做好发行工作应该把握的几个重点问题

做好发行工作应该把握的几个重点问题（精选13篇）

1.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇一

浅谈城市管理工作中应当重点把握的几个环节

城市管理工作，对于展示城市形象，增强城市竞争力，提升群众幸福指数具有十分重要的现实意义。然而，当前全国上下城管执法环境尚不轻松，社会舆论对于城管执法过于苛求。因此，执法程序化、管理长效化、制度规范化是解决问题的根本途径。

一、加强宣传，营造舆论氛围

城市管理工作涉及《城乡规划法》《建筑法》《绿化条例》等诸多法律法规。确保城市管理工作扎实推进，取得实效，关键在于加大宣传力度，营造家喻户晓、人人皆知的舆论氛围。

1、充分利用重大节假日，在人口稠密的公共场所周边广泛开展城市管理法律法规宣传。

2、针对宣传对象的不同，由针对性开展主题宣传活动。以温和、委婉的言辞语句善意提示宣传对象，杜绝不文明行为，倡导爱护环境卫生，共建美好家园的新风正气。

3、宣传工作不能停留在挂条幅、响喇叭、发资料的层面上，要实现宣传效果的最大化，必须创新宣传载体，丰富宣传内容。

4、在新闻媒体上开辟城市管理专栏，充分展现执法人员为维护城市市容所付出的艰辛努力，进而引起市民共鸣，形成理解城管、支持城管的工作格局。

二、强化素质，锻造执法队伍

城市管理工作是通过执法人员来具体实施和体现的，锻造一支形象好、作风硬、纪律严、业务精的执法队伍，是做好城市管理工作的根本保证。

1、强化学习。执法人员必须加强业务知识学习，提高工作技能。2树立形象。执法人员必须规范自己的言行，做到衣着整洁，举止得体，持证上岗、文明执法不在公共场所吸烟。通过日常行为规范的积累和良好形象的塑造，增强执法的威严性。

3、是廉洁从政，坚决杜绝吃请，接受礼品、礼金等行为，自觉接受人民群众监督。

三、科学统筹，提升执法效果

1、规范广告管理。“广告”是一个城市的“名片”，档次高、材质好、立意新、规格齐的广告，能给一座城市增添色彩，要严把广告审批关口，注重广告牌匾与周边建筑色调的协调性，与地域环境的适应性。

2、整治环境卫生。无论城市容量大与小，干净整洁的城市环境是每个人所向往的。一方面，对商贸区公共场所等人员流动量大的重点区域和部位，要及时清扫，全天候保洁。另一方面，对影响环境卫生状况的不文明行为，要加大动态巡查力度，通过责令整改和行政处罚的手段加以纠正。三是规范工地管理。督促建筑企业严格执行工程开工报批备案制度，落实工地除尘、降噪车辆清洗、施工围挡设置等各项措施。四是做好“拆违”工作，在城市管理工作中，要切实加强城市规划区内的巡查管控力度，发现正在实施的违章建设，立即叫停，督促业主尽快办理相关手续，方可开工建设。提前介入可以起到“三减”效果，即减少业主无效资金投入，减少今后城市建设开发成本，减少“拆违”执法阻力。

四、找准位置，正确处理关系

1、处理好建设与管理的关系，建设是管理的基础。没有建设，管理就是无米之炊，无水之源，就会本末倒置，执法效果更是无从谈起。只有把便民信息渠道畅通了，清理广告乱张贴才会有节有据。

2、处理好教育与处罚的关系。教育是基础，处罚是手段，要坚持“教育为主、处罚为辅”的原则，按照“一教育、二警示、三处罚”步骤，对初次违反城市管理规定的相对人，采取“说明式”教育执法，及时纠正违章行为;对于多次违章的相对人，要依据城市管理规定进行处罚。

3、处理好日常管理与集中整治的关系。要夯实工作基础，强化日常监管，对于长期不能解决或拒不整改的问题，要采取集中整治方式强制执行。整治活动应研究制定工作方案，充分考虑各类突发事件出现的可能性，并提出稳妥的应对措施，确保执法效果。

2.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇二

1 “十一五”期末常州市农村卫生取得的成绩

1.1 新型农村合作医疗制度不断完善

2010年全市新农合参保186.80万人, 参保率100%, 人均筹资标准245元, 财政补助达175元, 政策范围内住院补偿比达65.63%, 住院补偿比达45.56%, 最高支付限额8万元以上。

1.2 农村基本公共卫生服务不断加强

按人均15元标准落实农村基本公共卫生服务专项资金, 落实农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女服用叶酸和“两癌”检查经费556万元。居民健康档案建档案率48%, 计算机管理率70%;计划免疫接种率95%以上;高血压、2型糖尿病和重性精神疾病患者规范化管理率分别为95%、97%、98%。

1.3 基层医疗卫生服务体系不断健全

全市有乡镇卫生院62家, 村卫生室494家, 服务体系健全率100%, 4家单位为江苏省示范乡镇卫生院, 281家机构为常州市农村示范社区卫生服务站。5 000多名农村卫技人员参加全科医师岗位培训;856名上级医院医务人员支援基层医疗机构, 523人到上级医院进修学习。

1.4 国家基本药物制度不断推进

金坛市、戚墅堰区率先实施国家基本药物制度, 基本药物让利幅度约30%;门急诊均次费用63元, 比去年同期下降25%。其他5个辖市区2011年全部实施国家基本药物制度。

2 当前常州市农村卫生存在的主要问题

第一, 国家基本药物制度虽已全面实施, 但财政补偿、绩效考核机制仍未完全建立, 转机制与促发展之间矛盾突出;

第二, 新农合虽有快速发展, 但筹资标准相比苏州、无锡等周边地区还有差距, 次均住院费用偏高, 提高住院补偿比的压力较大;

第三, 基本公共卫生服务虽全面开展, 但健康档案、慢病管理、老年人健康检查、农村孕产妇住院分娩补助等项目完成情况仍不理想。

3 医改攻坚年应把握好的农村卫生工作重点

3.1 全面实施国家基本药物制度, 减轻农村居民用药负担

一是落实财政保障。根据《常州市实施基本药物制度基层医疗卫生机构经费补助办法》要求, 按照“核定任务、核定收支”的原则, 落实财政投入, 对政府举办的基层医疗卫生机构, 逐步实行收支两条线管理。二是建立绩效考核。各地要根据《常州市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》和《常州市基层医疗卫生机构绩效考核办法 (试行) 》, 制定基层医疗卫生机构绩效考核办法, 各单位要制定工作人员的考核细则, 将考核结果与工作人员收入待遇相结合, 充分调动医务人员的积极性, 提高工作效率和服务质量。三是完善药品采供。建立基本药物采购、供应、使用监管机制, 既要关注品规的临床应用情况, 又要监督药品生产企业和配送企业的及时配供情况, 确保基层医疗卫生机构基本药物配供及时。四是规范药品使用。组织医务人员学习《国家基本药物处方集》和《国家临床基本药物应用指南》, 加强用药行为的监督评价, 促进基本药物安全、合理使用。各基层医疗卫生机构要全部配备和使用基本目录内药品, 并实行零差率销售。将基本药物全部纳入新农合报销目录, 报销比例明显高于非基本药物的政策。五是加强政策宣传。各单位要加强对医务人员进行政策宣传, 充分调动他们的主动性和积极性;要加强对公众的宣传引导, 普及合理用药常识, 让群众掌握科学用药知识, 提高对基本药物的认知度和信赖度。六是推进综合改革。按常住人口18人/万人标准核定基层医疗卫生机构人员编制。以“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”为核心, 改革人事制度。以绩效考核与分配挂钩为重点, 改革分配制度。

3.2 发展新型农村合作医疗制度, 提高农村居民基本医疗保障水平

一是提高筹资标准。2011年全市人均筹资标准不低于280元, 其中财政补助不低于200元。二是完善补偿方案。适当提高县乡两级医疗机构住院补偿标准, 乡镇卫生院的住院补偿比要提高到75%～80%, 县级医院要力争提高到5%。最高支付限额提高到当地农民年人均纯收入的8倍以上。三是开展农村重大疾病救治工作。全面开展农村儿童白血病和先心病救治工作, 实行救治。四是加大医药费用控制力度。全面推进支付方式改革, 大力推行门诊统筹基金总额预付制;实施按病种定额付费的病种数要达到20个以上。同时公布住院费用控制指标, 加大考核力度, 切实控制次均住院费用。加强转外就医人员管理, 合理控制外出就医比例。五是推进异地就医即时结报。依托全省互联互通的新农合管理信息系统, 大力推进异地就医联网即时结报工作, 年内参合人员异地就医结报率要不低于70%。

3.3 健全农村医疗卫生服务体系, 方便农村居民看病就医

一是加快基础设施建设。积极争取财政、发改等部门支持, 完成中心乡镇卫生院、一般乡镇卫生院和村卫生室的改扩建和异地新建工程建设任务, 进一步加快改善农村居民就医条件。二是开展机构达标创建。积极开展江苏省示范乡镇卫生院创建, 推进乡镇卫生院综合改革, 完善防治结合服务功能。同时规范乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。三是加强人才队伍建设。大力推进全科医师规范化培训, 争取每个基层医疗卫生机构有学员2～3名。组织乡镇卫生院医师到县级医院进行务实进修, 组织开展药学等专业人员的专项培训。四是转变服务模式。鼓励基层医疗卫生机构转变服务方式, 开展主动服务、上门服务和巡回医疗[1]。积极探索建立全科团队和责任医师制度, 推进家庭签约医生服务, 努力为辖区居民提供方便、连续的健康管理服务。

3.4 强化农村公共卫生服务, 改善农村居民健康状况

一是落实项目经费。按照常住人口人均不低于25元的标准建立基本公共卫生服务项目经费;落实重大公共卫生服务项目专项经费。加强项目资金管理, 合理安排资金使用进度, 按基本公共卫生服务资金的30%落实好乡村医生公共卫生服务补助政策[2]。二是规范服务项目。对10类41项服务实施项目管理, 今年全市居民健康档案规范化电子建档率要达到70%;65岁以上老年人两年一次体检率≥90%;高血压、糖尿病患者规范化管理率达90%。三是落实重大公共卫生项目。继续实施血吸虫病、结核病、艾滋病等重大疾病预防控制和国家免疫规划, 贫困白内障患者复明, 农村改水改厕等重大公共卫生服务项目, 规范开展农村孕产妇住院分娩补助, 农村妇女“两癌”检查, 农村妇女补服叶酸以及免费婚检, 预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等项目, 100%完成省定重大公共卫生项目任务。四是强化督促指导。充分发挥疾控、监督、妇幼保健等专业公共卫生机构的业务培训和指导作用。执行基本公共卫生服务项目公示制度, 主动接受群众监督。各级卫生行政部门要落实项目工作逐级绩效考核制度, 保证项目工作任务落实和群众受益。建立绩效考核信息公开发布制度, 以适当的形式公布绩效考核结果, 接受社会监督[3]。

3.5 发展农村中医药事业, 满足农村居民就医需求

一是健全基层中医药服务网络。组织实施县级中医院设备标准化建设;加强基层医疗机构中医科、中药房建设。二是加强中医人才培养。做好省中医药领军人才、全国和省级中医临床研修项目的人才培养, 深入开展中医“青苗培养工程”, 加强省农村中医优秀临床人才的培养建设, 开展中医类别全科医师岗位培训工作。三是加强重点专科专病建设。确保有6个专科分别通过国家或省级评审验收, 争取新增3个以上省级中医重点专科建设单位。四是加大适宜技术推广力度[4]。完成4项中医药适宜技术的推广任务, 着力推动中医药参与慢性病防治和健康咨询工作。

摘要：文章分析了常州市农村卫生工作在建立完善新型农村合作医疗制度、加强农村基本公共卫生服务、健全基层医疗卫生服务体系、推进国家基本药物制度等方面取得的成绩, 并总结了尚存在的问题, 提出医改攻坚之年, 农村卫生工作应把握好的几个重点, 对进一步提高农村卫生工作整体水平提出建议。

关键词：体制改革,农村卫生,重点工作,政策建议

参考文献

[1]张茅.县域医疗卫生机构改革发展的探索与实践[J].管理世界, 2011 (2) :1-4.

[2]桑新刚, 尹爱田.政府主导建立国家基本药物制度机制研究[J].中国卫生事业管理, 2009 (5) :315-317.

[3]曹锡荣, 方佩英.收支两条线管理是试点的保障[J].中国卫生, 2010 (5) :61-62.

3.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇三

关键词：新常态；高校宣传；原则

习近平总书记提出了中国经济社会发展进入“新常态”的重大战略判断。在“新常态”历史环境下，职业教育肩负着更加重大的历史使命，必须准确认识新常态、主动适应新常态、全面服务新常态，要为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。[1]高职院校宣传思想工作必须服务学校发展大局，为职业教育“新常态”发展营造氛围，传播新理念，聚集人心，凝聚能量。新常態下，做好高职院校宣传思想工作，要坚持以下几个原则。

1 坚持实事求是原则

简单来讲，高职院校的宣传思想工作，就是把校园里的好的典型人物、典型事件挖掘出来，经过一定的包装组合，使其更有影响力和号召力，再通过校园网络、微博、微信、橱窗等载体宣传出去，达到影响人们的思想，引导人们的行为的目的。这里必须把握的一个原则就是，虽然可以多次宣传，也可以树立典型，但必须遵循事实原则，要讲真话。我们在实际工作中，就要脚踏实地，认认真真调查研究，发现挖掘，而不是道听途说，人云亦云。在宣传人物和事件时，我们要坚持实事求是，去发现事物的本来面目，去探索真实的规律，而不是被牵着鼻子走。比如对重大理念、思想等的宣传，他们本身往往是枯燥的，远离普通人生活的。要达到宣传的目的，宣传思想工作人员就要吃透文件，从生活中发现事例，通过故事的形式，把道理说清楚，讲明白，即要善于运用典型事例进行宣传教育，因为真理往往蕴含在事实当中。而实际上典型事例往往来源于生活，在广大师生身边，是大家亲自接触的、很可能是亲自经历的，这样的事例最能引起师生的注意和兴趣，打动师生的心。在具体工作中，宣传思想工作人员必须注意自己的言行，要以自己的实际行动为师生做出榜样，以激发师生提高思想觉悟，从而引导师生产生正确的行动。言教即是说宣传思想工作人员用语言 （ 书面语言、口头语言 ） 向师生宣传，教育师生、影响师生。习近平总书记曾讲过：实干兴邦，空谈误国；李克强总理也说过：喊破嗓子，不如甩开膀子。一句话，高职院校宣传思想工作人员要坚持实事求是原则，就必须自己先做到。因为如果只说不做，不管讲得天花乱坠还是动听悦耳，那都是“言论的巨人”，只有一时之效。要做就做得到位漂亮，不能当“行动的矮子”。如果宣传工作人员都做不到，还怎么去宣传、引导别人呢？只有自己身正才能去影响别人。正如两千多年前的孔子说的，“政者，正也；子帅以正，孰敢不正？”其他诸如 “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”等谚语更是家喻户晓、耳熟能详。高职院校宣传思想工作人员要率先做到坚持实事求是，那么工作就会开展的顺利，而广大师生也会参照学习，从而形成良性循环。

2 坚持深入基层一线原则

坐在办公室几个电话就是一篇文章这种闭门造车的时代已经一去不返了，宣传思想工作人员必须深入教育教学一线，走进一线师生，与大家面对面交流，才能切实做好宣传思想教育工作。这就要求高职院校宣传思想工作人员摆正位置，摆正心态，以全心全意为师生服务的精神和态度，沉下心，深入一线，挖掘出好题材，找到大家满意的典型。而且工作人员还必须谦虚，向专家、教师学习请教，认真听取他们的心声，并且根据需要善加引导，使他们最优秀最有特色的一面展现出来。三百六十行，行行出状元，一个学校有不同的专业不同的教师，每名教师都是他自己领域的专家，工作人员要秉着学习的心态，去向他们请教，挖掘出有教育意义、有价值的东西来。要用带着感情的、简洁易懂的文字去吸引读者，与师生共鸣。对于学生，工作人员不要简单地把自己放在教师的立场，而是放在朋友的立场上，引导者的立场上，去采访交流，以理服人，以情感人。高职院校的宣传思想工作，单单靠党务政工人员作报告、领导作指示、学校下命令等方式是远远不够的，达到的效果也不理想。毛泽东同志曾说过：“企图用行政命令的方法，用强制的方法，解决思想问题、是非问题，不但没有效力，而且是有害的。”邓小平同志曾指出：“对思想问题，无论如何不能用压服的办法。”要深入一线师生，鼓励师生积极思考、自我教育，主动表达观点、建言献策。新媒体时代，各种信息铺天盖地，高校师生的理解力和判断力都相当高，思想解放，文化修养高，他们完全有能力思考问题、教育自身。

3 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，总揽全局、协调各方，把我国改革开放推向了新的阶段。这既为做好高职院校宣传思想工作提供了难得的机遇，同时又提出了严峻挑战。从大的方面讲，宣传思想工作者必须贴近改革、熟悉改革，积极传播改革的新思想、新观念，促进广大师生思想不断解放，才能引导他们积极投身到实现“中国梦”的伟大实践中去。[2]从小的方面讲，宣传思想工作者要面向学校实际情况，结合广大师生工作、学习、生活实际，围绕师生最关心、最迫切的实际问题，因时因地因人制宜，宣传、教育才会收到成效，才能引导广大师生积极为建设学校本身的发展贡献才能和智慧。这就要求，宣传思想工作人员在工作过程中，要处处留心师生的实际学习生活情况，综合考虑思想问题与实际问题的结合情况，认真思考解决之道，让领导、教师、学生三方都满意。在解决问题时，要预先考虑解决师生的实际问题，不能只讲大而空的道理，这样师生是不会“买账”的，还会从内心抵触你的宣传教育。

但在结合中要注意做到三点：

一是情理相间，智商和情商共用解决问题。带着感情工作，对工作负责之情，对同事的热心热情，对学生的关心爱护之情，都要体现出来。千万不要高高在上、颐指气使，以命令的方式指使人。要注意方式方法，以情感人，以理服人。

二是不搞一刀切绝对化。对待问题，要一分为二，不能粗暴和主观。对于特殊问题引发的思想阻碍，要特殊问题特殊解决，实事求是，不能用一般方法去生搬硬套；对于一般思想认识问题，要善于总结归纳，从生活里加以提炼，以师生喜闻乐见的方式寓教于乐，说服引导教育。

三是诚信示范，要言必信、行必果。教育别人做到哪些，宣传思想工作人员要首先做到做好，比如学习社会主义核心价值观，就要先学会学透，才能深入基层一線挖掘亮点。工作人员牢记不能干打雷不下雨，群众的眼睛是雪亮的，“光着屁股坐花轿”的现象只能在师生中引起负面作用，造成不良影响。

4 坚持新闻时效性原则

宣传思想工作和新闻报道工作有很多相似之处，新闻的时效性和真实性都需要遵循，因为真实是新闻的生命，这也是此项工作的任务与性质所决定的。毛泽东同志在新中国成立前就曾指出“报纸的作用和力量，就在于它能使党的路线、方针、政策，工作任务和工作方法，最迅速、最广泛地同群众见面”。当前，新媒体的发展使信息传播手段多样化，校园里发生的特殊事件会很迅速地传到网络上去，而社会上人们对教育的关注度很高，流转的速度惊人。因此，高职院校宣传思想工作要未雨绸缪，有备无患，始终走在实际工作的前边。在一些事件尤其是那些与师生切身利益相关的改革措施出台之前，宣传思想工作肩负着传播正确舆论、向广大师生传递信息、讲清道理，并帮助师生增强心理准备的重任。在做宣传思想工作时，还要考虑“先入为主”的心理学认识规律。一般而言，人们非常关注对事件的最初的宣传解释，而且很容易在人们的脑海中扎根。所以高职院校广大宣传思想工作者有责任、有义务通过及时超前的宣传工作，帮助师生对发生在身边的新事物形成自己正确的看法，以维护改革、支持改革、推动改革。而对于负面的舆论信息，更要在第一时间做出解释说明，而不是回避，详实而有针对性的报道会在很大程度上改变人们的看法，及时有效地挽回学校形象。在重视时间的同时，还要更关注有效性，且要以取得实效为目的。这就要求宣传思想工作者认真学习政治理论，钻研业务知识，争做行家里手，不断增强分辨是非的本领，并正确判断所宣传事物的新闻价值，做到坚持时间性与有效性相统一。

做好高职院校宣传思想工作既是时代的需要，也是学校发展的需要，也是宣传思想工作发展的本质要求。社会日新月异，信息铺天盖地，宣传思想工作只有坚持原则，讲究时效，争分夺秒，明察秋毫，才能更好地为师生服务，与时代合拍，推进职业教育快速健康发展。

参考文献：

[1]鲁昕.职业教育.加快适应经济新常态[J].职业技术，2015（02）.

[2]毕顺堂.做好高校宣传思想工作的六大原则[J].共产党员，2015（014）.

基金项目：长沙航空职业技术学院立项项目“全媒体时代大学生志愿精神培育研究”（立项文号：YC1319）阶段性成果。

湖南大众传媒职业技术学院立项项目“全媒体时代大学生媒介素养培育创新研究”（立项文号：14YJ31）阶段性成果。

4.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇四

段道湍

加强对现代技术特别是高技术条件下局部战争的研究，是参谋人员当前面临的一项十分重要的任务，若能将这些研究成果及时用文字的形式给予客观、准确地表达，不仅对部队建设具有一定的启发和借鉴作用，而且也是提高参谋人员理论素养和文字能力的有效方法。因此，参谋人员在从事军事论文写作过程中，除具备一定的理论和专业知识外，掌握一些论文写作的方法、技巧，对于写好军事论文具有十分重要的作用。本文拟结合新时期参谋人员的工作特点，就军事论文的选题、取材、构思、撰写和修定等，谈几点粗浅的认识。

一、确定选题

选题是军事论文写作的关键。这里说的选题，是指当前部队建设急需研究论证和要解决的问题。对参谋人员来说，选题应主要根据自己的所长，紧密结合本专业或工作实际进行，军事论文写作才能真正有意义，才容易出成果见成效。选题应把握好如下方向和原则。

（一）选题的方向。可从以下4个方面考虑：首先自己能补充论据，丰富他人论点，翻新旧说；其次能对他人的论点提出质疑并加以剖析，标新立异；第三能对当前普遍关注的“热点”问题独树己见；第四对他人尚未涉及的问题进行探讨，提出科学预见或假说。

（二）选题的原则。从目前我军教育训练的实际和参谋人员所处的不同岗位看，军事论文的选题应把握好以下3个原则：

首先，选实践意义较强的题目。一般军事论文有两种类型：一种是学术性，即通过学术研究，解决理论上或学术上某个重要问题，有所创造或有所突破，这对一般工作岗位上的参谋人员来说比较困难；另一种是实践性较强的论文，对一般参谋人员来说比较适用，因为大家身在实践中，了解情况，容易写出水平和特色。所以，应该把主要精力放在后者。其次，选大小适宜的题目。军事论文的题目大点好还是小点好，每个参谋人员的情况不同，难以一概而论。有的参谋人员理论素养好，情况了解得多，加之以前又写过类似的文章，也可以写大一点的题目，甚至有大的突破。但对一般参谋人员来讲，由于材料不足或对全局把握不够全面、考虑问题难以缜密等，容易写得空疏肤浅，没有实在意义。另外，即便材料比较充分，但由于题目大，问题复杂，千头万绪，以及作者笔力不足等，往往难以驾驭，使得论文散乱杂芜。因此，题目还是小一点、具体一点好。小题目容易驾驭，特别是不少参谋熟悉专业、素有积累、见地优长，容易写出内容丰厚、见水平、见才华的好文章。

第三，选容易发挥自己特长的题目。俗言讲：“题好文一半”。但好题目不一定都能写出好文章。选题的关键是根据自己从事或相近的专业，扬长避短，最大限度地发挥自身优势。同时还要考虑对材料的搜集、信息的掌握和图书的利用等情况，才能站在较高的起点上，较为客观、正确、全面地把握问题的实质，从而才能选出好题目，写出好文章。

二、广泛取材

材料对军事论文写作来说，是构思、行文的前提和基础，是立论和论证的根本。材料丰富，立论就牢靠，论证就有说服力，结论就准确可信。尽管在确定选题时已掌握一定的材料，但与写出论文来还差距甚远，必须广泛地搜集、补充材料，才能满足构思和行文的需要。军事论文所需的材料有两类：一类是理论材料，如经典作家的有关论述、权威人士的观点和党的路线方针政策及有关的理论动态、信息等，可作为论题的大、小论点使用；另一类是事实材料，即建立论点、证明论题的事例、数据等客观实际材料，可作为证明论题、论点的论据使用。为此，材料的搜集和选用，可从以下几方面考虑：

（一）竭泽而渔。对军事论文材料的搜集，应该是越多越好，不仅要博采众长，兼收并蓄，大量地阅读研究与论题有关的文献资料，而且还应结合论题进行广泛的考察、实验和研究，以获取真实、生动的第一手材料。这祥才能了解掌握前人对某一专业学科的研究进展情况，从而避免少走弯路。同时，还可以有针对性地借鉴他人的研究成果，结合自己已取得的调查、实验成果，另辟蹊径，或纵向开拓，或横向发展，任由自己选择。但搜集材料不能一味贪多求全，一是限于作者的精力和时间，就某一专业学科来说，全世界每年刊出的信息量足够一个人看一辈子的，一旦陷入“材料堆里”还会影响写作；二是如前所述，限于某些参谋人员的笔力，贪多嚼不烂，影响“消化吸收”也是写不出好文章的。

（二）去伪存真。材料有第一手、第二手甚至第三手之分。自身经历和搜集到的事实材料或直接从原版上找到的理论材料，称为第一手材料，是可信和可用的；从别人的研究成果或文摘中得到的间接材料，叫第二或第三手材料。不管是通过直接或间接得到的材料，在作为论文的论点或论据使用时，都要持慎重态度。就第一手材料而言，尽管每个参谋人员都在部队从事专业工作多年，但也应注意：熟知的不一定真知，亲知的不一定全面。因此，不可囿于成见，拿来就用，最好经过多角度、全方位的斟酌后再用；对于间接得来的第二、第三手材料，更应持慎重态度，特别是一些重要的理论观点和事实材料，最好查出出处，在理解原文的基础上考虑是否采用。如原文查而未果，应从慎酌处，尽量避免以讹传讹的不良后果。

（三）因题择材。这是选材的归结点。选材的目的在于分析、研究和使用材料。主要应把握三个方面：一是理解消化，即全面了解理论材料和事实材料的优长和价值，摘记或标划材料的重要论点、论据及论证特点、方法等。二是分类排队，可归结为两种形式：一种是根据论证的需要，将理论材料和事实材料分开，便于集中思考问题；另一种是从研究问题和写作的需要出发，分别将同一问题的理论和事实材料归结在一起，以利于对问题的展开论证。三是进行比较研究，从中发现材料的优长和不足，以便引起新的思考，得出新的规律和结论，使论题研究得以顺利进行，甚至会在某些方面有所创新和突破。

三、构思谋篇

在确定论题、选好材料后，论文便可进入写作酝酿的构思阶段。从写作的角度看，构思是一项艰苦复杂的思维活动，既需要在大量材料的基础上进一步提炼、吸收信息，又要以选题为中心，反复构建军事论文的框架结构，确定论点体系，直到自己满意时为止。有时为避免少走弯路，初写论文的同志若情况允许，还可征求一下单位领导或有关人员的意见，以使论文的观点更鲜明，结构更严谨。构思阶段大体分两步完成，主要是确定论点体系和修改完善提纲。

（一）确定论点体系。一篇军事论文的论点，有总论点、分论点和小论点。总论点即中心论点，与现代文体的主题、中心思想等相似，有的教科书中称中心论点为主题。它在论文中处于支配位置，对论文起着统帅作用。而分论点和小论点则直接从属和服务于中心论点，起着论证和说明总论点的作用。因此，军事论文价值的大小，水平的高低，主要取决于其论点体系是否正确、严密、深刻、鲜明。

确定论点体系的方法主要有两种：一是标题法，即用简要的语言，以标题的形式把该部分的内容概括出来。这种方法的优点是简洁、扼要，一目了然，适用于论文篇幅较短且熟悉材料的参谋人员；缺点是论点所用的理论和事实材料不详，论证方法不明白，且久拖易忘。二是句子法，即用能表达完整意思的句子形式把各部分的主要内容概括出来，如每个论点的层次、论证方法及所用理论观点和论据材料等，都能明晰地反映在论点体系中，这样不仅具体、明确，便于操作，且久拖不忘，利于写出见水平、见才华的论文。

（二）修改完善提纲。确定了论文体系，实际上只是完成了拟写提纲的初步工作，重要的是对提纲进行反复推敲、修改和完善，使之思路更清晰，逻辑更严谨，主题更鲜明，以利于下一步论文的撰写。修改完善提纲，主要应按“提出问题－－分析问题－－解决问题”的中心主线进行。一是看论文的纲目是否统一，即总论点是否统帅从属论点，从属论点是否说明、深化总论点，切忌彼此矛盾或不协调；二是看观点和材料是否吻合，即观点能否概括材料，材料是否准确、典型、充分地说明论点；三是注意选择适当的论证方法，应依照材料的性质和论证需要，或归纳演绎或分析综合，生动地反映论文所述的主要内容。

四、撰写修定 论文的提纲是写作的蓝图。根据提纲撰写文章，是论文写作过程中最重要的环节，也是一项十分艰巨复杂的创造性思维工作。作者既要把提纲的内容落实为明确、具体的文字，同时又要根据思维的不断深入，对提纲和文字进行反复修改，必要时还需根据新的思路和材料进行较大幅度的调整或重写。因此、在撰写和修定论文时应注意以下几个方面：

（一）重点写好“三论”。三论即论文的绪论、本论和结论，是论文写作的三个基本组成部分。绪论是全篇的起笔，引出要证明什么；本论是论文的主体，表明用什么来证明和证明方式是什么；结论是论文的收尾，指出全篇结论性的意见或提出进一步研究和发展的方向。

1.绪论写作。绪论又称为引言、导言、绪言或开头。从论文的写作程序看，它是“提出问题”部分，如果掌握得好，下面的文字就很顺，象泉水一徉泊泊而流；反之就会感到枯涩、不流畅，甚至写不下去。绪论的写法较多，既可以采取揭示主题、陈述目的、援引常例、因题设问的方法，直接、间接导出问题或动因，又可以采取倒叙的方法把结论放在开头，然后在正论里进行分析、论证。总之，绪论的目的是要引题入门，不论采取哪种方法，都要简捷明了，既引人入胜，又不要陈言套话。

2.本论写作。本论又称为正论，是“分析问题”部分。本论在结构上可分为并列式和递进式两种。并列式是将主题的几个论点横向排列，逐一加以论述，各部分之间属并列关系，同时又有必然的、密切的联系，从总体上体现和反映主题题旨；递进式是根据客观事物发展的内在联系，逐层深入地加以论述，如同剥竹笋式的层层开掘，主题题旨随着论证的不断深入逐渐明朗，以致最后呈现在读者面前。本论在写法上首先应以材料为依据，在确定好论文结构的前提下，一定要选择最有说服力和最能说明问题的理论和事实论据，对论点进行论证；其次要用好过渡段、过渡句和过渡词及过渡序号，这是科学安排论文层次、段落衔接与转换的一种有效手段；再次是写好照应，这是保证论文在结构、内容上前后关照呼应、浑然一体的较好方法。照应在写法上主要有首尾照应，上下文照应和照应标题三种形式，在写作时可灵活运用。

3.结论写作。在论文中属“解决问题”部分，是本论的自然延续。结论在写法上主要应视本论的论证方式而定，或归纳上述论证作出论断，或提出与之有关的深层问题，以引起广泛思考，或指出已被论证清楚的公式、原理、科学发现等重要内容的应用和实用价值，以对论文中心论点作进一步的补充或说明。当然，对于把结论放在开头处的“变体”式论文，这里已无需再写，应当戛然而止。

（二）严把修定“四关”。论文的修改定稿，是文章写作的最后阶段。鲁迅曾经说过，文章“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。”参谋人员通过对论文草稿的反复推敲、调整、润色，不仅在文字上受到了磨砺，文章得到了升华，而且也锻炼了求真、求准的严细作风。因此，对于初写军事论文的参谋人员来说，修改论文是写作过程中不可缺少的重要环节，必须把握好以下四个方面。

1.锤炼主题。首先应斟酌主题是否正确、鲜明、深刻，能否统领、涵盖全文，并体现写作意图。如系关系全局的论文，还应考虑立场观点有无问题，是否与上级的政策、规定相一致。其次是看分论点与总论点有无抵触，能否有力地支持和清楚地表达总论点；再次是看从属论点的提法是否准确、恰当。

2.检查论证。一是看作为论据的理论和事实材料是否搭配得当、确凿有力，不准确的材料要进一步查证核实，薄弱的要加强或增补，繁杂的要删减，搭配不科学的要调整，尽量使材料和观点达到和谐统一；二是看论证是否合乎逻辑，概念是否准确，判断是否恰如其分，推理是否前后一贯。

3.调整结构。首先是看论文总体布局是否科学、合理，中心是否突出，线索是否清楚；其次是看首尾是否照应；再次是看层次段落是否完整，承接转换是否自然贯通，全文是否构成一体。

4.推敲文字。一是要改得顺，把不规范不合语法的字句改掉；二是要改得精炼，把可有可无的字、句、段删去；三是要改得符合文体，从行文格式、语言和术语的运用，到标点符号、论文修改符号的使用和文字书写等，都要符合论文的规范化要求。

（三）兼顾照应其它。军事论文除了抓好“三论”的构思、写作和修定外，对其他“附件”的掌握了解也不应忽视。其写作要求是：

1.标题。标题是论文的旗帜和眼睛，必须做到题文相符，题能配文，文可映题。如果题文不符，题目太长（一般不超过20字）或太笼统，都要进行修改，使题目能以最恰当、最简明的词语表达论文的主题和研究范围。另外，标题所用的词语还应考虑到有助于选定关键词和编制题录、索引等特定的实用信息，并避免不常见的缩略语、字符、代号和公式在标题中出现。

2摘要。摘要是对论文内容不加注释和评论的简短陈述，读者一般不通过阅读论文全文，就能获得必要的信息。摘要在写法上一般应说明研究工作的目的、实验方法、结果和最终结论等，一般掌握在200-300字之间，以供读者确定有无必要阅读全文，也可供文摘等二次文献采用。

3.注释。论文中凡“引述”的部分均需注明其出处。给引文加注，一为说明依据，二是便于查考。注释的方法通常有三种：其一是“夹注”，即在引文之后用括号标出出处；其二是“脚注”，在引文之页的正文下面标出出处；其三是“尾注”，系在全文之后的集中注释，旨在使读者和编辑了解作者研究本文时所涉猎材料的范围和研究的深度及广度。文后注释的方法通常以“参考文献”的形式示出，其标注方法为“顺序编码制”和“著者出版年制”。作者可依习惯灵活使用。

5.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇五

重点党报党刊是党和人民的喉舌，是广大人民群众了解党的理论、路线、方针和政策的桥梁，是党和政府联系广大人民群众的纽带。重点党报党刊作为党的重要宣传～阵地，承载着牢牢把握正确～导向，形成积极向上、团结和谐的主导～的职责。认真做好重点党报党刊发行工作，是各级党委、政府以及广大党员、干部义不容辞的责任。根据《中共中央办公厅关于做好～〈人民日报〉、〈求是〉杂志发行工作的通知》（厅字[～]15号）和自治区党委、市委、县委有关通知精神，结合我乡的实际，现就认真做好我乡～重点党报党刊发行工作通知如下：

一、各单位要充分认识做好重点党报党刊发行工作的重要意义，加强组织领导，切实担负起政治责任

重点党报党刊作为党的重要～阵地，肩负着宣传党的政策、传播信息、统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志的重要职责，在落实科学发展观、加强党的执政能力建设、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。各单位要正确领会、全面贯彻上级有关文件和会议精神，充分认识做好重点党报党刊发行工作的政治意义，切实把重点党报党刊发行工作当作一项重要的政治任务；各单位主要负责同志要从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度来充分认识，高度重视，亲自部署，切实负起第一责任人的职责，确保全面完成征订任务，努力把～重点党报党刊发行工作提高到一个新水平。

各单位要迅速充实和调整重点党报党刊发行工作领导小组，并报乡重点党报党刊发行工作领导小组备案。

二、明确订阅范围，分解订阅指标，落实订阅经费，把征订工作抓细、抓实、抓好

（一）明确订阅范围。我乡重点党报党刊的订阅范围是：《人民日报》、《求是》杂志、《光明日报》、《经济日报》、《广西日报》、《当代广西》和《右江日报》（简称“五报二刊”）。根据我乡的实际情况，各单位广大党员干部职工应订阅党报党刊至少人手一报一刊。

（二）落实订阅经费。为确保重点党报党刊订阅经费的落实，各部门各单位按规定可使用行政事业费、职工书报费及宣传费、工会费等订阅重点党报党刊。凡未完成重点党报党刊发行任务的部门和单位，不得用公款订阅其它报刊。

三、正确处理重点党报党刊与一般党报党刊、专业报刊及其它报刊的关系，坚定制止报刊发行工作中的不正之风

重点党报党刊具有一般党报党刊、专业报刊及其它报刊无可比拟的特殊地位和重要的政治意义。重点党报党刊的发行，有明确的订阅范围和明确的订阅数量，是为了扩大党的机关报刊的覆盖面，让党中央的声音传遍千家万户、让党的正确决策尽快变为千百万人的自觉行动，目的是为绝大多数人谋取利益，不是乱摊派行为。要理直气壮地把重点党报党刊的征订发行工作放在首位，不能把重点党报党刊与一般部门报刊等同起来，不能把给重点党刊下发指标看成是摊派。

在报刊征订工作中，要坚决制止各种不正之风。除重点党报党刊外，任何部门任何行业不得利用任何形式向基层单位强行摊派专业报刊和其它报刊征订任务；不准利用高额回扣、发放贵重礼品、用专版报道做交易等手段搞发行；不准借助行政权力下达硬性征订指标，不得利用部门职权强行扣款征订；不许将征订本部门行为所办报刊的数量作为评先选优、达标升级的条件；不得以年检、年审、办证等附加条件强迫征订。

四、加大督查力度，确保全面完成征订任务

征订工作全面启动后，各部门各单位重点党报党刊发行工作领导小组，要对本部门本单位的征订工作进行认真督促检查落实。并在11月25日前把征订名单报到乡党委办公室。

中共XX乡委员会

6.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇六

一、围绕思想状态，坚持理论与实际相结合的原则，营造干事创业的氛围

撰写领导讲话稿首要的是深入研究解决思想状态上的问题。一是有针对性。要分析形势，针对本地本部门的思想和工作实际，找出精神状态上的落后表现，指出其危害、症结和根源，分析矛盾，解决问题，增强责任感和紧迫感，统一思想，凝聚人心，不能过于空泛，漫无边际，下笔千言，离题万里。二是突出主旋律。要着力树立新的思想观念，顺应社会主流意识，真正树立先进的、积极的、正确有及与世界潮流相一致的精神状态和思想意识。三是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。

二、围绕工作现状，坚持实事求是原则，增强听讲者的信心

领导讲话稿常常要对一段时间的工作和一项活动进行总结，这对增强信心，鼓舞斗志，争取新的更大的成绩具有重要作用。对工作现状的总结，首先要实事求是。要对本地本部门的情况，包括人们的思想状态、工作中取得的成绩、经验和存在的问题进行全面总结，力求做到简明、准确，尤其是工作特色以及创新的东西要按照客观、公正、真实的原则予以总结，给人以符合实际、实实在在的感觉。其次要定性与定量相结合。定性的总结要准确，真正反映工作特色和工作实际，说明工作所处的位置；定量的总结使用主要经济指标和能说明问题数字，要有对比性，用幅度和百分点的增减来表现。其三要坚持鼓励与批评相结合、以鼓励为主的原则。对工作成绩大张旗鼓地进行表扬、肯定，同时要掌握好分寸，不讲空话、大话、过头话；也要注意找出工作中的缺点和不足，分析主客观原因，特别是主观原因，从中归纳出应当汲取的教训，以推动工作不断前时。

三、围绕指导思想，坚持一般性和特殊性相结合的原则，坚定正确的工作方向

指导思想是对工作的总要求，是我们做好工作的前提和基础。在领导讲话稿中，必须明确指导思想。一是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。二是坚定不移地同党中央保持高度一致，同地方党委保持高度一致。指导思想的提法要与上级相统一，与左右相响应，一般不要提出新提法，并在一段时间内保持稳定。三是确定工作原则和重点。要实事求是，一是一，二是二，简明概括，清楚明白。特别是工作原则，要选用贴近特定工作的原则，要具体实在，不能大而化之，泛泛而论，不能放在哪里都可使用。

四、围绕目标任务，坚持可行性和前瞻性相统一的原则，指出明确的工作前景

制定目标任务是领导和管理过程的起始环节，也是整个领导和管理过程的基础，所谓“凡事预则立，不预则废”，讲的就是这个道理。在领导讲话稿中，表述目标任务应注意以下几个问题。首先要明确总体目标任务，概括地提出某项工作的总任务，指明总的方向，特别要与加快建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的宏伟目标等战略任务相衔接，不能过于具体。重点提出工作要达到的目的和位置、位次，指明工作所处的阶段，体现打基础和上台阶的精神。其次，提出具体的目标任务。要根据上级指示精神，紧密结合当地的实际情况，提出符合本地实际情况的目标，但要注意不能照搬照抄上级文件，不提过高的指标。目标任务要具体实在，注意用时间和数字界定目标，操作性和可考核性要强，不能泛泛而谈。重点目标任务要有实事、有兴奋点，还要有亮点，把广大干部群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题和具有当地特色的事情突出出来，真正体现情为民所系，权为民所用，利为民所谋，事为民所办，第三，目标任务要切实可行。制定目标既要贴近实际，又要体现“跳起来摘桃子”的精神，有一定难度。同时，目标必须经过周密调查，精确核算和充分论证，不能单凭主观愿望和想当然办事，否则就会犯主观主义和官僚主义的错误，危害党的事业。

五、围绕措施要求，坚持政策性和可操作性相统一的原则，促使各项工作实现新突破

目标任务确定之后，就要根据工作的性质、内容和任务量的大小，理思路、定措施、求突破。一要突出重点。结合确定的工作任务，针对现实工作中存在的突出矛盾和问题，抓住中心和关键环节，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，对其进行深入剖析，找出问题的根源，提出解决的办法。二要讲究工作方法。创新思维方式，跳出计划经济的思维定势，适应经济全球化、科技进步加快和全面建设小康社会的新形势，积极寻求新的工作方式方法。善于运用现代科技手段，打破老一套的陈旧模式，创造性地开展工作。三要建立健全工作机制。按照机制灵活、动作规范、管理科学的要求，强调制度建设，以建立支撑各项工作良性发展的长效机制。如完善岗位责任制和目标管理责任制，以制度约束人，以制度激励人，确保工作环环相扣，程序顺畅。再如健全奖惩标准和办法，严格考核，并按照考核结果兑现奖惩，有的还要公开批评曝光。

六、围绕组织领导，坚持竞争激励的原则，把一切积极因素团结凝聚起来　

领导者是处在组织、指挥、直辖市和控制地位的个人和集体，领导的过程就是领导者带领者带领群众去实现一个个目标的过程。在撰写领导讲话稿时，首先要强调发挥各职能部门的作用。要健全机构，充实人员还要建章立制，使之各司其职，各负其责。不能过多地强调一把手工程，如书记、市长工程等，把各项工作的责任都压在一把手身上，不仅影响主要领导集中精力抓大事，也制约了具体业务主管部门的积极性。不能动辄设立领导小组和办公室，致使出现都管都不管的现象。二是要强调改善工作条件。按照法律法规的有关规定，结合当地的经济发展状况，创造办公自动化和人财物优化配置的软硬环境，解决工作中存在的办公车辆、办公经费、办公用房等问题。同时要注意解决工作人员生活中的困难，比如住房、子女上学、就业、就医等实际问题。三要强调在转变作风和狠抓落实上下功夫。严格遵守党的政治纪委工作纪律和保密纪律增强党性原则和组织纪律性；加强督促检查工作，深入基层，深入实际，深入群众，认真开展调查研究，解决热点、难点和重点问题，反对形式主义和官僚主义，树立求真务实和真抓实干的作风；完善各项规定和运转程序，把改进作风的各项措施纳入制度化、规范化、科学化的轨道。

七、围绕队伍建设，坚持以人为本的原则，不断促进人的全面发展

7.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇七

一、规范集体讨论制度的启动规则

启动程序是集体讨论制度的关键环节，如果集体讨论启动规则不合理，存在过多的启动主体。会使集体讨论内容过宽过滥，不仅牵扯领导的精力，影响讨论决定的质量效益，而且会使集体讨论制度难以发挥作用，最终流于形式。行政机关的法制机构是行政处罚案件的核审部门，负责对办案机构在认定事实和证据、适用法律法规、遵守执法程序、参照裁量权规则等方面进行监督，其意见往往较一线办案人员更为超脱客观，而且案件的核审程序在案件事实基本清楚、证据基本充分、案件难点疑点较为集中之后，如果法制机构与办案机构的意见一致，也就不存在争议了，因此。由法制机构提请行政机关领导集体讨论更为科学合理，也便于实际操作。

二、规范集体讨论制度的议事规则

议事程序是集体讨论制度的主要内容，议事规则设计合理与否，直接决定了集体讨论制度能否发挥作用。设计议事规则要做到明确案件的难点、疑点和争点，突出集体讨论的主题与重点，使讨论直奔主题、有的放矢。会前。法制机构应将讨论的案件基本情况提前交给参加会议的人员。使其能够尽早熟悉案情，提高讨论效率。会议应由行政机关的主要负责人主持。会上，首先由办案机构简要介绍案情和侦办情况；其次，由法制机构重点介绍案件的难点、疑点和争点问题，提出解决问题的初步意见和建议。供参加讨论人员参考；再次，与会人员就案件的争议问题逐一地、独立地发表意见和看法；最后，行政机关负责人总结各方面意见，提出自己的处理意见，并组织集体表决。会后，所有与会人员均应在讨论记录上签名确认，对自己在会议上的发言负责。以上议事规则的设计，既有利于明确讨论重点。又有利于综合各方面意见，为集体讨论决策奠定了坚实的基础。

三、规范集体讨论制度的决议规则

决议程序是集体讨论制度的重中之重，以何种形式形成最终的讨论意见，是集体讨论制度的核心内容，也是集体讨论制度的精华所在。实践中有三种决议方式，分别是一致决定制、首长决定制和多数决定制。一致决定制是指集体讨论后，与会人员形成一致意见作为最终处理意见。这种决议方式较为高效。对一些事实清楚的重大但不复杂的案件能够做到意见一致，但对一些争议较大的案件，难以形成一致意见。首长决定制是指行政机关主要负责人在听取集体讨论意见后，最终决定处理意见。首长决定制与行政机关施行的首长负责制相配套，但首长决定制不利于决策的民主化、科学化，与集体讨论制度的初衷相悖。多数决定制是指集体讨论后进行表决，以多数人意见作为最终处理意见。这种决议方式体现了集体讨论、集体决定的本质，在实践中适用最为广泛，但多数决定制不利于确定责任，在集体决定错误时，容易导致集体责任落空。笔者以为，一致决定制是多数决定制的极端做法，首长决定制与集体讨论制度的核心价值相违背，这两种做法都不宜优先考虑，多数决定制较为科学合理，应作为集体决议规则的基础。同时。为适应客观情形的多变性，集体决议的方式不应局限于一种方式，如当集体讨论出现两种相反意见，而持两种意见的人数相同时，应采取行政机关负责人所持意见作为最终处理意见。

四、规范集体讨论制度的责任追究规则

8.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇八

以物抵债对于商业银行及时化解债权风险，避免和减少资产损失，尤其对于盘活、压降不良资产，提升信贷资产质量，提高经营效益具有重要的作用和意义。抵债资产管理包含了抵债资产的收取、保管、处置等环节，其中涉及了诸多法律问题。本文拟就当前抵债资产管理中存在认识偏差、执行不到位的几个问题进行探讨，以期进一步正本清源，避免因管理不当引发不必要的纠纷。

抵债资产的范围

抵债资产是指商业银行依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产及财产权。商业银行接受抵贷资产一般是因为债务人无力以现金方式偿还债务，而且为了降低债权风险、保全资产，迫不得已采取的措施，所以一般都是被动的。但商业银行决不能因此就抱着“给什么算什么”、“给一点算一点”的消极心态，而应当慎之又慎，严格审查、谨慎选择抵贷资产。否则，资产抵入银行就可能变成“百货公司”，甚至变成风险的“集散地”，引发二次风险或损失。

抵债资产必须是债务人、保证人或第三人依法拥有所有权或处置权的实物资产或财产权利。财政部《银行抵债资产管理办法》（财金[2005]53号）对抵债资产范围的规定采取的是排除式的方法，该《办法》规定，下列财产一般不得用于抵偿债务：

（1）法律规定的禁止流通物；

（2）抵债资产欠缴和应缴的各种税收和费用已经接近、等于或者高于该资产价值的；

（3）权属不明或有争议的资产；

（4）伪劣、变质、残损或储存、保管期限很短的资产；

（5）资产已抵押或质押给第三人，且抵押或质押价值没有剩余的；

（6）依法被查封、扣押、监管或者依法被以其他形式限制转让的资产（银行有优先受偿权的资产除外）；

（7）公益性质的生活设施、教育设施、医疗卫生设施等；

（8）法律禁止转让和转让成本高的集体所有土地使用权；

（9）已确定要被征用的土地使用权；

（10）其他无法变现的资产。

划拨的土地使用权原则上不能单独用于抵偿债务，如以该类土地上的房屋抵债的，房屋占用范围内的划拨土地使用权应当一并用于抵偿债务，但应首先取得获有审批权限的人民政府或土地行政管理部门的批准，并在确定抵债金额时扣除按照规定应补交的土地出让金及相关税费。

资产抵入银行应该认真做好对拟抵入资产的尽职调查，在办理以物抵债前，应当进行实地调查，并到有关主管部门核实，了解资产的产权及实物状况，包括资产是否

存在产权上的瑕疵，是否设定了抵押、质押等他项权利，是否拖欠工程款、税款、土地出让金及其他费用，是否涉及其他法律纠纷，是否被司法机关查封、冻结，是否属限制、禁止流通物等情况。

抵债资产的产权过户登记

抵贷资产可分为不动产类、动产类和权利类资产。以交付为生效要件的动产类资产、以交付权利凭证为生效要件的权利类资产，无需办理产权过户登记手续，只需办理实物交付或权利凭证交付即可，但不动产类资产、以登记对抗或登记生效的动产类资产和权利类资产，应及时办理产权过户登记手续。

对于无需办理登记的抵贷资产，只要进行实物交付或权利凭证交付，发生法律风险的机率较小。但对于需办理登记的抵贷资产，一些资产抵入银行为了规避两次产权过户而产生的巨额费用,往往在取得抵债资产后并不过户至本行名下,而是待处置成功后直接将财产过户给买受人，该做法虽然节省了一些税费支出，却也埋下了法律风险隐患。协议抵贷产生的只是合同法上的债权效力，如果登记生效的抵债资产没有过户至银行名下，资产抵入银行就不能取得该资产的物权，根本就无权进行处置。从工行福建分行近几年的实际情况看，对于需登记的协议抵贷资产，相关分支机构基本上都能够严格办理“两次过户”手续，但对于法院裁决抵贷的资产，不少分支机构仍然存在认识上的误区，以为法院裁定后既然已经取得抵贷资产的财产权，处置时就无须过户到本行名下。在《物权法》施行前，根据《最高人民法院关于新疆石河子地区中级人民法院裁定转移给石河子八一棉纺织厂的财产不应列入承德市针织二厂破产财产问题的复函》（[1997]）经他字第23号）“讼争的房地产权利是否转移应以人民法院的生效判决、裁定为依据，讼争房地产权利转移的具体时间应以人民法院的判决、裁定生效时间为准”以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》（法释[2004]16号）第29条：“不动产、有登记的特定动产或者其他财产权拍卖成交或者抵债后，该不动产、特定动产的所有权、其他财产权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者承受人时起转移”的规定，上述做法的合法性，曾被认为处于法律的灰色地带。但在《物权法》施行后，上述做法将因明显违反法律规定而被认定无效。《物权法》第31条规定，对于依照人民法院、仲裁委员会的法律文书而享有的物权，处分该物权时，依照法律规定需要办理登记的，未经登记，不发生物权效力。因此，资产抵入银行应当顺时而变，及时调整固有的处置套路，确立正确的物权观念，务必先将产权过户至资产抵入银行名下，确保抵贷资产处置发生物权效力，避免陷入不必要的讼争。

虽然法院、仲裁机构裁决抵贷的资产根据法律规定必须过户到抵入银行名下，但在过户登记之前，资产抵入银行可以先行启动处置程序。《土地登记办法》(国土资源部令2007第40号)第45条规定，因人民法院、仲裁机构生效的法律文书取得土地使用权，权利人在办理登记之前先行转让该土地使用权(续致信网上一页内容)的，应当依照本办法先将土地权利申请登记到其名下后，再申请办理土地权利变更登记。依照该规

定，对于法院、仲裁机构裁决抵贷的土地使用权，资产抵入行可以在办理土地使用权过户登记之前，先行启动处置程序，缩短处置时间，但最终仍需办理“两次”产权过户登记手续。虽然该规定针对的仅仅是法院、仲裁机构裁决抵贷的土地使用权，但结合《物权法》第31条规定，对于法院、仲裁机构裁决的其他需登记的抵贷资产，应当可以参照上述规定执行。

抵债资产的出租和自用

抵债资产的出租

《银行抵债资产管理办法》第20条规定：“抵债资产收取后原则上不能对外出租。因受客观条件限制，在规定时间内确实无法处置的抵债资产，为避免资产闲置造成更大损失，在租赁关系的确立不影响资产处置的情况下，可在处置时限内暂时出租”。需要注意的是，商业银行作为特殊的市场经营主体，其业务经营范围受到银行业监管部门和工商行政管理部门的双重管束。以往的实践中，曾有个别商业银行因出租抵债资产而被工商行政管理部门以“超越范围经营”为由给予处罚。由于受《商业银行法》第43条“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外”的约束，目前，各商业银行分支机构的营业执照上记载的经营范围基本上都没有资产租赁这一业务。但从本质上讲，以物抵贷并不是一种投资行为，抵贷资产也有别于自有资产，因此，资产抵入银行可与银行业监管部门和工商行政管理部门积极沟通，变更经营范围，增加“抵债资产租赁”这一经营业务，防微杜渐，避免重蹈覆辙。

抵债资产的自用

抵债资产有别于自有资产，抵债资产转为自用一定要办理有关手续，包括审批手续和过户手续，但现实中一些资产抵入银行并没有严格执行，特别是交通工具(汽车)和房产，而且在使用过程中还会产生新的风险。《银行抵债资产管理办法》第21条规定：“银行不得擅自使用抵债资产。确因经营管理需要将抵债资产转为自用的，视同新购固定资产办理相应的固定资产购建审批手续”。

抵贷资产的瑕疵披露

抵债资产并非全是尽善尽美，有些多少带有瑕疵，有些甚至根本不可能复原。从现实考虑，资产抵入银行有时不可能等到完善所有手续后再处置，只能按照现状处置。但根据《合同法》第54条的规定：“一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。”《拍卖法》第61条的规定：“拍卖人、委托人违反本法第18条第二款、第27条的规定，未说明拍卖标的的瑕疵，给买受人造成损害的，买受人有权向拍卖人要求赔偿；属于委托人责任的，拍卖人有权向委托人追偿。拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖

标的的真伪或者品质的，不承担瑕疵担保责任。”因此，资产抵入银行在抵贷资产处置前必须将所有瑕疵予以充分披露，如权属是否清楚、证件是否齐全、税费是否交清、质量是否有缺陷、资产是否完整、财产的占有及租用情况等等，否则就有可能引起法律纠纷和不必要的麻烦。

抵债资产的处置时限及法律责任

《商业银行法》对抵债资产的处置时效作了明确规定，该法第42条第二款规定：“商业银行因行使抵押权、质权而取得的不动产或者股权，应当自取得之日起两年内予以处分”。《银行抵债资产管理办法》在此基础上又进行了细化规定，该办法第18条规定：“抵债资产收取后应尽快处置变现。以抵债协议书生效日，或法院、仲裁机构裁决抵债的终结裁决书生效日，为抵债资产取得日，不动产和股权应自取得日起两年内予以处置；除股权外的其他权利应在其有效期内尽快处置，最长不得超过自取得日起的两年；动产应自取得日起一年内予以处置”。

9.做好办公室工作的几个要点 篇九

办公室是一个单位的枢纽和窗口，是领导的参谋和助手，是执行领导决定、承办具体事务的综合机构，担负着承上启下、沟通内外、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障等职能，具有较强的协调性、中枢性和业务性。职能范围广、工作头绪杂、敏感问题多、协调任务重是办公室的工作特点。特别在县级人民医院这样一个与群众最接近的事业单位，肩负着全县人民的突发公共卫生事件、日常医疗救治和日常保健的医疗服务工作，上上下下、方方面面需要协调的任务十分繁重，面对新形势、新要求，对做好办公室工作提出了新的更高要求。要做好办公室工作，更好地为领导决策服务，为人事劳动和社会保障工作创新发展服务，就更需要多动脑筋、多想办法，理清工作思路。下面我结合自己的工作实际，就如何做好办公室工作谈几点体会。

一、加强学习，提高认识

1、要明白办公室的性质。办公室主要指政府机关办公室、机关办公室或者企事业单位办公室，除与单位其他部门一样具有服务、辅助、执行、管理等特征外，还有自己鲜明的独有性质，这就是政治性和综合性。

政治性是指办公室工作具有很强的政治性。办公室工作人员每天接触和处理各类文件，参加各种会议，接触大量党政重要机

密。这些工作本身带有很强的政治性；综合性是指办公室是领导的综合管理机构，要通过各种方式和途径，协助领导者管理全局，保证全局工作的正常运转，而不在于它具体分管的工作和具体业务。

2、要知晓办公室工作的基本任务。办公室工作的范围广泛，任务繁杂。概括而言，可分为以下三类。一是日常性工作。包括公文处理、会议工作、信息处理、日常事务处理、印章管理、文书档案工作、信访工作、机要保密工作和公关工作九大项；二是综合协调工作。主要包括工作任务的协调、管理事务的协调、领导关系的协调三大项；三是辅助决策工作。主要包括信息准备、提供方案、承担决策事务和协助实施检查四项。

当前社会正处在科学技术迅猛发展、运用知识不断更新的重要历史时期。过去懂得的东西、熟悉的东西、运用的东西，随着办公室设备自动化、现代化、系统化的不断加快，许多已变得不懂了、不熟悉了，或运用不上了。这就要求我们从事办公室工作的同志，要不断地加强学习，不断地更新知识，掌握科学理论和熟练使用现代办公设备，提高驾驭办公室工作的能力，才能更好地做好本职工作。

3、要加强政治理论学习，增强政治敏感性。通过学习历史、哲学，学习时事政治，特别是当前要结合学习实践科学发展观活动确立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的政治方向。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想

武装头脑，掌握辨证唯物论的立场、观点和方法，研究新情况，解决新问题；认真学习上级文件和领会领导讲话，正确地理解和执行党的路线、方针、政策。做到计划安排工作把握政治方向，分析判断形势掌握政治动态，解决处理问题注意政治影响。

4、要注重业务知识学习，提高胜任本职工作的能力。办公室工作除了直接参与政务工作外，大量的参谋助手作用是通过日常工作来体现的。办公室人员要加强应用写作知识的学习，不断提高文字写作水平和文字组织能力、理论概括能力。同时还要注意经济知识、法律知识、科技知识、管理知识的学习，真正成为懂政治、懂经济、懂法制、会管理、业务强的能胜任本职工作的行家里手。

5、要重视综合技能培养，提高综合协调能力。办公室工作人员要加强专业技能的培训和修养，努力做到“一专多能”，“与时俱进”。既要成为本职工作的“专家”，又要成为把握全局的“通才”。对全院职能科、临床科室的职能分工，各项规章制度和办事程序要一清二楚。要注重培养扎实的文字概括能力，高度的综合分析能力，较强的组织协调能力。只有这样才能发挥办公室人员参谋助手的作用，也只有这样才能发挥办公室综合协调功能的作用。

二、严而不死，活而不乱，注意掌握分寸，不断寻求原则和效率的有机结合点

1、培养良好工作作风，努力提高工作效率。正确的工作态度，高度的工作责任心，是做好办公室工作的前提。每个办公室同志都应当发扬“四种精神”，改进工作作风。一是发扬爱岗敬业精神，热爱本职，恪尽职守。在指定的工作岗位上，尽心尽力干好本职工作；二是发扬艰苦奋斗精神，“淡泊名利，宁静致远”，不为名利所诱惑，保持共产党员的先进性；三是发扬团结协作精神，科室之间、上下之间、同事之间，既有分工，更要合作，要保持精神上互相鼓励，工作上互相支持，生活上互相关心。努力作到：思想上同心，目标上同向，工作上同步；四是发扬开拓创新精神，多思多谋，高速高效，运用新思维、新方法，激发新思路、新观点、新点子，总结新经验、新办法，创造新成果、新业绩。

2、改进工作方法，提高工作水平。办公室工作属于综合协调职能部门，既有政务性协调，又有事务性协调；既有领导关系协调，又有纵横关系协调；既有内部关系协调，又有外部关系协调。因此，要特别讲究工作方法，注重工作策略。首先要讲究工作重心，突出工作重点。抓住主要矛盾，不忽视次要矛盾。先急后缓，先主要后次要。在解决主要矛盾的同时使次要矛盾也得到解决；其次要讲究工作策略，注意工作方法。增强工作主动性、时效性、科学性，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”；再次要注意事物发

展规律，严格工作办事程序。找准工作切入点，把握工作着力点，解决工作之难点，达到事半功倍的目的。

3、坚持原则，严格按章办事。办公室是行政和管理的重要部门。办公室的同志不但要协助领导建章立制，规范管理，而且要坚持“制度管人，人人平等”原则，抓好各项规章制度的落实，严格考核，公平奖惩。同时，还要严于律己，按章办事，自觉遵守各项规章制度，处处起表率作用。要求要更高，风气要更正，工作要更好。

三、摆正位置，积极发挥参谋助手作用

1、多“思”。办公室工作人员要牢固树立重视政务，服务政务的观念，提高参政议政水平。要站在领导思维的高度，调查问题，研究问题，多出主意，多想办法。决策前，调查研究，掌握情况，突出超前性、预见性、可行性；决策中，跟踪领导思路，突出及时性、准确性、系统性；决策后，完善领导思路，突出献计献策的递补性、创造性、科学性。

2、多“跑”。综合全面，协调各方，承内联外，是办公室发挥枢纽作用的重要内容。办公室要全面了解党组、行政各方面工作情况，为党组、行政统揽全局创造条件。协调各方，统一步调，形成合力，保证政令畅通。承接内外，协助领导搞好上下左右的联系，妥善处理好各种工作关系和公共关系，上情下传，下情上报，纵横沟通，确保单位的各项工作有条不紊，高效运转。抓工作，要抓一件成一件，事事

有回音，项项有交代，件件有着落。对周期长、费时多的事项，要连续跟踪实施全过程，随时向领导报告进展情况；对时间紧、任务重、难度大的事项，要落实承办科室，明确主要责任人，规定完成时间和效果；对涉及几个科室联合实施的事项，要协调有关科室实施联合督查，确保工作顺利开展。

3、多“口”。办公室是一个单位的重要“门面”，办事效率高低、服务态度好坏，不仅反映一个单位的精神面貌，而且直接关系到这个单位的内外形象。办公室要坚持全心全意为人民服务的宗旨，把为基层服务作为工作的出发点和落脚点，积极主动地、热情周到地为部门、基层和机关内部科室服务，搞好协调服务，多请示汇报，办好实事。特别是在值班处理事务、接待来人来访等方面，更要热情周到，言语和谒，优质服务。这就要求每个从事办公室工作的同志，一方面要加强自身素质训练，确保政治、思想、工作、作风都过得硬；另一方面要端正服务态度，提高办公水平，讲究办事效率，谨小慎密，减少疏忽和失误。

四、讲究方法，统筹兼顾，不断提高服务水平

办公室工作的同志与领导的关系，具有多重性：从职能上讲，是领导与参谋助手的关系；从组织上讲，是上级与下级的关系；从政治上讲，是同志与同事的关系。因其地位的特殊性，要真正做到为领导服务，为单位服务，必须讲究参谋方式，确立辅助意识，方能取得参谋助手的实效。

1、参政有方。所谓“方”，就是要讲究方法，不乱发议论。参谋的方式是多种多样的，可直接进言，交谈自己的观点、看法、意见，也可通过调查报告、起草讲话、报送信息、提出建议等。采取哪种方式，参与议政更为合适有效，必须具体情况具体分析，认真权衡。要根据领导的个人特点和涉及事务的具体情况，确定参与议事的方式，使自己的思想、观点、认识与领导的意志溶为一体，被领导认可和采纳，方能达到参政的目的。发挥参谋助手作用，应当对路。参谋者必须随时当好领导的“耳目”、“外脑”，眼观六路，耳听八方，把握上情，了解下情，综观工作全局，大量收集、整理信息，综合分析、筛选有益资料，拿出各项工作情况比较成熟的意见，不能临时“抱佛脚”。一个好的参谋，应有较强的针对性、分析的全面性、观点的实用性、决策的正确性，努力出上策，不出下策。

2、谋略有度。所谓“度”，就是要掌握分寸，不能出格。要做到：一是“到位而不越位”。办公室在领导决策中处于辅助从属地位，“主”“从”关系不能颠倒。参谋只能帮助决策，不能代替领导决策；二是“理解不曲解”。对领导的工作意图，必须要有正确的认识。要想领导之所想，急领导之所急，尽量接近领导思维，不曲解领导的意图，更不能帮“倒忙”；三是“直言不讳言”。帮助领导正确决策，发表观点要“锦上添花”，提出问题要“秉笔直谏”，不能

见领导决策有误，假装不知道，反而逢迎吹捧；四是“参谋不掺和”。办公室比别的部门接触领导多，进言机会多，领导征求意见多，不能因为领导信任，就瞎掺和，乱搅和，影响正确决策。

3、言之有时。所谓“时”，就是要把握“火候”，讲究效果。一是适度超前，要提前进入角色，思维在前，服务在前，参谋在前；二是选择适时，要在领导未成熟主意前适时提出建议，要在领导决策前适时拿出主意。要下“及时雨”，不放“马后炮”；三是善于理解，对提出的建议、主张，领导采纳了的要及时实施；对未采纳的，不能自弃，更不能埋怨，要服从领导，按领导的意图办。

10.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇十

工作总结，是我们工作使用频率比较高的一种文体。从定义上讲，它对过去一个阶段的工作，用马克思主义的立场、观点和方法，进行回顾、检查、分析、研究、归纳和提炼，将丰富的感受及片断、零碎的大量地感性材料集中起来，使之条理化、系统化，上升到理性认识，以肯定成绩、找准问题、得出经验、找出教训、认识规律、明确方向，这就是“工作总结”。

我们经常听领导说“总结一下工作”，那总结到底有什么特点？工作总结与调查报告、典型经验、研究文章相比，有自身的不同点和区别点。主要是:(1)在内容上，不是写现在，而是写过去。就是对己经做过的工作，干过的事情，进行全面的系统的回顾分析、归纳提炼。(2)在目的上，不是预测情况、研究问题，而是肯定成绩、总结经验、明确方向。也就是我们通常说的写昨天、看今天、指导明天。总结过去的工作不是目的，而在于吸取以往的经验教训，向上汇报情况，对下指导工作，以利于促进部队建设发展。(3)在对象上，不是写群众，而是写党委、领导和机关在指导思想、领导方法、工作作

—1— 风等方面，有什么经验和教训。(4)在范畴上，不是纪实，而是提炼、综合、升华。就是对以往的工作情况作本质的分析，把零碎的系统化，把表面的实质化，把感性的理性化。(5)在写法上，不是我说你怎么样，而是自我认识，自我解剖，自我提高。因此，只能写全，只能写实；而不能写窄，不能写虚。

工作总结按主体来分，可分为单位工作总结和个人工作总结;按时间分，有全年、半年或阶段的；其中单位工作总结按性质分，又可分为综合的和专题的两种，所谓综合总结，是对一个单位或一个部门在一定时期内完成整修工作情况所进行的总结，内容包括成绩、经验、收获、缺点、问题、教训，还有体会和今后的努力方向，这种文体在实际工作中应用最多，也是我们今天要重点学习的。

总结入门容易，认真学习潜心揣摩进步也不难，但真正要写好，客观的反应、指导工作也还是比较难，可以说是“活到老、学到老、写到老”。今天，我和大家从全面总结的基本写作架构、撰写过程、要注意的问题三个方面交流，意在抛砖引玉，指出门径，让大家有一个系统的直观认识。

第一部分，全面总结的基本要素

—2— 分为标题、导语(前言)、主要工作和成绩、经验和体会、存在问题、今后打算、落款七个部分

(一)标题 通常有两种写法。

公文式：由单位名称、时间期限、文体名称组成。如《步兵第XX师二〇一六年七月十二日工作总结》。

正副标题式。正标题概括总结内容，副标题标明单位名称、时间期限、文体名称。如《统一认识、把握重点，圆满完成工作任务----步兵第XX师二〇一六年七月十二日工作总结》

(二)导语

全面总结的开头一般有段话，从全面着眼，以浓缩的文字，概括和交代全篇的主要内容。一个好的导语，既有起首开篇的作用，又有提纲挈领、总领全文的作用。通常有四个内容：①说明总结的目的、意义；②开展工作的背影、环境、基础等工作的基本条件；③概述工作的基本情况(成绩、经验、突出的缺点、教训)等；④对工作的总体评价。这些内容要简明扼要，其要诀：概其大略，择其精要，即提纲挈领，高度凝练，切忌拖沓。

(三)主要工作和成绩

—3— 这一部分具体说明做了哪些工作，取得哪些成绩，它是总结的基础，经验的提练要以它为基础，存在的问题以它作反衬，今后打算又以它为参照。写作时，注意写主要成绩，每项成绩最好能用一个个“观点”统领，配以序号，观点下面叙述具体内容时还可以归纳一个个小标题置于行首。通常采取用“做法+效果”的两句式，要注意前后的逻辑关系。

(四)经验和体会

有三个特点：第一，是总结中的重要部分，但不是全部，这就与专题经验总结有所区分。第二，它通常是以体会的形式出现，呈现出一种观念的形态。第三，经验的提炼常与成绩呼应，很多情形下，它是成绩的升华，也是成绩的说明。经验提炼是一种从工作成绩中引发的思考而产生的一种具有意义的观念。这种观念主要来自于本单位的实践，需要我们不断挖掘深化，使思考呈现理性化，使经验更加全面和深刻。

(五)存在问题

主要写不足，要把问题找准，分析深刻，切中要害。分析时既要找主观又要找客观。

(六)今后打算

—4— 这部分是根据新形势，针对问题，提出今后工作的指导思想，目标、任务和完成的措施。根据需要，决定详略。这部分的写作，要处理好指导思想与工作任务的关系。一般来说，工作指导思想是“纲”，工作任务的安排、落实是“目”。纲举目张，工作的指导思想统率、驾驭工作任务。打算不宜过长，突出重点。

(七)落款

正文结束后，右尾部署单位名称和成文日期。如标题中已出现单位名称，只署成文日期。

第二部分，工作总结的撰写过程

刚才讲了总结的基本要素，那到底怎样写呢？对我们初学者来讲，我想分成动笔前和成文阶段两部分来讲：

(一)动笔前的准备

工作总结动笔前的准备分为直接准备和间接准备两种。直接准备是以某一次具体总结活动为目的的准备；间接准备是不以某一次具体的总结活动为目的的经常性准备，譬如平时的理论学习、时事政策学习、广泛地搜集资料，等等，都属于间接准备。工作总结不是主观想象，而是建立在素材充分的基础上，包括材料收集和分析，收集材料就是掌握素材，比较综合情况、重要数据、生动事例

—5— 及重要思想观点等。收集材料有三个途径：

一是深入部队，多获得第一手现实材料。多到部队、官兵中，在各种矛盾和问题的交织中掌握情况。但不能带主观臆断去找片面的材料，要全面客观。

二是广开“材”源，积累第二手材料。关注报纸、文件、会议材料、信息、简报等与自己工作有关的材料，分门别类收藏。

三是有备无患，储备基础材料。积累一些与工作总结写作有关的公文、包括法律、规章、文件、讲话、纪要等，甚至收集一些部队官兵的精辟议论，作为总结的观点和依托、引证。

下面讲讲写作前的直接准备。

首先，深入实际全面掌握情况。需要总结的工作，往往是一个事件或一个工作过程。比如完成一项工作任务的总结，或是全年工作的总结，都有一个时间或过程的界限，对这个界限内的工作情况应该了解清楚，既要掌握全面情况，又要掌握重点情况。

其次，学习理论掌握政策依据。写总结是站在一定的立场上，去叙述、分析、判断客观事物，这就要求我们要以科学理论作指导。

—6— 第三，分析研究决定材料取舍。

分析材料就是运用辩证思维的方法，对材料进行一番去伪存真、去粗取精、由表及里、由此及彼的分析改造，做到既看到成绩，又有不足，既有表面，又有内在，既有支流，又有主流。

(二)成文阶段的写作

把握三个环节：精心提练主题、构建框架结构、熟悉表达技巧。

1、精心提练主题。动笔前，我们手头会有许多资料，但在没有确立主题前，这些材料都是零散的、片断的、互相之间缺少关联。而主题的形成和确立，会把这些材料有机地凝聚起来，形成文章。主题是总结的灵魂，是统帅。古人讲“意犹帅也”，这个“意”，决定了材料的取舍、详略，决定了结构的划分与顺序。深化主题注意三点：

一是要突出中心环节。总结的对象由于期限长、头绪多、纷纭复杂，如果一味贪多求全，事无巨细，面面俱到，就会使现象掩盖本质，材料湮没观点，总结就成了流水帐。因此，在评价工作和、分析问题、寻找原因时，要抓住主要矛盾的主要方面。

二是用好一分为二的观点。用一分为二的观点分析问

—7— 题，避免极端化、绝对化、片面化。在提出问题、提练观点时，既看到认识工作中存在的问题，也要客观分析产生问题的原因，既看到目前取得的成绩，也要看到将来会产生的影响。

三是避旧求新。避旧，即避免旧道理、旧办法、旧表述。所旧道理，就是陈言、常言、空言，了无新意，没有自己的观点和独特见解。旧办法，就是一成不变的做法，墨守成规，没有随时代变化、形势的发展而更新。

2、构建框架结构。讲白了，就是列提纲。

围绕主题列提纲是很重要的环节。常说：列好提纲材料基本就写出来了。我们在撰写总结时，不能一见到任务就作战术考虑，马上钻到具体材料的遣词造句的技术工作中。总结起草，首先要从宏观上考虑，如同盖房子先要有设计，有骨架一样，如果设计结构不行，光注重装修，房子质量不行。我们常说的材料不行要重来，往往是框架出了问题。

结构是言之有序，既构思、谋篇。基本原则是四个字：不板不乱。意即不死板、不杂乱。具体要求有四：一是纲目清楚，思路贯通；二是层次清晰，段落完整；三是衔接紧密，符合逻辑；四是开头明快，结尾有力。通常有三种

—8— 结构形式：

一是纵贯式结构，又称纵式结构。表现为三种形式：（1）以时间为序。把整个工作过程按时间发展的顺序划分若干阶段，然后分别介绍各阶段的工作情况和经验教训。从事物发展的纵向过程展示事物的客观规律，是这类总结所依据的逻辑性。这种结构，脉络清晰，前后连贯，容易操作，适用于内容比较单一的工作总结，如基层总结或专项工作总结。

（2）按人们思想认识的发展顺序依次展开。这种结构分为三部分，第一部分概述工作情况、归纳成绩做法、指出存在问题，回答“是什么”；第二部分对工作成败原因进行理性分析，形成经验，引出教训，回答“为什么”；第三部分针对问题，提出改进措施，筹划今后工作，回答“怎么办”。这类总结按照人的思维认识规律，由浅入深，步步展开，综合性总结或专项经验总结常采用。

（3）以工作阶段或活动开展的步骤为顺序安排层次。即把工作的重点步骤或重大环节分成独立的内容，写出每个步骤的工作重点，适用于专项工作总结。

二是并列式结构，又称模式结构。有两个形式：（1）以工作特点为序。在一项工作中，提练出几个显

—9— 著的特点，然后按照特点的逻辑先后，安排文章的顺序。用特点和规律总结工作，可以使总结更深刻，给人的启迪更大。但这种模式对撰写者的要求比较高，需要有较高的思想水平和分析问题的能力，能够对整个工作有全面的认识和把握，从中归纳、提练出工作特点（思想观点），否则会让人感到空洞。

（2）以问题以序。将工作中容易出现或反映出来的问题归纳出来，再将每个问题与工作情况、经验教训结合在一起，采用做法加体会的方式来写。划分问题的标准，可以是一个问题的几个方面，可以是一种事物存在的几种形式，也可以是一个部门的几类典型，相互间有着内在联系，形成条理性。这种结构在专题工作总结中运用较多，是总结某项具体工作，或总结某项活动、教育比较好的方式。

三是综合式结构。将上述几种方式综合运用来安排文章层次结构。

3、熟悉表达技巧

表达技巧是熟能生巧。如果说刚才讲的调查研究、收集资料、主题确立、构思、谋篇、框架搭建属于战略范畴，那表达技巧就属于战术范畴。大家可能有自己的体会，我有三点建议：

—10— 一是精心制作好标题。一套好的标题对总结来讲起到了画龙点睛的作用。大标题要统驭全文的小标题，各部分的小标题要紧紧为说明、论证大标题服务，遥相呼应，互为因果，形成一个有机的整体。制作标题时，不能刻意“对仗”，要先讲准，再求工整。

二是详略要得当，重点要突出。重点怎么确定？一般来说，具有代表性的、能反映一般情况的人和事，起决定作用的方法与措施，能反映事物本质的具有普遍指导意义的经验和教训，都就应该突出的重点。

三是语言准确简洁，文字生动活泼。工作总结是一种常用的应用文，在语言运用上必须符合公文写作的基本要求，做到准确、简明、庄重、朴实，不能采用一些文学修辞手法对工作过程和情况进行渲染、描写，更不能适用形容词或空发抒情性议论，写得花里胡哨、不伦不类。写作中，忌“大体上”、“基本上”、“一般说”、“可能是”等模棱两可的语言，也要慎用“最”、“极”、“非常”等副词，要避免用晦涩难懂、生编硬造的词，尽量使用材料语言、规范语言，包括正确使用标点标号（切忌不能用“火星文”）。

第三部分，撰写总结要注意的几个问题

说实话，写总结一类材料是艰苦细致的“文字活”，往

—11— 往是费力不讨好的工作，但对于撰写者的思维视角、逻辑推理、文字表达、工作作风都有极大的促进提高作用，要做到“三不怕”：

一不怕“接活”。一个单位不是人人都能写总结，也不是人人写的总结都好。领导把总结交给你写，就是对你的肯定和信任，就是证明你能基本完成任务，不要有负重感而要有使命感。切忌两种心态：一是心恐慌。因为平时缺少积累，暂时赋予任务后找不到目标，从内心就抵制，找材料东拼西凑、看问题蜻蜓点水、动笔时乱抄一气，写好后匆匆上交应付了事；二是低层次。我就尽我的水平写，反正我也不是领导，有你们把关，不行就重来。构建共框架时只见石头不见山头，只问水流不见源头，一些深层次的原因和教训，下步的打算分析得都很浅。

二不怕“客观”。总结的内容一定要实在，材料一定要真实。有的人在写总结时，总想廉价送赞歌，把有进步说成大进步，把取得了成绩说成取得显著成绩，把个别说成普遍，把过去的说成现在的，把别人的说成自己的，把下级的说成上级的，把集体的说成个人的，好像不把成绩人为的“膨化”一下都不好意思。但对缺点却装聋作哑，一漏再漏，一缩再缩，甚至只字不提，或把问题说成经验。

—12— 总结对所下的结论必须准确、必须符合实际，不能按个人的主观想象，更不能凭个人的感情。尤其要注意，在肯定现在时，不要不恰当地否定过去；在写问题时，不要违背实际，大加渲染，搞危言耸听。总结的特点是实而不华，表述直而不论，观点新而不怪，结构自由灵活，篇幅可长可短。单位的工作不是几个秀才写出来的，而是大家齐心协力干出来的，干才是总结的基础，实绩是总结的核心。

三不怕“批评”。写总结就像“十月怀胎、一朝分娩”，有的人往往觉得初稿完了后就大功告成，洋洋得意，自己的是“一字千金”，别人只能看不能动。殊不知，“一成文章半成改”，好的总结都是一遍遍改出来。怎么改呢？简单归纳为十六个字“深化主题、增删材料、调整结构、润色文字”。紧贴主题。看主题是否符合上级精神、领导意图和本单位实际。增删材料，就是累赘的，要删减；不足的，要增补；过细的，要浓缩；观点与材料脱节的，要调整或改换。调整结构。就是将层次段落不清楚、联结不紧凑、交代不明白、开头结尾不连贯的，加以调整、修改。润色语言。一是消肿，将多余的段、词、句、字刪掉；二是发动不合语法、不贴切的词句和不妥当的提法，修补句子的残缺成分；三是选择更优美的表达方式，或对原来的语言

—13— 进行加工润色。

修改总结要集体会诊，不能“闭门造车”。初稿完成后，要找几个熟悉情况的同志集体修改，主动谈自己的看法，不要怕被别人否定，有时争论一个小时也改不了几个字，但道理越辨越明，由争论到统一的过程，是提高个人分析问题、解决问题能力的过程，也是总结质量不断提升的过程。

11.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇十一

2009年我市产业招商取得前所未有的好成绩，为巩固和扩大招商成果，继续抓好产业发展和项目建设，2010年重大产业和重点项目推进应在“六个更加注重”上下功夫：

1、更加注重领导高位推进。恳请省领导高位推进。借大型产业招商活动之机，邀请省领导参加，并帮助拜会客商，推介项目。有意落户的超5亿元重大项目，由市委、市政府主要领导先期走访，达到一定共识后，请省领导进一步登门推进。市县两级主要领导大力推进。亿元以上项目或科技含量高、成长性好的项目，有关部门汇总列表，请市委、市政府主要领导安排时间走访推进。市、县两级党政主要领导均要安排一定时间在一线招商。坚持市领导服务重点项目制度。全市列出100个重点项目，由市、县两级四套班子领导及相关部门主要负责人实行“一对一”帮扶。建立调度会议制度。参照省里的做法，建立重大项目调度会议制度。由市领导不定期召开会议，协调解决重点项目在洽谈引进、开工建设和生产经营过程中遇到的困难和问题。

2、更加注重招商队伍建设。进一步抓好市直单位招商。按照市委、市政府《关于鼓励市直机关单位参与“三大战役”招商引资工作的意见》，做到力度不减，严格考核，兑现奖惩，尤其是经济部门要进一步加大招商引资力度。市本级“六大产业”力争每个产业均引进1—2个超亿元项目。进一步抓好后备干部招商。发挥和利用好全市县处级后备干部的能动性，在招商引资的战场上锻炼干部、选拔干部。挑选100名有招商引资工作特长的后备干部，分组、分片赴重点地区招商一年；选派100名后备干部到沿海发达地区的党政机关、企事业单位挂职锻炼一年；在市委党校开设招商课程，“中青班”学员外出招商半年。进一步抓好县市区小分队招商。各县市区或以乡镇为单位，或以“乡镇+部门”的形式，不断完善工作机制，发挥好小分队招商的优势，确保领导力量、招商人员、经费保障、激励措施“四到位”。

3、更加注重招商方式创新。推行领导招商与以商招商相结合。形成领导与重要客商的良好互动，客商提供重大项目信息、主要领导上门招商拍板定夺、相关部门狠抓跟踪落实。利用香港经贸活动周、赣台经贸会、月亮文化节、樟树药交会等活动平台，邀请已落户企业现身说法，起到“以一引十”的效果。推行小分队招商与产业专题招商相结合。全市按不同产业划分，派出大批产业招商小分队在外驻点招商，并在重点地区开展专业性强、对口性强的小、精、特的产业项目专场推介会，力戒“大而全”、“大而空”的推介。2010年，争取在美国、台湾组织开展1—2场锂电新能源产业推介会。推行资本运作与战略合作相结合。依托优势产业，加大与国内外金融证券服务机构的联系，积极推进资本运作招商。如努力争取江信国际在我市实施“锂电信托计划”，发行信托产品，所募资金全部用于宜春锂电新能源产业基础设施建设；积极引进南昌银行、招商银行等各类金融机构在宜春设立分行；尝试运营小额贷款公司等。推行引资与引智相结合。加强与知名学者、专业机构、科研院所的交流与合作。如聘请著名专家学者为市政府顾问；与知名大学构建全面协作战略伙伴关系，在产业规划与设计、项目研发、科技攻关、技术咨询与服务、信息交流、人才培养等方面开展广泛合作。

4、更加注重龙头项目的引进和培育。引大引强。瞄准世界500强和国内200强企业、中央和省属国有大型企业，主动对接，紧贴跟进，力争引进数个产业龙头落户，达到“引来一个、带来一批、辐射一片”的目的。扶大扶强。重点对裕盛鞋业、金源纺织、新明珠陶瓷、兴发铝业、宜春重工集团等已落户的龙头企业提供帮扶，发挥其对上下游企业的吸引力，以商招商，引进关联配套企业。依托龙头企业在品牌和产能上的优势，争取有关部门设立公共机构，如在上高设立国家鞋革检验检测中心、在高安设立陶瓷检验检测中心等。做大做强。对于市场前景好、发展潜力大的项目，特别是高科技项目、有望成为行业产业龙头的项目，采取超常规手段予以支持，一事一议、特事特办，不仅要促其快速落户，还要帮助发展壮大。

5、更加注重安商和服务。加大服务力度。进一步压缩精简行政许可和审批事项，在为企业和项目的服务过程中，只要不违反法规、不违背原则，均在第一时间办理。加大调度力度。对重点项目建设情况实行每月调度、年中督查、年终考核，对项目用地、用工、水电、环评、融资、货款等问题，及时组织相关部门会同解决，力促项目早建成、早投产。加大帮扶力度。市、县两级政府结合当地实际出台具体的帮扶措施，如采取政银企融资对接，为中小企业融资开辟“绿色通道”、政府垫资和企业共建厂房、帮扶单位垫付土地出让金等。加大奖惩力度。对重大产业和重点项目推进的先进单位和个人予以经济和政治上的奖励，对破坏发展环境的人和事要实行最严厉的问责，坚决查处。招商、安商不力的单位要限期整改，主要负责人在全市大会上作检讨，并在新闻媒体上刊登、播放。

12.小学生应该养成的几个好习惯 篇十二

小学生应该养成的几个好习惯

——红领巾广播发言稿

告别了寒假，我们又迎来了一个新的学期。在这春意盎然的春天，我们相聚在这里，我谨代表全校师生，祝愿所有同学新学期快乐！并祝愿大家好好学习，天天向上！在新学期中取得更大的成绩！今天我们为大家安排的是《小学生的十个好习惯》系列之一，下面我们就分别说说其中的五个好习惯：

小学生的好习惯首先是要做到：热爱祖国，升国旗奏国歌时自觉肃立。国旗、国歌是一个国家和民族的象征，要做一个合格的中国公民，就要维护国家荣誉，尊敬国旗、国徽、会唱国歌。因此，小学生应该从小养成尊敬国旗国歌的好习惯。具体做法如下：

1、认真自觉参加学校的升旗仪式，服装仪表要整洁。

2、升国旗奏国歌时要肃立、脱帽、行注目礼，佩带红领巾的少先队员要行队礼。

3、唱国歌要做到认真严肃，精神饱满，声音洪亮，准确流畅。

4、听国旗下讲话时要肃静，不要嬉笑玩耍。

5、降国旗要和升国旗同样对待，要立正、行注目礼，不随便走动。

6、如果你经过某个地方时恰巧遇到了升国旗奏国歌，要和在学校时每个星期升国旗日一样对待。你可以安静地站住，面向国旗行注目礼。

小学生好习惯之二是：文明礼貌，微笑待人。会微笑的人无论走到哪里都是最受欢迎的人。那么我们是否只要张开嘴笑就可以呢？不是的，微笑也不能欺骗他人。机械的、假意的微笑只能让别人厌恶。因此，我们这里所说的微笑是一种真实的微笑、热心的微笑，是发自内心的微笑。建议大家做到以下五点：

1、在学校，见到老师或同学，要主动说一声“老师好”或“您好”，同时报以微笑；见到传达室的校工、学校的保洁人员、食堂的师傅也要微笑面对。

2、在接受别人的帮助时，要微笑着向别人致谢。

3、在别人不小心冒犯了你时，要用微笑表示你的谅解。

4、微笑时，注视着对方的眼睛，这样才会显示出自己的诚意。

小学生好习惯之三是：尊重他人，耐心听他人说。耐心倾听别人说话是一种尊重别人的行为。小学生要养成耐心听他人说话的好习惯，具体做法如下：

1、在倾听别人说话时，眼睛要看着对方，上身可以微微向对方倾斜，以全身的姿势表达你在入神地听对方说话。

2、别人讲话时，不要急于插话，不打断对方的话。即使对别人的话不感兴趣，也耐心地听人家把话说完。

3、用心听对方说话，不要一边听一边考虑自己的事。

4、听到别人的批评意见时，不要激动，平静地听他把话说完。

13.做好发行工作应该把握的几个重点问题 篇十三

朱新峰

一、农村改革调研要先行。改革能否保持正确的方向，理论先行是关键。目前，农村改革理论滞后，农村开错药方、吃错药的现象时有发生。我们已经渡过了边摸索边建设的阶段，任何大的涉及到群众利益的改革，都应该首先在理论上予以探讨，进行理论突破，集思广益，在改革措施推行之前就应该对可能产生的相应后果进行评价分析，选择应对预案，尽量避免政策推行过程中有可能产生的一些不良后果，做到未雨绸缪。

二、转变政府职能。明确乡镇的职能和责任定位，目前，农村公共服务不是多了，而是严重不够，甚至萎缩，建设新农村就需要为农村提供更多的公共服务。应该适应新农村建设需要，转变管理方式，全方位为农村经济发展，社会繁荣提供服务。农村目前科技服务平台摇摇欲坠，群众有困难难以及时得到解决，不规范的帮扶措施，不和谐的管理手段，导致农村许多问题难以得到解决。许多农村乡镇工作人员大量精力放到了应付检查，达标升级，弄虚作假等上面，干了大量干不好、干不了、不须干的事情，依然采用过时的计划经济时期的管理办法，必然出现诸多问题。

三、要加强农村基层组织建设。基层组织建设是农村发展稳定的基础，那种认为农村完全可以进行海选解决问题的想法是不切实际的。解决好巩固和发展农村基层党组织的领导核心作用问题，解决好民主自治和依法治理的问题，落实好党在农村的基本政策，对于建设新农村具有难以替代的重要作用。

四、建立信息服务平台。及时了解掌握农村实情。随着科学技术的发展，已经具备了建立上传下达的信息服务网络的条件。农村点多面广，只有建立灵敏的上传下达的信息服务平台，形成真正的民主监督体系，真正发挥群众的积极性、主动性和创造性，为新农村建设奠定信息服务的基础。

五、要解决农村社区大环境问题。

一是充分整合各种资源和社会力量，形成合力。目前农村出现的诸多问题，不能简单地就事论事，头痛医头，而应该采取辨证施治的办法，综合治理。不能一刀切，不然简单地把每个人投票就当作充分发挥了民主是不对的，至少是浅视。农村民主管理、民主决策、民主选举、民主监督，最关键的应该是民主监督问题。群众有了真正的监督权，基层政府才不敢懈怠，只有让农民能够真正起到监督作用，才能最大限度地调动广大群众建设新农村的积极性、主动性和创造性。

二是新农村建设有其必然规律，那就是需要公正的司法环境。要让农民打得起官司，上得起访，有一个安定的生产生活环境。要总结为什么农民触犯法律现象增多，为什么普法在农村效果并不理想的原因，切忌知法犯法现象泛滥。新农村建设是一场广泛而深刻的社会变革，它必然要求新一轮的法律改革和制度创新。要实现新农村建设生产发展等5项要求，就必须为三农提供公正公平的法律环境和严谨缜密的制度环境，并以法律和制度保障新农村获得更多的发展空间和动力，保护农村人口的合法权益。

三是加快农村社会事业的发展。通过逐步完善农村公共服务体系，提高农民的维权意识和主人翁责任感，加快推进新型农村合作医疗制度试点

工作，建立大病统筹为主的农民医疗互助救济制度，加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，逐步建立全社会统一的社会保障制度，使人人享有平等的社会生活保障权力。

四是以科技创新促进新农村建设，促进经济发展。充分利用高新科技提升传统农业产业，健全农业科技推广体系和机制，建立完善的人才激励机制，严禁打着改革的旗号强行对农技推广体系进行断奶分流，保护农技推广平台，使之能够在推广农业生产新技术、新成果、新品种等农村科技服务工作中发挥出科技平台作用，加速农业科技成果的转化，带动农民增收。

六、要转变农村工作方法。

一要科学规划。新农村建设绝非新村建设。随着农民城镇化速度加快，农村自然村变化较大，许多农村基础设施建设应该充分考虑这一变化情况，那种边建边拆边建边挖的重复浪费现象应该得到严禁，以避免本来就不宽裕的资金的浪费。这就要科学规划，谋划全局，兼顾长远，统筹规划，确保新农村建设持续健康发展，避免一拥而上又一哄而下的短期行为发生。

二要因地制宜。各地情况千差万别。别的地方和国外的经验不一定就适合本地的情况。要顾及农村经济发展水平和农民的经济承受能力，切实尊重农民的主题意愿，只有充分发动群众，做到建一处成一处，兴一业就要造福一方，让全体农民得到真正的实惠，一步一个脚印的走下去，严防豆腐渣工程发生，新农村建设才不至于走过场，搞形式，才能真正造福于民，促进农村全面小康建设。

三要稳步前进。切忌盲目冒进、急功近利的短期行为，严重的短期行为必然导致严重的形式主义，要严禁“一代人的政绩几代人的包袱”等政绩工程现象产生，对于条件不成熟的地方和项目，就应当允许群众等等看看，比较比较，统一了意见，明确了目标，再进行统一建设，切忌大搞劳民伤财的官逼民富工程。

四要实事求是。具体工作中要切实落实实事求是的思想路线和思想方法，严禁欺上瞒下的不正之风泛滥，坚决查处好高骛远的达标升级短期行为和虚报浮夸等腐败现象，努力塑造政府诚信形象。

五要加强公职人员的纪律建设。建立缜密的监督约束纪律，细化不合格干部的处理程序和规定，建立可操作性较强的国家公职人员行为规范细则，对于群众意见较大的赌博嫖娼贪污腐败等事件，一经发现坚决清理出干部队伍，纯洁净化干部队伍，用铁的纪律带出一支铁的为人民服务的队伍。

六要教育农民。要大力健全农村教育体系，深化农村义务教育经费保障体制改革，使农村义务教育发展有稳定的经费来源；同时加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的教育培训机制，不断提高支持补助标准。培养造就一大批具有较高科学文化素质和道德素质，又有专业技能、文明品德的新型农民，这是建设社会主义新农村的迫切需要。要健全农村教育体系，普及和巩固九年义务教育，严防教育乱收费。要加强农村文化建设，加大农村文化站、图书室等公共文化设施建设，构建农村公共文化体系；积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的多种形式文化活动，抵制迷信、移风易俗、破除陋习，树立良好的道德风尚和文明向上的社会

风貌。加强精神文明建设，培育、弘扬民族精神，提高民族思想品德和科学文化素质。