城管局政务新媒体总结材料(精选10篇)
1.城管局政务新媒体总结材料 篇一
**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神,经市委、市政府批准,于XX年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门,集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室,行政编30人;下辖5个市容综合执法直属大队,及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位,事业编335人,同时,配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来,在市委、市政府的正确领导下,我们结合城市管理的实际,积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制;坚持以人为本,努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队伍;按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范化、标准化和法制化,不断提升城市管理行政综合执法水平,开创了城市管理工作的新局面,得到了各级领导和社会各界的一致好评,先后荣获XX**市“精神文明建设先进单位”、“依法行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是:
一、以实现“四个转变”为主要内容,创新城市管理综合执法的新方式、新机制
**市既是拥有450万人口的国家历史文化名城,也是新中国成立后国家重点投资建设的老工业基地,全国32个特大城市之一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响,特别是伴随着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展,在城市管理工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求,提高城市综合管理水平,是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点工作的要求,确立大城管、大执法的观念,坚持创新城市管理行政执法工作的体制、机制,积极探索开展城市管理行政执法的新方式、新途径,努力实现“四个转变”。
1、在管理与执法目标上努力探索新机制,实现了城市管理由突击整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏长效管理机制的问题,尽快走出“治理-反弹-再治理-再反弹”怪圈,我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面,制定和完善法律、法规依据,大力推进城市管理与执法的法制化进程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务,从制定和完善管理与执法的法律依据入手,先后起草和拟定了《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办法》等7个方面近七万字的法律条例及规章规定,其中有5个管理条例(办法)已经过有关方面审定和实施。同时,建立健全行政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、收支两条线制度等多项配套制度,使城市管理与执法工作逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨道。另一方面,完善和落实城市管理目标责任制,全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求,把管理重心下移,着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题,按照四定(定人、定岗、定责任、定标准)、三级督察(局领导一级督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察)、二个结合(巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合)、一严格考评奖惩(量化管理目标,日检查、周通报、月评比、年考评)的管理模式,积极推进长效管理理念和机制形成,促进城市管理与执法向制度化、标准化方向发展。
2、在管理与执法方式上积极推行新理念,实现了由政府单一管理向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我们深刻认识到,管理好一座拥有百万人口的特大型城市,仅仅靠少数管理执法人员是根本不可能的,必须改变以往政府单一管理的旧观念,树立全社会共同参与、共同管理的新理念,调动方方面面的力量,形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的认识,我们在突出自身管理与执法主体地位,强化工作实效的同时,以开展共建、创建、联建等活动为载体,引导和动员社会各界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中,始终把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中,使广大商家和市民既在建设中创造了良好的市容环境,又在管护中树立起自觉维护城市形象的公德意识,极大地调动了社会各方面参与城市管理的积极性,参加活动的人数达20多万人次。
3、在管理与执法方法上严格贯彻新要求,实现了由随意、粗暴执法向规范、文明执法的转变。我们在实践中,往往遇到执法人员处罚尺度宽与严和执法态度善与粗的双重问题,这不仅是关系到工作方式方法的问题,也是事关我们这支执法队伍形象的问题。为此,我们在组建之初,就严格贯彻“三个要求”:一是严格贯彻法律、法规要求。以着重解决处罚随意性问题为主要内容,强调一切执法活动必须以法律、法规规定和执法程序为准绳,严格处罚标准,切实保证各项执法活动有依据,有程序。自我局组建以来,共立案查处各类违章案件26000余件,无一错案;二是严格贯彻《城市管理执法人员行为准则规范》要求。以突出端正执法态度及方式为重点,通过制定执法人员的自律制度规定,要求执法人员以管理为先,以教育为主,严格执法,文明执法,从制度上规范和约束执法人员的行为,提高执法水平;三是严格贯彻督促检查的要求。局专门成立了由8人组成的督察办公室,以发现问题及时纠正为目的,按照一级查一级的要求,加强对执法人员执法行为的监督检查。同时,采取定期巡视、集中检查、明察暗访等多种方式,及时发现问题,认真加以纠正。到目前,已对8名违纪人员给予辞退或行政处分,其中,一名中队长被免职。
4、在管理与执法职责上努力实现新定位,实现了由单纯强制性管理向引导、服务型管理的转变。尽快适应现代城市和市场经济发展的要求,摆脱就处罚而处罚单纯强制性的观念束缚,按照“三个代表”的要求,在工作定位上主动服务经济发展大局,主动服务人民群众,把管理城市与经营城市有机结合起来,是我们局党委始终关注并认真破解的重要问题。一方面,坚持从城市建设和经济发展大局考虑和研究问题,围绕城市功能提升、形象塑造和经济繁荣,积极开展各项整治活动,把城市管理与执法融入城市总体发展的进程中。截止8月末,全局共整治重点街路32条,拆除道路两侧棚亭厦5200余处;取缔占道经营和占道修车、洗车点7200余处;规范整治6条街路的广告牌匾,拆除不合格牌匾2600多块;集中对全市92处集贸市场进行规范整治和取缔,实现了占道市场经营的规范化;对31个住宅小区进行环境整治,拆除违章建筑物1.8万平方米;对71处建筑工地进行了文明施工规范化管理。同时,对吉长高速公路8.13公里的引线两侧13万多平方米进行大规模的亮化、绿化和美化工程,形成了一条绿色走廊,为提高城市品位增加了一道靓丽的风景线。
另一方面,坚持从人民群众的切身利益出发,注重管理与执法过程中的“民意”倾向,通过引导教育和真诚服务,既履行好管理执法职责,又维护好人民群众的利益。在占道市场和拆除违章建筑的多次整治中,我们都以宣传到位、思想工作到位、迁移到位为先导,通过细致的宣传思想工作,引导群众自觉服从管理。今年元旦前,在拆除历史遗留的江南世纪大饭店对过的泰山路两侧49户违章棚亭时,我们考虑到大部分经营业户节日进货较多的实际,主动将拆迁截止日期顺延到节日之后,不让业主在经济上蒙受更大的损失,49户业主深受感动,不仅各自主动拆除了自家棚亭,还制作了“为民执法、执法为民”的锦旗,送到市城管执法局,表达对全体执法人员的感激之情。二、坚持以人为本,努力打造一支思想好、作风硬、素质高的城市管理行政执法队伍
自组建伊始,我们始终把队伍建设放在首位,按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求,坚持以人为本,内强素质,外树形象,全面实施素质建设工程,不断提高执法队伍整体的思想业务水平。
一是严把入口关,打牢行政执法队伍的素质基础。组建之初,局党委就充分认识到“打铁还需自身硬”,没有一支过硬的执法队伍,就不可能肩负起综合执法的重任,因此,必须严格把住进人关。对新录用的执法人员,我们甚至高于录用公务员的标准,一律通过公开考试的形式择优录用。为了确保招聘考核的公开、公正性,我们从大连、四平等地请来专家担任面试主考官,请市纪检委和人事局人员进行现场监考,按照招考公务员的要求和程序,严格筛选。去年我们经过严格的笔试和面试,有66名思想品德好、工作能力强的优秀青年从870名参考人员中脱颖而出,成为新一代的城市管理执法者,他们平均年龄30岁以下,全部具有大专以上文化程度,大学本科毕业的有34人,占总数的50%以上。今年我们又以同样的标准和程序新考录55名执法人员,预计10月下旬经培训后,可上岗执法。与此同时,机关处长和基层班子成员的配备,都在同一起跑线上,严格按照干部任用条例的要求和规定,按程序通过民主推荐、竞职演说、严格考核,择优录用的。从而,充分发挥和调动了新一代城管人的生机和活力。
二是加强思想教育,打牢行政执法队伍的思想基础。思想是行为的先导,队伍建设的灵魂在于思想政治建设,为此,局党委始终把执法队伍的思想政治教育抓住不放,摆到各项工作的首位,坚持开展形式多样的教育整顿活动,今年初,以“执法为谁、为谁执法”为专题,在全局上下开展大讨论,真正从人生观、价值观和权力观的高度,充分认识管理与执法的深层含义。今年6至8月份,局党委结合全市保持共产党员先进性教育活动的开展,适时结合队伍建设的实际,把教育活动由局机关延伸到基层执法大队,由党员延伸到执法队员。思想教育阶段,局里6位领导针对工作和思想实际,分别就政治建设、思想建设、作风建设、形象建设等重大问题给全系统上了8次生动的辅导课;查摆阶段,通过分级召开民主评议会,上至局领导下至执法队员,认真查摆管理执法工作存在的问题,共查摆总结出四个方面35项具体问题;整改阶段,认真制定了各部门及个人整改目标和任务,提出整改的措施和时限,保证各项整改措施的落实。
三是强化业务培训,打牢行政执法队伍的业务基础。“工欲善其事,必先利其器”。因此,知法、懂法、熟练运用法律法规条文执法,是我们行政执法人员必备的基本功。做为新组建的行政执法部门,我们把不断提高业务素质作为基础建设的重中之重,主要通过岗前培训、在职培训、专家讲座、专题演讲、知识竞赛、以会代训、现身说法、经验交流等多种形式,强化业务培训,先后举办了12期岗位培训班,邀请省内专家学者进行了8次专题讲座,在全系统开展3次法律法规知识演讲及知识竞赛,组织4次经验交流,参加培训人员1800余人次。
四是完善制度建设,打牢行政执法队伍的规范基础。“没有规矩不成方圆”。面对新队伍、新任务,我们从头开始,建章立制。高起点、高标准地靠规章管人,依制度办事,强化全体执法人员的行为规范。为此,我们在出台制定一些条例、规章的基础上,对内我们借鉴部队、公安和其他执法部门的有关法规制定了《城市管理行政执法人员行为准则规范》、《城市管理行政执法人员文明用语规范》、《城市管理行政执法人员过错责任追究办法》、《城市管理行政处罚案件逐级审批制度》等12部6万余字的内部管理规章制度及执法工作标准,形成了从着装到行为,从执法中的举止言行到执行处罚的工作程序,从服务的具体措施到落实的督察考核,一整套严密的规章制度,使队伍建设走上制度化、标准化的道路。
五是坚持“准军事化”管理,打牢行政执法队伍的作风基础。象部队那样管理执法队伍,是树立良好形象和加强作风建设的有效方法。为此,一年多来,我们始终坚持了军事化管理,从一点一滴抓作风养成,每年在军营分2至3批组织全体人员每期为10天的封闭式军事训练和综合培训。基层执法大队实行军事化日常管理,上下班实行点名报告制度,办公用品统一规格和位置摆放;值勤管理,必须着装整齐,亮证执法;集体活动,2人成行,3人成列,大型集会列队进出,坐姿端正,歌声嘹亮,令行禁止,行动一致。从XX年元旦起,我们还坚持市政府门前共和国广场国旗升旗仪式的组织及护旗工作,无论是刮风下雨,还是酷署严寒,22名护旗队员都步伐整齐,英姿勃发的完成升旗过程,不仅展现了城管执法队伍的精神风貌,也培养了执法队伍的意志品格。
三、树立执法就是服务的理念,大力推行亲民执法、文明执法、公正执法
城市管理与执法部门是涉及群众衣食住行生活各个方面的社会服务窗口,关乎百姓切身利益,为此,执法部门既要切实履行职责完成城市管理任务,又要践行“三个代表”重要思想,做到权为民所用,利为民所谋。
1、大力推行阳光执法,提高管理与执法的透明度。执法者与被执法者是一对矛盾体,如何使被执法者心悦诚服地服管、认管,关键在于执法者自身。因此,经过一段时间的管理实践,我们推出了以“四个公开”为主要内容的“阳光执法”工程,目的就是以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提,在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度,置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。“四个公开”是:公开城市管理法律法规、公开办案程序、公开执法纪律、公开政务信息。在此基础上,利用多种载体开展创建工作。目前,已先后开展了以“市民与城管”为主题的“市民做一日执法队员”、“百名市民看亮化成就”、“城管执法百家谈”及纪念公民道德宣传日,“百家业户签约”等活动。这一系列新颖而又贴近市民的活动极大地调动了市民参与城市管理的积极性,许多市民主动为城市管理提出合理化建议,自觉维护市容环境,成为城市管理的编外队员和义务宣传员。市直属的船营执法大队在中老年人聚集活动较多的临江门游园开展共建活动,老大爷、老大妈主动带上红标志,担当起了义务协管员。他们说:我们自己活动的地方,我们一定要看护好,维护好。市民参与城市管理在社会中产生了较大反响,热爱城市、管理城市的氛围逐渐形成,收到了良好效果。中央人民广播电台等国家、省市新闻媒体相继予以报道。
2、大力推行亲民执法,提高管理与执法的服务性。城管执法面对的多是百姓、商家,只有变被动管理为主动服务,才能化解矛盾,促进城市管理。实践中,我们推行亲民执法,建设服务型执法机关,受到市民的欢迎。致和门立交桥是我市的交通窗口,也是标志性建筑之一。但几年来,由于疏于管理,形成了自发的违规市场达十年之久,业户多时高达上千户,污水遍地、堵塞交通、人员复杂,使这里变成了城市的污点,群众意见较大,几届政府都没有将其彻底整治。今年3月,市政府办公会议决定,建设“一岸一线”美化亮化工程,取缔这里的违章市场。接受任务后,我们首先对市场情况进行调查摸底,然后开展了广泛深入的宣传活动,并出资30万建设两条路和两个新市场,启动两个旧市场,同时,把致和门立交桥的美化亮化效果图立到桥下,让百姓了解城市建设的前景及工程需要。进行迁移时,我们组织执法队员帮助业户搬东西,成为搬运工和引路员,使业户积极配合搬迁。整个过程未发生一例上访事件,成为城市管理亲民执法的一个典型范例。在北京路管理执法中,市容二中队遇到了一个“钉子户”李森在街上卖瓜子,执法队员对他进行多次说服教育,他都置之不理,几天后,在对他进行强制管理时,李森跟他们“翻了脸”。后来经过了解,他们得知李森家里十分困难,一家3口都靠卖瓜子维持生计。了解到这一情况后,他们找到了没地方卖瓜子的李森,想办法在牛马行市场为他免费办了一个卖瓜子的摊位。春节前,他们又为李森送去了两袋米面和五箱水果。二中队这种“违章要管,有困难要帮”的精神使李森深受感动,他说:过去我不理解管我的人,心里不服气,但现在,再让我到马路上去卖东西,我也不会干了。
3、大力推行文明执法,提高管理与执法的规范性。工作实践使我们认识到,文明执法不能停留于简单的着装、敬礼上,要深化内涵。执法是艺术,是行为科学,需要文化的、智力的支持。两年来,我们不断引导全体执法人员提高素质,共同营造“城管文化”。松江中路女子中队就是我们倾心打造的一个品牌。这支队伍全部由年轻的女队员组成,每天骑着轻便摩托车在景观路—松江中路上值勤。两年来,他们不断丰富执法内容,强化服务意识,成为一支过得硬、受欢迎的中队,并留下许多感人的故事。今年春节期间,一位老大爷推着自行车挤到人行路上看溜冰,当队员去劝阻他时,老大爷发了火、犯了犟,偏要上去看,这时,我们的女队员却不着急,和蔼地说:大爷,您把车放下面,我给您看着,看完了再来取。老大爷一听满脸羞愧。说了句:姑娘,我不看了,你真好!临江游园是老年人扎堆的地方,也容易出现意外和不便,女队员们看到这些,便设立了便民服务台,备了药箱、打气筒、针线等物品,老人们见了,直夸这些姑娘们细心、周到。在推行文明执法、规范执法行为工作中,我们还采取聘请社会义务监督员等形式加强工作监督,聘请了50名人大代表、政协委员和社会各界人士,遇到大型执法活动时,还同时邀请新闻媒体和相关部门跟随执法,监督我们的执法工作。有效的监督促进了文明执法工作,也规范了执法行为。两年来,虽然在执法工作中遇到了几起野蛮暴力抗法事件,在我们的队员被打伤、车辆被损坏的情况下,仍然能够以理服人、以情感人,化解矛盾、平息事态,体现了很高的文明素质。
4、大力推行公正执法,提高管理与执法的严肃性。亲民执法、为民服务与公正执法,维护法规的严肃性是个二难命题。面对一些下岗的职工要吃饭、要穿衣的小商贩,在执法中,我们有时感到非常难,但是我们认为,执法及法规是刚性的,不能影响其严肃性,而管理和服务是柔性的,要刚柔相济,对于守法的下岗职工及贫困业户,要在自由裁量权的范围内给予最大限度的帮助,在对蛮横刁狂的业户时,要体现执法和管理的严肃性。北山风景区是我市著名的旅游景点,近年来,风景区门前出现了许多经营餐饮、建材、水果、烟床等违章占道经营业户,既影响了市容市貌,又容易引发交通事故。执法人员在挨家挨户反复宣传,做思想工作的同时,又积极帮助他们进行选点,很快解决了问题,一个月后,北山风景区门前达到了市容整洁、经营规范、环境优美的效果。业户们说:执法局不仅没罚我们,还帮助我们,真应该理解他们啊!
在对待蛮横不讲理的业户上,我们则坚持维护管理部门的权威和法规的严肃性。解放路是我市一条贯穿东西的主要干道,也是我们建设中的标准路,在东路有家较大的足疗店,其牌匾偏大,不符合规范要求,未经批准就挂了上去。执法人员几次做工作都没有动,还扬言:谁也不怕,谁也不好使,看谁敢动!面对此种情况,我们的执法人员毫不畏惧,在履行程序无效后,予以强制拆除,该业户见此也无可奈何,附近的商家业户都拍手称快,说执法局力度大、敢碰硬。
两年多来,在全局上下的共同努力下,通过开展一系列活动,我局依法行政、文明执法的水平有了很大提高。但是与省、市领导的要求、与全市人民的期待、与其他兄弟单位相比,我们感到还有一定差距。在今后的工作中,我们决心适应我市城市建设及社会经济发展的实际要求,发扬成绩,克服不足,全面提高依法行政、文明执法水平。为把我市建设成工业强市、文化名市、旅游大市和有魅力的国际花园城市创造良好的市容环境,为实现我市在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标做出积极的贡献。
不断提升城市管理行政执法水平**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神,经市委、市政府批准,于XX年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门,集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室,行政编30人;下辖5个市容综合执法直属大队,及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位,事业编335人,同时,配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来,在市委、市政府的正确领导下,我们结合城市管理的实际,积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制;坚持以人为本,努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队伍;按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范化、标准化和法制化,不断提升城市管理行政综合执法水平,开创了城市管理工作的新局面,得到了各级领导和社会各界的一致好评,先后荣获XX**市“精神文明建设先进单位”、“依法行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是:
一、以实现“四个转变”为主要内容,创新城市管理综合执法的新方式、新机制
**市既是拥有450万人口的国家历史文化名城,也是新中国成立后国家重点投资建设的老工业基地,全国32个特大城市之一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响,特别是伴随着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展,在城市管理工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求,提高城市综合管理水平,是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点工作的要求,确立大城管、大执法的观念,坚持创新城市管理行政执法工作的体制、机制,积极探索开展城市管理行政执法的新方式、新途径,努力实现“四个转变”。
1、在管理与执法目标上努力探索新机制,实现了城市管理由突击整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏长效管理机制的问题,尽快走出“治理-反弹-再治理-再反弹”怪圈,我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面,制定和完善法律、法规依据,大力推进城市管理与执法的法制化进程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务,从制定和完善管理与执法的法律依据入手,先后起草和拟定了《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办法》等7个方面近七万字的法律条例及规章规定,其中有5个管理条例(办法)已经过有关方面审定和实施。同时,建立健全行政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、收支两条线制度等多项配套制度,使城市管理与执法工作逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨道。另一方面,完善和落实城市管理目标责任制,全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求,把管理重心下移,着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题,按照四定(定人、定岗、定责任、定标准)、三级督察(局领导一级督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察)、二个结合(巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合)、一严格考评奖惩(量化管理目标,日检查、周通报、月评比、年考评)的管理模式,积极推进长效管理理念和机制形成,促进城市管理与执法向制度化、标准化方向发展。
2、在管理与执法方式上积极推行新理念,实现了由政府单一管理向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我们深刻认识到,管理好一座拥有百万人口的特大型城市,仅仅靠少数管理执法人员是根本不可能的,必须改变以往政府单一管理的旧观念,树立全社会共同参与、共同管理的新理念,调动方方面面的力量,形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的认识,我们在突出自身管理与执法主体地位,强化工作实效的同时,以开展共建、创建、联建等活动为载体,引导和动员社会各界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中,始终把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中,使广大商家和市民既在建设中创造了良好的市容环境,又在管护中树立起自觉维护城市形象的公德意识,极大地调动了社会各方面参与城市管理的积极性,参加活动的人数达20多万人次。
3、在管理与执法方法上严格贯彻新要求,实现了由随意、粗暴执法向规范、文明执法的转变。我们在实践中,往往遇到执法人员处罚尺度宽与严和执法态度善与粗的双重问题,这不仅是关系到工作方式方法的问题,也是事关我们这支执法队伍形象的问题。为此,我们在组建之初,就严格贯彻“三个要求”:一是严格贯彻法律、法规要求。以着重解决处罚随意性问题为主要内容,强调一切执法活动必须以法律、法规规定和执法程序为准绳,严格处罚标准,切实保证各项执法活动有依据,有程序。自我局组建以来,共立案查处各类违章案件26000余件,无一错案;二是严格贯彻《城市管理执法人员行为准则规范》要求。以突出端正执法态度及方式为重点,通过制定执法人员的自律制度规定,要求执法人员以管理为先,以教育为主,严格执法,文明执法,从制度上规范和约束执法人员的行为,提高执法水平;三是严格贯彻督促检查的要求。局专门成立了由8人组成的督察办公室,以发现问题及时纠正为目的,按照一级查一级的要求,加强对执法人员执法行为的监督检查。同时,采取定期巡视、集中检查、明察暗访等多种方式,及时发现问题,认真加以纠正。到目前,已对8名违纪人员给予辞退或行政处分,其中,一名中队长被免职。
4、在管理与执法职责上努力实现新定位,实现了由单纯强制性管理向引导、服务型管理的转变。尽快适应现代城市和市场经济发展的要求,摆脱就处罚而处罚单纯强制性的观念束缚,按照“三个代表”的要求,在工作定位上主动服务经济发展大局,主动服务人民群众,把管理城市与经营城市有机结合起来,是我们局党委始终关注并认真破解的重要问题。一方面,坚持从城市建设和经济发展大局考虑和研究问题,围绕城市功能提升、形象塑造和经济繁荣,积极开展各项整治活动,把城市管理与执法融入城市总体发展的进程中。截止8月末,全局共整治重点街路32条,拆除道路两侧棚亭厦5200余处;取缔占道经营和占道修车、洗车点7200余处;规范整治6条街路的广告牌匾,拆除不合格牌匾2600多块;集中对全市92处集贸市场进行规范整治和取缔,实现了占道市场经营的规范化;对31个住宅小区进行环境整治,拆除违章建筑物1.8万平方米;对71处建筑工地进行了文明施工规范化管理。
同时,对吉长高速公路8.13公里的引线两侧13万多平方米进行大规模的亮化、绿化和美化工程,形成了一条绿色走廊,为提高城市品位增加了一道靓丽的风景线。另一方面,坚持从人民群众的切身利益出发,注重管理与执法过程中的“民意”倾向,通过引导教育和真诚服务,既履行好管理执法职责,又维护好人民群众的利益。在占道市场和拆除违章建筑的多次整治中,我们都以宣传到位、思想工作到位、迁移到位为先导,通过细致的宣传思想工作,引导群众自觉服从管理。今年元旦前,在拆除历史遗留的江南世纪大饭店对过的泰山路两侧49户违章棚亭时,我们考虑到大部分经营业户节日进货较多的实际,主动将拆迁截止日期顺延到节日之后,不让业主在经济上蒙受更大的损失,49户业主深受感动,不仅各自主动拆除了自家棚亭,还制作了“为民执法、执法为民”的锦旗,送到市城管执法局,表达对全体执法人员的感激之情。二、坚持以人为本,努力打造一支思想好、作风硬、素质高的城市管理行政执法队伍
自组建伊始,我们始终把队伍建设放在首位,按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求,坚持以人为本,内强素质,外树形象,全面实施素质建设工程,不断提高执法队伍整体的思想业务水平。
一是严把入口关,打牢行政执法队伍的素质基础。组建之初,局党委就充分认识到“打铁还需自身硬”,没有一支过硬的执法队伍,就不可能肩负起综合执法的重任,因此,必须严格把住进人关。对新录用的执法人员,我们甚至高于录用公务员的标准,一律通过公开考试的形式择优录用。为了确保招聘考核的公开、公正性,我们从大连、四平等地请来专家担任面试主考官,请市纪检委和人事局人员进行现场监考,按照招考公务员的要求和程序,严格筛选。去年我们经过严格的笔试和面试,有66名思想品德好、工作能力强的优秀青年从870名参考人员中脱颖而出,成为新一代的城市管理执法者,他们平均年龄30岁以下,全部具有大专以上文化程度,大学本科毕业的有34人,占总数的50%以上。今年我们又以同样的标准和程序新考录55名执法人员,预计10月下旬经培训后,可上岗执法。与此同时,机关处长和基层班子成员的配备,都在同一起跑线上,严格按照干部任用条例的要求和规定,按程序通过民主推荐、竞职演说、严格考核,择优录用的。从而,充分发挥和调动了新一代城管人的生机和活力。
二是加强思想教育,打牢行政执法队伍的思想基础。思想是行为的先导,队伍建设的灵魂在于思想政治建设,为此,局党委始终把执法队伍的思想政治教育抓住不放,摆到各项工作的首位,坚持开展形式多样的教育整顿活动,今年初,以“执法为谁、为谁执法”为专题,在全局上下开展大讨论,真正从人生观、价值观和权力观的高度,充分认识管理与执法的深层含义。今年6至8月份,局党委结合全市保持共产党员先进性教育活动的开展,适时结合队伍建设的实际,把教育活动由局机关延伸到基层执法大队,由党员延伸到执法队员。思想教育阶段,局里6位领导针对工作和思想实际,分别就政治建设、思想建设、作风建设、形象建设等重大问题给全系统上了8次生动的辅导课;查摆阶段,通过分级召开民主评议会,上至局领导下至执法队员,认真查摆管理执法工作存在的问题,共查摆总结出四个方面35项具体问题;整改阶段,认真制定了各部门及个人整改目标和任务,提出整改的措施和时限,保证各项整改措施的落实。
三是强化业务培训,打牢行政执法队伍的业务基础。“工欲善其事,必先利其器”。因此,知法、懂法、熟练运用法律法规条文执法,是我们行政执法人员必备的基本功。做为新组建的行政执法部门,我们把不断提高业务素质作为基础建设的重中之重,主要通过岗前培训、在职培训、专家讲座、专题演讲、知识竞赛、以会代训、现身说法、经验交流等多种形式,强化业务培训,先后举办了12期岗位培训班,邀请省内专家学者进行了8次专题讲座,在全系统开展3次法律法规知识演讲及知识竞赛,组织4次经验交流,参加培训人员1800余人次。
四是完善制度建设,打牢行政执法队伍的规范基础。“没有规矩不成方圆”。面对新队伍、新任务,我们从头开始,建章立制。高起点、高标准地靠规章管人,依制度办事,强化全体执法人员的行为规范。为此,我们在出台制定一些条例、规章的基础上,对内我们借鉴部队、公安和其他执法部门的有关法规制定了《城市管理行政执法人员行为准则规范》、《城市管理行政执法人员文明用语规范》、《城市管理行政执法人员过错责任追究办法》、《城市管理行政处罚案件逐级审批制度》等12部6万余字的内部管理规章制度及执法工作标准,形成了从着装到行为,从执法中的举止言行到执行处罚的工作程序,从服务的具体措施到落实的督察考核,一整套严密的规章制度,使队伍建设走上制度化、标准化的道路。
五是坚持“准军事化”管理,打牢行政执法队伍的作风基础。象部队那样管理执法队伍,是树立良好形象和加强作风建设的有效方法。为此,一年多来,我们始终坚持了军事化管理,从一点一滴抓作风养成,每年在军营分2至3批组织全体人员每期为10天的封闭式军事训练和综合培训。基层执法大队实行军事化日常管理,上下班实行点名报告制度,办公用品统一规格和位置摆放;值勤管理,必须着装整齐,亮证执法;集体活动,2人成行,3人成列,大型集会列队进出,坐姿端正,歌声嘹亮,令行禁止,行动一致。从XX年元旦起,我们还坚持市政府门前共和国广场国旗升旗仪式的组织及护旗工作,无论是刮风下雨,还是酷署严寒,22名护旗队员都步伐整齐,英姿勃发的完成升旗过程,不仅展现了城管执法队伍的精神风貌,也培养了执法队伍的意志品格。
三、树立执法就是服务的理念,大力推行亲民执法、文明执法、公正执法
城市管理与执法部门是涉及群众衣食住行生活各个方面的社会服务窗口,关乎百姓切身利益,为此,执法部门既要切实履行职责完成城市管理任务,又要践行“三个代表”重要思想,做到权为民所用,利为民所谋。
1、大力推行阳光执法,提高管理与执法的透明度。执法者与被执法者是一对矛盾体,如何使被执法者心悦诚服地服管、认管,关键在于执法者自身。因此,经过一段时间的管理实践,我们推出了以“四个公开”为主要内容的“阳光执法”工程,目的就是以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提,在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度,置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。“四个公开”是:公开城市管理法律法规、公开办案程序、公开执法纪律、公开政务信息。在此基础上,利用多种载体开展创建工作。目前,已先后开展了以“市民与城管”为主题的“市民做一日执法队员”、“百名市民看亮化成就”、“城管执法百家谈”及纪念公民道德宣传日,“百家业户签约”等活动。这一系列新颖而又贴近市民的活动极大地调动了市民参与城市管理的积极性,许多市民主动为城市管理提出合理化建议,自觉维护市容环境,成为城市管理的编外队员和义务宣传员。市直属的船营执法大队在中老年人聚集活动较多的临江门游园开展共建活动,老大爷、老大妈主动带上红标志,担当起了义务协管员。他们说:我们自己活动的地方,我们一定要看护好,维护好。市民参与城市管理在社会中产生了较大反响,热爱城市、管理城市的氛围逐渐形成,收到了良好效果。中央人民广播电台等国家、省市新闻媒体相继予以报道。
2、大力推行亲民执法,提高管理与执法的服务性。城管执法面对的多是百姓、商家,只有变被动管理为主动服务,才能化解矛盾,促进城市管理。实践中,我们推行亲民执法,建设服务型执法机关,受到市民的欢迎。致和门立交桥是我市的交通窗口,也是标志性建筑之一。但几年来,由于疏于管理,形成了自发的违规市场达十年之久,业户多时高达上千户,污水遍地、堵塞交通、人员复杂,使这里变成了城市的污点,群众意见较大,几届政府都没有将其彻底整治。今年3月,市政府办公会议决定,建设“一岸一线”美化亮化工程,取缔这里的违章市场。接受任务后,我们首先对市场情况进行调查摸底,然后开展了广泛深入的宣传活动,并出资30万建设两条路和两个新市场,启动两个旧市场,同时,把致和门立交桥的美化亮化效果图立到桥下,让百姓了解城市建设的前景及工程需要。进行迁移时,我们组织执法队员帮助业户搬东西,成为搬运工和引路员,使业户积极配合搬迁。整个过程未发生一例上访事件,成为城市管理亲民执法的一个典型范例。在北京路管理执法中,市容二中队遇到了一个“钉子户”李森在街上卖瓜子,执法队员对他进行多次说服教育,他都置之不理,几天后,在对他进行强制管理时,李森跟他们“翻了脸”。后来经过了解,他们得知李森家里十分困难,一家3口都靠卖瓜子维持生计。了解到这一情况后,他们找到了没地方卖瓜子的李森,想办法在牛马行市场为他免费办了一个卖瓜子的摊位。春节前,他们又为李森送去了两袋米面和五箱水果。二中队这种“违章要管,有困难要帮”的精神使李森深受感动,他说:过去我不理解管我的人,心里不服气,但现在,再让我到马路上去卖东西,我也不会干了。
3、大力推行文明执法,提高管理与执法的规范性。工作实践使我们认识到,文明执法不能停留于简单的着装、敬礼上,要深化内涵。执法是艺术,是行为科学,需要文化的、智力的支持。两年来,我们不断引导全体执法人员提高素质,共同营造“城管文化”。松江中路女子中队就是我们倾心打造的一个品牌。这支队伍全部由年轻的女队员组成,每天骑着轻便摩托车在景观路—松江中路上值勤。两年来,他们不断丰富执法内容,强化服务意识,成为一支过得硬、受欢迎的中队,并留下许多感人的故事。今年春节期间,一位老大爷推着自行车挤到人行路上看溜冰,当队员去劝阻他时,老大爷发了火、犯了犟,偏要上去看,这时,我们的女队员却不着急,和蔼地说:大爷,您把车放下面,我给您看着,看完了再来取。老大爷一听满脸羞愧。说了句:姑娘,我不看了,你真好!临江游园是老年人扎堆的地方,也容易出现意外和不便,女队员们看到这些,便设立了便民服务台,备了药箱、打气筒、针线等物品,老人们见了,直夸这些姑娘们细心、周到。在推行文明执法、规范执法行为工作中,我们还采取聘请社会义务监督员等形式加强工作监督,聘请了50名人大代表、政协委员和社会各界人士,遇到大型执法活动时,还同时邀请新闻媒体和相关部门跟随执法,监督我们的执法工作。有效的监督促进了文明执法工作,也规范了执法行为。两年来,虽然在执法工作中遇到了几起野蛮暴力抗法事件,在我们的队员被打伤、车辆被损坏的情况下,仍然能够以理服人、以情感人,化解矛盾、平息事态,体现了很高的文明素质。
4、大力推行公正执法,提高管理与执法的严肃性。亲民执法、为民服务与公正执法,维护法规的严肃性是个二难命题。面对一些下岗的职工要吃饭、要穿衣的小商贩,在执法中,我们有时感到非常难,但是我们认为,执法及法规是刚性的,不能影响其严肃性,而管理和服务是柔性的,要刚柔相济,对于守法的下岗职工及贫困业户,要在自由裁量权的范围内给予最大限度的帮助,在对蛮横刁狂的业户时,要体现执法和管理的严肃性。北山风景区是我市著名的旅游景点,近年来,风景区门前出现了许多经营餐饮、建材、水果、烟床等违章占道经营业户,既影响了市容市貌,又容易引发交通事故。执法人员在挨家挨户反复宣传,做思想工作的同时,又积极帮助他们进行选点,很快解决了问题,一个月后,北山风景区门前达到了市容整洁、经营规范、环境优美的效果。业户们说:执法局不仅没罚我们,还帮助我们,真应该理解他们啊!
在对待蛮横不讲理的业户上,我们则坚持维护管理部门的权威和法规的严肃性。解放路是我市一条贯穿东西的主要干道,也是我们建设中的标准路,在东路有家较大的足疗店,其牌匾偏大,不符合规范要求,未经批准就挂了上去。执法人员几次做工作都没有动,还扬言:谁也不怕,谁也不好使,看谁敢动!面对此种情况,我们的执法人员毫不畏惧,在履行程序无效后,予以强制拆除,该业户见此也无可奈何,附近的商家业户都拍手称快,说执法局力度大、敢碰硬。
两年多来,在全局上下的共同努力下,通过开展一系列活动,我局依法行政、文明执法的水平有了很大提高。但是与省、市领导的要求、与全市人民的期待、与其他兄弟单位相比,我们感到还有一定差距。在今后的工作中,我们决心适应我市城市建设及社会经济发展的实际要求,发扬成绩,克服不足,全面提高依法行政、文明执法水平。为把我市建设成工业强市、文化名市、旅游大市和有魅力的国际花园城市创造良好的市容环境,为实现我市在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标做出积极的贡献。
2.城管局局长先进事迹材料 篇二
提起××区这几年来城市管理的成就,大家有口皆碑。从城市框架的拓展到城乡面貌的焕然一新,从长效管理机制的形成到城市功能的完善,从环境综合整治的明显见效到数字化城管工作的启动……这些巨大变化的发生,人们的嘴边常常挂着一个人的名字,他就是高惠安。行政区划调整,××人第一次和城管事业结缘。正是高惠安——这位执着的精壮汉子,在××城管事业从零起步的发展过程中,凭着不断创新开拓的韧劲和务实的干劲,打造了一支过硬的城管工作队伍,排解了市容市貌监管的“老大难”,让城管走进老百姓心中,为提升城市形象做出了巨大贡献。
市容市貌的监管,历来被认为是城市管理的难点,而对于从服务城市转型到管理城市的××人来说,这更是难上加难。身为××城管“领头羊”的高惠安打破陈规,将执法队伍分成巡查大队、监守大队和机动大队,每个大队每天分三班不间断监管。巡查大队全面巡查监管,监守大队在把守重点的基础上进行小范围巡查,机动大队重点对乱搭乱建、乱挖乱占、乱扫乱倒、践损绿化、各种车辆乱停乱靠、抛洒遗漏等违规行为进行查处。同时采取专业管理与社会管理相结合、专项整治与综合整治相结合、堵截与疏导相结合、巡查与守点相结合、日常管理与重点督办相结合、宣传教育与处罚相结合等措施,使得管理效果达到了“检查不检查一个样、白天晚上一个样、工作日节假日一个样、晴天雨天一个样”。2004年,在扬州创建“最佳人居奖”、“全国卫生城市”复查和“城管系统创优”工作中,××区没有被扣除一分,便是最有力的佐证。
也许大家不会相信,在××城管队伍的成长中,曾有过一段并不阳光的经历。2002年,城管工作在群众评议时名列末位。这个测评结果对刚刚“执掌”××城管的高惠安来说,是一场挑战。是啊,城管与老百姓的生活息息相关,严管重罚往往会触动少部分人员的既得利益,稍有不慎还会受到责难和非议。打造一支政治合格、纪律严明、作风优良、执法文明的城管铁军,已成当务之急。高惠安审时度势,提出了“教育培训强素质、规章制度塑形象、双向选择分优劣、严格考核作保障”等一系列措施。他请来了人大代表和政协委员担任行风监督员,时刻警醒队员以群众满意为唯一目标。他将文明执法的主要内容制成文明执法警示卡,发放到每个队员手中,要求队员们随身携带,以规范队员的执法行为。他在全局推行双向选择,优化组合,以进一步提升队员的工作责任心和事业心。为体验队员们执法的艰辛,高惠安更是在繁重的工作之余,利用8小时以外的休息时间到巡查点跟随队员执勤。他自我加压,时常警醒自己:“要求队员们做到的,首先要自己做到。禁止队员们做的,自己坚决不做”。4年来的历练和打造,使××城管队伍建设和基础工作走在了全市城管行政执法系统的强列。
在高惠安看来:社区就是城市工作服务群众的主阵地和平台。2003年底,城管局在全区机关中率先启动了“城管工作进社区”,使城管工作和群众有了“零距离”的沟通。全局上下走进社区,宣传城管法律法规;城管执法队员和环卫督检员挂钩到社区,做到:公示身份、联系办法、举报电话。每位城管人每周到社区半个工作日,与社区干部和群众交流交心,听取民情民意,帮助解决实际困难。
2004年,正是城市建设动作最多的时期。高惠安在社区走访时了解到,城市改造中被拆除的很多公厕未能及时恢复,给群众生活造成了很大不便。为此,他跑遍了全区上下,实地查看,很快牵头制定了《全区公厕整体建设改造规划》,并迅速落实了具体实施方案。许多社区群众深有感触地说:“以前觉得搞城管的人啊特别不容易亲近,可咱们××的这支队伍却是实实在在,想为我们做点事啊。”
天道酬勤,2004年底,在群众评议中,××城管跃升了19个位次,成为百姓肯定和盛赞的部门之一。与此同时,“城管进社区”这一走在全省同行前列、富有特色的工作,也受到有关方面的肯定和好评。
在城管执法中,高惠安始终关注弱势群体的利益,将群众的困难放在第一位,帮助解决实际问题。2004年初,根据群众反映玉器街和广储门一带马路摊点多、环境较差的情况,高惠安并没有草率地动用执法,而是悄悄地分别在一天的早上5点、中午11点、下午5点三个时间段,来到当地开展调查。他发现:原来旧市场拆迁,居民生活相当不便,同时这一带下岗工人和失业者偏多。在走访中,一位年近60岁的老人对他说:“我家就靠我做点小买卖维持生计,可要是东西让人收了,这还让我们活吗?”高惠安一边帮老人整理摊点,一边耐心地介绍法律法规及有关政策。经过耐心地说服教育,老人明白了违章占道经营的危害,表示今后不再违规经
营了。老人安心地离去了,可高惠安来不及歇脚,连忙赶到区里,在他的建议和协调下,有关部门很快在便益门建起了一个临时性的市场。看着居民生活方便了,看着经营户们规范地接受管理、从容地忙着生计,高惠安说不出的欣慰。
高惠安非常欣赏先进人物徐虎同志的一句话:“你不奉献我不奉献,谁来奉献?你也索取我也索取,向谁索取?”年近50岁的高
惠安,工作起来精气神十足,不知情的人都说他身体好,精力充沛。可有谁知道,他患有较重的哮喘,几年来,他几乎没有休息过星期天,每天早出晚归。无论是在“三创”活动中,还是在市环境综合整治活动中;无论是在重大执法活动中,还是在面临复杂矛盾时,他始终奋战在一线,在他的带领下,××城管人在城市管理和“拆违”中打了一次又一次的漂亮“战役”,为城市综合整治与扬州城市形象做出了巨大贡献。
“我们不是战士,却拼搏在没有硝烟的战场;我们不是卫士,却始终守候在这座城市的身旁;我们不是小草,却默默点缀这座城市的土壤。”在高惠安工作日记的扉页上,写着两行诗意的话。我想读懂这话语背后深厚的力量支撑,可高惠安却平淡地说:城管人,共产党人,为民服务是天职。没有别的,只有甘于付出,甘于奉献!”
“奉献”、“付出”,高惠安平静的话语中,包含了多少辛酸苦辣,包含了多少汗水心血,也许只有他自己才知道。
3.城管局廉政建设工作汇报材料 篇三
责任书要求广大城管人从七个方面履行:
一是认真落实党风廉政建设责任制,积极履行“一岗双责”,各单位负责人对本单位党风廉政建设工作负总责,分层管理,逐级负责,认真完成上级交办的廉政建设各项工作任务
二是大力倡导团队精神、自加压力精神、求真务实精神、勤于学习精神,坚持讲实话、做实事、求实效,本科室、本单位无违法违纪问题;
三是自觉遵守《廉政准则》的有关规定,提高依法行政水平,不准在行使行政审批权和职权范围内搞权钱交易,为个人和小团体谋取利益;谨慎交往圈,净化生活圈,纯洁娱乐圈,规范工作圈;
四是不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私,不准利用职权为亲属在调动、晋级、入党等方面谋求特殊照顾;
五是加大制度执行力度,真正做到有令必行、有禁必止,提高本单位、科室人员制度的执行力,切实维护制度的权威性;
六是加强党风政风行风建设,坚决抵制损害群众利益的不正之风,坚决纠正各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为;
七是严格遵守局《五条禁令》,并注重加强对自身及所属人员“八小时以外”的监管,凡参与赌博,一经查实的,按有关规定严肃处理,工作汇报《城管局廉政建设工作汇报材料》。
4.城管局政务新媒体总结材料 篇四
围绕市委、市政府巩固提升国家优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市成果的工作目标,认真履行城管执法职责,积极打造和谐宜居城市,为“海西建设,漳州先行”创造良好投资环境。措施上主要通过完善市容环境长效管理机制,以强化高位督查考评为核心,不断完善《漳州市市容环境卫生管理考
评办法》,认真落实市容管理考评制度、市容管理督查整改制度、市容管理考评点评通报制度和新闻媒体定期公布考评结果制度,推进市容环境监管高效化、精细化、长效化。在市容与环境卫生监管上,主要通过整治影响城市环境的“脏、乱、差”等六乱问题,解决“停车难、占道经营和城市‘牛皮癣’”等城管执法难题,规范社会弱势群体摆摊设点经营管理,开展胜利路市容管理示范街创建活动等工作措施,推动城市与社会经济同步协调发展。
二、创建花园式城市,优化社会经济发展软环境
根据市委、市政府2010年的工作目标和市有关领导的指示要求,该局以市城管办名义,牵头组织,认真制定《漳州市创建花园式城市实施方案》,突出城市生态环境建设,营造“城在花锦上、市在园林中”的海峡西岸生态城市。在点的布局上,以城市公园广场景观建设为中心,向机关、企业、学校、医院辐射,创建花园式单位。在线的布局上,以现有城市道路绿化美化为基础,积极打造江滨“一江两岸”绿化景观;以东南花都为依托,建设漳州百里花卉走廊,从而推动市区周边乡镇绿化建设,构筑城乡绿化美化大环廊。在面的布局上,以发动社会力量为主线,发动全民积极参与义务植树、名贵树木认养等志愿服务活动,充分调动社会力量参与花园城市创建活动;鼓励全体市民,在庭院、阳台、屋顶、墙面、室内等允许的空间内种植花草,掀起“家家有花、户户闻香”的共同参与的热潮。
三、开辟行政审批绿色通道,服务广告事业发展
根据漳州市广告业2010-2012年发展规划,加大行政审批制度改革力度,积极扶持漳州市广告业的发展。在优化简化审批流程的同时,大力压缩审批项目办理时限,对新设置的户外广告审批办结时限由法定20个工作日缩短为15个工作日,对续办件的户外广告设置审批办结时限由法定20个工作日缩短为5个工作日;对临时户外广告设置审批办结时限由法定20个工作日缩短为5个工作日。此外,加快网上审批系统建设,推行“限时服务、预约服务、跟踪服务和上门服务”等全方位服务方式,构建“绿色通道”,提高窗口的服务效能与运作水平,为广告企业提供更为便捷、更为高效、更为优质的服务。
四、加强行政指导试点工作,完善服务发展机制
5.城管局政务新媒体总结材料 篇五
城管局关于城市执法体制改革工作汇报材料
尊敬的程厅长、各位同志:
大家上午好!
首先,我谨代表在座的全体同仁欢迎程厅长一行莅临我州检查指导工作,并衷心感谢一直以来省住房和城乡建设厅和省城市管理综合行政执法监督局对我州城市执法体制改工作的关心和支持。下面,由我将各项工作进展情况做简要汇报,恳请各位领导提出宝贵意见。
一、城市管理执法体制改革现状
xxxx城市管理综合行政执法监督局于xxx年xx月xx日挂牌(挂xxx住房和城乡建设综合行政执法监督局牌),为xxx住房和城乡建设局管理的综合行政执法机构,机构规格为副县级,经费形式为全额拨款,核定全额拨款事业编制7名。xxxxx城市管理综合行政执法局于2019年2月完成更名。xxxx因政府机构改革正在实施中,后期将撤销茫崖xx行委城建监察大队,由xxx建设和交通运输局挂牌成立城市管理综合执法局。xxx大柴旦已成立城市管理综合执法大队,xxx已成立城市管理综合执法局。由于州级主管部门成立较晚等客观因素影响,导致推动力度不够,机构职能划分不合理,导致整合尚未完全到位。
二、工作进展情况
按照实施意见,结合工作实际,前期我们主要做了八个方面工作:
(一)加强组织领导。出台了《xxx城镇管理条例》《xxx办公室、xxx人民政府办公室关于印发的通知》《xxx关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》《城市管理工作考核标准及评分细则》《城市管理工作考核办法》等规范性文件,确定xxx市为城市执法体制改革试点市,并成立工作领导小组,统筹领导全州城市管理执法体制改革工作。
(二)理顺管理体制。按照精简统一效能的原则,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市规划、房产管理、城管执法、违建治理、供气供热管理执法等城市管理机构的职能。拟于年内编制完成《关于城市管理执法体制改革职能、机构、人员整合的报告》和《城市管理综合行政执法局主要职责、机构和人员编制的规定》。
(三)推进综合执法。推进跨部门、跨领域执法权限整合,从与市民群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出领域入手,整合住建、环保、交通、工商、水务、食品药品6个方面职能,xxxx市分别梳理387项和501项执法权限,并建立了综合执法权力清单和责任清单,进一步规范了行政权力的运行。目前,xxxx两市已完成权利清单和责任清单制定工作,正在审核,尚未公布,其余地区由于机构尚在组建当中,“权”“责”清单正在抓紧整理、审核当中。
(四)加强队伍建设。开展“强基础、转作风、树形象”活动,规范和统一了城市管理综合执法制式服装和执法车辆标识,城市管理部门整体形象、良好工作秩序和规范化管理水平有效提升。xxx首先制定印发了《xxx城市管理综合执法局公开招聘辅助执法人员实施方案》《城管行政执法人员派驻各城区工作方案》,加强了辅助执法力量的补充。州局计划在2020年全年开展xxx城市执法体制改革规范建设年工作。
(五)提高执法水平。按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则和推进“放管服”改革的有关要求,紧密结合城管执法实际,突出问题导向,制定印发了《关于推行执法全过程记录制度试点实施办法》。xxx首先建立“公安+城管”的“城警联动”一体化联合执法巡查模式,开展综合执法工作,及时处置妨碍综合执法、暴力抗法等各类违法行为。
(六)健全协调机制。建立由政府分管领导牵头的城市管理联席会议制度,统筹解决城市管理工作中的重大问题,以及相关部门职责衔接问题。城市管理部门建立与相关部门之间信息互通、问题线索移送、协助调查等工作机制和执法反馈制度,形成管理和执法的强大合力。xxx已率先建立联席会议制度,其余地区尚在推进。
(七)加强法制保障。不断加强城市管理执法的立法工作,完善配套法规和规章,制定地方性法规、规章,明晰城市管理执法范围、职责、程序等内容,规范城市管理执法工作;两市分别出台了《城市管理综合行政执法局制度汇编》和《绩效考核奖惩办法》、《综合执法程序规定》等地方性法规。
(八)完善城市管理。我局已委托编制了《xxx智慧城市管理规划方案》《x设标准平台建设》等一批设计方案,xxx市智慧城管已于2018年5月正式运行,xxx市数字化城管于2017年6月正式运行,下一步州级平台建设将采取“市县级建终端、州级统筹平台和数据库,运营商提供网络服务”的实施办法,打通信息孤岛、统筹数据运行,利用两年建设周期形成以“一中心,一门户、一张网、一张图,一平台”为主要内容的“城市运营中心(城市大脑)”。
三、存在的主要问题
推进城市管理综合执法改革工作过程中,我们还处在探索摸索阶段,许多深层次的问题有待于下一步研究和解决,如:城市管理政策法规不完善,公共基础设施建设欠帐较多,重建轻管的思想观念较重,行政执法保障力度不够,机构设置的级别和模式有待明确,宣传教育工作相对滞后。
此外,还有一些主要问题亟待解决。一是xxx城市管理综合行政执法监督局属全额拨款事业单位,而xxx市城市管理综合行政执法局属行政单位,存在事业执法局监督管理市县行政执法局问题,此问题将严重影响州级管理部门主体资格及监管成效,对规范行政管理和行政执法监督带来诸多困难。二是全州各级正式在编执法人员不足,难以满足城市管理精细化的需求,现有执法人员仅占城管队伍总数的4.5%,执法工作严重依赖“协管员”的问题日益突出。同时,新整合的城市综合执法队伍,素质参差不齐,专业水平较弱,规范性较差。三是全州各地智慧城管、智慧工地建设缓慢滞后,严重制约了城市管理快速反应、快速处置。基础地理数据、城市管理部件、事件、网格地理编码数据等信息化建设严重滞后,缺乏政策支持和项目帮扶。四是xxx由于地理位置特殊、区域性较强,加之管理点多面广,对于执法装备有着硬性需求,现阶段,全州各地没有装备专项经费,以老旧设备为主,行政执法装备严重滞后,机动性能差,且未核定执法执勤用车编制,不适应行政执法处置突发事件。
四、下一步工作打算
(一)建立健全管理保障机制。从源头着手建章立制,形成一套稳定可靠的保障体制。一是健全法规体系。进一步充实完善、补充修改法律法规,形成权责明晰,执法依据、管理机构、处罚标准、编制经费、执法程序、权责清单等相统一的法律法规,合理厘清权责清单,构建协调高效的“城市综合管理”体系,解决管理职能交叉、重复管理、效率低下的问题。二是完善投入机制。加大对城市管理工作的经费投入,在财政预算上足额保障工作经费,设立城市管护专项资金,并形成稳定增长机制。谋划包装一批有利于城市建设管理的重大项目,积极争取中央、省州专项支持。探索城市经营管理新模式,开放市政公用设施管理维护市场,实施一批重点基础设施项目,鼓励支持民营资本参与城市基础设施项目建设。三是强化监督考核。全面落实行政执法责任制,加强内部流程控制,严格评议考核、案卷审查和执法过错责任追究、纠错问责机制。引进第三方专业测评机构,科学制定考核指标,并将考核内容纳入政府工作责任制考核体系。同时,畅通群众监督渠道、行政复议渠道,主动接受司法监督、行政监督、社会监督。
(二)完善市政公共基础设施建设。一是坚持以规划为纲,把市政基础设施建设纳入城市建设总体规划,加大监督力度,并及时将规划建设好的管理信息移交城市管理部门,建立完备的城建档案,实现信息共享。二是尽快建设完善一批城市发展迫切需要的公共停车场、农贸市场、公共厕所、环卫保洁等市政等公用基础建设。三是加强行业市场的规划建设,将集贸市场、旧货交易市场、机动车维修服务等市场建设纳入城市发展规划,打造分类合理、特色鲜明、统一管理、集中经营的各类专业市场。四是是大力引进社会资本,参与市政设施运营、环境卫生治理、公共市场服务等领域的投资建设和运营,按照市场化建设、产业化经营的基本方向,鼓励社会资本投入,不断提升市政基础设施服务水平。
(三)革新城市管理理念,提高执法人员素质。正确处理好管理与服务的关系,要重点抓好业务培训工作,要严格执行持证上岗制度,加快执法人员执法证件办理工作,并逐步配备与执法任务相匹配的装备和设施,提高执法人员的法律素质和执法水平,树立规范执法的良好形象。
(四)加大宣传教育力度,提高全民参与意识。切实加强市容环境卫生管理条例等法律法规和社会公德的宣传教育工作,充分发挥和利用各种新闻媒体、网站、微博、12319城建服务热线、随手拍的作用,加大宣传力度和舆论监督,提高市民的参与意识,强化政务公开,对城市管理中的重大决策和举措,广泛听取社会公众意见,加强政府与市民之间的沟通,增强市民的城市管理意识,提高市民遵纪守法的自觉性。
在推进城市管理综合执法改革工作过程中,我们还有许多问题去不断发现并完善,下一步,我们将在州委、州政府的坚强领导下,省厅指导监督下,圆满完成城市执法体制改革和改进城市管理工作的各项任务。
6.城管局工作总结 篇六
一、制定工作目标,健全组织机构
为切实做好大气环境和水环境专项整治工作,成立分宜县城市管理执法局“蓝天绿水行动”工作领导小组。
二、增加道路洗、扫及垃圾箱和果壳箱频次
1、每天定时洒水、定时清扫,加大了城区主次干道冲洗保洁频次;非雨天天气每天洒水3次(早、中、晚),完善现有作业规定并依规实施道路清扫保洁,做到每天定时洒水、定时清扫,车行道机扫率达80%以上,定期清洗道路隔离护栏(绿化护栏)、冲洗人行道和机动车道,对城区果壳箱500多个每天不少于二次清掏, 外壳每天擦洗一次,每三天清洗一次。
2、每天巡查,一经发现发现焚烧清扫废弃物或将清扫物倾倒进路边花圃现象立即处理。
三、加强城区在建工地垃圾清运和扬尘污染治理
1、每日站高峰,发现易产生扬尘、粉尘污染的货运车辆未采取密封、包扎、覆盖等措施的进行重罚。
2、工程渣土和建筑垃圾运输车辆按照规定的路线、时间密闭化运行,做到净车上路,不满溢、不撒漏,对运输过程中产生丢弃、抛撒、遗漏行为的进行处罚。
3、工地施工现场进出口的路面(30米)必须用混凝土实行硬化,同时设置冲洗和沉淀水槽,配备车辆冲洗设备,指定专人对进出车辆进行冲洗,不得带泥上路,污染城市道路。
4、加强对渣土消纳场、露天货运停车场、汽车修配场的管理。日前,已责令城区露天货运停车场、汽车修配场对地面进行硬化,并定期洒水压尘,出入口处采取保证车辆清洁的措施,雨天除外,每天对渣土消纳场进行洒水压尘,维护了城区良好的城市环境。
四、餐厨油烟
整治产生烟气污染的户外占道经营餐饮摊点,清理户外占道烧烤摊点、严禁露天烧烤,要求餐厨单位进行安装油烟净化设施,目前已安装到位的有91家,已圆满完成了市政府下达的90家整治任务。
五、水污染整治
对直接流入龙须沟的地表污水、生活污水等进行综合整治,改善龙须沟黑臭水体现状,保证流入仙女湖的水质达标。
1、经常疏通管道,防止雨水口的堵塞,禁止油脂含量高、杂物多的污水接入雨水口,有效杜绝管网中污水“跑、冒、滴、漏”等现象发生。
2、在龙水沟上游段站前路旁,即水务局、供电公司南面排污口处建一个污水治理示范点,现已建设完工;龙水沟下游湿地公园建设已签订了合同。
3、检查井和雨水口坍塌造成排水不畅,更容易影响交通和行人安全,发现问题及时更换和维修。
六、下一步打算
1、强化餐饮、烧烤油烟的执法巡查力度。
2、加快龙须沟下游湿地公园建设进程。
3、利用新闻媒体不断加大宣传力度。
4、严厉打击非法行为。
7.城管局政务新媒体总结材料 篇七
xx市城市管理行政执法局根据省法制办《关于在xx市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》以及xx市编委《关于同意xx市设置城市管理行政执法局的批复》(滁编字[XX]19号)文件于XX年成立,为市政府组成部门。局机关内设“一室三股”,即办公室、市容管理股、法制宣传股、信访股;下设城管大队、环卫处、市场管理中心3个单位;现有在职人员约150名。
近年来,我局班子成员精诚团结,务实创新,带领全局干部职工认真履行职能,按照xx市打造“滨湖花园度假城、山水田园生态市”的总体要求,探索创新管理模式、建立长效管理机制,把城市当作家庭来管理,把城市当作企业来经营。重点解决市民最关心、最现实的难点、热点问题,充分发挥政府服务城市发展的职能,使城市管理更加规范化、法制化。今年正围绕“四城联创”,努力打造整洁有序、宜业宜居县城。下面我将我市城市管理工作中的主要做法介绍给大家,供大家交流。
一、城管执法队伍建设始终不放松。
俗话讲:“打铁还须自身硬”。我局自成立以来,一直非常重视城管执法队伍素质教育,一方面加强学习,提高业务素质。在抓领导班子政治理论学习的同时,下大力抓好执 法人员的《行政处罚法》、《行政强制法》、《城乡规划法》、《xx省市容与环境卫生管理条例》等相关法律、法规的学习,以提高城管执法队伍依法办事的能力和水平。另一方面完善制度,激发工作活力。在全系统实行了《考勤制度》、《学习培训制度》、《车辆管理制度》等一系列内部管理制度;制定了《局班子成员日常巡查制度》,每天由一名班子成员带领机关工作人员上路巡查,一旦发现问题,当场处理、及时解决;制定了《违章暂扣证物保管制度》、《行政执法过程管理办法》、《向社会公开服务承诺制度》、《行政服务窗口工作制度》、《定期召开案件分析会制度》、《执法过错责任追究制度》、《督查制度》,做到发现问题及时反馈,立即整改。
二、市容市貌管理取得突破。
按照疏堵结合、以疏为主的管理原则,通过疏导一批、规范一批、取缔一批管理方式,对门外出摊进行规范,对街巷摊点进行疏导,对流动摊点坚决取缔。近年来,为了切实加强城市市容整治工作,我们对城市重要路口、重点路段实行“六定”管理模式,确保管理工作效果。同时大力提倡文明执法和微笑服务,着重树立城管执法人员在广大市民中的良好形象。实行错时管理,定岗人员每天提前半小时上班,推迟半小时下班,及时劝导、制止流动摊点沿路兜售,有效控制上下班高峰期内学校、医院等路口出现各类临时摊点,导致交通堵塞。改变“突然执法”方式,执法先告知。即对经营户的违章摊点执法前,要求拍照取证,劝导三次:首次发现拍照固定证据,并告知经营户违法事实,提出纠正要求;第二次,在规定的时间内,再次前往劝导终止违法行为,同时积极宣传有关法规,指出违章行为的危害性;第三次对尚未纠正的违章户进行劝导,对已纠正的经营户给予表扬,塑造经营户遵纪守法的光荣感。深化“门前三包” 管理责任制。组织城管、工商、街道等单位,积极开展“门前三包” 管理责任制试点工作。采取宣传、教育、劝导、评比为主的人性化管理,将沿街店家“门前三包”责任细化分解为必须履行的社会公共责任和主动承担的社会公共义务两块分别进行考核,在管理上将以前处罚为主的管理手段变为激励为主的管理手段。推行两条街的强化管理。即“女山路严管一条街”,将女山路作为重点整治路段,采取日常监管、定期整治和突击治理相结合的方式加强整治工作;“ 龙山路示范一条街”,保持长期管理取得的成果,将其作为示范街的标准,加强新世纪广场、南湖公园和明珠苑广场等其他路段的整治工作。
三、强势推进查违控违工作,城市规划管理迈上正轨。
违法建设是城市管理的一大“顽症”,不仅损害社会公众利益,还阻碍城市健康发展。虽然整治违法建设触动了个别人的既得利益,但在本质上是对大多数市民负责,维护了 绝大多数人的利益。我局一是对违建始终保持高压态势,夯实基础、巩固成果。XX年3月份,我局开展控违拆违“百日行动”,坚持“网格化”管理制度,将规划区域分成两个网格单元,同样采取“六定”措施,同时严格落实责任追究倒查制度和考评办法,巡查做到不漏一村、不漏一巷、不漏一户。通过“百日行动”,我市违建势头被全面打压,违建活动基本停止。二是在控违过程中,坚持双休、节假日不间断的每日巡查制度,发现一起、查处一起,努力把各类违法建设消灭在萌芽状态。做到第一时间采集违建现场照片,当场下达停止违法行为通知书、责令改正通知书,认真填写违法建设跟踪督查表,形成卷宗档案资料进行归档。三是在拆违实施中,注重完善拆违工作预案。对预案、分工、动员、拆除、劝阻、保障等各个环节的要求逐一进行明确,确保违建拆除工作合法有效、扎实开展。四是在做好违建查处的同时,做好市民个人危房翻建的申请服务、施工督查工作。对于未审批的个人危房翻建,做到第一时间赶往现场,进行拍照取证,对户主进行相关法律法规及政策讲解,引导其办理完相关审批手续后再行施工。并严格按照审批规定,对危房翻建情况进行巡查、督查,对超面积、超层数翻建依法予以停工或强制拆除。五是做好房屋征收、拆迁工作。今年以来,我市房屋征收拆迁工作全面展开,我局在第一时间按质按量的完成了第一批次张湾村小圩队房屋拆迁征收工作,共计14 户拆迁面积2500多平方米。同时协助其他房屋征收工作组做好拆迁收尾工作,有效地保障和促进了全市的拆迁工作,并及时安全的拆除第一、二期腾空的房屋70万平方米左右。经过一系列的工作措施,我市的违法建设得到了最大程度的遏制,自XX年以来,基本实现了新的违法建设零增长。
四、环境卫生整治成效显著。
一是积极探索,推进环卫管理工作改革。XX年上半年,我局借鉴周边县市环卫工作市场化运作的经验,结合我市环卫工作实际,对城区道路清扫保洁、垃圾收集运输、公厕管理等工作进行整体外包,同时加强保洁公司工作的督查、考评,从而逐步有效地提升了路面的环境卫生质量,得到了广大市民的一致好评。二是发挥机械优势,提高卫生质量。XX年按合同约定,保洁公司增加了洒水车2辆、湿扫车2辆、侧挂式垃圾收集车2辆,每日对城区道路洒水除尘、机械化作业,提高机械化作业率。三是加强公厕管理,免费向市民开放。自XX年8月1日起,我局环卫处管理的18座公厕全部正式向市民免费开放并做到清洁卫生。四是垃圾中转站及垃圾处理场建设稳步推进。XX年,根据城市发展需要,增设垃圾中转站1处;XX年2月,通过BOT模式新建的占地面积356亩、平均日处理垃圾303吨、总库容243万立方米的无害化垃圾处理场正式启用。五是制定专项规划。为配合xx市城市总体规划调整工作,《xx市环卫专项规划》正在积极 修改,准备进入专家评审。
五、改造市场,提升形象。
我市xx市场被省工商局、文明办等七部门评为XX-XX年度xx省文明集市。在对市场的日常管理中,我们一是试点将市场的卫生保洁、垃圾清运工作进行外包,有效提高了市场内的环境卫生;二是加大农贸市场升级改造工程。我市城区很多市场是钢架大棚简易搭建的,保持在一个设施简陋、档次较低、规模不大的水平,满足不了城市的发展和广大市民的购物需要。自XX年起,我们开始有计划地、根据xx市整体经济状况和市场现状,采取政府投资的方式分批逐步进行改造,目前三星街市场已经全面升级改造完工。
六、建筑渣土管理常抓不懈。
一是加大审批和工地管理。进一步完善了渣土运输审批程序,加大工地源头管控力度,对临街施工场地要求采用刚性封闭围栏,不得占用机动车道和非机动车道;对建筑渣土运输车辆进行封闭、覆盖运输,杜绝施工车辆带泥上路、随意撒漏和倾倒建筑垃圾等现象;严格道路挖掘审批手续的办理,以严管重罚来约束和震慑随意挖掘城市道路的行为。二是出台了《xx市建筑垃圾处置、物料运输企业安全、环卫履约保证金制度暂行规定》,有效提高了物料、建筑垃圾运输企业对安全生产与环境卫生的重视。三是提前介入施工现场,建立工地和运输车辆档案,对渣土车辆一车一证进行日 常检查。与施工单位签定《渣土处置管理及环境卫生责任书》,对存在运输车辆撒漏现象的工地整改达标后,方可继续运输。
七、户外广告管理与“牛皮癣”整治进一步规范。
一是规范户外广告设置审批程序,综合运用行政、法律等手段,按照“统一规格、统一样式、色彩协调”原则,对户外广告进行规范管理,引导户外广告规范发布和科学设置。同时进一步加强户外广告的清理整顿,XX年彻底取缔了城区主次干道上悬挂的条幅;今年将逐步取缔跨街广告、路灯广告。二是要求城区主次干道上的工地开发商施工围挡公益广告律达30%以上;要求主要街道店面、出租车、公交车、站台、广场、公园等电子显示屏设置者制作、投放公益广告20%以上。三是《xx市大型户外广告专项规划》正在积极修改,准备进入专家评审。四是持续治理城市“牛皮癣”。一方面常年聘请专人对城区灯杆、线杆、公共设施以及路面上的各类小广告进行清理。另一方面加大查处力度,加强巡查,对部分有主小广告视情节轻重给予处罚。同时,针对小广告的社会需求,在各社区醒目地点设置便民张贴栏,允许市民张贴小广告等宣传品,这样既减少了乱贴乱画行为,又方便了供需双方。
八、重宣传,着力打造齐抓共管的工作氛围。
离开广大市民的参与和支持,城市管理工作将寸步难 行。为此,我们不断采取多种形式对市民进行相关法律、法规及政策的宣传。一是出动宣传车。将城管有关法律法规以及市容整治的有关政策归纳提炼,制成录音在城区主次干道反复播放、巡回宣讲。二是印发通告和宣传资料。为配合集中整治行动,“致广大市民的一封信”、整治通告、“门前四包”责任书和其他宣传资料,分发到各临街经营户和市民手中。三是电视台跟踪报道。在大型拆违行动中,积极联系市电视台进行跟踪报道;在地方报纸《xx报》上设立城市管理专栏,对城市管理中的好坏典型进行宣传报道。通过宣传,市民城市意识、法律意识、卫生意识都有所增强。四是加强对城管工作信息报道。制定《宣传信息工作考评细则》,对宣传信息按报送和采编情况进行量化考核。
九、组建乡镇行政综合执法中队,实行城乡一体的城市管理体制。XX年12月,我市各乡镇、街道办事处陆续组建了行政综合执法中队。各执法中队将在我局的具体业务指导下开展各乡镇规划区范围内进行行政综合执法。乡镇执法中队的成立对提升集镇建设管理水平,推进城乡环境综合整治,加快农村经济社会事业发展有着重要的意义,这标志着我市城乡一体的城市管理工作取得了阶段性成果。
十、后期工作展望。
阶段性目标。近期目标:城市面貌得到明显改观,基本实现城区无违法建设、无暴露垃圾,无卫生死角,无渣土污 染,无违法占道、乱停乱放、乱吐乱扔现象。中期目标:通过三至五年左右的努力,按照“规划高标准、建设高档次、管理高水平”要求,完善城管执法保障体系,加快数字化城管系统建设步伐,着力构建“大城管”格局,建成一座滨湖花园度假城,山水田园生态市。长远目标:通过长期努力和城市发展,争创全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市。
推进城管数字化、法制化建设。充分利用现代信息技术,整合公安、交通、城管、规划等城市管理资源,实现资源共享,建设数字化城市综合管理系统,明确各职能部门职责,提高管理效率,形成责任明确、反应快速、处置高效、监督有力的城市综合管理新模式,不断促进城市管理工作规范化和法制化。
8.城管局半年工作总结 篇八
今年上半年城管工作,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以党的十八大精神为指导,以提升新区形象和品位为目标,按照创建全国文明城市工作标准,创新性地开展城市管理各项工作,安源新区城市管理精细化、制度化、规范化水平进一步提升。
一、上半年工作完成情况
上半年城管工作围绕提升新区形象和品位这一工作目标和创建这一中心任务,已累计投入资金660余万元。其中,新区路灯、绿化、人行道板改造工程600万元,新购置垃圾压缩车40万元,购置微型垃圾转运车10万元,人行道板等市政设施维修10余万元。新区的面貌和环境焕然一新,城市管理工作机械化水平不断提升,城市管理服务工作再上新台阶。
(一)市容监察管理制度化
一是推行市容管理路段化。对监察大队执法人员按路段责任分工,重点做好乱堆乱放、乱挂乱画、占道经营等违章现象的整治,确保城市管理全覆盖、无死角。
二是进一步推进建筑工地制度化管理。按照《XX区建筑工地不文明施工和建筑垃圾污染环境专项整治方案》,与各施工单位签订了《安源新区建筑工地市容环境卫生责任书》,严格按照工地管理制度进行落实,加大检查巡查力度,及时发现问题并抓好整改,确保卫生整洁、秩序良好;三是严格落实“门前四包”制度。与各店面签订责任书,并严格按照制度内容抓好检查落实,通过定期、不定期检查抽查,抓好各店面前环境卫生和市容秩序的管理。
四是对新区停车秩序进行整治。将建行、心连心超市旁空地规划成公共停车区域,新增停车泊位70个。同时,进一步加大新区停车秩序的整治力度,强化日常督促检查,加大巡察力度,对违章停车进行教育劝导,确保停车秩序正规。(二)市容环境管理精细化
一是加大环卫投入力度,提升管理水平。上半年,通过向上争取和自筹资金,新购置垃圾压缩车和微型垃圾转运车各一辆,以机械代替人工,改变垃圾转运模式,进一步提升环卫管理水平。
二是加大新区清扫保洁力度。加大对保洁员在岗和保洁质量检查、抽查力度,局质监办通过定期、不定期检查、抽查,进一步提高保洁员清扫保洁质量,洒水车和垃圾洗扫车加大清洗力度,确保路段卫生干净整洁。
(三)新区绿化和环卫管理市场化
一是积极探索新区环境卫生和垃圾清运市场化管理。在现有基础上,对新区环卫和垃圾清运工作进行摸底统计,对有关经费进行核算,制定市场化改革初步工作方案。目前已将初步方案提交至政府,供领导决策。
二是继续做好绿化市场化管理。将现有新区绿化委托有资质的绿化公司统一管理,将绿化资源市场化,提升绿化品位和管理水平。(四)对广场、路灯等设施实行规范化管理
加大新区市政设施管理力度。对新区路灯、景观灯、人行道板等市政设施进行全面巡查,投入10余万元,对人行道板进行全面维修,确保市政设施完好。
(五)狠抓队伍建设,提高队伍素质
一是加强学习,提升队伍整体素质。严格落实每周五下午学习制度,通过学习法律法规和业务知识,不断提升干部职工的综合素质。二是抓好党建工作和作风纪律建设,发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,提升服务水平;今年新发展党员1名,评选优秀党员3名。(六)强化中心工作落实,树立安源城管良好形象
一是大力开展党的群众路线教育实践活动。按照区委统一安排,成立领导小组和活动办,制定各类方案,做好学习教育、征求意见等工作,扎实做好入户结亲、下访接访等工作,目前已进入第二阶段,做好民主生活会前的各项准备工作。
二是做好新区绿化、路灯、人行道板改造工程。扎实做好总投资近600万元的新区绿化、人行道侧石和路灯led改造工程,进一步改善了新区市政基础设施,提升了新区绿化品位,新安装路灯既节能、环保,提升了照明效果,还节约了电费开支。
三是扎实做好人大调研工作。通过调查摸底,按照要求准备好汇报材料,实地踏看项目、现场,了解城管工作存在的困难,向人大提出解决问题的建议供领导决策。
四是认真做好公车改革工作。按照要求,我局已完成科级和一般干部职工的公车改革工作,公务用车已拍卖,经区委区政府同意保留了一辆执法车,在日常工作中严格按要求进行管理。
五是做好争资金、跑项目工作。1.投资1550万元的高坑、青山、五陂三个城镇生活垃圾转运站项目,目前各乡镇招投标已送到区重点项目审计办公室,但因区重点办职能变换,至今未出结果,导致招投标程序无法进行。2.第二批垃圾转运站项目前期准备工作已全部完毕,目前已上报至省发改委。
六是做好综治稳定工作。按照要求严格落实各项规章制度,确保了局机关的安全稳定。
七是认真抓好日常工作落实,圆满完成各类考察团考察和上级检查等重大接待任务15次。
二、存在的问题
一是人员编制问题。目前我局15名城管执法人员全属自收自支编制,按照相关要求执法人员应当参照公务员标准管理,避免出现以罚代管等问题,建议区委、区政府加大对城市管理的经费投入,并将我局人员解决全额拨款编制,解决城管队员的后顾之忧。
二是城市维护经费不足。城市管理是公益性事业,创收的渠道非常有限,近几年来,在区委、区政府的高度重视下,城市维护费用也有较大幅度地提高。2014年全局预算共需620万元,而财政预算仅有118万元,安源镇、城郊城市管理整合费用55万元,政府财政负担水、电、垃圾处理费100万元,固有收费110万元,相差150万元,受经济大环境影响,区政府能用于城市建设和管理的经费相应也比较有限,而今年是创建全国文明城市的关键之年,城市建设和管理工作还需要大量的经费投入,因此,城市建设和管理维护经费不足的矛盾将仍然比较突出,城市管理工作经费缺口较大。
三是市场化运作推行困难。按照事企分开、管干分离的原则,将新区环卫、绿化等工作推向市场化。市场化运作后,标准要求提高,工作经费缺口约300万元。另外,随着安源新区的快速发展,我区的环卫保洁工作任务日益加重,而目前我局保洁员队伍薄弱、人员少且整体年龄偏大,人均清扫面积近1万平方米,远远超过国家人均清扫面积4600平方米标准,而近几年保洁员队伍强烈要求政府解决社保、医保等问题,队伍思想不稳定,影响环卫保洁工作正常开展。我局原有保洁员共38人,属安源镇跃进村、流万失地农民,该38人还拒绝参与市场化改革。
三、下半年工作打算
一是继续抓好党建工作,发挥先锋模范作用,带领全局工作人员扎实开展各项工作。
二是做好创建全国文明城市工作。按照要求查缺补漏,做好迎检工作。三是继续按照要求开展党的群众路线教育实践活动。按要求扎实做好规定动作的落实,通过教育活动的开展,进一步提升服务水平。四是积极探索,加大环卫工作市场化力度。争取区政府支持同意,根据实际需要,适当增加保洁员,出台相应政策解决保洁员队伍社保、医保问题,确保队伍稳定,进一步提升我区环卫保洁工作水平。同时,出台相应政策,采取一次性补偿方式,解决环卫工人关心的利益热点问题,确保市场化运作工作顺利开展。
五是继续做好城市管理日常工作。1.加大新区市容市貌管理力度,确保秩序正规、干净整洁;2.进一步加强环境卫生管理,加大质检力度,优化环卫工人管理,进一步提升新区保洁质量;3.进一步强化绿化管理,保证绿化成活率;4.对市政设施和路灯、景观灯进行一次全面检修,确保路灯亮化率和市政设施正常。
六是进一步加强城管队伍思想、组织、作风、制度建设,严格落实各项规章摭,加强学习,提升队伍整体素质。
七是继续做好争资金跑项目工作。第二批城镇生活垃圾转运项目,预计补助资金900万元,要积极开展工作,多方协调,争取项目资金早日落实到位。
9.乡镇城管局工作总结 篇九
2015年,在县委、县政府的正确领导下,在各兄弟单位部门的紧密配合下,通过全局上下的共同努力,以转变城管理念,创新城管工作为出发点,紧紧围绕“依法行政,文明执法”这一指导思想,按照“内提素质,外树形象”的总体要求,在县内全面实施城管“阳光工程”。狠抓班子建设和队伍建设,狠抓管理源头,狠抓重点问题,不断提高管理水平,不断提升城市形象。城市管理工作取得了长足发展,现将2015年工作情况总结如下:
一、不断加强自身队伍建设,建立健全县城镇管理行政执法机构
1、加强政治学习,深入学习科学发展观,牢固树立为人民服务,做人民公仆的信心和决心,时刻以一名优秀执法者的信念要求和管理自己。
2、强化工作人员法制观念,对群众进行法制宣传,确保依法行政;完善案卷管理,文书领取使用管理,严格逐级审批,严把立案关,告知关、处罚关。
3、倡导廉政建设,在县纪工委的监督和住建局的领导下,县城镇管理综合行政执法局成立了廉政建设工作小组。定期召开党风廉政建设会议,保持队伍的纯洁和优良作风,全体人员精神面貌焕然一新。
4、严格执行两周一次的例会制度(周二),会上针对各项工作及队员思想动态向领导请示汇报,并制定详细的会议记录。同时,加强法律、法规等各项相关业务知识的学习,打造过硬队伍,提高人员综合技能和素质,为单位内部规范执法行为,提高执法水平奠定了坚实的基础。
5、重视队伍内部管理,健全内部管理制度,以制度约束人,以制度规范人,严格请销假制度,严格车辆管理制度。在人人平等的同时有效调动队员工作的积极性。
6、改善工作方法,做到一切为了群众,从群众中来,到群众中去,争做群众的贴心人,实实在在为群众解决困难。
二、主要工作
认真履行工作职责,努力完成各项工作任务。围绕“打造山水田园一幅画”的总体目标,按2015年的工作实施方案为依据,充分调动全体队员的工作热情,切实按照局党委确定的各阶段工作重点,全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,工作制度与工作纪律,完善了管理岗位目标责任制考核办法。一年来对城区的车辆乱停、乱放,广告乱贴,污水乱泼,建筑施工现场的监督于管理,占道经营、摊点乱摆、游街叫卖,车辆的运输泼洒,燃气行业的安全监管,夜市场的监管,规范各类广告、宣传栏、招牌的设置与管理,对城市的开挖、挖掘严格审批,对恶意破坏、损坏公共设施的行为进行严肃查处,迎接了各级领导莅昌调研检查及各类会议的召开,中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中,根据县、局的统一安排,针对城市管理的重点、难点问题开展了多项集中整治活动,各项工作取得较好的效果。具体内容如下:
1、市容市貌管理:加强乱贴广告治理,规范户外广告设置,对整治美观的户外广告统计在册269户,清理乱贴乱画32人次,查处非法粘贴小广告7起,依法没收非法小广告980份,清理广告条幅32条,规范车辆乱停乱放81人次。
2、环境卫生管理:认真落实门前三包责任制,清除门前杂草30户,处罚乱扔垃圾74人次,清理占道经营354户,规范流动摊点88个。
3、建筑市场管理:向施工单位和个人签发《文明运输责任书》10份,查处工程运输泼洒沙土污染城市道路8起,查处乱堆放建筑垃圾9起。
4、市政设施管理:查处侵占城市道路4起,损坏路灯、灯杆设施7起。
5、绿化监察管理:查处践踏草坪189人,损坏行道树、花卉5起。
6、燃气安全生产管理:年初与各燃气经营单位签订了《燃气安全生产责任书》,并分别于一月、三月、四月、五月、六月、八月、十月、十二月对各燃气经营点进行了8次安全生产检查,做到发现问题立即整改,及时纠正,排除各种安全隐患,杜决燃气安全生产事故发生。为市民创造安全舒适的生产生活环境。
7、与运政所联合整治规范大车入城,2015年以来,抽调10余人对16家拖拉沙石的施工单位和各个路口100多辆拖拉沙石的车辆进行宣传教育。
8、收取占道经营费33957.16元、罚没收入费30900.00元、户外广告设置费25675.90元,共计收取各项费用90533.06元。
综上所述,2015年全年以来县城镇管理综合行政执法局共查处行政案件5起,有效维护了城市秩序及市民利益。
三、存在的问题及下步的工作打算
回顾一年以来,虽然取得了一些成绩,但距离领导的期望和群众的要求还有一定差距:一是理论功底不够深。研究新形势下城市管理工作中的新问题,新矛盾不够透彻。二是督察工作开展不够全面。忽视了对依法行政、文明执法等行为的检查督办;三是队伍管理存在人情化管理,队伍抓各项制度不够严谨。四是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合,造成了工作计划性不够强,有时处于被动应付状态,特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够,办法不多。
10.城管局城管文化宣传工作总结 篇十
一、城管文化的内涵
城管文化是城管部门作为一个特定社会群体,在文化物质,文化环境和城管人员群体文化素质等方面的综合体现,是城管人员群体在城管活动中据点创造的和特有的价值观念和行为准则的表现。城管文化渗透在城管部门的一切活动中,它是一种文化现象,又是一种管理理念,即肯定人的主观能动性,以文化引导为手段激发城管人员的自觉行为。城管文化是以管理为目的的文化和以文化为载体的管理理论的有机结合,是城管部门的灵魂所在。城管文化体现在城管部门的一切活动中,体现在城管人员的一切行为中;城管工作的特殊性决定了其不可替代的个性化和独特性特征。城管文化也是随着时代的发展而发展,从而保持其旺盛的生命力的。
二、城管文化的内容
城管文化由三个层面组成,即表层的物质文化、中层的标准文化和深层次的精神文化。三者互为因果、相互影响。其中,物质文化是标准文化和精神文化的基础,标准文化规范、制约着物质文化和精神文化,精神文化则是前两者的思想保证,也是城管文化的灵魂。
物质文化是文化的有型外壳。它以实物形态显露于外,是城管部门为实现其职能,按照国家有关的法律、法规,通过公正执法、依法行政,在工作、生活、文化、娱乐等方面创造的物质文化的总和。如办公大楼,城管徽志、娱乐设施、电脑网络、现代化办公设施等。
标准文化是指人与人关系中表现出的行为习惯和规范,既有物质性,又有精神性。标准就是行为法则、办事规范,也就是说,标准告诉我们什么是应该做的,什么是不应该做的。标准文化的要素主要指城管部门管理体制、各种规章制度、管理的方式方法和组织机构。标准文化可以把精神文化恰当地转化为物质文化,就是把属于观念形态的精神转化为城管人员的行为,通过城管人员的行为实现城管活动的终极目标。
精神文化是指城管人员群体所具有的并指导和支持他们行为的思想意识,是城管人员本质、个性、精神面貌的集中反映,它包括理想信念、价值观、人生观、道德观、审美观等诸多方面的观念形态。精神文化相对于物质文化,看不见、摸不着,但无时无刻都能通过物质形态表现出来,精神文化是城管文化的核心。
三、城管文化的功能
城管文化是广大城管人员共有的价值体系,是城管机关进步与发展的标志,是推动城管事业发展的原动力,城管文化通过渗透到各个活动过程中实现价值转换来保证城管工作长期有序的进行。发展城管文化是加强管理的有效途径,是促进城管事业发展的必要途径。城管文化的功能主要有以下方面:
1、凝聚功能。每一个城管人员都有自己的价值评判标准和行业准则,都有自己的精神方面的需求。因此每个人都表现出不同的个性特征。城管文化的灵魂是共同的价值观,它如同粘合剂,通过对人们的认识、期望、信念等整合沟通,规范行为,达到同心同德的境界。城管人员组成一个有机的整体,追求共同的目的,使个人对团体产生信赖感、安全感、依赖感和归宿感,从而保持奋发向上的积极性,形成强大的凝聚力。
2、导向功能。城管文化代表城管事业的发展方向,它可以通过目标和价值的引导,使广大城管人员站在较高层次上了解城管工作的前景。城管文化的导向功能表现为,通过贯彻城管工作共同的目标和信念,能够以更有效的方式把城管人员的思想统一到城管工作的目标上来,使人们自觉地去为实现这一目标而努力工作,从被动地接受管理转变为主动地参与管理。
3、激励功能。人的行为不仅取决于个体心理的需求与动机,而且还取决于他们所在的组织的心理与需求,取决于他所在的群体文化因素。在一种“人人受重视,个个被尊重”的文化氛围中,城管人员将产生强烈的责任感和巨大的创新精神。城管文化把城管人员的价值观统一起来,并通过目标激励、情感激励、奖励激励、民主激励、领导行为激励等方式,给城管人员以无形的强大的驱动力。
4、形象功能。树立良好的社会形象,扩大城管部门在社会上的影响力,是城管文化建设的重要目标之一,城管部门的形象是城管文化的外在体现。城管文化可以引导和规范城管人员的行为,使之提高自身修养和素质,符合城管部门整体的价值标准和职业道德要求。在城管文化的引导和约束下,城管人员能自觉意识到什么应该做,什么不应该做;什么是应该提倡的,什么是该反对的;什么是群众满意的,什么是群众不满意的,从而达到依法管理、客观公正、清正廉洁、无私奉献,以自身优秀的素质为城管部门树立良好的形象。
四、如何营造先进的城管文化
1、抓好城管系统各级领导干部文化素质的提高。构建先进的城管文化,领导干部的文化素质是个关键,应通过多层次、多形式、多渠道的学习和交流,提高各级领导干部的理论修养,形成良好的个人素养和人格魅力。通过领导干部文化素质的提高,构建具有凝聚力、向心力和感召力的领导班子。
2、培养积极向上的具有人文特色的城管精神。城管精神是城管文化的灵魂,是激发城管人员事业心和责任感的内在动力,它是人文精神与法治精神的有机结合,主要包括:依法管理精神、客观公正精神、清正廉洁精神、无私奉献精神等。城管精神使城管人员产生强大的凝聚力和向心力,思想上、行动上高度统一,立志为城管事业的发展贡献自己的一切。
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