中国强化食品安全监管

中国强化食品安全监管（14篇）

1.中国强化食品安全监管 篇一

强化监管 确保春运安全有序

**市交通局春运办

（2011年1月21日）

据我市交通运输部门预测，今年春运期间我市道路旅客运输量将达到32万人次，比去年同期增长2%。春运期间，全市有337辆客车（4627座位，含出租车）参加道路旅客运输，其中安排10辆客车作为春运应急运力。

今年我市春运客流变化和影响因素主要呈现八大特征：一是2011年春节时间较2010年春节提前了11天，节前学生流、民工流、探亲流重叠，将形成明显的客流高峰。预计春节前一周，即1月25日至2月2日间，春运任务较为繁重。二是单边客流仍是影响客运企业春运经营生产的主要原因。三是高速公路网的进一步完善、运输结构的优化调整、运力运能的逐年递增，使我市运输周转率和服务质量、应急保障能力得到有效提高。四是**到福州方向的火车趟次减少对我市部分客运班线产生一定影响。五是随着今年我市建制村通客车率的不断提高，春运期间农村出行人数倍增，中短途道路客运集疏运任务仍然较重。六是今年自驾车旅游的车辆有所增多，分流了部分中短途客源。七是春运期间异常气候多发，我市因受地理位置影响，常出现大雾、寒潮、冰冻雨雪灾害天气等，给春运工作带来诸多不确定因素。八是春运安全维稳工作面临更大考验。

为确保春运工作安全有序，我市交通部门科学调度指挥，优化运输组织，根据2011年春运可能出现的新情况、不确定因素

产生的影响，科学制定应对正常客流和高峰客流的运输方案，加强现场指挥协调，及时调整客运班次，科学调度运力。主动与铁路等其他运输部门进行沟通和信息交流，加强配合衔接，做到不滞留旅客。在保证干线客运的同时，组织好农村旅客运输。加大对农村庙会、农贸集市等大型集会活动的运力投入，满足广大农村群众出行和生产生活需求。

在安全监管方面，我市交通运输管理部门采取了五项具体措施：一是严把汽车客运站安全关，督促车站对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行严格的安全排查，确保汽车客运站做到“三不进站”、“五不出站”。二是加大对运输企业的安全源头监管力度，特别是对跨省客运班线、超长班线、夜间班线的监督检查力度，严格执行车辆日常维护、定期检测和行车日志的审核制度，充分利用GPS卫星定位系统，强化对车辆和驾驶员的动态监管，从源头上加强道路运输安全保障工作。三是全面加强危险货物运输安全监管。严格危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格管理，加强危险货物运输车辆技术状况监管，进一步推进GPS的推广应用，及时掌握货物安全运输动态。四是根据冬季气候的特点，认真做好大雾等恶劣天气的安全防范，确保行车安全。五是认真总结2010年春运工作中做好抗击冰冻雨雪自然灾害的成功经验，分析并探讨了2011年春运工作中可能出现的自然灾害如何应对的具体措施。

一、主要做法

主要做法概括为“一、二、三、四、五”五个方面，具体是：

一是成立春运领导小组。交通局、运管所、地方海事处都成立了由主要领导担任组长的春运工作领导小组，并实行24小时值班和领导带班制度。各运输企业也相应成立春运工作办事机构，实行24小时值班制度。

二是召开了两场大型会议。交通局和运管所在10楼会议室召开2011年春运安全工作会议。各道路运输企业的领导参加了会议。会上，交通局党委书记***就我市抓好春运安全管理工作发了言。运管所所长（海事处负责人）***通报了我市道路、水路运输安全生产情况,部署了我市2011年春运工作及水上交通安全工作。交通局和运管所领导分头参加了各企业召开的春运动员会。运管所还与各道路运输企业签订春运安全责任状，并要求各客运企业与驾驶员签订春运安全责任状。

三是开展三项安全大检查。①对全市各道路运输企业、维修企业和驾驶员培训企业进行了全面的拉网式检查；②各企业对参加春运的营运客车和出租汽车车辆技术状况进行全面检查；③对市境内富屯溪沿河各渡口渡船、挖砂船和旅游景区竹筏进行了全面的安全检查，对不符合要求的驾驶员、车船督促整改，否则不得参加春运。

四是落实了四项具体措施：一是深入汽车客运站和各客运企业，全面掌握春运动态，及时反馈信息，协调解决春运工作中的各种问题。二是广泛宣传春运安全，交通局和各运输企业都在办公楼悬挂大幅春运安全宣传标语，充分运用媒体、网络宣传春运的目的和意义。**市运输公司还向全体驾驶员发放春运安全宣传单。三是认真落实“三把关、一监督”，严格执行“ 三不进站、五不出站”制度。四是制定了我市客运包车管理规定，在发放春运“加班牌”、“包车牌”时，对车辆、驾驶员及车辆技术状况严格把关，对不符合条件的，不核发证牌。各企业充分准备运力,提前制定了旅客滞留应急疏运预案，做好突发事件的应急运力准备，确保高峰客流和恶劣气候条件下旅客和春节物质的及时疏

运。要求客运企业适时增加班次密度，实行弹性发车、流动发车。

五是制定应对持续低温天气道路运输突发事件应急预案。成立了由所长任组长，副所长和各客运公司、各货运公司经理任副组长，所内各业务股站长和各客运公司、各货运公司副经理为成员的应对持续低温天气道路运输突发事件应急领导小组。领导小组下设运力调派组、救援组和秩序维护组。应急预案对领导小组的工作职责、应急预案启动条件、各小组成员名单及职责、救援公务车驾驶员名单等都作了明确。此次应对持续低温天气，我市共准备了应急客车9辆，总座位310座；应急货车5辆，总吨位7.5吨。

二、主要成效

一是通过检查，进一步规范了道路运输市场和河道采砂安全管理。春运前,我局执法人员重点抓好打击非法营运。船舶无证采砂行为由运管、海事牵头联合公安、安监、交警、电视台等部门开展打击非法运输经营活动的专项整治行动。据统计,联合执法共打击非法营运车辆12辆。

二是严格客运班线管理，对途经三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行条件的路段的客运班线不予审批，确保安全监管各项措施落到实处。通过安全隐患排查,我市各道路运输

企业基本上都能够落实安全管理各项要求。经排查,我市市际以上客运班车,危险品货运车辆都按要求安装了GPS卫星定位仪,三级以下公路客运班线都禁止了夜间运行,客运车辆、危险品货运车辆的从业人员持证上岗率达到100%,客运车辆、危险品货运车辆技术状况把关基本到位,各运输相关企业的安全制度、安全措施、安全责任制基本能够得到落实。

三、存在的主要问题

一是非客运车辆载客还没有从根本上得到解决。一方面，运管部门法规依据不足；另一方面，由于**城区附近没有停车场，有关部门又在城市主干道上划定临时停车点，因而大量的微型货车停靠在市区揽客，干扰了正常的客运市场秩序。二是出租车（面的）拒载、甩客等投诉时有发生。三是目前还有几艘“三无”船舶非法从事采砂活动。

针对存在的问题，我们将进一步会同有关部门予以逐步解决。

2.中国强化食品安全监管 篇二

1 搞好宣传工作, 增强安全意识

要利用多种形式宣传《食品安全法》的重大意义、指导思想、立法宗旨和各项规定。要集中开展法规宣传月活动, 各畜牧局等执法部门要充分利用报刊、电视、广播、网站、培训班、宣传车、张贴标语、印发布告、资料, 面对面宣讲等多种形式, 把法律法规精神宣传透彻。各基层站、各相关企业也要通过张贴标语, 悬挂过街横幅。畜牧执法部门要深入畜牧业饲养、加工场所和相关企业广泛开展普法活动等形式, 让畜牧法律法规宣传到村入户进区, 达到家喻户晓深入人心, 营造良好的社会氛围, 搞好畜产品质量安全工作。

2 继续深化畜产品质量安全的监管体制改革

目前, 我国畜产品质量安全监管涉及畜牧兽医、卫生、环保、工商、商务等部门, 各个部门负责畜产品生产过程中的不同环节, 关系复杂, 容易出现监管缺位、错位、越位。所以, 要充分认识畜产品监督管理机构改革的重要性, 切实抓好体制改革的创新工作, 进一步强化畜产品安全监管职能, 构建统一、高效的行政监管组织体制。逐步完善畜产品养殖、加工、流通、消费环节的监管, 下大力气推进以一个部门为主的综合性、专业性、成体系的食品 (包括畜产品) 安全监管新型体制, 为畜产品安全监管工作创造最有效的体制环境。

3 推行市场准入制度, 严格质量标准

肉品市场准入管理是保证群众食肉安全的关键环节, 通过严把市场准入关, 坚决杜绝非定点肉品和注水肉、病害肉、劣质肉等不合格肉品上市交易, 确保上市肉品质量安全。在认真清理现有肉类标准的基础上, 坚决改变标准“政出多门”、互不对接的现状, 充分吸收借鉴发达国家标准建设的先进经验, 建立健全覆盖肉类、屠宰、加工、运输、销售、使用等多个环节的, 适应肉类食品质量安全控制和管理需要的, 完整、权威的标准体系。同时, 重视技术法规体系建设, 对一些涉及肉类安全的重要标准规范尽可能地实施法制化管理, 以增强权威性和惩戒性。加强标准宣传贯彻工作, 废除封闭式标准发行、销售、宣传模式, 建立面向社会和公众的开放式、服务型宣传贯彻模式。

4 加强综合执法队伍体系建设

各级政府应加强农产品质量安全监管综合执法队伍建设, 所需资金纳入各级财政预算。对监督执法人员高标准严要求, 在每个执法单元中均配有大专以上学农学、畜牧、兽医、水产等不同的相关专业的专业执法人员, 术业有专攻, 针对执法中所遇到不同的专业的问题由不同的执法人员处理, 以满足农产品质量安全全程监管的执法工作开展的需要, 并加强培训学习。应建立健全农产品质量安全监管综合执法管理办法等相关的法规体系, 明确其职权, 严格管理, 使之成为一支高素质专业综合执法队伍。

5 狠抓生产环节监管, 确保出场肉品卫生质量

严格屠宰检疫管理, 是保障肉品质量安全, 保障人民身体健康的关键环节。要始终坚持严把“四关”制度, 即:入场验证关、屠宰检疫关、检疫出证关和病害动物及产品的无害化处理关。动物凭动物检疫合格证明和畜禽标识 (偶踢动物) 入场屠宰。实施同步检疫, 头、蹄、内脏、胴体对照检查, 有宰必检。同时回收免疫耳标并做好各项记录, 对病害动物和动物产品依据国家标准严格实施无害化处理。做到了动物屠宰检疫率达到了100%, 屠宰场病害动物和动物产品无害化处理率达到了100%, 免疫耳标回收率达到了100%。同时, 积极开展严厉打击收购加工经营病死动物及染疫动物产品违法行为的专项活动, 对违法行为严厉打击, 对查出的大案要案公开曝光, 为社会监督营造良好氛围。

6 建设畜产品质量安全监管追溯体系

3.中国强化食品安全监管 篇三

一、着力强化食品流通许可的能力建设

《食品安全法》第29条、第31条规定：国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品流通的应当依法取得食品流通许可，县级以上工商机关依照该法和《行政许可法》的规定实施食品流通许可。

县级工商机关作为食品流通许可部门，要依照国务院制定的实施条例和总局制定的规章和操作规则，依法审慎地实施食品流通许可。在实施许可时既要依、照《食品安全法》第27条第一项至第四项的规定审查申请人是否具备从事食品流通经营的条件，也要对申请人的食品安全管理制度，经过培训的专、兼职食品安全管理人员设置情况，营业场所选址、布局、面积、环境卫生状况及防潮、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施的设置及运行情况，食品贮藏和销售过程中污染控制措施，从业人员健康检查等情况进行现场实地核查，如实记载核查情况并根据审查、核查情况决定是否准予许可，确保食品流通经营主体资格合法有效。

二、着力强化食品检验的能力建设

《食品安全法》第60条规定：县级以上工商部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。

首先，要充分发挥食品安全快速检测机动性强、筛查问题快、发现问题早的优势，强化工商所食品安全快速检测工作。依据检测计划和食品安全监管中发现的苗头性、倾向性问题，采取快速检测和抽样送检相结合的方法主动出击、初步筛查、快速送检、果断处置。同时，要加大快速检测的科技投入和经费保障，加强快速检测箱以及检测试剂、辅助用品等的配备和使用管理。

其次，要依据上级制定的年(季、月)度监测计划认真开展好流通环节食品安全监测工作，提高食品安全监测的针对性、时效性和精确制导性。要紧紧围绕米、面、油、奶、蛋、茶、酒等“刚性”生活消费食品和季节性、节庆性消费食品开展监测，严格依照总局制定的《流通领域商品质量监测办法》中所规定的程序、步骤实施监测工作。同时，在选择、委托检验检疫机构时，除要审查其是否符合国家有关认证认可的规定取得资质认定外，还要注重对其检测能力和执业信誉的考察，确保检测过程和检测结果科学、客观、公正、合法。

再次，要综合运用好监测结果。对经检测发现不符合食品安全标准的食品，除了要对有关当事人立案查处外，还要根据《食品安全法》第53条的规定通知生产经营者立即召回或停止经营同批次产品。同时，要按程序定期统一向社会发布食品安全监测结果信息。为消费者提供食品安全预警警示和放心食品公示，变事后应急为事前预防。

三、着力强化依法监管、责任监管的能力建设

第一，建立监督检查记录制度，促使执法人员尽职尽责。《食品安全法》第78条规定：县级以上工商机关对食品经营者进行监督检查，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和食品生产经营者签字后归档。市场巡查记录是工商所实施并记载食品安全监督检查情况的基础文书，是网格巡查员监督检查痕迹的纪实。县级工商机关要以全面、详细、真实、准确反映监督检查过程和结果为标准强化工商所食品安全市场巡查记录的规范使用，在巡查记录中反映何时、何地、何人、采取何种巡查方式，巡查的内容和事项，巡查中发现的问题，对问题采取的处置措施以及整改情况的回访等情况，填写巡查表时要注意叙述全面、用语规范、引用法律法规准确，切不可以类似“情况正常”、“情况无异常”等简单模糊语言来表述检查过程和检查结果。巡查记录由监督检查人员和食品经营者签字后统一归入监管档案，供社会公众了解、查阅。

第二，建立食品经营者食品安全信用制度，促进经营者依法自觉诚信经营。县级以上工商机关要根据《食品安全法》第79条的规定，建立食品经营者食品安全信用档案，对许可颁发(或变更)、参加年检(验照)、日常监管、抽样检测、违法行为查处、申诉案件处理等情况予以记录并供社会公众了解、查阅，为食品经营者确立信用等级实行分类监管，引导社会公众选择消费提供依据。

第三，建立有关食品安全投诉、申诉、举报的受理、核实、处理、流转、回复制度。要根据《食品安全法》第80条的规定，依托12315平台建立有关食品安全投诉、申诉、举报的受理、核实、处理、分流、流转、回复制度，确保社会公众提出的每件投诉、申诉、举报都能得到及时有效的处理。

四、着力强化构建“问题”食品可防、可控、可机制的能力建设

《食品安全法》第39条规定，食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并规定记录保存不少于两年。

县级工商机关要广泛向广大食品经营者尤其是个体食杂店业主宣传上述法律规定，要在巡查中采取倒查的方法，对食品经营企业建立的进货查验记录中所载内容进行实质性检查，对个体食杂店业主查验供货者许可证和合格证的情况进行检查，发现问题要责令其限期改正。对拒不改正的，依照《食品安全法》第87条的规定严肃作出处罚。

同时，要教育、督促食品经营者不得向未取得食品生产许可、食品经营许可的食品生产经营者批发销售食品。

五、着力强化在当地政府统一领导下能动监管、无缝监管的能力建设

《食品安全法》第5条规定，县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内的食品安全监督管理工作，工商等部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。第6条规定，县级以上工商等部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权。承担责任。

首先，要在地方政府的统一领导下开展食品安全监管工作，自觉接受地方政府的领导、指挥和监督。同时，要加强与食品安全其他监管部门的沟通与配合，形成执法合力。严厉打击各类危及食品安全的违法行为。

其次，要实现食品安全监管部门之间的无缝衔接，防止和消除执法盲区和监管空白。在开展食品安全监督检查和受理咨询、投诉、举报时，如发现违法行为属于其他部门管辖的，应当及时书面通知并移交有权处理的监管部门处理：对其他部门移交来的属于工商管辖的咨询、投诉、举报，应立即处理。不得推诿：对于涉

嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时向公安机关移送，使食品生产经营领域的违法犯罪活动及时得到有力的打击。

再次，加强部门之间的信息沟通。要在当地政府的主持下实现食品安全监管部门之间信息的互联互通，定期交换食品(包括食用农产品)安全标准制定与修订信息，食品生产、食品经营许可的动态信息，食品抽样检测的结果信息，投诉、举报及案件查处的分析信息、食品安全趋势信息和其他信息。

六、着力强化处置涉及食品安全事件的能力建设

一方面，要加大对食品生产经营者的监督，促使其自觉履行食品安全事件的报告义务，督促食品集中交易市场的开办企业、食品经营柜台的出租企业、食品展销会的举办企业加强内部管理，形成有效机制，以高度的食品安全责任感对待食品安全，发现问题早报告、早处理、早控制、早消除。

另一方面，要建立食品突发事件的快速反应机制，立足流通环节食品安全监管职能，层层建立和落实食品安全应急预案和重大事项报告制度，强化责任意识，对于未然或已然发生的食品安全突发事件，快速反应，及早控制，妥善处理，慎始善终。

七、着力强化引导公众安全消费、科学消费的能力建设

县级工商机关要充分运用12315这个平台，开通食品安全监管信息发布渠道，定期向社会发布食品安全信息。同时要以多种形式积极开展食品安全知识进农村、进社区、进学校、进工场、进厂区等活动，全方位、立体式宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高社会公众食品安全意识和自我防护、依法维权的能力。

八、着力强化食品安全监管履职尽责的能力建设

第一，《食品安全法》更加突出依法行政，更加强调承担责任。县级工商机关要牢固树立“只有尽责才能免责”的责任执法观，及时修订执法责任制，将工商机关对食品安全的监管执法职责纳入执法责任制中，通过量化、细化、实化食品安全监管各环节、各岗位的执法责任来为执法人员依法履职提供准则。在这方面要重点抓住明责、履责、验责、问责、免责这五个环节，其中：明责是基础。履责是核心，验责是关键，问责是保障，免责是对干部的保护，五个环节相辅相成，构成履职尽责的有机整体。

第二，加大检查和考核的力度，纠正和查处执法人员不做为、乱作为和消极作为。要严格按照《食品安全法》第95条规定，经常性地组织纪检监察、法制机构人员对食品安全监管一线人员进行明查暗访，发现在监管执法过程中渎职枉法、玩忽职守、消极敷衍、推诿扯皮的，要严格依法依纪进行处理，追究主管人员和责任人员的执法责任。

4.中国强化食品安全监管 篇四

要做一个纯粹的共产党人，就必须始终牢记、践行党的宗旨，全心全意为人民服务，始终保持党性纯洁。要做一名称职的食品药品监管人员，就必须勇敢地承担起历史重托，把自己的人生理想与祖国、时代、人类命运联系起来，发扬创新精神，培养良好品德，掌握实践能力，通过强有力的监管工作为人民群众饮食用药安全提供保障，用实际行动保持党的先进性、纯洁性。

一、保持党员纯洁性，就是要正确把握食品药品监管在构建和谐社会中的重要性，高度负责地抓好食品药品监管工作

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品药品监管工作是党的重要工作，食品药品安全是社会主义现代化建设重要的组成部分，是统筹经济社会和人的全面发展的重要内容，它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和国家的长治久安。食品药品监管工作搞得如何，是检验一个地区和单位构建社会主义和谐社会能力的重要标志之一。学习实践科学发展观，保持党性纯洁，就是要充分认清食品药品监管在构建和谐社会中的地位和作用，正确履行监管职能，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。首先，要通过扎实开展党员纯洁性教育活动，进一步提高对食品药品监管工作的思想认识。思想是行为的先导，强化食品药品监管工作教育必须先行。要通过党员纯洁性教育，引导食品药品监管部门的广大党员，在食品药品监管岗位上，严格要求自己，时时事事不忘党员标准，努力争创工作一流。在实际工作中，要主动思考，不断创新监管方法，不断攻克饮食用药安全技术难题；要勤奋工作，热情服务，努力为推动安庆经济社会各项事业的发展，做出自己应有的贡献；要履行好政府赋予的职责，有效整顿和规范食品药品市场秩序，保证食品药品安全。其次，要通过强有力的监管工作，为广大人民群众构筑起食品药品“安全网”，拉起“安全线”。食品药品安全重于泰山。食品药品监管工作的根本目标是保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展。在餐饮食品安全监管方面，我们要着力抓好学校、幼儿园、建筑工地、企事业单位食堂规范化管理，加强从业人员培训，与有关部门密切配合加强对农村义务教育学生营养改善计划餐饮食品安全的监督检查，开展食品安全“五进”活动，有效防控群体性食物中毒；要进一步加大餐饮食品专项整治行动工作力度，切实解决餐饮环节存在的无证经营、不规范经营和安全隐患等问题，结合文明创建工作深入推进食品安全示范街、示范店创建活动，扎实开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理；要突出重点时段、重点区域、重点品种强化餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品日常监管。在药品安全监管方面，要以乡镇卫生院和村卫生室为重点，强化基本药物监管，推进“规范药房”建设；加强计生技术服务机构药械安全监管；进一步加大药品流通市场整治力度，巩固药品安全专项整治行动成果；突出中药材、中药饮片、毒麻精放药品、非药品冒充药品和快递邮寄药品等开展专项检查；积极抓好药品从业人员培训、药品经营企业换证、认证等工作；认真做好药品抽检、药品不良反应、医疗器械不良事件监测、药品广告监测工作和食品药品安全宣传工作。第三，要结合“保持党的纯洁性 迎接党的十八大”主题教育实践活动，强化食品药品监管履职能力建设。开展党的纯洁性教育的目的就是要为食品药品监管工作注入活力，提高能力素质。为此，一要提高沟通协调能力。食品药品监管工作需要党委、政府的高度重视，离不开相关部门的大力协助和人民群众的积极支持。我们要主动向政府汇报工作，主动与政府相关职能部门加强沟通，主动与人民群众打成一片，努力形成融合相处、通力协作的良好环境，齐心协力将食品药品安全搞好。二要提高和谐相处的能力。要实现人的自身和监管工作的良性发展，最根本的基础条件是和谐，提高和谐相处的能力是搞好食品药品监管的根本保证。因此要做到：创建内部和谐相处的工作环境；相关部门之间要和谐相处；与行政相对人要和谐相处。三要提高监管队伍素质能力。建设一支素质全面过硬的监管队伍是构建和谐社会的必然要求。食品药品监督管理部门必须把监管队伍素质提升作为一项基础性长效工程来抓，加强职工的政治理论、法律法规和业务知识学习与培训，不断提高监管人员的学习创新能力、依法行政能力、调查研究能力、为民服务的能力和应对各类复杂局面的能力，打造一支全面过硬的食品药品监管队伍。

二、保持党员纯洁性，就是要不断完善食品药品监管部门关口建设，建立健全监督机制

一要加强学习教育实现自我监督。胡锦涛同志强调，党员干部要“不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨”。食品药品监督管理部门要坚持党要管党，从严治党的原则，时刻开展形式多样的学习教育活动加深对反腐倡廉的认识加大对反腐倡廉的宣传力度。要从严要求，把好党员入口关，把好干部选拔关，把好党员、干部管理关。要运用多种手段把警示教育、职业道德、文化修养教育作为监管人员的必修课，引导大家严于律己，做好表率，保持惩治与预防腐败的主动性和积极性，保持自身的纯洁性，严格与腐败行为划清界限。要以事实为依据，以法律为准绳，时刻鞭笞自己，加强自我监督，并将自己置于人民群众的监督之下。

二要加强机制建设提高监督力度。当今社会上盛行的一些不良风气，如“嘴上腐败”的不良风气盛行，贪污，贿赂，以权谋私，挥霍国家资财，任人唯亲，兼职经商，严重失职、渎职，徇私舞弊等腐败行为，影响了党员干部在大家心目中的形象。为此，必须加强食品药品监管机制建设，做到按章办事。一是建立健全食品药品全面建设和营造当地医药经济壮大的发展机制。二是制定完善依法行政机制，制定行政许可程序规定、行政许可过错责任追究等制度。三是健全完善机关内部管理协调机制和监督约束机制，落实党风廉政建设责任制，探索建立纪检监察与监管业务互相融合的机制。四是建立与行政相对人定期座谈、征求意见的制度，保持与行政相对人随时交流的畅通渠道，使“公开、公正、廉洁、高效”的工作宗旨得以体现。

三要让群众参与，加强舆论监督。群众的眼睛是雪亮的。食品药品监管的权力是人民赋予的，也应该用来为人民谋福利。要通过网络、微博、手机等这些群众易接触、会使用的新兴媒体，宣传各种途径的举报曝光平台，让大家参与进来，监督党员干部的一言一行。保持党员干部自身的纯洁性，只有把内因与外因，“自净”和“他律”结合起来，再加上人民群众以及媒体舆论的监督，纯洁才更有实质意义。保持党的纯洁性，就应该不贪、不拿、不占、不送、不收，自觉远离腐败行为，廉洁自律。不要让清正廉洁远离，更不要让人民群众远离。

三、保持党员纯洁性，就是要切实加强食品药品监管部门作风建设，为保障群众的饮食用药安全提供优质服务

强化食品药品监管工作作风建设，保持党员纯洁性首先要体现在学习态度上。要通过扎实开展党员纯洁性教育活动，引导食品药品监管部门的全体党员把学习当作终生必修课，深入学习毛泽东思想、科学发展观。既要从书本上学习，也要从生活、工作实践中学习，不断加强知识更新，优化知识结构，尤其是要学懂弄通食品药品监管工作业务知识和相关法规，从而切实提高自身素质和工作能力，为保障群众的饮食用药安全提供优质服务。

强化食品药品监管工作作风建设，保持党员纯洁必其次要体现在阶级感情上。食品药品监督管理部门担负着保证人民群众用药安全、饮食放心的神圣使命，这就要求食品药品监管部门的每一位工作人员，尤其是党员，都要自觉维护人民群众的切身利益，把人民群众的健康和生命安全放在第一位，无论在什么情况下，做任何事情，你首先要考虑群众要求，将人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的出发点和落脚点，急群众所想，谋群众所求，帮群众所需，坚决履行好确保“食品药品质量安全、保证人民群众生命健康”的监管职责。诚如此，始终为群众谋利益、办实事、办好事，你在思想上就会尊重群众，你的工作作风就会紧贴群众，行动上就会深入群众。

强化食品药品监管工作作风建设，保持党员纯洁性第三要体现在事业心和责任感上。如果说党员应该是群众中的“一面旗帜”，那么，这面旗帜是否红艳就取决于每个党员在日常监管、平时工作和社会生活中的实际表现。说到底，就是要看党员的事业心、责任感强不强，是否爱岗敬业，忠于职守，勤恳工作。基于此，对于食品药品监管部门的党员来说，认真履行好岗位职责，尽心尽职干好工作就是最基本的要求。要通过开展“加强工作作风建设”，进一步强化服务意识，切实转变工作作风，做到“干一行，爱一行”，将先进性要求体现到具体工作中，以良好的工作绩效来展现食品药品监管部门党员风采。

5.中国强化食品安全监管 篇五

关于进一步强化煤矿安全监管体制建设的报告

***在打造工业强县战略的过程中，正在形成以煤炭为主体的支柱产业。全县煤矿在经过一年左右规范化整顿将陆续进入联合试运转程序，一定程度上安全监管相对简单的矿井建设期既将结束。将进入联合试运转和生产矿井时期的全员、全过程、全方位、全时空的全面安全监督管理程序，是真正考验安全监督管理的开始。目前县级的安全监管模式已不能适应全县煤炭产业发展的需要，存在监管人员配备不足、体系不健全、缺乏应有的专业人员、监管周期长及与上级监管部门不对应等问题。不能强力推进和引导并形成具有晴隆特色的安全监督管理模式和氛围，为确实保障我县煤炭产业健康发展和落实县委县政府对安全工作的要求，需对现有安全监督管理体制进行理顺、强化整合和完善，真正实现安全监管工作“关口前移 重心下移”、“ 纵到底 横到边” 的有效管理，预防和遏制各类煤矿事故的发生，确保全县煤矿安全生产，为工业强县保驾护航。为此特向县人民政府请示成立***煤矿安全生产监督管理局。

6.强化监管确保动物产品质量安全 篇六

1 加强畜禽养殖环节投入品管理

1.1 从严整顿兽药、饲料市场

实行兽药、饲料产品准入制度和备案制度, 建立健全购销记录, 对兽药销售单位制定《兽药进货记录》、《兽药销售记录》, 大型饲养场制定《兽药使用记录》, 使不合格兽药做到追根溯源, 规范生产经营行为, 提高依法经营意识。

1.2 积极推行兽药GSP认证

严格《兽药经营许可证》管理, 对新从事兽药经营的单位和个人以及到期需换证的企业, 按照GSP要求进行验收。

1.3 开展兽药、饲料产品监督抽检工作

组织执法人员对兽药和饲料生产、经营、使用环节进行监督检测, 检查原料来源、保存、使用情况, 是否存在违禁药品, 并做好登记, 彻底杜绝使用、经营国家明令禁止的兽药、饲料添加剂, 查处非法制售兽用生物制品、违禁饲料、伪劣假冒兽药、饲料的违法行为, 进一步净化兽药、饲料市场。

2 加强屠宰检疫工作

2.1 强化宰前检疫

对进厂动物进行临床健康检查, 严禁一切病害动物入厂屠宰。严格实行宰前查证验物制度, 做好检疫证明的回收、保存和免疫耳标的回收、销毁工作。

2.2 严格宰后检疫

对动物宰后应检部位进行认真的检查, 检疫合格的动物产品加盖 (或钳封) 检疫标识, 出具填写规范的检疫证明, 大、中家畜做到一畜一证, 随货同行。

2.3 狠抓无害化处理

对检出的各类病害动物及其产品进行严格的无害化处理和防疫消毒, 保证肉品安全。

2.4 规范检疫工作记录

对《动物宰前检疫工作记录》、《动物宰后检疫工作记录》、《病害动物及其产品无害化处理记录》、《工作日志》、《屠宰厂动物防疫消毒记录》以及票证的填写等, 做到规范及时、准确, 字迹清晰、日清月结。

2.5 加强准入报验管理

对准入动物、动物产品进行查证验物, 对报检 (验) 管理工作进行详细登记, 杜绝报验中的违纪、违规行为。

3 加强动物卫生监督工作

3.1 做好群众举报和投诉工作

对于群众举报、投诉的案件, 严格执行首问负责制, 及时组织人员进行明查暗访, 做到“举必究、究必果”。

3.2 抓好日常监管工作

对市场 (超市) , 肉类加工厂、冷藏企业等畜产品经营企业开展常规检查, 实现市场 (超市) 、冷库、肉类制品加工企业经营的动物产品附证率100%。

3.3 开展动物防疫条件审核

按照动物防疫法规定, 开展屠宰场、牲畜交易市场、畜禽集中饲养区等场所动物防疫条件审核工作, 严格按照《动物防疫合格证》审核标准办理。对达不到动物防疫要求的企业不予以发放《动物防疫合格证》。

3.4 开展私杀滥宰专项整治活动

组织行政执法人员对农贸市场进行排查, 坚决取缔不法经营行为。

4 加强生鲜乳质量安全监管

4.1 对生鲜乳收购站的监管

按照《乳品质量安全监督管理条例》和《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》要求, 在开办主体是否合法、设施配备、卫生管理、质量安全保障等方面加强监管, 围绕生鲜乳生产、收购、运输三个关键环节, 强力推行标准化管理制度, 规范其生产经营行为, 确保生鲜乳质量安全。检查生鲜乳收购站“两证一单”是否齐全, 生鲜乳收购站的卫生及设施是否达标, 生鲜乳收购站的收购、销售、检测记录是否完备, 相关质量安全管理制度是否健全。

4.2 对奶牛养殖场监管

检查奶牛养殖场养殖档案建立及记录情况, 休药期执行情况, 泌乳期弃乳制度执行情况。

5 加强畜产品抽样监测工作

认真执行畜产品质量安全监测抽样计划, 严格监测的数量、品种、频次、项目和区域, 及时掌握动物产品质量安全动向, 有效防范安全风险隐患, 对检测中发现的问题样品追根溯源。

6 加强部门联合执法

7.五项措施强化农产品质量安全监管 篇七

一是实施专项整治行动。重点是抓好种植、畜牧、渔业、农资领域的6个突出问题的专项治理行动。种植业以蔬菜为重点，严厉打击高毒农药违法违规生产、经营和使用行为。畜牧业继续加大“瘦肉精”专项整治力度，深化奶站治理。渔业以非法添加为重点，严厉打击违法违规行为，建立严格的产地检查和准出制度。农资打假重点在春耕、“三夏”、秋冬种等关键农时，集中力量查办一批假种子、假农药、假肥料案件。

二是不断强化执法监督。启动监管示范县创建工作，从“菜篮子”产品主产县入手，先行试点示范，推动监管责任的落实和监管能力的提升。实施“检打联动”，充分发挥农业综合执法队伍和质检机构在农产品质量安全监管工作中的重要作用，切实加强农业投入品和农产品监督抽查。

三是大力推进标准化生产。加快农兽药残留等安全标准制修订进程。强化标准化生产实施示范，不断扩大园艺作物标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设规模，深入开展农业标准化整体推进示范创建工作。

四是全面提升应急处置能力。完善应急预案，健全突发问题快速反应和查处机制。强化舆情监测，及时发布农产品质量安全权威信息，主动做好热点敏感问题的回应和科普宣传。健全农产品质量安全风险评估体系，将“米袋子”、“菜篮子”主要产品全部纳入风险评估计划，摸清危害因子的种类、范围和程度。

五是加快完善监管体系和制度机制。健全地县两级监管机构，深入推进农业综合执法。加大乡镇监管机构建设力度，实现2012年底前全国所有涉农乡镇全部建立农产品质量安全监管公共服务机构。

摘自《农民日报》

8.中国强化食品安全监管 篇八

企业是安全生产的责任主体，安全生产工作的落脚点是企业，抓好对企业安全生产工作监督管理是安全生产工作的重点和关键。我国企业量大面广、情况复杂多样，如何抓好企业的安全生产工作是各级政府及其安全生产综合监督管理部门研究和不断创新的新课题。我国的企业，尤其是中小企业、非公有制企业，面对安全生产监督管理体制还不健全、监管力度不足不到位的情况，其安全生产监督管理工作亟待进一步加强。各级政府及其负有监督管理职责的部门要立足加强对企业安全生产工作的执法检查、强化其安全生产责任主体意识和规范其行为，对企业安全生产工作实行数据库管理，搭建企业安全生产执法信息平台，构建安全生产长效机制，实现安全生产，确保社会稳定，促进经济发展。

目前，安全生产执法检查还在一定范围内存在“头疼医头，脚疼医脚”、“一人得病，全家吃药”疲于被动、穷于应付的情况。如何加强执法检查，笔者从事安全生产综合监督管理工作多年，结合执法实际，借鉴安徽省安全生产监督管理系统和交警、消防等实施监督管理方式、方法，认为执法检查重在规范化、经常化、制度化和效果化，从建立安全生产长效机制入手，实现安全生产工作从人治向法治转变、从行政管理向技术管理转变、从概念操作向数字监管转变。建议，搭建企业安全生产信息网络平台，建立企业安全生产数据库，实行数据库管理模式，并将数据库省、市、县、企业以至于国家四级或者五

级联网，实现安全生产工作信息化、网络化、数字化，实现资源共享。

一、按照标准确定企业安全生产数据库内容。其包括企业安全生产基本信息和执法检查信息。《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》规定，我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。国家标准、行业标准分为强制性和推荐性两类标准。安全生产方面的技术标准是国家重点发展的标准体系分支，是技术法规的主要内容，也是国家为法律法规实施技术配套，完善操作程序的一种重要形式。为了适应安全生产标准化的迫切需求，国标委最近增加了安全生产的行业标准层次，专设AQ标准系列，以促进大量相关标准的制订，满足社会全面发展的实际需要。所以，在确定数据库内容时，要与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准关于安全生产的规定相一致。可以预见，依法行政、标准化服务，是建设我国安全生产监督管理全新体系的关键所在。结合安全生产标准化建设，其企业安全生产信息内容必须按照国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的要求予以规范。

二、实行数据库管理四级联网。建立在普查登记基础上数据库建设，必须全面、全覆盖，才能真正实施对企业安全生产的监管，落实企业安全生产主体责任。国家、省、市、县四级根据对企业的监督管理职责，国家建立中央管理企业数据库并实施执法监管，对各省、直辖市、自治区数据库建设监督管理；各省、直辖市、自治区建立省、直辖市、自治区管理企业数据库并实施执法监管，对各市、县数据库建设监督管理；市建立市管理企业数据库并实施执法监管，对县、区

数据库建设监督管理；各县、区建立县管理企业数据库并实施执法监管。各级监管部门对本辖区的安全生产负责，对上一级监管负责；上一级监管部门有权对本行政区域内的企业实行执法监管。企业作为安全生产责任主体，在政府及其监督管理部门的领导和监管下，依法规范安全生产工作，如实反映企业的安全生产现状。

三、执法检查实行网络化操作。安全生产监督管理部门对每单位的执法要实行网络管理，执法情况、隐患情况、处罚情况进入数据库管理。联合执法检查中，消防部门不通过系统网络不能作出行政处罚，安全生产监督管理也应借鉴这一好的做法，使之规范化，使之不能乱开罚单或随便改变、取消处罚。确保每一次执法检查，有记录，有落实，有效果，真正解决“严不起来，落实不下去”这一顽疾。

四、执法检查结果数字化，实行记分制。交警部门对违章司机的管理实行的是记分制，违章累记分在一定期限内达到多少分值即作出相应的处罚。安全生产检查中，不能检查了事，对屡次违反安全生产法律、法规的行为，要从重处罚；同时对检查中问题少、工作比较实在的单位给予升级进位，如安全评估时是C级的，通过一定时间执法检查，发现已达到B级标准的要求，有要作出认定的机关可以作出B级标准的认定。

五、依法规范，科学管理。安全生产执法检查要定期与不定期相结合，出了事故组织检查；不出事故，平时也要定期开展。做到依法检查，发现违章，纠正违章；发现隐患，消除隐患；并依法给予相关的责任单位及有关责任人员处罚。在执法检查时，充分利用现代的科技方法和严格的科技管理程序，依靠技术管理、依靠管理标准去实施对企业安全生产行为的规范。

9.中国强化食品安全监管 篇九

为适应当前食品药品监管工作的新形势、新要求，顺利履行新的职责，确保群众饮食用药安全，临沂市局紧紧抓住生产经营企业首付责任和行政监管部门依法监管责任两条主线，健全完善七项制度，强化食品药品日常监管。

在生产经营企业首付责任层面。一是建立完善企业安全质量公开承诺制。要求企业向社会作出“严格依照国家法律、法规、规章和食品药品安全标准从事食品药品生产活动”的承诺，严格执行原辅材料、食品添加剂和食品包装材料、容器的进货验收制度，不掺杂、掺假、以假充真、以次充好，严格执行出厂检验制度，未经检验或检验不合格的产品不出厂销售，严把源头关。二是建立完善标签标识规定。要求企业认真执行食品药品标签和说明书的有关法定要求，严格标识原料，生产日期，保质期，产地，食用注意事项等内容，同时保证食品药品标签标识清楚、真实。三是建立产品召回制度。要求企业产品生产记录、检验记录和销售记录完整齐全，产品批批检验、批批留样，售出的产品要具有可追溯性，发生问题能及时召回。

10.中国强化食品安全监管 篇十

1.加强组织领导，落实监管责任

为扎实有序地开展农产品质量安全活动，白城市农委成立了由农委主任任组长，分管副主任任副组长的“全市农产品质量安全整治工作小组”， 细化分工，责任到人，确保工作协调一致，形成监管合力。领导小组下设办公室，具体负责各专项整治工作的综合协调和检查指导工作。各级农业部门都成立了相应的组织机构，明确了工作职责，签订农产品质量安全监管责任书，细化监管内容，规范执法程序，依法严格有效监管，使全市上下形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的格局。

2.推进标准化生产，打造农产品品牌

白城市紧紧围绕发展生态环保型效益农业，充分发挥资源优势，全力推进标准化生产。截止目前，全市共创建标准化示范基地33个，其中：有机农产品示范基地9个、绿色农产品示范基地13个、无公害农产品示范基地11个；国家级11个、省级9个、县级13个；有水稻、大米、向日葵、蔬菜近20多个品种，面积达180万亩。全市共开发认证有机食品112个(不完全统计)，开发认证绿色食品30个，开发认证无公害农产品215个。洮南绿豆、洮南辣椒2个产品获得农业部农产品地理标志。洮南黑水西瓜、洮南万宝粉丝获得工商总局地理标志证明商标。白城市农科院的燕麦、向日葵获得质检总局地理标志保护产品。通过推行标准化生产，极大地促进了农业规模化、产业化发展和农业生产方式转变，从源头上有力地保障了农产品质量安全。同时这些品牌的打造，树立了白城市农产品的良好形象，增强了市场竞争力。

3.强化监管体系建设，把好农产品质量安全关

为确保农产品质量安全监管工作落到实处，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角，切实把好质量安全关。白城市农委不断完善监管体系建设，努力形成上下联动、高效运转的农产品质量安全监管体系。全市五个县（市、区）全部建立了农产品质量安全监管科、农产品质量安全监督检测站、农业综合执法大队，承担农产品质量安全执法、监管、检验检测工作。

4.建立健全监管长效机制，促进农产品质量安全工作健康发展

为进一步巩固、落实和深化农产品质量安全专项整治成效，按照“依法行政、制度监管、技术保障”的原则，积极创新农产品质量安全监管工作思路，努力探索形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的农产品质量安全管理长效机制。先后指定了《白城市农产品质量安全监管工作责任制》、《白城市农业投入品安全使用制度》、《白城市农产品安全工作责任追究制》、《白城市农产品质量安全举报投诉制度》、《白城市农委农产品质量安全信息发布制度》、《农业投入品禁限用制度》等一系列行之有效的管理制度。大力推行生产档案记录，建立了协调配合、检打联动、监测预警、应急处置机制，强化了安全生产技术培训和消费引导，形成了全社会共同关心和推动农产品质量安全的社会氛围。

5.突出重点，强化措施，开展专项整治行动

一是突出了种植业产品专项整治工作。为切实保证全市农产品质量安全、维护公众健康，白城市农委组织各级农业检测机构加大对当地的大型农贸蔬菜批发市场、生产基地、大棚及大型超市的蔬菜农残例行检测力度，同时各级检测机构还积极利用现有条件对采收期的蔬菜深入现场进行农药残留速测，切实把好市场准入关。截止7月末共检测蔬菜样品3820个，蔬菜品种38个，合格率为98%。并积极配合省农委开展5次例行检测抽检工作，共抽取蔬菜样品311个，合格率98%。

二是开展了“三品”专项整治行动。为进一步完善企业管理制度、杜绝非法生产行为、规范企业用标行为，全市各级绿办深入“三品”生产企业，开展了全方位检查。一是检查企业内部认证产品包装物管理的制度是否健全；二是检查是否有包装物的专管机构或专职管理人员；三是检查是否有严格的包装物的出入库记录；四是检查绿色食品包装物标签上的产品名称、产品编号、生产商品名称和商标名称是否与获准证书上标注的相符；五是检查是否存在超期用标或冒用标识现象；六是用标产品产量是否超过证书批准产量等。全市累计检查“三品”生产企业77次，出动执法人员121人次。从检查的情况看，绝大多数企业、基地都能够按照相关标准要求生产经营管理，基本做到了产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化和监督管理制度化，产品质量安全有保证。积极配合国家和省相关部门对企业和市场 “三品”生产销售情况抽查检验，总体情况良好。通过整治，“三品”生产企业食品安全意识、质量意识进一步增强，为“三品”自身赢得了信誉，维护了“三品”的公信力。

三是加大了农资打假专项整治力度。2011年是农业部提出农产品质量安全执法年和农药市场监管年、种子执法年，为了有效遏制坑农害农事件的发生，切实维护广大农民的合法权益，白城市农委坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，组织各级农业部门以打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料和高毒禁限用农药为重点开展农资打假专项治理，对各农资市场、经营网和市场摊点进行拉网式全覆盖清理检查专项整顿。同时为了增强执法效果，与公安、工商、技术监督等部门多次联合执法检查。全市累计出动执法人员出动人员3474人次，出动车辆1201台次，查处案件240件，吊销营业执照（许可证）6个，检查企业（业户）2317个次，整顿市场351个次，查获非法农业投入品27080公斤（种子、农药、化肥），挽回经济损失683.67万元，印发宣传材料15.2万份。检查中未发现销售和使用甲胺磷等5种禁用高毒农药的违法行为。通过执法活动的开展，进一步净化了农资市场，保护了农民的利益。

6.加强宣传培训，营造良好的舆论氛围

11.强化执法监管保障畜产品质量安全 篇十一

1开展突出问题专项整治

以治理突出问题和防范风险隐患为目标,坚持问题导向,保持高压严打态势,严防畜产品质量安全事件。

1)开展饲料、兽药生产经营领域专项整治。严格实施兽药、饲料和饲料添加剂生产质量安全管理规范,加强饲料、兽药生产经营许可管理,饲料生产企业要严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回报告制度,严禁销售并坚决查扣无证、 无号、无标签的“三无”饲料产品。规范兽药生产经营与使用行为,查处兽药非法添加隐性成分、未按规定销售和使用兽用处方药、超剂量超范围使用抗菌药、不执行休药期、违规使用原料药、禁用药、人药兽用等违法行为。

2)开展畜禽屠宰专项整治。严格畜禽定点屠宰管理,执行屠宰检疫和肉品品质检验制度,落实病死动物无害化处理监管责任,查处无证屠宰、屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等违法行为,严防不合格的畜禽产品流入市场。

3)开展“瘦肉精”专项整治。对涉牧生产经营企业落实生产承诺和出栏保证制度,生猪、肉牛、肉羊出栏时同步开展“瘦肉精”检测,严厉打击养殖环节使用“瘦肉精”违法行为。

4)开展生鲜乳专项整治。加强生鲜乳收购站和运输车监管,全面清理审查收购站和运输车资质条件,取缔不合格收购站和运输车,注销已关、停收购站和运输车的证号。以三聚氰胺、碱类物质为重点, 采取专项监测、异地抽检、飞行抽检等方式,加大生鲜乳质量安全监测力度,监测与执法联动,依据检测结果严格执法,严惩违法违规行为。加强生鲜乳收购秩序的检查,打击违反生鲜乳购销合同、销售和收购不合格生鲜乳、扰乱市场秩序等行为。

2加强日常执法监管

实施常态化监管,建立长效机制,强化执法监督、防范畜产品质量安全隐患。

1)加强风险隐患排查。强化畜产品质量安全预警能力,健全风险监测和风险评估制度,围绕重点产业、重点产品和重点区域,全面系统开展风险监测和隐患排查,及时发现各类风险隐患。

2)抓好源头控制。强化畜牧业投入品监管,加强畜产品质量安全培训,大力推广标准化生产技术,指导生产者科学合理使用畜牧业投入品,建立畜禽养殖档案,打击假劣涉牧农资制售行为。

3)搞好监督抽查。按照《农产品质量安全监测管理办法》的有关规定,规范开展监督抽查,加强检测机构与畜牧业综合执法机构的协调配合,强化“检打联动”,对于监督抽查发现的问题及时开展畜产品质量安全执法,利用检测结果,实施精准打击。

4)狠抓责任落实。畜牧卫生监督机构做好执法监管工作,落实生产经营主体责任,强化宣传教育, 推行畜产品质量安全告知和承诺制度,使养殖企业知晓畜产品质量安全有关法律法规,了解有关标准化养殖、畜牧业投入品选购使用、假劣兽药识别等知识,增强生产者质量安全意识,指导生产单位建立自控自检体系,落实生产记录制度,完善养殖档案,经营单位落实好购销台账制度,建立投入品采购使用、生产过程控制、产品流向追踪的全程质量控制体系。

12.中国强化食品安全监管 篇十二

一、证券交易所应加强市场监察工作的制度建设，证券交易所主要领导要亲自抓市场监察工作。证券交易所应当对市场监察部门的职责和工作程序作出详细规定，建立健全监察部门工作人员守则和岗位责任制。要增加市场监察部门的人员和设备，充实市场监察部门的力量。

二、证券交易所监察部门应当加强以下方面的工作：

1.建立市场监察工作日志，详细记录和总结每日的市场监察工作，包括当日市场价格或成交量波动较大的股票及初步分析、接受客户的举报或投诉及处理情况、对重点股票和重点股票帐户的监督情况、需要进行重点调查的事件、需要继续跟踪分析的股票或帐户，当日提交上级的调查报告或案件处理意见等。

2.对每日涨跌幅度在7％以上的全部股票，应当将每只股票成交金额前5位的营业部名单和当日买入、卖出数量最大的5个股票帐户存档备查；上市公司公布财务报表、分红配股方案及其他可能影响股票价格的重大事件公告时，或者出现关于某公司的市场谣言时，应当将相关时段内买入、卖出该公司股票数量较大的营业部名单和股票帐户存档备查；对有涉嫌违法违规行为的机构或个人要进行专门调查并作出结论，短期内不能确认的，应当进行跟踪分析。

3.发现涉嫌违反证券法规或交易所业务规则的事件，应当及时进行调查，并在证券交易所职权范围内予以处理。案件情节较为严重或涉及范围超出证券交易所职权的，应当在继续进行调查的同时，上报中国证监会。

三、证券交易所要认真完成中国证监会交办的事项。对中国证监会交办的有关事项，应当组织专门小组进行落实，并将详细调查情况、处理结果上报中国证监会，中国证监会在必要时将对证券交易所的`调查结果进行核查。

四、证券交易所要定期和不定期向中国证监会提交市场监察工作报告，包括每月市场监察工作情况和案件查处情况。定期报告应当在每月前5个工作日内报送，不定期报告应按中国证监会要求随时报送。上报中国证监会的监察报告和有关材料应当由分管监察工作的总经理或副总经理签发。

13.中国强化食品安全监管 篇十三

3月24日，中国石化集团公司安全监管局负责人带队，到巴陵石化调研指导工作，要求该公司倍加珍惜来之不易的安全生产良好局面，进一步从严从实从细抓好安全生产工作，尤其是按照“一修至少保3年、最好是4年”的目标，高标准、严要求、优质量，抓好大检修技改统筹协调工作，确保装置“停稳、修好、开优”。在巴陵石化期间，总部安全监管局重点调研该公司大检修技改安全工作准备情况，高风险作业制度执行情况，主要是了解总部用火作业制度执行情况，包括办票流程、火票分析、“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的要求落实情况等内容。同时了解巴陵石化七大直接作业特别是用火作业管理制度制定及执行情况；“五个必须”落实情况；安全督查大队机构设置及专业化建设情况、制度建设情况、督查运行情况；罐区隐患排查和整治情况；职业健康管理情况。在听取巴陵石化安全生产工作汇报后，总部安监局调研组与企业负责人等进行交流，提出具体工作要求。

中国石化召开2017年科技进步工作会议

3月21日，中国石化集团公司召开2017年科技进步工作会议，总结2016年科技进步工作，分析面临的形势，部署2017年重点任务，动员广大科技人员，大力实施创新驱动发展战略，不断深化科技体制机制改革，着力推进重大关键技术突破，为支撑和引领公司转方式调结构、提质增效升级打造新动力。集团公司总经理戴厚良出席会议并讲话。集团公司副总经理马永生做科技进步工作报告。戴厚良为科技创新功勋奖获得者吴雷颁奖。会议对中华技能大奖、全国技术能手和集团公司科学技术奖、优秀创新团队、技术能手进行表彰，命名第二批创新型企业。

2016年，集团公司深入贯彻全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》，召开公司科技创新大会，对科技改革和科技创新作出全面部署。编制了“十三五”科技进步规划，发布了科技项目、科技经费、科技成果转化推广与激励三项管理办法和配套实施细则，实施了重大科技项目和项目长负责制、提高科技成果转化推广奖励等一系列改革举措。一大批技术实现工业转化，专利申请和授权量再创历史新高，支撑了油气勘探突破和炼油化工产品结构调整，促进了公司发展质量和效益提升。

戴厚良强调，一要强化大局意识，切实增强做好科技工作的责任感和使命感。要在推动建设科技强国中担当作为，在推动振兴实体经济中担当作为，在推动公司提质增效升级中担当作为。二要明确主攻方向，加快推进供给侧结构性改革取得新突破。广大科技人员要坚持问题导向，找准主攻方向，围绕提高供给的质量和效率，增强供给的适应性和有效性，加大科技攻关力度，加快科技攻关步伐，扎实推进供给侧结构性改革取得新突破。三要突出活力效率，加快推进科技体制机制改革。领导干部要带好头，带头理解改革、支持改革、推动改革，把思想和行动统一到党中央国务院的要求精神和集团公司党组的决策部署上来。要重点解决密切产销研结合、推进研究成果向现实生产力转化等机制性问题。四要坚持以人为本，进一步加强科技人才队伍建设，不断完善激励机制，营造良好创新环境。

马永生在讲话中强调，要深化科技体制机制改革，激发创新活力；聚焦重大项目，加快关键核心技术工业转化；加强技术攻关研究和中间试验，早日取得突破；加大知识产权风险防控和维权力度，推进成果转化；完善企业技术管理体系，加强技术进步工作；加强科技人才队伍建设，着力提升创新创造能力；实施质量与标准化提升工程，提升中国石化品牌形象。集团公司老领导、副总师，总部机关部门和专业公司主要负责人，部分在京直属单位主要负责人，在京直属研究院院长、书记和分管科技副院长，部分获奖代表等在主会场参加会议。集团公司科技委顾问、委员，各单位相关人员在分会场参加会议。（记者刘江波 宋铁毅）

中国石化部署“两会”期间安全生产工作

2017年全国“两会”即将召开，中国石化集团公司近日下发通知，要求做好全国“两会”期间安全生产工作，通知要求，各单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，要有高度的政治觉悟和责任，深刻吸取事故教训，并结合《关于发布中国石化重大安全风险清单的通知》要求，对重大风险进行再评估，尤其要落实责任，加强管理，强化防控措施，坚决防范安全事故。

通知强调，相关单位要进一步加大开工、复工和检修项目的安全监管力度，要制定严密的开工、复工和检修方案，开展全面系统的安全检查，做好安全条件确认、人员培训等工作，严防开工、复工和检修期间安全事故；各单位要提前防范，认真开展风险评估和隐患排查，结合自身特点，及时落实完善各项安全防火措施，避免火灾事故；按照相关管理规定，加强“两会”期间的安全生产管理，落实领导带班、干部值班制度，保持生产负荷稳定，严格高风险作业管理，尤其要加强用火作业的安全管理，生产区尽量减少用火，严格按照用火制度有关要求进行用火作业，严格执行信息上报制度，确保突发事件的信息及时准确上报。（安讯）中国石化部署“两会”期间安全生产工作

2017年全国“两会”即将召开，中国石化集团公司近日下发通知，要求做好全国“两会”期间安全生产工作。通知要求，各单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，要有高度的政治觉悟和责任，深刻吸取事故教训，并结合《关于发布中国石化重大安全风险清单的通知》要求，对重大风险进行再评估，尤其要落实责任，加强管理，强化防控措施，坚决防范安全事故。通知强调，相关单位要进一步加大开工、复工和检修项目的安全监管力度，要制定严密的开工、复工和检修方案，开展全面系统的安全检查，做好安全条件确认、人员培训等工作，严防开工、复工和检修期间安全事故；各单位要提前防范，认真开展风险评估和隐患排查，结合自身特点，及时落实完善各项安全防火措施，避免火灾事故；按照相关管理规定，加强“两会”期间的安全生产管理，落实领导带班、干部值班制度，保持生产负荷稳定，严格高风险作业管理，尤其要加强用火作业的安全管理，生产区尽量减少用火，严格按照用火制度有关要求进行用火作业，严格执行信息上报制度，确保突发事件的信息及时准确上报。（安讯）

中国石化总部生产经营部到长岭炼化调研

月23日，总部生产经营部调研组就如何加强承包商监管，如何对特种设备、特种作业进行严格管控等到长岭炼化检查指导工作。调研组先后来到长岭炼化800万吨炼油项目生产现场、控制中心、机电公司进行实地了解相关管理情况，并与管理人员进行了座谈交流，要求吸取同类事故教训，严格审查承包商和特种作业资质，严格执行作业前期和过程管理制度、作业票证制度以及签字和监护制度，杜绝安全事故发生。

中国石化股份公司特种设备专项检查组到西北油田检查

3月16日，中国石化股份公司2017年特种设备专项检查组一行，到西北油田检查指导工作。检查组提出，要加快特种设备应急预案的编写工作，要加强人员培训、现场实际演练，要把控好特种设备管理的最后关口，特种设备检验检测工作要严格按照管理要求执行，特种设备档案管理要在西北油田进行统一规范，要加强特种设备人员取证的重视程度，保证操作、管理人员取证上岗。检查组一行来到四号联合站，现场听取岗位员工讲解特种设备管理开展情况，抽查特种设备管理资料台账。对采油二厂设备管理给予高度肯定，也对特种设备管理当前存在的薄弱环节和节点加以指正。国务院国资委党委书记郝鹏到九江石化调研

2月23日，国务院国资委党委书记郝鹏、副主任孟建民一行到九江石化调研，深入了解九江石化生产经营、改革发展、信息化建设和党建工作开展情况。中国石化集团公司总经理、党组副书记戴厚良，江西省副省长李贻煌陪同调研。在生产管控中心，九江石化负责人介绍了该企业从分散管控到集中管控，再到智能化管控的发展历程，郝鹏对此表示赞赏，表示这是保证石化企业安全平稳运行的基础和关键。在消防保卫监控中心，郝鹏详细了解企业消防装备和应急处置情况，要求石化消防加强演练，关键时刻能战斗、打得赢。

在观看了九江石化智能工厂视频片后，郝鹏做了讲话。他说，石化产业作为传统产业，近年来通过技术改造和技术进步，走出了一条安全、环保、绿色、可持续发展之路，特别是九江石化通过加强信息化建设，推进智能化改造，走在了中央企业智能化工厂建设的前列，起到了示范作用，同时高度重视企业党的建设，为生产经营改革发展提供了保障和支撑。郝鹏指出，石油石化产业是国家的支柱产业，党中央国务院都十分关心、高度关注，九江石化要在现有基础上，进一步深化改革、加强管理、提质增效，为中央企业发展做出示范，为地方经济社会建设做出更大贡献。

此前，戴厚良听取了九江石化工作汇报，对该公司过去一年取得的成绩给予充分肯定，要求坚持高起点、快节奏、上水平、创一流。要不比规模比特色，不比总量比回报，牢牢抓住有利时机，发扬精细严谨的优良传统，继续提升智能化水平，力争做到标准一流、技术一流、管理一流、回报一流、党建和队伍建设一流。

14.中国强化食品安全监管 篇十四

关键词：农产品质量安全,现状,对策,措施

近年来, 三鹿奶粉事件、瘦肉精事件、蒙牛牛奶中毒事件、毒豆芽事件、红心鸭蛋、假牛肉、疯牛肉等一系列食品安全事件频频发生, 致使食品安全问题成为30.7%网络调查者认为最担忧的位居第一的安全问题。而食品安全的源头在农产品, 因此农产品质量安全问题成为社会舆论的热点和全民关注的焦点。全面建成小康社会, 强化农产品质量安全监管, 推进地区经济科学发展, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件, 保障人畜安全、公共卫生安全和舌尖上的安全, 责任重大。

1 农产品质量安全的现状及产生原因

1.1 农产品质量安全的现状

以前经济条件不好没得吃, 现在生活富裕了反而不敢吃。一是“药你命”:工业废水、城市污水与未妥善处理的垃圾中的有害物质进入农业生产环境, 造成农作物、水产品和禽畜产品的污染, 蔬菜、水果残留农药超标, 饲料原料不良霉菌毒素超标, 畜禽产品残留兽药超标, 有人畜共患传染病的畜禽产品用于食品, 部分农产品中非法使用、滥用添加剂, 危害消费者健康;二是“黑心肠”:每年有大量农产品从“黑作坊”、“黑窝点”流向市场, 环境脏乱差, 生产不规范, 质量不达标;三是“假面具”:部分农产品生产、销售者“以假乱真”、“以次充好”, 变着花样弄虚作假, 令消费者难辨真伪, 上当受骗;四是“玩概念”:各种贴着高科技标签的转基因食品、纳米技术食品、有机食品等大行其道, 其中不乏模糊标注、不规范产品, 往往使普通消费者不明就花钱, 稀里糊涂消费。

1.2 产生原因

有毒有害农产品层出不穷, 完全无视从中央到地方的三令五申, 成为“打不死的小强”, 其主要原因:一是没有行业准入门槛, 生产经营者良莠难分;二是企业的违法成本太低, 使得许多企业存在侥幸心理;三是多头监管, 执行不力;四是财政投入不足, 检测机构资源配置不合理;五是农产品生产经营者诚信缺失, 道德观扭曲;六是“谁投诉、谁举证”, 消费者个体维权难。

2 强化农产品质量安全监管的对策措施建议

“更加注重农产品质量安全, 确保舌尖上的安全”是2014年12月全国农业工作会议的重要要求, “一切为了人, 为了人的健康”是我们共同的职责和义务。为此, 提出如下建议。

2.1 强化宣传, 提高全民农产品质量安全意识

一是充分利用会议、广播、黑板报等形式广泛开展《农产品质量安全法》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等有关法律法规和农产品质量安全知识的宣传, 提高公众的农产品质量安全意识, 引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理, 保障农产品消费安全;二是印发《农产品质量安全手册》或宣传单到村到居到户到人;三是强化新闻媒体对安全农产品的宣传和监督力度, 提高公民对安全农产品的认识, 正确引导干部群众, 为社会营造一个良好的舆论氛围。

2.2 强化监管, 努力确保农产品质量安全

一是加强行政管理, 整合监管制度, 既要避免出现监管空白, 又要防止出现职能交叉。各监管部门要恪尽职守, 密切配合, 责任到位, 相互衔接, 形成“从田野到餐桌”的完整的监管链和责任追究体系, 更好地发挥农产品质量安全监管体制的效能;二是强化地方政府属地责任, 加强对农产品质量安全监管工作的领导, 落实农产品生产经营者是农产品质量安全第一责任人, 克服地方保护对农产品质量安全监管的干扰。地方政府要把农产品质量安全工作作为本地经济社会发展的重要任务, 支持监管部门正确履行职责, 创造良好的执法环境, 严禁以罚代刑、以罚代管、一罚了之、坐收坐支的执法行为;三是鼓励社会力量运用法律、市场、协商、行政等手段, 参与农产品质量安全的监督治理, 对查获情况重奖举报者, 充分发挥群众的监督力量, 让不法分子像老鼠过街人人喊打, 无藏身之地, 从而净化农产品市场;四是加强规模种养殖业主、农民专业合作社、农业投入品生产经营企业、农产品加工企业的自律管理, 建立农产品质量安全管理制度和企业诚信制度, 健全农产品质量安全控制体系, 严禁冒用未经申请批准使用的农产品质量标志, 从源头上防止农产品质量安全事件的发生;五是加强基层监管部门人力、设备和经费保障力度。安全的农产品是生产出来的, 不安全的农产品是检测出来的。地方政府要建立工作责任制, 保障经费落实。一要建立健全农产品质量安全服务体系, 切实做好基层农产品质量监管人员队伍的建设, 进一步强化责任, 提高农产品质量安全监督管理水平和国家急需的部分检测项目 (食品中不明有毒有害物质的鉴定技术、违禁物品、激素、农药残留、兽药残留、二恶英、疯牛病的检测、转基因食品的安全性评价等) 的能力, 二要加强基础设施建设, 配齐必需的检验和检测仪器设备, 设立或者委托农产品质量安全检测机构, 落实定期不定期抽样检测计划, 确保舌尖上的安全。

2.3 强化惩处, 提高农产品质量安全违法成本

一是坚持重点治理, 提高违法的成本, 增加违法者的痛感。生产经营者之所以敢铤而走险, 在于其铤而走险的收益远远大于违法成本, 正是这种经济利益让生产经营者在诱惑面前放弃了道德理性。因此, 农产品质量安全也应该通过惩罚性的赔偿, 提高赔偿的额度和处罚的力度来增加生产经营假冒伪劣农产品者的成本, 只有违法成本远远大于违法收入, 才能形成“高压线”、带来威慑力, 才能以经济杠杆促使生产经营者由经济人向道德人转变;二是运用有力的举措, 对违法责任人员采取“零容忍”, 提升消费者信心。“零容忍”不能停留在口头上, 对工业“三废”不达标排放、城市生活垃圾和畜禽粪污面源污染不处理排放、使用违禁农药、兽药和滥用抗生素、激素以及私屠滥宰、经营病死畜禽产品和注水肉等违法违规行为, 该惩罚的, 罚他个倾家荡产;该追究刑事责任的, 依法追究刑事责任。

3 结语