机关统战工作方案

机关统战工作方案（精选8篇）

1.机关统战工作方案 篇一

模范机关创建工作方案

目录 一、总体要求.........................................2 二、创建原则.........................................2 三、主要任务.........................................3（一）坚定践行“两个维护”，建设政治过硬的模范机关..............................................3（二）持续加强理论武装，建设信念坚定的模范机关..4（三）全面激发基层活力，建设组织有力的模范机关..5（四）聚焦使命担当作为，建设作风过硬的模范机关..7（五）严明党的各项纪律，建设廉洁自律的模范机关..8

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，根据中共中央《关于加强党的政治建设的意见》（XX〔2019〕4 号）和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》（XX〔2019〕7 号）要求，全面提高机关党的建设质量，推动示范区机关党建走在前、作表率、争一流，近日，XX 示范区党工委组织部、示范区直属机关党委印发《关于建设模范机关的工作方案》。主要内容如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把做好“三个表率”、做到“两个维护”作为主要任务，开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建，争当政治过硬、信念坚定、组织有力、作风过硬、廉洁自律的模范，为推动示范区高质量发展提供坚强政治保障和组织保证。

二、创建原则

（一）坚持旗帜鲜明讲政治，永葆示范区党政机关作为政治机关的鲜明本色。

（二）坚持以上率下、以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建，全员覆盖。

（三）坚持问题导向，把握特点规律，把创建过程作为破解新老难题的过程。

（四）坚持分类指导，科学精准施策，切实提高创建模范

机关工作的针对性。

（五）坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动党工委管委会决策部署落实和部门业务工作开展。

三、主要任务

要以新时代党的建设总要求为遵循，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦“一个带头、三个表率”，突出机关政治属性，切实发挥机关党建“风向标”作用，在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现出更高标准、更严要求。

（一）坚定践行“两个维护”，

建设政治过硬的模范机关

自觉带头做到“两个维护”。各级党政机关必须把党的政治建设摆在首位，加强领导班子政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真学习贯彻习近平总书记关于本行业本领域的重要论述和重要指示批示精神，形成本单位本领域的政策措施、制度机制，自觉对照找差距，主动推动落实、跟踪督导，确保总书记重要指示批示落实到位，问题整改到位。大力开展忠诚教育、感恩教育，引导广大党员干部自觉学习张富清、黄文秀等先进典型，强化党员意识、表率意识，不断提升政治能力。

严守党的政治纪律和政治规矩。引导党员干部强化自我约束，在带头宣传阐释党的路线方针政策的同时，自觉规范“八小时”外政治言行，做到坚决不在任何场合以任何方式散布违

背党的理论和路线方针政策的言论，坚决不妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，坚决不拉帮结派、搞团团伙伙。结合赵正永案以案促改工作，通过深入学习研讨，广泛谈心谈话，深入查摆问题，深刻剖析原因，抓好问题整改等，推动各级机关党员干部严格按党性原则办事、按纪律规矩办事、按制度程序办事，始终做政治上的明白人、老实人。

严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，把严守政治纪律摆在首位，严防“七个有之”，做到“五个必须”。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，不搞形式，不走过场。

（二）持续加强理论武装，建设信念坚定的模范机关

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻中央即将出台的“不忘初心、牢记使命”制度要求，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。深入学习《选编》《摘要》《纲要》《习近平谈治国理政（第三卷）》等，通过学习研讨、辅导讲座、考试测试、领导干部讲党课等方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深做实，不断把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

大力实施学习教育培训。在党工委党校开展党的创新理论、党建工作实务集中培训；组织普通党员利用党课、“学习强国”学习的平台等形式开展经常性教育。同时，部门党组（党委）理论学习中心组要制定学习计划，每年集中学习不少于6 次；各级领导干部要完善个人学习计划，带头到组织关系所在的机关支部讲党课，谈认识、谈体会，深化学习效果；普通党员干部每年通读理论书籍不少于4 本，精读原著原文不少于12 篇。

加强理想信念教育和思想政治工作。以庆祝建党99 周年为契机，深入开展党史、国史教育和政策、成就宣传，充分利用区内外红色资源，开展对党忠诚教育。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展学习王辉、康振生、黄伟鸽等重大先进典型和身边榜样活动。定期开展机关党员干部思想动态分析，针对党员干部思想状况，及时有效加以引导。坚持完善谈心谈话制度，基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”。

（三）全面激发基层活力，建设组织有力的模范机关

强化基层党组织功能。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，聚焦主责主业，全面激发机关基层党组织生机活力。进一步健全基层党组织，健全优化党组织设置，明确党建工作机构和党务干部，落实工作责任；对设置不合理、不规范的基层党组织，按照便于组织、便于管理、便于开展活动的原则及时调整优化。严格落实党的组织生活制度，不断创新党组织活动内容和方式，党员

领导干部要认真参加双重组织生活，坚决防止和克服党内政治生活平淡化庸俗化随意化甚至不过组织生活的现象；做好经常性发展党员工作，把好党员发展思想政治“源头关”；严格执行党组织按期换届规定，建立健全党支部换届提醒制度，确保党内制度规定不折不扣落实。

实施强基创优工程。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，大力推进机关党支部标准化体系建设，努力把机关支部建成“思想政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合发展的行家、服务群众的楷模”。以“六个一”（命名一批党员先锋岗，选树一批典型，发展一批党员，培养一批先进分子，关怀一批老党员、困难党员，开展一批主题活动）为抓手，按照“抓两头带中间”“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的工作思路，持续用力解决突出问题，整顿软弱涣散党支部，扩大先进支部的数量，提升中间支部的水平，推动后进支部晋位升级，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

压实党建工作责任。厘清部门党组(党委)抓党建的主体责任，基层党组织抓党建的具体责任，领导班子主要负责同志抓党建的第一责任和分管领导直接责任，分层分类建立责任清单，构成知责、明责、考责、问责的闭环链条。党委(党组)要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核；部门机关党委（党总支部、党支部）要定期研究制定机关党建目标和工

作计划，围绕服务中心、建设队伍、服务群众开展工作，加强党员教育管理监督，探索研究普通党员精细化管理举措，把党员管住管好，组织推动党建工作任务落实，力争打造一批过得硬、叫得响的机关党建品牌；党组织书记要聚焦党建主责主业，切实履行职责、担当作为，坚决不做“挂名书记”；部门党组（党委）和机关基层党组织班子成员要按照责任清单要求，抓好职责范围内的党建工作。

（四）聚焦使命担当作为，建设作风过硬的模范机关

持续深化整治“四风”。

持续深入纠治空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止和纠正“庸懒散慢虚粗”及不担当、不作为、慢作为、乱作为等机关不良风气，下大力气提升执行力、强化落实力，树立重实干、求实效的鲜明导向。严格落实为基层减负的具体措施，防止文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频过度留痕、调查研究搞形式走过场等问题发生。坚持问题导向，持续开展常态化作风巡查，将作风建设情况纳入机关党建考核和综合考核体系。

提升为民服务水平。提高机关主动服务意识，健全完善“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，推动机关服务与企业需求无缝对接、高效运行，甘当服务企业“店小二”。持续深化效能建设，落实“马上就办”制度，简化办事程序，优化办事流程，缩短办事周期，提高办事效率，不断提高便民利企服务效能。要在服务岗位实行挂牌上岗，亮明工作职责、使用规范

用语，以微笑服务、暖心服务、细致服务、真诚服务，推进服务工作规范化。健全落实机关党组织联系基层、机关党员干部联系群众制度，广泛开展形式多样的志愿服务和主题党日活动。大兴调查研究之风，规范领导干部深入基层问政、问需、问计措施，畅通解忧、解怨、解困途径，各部门（单位）党组织每年至少为基层群众解决1-2 个实际困难。

坚决履行示范区特殊职能使命。进一步加强对中省决策部署的贯彻落实，按照示范区党工委管委会安排要求，及时把上级部署要求转化为本单位本领域的政策法规和制度举措。围绕履行国家使命，立足职能实际，扎实推进上合组织农业示范交流培训示范基地建设，深入落实国务院《批复》和省委省政府《实施意见》，统筹推进“十大攻坚行动”、无黑无恶创建、发展“三个经济”等重点工作，确保各项工作取得实效。

（五）严明党的各项纪律，建设廉洁自律的模范机关

加强党章党纪学习。把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，经常组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等，切实增强严守党规党纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

严格纪律规矩刚性约束。坚持严字当头、挺纪在前，用好廉政教育基地，常态化开展纪律教育、政德教育、家风教育和警示教育，持续开展领导干部讲廉政党课活动。坚持对新发展

的党员和重要岗位的干部经常开展纪律和廉政教育，对新任职的党员领导干部及时进行廉政谈话，有针对性地提出廉洁自律要求，不断筑牢拒腐防变思想防线。紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位，开展巡察和内部审计，规范管理、防范风险。要坚持执纪必严、违纪必究，深化监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，使铁的纪律成为广大党员、干部的日常习惯和自觉遵循。

全县 2020 年上半年招商引资工作总结

上半年以来,全县各级各部门，把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，按照县委、县政府的统一部署，精心组织，狠抓工作落实，招商引资上项目成效显著，达到了时间过半、任务过半的总体要求。上半年，全县共引进项目 434 个，实际到位资金10.4 亿元，其中一产项目27 个，项目资金4054 万元，占 3.9%;二产项目 274 个，项目资金 59276 万元，占 57%;三产项目104 个，项目资金23297 万元，占22.4%;专项资金项目29个，项目资金 10433 万元，占 10.3%;金融贷款 6645 万元，占6.4%。按投资规模划分，300 万元以下的项目328 个，300--499万元的项目47 个，500--999 万元的项目37 个，1000 万元以上的项目22 个。

总结分析上半年全县招商引资工作，有以下几个特点：

一、加强组织领导，工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重，甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会，县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜，有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立

了由一把手任组长的招商引资领导组，把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力，目前全县上下已达成共识，招商引资是夏邑经济发展的第一要务，是必然选择，也是唯一选择。只有大开放，大招商，夏邑才能大发展。

二、广泛宣传发动，营造浓厚招商氛围 2020 年为夏邑招商引资年。新春伊始，我县把 2 月份定为招商引资宣传月，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资，在县城及乡镇主要街道悬挂条幅，刷写墙标，广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音，在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目，及时报道全县招商动态，展示夏邑招商成果。通过宣传发动，招商引资的重要性和必要性已深入人心，从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围，尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。

三、方法措施有力，激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成，调动广大干部群众招商引资的积极性，县委、政府先后出台了《2020 年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《2020年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件，与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好2020 年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于2020 年招商引资活动的意见》和《关于中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的 意见》等文件，对全县500 万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度，采取每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的办法，督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善，使各级干部思想上变要我招商为我要招商，工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。

四、开展招商活动，工作取得明显成效今年，我县确立了以活动为载体，以活动促招商的工作思路，全年共安排31 项招商活动。春节前，我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心，并举行了外商代表春节团拜会;新春刚过，特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座;2 月份，开展招商引资宣传月活动;3 月份，召开了干部创业锻炼现场会，并组织开展了进一步解放思想大讨论;县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业;组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国·商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会，成功举办了中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动，宣传推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增强了夏邑的影响力，签约了一大批合同，引进了一大批资金，落地了一大批项目，使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间，共邀请与会客商400 余人，签约项目186 个，签约金额21.3 亿元。

总之，上半年招商引资工作，无论从数量上、还是从实效

上，全县较往年均实现了跨越式发展，有了长足的进步。根据上半年招商引资考核结果，完成任务较好的乡镇、县直单位有：济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。

在肯定取得成绩的同时，招商引资工作中存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是缺少投资规模5000 万元以上的大项目;二是科技含量较高的项目较少，部分新上项目质量不高;三是直接利用外资还是空白，形势十分严竣;四是工作进展极不平衡，考核分数较好的单位达100 分以上，差的不足40 分，至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等 6 个单位招商引资依然空白;五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大，项目拼凑挂靠、以旧充新等现象，不是积极招商引资上项目，而是想方设法找项目。

下步工作建议 1、7 月中旬召开上半年招商引资工作总结会议，表彰先进，惩罚后进。

2、落实三分之二工作方法，建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时，配合市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。

3、迎接7 月底全市第二季度招商引资巡回现场办公会。

4、8 月上旬，在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。

5、重点抓好工业项目的招商引资，尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。

6、继续加强对中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作，保证签约项目尽快实施。

7、努力完成直接利用外资任务400 万美元。

8、认真组织好下半年招商引资各项活动，重点是组织参加9 月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、10 月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、10 月上旬的县重点高中成立 20 周年校庆活动及9 月下旬的外商代表中秋节座谈会。

9、继续加大争取国家项目资金的力度。

10、继续加强组织领导，强力推进招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度，严格考核奖惩，确保全年招商引资任务的完成。

2.机关统战工作方案 篇二

一、建立和发展机关事业单位职业年金制度的意义

机关事业单位养老保险制度改革之后,机关事业单位的职工面临着退休后待遇普遍降低的问题。这一问题促成了职业年金制度的建立,有效提高了机关事业单位工作人员退休后的生活水平,进而增加了事业单位的人才竞争力。与职业年金相关的奖励方式能够促进公职人员的工作努力程度,使百姓得到更多的福利。职业年金制度的强制推行将会促进企业年金制度的产生,进而推动企业职业年金制度的整体发展水平,促进社会公平。

二、建立和发展机关事业单位职业年金制度过程中的问题分析

(一)职业年金应该采取强制方式

我国机关事业单位的职业年金应该采取强制的方式。与其他企业相比,政府对机关事业单位公职人员队伍稳定性方面的要求更高,而公职人员退休待遇的稳定性对实现机关事业单位公职人员队伍的稳定有促进作用。职业年金采取强制方式,可以减少区域经济不平衡发展的影响,降低各个地区之间退休公职人员的养老金待遇差值。

(二)选择职业年金模式时要充分考虑机关事业单位的特点

机关事业单位的特点主要表现在人才的高层次性、“终身雇佣”倾向以及服务的公益性。公职人员的工资待遇是由他们的职称决定的,每个公职人员一生的收入水平可以大致计算出来。由于他们的收入的预期性较高,他们对风险较为厌恶,因此,机关事业单位养老保险制度的改革要充分考虑这一特点。

(三)以实现目标替代率为职业年金的保障标准

1. 衡量养老金待遇的指标

一般情况下,养老金待遇都是通过替代率来衡量的,替代率指标主要包含三种:第一种,平均替代率,也就是社会平均养老金与社会平均工资的比率。这里的社会平均养老金是指全体退休者的平均养老金值;第二种,目标替代率,即公职人员的养老金收入与退休前一年工资收入之间的比率,它衡量的是退休者的养老金收入与退休前收入的比值;第三种,总额替代率,即公职人员的退休总金额与在职职工工资总额的比值,它可以反映社会养老负担的实际程度。

2. 职业年金目标替代率选择

机关事业单位基本养老保险制度改革的主要目的是保证养老金待遇水平处于稳定状态中。这种稳定指的不是整体公职人员的待遇保持稳定,而是每个退休公职人员的待遇处于稳定状态中。从目前的机关事业单位养老制度计发办法来看,公职人员的退休收入是未退休收入的75%,要保证待遇稳定,则要求职业年金和基本养老金的总和也要达到退休前收入的75%,这种要求只有目标替代率能达到。

三、机关事业单位职业年金现有方案研究

机关事业单位职业年金的现有方案主要是CB、DB、DC三种,这里将CB、DB、DC三种职业年金模式进行比较。

1.人员的流动便利性

DB型职业年金会导致公职人员在转换工作时年金待遇降低。CB型职业年金和缴费确定型在公职人员中途更换工作时,积累的年金更容易携带。从人员的流动便利性角度看,CB型和缴费确定性的优势更大。

2.人员的稳定性

DC型职业年金待遇的不稳定会降低公职人员的忠诚度,使机关单位面临人才流失的风险;CB型和DB型职业年金则更倾向于鼓励公职人员长期服务,这两种模式能为公职人员提供有保障的年金待遇,因此,人员稳定性较高。

3.待遇的可持续性

在缴费确定型职业年金制度中,公职人员需要自己承担自己的年金投资运营风险,这就意味着公职人员的年金可能会有缩水贬值的危险。在CB、DB型职业年金制度中,公职人员的基金投资运营风险是由机关事业单位承担的。

4.制度可支付

从制度可支付的角度来看,缴费确定型要建立个人账户,进行完全积累,对于我国各级财政部门来说,为机关事业单位缴纳的费用数额较大,会造成职业年金出现空账局面。CB型和DB型(待遇确定型)都采取集体账户管理方式,这两种模式给政府相关部门权利留出了灵活发挥的空间,不会出现空账局面。因此,从制度可支付的角度分析,待遇确定型职业年金的优势更大。

5.总体比较

通过以上四个方面的分析可以得出,CB型职业年金更符合我国机关事业单位养老保险制度改革的实际需要,它保证了公职人员对职业的稳定性要求以及国家对公职人员的稳定性要求。

结论

目前,机关事业单位养老金制度的改革已经被提上日程。职业年金是破解目前机关事业单位养老保险问题的一个重要突破口,因此,需要在借鉴国外公职人员职业年金经验的基础上,合理地设计我国机关事业单位职业年金的制度。

参考文献

[1]何小伟,郑伟.机关事业单位职业年金:可行性分析与制度设计[J].江西财经大学学报,2014,05:60-67.

[2]何小伟.机关事业单位职业年金:难点与突破[J].中国保险,2014,11:8-11.

[3]张兴.机关事业单位职业年金方案研究[J].社会保障研究,2014,05:10-16.

3.迈向机关统战工作科学发展之路 篇三

顺应科学发展大势

机关统战工作，是党的建设的重要组成部分，在党和国家工作大局中发挥着重要作用。我们党历来十分重视统战工作，把统战工作作为取得革命、建设、改革胜利的重要法宝。中央国家机关是党外知识分子工作的重要场所，也是他们社会生活和政治生活的重要舞台。党外知识分子在中央国家机关数量多、分布广、层次高、影响大，是机关工作中的一支重要力量。做好机关党外知识分子工作，是集中大家智慧，调动不同社会政治力量，完成全面建设小康社会历史使命的重要保证。因此，中央国家机关应当也必须使用统一战线这个法宝，以此增强党组织的凝聚力，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，保持机关工作的科学化，增强机关工作的效率。

全国机关党建工作会议提出，机关党建工作要走在基层组织建设前头，机关统战工作也应当走在前列、争创一流。在中央国家机关，统战工作具有自身鲜明的特点，比如：党外知识分子思想相对活跃、绝大多数认同社会主义核心价值体系、支持共产党长期执政、政治抱负正在增强、对单位的认同度较高、工作积极性有待提高等。这些特点都决定了统战工作的地位重要，影响较大，同时也说明具有良好的工作基础。因此，该书立足新形势下机关党建工作的新要求，努力适应时代前进的潮流、顺应科学发展的方向，把着力点放在推进机关统战工作科学化上，放在努力走在前列、争创一流上，定位比较准确，体现了用发展的眼光来谋划和解决发展中的问题。

把握科学规律内涵

统战工作是一项政策性很强的工作。该书紧紧围绕贯彻落实党的统战工作的一系列方针政策，结合机关实际，遵循客观规律展开分析和研究。比如，关于统战工作的重要地位和作用，充分着眼中国特色政党制度，坚持中国共产党的领导，认真落实“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。比如关于新时期民主党派属地化管理的问题，充分着眼中央国家机关实际，积极推动落实，着力解决操作中的具体问题。比如，关于培养和发展党外人士队伍的问题，本着关心为主，加强政治引导和学习教育的原则，积极引导立足岗位，在实践中成长。

与地方的统战工作相比，机关统战工作有其独特性。比如，关于参政议政，就机关而言，主要是发挥党外知识分子聪明才智、积极建言献策。近年来，中央国家机关通过组织机关民主党派基层组织负责人、无党派代表人士等开展形式多样的学习培训，不断提高他们的政策理论水平和建言献策能力，同时积极创造深入基层了解民情的机会，一些科研院所的党外知识分子奔赴浙江、西藏、贵州等地调研后，及时向国务院办公厅和中央统战部呈报了《关于全球金融危机下中小企业生存与发展的调研报告》、《关于改善西藏对口支援工作的几点建议》、《关于贵州毕节地区统筹城乡发展的情况调查及建议》等报告。在加强机关统战人士服务方面，积极为他们搭建成长锻炼平台。两年来先后向北京市推荐了22名优秀党外知识分子进行挂职锻炼，其中有5人分别担任了石景山区副区长等职务。该书着眼机关的特点，总结了机关统战工作六大原则：一是坚持党对统战工作的领导，包括中央国家机关工委的领导，以及部门党组(党委)和机关党委领导；二是坚持政治团结与合作；三是坚持遵守国家的法律法规；四是坚持以人为本、平等包容；五是坚持因地制宜、分类指导；六是坚持开拓创新、与时俱进。

机关统战工作也是一门科学，具有较强的系统性。该书在探索机关统战工作的科学内涵方面，系统归纳了12个问题，即：机关统战工作的重要地位、目前机关统战工作的概况、机关统战工作的制度建设、机关统战工作的基本方法、机关统战工作的基层建设、机关党外人士的建言献策、无党派人士工作、党外知识分子工作、侨务工作、党外人士的成长成才、机关统战干部的培养等，基本涵盖了机关统战工作的方方面面，具有较强的内在逻辑性，构成了机关统战工作科学的理论体系。

该书在全面总结实践经验，积极创新工作思路的基础上，坚持党的基本理论为指导，运用新的工作理念与工作方式，提出了未来加强和改进机关统战工作的基本思路，即：要进一步加强党委对统战工作的领导，把统战工作纳入党委的议事日程；要搭建平台，凝聚人心，如举办高级论坛、开展峰会等形式，吸引党外人士为经济社会发展和机关事务献计献策、贡献才智；要坚持机关管理和属地化管理并重的原则；要重视和解决机关统战后继乏人问题；要加强机关统战工作的制度建设，让统战工作走上制度化、程序化、规范化的轨道；要让统战工作走向信息化和科学化等。这些举措，都着眼问题、面向未来，体现了强烈的进取意识、发展意识。

体现改革创新精神

坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，是我们党的思想路线。该书课题组坚持把实践作为探索工作规律的活水源头，把调查研究作为基本方法，于2010年开展了机关统战工作规律性认识的专题调研。调研中，先后召开了机关各有关部门统战干部、民主党派成员、无党派代表人士及归侨侨眷的代表座谈会，广泛听取意见建议，下发问卷3500份，形成主要结论和数据，同时还组织征文活动，各部门党外人士结合工作实际，撰写了立意新颖、思想深刻的论文近80篇。在此基础上，深刻了解和把握了中央国家机关统战工作的现状、基本规律和努力方向。

机关统战工作及其规律性认识的研究工作是一个全新的课题。该书作者从基本规律的视角对机关统战工作进行了积极的探索。机关统战工作要实现科学发展，就必须对工作经验进行总结，对工作规律进行探索。只顾埋头拉车，就会把车拉偏、迷失方向；只顾仰望星空，就会原地踏步、止步不前。坚持改革创新，就要切实把握两者的关系。摆在我们面前的这本研究成果，就是作者对过去工作实践的继承与总结，也是对新形势下机关统战工作的可喜探索。

4.机关服务品牌创建工作方案 篇四

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕服务型机关创建，以“主动、高效、优质、廉洁”为目标，以“提高气象业务能力、增强气象服务效力”为抓手，进一步转变作风，强化执行力，提高为民服务水平，为做好灾害性天气监测，关键农事气象保障，雷电灾害防御，促进全县经济和谐稳定发展提供坚实保障。

二、主要工作任务

一是开展“提升自我，为民服务”教育活动。通过多种形式的学习教育，进一步提高工作人员的服务意识、业务水平、政治思想素质。二是开展“三深入、三主动”活动。通过深入企业、深入社区、深入农村，主动了解企业和群众的需求，主动查找自身存在的问题和不足，主动为企业和群众解决实际困难和问题。通过这些活动，进一步密切干群关系，树立机关在人民群众中的良好形象。

三、工作实施步骤

1、动员阶段（2012年4月）。主要有4项内容：

一是制定《2012嘉善县气象局创建“机关服务品牌”工作计划》，根据人员变化，调整领导小组成员，扎实推进活动的实施。二是整理规划。按照有关文件的总体部署，明确创建工作内容及标准，并积极上报创建“机关服务品牌”申报表。三是召开创建活动动员大会。召开全局干部职工大会，对创建工作进行动员部署，明确创建的目的、意义、方法和步骤。四是组织学习培训。根据部门特点，采取集中培训和自学相结合的方式，组织干部职工认真学习《嘉善县深化作风建设和效率效能提升年活动的实施意见》、《关于开展“百局千站优服务”主题实践活动的实施意见》等内容。

2、创建评议阶段（2012年5月至9月）。主要有3项内容：

（1）认真开展自查。一是在自查的内容上：要重点查找部门和个人在服务理念、工作作风、工作质量、工作效率方面的薄弱点，查找是否存在“敷衍群众、态度蛮横；办事拖拉、互相推诿；履责不力、失职渎职；野蛮执法、违法行政；乱收乱罚、设置障碍；吃拿卡要、行为不廉”等方面的问题。二是在自查的形式上：各部门（科室）要结合部门职能和岗位职责，通过自我反思、批评与自我批评、主动上门听取服务对象意见等形式查找自身存在的问题。三是在自查的具体要求上：对创建工作进行阶段性自查，认真撰写自查报告，对查找出来的问题问责到相关部门，督促其整改。

（2）广泛开展评议。开展问卷测评活动。局创建工作领导小组统一制定问卷测评表，开展公开承诺活动。结合自身的工作职能，向社会公开承诺岗位职责、工作事项、服务标准等内容。各部门（科室）负责人应对其承诺的情况进行督促落实，并做好指导工作，承诺执行情况作为年终考核依据之一。开展座谈和走访活动。通过召开服务对象座谈会、随机走访等形式，听取服务对象最真实的想法和评价，力求查找的问题更准确，评议的内容更具针对性，创建的效果更明显。

（3）扎实开展整改。局创建工作领导小组办公室负责收集群众反映的问题，认真梳理。组织召开一次专题民主生活会对问题进行研究分析，制定出具体详实、针对性强、行之有效的整改措施，逐条分解到责任人，抓好整改落实。要明确整改重点，依据前期民意测评得到的第一手资料，针对企业和群众反映突出的问题，如办事效率、服务质量、文明执法、勤政廉政等方面着手整改。同时也要注重整改成效，结合部门具体实际，服务对象的意见建议有的放矢地实施整改，使整改落实工作得到了群众的参与和支持。整改情况要形成整改报告，在一定范围内向企业和群众代表公布，对重要事项要作出公开承诺。

3、考核评选阶段（2012年10月至11月）。做好“机关服务品牌”创建活动的工作总结，整理完善创建材料和台帐资料，认真准备接受县纪委的全面考核。

四、具体工作要求

（一）切实加强组织领导。为确保“机关服务品牌”创建活动扎实、有效地开展，嘉善气象局健全以局长xx同志任组长统揽全局抓，副局长xx任副组长具体负责抓，王xx为组员各司其职抓的“机关服务品牌”创建工作领导小组，推进创建活动的实施。

（二）切实加大宣传力度。充分运用电子显示屏、手机短信、局气象网站等媒介和召开专题会议形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围，大力宣传开展“机关服务品牌”创建活动的目的意义、进展情况、先进典型，把宣传工作贯穿活动始终，树立正确舆论导向。

5.机关优质服务工作方案 篇五

一、组织领导

市局成立全市“亮户籍窗口、创优质服务”专项活动领导小组，由肖文波副局长任组长，治安支队戴碧铭支队长任副组长，领导小组下设办公室，挂靠治安支队，由治安支队邓光龙副支队长任办公室主任，具体负责活动的组织推进、督导检查。各县(市、区)公安局(分局)也要成立相应的领导机构，按照省厅部署和市局要求认真抓好落实，精心组织开展专项活动。各地治安部门、公安派出所要以高度的政治敏感性和工作责任心，立即行动起来，从本单位做起，从问题处改起，从细节处抓起，扎实开展工作，并做好随时接受上级机关明察暗访的准备。

二、时间安排

(一)动员部署阶段(11月底前)

全市治安部门要把“亮户籍窗口、创优质服务”专项活动作为今年底至明年初的一项重点任务，结合实际制定实施方案。分管局领导要亲自召开动员会议，组织全体窗口民警及其领导认真学习省厅《福建省公安机关“九个严禁”》、《关于传发<全省公安机关“亮户籍窗口、创优质服务”专项活动方案>的通知》(闽公传发〔20xx〕235号)、公安部三局《关于河北省公安厅迅速核查严肃处理内丘县公安局少数民警对群众申请更正户籍登记明显差错久拖不决问题的通报》(公治明发〔20xx〕546号)、公安部三局《关于广西藤县公安局象棋镇派出所错误登记户籍信息有关情况的通报》(公治明发〔20xx〕491号)文件精神，切实提高户籍窗口民警开展专项活动重要性的认识。

(二)自查纠改阶段(12月1日至2月10日)

全市各公安派出所和各治安大队户籍窗口要立即开展自查，着力检查窗口服务态度、服务行为，着力检查服务承诺是否兑现，着力检查群众反映和省厅通报的问题是否解决。对自查过程中发现的问题应立整立改，接待群众办理业务时，材料齐全的，应当场办理;需要补充材料的，应一次性告知;对群众诉求和意见，依照现行法律政策无法解决的，要耐心解释;对已有明确规定的，要严格依法依规办理，不得自行加码索要任何材料，坚决杜绝出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，防止造成负面影响。各地要结合当前正在开展的整风肃纪活动，重点查摆剖析以下内容：

1.是否存在对待群众态度差、不解答、不耐心的问题;2.是否存在特权思想，公权私用，“不给好处不办事，给了好处乱办事”问题;3.是否违背服务承诺，不认真履行职责，随意附加办理条件，引发群众不满;4.是否对群众诉求嫌麻烦、怕棘手，相互推卸“踢皮球”;5.是否存在能当场办理却拖拖拉拉等办事效率不高问题;6.是否存在故意不解释清楚，人为设置条件为难群众问题;7.是否存在办理户籍、身份证业务隐瞒或拒绝群众使用评价器问题;8.是否存在便民利民措施不到位问题;9.是否存在各种规章制度、收费标准、监督举报电话不公开问题;10.是否存在不具有执法资格的文职人员、协勤人员直接办理户政业务问题。

(三)督导检查阶段(2月11日至2月28日)

市局将采取明察暗访形式，对户籍窗口服务情况进行检查。各县(市、区)治安部门要定期、不定期地对户籍窗口服务质量和户籍管理工作开展经常性的监督检查，及时发现和查处民警违法违规办理户口和居民身份证问题，督促落实整改措施。

三、工作措施

(一)办事公开透明。所有办事程序、办事条件都应当公开透明，接受监督。要严格落实一次性告知制度，窗口民警对手续齐全的申请，当场受理;对手续不全的，指导申请人完备手续，向申请人出具“补充材料告知单”;对依法不能办理的，向申请人解释有关法律依据。“一次性告知单”要做到县(市、区)内统一。

(二)做到有诺必践。要认真执行省厅“九个严禁”，切实兑现户政业务办理服务和时限承诺，严禁私自增设条件，刁难群众。严禁在办事指南之外再向群众索要任何材料，再增加任何办事环节，切实做到一个窗口对外。要将户政窗口评价器固定在柜台指定位置，每项业务办理完毕后，主动提醒群众使用窗口评价器对服务态度进行评价。

四、工作要求

(一)精心组织部署。各地要在“亮户籍窗口、创优质服务”领导小组领导下做好各项工作的落实，成立工作专班，组织、推动、督促工作任务的完成。治安部门要切实加强对此项活动的组织领导，采取可行措施，确保本单位活动取得实效。

(二)落实自查整改。要根据本单位实际，结合全市公安机关开展的纪律作风大检查和整风肃纪活动，对户籍工作中存在的问题进行深入的剖析，通过自查，切实改进工作作风，切实提升自身形象，确保通过此次活动使户籍窗口整体形象大幅提升。明年初，市局将组织开展一次“文明户籍窗口”和“优秀户籍民警”评选工作，对活动中涌现的先进典型进行表彰。

(三)强化督导问责。各地要从严落实问责制度，加强检查指导。要坚持内紧外松、内外有别，正确把握宣传尺度，正确应对可能出现的负面影响，严防被恶意炒作。要严格责任纪律，凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众、经调查属实的，一律停止执行职务、追究责任;凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除;涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。

6.乡镇机关作风建设工作方案 篇六

为不断加强和改进机关工作作风，根据中央、省、市关于加强作风建设工作的总体要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众“八项规定”、省委“九项规定”、长沙市“五条规定”和我市关于加强作风建设的有关规定，进一步加大明查暗访和作风整顿力度。深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，着力解决机关干部作风方面存在的突出问题，建设改革创新、有真才实学、能真抓实干，公正、廉洁的干部队伍，深入群众，破解难题，优化发展环境，靠优良作风打造公开规范的政务环境、优质高效的服务环境、稳定和谐的社会环境，为全乡各项事业又好又快发展提供坚强保证。

二、目标任务

1.建设服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步提升服务意识，为企业、群众提供优质、高效、便捷的服务，不断解决群众“办事难”问题，进一步优化政务环境，对基层群众反映强烈的办事效率不高、服务态度不好、工作推诿、索拿卡要等问题严肃查处，坚决杜绝再次发生。

2.建设廉洁型政府。进一步加强党风廉政建设，增强党员干部的廉洁自律意识，倡导“努力工作、简单生活、公道正派、清廉自守”的干部形象，对利用职务之便收受礼金、礼品、有价证券，接受当事人吃请、索拿卡要、利用婚丧嫁娶敛财等进行严厉打击。

3.建设务实型政府。认真开展好“一推行四公开”工作，深入调研，了解群众困难，解决群众难题，自觉把工作重心转移到保护环境，发展经济，提高人民生活水平上来，力所能及地帮助群众解决生产生活中的实际困难，办几件实事。

4.建设阳光型政府。规范权力运行，大力推行电子政务，深入推进政务公开，积极推行决策公开、审批公开、办事公开和信息公开，认真执行行政程序规定，用制度管人、管钱、管权、管事，让权力在阳光下运行。

5.建设节约型政府。厉行节约反对铺张浪费，精简会议，规范考核，从严控制差旅费、培训费和各类评先表彰，压缩公用经费。严格执行财政预算约束规定，办公用房及办公设备配置规定，公务车使用规定。

三、工作步骤

第一阶段（6月份）：学习动员，统一思想

结合实际，制定实施方案，组织机关干部职工认真学习《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《省行政效能监察办法》、《长沙市关于改进工作作风相关规定》等，使广大干部充分认识到开展改进机关作风建设的重要性和必要性。要切实把思想统一到市委经济工作会议精神要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到改进机关作风和行政效能建设的实践中。第二阶段（7月）：对照检查，查摆问题

采用发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真填写《干部作风自查表》，查找自身存在的问题。

在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，战略思维是否真正树立。

在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。

在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、嫖娼等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。

各站办所要对查找出来的问题认真讨论研究，并于7月15日前报一份自查报告及整改方案到机关作风建设领导小组办公室。

为不断加强和改进机关工作作风，根据中央、省、市关于加强作风建设工作的总体要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众“八项规定”、省委“九项规定”、长沙市“五条规定”和我市关于加强作风建设的有关规定，进一步加大明查暗访和作风整顿力度。深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，着力解决机关干部作风方面存在的突出问题，建设改革创新、有真才实学、能真抓实干，公正、廉洁的干部队伍，深入群众，破解难题，优化发展环境，靠优良作风打造公开规范的政务环境、优质高效的服务环境、稳定和谐的社会环境，为全乡各项事业又好又快发展提供坚强保证。

二、目标任务

1.建设服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步提升服务意识，为企业、群众提供优质、高效、便捷的服务，不断解决群众“办事难”问题，进一步优化政务环境，对基层群众反映强烈的办事效率不高、服务态度不好、工作推诿、索拿卡要等问题严肃查处，坚决杜绝再次发生。

2.建设廉洁型政府。进一步加强党风廉政建设，增强党员干部的廉洁自律意识，倡导“努力工作、简单生活、公道正派、清廉自守”的干部形象，对利用职务之便收受礼金、礼品、有价证券，接受当事人吃请、索拿卡要、利用婚丧嫁娶敛财等进行严厉打击。

3.建设务实型政府。认真开展好“一推行四公开”工作，深入调研，了解群众困难，解决群众难题，自觉把工作重心转移到保护环境，发展经济，提高人民生活水平上来，力所能及地帮助群众解决生产生活中的实际困难，办几件实事。

4.建设阳光型政府。规范权力运行，大力推行电子政务，深入推进政务公开，积极推行决策公开、审批公开、办事公开和信息公开，认真执行行政程序规定，用制度管人、管钱、管权、管事，让权力在阳光下运行。

5.建设节约型政府。厉行节约反对铺张浪费，精简会议，规范考核，从严控制差旅费、培训费和各类评先表彰，压缩公用经费。严格执行财政预算约束规定，办公用房及办公设备配置规定，公务车使用规定。

三、工作步骤

第一阶段（6月份）：学习动员，统一思想

结合实际，制定实施方案，组织机关干部职工认真学习《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《省行政效能监察办法》、《长沙市关于改进工作作风相关规定》等，使广大干部充分认识到开展改进机关作风建设的重要性和必要性。要切实把思想统一到市委经济工作会议精神要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到改进机关作风和行政效能建设的实践中。第二阶段（7月）：对照检查，查摆问题

采用发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真填写《干部作风自查表》，查找自身存在的问题。

在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，战略思维是否真正树立。

在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。

在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、嫖娼等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。

各站办所要对查找出来的问题认真讨论研究，并于7月15日前报一份自查报告及整改方案到机关作风建设领导小组办公室。第三阶段（8月）：认真整改，完善制度

要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。第四阶段（年9月—年12月）：检查总结，巩固提高

各站办所要对这次改进机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，报乡机关作风建设活动领导小组办公室。

四、强化落实

1.加强组织领导。乡党委成立作风建设工作领导小组，由李运胜任组长，林继平、谭日红、陈满红任副组长，其他班子成员为成员，办公室设乡纪委，由伍志强兼任办公室主任，负责日常工作。各站办所要把作风建设纳入重要议事日程，摆到更加突出的位置，明确站办所长负总责，分管领导负专责的工作机制，按照全乡统一部署，精心组织实施，确保取得实效。

2.注重工作督导。乡纪委会同乡党政办采取不定期明查暗访、随机抽查等方式，对各站办所作风建设情况进行督查检查，重点督查改进工作作风的相关规定是否执行到位，党委、政府安排布置的重点工作、中心工作是否落实到位等，对执行不力、落实不到位的要严肃追究责任。3.加大问责力度。把作风建设情况纳入干部职工绩效管理考核的重要内容，严格考核，奖惩兑现。对违反作风建设有关规定的，要通报批评、公开曝光、严厉查处，凡是被市作风办以及媒体暗访到发现存在问题，产生不良影响的，将从严从重处理。

4.建立长效机制。各站办所要以落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，建立完善理论学习、联系群众、党内监督、工作作风和生活作风等方面制度，着力健全督查通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成抓作风建设的长效机制。附件：十不准

1.不准工作时间打麻将、扑克及参与任何形式的娱乐活动； 2.不准工作时间和工作日中午以及值班、执行公务时饮酒；

3.不准工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏及从事其他影响工作的行为；

4.不准工作时间脱岗、串岗，迟到早退，擅离职守；

5.不准值班时间擅自离岗，严格执行住勤制度，确保通讯畅通； 6.不准对服务对象态度蛮横、推诿扯皮，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款，到基层和企业“索拿卡要”；

7.不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

8.不准公款消费香烟、高档酒和进入娱乐、休闲场所消费； 9.不准公车私用，严禁酒后驾车；

7.论机关秘书工作 篇七

秘书是一种职务名称, 也是一种社会职业, 其主要的职能作用是助手和参谋。机关秘书是指各个在机关单位工作的秘书。秘书工作在80年代以前是一种规范性的工作, 各自为各自的领导服务, 固守成规, 工作局限性比较大。而党的十一届三中全会后的十多年, 中国秘书工作有了飞跃性的发展, 机关秘书亦是发展迅速。中央领导同志多次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。参谋工作的开展, 是不断发展变化的新形势的需要, 是领导工作努力提高科学化水平和效能的需要, 是秘书部门、机关秘书职能自我完善的需要。各地秘书部门的实践也说明, 做好参谋工作, 是各秘书工作有所突破的关键所在。参谋工作的突出地位, 不是人为地定义上去的, 而是秘书一职的特殊地位与任务所决定的。

二、机关秘书必须具备的素质能力

(一) 良好的德行操守

“德才兼备, 以德为重”。一个机关秘书人员, 若不能把“德”放在首位, 即使有“满腹经纶”、“张良之才”, 也不能算是一个合格的机关秘书。机关秘书人员的“德”是领导形象的“补充”、机关效率的“折射”、自身素养的“反映”, 机关秘书人员必须诚实正直、谦虚谨慎、兢兢业业, 恪尽职责、严守机密, 互相补台、竞而不妒。还要能忍辱负重、任劳任怨, 甘当无名英雄。

(二) 过硬的政治素质

机关秘书工作是一项政治性、政策性都很强的工作。机关秘书工作的性质、作用决定了机关秘书人员必须具备较高的政治理论和政策水平, 有较高的思想觉悟。在大是大非面前保持清醒的头脑, 运用科学、正确的方法处理日常事务, 不在工作中犯原则性、政策性错误。因此机关秘书人员必须认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论, 特别要学好江泽民同志关于“三个代表”的重要思想, 学习党和国家的路线、方针和政策, 多了解国际风云、时事政治, 不断接受新信息, 更新观念, 用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去观察和分析问题, 透过现象看本质, 发挥好参谋和助手作用。

(三) 扎实的文字功底

对机关秘书人员的最基本要求是有一定的文字功底, 撰写材料是机关秘书的基本职责。写作本不是一件易事, 写好就更不易。一篇脉络清晰、用语简洁的作品, 使人看后一目了然, 没有一定的功底不可能一蹴而就。公文写作作为一种特殊文体, 无论从格式还是遣词用语, 都有一定的规定, 不像诗歌、小说、散文那样可随心所欲自由创作。写作的功夫需要长期的生活实践, 深厚的文化积累, 系统的写作技能, 关键是要做到“三心”:一是要留心写作。要务一行勤一行, 注意各种结构和格式的作品, 要细读、细品、细钻、细研, 取人之长, 为我所用。二是要潜心写作。机关秘书人员要有长期写材料的准备和习惯, 自加写作压力, 随时做好接受任务、写作材料的准备和习惯。三是要用心写作。写作材料要专心专意, 一丝不苟, 精心写作, 清楚自己写作时所代表的身份后, 那种在思想高度集中下对事务方方面面的深思熟虑, 具体到某个环节时所进发的独到见解, 及对某些事务防患于未然的预见性想象, 就如一位运筹于帷幄之中而决胜于千里之外的指挥官。切不可敷衍塞责、应付差事。

(四) 优秀的文书档案管理能力

由于人员编制和机构设置的局限, 许多机关、企事业单位的文书档案管理都是由机关文字秘书兼职的。按照档案管理的相关规定, 文书档案管理方面的业务又隶属当地档案局领导, 因此, 机关文字秘书应在遵循档案管理必须坚持党性、实践性和科学性的基础上, 按照文书档案管理工作关于统一管理、完整与安全、便于利用的原则要求, 努力提高文书档案管理方面的业务修养。

机关文字秘书兼做文书档案管理, 主要是做文书材料的立卷、文书档案的收集、整理、缩微、鉴定、检索、保护、利用、信息和统计等环节的工作。这些环节之间既相互连接, 又相互制约, 而利用则是诸环节中的中心环节, 其它环节都为利用服务, 为利用打基础和创造条件。做好文书档案工作, 为本部门、本单位的中心工作服务, 是文书档案工作人员的根本任务。

作好文书档案管理工作, 是为了保证文书档案在中心工作中的作用, 即作为机关工作的参谋作用, 作为宣传教育的素材, 作为历史的凭证, 作为科学研究的必要基础条件, 其重要性自然是不言而喻的。由于机关文书档案管理工作是通过机关办公部门的内设机构即文档室进行的, 而这类文档室对于较小机关而言, 则具有综合性, 它不仅是管理文书档案, 同时统管了诸如人事、科技、会计等档案, 门类更多, 内容更丰富, 工作更复杂, 这样, 要求提供大量的参考资料, 要求为机关中心工作的利用创造方便的条件, 而且要求提供的资料必须迅速、准确, 这就增加了一定的难度。因此, 机关文字秘书在加强秘书工作修养的同时, 又必须具有文书档案工作人员的有关理论、业务、纪律、技能等方面的修养, 做一名合格的文书档案管理工作者。

(五) 过硬的技术素质

随着现代化办公设备的普及, 机关秘书已经不能再满足于传统的工作方式和素质, 试想一个现代的机关秘书如果不会电脑、操作、不会复印、传真、不会接发电子邮件、不会查阅网上信息, 如何能干好本职工作。机关秘书必须主动去适应、掌握现代办公技术, 提高实际应用水平, 做一名立场坚定、作风优良、技术过硬的新时期机关秘书。

(六) 其他条件

机关秘书除了具备一般工作人员的基本条件外, 还应有自己特殊的知识修养、技能修养、品德修养、作风修养方面的要求。知识修养、技能修养好不好, 是一个机关秘书称职不称职的问题;品德修养、作风修养好不好, 是一个机关秘书合格不合格的问题。因此, 机关秘书要自觉地、全面地加强这四个方面的修养, 努力把自己造就成为德才兼备、既合格又称职的国家特殊岗位上的工作人员。

三、机关秘书必须具备的工作意识

随着改革开放的不断深入和发展, 人们的思想观念发生了巨大变化。现代管理方法作为提高工作效率、促进事业发展的有效手段, 在党政机关和各企事业单位得到广泛应用。机关秘书人员在管理中起着参与政务、管理事务的作用, 要加强机关秘书人员的职业素养建设, 不仅要强化传统的服务意识、调研意识等, 而且还要具有并增强自我意识、责任意识等, 以适应市场经济和国内外形势发展的需要。

(一) 自我意识

机关秘书的自我意识是指机关秘书人员对自身和所处环境关系的认识和感受, 它是机关秘书人员现代意识的内容之一。虽然机关秘书工作具有很强的服从性、服务性特点, 但机关秘书人员又都是具有独立人格和独立思维能力的个体, 特别是在改革开放的今天, 机关秘书人员一方面受开放环境的影响, 应该具有较强的主动性和能动性;另一方面, 今天的机关秘书人员多半受过较高层次的教育, 他们更应有思考的独立性。如果没有自我意识, 何言“参与政务”?又何言“管理事务”?因此, 作为一个机关秘书人员, 应该锻炼和培养自己的独立思考和独当一面的能力, 以便在领导决策前为之提供有效的依据, 在领导决策后正确领会并执行其意图。

(二) 责任意识

机关秘书人员工作态度和工作质量的好坏, 在一定程度上直接影响着一个单位的作风建设。只有树立较强的责任意识, 机关秘书人员才能随时随地注意维护单位的形象和声誉, 才能做到工作认真、态度端正、处事果断, 在任何人面前、在处理任何事上, 都表现出良好的思想文化和职业道德素养, 才能真正提高机关秘书工作的质量和水平。

在建设有中国特色社会主义宏图大业中, 各行各业、各级党政机关需要有大批精明能干的机关秘书, 才能适应现代社会高效率的管理。尽管机关秘书人员级别不同, 行业各异, “闻道有先后, 术业有专攻”, 在机关工作, 其秘书意识与气质不能不具备, 不能不深化。有较高的机关秘书意识与气质的修养, 机关秘书功能才能得到最佳发挥, 机关秘书职能才会高效运转。因此, 机关秘书人员在不断扩充理论、应用知识、提高各种办事能力的同时, 必须自觉加强机关秘书意识与气质的修养。

机关秘书人员在不断扩充理论、应用知识、提高各种办事能力的同时, 必须自觉加强机关秘书意识与气质的修养。经济的不断发展和社会的不断, 给机关秘书人员的生存和发展带来了新的机遇和挑战, 新的形势和任务给新时代的机关秘书工作者提出了更高的要求, 机关秘书工作者必须具有超前意识, 迎难而上, 勤奋进取, 增强责任感和使命感, 树立强烈的敬业精神, 从我做起, 从现在做起, 从小事做起, 在工作中不断提高自身素质, 完善自我, 做一名合格的机关秘书。

四、机关秘书和企业秘书的职能差异

一般而言, 对于机关秘书职能可分为办公事务辅助、参谋智能辅助和管理协调辅助三个方面。三个方面既有内容上的区别又是相互渗透的, 其共同的目的都是为领导工作的有效和有序提供辅助与服务, 以促进领导工作效率的提高。准确理解和把握机关秘书和企业秘书的职能及其差异, 是深入理解政府和企业的关系以及在各自岗位做好秘书工作的前提。

(一) 在办公事务辅助职能方面机关秘书和企业秘书的差异

1. 机关秘书和企业秘书在办文上的差异。

办文在秘书工作中主要指文稿撰拟、运行、整理及保管利用。

机关秘书进行办文最终大多是以国家政策、法规的形式出现的, 是国家行使统治权利的载体和工具, 最终目的是实现政府的管理职能。所以, 机关秘书的办文工作体现出强烈的政策性, 同时也对整个社会产生强制力 (无论是软强制还是硬强制) , 其影响将涉及整个社会。然而, 企业秘书的办文大多是涉及企业内部运作的过程, 其影响力只是在企业内部有效, 办文的内容大多是涉及企业内部的管理, 并不必然与政治挂钩, 因此体现为更多的现实性和实用性。

2. 机关秘书和企业秘书在办会上的差异。

秘书办会指的是协助领导者筹备会议、操办会务、为会议有序进行和取得预期的会议效果提供服务。由于机关和企业在职权和性质上的差异, 其所办的会议也体现为不同的目的。

机关秘书办会大多是做出决议、发布决策指令、行使权力等。多数会议是作为信息的沟通和发布渠道。机关秘书在传统上更多的关注会议对政令传达的准确性以及发布的效果。然而目前值得注意的是, 随着我国民主化进程的推进, 当前机关的管理思路更趋于成熟和民主, 在制定决策的过程中更多的引入了公众参与制度。机关秘书的办会已经不再仅仅局限于初期的内部会议或是新闻发布会、记者招待会等的传统模式, 因此, 机关秘书的办会思路也应该与时俱进, 改变机关主办方以前高高在上的固有模式形成平等议事形式, 这期间还要求机关秘书在办会过程中平等的兼顾各与会者。企业秘书的办会大多是为了沟通、集散信息、形成共识、布置或商洽工作、增强组织凝聚力或是推进工作实现管理目标。企业秘书大多筹办和服务经理办公会、董事会、股东会、职工代表会、业务洽谈会等。

3. 机关秘书和企业秘书在办事上的差异。

秘书为领导操办事务的范围相当广泛, 大体上可分为日常事务、随机性事务和受权理事三类。

机关秘书在办事方面更多的体现出权力的特征。无论是在处理日常事务、随机性事务还是授权性事务方面, 在负责的职权范围内都起到了主导和信息的控制者的地位。因此, 便会催生出腐败的问题。比如机关秘书在处理授权性事务的时候, 可以利用信息优势, 将信息作为资源, 从利益相关方收取回报;再如机关秘书常常要对领导的来访、电话和事务等进行挡驾和截留, 但机关秘书也可以根据自己的利益利用它来堵塞信息通道, 不让对自己或与自己有关的不利的信息进入领导的视线。同时, 也可利用这种方式来截取信息, 将有价值的信息拦截后告知利益相关方, 甚至其在中间起协调和疏通的作用, 将单位的利益转化成个人的利益。近几年暴露出来的多起机关秘书腐败案件, 非常值得警醒。这一点是机关秘书人员需要特别注意的。

企业秘书在办事方面跟多的时间花在处理日常性事务上。秘书每天都要操办的事务, 如整理领导办公室, 保证领导办公不受干扰, 处理公务电话, 收发、传递文件, 并交领导阅知, 根据领导工作需要协助领导安排工作日程并做好准备, 整理内务, 值班事务、内外沟通和来客接待工作等。企业秘书在办事方面更多的体现为分内工作的按时、按量完成。大多时候体现的是一种执行。

(二) 在参谋职能辅助职能方面机关秘书和企业秘书的差异

秘书人员自始就被称为领导者身边的参谋助手。在秘书工作历史发展中, 秘书对领导工作辅助的方式、内容等虽然一直处于变化发展中, 但参谋智能辅助一直是秘书职能范畴中的重要组成部分, 而且随着社会的发展, 领导者对其秘书参谋智能辅助的需要也越来越强烈。

在当代社会, 大凡事业有成的机关领导者身边, 都有精于办事、善于参谋的机关秘书人员。机关秘书在某种程度上充当了领导顾问的角色。机关秘书因其近身性和领导建立了彼此信任的关系, 同时由于机关秘书工作需要沟通各方面的关系, 接触和处理大量的信息, 所以其看问题的角度更加全面, 加之某方面的专业技能, 更能为领导提供有价值的参考意见。机关秘书在参谋决策方面更多的体现为帮助领导从多个角度分析问题以及提供可行性的建议。

(三) 在管理协调辅助职能方面机关秘书和企业秘书的差异

在现代管理实践中, 由于环境条件的变化、认知水平的差异、资源状况的不同、利益配置的问题或工作上出现的各种失误等, 往往使组织协同配合的有序运转出现种种失调和矛盾。为了化解失调和矛盾, 现代领导者特别重视管理协调, 除了在各职能管理方面强化协调功能外, 还要求秘书工作加强对管理协调的辅助。

机关秘书对管理协调的辅助, 主要体现在督促检查、信访事务等方面。机关在工作中要辅助领导对不同部门进行协调管理, 同时接待和协调不同社会群体之间的关系。企业秘书的管理协调辅助职能主要体现在对领导活动安排及随机调处矛盾等方面。为了保证领导合理而高效的利用和分配时间, 企业秘书承担着对领导时间的管理和规划任务, 同时为了保证领导能够有充分的时间和精力去处理最为重要的问题, 企业秘书还需对随机发生冲突和矛盾进行调处和化解, 保证企业各项工作有序开展。

五、机关秘书职能未来的发展趋势

随着当前经济全球化和一体化的进程, 以及我国国企改革的进一步深化, 机关秘书与企业秘书在职能上将呈现出更为复杂的特点及关系, 二者在职能上呈现出分化与融合的可能性。

时代为机关秘书和企业秘书设置了不同的职能背景, 机关和企业又为秘书提出了各异的职能目标。那些原来在机关和企业秘书职能中共有的内容, 会在今后产生分化, 那些已经粗略分化了的东西今后可能更趋向细致性分化。机关秘书与企业秘书做的都是秘书性工作, 因此, 两者又有较厚实的相互融合、容纳的基础。通过对两类秘书客观的职业性交流、交往以及主观的互相学习, 必将带来对机关秘书管理职能产生新的认知, 在互相知晓职能差异性的同时也会清楚双方融合的切入点, 使差异性成为自我提升和向对方学习的一种动力来源, 从而进一步做好机关秘书工作。

参考文献

[1]陈合宜.秘书学 (增订本) [M].暨南大学出社, 2001.

[2]杨丽娟.秘书学[M].上海交通大学出版社, 2001.

[3]徐勇.基层秘书工作实务[M].湖北科学技术出版社, 2008.

[4]孟庆荣.秘书工作案例及分析[M].清华大学出版社, 2007.

[5]廖金泽.秘书参考/中国秘书大全[M].海天出版社, 2004.

[6]孟昭兰.普通心理学[M].北京大学出版社, 1994.

[7]李化德.现代秘书学[M].法律出版社, 2002.

8.基层检察机关如何做好群众工作 篇八

一、新形势下检察机关做好群众工作的重要意义

任何政党如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。因此做好群众工作是科学执政、民主执政、依法执政和不断巩固党执政地位的实际要求，也是夯实执法基础、维护司法公正、促进公平正义、实现社会和谐的必然要求。在新形势下，群众工作的本质和原理没有变，做好群众工作的根本要求也没有变，任何力量也代替不了群众工作的力量，任何执政资源也代替不了群众工作。检察机关只有坚持执法为民，真心实意为人民服务，坚持“专群结合、依靠群众”的工作方针，把检察工作根植于人民群眾之中，才能进一步扩大检察机关的执法基础，不断巩固党的执政根基。

二、健全适应新形势检察机关群众工作机制

1.推行检察干警联系群众工作制度

为及时、深入了解民情，推行干警联系群众工作制度，明确干警联系群众的任务与目标、联系对象与区域范围。部门干警每人联系5至10户，联系对象可选择为辖区有固定居所的普通群众，主要是工人、农民、个体商人，侧重需要帮扶的弱势群体。工作要求：一是建立联系卡和联系工作档案。由各地政法委统一制作警民联系卡，发给被联系对象，联系人所在单位建立联系档案，个人建立联系手册。二是定期走访。联系人至少每月要与联系户联络一次，每季度要走访一次联系户并记录入档，遇有重要问题及时处理并向单位汇报。三是定期考评和总结经验。联系单位对联系人工作情况每半年小结一次，联系情况纳入年终总结评比的重要内容。

2.扎实落实信访工作机制

积极回应人民群众对司法公正、高效、廉洁、文明的关切和期待，善于从群众信访中找出问题，找出改进工作的着力点和突破口，全面提高工作水平。一是实行检察长轮班接待制。值班当日接访检察长为接访案件的第一责任人，对在接访日所接待的案件要做到包接待、包调查、包处理、包息诉罢访，对接访所反映的信访事项，采取现场交办、电话交办、会议交办等方式，及时有效进行交办，同时建立好信访接待处理台账，包括信访人、信访事项、引发原因、上访过程、接访时间及地点、处理意见及措施、处理情况及结果、信访人的态度以及是否息诉罢访等要素，确保将案件一抓到底，做到案结事了。二是建立督查督办工作制度。由上级检察院对领导干部接访情况统一登记管理，定期进行督查督办并将信访事项办理情况纳入对下级检察院的绩效考核内容。第三，建立和推行公开听证、公开答询制度。对于重大、疑难案件，特别是上访人无理取闹、缠访缠诉的案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师和当事人及其近亲属参加，公开听证和答询，依靠社会力量做好思想疏导和化解矛盾纠纷工作，达到息诉罢访的效果。第四，严格实行责任追究制。对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，予以通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响社会稳定大局的，依纪依法严肃处理。

3.充分发挥“大调解”机制作用

我国现阶段的社会矛盾，涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突以及体制、机制、政策、法律、观念等多方面的因素。解决这些矛盾纠纷，受到经济、社会、文化发展水平等多方面的制约，不是一种手段、一个部门所能做到的，必须分流处理，建立和完善多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制。大力整合调解的资源和力量，建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”相互衔接、整体联动的“大调解”工作体系，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，融法、理、情为一体，化解矛盾。第一，建立矛盾纠纷分流和移送处理机制。政府部门、司法局对所有受理的矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”的原则，及时进行梳理，根据案件的不同性质、涉案范围、难易程度、轻重缓急等情况，进行分流或直接组织调处。第二，坚持“调解优先、调判结合”，推进社会矛盾化解。在当事人依法自愿的前提下，人民法院尽量多用调解方式解决纠纷，减少上诉申诉。做好判后答疑工作，促使当事人服判息诉。

三、运用好群众工作机制关键在干警

新形势下的群众工作，干警是关键因素，维系着群众工作的成败。干警的所作所为、一言一行，群众都会看在眼里、记在心里。群众工作能不能落到实处并取得好的成效，关键在于干警能否一心为民，用深厚感情去认识群众、感动群众，自觉为群众办实事、做好事；能否具有高超的群众工作能力、扎实的工作作风、严明的组织纪律开展群众工作，做到管得住自己、帮得了百姓；能否以高尚的素质，用良好形象去影响群众、带动群众，使政法工作赢得群众的拥护和爱戴；能否用实际行动去组织群众参与政法和综治维稳工作、解决群众反映较强烈的社会治安热点问题，努力创造和谐稳定的社会治安环境。