汉阴县农村环境卫生整治的对策建议（精选12篇）
1.汉阴县农村环境卫生整治的对策建议 篇一
农村环境卫生整治的几个建议
要加大农村垃圾日常清运力度。实践证明，农村环境卫生整治，临时突击不可少，平时保持更重要。要全面清理垃圾、柴堆、粪堆、院落等，做到全天候保洁。要加强对保洁员的到岗、保洁等日常工作进行管理，督促清扫保洁人员开展工作，确保垃圾定点定时收集清运，做到垃圾日产日清，及时处理。
要加强重点区域、重点部位的整治。特别是加强对背街小巷、河道沟渠等“脏乱差”现象比较突出的区域进行整治；加强对农村集贸市场的规范管理，保持交易点环境卫生整洁有序；加大沿路、沿河、沿海等重点区域环境整治，规范景区景点环境卫生管理工作，清理卫生死角。
要不断完善农村基础设施。重点加强各镇、村垃圾桶、垃圾池以及垃圾分类处理设施的添置与管理。加强农村改水、改厕工作，利用科技手段作无害化处理，尽可能实现人畜粪便和生产生活有机废弃物资源化利用，减少直接排放，消除污染源。大力推进公共场所的美化、绿化工作，打造生态健全、环境优美、布局合理、城乡一体的生态系统。
2.汉阴县农村环境卫生整治的对策建议 篇二
我国是一个农业大国, 有近9亿人住在农村, 农村的环境关系着人们的生存安全与健康。近年来, 由于我们农业现代化建设进程的加快, 农村的环境受到比较大的影响, 呈现出恶化的趋势, 直接影响到人们的健康和生存, 也影响到农业的可持续发展进程。目前农村的环境恶化已经引起国家相关部分的重视, 对农村环境的治理工作也在有条不紊的进行着。但是由于基数较大, 再加上地方政府将GDP作为政绩主抓, 所以在农村环境的综合整治工作上还有一些容易忽视的问题, 这将会阻碍国家新农村建设的步伐, 因此对农村的环境整治工作刻不容缓。
2 农村环境主要存在的问题
2.1 生活垃圾随意排放
农村的生活垃圾处理往往是一个令人头疼的问题, 由于在农村没有专门的垃圾处理机制, 也没有市政通道, 所以在农村房前屋后的生活垃圾, 路边的粪便随处可见。沿路边、河边、街道边乱倒、乱扔、乱放垃圾的现象还比较严重。
2.2 部分村镇公路道路环境差
在我国农村部分村镇道路比较差, 人们出行环境恶劣。由于大多数没有保护环境意识, 部分村民在公路上乱堆乱放东西, 有的甚至路边取土。而公路两边的建筑物, 由于缺乏统一的规划, 也显得参差不齐。
2.3 村镇污水处理问题
由于没有市政通道, 农村的生活用水大多是不经过任何处理直接倒在地面上, 特别是下雨天, 可以看到污水横流, 极易传播传染性疾病。
2.4 杂物乱放造成环境差
由于农村是以农业生产为主, 农户家里大都有一些杂物, 所以有不少家庭在院子里随意搭建, 用来堆放杂物, 墙面也存在着乱贴乱画的现象。部分家庭由于院子空间较小, 将杂物堆积在路边的比比皆是, 造成本来就没有规划且狭窄的村路显得更加凌乱。
针对以上农村环境的现状, 在我国大部分的农村所在政府, 都已经将农村的环境整治工作作为一项重要的工作任务来处理, 但是由于我国农业人口重多, 农村环境治理工作还存在着不少的问题。针对农村环境的现状, 要讲策略, 有步骤的进行整治工作。
3 农村环境整治对策
针对农村环境的现状, 各地政府也都采取了相应的措施及对策。
3.1 对生活垃圾进行处理
对生活垃圾的处理主要采取的对策有以下几点。
(1) 加大宣传力度, 在各村设置多个垃圾箱, 并定期进行清理, 在各村设置多个垃圾处理人员, 对村内的暴露垃圾进行收集清理, 做到无死角, 无乱放乱扔垃圾现象。在河道做到无垃圾积淀物, 道路两边无杂草杂物等现象。
(2) 在各村设置固定的垃圾收理站点, 每一级政府部门都要组织专门的垃圾清理队伍, 对垃圾做到统一处理, 定点收集, 集中清理。对于有条件的地方要做到对垃圾无害处理或是将垃圾进行再次利用, 对暂时不具备处理条件的地方, 要对垃圾进行合理的处理, 比如填埋等, 并对填埋垃圾覆土绿化。
(3) 对各村进行积极引导, 在镇村之间举行卫生文明创建活动, 并进行评比, 对广大村镇的人员进行教育引导, 使他们养成良好的卫生习惯, 及时清查家用生活垃圾, 不随地倾倒垃圾, 对家庭杂物进行合理的安置等。
3.2 整治农村道路环境
村镇公路道路环境差, 人们出行不方便的问题, 各地政府也都采取相同的对策。目前由于国家政策的导向, 加大农村建设力度, 对农村的建设投入了较大的人力物力。在这一方面全国除少数部分偏远农村外都得到比较大的改善, 对村村通公路的提法现在大多数乡镇级政府也在大力落实。对农村在公路上晒东西, 占据公共资源的现象, 要利用相关的政策和法规进行引导, 在必要的情况下要对相关人员进行处理。
3.3 处理农村水污染
近年来在农村由于生活水平的提高, 再加上部分企业在村镇级别的村落落地, 农村的污染也越来越严重, 一些污水也没有经过任何处理直接排放, 部分地方还比较严重, 有些已经影响到地下水, 造成人们饮水的安全。对这种情况, 地方政府一是加大企业落地审查力度, 另外就是要建立市政通道, 将污水进行处理。
4 结论
总的来说当前对策就是政府做主导, 引导农民对环境的重视。结合农村环境现状, 进行责任制, 并争取相关部分的支持。农村环境整治工作是一项长期的工作, 事关农民群众的切实利益和人民群众的健康生活, 涉及到很多个方面, 要求多个部分之间进行配合协作, 统一行动。对农村环境的治理工作, 要责任到人, 提出目标, 并在规定时间进行考核, 对农村垃圾要进行试点清理, 建立农村垃圾处理、收集、管理制度, 能在村镇一级处理的就在村镇一级进行处理, 不能在村镇一级处理的要经过镇转运到县一级进行处理。
结合当前农村的实际情况, 加大宣传力度, 争取更多的群众的支持。目前农村的大部分劳动力外出务工, 部分农村甚至成了空村, 大分村落老人和儿童较多, 要发动对他们的宣传。以各种媒体形式, 电视、报纸、广播等形式进行广而告之, 同时要派人进村, 面对面的和他进行交流沟通, 对他们做正确的引导工作, 让他们明白环境是大家自己的事情。只要每个人做好身边的环境工作, 才能有一个好的大环境, 才能对子孙后代造福。
在我国社会主义新农村的重要特征就是“乡风文明、村容整洁”, 乡镇工作人员应该以这个为目标积极开展生态村创建工作。对环境优美、没有污染、街道整洁的村落要进行有效的奖励, 并提出表扬, 从而可以调动其它村落的创建生态村的积极性。
目前, 农村的建设正在以飞快速度进行, 随之而来的是农村的环境问题受到较大的影响。如何对农村的环境进行综合整治, 是各级政府都应该考虑的一个问题, 农村的环境整治应该在政府部门的带领下, 提高农民自身的素质, 让他们切身体会到环境优化带来的好处, 只要这样才能从根本上治理农村环境的问题。
参考文献
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3.汉阴县农村环境卫生整治的对策建议 篇三
关键词：农村；河流；富营养化；成因；建议
中图分类号：G633.8文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2015）09-084-2
今天早晨送孩子去学校，无意中看到小镇的母亲河已经完全被水花生（一种水草）覆盖了，看不到一点河面，整个河面变得像草原一样，被一片绿色覆盖。笔者在慨叹这一现象的同时也进行了深深的思考。这一现象成因，用化学语言来说是水体富营养化。现如今在村庄里走动，那种清澈见底的小河已经难觅踪迹，见到的基本都是覆盖着厚厚绿色水草的、死水一潭的小河。这一现象与河流水体富营养化是密不可分。
近期笔者走访、调研了有关方面，造成农村河流水体富营养化的原因主要有如下四个方面：
一、生活污水的任意排放
生活在广袤农村的居民，他们的生活水准也较以前有了很大的提升，伴随着生活水平提高而来的是生活污水的产量也大幅度的增加。
多少年前，农村的生活水准比较低，人们生活产生的污水相对来说较少，而现如今伴随生活水准提高的同时，人们也产生了大量的生活污水。比如，在我们小时候，农村生活条件很差，就拿简单的洗澡来说，冬天洗澡的次数很少，而现在生活条件改善了，各家各户基本能装上太阳能，洗澡的次数比我们小的时候多得多了，伴随着洗澡次数增多，产生的生活污水也多了许多。比如洗澡水、洗衣服的污水都增多了。还比如生活水平提升后，人们的伙食质量也大幅度提高了，与之相配套的生活污水也大量产生，象洗菜用水、刷洗锅碗瓢盆的用水等。这些污水都没有经过无害化处理就直接排放到河流里去了，而这些生活污水中含有大量的营养元素，它们主要来自含磷沐浴露、洗发精、洗涤精、含磷洗衣粉等，剩余饭菜里含有大量的油脂等。
二、畜禽的粪便排入河流
人们生活水平提高的同时，农村家禽家畜的养殖规模也大幅度攀升。纵观现在的农村，各家各户的养殖家禽数量都较以前有了成倍的增长。养殖规模扩大带来的不利后果是：动物们产生了大量垃圾，尤其是它们每天排出的粪便，没有被收集起来重新利用，许多的农家把这些粪便堆积起来，天一下雨，粪便就会随雨水流入了河中，这些动物的粪便富含植物生长所需的营养元素，到了河流中以后使得河里的水草得到充足的营养，进而疯长起来。如果得不到遏制，水草会迅速地长满河面。
家畜大量养殖造成水体富营养化的事例，笔者就有亲身体会：几年前后，我岳父家门前河流的变化就是一个鲜明的案例。大约三年前岳父家门前一条不算小的河，河水非常清澈，许多人家都在河里淘米、洗菜、洗衣服，夏天时那里更是成了天然的游泳池。可是随着近几年该村养猪规模的扩大，今年夏天我再看到那条河时，已经见不到河水，见到的是葱葱郁郁的水草，究其原因是周边农户家养猪产生的粪便大量地排入河中使然。
三、化肥随雨水流入河中
化肥已经成了农业生产必不可少的物资，庄稼的生长需要大量的化肥。化肥在使用过程中，人们的本意是为了促进庄稼的生长，以期取得好的收成，然而在对农作物大量施用化肥的过程中，却有不少的化肥随雨水或灌溉用水流入了河中。
农民朋友们在给水稻施用化肥过程中，大量的化肥溶解在稻田的水里，但是有时候因为下雨或者向田中放入过多的水，导致溶有化肥的水流入了河中，随着河流里化肥的增多，加之水流的不畅，聚集在水中的营养元素就会越来越多，使得水体富营养化了，水中的植物疯长，如果不进行控制，则会很快地封住河面，这样的现象在眼下的农村实在是太普遍了。
四、动植物残骸抛入河中
造成农村水体富营养化，还有一个因素不得不提及：那就是大量的动植物尸体残骸抛入河中，使得水中的营养元素含量急剧升高，达到了富营养化的程度。
农村里大量的养殖猪、狗、猫、鸡、鸭、鹅等家禽家畜，这些动物在饲养过程中出现死亡是正常现象，不正常的是这些死亡后的动物尸体被扔到河里去了，碰到水藻、水草疯长的夏天，动物的死亡率更高。夏天，在农村的河流里经常可以看到漂浮着死掉的家禽家畜，这些动物残骸在河中腐烂后，能显著地提高水中营养元素的含量，有力地促进了水中植物的生长。
随着生活水平的提高，植物的秸秆不再是农民们的主要燃料，这也导致了若干的植物秸秆被抛入河中，在各种因素的作用下，植物的秸秆能在河里慢慢分解，原本在植物体内的营养元素溶解到了水中，导致水体中营养元素的含量上升，从而引起了水体的富营养化。
农村水体的富营养化已成为不争的事实，水体富营养化带来的后果正慢慢地给人们的生产、生活带来诸多的不便，可以毫不夸张地说：农村河流水体的富营养化已经到了非整治不可的地步了，那么如何整治农村水体的富营养化呢？笔者以为可以从以下六个层面展开：
一、强化宣传，认识富营养化的危害
水体富营养化带来的后果在广大农村已经越发严重，但是人们对什么是水体富营养化以及它带来的危害认识远远不够。社会的有关部门应该强化宣传，让人们认识什么是水体富营养化？水体富营养化会带来什么后果？通过宣传、教育，让人们明白水体富营养化会导致河道淤塞、会导致水质变坏、会影响航运交通、会影响排涝泄洪、会影响农田灌溉等。
明白了水体富营养化的危害，还得通过宣传，告诉他们哪些情况会造成水体富营养化？怎样才能从源头开始有效地防止农村水体的富营养化？通过宣传教育，让农民们明白：在他们身边造成水体富营养化的主要原因有：生活污水的任意排放、动物粪便随雨水流入河中、动植物尸体残骸抛入河中、施用的化肥随雨水流入河中等等。
二、疏浚河道，保证河水流动起来
河道淤塞，水流不畅是水体富营养化的一个重要因素，广大的农村，由于河道多年不进行疏浚，导致了大部分河道淤塞，水流不畅，使得河水中营养元素得不到稀释，进而含量不断升高，到了一定浓度后，水体就达到富营养化了。
俗话说：户枢不蠹，流水不腐。可见水体的流动对水质的影响。由于多方面的原因，农村的河道多数已经淤塞，河水的流动性很差，若干的河水常年不流动。所以我建议有关部门：利用闲暇时间，加强对河道的疏浚，使得河面变宽、河道变深，让河水流动起来，这样原本汇集在水中的营养元素，也因水的不断流动得到有效的稀释，在一定程度上降低水体富营养化的发生。
三、规模养殖，集中处理动物粪便
现在农村的家禽家畜养殖大部分是以家庭为单位，属于那种自由养殖的状态，这种养殖方式产生的动物粪便和垃圾没有集中处理，由各家各户任意处置，许多的家庭为了图省事，把动物的粪便直接排放到附近的河中，直接导致水中的氮、磷、钾等营养元素的含量急剧攀升，加之水体的流动性差，导致水体中的营养元素含量过高，进而造成了水体的富营养化。
减少动物粪便排入河中的办法是：规模养殖家禽家畜，集中收集、处理它们产生的粪便和垃圾，对其进行无害化处理后再行排放，以杜绝将动物粪便直接排放到河流中这一非正常现象。目前农村的规模养殖尚处于起步阶段，需要政府部门给予政策和资金支持，同时也需要广大的农民改变传统的家庭养殖方式，支持和参与到规模养殖中去，为环境的改变做出各自应有的贡献。
四、合理施肥，尽量使化肥不流失
现代农作物的生长离不开化肥，化肥的大量使用带来的负面影响之一是水体的富营养化。为了减少施用化肥给水体带来的不利影响，建议合理施用化肥，减少化肥的使用，尽可能多地使用农家肥。这样一来可以减少农家肥给环境带来的污染，二可以减少化肥的使用，降低化肥生产、施用过程中给自然带来的危害。
对于一定要施用化肥的农田，施用过程和时机选择也很有讲究，对于水稻施化肥时，要选择好天气，千万不能刚撒过化肥后就下大雨，以防施肥后水漫稻田；对于小麦、玉米等旱季类庄稼，施化肥时尽量埋于土下，防止被雨水带入河中。
五、绿色洗涤，发明绿色洗涤用品
随着生活条件的改善，人们的生活水准也不断提高。生活在农村的人们，生活水平也得到了极大的提高，生活质量提高的同时，人们洗涤用品的用量也上去了，比如洗刷锅碗瓢盆用的洗涤精，洗澡洗头用的沐浴露和洗发精，洗衣服用的洗衣粉和肥皂等，它们的大量使用，增加了水体富营养化程度。因为农村产生的生活、洗涤用水基本都没有经过无害化处理，直接排放到周边的河流里去了。久而久之，这些洗涤用水也会使水中的营养元素含量增加。
发明绿色洗涤用品，降低排放到自然界中的营养元素量已成为当务之急。无磷洗衣粉的推广有利于降低水体中磷的含量，那么其他洗涤用品中是否含磷呢？是否含氮、钾等营养元素呢？所以我在这里呼吁要尽早发明出更多的绿色洗涤用品，并在面广量大的农村大力推广，以切实降低排入河流中的营养元素，降低农村河流的水体富营养化的发生。
六、集中污水，经无害处理后排放
农村生活污水对水体富营养化的影响也不容忽视，农村的生活污水包括：洗刷餐具用水、淘米洗菜用水、洗涤衣物洗澡用水、冲刷厕所的污水等。这些生活污水中富含植物生长的营养元素，一旦不经处理后直接排放河流中，势必会造成水中营养元素的增加。
其实目前农民生活中产生的生活污水基本都没有经过无害化处理，都直接排入到河中去了。由此而造成水体富营养化不可忽视。这里笔者给出的建议是：集中生活污水，经过无害化处理后再行排放。要想集中处理生活污水，就得使人们集中居住，并且铺设污水收集管道，建立污水处理厂。要想达到这样理想的状态，谈何容易啊！好在党和国家正在大力开展新农村建设，要求村民统一规划，相对集中的居住，这就给农村生活污水集中处理后排放提供了可能。我坚信只要群策群力，理想的、环保的新农村一定会早日建成。
4.汉阴县农村环境卫生整治的对策建议 篇四
近年来，随着农村产业结构的调整，畜牧业迅猛发展，规模化养殖小区如雨后春笋般发展起来。但是，由此导致的农村空气质量差、臭气熏天、苍蝇乱飞等环境卫生问题愈演愈烈，群众对此意见较大。究其原因：一是规模化养殖小区距离村庄太近。规模化养殖小区为了节约成本，不愿对基础设施有过大的投资，一般选址在村庄附近，水、电、路等基础设施可以充分利用村庄现有的，自己几乎可以不投或是少投。二是养殖小区畜禽粪便堆积，不做任何处理。养殖小区对于畜禽的粪便、尿液只是简单的收集，堆积，没有处理设施，导致空气受污染，直接影响村民的正常生活。三是农村旱厕，水茅化普遍存在，滋生苍蝇，影响了农村环境卫生。
为了进一步搞好农村环境卫生综合整治工作，提升农村人居环境，建议： 一是要求规模化养殖小区选址远离村庄。对于符合规划，不造成环境污染的养殖小区，政府应该对于基础设施建设投资给予适当补贴或者由政府出资，在适宜发展畜牧业的地方，建设规模化养殖小区，再租给养殖合作社或养殖户。
二是养殖小区要强制要求配套建设粪便处理设施，对粪便进行无害化处理，避免二次污染。建议修建大型沼气池，充分利用资源，实施循环农业。或者采取更加先进的科技手段对畜禽粪便进行无害化处理。
三是加大农户改厕力度。政府应提高改厕补贴资金，做到分类指导，分类实施。对于老宅基农户，依然推行现行的双翁漏斗式或三格化粪池；对于新宅基农户，统一做好规划，埋设管网，方便农户将自家的管网与大管网连接；在村口修建大型三格化粪池，上面铺土，养花种草，沼液、沼渣可以浇花施肥，既增加了绿地又方便残留物清理，同时也减轻了群众负担。
5.汉阴县农村环境卫生整治的对策建议 篇五
摘要：随着农业现代化进程的推进和农民物质生活状况的改善，农村环境污染问题日渐加剧，因此，如何协调好农村经济发展与环境污染防治之间的关系，从而推进社会主义新农村建设至关重要。本文以河北省农村环境污染情况为例，在阐述河北省农村环境污染的种类和现状的基础上，首先介绍了河北省农村环境污染所带来的危害，然后分析了河北省农村环境污染的成因，最后提出了河北省农村环境污染综合治理的对策及建议。
关键词：河北省；农村；环境污染；综合整治；环保工作 1 引言
随着改革开放的深入开展，河北省城市环境保护工作取得了一定的成果，但是河北省农村地区的环境污染问题依然十分严峻，因此，加强河北省农村环境的综合治理迫在眉睫。在对河北省农村环境污染问题进行整治的过程中，要秉承“防治结合”的原则，并在充分进行市场调研的基础上，按照“发现问题-分析问题-处理问题-评价结果-改进策略”的流程对河北省农村环境污染问题进行针对性的综合整治，从而为全面改善、优化农村人居环境、生态环境奠定良好基础。
2河北省农村环境污染的种类和现状
2.1农业生产污染
2.1.1农业生产污染源：化肥农药
随着城市化进程的推进，一方面农村土地人多地少的现状较为突出，很多土地由于高速修路、乡镇企业建设等原因被大量的征用，另一方面农村人口向城市的大量涌进，减少了农村务农劳动力的数量，加之受地理天灾的影响，农作物的产量令人堪忧。因此，农民为了能够提高土地的利用率和产出效益，化肥和农药在农作物种植、栽培中的使用必不可少，但是由于农民环保理念较为薄弱，农药化肥的随意滥用，加大了农田土壤的污染程度和受损力度，从而间接影响了地下水的质量和空气的清新度。
2.1.2农业生产污染源：地膜
随着现代化农业的飞速发展，地膜在我国农业生产中的使用量和覆盖率已跃居于世界首位。地膜对农村环境的污染主要表现在：第一，地膜质轻，破损的地膜漂浮于农村上空，增加了农村固体污染物的输出，从而致使农村所面临的白色污染问题日益凸显；第二，地膜的可降解性差，埋于土壤中需要至少200年才能完全降解，因此，对土质微生物的平衡影响严重；第三，地膜焚烧会产生很多有害于人体健康和环境保护的气体，从而不利于农村生态环境的发展。
2.1.3农业生产污染源：秸秆焚烧
农作物秸秆作为重要的固体污染物之一，大量的露天焚烧秸秆，一方面会造成秸秆供能价值的浪费，另一方面会严重的破坏农村环境的空气质量。由于我国农作物秸秆的数量较为庞大，如果不能有效的进行综合利用和开发，会造成宝贵秸秆资源的流失。2.2农村生活污染
2.2.1农村生活污染源：畜禽粪便
随着农民物质生活水平的提高，小型规模的养殖场在农村发展迅速，但是由此而引发的环境污染问题也随之而来。首先，畜禽粪便的露天堆放，不仅使农村空气质量直线下降，而且还对农村水体带来了极大的污染；其次，家庭式的养殖模式致使畜禽粪便的分布区域较为分散，且集中处理程度较低；最后，畜禽粪便在未经灭菌杀毒的情况下投入农田使用，容易为蚊蝇和细菌病毒的扩散提供寄生环境。
2.2.2农村生活污染源：生活垃圾
农村生活垃圾处理技术落后，而且在垃圾回收等基础设施的建设上严重滞后，从而造成农村废菜、煤灰、废电池等等生活垃圾没有固定的回收地点和处理渠道。生活垃圾的随意丢弃，为蚊蝇细菌的滋生提供了便利条件。
2.3农村工业污染
2.3.1农村工业污染源：建筑垃圾
建筑垃圾的来源主要有两个途径，其一是农民住宅建设所产生的建筑性垃圾，其二是农村公共建设工程所产生的垃圾，如烂砖烂瓦、废弃建筑材料以及废土等等。这些废弃建筑材料的随意堆放，不仅占据了农村居住空间，而且有害材料随着雨水渗入到地表之中，会破坏地下水的循环。
2.3.2农村工业污染源：工业废水
随着城市工业性企业向农村的搬迁，农村的生态环境系统破坏程度加剧，很多工业企业在排放工业废水的过程中，缺乏正规化、标准化的废水处理操作，只是简单的处理一下便直接将废水排放到江河湖泊之中，从而间接影响了当地村民的健康状况。河北省农村环境污染所带来的危害分析
3.1农村生态环境系统可持续发展受限
河北省农村生态环境系统的紊乱会直接影响、制约着农业发展的可持续性，具体危害主要表现在：第一，农田作业所需要的基本要素遭到破坏，如化肥农药、农膜等对土壤、水质的破坏不仅会破坏农业生态系统的完整性和有效性，还会导致农作物产量的大量减产；第二，农村生态环境的破坏会诱发农产品的质量问题和安全问题，从而间接加剧食品安全的危害。
3.2加速了农村人口向城市的流动和扩张
河北省城乡二元结构发展不平衡，农民与城镇居民相比，始终处于社会的底层和被动位置，加之农业生态环境的恶化和破坏，农民整体生存环境面临着严峻的挑战。很多农村青年迫于生计，纷纷涌向城市，虽然城市人力资源的增加会带动城市发展的步伐，但是与之相对的农村劳动力缺口却日渐加大，从而致使农村经济的发展出现动力不足、萧条迟缓的趋势。近年来，政府为了培养、留住农村人才，不断贯彻执行人才支撑计划，但是由于农村经济的发展是一项周期长、见效慢的系统工程，且农村基础设施建设滞后，生态环境恶化明显，这些情况直接加剧了农村人才匮乏的危机。
3.3工业污染影响了农村居民的身体健康
为了提高区域经济增长的水平，地方政府在处理经济发展与环境保护关系上存在着片面化认识，从而助长了农村工业企业的排污之风，这样不仅持续性的破坏了农业生态系统中土地、空气和水源的达标率，造成农作物的减产，还使广大农民的身心健康遭受到了严重的威胁，因此，农村环境污染问题已经成为了制约农村经济循环发展、损害农民身心健康的重要隐患。河北省农村环境污染的成因分析
4.1对农村环境保护理念缺乏认知性和紧迫感
首先，在法律制度层面，由于现有的环境保护与管理法规所针对的对象，多为城市环境污染的防治、工业污染的防治以及宏观性的整体环境管理，不仅缺乏专门的农村环境保护体系，还缺乏城乡环境的统筹兼顾；其次，“先污染，后治理”的理念根深蒂固，在注重农村经济发展的前提下，忽视了对农村环境的防治和保护，加之监管力度有限，农民无法从根本上转变环境治理理念，且对环保认知缺乏全面性；最后，缺乏专门的畜禽养殖污染防治、土壤污染防治等具体化的规章制度，而且农民对农村环境污染的防治缺乏紧迫感。
4.2农村环境保护基础配套设施不健全
长期以来，农村环境保护基础设施的配套建设始终处于初级阶段，首先，在农村废弃物的回收上，缺少配套、完善的垃圾回收设施，即使简单的垃圾回收桶已经安放在农村主干道，但是回收设施的距离分布和设置又缺乏合理性，很多村民还是会就近随意丢弃生活垃圾，从而致使配套回收设施的实效性较差；其次，农村垃圾和废弃物的处理渠道不畅，废弃物集中收集、处理的频率较低，很多废弃物长期堆放在回收设施中而又不进行定期处理和整治，这样会出现适得其反的效果；最后，对农村生活污水的排放，缺乏相应的过滤、沉降和吸附装置，从而致使农村水源污染严重。
4.3农村环境监管力度不足
农村环境监管不力的主要原因表现为：第一，由于农村环境污染的防治需要基层环保部门的辅助和支撑，但是由于基层环保部门经费不足，因此，很多农村环境的综合监管存在缺失；第二，各级政府机关的对农村环境污染与防治的重视程度不够，而且缺乏健全的农村环境污染防治体系和制度的支撑；第三，缺乏“全民参与、全员防护”的环保意识，政府不能密切的联系群众，从而难以调动全民参与环境保护与污染防治的积极性。
4.4农村环境污染治理新技术匮乏、落后
目前，农村环境保护工作尚缺乏一套健全的、科学的科技辅助监测和整治系统，而且对农村环境污染的整治缺乏新技术和新设备的支撑。此外，在进行农村环境污染防治的过程中，忽视了农村环境污染的特殊性和实际情况，而是直接套用城市环境保护手段和方法，从而造成人力、物力和财力的浪费。4.5农村环境保护宣传教育工作不到位
由于农村群众整体文化水平偏低，加之受传统思维模式和生活习惯的影响，很多人虽然有保护环境的意识，但是在具体的农业生产和操作中往往就忽视了。另外，政府及环保部门对农村环境污染与防治的宣传力度不到位，且宣传手段单一，形式主义严重。河北省农村环境污染综合治理对策及建议
5.1建立有效的农村环境污染综合整治机制 5.1.1农业生产污染的防治对策和建议
第一，加强化肥、农药的合理使用，制定相应的使用标准；第二，加强清洁型能源在农村的使用，例如，可以利用农作物秸秆来发展沼气能源；第三，对地膜、棚膜进行集中化处理，加强对地膜残留率的排查，从而降低不易降解的有机膜对土壤的危害和影响。
5.1.2农村生活污染的防治对策和建议
第一，提高对农村废弃物和生活垃圾的收集、处理与整治水平，具体可以采用“户分类、村收集、乡运输、县处理”的整治模式，从而实现农村生活垃圾的分级归类、回收和处理；第二，对人口相对集中的农村区域，增设生活污水集中处理设施，对人口相对分散的农村区域，采用净化沼气池的方式进行环境污染防治，此外要加强农村厕所、畜禽圈的改革和建设。
5.1.3农村工业污染的防止对策和建议
第一，不断优化农村工业的规划和布局，加强对重污染行业的审核力度，严格控制和监管重污染工业的排放量；第二，严禁工业固体废弃物、工业垃圾和危险物品向农村转移，加大违规行为的处罚力度；第三，对建筑废弃物的处理要秉承“谁污染，谁治理”的原则，加强对建筑垃圾的处理跟踪。
5.2健全农村环境保护相关法规和政策
农村环境污染的治理需要有完善的法规政策做保障，因此，制定和完善河北省农村环境综合整治法律法规势在必行。首先，依据《环境保护法》制定地方性法规，构建河北省农村环境综合治理相关法规，如畜禽粪便整治条例、农村污水污染整治法规等；其次，加强生态补偿政策的推广和落实，明确受益主体，秉承“谁受益谁补偿”原则。
5.3加强村民生态环保意识的培养和教育
首先，充分借助电视、网络和乡村布告栏等媒体优势，来宣传、普及农村环境污染的危害和环保措施，从而提高村民的环保责任感和危机意识；其次，中小学生作为农村发展的重要力量，村镇学校要重视中小学生的环保教育，积极鼓励中小学生向家人宣传、普及环保理念和小知识；最后，加强村民对村庄环境保护与治理的知情权和监督权，从而发挥村民维系村庄环境保护与建设的主体地位。
5.4增强农村环境保护监管执行力度
首先，基层环保部门要因地制宜，结合当地农村环境污染的现状，建立农村环境综合整治长效机制；其次，要建立合理的举报、信访体系，增加举报奖励机制，从而让农民主动、积极的投入到环境保护工作之中；最后，成立专门的河北省农村环境监管委员会，定期上山下乡，开展农村环境保护与整治审查工作。
5.5加大政府对农村环境整治的财政资金投入
首先，构建农村环境保护的长效投入保障机制，积极拓展农村环保筹资渠道，督促财政部门进行专款专用，从而加大对农村环境保护与治理的资金投入；其次，加强农业生产建设项目与农村环保项目的联合开展，从而创新农村环保和整治的资金投入模式，加速农村产业结构的升级和能源的综合利用。
5.6加强农村污染治理新技术和新工艺的引入和创新
首先，加强现代微生物技术与农村环境整治的结合，特别是微生物厌氧堆肥技术、生态修复技术以及发酵床生态养猪技术的全面运用；其次，要加强农村环境治理新工艺、新流程的研发和运用，从而压缩整治周期，减低农村环境综合整治的负面影响。结束语
6.汉阴县农村环境卫生整治的对策建议 篇六
提案内容： 近年来，随着我市大力实施城乡一体化发展战略，统筹城乡经济社会协调发展，建成区城区的扩展而不断向外延伸。由于城乡结合部往往是城乡地域交叉，二元管理体制职责不清卫生较混乱；居住的外来人口比较多，对周边环境卫生缺乏关心和维护；居住本地的居民，正面临着失地、失业、生活环境突然改变等各种问题，还不能适应城市环境卫生和管理的要求等乱差”的地区，成为城市管理的难点地区，垃圾乱放，污水乱流，道路破损，乱搭乱建随处施严重不足，缺乏专人打扫和管理等等。城乡结合部环境卫生不仅影响到生活在这些地方的市而且也有损于我市国家卫生城市、全国文明城市的巩固和城乡一体化发展的大局。
为进一步坚持以人为本，改善城乡结合部的环境卫生状况，推进我市“三区三城”的建民以及外来人口能够和市区居民一样拥有整洁、优美的环境，提出建议如下：
一、理顺关系，明确职能。建议由市城市管理委员会牵头，结合我市城市管理体制和属地将城乡结合部环境卫生管理纳入城市环境管理的总体范畴，开展集中整治活动。
7.汉阴县农村环境卫生整治的对策建议 篇七
长期以来, 县乡财政无财力对农村中小学校危房改造、教学设备进行投入, 加之2004年全县中小学校“普九”达标验收, 形成义务教育债务数额达2 453.34万元。近年来, 在省市财政部门大力支持和县委、县政府高度重视下, 各部门分工协作, 通力配合, 采取卓有成效的措施, 截至2009年底, 在没有新增债务的前提下, 一举化解义务教育债务, 得到了省市各级的充分肯定。
一、主要做法
汉阴县义务教育债务, 已经成为农村中小学发展的沉重包袱, 一到开学和年底就有债权人到校锁门, 严重影响到学校正常教学, 化解义务教育债务势在必行。
(一) 挤水分建台账, 锁定债务基数
2006年, 为了摸清全县义务教育债务规模, 成立农村义务教育债务核查小组, 从财政、监察、审计、教育局机关抽调了多名干部, 深入到基层学校, 对各校上报的债务数额通过查阅资料、走访债权人等方法, 逐学校、逐年度、逐笔进行核实。经核查, 剔除了民办学校和公办民助学校债务、没有形成学校资产的债务和债权人不能确认的债务, 对核定的债务, 建立了完整的债务台账, 杜绝了“糊涂债”、“水份债”、“人情债”, 为化解债务奠定了基础。
(二) 建机构出重拳, 夯实化债责任
为确保义务教育债务化解工作顺利进行, 县上成立了以分管教育副县长为组长, 教育、财政、监察、审计等相关单位为成员的义务教育债务化解工作领导小组, 专门负责对义务教育债务化债工作统一安排部署, 及时解决工作中出现的问题。同时抽调财政、教育等部门干部组成化解义务教育债务办公室, 专门负责债务认定和化解工作。为落实化债责任, 全县实行化债负责制, 全县县级领导包挂乡镇, 部门直接包挂到各学校, 各学校校长具体负责本学校的债务化解工作, 形成从上到下、人人负责的化债责任网络。县化债办与各校签定化债责任书, 实行目标考核。对完成年度化解债务的学校, 按化解额度给予相应的奖励, 通过奖补调动各学校化解债务的积极性;对完不成年度化债任务的学校, 学校负责人必须写出书面说明, 年度考核一票否决制;对在核实、化解债务中弄虚作假和发生新债的学校, 严肃追究学校校长和直接责任人的责任。
(三) 广开融资渠道, 多方筹措资金
汉阴县面对巨额的义务教育债务, 积极调整财政支出结构, 多渠道筹措偿债资金, 确保偿债资金与审计锁定的农村义务教育债务余额一致, 不留缺口, 建立稳定可靠的偿债资金来源。通过中省义务教育专项经费下拨、超收及预算安排、调剂教育附加、处置闲置资产等手段, 落实偿债资金, 建立还款奖励机制。同时, 保证偿债资金安全可靠。
(四) 建专户强管理, 杜绝新增债务
为加强对化解债务补助资金的管理, 汉阴县及时开设了义务教育债务化解特设专户, 将化解债务资金纳入国库单一账户体系管理, 直接将资金支付到债权人, 有效杜绝了化解资金挤占、挪用现象。同时从2007年5月1日起, 全面推行“校财县管”制度, 将全县农村中小学校财务纳入县级预算管理, 全面实行“校财县管”, 在县直会计核算中心内设置教育核算股, 负责农村中小学校的财务核算工作, 实行“集中管理、统一开户、集中结算、分户核算”的管理方式。这一举措加强了县财政对学校的债务管理。一是学校增强了节俭意识, 学校在保证正常教学的情况下通过节俭支出, 积极化解了部分债务。二是学校建设和购置设备必须经县财政、教体局的审批, 实行政府统一采购, 有效杜绝了学校新增债务。
(五) “三优先三步骤”, 确保资金安全
汉阴县按照以下优先顺序化解义务教育债务:优先偿还对教师、学生家长和工程队的欠债;优先偿还因病致贫、遭受灾害的农村债权人的债务;优先偿还债务本金。对义务教育债务中的高利率和复利问题, 在化解过程中积极向债权人进行讲解, 使其了解农村义务教育的公益性质, 向其说明高利率和复利的不合法性, 对不符合规定的利息一概不予支付。同时分“三个步骤”偿还债权人债务。第一步由各学校整理归纳相关义务教育债务资料, 经公示无异议后到财政局填写专项资金报账申请表。第二步化债办公室根据债务台账等审核资料真实性, 签署资金拨付初步意见, 报局领导审签。第三步学校报账员凭签署意见到核算中心报账, 同时, 将化解债务资金直接拨付债权人账户, 债权人开出收条, 连同转账凭证复印件交给镇化债办。
(六) 推行化债承诺, 解开债务链条
学校发生债务时间长、项目多, 债权人复杂, 为了防止清偿债务后债权人与学校发生不必要的纠纷, 彻底解决学校化解债务的后顾之忧, 汉阴县在全省首推“不令一名债权人吃亏, 不让一分钱骗取”债权人清偿债务承诺制。具体操作方法是:每个债权人收到偿债资金后必须填写清偿承诺函, 对债务发生原因、时间、金额、用途及还款情况等详细说明, 并承诺债务余额全部清偿后不再与学校有任何债务关系, 承诺函一式三份, 债权人、学校负责人签字、盖章后, 双方各持一份, 由学校交县化债办一份留存, 学校将债权人承诺函装订、整理, 作为全部化解债务的有力凭据。至今为止, 全县无一例债权人上访事件, 无一例债权人再封锁校门情况。
二、取得的成效
通过落实责任、开设专户和采取“三优先三步骤”, 以及债权人清偿债务承诺制等有效措施, 汉阴县义务教育债务得到了全部化解, 义务教育经费得到了保障, 有力促进了全县学校建设轻装起步和基础教育健康发展, 让学校能够投入更多的时间、更大的精力从事教育教学管理和实施素质教育等工作, 教育质量有了全面提高。一是义务教育经费保障水平得到进一步提高。全面落实了农村义务教育经费保障机制改革的各项政策, 生均公用经费、校舍维修资金等严格按照分担比例足额预算, 并及时下拨到位, 切实解决了学校公用经费困难问题。二是学校建设项目严格按项目批复进行严格管理。对校舍维修和新建项目必须确保有相应资金来源, 工程实施严格执行工程管理“四制”要求, 工程资金按进度拨付, 工程资金实行了财政报账制, 杜绝了工程发生新的欠账。三是债务控制机制得到进一步健全。建立了义务教育新债责任追究制度, 将义务教育举借新债情况作为审计的重要内容。对盲目搞建设、上项目、借新债的学校和部门, 追究有关单位领导和相关人员的责任, 有效遏制了新债的发生。同时避免了学校将债务转嫁给学生家长和社会, 为加快农村义务教育经费保障机制改革奠定了基础。
三、几点建议
目前, 汉阴县农村义务教育化债工作总体进展顺利、运行平稳, 但也存在进展不平衡、基础工作不扎实、新债防控压力大等方面的问题。下一步, 要重点抓好以下几项工作。
(一) 完善农村义务教育投入体制, 杜绝新的负债产生
随着新的财政体制的确定, 中央对地方财力的集中进一步加强, 因此, 在完善农村义务教育投入体制时首先应将农村义务教育的投入主体提升到全县通盘考虑的范畴, 并在义务教育投入责任分担方面划定一个总的原则。同时, 县教育局会同县财政、审计部门定期对学校经费运行情况进行审计, 对教育经济效益好 (少花钱多办事、办好事) 的学校给予一定奖励, 对经济效益差的学校, 帮助寻找原因, 必要时追究当事人责任。这样, 不但可增强农村义务教育预决算的透明度, 有效地防止“挤出效应”, 还可有效降低农村义务教育经费的运行成本。
(二) 采取适当措施, 巩固好取得的阶段性胜利
对所有负有债务的学校的已有债务没有得到较好的化解之前, 将这些学校的财权集中到该县的教育局。即把原来属于各学校的部分财权暂时上收集中到县教育局, 并由专人负责。实行举债教育上报、财政登记把关、政府审批制, 并推行“谁举债、谁负责、谁偿还”的责任捆绑新机制。同时对已有的教育负债, 建议由财政、教育部门组织专人按照“普九”资金总额的投入, 来源渠道, 借贷利率及“普九”债务构成的思路等进行清理、审计, 逐笔核实, 全面掌握准确数据。
(三) 增强义务教育投入的法律意识, 加大检查监督力度
应把有关农村义务教育投入的内容以法规的形式规定下来, 对农村义务教育投入进行纪检执纪, 人大执法检查监督, 新闻媒体进行舆论监督, 人民群众进行举报监督, 完善社会主义民主法制制度建设。真正把农村义务教育投入工作当作关系国计民生的大事抓好。
(四) 不断整合教育资源, 发挥义教投入的最佳效果
随着城镇化快速推进, 城区和川道学校学生爆满, 城区和乡村教育资源不足, 严重制约着经济社会发展。为此, 汉阴按照“统筹规划、稳步推进、合理布局、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”的原则, 计划3年内完成中小学布局调整, 将义务教育阶段158所学校保留50余所。同时, 采用新教师招考、在职教师招调等方式, 为合理分配和补充教育师资力量奠定坚实基础。
摘要：化解农村义务教育债务是深化农村综合改革、促进城乡义务教育均衡发展的一项重大举措。汉阴县通过建立债务台账、实行化债负责制、建立教育专户、实施“校财县管”制度, 在全省首推债权人清偿债务承诺制等措施, 2009年底, 在没有新增债务的前提下, 一举化解义务教育债务, 使债务控制机制得到进一步健全, 有力促进了学校建设轻装起步, 基础教育健康发展。同时, 学校能够投入更多的时间、更大的精力从事教育教学管理和实施素质教育等工作, 教育质量得到全面提高。
8.延边州掀起农村环境整治热潮 篇八
年初以来，延边州委、州政府高度重视农村环境整治工作，先后出台《集中整治村屯环境实施方案》、《提升村屯环境实施方案》等多个政策文件，精心组织，落实责任，广泛发动。
为搞好农村环境提升工作，延边州着眼于农民最关心的实事，突出重点地域，根据因村制宜、量力而行的原则，以绿化、量化、农村泥草房改造、农户围墙大门、道路边沟、垃圾清理6项任务为核心，多方筹措资金，着力改善农村居住条件，完善公共服务。
为使农村环境提升工作不断向纵深推进，延边州建立领导包保責任制，派出8位州常委领导包保县市，各县（市）分别实施了四套班子分片包保，主要领导包保乡镇，乡（镇）领导和干部包村的包保责任制，明确责任，凝聚力量；实施部门帮扶制度，安排99个州直部门和单位包保帮扶主要交通干线上的重点整治村屯，安排348个县市直部门和单位帮扶重点村，指导规划整治工作，协调解决困难；相关部门充分发挥职能作用，国土、环保、林业、民政、交通等部门积极争取国家和省级项目资金和补助资金，加快农村基础设施建设，提升环境建设水平；动员企业广泛参与，组织300多家企业开展“村企共建”活动，各帮扶企业慷慨解囊、无私奉献，积极帮助解决整治资金，推进农村环境提升的氛围日益浓厚。
9.汉阴县农村环境卫生整治的对策建议 篇九
生整治方案
天鹅洲经济开发区环境卫生整治方案
天鹅洲经济开发区环境卫生整治方案
建设新农村首先要有新环境、新面貌。当前，我区农村环境卫生
“脏、乱、差”现象比较突出，与我区经济社会发展状况不相适应，与建设社会主义新农村的要求不相适应。为彻底解决农村环境卫生存在的突出问题，促进农村两个文明建设，提高农民群众生活质量，特制定我区农村环境卫生整治实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发
展观为指导，坚持以人为本 的发展理念，按照社会主义新农村建设的总体要求，坚持以解决“农村环境”“脏乱差”问题为重点，以创建卫生村、家庭活动为载体，实行政府主导、部门联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展农村环境卫生综合整治以改善农民群众生产生活环境为目标，以增强农民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，切实解决农村环境卫生存在的突出问题，全面提高农村环境卫生水平，加快社会主义新农村建设步伐。
二、工作目标
农村环境卫生整治工作面广量大，具有长期性、艰巨性和复杂性。总的目标是：一年初见成效，两年基本达标，使农村面貌发生明显改变，农民生活条件得到较大改善，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境。
三、整治标准
通过农村环境卫生整治，使每个村
达到“六有”“八无”标准。
“六有”标准：
1、各村要有一批布局合理的环卫设施，按照8-10户一口
垃圾箱设置，每村不得少于30口；
2、各村有一支工作负责的清洁工队伍，主要分管环境卫生整治的干
部；
3、各村有一套行之有效的环境卫生专项制度；
4、各村有一套考核奖惩制度和村规民约；
5、各村有足够的经费作保障1-2万元；资金来源：一是争取项目扶
持，二是财政以奖代补，三是一事一议筹资。
6、有垃圾填埋处；
“八无”标准：
1、无暴露垃圾。对路边、沟边、涵闸边、墙边、公共地段、村内的
垃圾彻底清除，见不到明显暴露的生活垃圾和建筑垃圾；
2、无水面漂浮物。对所有沟渠、水塘的漂浮物彻底打捞；
3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净；
4、无乱搭乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的工棚和破旧的
危房要全部拆除；
5、无乱堆乱放。主要道路两侧和农户家前屋后的乱堆乱放要全部清
理，基建剩余的砖、瓦、石子、沙子都要堆放整齐；
6、无污水横流。对所有阴沟要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要
有排放管道和沟渠，严禁任意流淌；
7、沟边、路边、门前要绿化树地无垃圾。
8、入村主干道、支道，平整、畅通，无坑洼、无积水，雨雪天无淤
泥，以便群众出行。
四、整治任务
治理清运垃圾。全面清理村内、村外、村与村连接处的积存垃
圾、死角垃圾，清除沟渠内多年积聚的垃圾渣土,捡拾村周边的白色
污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾箱；及
时清运垃圾，禁止在故道、沟渠内倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。
治理乱堆乱放。清理村内杂草、杂物，清除道路两侧的私搭乱
建。拆除村内侵占道路的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁。结合村庄开展的植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，逐
步提高村庄绿化美化水平。
建立管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全
农村环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成
长效的环卫保洁机制。加强专业队伍建设，各村要设立专职的环境卫
生保洁人员，负责清扫垃圾、清运
垃圾、绿化管护。建立健全群众参
与和监督的有效机制，调动全体村民参与村卫生整治，吸纳有一定代
表性的村民进行监督，确保整治有成效、不反弹。
五、工作要求
开展农村环境卫生整治主要是为改善广大农民的居住和出行环境
提供条件，为社会主义新农村建设奠定良好的环境卫生基础。必须提
高认识，科学规划，周密部署，抓好落实。
全面部署，全民动员。农村环境卫生综合整治工作范围广、时
间紧、任务重，所有村都要行动起来。各村一把手要负总责，加强领
导，抓好宣传发动，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全
民参战的农村环境卫生整治战役。要结合农村开展的党员主题教育活
动，把村环境卫生整治作为农村党组织进行教育、改进工作、联系群
众的重要主题和重要实践，切实负起责任，每一位共产党员都要带头
参加整治活动。
健全组织、加强指导。区将成立以沈阳为组长，朱斌、胡昌新
为副组长的环境整治工作领导小组。负责全区工作的协调和指导，定
期进行监督检查，发现问题及时沟通、及时解决。
周密安排，整区推进。各村要结合实际情况，本着先重点后一
般的原则，制定具体而周密的农村环境卫生整治方案和行动计划。掌
握好推进的进度和节奏，确保有序稳步推进。要突出整治的区域效果，采取连片、连线整治的办法，整体推进，要从公路沿线、门前沟渠周
围等重点地区开始，全面推开。要注意工作方式，坚持抓两头带中间，对有一定基础的村鼓励提前完成，对那些底子薄、面貌差的村庄，要
积极往前推，早着手、早整治，争
取早日改变脏乱面貌。
加强检查，严格考核。建立健全检查考核机制，区管委会对各
村的工作开展、整治进度进行检查，定期进行情况通报，对好的经验
和典型及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、重视不够的予以通
报批评，限期整改，切实把为群众办的实事办好，把环境卫生整治建
成农民受益的“民心工程”。要切实加强对群众的宣传教育工作，提
高村民文明素质和卫生意识。对完成整治任务，达到“村容整洁”有
关标准要求的村实行以奖代补区将给予3000-5000元得现金奖励；对
环境整治工作中涌现的先进个人予以通报表彰和一定的物质奖励；对
整治不达标的村，实行评先进一票否决。同时，要切实加强对群众的
宣传教育工作，提高村民文明素质和环保意识，认真排查和化解因村
环境整治而引发的个别矛盾问题，保证工作顺利进行。
天鹅洲经济开发区管委会
2016年3月7日环境卫生整治方案
孔田中心卫生院环境卫生整治
活动实施方案
为做好我院环境卫生工作，切实改善我院卫生环境，提高生活质量，提高文明质量。针对当前我院环境卫生脏、乱、差的现象，结合安卫字145号关于在全县医疗卫生系统开展环境卫生整治活动的通知。制定本方案：
一、加强组织领导
各科室要提高对环境卫生整治重要性的认识，不断增强紧迫感和责任感，加强组织领导，成立领导小组：
组
长：赖春林
副组长：陈培胜
成员：刘赣良
钟丽琳
李红玲
阳旭
廖云焕
负责全院卫生系统环境卫生整治的督促查考核工作
二、广泛宣传教育
在我院宣传栏内，病房等，加大卫生知识的宣传，突出宣传吸烟、不讲卫生的危害，在各科室张贴“禁止吸烟”等醒目标志，同时加强对干部职工卫生知识的教育，进一步强化干部职工的卫生意识，形成人人讲卫生，个个爱环境的良好氛围。
三、强化督查考核
各科室要将卫生整治工作纳入重要的议事日程，平时领导小组要要加强各科室调查研究，及时发现和处理存在问题，每月进
行考核一次，对督查考核的结果纳入到年终目标考核内容之一，并设立环境卫生考核奖，对好的进行奖励，通报表扬，对工作不力，效率不好的进行通报批评，考核不及格，要各科室负责人做书面检查，同时扣除奖金，造成严重后果的还要进行责任追究。
四、建立长效管理机制
各科室要将环境卫生作为一项长
期重点工作来抓。有制度，有人管，定期检查，有评比，有奖惩。明确，职责务工，落实工作任务和工作条件。加强和完善制度建设，建立长效机制。
孔田中心卫生院
二00一年十月二十六月2016环境卫生整治方案
2016-2016年株洲县龙凤乡卫生院环境卫生整洁行动
实 施 方 案
根据中共株洲县委办公室、株洲县人民政府办公室《关于印发的通知》市出现的喇叭口、超面积、超范围经营及早市不按时收市、清扫保洁不及时有垃圾杂物等进行整改。
三、实施步骤
宣传动员阶段
街道及时召开动员大会，成立组织机构，明确整治任务及重点工作。同时以宣传舆论为突破口，通过张贴刷写标语、悬挂横幅等宣传形式加大宣传力度。社区要充分动员辖区单位和居民积极参
与综合整治活动，努力营造有利于综合整治的浓厚氛围，迅速形成综合整治热潮。
综合整治阶段
各社区按照综合整治范围和标准，各负其责，统筹兼顾，对居民区卫生、城乡结合部等重点区域开展整治工作，力争月底辖区环境卫生面貌显著改观。通过综合整治，进一步完善城乡环境完善长效管理机制。
考核验收阶段
由爱卫办对各社区完成情况进行考核打分，并按照考核细则进行奖惩，对考核成绩突出的社区按照名次予以奖励，对整改不利的社区进行处罚。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。各社区要加强组织领导，充分发动辖区单位和居民加入到整治活动中来，形成一种全面参与的良好局面。
2、综合整治，扎实推进。各社区要根据综合整治的范围和标准，开展综
合整治。并及时上报工作信息和整治情况，确保综合整治工作扎实推进。
3、加强督导，严格考核。爱卫办工作人员将采取明查的方式，按照整治范围和要求，每周对社区整治情况进行检查通报，并严格按照考核奖惩细则进行考核。
4、巩固成效，长效管理。本次集中综合整治结束后，各社区要以此为契机，进一步巩固整治成果，完善城乡环境卫生综合整治长效机制，为建设“三宜三力”幸福兴庆营造良好氛围。
二0一二年三月五日
1、做好自扫街巷的清扫保洁。
2、加强自办市场的规范化管理。
3、按照职责做好无物业小区的管理，对物业小区加强监管。
4、街道爱卫办对辖区市容和环境卫生进行监督，对存在的问题及时通知兴庆区爱卫办，责令相关责任单位落实整改。环境卫生专项整治方案
陕西万通新型建材有限责任公司
环境卫生专项整治方案
西安沣京工业园管理委员会：
根据西安沣京工业园管理委员会《关于开展环境卫生大整治活动的通知》沣管发53号文件精神，我公司积极响应，结合公司实际情况，拟组织职工力量，开展厂区内外环境卫生集中整治活动，现将本次专项治理方案的要点汇报如下：
一、整治目标：办公区及庭院环境、食堂卫生、公厕卫生达到文件要求标准；整顿车间环境卫生，达到文明生产要求，清除厂区围墙周边杂草、垃圾。展现我公司员工文明卫生素质和良好精神风貌。
二、整治时间：2016年10月12日至15日全面整治
三、整治内容及责任：
对厂区内长期清理不到位的卫生死角进行重点整治，落实责任，对厂区外围墙周边杂草进行彻底清除，并和管委会后勤部联系沟通地砖的铺设。
加强日常保洁工作。要增派保洁员力量，加大清扫保洁力度，落实定人、定任务责任制，不留卫生死角，重点部位实行全天候保洁，重点整治。
四、整治督查措施：
加强督查、奖罚分明，狠抓落实。公司环境卫生检查领导小
组加强对环境卫生整治工作落实情况进行督查。结合每周检查评比，对措施不落实、责任不到位、人员不在岗、工作不力的要督促整改，对整改不认真、不到位的，依照公司的有关规定进行处理。
陕西万通新型建材有限责任公司
2016年10月12日环境卫生整治方案2
孟政发45号
孟塬乡环境卫生综合整治工作方案
为进一步改善农民生产、生活环境，把孟塬建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据县创卫办公室《关
于印发的通知》(彭创卫办发6号)文件要求，结合我乡实际，特制定全乡环境卫生综合整治工作方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想
紧紧围绕社会主义新农村建设和我县创建国家卫生县城工作，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，动员全乡上下广大干部职工、群众积极参与，深入开展村容村貌和环境卫生综合整治，加快建设文明、整洁、富裕的新孟塬。
基本原则
1、坚持以块为主，属地负责的原则。各村为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推动落实。
2、坚持突出重点，整体推进的原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出问题，不断拓展延伸，培育典型，以点带面，全面推进。
3、坚持分类指导，全民参与的原
则。按照“县指导、乡组织、村为主、户实施”的基本原则，引导全乡人民积极主动参与，掀起全民整治乡村环境的热潮。
4、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理，治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境整治工作持久、深入推进。
二、总体目标
通过开展农村环境整治活动，集中、彻底清除集镇、村庄、路旁、沟渠、房前屋后等范围内的垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停、摊点乱摆等“脏、乱、差”现象，优化农村人居环境和生态环境，树立健康文明的生活观念，提高人民群众幸福指数。
三、主要任务
1、实施集镇卫生大整治。对乡政府所在街道集市和何岘街道集市，联系工商部门，彻底整顿市场管理秩序，清理不规范经营行为。与各街道住户和商户签订“门前三包”责任书，坚决消除经
营牌匾混乱不一致、垃圾污物清理不及时和污水乱倒、垃圾乱扔等现象，保持街道、市面整洁，彻底消除街道卫生“脏、乱、差”现象。
2、实施村组卫生大整治。以村为单位，每村确定1-2名保洁员，负责各村辖区内公路沿线和各村部、学校周围重点区域的卫生清扫保洁工作，清理房前屋后垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停等现象，确保重点区域环境优美、整洁。同时，村级组织对农户庭院卫生区域进行监督，确保综合整治工作不留死
角。
3、实施重点集中区域卫生大评比。在草滩、双树居民点、孟塬街道、何岘街道四个人口集中聚居的地方，制作村民环境卫生评比公开栏，划分好、较好、一般、差四个等次，每月评比一次，经乡环境卫生综合治理领导小组检查后统一确定每户的卫生等次，实行家庭卫生大评比，树立典型，以先进带后进。
4、实施机关单位卫生大整治。乡政府、乡直机关各单位要清除门前、院落等场所垃圾污物、废弃物，确保垃圾箱、果皮箱等整洁，院内无暴露垃圾，无虫害滋生和卫生死角，下水道排水通畅，无积水。楼道整洁，无乱堆乱放现象；墙壁、顶棚、窗台、灯具柜顶无尘土、无蜘蛛网，墙上无乱挂及残标，窗明几净。绿化完好，无病树、枯枝、杂草、花草按时修剪，清理张贴、喷涂在建筑物、公共设施上的各类标语，门前墙无“牛皮癣”，标语、牌匾、报栏整洁美观，建筑物立面整洁，玻璃墙体明亮，门窗洁净；院内车辆整洁、停放有序、秩序井然。办公室内物品、文件、书籍摆放整齐有序，地面清洁，无烟头、纸屑、痰迹和废弃物，会议室、办公室设置禁烟标识；厕所空气流通无臭味，便池无污垢、尿硷；完善卫生设施，健全卫生管理制度。
5、实施建筑工地集中大整治。加强对辖区内各个建筑工地的管理，拆除
影响观瞻的残墙断壁和违章建筑，落实建设工程文明施工管理标准，规范施工场地隔离护栏，提高建筑工地维护档次，美化工地、维护墙体高度不低于米；建筑工地垃圾管理规范，全面实施建筑垃圾密闭运输，无偷倒、乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱建现象。
6、确保环卫设施大投入。利用农村环境卫生连片集中整治项目，在乡政府街道、何岘街道、主要干线道配置果皮箱，新建垃圾池、卫生厕所，建成孟塬乡垃圾填埋场。
四、保障措施
加强组织领导。乡党委、政府成立环境卫生综合整治领导小组，负责指导、组织、推进全乡清洁工作，各村要成立相应的机构，明确专人负责，扎实推进环境卫生综合整治工作。
营造良好氛围。乡村领导要带头参与整洁工作，引导群众参与环境卫生整
治活动，及时解决工作中出现的问题。充分利用各种宣传教育阵地，创新载体、手段和方式，进行广泛的宣传动员，制作环境卫生整治广告牌，悬挂横幅、引发致孟塬乡广大集镇户、农民朋友建设整洁孟塬的一份信，充分调动广大干部群众参与活动的积极性、主动性和自觉性，形成齐抓共管的良好氛围。
加强考核督查。制定具体考核方案，指导全乡环境卫生综合整治工作。坚持一月一考核评比，按季度兑现奖惩，年终进行综合考核。严格落实督查督办制度，及时提出整改意见，并督促到位，促进各项工作顺利推进。
孟塬乡人民政府
二〇一二年五月八日
主题词：环境卫生
整顿
方案
抄送：县委办、人大办、政府办、政协办、宣传部、建环局、卫孟塬乡党政综合办公室
2016年5月8日印发
共印20份 生局、创卫办，党委各
10.汉阴县农村环境卫生整治的对策建议 篇十
关键词：土地整治现状；综合程度；配套资金；后期监管
1 土地整治现状
我国在推进城市化进程中，城市建设需要的土地不断增加，而18亿亩耕地的红线又不能突破，开展“农村土地整治工程”显然是解决这一矛盾的创新之举。
近期发布的《2010年中国国土资源公报》数据显示，“十一五”期间，全国通过土地整治新增耕地150万公顷，超过同期建设占用耕地面积。郴州市的土地整治成绩同样引人瞩目，仅以苏仙区为例，2001年来实施项目50多个，新增耕地面积万余亩，为当地和郴州市的经济社会发展提供了强有力的用地保障，实现了土地综合整治的最大效益。
2 存在的问题
就郴州市而言，土地整治的总体形势较好，但各地发展不平衡，不同程度地存在着这样那样的问题。
一是土地综合整治的综合程度不够。土地综合整治是个新生事物，就其内涵而言，整治项目工程中应有田、水、路、林、村等诸多内容，但在各地目前实施的项目中，工程仅涉及田、水、路的整治，林、村的整治涉及较少，有整治而无综合。
二是村庄综合整治规划滞后。村庄综合整治规划也是新生事物，其编制规划尚未出台，规划成果也没有相关标准。土地综合整治规划项目要求与新农村建设规划相结合，而村庄综合规划成为土地综合整治项目的组成要件，村庄整治规划应怎样规划、规划成什么、规划编制经费如何解决是一个亟需解决的问题。
三是政府各部门配套资金难以落实。土地综合整治涉及土地整理复垦开发、农村公路建设、农业综合开发、农田水利、扶贫开发、电力、通讯、烟草等相关涉农资金的集中使用。目前，由于各自强调本部门利益，部门承诺配套资金难以到位，不能形成合力。
四是项目实施时协调配合不够。土地整治项目实施时涉及到很多部门，协调好了可以形成合力事半功倍。但在项目实施中，往往各自为政，不注重协调，导致意见不一，配合不够，有时甚至相互制肘，事倍功半。
五是后期管护力度不够。有些项目验收完成后就万事大吉，移交给当地村组后不重视甚至放弃监管；有些农村集体经济组织接收整治后的土地后只注重“用”而不注重“养”，不重视后期管护，导致土地产能下降，没有充分实现土地整治的作用。
3 对策和建议
为切实加强农村土地综合整治，把好事办好，需要从以下几个方面着手。
一要充分发挥综合效应。只要是围绕实现综合整治目标的所有工程都应列入土地综合整治内容，应与传统土地整理项目有所区别，不能局限于土地平整、农田水利和田间道路等工程，诸如农村居民点改造等提高农民生活水平的工程也应在列。将土地整理复垦开发和其他涉农项目有机地结合起来，真正做到综合整治，发挥其最大效益。
二要加快村庄综合整治规划。土地综合整治是一项系统工程，必须首先编制农村土地综合整治规划和村庄建设规划，在充分尊重农民意愿的情况下，合理规划农村基础设施建设，科学布局农村产业结构，正确引导农民集中建房。
三要整合资源，解决资金和管理等问题。土地综合整治涉及面广，要整合涉农资金和涉农项目，成立土地综合整治工作领导小组和涉农资金项目指挥部，由党委政府主要领导亲自担任组长和指挥长，并由书记、县市区长与各乡镇和各涉农部门主要负责人签订责任状，明确奖惩措施，将综合整治纳入年度目标考核内容；项目实施时要成立国土资源部门牵头，各相关职能部门、乡镇政府、监理方、施工方、村组领导、村民代表参与的工作班子，将总体统筹协调、工程质量监督、施工环境保障、施工方案优化等工作任务落实到责任单位和责任人，确保工程按时保质完成。总之，要充分发挥项目整合、资金融合、部门联动、综合整治的整装优势。
四要强化后期管护责任。建立健全农村土地综合整治后期管护长效机制，明确责任主体、受益主体，贯彻“以用促养、用养结合、谁受益谁养护”方针，指定专人专户对建设设施进行后期管护，同时安排必要的后期管护专项资金或对受益主体收取一定使用费用于后期管护，并建立奖惩制度。对后期管护有功人员，每年给予一定的物质奖励和精神奖励，对管护不力的要扣罚相应款项，对蓄意破坏基本建设设施的给予严惩。以后整治项目选址要向后期管护较好的区域和地方倾斜，对后期管护严重不力导致建设设施破坏严重的地方不再安排项目。
11.农村环境整治研究的文献综述 篇十一
一、国内研究现状
国内学者对农村环境整治的研究大多集中于全省乃至全国的农村大范围区域, 而对于中小规模农村区域的环境整治尚缺乏专门性、系统性的研究。总的来说主要集中在以下几个方面:
(一) 农村环境污染整治的内涵解析
所谓“农村环境污染整治”指的是对农村自然资源、自然环境与社会环境等人为改造的农村综合体的开发、利用以及保护, 强调通过一系列整合、治理与建设的综合手段, 弥补环境建设的残缺, 预防农村生态的畸形发展, 从而有益于农村生态系统平衡快速的恢复与重建。
(二) 农村环境污染整治的基础理论
二十世纪五六十年代, 我国在以“粮食为纲”的大背景下, 面临着粮食需求过剩与生产技术相对落后之间的矛盾, 人们已无暇顾及农村环境保护与经济发展的协调。而到了七八十年代, 人们开始意识到农村环境的污染对生产和生活带来的负面效应, 国内学者也开始对农村环境进行实地调研, 并借鉴发达国家农村环境问题治理的经验, 陆续整理出针对我国农村环境整治的基础理论。九十年代后期, 随着我国农村环境污染状况日趋严重, 学者们开始从农村非点源污染问题进行研究。鲁岳松在其制度经济学理论中提到, 我国农村环境污染日趋严重的根源是城乡经济发展的巨大差异导致的。袁平则指出, 我国农村环境污染整治缺乏行之有效的管理制度及经济政策, 农民在污染整治中的主体作用被忽略。赵永辉、田志宏展开了对农药污染的研究, 探讨了我国降低农药污染的方法和政策。
(三) 对影响农村环境污染整治因素的分析
1、从微观角度进行研究。
研究农户经济行为, 尤其是对其生活方式及生产经营活动对农村周边环境的影响进行研究。如:学者通过实地调研分析得出不合理的农村环境污染问题的发生主要原因在于:农村生活能源结构的转变及村民薄弱的环境保护意识。
2、从中观角度进行研究。
学者针对太湖流域农村厕所类型进行实地调研, 得出的结论是农村厕所污水直接或间接排向河流导致水网区水体污染为区域农村环境面源污染的重要构成部分。
3、从全国建设新农村实践的宏观视角进行研究。
苏杨与马宙宙指出阻碍我国农村现代化建设的重要因素主要有以下几点:城乡一体化建设中对居民点不合理的规划及农村基础设施的不完善、现代化农业生产遗留下种类繁多的污染及环境监管制度的缺失。
(四) 对农村环境污染整治的对策研究
1、从社会学角度, 探讨农村居民的环保意识及环境权利意识, 并强调在农村生态环境污染防治过程中需要做到切实维护农村居民环境权利、加强村民环保意识、鼓励公众参与等。如周纪昌等深入淮河流域农村进行实地访谈和问卷调研, 分析得出农村居民环境权利难以实现的主要原因是农村环境各利益群体关系之间的失衡。
2、从环境经济学角度, 探寻政府行政行为和价格杠杆介入农村环境污染防治的路径与多种不同形式的环境经济手段。如征收农村区域禽畜养殖税、水保押金、化肥和农药施用税、退耕补贴、流域共同治理基金、排污配额交易等。
3、从技术角度, 提出工程措施和生物措施并举的治理模式和方法。尹澄清经调查研究提出了我国南方湖泊控制非点源污染物输入水网的“多水塘系统”模式, 极大促进了农村水环境非点源污染防治工作。
二、国外研究现状
欧美发达国家城镇化发展水平较高及现代农业发展比较先进的国家, 对农村生态环境的整治主要体现在以下几个方面:
(一) 环境经济性政策
欧美发达国家通过财政手段设立专项资金, 通过通融资金、补贴金和税收减免等举措进行农村环境整治, 用于农村环境基础设施的构建。欧盟提供专项政府补贴鼓励农民为改善农村环境做出贡献, 美国政府每年投入几十个亿来完成农村农业面源污染治理和生态资源保护的专项任务, 瑞典、芬兰将农药化肥的使用税用于农村环境的专项整治。
(二) 环境法规性政策
20世纪70年代以前, 国外对农村环境治理并没有形成系统的法律条文。70年代以后, 许多国家将农村环境治理和城市环境治理一起列入了城市建设规划之中。如:英国在1974年颁布了《污染控制法》, 美国联邦政府与议会在1965年和1970年分别通过了《资源保护与回收法》及《固体废弃物处理法》。
(三) 农村环保技术
欧美国家在大力推进城乡一体化进程中, 已经拥有先进的污染物收运、处理技术以及较完备的管理体制, 且将农村与城市环境污染整治项目委托专门企业管理或是由政府进行统一管理。日本农村1/3的农业协会在20世纪90年代初已经可以独立生产有机农产品。
欧美国家不仅对农村环境整治在环境功能性政策和环保技术等方面进行不断地完善和充实, 更是对农村环境管理专门性机构的设立以及农村环保基层民间组织的建立等层面进行着不断地实践和探索。
21世纪是一个营造绿色的时代, 环境保护更是成为本世纪的主旋律。国内外学者对农村环境整治不断地进行实践研究, 从而构建出能够在区域间进行交流和借鉴的农村环境整治措施和模式, 使这项惠及民生的系统工程在稳固的基建上蓬勃发展。
摘要：本文旨在对农村环境整治的国内外研究现状进行梳理, 通过分析研究, 以达到经验交流、学习借鉴、共同发展之目的。
关键词：农村环境整治,国内外,研究现状
参考文献
[1]李友梅, 刘春燕.环境社会学[M].上海:上海大学出版社, 2004.
[2]杨明主编.环境问题和环境意识[M].北京:华夏出版社, 2002.
12.汉阴县农村环境卫生整治的对策建议 篇十二
答复
….代表：
您提出的关于“加强乡村环境卫生综合整治”的建议收悉。现答复如下：
我县乡村垃圾处理采用“村收集、乡（镇）运输、县处理”的垃圾收集处理模式，自…年以来我县先后争取资金为各建制乡镇分别建设了一座垃圾中转站（点），安装压缩机一套，配备…吨垃圾运输车及…吨后装式垃圾压缩运输车各一台和电动垃圾收集车两台。各乡镇也率先在政府驻地环卫保洁人员的基础上，成立了专职环卫保洁队伍，共配备乡村环卫保洁人员…人，每个保洁员都配备了垃圾收集车和清扫工具，建成村垃圾收集池…个；基本建成了覆盖全县农村的村镇生活垃圾收集转运设施。市县两级村镇建设主管部门也不定期到各乡镇进行督导检查，督促各乡镇按要求运行垃圾中转设施。
目前，乡镇垃圾集运系统运行费用主要靠乡镇政府自筹解决。由于转运成本较高、运行资金短缺、机制不健全等原因，农村生活垃圾收集转运率不高，中转设施使用率较低，集运处理效果不明显。一些距离县城偏远的乡镇垃圾运送到垃圾中转站（点）后，仍以就近集中倾倒到废坑塘内为主。造成农村环境卫生并未彻底改善。
对于以上这些问题，县政府督促各乡镇积极应对、想法设法筹措经费，保证垃圾中转站能够运行；同时，督促乡镇政府积极地向上级部门反映，争取上级部门能够给予支持。市县两级政府也采取了乡村清洁工程及城乡环境综合整治行动等有效的措施，积极配建乡镇卫生基础设施以改善我县乡村村容村貌。
下一步，我们将督促各乡镇按照各乡镇总体规划具体内容积极配建环卫基础设施。加大农村环卫投入，逐步配套齐全村镇环卫设施和保洁人员，加强垃圾中转站和车辆管理，建立健全村镇垃圾清扫运输体系，让乡镇垃圾中转站发挥出它应有的作用。同时积极争取国家专项资金，保障乡村环境卫生整治工作顺利开展。