两个旅游节庆活动；策划并举办石雕石刻艺术大赛活动。同时，要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，做大— 8 — 规模、高密度的宣传。有关乡镇和部门也要时时刻刻以旅游宣传为己任，特别是宣传、广电等部门要与旅游部门搞好配合，高密度、全方位的宣传我县旅游资源，构筑“人人都是旅游形象大使”的旅游宣传大平台。

4、加大招商引资力度，多渠道增加旅游投入。旅游业是前期投入大，永续受益的产业。荣成市的赤山景区3年投资3.2亿元；位于焦作市修武县的云台山风景区仅数字化建设工程一项就投资1.5亿元；沂水县仅用了3年多的时间实现了旅游业的跨越式发展，被誉为山东旅游的一匹黑马，其成功的经验就是充分发挥市场机制作用，一步到位把旅游产业推向市场；而我县2000年至2005年之间还没有一个单项旅游项目投资超过亿元。思想观念保守、管理体制僵化、投资渠道单一已成为制约我县旅游业发展的主要瓶颈。要实现我县旅游业的快速发展，必须充分发挥市场机制优势，确立运用市场经济发展旅游的根本思路，多渠道、多形式筹措发展资金，加快建立多元化的投入机制，形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展新局面。要鼓励民间资本、外资和社会资本开发旅游资源，兴办旅游项目，参股旅游企业。积极推行景区经营权、所有权“两权”分离，制订出台更加具体的优惠政策，并积极争取上级扶持资金，切实加大对旅游基础设施和重点项目建设的投入力度。从去年开始山东龙岗集团投资1.5亿元对马鬐山、天湖进行开发，这是莒南旅游运用市场化手段解决资金短缺、资源闲置的破题之作，我们一定要下决心服务好、协调好、开发好。今后各有关乡镇和单位要精心准备、策划包装优势旅游项目，建立好旅游招商引资项目库，努力做好天佛景区、山东省政府旧址二期、沂蒙乡村风情园、坪上铁牛陨石馆、恐龙地质公园、朱芦彩沟等项目的招商引资工作。

5、拓宽旅游服务领域，延伸旅游产业链条。一是尽快在各旅游景区内建设购物中心，展销我县土特产、工艺品，开发具有莒南旅游

— 9 — 特色的纪念品。二是统一做好全县旅游交通指示牌、宣传牌的设计和设置工作。三是进一步创新我县旅游管理体制，建立旅游诚信体系，提高旅游产品竞争力。要制定完善行业管理规范和质量衡量标准，规范旅游企业行为，全面提高服务水平，树立莒南优秀旅游目的地形象。四是做好旅游从业人员的培训工作。旅游业是人对人、面对面的服务，需要从业人员有良好的职业道德、过硬的业务能力和友善的服务态度。今年要利用旅游淡季对旅游系统员工进行培训，加强素质教育和职业道德教育，努力培养一支思想政治素质强、业务水平精、具有开拓创新精神的旅游从业队伍。

（三）关于村村通有线电视工作

今年全县村村通有线电视工作要继续认真贯彻落实中央和省、市指示精神，集中力量、强化措施，在已实现行政村“村村通”的基础上，进一步加大投入，保证为所有还未开通有线电视的小自然村送去有线电视信号，力争新发展有线电视用户7万户以上，入户率确保达到60%。

1、多方筹资，确保投入。村村通有线电视工作是一项为民利民工程，也是一项高投入的基础工程。县财政将拿出一定比例资金扶持，各乡镇也要按照上级要求，把村村通有线电视工程建设资金纳入财政预算。今年有线电视初装费收取继续执行2006年的优惠政策，各乡镇要按照入户率60％的标准，将应新发展户数初装费及时收足，县广播电视部门也要通过内部集资或银行贷款方式，多渠道筹集资金，确保“村村通”工程建设资金足额到位。在资金筹集上，要严禁向农民强行摊派，真正把这件好事办好。2006年全县村村通有线电视工程建设总投入1300多万元，各乡镇应交初装费730多万元，实际只筹交650多万元，个别乡镇至今没有完成，请于今年一并完成上交。

2、加强管理，保证质量。村村通有线电视工程，涉及千家万— 10 — 户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注，因此一定要确保工程质量和效益，把这项民心工程办好。县乡广播电视部门要切实抓好网络维护和管理，确保节目传输质量，确保收视效果。同时要整合各乡镇有线电视网络，形成全县有线电视统一规划、统一建设、统一管理、统一质量、统一运营体制，提高村村通水平。

3、完善服务措施，提高入户率。全县已经实现了有线电视村村通，今年的重要任务是入户安装。因此，各乡镇要统筹兼顾，合理安排，根据自身情况，采取有效措施，积极抓好入户率的提高。只有“户户通”，才能发挥“村村通”的效益，使“村村通”真正受到农民欢迎。要进一步强化和完善服务措施，各乡镇都要设立服务站，向社会公布服务热线电话和服务承诺，真正为用户提供多功能、全方位优质服务，力争入户率实现新的突破和大的提高。

三、加强领导，落实责任，营造做好科技旅游和村村通有线电视工作的良好氛围

科学技术是第一生产力，旅游产业是我县新的经济增长点，也是今年县委、县政府确定的“三项重点”、“三个突破”之一，村村通有线电视工作更是惠及千家万户的民心工程。因此，全县各级要进一步提高对科技旅游和村村通有线电视工作重要性的认识，把这三项工作放在更加突出的位置，多措并举，狠抓落实，努力营造良好氛围，形成加快发展的合力。

一是加强领导，强化责任。各乡镇、各部门要进一步加强领导，健全完善科技创新、旅游开发建设和村村通有线电视领导小组，定期召开会议，及时研究解决工作中存在的困难和问题。对这几项工作党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门各负其责，明确分工，责任到人，在新的一年里确保科技、旅游和村村通有线电视工作有突破、上台阶、上水平。

二是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各乡镇、各有关部门要充分

— 11 — 利用广播电视、互联网、宣传栏、明白纸等各种形式，大力宣传科技创新、发展旅游产业和村村通有线电视对推动全县经济发展和经济增长方式的转变、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要意义，宣传党中央、国务院及省、市党委政府对这些工作的重视及一系列的政策措施。通过广泛深入的宣传，使广大群众充分认识到科技创新、旅游业发展和村村通有线电视的重要作用和意义，激发广大群众的积极性和主动性，为做好工作营造浓厚氛围。

三是继续加强考核监督，形成工作合力。继续强化对各乡镇、规模以上重点企业科技进步工作的考核，切实增强各级抓好科技创新工作的紧迫感、责任感。引导全县各级，特别是企业负责同志增强创新意识，树立创新精神，提升自主创新能力、核心竞争力和可持续发展能力，加快创新型县建设步伐。创新旅游工作考核制度，对旅游发展做出贡献的乡镇和单位将实行以奖代补的方式给予重点扶持。继续把村村通有线电视工作列入全县精神文明建设和新农村建设工作考核重要指标，健全和完善激励机制，调动各方面积极性，确保“村村通”工作常抓不懈。

8.在全旗党建工作会议上的讲话(修改)5则范文 篇八

同志们：

全市农村工作会议今天下午就要结束了。会议期间，传达学习了全省农村工作会议精神，建成市长、李敏书记代表市委、市政府分别作了重要讲话，对当前和今后一个时期的农业和农村工作作了全面安排部署。两位领导同志的讲话，站在全局的、政治的高度，以“三个代表”重要思想为指导，对当前农业农

村工作面临的形势和任务作了深入透彻的分析，对如何做好当前“三农”工作、增加农民收入、实现农业农村经济的跨越发展，提出了明确清晰的思路、要求和措施，是当前和今后一个时期做好全市农业农村经济工作的重要指导性文件，对加快我市农业农村经济发展、推进农村全面建设小康社会具有重大意义。希望各级各部门各单位认真学习，深刻领会，把握实质，按照这次会议的要求，结合各自实际，尽快研究制定本地本部门增加农民收入、加快农业农村经济发展的具体计划和措施，抓住主要矛盾，选准突破口，明确主攻方向，层层分解任务目标，全面抓好督查落实，力争各项工作在近期内有一个大的突破。刚才，各区县、岚山办事处、日照经济开发区分别作了表态发言，总的看，下一步农业农村工作的发展思路清晰，方向明确，措施具体，各有特点，希望大家相互学习，相互借鉴，取长补短。会上，李敏书记代表市委、市政府与各区县签订了减轻农民负担责任书，希望各级按照《责任书》的要求，逐项抓好落实，切实为减轻农民负担、增加农民收入创造良好的外部环境。这次会议时间虽短，但内容丰富且十分重要，会议开得非常及时，非常必要，非常成功，达到了预期目的。概括起来，这次会议主要有以下几个特点。

一是进一步统一了思想认识，增强了加快农业农村经济发展的责任感和紧迫感。于市长的讲话，在全面阐述改革开放二十多年来，我市农业农村经济发展经历的五个重大转变的基础上，深刻剖析了新时期农业农村经济面临的新课题、新机遇、新挑战，使我们进一步深化了对农业农村经济发展新阶段的认识。近几年来，党中央、国务院和省委、省政府对“三农”工作高度重视，把解决“三农”问题提到前所未有的高度来抓，并制定出台了一系列扶持政策，特别是今年以来，中央和省围绕促进农民增收分别出台了1号文件，为促进农民增收、加快农业农村经济发展提供了良好机遇。我市是一个农业市，农村人口占总人口的80以上，全面建设小康社会特别是在广大农村全面实现小康目标的任务相当繁重而艰巨，必须进一步加大工作力度，采取更加积极务实的措施，促进农业发展，促进农民增收，促进农村繁荣，加快小康社会建设步伐。

二是进一步明确了发展方向，加快农业农村经济发展的目标任务清晰、重点突出。于市长和李敏书记的讲话，对下一步我市的农业和农村工作提出了总的要求，明确了目标任务、工作重点和具体措施，特别是对增加农民收入、建立健全支农保障体系、深化农村改革、落实党在农村的基本政策以及做好“三农”工作需要正确处理的几个重大关系等问题，做了全面安排部署，具有很强的针对性和指导性，为今后一个时期我市农业和农村工作指明了方向。

三是进一步拓宽了工作思路，增强了加快农业农村经济发展的信心和决心。这次会议以贯彻落实中央和省委1号文件精神为指导，围绕增加农民收入这个中心，突出了挖掘增收潜力、拓宽增收空间、开辟增收新渠道三个关键环节，强化了一系列具体保障措施，使我们进一步拓宽了工作思路，增强了加快发展的信心和决心。尽管当前我市农业农村经济发展还面临着不少困难和问题，任务十分艰巨，但我们相信：有党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视和坚强领导，有全市上下广大干部群众干事创业、加快发展的热情，就一定能够战胜任何困难，圆满完成市委、市政府确定的各项目标任务，开创全市农业农村工作新局面，实现农业农村经济的跨越发展。

这次会议，对做好当前和今后一个时期全市农业和农村经济工作，具有十分重要的意义。应该说，当前“三农”工作的目标任务、思路部署和政策措施都已经非常明确。下一步的首要任务，就是要按照李敏书记提出的“四个到位”的要求，结合各自实际，做好狠抓落实的文章。能否抓好落实，不仅是衡量一个地区、一个部门领导干部执政水平、工作能力和工作实绩的重要依据，而且是检验各级领导刹坑肱┟袢褐诘母星槭欠竦轿弧⑹欠裾嬲选叭龃怼敝匾枷肼涞绞导市卸系囊桓鼍咛宥导实闹匾瓿摺Ｗヂ涫档墓丶诹斓迹斓嫉墓丶谌鲜丁Ｒ虼耍獯位嵋榫竦墓岢孤涫担匦胧紫却恿斓及嘧幼テ穑油骋涣斓及嘧拥乃枷肴鲜蹲テ稹；岷螅骷陡鞑棵鸥鞯ノ灰⒓凑倏斓及嘧映稍被嵋椋险娲镅罢獯位嵋榫瘢徊饺锨逍问疲凑铡爸刂兄亍钡囊螅骋缓盟枷肴鲜叮⒔岷鲜导剩贫ň咛宓穆涫荡胧８骷读斓几刹恳欢ㄒ鼗扯耘┟竦纳詈窀星椋嬲呀饩龊谩叭蔽侍庾魑彻ぷ鞯闹刂兄兀嗟毓刈⑴┐澹匦呐┮担匕┟瘛Ｔ诠ぷ鞑渴鹕希柚氐阒С

郑辉谡咧贫ê妥式鹜度肷希柚氐闱阈保辉诟刹苛α颗浔干希柚氐慵忧浚惺蛋镏椭傅寂┟窠饩鍪导世押臀侍猓惺滴す愦笈┟竦那猩砝妫惺当；ず门┟竦纳裕嬲龅角槲袼担ㄎ袼茫袼薄?/gt;根据会议安排，下面，我就当前的农业农村工作，讲几点意见：

一、关于高致病性禽流感防治问题

（一）要进一步认清当前防治高致病性禽流感的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感。今年以来，围绕高致病性禽流感防治工作，各级各有关部门在市委、市政府的坚强领导下，迅速行动，密切配合，步步深入，做了大量艰苦细致的工作，防治工作取得初步成效，目前，我市同全省一样，尚未发生高致病性禽流感疫情。但从高致病性禽流感疫病的自身特点和国内外疫情发展态势来看，我们面临的防治形势仍然十分严峻。第一，这种疫病的特点是传播速度快，传播途径多，危害范围大，如在点上不能及时扑灭，很容易造成大范围暴发性流行。它不仅能感染多种禽类，严重危害畜牧业生产，而且还危及人的健康甚至生命，给人类构成严重威胁。第二，目前世界上已有10多个国家和地区相继发生疫情，国内也有相当一部分省市疫情相继点状暴发，尽管目前个别疫区已宣布解除封锁，但疫情隐患仍然存在，特别是我们周边省份疫情形势严峻，仍对我们形成包围之势，给我市的防疫安全带来了严重威胁。稍有不慎，随时都有疫情传入的可能。从我市的情况看，我市是养禽大市，年出栏家禽3000万只，现存栏1800万只，禽类养殖小区80多处，万只以上养殖场、养殖大户120多处，防疫工作量大，任务艰巨。加之，家禽饲养规模和经营水平千差万别，生产生活方式落后，给防疫工作带来很大难度。尽管我们前段时间做了大量工作，但与当前疫情形势和市委、市政府的要求相比，还有一定差距。一方面，区县特别是乡镇间工作进展不平衡，不少地方的防疫经费和物资保障仍有较大缺口，基层畜牧兽医队伍薄弱，“网破线断”的现象较为严重，难以应对突发疫情；另一方面，由于我们一直处于无疫情状态，加之长期疲劳作战，部分干部群众开始产生消极思想，松懈麻痹心理和厌战情绪不同程度地存在，等等。对此，各级各有关部门必须引起高度重视，正确分析和把握当前形势，充分认识当前防治高致病性禽流感的艰巨性、复杂性和长期性，切实增强责任感、紧迫感，按照于市长提出的“思想上高度重视，决不能麻木不仁；工作上认真负责，决不能掉以轻心；措施上狠抓落实，决不能麻痹大意”的要求，努力做到认识再提高，思想再发动，措施再落实，采取一切必要的手段，群防群控，严防死守，坚决打赢防治高致病性禽流感阻击战，保日照这方净土。

（二）进一步强化工作措施，在抓落实上狠下功夫。当前，从中央到地方，防治高致病性禽流感的指导方针、目标任务和工作重点，都已经十分明确具体，下一步的关键是，要进一步采取有效措施，把任务和责任层层分解落实到单位，落实到人头，落实到每一个具体工作环节中去，把各项措施抓实抓细抓死，抓出实效。各级要充分发挥好“五项责任制”和其他各项工作责任制的作用，真正把责任明确到人，把措施落到实处。继续严把海上、陆上和市场“三道关口”，进一步加强免疫隔离带建设和重点场所的免疫、消毒，确保堵得住、查得严、防得死。要严格督查制度。各督导组要发挥好职能作用，通过明查暗访等多种形式，深入基层，摸实情，查实底，及时反馈督查信息。各级领导干部、各业务骨干要真正铺下身子，下到基层，到村、到场、到户，帮助基层解决防治工作中存在的困难和问题。要严格责任追究制度，哪一级、哪个环节出了问题，都要依法依纪严肃追查有关领导和责任人员的责任，决不迁就姑息。

（三）要广泛发动群众，打好总体战。家禽饲养分散在千家万户，防疫工作面广量大，因此，单靠各级党委、政府的重视还不够，必须面向社会，面向基层，发挥好基层党支部、村委会和各规模饲养场、饲养户以及广大人民群众的作用，实行村自为战，场自为战，户自为战，做到全民动员，全面发动，群策群力，各保一方平安，打好总体战。只有这样，才能夺取防治高致病性禽流感的全面胜利。

（四）要坚持正确的舆论导向。要继续坚持以正面宣传为主，认真搞好舆论引导，把握好宣传的“度”，及时准确地进行宣传报道，既要引起人们的高度重视，又要让群众知道这种疫病可防可控，消除恐惧，不能渲染炒作。同时，对工作不力、措施失当甚至给全市工作造成不良影响的，要坚决予以曝光，决不能以坚持正面宣传为借口掩盖矛盾和问题。

关于牲畜口蹄疫防治问题，市政府已于2月27日在岚山召开专题会议作出安排部署，希望各级按照有关要求抓好落实。

二、关于农民增收和当前的农业生产问题

近几年，全市农民增收的总体形势虽然不错，但不确定因素仍然很多，要完成和超额完成今年的增收目标，是一项相当艰巨的任务。现在已经进入三月份，各级都要从各自的实际出发，算好自己的增收帐，制定好自己的增收计划，采取一切必要的手段和措施，确保圆满完成并力争超额完成既定目标。能否做到这一点，关键是要找准自己的增长点，算算农业内部能增收多少，二、三产业能增收多少，农村劳务能增收多少，要把大项算准，把大底子摸透，把大帐算清楚，做到心中有数。在这个基础上，分清轻重缓急，实施分类指导，把劲使到点子上，功夫用在关键处。

当前的农业生产，要重点抓好以下五个方面：

（一）要抓好“一田四园”的管理。今年我市小麦苗情总体上比较理想。全市一类麦田面积与去年基本持平，二、三类麦田同比分别增加3.2个百分点和减少2.9个百分点。针对今年的苗情特点，春季麦田管理要突出一个“早”字，狠抓一个“促”字，抓住小麦返青这个关键季节，通过划锄保墒、科学追肥浇水、强化田间管理等各项措施，促进苗情转化升级，确保夏粮丰收。随着天气转暖和光照的增强，各级要采取有力措施，抓好冬暖式大棚瓜菜的中后期肥水管理，搞好病虫害防治；抓好春季大小拱棚瓜菜和露地瓜菜的播种、育苗、移栽及苗期管理，提高瓜菜经济效益。春季是茶农增收的关键季节，各级要抓好大棚茶叶的肥水运用和温、湿度调控，提高鲜叶产量和质量；抓好春季茶园管理，搞好追肥、浇水、修剪，促进茶芽萌发，提早春茶上市时间，科学防治病虫害，积极发展无公害茶、名优茶。果品生产，要抓好果树春季修剪、追肥浇水、清园整盘和病虫害防治工作，搞好授粉疏果，达到合理负载，提高座果率。同时，要抓好桑园管理，保证蚕桑生产的发展。

（二）要抓好农业结构调整计划的落实和春耕备播的各项准备工作。关于农业和农村结构调整问题，于市长和李敏书记已经分别作了安排部署，提出了明确要求和调整方向。各级要抓住当前春耕备播的有利时机，切实抓好农业结构调整计划的落实，在保证口粮安全的前提下，大力发展高产高效农业，优化农产品品质，努力增加农民收入。各级各有关部门要切实做好春耕备播的各项准备工作，积极帮助农民解决生产过程中的实际困难和问题，适时开展春播工作。要组织好农业机械的检修保养，确保不误农时。同时，要加大农业执法力度，严厉打击制售假劣农资产品的违法行为，净化农资市场，保护农民利益，促进春耕备播和春季农业生产的顺利开展。

（三）要抓好春季农田水利基本建设和农业综合开发项目的组织实施工作。去秋以来，各级按照全市农田水利基本建设规划，因地制宜，开工建设了一大批以整地改土、小水源工程建设、节水灌溉、农村人畜饮水和防洪除涝为重点的农田水利基本建设工程。截止目前，全市已开工各类水利工程1846项，完成1540项。东港区针对去年汛期傅疃河多次出险的实际，筹资800多万元进行河道治理，目前已疏浚河道9公里，整修河堤18公里，修筑以堤代路7.5公里，为保证今年河道行洪安全打了坚实基础。但也必须看到，当前我市农田水利基本建设中仍然存在不少问题和不足。一是已建成的工程中，骨干工程多，面上中小工程和田间配套工程少；二是政府投资的工程多，民建民营工程少；三是个别地方没有正确处理好农村税费改革、减轻农民负担与农田水利基本建设的关系，对农田水利基本建设缺乏正确的引导和有效的组织；四是工程进展不平衡，部分已建成的工程存有标准不够、质量不高的问题，等等。对此，各级各有关部门务必引起高度重视，抓住当前有利时机，认真组织好春季农田水利基本建设。重点搞好在建工程扫尾、水毁工程修复、抗旱水源、水库除险加固、农村人畜饮水解困等工程建设，抓好节水灌溉、小流域综合治理等国家投资的重点项目实施。要继续抓好2003农业综合开发项目的组织实施工作。各项目区要抢时间、争主动，严把工程质量关，加强对工程质量的监督检查，加快项目建设进度。要把农业综合开发与农业结构调整结合起来，努力把农业综合开发项目搞成“精品工程”，提高农业综合开发效益。

关于水利基本建设与财务管理大检查问题。今年，国家审计署和财政部将对水利基本建设资金进行专项审计。各区县、办事处要按照分级负责的原则，认真做好各项准备工作，搞好自查自纠，发现问题，及时采取补救措施，以扎实的工作迎接国家大检查。

（四）要抓好森林防火和春季植树造林工作。随着春季气温的不断回升和野外活动人员的增多，特别是去冬今春持续干旱，给森林防火工作带来了很大压力，防火形势非常严峻。各级一定要按照2月20日召开的全市森林防火工作会议的要求，从讲政治、讲大局的高度，认真落实森林防火行政首长负责制，充分调动各方面的力量搞好森林防火。要进一步加大对火源管理的监督检查和对火灾事故的查处力度，确保发现一起查处一起、曝光一起。要特别加强清明节和五一节期间对重点林区和重点部位的监督检查，发现问题，及时整改。进一步落实好值班制度和火情报告制度，坚决杜绝有火不报和大火小报的现象。在森林防火的关键时期，各级森林防火指挥机构和防火队伍必须实行24小时值班备勤，有关责任人员必须到岗到位，严阵以待，一旦发生火情，必须确保在最短的时间内迅速扑灭。

要不失时机地抓好春季植树造林工作。各级要在去冬规划设计的基础上，认真搞好造林任务对接，采取得力措施，尽快把任务层层分解落实到乡镇、村庄、地块。要抓住当前气温回升、土壤墒情良好和春耕备播的有利时机，迅速组织群众搞好整地挖穴，及时调剂备足苗木，组织开展好植树造林活动。要按照属地管理和分级负责的原则，扎扎实实抓好以日东、同三高速公路和沿海公路为重点的绿色通道建设，确保高标准完成建设任务。要认真搞好封山育林，实行封造并举，努力提高山区绿化水平。要加强对新栽幼树的管护工作，确保栽一棵成活一棵，造一片成林一片，努力提高造林保存率。各级要大力组织开展全民义务植树活动，及时调整义务植树活动的组织方式和活动内容。要以开展3.12植树节活动为契机，广泛发动，精心组织，迅速掀起义务植树活动高潮。要坚持依法治林，加强执法队伍建设，加大执法管理力度，严肃查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱挖滥采野生植物以及乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。要加强对林产品加工、运输、经营的管理，不断规范林产品市场秩序。要进一步加强对林木种苗的检疫管理，坚决杜绝灾害性病虫害的传播蔓延。要从林木病虫害预测预报入手，建立健全森林病虫害预测预警体系。对重点林区要逐块制定防治计划，全面落实综合防治措施。