加强领导班子管理能力方案

加强领导班子管理能力方案（精选13篇）

1.加强领导班子管理能力方案 篇一

为加强各级领导班子领导管理能力建设，进一步提高企业赢利能力，根据集团公司及勘探局关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见，结合本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料处各级领导干部队伍实际，制定本实施细则。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中、四中全会精神和“xxxx”重要思想为指针，以集团公司、勘探局关于加强领导班子领导管理能力建设的意见为指导，认真落实科学发展观，牢固树立正确业绩观，紧密联系采油二处实际，以思想政治建设为根本，以组织建设为关键，以作风建设为基础，以制度建设为保证，进一步提高各级领导班子领导管理能力，为实现“二次创业”目标和可持续发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

经过3年的不懈努力，使各级领导班子成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”，具有影响力、凝聚力、战斗力和执行力的坚强领导集体。并要在以下五方面取得明显成效：

1、认真学习实践“xxxx”重要思想，牢固树立并认真落实科学发展观、正确业绩观和科学人才观，企业健康持续发展的能力明显增强，发展基础更加扎实牢靠，发展后劲更为强足。

2、居安思危、未雨绸缪，以人为本、标本兼治的思想树立得更加牢固，生产安全，环境和谐，各种利益关系得到统筹协调，安全和稳定工作呈现良好发展态势。

3、集思广益，群策群力，民主集中制原则得到有效贯彻，民主决策制度和工作运行机制进一步健全，企业的重大决策在制度化的基础上更加科学民主。

4、坚持继承与创新相结合，培育先进企业文化的能力明显提高，职工队伍的整体素质和凝聚力进一步增强。

5、坚持立党为公、执政为民，永葆党员先进性，求真务实，勤勉敬业，清正廉洁，真正做到为民、务实、清廉。

三、工作原则

为实现上述目标要求，领导班子领导能力建设工作应遵循以下原则：

1、必须坚持把思想政治建设放在首位。坚持用科学的理论武装各级领导干部，加强领导班子的思想政治建设，培养领导干部大局意识，树立科学的发展观和正确的业绩观，提高各级领导干部防腐拒变能力。

2、坚持围绕“改革、发展、稳定”这一主题来进行。认真履行国有企业政治、经济和社会责任，把企业改革力度、发展速度和职工可承受程度结合起来，以改革促发展，以发展保稳定。

3、必须坚持与时俱进，注重改革创新。适应社会发展和市场变化，不断深化内部改革，积极创新方法，进一步健全和完善领导班子能力建设的长效机制。

4、坚持分级管理，逐级指导。加强领导班子能力建设，要分处、公司、小队（车间）三个层面进行，明确目标，落实责任，一级带一级，一级抓一级，上下联动，狠抓措施落实，注重整体推进，全面提高各级领导班子的综合能力和工作水平。

5、坚持结合实际、务求实效。加强领导班子能力建设，要针对全处各级领导班子存在的普遍问题和突出问题，实事求是采取有效措施进行解决。

四、主要内容

（一）坚持科学发展观，提高应对市场变化、引领企业发展的能力。提高领导管理能力，要认真落实科学发展观，用科学发展观统领改革发展全局，不断改善心智模式，增强系统思考、战略管理的本领，提高引领企业发展的能力。当前，应着重提高七个方面能力：

1、提高战略谋划、解决具体问题的能力。战略管理是企业核心竞争力的核心内容，战略管理能力是领导班子领导管理能力的重要体现。尊重市场经济规律，正确分析市场形势发展变化，准确把握企业发展定位，科学制定和落实 “xxx”战略规划。结合实际情况，解决好生产经营过程中存在的具体问题。

2、提高对市场的把握和开发能力。市场是企业的生存之本、发展之路、效益之源。牢固树立“有荒开荒，无荒备荒”的思想，扬长避短，发挥优势，积极捕捉市场信息，准确把握市场规律，讲求市场开发谋略，完善市场开发机制，正确认识和把握特殊市场，认真实施“市场开发战略”，开发巩固关联交易内外市场，向社会市场和国际市场进军。

3、提高经营管理能力。主动适应现代企业制度要求，掌握现代经营管理知识，完善现代经营管理体制，坚持“放水养鱼，激活基层”，加强科学管理和精细管理，克服“管理无效”和“无效管理”，以信息化建设带动管理水平的提高。

4、提高规避风险能力。规避风险能力是企业持续健康发展的重要保证。重视学习政策法规，了解掌握市场动态，依法进行经营，有效规避各种风险。

5、提高培育企业核心竞争力的能力。核心竞争力是企业赢得先机，立于不败之地的法宝。突出主营业务，有效整合内部资源，发挥优势技术和专长，加大人才队伍建设，努力把企业做强做大。

6、提高推进企业创新能力。创新是一个企业进步和兴旺发达的不竭动力。不断创新发展理念，认真谋划企业改革发展思路，持续深化产权制度、结构调整、专业化重组及三项制度改革，大力推进体制、科技和管理创新，建立与现代企业制度相适应的管理体制和运行机制。

7、提高识人选人能力。坚持党管人才原则，树立科学人才观和“不求所有、不求所在、但求所用”的用人思想，把人才战略与企业发展第一要务同步考虑，紧紧抓住“引进、培养、使用”三个环节，切实做到爱才、惜才、容才、用才和培养人才。

（二）坚持未雨绸缪、善解矛盾，提高处理突发事件、维护安全和稳定的能力。安全是头等大事，稳定是第一责任。从容应对复杂局面，确保企业安全和稳定，是提高领导管理能力的必然要求。当前，应着力提高五个方面能力：

1、提高统揽全局、协调各方的能力。坚持以人为本，出台各项改革措施，要充分考虑到绝大多数职工的利益，使改革发展的成果惠及广大职工。建立健全以平等协商和签订、履行集体合同为基本内容的劳动关系协调机制；以按劳分配为主体与多种分配形式相结合，合理确定并平衡各种利益关系为基本要求的收入分配机制；以实施送温暖工程和促进再就业为基本载体的帮扶解困机制;以党和国家的政策、法律法规为基本依据，既维护职工群众的合法权益，又坚决维护企业和社会稳定的群体性突发事件处置机制。

2、提高

做好新形势下群众工作的能力。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索新途径新方法，提高组织、宣传、教育和服务群众的本领。建立和谐互信的党群、干群关系，开展生动有效的思想政治工作。

3、提高对突发事件的预见能力。密切关注社会形势发展变化，及时掌握各种动态，加强分析判断，对事关大局的苗头性、倾向性问题要见之于未萌，防之于未发。认真研究和准确把握重大突发事件的特点和规律，学习借鉴兄弟单位应对突发事件的有益经验，切实做好应对的思想、预案、机制和工作准备。

4、提高对突发事件的处置能力。培养和锻炼应对突发事件的良好心理素质，提高应急、应变能力，一旦出现问题，要处变不惊，审时度势，靠前指挥，妥善应对，迅速动员和组织力量，采取有效、果断措施把问题解决好，确保企业大局稳定。

5、提高确保安全生产的能力。牢固树立安全就是政治、就是效益的思想，坚持标本兼治，强化全员安全意识，构建安全生产责任网络，落实安全生产责任制。把安全工作的着力点放在基层、落实在岗位，夯实安全生产基础。分类分级制定落实事故应急处理应急预案和救缓体系，严格事故处理和责任追究，使安全教育制度化，安全制度标准化，安全设施规范化，安全检查经常化，安全监督刚性化。

（三）坚持集思广益、民主集中，提高科学、民主和制度化决策的能力。决策是决定企业兴衰的关键因素。提高领导管理能力，必须坚持民主集中制原则，保证决策的正确有效。当前，应重点提高三个方面能力：

1、提高科学决策能力。学习和掌握现代决策理论和决策方法，用科学的决策知识充实头脑，用科学的决策方法指导实践，坚决摒弃重大决策凭经验、“拍脑袋”、“拍胸脯”的做法，防止决策风险，规避市场风险，避免管理风险，使决策建立在对企业发展方向、发展机遇、发展条件的客观分析、准确判断、科学预测之上。

2、提高民主决策能力。强化民主集中制意识，完善班子决策机制，把集体领导与个人分工负责结合起来，把广泛发扬民主与正确进行集中结合起来，把尊重下级与服从上级结合起来。对涉及企业改革发展以及与职工利益密切相关的重大事项决策，必须在调查研究、广泛听取意见的基础上，由班子集体讨论决定。既要防止个人独断专行、搞“一言堂”的做法，又要防止有令不行、各行其是的极端民主化倾向，确保决策的严肃性和执行决策的时效性。

3、提高依法决策能力。增强法制观念和制度化决策自觉性，坚持在法律法规、企业各项规章制度的范围内进行决策，严格按规定程序进行决策，坚决摒弃以权代法、以言代法，随意决策的做法。

（四）坚持继承创新，提高带好队伍、培育先进企业文化的能力。先进企业文化是企业综合实力的重要组成部分，是潜在的生产力。提高领导管理能力，必须提高培育先进企业文化的能力。当前，应着重提高五个方面能力：

1、提高继承先进文化的能力。善于继承和弘扬优秀文化传统，善于总结本单位的优良传统和典型经验，注意吸收其丰富营养和文化精髓，大力弘扬企业理念和企业的价值观，增强企业的凝聚力，激发职工的创造力。

2、提高学习整合先进文化的能力。博采众长，注重学习和借鉴知名企业先进文化，坚持求同存异、取长补短、优势互补的原则，科学有效地整合不同企业的先进文化资源，使其尽快形成一套既有继承、又有发展，适应本单位特点的文化体系。

3、提高创新先进文化的能力。着眼企业未来发展需要，坚持以人为本、以我为主、为我所用的原则，创新原有的企业精神、经营理念，并赋予新的内涵，培育具有本单位特色的企业文化。

4、提高培育高素质职工队伍的能力。按照建设学习型企业、创建学习型班子、培养学习型队伍的要求，充分发挥企业文化功能，将制度“硬管理”和文化“软管理”有机结合，用共同的愿景鼓舞人，用高尚的精神凝聚人，用有效的机制激励人，用良好的环境培育人，把培育先进企业文化的落脚点放在建设高素质的职工队伍上，增强职工的民主意识和参与意识，不断促进“三支人才队伍”的全面发展。

2、实行推式培训。有效利用网络媒体，把培训内容分解成细小块，定期通过网络把培训的内容直接推送到培训对象的桌面，进行循序渐进式的远程培训，培训内容主要为管理方法、管理技巧、管理案例、管理知识、管理论坛等。进行定期测试、案例分析，使中层以上及机关经营管理人员的思维能力、知识素养、管理方法得到有效提升。

3、完善脱产培训和岗位培训制度。坚持集团公司、勘探局调训与企业自主培训相结合，送外培训与处内培训相结合，脱产培训与在岗自学相结合，根据企业发展需要，聘请权威培训咨询机构，对中层及以上干部的能力进行诊断，有计划选送各级管理人员参加培训。对战略性重大问题、生产经营工作中的重大难题，组织相关职业经理人、作业经理人及经营管理者进行深度汇谈、沟通，达成共识，培养经营管理者的科学决策能力。

4、加强重点人才培训。采取挂职锻炼、岗位交流、联系定期参加北京《中外管理》培训中心等机构举办的管理人员培训班为主要措施，着力抓好职业经理人和作业经理人等重点人才的培训。根据产业发展定位和“优化结构、提高业务素质”的要求，加强复合型经营管理人才的培养。

5、健全完善各级领导干部教育培训工作的监督检查和评估机制。建立健全领导干部述学、评学、督学、考学制度，完善教育培训工作的监督检查和评估机制，建立培训效果定期检查、定期评估、定期考核机制。坚持培养、考核、使用相结合，把领导干部的学习能力、业务水平、运用理论知识解决实际问题的能力等作为评价使用的重要依据。

（三）建立健全与现代企业制度相适应的干部选拔任用机制

坚持以扩大民主为方向，以解决“能上能下”为突破口，以科学化、民主化和制度化为目标，积极探索适应现代企业制度的干部选拔任用新机制。建立健全党管干部原则与经营管理者依法行使用～和职工群众“四权”相结合选人用人机制。

1、建立业绩衡量，市场化的干部选聘机制。把中层干部公开竞聘由改制企业向主业系统扩展，对全处中层干部缺职岗位，实行公开竞聘。公开竞聘中，坚持管人与管事相结合，加大单位党政主要领导与主管处领导的评分权重，实现责、权、利相统一。积极探索在党群干部选任中引入竞争机制，公开推荐人选。

2、积极探索适应现代企业制度的干部选拔任用新机制。坚持把党管干部、党管人才原则与市场化选聘经营管理者结合起来，与董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用～结合起来，对改制企业中层干部的聘任实行总经理班子提名、董事会研究、党政联席会审议的程序，不断完善法人治理结构。

3、坚持群众公认和干部任用审查制度。把基层管理人员和专业技术人员的聘用权下放给基层，实行岗位管理，公开竞聘，彻底打破干部工人身份界限。组织部门要定标准、管程序，考真伪，对基层拟聘用的管理人员和专业技术人员要进行审查备案。对于职工群众信任度测评达不到70%的，坚决不得聘任。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料

4、完善中层干部退出机制。完善中层干部业绩考核末位淘汰、竞聘淘汰机制和因年龄原因退出机制，完善中层干部辞职制度，对中层干部因年龄原因主动提出辞职的保留有关待遇。建立经营管理人员市场淘汰退出机制和任期届满退出机制。

（六）落实民主集中制，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力

民主集中制建设是推进能力建设，增强班子团结的根本保证，是保证决策科学化、民主化的根本措施，同时，也是依靠集体对干部个人进行监督的有效手段。当前，应重点抓好五个方面的工作：

1、加强民主集中制教育，提高各级领导干部执行的自觉性。各级领导干部要深入、系统地学习民主集中制方面的基本知识、基本原则和基本要求，不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。

2、建立健全各项决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对涉及企业改革发展稳定和职工切身利益的重大问题，各级领导班子要充分酝酿，民主决策。完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，建立和完善企业情况通报制度、重大事项集体决策制度、征求意见制度、专家咨询制度、公示听证制度以及决策责任追究制度，落实各种会议制度。各职能部门要发挥好参谋、监督、引导作用，使决策步入制度化、规范化、程序化轨道，增强决策的科学性、超前性。

3、培养班子成员的大局意识，增强领导班子的凝聚力。各级领导班子成员要以事业为重，顾全大局，胸襟坦荡，以诚待人，处理好个人与班子其他成员、个人与班子集体、个人事情与工作之间的关系。“一把手”要切实履行“班长”的职责，带头落实民主集中制，在集体领导中发挥表率作用、在实行民主集中上发挥主导作用、在个别酝酿中发挥疏导作用，合理分工，明确职责，放手、放权，注意发挥副职的作用。班子副职要摆正位置，以大局为重，认真干好本职工作，相互补台，尊重和支持主要领导的工作，增强领导班子的凝聚力。

2.加强领导班子管理能力方案 篇二

一、努力打造学习、研究型班子,提高宏观驾驭、科学决策的统领能力

学校党委按照建设学习型领导班子的要求,强化班子“干事创业”意识,提升“想干事、善干事、干成事”的能力,通过坚持党委中心组学习制度、理论务虚学习会等制度,实施“3111”工程(即班子成员每年必须精读三本书、撰写一篇调研报告、作一次学术辅导报告、公开发表一篇理论文章)等措施,使班子成员眼界更开阔、胸怀更广阔、思维更敏捷、思路更清晰、决策更准确;通过开展多种形式的深入基层调研活动和实行联系院系、联系高层次人才、联系党外人士等“三联系”制度,班子成员对学校的实际更清楚、对基层的情况更明白、对师生的思想更了解。正是因为有了开阔的视野和对宏观形势、学校实际的把握,班子抓机遇、谋发展、解难题的能力大大增强,从全球经济社会和高等教育发展的大局出发,谋划发展、推进发展,学校各项工作突飞猛进,成绩显著。在2006年以来的短短五年多时间里,学校先后获得教育部本科教学工作评估优秀高校、教育部“人才培养模式创新实验区建设”项目学校、全国高校毕业生就业工作先进高校、湖北省文明单位、湖北省高校家庭经济困难学生资助工作先进高校等国家、省级荣誉称号,学校的社会影响力显著提升;一批国家和省部科研项目、研究基地、重点学科、品牌专业、实验教学示范中心获得批准立项和建设。学校在以优秀成绩通过本科教学工作水平评估、顺利实现第一步发展目标之后,适时召开首次党代会,提出走发展、创新、特色之路,建设全国知名的有较高水平的教学型大学的奋斗目标,在深入学习实践科学发展观活动中,又提出“创新体制机制,提升办学实力,实现二次崛起”的阶段性发展目标。目前,学校正在实施以提高学校核心竞争力为目的的“师资队伍建设一号工程”和“产学研项目突破工程”,以深化本科教学工作水平评估整改为重点的“本科教育质量工程”,以巩固学习实践科学发展观活动成果、开展“三风”建设(师德师风、学生学风、干部能力与作风)为载体的“学校软实力提升工程”,以三国及襄阳历史文化景点建设为特色的“校园绿化美化工程”等五大工程,全面推进学校事业可持续健康发展。

二、努力打造创新、务实型班子,提高激发活力、提升实力的引领能力

作为一所办在地市州的地方高校,学校在办学基础和地域条件等方面有着先天的不足,特别是在教学科研能力上与那些办学历史长、基础好的大学相比差距更大,如果不以创新的精神、务实的态度,采取超常规的手段,促进学校超常规发展,必将在激烈的高等教育竞争中被淘汰,对此,党委一班人有着清醒的认识。为此,我们从创新办学理念、办学思路入手,强化班子的创新意识,通过组织襄樊学院改革与发展论坛、开展全校性的解放思想大讨论,统一思想,凝聚共识。通过创新体制机制,激发办学活力,先后进行了一系列创新与改革。按照“大学科、大学院”的原则,进行学科专业重组和院系调整,增强学科专业的融合;按照“责、权、利”统一的原则,实行目标责任制管理,扩大院系的办学自主权;按照“大部制、高效率”的原则,进行校部机关机构改革,强化管理服务效能;按照“后勤社会办、监管不经营、以钱养好事”的原则,进行后勤管理体制改革,将除水电管理之外的所有后勤服务工作全部交由社会公司承担,基本实现了完全意义上的后勤社会化;按照“教书与育人有机结合”的原则,建立以“三制”(专业课教师担任班主任制、班级工作班主任负责制、教师完成学生工作量制)为主要内容的学生教育管理新体制,真正落实全员育人,从根本上加强了学生的思想政治教育。通过创新人才培养模式和社会服务,提升人才培养质量和服务经济社会能力,探索并实施了“2年通识和专业基础教育、1年专业方向教育、1年实习和实践”的“211人才培养模式”。按照“围绕产业办专业,办好专业促产业”的思路,从服务襄樊地方经济社会需要出发,新办了汽车、物流、临床医学等专业。按照订单式培养的方式,与襄樊多家企业建立稳定的联合培养人才基地,学生从进入学校就按照企业需要,增设相关课程和教学内容,毕业后直接进入企业工作,实现了学校培养与企业用人的“无缝对接”。创新大学生就业工作,在就业工作中实施“改革创新人才培养、加强学生个性化就业指导和以创业促就业”的三大工程,努力提高学生就业率,学校多次被评为全省就业工作先进学校,2009年被评为全国毕业生就业工作先进单位,并在全国就业工作会上,作为全国地方普通本科学校的唯一代表,交流了学校创新人才培养模式,提高学生就业能力的做法。

三、努力打造团结、廉洁型班子,提高凝聚才智、构建和谐的促进能力

学校党委在认真执行党委领导下的校长负责制的前提下,在班子中强化树立正确“三观”,即“价值观、权力观、群众观”,在班子和师生中营造“宽松、宽容、宽厚”的“三宽”环境,倡导领导与群众和谐共荣、学校和个人共同发展的目标取向。在班子内部,强调为了“一个”共同目标,即把学校事业建设好、发展好,不以个人利益和好恶出发思考问题。注意处理好党政之间、正副职之间“两对”关系,做到党政分工不分家、补台不拆台,正副职各演各角色、合唱一台戏,特别是党政主要领导相互信任,团结共事,工作中既坚持原则又讲究方法,既以事业为重又以情谊为贵。要求班子成员在思想上努力做到“三讲”和“三相互”,即讲大局、讲团结、讲和谐,相互支持、相互学习、相互尊重。自觉抵制个人主义、形式主义、享乐主义、官僚主义“四个主义”。在日常工作、生活中做到“五多”即多交流、多沟通、多商量、多理解、多配合,每学期认真开好民主生活会。为了加强班子作风建设,2006年底,党委提出了进一步改进领导作风的“七项措施”,即建立校领导轮流值周制度、校领导用车派车制度、保证通讯畅通制、校领导外出报告制、校领导接待日制、联系基层单位制、规范日常就餐制。省委组织部《组工信息》以“襄樊学院出台改进领导作风的七项措施”为题,介绍了学校的做法。2007年学校又向师生公开了党委书记、校长的电子信箱和手机号码,建立了领导与师生直接沟通交流的平台,对师生反映的问题做到“事事有结果,件件有回音”。在廉政建设中,坚持以预防为主、教育与惩处并重的方针,从制度机制上筑牢防腐的防线,把涉及基建、资产、财务、招生、干部、人事等容易滋生问题的重大事项置于制度和阳光之中,自觉接受群众的监督。为了建立全校师生的共同价值取向和精神追求,学校从地处古隆中的历史文化积淀出发,将诸葛亮《诫子书》中的名句“淡泊明志、宁静致远”作为校训,并在此基础上凝练总结了“淡泊明志,宁静致远,躬耕苦读,鞠躬尽瘁”的十六字隆中精神,作为襄樊学院的大学精神,以之激励广大干部师生,并使班子成员、广大师生在思想、认识和情感上产生共鸣,引导大家淡然面对世俗名利,不要计较眼前得失,要追求报效祖国的远大抱负和高尚的精神境界。通过广泛的宣传,隆中精神日益深入广大师生心中并内化为思想灵魂的一部分,影响着外在行动。班子的自身团结和谐,在群众中赢得了威信和拥护,广大师生对党委的决策认同度高、执行力强。近几年,学校进行的专业整合、干部调整、职称评聘、工资分配等事关师生切身利益的重大、复杂工作,都得到了广大师生的充分理解和高度拥护,无不进展顺利,效果良好,在推进学校发展中,保持了学校稳定和谐。

目前,学校校园宁静和谐,广大师生团结奋进,建设发展蒸蒸日上,社会影响力和知名度不断提升。但是,我们深知,按照省委、省政府建设湖北高教强省的要求以及与兄弟学校相比,还有很大差距,我们将坚持以科学发展观为指导,深入持久地抓好领导班子建设,继续扎实地推进学校事业协调健康发展,为早日实现学校“二次崛起”、建设全国知名的有较高水平的教学型大学不懈努力。

3.加强领导班子管理能力方案 篇三

“执政能力建设”是十六大报告在有关党的建设的论述中一个引人瞩目的新论断，是执政党为履行职责、强化效率、保障地位而进行构造、创新的系统行为过程。党的十六届四中全会又作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。提升党的执政能力，必须加强领导班子的建设。当前，改革和建设的任务很重，迫切需要建立一支求真务实、朝气蓬勃、结构合理的基层领导班子。领导班子和领导干部执政能力建设，既是党的建设的重要组成部分，也是社会主义民主政治建设的重要内容。

执政能力是执政党在领导、管理国家经济社会事务过程中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度、效率。政治路线确立之后，干部就是决定因素。党的执政能力，首先是针对整个党而言的。然而，构成党的整体的基本要素是党的各级组织和广大党员干部。提高党的执政能力，要通过提高各级党组织的主政、行政能力来实现，通过提高广大党员干部特别是在公共权力机关中工作的党员干部的主政、行政能力来实现。这是由我们各级领导班子和领导干部在国家政治、经济、文化生活中的地位和作用所决定的。我们党是执政党，我们各级领导班子、领导干部是党执政地位的具体体现，是执政权力的有机构成。加强党的能力建设，核心是加强执政能力建设。各级领导班子、领导干部是党执政能力的具体体现者，是党执政水平的具体分担者。党的执政能力最终体现在推动中国经济社会的发展上，各级领导班子、领导干部是党的执政能力的具体实践者和具体托载者。因此，加强党的执政能力建设必须加强领导班子、领导干部的主政、行政能力建设，这是建国以来我们党领导人民顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的基本经验。领导班子、领导干部的主政、行政能力，在不同的国家、不同的时期有不同的要求。结合我们党的发展历史和所要完成的新的历史任务，十六大就加强党的执政能力建设提出要强化“五个能力”建设，党的十六届四中全会又明确了加强执政能力建设的主要任务就是要提高“五个能力”，既是对各级党委和领导干部的基本要求，也是加强党的执政能力建设的核心内容。围绕“五个能力”的核心内容，各级领导班子、领导干部要着重“提高三个水平”，既不断提高驾驭社会主义市场经济的领导水平，不断提高统揽本地区经济和社会发展全局的领导水平，不断提高驾驭复杂局面、应对突发事件的领导水平。对于具体的领导班子、领导干部而言，影响力、凝聚力、战斗力、推进力的强弱是衡量领导班子、领导干部执政能力的基本标准。影响力体现为领导班子、领导干部在一个地区、部门、单位党组织和干部群众中的影响、认可程度。凝聚力体现为领导班子、领导干部对一个地区、部门、单位党组织和干部群众的思想、行为的决定程度。战斗力体现为领导班子、领导干部处理问题、解决问题的质量、水平和效果。推进力则体现为领导班子、领导干部推动经济、社会持续、快速、健康发展中的作用和效力。以上“四力”构成了衡量领导班子、领导干部执政能力的具体标准。

加强领导班子、领导干部执政能力建设，必须按照增强“五种能力”、提高“三个水平”的基本要求，以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向，从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面入手，突出抓好以下五个环节：

第一，用“三个代表”重要思想武装头脑，切实强化执政之基。“三个代表”重要思想，既决定了执政能力建设的基本内容，又为解决执政能力中的各种问题提供了理论武器。各级领导班子、领导干部必须在全面把握“三个代表”重要思想根本要求的基础上强化执政意识；在全面领会“三个代表”重要思想对中国特色社会主义建设重大指导意义的基础上端正执政理念；在把思想进一步统一到十六大和十六届四中全会的精神上来、把智慧和力量进一步凝聚到全面建设小康社会的各项任务上来的过程中，明确执政方向；在坚持理论与实际相结合、推动三个文明建设的实践中展现执政成果。

第二，按照增强“五个能力”的要求，大规模培训锻炼干部，提高各级领导干部的执政素质。提升整体素质是加强领导班子、领导干部执政能力建设的基础，培训锻炼是提高素质最有效的途径。根据新的实际，干部教育培训要在“大、新、活、多”四个字上做文章、下功夫。“大”就是干部培训的规模要大，按照中组部的要求，每年培训20％，5年时间把领导干部普遍轮训一遍。“新”就是培训内容要新，按照与时俱进的要求，不断解决好更新思想观念问题、提高业务素质问题、增强领导能力问题。“活”就是培训方式要活，运用多种手段增强培训效果。“多”就是培训渠道要多样。

第三，按照“提高三个水平”的要求，不断完善各级领导班子结构，强化执政能力。要以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点配强各级领导班子，使之真正成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，成为能够统揽全面建设小康社会全局的领导核心。一是选拔上要坚持高标准。以个体选拔的高标准，保证整体素质的高水平。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正选拔那些想干事、能干事、干成事的优秀干部进班子。二是结构上要不断优化。要按照梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构、相济的智能结构、相容的个性结构、协调的类别结构，科学配备领导班子。三是干部人事制度改革要不断深化。扩大民主，完善考核，促进交流，加强监督，形成“公开、平等、竞争、择优”和“能者上、平者让、庸者下”的良好用人环境。四是加强人才队伍建设。以党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设的加强，奠定后备干部队伍建设的基础。五是经常性管理要到位。通过及时、到位的经常性管理，在动态中强化领导班子执政能力功能。

第四，以强化战斗力、推进力为重点，加强思想政治建设，规范执政行为，提高执政水平。要通过坚持贯彻民主集中制，不断增强领导班子的团结和统一。要不断提高各级领导班子、领导干部坚持贯彻民主集中制的自觉性，建立健全并严格执行民主集中制的各项规定，提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。各级领导班子、领导干部要倍加珍惜、切实增强领导班子的团结。各级党委必须发挥职能作用，集中精力抓大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作，调动和发挥各方面的积极性。要改进领导方法，切实发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步完善党的领导体制和工作机制。要坚持依法执政，严格按照法律规定的范围、程度和手段行使执政权力，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机地统一起来。

第五，以增强影响力、凝聚力为目标，加强作风建设，树立良好的执政形象。作风就是旗帜，就是形象，就是影响力和凝聚力。一是各级领导班子、领导干部要树立强烈的执政形象意识。坚持“立党为公、执政为民”，对照“八个坚持、八个反对”的要求，切实形成良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。二是要以严格的制度规范塑造良好的形象。建立健全并严格执行领导干部报告、谈话、回复、诫勉等制度，实行巡视制度，加强党内监督。三是要紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题改进作风。要从人民群众最盼望的事情抓起，把立党为公、执政为民落实到制定和实施具体方针政策的工作中去，真正做到“情为民所系”。要从人民群众最关注的事情抓起，把立党为公、执政为民落实到各级领导干部的思想和行动中去，真正做到“利为民所谋”。要从人民群众最迫切要求解决的事情抓起，把立党为公、执政为民落实到关心群众生产、生活的工作中去，真正做到“权为民所用”。以清新的党风凝聚民心，以实干精神和实际效果赢得人民群众的信任支持。

4.加强领导干部能力建设 篇四

祖平

领导干部是各项决策的重要制定者、执行者，他们的能力水平直接影响推进经济转型升级和科学发展的成效。针对当前复杂的经济形势，各级党委和组织部门要把领导干部能力建设作为一项突出任务来抓，改进教育培训，加强实践锻炼，建立健全干部能力持续提升的机制。

要提高干部教育培训的针对性和实效性。为适应形势发展需要和干部学习培训需求多元化趋势，我们要积极整合和优化各类培训资源，加强有针对性的教育培训。要创新教育培训方法，注重对重大现实问题的学习研究，既加强基本理论的培训，又加大业务知识的培训力度，努力做到转型升级需要什么样的干部，就培养什么样的干部；转型升级急需什么内容，就强化培训什么内容。

要加大干部实践锻炼的力度。实践出真知，实践长才干。知识转化为能力，根本的途径要靠实践。我们要总结推广“树新形象、创新业绩”主题实践活动中的好做法好经验，积极搭建干部实践锻炼的平台和载体，引导干部到生产发展第一线和环境艰苦、情况复杂的地方去学习锻炼，使领导干部在实践中汲取营养、经受锻炼、增长才干。尤其要引导广大年轻干部积极投身基层实践，促进他们尽快成长。

5.加强领导班子管理能力方案 篇五

一、现状及存在问题

近年来，市委按照《中共

中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，以增强执政意识、创新执政理念为前提，以优化班子结构、提升干部素质为重点，以加强党的先进性建设和作风建设为途径，以深化机制和体制改革为保障，不断提高各级班子和干部的领导水平和执政能力，为我市率先全面建成高水平小康社会、争当全省文秘杂烩网“两个率先”排头兵提供坚强的组织保证。主要体现在“四个提升”：

1、班子素质结构更加优化，执政效能进一步提升。坚持以科学导向用人，以公认实绩选人，以先进理念育人，积极推进干部人事制度改革，认真选优配强各级领导班子，大力培养选拔优秀年轻干部，培养和造就了一支素质优良、作风过硬、能够担当全市三个文明建设重任的干部队伍。目前全市副局副镇级以上干部1119人，平均年龄45.26岁。局（镇）职干部709人，平均年龄43.84岁。其中40岁以下216人，占30.5%；35岁以下79人，占11.1%；30岁以下11人，占0.9%。研究生以上文化15人，本科213人，大专379人。尤其是经过2003年8月的乡镇区划大调整以及近年来调整充实，镇级干部队伍得到了进一步优化www.整合，目前乡镇正副职共276人，平均年龄43.39岁，大专以上文化211人，占76.4%。其中党委书记平均年龄43.64岁，总经理39.75岁，镇长43.88岁，均为大专以上文化，各级班子的综合素质和执政能力得到明显提高。

2、民主决策机制更加完善，执政水平进一步提升。在市委的导向示范下，各级领导班子都比较注重运用前瞻思维来指导决策，以实际效果来把握决策、把握机遇，扎实推进决策的科学化、民主化。绝大多数班子主要领导都能注重集思广益，坚持民主集中制，充分依靠和发挥领导集体的智慧和力量。凡涉及重大方针、重大工作部署、干部选拔任免以及关乎群众切身利益等方面的问题，都能做到集体商量决定。绝大多数副职领导干部能从自身做起，摆正位置，维护班子的协调统一，形成了胸怀大局、积极参与、独挡一面、相互支持、勇担重任、敢于负责的良好风气。特别是经过并镇的磨合和近年来的调整充实，各镇党政经正职政治素质都比较好，能迅速以党委书记为核心形成合力，振奋精神，直面困难，相互协作，主动出击，体现出强烈的守土有责、干事创业的责任感和紧迫感。

3、统筹发展思路更加清晰，执政能力进一步提升。始终坚持发展是第一要务，围绕改革、发展、稳定这个大局，配优配强经济建设、招商引资、城建规划、政法综治、农村工作等方面的领导力量，从整体上提高了乡镇、开发区等经济一线班子驾驭市场经济、构建和谐社会的能力。立足率先发展，坚持高标准定位，胸怀全局，接轨国际，在新的区域框架内清晰发展思路，规划长远发展，扎实工作措施，体现出较强的驾驭全局工作的能力。始终坚持三个文明协调发展，积极抓好党建、精神文明及各项创建活动，特别是维护社会稳定、应对复杂局面的能力普遍得到提高。今年我市荣膺全国文明城市，成为全国唯一获此殊荣的县（市），就是全市各级领导班子执政能力的最好体现。

4、亲民为民作风更加务实，执政基础进一步提升。大兴调查研究之风，围绕经济社会发展中的重大问题确定调研课题，明确责任到人，切实提高调研成效。坚持现场办公制度，轻车简从，深入一线，对群众关心的热点、难点问题当场商议，当场解决。严格执行“六个一”联系制度，即蹲点联系一个镇场(街道)、一个经济薄弱村、一个企业、一个社区、一个贫困户、一个党建工作点，全市副局(镇)级以上干部共与1556户困难家庭开展结对帮扶。坚持以人民得到实惠为依据，以人民满意为标准，切实把群众工作做好、做细、做实，较好的密切了党群、干群关系，改善了党和政府形象。

新的形势新的任务，对领导班子和领导干部执政能力建设提出了新的要求。对照张家港未来发展的宏伟目标，我市领导班子和领导干部执政能力建设还存在“三个少适应”：

1、领导班子和领导干部整体素质结构还显得“少适应”。①由于一些历史累积性因素，全市干部队伍年龄文化结构少合理，整体素质层次还不高，缺少真正掌握现代经济知识、现代管理技能、懂国际贸易、法律法规和外语的现代型干部，面对高层次、快节奏的竞争显得有点力不从心。目前全市副局副镇职干部中，45岁以上318人，占44.9%；50岁以上110人，占15.5 %；高中和中专文化占14.4%。②由于前几年公务员制度少配套，机关人员只出不进，形成机关年轻干部“断层”，而企业转制、事业单位转企又使这一渠道的党政干部选拔“断源”，再加上近几年干部竞选机制还少科学，导致机关年轻干部数量偏少，层次偏低，尤其是缺少高层次的综合和专业人才，后备干部严重不足，影响了党政干部队伍素质的整体优化。③近几年在乡镇合并中，由于有些干部一时难于消化，导致目前乡镇班子职数偏多。全市8个镇四套班子及办事处班子成员共269人，平均每个镇33.6人。其中大镇党委正副书记较多，如杨舍14人、金港和锦丰13人、塘桥和乐余10人、凤凰9人。有些乡镇领导班子分工过细，存在各自为政、人浮于事的现象，一定程度上影响了工作效率。有些镇平时以书记会代替党委会、班子会，班子内部沟通交流偏少，一定程度上挫伤了其他班子成员的工作积极性。

2、应对新形势和解决新问题的能力水平还显得“少适应”。主要表现在两个挑战上：①随着我市镇村区划的调整合并，全市区划发展的格局、走向所发生的历史性变化给领导干部带来的挑战。从乡镇来讲，如何立足一个大镇，按照中心镇的要求，站在更高的层面，采用全新的理念来运作全局，谋划发展还显得不够。尤其在政府职能的转变、机制体制的创新创优、城乡一体化的构建等方面，还缺乏有效的调研探索和前瞻的战略思考，还不能真正从“小乡镇、小村庄”的工作模式中解脱出来。从市级机关来讲，面对新的发展时空背景，如何围绕城乡统筹、现代管理，构筑新的工作框架，加强对基层长效指导和服务做得还不够，还不能真正从“小条线、小部门”的工作模式中解脱出来。②在当前发展市场经济和现代化建设进程中，国际国内快速发展的新形势给领导干部带来的挑战。面对宏观调控、经济结构调整，一些干部思路不宽，探索不够，应对乏力，尤其在如何增强财力、深化招商引资、推进城市建设经营、应对宏观调控所带来的制约因素等方面显得办法不多，出现“本领恐慌”。面对经济转轨、社会转型，一些干部缺少工作预见性和实战能力，不善于做群众工作，少敢于直面困难和矛盾，显得“底气不足”。面对科学发展、可持续发展，一些干部缺少长远眼光，缺少对整体发展的战略思维和宏观思考，存在小农意识和急功近利行为，管理方法传统、粗放，显得“层次不高”。

3、领导干部工作干劲和创业动力还显得“少适应”。有的干部满足于现有的成绩和荣誉，工作激情下降，动力不足，缺少争先进位意识。有的干部随着年龄增大、资格变老，热情减退，工作干劲降低。有的干部随着企业转制和个私经济的迅猛发展，产生了“当干部吃亏”的思想，工作少积极，个别甚至以家属、子女的名义参股，为自己考虑后路。有的干部由于受社会上形形色色的因素影响，或“看破红尘”，或心浮气燥，经常三五成群吃喝玩乐，不能集中精力抓工作。有的干部随着个别干部因这样那样的问题受到法律制裁的负面影响，思想上受到冲击，不能正确对待，反而认为多一事不如少一事，工作少敢碰硬。另外由于当前干部任用机制少健全，特别是“能上能下”机制尚未真正形成，普遍存在“不犯错误不下来、不到年龄不下来、自己不提出不下来”的观念，有的干部认为干多干少一个样，缺少任职的危机感和紧迫感，影响了干部队伍的整体活力。

二、对策与措施

加强党的执政能力建设，是党的十六大提出的一项重大战略任务。而加强领导班子和领导干部的执政能力建设，是党的执政能力建设的核心。现结合我市领导班子和干部队伍实际情况，提出加强执政能力建设的几点建议：

1、着力配优建强各级领导班子，在优化整体结构中增强执政能力。一是高起点制订“十一五”干部工作规划。紧紧围绕全市十一五发展规划和市委决策部署，认真编制十一五干部工作规划，重点编制《2006—2010年张家港市深化干部人事制度改革，加强各级领导班子和领导干部建设的若干意见》和《2006—2010年张家港市后备干部队伍建设纲要》，全面构筑一支适应国际国内形势发展需要、能够承担港城未来发展重任，具有现代理念、现代知识、现代技能，年富力强、德才兼备的高层次干部队伍。在年龄结构上，以40岁左右为主体，其中40岁以下要占60%左右，35岁以下要占20%左右，注重挑选培养一批35岁左右的党政正职领导人才；在文化结构上，达到大专学历的要占90%以上，其中本科学历的占50%左右，同时要注重培养一批具有各类研究生学历或mba、mpa学历的高层次领导人才。同时选拔一定数量的女干部和党外干部。二是不断创新用人理念。提高干部执政能力，关键要创新用人理念。在全市领导班子和干部队伍建设中，提出开展五种能力建设，即建设新农村的能力、公共服务的能力、自主创新的能力、依法执政的能力、统筹发展的能力，并将之作为干部选贤任能及对各级领导班子和领导干部考察考核的重要内容。同时，不断创新干部选拔任用的四种理念，确立旗帜鲜明的用人导向。①配优建强、提升合力的理念。努力形成结构合理、梯次配备、优势互补、后备充足的干部队伍。②人岗相适、发挥潜力的理念。力求做到用当其时不延误，用当其长不埋没，用当其位不浪费，让干部在合适的岗位上发挥特长，施展才华。③竞争择优、增强活力的理念。在全市上下大力营造公开竞争、比学赶超的良好氛围，以竞争增压力、激活力。④优化环境、激发动力的理念。探索建立“升官不挪位”的职级待遇制度和体现“人文关怀”的干部保健制度等，创设良好的干事创业环境。三是切实抓好选拔调整。以市委、乡镇党委换届和第一轮乡镇机构改革为契机，进一步规范政府职能，理顺管理体制，合理设置党政机构，严格控制领导职数，优化领导班子结构。切实加大选拔调整力度，促进镇级领导班子的优化整合。重点选拔配备党政一把手，把富有领导经验、善于统揽全局、擅长组织协调、勇于创新、敢于开拓的领导干部选拔到主要领导岗位。重点实施配备倾斜，选优配强经济、城建、政法、稳定等方面的精兵强将。

2、着力抓好干部教育培训，在强化理论学习中增强执政能力。一是要突出抓好干部队伍的“五种本领”教育培训。即着力提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领；提高公共行政、公共管理、公共服务的本领；提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领；提高依法执政、依法行政、依法办事的本领；提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。二是要进一步建立健全市内培训与市外培训、国内培训与国外培训、选调培训与自选培训“三个结合”的大培训网络。在巩固市委党校、沙工、电大等全市性培训阵地的基础上，充分发挥乡镇党校、市级机关培训机构的作用，加强市镇两级培训阵地建设。在巩固业已建立的南京大学、上海外贸学院、同济大学等30个特色培训基地，不断拓展海尔等现代企业培训基地，大力开拓国外培训渠道，建立好新加坡、德国等国外培训基地，为全市各级干部的教育培训提供更为广阔的平台和载体。三是要大力开辟基地培训、网络培训、远程教育“三位一体”的培训途径，积极邀请国内外知名专家学者举办系列高层讲座，培养各级干部的开放眼光和战略思维能力。四是要不断健全新理论、新法规、新知识“三块重点”的教育培训体系，抓好十六届五中全会精神和《公务员法》学习轮训，继续强化招商引资、城建规划、法律法规的培训。在此基础上，增加现代服务业、生态环境、社区建设等专业知识学习。五是要探索建立培训质量评估、理论学习考核、学习培训档案等三项制度，运用计算机与ic卡相结合和培训记录考核方式，通过计算机对全市市管干部培训情况进行海量分析，分部门、分类别进行管理，不断完善干部述学、评学、考学机制，提升干部教育培训的质量和水平。

3、着力深化干部人事制度改革，在创新工作机制中增强执政能力。一是建立健全以能力为核心的选人用人机制。不断完善民主推荐、民意测验制度，加大力度实施市委常委会、全委会和镇党委任用干部票决制，扩大干部差额考察范围，积极探索镇级领导干部公推公选工作，大力推行镇级机关中层干部竞争上岗，对一些专业性强、缺少高层次人才的部门，可探索实施政府雇员制。切实打破镇级机关用人终身制，实施对镇机关中层干部（包括事业单位负责人）聘任合同制和镇事业单位补员占编不进编的聘用合同制，进一步激发用人活力。二是建立健全以能力为要素的政绩考核机制。在乡镇“千分制”考核和机关“百分制”考核评议的基础上，建立完善镇级领导班子政绩考核体系，在注重工业开票销售收入、入库税收、工业用电量三项硬指标考核的基础上，增加社会、人文、环境等指标权重，既考核经济社会发展成果，又考核党建精神文明建设成效；既考核现在的实绩，更考核发展的后劲潜力。坚持以发展的政绩考评干部的能力高低、工作优劣，决定其职务的升降，做到谁能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。三是建立健全以能力为杠杆的能上能下机制。①进一步强化“政治上光荣、待遇上保障、环境上和谐、事业上有成”目标激励机制，有功必奖，有过必罚，对表现突出、能力强的委以重任，让空发议论、一味指责的人没有市场，为能够干事、能创业绩的人提供舞台。②研究出台对不胜任、不称职干部的调整办法，大力实施领导干部任期制、辞职制，对民主测评连续两年位居末位、经考察确实不称职的免去现职，对有严重失职行为、造成一定后果的坚决调整，进一步打通干部“下”的渠道。

4、着力强化后备干部队伍建设，在夯实人才基础中增强执政能力。一是重点打造适应时代要求的三支队伍。围绕争当全省“两个率先”排头兵的目标和我市镇级干部队伍建设的实际，按照经济社会发展对人才的紧迫要求，重点打造好三支队伍：①按照把张家港建设成中等港口经济城市的目标，重点打造一支懂得经营管理、熟悉国际规划、善于招商引资的经济型干部队伍。②按照建设生态园林城市的目标，重点打造一支懂得城市规划、精于工程建设、富有专业特长的城建型干部队伍。③按照建设文明法治城市的目标，重点打造一支懂得政策法律、善于依法行政、擅长统筹协调的管理型干部队伍。二是大力夯实与经济发展相适应的人才基础。编制发布《企业人才需求目录》，发挥企业主阵地和人才市场的基础作用，拓宽针对性引才渠道，面向国内外引进优秀人才。探索建立政府雇员制，出台相关优惠政策，加速从国内外引进高精尖人才。探索建立乡镇和市级机关公务员聘任制，在公务员总编制内，可通过面向社会公开招聘、竞争上岗等途径，以聘任制的方式引进急需的专业型人才，在聘任期内，享受相应中层职位（或岗位）的公务员待遇，如解聘，则不再享受相应待遇。三是不断强化符合人才成长规律的实践锻炼机制。建立完善后备干部“上挂、下派、外培、内转”培养锻炼机制。“上挂”，即挑选乡镇优秀年轻干部到市级机关综合和窗口部门进行对口挂职培训，在更高更宽的层面上接受锻炼。“下派”，即从机关事业单位中选派有培养潜力的优秀苗子，到保税区、开发区、乡镇等经济一线进行挂职锻炼。“外培”，即挑选年轻干部到国内和国外特色基地培训，选派部分年轻干部到日本、澳大利亚等国家的友好城市挂职培训。“内转”，即加强年轻干部在部门间和部门内的轮岗交流，并挑选部分机关年轻干部到审批中心、信访、社会调解、拆迁安置等部门工作，让他们在参与重点工作、中心工作及处理复杂问题的过程中，增长才干，加速成长。

6.加强领导班子管理能力方案 篇六

一要讲担当。能担当、敢担当、会担当，是国航对全体干部员工的基本要求。担当是一种思想境界，是一种政治责任，是一种能力，是一种职业操守。有职就有责，有责就要有担当。担当的大小，体现着干部的境界、勇气、格调和能力。各级干部要在其位、谋其政、负其责，敢于接受并肩负起组织的重托。

要大力强化担当意识、弘扬担当精神，引导干部员工善于站在企业的全局中思考分析问题，自觉将自身工作放到更高层面的大局中去把握、去落实，紧紧围绕全局工作主动负责，坚定不移地担起岗位赋予的职责，脚踏实地干好本职工作。各级干部遇到问题或困难，要多从主观、自身找原因，本着“需要决定兴趣”的原则，落实“在岗在位在状态”的要求，凝神静气， 抓好本职工作，做自己该做的事，不要做自己喜欢做的事，把岗位赋予的职责，做精、做细、做实、做出好的效果，为实现国航“十三五”战略发展目标贡献力量。

二要讲思路。思路决定出路。思路清晰打胜仗，思路不清打败仗，思路混乱打乱仗。思路清晰是干好工作的前提和基础。出思路要集领导班子和干部员工的集体智慧，要有明确的工作目标，清晰的实施路径和可操作的措施。

讲思路，要认真学习、深刻领会、准确把握上级的指示精神、指导原则和具体要求，只有这样才能确保思路不偏，方向正确。对执行上级的指示既要讲服从，又不能讲盲从，搞上下一般粗；既要讲因地制宜，又不能各行其是；既要依据指示精神执行，又不能被动应付，缺乏创意，从而使上级的指示真正成为自身正确决策的指路明灯。

讲思路，要坚持实事求是。唯有实事，才能求是，唯有知实情，才能出实招。对下情的准确把握是理清思路的一个重要基点。为此，各级领导尤其是一把手务必下真功夫、苦功夫、细功夫，深入调查研究，对所在的单位、岗位的情况做到了如指掌，对所在单位、岗位的优势和劣势、所长和所短、有利和不利等特点做到胸中有数，使决策思路既贴近实际，又富有创造性；既符合规律，又富有成效。

讲思路，形成明确的工作目标，清晰的实施路径和可操作的措施，必须进行深入的理性思考。将本单位的工作放到局部与全局、眼前与长远、历史与现实的大形势、大趋势中去思考、去研究，这是理清、定准决策思路的关键所在。为此，各级领导一定要善于把握推进工作的切入点——牵住推进工作的牛鼻子；善于扭住推进工作的侧重点——务求工作重点突出；善于锁定推进工作的创新点——注重打造特色品牌；善于紧扣推进工作的落脚点——要将设定的科学合理的工作目标落到实处，按照“吃透上头的、学习外头的、总结过去的、多听员工的、形成自己的”思维模式，进行深入的理性思考，提出破解难题的思路和策略，清晰职责界面，理顺交叉任务，明确关键任务项和衡量标准、完成时限，以理出一条“紧贴实际、上下认可、言简意赅、目标科学、重点突出、措施有力、富有创意、便于操作”的任务清单，从而使所在团队的各项工作始终沿着正确的航向一路前行。

三要讲方法。抓工作要抓重点。所谓抓重点，就是要善于抓住问题的主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面，学会运用主次矛盾、矛盾主次方面的辨证关系原理和方法论，坚持一分为二的矛盾分析法，坚持两点论和重点论相统一的认识方法分析和解决问题。抓住重点，就能够“牵一发而动全身”，起到“四两拨千斤”的作用。

首先，要明确职责重点。围绕企业中心工作，党委领导的工作重点是抓党建、抓队伍，行政领导的工作重点是抓安全。安全的重点在飞行，飞行的重点在机长。同时也要抓好空防、站坪、地面交通及消防安全。在突出重点的前提下，整体推进各项工作。其次，要在全局中找重点。对领导干部来说，要统揽全局，深入调查研究，在工作全局中找到主要矛盾。第三，要提高抓重点的能力。要清醒地把自己从日常事务中解脱出来，通过努力学习和实践，不断提高能抓重点、善抓重点、抓好重点的能力。第四，要集中力量抓重点。根据所谓“二八”法则，就是要把80%的精力、物力用在20%重要的事情上。第五，要确保抓好重点。要在突出安全这一重点的前提下，将人、财、物等优势资源向安全管理集结，为开展安全管理提供充足的人力、财力、物力支持。

四要讲实干。践行国航发展战略、抓好各项工作落实，关键在于实干。“实”体现在从实际出发，出实招、求实干、见实效。“实”体现一种能力，是想法变成行动的能力，设想变成现实的能力，粗放变成精细的能力，半拉子的事做完美的能力，爱做表面文章、求短期效应变成打基础、提能力、谋长远的能力。

各级干部作为管理者，要经常深入基层开展调查研究，摸清、摸透本单位情况，使各项决策部署反映基层需求，体现单位实际；要发挥表率作用，主动到基层参与管理实践，帶头落实值班制度，确保在节假日值班、航延现场等情况下能够经常看到领导干部身影，真正实现领导干部指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线；要加强工作督导落实，对于布置的工作，要坚持一抓到底，加强持续跟进，抓好跟踪落实，确保各项措施能够细化落实、收到实效。

五要讲规矩。“矩不正，不可为方，规不正，不可为圆。”讲规矩是对领导干部的基本要求。重点是建制度、立规矩，并带头严格执行，坚守按制度、程序、规矩办事的底线。

讲规矩既要从大处着眼，讲大的规矩；也要从小处着手，讲具体的规矩；既要讲成文的规矩，也要讲不成文的规矩，讲经过实践检验、约定俗成行之有效的优良传统和工作惯例。党员干部特别是领导干部要带头讲规矩，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能拿规矩当“手电筒”，只照别人不照自己。要切实增强规矩意识，心里时刻装有规矩，时时处处遵守规矩，脑子里时刻有一盏“红绿灯”，清楚什么事能做什么事不能做，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

六要讲服务。领导就是服务，管理就是服务。要坚持“双服务、双满意”的工作目标，畅通服务链条，传导“领导为员工、机关为基层、上游为下游、全员为旅客”服务理念，推动对内服务与对外服务品质双提升。

各级干部、各级职能部门，想问题办事情、开展工作都要面向基层、面向一线。航班正点保障有内外两个资源可以利用，外部资源如航班时刻、交通管制、天气，只能努力改变，是一个长期的过程。在外部资源相对固定的情况下，正点工作的重点就是积极改善内部资源，通过内部优化资源，建立一系列制度，依托制度保障来化解外部限制，确保航班正常。这就要求各级干部在工作中摆正自己的位置，干部就是为大家服务的。同时，领导干部还要坚持从基层来到基层去的工作思路，不断转变工作作风。要真正沉下心、俯下身、到一线，传导企业要求，聆听基层呼声，解决工作难题，总结推广经验。

七要讲学习。学习是获取知识、提升认识的基础。提升领导干部综合素质与能力，要从加强学习开始，自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创新工作的能力，努力使自己的理论功底更扎实，视野更开阔，管理能力更高超，经营业绩更卓著。

7.加强领导班子管理能力方案 篇七

加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考2007-12-12 17:45:59第1文秘网第1公文网加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考(2)加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考 党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。如何围绕“第一要务”，提高各级领导班子和领导干部执政能力，是建设高素质干部队伍的内在要求，也是确保全县经济社会健康快速发展的一个关键问题。

一、基本做法及存在的问题近年来，特别是党的十六大以来，县委在全面提高领导干部素质和领导班子、干部队伍执政能力建设问题上，紧密结合全县干部队伍的实际，不断深化干部人事制度改革，广大领导干部的政治素质、年龄结构、专业知识、领导能力等方面显著提高。干部队伍状况的整体变化，带来了工作局面的新变化，全县各项工作蓬勃发展，不断创造新的业绩。

（一）、采取多种形式加强党政领导班子和领导干部执政能力建设。县委在领导班子和领导干部执政能力建设这个问题上，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备的原则，采取多种行之有效的形式，全面提高领导干部的素质和能力。

1、干部调整实行“五公开”。一是公开推荐。今年初，在县委全委会议和全委扩大会议上，对政府部门正职人选和县处级后备干部进行了公开推荐。还采取

本人自荐、领导干部个人推荐、组织推荐、群众推荐等形式，在全县范围内公开推荐了优秀妇女干部、党外干部和年轻干部，共推荐后备干部310名。二是公开考察对象。在民主推荐的基础上，根据推荐的结果和所设职位的需要，由县委组织部提出拟考察对象。三是公开考核。考核前，将被考察人选向所在单位干部群众进行公布，通过设立“干部考核信箱”和公开电话等方式倾听群众反映。考核人员严格按照规定的要求和程序实施考核。四是公开考核结果。实施考核后，考核人员全面准确、客观公正地写出书面考核材料，在向主管干部的县委副书记和组织部长汇报情况以后，将考核结果向被考核人所在单位的领导班子进行反馈。五是公开任职情况。县委讨论决定任免的干部，进行一周公示，群众可以通过监督电话、公示意见箱或来信来访等形式反映拟任职干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，依据公示结果，按干部任免规定程序任职。

2、实行了领导干部任用票决制。为推进干部选任决策的科学化、民主化，县委制定了《常委会讨论任免干部无记名投票表决制》、《任用乡镇党政正职实行全委会投票表决暂行办法》等配套制度。2004年以来，对拟任用的238名副科级以上党政领导干部实行了常委会票决，对拟任的35名乡镇党政正职实行了全委会票决，收到了较好的成效。增强了干部选任工作的透明度，有利于防止用人上的不正之风，有利于调动广大干部的工作积极性，进一步扩大了民主，规范了干部任免程序。

3、积极推进中层领导干部竞聘上岗。县委在公安，法、检两院进行了中层领导干部竞聘上岗的试点，根据竞聘者的表现和民意测验的结果确定被考察人选，最终有75名干部走上环节正副职领导岗位。在通过试点取得经验的基础上，制定了《领导干部竞争上岗工作暂行办法》，并在全县铺开。通过推广竞聘上岗工作，极大地调动了干部的积极性，拓

宽了干部选拔任用渠道。

4、加强了干部的培训工作。充分发挥了县委党校培训、轮训党员领导干部主渠道的作用，紧紧围绕“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”的教学布局和县委中心任务组织培训、轮训干部。2004年8月份还对全县260多名副科领导干部进行了“三个代表”重要思想的轮训，取得了较好的效果。2005年，共举办各类培训班18期，培训1332人，其中，科级干部261人。9月份，组织苏木乡镇、县直部门部分党政“一把手”43人赴苏州农干院学习考察，开拓视野，丰富知识，增长才干。

5、积极为优秀年轻干部提供获取真知的舞台。几年来，县委在任用优秀年轻干部上大胆创新，采取给年轻干部压担子进行挂职锻炼等方式，加速年轻干部的成长步伐。先后选调30余名县直机关干部到基层挂职锻炼，为他们提供向实践学习、向群众学习的机会，使他们从广大群众丰富生动的实践和创造中汲取

营养，经受考验。

6、与时俱进，总结经验，完善制度。在新形势下，县委认真总结干部工作新经验，进一步丰富和完善了干部民主推荐制度、例行考察制度、试用期制度，干部演讲公示制度，以及干部任期目标责任制度。针对领导班子和领导干部能力建设，又出台了《2004-2008年党政领导班子建设规划纲要》、《关于加强全县各级领导班子思想政治建设的意见》、《党政领导干部辞职暂行办法》、《调整不胜任现职领导干部暂行办法》、《科级后备干部教育、培养、选拔工作暂行办法》、《关于任用乡镇党政正职实行全委会投票表决制办法（试行）》、《关于加强人才队伍建设的若干意见》等10多项制度，使干部工作更加系统化、科学化和规范化。

（二）、能力建设出现了新气象。党的十六大对党的建设提出了新要求，县委在实际

8.加强领导班子管理能力方案 篇八

一、切实改进领导班子的思想作风建设。

思想作

风上的成熟是一个班子成熟的重要标志，也是提高执政能力的根本思想保证。一是要精心打造一个学习型的领导班子，特别是把各级党委中心组的理论学习放在班子思想建设第一位，作为提高执政能力的灵魂。把党委中心组的学习制度化，要定时间、定专题、定发言人，并开展积极的讨论，确保学有成效。常抓不懈，全面深入地学习哲学、经济、法律、科技等方面知识，用知识和科学理论武装我们的头脑。坚持理论联系实际。要把理论学习的过程与本地的具体实际相结合起来，把理论学习过程变成认识实际、研究工作、推动发展的过程，切实提高运用科学理论解决实际问题的能力。二是要进一步解放思想。既要坚持两个务必，又要强化发展意识创新意识和按科学规律办事的意识。要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，牢固树立与全面建设小康社会、构建和谐社会相适应的思想观念，以思想的不断解放促进发展经济、改善民生的新进展。三是要加强作风建设，以良好的思想作风保证党的理论和路线方针政策落到实处。坚持全心全意为人民服务的宗旨，大力弘扬求真务实、锐意进取的精神，各级领导班子必须克服不思进取等消极思想，始终保持昂扬锐气和浩然正气，为实现党的历史使命不懈奋斗。

二、进一步改革和完善领导体制、工作机制。

以制度规范工作，用制度约束权力、监督领导，确保权为民所用、利为民所谋。一是要按照民主集中制的要求，加强地方党委自身建设。健全情况通报制度和工作督查制度，发挥好党员、党代会代表了解党内工作、参与党内决策、加强党内监督的作用。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的领导体制和工作格局，通过三个党组协调好与人大、政府、政协的关系，使党的主张通过法定程序成为国家的意志和人民的意愿，通过政府决策程序成为政府的政令，通过政治协商成为社会各界的共识；加强同各民主党派、工商联合作共事，发挥工青妇等群众组织的桥梁纽带作用，调动各方积极性，为加快发展作贡献。二是要改革和完善决策机制。正确决策是各项工作成功的重要前提。要把党的工作重点放到把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境上来，实现领导体制和工作机制的根本性转变。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化。各级党委要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。三要合理划分党的各级组织的职能，明确工作分工和程序，使党的各级组织和人力资源的要素实现有效配置，使得执政活动运行有序，在党内实现职能科学化的同时，进一步规范党的组织与人大、政府、政协、司法机关、人民团体的职能划分，提高党组织总揽全局、协调各方的能力。

三、努力建设一支高素质的干部队伍。

为保证党的肌体充满生机和活力，抓好干部队伍的建设对提高执政能力显得十分重要。一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，不断深化干部人事制度改革。不断创新用人管人机制，坚持用好的作风选人，选作风好的人，选好配强各级领导班子。选拔任用领导干部坚持德、能、勤、绩的标准，尤其是将那些政治坚定、业绩优秀、群众公认的干部选拔到重要的领导岗位。格外关注那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部。二是对领导干部坚持严格要求、严格管理、严格监督，加强教育管理工作，防止歪风邪气侵蚀而蜕化变质。坚持用中国特色社会主义理论体系武装各级领导干部，不断提高思想理论水平和领导现代化建设的综合素质，努力把各级党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。三是抓好培养选拔任用年轻干部工作。通过对年轻优秀干部进行挂职锻炼、轮岗等形式，积极推行中层干部交流，加快年轻干部成长，保持干部队伍精干、高效、充满活力。

四、树立和落实科学发展观，抓好发展第一要务。

9.加强领导班子管理能力方案 篇九

胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上告诫全党面临着四大危险，其中就有“能力不足”的危险。这种能力不足，包括如何领导好创新社会管理的问题。

提高新形势下领导创新社会管理能力，必须深刻认识党中央提出加强和创新社会管理的重大意义。那么，我们应该如何认识其重大意义？

第一，体现了中国共产党人在深入分析我国经济社会发展新的阶段性特征面临的形势和任务之后作出的重大战略部署。当前，我国处于发展的重要机遇期和社会矛盾的凸显期，人民内部矛盾多样多发；流动人口和特殊人群给社会管理带来新的课题；公共安全事故频繁发生；信息网络建设的管理面临严峻挑战。科学发展观是我们党治国理政的总方针，贯彻落实科学发展观的同时，必须搞好社会管理；只有加强和创新社会管理，才能促进科学发展、和谐发展。同样道理，加强和创新社会管理，是发展中国特色社会主义事业的内在要求，是如期实现全面建成小康社会的迫切要求，是解决目前社会管理中存在的自身薄弱环节的完善之措。党中央正是站在战略的高度和全局的视角，准确把握国内外形势任务的新变化新特点，从党的崇高事业、国家的长治久安出发，确定加强和创新社会管理的战略任务。

第二，体现了中国共产党人的坦诚、信心和勇气，以及提出解决社会问题的措施和办法的有力、有序、有效。党中央的每一个战略部署都是建立在充分调查研究、科学论证的基础之上的。对目前社会问题的认识和了解绝不是空穴来风、若明若暗。在经济发展到一定程度之后，社会问题必然随之不断积累、矛盾不断加深，这是客观规律，也是实践的证明。党中央审时度势、准确判断，向全党发出了信号：社会问题的解决刻不容缓，社会管理的加强和创新势在必行。这是在复杂形势面前、在关键时刻，向全党最关键的领导干部提出了新的战斗任务，有的放矢地下达了新的指令。紧接着，各省、市、自治区层层贯彻落实。实践证明，党中央关于加强和创新社会管理的战略部署是非常必要的，非常及时的，也是十分有效的。

第三，体现了中国共产党人善于及时、准确掌握国外动向的洞察力和他国覆辙的前因后果的判断力。在国外，自金融危机之后，社会问题、社会矛盾更加尖锐、更加突出，许多国家发生了动荡，出现了北非乱局、总统“交权”等现象。暴力冲突惊现意大利罗马街头，“反资本主义”运动震动全世界。美国发生“占领华尔街”事件。其“病灶”是什么？是贫富悬殊，是人们对社会不公平的愤怒。国外的深层矛盾的搅动就是前车之鉴，党中央对待这一系列社会问题没有掉以轻心，而是把弦绷得很紧，对社会凸显问题一抓到底、毫不松劲。

第四，体现了中国共产党人“我们的责任，是向人民负责”的精神和“以人为本”的科学发展观的核心精神。早在延安时代毛泽东就提出“我们的责任，是向人民负责”。胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上指出，中共正在面临“四大危险”，其中就有“脱离群众”、“消极腐败”的危险，这些危险当前“更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。为了避免“四大危险”，中共最需要什么？这个问题并不难回答：最需要的是人民。实话说，任何政党要执政，就必须得到人民的接受和支持，得人心者得天下。要长期执政、长盛不衰，当然更需要人民。而今反复强调加强和创新社会管理，就是切中时弊的重大决策，实质就是“对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民”，“不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”，这对于促进经济社会全面科学发展具有重大意义。

提高新形势下领导创新社会管理能力，必须做到以下几点：

一是提高领导发展经济的能力。中国一切问题的解决，包括社会管理问题的解决，都必须以发展经济为前提。发展才是硬道理，这是毫无疑问的。然而，在国际金融危机、经济危机的背景下，我们应该如何发展经济、如何实现新的突破？这就是一个新的课题、新的考验。困难总是有的，但办法总比困难多。各级领导干部应该善于不耻下问、求贤问计，充分发挥精明企业家队伍的聪明才智，充分发挥农村经济能人的聪明才智，也敢于借助国外境外智库的聪明才智；其次，要善于运用科技手段，比如通过微博沟通市场、上网了解市场销路、借用媒体推销产品等。上下同心协力，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，寻求开拓机遇，就一定能够把经济发展推上一个新水平，也就能够为创造更多就业机会提供有障。

二是提高反腐倡廉的能力。反腐败斗争，直接推动社会公平正义，直接关系取信于民。腐败不除，难得民心、难服民心，执政的“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期率终归会在某一天出现。实话说，这些年为了反腐倡廉，办法想了不少，措施订了不少，条例出了不少，效果如何？应该说：取得显著成效，腐败现象受到有力遏制，然而反腐败斗争仍然任重道远！除了明目张胆的贪污受贿腐败之外，近些年还有什么“隐性腐败”、“非违纪性腐败”、“集体性腐败”、“期货性腐败”等等，使党和政府的形象受到了玷污。创新社会管理必须与反腐败斗争紧密结合起来，否则人心不服、社会不公，则所谓社会管理就是一句难以服众的空话。反腐倡廉能力从何而来？说一千道一万，首先从自己做起，还是孔子那句老话：“子率以正，孰敢不正”；“其身正，不令而行”。

三是提高实现社会和谐、实现公平正义的能力。只有公平正义，才有社会和谐。据闻，目前有些地方正在热烈争论一个问题：“先把蛋糕做大、还是先把蛋糕切好（分配公平）。”可谓公说公有理，婆说婆有理。笔者认为，第一，争论必须从实际出发。实际是什么？有的地方，主要矛盾是“蛋糕不够大”，有些地方却是“蛋糕切得不公平”，那么，从这种实际考虑就可以决定“先”和“后”，该“做大”的做大、该“切好”的切好；第二，就全国多数地方而言，应该是“做大”与“切好”同时进行，不应分先、分后；第三，即使是主张“做大”的省份，也应该反省一下，这种“公平公正”是否让所有外省来的务工人员都得到呢？作为领导者就应该有这种分析判断能力，维护广大人民群众最根本的利益，真正维护社会的公平正义。

四是提高防患未然、未雨绸缪的能力。社会问题尖锐化、复杂化就有可能发生矛盾冲突，就有可能产生突发事件、群体事件。可以说，“事件”也不是那么可怕，作为领导者，重要的是掌握它的规律性、相关性和动态性，把过细工作做在“事件”突发之前；作为领导者，应该提高辩证思维能力、审时度势能力、调查研究能力、分析判断和掌握社会心理能力、统筹兼顾能力、与媒体沟通协调能力，尤其要提高未雨绸缪的能力，能够超前思考、预后准备，而不要等到“羊亡”了才去“补牢”。特别是，要努力做好思想疏导工作，化解激昂情绪，倾听各种诉求，耐心说服劝解，及时心理补偿，使之心平气消。极力避免有人铤而走险、鱼死网破这种危险事态的发生，极力避免民怨、民愤的“堰塞湖”突然缺口。而这一切，领导者都应该、都必须在社会矛盾冲突发生之前遏制有力、控制有效地进行。

五是提高判断是非、分析论证的能力。社会问题、社会矛盾绝不是算术中的“一加一等于二”那么简单，更何况，在物理、在化学、在社会科学中，“一加二就未必都等于二”。这就要求领导者必须时刻保持清醒、冷静的头脑，不要人云亦云，而要善于分析判断；不要只看到表面现象，而要看透想透事物的本质；不要只看到当前的情景就下结论，而要前因后果、过去、现在和将来都想一遍；不要只听到人多嘴杂的嚷嚷，而要判断出其中的是非曲直；不要看到群情激昂的场面就发怵，而要看到幕后推手的动作；不要认为“群众运动天然合理论”，而要善于“去粗存精、去伪存真、由此及彼、由表及里”地分析论证问题。总之，高明的领导者应该站得高一点、看得远一点、想得深一点；应该想得明白别人想不明白的事情、做得到别人做不到的事情；高明的领导者不但要理解狭义的社会管理，比如对待上访群众、社会治安或公共安全的管理，更应该正确地判断形势，真正做到以人为本，调整好政策，处理好人民内部矛盾的问题。

胡锦涛总书记要求我们，必须“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。这个“格局”，关键还是领导。各级领导者应该承担起这个责任，各级领导者能够承担起这个责任，各级领导者在实践中不断提高能力、不断提高水平，就一定会不辜负党和人民的重托！

10.加强领导班子管理能力方案 篇十

学习力，是一个人或一个组织学习动力、毅力和能力的综合体现，是把知识资源转化为知识资本的能力。衡量一个人的学习力，不仅要看他的知识总量，也要看他的知识质量；不仅要看他的知识流量，更要看他的知识增量。学习力展现生命力，彰显创新力，决定竞争力。我们要不断增强学习力，就必须克服不良的学习习惯，努力战胜学习的敌人。

一、克服“一曝十寒”的不良习惯，持之以恒，注重在量的积累和发展中实现质的跃升。任何渊博的知识都不是天生的，而是长期勤奋学习，不断积累的结果。毛泽东同志曾经讲道：“贵有恒，何必三更起五更眠；最无益，一日曝十日寒。”只有勤奋不懈地努力，才能获得比较丰富的知识。一是要“多读”。书籍是知识的载体，人类进步的阶梯。读书是积累知识的最基本方法。因为，我们需要学习和掌握的科学理论知识，大都散见于各种书籍之中，只有多读书，读好书，在博览群书中增长知识。当今社会谁占有知识，谁就掌握主动权；谁的知识更新及时，谁就能掌握发展的制高点。二是要“勤记”。常言道：好脑筋不如烂笔头。这就告诉我们，在学习的过程中，不仅要勤动脑，还要勤动手。经常读书的人都有这样的体会，在读书的过程中不时会产生一些思想的火花，如果不注意及时记下来，就可能稍纵即逝。我们要学习的知识，在我们的生活和工作中随时随地可能出现，因此，我们要随时把听到、看到、想到的知识记录下来。三是要“温习”。古人云：温故而知新。知识不仅存在有一个折旧问题，而且随着时间的推移还有一个遗忘问题。温习本身不仅是对已学过知识的回顾，也是对学习方法、经验的总结；不仅有利于知识的巩固，而且还会有新的发现；不仅是对知识的重复学习，也是一个对理论与实践运用的问题。通过温习，进一步加深对知识的理解，同时，也达到以用促学的目的。

二、克服“心浮气躁”的不良习惯，集中精力，注重在专心至致至中谋求学习的效率。浮躁是学习的最大敌人。有的人在学习中缺乏一种良好的心态，静不下心，稳不住身。耐不住寂寞，抗不住诱惑。时间浪费了，工作耽误了，学习的收获却不大。一是要“静心”。学习如果不能静心，就谈不上深入思考，就很难学有所成。细心观察就不难发现，不论是大学校园，还是在平时的工作岗位上，一些爱学习肯钻研的人，都善于利用早、晚这一相对平静的时间段，尽可能排除一些外界因素对学习的干扰。当然，最根本的还是要把自己的内心平静下来，只有这样，才能更好地提高学习质量和效率。二是要“用心”。用心，既有集中精力的问题，还有注意动脑的问题。也就是说，不仅要把心平静下来认真去做，还要把心投入进去用心去学。在学习上用不用心的问题，在效果上体现得非常明显。事实证明，凡事用力去做，会觉得很累，受累才会做得称职。凡事用心去做，会觉得很苦，吃苦才能做得出色。三是要“专心”。专心，就是一心不能二用。一个人要想在某一方面有所造诣，必须集中精力去做这项工作。因为人的精力是有限的，只有专注地做某项事情，才可能把一件事做到精、做得好。

11.煤矿关于加强区队班子建设方案2 篇十一

矿属各单位：

为了加强我矿区队班子建设与管理水平，提升区队管理水平，建设适应新形势，新要求的区队班子，促进区队管理科学化、规范化，充分发挥区队班子在安全生产过程中的主导作用，保障企业的发展目标和管理思想在区队中得以落实，经矿领导研究决定特制定本方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，加强区队班子的自主管理水平，真正做到区队工作内容指标化，工作要求标准化，工作步骤程序化、工作考核数据化，工作管理规范化，努力打造善管理、重安全、作风硬的优秀区队班子队伍，为实现企业的又快又稳和谐发展奠定基础。

二、各区队配备管理人员原则

1、综采、掘进队组班子成员原则上配置8-9名

队长一名

党支部书记一名

副队长四名（安全副队长一名、生产副队长一名、机电副队长一名、安全质量标准化副队长一名）。技术员三名（生产技术员一名、机电技术员一名、通风技术员一名）。

2、辅助队组班子成员配置

队长一名

党支部书记一名

各区队根据专业化管理要求，合理配置副队长及技术员；各辅助队组配置的副队长及技术员要有明确的管理职责，要有合理的专业化分工。

三、任职资格要求

（一）基本条件

1、能贯彻落实国家、企业的法律、法规及规章制度，爱岗敬业，尽职尽责，求实进取。

2、责任意识强、安全意识强、业务素质好，有开拓创新精神，善于解决突发事件和技术难题。

3、勤于思考、善于管理，勤于学习、善于钻研，思想进步，行为规范。

4、进取意识强，团结协作意识强，遵章守纪，廉洁自律，公道正派。

5、身体健康，能够胜任所承担的工作。

（二）基本资格

1、队长：年龄在45周岁以下（工作能力强，经验丰富，善于管理），高中以上文化程度，担任副队长2年以上。

2、党支部书记：年龄在45周岁以下（特殊情况，可适当放宽年龄限制），高中以上文化程度，正式党员，原则上要求党龄2年以上的党员担任。

3、副队长：年龄在42周岁以下（工作能力强，经验丰富，善于管理），初中以上文化程度，担任班组长两年以上。

4、技术员：要具备主体专业大专及以上学历。本科毕业生在基层锻炼达到一年半以上、专科毕业在基层锻炼达到两年以上，考核成绩合格。

四、任职基本程序和方法

1、现任队长、党支部书记经过民主测评和组织考察后，由矿井

直接任命。

2、区队副队长的任用，必须报经矿党政联席会议研究决定，政工科下文聘任。具体程序：

（1）、区队举荐：由各区队根据现有副队长的日常工作表现，经队长签字后，以书面形式向政工科举荐4-7名副队长人选。

（2）、由政工科组织区队职工进行民主选举（参加民主选举的人员不得少于本区队职工的三分之二），重点对拟聘用人员的任职资格、政治素质、工作作风、组织领导能力、安全生产知识、操作技能、职工公认度等进行考察，采取差额选举的方式产生副队长人选。

（3）由政工科负责，将考察、测评结果提交矿长办公会议研究，决定后，正式下文聘任。

3、技术员由矿井总工程师进行推荐考察。

五、区队班子成员撤职、更换程序

区队提出（撤）职、更换申请，经分管领导组织区队管理机构及相关单位召开专题会议审查研究，确认后，由政工科执行、备案。存在下列情形之一者必须更换：

1、班子成员在事故分析中受到免（撤）职处分的。

2、严重失职、渎职者。

3、班子成员连续三个月排名最后一名，民主评议、职工满意度达不到70%。

4、违反矿安全操作红线管理制度，以及其它被认为应该解除职务的。

六、区队班子成员待遇

1、主管技术员的酬薪是队长的80%。

2、副队长、机电技术员、生产技术员、通风技术员的酬薪是队长的70%。

七、组织领导

为了做好区队班子建设的推进工作，矿成立领导组

组长：曹怀建

副组长：王文明

成员：矿处级以上领导及各科室负责人

领导组下设区队班子建设办公室，办公室设在政工科

办公室主任：刘东良（兼）

八、区队班子带班及值班相关规定

1、各区队根据实际情况排出九职队干带班表及值班表，要求副队长带班不能低于20次，队长、书记、技术员带班不能低于10次，副队长与技术员可以双人带班，以起到传帮带效果。区队排出带班表及值班表并交调度室，调度室对带班、值班情况进行考核落实，每班带班情况在井口进行公示。

2、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名队干带班。

3、调度室负责建立区队干带班汇报台账，要求带班队干在井下以电话方式向调度室一班三汇报。

4、安全科负责制定九职队干的带班下井信息表，带班人员出井后必须填写信息表并交安全科作为下井考勤依据。

5、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况

等，对当班的安全生产负领导责任。

6、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。

九、区队班子其他相关规定

1、参加班前会规定。要求九职队干除请假及下井人员外，其余人员全部参加班前会，要在班前会进行讲话并安排工作，对涉及自己业务范围的工作进行指导安排，并传达矿当天工作安全指示、详细安排本班工作、落实本班的各工种的岗位确认及应知应会，危险员辨识，并且认真学习班前每日一题活动。

2、区队学习管理规定。各区队一周至少召开一次周委会，一月召开一次月度总结会，九职队干全部参加，对本周、本月工作进行总结并安排下周、下月工作，并要有区队班子会议记录本，做到一周一学习，一周一总结。

腾晖煤业

12.加强领导班子管理能力方案 篇十二

关键词：线损；线损分析；线损管理；

线损是电能在传输过程中由于电阻的存在产生的有功电能的损失。通俗的讲，也就是发电厂的大型发电机组发出来的电能，通过电网各元件将电能最终输送到客户端，由于电网中输电、变电、配电各元件都存在一定的电阻和电抗，电流通过这些元件来完成这样一个传输过程，途中所消耗的电能损失。根据其产生的原因，我们通常把线损分为技术线损和管理线损。技术线损是可以通过采取技术措施而达到降损的目的。通常采用升压、增加输配电线路的导线截面、合理规划供电半径、采用新型节能变压器、提高功率因素等技术手段来实现降低线损。而管理线损主要是由于电能计量装置误差及管理不善、失误等原因造成的电量损失。比如，电能计量装置的误差，营销工作中的漏抄、错钞、估抄、漏计等以及用户窃电等。管理线损是可以通过管理来消除的。

线损无论是从技术上还是管理上，都需要我们加以管理，通过一系列的管理手段来实现线损率的最优化，然而加强线损管理，首先要提高对线损的分析能力，通过分析找出线损管理中存在的薄弱环节，准确的判断是需要技术改进还是着重加强管理，有效的线损分析，可以解决日常管理中存在的很多问题，是线损管理工作的“指南针”。系统的线损分析，为我们的管理工作指明了方向。

一、供售电量分析

通过月供、售电量的增减情况，与去年同期比较，与上月比较，找出电量突变量较大的10千伏线路、台区，分析引起电量突变的原因。一般考虑以下几种情况：

1.本月对该线路、台区的停电检修情况；

2.该线路与其联络线路的环网操作情况；

3.关口表计故障或失准；

4.线路改造、用户改接、负荷转移情况；

5.用电营业、业扩新增用户情况；

6.由于季节气候变化等特点引起用电量增减。

二、线损分析

1.综合线损情况

当月线损率情况，同比去年同期下降（或上升）情况；累计线损率情况，同比去年同期下降（或上升）情况，分析下降（或上升）原因及计划指标值的完成情况。

2.线损分层（分压）、分台区分析

按电压等级、分线路、分台区进行线损分析，找出影响综合线损的主要10千伏层线损还是400伏层线损，针对性的重点分析影响线损率的某几条10千伏线路线损以及某几个400伏低压台区线损。

3.与上年同期对比分析

通过与历史同期对比分析，具有一定的可比性。由于季节气候变化的影响，如高温期间用电负荷增长十分明显，与上年同期对比，通過参数值比较更能发现问题。

4.与平均线损率比较分析

一个连续的时间较长的平均线损率，能够消除因负载变化、时间变化、抄表时间差等因素造成的线损波动现象，这样的平均线损率更能反映线损的基本状况。与该平均线损相比较，就能发现当时的线损是否正常。

5.与理论线损对比分析

实际线损与理论线损的偏差的大小，能看出管理上的差距，能分析出可能存在的问题，并结合其他分析方法，找出管理中存在的问题，然后采取相应措施。

6.对线损率高、负线损率的线路和线损率突变量大的线路的重点分析

线损分析要有针对性，大量的线路和台区，如逐一分析，费时费力且效率也不高。筛选出线损率高、负线损率以及线损率突变量大的线路、台区进行重点分析，查找具体原因。

三、影响线损率统计的几个因素

1.计量装置故障

计量表计、计量互感器从抄表发现疑似故障，进行表计调换，拿到计量中心检测（校验），从检测结果出来，再确定是否故障，最后进行退补电量，这样一个流程，一般当月很难完成这部分电量的退补工作，所以在对线损率统计的时候要考虑到这部分电量的影响。也就是说，要综合考虑当月的表计故障情况和退补电量情况。

2.线路环网操作

每月要查阅调度操作日志，要清楚的掌握环网操作线路、时间段。目前，由于供电可靠性的要求，线路环网率都比较高，尤其是城网线路的环网率基本上都达到了100%。所以在统计售电量是一定要考虑负荷转移的那部分售电量。

3.抄表时间差

变电所关口表的抄表时间是每个月的月末最后一天的24点钟抄录，即为供电量数据，而用户的抄表时间一般为月初和月中抄表，为了尽量避开月初节假日抄表，同时缩短抄表、结算和收费时间，更有利于营销管理，一些供电企业大都选在月中抄表，抄录的售电量数据与供电量之间存在时间差，这样的时间差在季节变化的月份对线损率的影响十分明显，会出现线损率偏大或者负线损。因此，在统计月度线损率的同时还要结合累计线损率的数据，综合分析。

4.抄表电量的波动率、零电量用户情况

对线损率较大的线路或台区，对用户的抄表电量的波动率和零电量用户的分析很重要，是否存在错抄、漏抄、估抄，甚至是窃电等现象。

5.双电源用户

对于双电源用户，因其有主、备两路电源，在售电量的统计中只能统计在一路电源上，即主电源接在哪路电源就统计为哪路线路。然而在实际操作过程中往往由于操作原因，不能如实反映。比方说，某一双电源用户，主供电源为A线路，有于A线路计划检修停电，该用户就将电源切换至备用电源B线路，往往都要等B线路再有检修停电再将电源翻回过来，这样就造成双电源用户所属线路的售电量统计不准。

四、做好线损分析提高管理水平

为了避免在线损率统计过程中，由于各种因素的存在，而导致统计线损率失准，不能真实反映实际的线损情况，产生线损管理的误区，线损情况得不到真正的改善。通过加强线损分析能力，解决线损管理中的各类问题，从而提高线损的管理水平具有十分重要的意义。有效的线损分析，可以抓住每条线路的主要矛盾，采取针对性的措施，以求得更大的降损效益。

1.根据线损分析，提出下阶段的线损管理工作重点。

2.通过线损分析，找出线损管理中存在的问题，提出建设性的整改意见。

3.通过线损分析，对工作中存在的问题提出可行性方案。

线损管理是贯穿供电企业生产经营、电力营销、电网建设的一条主线，做好了线损管理工作也就是做好了企业的管理工作。通过对以上几个方面的系统分析，开展好月度、季度、年度分析，从而达到强化线损管理的目的，不断提高供电企业的线损管理水平，为企业创造出良好的经济效益。

参考文献：

①作者 国家电网公司农电工作部 编 《县供电企业线损规范化管理辅导》 中国电力出版社 2006年

②作者 内蒙古鄂尔多斯电业局祁根红、王胜荣 作品 《建立线损统计体系 助力数字化营销》 出自《农电管理》2007年第8期 农村电气化期刊社

13.加强领导班子管理能力方案 篇十三

扎赉特旗辖20个苏木镇、工作部，194个嘎查村，有基层党委25个，基层党支部517个。全旗共有党员10834名，其中农村党员7229名，占66.7%。近几年来，扎赉特旗狠抓农牧区基层组织建设工作，采取了抓培训、选能人、强管理、重奖惩四项措施，基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力明显增强。目前，全旗194个嘎查村中“五个好”嘎查村党支部达到155个；有45个嘎查村实现党支部书记、主任“一肩挑”，有 388名“两委”成员交叉任职，选聘了50名大学生到嘎查村任职。现任的嘎查村支部书记、主任中，高中以上文化程度的占到70％，平均年龄41岁，致富能人占总数的82%。主要做法：

一、抓培训，筑牢农村基层组织教育机制

坚持“农村需要、务实管用”的原则，对嘎查村党支部、村委会班子进行多层次培训。

一是在培训内容上，分层分类。结合嘎查村干部队伍及农村工作的实际，分层分类培训。针对新进班子的致富能手、经纪人、年轻毕业生、退伍军人等集中进行政治理论、形势任务、法律法规等方面教育培训，进一步增强他们的党性观念和为民服务意识；针对任职多年的嘎查村干部，进行新农村新牧区建设、外地先进经验等方面内容的培训，使他们开 1

阔思路，增强开拓创新意识；对大学生村官进行农村实践经验培训；相对贫困的嘎查村干部进行实用技术培训，使他们每人都有针对性地掌握1-2 门实用技术，提高致富、领富能力。今年以来，利用党校、村级活动场所等举办集中培训班10期，培训嘎查村干部和村级后备干部980余人（次）。

二是在培训主体上，齐抓共管。旗、乡两级把嘎查村干部培训经费纳入财政预算，确保培训所需经费足额到位。加强农村党员远程教育培训工作，旗财政投入资金46万元，在全旗建设农村党员干部现代远程教育终端站点61个，其中宽带模式29个，卫星模式32个。

三是在培训方式上，注重与实践结合。组织嘎查村干部参观考察先进地区村镇企业发展、新农村新牧区建设、现代畜牧业发展路径。目前，全旗培育“一村一品”的村级组织达116个。

四是在培训管理上，实施积分考核制。旗、乡党校建立了嘎查村干部培训档案，嘎查村干部每年至少参加一次集中培训，全年参加各类培训、学习时间不得少于100学时，每学时记1分，对年终积分达不到90分的举办补习班。村干部教育积分情况与年终考核、奖励挂钩。

二、选能人，拓宽农村基层组织选用渠道

一是拓宽选人视野和渠道。突破村级干部选用的常规模式，打破地域、行业、身份界限，面向社会选拔人才，公开

选拔农村党支部书记。在他们中涌现了自治区优秀共产党员赵金贵同志这样“舍小家、顾大家”的好书记。

二是实施村级后备干部队伍储备制度。对嘎查村后备干部实行一职一备，重点从入党积极分子、退伍军人、科技致富能手、外出务工回乡创业的农民和优秀党员中选拔村级后备干部，建立后备人才库。每个嘎查村后备干部在4名以上，全旗选拔储备村级后备干部820人。

三是创新村级干部选任方式。在嘎查村干部选任方式上采取“选、派、聘“等多种方式，全旗90%以上嘎查村党支部由“两推一选”方式产生,2008年开始在全旗10个嘎查村进行”公推直选”试点。同时，全旗选聘了50名高校毕业生到嘎查村任职，在音德尔镇进行了高薪选聘经济能人任村干部试点。通过多种方式选任嘎查村干部，形成了高中以上文化优秀中青年干部为主体、经济能人占较大比例的嘎查村级班子，真正形成了“选能人、用能人、留能人”的良好工作机制。

三、强管理，建立健全农村基层组织考核机制

一是建立嘎查班子岗位任期目标责任制。结合新农村建设和各嘎查村工作实际制定了村干部岗位任期目标管理责任制，明确嘎查村班子工作任务目标，严格按规定兑现奖惩，使村干部干有目标、管有依据、评有尺码。任职当年没有完成工作目标任务的进行整顿，整顿以思想教育为主、组织调整为辅，坚持多换思想少换人、不换思想再换人的原则。2008年全旗有6名工作不积极、群众意见较大的嘎查村支部书记进行了组织调整，同时调整充实嘎查村党支部支委委员56个，有效解决了一些嘎查村干部不发挥作用、年龄老化、结构不合理的现象。

二是建立党员、群众评议监督制度。各嘎查村制定了班子成员参加党支部会、党小组会，接受党员的民主评议和监督制度，把每个班子成员臵于严格的组织生活之中。把涉及村民利益的各项事务如计划生育指标的发放、宅基地的审批、集体资产财物管理等村民关注的热点问题，通过村务公开栏定期向村民公布，接受党员、村民监督。

三是建立嘎查村干部述职述廉制度。每年年底由各乡镇组织嘎查村书记、主任进行述职述廉。由党代表、人大代表、村民代表、老干部组成评议小组，从德、能、勤、绩、廉五方面进行无记名民主测评。测评结果在村务公开栏公示一周，接受群众监督，对群众不够满意的工作事项限期拿出整改方案，在村民代表会上给予答复。

四是执行村级重大事项民主听证制度。凡涉及到全体村民切身利益的重大事项，进行民主听证。各嘎查村在召开听证会前7天，向党员、群众代表征求意见；在召开听证会前5天，通过村务公开栏、张贴公告等形式，把听证议题向全体村民提前告知；在召开听证会前3天，下发通知，告知每一名党员、群众代表听证的时间、地点和议题。召开听证会时，嘎查村“两委”就重大事项工作方案、村民普遍关注的问题做出解释和说明，并对党员、群众代表提出的问题当场答复。

四、重奖惩，调动嘎查村班子发挥主观能动性

一是建立健全考核机制。按照嘎查村两委班子责任目标加强考核，党委对综合考评成绩优秀的嘎查村，给予表彰奖励；对当年考核位居末位的嘎查村两委班子及时进行诫勉谈话，对连续两年考核位居末位的嘎查村两委班子进行调整。