林业行政执法考试试题

林业行政执法考试试题（精选8篇）

1.林业行政执法考试试题 篇一

97.成过熟单层林、中幼龄树木少的异龄林，实行皆伐。皆伐在坡度平缓、土壤肥沃、容易更新的林分，面积可以扩大到()公顷。A： 20 98.大型水库、湖泊周围平地()以内的森林，只准进行抚育和更新采伐。C： 150米 99.游客甲在森林公园内的老松树上刻划“甲某某到此一游”被当场查处，依据《安徽省森林公园管理条例》，县人民政府林业行政主管部门可对甲处以()的罚款。A： 100元以上500元以下

100.依据《退耕还林条例》的规定，供应补助粮食的企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门责令限期改正，可以处()的罚款。B： 非法供应的补助粮食数量乘以标准口粮单价1倍以下

102.林业主管部门履行种子监督检查职责时，无权采取的措施是：B： 退耕还林合同生效时一次

103.盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算()或者幼树()的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数()的树木，并处盗伐林木价值()的罚款。依次正确填入各空的选项是：B： 0.5立方米以上；20株以上；10倍；5倍至10倍 104.()负责执行国家赋予的森林防火任务。D： 武装警察森林部队

106.根据《植物检疫条例》第五条第一款和第十四条的规定，进行疫情调查和采取消灭措施所需的紧急防治费和补助费，由()在每年的植物保护费、森林保护费或者国营农场的生产费中安排。D： 省、自治区、直辖市

107.在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数()的树木。B： 一倍以上三倍以下

109.县级人民政府对本行政区域内当年造林的情况应当组织检查验收，除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，成活率不足()的，不得计入年度造林完成面积。C： 85% 110.国务院批准的年森林采伐限额，每()年核定一次。B： 5 111.关于国务院林业主管部门的职责，下列说法错误的是：A： 撤销存在申请文件、种子样品不实的已登记品种的品种登记

112.依据《野生植物保护条例》的规定，建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的，建设单位提交：C： 环境影响报告书中必须对此作出评价

114.甲省A县一山岭发生了森林火灾，火势蔓延到了临山而建的某居民区，已经威胁到了该居民区的安全。关于该森林火灾的报告程序，下列说法正确的是：C： 国家森林防火指挥机构按照规定报告国务院，并及时通报国务院有关部门

115.依据《安徽省森林公园管理条例》，关于申请设立省级森林公园的相关程序，下列说法错误的是：D： 设立申请经省级人民政府批准后，报国务院林业行政主管部门备案

116.依据《森林病虫害防治条例》作出的行政处罚，下列说法错误的是：B： 对行政处罚决定不服的，可以自行政机关作出处罚决定之日起15日申请复议

119.某电力公司因修建电力工程需要，拟占用防护林林地5公顷，则其使用林地申请，应当由()审核。C： 省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门

121.依据《森林病虫害防治条例》，在林业基层单位连续从事森林病虫害防治工作满()，工作成绩较好的,由人民政府或者林业主管部门给予奖励。B： 十年

122.对种质资源违法行为的处理，下列说法错误的是：C： 未取得农业、林业主管部门的批准文件携带、运输种质资源出境的，海关应当将该种质资源没收

123.依据《陆生野生动物保护实施条例》的规定，负责核发特许猎捕证的部门接到申请后，应当在()作出批准或者不批准的决定 ？C： 三个月内 124.依据《野生植物保护条例》的规定，环境保护部门在审批建设单位提交的环境影响报告书时，()。B： 应当征求野生植物行政主管部门的意见

125.国务院()主管全国的林木植物检疫工作。D： 林业主管部门

126.甲公司销售的某林木种子被县林业局检验出带有国家规定的检疫性有害生物，下列说法错误的是：A： 该种子为假种子

127.根据《森林采伐更新管理办法》，定向培育的森林以及《用材林主要树种主伐年龄表》未列入树种的主伐年龄，由_________规定。D： 省级人民政府林业主管部门

128.中幼龄树木多的复层异龄林，应当实行()。C： 择伐

130.违反《安徽省湿地保护条例》，在重要湿地保护范围内，擅自建造建筑物、构筑物，修建阻水、排水设施的，下列说法正确的是：D： 逾期不拆除的，应对违法行为人处二万元以上十万元以下的罚款

131.根据《安徽省古树名木保护条例》的规定，经批准移植的古树名木，由专业绿化作业单位按照批准的移植方案和移植地点实施移植。移植古树名木的全部费用以及移植后()的恢复、养护费用由申请移植单位承担。D： 5年内

132.关于森林病虫害防治临时指挥机构，下列说法错误的是：B： 由当地人民政府林业部门根据实际需要设立

133.甲公司因开采矿藏，确需征用林地，以下关于甲公司申请征用林地的说法，正确的是：D： 经审核同意后，甲公司应按照国家规定的标准向省林业行政主管部门预交森林植被恢复费

136.依据《森林病虫害防治条例》，违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处：A： 50元至2000元罚款 138.猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的（），并且服从猎捕量限额管理。B： 狩猎证

14.根据《野生动物保护法》规定，持枪猎捕的，应当依法取得公安机关核发的（）。A： 持枪证

139.某公司拟进口一批林木种子，在本省内销售。下列关于种子质量标准的说法正确的是：A： 有国家标准或者行业标准的，应当达到该标准

140.根据《植物检疫条例》规定，必须接受检疫的植物和植物产品，交通运输部门和邮政部门一律凭()承运或收寄。B： 植物检疫证书

143.某县一制种有限公司生产经营假种子，其法定代表人张某因此构成刑事犯罪，被人民法院依法判决有期徒刑五年。则张某自刑罚执行完毕之日起()内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。B： 五年

145.甲县居民王某在位于该县的省重要湿地范围内擅自开垦，被甲县林业主管部门发现，根据《安徽省湿地保护条例》，甲县林业主管部门做法错误的是：A： 并处非法占用湿地每平方米十元以上三十元以下的罚款

148.某科技公司使用国家所有的跨安庆市和六安市的森林，应当向()提出登记申请，由()登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。C： 安徽省林业主管部门；安徽省人民政府

149.根据《野生动物保护法》规定，野生动物重要栖息地名录由（）确定并发布。A： 国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门

150.游客张某为给老母亲治病，擅自采挖森林公园内珍贵药材，情节严重，依据《安徽省森林公园管理条例》，可由县级以上人民政府林业行政主管部门对张某处以所采挖药材价值()的罚款。B： 2倍以上5倍以下 152.某山村在国家自然保护区之中，山中常有黑熊出没，给村民刘某的农作物造成了重大损失，有一天，因防止家禽被黑熊抓走，刘某被黑熊严重抓伤，依据《野生动物保护法》的规定，刘某的损失（）。D： 由当地人民政府给予补偿

153.下列哪项是重大森林火灾？D： 受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的 155.王某个人所有的一株50年树龄的紫檀，依据《安徽省古树名木保护条例》，下列说法正确的是？D： 王某是该紫檀的养护责任人

157.未按照种子生产经营许可证的规定生产经营林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处()罚款；货值金额一万元以上的，并处()罚款。C： 三千元以上三万元以下；货值金额三倍以上五倍以下

159.农户李四意外获得一枚朱鹮蛋并悉心予以人工繁育，准备待其长大后出卖，但未取得人工繁育许可证，根据《野生动物保护法》，野生动物保护主管部门可以予以没收，并处（）的罚款。C： 野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下

160.省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以在国务院林业主管部门确定的主要林木之外确定其他()以下的主要林木。B： 八种

161.郑某欲从事种子生产经营活动，遂向县林业局申请林木种子生产经营许可证，但申请未被通过。后来，郑某通过贿赂负责审核的工作人员最终获得了种子生产经营许可证。经查，郑某违法生产经营的货值金额为五千元。下列说法错误的是：D： 县林业局可对郑某处以五万元罚款

162】林木种子的生产经营档案的具体载明事项，林木种子生产经营档案及林木种子样品的保存期限由()规定。A： 国务院林业主管部门 164】国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由()登记造册，发放证书。A： 县级以上地方人民政府

165】进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，必须占用或者征收、征用林地的，需经()审核同意。A： 县级以上人民政府林业主管部门

166】天然更新能力强的成过熟单层林，应当实行()。C： 渐伐

167】根据《安徽省林权管理条例》，家庭承包取得的林权采取()方式流转的，应当经发包方同意。A： 转让

168.为了研发新的优良马尾松品种，乙公司自行采集了甲县某国有林场内有国家重点保护的天然“马尾松无性系5012”种质资源，下列说法正确的是：D： 县林业局可对乙公司并处五千元以上五万元以下的罚款

171.甲林场使用伪造的木材运输证运输木材，被县级林业主管部门当场抓获，县林业主管部门依法没收非法运输的木材，并处没收木材价款()的罚款。D： 10%至50% 173.根据《野生动物保护法》规定，地方重点保护野生动物名录，由（）组织科学评估后制定、调整并公布。C： 省、自治区、直辖市人民政府

175.依据《植物检疫条例》的规定，以下说法正确的是：B： 局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区

176.依据《安徽省湿地保护条例》的规定，县级以上人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，一般每()组织一次湿地资源调查。D： 五年

178.刘某转让采集证，被野生植物行政主管部门当场抓获，依据《野生植物保护条例》的规定，以下关于野生植物行政主管部采取处罚措施的说法，正确的是：B： 没收违法所得，可以并处５万元以下的罚款 180.王某实施下列行为，尚不构成犯罪的，哪一项应当由野生动物保护主管部门依据野生动物保护法规进行处罚？B： 未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物鹈鹕

181.征用薪炭林林地的林地补偿费，按用材林林地补偿标准的()补偿。B： 70%至90% 184.美国人詹姆斯自幼喜欢大熊猫，今年三月来到四川，准备去四川卧龙国家级自然保护区，他的接待单位应当报哪个部门批准？D： 国务院有关自然保护区行政主管部门

187.销售的林木种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处()罚款。D： 二千元以上二万元以下

189.关于皆伐，下列说法错误的是：D： 每公顷应当保留适当数量的单株或者群状母树 190.根据《野生植物保护条例》，以下说法正确的是：B： 丙省居民王某经批准后向甲省居民刘某出售国家二级保护野生植物

192.占用或者征收、征用林地未被批准的，有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起()日内将收取的森林植被恢复费如数退还。B： 7 194.安徽省某国营企业事业单位在进行采伐作业时，未按规定清理伐区，被林业主管部门检查发现，要求其立即进行纠正。如果自检查之日起()内未纠正，发放林木采伐许可证的部门有权收缴林木采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止。A： 一个月

196.某餐馆以没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物为原材料制作菜品，截止野生动物行政管理部门查获之日至，该餐馆凭此道菜品违法所得八百元。则下列说法错误的是：C： 以违法所得八百元为基数，处以一千六百元以上八千元以下的罚款

197.依据《野生植物保护条例》的规定，以下说法错误的是：B： 禁止收购国家二级保护野生植物

198.某水利公司拟征收灌木林林地修建水利工程，则其征收林地面积()公顷以上时，由国务院林业主管部门负责审核。C： 70 199.林业主管部门及其工作人员，()种子生产经营活动。B： 不得参与和从事

200.依据《野生植物保护条例》的规定，国家重点保护野生植物可以分为：A： 国家一级保护野生植物和国家二级保护野生植物

201.根据《自然保护区条例》，妨碍自然保护区管理人员执行公务的，尚未构成刑刑事犯罪的，由()依法处罚。A： 公安机关

202.M省丁县发生了以下四起森林火灾，哪起森林火灾需要M省人民政府森林防火指挥机构立即报告国家森林防火指挥机构？D： 未开发原始林区的森林火灾

204.未经批准，收购珍贵树木种子或者限制收购的林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门没收所收购的种子，并处()罚款。B： 收购种子货值金额二倍以上五倍以下

205.进口列入我国缔结的国际公约禁止贸易的野生动物，应当经国务院野生动物保护主管部门或者国务院批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的（）。B： 允许进出口证明书

206.根据《野生动物保护法》规定，国家重点保护野生动物人工繁育许可证由（）批准。A： 省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门

207.根据《安徽省古树名木保护条例》的规定，县级以上人民政府绿化委员会应当组织林业、城市绿化行政主管部门每()对本行政区域内古树名木资源进行普查，对古树名木进行登记、编号、拍照，建立资源档案。B： 5年

210.发现严重森林病虫害的单位和个人，应当及时向()报告。相关部门接到报告后，应当及时组织除治，同时报告所在()。D： 当地人民政府或林业主管部门；省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门 211.因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家一级保护野生植物的，必须经采集地的()签署意见后，才能向有关部门或者其授权的机构申请采集证。D： 省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门

212.对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由()当场给予表彰和奖励。C： 森林防火指挥机构

213.某地发生森林火灾，后经有关部门调查核实该森林火灾造成的受害森林面积为900公顷，死亡10人，重伤50人，该地发生的森林火灾属于哪一类？C： 重大森林火灾

214.根据《植物检疫条例》规定，植物检疫人员进入车站机场、港口、仓库以及其他有关场所执行植物检疫任务，应()。B： 穿着检疫制服和佩带检疫标志

215.我国缔结或者参加的国际公约禁止或者限制贸易的野生动物或者其制品名录，由（）制定、调整并公布。C： 国家濒危物种进出口管理机构

216.王某作为甲省林业厅林木品种审定委员会的委员，在一次林木品种审定过程中弄虚作假、徇私舞弊。下列说法正确的是：A： 应当依法给予处分

217.依据《陆生野生动物保护实施条例》的规定，猎捕非国家重点保护野生动物的，必须持有狩猎证，狩猎证()验证一次。D： 每一年

220.廖某打算猎捕扬子鳄，下列说法正确的是：A： 廖某可以基于科学研究的需要猎捕扬子鳄

225.违反《森林法》的相关规定，进行采石活动，致使森林受到毁坏的，除依法赔偿损失外，还应当由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数()的树木，可以处毁坏林木价值()的罚款。A： 一倍以上三倍以下；一倍以上五倍以下

226.()度以上的坡地应当用于植树、种草。B： 25 227.A县森林资源调查单位弄虚作假，出具不实森林资源核查报告，根据《安徽省林权管理条例》，关于该单位承担法律责任的说法，错误的是：B： 可以并处以评估费用二至五倍的罚款

229.依据《安徽省湿地保护条例》的规定，县级以上人民政府应当科学合理地划定()，确保湿地生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。B： 湿地生态红线

231.根据《安徽省林权管理条例》，林权流入方未按规定更新造林的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令完成造林任务；逾期未完成的，可以处应当更新造林所需费用()以下的罚款。A： 二倍

232.在已经批准设立的省级森林公园内申请设立风景名胜区或者自然保护区、地质公园的，应当报()备案。A： 省人民政府林业行政主管部门

235.依据《自然保护区条例》之规定，()负责全国自然保护区的综合管理。C： 国务院环境保护行政主管部门

236.下列属于一般森林火灾的是：B： 乙县发生的森林火灾导致2人死亡

237.关于森林火灾的灾后处置，下列说法错误的是：A： 森林火灾损失评估标准，由省级人民政府会同有关部门制定

238.王某从柏树种子经营商张某处购买了一批柏树种子自行育苗，但因该批种子存在质量问题，导致王某遭受了严重的损失，经查系张某储存不当所致。下列说法错误的是：

D： 因张某存储不当导致的损失，王某只能向张某要求赔偿

239.列入应施检疫名单的植物、植物产品，运出发生疫情的()之前，必须经过检疫。A： 县级行政区域

240.在国家重点保护野生植物物种和地方重点保护野生植物物种的天然集中分布区域，应当依照有关法律、行政法规的规定，建立()。D： 自然保护区 242.研究员甲因科学研究需要准备采集某国家重点保护的天然林木种质资源,则甲应向下列哪个机构申请批准？C： 所在地省林业厅

243.某森林公园经营者未在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施或者警示标识，县人民政府林业行政主管部门责令其限期改正后，逾期不改正，依据《安徽省森林公园管理条例》可以对其处()罚款。C： 5000元以上1万元以下

249.根据《森林采伐更新管理办法》，农村集体、个人申请林木采伐许可证时，还应当提交_________核定的年度采伐指标。A： 基层林业站

250.根据《安徽省古树名木保护条例》的规定，下列说法错误的是：D： 保护古树名木坚持以政府保护为主，公众保护为辅的原则

251.根据《安徽省古树名木保护条例》，下列古树名木对应的养护单位，正确的是：B： 地质公园用地范围内的古树名木，该园区的管理机构为养护责任单位

252.林木种子生产经营者王某拒绝、阻挠林业主管部门依法实施监督检查，下列说法正确的是：B： 可责令王某停产停业整顿

253】根据《安徽省古树名木保护条例》的规定，有关单位或者个人对古树名木的认定有异议的，可以向()提出。D： 省人民政府绿化委员会

254】人工更新质量应当达到的标准是，当年成活率应当不低于()，()年后保存率应当不低于()。C： 85%；3；80% 255】以环境保护为主要目的的森林和林木，属于()。B： 特种用途林

256】依据《森林病虫害防治条例》，严格执行森林病虫害防治法规，预防和除治措施得力，在本地区或者经营区域内，连续()没有发生森林病虫害的,由人民政府或者林业主管部门给予奖励。C： 五年 257】甲县发生森林火灾，后经有关部门调查核实该森林火灾造成3人死亡、10人重伤，该地发生的森林火灾属于哪一类？B： 较大森林火灾

258】根据《安徽省古树名木保护条例》的规定，()应当制定预防重大灾害损害古树名木的应急预案。A： 县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门

259】因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起()日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门。A： 30 260】关于林业长远规划的制定，下列说法错误的是：C： 林业长远规划的调整和修改，应当报原批准机关备案

261】依据《陆生野生动物保护实施条例》的规定，取得特许猎捕证的单位和个人，猎捕作业完成后，应当在()向猎捕地的县级人民政府野生动物行政主管部门申请查验。A： 十日内

265】依据《安徽省森林公园管理条例》规定，省人民政府林业行政主管部门应当在自接到申请材料之日起()内，作出许可或者不予许可设立省级森林公园的决定。B： 20日 266】因建设用地需要征用防护林林地的单位，须按照用材林林地补偿标准的()补偿被征用林地所有者或使用者。C： 2倍至3倍

268】甲村村民小王和小李之间因林地使用权发生争议，根据《安徽省林权管理条例》，有权处理其争议的是：A： 所在地县级人民政府

270】根据《安徽省林权管理条例》，下列有关森林资源评估机构说法错误的是：B： 森林资源评估机构应当对其评估报告的真实性、合法性负责 271】甲在重要湿地保护范围内擅自开垦湿地，依据《安徽省湿地保护条例》的规定，林业行政主管部门应责令停止违法行为，没收违法所得，限期恢复，并处非法所得的()的罚款。B： 百分之十以上百分之五十以下

274】省、自治区、直辖市人民政府提出建立国家级自然保护区的申请，需经()评审后，由()进行协调并提出审批建议，报国务院批准。B： 国家级自然保护区评审委员会；国务院环境保护行政主管部门

275】中幼龄树木多的复层异龄林，择伐强度不得大于伐前林木蓄积量的()，伐后林分郁闭度应当保留在()以上C： 40%；0.5 276】根据《安徽省林木种子条例》，林木种子生产、经营许可证有效期为()年。B： 3 280】非法买卖林木采伐许可证，由林业主管部门没收违法买卖的证件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款()的罚款。A： 一倍以上三倍以下

281】可进行三次渐伐的成过熟单层林，第一次可采伐林木蓄积量的()，第二次可采伐保留林木蓄积的()，第三次采伐应当在林内更新起来的幼树接近或者达到郁闭状时进行。D： 30%；50% 282】依据《森林采伐更新管理办法》，以下说法错误的是：D： 盗伐林木数量较大而不能计算补种株数的，可按实际买卖木材数量折算面积

284】乙县经营林木种子个体户甲，因假冒授权林木品种而被县林业局查获。若甲销售假冒授权品种的货值金额不足五万元，则应对其并处()罚款；若货值金额达到五万元以上，则应对其并处()罚款。B： 一万元以上二十五万元以下；货值金额五倍以上十倍以下 287】根据《安徽省古树名木保护条例》的规定，县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门应当加强对古树名木保护的监督管理，()对古树名木工作的检查。D： 每年至少组织一次

288】A县森林防火指挥机构因扑救森林火灾，需要征用物资、设备、交通运输工具的，下列说法错误的是：D： 由森林防火指挥机构决定

289】A省矿业公司拟占用某村集体所有的薪炭林采伐迹地，用以勘查、开采矿藏，其使用林地申请书最终由A省林业厅审核同意。则可推知A省矿业公司占用的薪炭林采伐迹地面积范围应为()。B： 低于35公顷

290】某公司创建网络交易平台，为他人买卖非法捕获的国家重点保护野生动物提供服务，并收取佣金。对于该公司的违法行为，下列说法正确的是：B： 应当由工商行政管理部门处理，没收其收取的佣金，并处佣金二倍以上五倍以下的罚款

292】高山森林分布上限以下()以内的森林，只准进行抚育和更新采伐。B： 150米至200米

293】小毕是某林场员工，因滥伐森林而被林业主管部门处罚，经鉴定，共滥伐幼树40株，林业主管部门可以责令小毕补种滥伐株数()的树木，并处滥伐林木价值()的罚款。

A： 五倍；二倍至三倍

296】勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征用林地的，用地单位应当向()提出用地申请。B： 县级以上人民政府林业主管部门 297】某野生动物被列入中华人民共和国缔结的国际公约禁止贸易的野生动物或者其制品名录，下列说法正确的是：D： 在《野生动物保护法》适用范围内可以按照国家重点保护野生动物管理 299】关于国家对种业的扶持措施，下列哪一说法是错误的？D： 将所有的制种采种机械纳入农机具购置补贴范围

301】依据《安徽省湿地保护条例》的规定，()应当建立投诉举报受理和查处制度，公布投诉举报受理方式，及时查侵占湿地的行为。A： 县级以上人民政府林业行政主管部门 302】地方重点保护野生植物名录，由()制定并公布，报国务院备案。A： 省、自治区、直辖市人民政府

303】甲种子质量检验机构因出具虚假证明而被行政处罚，下列说法正确的是：A： 县林业局可对该机构处五万元以上十万元以下罚款

304】在森林公园内建设各项设施，应当符合()，并与周围景观相协调。D： 森林公园总体规划

305】()以上的坡地禁止开垦种植农作物。D： 25度

306.A县某运输公司承运无木材运输证的木材，被县林业主管部门抓获，县林业主管部门依法没收运费，并处运费()的罚款。B： 1倍至3倍

307】自然保护区的范围和界线由()确定，并标明区界，予以公告。C： 批准建立自然保护区的人民政府

311】森林火险区划等级标准应当由()制定。A： 国务院林业主管部门

313】省级林业主管部门可以根据本地区的需要制定()。A： 本省的林业植物补充检疫对象名单

315】根据《安徽省林权管理条例》，林权争议处理机构应当自受理之日起()个工作日内将申请书副本送达被申请人，被申请人自收到申请书副本之日起()内，提交书面答复和必要材料。C： 七；二十 316】自然保护区的内部未分区的，依照《自然保护区条例》有关()的规定管理。D： 核心区和缓冲区

317】国家对自然保护区实行()的管理体制。D： 综合管理与分部门管理相结合 320】省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不得少于本行政区域森林总面积的()。A： 30% 322】吴某在国家重要湿地内破坏野生动物栖息地,野生动物行政主管部门采取的处罚措施正确的是：A： 处以恢复原状所需费用二倍以下的罚款

323】小明在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，可以并处()的罚款。B： 违法收购林木价款一倍以上三倍以下

325】依据《陆生野生动物保护实施条例》的规定，野生动物资源普查每()进行一次。C： 十年

326】根据《安徽省古树名木保护条例》的规定，县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门可以根据当地古树名木资源情况，()。

330】根据《植物检疫条例》规定，疫情由()发布。A： 国务院农业主管部门、林业主管部门

332】未确定使用权的国家所有的森林、林木和林地，由()登记造册，负责保护管理D： 县级以上人民政府

333】王某在禁猎区猎捕国家重点保护野生动物，经鉴定，尚未构成刑事犯罪，依据《野生动物保护法》规定，野生动物保护主管部门可以没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处猎获物价值（）的罚款。B： 二倍以上十倍以下 336】位于森林防火区内的某木材生产经营有限公司，在接到森林火灾隐患整改通知书后，在规定期限内未消除火灾隐患，县级以上地方人民政府林业主管部门应当在什么幅度内对该公司处以罚款？D： 5000元以上1万元以下

338】依据《安徽省湿地保护条例》的规定，每年的()为安徽湿地日。B： 11月6日 339】申请设立省级森林公园，应当具备的条件之一是森林公园面积在()公顷以上，森林覆盖率()以上。B： 100；70% 340】小赵进行毁林开垦，致使森林、林木受到毁坏，根据《安徽省林权管理条例》，县林业主管部门可责令小赵停止其违法行为，限期补种毁坏株树()的树木，可以处毁坏林木价值()的罚款。B： 一倍以上三倍以下；一倍以上五倍以下

341】林某作为已取得林权的流入方，将其林权再次流转，以下列哪种方式再流转林权，应当经原流出方的同意？B： 租赁

342】甲林业公司未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种，县林业主管部门查实后，决定依法收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所()的罚款。

C： 获取森林生态效益补偿3倍以下

352】某公司将在一片用材林中修建电力工程，需占用用材林林地，获相关部门同意后，开始施工，该公司应当如何补偿这片用材林林地的所有者或使用者？A： 林地补偿费为按该用材林主伐期产值的4至6倍补偿

356】下列哪项行为不能依照森林法第三十九条和森林法实施条例有关盗伐、滥伐的规定处罚？D： 李某违反林木采伐许可证规定的采伐，采伐0.3立方米的林木

359】根据《安徽省林权管理条例》，下列关于林权争议处理的说法，正确的有：B： 林权争议处理机构无正当理由不受理林权争议处理申请的，必要时，上级行政机关可以直接受理

D： 林权争议处理机构调查取证不得少于二人 363】申请品种审定的主要林木品种，应当符合什么要求？A： 特异性B： 一致性C： 稳定性

463】授予植物新品种权的植物品种需满足哪些性质？A： 新颖性B： 特异性C： 一致性D： 稳定性

388】根据《野生动物保护法》规定，禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等工具进行猎捕，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕，但因科学研究确需()的除外。B： 网捕D： 电子诱捕

390】根据《安徽省森林公园管理条例》，下列说法正确的是：A： 省级森林公园的合并，应当经省林业厅批准 C： 改变省级森林公园的经营范围，应当经省林业厅批准

396】在已经批准设立的()申请设立森林公园的，应当报相应的批准机关备案。A： 风景名胜区C： 自然保护区内的实验区D： 地质公园

398】根据《森林法实施条例》，以下关于木材运输证的说法，正确的有：A： 甲公司无木材运输证，被县林业主管部门没收非法运输的木材，并处该木材价款20%的罚款D： 丁运输公司承运无木材运输证的木材，被县林业主管部门没收运费，并处运费3倍的罚款

419】经查，赵某采用不正当手段垄断种苗市场、哄抬种苗价格，依据《退耕还林条例》规定，下列说法错误的是：C： 反不正当竞争法未作规定的，由林业行政主管部门依据职权处以非法经营额2倍以上5倍以下的罚款

421】经查，大明生产经营假林木种子情节较轻，下列说法正确的是：A： 县级以上人民政府林业主管部门有权吊销大明的林木种子生产经营许可证

461】经查，小王生产经营劣林木种子情节较轻，下列说法不正确的是：A： 县级以上人民政府林业主管部门有权吊销小王的林木种子生产经营许可证 422】依据《安徽省湿地保护条例》的规定，不具备建立自然保护区条件，但生态景观优美、生物多样性丰富、人文景观集中、科普宣传教育意义明显的湿地，可以建立：A： 湿地公园C： 湿地保护小区D： 湿地多用途管理区

425】根据《种子法》，已知品种是指()的植物品种。A： 已受理申请B： 已通过品种审定、品种登记C： 已通过新品种保护D： 已经销售、推广

430】国营林场进行采伐作业，对伐区内的采伐剩余物和藤条、灌木，在不影响森林更新的原则下，可以采取__________方法清理。A： 火烧B： 堆集D： 截短散铺

432】刘某未按照采集证的规定，私自采集国家重点保护野生植物，被野生植物行政主管部门当场抓获，依据《野生植物保护条例》的规定，野生植物行政主管部门可以采取以下哪些处罚措施？B： 并处违法所得10倍以下的罚款

436】依据《安徽省湿地保护条例》的规定，下列说法不正确的有：A： 村民小王擅自移动湿地保护标志，被县林业行政主管部门罚款三千元

.440】王某倒卖采集证，被野生植物行政主管部门当场抓获，依据《野生植物保护条例》的规定，下列关于野生植物行政主管部门做出行政处罚决定的说法，正确的是：B： 没收违法所得，可以并处５万元以下的罚款

450】根据《安徽省林权管理条例》，下列哪些属于林权流转方式？A： 互换B： 抵押D： 入股

480】家庭承包取得的林权采取下列方式流转，应当报发包方备案的方式有：A： 租赁

C： 互换

451】用地单位的建设用地申请获得批准的，其应当按照标准向被征用、占用林地的所有者或使用者支付补偿费用，补偿费用包括：A： 林地补偿费B： 林木补偿费C： 安置补助费

458】依据《退耕还林条例》的规定，以下机构和部门对应的职权，正确的是：A： 国务院西部开发工作机构负责退耕还林工作的综合协调，组织有关部门研究制定退耕还林有关政策、办法，组织和协调退耕还林总体规划的落实C： 国务院财政主管部门负责退耕还林中央财政补助资金的安排和监督管理

462】根据《森林法实施条例》的规定，下列哪些森林、林木、林地的所有权或使用权由县级人民政府登记造册，不能核发证书确认？D： 村民李某个人所有的宜林荒山 464】根据《安徽省古树名木保护条例》的规定，关于古树名木的认定程序，下列说法不正确的有（）D： 某森林公园的经营者对该公园内一株古树的认定有异议，可以向原认定的人民政府提出

466】根据《森林法》规定，在下列哪些森林内砍柴致使森林受到毁坏的，由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木？A： 幼林地C： 母树林D： 环境保护林

475】依据《安徽省湿地保护条例》的规定，县级以上人民政府应当在()等区域，建设必要的人工湿地。A： 河流交汇处B： 入湖口D： 重点污染防治河段

481】国家级自然保护区可以由以下哪些机构管理？A： 所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门B： 国务院有关自然保护区行政主管部门

485】下列尚未构成犯罪的违法行为，哪些属于《森林法》规定的必须予以罚款的行为？A： 小李非法买卖林木采伐许可证D： 小陈滥伐附近林场的树木 489】关于森林病虫害防治费用，下列说法正确的是：A： 集体和个人所有的森林和林木，由经营者负担C： 对暂时没有经济收入的森林、林木经营单位和个人，其所需的森林病虫害防治费用由地方各级人民政府给予适当扶持

占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。

512】退耕还林应当统筹规划，下列说法正确的是： A： 退耕还林总体规划由国务院林业行政主管部门编制B： 退耕还林总体规划须经国务院西部开发工作机构协调、国务院发展计划部门审核D： 省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据退耕还林总体规划，会同有关部门编制本行政区域的退耕还林规划

第三十九条 盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门

代为补种，所需费用由违法者支付。

146】盗伐、滥伐林木数量较大，不便计算补种株数的，可按盗伐、滥伐木材数量折算面积，责令限期营造相应面积的新林。

531】下列说法正确的有：B： 利用国家投资的造林项目，应当使用林木良种D： 国有林木单位造林使用林木良种之外的林木种子，应当建立林木种子使用档案 574】依据《野生植物保护条例》的规定，以下关于国务院行政主管部门职权的说法，哪些是正确的？A： 国务院农业行政主管部门主管全国其他野生植物的监督管理工作B： 国务院建设行政部门负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作C： 国务院环境保护部门负责对全国野生植物环境保护工作的协调和监督D： 国务院林业行政主管部门主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作

36】森林公园与风景名胜区、自然保护区内的实验区、地质公园地域范围基本一致的，所在地县级以上人民政府应当根据精简、效能和有利于保护利用的原则，设立一个机构负责实施统一管理。错

确定

35.禁止在森林公园内排放污染物和倾倒固体废物、危险废物。错

超标

34】森林公园所在地的公安机关，应当在森林公园设置公安派出机构，维护森林公园内的治安秩序。错

根据情况

39】依据《陆生野生动物保护实施条例》的规定，为承担科学研究项目或者国家医药生产任务，必须从野外获取国家重点保护野生动物的，必须申请特许猎捕证。错 省级

43】依据《陆生野生动物保护实施条例》的规定，在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的，必须经国务院林业行政主管部门批准。错

省、市、县林业主管部门 50】森林资源属于国家所有，由法律或者行政法规规定属于集体所有的除外。错

单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人和单位之间发生的林木、林地所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。

57.在林区收购明知盗伐、滥伐的林木，林业主管部门应当处以罚款。错 《森林法》第三十一条规定，采伐森林和林木必须遵守下列规定：（1）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并 在采伐的当年或者次年内完成更新造林（2）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；（3）特种用途林 中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。

62】对伐区作业不符合规定的单位，发放采伐许可证的部门有权收缴采伐许可证，终止其采伐。错

国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。

集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。

农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。

集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。77】禁止在防护林内砍柴、放牧。错

特殊用途林、幼龄林.79】国家根据森林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。错

用材

84、由财政资金支持形成的育种发明专利权和植物新品种权,除涉及国家 安全、国家利益和重大社会公共利益的外,授权项目承担者依法取得。

89、只有国务院和省、自治区、直辖市人民政府的林业部门才可依法设立品种审定委员会，承担主要主要林木品种的审定工作。对

82、国务院或者省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门根据需要建立种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地。错

90、其他省、自治区、直辖市属于同一适宜生态区的地域引种林木良种的，引种者应当将引种的品种和区域报所在省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准。错 同意94、应当审定的林木品种未经审定通过的，一律不得推广、销售。错

不得作为良种经营、推广，但生产确需使用的，应当经林木品种审定委员会认定。108、由于不可抗力原因，为生产需要必须使用低于国家或者地方规定标准的林木种子，应当经用种地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准。错 县级以上 109、审定未通过的林木品种，申请人有异议的，应当向国家级审定委员会申请复审。错

原审定委员会或者上一级审定委员会申请复审。

110】由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门确定的主要林木品种实行省级审定。114】一个植物新品种只能授予一项植物新品种权。

115】受理使用林地申请的林业行政主管部门应当自收到申请之日起7日内，提出初审意见。错 10 119】A县村民赵四，未经允许擅自改变林地用途，依据《安徽省林地保护管理条例》规定，A县林业行政主管部门应当责令赵四限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

125】因修建水利工程，确需征用林地的，用地单位应凭使用林地审核同意书，到土地行政主管部门办理建设用地审批手续。

129.主要林木的商品种子生产和林木种子经营实行登记备案制度。错

许可

132.鼓励在适宜的生态区域推广经过审定的林木良种。对审定通过的林木良种的生产或者使用实行补贴，具体办法由省人民政府制定。

137.低产林的改造是全面改造。错

144】王某持采伐许可证进行林木采伐时，超量采伐林木0.3立方米，林业主管部门有权对其处超量林木价值二倍以上五倍以下的罚款。错

147、森林资源指森林、林木,林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物

148】省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门根据本地区的需要，可以确定本省、自治区、直辖市的林木种苗补充检疫对象，报国务院林业主管部门批准。错 备案 153.国家重点防护林和特种用途林，由国务院林业主管部门提出意见，报国务院批准公布；地方重点防护林和特种用途林，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门提出意见，报本级人民政府批准公布；其他防护林、用材林、特种用途林以及经济林、薪炭林，由县级人民政府林业主管部门根据国家关于林种划分的规定和本级人民政府的部署组织划定，报本级人民政府批准公布。156】国家对造林绿化实行部门和单位负责制。160】森林防火工作实行预防为主、彻底消灭的方针。

162】森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。

170】丙县林业主管部门按照规定编制森林火灾应急预案，报丙县人民政府批准，并报上级人民政府备案。错 上级林业主管

本条例所保护的野生植物，是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。药用野生植物和城市园林、自然保护区、风景名胜区内的野生植物的保护，同时适用有关法律、行政法规。

173.名胜区内野生植物的监督管理工作。

176】建设项目对国家重点和地方保护野生植物的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求野生植物行政主管部门的同意。

179】野生植物行政主管部门发放采集证后，应当抄送国务院环境管理部门备案。182】未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。184】国务院林业行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。错

环保

2.林业行政执法考试试题 篇二

1 林业行政执法基本概述

人类是大自然创造的高等生物, 其通过劳动发展了自身的体力与智力, 使其在与大自然的抗争中逐渐取得主动。当人类在逐渐摆脱了对自然环境的严重依赖, 当人类从原始社会的群居迁徙式的生活方式发展到群落定居的时候, 社会就产生了。社会的产生并不意味着脱离了自然的影响, 相反, 人类社会的发展对自然资源、对森林资源的消耗随着人类社会的发展更加惊人。人类社会的发展始终是面对着“人与自然”互动关系的问题。社会是一个包罗人类日常生活方方面面, 具有无限包容量的总体。人类的历史表明, 人与自然和谐相处时, 那么人类所面临的自然灾害会明显减少。当人类与自然之间的关系紧张时, 人类则会受到各种自然灾害, 比如泥石流、洪涝灾害等灾害的侵袭。森林资源是一个统称, 其不仅包含着森林的林木资源, 还包含着森林中的其它各种自然资源, 比如土地、植被以及动物资源。对森林的保护, 对违反林业保护行为进行行政执法, 本质上是保护人类自己, 为人类的发展创造一个和谐美好的条件。

2 林业行政执法的现状与不足

2.1 林业行政执法的法律依据

由于森林的保护涉及到森林的林木资源, 森林的动植物资源保护等问题。因此林业行政执法的问题较之普通行政执法问题更加的复杂。其中在林业行政执法过程中较为常用的法律依据有《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国种子法》、《种木种子生产、经营许可证管理办法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》, 此外还有《行政处罚法》等等。林业行政执法的法律依据不仅是林业执法部门行使执法权的法律依据, 也是执法部门在行使执法权的行为规范。

2.2 林业行政执法的现状与不足

我国地域广袤, 森林资源等自然资源丰富, 这是我国社会经济发展的有利条件。但是森林资源的丰富总量背景下的是我国人均自然资源极少的尴尬现状, 这对我国森林资源的保护以及林业管理执法部门的工作带来了挑战。林业管理较之其他的行政部门, 面临着更多的困难和挑战。这表现在执法地域范围的巨大以及行政职权的交叉。过去, 林业行政执法的部门有林业行政主管部门的内设机构下的林政部门, 还有森林公安机关、森林植物检疫站、野保站、林业工作站在执行林政处罚时都需要林业行政机关的委托。由于职权的交叉以及重合, 林业管理反而出现了一种“管理真空”和“争先管理”的情况。这使得林业行政执法资源有浪费之嫌。此后, 为了进一步集中林业管理职权, 我国各地林业管理部门普遍设立了林业行政综合执法支 (大) 队。通过设立综合性的执法大队, 从源头上改革和创新了林业行政执法体制, 结束了林业行政主管部门内部多头执法、多层执法、职能交叉、重权轻责的历史, 这对于促进我国林业行政执法制度的发展具有积极的意义。

此外, 由于对林业行政执法的多是基层林业行政部门和工作人员, 基层林业行政执法人员的素质以及守法意识对于林业行政执法的有效进行起到决定性的作用。在某些地区的基层林业执法人员依法行政、依法执法的意识还不是太强。通过林业行政执法侵犯当事人的合法权益, 甚至于违法行政的事件也多有发生。这就要求对林业行政执法者的执法意识、执法手段以及执法行为进行监督。举例来讲, 有的部门、单位领导法律意识淡薄。在林地征占用审批过程中, 不经林业行政主管部门签署审批意见, 随意审批林地占用批复文件等, 甚至有乱表态行为, 阻碍、干与依法查处工作等。由于受部门或个人利益的驱使, 有的无视法律、积极插手, 直接扰乱林业依法行政和行政执法正常秩序。

3 林业行政执法的规范

林业行政机关要依法行政, 必须大力加强法制建设, 加强和改善林业行政执法监督检查, 加强执法队伍和法制人员队伍建设。只有这样, 才能使林业行政机关更好地在法律、法规范围内行使管理职权, 推进依法行政。

3.1 林业行政执法注意将行政责任与刑事责任衔接

林业行政执法部门履行的是行政权, 对轻微的违法行为可以依照《行政处罚法》以及其他法律规定科以一定的行政处罚。但是由于有时候违法与犯罪行为的判断是模式的, 要从社会危害性角度出发。有一些林业违法案件已经达到了严重社会危害性的程度, 因此科以行政责任已经不足以惩罚其违法性。此时就应该及时将案件移交到公安部门进行侦查, 依法追究其刑事责任。举例来讲, 各种乱砍滥伐林木、非法占用林地和乱捕滥猎野生动物等方面的林业违法犯罪行为, 这些行为已经触及了刑法。为了更好地实现林业执法部门行政执法与刑事追责的衔接, 林业执法部门应该就行政执法机构需移送的案件范围、移送审批程序、移送要求和材料范围、移送责任主体、违规 (不) 移送的处理、移送案件审查程序、复议程序、立案监督程序、备案要求、组织机构等10个方面对林业行政执法移送涉嫌犯罪案件工作进行了细化, 以规范行政违法案件与刑事案件的衔接。此外, 在日常林业行政管理和行政执法工作中, 林业执法部门应该重点加强林区的巡山护林, 清理整顿木材经营加工市场, 严格征占用林地审批管理, 并将日常林业行政管理与专项执法有机结合, 做到深入宣传、严格执法、震慑犯罪。

3.2 提高林业行政执法者的执法水平

林业行政执法者只有牢牢掌握业务知识, 正确规范公正执法, 才能更好保护管理好森林资源, 树立林业行政执法队伍的良好形象。随着国家法律法规的不断健全和完善, 新的形势给林政执法提出了更为严格的要求。林业行政执法依靠的是基层工作人员进行执法。执法者的法律意识、执法水平都影响着林业行政执法的效果。因此, 对林业行政执法者的执法水平进行提高和专项培训具有重要意义。为提高林业执法水平, 必须坚持不懈地学习法制理论, 学习法律知识, 熟悉掌握法律, 准确适用林业法律法规和规章, 通过不断的学习, 提高林业执法人员的素质, 在实践中坚持依法行政, 准确执法。

3.3 加强林业行政执法的法律监督

对林业行政执法者进行培训, 提高其依法行政的法律意识, 提高其行政执法能力, 这是林业行政执法者自我提高的“内功”。单单提高自身的能力是远远不够的, 英国历史学家阿克顿勋爵有句名言说:“权力导致腐败, 绝对权力导致绝对的腐败。”对权力运行可能造成的问题分析的最为精辟。古代的王权和近代的人民主权, 始终处于核心地位的就是权力。无论是王权社会还是现代民主社会, 客观的来讲, 权力的运行最重要的实然价值就是促进了社会的发展。权力运行的方式在某种程度上影响了社会管理的手段, 以及社会秩序的追求。社会的发展是为王权本身服务, 还是为了促进社会一般大众的福祉?这成为不同社会经济条件下, 各种政治体制中权力运行的最大区别。对林业行政执法活动进行监督, 就是规范林业行政执法的“外功”。切实建立、健全执法违法的责任追究制度和赔偿制度, 要发挥人大、政党、检察机关、新闻媒体和社会舆论的监督作用, 加大对林业执法部门和执法人员的清理整顿和反腐败力度, 对于那些执法不严、徇私枉法和执法违法者, 要给予严肃查处, 以维护法律、法规的严肃性。通过内外功并举的方式来规范林业行政执法行为, 这对于提高行政执法能力, 实现行政执法效果具有重要意义。

参考文献

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[7]魏红侠, 孙树堂, 李雪凌.河北林业综合行政执法改革风正劲[N].中国绿色时报, 2005 (3)

3.林业行政执法考试试题 篇三

关键词：林业执法；林业执法力度；重要性；问题；作用；措施

人类的生存离不开生态环境，国家的经济发展也不能少了生态资源的推动。然而林业执法又是保护与建设生态环境中的重要环节，因此，只有将林业执法工作做好，才能保障我国的生态资源的建设。但就我国目前的林业执法情况来看，还存在着许多的问题，因此要坚决做到依照法律的规章制度来办事，达到有法可依，增强林业法制观念，加大林业执法力度。

1 解析林业法律法规与《森林法》

林业法律法规其实是一个抽象的、概括的行为规则，只能规定一般的适用条件、行为模式以及法律后果，所以这也表明了不能将一切问题都列入规定之内。同时，林业法律规范是通过特有专业术语表述出来的，一般人们不易真正的理解，所以林业法律法规解释方法按照不同的标准可以分为很多种类。

《森林法》是由全国人大常委会通过的一个普通法律，但是却与林业执法有着很大的关系。同时《森林法》也是对我国环境的保护、生态建设法力体系中的核心法律之一，在法律地位上可以被奉为林业法律体系中的“基本法律”。我国林业行政执法应该遵守《森林法》的规定，切实维护《森林法》的效力与权威。

2 林业执法中的问题

由于我国的林业执法人员在执法中存在的许多的问题，这也是由很多因素导致的，其中最主要的就是对林业法制观念的匮乏，因此增强林业执法制观念，对林业执法力度的提高有着很大的帮助，下面本文将详细的列举出我国林业执法中存在的问题：

（1）越权

越权的全称为超越职权，一般分为以下几类：根本无权、层级越权、事务越权、地域越权、内容越权等。根本无权，是行政机关做出了一些根本就没有职权的行动；层级越权，是行政机关上下级之间的越权；事务越权，是行政机关超越本机关的主管权限范围行使权力；地域越权，是超出管辖地区范围行使职权；内容越权则是超出了法定的范围、程度等内容行使权力。

（2）送达程序和手续不完善

林业行政机关没有按照法律规定的程序送达问题较为严重。虽然送达的方式没有在行政规范性文件中详细的列出来，但是在民事诉讼法中确有详细的记载，对此大多数林业行政执法人员还不熟悉。

（3）法律适用不准确

执法机关在对外出具有关的文书时，必须要能准确的引用据以执法的依据。一般常出现的情况为林业局做出行政处罚时至写出了大方面的法律条文，而忽略了其具体的款项没有写出了，这是属于适用法律不准确。从这一点也可以看出我国林业法制观念的匮乏严重。

3 增强林业执法观念的重要意义

在通过以上分析的林业执法存在的问题后，可以发现其最主要的原因还是对林业法制观念的匮乏。在市场经济条件下，林业法制观念的强弱将直接关系到能否顺利建设林业两大体系的宏伟目标。在党的十四届五中全会上提出有关加强法制工作的精神，其内容为：坚持一手抓林业经济建设，一手抓林业法制，将林业法制工作列入重要议事日程，加强领导，对林业法制建设及法律事实中反映出来的重大问题及时研究解决。为适应林业建设的需求，目前我们更需要加快林业地方立法工作，以备林业法规体系更加的完善。

4 提高林业执法力度的措施

4.1 强化领导的法律意识

林业部门的领导首先就要具备良好的法律意识，维护林业法律的尊严。各级党政领导，尤其是分管和主抓林业工作的领导，应该有强烈的严格执法观念。不单单只是知法、动法还要要求能够守法、用法。将重点放在林业生产活动中的依法决策，依法行政，依法管理。因此林业管理人员要善于运用法律手段规范林业生产的各种行为，深刻领会十五大精神，搞好“三五”普法工作，同时也要不断的学习法律知识和林业法规，提升自身的法律素质，从而避免以党代政、以权代法、以言代法的想象。

4.2 加强林业法制理论研究和教育

从我国林业目前发展的实际情况出发，加强和林业可持续发展有关法律问题的研究，针对不同的现象，积极提出执法监督建议。针对于林业法规所出现的问题，可以制定一些有效的实施办法与途径，可以采取学校教育以及培训班等方式来培养高素质的林业执法人才。

4.3 围绕普法抓宣传

普法宣传是林业建设的重要环节，《森林法》作为专门的法律已经列入到“四五”普法教育的内容，因此要坚持不懈的做好林业法律法规的宣传工作。在进行宣传时一般可以采用广播、电视、专题讲座、墙报专栏、标语口号以及印刷等多种形式。是每一个执法人员与百姓都认识到林业法律法规对林业建设的重要性，自觉的保护好我国的林业资源。

4.4 执法队伍的建设

稳定林业执法多雾，建立完善执法程序和制度。积极的建设执法队伍，要求执法人员做到强化资源林政、木材检查等工作，同时在队伍建设中也不能少了林业公安、森林警察、森林防火，这也是保障林业安全稳定发展的重要性。所以，在组建林业公安、森林警察、森林防火的队伍时，可以在森林警察学院中选取一些优秀的毕业生，经过一系列的培训后方可上岗。还可以借助国家公务员制度推行的办法，对林业执法人员通过考试，成绩好的优先录取。

4.5 建立健康执法监督机制

执法监督机制的设立，能够有效的防止执法人员在执法中出现的错误。行使权力在有效的监督之下，能够真正对各类社会主体执行涉及林业的法律法规起到引导作用。因此在增强林业法制观念后，设立执法监督机制是非常重要的，其具体实现可以如下几点：

4.5.1 切实加强内部监督

林业主管部门可以根据《行政复议法》与《林业行政执法监督办法》等法律法规，来加强林业主管部门内部的层级监督，要求上级林业主管必须依照法律法规行使对下级林业主管部门的层级监督职能。为了更高更加的完善执法监督形式，我们可以采取林业执法责任制，严格规定出林业执法机构与执法人员的执法权限、执法行为方式以及责任。

4.5.2 充分发挥外交部监督的作用

强化林业行政审批公开制度，从而加强对审批的监管。目前我国广南林业局在这一方面已经取得了很好的成绩，他们开设了“政务公开办证服務大厅”，将人们需要办理审批的林业证件全部集中在一起，设专门的人员在窗口进行服务，能有有效的简化行政审批的复杂手续，大大的提高了审批效率，增强了林业行政审批的公正性和透明度。同时还可以加强各级党委、人大、新闻舆论与群众的监督。就目前林业案件分析来看，我有的林业案件具有分散性与隐蔽性的特点，之所以能破获多起林业案件多是由于群众举报，因此在这一方面林业部门更应该向社会公开林业主管部门的监督举报电话，对于举报者核实后应该给予一定的奖励，充分的调动起群众保护森林资源的积极性。

5 结束语

我们国家的发展离与人们的日常生活都不开林业资源的建设，这也足以见得林业资源在我国的重要性，但是林业执法力度的强弱将直接影响着林业资源的建设，因此增强林业法制观念，加大林业执法力度是非常重要的，本文已经详细的分析出了增强林业法制观念的重要性，已经针对在执法时出现的问题给予了相应的应对措施，希望能够为我国的林业的建设做出指导意义。

参考文献

[1] 张蕾.森林法及森林法实施条例的特点及执法的几个相关问题[J].林业经济，2001，（6）：10-16.

4.林业行政执法工作总结 篇四

2012年，我所林业行政执法工作，在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下，强化林业法制建设，规范林业行政执法程序，严格公正执法，服务林业发展。严格按照《中人民共和国森林法》和《中人民共和国森林法实施条例》等法律法规，坚持大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识，加强林业行政执法队伍建设，积极做好林业行政执法工作，使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。

一、取得的成效

2012年，我所查获盗伐国有林木案5起，收回木材2.5立方米，收损失费1080元；依法协调解决林权纠纷2起；协助来复林区派出所破获森林火灾案件2起；在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系，维护了林区安全稳定，有效地保护了我所管护国有林3.531万亩森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业发展。

二、加强领导、提高认识

我所把保护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长，分管副所长为副组长，林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策，不断提高执法队伍素质，进一步统一思想，加大对林业行政执法的力度等工作。

三、主要措施

1、积极开展活动，大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度，特别是“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资源专项整治活动中，利用广播、设点宣传、张贴宣传标语等形式，大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策，宣传依法治林的重要意义，为提高行政执法水平创造了良好的氛围。

2、注重学习培训，不断提高林业行政执法水平。为进一步提高我所全体林业执法人员的工作效率和业务能力，把学习培训工作列入重要议事日程，除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外，我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训，进一步规范文书制作。

3、认真办理案件，进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定，明确执法主体，落实执法责任，依法实施处罚，尤其注重执法程序，规范执法行为。对于不依法履行职责，或履行职责时故意或过失造成执法过错的，要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。

4、认真组织实施，进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，我所根据县林业局组织发动的“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地等破坏森林资源”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动，对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击，有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰，同时以案释法，教育了一大批群众参与爱林护林，共同维护林区治安稳定。

四、行政执法中存在的一些问题

1、执法理念落后

存在重处罚、轻防范的思想，认为执法就是处罚，成绩就是破案率，缺乏如何降低发案数，如何让广大人民群众了解法律，自觉地遵守法律的思想。树立执法是为人民服务，执法是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。

2、林业行政执法队伍的整体素质不高

执法人员都是从事林业技术推广工作，对林业法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在着执法不严、执法不懂法甚至是执法违法的现象。许多执法人员不会制作执法文书。原因有几个方面：一是发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式；二是有些执法人员在平时的工作和生活中，不注重政治学习和自身修养，忘记了“执法为民”的宗旨，把执法权当作谋取单位和个人利益的工具；三是平时林业行政执法的学习培训不够，对执行的法律、法规不熟悉，有的一知半解，不能胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗，拿着过期执法证件进行执法的问题。

3、林业行政执法手段单一。装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障，物质装备落后，缺乏必需的物质手段，导致执法检查、调查取证和实施处罚困难，严重束缚了行政执法人员的手脚，影响了执法水平和质量的提高。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时，偷猎者有船只等工具装备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而束缚手脚，不能接近现场取证，无可奈何。

4、对《森林法》等法律法规的宣传还不够深入，缺乏应具的法律权威。自《森林法》公布以来，虽然多次大张旗鼓地开展宣传，但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣传车等形式，而深入基层讲法、以案释法的较少，结果是声势大收效小。据调查，目前，全县干部中有13%、群众中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特别是一些不识字的农民，对《森林法》知之甚少，有的只知道《森林法》就是不能随便砍别人的树，认为只要树是自己栽的，想怎样处理就怎样处理，因而违了法也不知道。有的村干部认为集体的林木属集体管理，砍几棵树自己有处理权，砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自己的，自己房前屋后栽的树，砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事，别人管不着。另外，在《森林法》的宣传中，存在讲大道理、喊口号的情况多，对有关的具体规定和具体的配套法规讲得少的问题，如占用使用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些具体规定，有很多群众不知道，待违法后处理时，受罚人感到很委屈，不服以至造成诉讼。

5、有法难依，执法不严现象仍然存在。林业案件有法难依、执法不严其原因是多方面的：一是对涉及人情关系的案子，特别是涉及领导干部违法的案件，由于受到各方面的干扰，以至林业行政执法相当困难，阻力较大，很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法采伐或运输的木材，却碍于情面和关系，打招呼，暗示执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一般林政案件处理了事。由此而来，促使一些已构成刑事犯罪的案件，不能及时依法移送司法部门立案处理，其结果是该追究没得到追究，该处罚的没得到处罚，由此而来，损害了林业行政执法的威信，在群众中造成了不良的影响；二是个别执法人员存在工作方法简单，在开展执法工作时，对案件处理不作深究细查，图省事而轻处罚，一律以教育了之。如对群众的乱砍滥伐问题，感到法不治众，一般只作象征性的口头教育处理，因而，助长了一些人的毁林歪风；三是执法程序不严，调查取证简单化。在办案调查取证中，个别执法人员存在“以嘴代卷”现象，忽视证据材料的充分有力与相互印证，收集的材料不齐不力，不充分的问题。四是执法力量不足，对盗伐滥伐林木、无证运输木材、非法收购林木行为难以做到有效监控和取证，使很多案件无力查处。五是部门之间缺乏沟通与协调，造成执法困难。如涉及农田水利基本建设、城市建设、路政工程建设、电力工程建设等，需要对树木进行砍伐时，有些部门忽视林业部门的存在，只根据自己部门的规定和建设的需要擅自砍伐树木，或先砍后补手续，将违法变成合法。

五、整改措施

1、彻底转变执法理念。牢固树立执法为民的思想利用各种形式如举办培训班、电视讲座、报告会等，对行政执法人员进行执法理念的教育，要彻底改变“重处罚，轻防范、轻服务”的执法理念，牢同树立执法为民的思想意识。开展一次“为谁执法，执法为谁”的大讨论活动，由比谁的罚款多，到比谁的服务好，让“文明执法，执法为民”的思想理念成为每位林业行政执法人员的座右铭。加强服务意识，增强群众的理解与支持，树立良好的林业行政执法队伍的形象。

2、加强执法队伍建设，改善执法人员的物质装备要建立一支全心全意为人民服务的执法队伍必须从人才的选拔标准、人才的培养等方面着手，引入竞争机制，提高执法队伍素质。应根据年龄结构、文化层次、业务素质、政治修养等状况及其变化，适时地进行优化组合，实行岗位职务责任制。要尽可能地加大投入力度，改变目前执法物质装备落后的现象，以便于优质高效地完成林业行政执法任务……

3、规范执法程序及文书制作。在林业行政执法过程中，应当严格按照《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》认真执行，依照法律法规的规定进一步规范执法文书的制作，避免因执法程序违法而引起的行政复议或行政诉讼败诉等问题。把工作中的一些细节都纳入规范管理的范畴。

4、加强法制宣传教育。提高公民认识一是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传，营造浓厚的社会氛围，要让林业行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务，既有利于林业行政执法人员依法行政，更有利于行政相对人监督执法行为，维护自己的合法权益。二是结合查处的案件，公开曝光以案示法，起到震慑作用。

5、有个别林政执法人员对《行政诉讼法》和《行政许可法》的实施存在着畏惧心理，担心弄不好会当被告，因而在执法中畏首畏尾，不敢大胆执法，这是由于对《行政诉讼法》和《行政许可法》缺乏正确的认识。要树立敢于打破“人情关”的勇气，对来自各方面的干扰，应向相关部门领导作好汇报和解释，求得他们的支持，当地解决不了的问题，应及时向上级反映，不能知难而退，放纵违法。同时，在林业行政执法中要做到事实清楚，于法有据，程序合法，手续（文书）完备，处罚适当，这样我们就能在工作中始终处于有利地位，有效地维护林业法制的权威和严肃性。

6、正确行使自由裁量权

初次违法的，可以按法律法规规定的最低限度处理，情节显着轻微的只教育，不处罚，充分体现以人为本的原则。建立违法人员卡当案，对多次违法，屡教不改的行政相对人，则从重处罚。处罚的原则、处罚的标准都对行政相对人公开，做到让违法人员心

服口服，从根本上解决处罚的随意性，杜绝办人情案的现象。

5.XX年林业行政执法工作总结 篇五

石鼓区林业局

（二OO九年十一月二十日）

在区委、区人大、区政府领导重视和支持下，在市林业局的指导下，我局认真贯彻落实省、市关于林业行政执法的文件精神，积极与市局、乡政府协调合作，加强对林业用地的监管，强化我区森林资源的保护利用，确保林业资源合理承续的发展，取得了一定的成效。

由于我区处于市经济城市建设的发展图内，高速发展的城市建设对林地的征占用程度频繁、强度大，所征占用的林地面积，远远超过区林业局的审批权限，加之，这几年退耕还林工程的实施，国家公益林的划分等大型国家林业工程的实施，我区的林地绝大部分均列入国家保护范围。其审核、审批权相应升格，鉴于此，在林业行政执法工作中，我们只能从林业法律、法规给予的权限内进行工作。

今年来，我们执法的重点在于打击非法盗砍林木，非法侵占林地与野生动植物的保护，由于有市局的强力介入，我局已成事实上的从属地位，执法的主体已由市局兼任，此情况的存在，对我局行政执法的影响，无可言喻。

目前的情况，我们只能是以市局为中心，围绕市局林业 行政执法工作，进行协助配合，此模式的运转，产生的效果：

1、使得各项重点工程的征占用林地，依法依规，森林资源得以合理开发利用；

2、使得城区林业行政执法工作被弱化，之而被市局支配；

3、重要的是使得城区林业沦为市局的附属后勤单位，沦为专职的森林扑火、植树造林队，彻底丧失城区林业的主体地位。

6.林业行政执法考试试题 篇六

平泉县位于冀、辽、蒙三省交界，是河北省林业大县。全县森林资源总量259万亩，森林覆盖率达到52、2%，列入国家重点防护林106万亩，并且拥有辽河源国家森林公园一处，森林资源管护任务比较繁重。二00三年十月，我县被国家林业局确定为以森林公安为主体的林业综合执法试点单位后，我们及时向县政府做了汇报，得到了县政府的大力支持。通过二00四年一年的林业综合执法试点工作，使规范林业执法工作取得了一定进展。现将我县林业综合执法试点工作做以总结，请国家林业局审阅。

一、林业综合执法试点工作的基本做法

1、组织建设方面

我县被确定为林业综合执法试点单位后，县政府非常重视此项工作，组织召开了财政、人事、林业等相关部门参加协调会，成立了以主管县长为组长的平泉县林业综合行政执法试点工作领导小组，负责整个成立工作的组织、领导、协调等，领导小组成员林业局局长和森林公安局局长分别负责具体执法试点工作。以县政府名义制订了《平泉县林业综合执法试点实施方案》，报请省林业局审核同意后开展实施。县政府确定了森林公安局为综合执法试点机构，林业局委托森林公安局查处森林法规定的第39、42、43、44条以外的一切涉林行政案件，以林业局名义下达林业行政处罚决定。林业局林政、森检、木材检查、种苗等股不再行使林业行政执法权，划归森林公安行使，重新整合了林业执法人员。森林公安局建立林政稽查股，负责林业行政案件查处工作。林业局成立了法制股，明确了县法制办、林业局为林业综合执法过错追究检查部门，森林公安局法制督察股为执法监督日常机构，负责所有林业行政案件的审核、把关、检查、督办等项工作。林业综合执法工作实施以来，全体林业执法人员以全国执法试点为契机，局领导以身作则，勤政务实，执法工作人员积极响应，精神振奋，恪尽职守，使林业综合执法试点工作健康有序进行。

2、队伍建设方面 为提高林业综合行政执法水平，规范执法行为，我们对林业局原来机构执法人员进行了有选择的招录，按照林业局调剂的18个执法编制，通过岗前培训、命题、考试、组织考核，择优选用了18名林业执法人员。并与森林公安局全体民警一起举行了林业综合执法大培训，系统学习了各项涉林法律法规和《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》、《办理行政案件程序规定》等有关法律法规。为使林业执法人员有效致于社会监督之下，森林公安局设立了举报电话，在各林区分别设立了举报箱和公布了举报电话，并明确森林公安局法制督察股为信访接待室，有效增加了林业行政执法工作的透明度。同时，11月份，举办了全县执法监督员听证质询会议，代表满意率达100%，并向社会各界发出征求意见函95份。我们将林政稽查股和各股所队一同进行岗位目标考核。通过采取上述措施，切实增强了林业执法人员廉洁自律意识。

3、规范执法行为方面

森林公安局是林业局下属副科级事业单位，已经县政府机构改革方案审批并公布实施。森林公安局执法主体合法，符合有关法律、法规的规定，林业行政执法人员都属国家正式干部，统一持有县政府法制办办理的执法证。在执法中做到了统一管理，统一处罚标准，统一把关，统一使用全国统一的林业行政处罚法律文书。在办理的所有林业行政案件中，没有出现适用法律不当、程序不合法现象，没有出现因行政处罚而提起行政复议或行政诉讼案件，执法人员没有出现任何违法违纪行为。

4、制度建设方面

我们制定和严格执行执法工作岗位职责、人员管理制度、廉政制度、财务管理制度、执法考核制度、错案追究制度、执法公示制度、行政执法责任制、行政处罚文书档案管理制度，案件统计报表制度等，严格执行罚没款物“罚缴分离”、“收支两条线”管理，严格遵守暂扣、没收财物的保管，使林业综合行政执法工作有章可循，规范有序。

5、保障措施方面 森林公安局在林业局同楼办公，属常设机构，车辆配备有2辆以上，检查评估要求的各项保障措施均有保障。

二、取得的成效

执法试点工作开展以来，总体效果明显，至现在共查处各类涉林案件415起，其中刑事案件11起，逮捕13人,林政案件324起，治安案件80起，行政拘留77人,刑事案件结案率达100%，林业行政案件结案率达到100%，治安案件查处率达100%，全县没有发生重特大滥砍盗伐案件，全部行政案件由森林公安查处，没有出现林政案件执法难现象，林区社会治安秩序明显好转，办案中实行办案单位、办案人员、法制督察员、局领导四级把关制度，民警们程序意识、时效意识、证据意识显著增强，执法水平和办案质量明显提高，进而提高了办案效率。在人大代表评议基层所活动和全县民主测评行风活动中，满意率都达100%。

三、几点体会

森林公安机关是国家公安机关的一个重要组成部分，它是国家公安机关派驻林区的一支具有武装性质的刑事和行政执法队伍，在对森林资源和野生动植物资源的有效保护、稳定林区治安秩序、推动林业事业跨越式发展和维护生态平衡等方面起着其他任何行政执法力量不可替代的特殊作用，在林业行政执法中占主导作用，我县自实行以森林公安为主体的林业综合行政执法试点后显现出了森林公安承担林业综合执法的优势。

1、林业综合行政执法是十分必要的。一些年来，我县林业行政执法工作确实存在一定问题，一是林业局同时行使行政许可权和案件查处权，使许可权和查处权之间起不到互相制约，互相监督的作用，有时是自己查自己，影响执法工作的开展；二是林业内部执法部门多，职能重叠，执法力量分散，易造成多头执法，重复执法，执法不平，执法标准不统一等问题。三是林业执法人员同时承担着林业方面许多工作，执法工作只是其工作中的一部分，造成部分执法人员业务素质不高，经验不足，不利于执法水平的提高。四是林业执法在案件查处上缺乏必须的强制措施和手段，对一些闯关过站，欧打漫骂执法人员的不法分子缺乏打击手段，对拒不到案的违法人员也无能为力，影响了执法的严肃性。

2、森林公安承担林业综合行政执法是最佳选择

（1）森林公安承担林业综合行政执法，有利于加大行政执法力度。

森林公安机关是国家林业部门和公安机关的一个重要组成部分，是一支具有武装性质的兼有刑事和行政执法职能、专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。他对违法犯罪人员的震慑作用是其它部门无法相比的。森林公安承担林业综合行政执法，在对森林资源和野生动植物资源的有效保护、稳定林区治安秩序、推动林业事业跨越式发展和维护生态安全等方面起着其他任何行政执法力量不可替代的特殊作用。如以前我县林业执法中，曾多次发生不法人员欧打、辱骂执法人员、强行闯关过站，拒不到案等问题，由于林业执法部门缺乏强制手段使问题难以解决，影响了执法的严肃性。森林公安承担综合执法任务后，也都发生过类似的问题，但都受到了严厉处罚，打击了不法人员的嚣张，加大了案件查处力度，增强了执法的严肃性。如：1月2日晚8时，林政稽查组干警接特情举报称：木材经营户林某在平泉县党坝镇装木材，未办理木材准运证准备外运，接警后干警迅速前往，在党坝一个体饭店院内将已装完木材准备发车的林××撞个正着儿，林下车后上前找办案人员让从轻处理放行，遭拒绝后，林又谎称木材是运往平泉加工板子自用，但车到平泉街后，径直拐向去往七沟—承德的道路，办案人员立即全力追击，在平泉七沟路段，承德六沟路段九次示意停车未果，一面与单位联系请求增援，一面继续跟踪，两路人马在承德市会合后继续追击，直至次日凌晨3时许追击滦平县将其截获，并扣押回平泉，对其进行了严厉处罚。2月29日上午11时，接群众举报称：临县一汽车在平泉装载一车东北材，无准运手续，很可能运往外县。我局接报后及时赶到，对司机蔡景安进行了询问，其为拖延时间，称货主不在，手续在他那里，当执法人员令其将非法运输的木材拉到大石湖林场依法扣留时，司机蔡××态度蛮横，将车开置平、清、乐线大石湖林场门前处横置公路中央。弃车逃跑，造成交通堵塞长达20余分钟。蔡的行为严重的阻碍执法人员依法执行公务。根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第19条7款之规定，对其依法采取强制措施。并对货主给予了罚款处理，使案件得到有效查处。3月6日，接群众举报：平泉镇刘某无证运输刺槐种子10余吨，接举报后我局迅速布置车辆跟踪，在平泉县七沟凤凰岭将其查获，执法人员要求出具运输种子的有关手续，刘某等人不能出具种子运输所必需的种子标鉴，强行抢走植物检疫证并与执法人员撕扯。闻讯后，我局领导迅速带领增援人员及时赶赴现场，制止了这一暴力抗法事件，并对当事人进行了处罚。我县自开展以森林公安为主体的林业综合行政执法试点以来，现在全县未发生大的滥砍盗伐案件，发案率比去年同期下降25%，全县林区治安秩序明显好于往年。

（2）森林公安承担林业综合行政执法，有利于执法的公正性。过去林业执法，执法部门同时又承担着行政许可职能。这就往往导致由自己去查处和纠正因自己审批出现问题而引发的案件，很难体现公正二字，以森林公安为主体后，许可权和查处权分离相互之间形成了有效的制约和监督，有利于公正执法。从我县来看，凡经森林公安机关查处的林业行政案件没有一例引起复议、诉讼的。

（3）森林公安承担林业综合行政执法，有利于提高办案质量。由于森林公安机关是一支专业执法队伍，人员经过专门培训，且相对稳定，加上多年的学习培养和工作锻炼，业务素质较高，经验丰富，加上机关的正规化管理，在具体的林业行政执法行为中，从报案登记、立案审批、派遣调查、证据收集、事实认定、案件研究、法制审核、主管局长审批、案件处罚到案卷归档都有一套严格、规范、成熟的管理程序，查办林政案件质量明显提高，而其他林业行政执法部门，由于不具有执法的专业性，往往在办案程序、事实认定、案件处理上不准确，执法不规范，案件质量偏低。

四、存在问题

1、行政执法人员经费不稳定，没有稳定的渠道。

2、基层派出所民警工资和经费随所在林场状况执行不稳定。

3、森林公安队伍存在年令偏大、缺编问题。

五、下步工作建议打算

1、实行以森林公安为主体的林业综合行政执法是必然选择。

2、国家局应将上述存在问题予以解决。

3、继续做好以森林公安为主体的林业综合执法试点工作。

7.林业行政执法中的一些难点与建议 篇七

高效的林业行政执法是现代林业健康发展的基本要求, 是改善生态环境、保护森林资源的重要保障;坚持依法治林是实现林业可持续发展的重要途径。笔者1998年参加工作至今就一直从事林业行政执法工作, 在开展林业行政执法过程中发现不少问题和难点, 主要表现在以下方面。

1.1 林业行政执法体系不健全

林业行政执法涉及面广, 包括盗伐、滥伐林木、毁林案等, 擅自改变林地、擅自开垦林地案等, 非法收购、运输、出售野生动物案、非法狞猎案、非法驯养野生动物案等, 违反森林植物检疫规定的案件, 违反木材运输管理规定的案件, 违反林木种子管理规定的案件, 违反森林防火规定的案件等。而靖江市乃至全国专职从事林政执法的人员较少, 大部分由林业中心的同志兼职, 他们平时主要从事林业技术推广、病虫害防治、林业行政许可等工作, 往往一专多用, 时间、精力及业务能力都跟不上。执法人员不固定、队伍不健全、经费不落实、执法手段落后、单一。

1.2 林业行政处罚查处及处罚难以到位

行政处罚相对人大多为社会底层的弱势群体, 或经济拮据, 或体弱多病, 有的案件即使作出了处罚决定, 处罚也难以执行到位。有的相对人法制意识淡薄, 不配合执法工作, 甚至暴力抗法, 而林业部门又缺少有效的行政强制措施, 给调查取证带来很大困难。另外, 像群体性滥伐林木案件等由于涉案人员多, 致使案件很难查处。

1.3 林业法律法规可操作性较差

《森林法》自1998年修改至今有16年了, 很多发条已严重滞后, 有些发条释义不清, 其他林业法律法规也存在同样的问题, 致使执法实践难以操作。在江苏, 林区的问题一直困扰着林业执法工作, 因为江苏对林区没有明确的划定, 很多处罚在法律适用上难以把握;对无木材运输证运输的木材的处罚这一块, 首先是“没收所运全部木材, 同时可并处所运木材价款的30%以下的罚款”, 实际有的木材早就进入市场流通, 不知转了多少环节, 并不是刚从林区运出, 如果统一按没收加罚款处罚的话, 很难让被处罚对象心服口服, 就是执法人员自己也不理解;在苗木的产地检疫方面, 《植物检疫条例》 (林业部分) 、《江苏省植物检疫管理办法》等法律法规, 只设定了法律义务, 而没有设定相应的法律责任, 这给植物检疫工作的开展带来很大被动, 等等。

1.4 部门之间缺乏沟通与协调, 造成执法困难

如涉及农田水利基本建设、城市建设、路政工程建设、电力工程建设等, 需要对树木进行砍伐时, 有些部门忽视林业部门的存在, 只根据自己部门的规定和建设的需要擅自砍伐树木, 或先砍后补手续, 将违法变成合法。另外地方林业主管部门受同级人民政府领导, 很多涉及林地使用的项目, 都是政府牵头, 在没有办理林地前置审批手续的情况下先开工, 再补手续, 加上国土和林业部门两家对林地的认定不同更给有关违法处理带来困难。

2 提高林业行政执法力度的建议

2.1 抓好宣传

采取切实有效的形式, 坚持不懈地抓好普法宣传教育, 增强全社会法律意识, 减少涉林案件的发生。可以通过广播电视、专题讲座、墙报专栏、标语口号、印发资料等多种形式, 广泛进行林业法制的宣传教育, 真正使广大干部群众充分认识加强森林资源保护管理的重要性, 认识林业建设对保护和改善生态环境, 促进经济社会可持续发展的重要作用, 自觉爱林护林, 努力形成依法治林兴林的良好社会风气和法制环境。

2.2 健全机构

建立健全林业行政执法机构, 加大林业行政执法基础建设。根据林业发展需要将林业行政执法职能从现在的林业管理职能中剥离出来, 设置专业的林业行政执法机构, 提高林业执法的权威性, 稳定和充实林业执法人员, 执法人员必须经过正规的专业培训, 各有侧重, 强化执法, 统一执法, 集中力量开展好林业行政执法工作 (有条件的地方尽量设立森林公安机构) 。不断加大投入, 配备先进的执法装备, 改善执法人员的交通、通讯条件, 保证执法办案经费和其他办公经费, 提高执法人员福利待遇, 切实解决好林业行政执法人员的后顾之忧, 使之能更好地开展工作, 成为一支强有力的执法队伍。

2.3 建立制度

建立制度, 规范行为, 促进执法公正。在“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障下, 进一步完善执法公开制度, 严格林业行政执法程序, 着力规范行政处罚自由裁量权的行使, 建立考核评议机制, 落实错案追究制度, 健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制。

2.4 加强协调

加强相关部门的协调配合。林业主管部门尽可能主动及时与相关部门协调沟通, 做到事前协调审批, 事中监督检查, 事后严格监管。同时建议国家和地方政府及时修改并完善林业法律法规, 出台相关规范性文件, 避免使林政执法工作处于被动。

摘要：对当前林业行政执法工作中的一些问题和难点进行了梳理和分析, 并根据经验提出了一些建议与广大林业执法工作者共同探讨。

8.林业行政执法考试试题 篇八

关键词：林业执法；管理问题；影响因素；强化对策

前言

林业行政执法是指林业行政机关和法律、法规授权的组织在林业行政管理过程中，针对相对行为人，依照法定职权和程序使国家林业行政管理职能得以具体实现的活动过程。林业行政执法部门在越来越复杂的环境和压力下，能否克服林业行政执法过程中存在的各种问题并提出相应的对策，是更好地保护我国现有的森林资源，有效促进自然资源的可持续发展，达到人与自然和谐共处的关键。

1、目前林业执法管理面临的突出问题

林业可持续发展是时代所赋予的历史使命，因此必须保护好管理好森林资源，这也是当前林业工作中的重点。全面推进依法治林，建立起权责明确、执法规范、监督到位的林业执法管理体制是重中之重，也是当前各地林业管理中要面对的重要课题。

1.1 执法部门多，职责不明晰

森林公安作为公安机关派驻林业的武装性质的治安力量，享有林业刑事案件办理和我国森林法所授予的林政处罚权。林政部门是林业内部所设置的内设机构，具有林业综合执法权。木材检查站、野保站、林业工作站根据林业行政机关的委托，行使各自的职权，履行相应的职责。但是在实际执法和管理工作中，这些部门均不同程度的存在超出本单位行政执法管理职权范围行使职权的情形，即使在执法过程中发现案件本不属于本部门管辖，但是仍然不按规定移交具有合法管辖处理权的单位处理，而是违反规定，擅自降低处罚，甚至于有些单位为了本部门本单位的小利益而与其他部门、单位相互拆台，互相推诿，不能在林业执法管理中形成良好的合力，不能发挥出应有的作用，最终导致不能实现打击林业违法犯罪，保障林业健康的目的。

1.2 林业法律法规宣传不够

林业相关的法律法规的普法宣传工作没有能够落实到位，普法工作没有得到应有的重视，而且开展的方式方法单一，措施落后，不能适应社会发展，导致普法效果不能实现，作用不能得到应有的发挥。

1.3 林政执法力度和惩罚力度不够

林业执法力度薄弱，机构不健全，使得林业执法力度不够，惩罚力度小，使得有些林业案件不能得到及时有效的处理，处罚力度不够，处罚难度大，使得处罚和执法不能对违法的单位和个人造成应有的威慑，而且存在着一部分执法管理单位在执法过程中只罚款而不能按照法律规定的程序和方法办理案件，随意处罚、有意隐瞒不报案件等不规范的现象。

2、影响林业执法困难的主要因素

2.1 管理体制不健全。林业执法队与林区派出所之间的关系这些年来一直都没有理清，这直接对林业行政执法管理的能力和执法力度产生了不利影响，客观上人为的制造了执法上的困难和障碍。

2.2 林业执法人员业务素质不高。由于我国林业执法主体多，各个部门和单位对工作人员的要求不同，使得各部门和单位人员构成比较复杂，由此导致林业的主观部门无法对这些人员进行统一的培训和管理，以提高林业部门执法人员的业务素质。林业执法人员身份也存在着不同，有些是公务员身份，有些是事业单位身份。即使按照编制，也无法严格把握执法人员的上岗，造成执法人员素质的高低不齐。大部分林业执法人员并不是法律专业出身，法律意识薄弱，法律知识缺乏，很难在执法过程中灵活准确的运用法律处理问题，以至于出现违反法定程序、适用法律错误的情况时有发生，大大降低了执法的水平。平时法律培训安排不足，也制约了执法人员素质的提升。

2.3 对林业案件性质和危害大小的社会评价标准不一。虽然有统一的法律标准，但这并不代表群众的心理认可。对于同一个案件，每个群体有每个群体的看法，不同阶层有不同阶层的意见，社会价值观念与法律准则之间存在较大差距；一些地方以各种名义毁林开垦，乱占滥用林地，对林地化整为零，少批多占，不批也占，占而不补，有集体和个人的参与，造成土地、林地的混杂，难执法难定性。

2.4 执法管理对象大多为普遍群众。违法犯罪的目的、动机和对社会直接造成的危害同其他刑事犯罪相比有较大区别。不按法律法规办事，以用行政的手段搞活经济为由破坏森林资源，给林业执法造成障碍。个别地方领导法制观念淡薄，急功近利，短期行为严重，不能正确处理眼前利益与长远利益，局部利益与全局利益，发展市场经济与保护环境的关系。个别林业执法人员自身素质不高，执法难以公平。传统林业的执法与现行的法律法规存在一定的差距，在农村执行需要一定的时间转变。另外，说情风盛行，给执法人员造成一定的压力，影响法律的公正。在执法的管理体制上缺乏健全的监督稽查制约机制。资金投入不足，交通工具短缺，使案件得不到及时查处。

3、强化林业执法管理工作的对策建议

3.1 做好普法宣传。普法宣传意义重大，效果明显。因此，积极探索林业法律法规宣传的新方式、新途径，使得普法宣传不仅能够符合林业执法的实际情况，取得良好的效果，也能够有利于实践的操作，降低执法成本。

3.2 提高执法水平。执法水平的高低直接关系到林业执法管理水平的整体发展。要全面提高林业执法人员的整体素质，通过对执法人员开展专业培训教育和资格考试认证的方式，使得执法人员熟悉林业执法相关法律法规，明确执法权限和执法程序，做好对新进人员的监督考核和把关，吸收优秀专业的人才加入到林业执法工作队伍中。

3.3 落实执法管理责任。责任必须落实到位，只有这样才能提高执法管理水平。林业执法管理需要建立限时办结制、一次性告知制、过错追究制等制度，做到用制度来约束执法人员；上级部门也要采取定期与不定期相结合的明察暗访，检阅卷宗和材料，以便发现林业执法和管理中存在的问题并及时解决，保证林业执法逐渐合理合法化。同時，林业部门要建立起完善的监督制约机制，加大对林业执法监督力度，使得林业执法不断透明，为防止执法监督存在空白地带，应当将内部监督与外部监督有效的进行结合。

3.4 规范执法管理方式。林业执法管理方式多样，手段主要包括行政处罚、行政监督、行政强制和行政奖励等。行政处罚只是行政执法手段之一，要改变目前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象，就必须对林业行政执法的行为方式进行必要合理的规范。

3.5 建立林业可持续发展机制。林业立法中要充分遵循以下原则：①尊重和体现生态规律的原则；②以可持续发展为导向的原则，林业立法应充分考虑实现人类社会发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑生态环境和森林资源的保护；③突出生态利益和经济利益协调平衡的原则。a必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。b必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。c必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中。

4、结束语

综上所述，要保障林业建设的顺利，就必须建立完善的林业法制和执法管理，但是在当前，执法管理难已经成为林业工作和建设中一个非常普遍的社会问题，不断完善林业综合行政执法体制，才能使得林业执法管理工作不断得到完善和进步。因此加强林业执法管理具有非常重要的现实意义。

参考文献：

[1] 王志德，魏宇廷，林业综合行政执法初探[J]，森林公安，2008（04）