党建责任制考核

党建责任制考核（精选10篇）

1.党建责任制考核 篇一

中共XX县委组织部

关于基层党建工作责任制考核工作的

通

知

各乡镇（办、区）党（工）委、县直机关各单位： 为建立健全领导有力、权责明晰、运转协调的基层党建工作责任机制，根据《中共中央关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和党内有关规定，结合我县实际，决定对全县基层党组织履行党建工作责任制情况进行考核，现将有关事宜通知如下：

一、考核对象

考核对象：乡镇（办、区）党（工）委、县直各单位党组（党委）。考核采取百分制量化考评。

二、考核内容

考核内容：乡镇（办、区）党（工）委、县直各单位党组（党委）履行基层党建工作责任制情况。

（一）落实责任：认真贯彻执行上级关于基层党建工作的决议、决定和文件精神，结合实际，研究制定本地区本单位基层党建工作的规划和计划情况；领导班子定期研究基层党建工作，主要领导和分管领导切实履行各自职责，抓好基层党建工作各项任务分解落实情况；领导班子成员建立基层党建工作联系点，经常到联系点指导工作、帮助解决问题情况。

（二）组织建设：优化基层党组织设置方式，扩大党的工作覆盖面情况；定期整顿软弱涣散基层党组织，分类指导各类基层党组织有效开展工作情况；强化基层党组织领导班子建设，选优配强基层党组织书记情况；党建带工建、团建、妇建情况；健全乡村党的基层组织互帮互助机制，构建乡村统筹基层党建新格局情况。

（三）党员队伍：坚持用党的最新理论成果武装广大党员头脑，坚定中国特色社会主义理想信念情况；加大教育培训力度，着力提高基层党员干部整体素质和能力情况；发展党员情况；建立健全党员教育、管理、服务长效机制，促进党员发挥先锋模范作用情况等。

（四）基层民主：党内事务公开，扩大党员知情权、参与权、选择权、监督权情况；基层党组织按期进行换届选举，扩大公推直选范围情况；健全基层党组织民主议事规则，坚持“三会一课”等党内组织生活制度情况；坚持定期评议基层党组织领导班子成员和全体党员，加强党内民主监督情况；推行运用“四议两公开”工作法和“五要”工程情况。

（五）保障体系：基层党建工作目标责任完成情况和督促检查、组织考核情况；农村（社区）领导班子成员政治、经济待遇落实情况；基层党组织活动阵地、设施的建设、管理、使用情况；基层党组织工作机构设置和人员配备，基层党建工作经费保障情况；深入开展“XXXXXX”活动、党员干部作风改进情况；落实党风廉政建设责任制情况。

（六）工作创新：针对不同行业、不同岗位基层党组织 和共产党员，创先争优活动分类开展情况；抓党建工作的新思路、新举措、新经验，在县级以上有一定影响的创新成果；树立和宣传先进集体、个人典型情况；总结和推广成功工作经验情况。

三、组织实施

考核工作在县委的领导下，由县委组织部负责实施。考核坚持实事求是、客观公正，严格程序、注重实效的原则。一般每年组织一次，与全县乡科级领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价工作同步安排、同步进行。具体程序是：

（一）开展自查。乡镇（办、区）党（工）委、县直各单位党组（党委）认真进行自查，写出自查报告，报县委组织部。

（二）述职评议。在考核会议上，被考核单位主要负责同志就履行基层党建工作责任制情况进行述职。内容为：责任落实情况、基层组织、党员队伍、民主政治、保障体系建设情况、工作创新方面等。会议发放履行基层党建工作责任情况评议表，参加会议人员对党建述职情况进行评议。评议分为优秀、良好、一般三个等次。

（三）组织考核。采取听取汇报、查阅资料、抽样调查、实地察看、座谈测评的方式进行。听取汇报，考核组听取被考评单位党委（党组)抓基层党建工作的汇报。查阅资料，考核组查阅被考评单位党委(党组)有关基层党建工作的安排、部署、督查的文件、会议(记录)等资料和日常工作的档案材料。抽样调查，考核组根据被考评对象的实际，分别随机抽 查和实地查看若干个部门、村（社区）。实地察看，考核组实地察看党委(党组)书记、分管副职和其他班子成员的基层党建工作联系点。座谈测评，考核组组织被考评单位的部分党员领导干部、人大代表、政协委员和基层党员群众代表进行集体或个别座谈，并进行党员群众满意度测评。参加座谈测评人员根据单位实际情况确定，乡镇（办、区）一般不少于50人，县直单位可参考单位考核参加人员数。

（四）综合评定。考核组对照考评细则，对被考评单位党建工作情况进行认真分析、汇总、计分，其中受到上级部门总结、宣传、表彰、推广的特色工作、创新工作，实行奖励加分。按照优秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、较差（60分以下）四个档次，提出初步考核评价意见，向县委组织部部长办公会议作出专题汇报。经部长办公会议审定后，上报县委。待县委常委会研究确定后，下发工作通报，并向被考评单位党委(党组)反馈考核工作情况，提出评价和建议。

四、考核结果运用

把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、教育培训和奖励惩戒的重要依据。2011年经济工作会议设置的组织工作单项奖和七一前夕推荐的“五个好”乡镇（街道）、“五个好”机关党组织从考核优秀的单位产生，根据综合考评得分排序确定，并给予隆重表彰。

2.党建责任制考核 篇二

建立科学的党建目标管理考核标准, 对党建工作实行专项考核, 有利于促进和增强各级党组织、领导干部, 以及党员认真落实党建工作责任的积极性、主动性和创造性;通过动态跟踪、专项述职、年终考核等相结合的方式对落实党建工作责任制情况进行考核, 有助于形成一种压力机制、动力机制, 促使党员们发挥先锋模范作用, 形成你追我赶的积极向上氛围, 并且为党组织和党员的考核、奖惩、使用提供依据;完善党建工作考核评价体系, 对于改善党建工作所需要的舆论环境, 调动广大党务工作者的积极性, 明确他们身上肩负的历史使命和责任, 考察、合理分配党务工作者, 具有积极的促进作用。

2 当前医院党建目标管理考核标准存在的问题

对341名医院党员进行问卷调查, 70.3%的被调查者认为当前对党员的考核标准合理 (13.2%) 或较为合理 (57.1%) , 可见, 大部分党员对医院的党建考核标准较为认可。但仍有15%的被调查者认为较不合理, 2.1%的被调查者认为不合理。

2.1 标准的制定难以明确具体

目标设置是党建目标管理最重要的内容, 然而医院党建工作的目标往往包含多方面价值目标, 且较为抽象笼统, 有些目标难以清晰准确地界定。“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设”等目标如何细化为可操作性的指标, 关系到对目标结果的科学化评估, 如果仅用模糊的语言去分解目标, 则会影响到最终考核结果的真实性和科学性。此外, 指标的权重设置会影响到被考核部门和被考核者的工作重点和资源投向。在能够量化的目标中, 采用哪些指标, 权重如何设置, 关系到党建工作中不同目标任务的重要程度, 关系到医院党建工作的规范化和科学化。

2.2 过程控制与结果应用的缺乏

制定目标是目标管理的首要步骤, 具有基础地位, 但制定目标必须与其它环节相联系。在党建目标管理考核中, 往往出现“重目标制定、轻实施控制, 重考核形式、轻考核结果应用”的现象, 把党建目标管理考核简单地理解为“制定目标”和“进行考核”两个环节, 缺乏对过程的控制。由于目标是对未来的一种计划, 事物的实际发展是复杂多变的, 如果制定的目标和实际的情况差距较大, 就应当积极地修正目标, 而不是机械地执行目标。[1]同样, 考核结束并不意味着工作的结束, 考核并非“一次性”的工作, 要充分总结各阶段的经验教训, 将考核结果纳入到下一步党建工作的改进和提高中去。

2.3 党建目标管理考核的长效性动力不够

首先, 激励措施的缺乏、考核结果不能与物质性奖励或干部的选拔任用等相结合, 难免使被考核者失去完成目标的积极性和动力。其次, 党建目标管理考核只是一个“抓手”, 进一步加强和改进医院党建工作, 促进医院党建工作科学化、制度化和规范化, 才是实行党建目标管理考核的根本目的。必须明确考核只是手段而不是目的, 考核结果重在绩效改善, 而非考核本身。

3 建立与内部绩效考核衔接的党建目标管理考核标准的对策

3.1 合理设置考核标准的权重

对341名医院党员的问卷调查结果显示, 26.2%的被调查者认为“合理设置各项考核标准的权重”是提高党建目标管理考核科学化水平的有效方式。不同指标对于总目标来说, 其影响大小和重要程度是不同的, 对重要的指标赋予较大的权重, 较次要的指标赋予较小的权重, 这样的评价结果才较符合真实的状态, 因而, 权重的设置极为关键。要不断细化医院党建工作内容, 使目标更加明确清晰, 操作性更强。采用科学的权重确定方法, 如主观赋权法和客观赋权法。同时, 在各项指标的权重分配上要适当参考并引用医院绩效考核标准, 将内部绩效考核标准与党建目标管理考核标准有效融合, 围绕医院中心工作开展各项党建工作, 让医院党建工作与医疗、科研、服务等工作相衔接。

3.2 坚持定量与定性、短期与长期、标准化与个体化相结合的考核方式

定量评价依据统计数据, 建立数学模型, 并用数学模型计算出分析对象的各项指标及其数值;定性评价是用文字语言进行描述, 对分析对象的性质、特点、发展变化规律做出判断。[2]将定性评价与定量评价相结合, 从实际出发, 提高考核评价的全面性、科学性和可操作性。

目前的党建工作考核评价, 以每年的一次性集中考核为主, 缺乏平时的工作绩效考核, 且考核多采用民主测评、个别谈话、工作汇报等简单的考核方法, 难以全方位、多角度地对党建工作进行评价。此外, 在对党建工作进行考核测评时, 不要仅看短期工作的完成情况, 还应从可持续发展和长效性方面评价党建工作和党员。

由于医院有不同的科室部门和专业, 在考核标准的制定时需要强调个体化原则。兼顾标准化与个体化, 结合各部门、各领域的工作实际, 具体细化评价内容, 使指标和权重能够更好地结合不同专业、不同人群的特点, 体现公平、公正的原则, 更好地推动党建工作发展[3]。

3.3 引入“KPI”方法与“SMART”原则

关键绩效指标法 (Key Performance Indicator, KPI) 是目前在医院内部绩效考核中被普遍使用的一种考核方法, 它把对绩效的评估简化为对几个关键指标的考核, 将关键指标当作评估标准, 把员工的绩效与关键指标进行比较并进行评估[4]。确定关键绩效指标要遵循“SMART”原则:具体 (Specific) 、可度量 (Measurable) 、可实现 (Attainable) 、相关性 (Relevant) 、有时限 (Time-bound) [5]。医院党建目标管理考核需以党建工作为核心, 紧密围绕医院中心工作进行, 采用关键绩效指标法, 根据不同部门、不同类别领域, 制定个性化指标, 通过对指标表现的横向比较、自身纵向比较和对标比较, 建立客观的考核标准, 科学合理地予以评价。

3.4 合理纳入医院内部绩效考核指标

将党建目标管理考核与医院内部绩效考核进行有效衔接, 对于医院党建工作与医院管理相互融合具有重要作用, 是提高党的建设科学化水平的有效途径。一是合理设置党员年度考核中医院绩效考核结果所占的比例, 提高“患者满意度”、“岗位工作量”、“服务质量”、“病种难易度”、“临床科研产出和教学质量”、“成本控制和医药费用控制”、“医德医风”等院内绩效考核要素在党建目标管理考核标准中的占比, 对照院内绩效考核指标体系合理设置党建目标管理考核的指标与权重, 将党建目标管理考核与院内绩效考核进行有效的衔接[6]。二是优秀党员、优秀党务工作者、先进党支部等评比工作要充分考虑其在院内绩效考核中的成绩, 一般来说, 优秀党员、优秀党务工作者均应在院内绩效考核中被评为优秀的个人中产生。三是将支部书记纳入“科绩效考核小组”中, 让支部书记参与各科室的绩效考核工作, 促进党建工作与医院中心工作的衔接。

3.5 考核要突出党建工作的重心

通过调查可以发现, 被调查者在对考核方面的重要性进行排序时, “思想政治素质”作为第一位被认为是党建目标管理考核中最应当首要进行考核的指标。因此, 在考核标准的制定中, 应当注重向思想政治素质方面倾斜, 指标的设置和权重的分配应注重这一重要原则的细化, 避免只追求形式, 而忽略了内涵质量考核的根本。

3.6 重视考核结果的应用, 推进党建工作的持续改进

考核只是手段而不是目的, 它的功能不仅仅在于对过去工作的反映, 通过定期的考核评估, 及时掌握党建工作中存在的问题, 进而分析原因, 加强沟通反馈, 重新整合资源、调试目标, 推进党建工作向高阶循环。要有效地应用考核结果来改进工作, 积极寻求考核评估结果与改进工作的有机整合, 使考核结果不仅与被考核者的利益紧密相关, 而且可以对被考核者的实际工作进行有效地指导, 以提高考核的使用价值。同时, 考核评价结果也可以成为衡量工作成绩、评优奖惩以及选拔任用干部的重要依据。

3.7 确保考核评价的权威性

考核评价标准一旦确立, 就要认真执行, 坚决落实。杜绝出现合我意的就执行, 不合我意的就不执行, 更不能让执行与不执行、执行得好与执行得不好同等对待的现象存在。必须严肃执行纪律, 对成绩突出的给予奖励, 成绩一般和较差的应给予鞭策和惩处。禁止搞平衡, 搞照顾, 走过场, 搞形式, 发挥考核评价标准应有的管理、监督作用, 确保考核评价的权威性。

摘要：当前医院党建目标管理考核存在着标准的制定难以明确具体、过程控制与结果应用缺乏、党建目标管理考核的长效性动力不够等问题, 需要通过合理设置考核标准权重, 坚持定量与定性、短期与长期、标准化与个体化相结合的考核方式, 引入“KPI”方法与“SMART”原则, 合理纳入医院内部绩效考核指标;考核应突出党建工作重心, 重视考核结果的使用, 确保考核评价的权威性, 建立与内部绩效考核衔接的党建目标管理考核标准, 进而提高医院党建工作的科学化水平。

关键词：医院党建工作,目标管理,绩效考核

参考文献

[1]周辉.目标管理方法在机关党建责任制中的应用研究[D].天津:天津大学, 2010.

[2]牛余庆, 王建政.关于建立科学的党建工作绩效考核评价体系的思考[J].岭南学刊, 2011 (1) :49-56.

[3]王婷.高校学生党建与目标管理的理论契合研究[J].江苏高教, 2013 (2) :124-125.

[4]张新民 (译) .绩效管理[M].北京:中信出版社, 2002.

[5]吴佳莹.SMART原则在医院岗位综合目标管理中的应用[J].现代医院, 2013 (5) :1-3.

3.党建责任制考核 篇三

文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0026-01

建立和完善党建工作责任制是党要管党、从严治党的具体体现和有效形式，建立与之相配套的科学严格的考核评价办法是促进党建工作责任制落实的有效措施,是使党建目标考核由“虚功”变“实做”，更为全面、客观、公正地对基层党组织履行管党责任的情况进行科学评价，使基层党组织真正成为抓党建的责任主体是一项重要课题。

1科学合理制定基层党建工作责任制的考核评价办法

1.1紧密结合中心工作。建立党建工作责任制考核评价办法，必须结合本单位实际，紧紧围绕并服务于经济建设中心，把党的建设和经济建设目标和责任紧密结合起来，要把党建工作纳入全局性工作来考虑，把党建工作责任制考核纳入全局性工作来考核，用党建工作来带动全局性工作，避免就党建抓党建，就经济抓经济，保证“两轮”驱动，同步运筹，实现党的建设与经济建设协调发展。

1.2科学设置考核内容。一是要体现合理性。只有合理地设置考核评价内容，才能使评价结果更准确地反映工作实际。同时，作为被评价对象，也要明确受评内容，从而有了努力方向，职工群众也才能以此来观察、鉴别、监督领导干部。要体现科学发展观，指标的设定要实事求是，不能为了追求政绩而随意提高考核指标。二是要突出可操作性。在突出工作实绩的基础上，合理设置各项数字考核指标，把一项项笼统性的工作，体现在实实在在的业绩之上。如在党员先锋模范作用发挥方面，用党员履行责任目标的完成情况来细化党建工作考核内容，对党员先锋模范作用进行量化打分。对党组织发挥作用方面，用群众测评、党员测评等方面来细化党组织发挥作用情况。三是要突出针对性。对所有基层党组织党建工作的考核，不能用一套相同的标准和指标考核。要根据部門差异、单位差异和岗位职责不同，尊重客观实际，体现实事求是，进行分类考核和评价。

1.3灵活制定考核办法。一是年终考核和平时考评相结合。平时考核必须形成规章，建立制度。既要看年终考核的结果，又注重平时考核的成绩，切实将平时考核与年度考核挂钩，加大平时考核在年度考核中的分值和权重，确保平时考核分值占年度考核综合测评的分值比例。二是组织考核与群众测评相结合。在坚持组织考核的基础上，要积极引入群众测评的方法，在党建工作考核中，引入民意调查，开展党组织领导干部述职活动，让全体党员来评判，让人们群众来评判，把群众满意和不满意作为检验基层党组织抓党建工作的一项重要标准，让广大群众参与到基层党建责任制考核过程中来。三是资料台账考核与实绩考核相结合。党建工作考核，要注重被考核党组织基础台账的建立、完善情况，基础台账是搞好工作的基础，没有完整系统的资料台账，整个党建工作就是空中楼阁。在重视资料台账的考核同时，要加大对被考核党组织实绩的考核。四是集体责任与个人责任相结合。一要明确“集体责任”。建立健全基层党委、党总支、党支部对本单位党建工作负总责的责任制，坚持把党建工作与生产经济工作同部署、同检查、同考核、同总结。二要明确“第一责任”。明确规定党委、党总支、党支部书记是本单位抓基层党建工作的“第一责任人”。三要明确“具体责任”。明确规定党委、党总支、党支部分管副书记是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”。

2建立完善党建工作责任制及考核评价办法的措施和制度

2.1从党要管党、从严治党的政治高度来认识。党的建设是事关党的各项事业兴衰成败的关键，只有实行党建工作责任制考核管理，才能把党要管党、从严治党的要求落实到党的建设整个工作之中和各个环节中去。二是利用联系的观点来认识。党的基层组织建设和生产经济建设都不是绝对孤立的，只有实行责任制考核管理，自觉地把党建与生产经济建设联系在一起，做到两项目标同订、两项任务同下、两项监控同抓、两项职责同查、两项工作同奖惩，才能真正围绕生产经济抓好党的建设。

2.2落实责任制，关键是落实领导者的责任，重点是第一责任人和直接责任人的责任，尤其是各级党组织书记要树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识和政治使命感,切实履行在党的建设工作中“全面负责、确定规划、组织实施、搞好协调”的职责要求，抓好责任制纵向和横向监控管理的协调工作，同时，牢牢把握好责任制运行管理的正确方向；要充分发扬民主，对责任制内容中涉及的重要问题和重要决策，由集体研究决定。

2.3抓宣传发动，促进广泛参与和提高考核的透明度。要进一步扩大民主，让群众特别大众传媒介入到党建工作考核评价中来，依靠舆论监督的力量，让基层党组织抓党建工作受到大众的审视和评判，由此促进各级党组织不断完善自己，把抓党建工作当成一种自觉行动。要严格考核纪律，防止考核流于形式。考核是否公平公正公开。要提高考核透明度。要采取让被考核单位全程参与、公开打分、现场评价等多种切实可行的方式提高考核的透明度，使考核的成绩经得起实践的检验，为考核办法作用的发挥提供一个权威的结果。

2.4抓制度保障，强化责任制与考核管理的合理统筹。要建立党建工作责任制与考核管理运行调研分析会议制。坚持调研和每个季度召开一次党建工作例会，专题研究和部署基层党组织建设工作，了解掌握责任制与考核管理运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，以保证责任制与考核管理的有效运行。要建立定期向上级组织汇报制度。按照季度检查、半年小结、年终总结的阶段要求，将本单位责任制落实情况，定期向上级组织汇报，强化对平时工作的监控力度。要建立督促检查和情况通报制度。通过派调查组定期巡回督查等多种形式加强对基层组织落实责任制情况和党建重点工作进行督促检查，还要定期对各基层组织建设工作进展情况及时通报，接受广大党员、干部监督，对带有共性的问题和重大问题，及时向党委报告，为领导决策、指导工作提供参考意见。要建立党员领导干部联系点制度。通过联系点,让党员领导干部经常深入基层指导工作，发现和解决实际问题，总结和推广工作经验，不断完善党建工作责任制及考核管理办法，达到以点带面，指导全局的效果。

4.党建责任制考核 篇四

今年上半年，园区党工委紧紧围绕年初与区委签订的《XXX区2009年永葆先进性·“XXX”工程目标考核责任书》和区委组织部《关于印发〈XXXX2009年永葆先进性·“XXX”工程目标考核细则〉的通知》（西组发〔2009〕35号）要求，园区党工委深入学习实践科学发展观活动，认真抓好整改落实和开展“查找差距、振奋精神、狠抓落实”活动，全面贯彻落实党建目标考核责任工作的各项要求，抓牢抓实园区基层组织建设工作，不断加强自身建设，有力推动了园区基础建设和招商引资工作的深入开展。现将XXX工业园区党工委2009年上半年贯彻落实党建目标考核责任工作进行自检自查落实情况汇报如下：

一、加强领导、抓实组织建设

为切实抓好园区2009年党建目标考核责任工作，紧紧围绕“园区建设、工业突破、招商引资”主题开展工作，园区党工委一是结合实际成立了由党工委主要领导任组长的园区实施党建目标考核责任工作领导小组及办公室。二是加强领导，落实责任，狠抓组织建设，建立了主要领导亲自抓，领导班子成员分工抓，党支部书记具体抓，各科室配合抓，层层抓落实的党建工作领导机制。三是认真安排部署，及时召开全体干部职工会议，安排部署园区党建目标考核责任工作，结合实际研究制定了园区《关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的实施方案》和《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并将“两个活动”有机结合起来，通过效能提升、作风改进和学习实践活动，初步形成促进科学发展的长效机制，学习实践活动成效明显。园区党工委从有限的办公经费中安排一定的资金，作为实施党建目标考核责任工作经费。从而做到了领导重视、组织机构健全、工作人员到位、目标明确、措施有力、载体丰富、有经费保障。

二、带好队伍、夯实思想建设

结合“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动、开展深入学习实践科学发展观活动等各种学习教育活动的契机，园区党工委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。

一是坚持理论学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕中心工作，抓好干部职工的政治理论学习。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部思想教育。建立每月一集中学习制度，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、时事政治、中纪委第七次全体会议、国务院廉政工作会议、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。

二是用行动表现党员先锋模范作用。园区党工委结合科学发展观中加强执行力、凝聚力、创新力中的“三力”建设，努力建设一个团结务实、开拓创新、奋发有为的领导集体，为土地收储、基础设施建设、招商引资、入园企业服务搭建强有力的平台建设。开展“两个务必”和长征精神教育，保持艰苦奋斗的作风，组织全体党员交纳特殊党费到扶贫挂钩点——海口镇双哨村委会开展扶贫挂钩活动，体验山区群众生活，从而树立勤俭节约、艰苦奋斗的意识。通过组织收看正反两方面的典型专题片，提高了园区全体党员干部的廉政意识，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感。提高了干部职工自我防范能力，从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

三是严把党员发展入口关。园区党工委严把党员发展“入口关”，将入党这个人人关注的问题置于干部职工和服务对象的监督之下，在保证党员发展质量的同时，有力地维护了党组织的纯洁性和发展党员工作的严肃性。今年，经过入党积极分子申请，党工委认真考核后，确定胡昕翔、王译两名同志为发展党员的考察对象。

三、增强素质、着力业务学习

一手抓思想政治教育，一手抓知识更新和业务培训，同时，做到五个坚持，切实增强全体干部职工素质，达到工作能力明显提高。一是坚持单位与个人互动，围绕“两个活动”的开展，制定学习计划，安排学习内容，确定学习目标，领导干部积极参加各种思想政治理论和领导能力培训，鼓励干部职工参加自学考试、函授教育等，提高干部职工学历层次。二是坚持领导干部先学一步，切实发挥示范作用，用好的学风促动，上下联动，促进学习型机关建设。三是坚持理论联系实际的学风，把学习与调研、学习与实践结合起来，带着问题学，联系实际学，强化自主学习，变“要我学”为“我要学”。四是坚持制度保障，增强学习的规范性，结合工作实际，采取白天或晚上学习的形式，做到学习有计划、有方案、有记录。五是坚持学以致用，组织全体园区干部职工认真深入学习相关法律法规及业务知识，学习先进经验和成功做法，不断提高学习成效。

四、注重落实，抓认识理思路

园区既是政府的工作部门又是企业的服务部门，为此，园区党工委一是提高干部职工对园区工作重要性的认识，使干部职工清晰地认识到做好园区工作，关系到全区工业平台建设，进而牢固树立“小机构、大服务”的理念。二是明确政治方向，理清工作思路，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持以园区建设为中心，以招商引资为重点，聚精会神抓部门业务工作。三是结合实际，解放思想，理清园区服务和发展思路，园区不断积极探索研究园区管理工作方式方法，建立健全园区各项管理规章制度。四是采取有力措施保障工作思路落到实处，有力推动了园区工作全面发展。

五、转变作风、抓好制度建设

以制度为保障，严格落实制度，切实加强党内民主建设，促进机关作风转变。一是坚持和完善民主集中制，认真落实省委制定的《党的基层组织建设十项制度》，按照省委《关于坚持和完善各级党委（党组）民主集中制的若干意见》的要求，建立了领导班子集体决定重大事项和领导干部重大问题报告制度，完善了领导班子集体决策议事规则和程序，把召开民主生活会、开展批评与自我批评作为党内建设的一个重要内容，纳入党建目标管理。二是建设切实可行、科学规范的运行机制，建立和完善了《XXXX工业园区管理制度（暂行）汇编》，并认真坚持落实好。三是认真贯彻落实“四项制度”，建设服务型机关。四是按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持密切联系群众，从实际出发，转变作风，牢记宗旨，心系群众，服务于民。克服各种困难，积极发挥党员先锋模范作用，加快园区建设步伐。

园区基础设施建设快速推进，工业承载平台初步形成。园区招商引资成效明显，入园协议13家，开工项目4个，预计投资7亿。

六、营造氛围、注重精神文明建设

在抓好中心工作和业务工作的同时，结合实施“XXX”工程，切实加强精神文明建设。一是积极开展精神文明创建活动，倡导讲文明、讲卫生、改陋习、树新风，建设积极向上、健康有益的精神文明，着力提高干部职工综合素质和思想境界，营造了团结和谐的工作环境。二是投入一定经费订阅各种书报资料，利用业余时间组织好各种健康有益的党支部活动、工会活动。三是加强革命传统教育，学习榜样典型，以正面教育为主，结合各种教育活动，切实加强党的优良传统作风教育及先进典型事迹学习的浓厚氛围。

七、严格执行党风廉政建设责任制

园区党工委执行和落实中央、省、市、区委有关廉洁自律各项规定，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。积极配合和支持纪检监察部门及其派驻纪工委开展工作，为更好地开展反腐倡廉工作创造条件。园区主要领导对本部门党风廉政建设责任制负总责，同时与处室、个人层层签订廉政建设责任书，抓好任务分解和责任落实，使党风廉政建设工作做到年初有计划，半年、年终有检查和总结。加强对园区政府性投资建设资金的监管，切实做到建设工程“八个百分之百”。以领导干部为重点，组织开展党风廉政宣传教育月活动；组织所属党组织开展专题教育、先进典型教育和警示教育活动。

总之，园区党工委在今年上半年中，结合园区实际，找准结合点，选准突破口，采取切实措施稳步推进，把党建目标考核责任工作贯穿于园区开发建设、招商引资工作全过程，以改革的精神、创新的方式，全面加强党的基层组织建设，开创园区工作新局面。

5.党建责任制考核 篇五

党建工作责任制度

在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把经济社会发展和业务工作作为“主业”，作为硬任务和硬指标摆在第一位，把党建工作作为“副业”，作为虚任务放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力，把主要精力用在了抓经济社会发展上，实际用在抓党建工作

上的精力不够。调研中有些县乡党员干部反映，“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”，一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映，有的机关部门党组织在干部配备上，把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。造成这些问题的主要原因：一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩，党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲，抓经济、抓业务可以立竿见影，容易出政绩，抓党建是系统工程，短期抓难以见到明显成效。

不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看：机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中，存在职责不清、工作交叉的问题，责任重复和责任盲区并存，没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施

和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软；有的部门党组借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作；还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事，与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。二是从县乡层面来看：存在的主要问题是，党建工作载体过多，党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们，为了干出成绩，绞尽脑汁地想点子，总想搞出一些“创新”载体，好引起上级的注意，眼睛盯着外面，你创出一种新做法，我就要想出另外一种做法，唯恐落后于其他县、其他乡镇，有的做法今年叫这个名字，明年改个名字继续上报，甚至有的创新

做法还没有产生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成这些问题的原因，有些干部群众的见解“一针见血”：还是上面的“指挥棒”出了问题，检查评比过多，要求创新过多，乡镇党务专干就一个人，整天疲于应付。三是从行政村最基层来看：多数村支书抓农村工作，处理农村复杂棘手的事务，很有“一手”，抓农村党建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解，似懂非懂。党建工作责任制度调研中，说到党建工作，有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙，或让我们看记录，看宣传片。造成这一问题的原因，客观上讲，是有些村支书的文化水平低，更重要的是培训教育没有跟上，或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。

落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范，标准不统一，各地各部门在落实联述联评联考制度时，选择的时机、操作流程、开展的方

6.党建责任制考核 篇六

一、基层国有企业党建工作责任制落实的措施和办法

近年来, 各基层党组织对党建工作责任制建设十分重视, 特别是通过保持党员先进性教育和开展“创造新业绩, 永葆先进性”主题实践工程、深入开展实践科学发展观等活动, 把强化党组织书记第一责任人的落实作为加强和改进党建工作的切入点和重中之重。笔者认为, 当前国有企业落实党建工作责任制现状主要体现在以下几个方面:

(一) 具备较为完善的目标责任机制。

结合党建工作实际, 明确了各级党委、总支、支部抓基层组织建设工作的领导责任;明确各级党组织负责人是党建工作第一责任人;明确党委所属部门结合各自职能抓党建工作的具体责任, 形成党委统一领导, 职能部门各司其职, 基层党组织分层落实的党建工作责任体系。结合企业党建工作及生产经营工作实际, 确定工作目标、工作内容和考核标准, 通过党委与基层党组织签订目标责任书的形式, 把党委的年度工作目标、工作任务转化为具有数量、质量和时限要求的具体内容, 使党建工作目标明确, 任务清晰, 措施具体, 有效地促进了基层党建工作责任制的落实。

(二) 具备较为完善的制度约束机制。

以规范基层党建工作规定动作为主要内容, 制定了相应的工作标准和流程。对基层党组织的每项工作要求、工作内容, 工作标准、工作流程都作了详细规定, 实现掌握“标准”就能明晰党建工作的目的。按照重点突出、操作实用的原则, 对党建工作制度统一梳理, 为基层党组织有的放矢开展工作提供了完整、详细、规范的标准依据和制度体系。使党建工作有章可循、有序进行, 强化了党建工作规范化管理。

(三) 具备较为完善的考核评价机制。

全面实施党建政工工作“一体化”考核管理, 通过制订《党建政工工作考核实施细则》和《党支部标准化建设考核评价标准》等管理措施, 将党建工作内容具体细化、量化, 纳入经济责任制考核内容, 按照“能量化的量化、不能量化的细化”的原则, 坚持对党政工作同部署、同检查、同考核、同奖罚, 增强了党建工作的时效性。

(四) 具备较为完善的党政融合机制。

在制度建设上, 健全和完善党组织参与重大问题决策的工作机制, 严格执行《党委议事规则》, 坚持“一岗双责”, 各级领导干部在做好本职工作的同时, 了解、掌握、参与、指导本单位的党风廉政建设工作, 使各级领导把党建工作放在与生产经营同等的位置来抓, 行政领导既抓企业经营管理, 又做思想政治工作, 对党委工作给予人、财、物等方面的大力支持, 为各级党组织开展工作创造良好环境。各级党组织负责人充分发挥作为安全生产第一监督人的作用, 与行政领导共同担负起生产经营的职责, 使党政干部权责明确, 优势互补, 团结协作, 相互融入, 有效发挥了党组织在企业生产经营工作中的保证监督作用。

二、落实党建工作责任制过程中亟待解决的问题

(一) 意识不到位。

个别党组织负责人对党建工作重要性的认识还有不到位的地方, 对本职工作缺少系统性的研究, 主动抓党建的意识不强, 不同程度上存在重业务轻党建的思想, 不重视党建工作的现象依然存在。

(二) 重视不够。

部分党组织负责人对落实党建工作责任制重视不够, 基层党组织建设发展的不够平衡, 个别基层党组织贯彻落实上级工作部署的自觉性、主动性不强, 基层党建工作的开展仍不同程度处在被动应付状态。

(三) 督导考核没跟上。

有的基层党组织对督导工作重视不够, 跟踪落实党建工作责任制较差。对制度落实不到位、责任履行不到位等问题缺乏及时有效的监管制约手段, 激励和问责机制有待进一步健全。

(四) 素质不适应。

基层党务工作队伍素质还不能完全适应形势发展的需要。个别基层党组织围绕中心、紧贴中心、服务中心开展工作的创新意识不强, 党建工作的内容、形势、手段、途径在适应新形势, 解决新问题, 促进企业发展上还需要进一步的改进创新。

这些现象的存在, 究其原因, 很重要的一点就是基层党组织责任意识淡薄, 没有切实履行抓党建的责任。因此, 面对新形势新任务, 基层党组织必须坚持“党要管党, 从严治党”的方针, 尤其是党组织的负责人, 必须牢固树立“抓好党建是尽职, 不抓党建是失职, 抓不好党员就是不称职”的观念, 把主要精力用于党的建设, 调动基层党组织以及各方面的力量, 搞好本单位党建工作的谋划和落实, 推进党的先进性建设, 实现以党建促发展、促和谐、促稳定。

三、落实党建工作责任制需把握的几点策略

加强和改进基层党组织建设, 要从落实党建工作责任制入手, 重点是强化基层党组织书记的责任意识, 建立健全基层党建工作责任体系, 促进基层党建工作的科学化、制度化和规范化, 全面提升基层党建工作整体水平。

(一) 健全工作责任机制。

首先, 要强化党组织书记的责任, 加强党的建设, 党组织书记是第一责任人, 要负起党建第一责任人的重任, 把党建作为整体工作的重要组成部分, 统筹安排, 定期研究。要将党的建设工作和各级党组织书记履行党建工作责任制情况作为企业发展的重要内容, 实行目标管理, 督促各级党组织书记切实履行抓党的建设第一责任人的责任。其次, 要建立层级分明的责任体系。建立岗位职责规范, 分类分层理清党组织书记、副书记、班子成员的岗位职责, 将党建工作目标任务进行细化量化, 建立责权明晰、分工明确、任务具体的党建工作责任体系。

(二) 健全奖罚激励机制。

建立党建目标管理责任体系和党建工作考核奖罚办法, 根据不用类型党组织的特点, 细化量化党建工作的目标任务, 科学设置党建考核指标及分值, 把“软任务”变成“硬指标”。把党建工作纳入到企业经营管理的综合考核评价体系中, 与企业其他工作同部署、同检查, 做到重视到位、责任到位、落实到位。把党建考核纳入领导班子业绩考核的重要内容, 作为领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。同时, 抓好激励教育, 进一步树立先进典型, 发挥典型的引领作用。

(三) 健全监督机制。

注重加强对班子学员履职行为的监督和约束, 按照“谁主管谁负责、责不下移、失责必究”的原则, 强化对下一级党组织书记在履行第一责任人职责的管理和监督, 督促各级党组织书记进一步增强党建工作责任意识, 认真履行责任, 充分发挥主观能动性, 形成一级抓一级、一级管一级、一级带一级的规范管理体制和工作运行机制, 确保监督工作经常化、制度化。

(四) 健全教育培训机制。

党建工作责任制规范了第一责任人的履职行为和工作领域, 赋予了第一责任人及班子成员更重要的工作责任, 凸显出更高的素质和能力要求。因此, 要重视党务干部能力培训, 通过强化培训, 全面提升党务干部队伍理论素养, 知识水平、业务本领, 促进党务干部持续解放细想, 更新观念, 始终保持与时俱进的精神状态, 善于运用科学发展观来分析解决问题, 不断推进各项工作实现新突破。

摘要：在基层国有企业中有效地落实党建工作责任制, 是促进基层国有企业安全健康科学发展的重要组织保证。本文从阐述当前基层国有企业党建工作责任制落实的措施和办法入手, 分析了现阶段基层国有企业落实党建工作责任制过程中亟待解决的问题, 进而提出了基层国有企业落实党建工作责任制需把握的几点策略。

7.浦东新区的基层党建工作责任制 篇七

[关键词]党建责任制；考评体系；责任链

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）06-0027-03

近年来，浦东新区区委围绕落实党建工作责任制进行了积极探索，建立健全了责任明确、执行有力、工作有效的基层党建工作责任体系，有效推进了基层党建工作制度化、规范化、科学化管理。

一、主要做法

（一）抓住关键少数，强化清单管理，构建“书记抓，抓书记”党建工作责任链。一是强化“一把手”关键“少数人”的主责意识。浦东党建工作责任制明确“书记是核心，各直属党委（党组）书记是抓基层党建工作的第一责任人，突出了主责意识，重点考核其履行第一责任人职责的情况。二是强化目录管理与清单管理制度。浦东新区针对党建工作存在的实际，出台基层党建“1+2”考核制度体系，即1个指导性意见：《关于进一步从严治党落实基层党建工作责任制的意见（试行）》（简称《意见》），加一套分类考核指标体系和一个科学可行的考核办法，并以“目录”形式制定党委（党组）7项责任目录和13项责任制度，以“清单”形式，建立了党委（党组）书记5项责任守则。

（二）优化考核板块，坚持分类管理，形成全方位、立体式的党建工作考评体系。“党建基础”部分，突出“强基固本”党建主业，旨在切实加强基层党建工作。党建工作重心在基层，浦东落实党建工作责任制将强基固本、加强基层党组织建设作为党建工作的主业来抓，对基层党建基础性、经常性工作进行了明确。

“本单位党建特色创新”部分，突出“一流党建”创新主线，旨在鼓励各单位以改革创新精神抓好党建工作，注重“四有五强”党建特色创新工作，即有鲜明的主题、有先进的理念、有持续的实践、有简洁的名称；价值引领力强、组织保障力强、创新突破力强、社会凝聚力强、辐射影响力强。“围绕重点工作谋划党建”部分，突出“改革开放”发展主题，旨在将党建工作与浦东深化改革、推动经济发展紧密结合，确保党建工作紧紧围绕自贸试验区扩区、科技创新中心建设、国企国资改革、创新社会治理等区委年度“1+7”重点工作。

（三）把握重点环节，构建系统化、差异化的考评体系，增强责任制考核的实效性。一是围绕党建工作责任制抓什么，构建系统化、差异化考核指标体系。明确各级党组织书记的首要职责是抓党建，要求考核工作坚持定性与定量相结合，群众评、专业评、上级组织评以及专家评有机结合。并以条目的形式明晰相关单位党委（党组）抓党建的职责内容。考核结果作为各单位第一责任人和领导班子实绩评定、干部选拔任用、教育培训的重要依据。

二是围绕党建工作责任制怎么考，构建系统化、差异化的考核办法。由于各级党组织承担的任务不同，各板块的目标指向也不尽相同，各委办局与各街镇的目标任务，既具有系统性，又显现出差异性。整个目标体系，囊括了基础建设、创新特色、重点工作及其责任分解、项目管理、绩效考评、结果运用等。

（四）扩大各方参与，完善考核机制，提高党建工作考评公信度。一是从严把关述职报告，力求用事实、用数据、用实实在在的举措说话。在全面完成考评工作基础上，区委召开党建工作责任制现场述职评议会，由区委主要领导通报全区80家单位党建责任制考核情况，并选取6家单位党委（党组）书记进行现场述职，区领导对对现场述职单位分别做点评。

二是构建多元化的评议体系，做到客观、公正。在考核主体上，浦东新区坚持“群众参与、专业评价、部门协同”，建立完善多元化的考评体系。在“党建基础”部分，依托街道社区党员代表会议、镇党员代表大会、机关干部大会等平台，组织党代表、人大代表、政协委员、老干部代表及群众代表近7000人参加量化打分和满意度测评；“本单位党建特色创新”部分，委托由33位长期从事党建研究和实践的专家学者参与的评估团队开展专业测评；“围绕重点工作谋划党建”部分，与区委重点工作负责部门年度考核相结合，增强考评的客观性、公正性、权威性。

三是引入区委全委会测评机制，加强指导与督察。在对三大板块的考核内容进行“量化打分”的基础上，由全体区委委员对各级考核单位落实基层党建工作责任制情况开展定性测评。区委领导按照20%的比例选取部门单位开展专项检查，考核成绩确定后，区委召开现场述职评议会，总结通报考核情况。

二、浦东新区推进党建工作责任制的成效与启示

（一）推进党建工作责任制的成效。一是抓基层党建责任意识明显增强。通过自上而下基层党建工作责任制层层落实，各单位、各基层党组织对党建工作的重视程度有了很大提高，抓好基层党建工作的主观愿望、工作上的努力程度、以及时间和精力上的投入程度有了明显提高。二是制度之网更加密集。各单位都能结合自身实际，制定具有本单位特色的党建工作责任制实施细则，对本机关及下属基层党组织的党建工作责任制责任主体、考核内容、考核方式等进行明确规定，进一步细化了工作要求。三是问题发现和整改更加有力。党建工作始终坚持问题导向、需求导向，补好短板。2015年新区党委派出若干个巡视组，通过一年两次巡察，找问题、立规矩、堵漏洞，加大整改力度，解决了一部分历史遗留问题。四是党建经验和党建工作品牌不断深化。基层党建责任制的落实，尤其是在“三大考核”版块中设置“本单位党建特色创新”内容，为新区党建经验和党建品牌的深化和推广提供了抓手。

（二）浦东新区加强党建工作责任制启示。启示一，加强基层党建工作责任制必须坚持问题导向，与基层组织积极适应深化改革新形势创新基层党建工作相结合，与本地区承担的重大战略任务相结合，增强党建工作的有效性。浦东新区在顶层设计上科学设置三大考核板块，使党建工作责任制既有统一规范的要求，又有区域区别，具有很强的针对性，确保党建责任压实。

启示二，加强党建工作责任制，要求建立定责清晰、履责有力、问责严格的责任体系。浦东新区基层党建工作责任制在厘清党建责任清单的同时，推行多维度差异化考评办法，形成从区委主要领导到各级基层党组织书记的责任链，使目标管理与组织管理有机结合。

启示三，基层党建工作责任制必须扩大群众的参与权与监督权。浦东新区基层党建工作责任制考评坚持“形式”与“效果”相统一，将上级考核和采取民主测评、民意调查等形式的群众评议相结合，客观地了解党建工作责任制的落实情况。

启示四，党建工作各项考核指标要科学量化，保证考核质量、拉开考核档次和公认程度，浦东新区落实基层党建工作责任制，党组织覆盖率、开展活动情况、党建投入等进行量化，对党建工作中许多无法量化的内容开展定性分析，坚持定量与定性相结合。

三、当前加强党建责任制建设亟待解决的主要问题

（一）责任主体缺乏直接责任人和具体责任人的职责界定。目前党建责任制还缺乏对直接责任人和具体责任人的职责界定和责任追究，没有将基层党建工作责任细化到人、量化到岗，导致在具体落实过程中“遇事靠书记”，职责不清的情况时有发生。

（二）考核管理体系有待进一步完善。从考核周期看，目前基层党建责任制主要以年终考核为主，缺乏对基层党建工作责任制落实情况的过程管理和监督，容易出现“年初下指标，年底算总账，平时抓不抓一个样”的状况。从考评环节看，客观上存在下级向上级述职易出现重成绩轻问题的倾向，上级对下级考核易局限于查资料、看台账等形式，对党建工作的实际情况难以做出全面客观的评价，群众测评也带有较强的主观色彩。

（三）基层党建工作创新存在一些表面化倾向。部分基层党组织和党员干部对党建工作缺乏深入认识和理解，基层党建工作在某些领域、某些部门存在虚做现象，忽视了实际问题的解决。有的党建品牌缺乏科学性、系统性的设计，仅仅是某一项日常工作，缺乏示范引领功能。

（四）相关配套机制还不够完善。一是对在落实基层党建责任制过程中存在的问题缺少持续的责任追踪督查制度和问责制度；二是考核结果与奖惩机制、职务晋升关联度缺少制度对接；三是第三方评估机制尚未形成制度化规定。

四、关于进一步推进党建工作责任制几点思考

（一）明晰主体责任，细化责任指标体系。为进一步完善党建工作责任制，建议明确各级党委（党组）分管领导是抓基层党建工作的直接责任人，领导班子其他成员是抓基层党建工作的具体责任人。直接责任人主要负责协助书记抓基层党建工作计划、实施、督促、检查等各项工作，具体责任人结合各自分工，承担基层党建工作具体项目，并积极协助本系统、本单位党组织做好落实基层党建责任制的协调服务工作。通过明确主体责任、第一责任、直接责任和具体责任，使基层党建工作责任得到分解和细化，以发挥班子的整体合力。

（二）加强资源整合，落实党建工作分类指导。抓基层党建工作不能一刀切，要既抓好共性，同时也要强调个性，加强分类指导。对于区级机关，要注重“服务中心、建设队伍”，紧扣机关所承担的主要职能，有针对性地部署党建工作，始终把干部队伍建设放在机关党建的突出位置。对于开发区和街镇，重点是夯实基层基础，解决群众的实际困难；抓好基层党建带头人队伍建设，尤其要强化年轻骨干和后备人才的培育；加强资源整合，充分利用区域化党建促进会的作用，借势发力。

（三）完善考核体系，加强责任清单动态管理。一要着力构建以整治为官不为为重点的民主评议党风、政风、行风三位一体的考评机制，建立和规范相关的指标体系和工作流程，使党建工作责任制与党风、政风、行风建设紧密结合。二要加强责任清单的动态管理，探索实施干部业绩全程记实有效机制，通过定期和不定期、随机和固定等形式，进行专项监督考核各单位党建工作责任制落实情况。三要增强责任目标体系的中长期规划，提出阶段性党建工作的目标和任务，然后将目标任务逐年细化，保证基层党建工作的稳步推进。四要坚持年度检查与专项督查、全面督查与随机抽查、定期督查与不定期督查相结合，根据党建工作的重点和难点适时予以调整，对党组织书记及时启动问责机制。

（四）探索实时测评，加大第三方参与力度。现行基层党建责任制考核主要围绕三个方面的内容，即党建基础、本单位党建特色创新、围绕重点工作谋划党建，分别由基层党员、群众代表，党建专家评审小组以及区委重点工作负责部门作为考评主体进行考核。首先，对基层党员、群众代表参与考评，需要进一步规范参与的范围以及相关程序。可以让接受过党组织服务、参与过党组织活动的党员和群众进行实时评价。其次，可以探索第三方参与测评的方式。建议采取“1+X”模式，即1个党建工作社会化平台，加上若干退居二线的资深党务干部和党建研究工作者，组成专业的党建工作考核团队，将评估的独立性、权威性和专业性三者有机结合起来，形成多元复合的考评体系。

（五）建立考核档案，强化考核结果的运用。建立完善党建工作责任制落实情况的工作档案，每年的考核结果、整改意见都要记录在案，作为后续追踪整改落实情况和第二年度责任制考核指标修正的依据。进一步扩大考核结果公开的范围，包括考核主体、依据、程序、分值和等级都应在一定范围内公布，把考核结果作为基层单位综合考核和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据，把落实党建工作责任制纳入干部实绩评定的重要内容，加大党建工作在领导班子和干部考核中的权重。

（六）坚持问题导向，完善相关配套制度。一要树立为官敢为的正确导向。研究出台促进改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法，把因缺乏经验先行先试出现的失误与不负责任，为官不为区分开来，保护干部创业干事的积极性。二要建立定期交流联系制度。明确上级党委（党组）领导班子成员到基层联系点工作的内容、要求及其考核方式；适时组织各单位党建工作责任人定期开展党建工作交流或现场观摩，组织基层党建工作开展传帮带活动；广泛运用“互联网+”的形式，设立微信学习平台，采用互动模式，加强交流学习。三是建立门类齐全、内容丰富的“基层党建信息库”。收集整理全区基层党建工作的开展情况和党建责任制的落实情况，建立浦东“基层党建工作档案库”，对各基层单位落实党建责任制的具体情况进行记录和追踪，作为整改落实以及考核指标调整的依据。

执笔：邱素琴、丁倩、谭雅雪

8.党建考核档案目录 篇八

档 案 目 录

一、党员群众服务中心建设

1、室外悬挂国旗图片；

2、广播喇叭图片；

3、室外公开栏图片；

4、文体活动场地图片（分别照活动场地、文体设施等）；

5、卫生室图片（分别照门牌、室内陈设）；

6、综合服务社图片（分别照门牌、室内陈设）；

7、便民服务大厅图片（分别照各岗位牌、值班安排表、工作制度、办事流程等）；

8、说事（谈心）室图片（分别照门牌、室内陈设）；

9、党员活动室图片（分别照桌椅、党旗、制度、群像图等）；

10、远程教育播放站点图片（分别照室内电视、电脑、影碟机、音响、室外大屏幕等）；

11、档案室图片（分别照门牌、室内陈设）；

12、农家书屋图片（分别照门牌、书柜、书刊等）；

13、文化娱乐室图片（分别照门牌、室内陈设）；

14、党员群众服务中心图片。

二、党组织自身建设

（一）基础建设

1、“三位一体”组织网络图照片或纸制资料；

2、党员群像图；

3、“五星”评定结果照片； 4、2011年党员花名册； 5、2001年流动党员花名册； 6、2011年入党积极分子花名册； 7、2011年后备干部花名册； 8、2011年农村实用人才花名册； 9、2011年在外工作能人花名册；

10、党费收缴凭据复印件。

（二）班子建设

11、村党组织书记基本情况登记表；

12、村党组织书记考核通报复印件；

13、村党组织书记所得荣誉复印件；

14、村两委班子基本情况登记表；

15、村两委班子考核通报复印件

16、村两委班子成员所得荣誉复印件；

（三）党员队伍建设 17、2011年发展党员计划； 18、2011年党员培养措施； 19、2011年党员学习计划；

20、部分党员学习记录和相关学习资料；

21、党员教育培训方案，主要包括冬训和春训；

22、党员教育培训记录和相关资料； 23、2011民主评议党员方案；

24、民主评议党员评议票、评议结果（可与争五星活动对接）；

25、召开返乡流动党员、务工人员座谈会方案；

26、召开返乡流动党员、务工人员座谈会照片和记录。

（四）党组织活动 27、2011年党建工作计划

28、召开支部委员会会议部分记录复印件

29、召开党员大会会议签到表和部分记录复印件 30、召开民主生活会请示、批复；

31、召开民主生活会征求意见表、汇总表；

32、召开民主生活会班子成员发言材料；

33、民主生活会记录复印件；

34、召开民主生活会结果情况的报告；

35、党课学习制度

36、党员上党课签到表和部分记录复印件； 37、2011年开展创新争优活动方案； 38、2011年党组织和党员承诺；

39、开展庆祝建党90周年活动方案； 40、开展庆祝建党90周年活动图片；

41、开展庆祝建党90周年慰问老党员、老干部和困难党员方案；

42、开展庆祝建党90周年慰问图片；

43、开展庆祝建党90周年活动活动总结；

44、关于推广基层组织建设“三三制”模式的方案；

45、关于推广“三三制”模式的相关图片。

三、党组织和党员作用发挥

（一）联系群众

1、全村农户基本情况统计表（表内有家庭人口、土地面积、从业状况、经济收入等，可复印“三万”活动的相关统计表）；

2、村党员干部开展包组联户、定期走访群众的活动方案；

3、村党员干部开展包组联户情况统计表；

4、村党员干部定期走访群众的活动记录；

5、村党员干部联系帮扶困难群众的活动方案；

6、村党员干部联系帮扶困难群众情况统计表；

7、村党员干部联系帮扶困难群众的各项记录；

8、村党员干部联系关爱“空巢老人“、留守儿童、残疾人等特殊群体的方案；

9、村党员干部联系关爱“空巢老人“、留守儿童、残疾人等特殊群体情况统计表；

10、村党员干部联系关爱“空巢老人”、留守儿童、残疾人等特殊群体的各项记录。

（二）服务群众

11、村干部（党员）值班制度；

12、村干部（党员）值班表、部分值班记录复印件；

13、“代办服务”的相关制度、工作流程和部分记录复印件；

14、有困难找干部制度和部分记录复印件；

15、要上访找支书制度和部分记录复印件；

16、关于成立村志愿服务队的通知；

17、关于开展志愿服务活动的方案；

18、村志愿服务队开展活动的相关图片和工作记录。

（三）宣传群众 19、2011年村远程播放计划；

20、开展远程播放的相关图片和部分记录复印件；

21、关于组织群众开展精神文明创建活动方案；

22、关于组织群众开展精神文明创建活动的表彰文件；

23、组织群众开展精神文明创建活动的相关图片和相关记录； 24、2011年关于组织开展群众文体娱乐活动的方案； 25、2011年开展群众文体娱乐活动图片和相关记录。

（四）组织群众 26、2011年开展“五议五公开”的部分记录复印件； 27、2011年村新农村建设计划；

28、关于组织群众开展村庄环境整治工作的通知；

29、关于划分环境卫生责任区的通知；

30、组织群众开展村庄环境整治工作图片和相关记录。

（五）致富群众

31、村发展壮大集体经济规划 32、2011年村发展壮大集体经济实施方案；

33、村“三资”管理台帐；

34、村集体各个公司、专业合作社和各项目的情况简介；

35、关于开展农村实用技术培训的方案；

36、关于开展农村实用技术培训的图片和相关记录；

37、关于定期发布生产和致富信息的相关图片和相关记录；

38、村集体各公司、专业合作社的章程、执照、门牌等资料和图片；

39、村党员“双建双带”基地简介、图片等； 40、村党员致富标兵简介、图片等。

四、经费保障

1、乡镇划拨2万元村级组织办公经费、党组织活动经费的通知和相关凭证；

2、村主职干部工资发放表；

3、村副职干部工资发放表；

4、村干部养老、医疗保险等相关凭证及资料；

9.机关党建考核办法 篇九

关于下发《2017年机关党建工作考核办法》的

通

知

机关各股室、下属各单位、县城投公司;经局党组研究决定，现将《2017年机关党建工作考核办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

紫阳县住房和城乡建设局

2017年2月10日

2017年住建局机关党建考核办法

第一章 总则

第一条 为落实全面从严治党要求，推进党建工作责任落实，进一步加强和改进基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升党建工作科学化水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定，制定本办法。

第二条 党建工作考评坚持实事求是、客观公正、科学管用、简便易行的原则，做到日常考评与述职评议相结合、党建考评与绩效管理相结合。

第三条 本办法适用于对紫阳县住建局机关党组织党建工作的考评。

第二章 考评组织

第四条 局党组全面负责各基层党组织党建工作考评。行政股具体负责考评工作的协调和组织。

第五条 局党组会负责审定各基层党组织党建工作考评结果。

第三章 考评内容

第六条 考评内容为思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设、业务能力建设等六大项，设置相应量化考核指标和考点，实行百分制考评。

第七条 纳入局机关绩效管理考核单位的各股室，其党建考评指标纳入局机关绩效考评。未纳入局机关绩效管理考核单位的股室，其党建考评指标按照局机关绩效管理中确定的党建指标，由机关党组实施考评。

第四章 考评实施

第八条 考评分为党建日常考评和党建述职评议。其中党建日常考评占考评总分的90%，党建述职评议占考评总分的10%。

第九条 党建日常考评。局党组按照考评时间节点对考评内容完成情况进行考评。

（一）纳入绩效管理考核单位的股室。党建日常考评包括绩效管理中党建指标完成情况和组织绩效指标完成情况（组织绩效指标完成情况依据绩效考评总分确定），分值分别占考评总分的70%、20%。

其日常考评成绩=党建指标考评成绩×70/党建指标标准分值+组织绩效指标考评成绩×20/100

（二）未纳入绩效考核股室。局党组按照局机关绩效管理中确定的党建指标制定评分细则，根据考评标准对各单位报送的资料进行审核，确定相关指标分数。

第十条 党建述职评议。按照党建工作述职评议考核实施方案，在各股室总结工作的基础上（工作总结于当年11月底前报送局党组），开展各股室负责人抓党建工作述职评议，评议结果作为党建述职评议成绩。党建述职评议原则上当年12月底前完成。

第十一条 局党支部负责汇总各股室组织日常考评、述职评议情况，形成各股室党建工作考评得分和排名，拟定考评结果意见，提交局党组会审定。

第五章 考评等次及结果运用

第十二条 考评等次。考评结果分为优秀、达标、未达标三个等次。依据以下两个条件综合评定3个股室为“优秀”等次：1.纳入绩效管理考核、承担重点工作的股室；2.党建工作考评排名。党建工作考评得分低于80分的评定为“未达标”等次。其余评定为“达标”等次。

被考评股室在落实八项规定精神、党风廉政建设、机关作风、执行局党组各项纪律等方面出现重大问题或造成不良影响的，其考评结果为“未达标”等次。

第十三条 结果运用。党建考评被评为“优秀”等次的股室，作为先进股室给予通报表彰，在局优秀共产党员名额上给予适当增加，在党小组活动经费上给予适当倾斜。党建考评未达标的股室，不参加优秀共产党员评选，同时，制定整改措施，限期整改。

第六章 附则

第十四条 本办法由住建局党组负责解释。

10.党建责任制考核 篇十

[摘 要]本文基于深入推进“全面从严治党”战略部署和上海率先实施教育综合改革的新形势，着眼于全面加强高校党建责任制建设，推动落实二级院系办学自主权，优化完善相关决策管理监督机制，全面提升高校治理能力和办学水平，为实现学校中长期改革发展目标提供有力的支撑保障。

[关键词]上海高校；二级院系；党建责任制

[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）05-0044-03

近年来，我国高等教育进入加快深化改革的新阶段。2014年上海作为教育领域综合改革试点，在高校深化相关决策管理监督机制方面迈出新步伐。这些新形势，必将对上海高校全面贯彻落实党建责任制提出更高的目标和要求，也必然会给二级院系党组织的管理责任带来深刻的变化和挑战。

党的十八大以来，党中央对落实党建工作责任制呈现目标越来越明确、要求越来越细致、执行越来越规范等趋势。这些新形势要求高校二级院系党组织，只有牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，才能更好推进高校党建新的伟大工程。

2014年11月，教育部和上海市政府在沪联合召开了深化上海教育综合改革工作推进会。会议要求进一步推动和深化上海市教育综合改革，以推进落实教育综合改革方案为契机，切实加快工作步伐，率先全面实现教育现代化，创造更多教育改革发展的好经验。至此，上海市教育综合改革进入全面启动实施阶段。针对高校层面，上海市教委先后印发了《上海市属公办高等学校深化教育综合改革指导意见》、《上海市深化民办教育综合改革指导意见》等文件，要求各高校重点聚焦质量提升与特色发展以解决“高校如何办好教育”的问题。随即，上海各高校从内部管理体制、人才培养机制、组织人事制度、科学研究体制等方面对深化教育改革进行了探索。2016年初，根据上海各高校的实践经验，上海市教委公布了40个高校深化综合改革典型案例（2015年），以增强教育综合改革的溢出效应。可见，上海教育综合改革的新形势在为上海高校党建工作带来全新发展机遇的同时，也提出了更高的要求和目标。面对新形势，上海高校党建工作必须坚持问题导向、持续深化改革，不断探索具有自身特点的党建工作新路。

当前上海高校党建工作面临的新形势，必然会给二级院系党组织带来思想认识、制度体系和管理方法等方面的变化和调整。

（一）思想认识的变化调整。新形势下，上海高校二级院系党组织工作由重教学科研向重立德树人变化调整。多年以来，高等教育的工作重心更偏向于教学和科研，尤其是处在教学科研第一线的二级院系。党的十八大提出要把立德树人作为教育的根本任务。所谓“立德”，习近平总书记指出：“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。”所谓“树人”，习近平总书记强调，高等教育就是要培养“中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人”。上海教育综合改革方案也要求：“深化上海教育综合改革尤其要关注‘回归育人本源，只有促使各级各类教育回归育人本源，才能争创世界第一流的教育。”高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培育践行社会主义核心价值观、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大任务。因此，面对新形势，高校二级院系党组织要紧紧围绕立德树人的根本任务，找准基层党建工作着力点，以高效有序的二级院系党建工作责任制为立德树人提供坚强的组织保证。

高校二级院系党建工作还要进一步强化思想引领，牢牢把握意识形态工作领导权。2014年，中央印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，强调加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务。高校领导和各级党组织必须肩负起政治责任、领导责任，做到守土有责、负责、尽责，牢牢把握高校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。高校二级院系党组织要充分发挥贴近师生的优势，坚持用马克思主义指导教学与科研工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生，守好校园网络、课堂教学、报刊电视等宣传阵地，把巩固意识形态主阵地贯穿党建工作始终，立培育践行社会主义核心价值观之德，树为实现中国梦而努力奋斗之人。

（二）制度体系的变化调整。党建责任制关键在“责任”二字，只有明确责任，才能落实责任，甚至是追究责任。因此，上海高校二级院系党建工作要建立健全明确责任、落实责任、追究责任的制度体系。首先，明确责任。党建工作责任制是“一把手工程”，党组织书记是高校二级院系党建工作责任制的第一责任人，副书记和委员在分管领域负直接领导责任，在此基础上，党委、总支、支部成员明确分工，根据层级逐级细化责任，直至每个成员对其管辖范围内的党建工作承担责任。其次，在明确责任的基础上，要增强党组织和班子成员、以及党员个人抓党建工作的思想与行动自觉，以达到落实责任的目的。最后，对落实党建工作责任制不到位的党组织和党员干部，要通过提出批评教育、限期整改、诫勉谈话、党纪处分等方式追究责任。

高校二级院系还要进一步建立健全党建工作考核评价的制度体系。考核评价工作是督促落实各项党建工作任务的重要环节，也是强化党建工作责任制的有效载体。为适应全面从严治党和教育综合改革对党建工作考核评价的新要求，高校二级院系要不断完善科学规范、公正公平、简便可行的党建责任考核评价体系。使党建工作考核评价的对象、内容、程序、量化标准和考评结果等要素关联密切、环环相扣。并将党建工作的考核评价结果，作为评价党组织成员工作业绩的一项重要指标，作为班子考核、干部调整的重要依据。同时，也要把党建工作的考核评价与创先争优活动结合起来，把考评结果作为评选先进党组织和优秀个人的依据之一。

（三）管理方法的变化调整。以服务为中心开展党建工作将成为高校二级院系党组织的主要管理方法。党的十八大针对创新基层党建工作也做出了加强基层服务型党组织建设的重大部署。2014年5月中央印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，也要求“基层党组织转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中。”这为新形势下高校二级院系党组织的管理指明了方向。因此，高校二级院系党组织要以服务为中心，将群众是否满意作为衡量党建工作好坏的根本标准，构建基层党组织服务党员、服务师生、服务社会、服务发展的工作局面。

高校二级院系党组织还要以量化党建任务、细化工作措施为抓手开展党建工作。教育部党组书记、部长袁贵仁在全国高校党建工作会议上的讲话中强调：“要进一步明确党委抓党建的责任清单，量化到岗，细化到人，更好地用责任制传导压力，推动党委书记切实履行好第一责任人的责任，推动班子成员认真执行‘一岗双责、落实好分管领域党建工作的责任。”因此，高校二级院系党组织要抓党建工作的责任清单，通过明确标准、时限、数量等方式将具体的工作任务予以指标量化，对于不能量化的目标要明确定性，给出精确的质量要求和效果要求，如以校园影响力、师生的认可度为标准评价考核党建工作，从而使党建工作由虚到实、由抽象到具体。

新形势下，要构建一个权责清晰、层级分明、责任到位的党建责任制体系，高校二级院系党组织必须从党委书记的履职与尽责、基层组织的建设和发展、组织构架的健全与优化、先进典型的示范和引领、基层党建的投入与保障、党建阵地的拓展及延伸等方面，做出相应的变革和创新。

（一）党委书记的履职与尽责。“火车跑得快全靠车头带”，高校二级院系党组织落实党建责任制的关键也要充分发挥党委书记的作用。中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》曾明确指出：“地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人。”作为党建工作第一责任人，高校二级院系党委书记要根据全面从严治党新常态的要求，把党建工作当成分内之事、放在心中最高位置、摆上身边突出位置，不断创新党建工作内容和工作方式，通过牵头制定院系党建工作计划与实施方案、召开党建工作部署会、明确班子成员党建工作分工、列出党建责任清单等途径明确党建工作责任主体、划分职责范围，并严格督促自身与各基层组织班子成员落实党建工作“一岗双责”，进而把党建各项工作落到实处。

（二）基层组织的建设和发展。基层组织是党的全部工作的基础，只有抓好基层组织的建设与发展，才能真正发挥好高校二级院系党组织的政治核心作用。基层组织的建设与发展要注意以下几点：一要加强高校二级院系党组织对基层组织的领导，以二级院系党组织为核心，各基层组织努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。二要建设党建工作专兼职人才队伍。通过建立健全选拔、培训、监督、激励机制，着力培养造就一支讲党性、重品行、作表率的基层党务工作者队伍。三要做好基层组织党建工作，合理地设置学生党支部和教职工党支部，规范党支部建设和党员的发展、教育、管理和服务等工作。

（三）组织构架的健全与优化。基层组织架构的健全与否，直接影响到二级院系党组织作用的发挥，影响到基层党建责任制的全面落实，进而影响二级院系各项中心工作的开展。由此，基层组织架构的健全和优化，具有牵动全局、影响全局的重要意义。科学、合理地设置二级院系基层组织体系，一要严格按照党章及党的有关文件的规定，始终坚持加强党的领导和建设的总体要求，根据党的新任务、各个院系的实际情况、党员数量分类设置党的基层组织。二要从实际出发，统筹安排，创新基层党支部的活动方式，加强对薄弱党支部以及党支部薄弱环节的整改。三要注意在设置基层组织时，辅以相应的人员、经费等配套措施，不断调整和优化基层组织设置，使基层党组织的作用得到有效发挥。

（四）先进典型的示范和引领。高校二级院系党建责任制的落实，也要典型引路，充分发挥优秀党员的引领示范效应。要选取政治素养高、社会影响大、群众口碑好的党员，以点带面、以一带多地推动高校基层党建工作的有效落实。为此，高校二级院系党组织，首先要善于抓典型、树榜样，利用身边党员的具体事例大力开展教育活动。其次要不断开拓多样性的理想信念教育形式，树立广大师生学习先进典型的意识，从而提高其学习先进典型的自觉性，做到时刻以身边的榜样为参照，规范自身的言行，履行自身的责任和义务。再次要不断在实践中形成党组织抓党员示范岗、党员示范岗带党员、党员带群众的长效帮带机制，使相关党员的示范引领作用常态化。

（五）基层党建的投入与保障。基层党建工作责任制的落实，要以资金和物资作为保障。如果党建工作经费不足，不仅制约着其党建责任制落实的力度和效率，同时还影响着党建责任制的经常性与有效性。高校二级院系党组织一是要从思想根源上认识到党建工作的重要性，从而在行动上保证党组织建设活动的经费开支。二是要不断加强党建活动阵地建设，通过建立健全开放性综合性的党建活动中心等方式优化党建工作。三是要建立健全二级院系党组织建设的经费保障机制，以长效机制合理配置资源，解决经费投入制约基层党建发展的问题。

（六）工作阵地的拓展与延伸。党建工作要从横向上拓展党建工作领域，从纵向上延伸党建工作内涵，从而使党建工作更具活力与成效，以达到党建工作责任制全面落实的目的。高校二级院系党建工作的拓展与延伸应从以下几方面着手：第一，拓展党建工作领域，延伸到社区、家庭、学生公寓、实习基地等新的领域，以扩大二级院系党建工作覆盖面。第二，拓展服务平台，党建工作向网络延伸。例如，建立健全党员信息网络化管理系统和党建网站，实现党员的异地登录、在线教育等。第三，拓展党组织服务范围、力量与渠道，使二级院系党建工作向党员个体延伸，服务触角向广大师生延伸。

参考文献

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[2]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：168.

[3]习近平.坚持立德树人思想引领加强改进高校党建工作[OL].新华网，2014-12-29.http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-12/29/c_1113818177.htm.

[4]高德毅.如何深化上海教育综合改革？[OL].上海教育新闻网，2015-4-9.http：//www.shedunews.com/zhuanti/xinwenzhuanti/2015expo12th/2015expo12th_gflt/2015/04/09/1567189.html.

本文为2015年度上海市教卫党委系统党建研究会立项课题“新形势下上海高校二级院系党建责任制建设研究”（项目号：2015ZX050）的阶段性成果。

作者叶福林系上海交通大学医学院党校副校长、法学博士、助理研究员；高哲系上海交通大学医学院党校工作人员、法学硕士。